newsletter 02-2016

29 de julio de 2016EditorialLa controvertida visita del Canciller Choquehuanca en Brasil y a los preparativos de seguridad paraa la ciudad de Arica y Antofagasta fue uno de los evitar la ocurrencia de acciones de este tipo durantetemas más destacados de los últimos días. Al el desarrollo de los juegos olímpicos. En lasrespecto, la poca prolijidad del actuar de la acciones y ejercicios previos, se ha destacado lanumerosa comitiva boliviana, que concurrió a participación activa de medios de las Fuerzas“inspeccionar” las instalaciones portuarias de Arica Armadas brasileñas, las que se han sumado a losy Antofagasta y a controlar el grado de organismos policiales en la tarea de generar lascumplimiento de los acuerdos bilaterales, tuvo solo condiciones de seguridad requeridas. En unacomo resultado práctico el que el gobierno chileno, mirada más larga, las preocupaciones se articulana fin de evitar que situaciones bochornosas de esta en torno a la integración/segregación de lasnaturaleza se volvieran a repetir, resolviera exigir diversas comunidades de migrantes de la región.que en el futuro las visitas de autoridades Pareciera que los hechos de las últimas semanasbolivianas deberán contar con la respectiva visa. El algo nos están insinuando.balance final: las escasas relaciones existentes El supuesto golpe de Estado acaecido en Turquíaantes del viaje, quedaron más deterioradas aún. atrajo la mirada de la comunidad internacional y,En otro ámbito de preocupaciones, es interesante particularmente, de la comunidad europea. Sindestacar la opinión del analista internacional Carlos embargo, a pocas horas de este suceso todo volvióMalamud, quien aborda las diferencias existentes a la normalidad y las dudas acerca de lo queentre los dos organismos multilaterales más sucedió el viernes empezaron a surgir. ¿Habrá sidovistosos de la región: el Mercosur y la Alianza del realmente un golpe de Estado? o ¿fue solo unaPacífico. maniobra más del Presidente Recep TayyipEl escenario global de las últimas semanas ha Erdogan por establecer un control más férreo sobrecontinuado marcado por el terrorismo sus ciudadanos? ¿qué hay detrás de las drásticasinternacional. Los atentados de Niza, Munich, Fort medidas de represalia adoptadas? ¿está occidente,Myers, Tokio y Rouen pese a que aparentemente con sus críticas al poder de los militares entienen distintos orígenes y motivaciones, han Turquía, empujando a ese país a las fauces delcumplido con su objetivo principal: infundir terror. clericalismo, como años atrás lo hizo con Irán?En la región, las preocupaciones en esta materia Son solo algunas de las muchas preguntas que,giran en torno a la detección de células terroristas cada vez con más fuerza, han comenzado a surgir. Editorial 1

29 de julio de 2016Tropas de Chile y Militares chilenos viajan a Colombia para observar el proceso de pazEE.UU. realizan El Ministro de Defensa Nacional, José Antonio Gómez, despidió alejercicio multinacional primer grupo de oficiales que partirá a Colombia para participar en el proceso de paz que se lleva a cabo en el citado país. El Ministroen el desierto de Gómez destacó la importancia de que Chile participe en esta instancia como parte del proceso histórico que pone fin a 50 años deAtacama conflicto. El contingente nacional estará encargado de desarrollar tareas de observación, monitoreo y verificación del cese del fuego,A partir del 16 al 28 de julio se además de desarme y desmovilización. El ministro enfatizó que el grupo está compuesto por 10 hombres y una mujer y no estaránrealiza la novena versión del encargados de funciones de orden público. El gobierno, además,ejercicio “Estrella Austral” entre explicó que el despliegue es acorde a lo solicitado por Naciones Unidas, en donde se espera enviar, en una primera instancia a unfuerzas militares de Chile y de grupo de 21 oficiales, de los cuales los 11 antes mencionados arribarán la primera quincena de julio. Finalmente se esperalos Estados Unidos de América. completar una dotación de 75 personas en total. EFE. Militares chilenos viajan a Colombia para observar el procesoEl Estado Mayor Conjunto de paz. Agencia EFE, 16 de julio 2016. [en línea] [fecha de consulta 19 de julio 2016] Disponible en:nacional es el encargado del http://www.efe.com/efe/america/politica/militares-chilenos-viajan-a-colombia-para-ejercicio, el cual tiene como observar-el-proceso-de-paz/20000035-2987050objetivo principal comprobar la Chile sube el tono a conflicto con Bolivia y anuncia que se revocarán visas diplomáticasinteroperabilidad y Producto de la visita del Canciller boliviano David Choquehuanca yentrenamiento conjunto y una extensa comitiva, el gobierno de Chile tomó la decisión de exigir a los funcionarios diplomáticos y de gobierno de Bolivia lacombinado entre las Unidades de obligatoriedad de contar con un visado especial, para ingresar al país. La polémica explotó, luego que el canciller Choquehuanca realizaráOperaciones Especiales y de una visita de tipo privada para, según sus palabras, “inspeccionar” los puertos de Arica y Antofagasta y ver las condiciones de trabajoaviación de las Fuerzas Aéreas que deben soportar los transportistas bolivianos que han denunciado malos tratos por parte de los trabajadores portuarios de Chile.de Chile y Estados Unidos, como DUARTE, Fernando. Chile sube el tono a conflicto con Bolivia y anuncia que se revocarán visas diplomáticas. Diario Financiero, 20también los procesos de de julio 2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de julio 2016] Disponible en:planificación y de tareas https://www.df.cl/noticias/economia-y-politica/macro/chile-sube-tono-a-conflicto-multinacionales que podrían ser con-bolivia-y-anuncia-que-se-revocaran-visas/2016-07-19/235543.htmlrealizadas durante operaciones de Del Paíspaz. Este ejercicio se realiza 2desde el año 2007 en el desiertode Atacama. Los países vecinosfueron avisados con anticipaciónde la ejecución de este ejerciciomilitar, el cual consideramovimiento de tropas, materialnaval y aéreo.PÉREZ, Rodrigo. Tropas deChile y EEUU realizan ejerciciomultinacional en el desierto deAtacama. La Nación Chile, 16 dejulio 2016. [en línea] [fecha deconsulta 18 de julio 2016]Disponible en:http://www.lanacion.cl/noticias/pais/defensa/tropas-de-chile-y-eeuu-realizan-ejercicio-multinacional-en-el-desierto/2016-07-16/122849.html

29 de julio de 2016Argentina y Brasil: un cuarto de Mercosur, la Alianza del Pacífico y la nueva realidad regionalsiglo de cooperación de paz Para Carlos Malamud, un destacado investigador yEl Embajador argentino ante el Organismo catedrático en materias de Latinoamérica, laInternacional de Energía Atómica, Rafael integración regional está atravesando por un momentoMariano Grossi, señaló en una columna de de mucha actividad, considerando la paralización queopinión la importancia del acuerdo suscrito hace ha tenido el bloque Mercosur y la arremetida de otras25 años entre Argentina y Brasil para la alianzas multilaterales, aspecto que para estecooperación en materia de energía nuclear. Para investigador tiene relación directa con los cambiosél, esta conmemoración es uno de los acuerdos socio-políticos y económicos que están ocurriendo enmás importantes en política exterior del último algunos países, sumado a los nuevos gobiernos quetiempo. Desde 1991, cuando ambos países han surgido.habían logrado tener una capacidad tecnológica, En este sentido, la Alianza del Pacífico ha logradocientífica e industrial en esta materia, se han mantener su rumbo y vigorizado su accionar. Por otroconvertido en un referente a nivel mundial, lado, el Mercosur está viviendo un conflicto internogracias al trabajo que ha realizado la Agencia que se relaciona principalmente con la crisis queBrasileño-Argentina de Contabilidad y Control actualmente vive Venezuela, sumado al bloqueo quede Material Nuclear (ABACC) que goza de le han hecho para asumir la Presidencia Pro Tempore.prestigio a nivel mundial. A lo anterior, según el Al respecto, a la negativa de Paraguay se sumó la deembajador, se suma la firma de diferentes Argentina y Brasil, principalmente por laacuerdos y tratados como por ejemplo el de No incertidumbre y serios problemas de gobernanza queProliferación de Armas Nucleares, que ha generado el gobierno de Maduro.posteriormente dio el pie para la firma del A la celebración de la XIa Cumbre de la Alianza deltrabajo a nivel regional, del Tratado para la Pacífico en la ciudad de Puerto Varas en Chile, seProscripción de las Armas Nucleares. sumó el presidente electo de Perú y se invitó alLa ABACC ha trabajado de manera exitosa con Presidente Argentino Mauricio Macri, quien ve conotras organizaciones a nivel internacional, lo que buenos ojos este acercamiento regional hacia elle ha permitido constituirse como un referente Pacífico. Lo que espera el bloque, es lograr una mayorfrente a otras regiones, que no han logrado integración en la región debido a la convergenciacontar con la convergencia política para contar política, algo que se ha alejado en los bloques decon este tipo de organizaciones. Actualmente, Mercosur y Unasur.dice Grossi, el escenario internacional plantea Lo anterior, dice Malamud, adquiere una mayorenormes desafíos por el crecimiento de la relevancia ya que Chile, México y Perú son ademásactividad nuclear, aspecto que conlleva un riesgo parte del Trans Pacific Partnership (TTP), quepara la paz y la seguridad internacional de los representa una oportunidad objetiva de apertura de losEstados. mercados, teniendo en cuenta que en el inicio delGROSSI, Rafael. Argentina y Brasil: un cuarto segundo gobierno de Michelle Bachelet se hizode siglo de cooperación de paz. El Clarín, hincapié en la importancia de los dos grupos, pues seOpinión, 19 de julio 2016. [en línea] [fecha de entiende que a través de ellos hay una convergenciaconsulta 20 de julio 2016] Disponible en: regional. MALAMUD, Carlos. Mercosur, la Alianza delhttp://www.clarin.com/opinion/Argentina-Brasil-cuarto- Pacífico y la nueva realidad regional. Infolatam. 17 desiglo-cooperacion_0_1615638561.html julio 2016. [en línea] [fecha de consulta 18 de julio 2016] Disponible en: http://www.infolatam.com/2016/07/18/mercosur-la-alianza- del-pacifico-y-la-nueva-realidad-regional/ De la Región 3

29 de julio de 2016El portugués Guterrez toma la Policía de Brasil arresta a 10 personas sospechosas dedelantera en la carrera por dirigir la “planear ataques terroristas” para los Juegos OlímpicosONU de Río de JaneiroEl ex primer ministro de Portugal Antonio Guterrez toma El Ministro de Justicia de Brasil,la delantera para ser el próximo Secretario General de Alexander de Moraes, confirmó en unaNaciones Unidas, luego que los 12 candidatos —seis conferencia de prensa el arresto de 10mujeres y seis hombres— realizaran una entrevista ciudadanos brasileños, los cuales estabanfrente a la Asamblea General. Esta primera votación planeando un atentado para los próximossirvió para ver cuáles son los candidatos con mayor Juegos Olímpicos en Brasil. Losapoyo, aunque esto no signifique que cada vez que se elementos de prueba que las fuerzas derealicen votaciones los números serán los mismos. Los seguridad han logrado obtener en contra15 miembros votan de manera secreta y tienen tres de los detenidos, son los antecedentes deopciones: a favor, en contra o por definir. En este sentido fidelidad demostrada hacia el grupoGuterrez asomó como el con mayor votación a favor, extremista Estado Islámico y que habíanteniendo 12 papeletas positivas; detrás de él estuvo el ex tenido contacto con ellos a través depresidente de Eslovenia, Danilo Tuk. internet. Según el Ministro, este grupoEn el caso de las dos candidatas latinoamericanas, la corresponde a una “célula amateur” y quevotación fue bastante dispar; mientras la costarricense no tenían ningún tipo de organización. SeChristina Figueres obtuvo cinco a favor, cinco en contra conoció que habrían intentado comprary cinco por definir aún, la Canciller argentina Susana un fusil en Paraguay y habrían recibidoMalcorra tuvo siete a favor, cuatro en contra y cuatro por instrucciones para entrenamiento de artesdefinir. El proceso de los 15 embajadores miembros del marciales, pero la desorganización delConsejo de Seguridad puede tardar un tiempo; se espera grupo los habría delatado por cuanto todoque haya más votaciones y que luego se definan los lo realizaban por medio de internet sincandidatos que serán votados. Asimismo, cabe destacar ningún resguardo, lo que manifiesta suque hay dos posturas muy claras y definidas; en la poca prolijidad. Algunos de los detenidosprimera una gran parte espera que sea una mujer la que ya tenían a su haber procesos con laocupe el sillón de Ban Ki-moon y en la otra se quiere justica, incluso algunos habían cumplidoque exista una rotación en el candidato y que éste pueda penas en prisión por delito de homicidio.ser alguien de Europa del Este, lo que le juega en contra BBC Mundo. Policía de Brasil arresta adel portugués. Se debe destacar que este proceso de 10 personas sospechosas de “planearelección del próximo Secretario General se ha realizado ataques terroristas” para los Juegoscon la máxima transparencia posible, en donde los 12 Olímpicos de Río de Janeiro. BBCcandidatos han debatido frente a toda la Asamblea sus Mundo, 21 de julio 2016. [en línea]ideas, e incluso en transmisiones al mundo entero. [fecha de consulta 21 de julio 2016]VILLAR, Mario. El portugués Guterrez toma la Disponible en:delantera en la carrera por dirigir la ONU. EFE, 21 dejulio 2016. [en línea] [fecha de consulta 26 de julio http://www.bbc.com/mundo/noticias-america-2016] Disponible en: latina-36860193http://www.efe.com/efe/america/mundo/el-portugues-guterres-toma- De la Regiónla-delantera-en-carrera-por-dirigir-onu/20000012-2992095 4

29 de julio de 2016El auto golpe en Turquía La diferencia entre ISIS y ISIS-ish1Parece ser irónico que el intento de golpe de un grupo delas Fuerzas Armadas no lograra motivar a los turcos en En el último tiempo un trágico patrón se haterminar con un gobierno que no pareciera ser ido repitiendo: jóvenes aproblemados condemocrático. Las tácticas de Erdogan no son las típicas de un pasado criminal atacan en el nombre deun gobierno democrático. Las vulneraciones a los ISIS. Lo anterior ha sucedido en los casosDD.HH. y la falta de libertad de expresión son algunas de de masacres como la de Charlie Hebdo, Sanlas cosas que impulsaron a este grupo a levantarse. Sin Bernardino, Orlando y ahora en Niza. Estosembargo lo que hizo el presidente turco, fue motivar a los atacantes no son exactamente ISIS sino queciudadanos y con ello frenar la sublevación. Desde la son ISIS-ish. Son hombres y mujeres quellegada de Erdogan al poder en 2003, su posición se ha atacan en el nombre de ISIS pero que noido endureciendo y la erosión que dejó esta asonada ha tienen lazos con la organización.sido un duro golpe para la sociedad turca. El conflicto y la Estamos en el momento en que se tiene queinestabilidad del medio oriente también han afectado a su analizar el patrón criminal de algunosgestión. No obstante, Estados Unidos ha apoyado al actual sujetos que en nombre de la religióngobierno. El modelo de Norteamérica de creer que la cometen crímenes. Entonces la pregunta esdemocracia lo es todo, pareciera estar lejos de lo que es ¿esto es algo que empezaremos a aceptar?hoy Turquía. Aún así, es un gobierno elegido por las La respuesta también está asociada a lo quepersonas por lo que han respetado esta institucionalidad. ha sucedido en los últimos meses en EuropaAnte esto no podemos desconocer la historia, en especial y que es aceptado por diferentes analistasla de Turquía, en donde las Fuerzas Armadas han de seguridad.demostrado en otros tiempos que se han realizado Sin embargo, un punto relevante en estamontajes de golpes de Estado. Pero esto al mismo tiempo nueva calificación, es que estos hombreses algo extraño, puesto que el Ejército se había mantenido estiman que al realizar estos atroces actosal margen desde 1980. El principal hombre que ha sido tendrán redención y expiación de sussindicado como el cabecilla de este supuesto golpe es el pecados, tal como lo menciona el Corán.Imán Gülen, quien actualmente se encuentra exiliado en Sin embargo, para la mayoría de laEstados Unidos, pero que fue uno de los hombres de comunidad musulmana estas acciones noconfianza de Erdogan. La duda que surge es que las corresponden a la real interpretación delpersonas cercanas al Imán eran miembros de la policía y Libro Sagrado. Lo que está claro, es quealgunos Jueces, y no miembros del Ejército; lo que hace estos jóvenes que ocupan esta radicaldudar sobre la veracidad de este golpe de Estado, que no interpretación del Corán, tienen comopasó a mayores puesto que Erdogan logró controlarlo justificación otros motivos personales querápidamente. El Imán ha negado cualquier vinculación al los hacen actuar en nombre de la religión ygolpe, mientras que ya se ha detenido a más de 3.000 de la redención que finalmente nuncamiembros de las FF.AA. por su participación. El gobierno tendrán.turco espera lograr la extradición de Gülen, aunque todo McCANT, Williams. The Differencedependerá del gobierno de EE.UU y si lo que se le Between ISIS and ISIS-ish. Timeexponga convence o no a que se realice la extradición. Magazine, 16 de Julio 2016. [en línea]NEW YORK Times. The Countercoup in Turkey. New [fecha de consulta 19 de julio 2016]York Times. Editorial. 18 de julio 2016. [en línea] [fecha Disponible en: http://time.com/4408926/the-de consulta 18 de julio 2016] Disponible en difference-between-isis-and-isis-ish/?xid=homepagehttp://www.nytimes.com/2016/07/18/opinion/the-countercoup-in-turkey.html 1 El significado del sufijo ish al final de la palabra ISIS se puede interpretar como “un ISIS dudoso” Del Mundo 5

29 de julio de 2016Paradoja del golpe en Turquía Errores tras la matanza de NizaCuando la opinión pública todavía trataba de digerir La pregunta que ha surgido es si la persona queel atentado terrorista ocurrido en Niza, un golpe de realiza este tipo de actos es ¿psicópata o terrorista?Estado se estaba llevando a cabo por parte de una La respuesta es que ambas son correctas. Cómo nocúpula del Ejército en Turquía dejando aún mas decir que aquel terrorista que mata a genteperplejos a toda la comunidad internacional con lo inocente por una señal divina es un psicópata.que estaba ocurriendo. Sin embargo, el Presidente Estas primeras líneas son parte de la columna deturco Recep Tayyip Erdogan supo cómo moverse opinión escrita por el filósofo francés Bernard-de manera hábil y logro aplacar de forma rápida Henri Levy.esta sublevación. Las medidas que tomó Erdogan En ella explica que el terrorista que perpetró elpara sobrellevar esta situación fue poner en Estado atentado en Niza calza perfecto con estade Emergencia al país, lo que significa realizar descripción, un hombre que estaba perturbadoacciones como decretar toque de queda, aplicación mentalmente y que además era parte del llamadode la ley marcial y cancelación de vuelos, entre Estado Islámico. Además está la forma de atacarotras medidas. como “lobo solitario”, aunque pareciera absurdoEl hombre sindicado como la cabeza de este intento poner este apelativo, que en el fondo intenta dar unde golpe es un ex colaborador del Presidente, el cierto ánimo de tranquilidad frente a un acto queImán Gülen, quien actualmente se encuentra más tiene que ver con el pensar de aquel sujeto queexiliado en Estados Unidos. Para entender por qué no siente ningún tipo de pertenencia del lugar ense realizó este intento golpista, hay que conocer tres que vive. Ante esto, el autor hace una reflexiónfactores fundamentales: en primer lugar la pugna que llama la atención: “Daesh es el califato delque existe entre la cúpula secular del Ejército, que Twitter. Es la uberización de un terrorismo dehabía sido heredada por aquellos que fundaron el proximidad y de masas”, en donde se puede serEstado turco y la nueva burguesía islamista que ha soldado sin tener entrenamiento alguno o serido escalando posiciones gracias al gobierno. En reclutado de manera tradicional. Con posterioridadsegundo lugar, la reforma a la milicia realizada por a saber que ocurre este tipo de actos tanErdogan el año 2010 y al destierro de cientos de deleznables, está el momento de la reivindicaciónperiodistas e intelectuales que no coincidían con la que todos esperamos y que finalmente nos hacemisma línea de conducción del Presidente. En caer, una vez más, en su juego mental; queremostercer lugar se consigna a facciones o grupos, que a sentirnos con cierta tranquilidad respecto de lo quepesar de ser leales al gobierno, en el último tiempo acabamos de presenciar.ha surgido entre ellos una lucha con algunos El autor señala que el yihadismo golpea por todassectores de la élite política y del Ejército. partes y le sobran los objetivos; un día es Siria,La conclusión más directa que se deduce respecto otro día es Turquía y otro día es Niza; es decir,de lo sucedido, señala que el Presidente Erdogan, al prima la lógica de la oportunidad y que finalmentesalir victorioso de este intento de golpe, ha es una muestra de nuestra debilidad y que fortalecefortalecido al gobierno y a su propia gestión, ya que a EI. Se quiere atribuir a estas almas mezquinaslo único que ha planteado es volver a tener las una cierta lógica de dignidad humana, pero al caerglorias del antiguo imperio otomano. en esto nos hacemos cada vez más débiles.SHABOT, Esther. Paradoja del golpe en Turquía. LEVY, Bernard-Henry. Errores tras la matanza enAmérica Económica, Opinión, 19 de julio 2016. [en Niza. El País de España, 19 de Julio 2016. [enlínea] [fecha de consulta 20 de julio 2016] línea] [fecha de consulta 19 de julio 2016]Disponible en: Disponible en:http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/paradoja- http://elpais.com/elpais/2016/07/18/opinion/1468837642_970del-golpe-en-turquia-erdogan-se-fortalece 230.html Del Mundo 6

29 de julio de 2016El golpe, una tragedia turca en dos actosLa noche del 15 de julio pasado, marcó la incertidumbre acerca del llamado “fallidogolpe de Estado” en Turquía. Al mismo tiempo que –principalmente- en las calles deEstambul y Ankara se realizaban variados enfrentamientos, el presidente Recep TayyipErdogan volaba en un avión privado, cuyo piloto desafió a los F-16 que estaban listospara derribar cualquier avión. Un grupo de militares iba en su captura, con la consignade que debían traerlo “vivo o muerto”. Mientras el presidente turco se encontrabaescondido en algún lugar, sus seguidores y hasta aquellos que no habían votado por él,celebraban en las calles turcas el haber derrotado uno de los más grandes intentosfallidos de golpe de Estado de su país.El analista político Yvuz Baydar, explica que hay tres sectores que estaban detrás dellevantamiento. Por una parte se encuentran los seguidores de Fetula Gülen que hoy seencuentra exiliado en Estados Unidos; por otro lado se identifican movimientos dentrode su propio partido pero que manifiestan estar cansados de las políticas personalistasdel presidente; y un tercer grupo que simplemente son unos oportunistas y quieren sacardel gobierno al Partido de la Justicia y el Desarrollo (APK). A su vez, el ex Ministro deAsuntos Europeos, Egemen Bagis, quien también fue asesor del APK, dice que el golpeestaba en parte dirigido por la cúpula del alto mando de las FF.AA. seguidores del ImánGülen.El Presidente Erdogan –a la fecha de esta publicación– seguía en Estambul, junto a partedel Primer Cuerpo del Ejército de esa ciudad, el que se mantuvo fiel a él. Se baraja queparte de los oficiales que participaron en el fallido golpe, iban a ser dados de baja de lasinstituciones por ser seguidores de Gülen. La población turca sigue convulsionada. Porotro lado, existe una sensación de alivio al haber logrado derribar el intento de golpe yclaramente lo sucedido se convierte en una tragedia turca.SAINZ, Juan. El golpe, una tragedia turca en dos actos. El País de España, 20 de julio2016. [en línea] [fecha de consulta 20 de julio 2016] Disponible en:http://internacional.elpais.com/internacional/2016/07/19/actualidad/1468955821_652304.html Del Mundo 7