คู่มือการประเมินผลงานราชการ

คู่มอื การ ประเมนิ ผล การปฏบิ ัติ ราชการ

คานา จากประกาศคณะกรรมการขา้ ราชการพลเรอื นในสถาบนั อดุ มศกึ ษา (ก.พ.อ.) กาหนดระบบ การ ประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ริ าชการทส่ี อดคลอ้ งกบั พระราชบญั ญตั ริ ะเบยี บขา้ ราชการพลเรอื น ในสถาบนั อดุ มศกึ ษา พ.ศ. 2547 โดยมาตรา 10 กาหนดใหส้ ถาบนั อดุ มศกึ ษามหี นา้ ทด่ี าเนินการ ประเมนิ และพฒั นาขา้ ราชการพลเรอื นใน สถาบนั อดุ มศกึ ษาใหท้ างานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ เพอื่ ความเป็ นเลศิ ทางวชิ าการและวชิ าชพี คมู่ อื การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ริ าชการสาหรบั ขา้ ราชการ และพนักงานมหาวทิ ยาลยั สายวชิ าการ (สาย สอน) มจี ดุ มุ่งหมายเพอื่ ชว่ ยใหห้ น่วยงานมคี วามเขา้ ใจแนวทางการประเมนิ ผล การปฏบิ ตั ริ าชการ รวมทงั้ การนาผล การประเมนิ ไปใชป้ ระกอบการดาเนินการตา่ ง ๆ เกยี่ วกบั การบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คล โดยคมู่ อื เลม่ นีไ้ ดร้ วบรวมระเบยี บ ขอ้ บงั คบั เกย่ี วกบั การประเมนิ เกณฑแ์ ละตวั ชวี้ ดั ทจี่ ะใชใ้ นการประเมนิ แตล่ ะดา้ น ขน้ั ตอนและกรอบเวลาในการ ดาเนินการ บทบาท หนา้ ทขี่ องผูเ้ กยี่ วขอ้ ง แบบฟอรม์ ทใ่ี ชใ้ นการประเมนิ ตลอดจนรายการเอกสารหลกั ฐานทผี่ ูร้ บั การ ประเมนิ จะตอ้ งรวบรวมไว ้ ซงึ่ มหาวทิ ยาลยั คาดหวงั ใหผ้ ูป้ ระเมนิ และผูร้ บั การประเมนิ ไดร้ บั ทราบ แนวทางปฏบิ ตั ทิ ตี่ รงกนั อนั จะสง่ ผลใหก้ ารดาเนินการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ริ าชการเป็ นไปได ้ อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ

ความเป็นมาและแนวคิดการประเมนิ การบริหารทรัพยากรบุคคลภาครัฐต้งั แต่ปี .2518..ซ่ึงเป็นการจาแนกตาแหน่งโดยมุ่งเนน้ หนา้ ท่ีความ รับผดิ ชอบตามความยากง่ายของงาน หรือ ที่เรียกวา่ เป็นระบบซี หรือมาตรฐานกลาง ซ่ึงมีอยู่ 11 ระดบั และมีโครงสร้าง บญั ชีอตั ราเงินเดือนเพียงบญั ชีเดียวและใชก้ บั ทุกตาแหน่งในระบบ ขา้ ราชการพลเรือน.(ก.พ.)..ซ่ึงระบบการบริหารงาน บุคคลดงั กล่าว มีผลกระทบต่อความโปร่งใส ในการประเมินผลงานของขา้ ราชการ ประกอบกบั รัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจกั รไทย.พ.ศ.2550 ไดบ้ ญั ญตั ิเก่ียวกบั ระบบการบริหารทรัพยากรบุคคลของประเทศไวใ้ นมาตรา.279..วรรคส่ี โดยกาหนดใหก้ ารพิจารณา สรรหา กลน่ั กรอง หรือแต่งต้งั บุคคลใดเขา้ สู่ตาแหน่งท่ีมีส่วนเกี่ยวขอ้ ง ในการใชอ้ านาจรัฐ รวมท้งั การโยกยา้ ย การเล่ือนตาแหน่ง การเลื่อนเงินเดือน และการลงโทษบุคคล น้นั จะตอ้ งเป็นไปตามระบบคุณธรรมและ คานึงถึงพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคล

ความหมายของการบริหารผลการปฏิบตั ิราชการ การบรหิ ารผลการปฏิบตั ิราชการ หมายถึง กระบวนการดาเนินการ อยา่ งเป็นระบบ เพ่ือผลกั ดนั ใหผ้ ลการปฏิบตั ริ าชการของสว่ นราชการบรรลุ เปา้ หมาย โดยการเช่ือมโยงเปา้ หมาย ผลการปฏิบตั ริ าชการในระดบั องคก์ ร หนว่ ยงาน และบคุ คลเขา้ ดว้ ยกนั โดยผา่ นกระบวนการกาหนด เปา้ หมายท่ชี ดั เจน การพฒั นาผปู้ ฏิบตั ิงานอยา่ งเหมาะสม การตดิ ตามผลการปฏิบตั ิราชการ อยา่ ง ตอ่ เน่ือง การประเมินผลการปฏิบตั ริ าชการท่สี อดคลอ้ งกบั เปา้ หมายท่กี าหนดและ มีการนา ผลการประเมินไปใชป้ ระโยชนป์ ระกอบการพิจารณาตอบแทนความดี ” ความชอบแก่ผปู้ ฏิบตั งิ าน (สานกั งาน ก.พ.2552 : 1

ความสาคัญของการบรหิ ารผลการปฏบิ ตั ิราชการ การบรหิ ารผลการปฏบิ ตั ริ าชการเป็ นกลยุทธห์ นึ่งของการบรหิ ารทรพั ยากรบุคคลทเี่ นน้ ความสาคญั ของการมสี ว่ นรว่ มระหว่างผูบ้ งั คบั บญั ชากบั ผูป้ ฏบิ ตั งิ าน เพอื่ ผลกั ดนั ผลการปฏบิ ตั ริ าชการ ใหส้ งู ขนึ้ จงึ นับวา่ มคี วามสาคญั และเป็ นประโยชนท์ งั้ ตอ่ ส่วนราชการและผูป้ ฏบิ ตั งิ านเป็ นอยา่ งยงิ่ สรปุ ได ้ ดงั นี้ ประโยชนต์ อ่ สว่ นราชการ 1. การปฏบิ ตั ริ าชการของผูป้ ฏบิ ตั งิ านทกุ ระดบั สอดคลอ้ งกบั ทศิ ทางและเป้ าหมายของ สว่ นราชการ 2. การบรหิ ารผลการปฏบิ ตั ริ าชการเป็ นกระบวนการตอ่ เน่ืองทช่ี ว่ ยผลกั ดนั ใหผ้ ูป้ ฏบิ ตั งิ าน ทกุ ระดบั ทางานเพอ่ื ผลสมั ฤทธติ์ อ่ ภารกจิ ของส่วนราชการ

กระบวนการบรหิ ารผลการ ปฏบิ ัตริ าชการ 1. การวางแผนและการกาหนดเป้ าหมายผลการปฏบิ ตั ริ าชการ 2. การตดิ ตาม 3. การพฒั นา 4. การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ริ าชการ 5. การใหร้ างวลั

องค์ประกอบและสั ดส่วนของการประเมิน 1. ผลสมั ฤทธิ์ของงาน โดยอาจจะประเมินจากปรมิ าณผลงาน คณุ ภาพผลงาน ความรวดเรว็ หรอื ตรงตามเวลาท่กี าหนด หรอื ความประหยดั หรอื ความคมุ้ คา่ ของการใชท้ รพั ยากร และ ใหส้ ดั สว่ น คะแนน ในการประเมิน ไมน่ อ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 70 2. พฤติกรรมการปฏิบตั ิราชการ ใหป้ ระเมินตามสมรรถนะท่สี ภา สถาบนั อดุ มศกึ ษากาหนด โดยใหก้ าหนดสดั สว่ นคะแนนใน การประเมิน ไม่เกินรอ้ ยละ 30

การจัดระดับและช่วงคะแนนในการ ประเมิน คะแนนการประเมินผลการปฏิบตั ริ าชการจะถกู แบง่ เป็นอย่างนอ้ ย 5 ระดบั ไดแ้ ก่ ดีเดน่ ดีมาก ดี พอใช้ และตอ้ งปรบั ปรุง คะแนนต่าสดุ ของระดบั “พอใช”้ ตอ้ งไมต่ ่ากวา่ รอ้ ยละ 60 โดยมีชว่ งคะแนนประเมินของแตล่ ะระดบั แบบองิ เกณฑ์ ดงั นี้ ดีเดน่ 90 – 100 ดีมาก 80 – 89 ดี 70 – 79 พอใช้ 60 – 69 ตอ้ งปรบั ปรุง นอ้ ยกวา่ 60

ผู้มอี านาจประเมนิ เพอื่ ใหก้ ารประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ริ าชการเป็ นธรรม และสะทอ้ นความจรงิ เกยี่ วกบั ผลงานและ พฤตกิ รรมของ ผรู ้ บั การประเมนิ มากทสี่ ุด จงึ ไดก้ าหนดผมู ้ อี านาจประเมนิ สาหรบั ผูร้ บั การประเมนิ ดงั นี้ 1. อธกิ ารบดเี ป็ นประธาน 2. รองอธกิ ารบดี ทกุ คน เป็ นกรรมการ 3. ผูช้ ว่ ยอธกิ ารบดี ทกุ คน เป็ นกรรมการ 4. ผอู้ านวยการกองบรหิ ารงานบคุ คล เป็ นเลขานุการ