Cuaderno de Trabajo N°06-2017

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES ISSN 0719-4110 CUADERNO DE TRABAJO N°6-2017TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESwww.anepe.cl 1



CUADERNOS DE TRABAJO es una publicación orientada a abordartemas vinculados a la Seguridad y Defensa a fin de contribuir a laformación de opinión en estas materias.Los cuadernos están principalmente dirigidos a tomadores de decisionesy asesores del ámbito de la Defensa, altos oficiales de las FuerzasArmadas, académicos y personas relacionadas con la comunidad dedefensa en general.Estos cuadernos son elaborados por investigadores del CIEE de laANEPE, pero sus páginas se encuentran abiertas a todos quienesquieran contribuir al pensamiento y debate de estos temas.

CUADERNO DE TRABAJO DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS esuna publicación electrónica del Centro de Investigaciones y Estudios Estratégicos de la Academia Nacionalde Estudios Políticos y Estratégicos y está registrada bajo el ISSN 0719-4110 Cuad. Trab., - Cent. Estud.Estratég.Dirección postal: Avda. Eliodoro Yáñez 2760, Providencia, Santiago, Chile.Sitio Web www.anepe.cl. Teléfonos (+56 2) 2598 1000, correo electrónico [email protected] los artículos son de responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente la opinión de laAcademia.Autorizada su reproducción mencionando el cuaderno de trabajo y el autor.

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N°6 - 2017TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Agosto, 2017 Paloma Torres M.*RESUMENEn el marco de la teoría de las relaciones internacionales, surge en los 70 la denominadateoría verde asociada a corrientes reflectivistas de la disciplina, la que postula, entresus temas, el desarrollo sustentable, la responsabilidad intergeneracional, el cuidadodel ambiente y, el de mayor interés en el último tiempo, el cambio climático. Laimportancia de este último ha aumentado, debido a un cambio en el enfoque de estudiode dicho fenómeno, puesto que en las últimas investigaciones se ha evidenciado lacorrelación existente entre el cambio climático y sus diversos efectos, lo que se traduceen el interés de los Estados para hacer frente a dicha situación, debido a la posibleafectación a la seguridad nacional e internacional.PALABRAS CLAVE: Cambio climático, seguridad, teoría verde, convención deNaciones Unidas sobre cambio climático.INTRODUCCIÓN diciembre de 2015 se llevó a cabo la Conferencia sobre Cambio Climático en París, la que haEn los últimos cuarenta años se ha instaurado sido la de mayor relevancia en el último tiempo,en la agenda internacional la discusión respecto reuniendo a los diversos Jefes de Gobierno ydel cambio climático. De este fenómeno poco de Estado para poder trabajar en conjunto parase ha concientizado para saber cuál será el enfrentar dicha preocupación mundial. Por ello,alcance y los efectos que tendrá en el largo es necesario conocer la evolución y tratamientoplazo. No obstante, algunos Estados han que ha tenido este tema, desde la teoría detomado conciencia respecto de lo anterior, las relaciones internacionales (de ahora enincorporando iniciativas destinadas a la adelante RR.II.) en el sistema multilateral alreducción de emisiones de gases que provocan alero de las agendas interestatales y cómo estael denominado efecto invernadero, entre otras. ha ido cobrando relevancia después de ser unEs en este contexto que en el marco de las enfoque periférico de la disciplina.Naciones Unidas se ha gestado la ConvenciónMarco sobre el Cambio Climático, la que entró POLÍTICA EXTERIOR Y TEORÍA DE LASen vigor en 1994, como iniciativa concreta para RELACIONES INTERNACIONALES ENhacer frente a este fenómeno. Desde dicho TORNO AL MEDIOAMBIENTEacuerdo surgió el Protocolo de Kyoto en 1997,el que no tuvo el alcance esperado, así como Dentro de las relaciones internacionales existentampoco el éxito proyectado. En este sentido, en dos conceptos claves a la hora de realizar una* Cientista Político. Universidad Gabriela Mistral. Licenciada en Filosofía. Universidad Gabriela Mistral. Tesista Magís-ter en Estudios Internacionales. Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile. Académica UniversidadCatólica Silva Henríquez.

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017revisión de las diversas teorías en relación consideraron los temas medioambientales,al Estado, a saber: los conceptos de política básicamente, porque los temas de la políticaexterior y de interés nacional. En primer lugar, mundial oscilaban entre la guerra y la paz aluna aproximación inicial respecto del concepto momento de desarrollarse dichas teorías.de política exterior señala que esta debe tenerun procesamiento preliminar en relación a que Posteriormente, durante el debate cientificista/se debe “desarrollar una concepción explícita tradicionalista de las década de los 50 y 60,acerca de la ubicación precisa del factor causal tampoco se observa un tratamiento específicodentro de los asuntos internacionales”1 . Desde sobre el tema del cuidado del medioambiente,el punto de vista teórico, la política exterior ha fundamentalmente porque se trataba desido definida por Anderson como “un curso de un “enfrentamiento” centrado en el métodoacción internacional seguido por una actor o un de la disciplina de las RR.II. Por ello, no esgrupo de actores para abordar un problema o sino hasta el surgimiento del debate/diálogouna área de interés”2 . Dicha política exterior neorrealista-neoliberalista en que comienzanpersigue el resguardo del interés nacional a surgir otros temas “no tradicionales” en las relaciones interestatales.3(concepto clásico del “...ni tradicionalistas ni En aquel sentido, si bienrealismo de inicio del sigloXX desarrollado en extenso idealistas consideraron los este “debate” surge delpor Morgenthau, que será temas medioambientales, enfrentamiento entrerevisado a continuación) básicamente, porque los realista-transnacionalistas,que, a la vez, se constituye temas de la política mundiala partir de la fuerza relativa oscilaban entre la guerra y la rápidamente pasa alo los recursos de poder de diálogo neorrealismo- neoliberalismo.los Estados, tales como paz.” A diferencia del realismo,geografía y recursos físicos el neorrealismo enfatiza en(país grande/país pequeño); estado de la las características estructurales del sistemaeconomía (desarrollo/subdesarrollo), y sistema internacional y menos en las unidades que lopolítico (abierto/cerrado). componen, ya que intenta dar una explicaciónNo obstante lo anterior, la política exterior es por estructural de las RR.II. Por ello, Waltz sesobre todo un lineamiento, una estrategia de enfoca más en el análisis de las unidades enacción exterior que, a la vez, posee contenido el marco de las estructuras internacionalesotorgado por diversos enfoques teóricos más que en sus características específicas,emanados de la teoría de las RR.II. y por los mostrando sus cálculos racionales que definenagentes que implementan dichos lineamientos. sus compartimientos a nivel internacional, de acuerdo a los aportes de la teoríaLomedioambientalesunáreanotradicionaldelas microeconómica.4 Por ello, para el autor elRR.II., de hecho, ni tradicionalistas ni idealistas sistema internacional es descentralizado y, por1 ROSENAU, James. Along the Domestic - Foreign Frontier: Exploring Governance in a Turbulent World En: Cambrid-ge University Press 1997. p. 206. Traducción propia.2 TOMASSINI, Luciano. Elementos para el análisis de la política exterior. En: Estudios Internacionales, 20 (Nº78), pp.125-157. Disponible en http://www.revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/157303 SALOMÓN, Mónica. La teoría de las Relaciones Internacionales en los Albores del Siglo XXI: Diálogo, Disidencia,Aproximaciones. En: Revista CIDOB d’ Afers Internacionals. Nº56. Diciembre 2002.4 WALTZ, Kenneth. Theory of International Politics. Columbia University. Saltzman Institute of War and Peace Studies.United States of America, Illinois. 1979. www.anepe.cl2

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESende, anárquico, de lo que se desprenden tres interdependencia y del análisis de las relacionesprincipios de la política internacional: i) principio transnacionales: “la internacionalización de laordenador; ii) principio diferenciador; iii) principio economía mundial (señalan) ha llevado a lasde distribución de capacidades,5 de lo que se grandes democracias industrializadas a unaderivan tres modelos de estructuras de poder interdependencia compleja, caracterizada pordel sistema internacional: i) estructura bipolar, la existencia de numerosos actores (no solovinculada a la teoría del equilibrio de poder; los Estados)”9, a la vez que desarrollaban dichaii) estructura multipolar, vinculada a la teoría teoría de la Interdependencia Compleja a partirde regímenes internacionales; iii) estructura de tres supuestos esenciales que dan origen aunipolar, relacionada al cambio de estructura y diferentes procesos políticos, que traducen loshegemón6 . En definitiva, lo que Waltz desarrolló recursos de poder en control de los resultados:es lo que el marxismo siempre pretendió ofrecer: 1) Canales múltiples conectan las sociedades,“una explicación estructural del comportamiento entre élites gubernamentales o, también, nexosdel Estado”7 . Por su parte, el neoliberalismo informales entre élites no gubernamentales;propone las siguientes premisas (a partir del 2) Ausencia de jerarquía en los temas, ya noneorrealismo de Waltz): existe diferenciación entrei) La premisa de que los “...el ámbito del medioambiente temas de política interna yEstados son los principales externa; 3) Menor papel deactores internacionales, y los efectos para la población la fuerza militar, esta no esaunque no los únicos; ii) la mundial y sus respectivos empleada por los gobiernospremisa de que los Estados gobiernos emerge como un contra otros gobiernosactúan racionalmente, tema importante en la política cuando predominaaunque no a partir de una exterior de los Estados-nación la interdependenciainformación completa ni con de inicio de la década de los compleja10.preferencias inmodificables;iii) La premisa de que los 70’s.” Y es, justamente, que aestados buscan poder einfluencia, aunque no siempre en partir del segundo procesotérminos (en diferentes condicioneslos Estados definen sus intereses los mismos político identificado por los autores (ausenciadiferente).8 sistémicas, de jerarquía en los temas) que el ámbito del de manera medioambiente y los efectos para la población mundial y sus respectivos gobiernos emerge como un tema importante en la política exteriorNo obstante lo anterior, un aspecto central en la de los Estados-nación de inicio de la décadacontribución del post o neo liberalismo a la teoría de los 70’s, lo cual se consolida a partir delde las RR.II. es que a partir del enfoque de la relevamiento de estos otros temas desde lo que5 Ibíd.6 BARBÉ, Esther. Relaciones Internacionales. Madrid: Tecnos, tercera edición. 2007. pp. 240–243.7 SANDERS, David. “Relaciones Internacionales: neorrealismo y neoliberalismo”, En: GOODIN, R.; KLINGEMANN,H. (eds.), Nuevo Manual de Ciencia Política, Tomo II, Istmo, Madrid, 2001. pp. 619-644.8 KEOHANE, Robert. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy. EN: Princeton: PrincetonUniversity Press. 1984.9 KEOHANE, Robert y NYE, Joseph. Poder e interdependencia: la política mundial en transición, Buenos Aires GEL.1988. pp. 23-24.10 Ibíd. www.anepe.cl 3

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017Nye denominó Soft Power, definido como “la Así, uno de sus principales postulados sehabilidad de obtener lo que quieres a través de relaciona directamente con la premisa críticala atracción antes que a través de la coerción o que señala que no existen unas constriccionesde las recompensas. Surge del atractivo de la estructurales que impidan grandes cambioscultura de un país, de sus ideales políticos y de globales en los procesos productivos o en lassus políticas”11. fuerzas globales12, por lo que la lucha para preservar el medioambiente es posible a pesarLuego del consenso neo-neo y su claro dominio de la estructura del sistema internacional ya que,en la disciplina, es recién a mediados de los como señala el constructivismo, la autoayuda80 en que comienzan a aparecer enfoques y la política de poder son instituciones, noalternativos como reflejo de los debates características esenciales de la anarquía, enmetodológicos, epistemológicos y ontológicos definitiva, son constructos sociales derivadosque se mantienen en el ámbito más amplio de las interacciones e identidades, por ello lade las ciencias sociales. Es así que surge el anarquía es lo que los Estados hacen de ella13reflectivismo en las RR.II., en contraposición a y, por lo tanto, los temas de la agenda mundiallos enfoques cientificistas y racionales como el son relevados por agentes que poseen interesesneorrealismo y el neoliberalismo. En concreto, particulares respecto de asuntos nacionales/emerge a partir de la desconfianza hacia los mundiales.modelos científicos para el estudio de la políticamundial, usando una metodología fundada en Por otra parte, entonces, una vez realizada lala interpretación histórica y textual (análisis más revisión frente al concepto de política exteriorsubjetivos), pero principalmente basado en y la relación con la teoría verde, es menesterla insistencia de la importancia de la reflexión realizar una investigación en torno a la nociónhumana sobre la naturaleza de las instituciones de Interés Nacional. Este concepto ha suscitadoy sobre el carácter de la política mundial, y es un importante debate académico respecto desobre esas bases que se reclama la redefinición su naturaleza y de los componentes de aquelde las relaciones internacionales, a fin de interés nacional que guía (supuestamente) elincluir nuevos actores, procesos y estructuras actuar de los Estados en las RR.II.internacionales. Así, desde una mirada clásica relacionadaEn ese sentido, cabe señalar que los principales al concepto, es posible señalar que el interéspostulados reflectivistas son: la hipótesis nacional es definido como interés político, escrítica, el constructivismo, el postmodernismo, decir, como poder y es este poder (entendidoel feminismo y la teoría verde. Respecto de como la capacidad de un actor de influir en elesta última, se puede señalar que se trata de comportamiento de otro, influencia sin la cualuna teoría “híbrida” de alcance medio, ya que no hubiese modificado su comportamiento)posee elementos pos/neo liberales (debido el que guía a los estadistas, a pesar que elloa su origen), pero se ha acercado más a las genera anarquía en el sistema internacional, yateorías constructivistas y críticas de las RR.II. que existe desigualdad en términos de recursos de poder entre las naciones a la vez que existe11 NYE, Joseph. “El poder blando y la política exterior americana”, En Soft Power, Public Affairs, New Hampshire, 2004.p. 128.12 COX, Robert. “Gramsci, Hegemony and International Relations: An Essay in Method”, Millennium. En: JOURNAL ofInternational Studies 12 (2): 1983. pp.162-175.13 WENDT, Alexander. La Anarquía es lo que los estados hacen de ella. La construcción social de la política de poder.En Revista Académica de Relaciones Internacionales, núm. 1. Marzo de 2005. GERI – UAM. pp. 1–47. Disponible en:http://www.relacionesinternacionales.info/ojs/article/viewFile/6/5.html www.anepe.cl4

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESigualdad soberana entre los Estados14. cuales se traducirán en objetivos nacionalesCon algunas variaciones menores de parte de para un momento histórico determinado porlos postliberales, el concepto de interés nacional, cada Estado.entendido en los términos que Morgenthau había El interés nacional, por tanto, tiene relaciónplanteado (interés nacional como un concepto directa con la preservación del Estado–Nación,objetivo y universal relacionado al poder), siguió pues al ser entendido como poder, se busca quedominando la literatura especializada hasta todas las políticas estén subordinadas haciamediados de la década de los 80. Así, de la mano él, tanto interna como externa. Además dichodel constructivismo, se contradice la perspectiva interés también se vincula con la concepción detradicional señalándose que el interés nacional seguridad de un Estado, pues es a través dese construye intersubjetivamente, ya que esta que se asegura su condición a lo largo deldepende de las condiciones cognitivas, la tiempo, por lo que ambos conceptos a pesar deidentidad y los intereses particulares de los ser controvertidos, son cruciales en el desarrolloactores que representan al Estado15. de un Estado–Nación y la protección del mismo,Por ello, a partir de dicha “El interés nacional, por tanto, que será permanente en el tiempo, pues es vulnerabletensión conceptual, es tiene relación directa con la a efectos políticos, sociales,posible señalar que el interés preservación del Estado– internacionales u otros.nacional ha sido utilizadocomo instrumento de análisis Nación, pues al ser entendido Por lo antes señalado,y como componente central como poder, se busca que y considerando que elde la política internacional todas las políticas estén concepto de seguridadde un Estado, cuestión más subordinadas hacia él, tanto multidimensional se acercaútil para el segundo de lossentidos en que se utiliza interna como externa.” más a una perspectiva intersubjetiva de lasmás que para el primero. relaciones internacionales, parece más útil paraAquello, por tanto, acarrea un problema analítico, efectos de este estudio pensar y analizar “losya que si se considera que el interés nacionales un componente de la política exterior, y intereses nacionales” de los actores a partir deentendemos de forma tradicional el concepto, la agenda internacional vinculada a la teoríaentonces dicho interés se vuelve reduccionista verde y los desafíos medioambientales de losen tanto todos los demás intereses de una Estados, en tanto la inclusión de un tema comonación se subordinan16 y es evidente que existen este en dicha agenda, y la correcta definición dediversas preocupaciones (sectorializadas, sus alcances, es condición necesaria determinardesagregadas y específicas, subjetivas) sobre la política exterior de un país respecto de estostodo si consideramos una mirada constructivista asuntos17, los cuales, a nivel multilateral, sede las relaciones internacionales, entorno reflejan en las distintas posiciones que defiendendonde los agentes definen sus intereses, los los Estados en cada una de las convenciones14 MORGENTHAU, Hans. “Política entre las Naciones. La lucha por el poder y la paz”. Tercera Edición. Grupo EditorLatinoamericano. 1986. Disponible en: https://es.scribd.com/doc/314086351/Hans-J-Morgenthau-Politica-Entre-Las-Naciones-Completo15 WENDT, Alexander. Social Theory of International Politics. Cambridge University Press. 1999.16 TOMASSINI. Loc. Cit.17 Ibíd. www.anepe.cl 5

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017internacionales e instrumentos ad hoc que los explotación de los recursos naturales –lo quemandatarios suscriben. conlleva a saturación de las tierras– y desarrolloDesde esta perspectiva, cabe señalar que la de nuevas tecnologías. La consecuenciateoría verde de las RR.II. genera las bases más directa de esta situación es –como separa el cambio social del sistema internacional, mencionó con anterioridad– la saturación ya partir de la modificación de las normas e sobreexplotación de los recursos, puesto queinstituciones internacionales, reflejadas en para poder mantener una forma de vida eninnumerables conferencias internacionales y los países más industrializados, se necesitapolíticas exteriores predominantes de diferentes acceso a distintos recursos, tales comoEstados a lo largo del tiempo, lo que al mismo alimentos, energía, agua potable, etc. Segúntiempo, reflejará los intereses particulares de Robyn Eckersley: no tomó mucho tiempo enlos agentes que se transforman en el interés que voces radicales dentro del movimientonacional de un Estado. medioambiental, y voces críticas de las ciencias sociales y humanidades, cuestionaran no solo losTEORÍA VERDE EN LAS RELACIONES efectos colaterales del crecimiento económico,INTERNACIONALES sino que también el fenómeno del crecimientoLa teoría verde surge desde económico en sí mismo yla preocupación por partede algunos científicos y “La teoría verde surge desde los movimientos ampliosacadémicos por el cuidado la preocupación por parte de modernización”18, lo quey la preservación de los de algunos científicos y ha ido en aumento desde la académicos por el cuidado década de los 70.recursos que son parte de la y la preservación de los Para Dauvergne el campohumanidad y la mantención recursos que son parte de la de la teoría verde se puedede la vida. Décadas más expandir y no solo acotartarde, sobre todo en las humanidad.” a las RR.II. o al campo depostrimerías del siglo XX e la ciencia política, sinoinicios del XXI, el interés en esta corriente de que el estudio de esta teoría ha sido ampliadalas RR.II. ha ido en aumento, ampliando el foco a la geografía, ecología, biología, cienciasde estudio a cambio climático, destrucción de la sociales en distintas áreas, historia, etc, locapa de ozono, gases con efecto invernadero, que hace que el aumento de la investigacióncambios en la biodiversidad de la tierra, etc. y de las publicaciones respecto de este tópicoSe puede establecer que esta preocupación ha aumentado de manera exponencial en loscomenzó a mediados del siglo XX, debido a últimos cuarenta años19.que es ahí donde se experimenta un aumento Según plantea Eckersley, esta rama de lasexponencial de la población mundial y del teorías internacionales surge, en cierta forma,desarrollo de los países. Para mejorar la como una crítica a la corriente racionalista,calidad de vida de las personas, se aumentó la al debate neo–neo, tomando su inspiración18 ECKERSLEY, Robyn. Green Theory. En: DUNNE, Tim, KURKI, Milja, SMITH, Steve. International Relations Theories.Discipline and Diversity. Tercera Edición. United Kingdom. Oxford University Press. 2013. p. 268. Traducción propia.19 DAUVERGNE, Peter. Research trends in global environmental politics. En: Handbook of Global EnvironmentalPolitics, Second Edition. United Kingdom. University of British Columbia. 2012. p. 4. Traducción propia. Consultado el 18de marzo de 2017. Disponible en: http://www.e-elgar.com/shop/eep/preview/book/isbn/9781849809412/ www.anepe.cl6

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESen la corriente neo marxista, teniendo como aprueba en Protocolo de Kyoto con más de 80consecuencia una reformulación de conceptos países ratificando dicho Acuerdo.de política global, así como también deeconomía política internacional, seguridad, Además, como menciona la autora, surge eldesarrollo, población, entre otros. En palabras concepto de injusticia verde, lo que significa quede la autora: “los realistas desechan los los países más desarrollados van a extrapolarproblemas medioambientales como periféricos los efectos negativos de la sobreexplotaciónal juego principal de las políticas internacionales, de los recursos, obligando a los países menosa no ser que las consecuencias del cambio desarrollados o del tercer mundo a lidiar con losclimático muestren que afectan directamente costos ambientales del desarrollo económico dea la seguridad nacional. Los neoliberales, en las grandes potencias21. Por lo tanto, dentro decontraste, buscan ofrecer consejo respecto a las tareas que presenta la teoría de la políticacómo incentivar a las estructuras en el régimen verde recae en dos objetivos principales:de cambio climático para inducir cooperación reducción de los riesgos ecológicos y prevenirentre Estados”20. Aquí radica la importancia la injusta externalización y migración, a travésde hoy en día y la voluntad de los países para del tiempo y espacio, a terceras partes22. De lofirmar y llegar a acuerdos que puedan proteger anterior, ha sido preocupación de varios paísessus intereses, puesto que están visualizando el aplicar diversas políticas que comulguen conciertos riesgos que pueden afectar recursos los objetivos mencionados; por ejemplo, aplicarimportantes. políticas de protección a especies y ecosistemas, como también el buscar la reducción voluntariaEn las décadas siguientes, conforme revisa unilateral de la producción de gases con efectoEckersley, el foco de la teoría verde fue invernadero.cambiando, en donde ya no era solo laimportancia del debate filosófico frente a este Por otra parte, en la teoría verde se comienzatema, sino que tomó otra arista más práctica, a gestar el concepto de desarrollo sustentablepuesto que se comenzaron a analizar los que tiene por finalidad no afectar a las futurasefectos negativos que tiene el cambio climático generaciones, así se busca concebir unaen el medioambiente, la deforestación, la explotación más racional de los recursoscontaminación a los mares y los recursos mal naturales y nuevas tecnologías que contribuyandistribuidos, además de influir en las economías a cumplir con dicho objetivo. No obstante,locales. Por tanto, no solo es una cuestión que algunos detractores del desarrollo sustentablepueda preocupar a los países individualmente, avalan la creación y búsqueda de nuevassino que se convierte en una preocupación tecnologías, pero advierten que este camino node alcance internacional. De lo anterior, se ha reducido el porcentaje de contaminación ni depuede comprender el creciente interés de los generación de desechos, sino que ha ayudadodistintos países en relación a este tema, ya que a incrementar el crecimiento económico de lasen la década de los 90 –como veremos más naciones y su productividad23.adelante– entra en vigencia la Convención deNaciones Unidas sobre el cambio climático y se La teoría verde se enmarca dentro del último20 ECKERSLEY. Op. Cit. p. 267. Traducción propia.21 Ibíd. p. 271. Traducción propia.22 Ibíd.23 Ibíd. p. 273. Traducción propia. www.anepe.cl 7

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017debate de las RR.II. y entra a modificar, de medioambiente y de lo que se conoce comoalguna manera el concepto de seguridad que justicia medioambiental, asumiendo una nuevamantiene la teoría realista y su versión más ética y/o moral para con el medioambiente y elactual con el neorrealismo, planteando de forma medio humano, considerando no solo actoresnovedosa “agentes de riesgo” para la seguridad, estatales, sino que también otros representantescomo es el medioambiente y la protección y del sistema internacional26.lccqEepspmsdoooiuoxurestseiúnmppnertdaaasleciolunidetoinoiredptntvosaaeneaaeiqtsvcmrocrllsueeialsióEboeósn(cenbiegnspicenóaisrt2uidenaae4nlge.entrdneeeudceLosdl2soenaoso5tega.ncjonssepuotsraúlrlaamnaacelbtfereeeceoddlsoirhuóccoe,raeurtrosrasipcnmecstdorrtooaouuaelslraslarc,innlslciiotsvdiaóoedadslqnbr“daeduseesLsdaeeroaceaslanelRolnonegslmttooíRg)eravusooaeout.neIqllumIrrandcua.íigndeeadeeyamrnnalpírlvtaooeordúaeenosssrlnnrqtdietumreraeelpmEaoolesssaemeroednoElrmcaeieesgcninnobtoneoaontnaddmniapetoeindceofassnieedqtrcyederucpalíaeoeaaltrato,serseoeloxsnnbpetcqcnrproelieeiodaoerurrcoscgalornoeaipoápbantlriicgooeníbeatlinqnrnienoedsadueoreromdlaee,iqsseglrocumludausoelaacneloybcpiisanalealalpoaoatrlneaorpstsyotmzrpdeenfaRsrrrqeoiaoíslrnaRaunraocxíeódt.aiienomeImaIxaabnó2tvap7seeuar.ecl,iocnislcrcseiroóddcooaeísannaeessrr,pacldcldcEenueuneeaoaoreesrnscemnecnsíottonmoatooarlpivlarcnnfcmullabiiboeletabbouioócamailcpceaeeenntmmfnnoudulorarrcrtaitadrreaaíirroenlcaasamdadcolloroiroplsesisioacóas,msvommcyesocltn,iasoipnaeiásennáoositnuudnctsceetsnorouceeeieouóseóalsonsvaontcrlnalladcniaaipdtóacz,dlnusbeocsioemoademiorlllniyaesesacmastisibaaáicacnnissarócvitoairmantieedryiecnriaserzdnooaauibroltdlanaaadtlrrsnidlleeeatttícoeleiooaeaedierslvrimlsónstenamanauplltstpaebitsoeoecillvltadrernvooe“aeaeatleecearnaxrnccsdilrntípdorigdraettamqecelaueeobneuisnlsiasraatalenpeseeaercnnloepeoctpyviatecócacdisloeaóilpitbnrpssoaioonrnaposeeale,gnc.addrctldadLogaaareteaeeaneaoneslur,llylrrfinioesderaddrsfhaqlssuaaáemoiuueactegesdbecesvnelrmaounr.rrcehic”rctcrept”poaauseinraieoróan2dpsesespo8nsntlaipl.italiteavóasasoausmnaoArslennlimnaasnoissdmnidemqtiamormlarolocoeauboaoco,sssyeáiisqsillópoicaósmdpunorlolguaaeao,nmihgdíscddAdte,sddueaeacoeenieedeseóurisssnnsneeetnflryeilodtisnmlsaqtcacrNañmrru,ootuoosomoáaadslbenaasdasslctearadrlrme,ietmrcidoedeaaecdloeenleorcasDlaoeaadcdjeunyalnpaoniiesleoeecdpatoeumdarirxoealrosxvadoomtlldoPttpUnerioeCudba,clIierlsnoonluBoegopeaasitracsrnsdnoxpsdaíaaccaeieavluiocnmalqítiiiersóónasison,óuevi,ncnndlmeinenevsrc,,inqssciloremitlllóddduoneoueooornoeoeenonássssssy24 Ibíd. p. 275. Traducción propia.25 DAUVERGNE, Op. Cit. p. 8. Traducción propia.26 ECKERSLEY. Op. Cit. p. 275. Traducción propia.27 PIRAGE, Dennis. Ecological Theory and International Relations. En: Indiana Journal of Global Legal Studies. Volume5. Issue 1, Art. 3. Consultado el 17 de marzo de 2017. Disponible en: http://www.repository.law.indiana.edu/ijgls/vol5/iss1/3 p. 55.28 Ibíd. p. 276. Traducción propia. www.anepe.cl8

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESde los países del hemisferio norte, son los en vías de desarrollo y la nula capacidad paracausantes de los problemas medioambientales absorber crisis que mayoritariamente impactandel hemisferio sur, debido a la tercerización de en países menos desarrollados32. En la visiónlas industrias y la explotación de los recursos económica muchos ven que la globalización,desde el Norte al Sur29. si bien podría tener ventajas para la poblaciónEn la teoría verde podemos encontrar distintas humana, por otra parte también implicaríaposturas: están quienes defienden el sistema riesgos y amenazas a la seguridad33.estructurado de los Estados y que serían Lo anterior muestra, además, los distintosestos los actores que deben preocuparse enfoques que se han vivenciado en las diferentesdel ambiente y hacerse responsables de los conferencias, convenciones y acuerdos quedaños; otros, postulan que debe analizarse la se han sostenido desde la década del 70, aeconomía bajo el modelo “...los Estados buscan fin de generar un marcocapitalista, puesto que este analítico variado en quemodelo es el culpable de la proteger sus intereses se ha intentado abarcar ycontaminación y del resto nacionales de los efectos concientizar a la población,de los efectos ambientales; producidos por el cambioy, por último, se establece climático, vinculándose con grupos económicosque –como se mencionó la seguridad y defensa encon anterioridad– existe un y otros organismos acerca del fenómeno del cambio climático y de lasentendido que los problemas términos de proteger recursos implicancias que este tieneecológicos pueden para el futuro de la vida naturales.” humana. convertirse en riesgos oamenazas a la seguridad, por lo que debiesen Asimismo, los Estados buscan proteger susincluirse estos fenómenos medioambientales intereses nacionales de los efectos producidoscomo insumo para las estrategias de seguridad por el cambio climático, vinculándose con lade los Estados30. seguridad y defensa en términos de protegerPor otra parte, dentro de las líneas de estudio se recursos naturales, contribuir en ayuda yencuentra la política económica global, que tiene protección de la población cuando se venrelación directa con las medidas que se puedan afectados por desastres y catástrofes naturalesadoptar entorno al considerable aumento de la u otras circunstancias aprovechando lasindustrialización, el crecimiento económico, el capacidades desarrolladas por el sector.aumento de población y el impacto del consumo Sin pretender ahondar en el análisis, y ade recursos naturales31. Este escenario es modo de ejemplo, de lo señalado, hemos sidopropicio para los críticos del modelo económico testigos de los estragos que han causado encapitalista, considerando los efectos negativos América Latina las intensas lluvias acaecidas enque tiene este modelo productivo en el periodos anormales en países como Colombia,medioambiente, el reducido apoyo a los países29 DAUVERGNE. Op. Cit. p. 11. Traducción propia.30 ECKERSLEY. Op. Cit. p. 282. Traducción propia.31 DAUVERGNE, Op. Cit. p. 11. Traducción propia.32 Ibíd.33 PIRAGE. Op. Cit. p. 59. Traducción propia. www.anepe.cl 9

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017Perú y Chile provocando desgracias humanas y que se tenía en ese entonces, además deenormes pérdidas materiales, condición en que examinar todos los antecedentes que hubiesenlas fuerzas encargadas del orden, seguridad entregado distintos organismos y científicosy defensa han tenido que asumir nuevas respecto de los particulares efectos de estefunciones periódicamente ya que los ciclos de fenómeno34.anormalidad son cada vez más normales. Dentro de las preocupaciones de la AsambleaPor tanto, el surgimiento de la teoría verde General respecto del fenómeno, se puededentro de las relaciones internacionales observar el concepto de desarrollo sustentable ytiene relación directa con la concepción de se busca mantener la oportunidad de desarrolloseguridad de los Estados y cómo sus intereses para los países en vías de este, es decir, quenacionales pueden estar en riesgo o bien los países con menor capacidad económicaamenazados a consecuencia del fenómeno del no viesen mermado el proceso de crecimientocambio climático, que como hemos visto tiene económico por tener que acatar medidas queramificaciones globales, lo que se traduce en impidiesen su crecimiento35.un lento o nulo crecimiento económico interno yexterno, al desviar y desplegar esfuerzos para Igualmente, se recomendó detener los ensayoshacer frente a estas contingencias disponiendo con armas de destrucción masiva, debido a losrecursos que estaban concebidos para satisfacer grandes efectos negativos que estas tienenotras políticas públicas. para la población, la tierra y efectos en este fenómeno del cambio climático.DESDE ESTOCOLMO HASTA PARÍS En el desarrollo de la conferencia de 1973 enEn la década de los 70 el Consejo Económico y Estocolmo se llevaron a cabo un total de 109Social de las Naciones Unidas puso en el foco recomendaciones, pudiendo destacarse quede atención el tema del cambio climático. Desde lo más importante para los asistentes fue laeste punto, la Secretaría General de Naciones generación de una consciencia frente a esteUnidas tomó en consideración la propuesta del fenómeno, ya que a grandes rasgos, se valora laConsejo en donde se acordó desarrollar una importancia de una cooperación en intercambioConferencia sobre el Medio Ambiente, conocida de información, a través de investigacionescomo la Conferencia de Estocolmo desarrollada científicas y académicas, tanto a nivel nacionalen 1972. En dicha ocasión se adoptaron como internacional. En la misma categoría,distintas decisiones y recomendaciones para se encuentran las advertencias en distintasel cuidado del Medio Humano por parte de áreas donde este fenómeno pueda afectar allas naciones participantes del proceso. La medioambiente, entre las que destaca propiciarimportancia de dicha conferencia viene de la una cooperación hacia los países en vías demano con un arduo trabajo previo desarrollado desarrollo para que puedan acceder al agua,por una Comisión Preparatoria, que estaba junto con la eliminación efectiva de los desechos.compuesta por distintos representantes dediferentes gobiernos. Esta comisión ejecutó Por otra parte, ayudar a proteger los recursoscuatro sesiones previas, en donde se revisaron naturales, por ejemplo, se menciona el nola documentación respecto del cambio climático desperdiciar ciertos recursos como son los34 Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, 1973. p. 41.35 Ibíd. pp. 42-43. www.anepe.cl10

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESalimentos y el acceso al agua potable. Además, establecer un Día Mundial del Medio Humano,se hace referencia a la importancia del trabajo en además de poder acercar la información aconjunto para hacer frente a distintos fenómenos todos los países por medio de la traducciónnaturales, como son los ciclones, huracanes, de documentos oficiales. Por otra parte, seterremotos, sequías, etc., con el fin de prever los establece que debe existir una colaboraciónefectos de estos y realizar un estudio constante entre regiones más desarrolladas para apoyarpara advertir los ciclos de un fenómeno de esta a los países en vías de desarrollo, todo con elenvergadura, para enfrentar de mejor manera, fin de poder ayudar a implementar mejoras.disminuyendo los efectos en la población36. Se insta, además, a que los países, al aplicarDentro de las recomendaciones que ahí medidas económicas, no mermen la posibilidadaparecen, también se hace alusión al cuidado de los países en vías de desarrollo para queen materias referidas al agro, frente a la flora y puedan desarrollarse, al implementar políticasfauna que migran, además de la preocupación económicas que puedan afectar el comerciopor los bosques y especies nativas, ambiente entre ellos, como por ejemplo: arancelesque puede verse afectado negativamente, altos, limitación a los mercados, normasen el corto y largo plazo, ambientales de cuota, etc.,40cuidando el bienestar de las “...se deben tomar medidas considerando, además,generaciones por venir37. cuanto antes para enfrentar lo postulado en distintascAammyysqmcedaeuoueaunignnssaaadinaeeildmsarrtmaaeese,niaemnpblieirtpndsasoeooilcspbarouemo,ssrouerei,sdieiorteobrneaqndpptnd,lrechueyteeuouceeeccsuíceceimlelsicaemcóuésdexirsoiócnrtaeacppadohsnonqnsonianedoadtsugosrnoresqcetoeusedespeumyl,eacyeiraehreóohsrralirsíaanbídssdpocotlasiouousreltodspaiiúsuscccl,eodómnyiedoaivlóreegeaclesreenoseixgon,leccdllpaonorontiroeeostcssieagersr,,s,aoelinmspmaoeeryspgeneetoisserncorpccltcisgen.anaatou3ocqoítscc8meamanu.ccaiidpócoiAeedarmdeieaincnóendteneinleómdmnbedctanmítaemepfiieceeidoncicflnncsáiilledocaoaasóeattsaeonacsssr,,nddtoeemidvNrcydptemtunreeealaeeaanccvamdrsbcomiadeeaaerasimoplernuarjhiEarnantesresoacírseclfnlclaritlaoseycaaderapdrenondarotoUlecdsudocfacurr,enroiioreoynroip,aldsnnntoGl.eeoaj,aate”uesrrssodsonébvaPtsasnoeiqfsAsmvrehuoarriueeedmrcetínsbtenielseuodnaerahdeofiernotmneoraqiraeNoaetnnnullbrepoelaaóeeeylplotsssecmsCgrdqoro.aaeiMadaoouermtlddiabnPneepnsciaGedaefdslootueeclistostainreeioiran.qadntenrldaouUoaltsneoHovarsesdeencirosauaoxipgistoltadsmeulpaaeoe,damnnlníbxaoesdsetotdpdintaaoeesaodeeeosadp,trcanernsaidtllbóddtbeoasoareleaaneeeaenssss,laguas39. Debieron pasar al menos 15 años para que seEn las últimas recomendaciones se estimula a tome nuevamente el tema como un objetivo de importancia mundial, en donde en 1988 en36 Ibíd. pp. 7-13.37 Ibíd. pp. 13-14.38 Ibíd. pp. 14-26.39 Ibíd. pp. 22-2740 Ibíd. pp. 28-30. www.anepe.cl 11

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017la resolución de la Asamblea General Nº43/53 sus objetivos el “…lograr … la estabilizacióndel Período Nº43 de la sesiones, cuyo nombre de las concentraciones de gases de efectoes Protección del clima mundial para las invernadero en la atmósfera a un nivel que impidageneraciones presentes y futuras, se determina interferencias antropógenas peligrosas en elque los gobiernos deben considerar el fenómeno sistema climático. Esto debería asegurar que ladel cambio climático como una prioridad dentro producción de alimento no se vea amenazadade la realidad mundial, aunando con otros y permitir que el desarrollo económico prosigaorganismos esfuerzos para la coordinación de de manera sostenible”42. Para alcanzar dichoinvestigaciones que resulten en apoyo para la objetivo, dentro de la Convención se establecentoma de medidas necesarias para hacer frente principios y compromisos que las partesa esta situación, pues ya se ha visto en distintas firmantes deben acatar y cumplir, debido a queresoluciones e informes de distintos agentes gracias a las diversas investigaciones que sede Naciones Unidas especializados en el tema, han realizado de la mano de la Organizaciónque se deben tomar medidas cuanto antes Meteorológica Mundial y con apoyo depara enfrentar los cambios de temperatura, la Naciones Unidas, se ha logrado establecercrecida de mares y la contaminación mundial que los cambios a nivel del mar afectarán apor los gases de efecto invernadero. Además, los países con costas o insulares, y que esse solicita al Secretario General de Naciones imprescindible que los países desarrolladosUnidas que por medio de dos organismos tomen conciencia y apliquen políticas que seande dicha Organización se dé lugar al Grupo efectivas, pues se ha determinado que sonIntergubernamental sobre cambios climáticos estos los que más producen alteraciones en el(cuya sigla en inglés es IPCC de ahora en aumento de los gases con efecto invernaderoadelante) para que informen y sigan realizando y los distintos daños a la capa de ozono y que,investigaciones respecto de los distintos además, deberán trabajar en conjunto paraefectos de este fenómeno, ya sean sociales o poder proteger a las generaciones que vendrán,económicos41. eliminar o tratar de eliminar la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población mundial43.Durante el trabajo desempeñado desde sucreación por el IPCC, se lleva a cabo la segunda En el texto de la Convención, en el artículo 4conferencia mundial sobre el clima, en donde se establecen los compromisos que adquierense establece que para poder lograr cualquier las partes firmantes, entre los que se puedentipo de cambio frente a la toma de conciencia y destacar la entrega de información para realizarmedidas respecto del cambio climático, se ve la inventarios, donde se consigne la cantidad denecesidad urgente de poder realizar la creación gases de efectos invernadero emitidos en unde un Convenio Marco que pueda ejercer cierta período determinado de tiempo, actualizar suobligación a los distintos Estados y Gobiernos normativa interna y su tecnología, trabajar enque deseen participar de este convenio. conjunto con otras partes y promover y apoyar la investigación científica que pueda apoyar aEn 1992, tras distintos procesos, se logra realizar nuevos descubrimientos en relación alobtener el texto de la Convención Marco de las tema, ayudar en el financiamiento de dichasNaciones Unidas sobre el Cambio Climático, el investigaciones y promover una economía ycual –a grandes rasgos– establece dentro de desarrollo sustentable, educar a la población,41 Resolución 4353 Asamblea General. 1988. pp. 141-142.42 Convención Marco de las Naciones unidas sobre el Cambio Climático. 1992.43 Ibíd. pp. 1-4. www.anepe.cl12

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESentre otros compromisos, para contribuir a plazo una fecha posterior al año 200046.realizar nuevos descubrimientos, avancescientíficos44 en pos de poder mejorar la vida En las reuniones importantes que se han llevadode las personas y hacer mejor frente a este a cabo en la década de los 90 frente al cambiofenómenos, puesto que aún no se descubre climático, encontramos COP3, desarrolladala forma y alcance que tendrá el proceso de en Kyoto, en donde se aprueba el Protocolocambio climático en el mundo y en la vida de las de Kyoto. Este establece plazos determinadospersonas. Este acuerdo entra en vigor en 1994 para que las partes se comprometan a bajarcuando se alcanzó la ratificación, adhesión y/o la contaminación emitida de los gases conaprobación mínima con la Parte firmante Nº5045. efecto invernadero y disminuir el efecto nocivo del cambio climático producido por el hombre,Desde 1994 se comenzaron a desarrollar las debido a las formas de producción, en unConferencias de las Partes, más conocidas período entre los años 2008 y 201247. Además,como COP. La primera se realizó en la ciudad se establece que “Cada una de las Partesde Berlín, Alemania, en el año 1995, en la incluidas en el anexo I deberán poder demostrarcual se hizo una revisión de los artículos del para el año 2005 un avance concreto en eldocumento de la Convención para mejorarlo cumplimiento de sus compromisos contraídosy/o adecuarlo a las capacidades de los países en virtud del presente Protocolo”48, es decir,firmantes, además de examinar la metodología cada parte deberá entregar un estimado de lay los plazos del plan de acción del mencionado producción de carbono que han tenido desdeacuerdo. 1990 hasta antes de la reunión de las partes respecto del Protocolo. Además, se determinaEntre las decisiones tomadas en las sesiones que las partes deberán notificar a la Secretaríaplenarias de la COP1, se determina que las de la Convención la adhesión o no al presentepartes deberán respetar los compromisos Protocolo de Kyoto, para ver si se someterán aadquiridos en la Convención, además de apoyar la evaluación especificada en el período entreel análisis y la evaluación de los documentos, 2008 y 201249.para tomar decisiones respecto de las medidasy políticas que se deberán acatar para disminuir Toda la información aportada será revisada porlos efectos de los gases invernadero que fueron la Secretaría y derivada a un grupo de expertos,abordados en el Protocolo de Montreal y los que quienes determinarán si los criterios tomadosquedaron fuera de dicho acuerdo. Se estima por las Partes son un aporte para cumplir losque debe realizarse previo al desarrollo de la compromisos adquiridos o si presentarán algúnCOP3, es decir, antes de 1997, puesto que se inconveniente en el proceso50. El Protocolodetermina que el plan de acción tiene como será revisado en conformidad con los nuevos44 Ibíd. pp. 5-11.45 Ibíd. p. 23.46 Conferencia de las Partes. Primer Período de Sesiones. 1995. pp.4-6.47 Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 1997. pp. 2-4.48 Ibíd. p. 3.49 Ibíd. p. 6.50 Ibíd. p. 9.www.anepe.cl 13

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017descubrimientos científicos relacionados Acuerdo de París, toma conciencia nuevamentecon el cambio climático, para ser modificado de las necesidades cada vez más urgentessegún corresponda51. Además, las Partes en que enfrentan los países frente al cambioconcordancia con su propia historia, deberán climático y del efecto que este ha tenido en lasgenerar políticas domésticas que tengan últimas décadas, respecto del aumento de lasrelación con su propio modelo económico, temperaturas contribuyendo al alza en el nivelcrecimiento, desarrollo, además de colaborar del mar, lo que provocaría más problemas acon investigaciones científicas y tecnologías los países insulares y los que poseen extensasque puedan apoyar a conocer más sobre el costas. Por otra parte, hacer frente a lacambio climático y, así, pobreza y a los problemaspoder cumplir con los “...el Acuerdo de París, toma alimentarios que debencompromisos del Protocolo. conciencia nuevamente de resolver aquellos menos desarrollados con el apoyoAdemás, se establece en el las necesidades cada vez de los más desarrollados,artículo 12 del Protocolo de más urgentes que enfrentan siendo estos últimos los queKyoto la aplicación de un los países frente al cambio más emiten gases con efecto“desarrollo limpio” que tiene invernadero, además, quepor fin que las Partes del climático y del efecto que dicho fenómeno concierneProtocolo puedan cumplir este ha tenido en las últimas a la seguridad de toda lacon ciertas medidas para humanidad, insistiendo enpoderseguirdesarrollándose décadas, respecto del concientizar y educar a lay creciendo como naciones aumento de las temperaturas población, y por este caminoy organizaciones, pero, a la acercar la información paravez, poder cumplir con los contribuyendo al alza en el generar un cambio y tomarcompromisos de un cuidado nivel del mar, lo que provocaría medidas que contribuyan aal medio ambiente para las hacer frente al fenómeno53.generaciones presentes y más problemas a los países insulares y los que poseenfuturas52. Dentro del texto del extensas costas.”Las Conferencias de las Partes que prosiguieron Acuerdo de París, nuevamente, las Partesy siguen celebrando después de la aprobación se comprometen a trabajar en conjunto,del Protocolo de Kyoto en 1997, y de la respectiva compartiendo información, investigaciones,entrada en vigencia del mismo en el año 2005 políticas, planificaciones sobre medidas para la-después de las ratificaciones de las Partes– la disminución de los gases contaminantes, etc.,más importante que se puede destacar es la además de ayudar a los países en desarrolloConferencia de las Partes realizada en París, para poder llevar a cabo los compromisosconocida como COP21 en 2015. establecidos en dicho acuerdo –ya sea en la aplicación de medidas o financiamiento paraEn el documento que se configuró dentro de la poder llevar a cabo su plan de acción nacionalConferencia de las Partes en su sesión 21, el para hacer frente al fenómeno–, debido a que se51 Ibíd. p. 10. www.anepe.cl52 Ibíd. p. 13.53 Acuerdo de París. 2015. pp. 1-2.14

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESentiende que el problema del cambio climático disminución de contaminación mundial, puestoes una cuestión que atañe a toda la humanidad que ambas naciones representan el 40% de lasy el resto de las especies54. emisiones de gases contaminantes del globo58.En cuanto al estado de ratificación de este Por otra parte, en el caso chileno, podemosAcuerdo en París se muestra la importancia de mencionar que se han tomado distintasdicha Conferencia, pues Estados Unidos y las medidas para hacer frente al cambio climático.grandes economías mundiales han decidido En 2006, por ejemplo, se promulga un acuerdoratificar dicho Acuerdo, por lo que este ya ha de cooperación bilateral en materia de cambioentrado en vigor desde el día 4 de noviembre climático con la república francesa. Estede 2016, contando con 140 Partes que ya han compromiso busca, entre otras medidas,ratificado su participación y sometimiento a “facilitar el desarrollo e implementación, coneste55. En el caso de Chile, este Acuerdo fue la participación de operadores franceses,ratificado en febrero del presente año, entrando de proyectos de reducción y captura deen vigor el día 12 de marzo de 2017. emisiones de gases de efecto invernadero en Chile y la transferencia a los operadoresComo se ha descrito, en las políticas analizadas franceses de la fracción acordada de lasy compromisos ratificados por los Estados, se unidades correspondientes a reduccioneshace alusión a la ayuda hacia países en desarrollo certificadas de las emisiones. Estos proyectosbuscando implementar ciertas medidas como serán diseñados para contribuir al desarrolloreforestación, el cuidado del agua, uso de sostenible en Chile y ser implementados conenergías renovables, desarrollo sustentable, un espíritu de cooperación entre las Partes”59.etc. No obstante, dentro de las medidas en Esta colaboración surge luego de las políticasconcreto que han realizado algunos Estados, generadas por la Convención de Cambiose puede mencionar lo efectuado por China y Climático de Naciones Unidas, la cual, estimulaEstados Unidos (impulsados principalmente por el apoyo entre países desarrollados y en vías deel ex presidente Barak Obama56) en conjunto, desarrollo, esperando sea ratificada por Chileimpulsan la ratificación del Acuerdo de París y así mediante el Protocolo de Kyoto en 2005.someterse voluntariamente a la disminución degases contaminantes, obligando a la renovación En ese sentido, en el año 2013 se promulgade las formas de producción de energía, que en el acuerdo con el programa de las Nacionesel caso chino sería modificar de manera radical Unidas para el Desarrollo sobre el proyecto:su fuente productiva, basada principalmente “MAPS–Chile: opciones de mitigación paraen el carbón57. De concretarse esta iniciativa, enfrentar el cambio climático”, en el cualconstituiría un gran avance en relación con la “participan activamente siete Ministerios (…)54 Ibíd. pp. 7-14.55 Estado de Ratificación. Acuerdo de París. Disponible en http://unfccc.int/paris_agreement/items/9444.php Consultadoel 23 de marzo de 2017.56 Actualmente el Gobierno del Presidente Donald Trump se ha salido del Acuerdo de Paris.57 BBC Noticias. Disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-3726618458 Noticias del cambio Climático. Disponible en: http://www.un.org/climatechange/es/blog/2016/04/china-y-estados-unidos-reafirman-su-compromiso-con-el-acuerdo-de-paris/59 Resolución de Decreto 263. Promulga el acuerdo de Cooperación Bilateral en materia de cambio climático con larepública francesa. Disponible en http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=247269www.anepe.cl 15

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017su base fundamental es la interacción entre el tiempo en las diversas áreas de acción, como lodesarrollo de investigación especializada y un es Aire y Cambio Climático, Recursos Hídricosproceso participativo multi–actor conformado y Ecosistemas Acuáticos, Biodiversidad,por individuos de diversos sectores y con Residuos, suelo y evaluación de riesgo62.experiencia en cambio climático. Estacombinación de elementos permitirá identificar Los Estados se han percatado de los enormesde manera asertiva planes de acción y y diversas consecuencias que trae consigo esteescenarios de mitigación del cambio climático fenómeno, el cual no se reduce solo al ámbitoen Chile”60. Como resultado de dicho proyecto, climático, sino que también afecta a otras áreasse pueden mencionar que las conclusiones de interés para su sobrevivencia, como lo es suque han logrado hacen referencia a diversos seguridad, coincidiendo así con la visión dada porinstrumentos, los cuales se informan en la Pablo Zambrano cuando señala “Si hasta haceTercera Comunicación Nacional de Chile ante la unas pocas décadas se creía que los factoresCMMUCC, donde se mencionan los siguientes que influyen en la seguridad y la estabilidad deplanes de Acción61: los Estados se reducían a variables políticas y militares, hoy existe conciencia que problemas • Plan de Acción Nacional de Cambio Climático económicos, las amenazas y la inseguridad (PANCC) 2017-2022. pueden surgir desde los más variados ámbitos”63. • Ley 20.698: Esta ley, firmada en 2013, MEDIOAMBIENTE Y SEGURIDAD establece que para el año 2025 el 20% de la energía producida en Chile provendrá de Tan amplias y variadas pueden ser las fuente renovables. consecuencias del cambio climático que podrían afectar la forma de distribución de la población • Adaptación al Cambio Climático: En la de un determinado territorio, incentivar las actualidad, Chile cuenta con el ‘Plan Nacional migraciones, modificar políticas agrarias de Adaptación al Cambio Climático’, que destinadas a la producción y la explotación de ampara a todos los planes sectoriales: Plan estos, transformar las fuentes de producción de Adaptación del Sector Silvoagropecuario, energéticas, entre otras. Plan de Adaptación al Cambio Climático en Biodiversidad y el Plan de Adaptación al Es en este contexto que la discusión sobre Cambio Climático para Pesca y Acuicultura. los riesgos y amenazas que representan los efectos de este fenómeno se ha posicionado enUna de las últimas medidas que ha tomado el la agenda internacional y nacional, adquiriendoEstado chileno para hacer frente a la situación una creciente preocupación en el ámbito político-de cambio climático es establecer el Primer estratégico, vinculándose directamente por laPrograma de Regulación Ambiental 2016- 2017, permanente demanda de empleo de medios endonde se establecen planes y políticas que sedeberán seguir en un período determinado de60 Proyecto MAPS – Chile. Disponible en: http://www.mma.gob.cl/1304/w3-article-54750.html61 Tercera Comunicación Nacional de Chile ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático2016. Disponible en: http://portal.mma.gob.cl/wp-content/doc/TCN-2016b1.pdf62 Resolución 177 Exenta. Establece Primer Programa de Regulación Ambiental 2016–2017. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=109014663 ZAMBRANO, Pablo. La defensa y protección del medioambiente: La experiencia internacional y las medidas de lasFuerzas Armadas de Chile. Cuaderno de Trabajo Centro de Investigaciones y Estudios Estratégicos Nº 12. 2016. p. 20 www.anepe.cl16

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESayuda a la comunidad con ocasión de desastres De todas maneras, es menester señalar que,naturales. basado en lo planteado por Orozco, quien sitúa el concepto de seguridad de manera abstracta,Laimportanciadesuestudioeslaresponsabilidad y con múltiples definiciones67, también seque recae en el Estado, como actor principal, observa el mismo tratamiento con el cambiopara proveer seguridad, entendida como “… una climático, al desconocerse con certeza cuáles ocondición que varía según las acciones que el cuántos podrían ser los riesgos y amenazas queEstado realice para hacer avanzar al país hacia representen para los Estados68.los objetivos pretendidos Como se ha señalado,y resguardar los intereses “...la discusión sobre los los negativos impactos riesgos y amenazas quenacionales con la menor representan los efectos de este asociados al cambio fenómeno se ha posicionadointerferencia de riesgos, en la agenda internacional climático demandan y nacional, adquiriendo unaamenazas, problemas mayoritariamente unau otros obstáculos actitud proactiva, global yimportantes”64. local, que permitan prevenir,Ampliando la aproximación disminuir o mitigar losconcerniente a la seguridad creciente preocupación en el riesgos de reducción deestatal, es la que plantea ámbito político-estratégico, recursos básicos para elOrozco estableciendo “la vinculándose directamente desarrollo de la población,seguridad permite, por por la permanente demanda de como son el agua y fuentestanto, interpretar problemas de alimentos, impulsandodiversos y estructurar empleo de medios en ayuda a otros efectos colateralesel debate en torno a la comunidad con ocasión de asociados a fenómenos, desastres naturales.”fenómenos que se estudian como la migración dede forma separada”65. En población, el acaparamientoeste sentido, se establece que el concepto de de fuentes alimenticias o bien la negaciónseguridad tiene relación directa con el poder de acceso a recursos, escenario que puede(entendido como interés nacional), donde se arriesgar un desarrollo sustentable.debe proteger al Estado de diversos factores, En este contexto, y de acuerdo a compromisosya sean internos o externos que pongan en internacionales, bien podríamos ser testigos deriesgo su unidad66, tal y como es entendido bajo un despliegue de contingente quienes, bajo ella Política de Defensa del Estado chileno.64 CHILE, Ministerio de Defensa Nacional. “Libro de la Defensa Nacional de Chile 2010”. Santiago, Ministerio de DefensaNacional, 2010, p. 108.65 Orozco, Gabriel. El concepto de la seguridad en la Teoría de las Relaciones Internacionales. En: Revista CIDOBd’ Afers Internacionals. Núm.72. pp. 161–180. Disponible en: http://www.raco.cat/index.php/revistacidob/article/viewFile/28455/2828966 Ibíd. pp. 164-165.67 Ibíd.68 MOREHOUSE, Thomas Jr. “Climate, Energy, and Security – A Related Set Of Challenges.” En: Global Climate Change:National Security Implications. Editor Carolyn Pumphrey. Mayo 2008. Disponible en: https://ssi.armywarcollege.edu/pdffiles/PUB862.pdf pp. 283-284. Traducción propia. www.anepe.cl 17

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017alero de Naciones Unidas, pudiesen contribuir uno de los principales contaminantes y una dea hacer frente a los fenómenos descritos, las fuentes que más afecta al cambio climático,demandando de los Estados la utilización de puede traducirse en un riesgo a la seguridad,recursos adicionales para solventar los daños pues se deben buscar nuevas fuentes deproducidos por los efectos del cambio climático. energía, con una mirada puesta en las energías renovables y limpias, lo que en términos deEn el ámbito local, siendo un país que presenta riesgos estratégicos podría afectar el comercioun considerable borde costero y generosas internacional, puesto que muchos paísescuencas hídricas, reviste una especial dependen de un tercero para abastecerse, comopreocupación para los analistas y estudiosos en lo es el caso chileno, que requiere de insumosla materia el creciente aumento en el nivel del mar de energía cada vez más restringidos.o bien el anormal comportamiento de las fuentesde agua dulce, variables que requerirán de una En los ejemplos descritos se puede observarvisión país para desarrollar una infraestructura los efectos negativos que acarrea el fenómenoque soporte los embates asociados a este climático, por ello el cambio de foco ha sidofenómeno. Por ejemplo, en la arena estratégica global, despertando un mayor interés por realizarlas instalaciones desarrolladas por la armada modificaciones dentro de las políticas estatalesnecesitarán un mayor resguardo que privilegie y así enfrentar en mejor posición sus efectos,la protección de sus plataformas. cuestión que ha transformado la relación entre los Estados, buscando fomentar la cooperaciónOtro ejemplo lo evidenciamos con la producción y compromisos para poder reducir la emisiónde energía, en términos de una posible alteración de gases contaminantes o de buscar nuevasde las cuencas hídricas, pudiendo dañar la tecnologías que sean más “amigables” con elgeneración hidroeléctrica de aquellos países ecosistema.que utilizan este recurso, presionando a lasautoridades para contener el agua en desmedro Lo anterior tiene directa relación con eldel regadío de zonas cultivables o bien optar compromiso que han asumido Estados Unidospor otra fuente de generación más onerosa y China en la reunión de las Partes de 2015que finalmente afectará el desarrollo. Lo antes (COP21). Se podría deducir que el real interésdescrito, y en palabras de Gemenne, podría de los Estados para cumplir sus obligaciones,tener efectos en la seguridad del Estado, pues al ratificar el Acuerdo de París, se debe aaluviones u otro tipo de fenómenos naturales las directas consecuencias del fenómenoque sean consecuencia del comportamiento medioambiental en los intereses nacionales yinestable de los ríos y de los caudales de agua69, por defecto con la seguridad (en una perspectivaefectivamente afectaría la forma de generación multidimensional).de energía. CONCLUSIÓNPor otra parte, en el caso de países que seabastecen de carbón como fuente primaria, como Dentro de las relaciones internacionales, selo es China, donde las diversas convenciones pueden observar distintas teorías de alcancehan demostrado que este combustible fósil es medio, destacándose la teoría verde, que tiene69 GEMENNE, Fraçois, BARNETT, Jon, ADGER, W. Neil, DABELKO, Geoffrey. Climate and Security: evidence, emergingrisks, and a new agenda. En: Climate and Security. Emerging Risks, and a New Agenda. 2014. pp. 5-6. Traducciónpropia. Springer. www.anepe.cl18

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESrelación con el medioambiente y, en específico, y tratar de reducir y buscar la mitigación delcon los efectos negativos del fenómeno del fenómeno climático. Por lo anterior, es que secambio climático. ha visto que desde principios de los 90 se hanEn torno a esta discusión, sobre los tomado medidas más asertivas respecto de ladistintos efectos y fenómenos que rodean reducción de gases contaminantes y explotaciónel medioambiente, se encuentra la relación de los recursos, buscando implementar entrevinculante entre la seguridad (en su acepción los países desarrollados y en vías de desarrollo,multidimensional) y el medioambiente. En este nuevas tecnologías que contribuyan al desarrollocontexto, se podría establecer que ha habido sustentable, por otra parte, apoyar a los paísesuna modificación en la percepción y conciencia que tengan menores índices de crecimientorespecto de este tema, por la actitud asumida económico para que puedan hacer frente alen los tomadores de decisión de los Estados y fenómeno.organismos internacionales, quienes han sufrido En torno al tema central, que responde asus efectos. los distintos avances yEn tratamiento de la “...la dimensión de seguridad compromisos en relaciónconcepción medioambiental y defensa, observándose un al cambio climático y cómoque se ha desarrollado incremento en el empleo de este afecta a los Estados,dentro de los organismos es necesario mencionar –internacionales se ha vistoun cambio de perspectiva medios del sector en diversas como se ha planteado condesde la década de instancias de cooperación, anterioridad– que el interéslos 70 (Conferencia de tanto nacional como radica por que las grandesEstocolmo), donde se potencias económicas hanestablecieron los primeros internacional, por efectos establecido en sus agendaspasos hacia la generación el tratamiento del fenómeno,de una política internacional asociados a los desastres como han sido los casos dede cooperación y de toma naturales provocados por Estados Unidos y China,de conciencia respecto de el fenómeno del cambio quienes han analizadolo que podría pasar en lasdécadas venideras. climático.” los riesgos que podrían alterar sus intereses nacionales, preocupación centrada en las formas de producción, obtención de recursos,Como premisa de esta conceptualización, se perfeccionamiento de industrias, entre otrasacogieron ciertas investigaciones científicas áreas del desarrollo nacional.desarrolladas a la época que describían los En senda paralela transita la dimensiónefectos que se podrían esperar a largo plazo de seguridad y defensa, observándose unde continuar identificando alzas de temperatura incremento en el empleo de medios del sectory emisión de gases contaminantes, además en diversas instancias de cooperación, tantode la explotación de recursos naturales y la nacional como internacional, por efectoscontaminación de la biodiversidad de la tierra, asociados a los desastres naturales provocadoshasta los acuerdos de la COP21. por el fenómeno del cambio climático. De igualEn las décadas siguientes, se concluyó que forma, reviste especial consideración para ellas investigaciones realizadas en los años 70 Estado identificar aquellas áreas de interéseran ciertas, pero la velocidad de los cambios o recursos estratégicos que necesariamentey los efectos han sido mayor a la esperada, por deberían ser resguardados ante los riesgoslo que se deben adoptar medidas con mayor y amenazas que representa el fenómenorapidez, es decir, aplicar políticas domésticas e estudiado.internacionales para hacer frente a los efectos www.anepe.cl 19

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS ESTRATÉGICOS CUADERNO DE TRABAJO N° 6 - 2017BIBLIOGRAFÍAAcuerdo de París. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático. 2015.Consultado el 23 de marzo de 2017. Disponible en http://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/spanish_paris_agreement.pdfBARBÉ, Esther. Relaciones Internacionales. Madrid: Tecnos, tercera edición. 2007. pp. 240–243.BBC Noticias. Disponible en: http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-37266184CHILE, Ministerio de Defensa Nacional. “Libro de la Defensa Nacional de Chile 2010”. Santiago,Ministerio de Defensa Nacional, 2010, p. 108.Conferencia de las Partes. Primer Período de Sesiones. Convención Marco Sobre Cambio Climático.1995. Disponible en: http://unfccc.int/resource/docs/spanish/cop1/g9561658.pdfConvención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 1992. Disponible en: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdfCOX, Robert. “Gramsci, Hegemony and International Relations: An Essay in Method”, Millennium.En: JOURNAL of International Studies 12 (2): 1983. pp.162-175.DAUVERGNE, Peter. Research trends in global environmental politics. En: Handbook of GlobalEnvironmental Politics, Second Edition. United Kingdom. University of British Columbia. 2012. pp.3-25. Consultado el 18 de marzo de 2017. Disponible en: http://www.e-elgar.com/shop/eep/preview/book/isbn/9781849809412/ECKERSLEY, Robyn. Green Theory. En: DUNNE, Tim, KURKI, Milja, SMITH, Steve. InternationalRelations Theories. Discipline and Diversity. Tercera Edición. United Kingdom. Oxford UniversityPress. 2013.Estado de Ratificación.Acuerdo de París. Disponible en http://unfccc.int/paris_agreement/items/9444.php Consultado el 23 de marzo de 2017.Estado de Ratificación del Protocolo de Kyoto. Disponible en: http://unfccc.int/kyoto_protocol/status_of_ratification/items/2613.php Consultada el 23 de marzo de 2017.GEMENNE, Fraçois, BARNETT, Jon, ADGER, W. Neil, DABELKO, Geoffrey. Climate and Security:evidence, emerging risks, and a new agenda. En: Climate and Security. Emerging Risks, and a NewAgenda. 2014.Información de Antecedentes históricos de la Convención de cambio climático. Disponible en http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/antecedentes/items/6170.php Consultada el día 19de marzo de 2017.Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, 1973. Disponible enhttp://www.dipublico.org/conferencias/mediohumano/A-CONF.48-14-REV.1.pdfKEOHANE, Robert. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy. En:Princeton: Princeton University Press. 1984KEOHANE, Robert y NYE, Joseph. Poder e interdependencia: la política mundial en transición,Buenos Aires GEL. 1988. pp. 23-24. www.anepe.cl20

TEORÍA VERDE, CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD DESDE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES INTERNACIONALESMOREHOUSE, Thomas Jr. “Climate, Energy, and Security – A Related Set Of Challenges.” En:Global Climate Change: National Security Implications. Editor Carolyn Pumphrey. Mayo 2008.Disponible en: https://ssi.armywarcollege.edu/pdffiles/PUB862.pdf pp. 283-284. Traducción propia.MORGENTHAU, Hans. “Política entre las Naciones. La lucha por el poder y la paz”. Tercera Edición.Grupo Editor Latinoamericano. 1986. Disponible en: https://es.scribd.com/doc/314086351/Hans-J-Morgenthau-Politica-Entre-Las-Naciones-CompletoNoticias de Cambio Climático. Disponible en http://newsroom.unfccc.int/es/cop23-bonn/mensaje-del-presidente-designado-de-la-cop-23-primer-ministro-de-fiji-frank-bainimarama/ Consultado el 24de marzo de 2017.Noticias del cambio Climático. Disponible en: http://www.un.org/climatechange/es/blog/2016/04/china-y-estados-unidos-reafirman-su-compromiso-con-el-acuerdo-de-paris/NYE, Joseph. “El poder blando y la política exterior americana”, En: Soft Power, Public Affairs, NewHampshire, 2004.OROZCO, Gabriel. El concepto de la seguridad en la Teoría de las Relaciones Internacionales. En:Revista CIDOB d’ Afers Internacionals. Núm.72. pp. 161–180. Disponible en: http://www.raco.cat/index.php/revistacidob/article/viewFile/28455/28289Plan de Acción del Presidente Obama. 2013. Disponible en: https://energy.gov/eere/solarpoweringamerica/president-s-climate-action-planProyecto MAPS–Chile. Disponible en: http://www.mma.gob.cl/1304/w3-article-54750.htmlProtocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.1997. Disponible en: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdfPIRAGE, Dennis. Ecological Theory and International Relations. EN: Indiana Journal of Global LegalStudies. Volume 5. Issue 1, Art. 3. Consultado el 17 de marzo de 2017. Disponible en: http://www.repository.law.indiana.edu/ijgls/vol5/iss1/3 pp. 53-63.Resolución 177 Exenta. Establece Primer Programa de Regulación Ambiental 2016 – 2017.Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1090146Resolución 2849 Asamblea General. 1970. Disponible en: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/2849(XXVI)&Lang=S&Area=RESOLUTIONResolución 4353 Asamblea General. 1988. Disponible en: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/43/53Resolución de Decreto 263. Promulga el acuerdo de Cooperación Bilateral en materia de cambioclimático con la república francesa. Disponible en http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=247269ROSENAU, James. Along the Domestic - Foreign Frontier: Exploring Governance in a TurbulentWorld En: Cambridge University Press 1997. Traducción Propia.SALOMÓN, Mónica. La teoría de las Relaciones Internacionales en los Albores del Siglo XXI:Diálogo, Disidencia, Aproximaciones. En: Revista CIDOB d’ Afers Internacionals. Nº 56. Diciembre2002. pp. 7-52.www.anepe.cl 21

SANDERS, David. “Relaciones Internacionales: neorrealismo y neoliberalismo”, En: Goodin,R.; Klingemann, H. (eds.), Nuevo Manual de Ciencia Política, Tomo II, Istmo, Madrid, 2001. pp.619-644.Tercera Comunicación Nacional de Chile ante la Convención Marco de las Naciones Unidassobre el Cambio Climático 2016. Disponible en: http://portal.mma.gob.cl/wp-content/doc/TCN-2016b1.pdfTOMASSINI, Luciano. Elementos para el análisis de la política exterior. EN: EstudiosInternacionales, 20 (78). p. 125-157. 1987. Disponible en http://www.revistaei.uchile.cl/index.php/REI/article/view/15730WALTZ, Kenneth. Theory of International Politics. Columbia University. Saltzman Institute of Warand Peace Studies. United States of America, Illinois. 1979.WENDT, Alexander. La Anarquía es lo que los estados hacen de ella. La construcción social dela política de poder. En: Revista Académica de Relaciones Internacionales, núm. 1. Marzo de2005. GERI – UAM. pp. 1-47. Disponible en: http://www.relacionesinternacionales.info/ojs/article/viewFile/6/5.htmlWENDT, Alexander. Social Theory of International Politics. Cambridge University Press. 1999.BIBLIOGRAFÍA CONSULTADAAntecedentes Históricos. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.Disponible en: http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/antecedentes/items/6170.phpAntecedentes Esenciales de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimático: la respuesta Internacional al Cambio Climático. Disponible en: http://unfccc.int/essential_background/items/6031.phpBARRY, John. Green Political Theory. En: V. And Wilford, R. Political Ideologies. Fourth edition.London, Roudtledge. 2014. pp 1-24.Conferencias y Avances sobre la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el CambioClimático. Disponible en: http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/conferencias/items/6210.phpHistoria de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Disponible en:http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/la_convencion/historia/items/6197.phpPanel intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC). Disponible en: http://www.ipcc.ch/organization/organization.shtml





DIRECCIÓN DE LA REVISTA DIRECTOR Andrés Avendaño RojasMagíster en Ciencias Militares con mención en Planificacióny Gestión Estratégica de la Academia de Guerra del Ejército;Diplomado en Estudios Políticos, en el Instituto de Ciencia Políticade la Universidad de Chile, y egresado del Programa de Magísteren Humanidades con mención en Historia, de la Universidad AdolfoIbáñez; Profesor Militar de Academia en las asignaturas de HistoriaMilitar y Estrategia; Graduado del Curso de “Estrategia y Políticade Defensa” del Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa de laNational Defense University, USA. CONSEJO EDITORIALMario Puig Morales Fulvio Queirolo PelleranoMagíster en Ciencias Militares con mención en Magíster en Ciencias Militares con menciónPlanificación Estratégica de la Academia de en Planificación Estratégica de la AcademiaGuerra del Ejercito, Magíster en Prospectiva en de Guerra del Ejército; Magister en CienciasAsuntos Internacionales de la Universidad de Política, Seguridad y Defensa en la AcademiaParis V; Magíster en Relaciones Internacionales Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos;del Centro de Estudios Diplomáticos y Profesor Militar de Academia en la asignaturaEstratégicos de Paris, Francia; Profesor Militar de Historia Militar y Estrategia; Diplomado ende Academia en las asignaturas de Historia Estudios de Seguridad y Defensa, y OperacionesMilitar y Estrategia, y de Logística; Graduado de Paz de la Academia Nacional de Estudiosdel Programa de Alta Dirección de Empresas, Políticos y Estratégicos.de la Universidad de los Andes. Carlos Ojeda BennettMagíster en Ciencias Militares con mención enPlanificación Estratégica de la Academia deGuerra del Ejército; Magister en Prospectivaen Asuntos Internacionales de la Universidadde Paris V; Profesor Militar de Academia en lasasignaturas de Historia Militar y Estrategia, yde Geopolítica; Doctor en Ciencia Política de laUniversidad de Paris V.