تحت رعاية وزارة التضامن الاجتماعي The National Conference for المؤتمر الوطني لدور رعاية الأطفال Children Care Homes )2018 (الدورة الأولىTowards a National Framework for نحو إطار عمل فعال لدور الرعاية Children Care Homes مركز مؤتمرات وزارة الشباب الاسكندرية Conference centre- Ministry of 2018 ديسمبر19&20 youth Alexandria 19 - 20 December 2018 مصر- الصورة من موقع اليونيسف www.childrencareegypt.org www.childrencareegypt.org 1
مقدمة:تسعى مصر وفقا لرؤية 2030للنهوض بالحالة الاجتماعية واحتواء ودمج كافة الفئات التي تحتاج للرعاية،وتبذل وزارة التضامن الاجتماعي بالتعاون مع العديد من مؤسسات الدولة ومؤسسات المجتمع المدني جهوداحثيثة لإحداث طفرة نوعية والارتقاء بمستوى الرعاية المقدمة للأطفال .ويعتبر التحدي الأكبر هو تهيئةدور الرعاية من كافة الجوانب لتكون ملاذا آمنا للأطفال مستحقي الرعاية وتنميتهم بدنيا وفكريا واكاديميا.ويعتبر عامل النجاح الأول والرئيس لنجاح تلك الجهود هو كفاءة ونزاهة ومهنية العاملين في مجال رعايةالأطفال ،وعلى الرغم من وجود القوانين ذات الصلة واللوائح التنفيذية ،إلا أنه لازالت هناك فجوة كبيرةفي توافر المعايير المبنية على البحث العلمي وأفضل الممارسات الدولية ،ومن منطلق الأهمية القصوىلتنشئة الأطفال مستحقي الرعاية النشأة السليمة ومنع أي ممارسات غير صحيحة ينطلق هذا المؤتمر الأولمن نوعه في مصر ليسلط الضوء على أفضل الممارسات في مجال رعاية وتأهيل الأطفال مستحقي الرعاية والمعايير المرتبطة بذلك. الغرض من المؤتمر:رفع الوعي والوقوف على أفضل الممارسات المتعلقة بإدارة دور رعاية الأطفال من أجل حماية الأطفال مستحقي الرعاية وتقديم خدمات تسهم بفعالية في دمجهم بالمجتمع. موقف مصر من الاتفاقيات الخاصة بحقوق الطفل:1على الرغم من المبادرة والمشاركة الدائمة لمصر في الاتفاقات والمواثيق الدولية وانشاء العديد من الجهاتوالبرامج والمجالس القومية ذات الصلة ،إلا أنه لازال هناك حاجة ماسة لمزيد من الوعي وكذلك لآلياتلتطبيق ومراقبة السياسات والتشريعات ،ومن هنا يأتي دور مؤسسات المجتمع المدني في المساهمة ومساندة مؤسسات الدولة في تحقيق أهدافها تطبيقا لمبدأ دولة المؤسسات.بادرت مصر دائما بالمشاركة فيما أسفرت عنه الجهود الدولية من مواثيق خاصة بمبادئ حقوق الإنسانوحرياته الأساسية ،وإرساء الشرعية لها بمواثيق ملزمة تتضمن تخويل لجان دولية حق متابعة تنفيذ الدول1 http://www.cairo.gov.eg/information/Elmar2awaeltefl/distashre3at.aspx?ID=3 2 www.childrencareegypt.org
لالتزاماتها الناشئة عنها ومدى قيامها بمواءمة تشريعاتها الوطنية بما يتفق والأحكام المنصوص عليهابالاتفاقيات .وجاء انضمام مصر مرتبطا ببعض التحفظات الهادفة للحفاظ على الهوية المصرية وأحكام الشريعة الإسلامية وبما لا يتصادم أيضا مع مضامين هذه المواثيق. .1الأمم المتحدة : .1اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة \"إتفاقية حقوق الطفل\" بتاريخ ، 1989/ 11/ 20 وإنضمت مصر إليها فى .1990/ 5/ 24 .2منظمة العمل الدولية : .1اعتمد فى جنيف بتاريخ 2000/ 4/ 26البروتوكول الإختيارى “لإتفاقية حقوق الطفل بشأن الإشتراك فى النزاعات المسلحة \" ،وصدقت مصر عليه بتاريخ .2002/ 6/ 13 .2أقر المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية بتاريخ 1999/ 6/ 17الإتفاقية رقم 182بشأن \" حظرأسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات الفورية للقضاء عليها \" ،وصدقت مصر عليها بتاريخ ، 2002/ 4/ 18وسرت فى حقها إعتبارا من . 2002/ 5/ 21 .3أقر المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية فى جنيف بتاريخ 1973/ 6/ 26الإتفاقية رقم 138الخاصة \" بالحد الأدنى لسن الإستخدام \" ،وصدقت مصر عليها بتاريخ ، 1999/ 2/ 21 وسرت فى حقها إعتبارا من .2000/ 6/ 9 .3الإتحاد الأفريقى : .1أقر فى أديس أبابا بتاريخ \" 1990/ 7/ 7الميثاق الأفريقى لحقوق الطفل ورفاهيتة\" ،الذى صدقت عليه مصر بتاريخ ، 2001/ 5/ 9وسرى فى حقها إعتبارا من . 2001/ 5/ 22 .4جامعة الدول العربية : .2ميثاق حقوق الطفل العربى ،وقعت عليه مصر فى ، 1983/ 12/ 4وصدقت عليه بتاريخ 11 ، 1994/ 1/سرى فى حقها إعتبارا.www.childrencareegypt.org 3
محاور المؤتمر التشريعات والسياسات المنظمة لدور الرعاية البرامج والمؤهلات اللازمة للعاملين بدور رعاية الأطفال دور الإعلام في دعم الجهود الوطنية في قضية الأطفال مستحقي الرعايةدور المجتمع المدني لدعم الجهود الوطنية في قضية الأطفال مستحقي الرعاية قصص نجاح في إدارة دور الرعاية .1التشريعات والسياسات المنظمة لدور الرعاية.• يتناول المؤتمر السياسات والتشريعات وفقا لأحكام الدستور والقانون المصري بالإضافة الى ميثاق واتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل (مرفق المواد ذات الصلة)• الممارسات والمخرجات المطلوبة وفقا للدستور والقوانين المصرية وكذلك المواثيق والاتفاقيات الدولية فيما يخص الأطفال مستحقي الرعاية. .2البرامج والمؤهلات اللازمة للعاملين بدور رعاية الأطفال.• على الرغم من الدور الكبير الذي يضطلع به العاملون في دور الرعاية في تنشئة وتربيةالأطفال ذوي العلاقة ،إلا أنه لا توجد آلية مطبقة بفعالية للتأكد من ملائمة وكفاءة العاملينبتلك الدور من الناحية النفسية والسلوكية والمهارية للعمل ،كما لا يوجد نظام لتقييم الأداءوإعلان النتائج .ومن هنا يحاول المؤتمر في طرح بعض قصص النجاح وكذلك استعراض التحديات في هذا المحور لتحسينه وطرح حلول مقترحة. .3دور الإعلام في دعم الجهود الوطنية في قضية الأطفال مستحقي الرعاية.• تنص المادة 17من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل على أن تعترف الدول الأطرافبالوظيفة الهامة التي تؤديها وسائل الإعلام تجاه نشر المعلومات عن الأطفال ،طالما أنهاتساهم في رفاهه المعنوي ومعرفة وفهمه للآخرين ،وتشجع الدول الأطراف هذا العملولكنها تحمي الطفل أيضا مما يؤثر عليه سلبا .ومن هنا جاء ادراج هذا المحور لأهمية دور الإعلام خاصة في ظل الثورة الرقمية ووسائل التواصل الاجتماعي. www.childrencareegypt.org 4
.4دور المجتمع المدني لدعم الجهود الوطنية في قضية الأطفال مستحقي الرعاية.• إعمالا لمبدأ دولة المؤسسات فلا ينبغي أن يتم تحميل كل أعباء التحسين لأجهزة الدولةوحدها ،بل لابد من تكاتف الجهود من كافة فئات المجتمع أفرادا ومؤسسات للنهوض ودعم جهود الدولة في حل هذه المعضلة ورفع جودة الحياة للأطفال في دور الرعاية. .5قصص نجاح في إدارة دور الرعاية.• من أهداف المؤتمر رفع الوعي المجتمعي ووضع بعض قصص النجاح أمام متخذيالقرار وصانعي السياسات ،ومن ضمن التجارب التي سيتم استعراضها قصص نجاح من داخل مصر وخارجها ،على سبيل المثال: • تجربة البرازيل -مسودة الدليل الإرشادي للأمم المتحدة حول التطبيق السليم للعناية البديلة بالأطفال والشروط المطلوب توافرها. • تجربة اسكتلندا – المعايير الوطنية لدور الرعاية وتجربة الأسر البديلة • تجربة مؤسسة أجاويد الخير – مصرwww.childrencareegypt.org 5
بعض المانشتات خلال 5أسابيع فقط التعذيب الوحشى لأطفال إحدى دور الأيتام أمام \"حقوق الإنسان\" \"بـ\"النواب الجمعة 07 ،أبريل 06:00 2017ص بالفيديو والصور ..الرقابة الإدارية تنتصر للأيتام ..عزل مديرة مؤسسةأيتام بسبب الإهمال بالدقهلية ..طبيب خلال جولة الرقابة بالفيوم\" :الأطفال حالتهم سيئة وشكلهم مبيكلوش\" ..وتحرير 3محاضر لدور أيتام بأسيوط الإثنين 03 ،أبريل 04:23 2017م الرقابة الإدارية بأسيوط تحرر 3محاضر لدور أيتام خلال زيارة مفاجئة الإثنين 03 ،أبريل 09:58 2017ص بالفيديو والصور ..الرقابة الإدارية تكشف تربية كلاب وتعاطى مخدرات فى دار أيتام بالإسكندرية الثلاثاء 21 ،مارس 04:14 2017مwww.childrencareegypt.org 6
الحكومة تعلن الحرب على دور الأيتام المخالفة \"471\" ..مؤسسة تخضع لإعادة التقييم ولوائح جديدة ..و\"التضامن\" تعزل إدارة الوقف خيرىلعاطف عبيد ..والنيابة تقرر حبس المدير 4أيام فى اتهامه بتعذيب الأطفال الأحد 12 ،مارس 03:00 2017ص اللى مالوش أهل الحكومة مش أهله \" ..خد يتيم اكسب فيه واتحرش بيه واغسله واكويه\" ..بعض دور الأيتام تحول إلى أوكار دعارة وإتجار بالبشر ..ووقائع ضبط مخدرات وأقراص منع حمل ومنشطات جنسية وحالات تلبس بالزنا الجمعة 07 ،أبريل 02:16 2017م بعض بنود اتفاقية الأمم المتحدة ذات الصلى بحقوق الطفل المادة 9يحق للطفل أن يعيش مع والديه ،إلا إذا كان ذلك يتعارض مع مصلحته ،ففي هذه الحالة ،يحق للطفل بأنيبقى على تواصل مع كلا والديه أو على الأقل مع واحد منهم إذا تم فصله عنهم ،وتضطلع الدولة بتأمين هذه الحاجة إذا كانت هي المسؤولة عن الفصل بين الطفل ووالديه أو أحدهما.www.childrencareegypt.org 7
المادة 17 تعترف الدول الأطراف بالوظيفة الهامة التي تؤديها وسائل الإعلام تجاه نشر المعلومات عن الأطفال،طالما أنها تساهم في رفاهه المعنوي ،ومعرفة وفهمه للآخرين ،وتشجع الدول الأطراف هذا العمل ولكنها تحمي الطفل أيضا مما يؤثر عليه سلبا. المادة 19 تحمي الدول الأطراف الطفل من أي شكل من أشكال المعاملة السيئة من قبل والديه أو آخرين مسؤولون عن تربيته ،وستضع الدول وتطور برامج اجتماعية ملائمة لمنع الإساءة إلى الأطفال ومعالجة ضحايا هذه الإساءة. المادة 20يتوجب على الدول الأطراف تأمين حماية ومساعدة خاصتين لطفل محروم بصفة مؤقتة أو دائمة من بيئته العائلية وفي هذه الحالة ،التأكد من توفير رعاية عائلية أو مؤسساتية بديلة له ،مع الأخذ بعين الاعتبار الخلفية الثقافية للطفل. المادة 24 يحق للطفل التمتع بأعلى مستوى صحي يمكنه بلوغه ،إذ عليه أن يتمتع بمنافع الخدمات الصحية وإعادة التأهيل .كما يتوجب على الدول الأطراف بذل قصارى جهدها لتأمين الرعاية الصحية الوقائية وخفض وفيات الأطفال الرضع ،وستعمل الدول الأطراف بتعاون دولي على محاربة الممارسات التقليدية التي تعرض صحة الأطفال للخطر. المادة 25 عند وضع طفل تحت رعاية السلطات المختصة (من أجل رعايته ،أو حمايته ،أو علاجه البدني أو النفسي) ،يحق له بمراجعة دورية لمعرفة مدى تط ّوره بهذه النواحي كافة. المادة 31 يحق للطفل الراحة والتسلية واللعب والمشاركة في نشاطات ثقافية وفنية. المادة 34 يتوجب على الدول الأطراف حماية الأطفال من الاستغلال والإساءة الجنسية بما فيها الدعارة وأي مشاركة في العروض والمواد الداعرة.www.childrencareegypt.org 8
المادة 37 تكفل الدول الأطراف ألا يتعرض أي طفل إلى التعذيب أو للمعاملة القاسية أو غير الإنسانية أو المهينة. ولا تفرض عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة من دون وجود إمكانية للإفراج عنه .يتوجب فصل أي طفل حرم من حريته عن الراشدين .ويتوجب أن يحصل هذا الطفل على معاملة ملائمة ويحق له الحفاظ على التواصل بينه وبين عائلته بالإضافة إلى الحصول على مساعدة قانونية بسرعة. المادة 42تتعهد الدول الأطراف بأن تنشر مبادئ الاتفاقية وأحكامها على نطاق واسع بالوسائل الملائمة والفعالة بين الكبار والأطفال على حد سواء. المتحدثون الرئيسيون:يتحدث في المؤتمر نخبة من صانعي القرار ،والمسؤولين من داخل وخارج مصر ،ويتميز المؤتمرباستضافة متحدثين من الأطفال بدور الرعاية ،كما أن المجال مفتوح بالتقدم بأوراق عمل لكافة المعنيين في جمهورية مصر العربية.الأستاذـ /محمد وهبي دكتور /علاء جراد الدكتورة /سمية الألفي رئيس مجلس الأمناء رئيس قسم الجودة الاستراتيجية ،جامعة نائب الوزير ورئيس الإدار المركزية للرعايةمؤسسة أجاويد الخير بورتسميث ،انجلترا الاجتماعية ،بوزارة التضامن التضامن الاجتماعى www.childrencareegypt.org 9
المستشار /محمد عمر القماري الدكتورة /سام وارنر دكتورة /ويندي شوتينوكيل مجلس الدولة ورئيس اللجنة العليا استشارى علم نفس أستاذ دراسات رعاية الطفولة للأسر البديلة بجامعة بورتسميث ،انجلترا المستشار /أحمد شحات اسماعيل سعادة الأستاذة الدكتورة /سوزان القليني سعادة الدكتور /وسيم السيسينائب رئيس مجلس الدولة والمستشار عميد كلية الأداب جامعى عين شمس وعضو مفكر مصري وعضو لجنة الدستور القانوني لوزارة التضامن الاجتماعي المجلس القومي للمرأة العميد/هبة ابوالعمايم الاستاذ /حسنى يوسف سليمان المنسق العام لبرنامج أطفال بلا مأوى رئيس اللجنة التنفيذية و مدير البرنامج القومى لحماية الاطفال بلا مأوى بوزارة التضامن الاجتماعى www.childrencareegypt.org 10
ضيف الشرف: سيعلن عنه يوم 15ديسمبر 2018 برنامج المؤتمر:يتميز المؤتمر باستخدام أساليب حديثة في عرض أوراق العمل والمشاركة حيث يتم تطبيق عدة أساليبتؤدي لمشاركة كافة الحضور وليس المتحدثون فقط ،وذلك من خلال نظام طاولات النقاش ومقهى التعلم،حيث لا تزيد مدة العرض عن 20دقيقة لكل متحدث ،وتتركز العروض على أفضل الممارسات والتعلم.يتم اشراك ممثلين عن كافة المعنيين بقضية الأطفال مستحقي الرعاية من الجهات الحكومية ،جمعيات النفعالعام ،الوزارات المعنية ،الباحثون ،صانعوا السياسات والتشريعات ،الأطفال مستحقي الرعاية والأطفالالمشردون .ويسبق المؤتمر ورش عمل وسلسلة من اللقاءات والأبحاث التي تغطي الموضوع من كافة جوانبه. اسلوب وورلد كافيه: www.childrencareegypt.org 11
اليوم الأول: الموضوع المتحدث/الفعالية الساعة 9:00 – 8:00 الخطة الاستراتجية ورؤية مصر 2030 التسجيل 9:10 – 9:00نظام ومعايير دور الرعاية وتجربة التبني في اسكتلندا افتتاح المؤتمر والسلام الوطني 9:30 -9:10 كلمة وزيرة التضامن الاجتماعي 9:50 – 9:30 د .سمية الألفي 10:10 – 9:50 كلمة معالي /ماري تود – اسكتلندا 10:30 – 10:10 مبادرات المجلس معالي الدكتورة /عزة العشماوي 10:40 – 10:30 أمين عام المجلس القومي للطفولة تجربة مركز التميز في اسكتلندا 11:10 – 10:40دروس من التاريخ والحضارة المصرية والأمومة. 11:30 – 11:10 الإعلان عن مبادرات المؤتمر 11:50 – 11:30 وتكريم المتحدثين 12:00 – 11:50 استراحة 12:20 – 12:00 12:30 – 12:20 المستشار /أحمد شحات اسماعيل نائب رئيس مجلس الدولة والمستشار 13:30 – 12:30 القانوني لوزارة التضامن الاجتماعي 14:00 – 13:30 14:30 – 14:00 المستشار محمد عمر – وكيل مجلس الدولة ورئيس اللجنة العليا للأسر 15:00 – 14:30 البديلة 15:30 – 15:00 16:30 – 15:30 عرض فيلم وتقرير 17:00 – 16:30 كلمة اليونيسيف تجميع الأسئلة أونلاين باستخدام تطبيق \"سلايدو\" استراحة الغداء فقرة ثقافية بروفيسور /جينفير دافيدسون الرئيس التنفيذي لمركز التميز دكتور /وسيم السيسي استراحة الطاولة المستديرة ملخص وإعلان توصيات المؤتمر وورش العمل طوال عام 2019 www.childrencareegypt.org 12
الموضوع المتحدث/الفعالية اليوم الثاني:جلسات متوازية وفقا لمحاور المؤتمر الجلسة الأولى – المستشار محمد عمر الساعة 10:30 – 9:00 استراحة 11:00 – 10:30 12:30 – 11:00الجلسة الثانية – المستشار أحمد شحات جلسات متوازية وفقا لمحاور المؤتمر 13:30 – 12:30 اسماعيل 15:00 – 13:30 15:30 – 15:00 استراحة الغذاء 16:00 – 15:30جلسات متوازية وفقا لمحاور المؤتمر الجلسة الثالثة – العميد هبة أبوالعمايم استراحة الجلسة الختامية وتوصيات المؤتمر، والإعلان عن المؤتمر القادم الضيوف:الجهة المسمى الوظيفي الضيف م 1مجلس النواب لجنة الاقتراحات والشكاوى همام العادلي 2مجلس النواب لجنة الشؤون الدينية والاجتماعية أ.د .أسامه العبد 3 والأوقاف 4 5مجلس النواب لجنة التضامن الاجتماعي والأسرة د .رشا رمضان 6 7 والأشخاص ذوي الإعاقة 8مجلس النواب لجنة الشئون الصحية د .الهام المنشاوي 9 10مجلس النواب لجنة الشباب والرياضة النائبة /نجوى خلف 11مجلس النواب لجنة حقوق الانسان عقيد /أحمد شعيبكيمائي /سامي الجندي عضو برلمان سابق ورئيس نقابة نقابة العلميين العلميين نخبة من رؤساء الجمعيات الأهلية ودور الرعاية في مصر نخبة من عمداء وأساتذة الاجتماع والتربية مندوب من رئاسة الجمهورية مندوبين من كافة القنوات الإعلامية www.childrencareegypt.org 13
12مندوب عن الأزهر الشريف. 13مندوب عن الكنيسةرئيس مجلس أمناء مؤسسة أجاويد الخير رئيس المؤتمرالأستاذ /محمد وهبي د .علاء جرادالمنظم :مؤسسة أجاويد الخير بالتعاون مع اكاديمية دلفي العالمية الشركاء والرعاة: www.childrencareegypt.org 14
Search
Read the Text Version
- 1 - 14
Pages: