57199325

วันที่ เร่ือง 11. กรณหี น่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ เห็นว่าการดาเนินการของ เขตพิเศษไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสม ให้แจ้งเขตพิเศษเพื่อแก้ไข ถ้าเขตพิเศษไม่ ดาเนินการใหเ้ สนอคณะกรรมการนโยบายเพอ่ื วินิจฉัย 12. ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้บรหิ ารองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ เปน็ กรรมการโดย ตาแหนง่ ในคณะกรรมการบริหารเขตพิเศษ 13. ผปู้ ระกอบการ/ผอู้ ยูอ่ าศัยในเขตพเิ ศษมีสิทธิ (1) ได้รับการลดหย่อนหรือยกเว้นอากรขาเข้า ภาษีสรรพสามิต และ ค่าธรรมเนยี มพเิ ศษตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทนุ (2) การลดหย่อนอตั ราภาษเี งินไดบ้ ุคคลธรรมดาหรอื นิติบุคคล (3) หักค่าใช้จ่ายก่อนการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นอกจากที่กาหนดใน ประมวลรษั ฎากร (4) นาคนต่างดา้ วเข้ามาอยู่และทางานในราชอาณาจักร (5) สิทธิในการถอื กรรมสทิ ธท์ิ ่ีดินของคนต่างดา้ ว (6) สทิ ธใิ นการถือครองหรือเปิดบญั ชีเงินฝากเปน็ เงินตราต่างประเทศ (7) สทิ ธิในการนาหรอื สง่ เงินออกไปนอกราชอาณาจกั ร 21 มกราคม 2556 รำ่ งระเบยี บสำนักนำยกรัฐมนตรวี ำ่ ด้วยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพเิ ศษ พ.ศ. .... คณะรฐั มนตรีได้มีมติเหน็ ชอบในหลกั การรา่ งระเบยี บฯ ตามที่ สศช. เสนอและใหส้ ่งให้ สคก. ตรวจ พจิ ารณาอกี ครง้ั หนึง่ โดยใหร้ ับความเห็นของสานักเลขาธิการคณะรฐั มนตรแี ละส่วนราชการท่ี เก่ยี วข้องไปประกอบการพจิ ารณา ทัง้ นี้ ใหแ้ กไ้ ขคานิยาม “เขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ” ให้ ครอบคลมุ พน้ื ท่ีที่ไมไ่ ด้มกี ารค้าบรเิ วณพรมแดนด้วยแลว้ ดาเนินการต่อไปได้ เมือ่ ร่างระเบียบฯ มีผล ใช้บงั คบั แล้วให้นาเรือ่ งเขตเศรษฐกจิ พิเศษแม่สอดมาพิจารณาดาเนนิ การเป็นลาดบั แรก สาระสาคญั ของรา่ งระเบียบฯ ฉบบั ที่เสนอโดย สศช. มดี ังน้ี 1. กาหนดบทนิยามคาว่า “เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ” หมายถึงพื้นท่ีท้ังหมดหรือ บางส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งหน่ึงหรือหลายแห่งท่ีได้รับ สนับสนุนจากรัฐในการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานท่ีจาเป็นต่อการค้าสินค้าหรือ บริการหรือการลงทุนเพื่อรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจ อันเน่ืองมาจาก การค้าบริเวณพรมแดนและการค้าเสรีภายใต้กรอบอาเซียน รวมท้ังการพัฒนา ระบบการให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จที่สอดคล้องกับระบบ ASEAN Single รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพ่ิมขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หน้า 83

วันที่ เรือ่ ง Window และบทนิยามอื่นๆ อาทิ “การให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ” “การค้าบริเวณพรมแดน” “ประเทศเพื่อนบ้าน” “แผนแม่บท” “การพัฒนา พ้ืนท่ี” “หน่วยงาน” และ “หน่วยงานรับผิดชอบเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ” เปน็ ตน้ 2. กาหนดให้มีคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีเป็นประธานกรรมการ รองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรี มอบหมายเป็นรองประธานกรรมการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิ ชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร ผู้แทนการค้าไทย ประธานหอการค้า ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และผ้ทู รงคณุ วุฒิ ซ่ึงนายกรัฐมนตรีแต่งต้ังอีกไม่เกินสิบคนเป็นกรรมการ เลขาธิการ คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็นกรรมการและ เลขานุการ และให้ผูอ้ านวยการสานกั งานเปน็ ผูช้ ว่ ยเลขานกุ าร 3. กาหนดให้คณะกรรมการนโยบายฯ มีอานาจหน้าที่ในการพิจารณาเสนอแผน แม่บทต่อคณะรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณาอนุมัติ พิจารณาให้ความเห็นชอบ แผนปฏบิ ตั ิการท่ีสานักงานเสนอ ใหค้ วามเห็นเก่ียวกบั แผนงานหรอื โครงการของ หน่วยงานตามที่สานักงานร้องขอ กาหนดแนวทางเพ่ือให้การส่งเสริมและ พัฒนาการค้าบริเวณพรมแดนและการค้าเสรีภายใต้กรอบอาเซียน กากับดูแล ตดิ ตามประเมินผลการดาเนนิ งานตามแผนแมบ่ ท และรายงานผลการดาเนนิ งาน ตอ่ คณะรัฐมนตรเี พ่ือทราบเป็นระยะ 4. กาหนดให้สานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษเป็น หน่วยงานภายใน สศช. มีอานาจหน้าท่ใี นการศึกษาวิเคราะหร์ ่างแผนแม่บทเพื่อ เสนอคณะกรรมการนโยบายพิจารณาให้ความเห็นชอบ ตรวจสอบและวิเคราะห์ แผนงานหรือโครงการและแผนปฏิบัติของหน่วยงาน อานวยการ ติดตามผล ประสานงาน การบริหาร การปฏิบัติตามแผนแม่บท รวมท้ังสนับสนุนและให้ คาแนะนาแกห่ นว่ ยงานทเี่ ก่ียวขอ้ ง 5. กาหนดให้ค่าใช้จ่ายของคณ ะกรรมการนโยบายฯ หรือคณ ะทางานท่ี คณะกรรมการนโยบายฯ แต่งตั้ง ค่าใช้จ่ายของสานักงานและค่าใช้จ่ายที่จาเป็น รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการคา้ และโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การคา้ เพอ่ื รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หนา้ 84

วันท่ี เรอ่ื ง อ ย่ า งอ่ื น ให้ จ่ า ย จ า ก งบ ป ร ะ ม าณ ข อ งส านั ก งา น ค ณ ะ ก ร ร ม ก าร พั ฒ น า ก า ร เศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ 6. กาหนดให้หน่วยงานท่ีประสงค์จะรับผิดชอบเขตพัฒนาเศรษฐกิจจัดทาร่างแผน แม่บทเสนอคณะกรรมการนโยบายเพื่อพิจารณา โดยผ่านความเห็นชอบของ กระทรวงเจ้าสังกดั 7. กาหนดให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดาเนินการตามแผนแม่บทจัดทา แผนงานหรือโครงการ และส่งให้หน่วยงานรับผิดชอบเขตพัฒนาเศรษฐกิจ เพื่อ รวบรวม ตรวจสอบ และวิเคราะห์ แล้วจัดทาเป็นแผนปฏิบัติการและนาเสนอ คณะกรรมการฯ พิจารณาและให้ความเห็นชอบต่อไป ในการดาเนินการจัดทา แผนงานหรือโครงการให้หน่วยงานท่ีจัดทาให้ข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นของ องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ และประชาชนในพน้ื ท่นี น้ั ประกอบดว้ ย 8. กาหนดให้คณะกรรมการนโยบายพิจารณาแก้ไขปัญหาอุปสรรคท่ีเกิดข้ึนในการ ดาเนินการท่ีไม่เป็นไปตามที่กาหนดหรือไม่สอดคล้องกับแผนแม่บท แผนปฏิบัติ การและแผนงานโครงการ หรอื วธิ ีการดาเนนิ กิจการท่กี าหนดตามระเบียบน้ี 31 มนี าคม 2556 มติคณะรฐั มนตรีได้มอบหมายใหค้ ณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ศึกษาความเหมาะสมการจดั ต้ังเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษ13 24 กรกฎาคม ระเบยี บสานักนายกรัฐมนตรวี ่าด้วยเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ พ.ศ.255614 2556 โดยที่รัฐบาลมีนโยบายจัดต้ังเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษขึ้นเพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุนของ ประเทศโดยใช้ประโยชน์จากความเชื่อมโยงด้านคมนาคมขนส่งของภูมิภาคอาเซียน ตามข้อตกลง การค้าเสรีภายใต้กรอบอาเซียนและข้อตกลงภายใต้กรอบเศรษฐกิจอ่ืน และจากการค้าบริเวณ พรมแดนระหว่างประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน ประกอบกับ มีนโยบายในการสนับสนุนการ 13 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ. เขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษในประเทศไทยและ ผลกระทบท่ีจะเกิดขนึ ้ ทางเศรษฐกิจ สงั คม และความมน่ั คง. การประชมุ เชิงปฏิบตั กิ ารเร่ืองการพฒั นางานสาธารณสขุ เพ่อื รองรับ เขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ที่มา: http://bps.moph.go.th/sites/default/files/2.ssch.naaybuychay_chatrpraethuuengkul.pdf 14 สานกั นายกรฐั มนตรี. ระเบยี บสานกั นายกรฐั มนตรีวา่ ด้วยเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ พ.ศ.2556. [ออนไลน์]. 2556. แหลง่ ที่มา: http://nakhonphanom.go.th/wp_twincity/wp-content/uploads/2014/02ระเบียบสานกั นายกรฐั มนตรี วา่ ด้วยเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ-พ.ศ.-2556.pdf รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการคา้ และโลจิสติกสแ์ ละโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การค้าเพือ่ รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 85

วนั ท่ี เรอ่ื ง ดาเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีระบบที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และสามารถ ให้บริการสาธารณะตอบสนองตอ่ ความต้องการของประชาชนในทอ้ งถ่ินไดอ้ ย่างมีประสิทธิภาพ จึงมีความจาเป็นต้องมีกลไกขับเคลื่อนการส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินที่มีศักยภาพสามารถพัฒนาพ้ืนท่ีของตนข้ึนเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ที่มีระบบสาธารณูปโภค บริการสาธารณะขั้นพ้ืนฐานและสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมที่ จาเป็นต่อการรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็ วและมีประสิทธิภาพ โดยสอดคล้องกับหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง หลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน และ หลักการมีส่วนร่วมของประชาชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม รวมทั้งมีกลไกท่ีชว่ ยให้ราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาค ใหก้ ารสนบั สนนุ การดาเนนิ งานของเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ โดยจัดให้มีการมอบอานาจแก่เจ้าหน้าท่ีในส่วนภูมิภาคหรือราชการส่วนท้องถ่ินให้ สามารถสัง่ อนญุ าต อนมุ ัติ ปฏิบัตริ าชการ หรือดาเนินการอื่นใดที่หน่วยราชการจะพึง ปฏิบัติหรือดาเนินการตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ หรือคาสั่งใด หรือมติของ คณะรัฐมนตรีเก่ียวกับการค้าเสรภี ายใต้กรอบอาเซียน ข้อตกลงภายใต้กรอบเศรษฐกิจ อ่ืน หรือการค้าบริเวณพรมแดนระหว่างประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้านในแบบจุด เดียวเบ็ดเสร็จท่ีสอดคล้องกับระบบ ASEAN Single Window ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พเิ ศษนั้น อาศัยอานาจตามความในมาตรา 11 (8) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหาร ราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 นายกรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึง วางระเบียบไว้ ดงั ต่อไปนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษ พ.ศ. 2556” ข้อ 2 ระเบยี บนีใ้ หใ้ ช้บังคบั ตัง้ แตว่ ันถดั จากวันประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปน็ ตน้ ไป ขอ้ 3 ในระเบยี บนี้ “เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ” หมายความว่า บริเวณพ้ืนที่ท่ีคณะกรรมการนโยบาย ประกาศกาหนดให้เป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษซ่ึงรัฐจะสนับสนุนการพัฒนา รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ตกิ ส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 86

วันท่ี เรอื่ ง โครงสร้างพ้ืนฐานการพัฒนาระบบการให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จท่ีสอดคล้องกับ ระบบ ASEAN Single Window และการดาเนินการอื่นท่ีจาเป็นเพื่อรองรับการ ขยายตัวทางเศรษฐกิจ “การให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ” หมายความว่า การท่ีราชการส่วนกลางและ ราชการส่วนภูมิภาคมอบอานาจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติ ปฏิบัติราชการหรือ ดาเนินการอื่นใดตามกฎหมายกฎ ระเบียบ ประกาศ หรือคาส่ังใด หรือมติของ คณะรัฐมนตรีท่ีเกี่ยวกับการค้าเสรีภายใต้กรอบอาเซียนหรือข้อตกลงภายใต้กรอบ เศรษฐกิจอ่ืน หรือการค้าบริเวณพรมแดนระหว่างประเทศไทยกับประเทศเพ่ือนบ้าน ให้แก่เจ้าหน้าท่ีในส่วนภูมิภาคหรือราชการส่วนท้องถิ่นเพื่อให้สามารถสั่ง อนุญาต อนุมัติ ปฏิบัติราชการ หรือดาเนินการนั้นรวมอยู่ ณ จุดเดียวในเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษแต่ละแห่ง “การค้าบริเวณพรมแดน” ให้หมายความรวมถึงการลงทุน การให้บริการ และการเข้า มาทางานในราชอาณาจักรของแรงงานต่างด้าวบริเวณพรมแดนและพื้นที่ต่อเน่ืองกับ พนื้ ทดี่ งั กลา่ ว “ประเทศเพอ่ื นบา้ น” หมายความว่า ประเทศท่ีมีพรมแดนตดิ กบั ราชอาณาจกั รไทย “แผนแม่บท” หมายความวา่ แผนแมบ่ ทการจัดตั้งและดาเนนิ การเขตพฒั นาเศรษฐกิจ พิเศษแต่ละแหง่ “แผนงานหรือโครงการ” หมายความว่า แผนงานหรือโครงการท่ีจาเป็นต่อการพัฒนา และจัดทาโครงสร้างพน้ื ฐานและระบบการให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสรจ็ ทีห่ น่วยงาน จัดทาข้ึนเพ่ือจัดตั้งและดาเนินการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษแต่ละแห่งข้ึนตามแผน แม่บท “แผนปฏิบัติการ” หมายความว่า แผนปฏิบัติการเพื่อจัดต้ังและดาเนินการเขตพัฒนา เศรษฐกิจพเิ ศษแตล่ ะแห่ง “การพัฒนาพื้นท่ี” หมายความว่า การปรับปรงุ และใช้ประโยชนใ์ นอสังหาริมทรพั ย์ท้ัง ของภาครัฐและเอกชน รวมทั้งการจัดให้มีการดาเนินกิจกรรมต่างๆ ภายในเขตพัฒนา รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หน้า 87

วนั ท่ี เรื่อง เศรษฐกิจพิเศษ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุนการจัดตั้งและดาเนินการเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษที่คณะกรรมการนโยบายกาหนดโดยความเห็นชอบของ คณะรัฐมนตรี “หน่วยงาน” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วน ทอ้ งถิ่นรัฐวิสาหกจิ และหนว่ ยงานอื่นของรัฐ “คณะกรรมการนโยบาย” หมายความว่า คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษ “สานักงาน” หมายความว่า สานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษ ข้อ 4 ในกรณีที่มีความจาเป็นท่ีไม่อาจปฏิบัติตามระเบียบน้ีได้ ให้นายกรัฐมนตรีมี อานาจสั่งให้ยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบน้ีได้ตามท่ีเห็นสมควร รวมทั้งให้มีอานาจ ดาเนินการใดตามควรแก่กรณี เพื่อให้การค้าเสรีภายใต้กรอบอาเซียนหรือข้อตกลง ภายใต้กรอบเศรษฐกิจอืน่ หรือการค้าบริเวณพรมแดนระหว่างประเทศไทยกับประเทศ เพอ่ื นบา้ นเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาล ขอ้ 5 ให้นายกรัฐมนตรีรักษาการตามระเบียบนี้ หมวด 1 คณะกรรมกำรนโยบำย ข้อ 6 ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนา เศรษฐกจิ พิเศษ”ประกอบด้วย (1) นายกรฐั มนตรี เป็นประธานกรรมการ (2) รองนายกรฐั มนตรีซ่ึงนายกรัฐมนตรีมอบหมาย จานวนสองคน เป็นรองประธาน กรรมการ (3) รัฐมนตรปี ระจาสานักนายกรฐั มนตรซี ่ึงนายกรัฐมนตรีมอบหมาย รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และรัฐมนตรีว่าการ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ติกส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 88

วันท่ี เรอ่ื ง กระทรวงอตุ สาหกรรม เป็นกรรมการ (4) ปลดั กระทรวงการคลงั ปลดั กระทรวงการต่างประเทศ เลขาธิการคณะกรรมการ กฤษฎีกา เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน เลขาธิการนายกรัฐมนตรี เลขาธิการสภาความม่ันคงแห่งชาติ ผู้อานวยการสานักงบประมาณ และผู้ บญั ชาการตารวจแหง่ ชาติ เปน็ กรรมการ (5) ประธานกรรมการหอการค้าไทย ประธานผู้แทนการค้าไทย ประธานสภา อตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย และประธานสมาคมธนาคารไทย เป็นกรรมการ (6) ผู้ทรงคุณวุฒิซ่ึงนายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง จานวนไม่เกินสามคน เป็นกรรมการ ให้ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นกรรมการ และเลขานุการ และให้ผู้อานวยการสานักงานเป็นผู้ช่วยเลขานุการ การดารง ตาแหน่งและการพ้นจากตาแหน่งของกรรมการตาม (6) ให้เป็นไปตามที่ นายกรัฐมนตรกี าหนด ข้อ 7 ใหค้ ณะกรรมการนโยบายมีอานาจหน้าท่ี ดังต่อไปนี้ (1) พิจารณาให้ความเห็นชอบ เสนอร่างหลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุนการจัดต้ัง ดาเนินการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ตลอดจนร่างแผนแม่บท แผนงานหรือ โครงการและแผนปฏิบตั กิ ารต่อคณะรฐั มนตรีเพ่ือพิจารณาอนุมัติ (2) ให้ความเห็นเก่ียวกับร่างแผนแม่บท แผนงานหรือโครงการ และแผนปฏิบัติการ ของหน่วยงานตามท่ีได้รบั การร้องขอ (3) กาหนดแนวทางให้หน่วยงานถือปฏิบัติเพื่อให้การส่งเสรมิ การค้าเสรภี ายใตก้ รอบ อาเซียนหรือข้อตกลงภายใต้กรอบเศรษฐกิจอ่ืน หรือการค้าบริเวณพรมแดน ร ะ ห ว่ า ง ป ร ะ เท ศ ไท ย กั บ ป ร ะ เท ศ เพื่ อ น บ้ า น เป็ น ไป โ ด ย เห ม า ะ ส ม แ ล ะ มี ประสทิ ธิภาพ (4) กากับ ดูแล ติดตาม และประเมินผลการดาเนินงานตามแผนแม่บท ตลอดจนให้ คาแนะนาหรือข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการดาเนินการตามแผน แม่บท แผนงานหรือโครงการ หรือแผนปฏิบัติการ และรายงานผลการ ดาเนนิ งานต่อคณะรฐั มนตรี (5) แตง่ ต้งั คณะอนุกรรมการหรือคณะทางานได้ตามความเหมาะสม (6) สง่ เสรมิ และสนบั สนุนภาคเอกชนและประชาชนใหม้ ีความรแู้ ละมสี ่วนร่วมในการ ดาเนนิ การใหเ้ ปน็ ไปตามแผนแมบ่ ท แผนงานหรือโครงการ และแผนปฏิบตั กิ าร (7) เชิญเจ้าหน้าที่ บุคคล หรือหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องมาชี้แจง หรือเรียกเอกสารจาก รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพม่ิ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการค้าและโลจสิ ตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การคา้ เพ่อื รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 89

วนั ท่ี เร่อื ง บุคคลหรอื หน่วยงานที่เก่ยี วขอ้ งมาเพ่อื ประกอบการพิจารณาได้ตามความจาเป็น (8) ออกระเบยี บ ประกาศ และคาสง่ั เพื่อปฏบิ ัติการตามระเบยี บนี้ (9) เสนอแนะต่อคณะรฐั มนตรเี พ่ือใหม้ ีกฎหมาย ปรับปรุงแก้ไขหรอื ยกเลกิ กฎหมาย กฎระเบียบ หรือมติคณะรัฐมนตรีที่จาเป็นต่อการจัดต้ังและดาเนินการเขต พัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษ (10) ปฏิบัติการอ่ืนใดเพ่ือให้เป็นไปตามระเบียบน้ี หรือตามที่คณะรัฐมนตรีหรือ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้คณะกรรมการนโยบายรายงานผลการดาเนนิ งานต่อ คณะรฐั มนตรีเพื่อทราบเปน็ ระยะ ข้อ 8 การประชุมคณะกรรมการนโยบายต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหน่ึง ของจานวนกรรมการทงั้ หมดจึงจะเป็นองค์ประชุมในการประชุม ถ้าประธานกรรมการ ไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏบิ ัติหน้าที่ได้ ให้รองประธานกรรมการซ่ึงประธานกรรมการ มอบหมายตามลาดับเป็นประธานในที่ประชุม ถ้าประธานกรรมการและรองประธาน กรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าท่ีได้ ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่ง เป็นประธานในท่ีประชุม การวินิจฉัยช้ีขาดของท่ีประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการ คนหนึ่งให้มีเสียงหน่ึงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในท่ีประชุม ออกเสียงเพมิ่ ขนึ้ อีกเสียงหนึง่ เป็นเสยี งชข้ี าด ข้อ 9 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทางานเพ่ือช่วยในการดาเนินงานของ คณะกรรมการนโยบายที่เกี่ยวข้องกับแผนแม่บท แผนงานหรือโครงการ หรือ แผนปฏิบัติการที่ต้องมีการดาเนินงานในพื้นที่รับผิดชอบของจังหวัดหรือองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นใด ให้แต่งตั้งผู้ว่าราชการจังหวดั หรือผู้บริหารองค์กรปกครองส่วน ท้องถ่ินท่ีเกี่ยวข้องกับแผนแม่บท แผนงานหรือโครงการ หรือแผนปฏิบัติการนั้น เป็น อนกุ รรมการหรอื คณะทางานในคณะอนุกรรมการหรือคณะทางานน้ันแลว้ แตก่ รณีด้วย การประชุมคณะอนกุ รรมการหรือคณะทางาน ให้นาขอ้ 8 มาใชบ้ ังคบั โดยอนโุ ลม หมวด 2 สำนกั งำน ข้อ 10 ให้มีสานักงานคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษเป็นหน่วยงาน ภายในสานักงานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ รับผดิ ชอบงาน รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการค้าและโลจิสติกส์และโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หนา้ 90

วันที่ เร่ือง ด้านวชิ าการและธุรการของคณะกรรมการนโยบาย และใหม้ อี านาจหน้าท่ี ดงั ต่อไปน้ี (1) จัดทาร่างหลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุนการจัดต้ังและดาเนินการเขตพัฒนา เศรษฐกจิ พเิ ศษเสนอตอ่ คณะกรรมการนโยบายพิจารณาและให้ความเห็นชอบ (2) เสนอความเห็นเก่ียวกับความเป็นไปได้และความเหมาะสมของร่างแผนแม่บท แ ผ น งาน ห รือ โค รงก าร ห รือ แ ผ น ป ฏิ บั ติ ก ารท่ี ห น่ ว ย งาน เส น อ ต่ อ คณะกรรมการนโยบายพิจารณาและใหค้ วามเห็นชอบ (3) ให้คาแนะนาแก่หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องในการจัดทาร่างแผนแม่บท แผนงานหรือ โครงการหรือแผนปฏบิ ัติการ (4) ส่งเสริมและสนับสนนุ ให้องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ ภาคเอกชน และประชาชน เข้ามามสี ่วนรว่ มในการพฒั นาพืน้ ท่ีใหเ้ ปน็ ไปตามแผนแม่บท (5) อานวยการ ติดตามผล และประสานงานการบริหารและการปฏิบัติตามแผน แม่บท รวมท้ังสนับสนุนและให้คาแนะนาแก่หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องกับการ ดาเนินงานเพื่อใหเ้ ปน็ ไปตามแผนแม่บท (6) ศึกษา วิเคราะห์ หรือวิจัยปัญหาและอุปสรรคในการจัดตั้งและดาเนินการเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคดังกล่าว ต่อคณะกรรมการนโยบาย (7) ขอยืมตัวบุคคล วัสดุ อุปกรณ์ และครุภัณฑ์ รวมทั้งการขอใช้ทรัพย์สินจาก หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพ่ือช่วยเหลือการปฏิบัติงานของสานักงานได้ตามความ จาเป็น (8) ปฏิบัติงานหรือดาเนินการอื่นใดตามท่ีคณะกรรมการนโยบายหรือประธาน กรรมการมอบหมาย หลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุนการจัดต้ังและดาเนินการ เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาม (1) อย่างน้อยต้องประกอบด้วย แนวทางการให้ การสนับสนุนการจัดตั้งและดาเนินการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มาตรฐานการ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และระบบการ ให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ ตลอดจนกรอบเวลาดาเนินการแล้วเสร็จให้ ชดั เจน รวมทั้งหลักเกณฑ์ในการควบคุม ตรวจสอบ ตดิ ตาม และประเมินผลการ ดาเนินงานดงั กลา่ ว ข้อ 11 ให้สานักงานรายงานผลการดาเนินงานต่อคณะกรรมการนโยบายเพ่ือทราบ ตามระยะเวลาที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการค้าและโลจิสติกส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพ่อื รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 91

วนั ท่ี เรื่อง ข้อ 12 ให้ข้าราชการในสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติซึ่งได้รับมอบหมายจากเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติเป็นผู้อานวยการสานักงาน ทาหน้าท่ีบริหารงานและเป็นผู้บังคับบัญชา ผู้ปฏิบัติงานในสานักงาน โดยข้ึนตรงต่อเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ และสงั คมแหง่ ชาติ ข้อ 13 ค่าใช้จ่ายสาหรับคณะกรรมการนโยบาย คณะอนุกรรมการหรือคณะทางานท่ี คณะกรรมการนโยบายแต่งต้ัง หรือบุคคลใดซึ่งมาช่วยปฏิบัติงานของสานักงาน คา่ ใช้จ่ายของสานักงาน รวมท้ังค่าใช้จา่ ยท่ีจาเป็นอย่างอ่ืน ให้จา่ ยจากงบประมาณของ สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติท่ีจัดไว้สาหรับการ ดาเนนิ งานของคณะกรรมการนโยบาย หมวด 3 กำรดำเนินงำน สว่ นท่ี 1 กำรจัดทำแผนแมบ่ ท แผนงำนหรือโครงกำร และแผนปฏิบตั ิกำร ข้อ 14 ใหห้ น่วยงานที่ประสงค์จะจัดตงั้ เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษย่ืนขอ้ เสนอพร้อมกับ ร่างแผนแม่บทต่อคณะกรรมการนโยบายเพื่อพิจารณาตามหลักเกณฑ์และวิธีการ สนับสนุนการจัดต้ังและดาเนินการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ท้ังน้ี ข้อเสนอดังกล่าว ต้องได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงเจ้าสังกัดก่อนในการดาเนินการตามวรรคหน่ึง หน่วยงานท่ีประสงค์จะจัดต้ังเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษต้องให้ข้อมูลและรับฟังความ คิดเห็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ประชาชนในพ้ืนที่ และหน่วยงานอื่นที่ เกยี่ วขอ้ งประกอบดว้ ย ขอ้ 15 ร่างแผนแม่บทต้องมีรายละเอยี ดตามทีค่ ณะกรรมการนโยบายกาหนด ซึ่งอยา่ ง น้อยตอ้ งประกอบดว้ ย (1) เหตุผลความจาเป็นในการขอรับการสนับสนุนการจัดต้ังและดาเนินการเขต พฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษ (2) บริเวณพื้นที่ที่สมควรกาหนดให้เปน็ เขตพฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษ รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพม่ิ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 92

วันที่ เรื่อง (3) วัตถุประสงค์ เป้าหมาย และผลท่ีคาดว่าจะได้รับจากการจัดตั้งและดาเนินการ เขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ (4) แนวทางการพัฒนาและใช้ประโยชน์พื้นท่ีเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ซ่ึงต้อง สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นท่ีและการใช้ประโยชน์ท่ีดินตามที่กาหนดไว้ในผั ง เมอื งตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการผงั เมือง (5) สิทธิประโยชน์ต่างๆ ท่ีสมควรจัดให้แก่ผู้อยู่อาศัยและผู้ประกอบการในเขต พัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษ (6) แนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภค การขนส่ง การส่ือสาร โทรคมนาคม และด้านพลังงาน ท่ีจาเป็นต่อการส่งเสริมการค้าเสรีภายใต้กรอบ อาเซียนหรือข้อตกลงภายใต้กรอบเศรษฐกิจอื่น หรือการค้าบริเวณพรมแดน ระหว่างประเทศไทยกบั ประเทศเพื่อนบ้าน และกรอบเวลาดาเนินการ (7) รูปแบบ วิธีการ มาตรฐาน และแนวทางในการให้บริการแบบจุดเดียวเบ็ดเสร็จ รวมทั้งการป ระเมิน ผ ลและการเปิ ด เผย ผล การป ระเมิน ผ ล สัมฤทธิ์ขอ งการ ใหบ้ ริการ (8) ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัยของประชาชนและสังคมท่ีอาจเกิดขึ้น จากการจัดตั้งและดาเนินการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ตลอดจนแนวทางและ งบประมาณท่ีจาเปน็ ต้องใช้ในการปอ้ งกัน แก้ไข และเยยี วยาผลกระทบน้ัน ร่างแ ผน แ ม่บ ท ต าม วรรค ห น่ึ งต้อ งส อด ค ล้อ งกั บ ห ลั กป รัช ญ าขอ งเศ รษ ฐกิ จ พอเพียง หลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน และหลักการมีส่วนร่วมของประชาชนและ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ข้อ 16 ในการพิจารณาร่างแผนแม่บท หากคณะกรรมการนโยบายเห็นสมควร มอบหมายใหห้ น่วยงานใดดาเนินการในเร่ืองใดเพื่อสนับสนุนการจัดตั้งหรือดาเนินการ เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ให้คณะกรรมการนโยบายกาหนดรายช่ือหน่วยงานท่ี รับผิดชอบในแต่ละเรื่องให้ชัดเจน รวมทั้งกรอบเวลาในการดาเนินการของแต่ละ หนว่ ยงาน แลว้ เสนอคณะรฐั มนตรเี พื่อพจิ ารณาอนุมตั ิ ข้อ 17 เม่ือคณะรัฐมนตรีอนุมัติแผนแม่บทแล้ว ให้คณะกรรมการนโยบายประกาศ กาหนดให้พ้ืนที่ที่กาหนดไว้ในแผนแม่บทเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และกาหนด แนวทางการดาเนินงานเพ่ือให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายปฏิบัติการให้เป็นไปตาม รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจิสติกสแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หนา้ 93

วันที่ เรอื่ ง แผนแม่บทดงั กลา่ ว ข้อ 18 ให้หน่วยงานท่ีได้รับมอบหมายตามแผนแม่บทจัดทาแผนงานหรือโครงการ และแผนปฏิบัติการ โดยมีรายละเอียดตามที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด เสนอต่อ คณะกรรมการนโยบายเพอื่ พิจารณาและใหค้ วามเหน็ ชอบ ในการดาเนินการตามวรรคหน่ึง ให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจัดให้มีการเผยแพร่ ข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและประชาชนในพื้นท่ี นน้ั ประกอบด้วย ส่วนท่ี 2 กำรบริหำรและกำรควบคมุ โครงกำร ข้อ 19 เม่ือคณะกรรมการนโยบายให้ความเห็นชอบแผนงานหรือโครงการ และ แผนปฏิบัติการแลว้ ให้เสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติ เม่ือคณะรัฐมนตรีอนุมัติ แผนงานหรือโครงการ และแผนปฏิบัติการตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้หน่วยงานท่ี รับผิดชอบดาเนินการให้เป็นไปตามท่ีกาหนดไว้ในแผนงานหรือโครงการ และ แผนปฏิบัติการนั้น ให้ถือว่าการดาเนินการดังกล่าวเป็นตัวชี้วัดความสาเร็จในการ ปฏิบตั ิราชการของหนว่ ยงานดงั กลา่ วด้วย ข้อ 20 ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบแผนงานหรือโครงการและแผนปฏิบัติการจัดให้มี ระบบควบคุมตรวจสอบและติดตามความก้าวหน้าการดาเนินงานตามแผนงานหรือ โครงการและแผนปฏิบัติการ แล้วส่งรายงานความก้าวหน้าของแผนงานหรือโครงการ และแผนปฏิบัติการต่อสานักงานเพ่ือเสนอให้คณะกรรมการนโยบายทราบ โดยให้ สานักงานกาหนดรูปแบบและระยะเวลาการรายงานความก้าวหน้าของแผนงานหรือ โครงการและแผนปฏิบัติการใหห้ น่วยงานถอื ปฏิบตั ิ ในกรณีที่มีปัญหาอุปสรรคเก่ียวกับการดาเนินงานตามแผนงานหรือโครงการและ แผนปฏิบัติการ ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบประสานงานกับสานักงานเพ่ือแก้ไขปัญหา ดังกล่าวโดยไม่ชักช้า ในกรณีท่ีไม่อาจแก้ไขปัญหาดังกล่าวได้ ให้สานักงานรายงานต่อ รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หน้า 94

วนั ที่ เร่ือง คณะกรรมการนโยบายเพอ่ื พจิ ารณาหาข้อยตุ ิต่อไป 19 มถิ ุนายน 2557 ข้อ 21 ในกรณีที่การดาเนินการในเร่ืองใดไม่เป็นไปตามท่ีกาหนดหรือไม่สอดคล้องกับ แผนแมบ่ ทแผนงานหรือโครงการ หรือแผนปฏิบัติการ หรือวิธีการดาเนินการทีก่ าหนด ตามระเบียบนี้ ให้คณะกรรมการนโยบายพิจารณาแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้น ใน กรณี ท่ีคณ ะกรรมการนโยบายไม่อาจหาข้อยุติได้ ให้เสนอเร่ืองดังกล่าวต่อ คณะรัฐมนตรี เพอื่ วนิ จิ ฉยั หรอื มมี ตติ ามทเ่ี ห็นสมควรต่อไป คำสงั่ คณะรกั ษำควำมสงบแห่งชำติ ท่ี 72/255715 เร่อื งแตง่ ตั้งคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพฒั นำเศรษฐกจิ พิเศษ เพอ่ื ส่งเสริมการคา้ และการลงทุนของประเทศตามนโยบายการพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ โดยใช้ ประโยชน์จากความเชือ่ มโยงด้านคมนาคมขนส่งของภูมภิ าคอาเซยี นและข้อตกลง การค้าเสรี ภายใต้กรอบอาเซียน หวั หนา้ คณะรักษาความสงบแห่งชาตจิ ึงแต่งตงั้ คณะกรรมการนโยบายเขต พัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ (กนพ.) โดยมีองคป์ ระกอบและอานาจหนา้ ท่ี ดงั นี้ 1. องค์ประกอบ 1.1 หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ประธานกรรมการหรือรองหัวหน้า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ท่ีหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ มอบหมาย 1.2 ปลดั สานกั นายกรัฐมนตรี กรรมการ 1.3 ปลัดกระทรวงการคลัง กรรมการ 1.4 ปลดั กระทรวงการต่างประเทศ กรรมการ 1.5 ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรรมการ 1.6 ปลดั กระทรวงคมนาคม กรรมการ 1.7 ปลดั กระทรวงพาณชิ ย์ กรรมการ 1.8 ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ 1.9 ปลดั กระทรวงแรงงาน กรรมการ 15 สานกั วชิ าการ สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร. คาสง่ั คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี 72/2557 เรื่องแต่งตงั้ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ. [ออนไลน์]. 2557. แหลง่ ที่มา: http://library2.parliament.go.th/giventake/ncpo.html. รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิ่มขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบียบการค้าและโลจิสติกสแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หน้า 95

วนั ที่ เรอ่ื ง 1.10 ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม กรรมการ 1.11 เลขาธิการสภาความม่ันคงแหง่ ชาติ กรรมการ 1.12 เลขาธกิ ารคณะกรรมการกฤษฎกี า กรรมการ 1.13 เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสรมิ การลงทนุ กรรมการ 1.14 ผู้อานวยการสานักงบประมาณ กรรมการ 1.15 ผบู้ ญั ชาการตารวจแห่งชาติ กรรมการ 1.16 ประธานกรรมการหอการค้าไทย กรรมการ 1.17 ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กรรมการ 1.18 ประธานสมาคมธนาคารไทย กรรมการ 1.19 เลขาธกิ ารคณะกรรมการพัฒนาการ กรรมการและ เศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ เลขานุการ 1.20 รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการพัฒนาการ กรรมการและเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ ผู้ช่วยเลขานุการที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติมอบหมาย 2. อานาจหนา้ ที่ 2.1 พิจารณาให้ความเห็นชอบและเสนอร่างหลักเกณฑ์และวิธีการสนับสนุน การจัดต้ัง และดาเนินการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ตลอดจนร่างเผน แม่บท แผนงานหรือโครงการและแผนปฏิบัติการต่อคณะรักษาความสงบ แหง่ ชาติเพื่อพจิ ารณาอนุมตั ิ 2.2 กาหนดแนวทางให้หน่วยงานถือปฏิบัติเพ่ือให้การพัฒนาเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษ รวมทั้งการส่งเสริมการค้าเสรีภายใต้กรอบอาเซียนหรือ ข้อตกลงภายใต้กรอบเศรษฐกิจอื่น หรือการค้าบริเวณพรมแดนระหว่าง ประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้านเป็นไปโดยเหมาะสม และมี ประสิทธิภาพ 2.3 กากับดูแล ติดตามและประเมินผลการดาเนินงานตามแผนแม่บท ตลอดจนให้คาแนะนาหรือข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไข้ปัญหาอุปสรรคในการ ดาเนนิ การตามแผนแม่บท แผนงานหรอื โครงการหรือแผนปฏิบตั ิการ และ รายงานผลการดาเนนิ งานต่อคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ 2.4 แต่งตง้ั คณะอนกุ รรมการหรอื คณะทางานได้ตามความเหมาะสม รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการคา้ และโลจสิ ตกิ ส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพอ่ื รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หนา้ 96

วันท่ี เรอ่ื ง 2.5 เชิญเจ้าหน้าท่ี บุคคล หรือหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องมาช้ีแจง หรือเรียก เอกสารจากบุคคล หรือหน่วยงานท่ีเก่ยี วข้องมาเพอื่ ประกอบการพิจารณา ไดต้ ามความจาเปน็ 2.6 ออกระเบยี บ ประกาศ และคาสั่ง เพ่ือปฏบิ ตั ิการตามคาสั่งน้ี 2.7 เสนอแนะต่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติเพื่อให้มีกฏระเบียบ หรือ ปรับปรุงแก้ไข กฏระเบียบทจ่ี าเป็นต่อการจดั ตั้งและดาเนินการเขตพัฒนา เศรษฐกจิ พเิ ศษ 2.8 ปฏิบัติการอื่นใดเพอื่ ให้เป็นไปตามคาส่ังน้ี หรือตามท่ีคณะรักษาความสงบ แห่งชาตหิ รอื หัวหนา้ คณะรักษาความสงบแห่งชาตมิ อบหมาย 15 กรกฎาคม 2557 ให้ ส านั กงาน ค ณ ะ กร รม การพั ฒ น าเศ รษ ฐกิจ แ ละ สั งค ม แห่ งชาติ อาน ายค วาม ส ะด วกใน กา ร ปฏิบัติงานของคณะกรรมการนโยบายฯ คณะอนุกรรมการ และคณะทางานเฉพาะกิจ สาหรับการ เบิกจ่ายเบ้ียประชุมให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาเบี้ยประชุมกรรมการ พ.ศ. 2547 และท่ีแก้ไข เพ่ิมเติม และค่าใช้จ่ายท่ีเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการอ่ืนๆ ท่ีจาเป็นต่อการปฏิบัติงานของ คณะกรรมการนโยบายฯ คณะอนุกรรมการ และคณะทางานเฉพาะกิจ ให้เบกิ จา่ ยตามระเบยี บทาง ราชการ โดยให้เบิกจ่ายจากสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ผลกำรประชุมคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) ครง้ั ท่ี 1/255716 ทปี่ ระชมุ รบั ทราบความก้าวหนา้ การดาเนนิ งานของสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ และสงั คมแหง่ ชาติ (สศช.) ในช่วงทผี่ า่ นมา ได้แก่ 1) ศึกษาเพื่อวางยุทธศาสตร์การพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในระดับประเทศ และระดบั พ้นื ท่ี 2) หารือร่วมกับหน่วยงานในเรื่องการให้สิทธิประโยชน์การให้บริการแบบจุดเดียว เบ็ดเสรจ็ มาตรการสนบั สนนุ การใช้แรงงานต่างด้าว 3) เตรยี มความพร้อมสร้างความเข้าใจและการรับฟังความคิดเห็นของภาคสว่ นการ พฒั นาในพืน้ ที่ชายแดน 4) ศกึ ษาตัวอยา่ งรูปแบบการพฒั นาเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษในตา่ งประเทศ 16 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาต.ิ ผลการประชมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจ พเิ ศษ (กนพ.) ครงั ้ ที่ 1/2557.[ออนไลน์]. 2557. แหลง่ ท่ีมา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพิ่มขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรบั กฎระเบียบการคา้ และโลจสิ ตกิ ส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพอ่ื รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หนา้ 97

วนั ที่ เรอ่ื ง 5) สารวจพื้นที่ชายแดนที่มีศักยภาพและโอกาสการเช่ือมโยงไปยังประเทศใน ภูมภิ าค และ 6) ประสานความร่วมมือในระดับทวิภาคีกับประเทศกับพูชาและประเทศมาเลเซีย ในการพฒั นาเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษรว่ มกัน รวมท้งั ทีป่ ระชุมฯ กนพ. ได้ใหค้ วำมเหน็ ชอบพนื้ ท่ีทมี่ ีศกั ยภำพเหมำะสมในกำรจัดตงั้ เป็นเขต พัฒนำเศรษฐกจิ พเิ ศษระยะแรกของไทยใน 5 พน้ื ที่ชำยแดน เพื่อให้สำมำรถกำ้ วเขำ้ สปู่ ระชำคม อำเซียนไดอ้ ยำ่ งสมบรู ณใ์ นปี พ.ศ. 2558 ไดแ้ ก่ 1) แม่สอด 2) อรญั ประเทศ 3) ตรำด 4) มุกดำหำร 5) สะเดำ (ดำ่ นศุลกำกรสะเดำและปำดงั เบซำร)์ โดยเน้นการตอบสนองตอ่ เป้าหมายการพฒั นา ท้ังในดา้ นเศรษฐกิจและความมั่นคงของประเทศในการเพิ่มความสามารถในการแขง่ ขัน เพม่ิ การ จา้ งงานและสร้างความเปน็ อยทู่ ี่ดใี ห้ประชาชน แกป้ ัญหาแรงงานตา่ งด้าวลกั ลอบเขา้ มายงั พนื้ ท่ี ตอนใน ปญั หาการลักลอบนาเขา้ สนิ คา้ เกษตรผดิ กฎหมายจากประเทศเพือ่ นบ้าน และปญั หาความ แออดั บริเวณด่านชายแดน อีกทง้ั ทีป่ ระชุม กนพ. ไดเ้ ห็นชอบหลกั เกณฑ์และวธิ กี ารสนบั สนุนการจดั ต้งั เขตพฒั นาเศรษฐกิจ พเิ ศษ 4 เรอื่ ง ไดแ้ ก่ 1) สิทธิประโยชน์สาหรบั การลงทุน 2) การใหบ้ ริการจุดเดียวแบบเบ็ดเสรจ็ 3) มาตรการสนบั สนุนการใช้แรงงานต่างด้าว และ 4) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและด่านศุลกากรในพื้นท่ีเพื่อให้สามารถ รองรับกิจกรรมในพ้ืนท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษและเชื่อมโยงในภูมิภาคได้อย่าง มีประสิทธภิ าพ พรอ้ มกันนี้ ท่ปี ระชมุ กนพ. ได้กาหนดแผนการดาเนินงานและมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ ง ดาเนนิ การ ดังนี้ 1. อนุมัติให้ตั้งคณะอนุกรรมการ 3 ชุด เพ่ือเสนอแนวทางการดาเนินงานในส่วนท่ี ได้รบั มอบหมายให้ กนพ. พจิ ารณา ภายในเดือนสิงหาคม 2557 ได้แก่ (1) คณะอนุกรรมการด้านสิทธิประโยชน์ ขอบเขตพื้นท่ี และศูนย์บริการ เบด็ เสร็จด้านการลงทุน เสนอขอบเขตและจดั หาพ้ืนที่ สิทธิประโยชน์ และ แผน พั ฒ น าระบ บ บ ริการเบ็ ดเสร็จด้าน การลงทุ น โ ดยมี ป ลัด รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจสิ ตกิ สแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 98

วันที่ เรอื่ ง กระทรวงการคลงั เปน็ ประธาน และ ผอ.สานักงานเศรษฐกิจการคลัง เป็น 28 กรกฎาคม 2557 เลขานุการ สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) และ สศช. เปน็ ผูช้ ว่ ยเลขนกุ าร (2) คณะอนุกรรมการศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านแรงงาน สาธารณสุข และ ความม่ันคง เสนอแนวทางการจัดระบบการจ้างแรงงานต่างด้าว การ พัฒนาฝีมือแรงงาน และแผนการจัดต้ัง One Stop Service แรงงานต่าง ด้าว โดยมีปลัดกระทรวงแรงงานเป็นประธาน และกระทรวงแรงงานเป็น ฝ่ายเลขานกุ าร สศช. เปน็ ผู้ชว่ ยเลขานกุ าร และ (3) คณะอนุกรรมการด้านโครงสร้างพื้นฐานและด่านศุลกากร เสนอแผนและ ลาดับความสาคญั การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน แผนปรบั ปรงุ ดา่ นศลุ กากร/ ด่ าน ช าย แด น แ ล ะแ ผ น พั ฒ น านิ ค ม อุ ต ส าห ก รรม โด ย มี ป ลั ด กระทรวงการคลังเป็นประธาน และผอ.สานักงานนโยบายและแผนการ ขนส่งและจราจร (สนข.) เป็นเลขานุการ กรมศุลกากร และ สศช. เป็น ผู้ช่วยเลขานกุ าร 2. ให้ สศช. ทาการประเมินผลการดาเนินงานตามนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษ 5 พ้ืนที่ (ตุลาคม 2557-ธันวาคม 2557) ในลักษณะก่อน-หลังในประเด็น ดงั น้ี (1) ความก้าวหน้าการปฏิบัตงิ านของหนว่ ยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง (2) ความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ (3) ผลกระทบทางเศรษฐกจิ สังคม ส่งิ แวดลอ้ ม และความมน่ั คง (4) ความพงึ พอใจของภาคส่วนตา่ งๆ (5) ปัญหาอุปสรรคและแนวทางแก้ไขปรับปรุงเพื่อการปฏิบัติเป็นไปอย่าง ถูกต้องมีประสิทธิภาพ และก่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ ทั้งนี้ เพื่อ ใช้ประกอบในการพัฒนาและจัดต้ังเขตเศรษฐกิจพิเศษในระยะต่อไปให้มี ประสทิ ธิภาพ คำสง่ั คณะกรรมกำรนโยบำยเขตพฒั นำเศรษฐกิจพิเศษ ท่ี 1/255717 17 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ. คาสงั่ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจ พเิ ศษ ที่ 1/2557 เรื่อง แตง่ ตงั้ คณะอนกุ รรมการภายใต้คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ. [ออนไลน์]. 2557. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพ่มิ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการคา้ และโลจิสตกิ ส์และโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การคา้ เพอื่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หนา้ 99

วันที่ เรือ่ ง เรอ่ื ง แต่งตั้งคณะอนกุ รรมกำรภำยใตค้ ณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกจิ พเิ ศษ 29 กรกฎาคม 2557 ตามคาส่ังคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ที่ 72/2557 ลงวนั ที่ 19 มิถนุ ายน 2557 แต่งต้งั คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ (กนพ.) นัน้ เพอ่ื ใหก้ ารปฏิบัตงิ านเปน็ ไปด้วยความเรียบรอ้ ยและมีประสทิ ธยิ ิ่งขนึ้ อาศัยอานาจตามความในข้อ 2, 4 ของคาสงั่ คณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ ที่ 72/2557 คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกจิ พิเศษ จงึ แต่งต้ังคณะอนกุ รรมการ 3 คณะประกอบดว้ ย (1) คณะอนุกรรมการด้านสิทธิประโยชน์ ขอบเขตพ้ืนท่ี และศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ ดา้ นการลงทุน (2) คณะอนกุ รรมการศนู ย์บรกิ ารเบ็ดเสร็จดา้ นแรงงานสาธารณสุข และความมั่นคง (3) คณะอนกุ รรมการดา้ นโครงสรา้ งพนื้ ฐานและดา่ นศลุ กากร คำสงั่ คณะรักษำควำมสงบแหง่ ชำติ ที่ 109/255718 เร่ือง แต่งต้ังคณะกรรมกำรเพิม่ เตมิ ในคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพฒั นำเศรษฐกิจพเิ ศษ 17 พฤศจิกายน 2557 ตามทไี่ ดม้ ีคาสง่ั คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี 72/2557 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2557 แตง่ ตง้ั คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) นัน้ เพอื่ ให้การปฏบิ ตั งิ านเป็นไปด้วยความเรยี บรอ้ ยและมีประสทิ ธิภาพย่งิ ขึน้ หัวหน้าคณะรักษาความ สงบแห่งชาตจิ งึ แตง่ ตัง้ กรรมการเพิ่มเตมิ ในคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ดงั ต่อไปนี้ 1. รองหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ กรรมการและหัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจ ค ณ ะ รั ก ษ า ค ว า ม ส ง บ แ ห่ ง ช า ติ (พลอากาศเอก ประจนิ จนั่ ตอง) 2. รองหวั หนา้ ฝ่ายเศรษฐกิจ คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ก ร ร ม ก า ร (พลเอก ฉตั รชยั สารกิ ัลยะ) ผลกำรประชมุ คณะกรรมกำรนโยบำยเขตพฒั นำเศรษฐกจิ พิเศษ (กนพ.) ครงั้ ที่ 2/255719 18 สานกั วิชาการ สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร. คาสงั่ คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี 109/2557 เรื่องแตง่ ตงั้ คณะกรรมการเพิ่มเติมในคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ. [ออนไลน์]. 2557. แหลง่ ท่ีมา: http://library2.parliament.go.th/giventake/ncpo.html. รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพม่ิ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจิสติกส์และโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การคา้ เพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 100

วันท่ี เรอ่ื ง เมอื่ วนั ที่ 17 พฤศจิกายน 2557 คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ (กนพ.) ได้มีการ ประชมุ คร้งั ที่ 2/2557 ณ ตกึ สนั ตไิ มตรีหลังใน ทาเนยี บรฐั บาล โดยมีนายกรัฐมนตรแี ละหวั หนา้ คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ (พลเอกประยุทธ์ จันทรโ์ อชา) เป็นประธานการประชุม โดยสรปุ สาระสาคญั ได้ ดงั น้ี 1. ที่ประชุมรับทราบความก้าวหน้าการดาเนินงานเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่งมี ความกา้ วหนา้ สาคัญ 7 เรอื่ ง ได้แก่ 1.1 ผลการดาเนินงานและข้อเสนอของอนุกรรมการ 3 ชุดท่ีได้รับการแต่งตั้ง โดย กนพ. เพื่อสนับสนุนการจัดตั้งเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ได้แก่ (1) ด้านสิทธิประโยชน์ ขอบเขตพื้นที่และศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการ ลงทุน (2) ด้านศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านแรงงาน สาธารณสุขและความ มัน่ คง และ (3) ด้านโครงสร้างพนื้ ฐานและด่านศุลกากร ซึ่งดาเนินงานโดย เจ้าภาพหลัก คือ กระทรวงการคลัง กระทรวงแรงงาน กระทรวงคมนาคม ร่วมกับสานักคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน กรมศุลกากร และหน่วยงานที่ เก่ยี วข้องอน่ื ๆ ในแต่ละอนุกรรมการ 1.2 สานักคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เตรียมความ พร้อมให้แก่จังหวัดในพ้ืนที่ชายแดนเป้าหมาย โดยการจัดประชุมสร้าง ความเข้าใจให้ 5 จังหวัดเป้าหมายจัดต้ังเขตเศรษฐกิจพิเศษระยะแรก ทา ข้อเสนอการเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อประกอบการพิจารณาของ อนุกรรมการ และมีการจัดเวทีรับฟังความเห็นในพ้ืนที่ชายแดนที่มี ศักยภาพ 1.3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้จัดทาข้อเสนอโครงการบริหารจัดการ ผลิตผลการเกษตรในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษโดยสหกรณ์ 1.4 สานักงานสภาความม่ันคงแห่งชาติ ประเมินสถานการณ์ด้านความม่นั คงใน พนื้ ท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษ โดยพบว่าปัญหาที่พบในพ้ืนที่เขตเศรษฐกิจพเิ ศษ ส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อการจัดต้ังเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และ เห็นควรพิจารณาประเด็นสาคัญ ได้แก่ เส้นเขตแดน การตรวจสอบดูแล แรงงานต่างด้าวและผู้หลบหนีเข้าเมือง การทาลายทรัพยากรธรรมชาติ 19 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาต.ิ ผลการประชมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกิจพิเศษ (กนพ.) ครงั้ ท่ี 2/2557. [ออนไลน์]. 2557. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพมิ่ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรบั กฎระเบียบการคา้ และโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 101

วนั ท่ี เรื่อง ความพรอ้ มของเจ้าหน้าท่ีและเครื่องมือเพือ่ รองรบั การดาเนินงาน 1.5 กระทรวงแรงงานอยูร่ ะหว่างนาเสนอเรือ่ งการจัดระบบการจ้างคนตา่ งดา้ ว สัญชาติเมียนมา ลาว และกัมพูชา ท่ีเข้ามาทางานในลักษณะไป-กลับ หรือ ตามฤดูกาล ตามมาตรา 14 แห่งพระราชบัญญัติการทางานของคนต่าง ด้าว พ.ศ. 2551 เพ่ือคณะรัฐมนตรีพิจารณา นอกจากน้ี กรมพัฒนาฝีมือ แรงงานและกรมสวัสดิการแรงงานได้เตรียมจัดทาโครงการเพื่อสนับสนุน ผู้ประกอบการและการใช้แรงงานไทยและแรงงานต่างด้าวในพื้นที่เขต เศรษฐกิจพเิ ศษ 1.6 กระทรวงมหาดไทยมีการดาเนินงานของ 3 หน่วยงานเพ่ือรองรับการ จัดต้ังเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษใน 5 พื้นที่ชายแดนเป้าหมาย ดังนี้ (1) กรมโยธาธิการและผังเมืองเร่งรัดวางและปรับปรุงผังเมืองรวม ออกแบบวางผังพื้นที่เฉพาะชุมชนชายแดน วางผังโซนน่ิงการใช้ประโยชน์ ท่ีดิน วางระบบสาธารณูปโภคสาธารณูปการ และออกแบบรายละเอียด โครงการพัฒนาต่างๆ ใน 5 พ้ืนที่ชายแดนเป้าหมาย ภายใน 8 เดือน (2) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคจัดทาแผนงานพัฒนาระบบไฟฟ้ารองรับการ จัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษระยะแรก ครบท้ัง 5 พื้นท่ีชายแดนเป้าหมาย (3) การประปาส่วนภูมิภาคอยู่ระหว่างขยายระบบผลิตน้าประปาและวาง ทอ่ สง่ นา้ เพอื่ ใหบ้ ริการในพนื้ ทเ่ี ขตพฒั นาเศรษฐกิจและด่านชายแดน 1.7 นายกรัฐมนตรีมอบนโยบายให้ทุกหน่วยงานสนับสนุนการจัดต้ังเขต เศรษฐกิจพิเศษใน 5 พื้นที่ชายแดนเป้าหมาย ให้มีผลในทางปฏิบัติใน เดือนธันวาคม 2557 ท้ังในเรื่องการเตรียมการด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน (ถนน ไฟฟ้า ประปา) การวางผังเมืองและผังเมืองเฉพาะให้สอดรับกับ กิจกรรมหลักและกิจกรรมรองในพ้ืนท่ี รวมถึงการประสานความร่วมมือ กบั ประเทศเพ่อื นบา้ น 2. ท่ีประชุม กนพ. ให้ความเห็นชอบเขตพ้ืนท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษใน 5 พ้ืนที่ ชายแดน เปา้ หมาย รวม 36 ตาบล ใน 10 อาเภอ พ้นื ที่รวมประมาณ 1.83 ล้าน ไร่ (2,932 ตร.กม.) โดยกาหนดขอบเขตพื้นทใ่ี นระดับตาบลที่อยตู่ ดิ ชายแดนและ ไมท่ ับซ้อนพ้ืนท่ีป่าไม้ ดังน้ี 2.1 ตาก : 1 4 ต า บ ล 8 8 6 ,8 7 5 ไ ร่ ( 1 ,4 1 9 ต ร . ก ม . ) ใน อ.แมส่ อด อ.พบพระ และ อ.แมร่ ะมาด รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพ่มิ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 102

วันที่ เรื่อง 2.2 มุกดาหาร : 1 1 ต า บ ล 3 6 1 ,5 4 2 ไ ร่ (5 7 8 .5 ต ร .ก ม .) ใน อ.เมอื ง อ.หว้านใหญ่ และ อ.ดอนตาล 2.3 สงขลา : 4 ตาบล 354,187 ไร่ (552.3 ตร.กม.) ใน อ.สะเดา 2.4 สระแกว้ : 4 ต า บ ล 2 0 7 ,5 0 0 ไ ร่ ( 3 3 2 . 2 ต ร .ก ม . ) ใน อ.อรญั ประเทศ และ อ.วฒั นานคร 2.5 ตราด : 3 ต า บ ล 3 1 ,3 7 5 ไ ร่ ( 5 0 . 2 ต ร . ก ม . ) ซ่งึ เป็นพ้นื ที่ อ.คลองใหญท่ งั้ อาเภอ 3. ท่ีประชุมให้ความเห็นชอบแผนการดาเนินงานเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ปี 2558–2559 โดยต้ังเป้าหมายให้วันที่ 1 มกราคม 2558 เป็นจุดเร่ิมต้นท่ีเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษใน 5 พ้ืนที่ชายแดนเป้าหมายจะได้รับการสนับสนุนใน ลักษณะ Package ท่ีชัดเจนในทางปฏิบัติ โดยจะเริ่มให้ภาคเอกชนขอรับการ ส่ ง เส ริ ม ก า ร ล ง ทุ น ได้ รั บ สิ ท ธิ ป ร ะ โ ย ช น์ ใน ร ะ ดั บ สู ง สุ ด แ ล ะ เริ่ ม ใช้ บ ริ ก า ร ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จสาหรับการลงทุนในพื้นท่ีได้ที่ศูนย์ดารงธรรม นอกจากน้ี ยังมีการอนุญาตให้ใช้แรงงานต่างด้าวในพ้ืนที่ได้ในลักษณะไป–กลับ มีการ ก่อสร้าง/ปรับปรุงถนน ด่านชายแดน โครงสร้างพื้นฐานสาธารณูปโภคท่ีสาคัญ และเร่ิมเตรียมการใช้สหกรณ์ในบางพื้นที่เป้าหมาย เพ่ือบริหารจัดการผลิตผล การเกษตร รายละเอียดของแผนการดาเนินงาน 3 เร่อื ง มดี งั นี้ 3.1 สิทธิประโยชน์ ขอบเขตพน้ื ท่ี และศูนย์บรกิ ารเบ็ดเสร็จด้านการลงทนุ 3.1.1 สิทธิประโยชน์ส่งเสริมการลงทุน เห็นชอบให้การลงทุนในเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษได้รับสิทธิประโยชน์ในระดับสูงสุดหรือ ใกล้เคียงกับนโยบายส่งเสริมการลงทุนในพื้นท่ีจังหวัดชายแดน ภาคใต้ กรณีทั่วไป ทั้งอนุญาตให้ใช้แรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือใน ลักษณะไป-กลับในโครงการที่ได้รับการส่งเสริมท้ังโครงการใหม่ หรือขยาย ท้ังในและนอกเขตพัฒนาอุตสาหกรรม ใกล้เคียงกับ สิทธิประโยชน์ที่ให้กับจังหวัดชายแดนใต้ และให้ได้รับสิทธิ ประโยชน์ท่ีมใิ ช่ทางภาษีเหมอื นเขต 3 รวมทั้งพจิ ารณาอนุญาตให้ ใช้แรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือในโครงการท่ีได้รับการส่งเสริมเป็น รายๆ เพื่อกระตุ้นให้เกิดการลงทุนในพ้ืนที่โดยเร็ว ทั้งนี้ โดยให้ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 103

วนั ที่ เรื่อง สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนเสนอเข้าท่ีประชุม คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนพิจารณาต่อไป นอกจากน้ี เห็นชอบให้ได้รับสิทธิประโยชน์ทางมาตรการการเงินโดยรัฐจัด เงินกู้ดอกเบ้ียผ่อนปรนและค้าประกันสินเชื่อวงเงิน 1–20 ล้าน บาท ตามหลักเกณฑ์ทก่ี าหนด 3.1.2 ขอบเขตพ้ืนที่ ท่ีประชุม กนพ. ให้ความเหน็ ชอบขอบเขตพืน้ ทีเ่ ขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษใน 5 พ้ืนท่ีชายแดนเป้าหมาย รวม 36 ตาบล ใน 10 อาเภอ พ้ืนที่รวมประมาณ 1.83 ล้านไร่ (2,932 ตร.กม.) 3.1.3 ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการลงทุน ในระยะแรกใช้พ้ืนที่ศูนย์ ดารงธรรมระดับจังหวัดหรืออาเภอ โดยสานักงานจังหวัดหรือ หน่วยงานในท้องถ่ินเป็นผู้ให้บริการภายใต้การสนับสนุนของ สานักงานคณะกรรมการสง่ เสรมิ การลงทนุ 3.2 โครงสร้างพื้นฐานและด่านศุลกากร ที่ประชุมเห็นชอบในหลักการ แผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและด่านศุลกากรระยะเร่งด่วน (ปี 2558- 2559) โดยมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาจัดทารายละเอียด โครงการและวงเงินให้ชัดเจน โดยให้จัดทาเป็นแผนการดาเนินงานใน รายละเอียดโครงการรายปี ในระหว่างปีงบประมาณ 2557-2559 เพ่ือ เสนอ กนพ. ต่อไป 3.3 แรงงานและศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านแรงงานสาธารณสุขและความม่ันคง เห็นชอบให้มีการจัดระบบแรงงานต่างด้าวให้มาทางานในเขตเศรษฐกิจ พิเศษได้ลักษณะไป-กลับ และให้มีการจัดต้ังศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้าน แรงงาน ซ่ึงให้บริการเร่ืองอนุญ าตให้แรงงานต่างด้าวเข้ามาใน ราชอาณาจักร การตรวจสุขภาพ การประกันสุขภาพ และการคุ้มครอง แรงงาน โดยให้ใช้รูปแบบของศูนย์บริการจดทะเบียนต่างด้าวแบบ เบ็ดเสร็จ รวมท้ังมีแผนการฝึกอบรมฝีมือแรงงานไทยบริเวณชายแดนและ แรงงานต่างด้าวที่มาทางานในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษที่สอดคล้องกับ ความตอ้ งการของภาคเอกชน รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการคา้ และโลจสิ ตกิ สแ์ ละโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การคา้ เพือ่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 104

วันท่ี เรอื่ ง 4. ที่ประชุมมอบหมายหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเร่งรัดดาเนินการตามแผนการ ดาเนินงานเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ปี 2558-2559 โดยมี สศช. ในฐานะฝ่าย เลขานุการ กนพ. ทาหน้าที่บูรณาการการดาเนินงานใหบ้ รรลเุ ป้าหมายการจัดตั้ง เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษระยะแรกในปี 2558 ประกอบด้วย 4.1 ดา้ นสิทธิประโยชน์ ขอบเขตพ้ืนท่ี และศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการลงทุน 9 หน่วยงาน ได้แก่ กระทรวงการคลัง สานักงานคณะกรรมการส่งเสริม การลงทุน สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา สานักงานสภาความม่ันคง แห่งชาติ กรมป่าไม้ สานักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จงั หวัดทีเ่ กย่ี วขอ้ ง ทอ้ งถิน่ และภาคเอกชน 4.2 ด้านโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านศุลกากร 6 หน่วยงาน กระทรวงคมนาคม (กรมทางหลวง กรมการบินพลเรือน กรมเจ้าท่า) กระทรวงการ ต่างประเทศ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมศุลกากร สานักงานตรวจ คนเข้าเมอื ง และการนิคมอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย 4.3 ด้านแรงงานศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านแรงงาน สาธารณสุข และความ ม่ั น ค ง 10 ห น่ ว ย ง า น ได้ แ ก่ ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ต่ า ง ป ร ะ เท ศ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข กรมการจัดหางาน กรมพัฒนา ฝีมือแรงงาน สานักงานตรวจคนเข้าเมือง สานักงานประกันสังคม สานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศ ไทย และหอการคา้ ไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย 18 ธันวาคม 2557 ประกำศคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรลงทุน ที่ 4/255720 เรอื่ ง นโยบำยสง่ เสรมิ กำรลงทนุ ในเขตพัฒนำเศรษฐกจิ พเิ ศษ เห็นควรสง่ เสริมการลงทุนในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ โดยเฉพาะพ้นื ที่ชายแดนท้งั ในและนอก นคิ มอุตสาหกรรม เพอื่ ใหเ้ กดิ การเช่ือมโยงทางเศรษฐกิจกับประเทศเพอ่ื นบ้านและรองรับการ รวมกลมุ่ ประชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น อาศัยอานาจตามความในมาตรา 16 มาตรา 18 และมาตรา 35 แหง่ พระราชบญั ญตั สิ ง่ เสรมิ การ 20 คณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ . ประกาศคณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ ท่ี 4/2557 เรื่อง นโยบายสง่ เสริมการลงทนุ ในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ. [ออนไลน์]. แหลง่ ที่มา: http://www.faq108.co.th/boi/announcement/pdf/2557_04.pdf. รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจสิ ตกิ ส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพื่อรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 105

วนั ท่ี เร่ือง ลงทุน พ.ศ. 2520 คณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ จงึ ออกประกาศกาหนดกจิ การและเง่อื นไขใน การใหก้ ารสง่ เสรมิ การลงทุนของโครงการท่ตี งั้ ในเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษ ดังน้ี ขอ้ 1 เขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ หมายความวา่ เขตทต่ี ้ังหรือพนื้ ทท่ี ค่ี ณะกรรมการนโยบายเขต พัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษกาหนดให้เป็นเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ ข้อ 2 กรณีเป็นประเภทกจิ การท่วั ไปตามประกาศคณะกรรมการสง่ เสรมิ การลงทุนที่ 2/2557 ลงวันท่ี 3 ธันวาคม 2557 และต้ังในเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษใหไ้ ดร้ ับสิทธแิ ละประโยชน์ ดงั นี้ 2.1 ให้ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมเป็นเวลา 3 ปี แต่รวมแล้วไม่เกิน 8 ปี 2.2 หากเป็นกิจการในกลุ่ม A 1 หรือ A 2 ซึ่งได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล เป็นเวลา 8 ปีแล้ว ให้ได้สิทธิประโยชน์เพ่ิมเติมโดยให้ได้รับลดหย่อนภาษีเงินได้ นิติบุคคลสาหรับกาไรสุทธิท่ีได้จากการลงทุนในอัตราร้อยละ 50 ของอัตราปกติ เป็นเวลา 5 ปี นับจากวันสนิ้ สุดระยะเวลาการยกเว้นภาษีเงินได้นติ ิบุคคล 2.3 ให้ได้รับอนุญาตหักค่าขนส่ง ค่าไฟฟ้า และค่าประปา 2 เท่าของค่าใช้จ่าย ดังกลา่ วเปน็ เวลา 10 ปี นับตง้ั แตว่ นั เริ่มมรี ายได้จากการประกอบกจิ การ 2.4 ให้ไดร้ ับอนุญาตให้หักเงินลงทุนในการติดตั้งหรือก่อสร้างส่ิงอานวยความสะดวก รอ้ ยละ 25 ของเงินลงทนุ นอกเหนอื ไปจากการหักค่าเส่อื มราคาตามปกติ 2.5 ใหไ้ ด้รบั ยกเว้นอากรขาเขา้ สาหรบั เคร่อื งจกั ร 2.6 ให้ไดร้ ับยกเว้นอากรขาเข้าสาหรับวัตถุดิบและวัสดุจาเป็นสาหรับส่วนที่ผลิตเพ่ือ การส่งออกเป็นระยะเวลา 5 ปี 2.7 อนุญาตให้ใช้แรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือในโครงการที่ได้รับการส่งเสริม โดยให้ เปน็ ไปตามแนวทางทคี่ ณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ กาหนด 2.8 สิทธแิ ละประโยชน์ทีม่ ใิ ชภ่ าษอี ากร ข้อ 3 กรณเี ปน็ กจิ การเปา้ หมายตามท่ีคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษกาหนดและ ตั้งในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษใหไ้ ดร้ บั สทิ ธแิ ละประโยชน์ดงั น้ี 3.1 ใหไ้ ด้รับยกเวน้ ภาษเี งินไดน้ ิติบคุ คล 8 ปี โดยจากัดวงเงินไม่เกินร้อยละ 100 ของ เงินลงทุนไมร่ วมค่าทีด่ นิ และทนุ หมุนเวยี น 3.2 ให้ได้รับลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคลสาหรับกาไรสุทธิท่ีได้จากการลงทุน ในอัตราร้อยละ 50 ของอัตราปกติเป็นระยะเวลา 5 ปี นับจากวันส้ินสุด ระยะเวลาการยกเว้นภาษเี งนิ ได้นติ ิบุคคล รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจิสตกิ ส์และโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การคา้ เพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 106

วันท่ี เร่อื ง 3.3 ให้ได้รับอนุญาตหักค่าขนส่ง ค่าไฟฟ้า และค่าประปา 2 เท่าของค่าใช้จ่าย ดังกล่าวเป็นเวลา 10 ปี นับต้งั แต่วันเริ่มมีรายไดจ้ ากการประกอบกจิ การ 3.4 ให้ไดร้ ับอนุญาตให้หักเงินลงทุนในการติดต้ังหรือก่อสร้างสิ่งอานวยความสะดวก รอ้ ยละ 25 ของเงินลงทุน นอกเหนือไปจากการหกั ค่าเสอ่ื มราคาตามปกติ 3.5 ให้ได้รบั ยกเวน้ อากรขาเข้าสาหรับเคร่อื งจกั ร 3.6 ให้ได้รับยกเว้นอากรขาเข้าสาหรับวัตถุดิบและวัสดุจาเป็นสาหรับส่วนที่ผลิตเพื่อ การสง่ ออกเป็นระยะเวลา 5 ปี 3.7 อนุญาตให้ใช้แรงงานต่างด้าวไร้ฝีมือในโครงการท่ีได้รับการส่งเสริม โดยให้ เปน็ ไปตามแนวทางท่ีคณะกรรมการส่งเสรมิ การลงทนุ กาหนด 3.8 สทิ ธิและประโยชน์ที่มิใช่ภาษอี ากร ข้อ 4 ตอ้ งยืน่ คาขอรับการส่งเสรมิ ภายในวนั ท่ี 31 ธันวาคม พ.ศ. 2560 19 มกราคม 2558 ทั้งนี้ ตัง้ แต่วนั ที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2558 เป็นตน้ ไป ผลกำรประชมุ คณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) ครั้งท่ี 1/255821 ผลการประชุม สรุปสาระสาคัญว่านายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติมอบ นโยบายให้เร่งรดั เขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ โดยให้เริ่มลงทนุ ไดใ้ นปี 2558 ตามความพรอ้ มของพื้นท่ี และให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องเร่งดาเนินการท้ังในเร่ืองโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านพรมแดน โดยเฉพาะระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการรองรับกิจกรรมในเขตเศรษฐกิจ การได้มาซ่ึง ท่ดี นิ แรงงาน ศูนยบ์ ริการเบ็ดเสร็จด้านการลงทนุ และแรงงาน นอกจากนี้ ขอให้โรงงานท่จี ะลงทุน ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษเน้นการแปรรูปสินค้าเกษตรท้ังเพ่ือการบริโภคภายในประเทศและ ส่งออกตลาดต่างประเทศ เลขาธิการฯ กล่าวว่า เพื่อสนบั สนนุ การดาเนนิ งานเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษให้เป็นรูปธรรมโดยเร็ว และสามารถดึงดูดการลงทนุ ได้อยา่ งมีประสิทธภิ าพ ที่ประชุม กนพ. มีมติทส่ี าคญั ดังน้ี (1) เห็นชอบในหลักการกิจการเป้าหมายสาหรับการลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษ และมอบหมายให้สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI) สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และ 21 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ. ผลการประชมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกิจพิเศษ (กนพ.) ครงั ้ ท่ี 1/2558. [ออนไลน์] .2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจิสติกส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 107

วันที่ เร่อื ง หน่วยงานที่เก่ียวข้อง ร่วมหารือในรายละเอียดของกิจการเป้าหมายสาหรับการ ลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เพ่ือให้นักลงทุนสามารถเริ่มขอรับการ สนับสนุนการลงทุนตามประกาศของ BOI ในกรณีเป็นกิจการเป้าหมาย สาหรับ เขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษไดโ้ ดยเร็ว (2) กาหนดให้มีหน่วยงานรับผิดชอบหลักในการให้ข้อมูลและประสานการ ดาเนินงานเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในระยะแรก 4 หน่วยงาน ได้แก่ สานักงาน คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน สศช. ศูนย์ดารงธรรม และกระทรวงการ ต่างประเทศ (3) ต้ังคณะอนุกรรมการพิจารณาขอบเขตพื้นท่ีและการจัดหาที่ดิน โดยให้ รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงมหาดไทยเปน็ ประธาน (แยกออกจากคณะอนกุ รรมการ ด้านขอบเขตพ้ืนท่ี สิทธิประโยชน์ และศูนย์บริการเบ็ดเสร็จด้านการลงทุน ที่มี ปลัดกระทรวงการคลัง เป็นประธาน) โดยรับข้อเสนอของจังหวัดเป้าหมายไป พิจารณาต่อไป นอกจากน้ัน ให้จัดหาพื้นท่ีของรัฐเพ่ือให้เอกชนเช่าเพ่ือให้ ดาเนนิ การไดโ้ ดยเรว็ (4) เห็นชอบในหลักการแผนโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านศุลกากร ปี 2557-2565 รองรับพ้ืนที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษระยะแรก จานวน 6 พื้นที่ (7 ด่าน) ได้แก่ จังหวัดตาก จังหวัดสระแก้ว จังหวัดตราด จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดสงขลา (สะเดาและปาดงั เบซาร์) และจังหวัดหนองคาย และให้ความเห็นชอบแผนระยะ เร่งด่วน (ปี 2557–2559) โดยในระยะแรกมี 45 โครงการท่ีขอรับจัดสรร งบประมาณปี 2558 (งบกลาง) วงเงิน 2,622.088 ล้านบาท และ 79 โครงการ จะขอรับจดั สรรงบประมาณปี 2559 วงเงนิ 7,924.35 ลา้ นบาท (5) ให้กระทรวงแรงงานประสานหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเร่งรัดแนวทางการจัดระบบ แรงงานต่างด้าวในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษที่เข้ามาทางานในลักษณะไป-กลับ ใหเ้ ปน็ รูปธรรมโดยเรว็ และ (6) ให้มีการเตรียมการด้านสาธารณสุข การศึกษา ความปลอดภัย เพ่ือรองรับการ พัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษ 19 มกราคม 2558 ประกำศคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพิเศษ ที่ 1/255822 22 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ. ประกาศคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ ท่ี 1/2558 เรื่องกาหนดพนื ้ ที่เขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ. [ออนไลน์].2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิ่มขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพือ่ รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 108

วนั ที่ เร่ือง เร่ืองกำหนดพน้ื ท่เี ขตพัฒนำเศรษฐกจิ พิเศษ เห็นสมควรกาหนดพ้ืนที่เขตพัฒนาเศรษฐดิจพิเศษให้ชัดเจน เพื่อให้การจัดตั้งและดาเนินการเขต พัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษเป็นไปอยา่ งรวดเร็วและมปี ระสิทธิภาพ อาศัยอานาจตามข้อ 2.6 ของคาส่ังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ท่ี 72/2557 เรื่อง แต่งตั้ง คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ลงวันที่ 19 มิถุนายน พุทธศักราช 2557 คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษจงึ ออกประกาศไว้ ดงั ตอ่ ไปน้ี ข้อ 1 ให้ท้องที่ตาบลท่าสายลวด ตาบลพระธาตุผาแดง ตาบลแม่กาษา ตาบลแม่กุ ตาบลแม่ตาว ตาบลแม่ปะ ตาบลแม่สอด และตาบลมหาวัน อาเภอแม่สอด ตาบลช่องแคบ ตาบลพบพระ และ ตาบลวาเล่ย์ อาเภอพบพระ ตาบลขะเนจื้อ ตาบลแม่จะเรา และตาบลแม่ระมาด อาเภอระมาด จงั หวัดตาก เป็น “เขตพัฒนำเศรษฐกิจพเิ ศษตำก” ข้อ 2 ให้ท้องที่ตาบลคาอาฮวน ตาบลนาสีนวน ตาบลบางทรายใหญ่ ตาบลมกุ ดาหาร และตาบลศรี บญุ เรือง อาเภอเมืองมุกดาหาร ตาบลชะโนด ตาบลบางทรายน้อย ตาบลป่งขาม และตาบลหว้าน ใหญ่ อาเภอหว้านใหญ่ ตาบลดอนตาล และตาบลโพธไ์ิ ทร อาเภอดอนตาล จังหวดั มุกดาหาร เป็น “เขตพัฒนำเศรษฐกจิ พิเศษมุกดำหำร” ขอ้ 3 ให้ทอ้ งที่ตาบลท่าข้าม ตาบลบ้านด่าน และตาบลป่าไร่ อาเภออรัญประเทศ และ ตาบลผักขะ อาเภอวฒั นานคร จงั หวดั สระแก้ว เปน็ “เขตพฒั นำเศรษฐกจิ พิเศษสระแกว้ ” ข้อ 4 ให้ทอ้ งท่ตี าบลสะเดา ตาบลสานักขาม ตาบลสานกั แต้ว และ ตาบลปาดงั เบซาร์ อาเภอสะเดา จงั หวัดสงขลา เป็น “เขตพัฒนำเศรษฐกจิ พเิ ศษสงขลำ” ขอ้ 5 ใหท้ ้องท่ตี าบลคลองใหญ่ ตาบลไมร้ ดู และตาบลหาดเล็ก อาเภอคลองใหญ่ จังหวดั ตราด เปน็ “เขตพฒั นำเศรษญกิจพิเศษตรำด” รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจิสตกิ ส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หนา้ 109

12 กมุ ภาพนั ธ์ 2558 คำสงั่ คณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพิเศษที่ 1/255823 เรือ่ งแตง่ ต้ังคณะอนกุ รรมกำรภำยใต้คณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพเิ ศษ ตามที่ได้มีคาสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติท่ี 72/2557 ลงวันท่ี 19 มิถุนายน 2557 แต่งตั้ง คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) และได้มคี าสั่งคณะกรรมการนโยบายเขต พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ที่ 1/2557 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2557 แต่งตั้งอนุกรรมการภายใต้ คณะกรรมการ ภายใต้คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษนั้น เพื่อให้การปฏิบัติงาน เปน็ ไปไดด้ ว้ ยความเรียบรอ้ ยและมีประสิทธภิ าพยิง่ ขึ้น อาศยั อานาจตามความในขอ้ 2.4 และข้อ 2.8 ของคาส่ังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ท่ี 72/2557 คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษ จึงให้ยกเลิกคาสั่งคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ที่ 1/2557 และแต่งตั้ง คณะอนุกรรมการ 4 คณะ ดงั ตอ่ ไปนี้ 1. แต่งตั้งคณะอนุกรรมกำรด้ำนสิทธิประโยชน์ กำหนดพ้ืนท่ี และศูนย์บริกำร เบ็ดเสร็จดำ้ นกำรลงทนุ 1.1 องค์ประกอบ ประธานอนุกรรมการ (1) รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงการคลงั รอ งป ระธาน (2) ปลดั กระทรวงการคลัง อนุกรรมการ อนกุ รรมการ (3) ผู้แทนคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ อนุกรรมการ (4) เลขาธิการสภาความมัน่ คงแห่งชาติ อนกุ รรมการ (5) เลขาธกิ ารคณะกรรมการส่งเสรมิ การลงทนุ อนุกรรมการ (6) ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อนกุ รรมการ (7) ผแู้ ทนกระทรวงพาณชิ ย์ อนกุ รรมการ (8) ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย อนุกรรมการ (9) อธบิ ดกี รมศลุ กากร อนกุ รรมการ (10) อธิบดกี รมป่าไม้ อนกุ รรมการ (11) อธบิ ดีกรมอทุ ยานแห่งชาติ สตั ว์ปา่ และพนั ธพุ์ ชื 23 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ. คาสง่ั คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจ พิเศษที่ 1/2558 เรื่องแตง่ ตงั้ คณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ท่ีมา: http://www.nesdb.go.th/มติคณะรฐั มนตรีรบั ทราบและเหน็ ชอบตามมติคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) ครงั้ ที่ 1/2558 รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพมิ่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ติกส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 110

(12) อธบิ ดกี รมโรงงานอตุ สาหกรรม อนกุ รรมการ (13) ผู้อานวยการสานักงานส่งเสริมวสิ าหกจิ ขนาดกลาง อนกุ รรมการ และขนาดยอ่ ม อนุกรรมการ (14) ผู้วา่ การนคิ มอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย อนุกรรมการ (15) ประธานกรรมการหอการคา้ ไทย อนกุ รรมการ (16) ประธานสภาอุตสาหกรรมแหง่ ประเทศไทย อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ (17) ผู้อานวยการสานกั งานเศรษฐกจิ การคลัง เลขานกุ าร อนกุ รรมการและ (18) ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการ ผชู้ ่วยเลขานุการ ส่งเสรมิ การลงทุน อนกุ รรมการและ ผชู้ ่วยเลขานกุ าร (19) ผ้แู ทนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ 1.2 อำนำจหนำ้ ท่ี (1) พิจารณาวิเคราะห์ความเหมาะสมและกาหนดพ้ืนที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ โดยใช้เขตการปกครอง และพิจารณาจากข้อเสนอของพนื้ ที่/จังหวดั (2) กาหนดการให้สิทธิประโยชน์ทั้งที่เก่ียวกับภาษีอากรและมิใช่ภาษีอากรสาหรับ การลงทนุ ในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ (3) พิจารณาจัดทาและขับเคล่ือนแผนพัฒนาระบบบริการแบบเบ็ดเสร็จด้านการ ลงทุน (On site – mobile – internet) (4) ปฏิบัติภารกิจอื่นใดตามท่ีคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มอบหมาย (5) รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เปน็ ระยะๆ 2. แต่งตั้งคณะอนุกรรมกำรศูนย์บริกำรเบ็ดเสร็จด้ำนแรงงำน สำธำรณสุข และ ควำมมั่นคง 2.1 องคป์ ระกอบ ประธานอนกุ รรมการ (1) รัฐมนตรวี ่าการกระทรวงแรงงาน รอ งป ระธาน (2) ปลัดกระทรวงแรงงาน รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบียบการคา้ และโลจสิ ตกิ สแ์ ละโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หน้า 111

(3) ผแู้ ทนคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ อนุกรรมการ (4) เลขาธกิ ารสภาความม่ันคงแห่งชาติ อนุกรรมการ (5) ผแู้ ทนกระทรวงมหาดไทย อนุกรรมการ (6) อธิบดีกรมการกงสุล อนุกรรมการ (7) อธบิ ดีกรมเอเซยี ตะวนั ออก อนกุ รรมการ (8) อธิบดกี รมพฒั นาฝมี ือแรงงาน อนกุ รรมการ (9) เลขาธกิ ารสานักงานประกันสังคม อนุกรรมการ (10) ผู้บัญชาการสานกั งานตรวจคนเขา้ เมือง อนกุ รรมการ (11) ผูแ้ ทนสานักงานปลดั กระทรวงสาธารณสขุ อนกุ รรมการ (12) ประธานกรรมการหอการคา้ ไทย อนกุ รรมการ (13) ประธานสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย อนกุ รรมการ (14) อธบิ ดกี รมการจัดหางาน อนุกรรมการ อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ (15) ผู้แทนสานกั งานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจ เลขานุการ และสังคมแห่งชาติ อนุกรรมการและ ผู้ชว่ ยเลขานุการ 2.2 อำนำจหนำ้ ที่ (1) พิจารณากาหนดแนวทางและขับเคลื่อนการจัดระบบแรงงานต่างด้าวท่ีเข้ามา ทางานในลักษณะไป-กลับ (2) พิจารณาจัดทาและขับเคล่ือนแผนการจัดตั้งศูนย์บรกิ ารจุดเดียวเบด็ เสร็จ (OSS) ด้านแรงงานต่างด้าว โดยครอบคลุมงานสาธารณสุข สวัสดิการ ค่าจ้าง และการ ตรวจคนเขา้ เมอื งในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ (3) พจิ ารณาแนวทางฝึกอบรมฝีมือแรงงานไทยบริเวณชายแดนและแรงงานต่างด้าว ท่เี ขา้ มาทางานในเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ (4) ปฏิบัติภารกิจอื่นใดตามท่ีคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มอบหมาย (5) รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เปน็ ระยะๆ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพิ่มขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการคา้ และโลจิสติกสแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 112

3. แตง่ ตง้ั คณะอนกุ รรมกำรด้ำนโครงสรำ้ งพืน้ ฐำนและดำ่ นศลุ กำกร 3.1 องคป์ ระกอบ ประธานอนุกรรมการ (1) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รอ งป ระธาน (2) ปลดั กระทรวงคมนาคม อนุกรรมการ อนุกรรมการ (3) ผแู้ ทนคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ อนกุ รรมการ (4) เลขาธิการสภาความมน่ั คงแหง่ ชาติ อนกุ รรมการ (5) ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย อนุกรรมการ (6) อธิบดกี รมศลุ กากร อนกุ รรมการ (7) อธิบดกี รมชลประทาน อนุกรรมการ (8) อธิบดีกรมวิชาการเกษตร อนุกรรมการ (9) อธิบดีกรมเจ้าท่า อนกุ รรมการ (10) อธิบดกี รมการบนิ พลเรือน อนุกรรมการ (11) อธบิ ดีกรมทางหลวง อนุกรรมการ (12) อธิบดกี รมทางหลวงชนบท อนกุ รรมการ (13) อธิบดีกรมควบคมุ มลพิษ อนกุ รรมการ (14) อธิบดีกรมปา่ ไม้ อนกุ รรมการ (15) อธิบดกี รมอทุ ยานแหง่ ชาติ สตั ว์ปา่ และพันธพุ์ ืช อนกุ รรมการ (16) อธบิ ดกี รมโยธาธกิ ารและผังเมือง อนกุ รรมการ (17) ผู้ว่าการรถไฟแหง่ ประเทศไทย อนกุ รรมการ (18) ผู้วา่ การการไฟฟา้ สว่ นภูมิภาค อนุกรรมการ (19) ผู้วา่ การการประปาสว่ นภูมิภาค อนุกรรมการ (20) ผู้ว่าการนิคมอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย อนกุ รรมการ (21) ประธานกรรมการหอการคา้ ไทย อนกุ รรมการ (22) ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ (23) ผูอ้ านวยการสานกั งานนโยบายและ เลขานกุ าร อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ แผนการขนส่งและจราจร ผู้ช่วยเลขานุการ (24) ผู้แทนกรมศลุ กากร อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ (25) ผแู้ ทนสานกั งานคณะกรรมการพัฒนา รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพ่ิมขีดความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ติกส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพ่ือรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 113

เศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ ผชู้ ่วยเลขานกุ าร 3.2 อำนำจหน้ำที่ (1) พิจารณาจัดทาแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านต่างๆ ในพ้ืนท่ีเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษและบริเวณใกล้เคียงให้มีคุณภาพที่ดีและสามารถเช่ือมต่อกับ โครงขา่ ยหลกั ของประเทศได้ (2) กาหนดแนวทางการพัฒนาด่านศลุ กากรและจุดผา่ นแดนให้เกิดความสะดวกและ ได้มาตรฐานสากล ซึ่งรวมถึงแนวทางการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานและการผ่าน แดนบริเวณด่านศุลกากรและจุดผ่านแดน รวมท้ังการบริหารจัดการเพื่อให้เกิด ความสะดวกในการขนส่งสินค้าและการสญั จรของคนขา้ มพรมแดน (3) พิจารณาแนวทางการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและแนวทางการรักษา ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมในพื้นทเ่ี ขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษให้มีความ ส อ ด ค ล้ อ งกั บ ศั ก ย ภ าพ ขี ด ค ว าม ส าม าร ถ ใน ก าร ร อ งรั บ ข อ งพ้ื น ที่ แ ล ะค ว าม ตอ้ งการของประชาชน (4) ปฏิบัติภารกิจอ่ืนใดตามท่ีคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มอบหมาย (5) รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เป็นระยะๆ 4. แตง่ ตัง้ คณะอนุกรรมกำรดำ้ นกำรจดั หำท่ดี ินและบริหำรจัดกำร 4.1 องคป์ ระกอบ ประธานอนุกรรมการ (1) รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงมหาดไทย รอ งป ระธาน (2) ปลัดกระทรวงมหาดไทย อนุกรรมการ อนกุ รรมการ (3) ผู้แทนคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ อนกุ รรมการ (4) ผแู้ ทนกองทัพบก อนกุ รรมการ (5) เลขาธกิ ารสภาความมัน่ คงแหง่ ชาติ อนุกรรมการ (6) ผู้แทนสานกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี า อนุกรรมการ (7) อธบิ ดกี รมธนารกั ษ์ อนุกรรมการ (8) อธิบดกี รมพฒั นาท่ีดิน รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพมิ่ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจิสติกส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 114

(9) อธบิ ดกี รมสง่ เสรมิ สหกรณ์ อนกุ รรมการ (10) เลขาธิการสานักงานการปฏิรูปทด่ี นิ เพอื่ เกษตรกรรม อนกุ รรมการ (11) อธิบดกี รมป่าไม้ อนุกรรมการ (12) อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สตั ว์ป่า และพันธุ์พชื อนกุ รรมการ (13) เลขาธิการสานักงานนโยบายและแผน อนกุ รรมการ ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม อนกุ รรมการ (14) อธิบดกี รมทด่ี ิน อนุกรรมการ (15) อธิบดีกรมโยธาธิการและผังเมอื ง อนกุ รรมการ (16) ผู้แทนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาเศรษฐกิจ อนุกรรมการ และสังคมแหง่ ชาติ อนุกรรมการ (17) ผู้ว่าการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย อนกุ รรมการ (18) ประธานกรรมการหอการคา้ ไทย อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ (19) ประธานสภาอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย เลขานกุ าร (20) ผ้แู ทนสานักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ ผู้ชว่ ยเลขานุการ (21) ผู้แทนกรมท่ีดิน อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ ผชู้ ว่ ยเลขานุการ (22) ผ้แู ทนกรมโยธาธกิ ารและผังเมือง 4.2 อำนำจหนำ้ ท่ี (1) พจิ ารณากาหนดพ้ืนที่ของทางราชการท่ีสามารถนามาใช้ประโยชนใ์ นการพัฒนา เขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ (2) จัดทาผังการใช้ท่ีดินและกาหนดแผนการนาที่ดินของราชการมาใช้ประโยชน์ใน การพัฒนาเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ (3) ดาเนินการเพ่ือให้ได้มาซ่ึงท่ีดินเพื่อใช้ประโยชน์ในการพัฒนาเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษ ท้งั นี้ ใหด้ าเนินการตามระเบยี บและขั้นตอนของทางราชการ (4) ปฏิบัติภารกิจอื่นใดตามที่คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มอบหมาย (5) รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เป็นระยะๆ รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการค้าและโลจิสติกส์และโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การค้าเพือ่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 115

24 กุมภาพันธ์ 2558 มตคิ ณะรฐั มนตรรี ับทรำบและเหน็ ชอบตำมมตคิ ณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำ24เศรษฐกจิ พเิ ศษ (กนพ.) ครั้งที่ 1/2558 13 มีนาคม 2558 1. เห็นชอบในหลักการแผนโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านศุลกากร ปี 2557-2565 รองรับพน้ื ทเี่ ขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษระยะแรก จานวน 6 พ้นื ท่ี (7 ด่าน) 2. ให้ความเห็นชอบแผนระยะเร่งด่วน (ปี 2557–2559) โดยในระยะแรกมี 45 โ ค ร ง ก า ร ท่ี ข อ รั บ จั ด ส ร ร ง บ ป ร ะ ม า ณ ปี 2 5 5 8 (ง บ ก ล า ง ) วงเงิน 2,622.088 ลา้ นบาท คำส่ังคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ ท่ี 3/255825 เรื่องแตง่ ต้ังคณะกรรมกำรขบั เคล่อื นนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกจิ พเิ ศษ ตามท่ีคณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาตไิ ดแ้ ถลงยุทธศาสตรส์ าคัญ 9 ด้าน เพื่อใช้เป็นหลกั หรือแนวทาง ในการปฏิรูปและพัฒนาประเทศใหเ้ ป็นไปในทิศทางท่เี หมาะสมและเกิดการพฒั นาอยา่ งยั่งยืน โดย ในยุทธศาสตร์ที่ 5 การสรา้ งความเชอ่ื มโยงกบั ประเทศในภมู ิภาคเพอื่ ความม่นั คงทางเศรษฐกิจและ สังคมจะมีการผลกั ดันนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อให้มกี ารกระจายความเจรญิ สู่ทอ้ งถิ่น ในพ้นื ท่ที ่ีมศี กั ยภาพ โดยเฉพาะพ้ืนที่ชายแดนท่ีตดิ กบั ประเทศเพ่อื นบ้าน และโดยท่มี าตรา 42 ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับช่ัวคราว) พุทธศักราช 2557 บัญญัติให้ในกรณีท่ีคณะ รักษาความสงบแห่งชาติเห็นว่าคณะรัฐมนตรีควรดาเนินการตามอานาจหน้าที่ในเรื่องใด ให้คณะ รักษาความสงบแห่งชาติแจ้งให้คณะรัฐมนตรีทราบเพื่อดาเนินการตามอานาจหน้าที่ต่อไป คณะ รักษาความสงบแหง่ ชาติจึงให้มี \"คณะกรรมการขบั เคลอ่ื นนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ\" โดย มอี งคป์ ระกอบและอานาจหนา้ ที่ ดงั นี้ 1. องค์ประกอบ ประธานกรรมการ 1.1 พล.อ.ประวติ ร วงษ์สวุ รรณ ก รรม ก าร ก รรม ก าร รองหวั หน้าคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ 1.2 นายสมคดิ จาตศุ รพี ทิ ักษ์ สมาชิกคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ 1.3 นายอาคม เติมพทิ ยาไพสฐิ 24 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาต.ิ ผลการประชมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกิจพิเศษ (กนพ.) ครงั้ ท่ี 1/2558. [ออนไลน์] .2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ 25 สานกั วชิ าการ สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร. คาสงั่ คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี 3/2558 เรื่องแตง่ ตงั้ คณะกรรมการขบั เคล่ือนนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ที่มา: http://library2.parliament.go.th/giventake/ncpo.html. รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจิสตกิ ส์และโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การค้าเพอื่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 116

เลขาธกิ ารคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ 1.4 ผู้บญั ชาการทหารสงู สุด กรรมการ 1.5 ผบู้ ญั ชาการทหารเรอื กรรมการ 1.6 ปลัดกระทรวงกลาโหม กรรมการ 1.7 ปลัดกระทรวงการคลัง กรรมการ 1.8 ปลัดกระทรวงมหาดไทย กรรมการ 1.9 ปลดั กระทรวงแรงงาน กรรมการ 1.10 พลอากาศเอก ถาวร มณพี ฤกษ์ กรรมการ 1.11 ผู้ว่าการการนิคมอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย กรรมการ 1.12 เลขาธิการคณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ กรรมการ 1.13 ประธานสภาหอการค้าแหง่ ประเทศไทย กรรมการ 1.14 ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย กรรมการ 1.15 ผทู้ รงคุณวุฒทิ ่ปี ระธานแตง่ ต้งั จานวน 3 คน กรรมการ 1.16 รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ และสังคมแห่งชาติ (นายชาญวทิ ย์ อมตะมาทุชาต)ิ เลขานุการ 1.17 พล.ร.ท.นวพล ดารงพงศ์ กรรมการและ เจา้ กรมสง่ กาลงั บารุงทหาร กองบญั ชาการกองทพั ไทย ผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร 2. อำนำจหน้ำท่ี 2.1 กากับดูแล ประสานงาน และเร่งรัดการจัดหาท่ีดินและโครงสร้างพ้ืนฐานที่มี ความจาเป็น โดยเฉพาะด้านการคมนาคมและสาธารณูปโภคสาหรับเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษ ตาก มุกดาหาร สงขลา สระแก้ว ตราด และหนองคาย รวมท้ัง เขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษหรอื นิคมอุตสาหกรรมอน่ื ๆ ทจ่ี ะจดั ตง้ั ข้นึ ในอนาคต 2.2 ดาเนินการเร่งรัดให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐดาเนินการอนุมัติหรือ อนุญาตในเร่ืองต่างๆ การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี รวมทั้งกาหนดมาตรการ เพื่ออานวยความสะดวกด้านอ่ืนๆ ให้กับภาคเอกชนท่ีเข้ามาลงทุนในพ้ืนที่เขต พัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษหรือนิคมอตุ สาหกรรมตามข้อ 2.1 2.3 แต่งต้ังคณะอนุกรรมการหรือคณะทางานเพื่อพิจารณาหรือช่วยเหลือในการ ปฏบิ ตั งิ านของคณะกรรมการตามความจาเป็น 2.4 ดาเนินการอ่ืนใดตามที่หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติมอบหมายให้ สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติอานวยความ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพมิ่ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ติกส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่อื รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 117

16 มีนาคม 2558 ส ะ ด ว ก ใน ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น แ ล ะ รั บ ผิ ด ช อ บ ง า น ธุ ร ก า ร ข อ งค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร คณะอนุกรรมการ และคณะทางานตามคาส่ังนี้ และให้การเบิกจ่ายเบี้ยประชุม เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเบี้ยประชุมกรรมการ และการเบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายท่ีเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการอ่ืนๆ ที่จาเป็น ให้เบิกจ่ายได้ตาม ระเบียบของทางราชการ โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณ ของสานักงาน คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ผลกำรประชุมคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพิเศษ (กนพ.) ครั้งที่ 2/255826 ที่ประชุม กนพ. มีมตทิ ีส่ าคญั เพือ่ ขบั เคลอื่ นงานเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษให้บรรลเุ ป้าหมายและ พรอ้ มรองรบั การลงทนุ ของภาคเอกชนในปี 2558 รวมถงึ เริ่มเตรียมการเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ ในระยะต่อไป ดงั น้ี 1. เห็นชอบให้ต้ังอนุกรรมการภายใต้ กนพ. เพ่ิมเติมอีก 1 ชุด โดยประกอบด้วย ผู้แทนภาคเอกชน เพื่อให้ข้อเสนอแนะด้านการตลาดและเชิญชวนนักลงทุน เพอื่ ใหเ้ กดิ เขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษที่เป็นรปู ธรรม 2. เหน็ ชอบกิจการเปา้ หมายในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ซ่ึงจะได้รับสทิ ธิประโยชน์ ระดับสูงตามประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ที่ 4/2557 จานวน 13 กลุ่มกิจการ ได้แก่ (1) อุตสาหกรรมการเกษตรประมงและกิจการที่เก่ียวข้อง (2) เซรามิกส์ (3) อุตสาหกรรมส่ิงทอ เคร่ืองนุ่งห่ม และเครื่องหนัง (4) อุตสาหกรรมผลิตเครื่องเรือน (5) อุตสาหกรรมอัญมณีและเคร่ืองประดับ (6) การผลิตเคร่ืองมือแพทย์ (7) อุตสาหกรรมยานยนต์ เคร่ืองจักรและชิ้นส่วน (8) อุตสาหกรรมเคร่ืองใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ (9) การผลิตพลาสติก (10) การผลิตยา (11) กิจการโลจิสติกส์ (12) นิคมหรือเขตอุตสาหกรรม และ ( 1 3 ) กิ จ ก า ร เ พื่ อ ส นั บ ส นุ น ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว โดยให้ สกท. เสนอคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนพิจารณาและออกเป็น ประกาศคณะกรรมการส่งเสรมิ การลงทุนตอ่ ไป และกนพ. ยังได้เห็นชอบกิจการ เปา้ หมายรายพื้นที่ของเขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษตาก สระแก้ว ตราด มกุ ดาหาร และสงขลา โดยให้ สกท. นาเสนอคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนพจิ ารณาและ ออกเปน็ ประกาศคณะกรรมการสง่ เสรมิ การลงทนุ ต่อไป 3. เห็นชอบการกาหนดพื้นท่ีเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษระยะท่ี 2 ใน 5 จังหวัด 26 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ. ผลการประชมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) ครงั้ ที่ 2/2558. [ออนไลน์].2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพม่ิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการคา้ และโลจสิ ติกส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพือ่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 118

ได้แก่ หนองคาย เชียงราย นครพนม นราธิวาส และกาญจนบุรี รวม 54 ตาบล ใน 13 อาเภอ ดังนี้ 3.1 หนองคาย 13 ตาบล ใน 2 อาเภอ คอื อ.เมือง/อ.สระใคร 3.2 เชียงราย 21 ตาบล ใน 3 อาเภอ คอื อ.แมส่ าย/อ.เชยี งแสน/อ.เชียงของ 3.3 นราธิวาส 5 ตาบล ใน 5 อาเภอ คือ อ.สุไหงโกลก/อ.ตากใบ/อ.แว้ง/ อ.ย่ีงอ/อ.เมอื งนราธวิ าส 3.4 นครพนม 13 ตาบล ใน 2 อาเภอ คอื อ.เมอื ง/อ.ท่าอเุ ทน 3.5 กาญจนบรุ ี 2 ตาบล ใน 1 อาเภอ คอื อ.เมอื งกาญจนบุรี 4. เห็นชอบพื้นท่ีแปลงท่ีดินเพ่ือเป็นพื้นที่นามาจัดตั้งเป็นนิคมอุตสาหกรรมหรือให้ เช่าใน 6 เขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ รวมประมาณ 24,000 ไร่ ได้แก่ 4.1 ตาก ใน ต.ท่าสายลวด และ อ.แมป่ ะ (อ.แมส่ อด) 4.2 สระแก้ว ใน ต.บา้ นป่าไร่และต.บา้ นใหมห่ นองไทร (อ.อรัญประเทศ) 4.3 ตราด ใน ต.ไมร้ ูด (อ.คลองใหญ)่ 4.4 มุกดาหาร ใน ต.คาอาฮวน (อ.เมือง) 4.5 สงขลา ใน ต.สานกั ขาม (อ.สะเดา) 4.6 หนองคาย ใน ต.หนองกอมเกาะ ต.มีชัย ต.โพนสว่าง (อ.เมือง) และ ต.สระใคร (อ.สระใคร) โดยมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยและสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา จดั ทารายละเอียดทางด้านกฎหมายและการชดเชย เสนอ คสช. เพ่ือถอนสภาพ ท่ีดินของรัฐประเภทต่างๆ ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว แทนการดาเนินงานตาม กระบวนการปกติ และให้กรมธนารักษ์เป็นผู้ถือกรรมสิทธ์ิในที่ดินท่ีมีการถอน สภาพแทนเพือ่ ประโยชน์ในการพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษต่อไป 5. ด้านโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านศุลกากร ให้ความเห็นชอบการดาเนินงานสาคัญ ดงั น้ี 5.1 โครงการก่อสร้างทางเล่ียงเมืองแม่สอดพร้อมสะพานข้ามแม่น้าเมย แห่งท่ี 2 มอบหมายกรมทางหลวงดาเนินการ วงเงินรวม 3,900 ลบ. โดยเห็นชอบให้ใช้งบกลางปี 2558 วงเงิน 500 ลบ. เพื่อดาเนินงานระยะ เริ่มตน้ 5.2 โครงการก่อสร้างอาคารด่านศลุ กากร บ.หาดเล็ก จ.ตราด มอบหมาย กต. ร่วมกับ กห. เร่งหาข้อยุติเร่ืองเขตแดน และการใช้ประโยชน์พื้นท่ีเพ่ือ รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพ่มิ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการคา้ และโลจิสติกสแ์ ละโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การคา้ เพ่อื รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 119

3 เมษายน 2558 กอ่ สรา้ งด่านศุลกากร บ.หาดเลก็ 5.3 การพัฒนาด่านถาวร ต.บ้านป่าไร่ อ.อรัญประเทศ จ.สระแก้ว มอบหมาย สมช. และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เร่งหาข้อยุติการกาหนดพื้นท่ีพัฒนาด่าน ถาวร ต.บ้านป่าไร่ อ.อรัญประเทศ กับกัมพูชา และให้สานักงาน คณะกรรมการกฤษฎีกา และกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย ร่วมกันจัดทา MOA กับกัมพูชาว่าการเปิดด่านศุลกากรดังกล่าวไม่กระทบต่อการปักปัน เขตแดนระหว่างกัน และมอบหมายกรมทางหลวงต้ังงบประมาณสาหรับ การพัฒนาดา่ นต่อไป 6. มอบหมายให้ สศช. และหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องและภาคเอกชนดาเนินการ ประชาสัมพันธ์การพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ซ่ึงปัจจบุ ันมีความพร้อมทั้ง ในเรื่องพ้ืนที่ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ และสิทธิประโยชน์ด้านภาษีและ การสง่ เสริมการลงทุนตามนโยบายของ สกท. คำสง่ั คณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจพเิ ศษท่ี 2/255827 เร่อื งแตง่ ตั้งคณะอนกุ รรมกำรภำยใตค้ ณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกจิ พิเศษ ตามที่ได้มีคาสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติท่ี 72/2557 ลงวันท่ี 19 มิถุนายน 2557 เร่ืองแต่งตั้ง คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ น้ัน เพ่ือให้การปฏิบัติงานเป็นไปได้ด้วยความ เรียบร้อยและมีประสทิ ธภิ าพยง่ิ ขึน้ อาศัยอานาจตามความในข้อ 2.4 ของคาส่ังคณ ะรักษ าความสงบแห่งชาติ ที่ 72/2557 คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ จึงให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการ 2 คณะ โดยมี องค์ประกอบและอานาจหนา้ ท่ี ดังนี้ 1. คณะอนุกรรมกำรด้ำนกำรตลำดและประชำสัมพนั ธ์ 1.1 องคป์ ระกอบ ประธานอนกุ รรมการ (1) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รอ งป ระธาน (2) ปลัดกระทรวงพาณชิ ย์ อนกุ รรมการ อนกุ รรมการ (3) ผู้แทนคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ 27 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ. คาสงั่ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจ พิเศษท่ี 2/2558 เรื่องแตง่ ตงั้ คณะอนกุ รรมการภายใต้คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพมิ่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการคา้ และโลจิสติกสแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่อื รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หน้า 120

(4) อธบิ ดีกรมการคา้ ตา่ งประเทศ อนุกรรมการ (5) อธิบดีกรมเศรษฐกิจระหวา่ งประเทศ อนุกรรมการ (6) อธิบดกี รมประชาสมั พนั ธ์ อนุกรรมการ (7) เลขาธิการคณะกรรมการสง่ เสริมการลงทุน อนุกรรมการ (8) ผู้แทนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาเศรษฐกจิ อนกุ รรมการ และสังคมแหง่ ชาติ (9) ผู้วา่ การการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย อนุกรรมการ (10) ประธานกรรมการหอการคา้ ไทย อนุกรรมการ (11) ประธานสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย อนุกรรมการ (12) ประธานสมาคมธนาคารไทย อนกุ รรมการ (13) ผู้แทนกรมการค้าต่างประเทศ อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ เลขานกุ าร (14) ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการ อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ สง่ เสรมิ การลงทุน ผ้ชู ่วยเลขานกุ าร (15) ผู้แทนกรมประชาสมั พนั ธ์ อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ ผ้ชู ่วยเลขานกุ าร 1.2 อำนำจหนำ้ ท่ี (1) พิจารณาให้ข้อเสนอแนะทางการตลาดที่สนับสนุนการพัฒนาเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษตอ่ คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษ (2) ดาเนินการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ จัดสมั มนา เพ่อื เชิญชวนนกั ลงทนุ ในประเทศ และต่างประเทศให้เข้ามาลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และจัดทาข้อมูล การประชาสมั พนั ธ์และคูม่ อื สาหรบั นกั ลงทนุ (3) แต่งตง้ั คณะทางานเพ่ือปฏบิ ตั งิ านได้ตามความเหมาะสม (4) ปฏิบัติภารกิจอ่ืนใดตามท่ีคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มอบหมาย (5) รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เป็นระยะๆ 2. คณะอนุกรรมกำรขับเคลอื่ นเขตพฒั นำเศรษฐกิจพเิ ศษระดบั พน้ื ที่ 2.1 องคป์ ระกอบ รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพ่มิ ขดี ความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการคา้ และโลจิสติกสแ์ ละโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การค้าเพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 121

(1) นายสุวพันธ์ุ ตนั ยวุ รรธนะ ประธานอนุกรรมการ รฐั มนตรปี ระจาสานักนายกรัฐมนตรี รอ งป ระธาน (2) ปลัดกระทรวงมหาดไทย อนกุ รรมการ รอ งป ระธาน (3) รองปลัดสานักนายกรัฐมนตรีทไี่ ด้รับมอบหมาย อนุกรรมการ อนุกรรมการ (4) ผแู้ ทนคณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ อนกุ รรมการ (5) อธบิ ดกี รมการจดั หางาน อนกุ รรมการ (6) อธบิ ดีกรมการคา้ ต่างประเทศ อนุกรรมการ (7) ผอู้ านวยการสานกั งานเศรษฐกจิ การคลัง อนุกรรมการ (8) ผ้อู านวยการสานักงานนโยบายและแผน อนกุ รรมการ การขนส่งและจราจร อนกุ รรมการ (9) เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน อนุกรรมการ (10) ผวู้ า่ ราชการจงั หวัดกาญจนบุรี อนุกรรมการ (11) ผู้วา่ ราชการจังหวัดเชยี งราย อนุกรรมการ (12) ผวู้ ่าราชการจังหวดั ตาก อนุกรรมการ (13) ผู้ว่าราชการจงั หวัดตราด อนกุ รรมการ (14) ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั นครพนม อนกุ รรมการ (15) ผู้ว่าราชการจังหวัดนราธวิ าส อนกุ รรมการ (16) ผวู้ ่าราชการจงั หวดั มุกดาหาร อนกุ รรมการ (17) ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั สงขลา อนุกรรมการ (18) ผู้วา่ ราชการจังหวดั สระแกว้ อนกุ รรมการ (19) ผู้วา่ ราชการจงั หวดั หนองคาย (20) ผูแ้ ทนสานกั งานคณะกรรมการพฒั นาเศรษฐกจิ อนกุ รรมการ อนกุ รรมการ และสงั คมแหง่ ชาติ อนกุ รรมการ (21) ผวู้ ่าการการนิคมอตุ สาหกรรมแห่งประเทศไทย อนุกรรมการ (22) ประธานกรรมการหอการคา้ ไทย อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ (23) ประธานสภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย เลขานกุ าร (24) ประธานสมาคมธนาคารไทย (25) เจ้าหนา้ ทีส่ านักงานปลดั สานกั นายกรัฐมนตรี ท่ไี ดร้ บั มอบหมาย รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการคา้ และโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การคา้ เพื่อรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 122

(26) เจ้าหน้าท่สี านักงานปลดั กระทรวงมหาดไทย อ นุ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ ทไ่ี ด้รบั มอบหมาย ผู้ชว่ ยเลขานุการ 10 เมษายน 2558 2.2 อำนำจหนำ้ ที่ (1) ประสาน ติดตามความก้าวหน้า และประเมินผลการดาเนินงานของเขตพัฒนา เศรษฐกิจพเิ ศษระดับพื้นท่ี (2) รายงานปัญหาและอุปสรรคของการดาเนินงาน และจัดทาข้อมูลท่ีเกี่ยวข้องกับ การพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษระดับพ้ืนที่ และข้อเสนอแนะแนวทางการแก้ไข ปญั หา เสนอต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษ (3) แตง่ ต้งั คณะทางานเพอื่ ปฏบิ ตั ิงานไดต้ ามความเหมาะสม (4) ปฏิบัติภารกิจอ่ืนใดตามที่คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ มอบหมาย (5) รายงานผลการปฏิบัติงานต่อคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ เปน็ ระยะๆ คำสง่ั คณะรกั ษำควำมสงบแห่งชำตทิ ่ี 5/255828 เรือ่ งแต่งต้ังรองประธำนกรรมกำรและกรรมกำรเพิ่มเตมิ ในคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำ เศรษฐกิจพิเศษ ตามทไี่ ดม้ คี าสง่ั คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี 72/2557 ลงวนั ที่ 19 มถิ นุ ายน 2557 แต่งต้ัง คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ (กนพ.) นั้น เพ่อื ให้การปฏิบัติงานเปน็ ไปดว้ ยความเรยี บรอ้ ยและมปี ระสิทธิภาพยิง่ ขึน้ หัวหน้าคณะรักษาความ สงบแห่งชาติจึงแตง่ ต้ังรองประธานกรรมการและกรรมการเพมิ่ เตมิ ในคณะกรรมการนโยบายเขต พฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ ดังต่อไปนี้ 1. รองนายกรฐั มนตรีและรองหัวหนา้ รองประธานกรรมการ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (พลเอก ประวติ ร วงษส์ ุวรรณ) 2. สมาชกิ คณะรกั ษาความสงบแห่งชาติ ก รรม ก าร (นายสมคดิ จาตศุ รพี ิทักษ)์ 28 สานกั วิชาการ สานกั งานเลขาธิการสภาผ้แู ทนราษฎร. คาสง่ั คณะรักษาความสงบแหง่ ชาตทิ ี่ 5/2558 เรื่องแตง่ ตงั้ รองประธาน กรรมการและกรรมการเพิม่ เตมิ ในคณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษ. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ท่ีมา: http://library2.parliament.go.th/giventake/ncpo.html. รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพิ่มขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจิสติกส์และโครงสร้างพน้ื ฐานทาง การค้าเพอ่ื รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 123

23 เมษายน 2558 ประกำศคณะกรรมกำรสง่ เสรมิ กำรลงทุน ที่ 3/255829 เรื่องนโยบำยส่งเสริมกำรลงทุนในเขตพฒั นำเศรษฐกจิ พเิ ศษจงั หวดั มกุ ดำหำร อนุสนธิประกาศคณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ ที่ 4/2557 ลงวันท่ี 18 ธนั วาคม 2557 เรือ่ ง นโยบาย ส่งเสริมการลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ และประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนที่ 2/2557 ลงวนั ท่ี 3 ธนั วาคม 2557 เรื่อง นโยบายและหลกั เกณฑก์ ารใหก้ ารสง่ เสรมิ การลงทนุ อาศัยอานาจตามความในมาตรา 16 มาตรา 18 และมาตรา 35 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมการ ลงทุน พ.ศ. 2520 คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนจึงออกประกาศกาหนดกิจการเป้าหมายในการ ให้การส่งเสริมการลงทุนของโครงการท่ตี ้งั ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในจังหวัดมุกดาหาร ดงั น้ี ข้อ 1 กาหนดประเภทกจิ การเป้าหมายและเงอ่ื นไขของกิจการท่ใี หก้ ารสง่ เสรมิ การลงทนุ ในเขต พัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษจังหวัดมกุ ดาหาร ดงั ต่อไปนี้ หมวด 1 เกษตรกรรมและผลติ ผลจำกกำรเกษตร ประเภทกจิ กำร เง่อื นไข 1. กิจการขยายพันธ์ุปศุสัตว์หรือ ต้องใช้เทคโนโลยีท่ีทันสมัย เช่น ใช้โรงเรือนระบบ สตั วน์ ้า ปิด มีระบบระบายอากาศ เพ่ือทาให้อากาศใน โรงเรือนอยู่ในสภาวะท่ีเหมาะสมตลอดเวลา มี ระบบการให้น้าและอาหารอัตโนมัติ มีมาตรการ และระบบป้องกันพาหะนาโรคเข้าสู่ฟาร์ม มีระบบ เซนเซอร์การตรวจนับจานวนสตั ว์ เปน็ ต้น 2. กิจการเลี้ยงปศุสัตว์หรือสัตว์ ต้องใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย เช่น ใช้โรงเรือนระบบ นา้ (ยกเวน้ ก้งุ ) ปิด มีระบบระบายอากาศ เพื่อทาให้อากาศใน โรงเรือนอยู่ในสภาวะท่ีเหมาะสมตลอดเวลา มี ระบบการให้น้าและอาหารอัตโนมัติ มีมาตรการ และระบบป้องกันพาหะนาโรคเข้าสู่ฟาร์ม มีระบบ เซนเซอร์การตรวจนับจานวนสัตว์ และระบบ ป้ อ ง กั น แ ล ะ ล ด ผ ล ก ร ะ ท บ ต่ อ สิ่ ง แ ว ด ล้ อ ม ที่ มี ประสทิ ธิภาพ เปน็ ตน้ 3. กิจการฆ่าและชาแหละสตั ว์ ต้องมีกระบวนการผลิตที่ทันสมัย เช่น มีระบบทา ให้สัตว์สลบราวแขวนสัตว์ ห้องเย็น ระบบลด 29 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาต.ิ ประกาศคณะกรรมการสง่ เสริมการลงทนุ ที่ 3/2558 เร่ือง นโยบายสง่ เสริมการลงทนุ ในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษจงั หวดั มกุ ดาหาร. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบบั สมบรู ณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบียบการคา้ และโลจสิ ตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การค้าเพอ่ื รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หนา้ 124

อุณหภูมิ การตรวจสอบคุณภาพเน้ือสัตว์ และการ ตรวจสอบสิ่งปลอมปน เปน็ ตน้ 4. กจิ การคัดคุณภาพ บรรจุ และ ตอ้ งใชเ้ ทคโนโลยที นั สมัย เช่น การใชเ้ คร่ืองคดั แยก เก็บรักษาพืช ผัก ผลไม้ หรือ สี การอบไอน้าฆ่าไข่แมลงวันผลไม้ การเคลือบผิว ดอกไม้ เปน็ ตน้ 5. กิจการผลิตแป้งแปรรูป (โมดิไฟดส์ ตาร์ซ) หรอื แปง้ จากพืช ทม่ี คี ณุ สมบตั พิ ิเศษ 6. กิจการผลิตน้ามันหรือไขมัน 1. ผลิตภัณฑ์น้ามันดิบและน้ามันก่ึงบริสุทธิ์จาก จากพืชหรือสัตว์ (ยกเว้นจาก พืช ตอ้ งเริ่มต้นจากผลติ ผลทางการเกษตร น้ามันถวั่ เหลือง) 2. ผลิตภัณฑ์น้ามันบริสุทธิ์จากพืช ต้องเริ่มต้น จากผลิตผลทางการเกษตร หรอื นา้ มนั ดิบ 7. กิจการผลิตสารสกัดจากวัตถุดิบทางธรรมชาติ หรือผลิตภัณฑ์จากสารสกัดจาก วตั ถุดบิ ทางธรรมชาติ (ยกเว้น ยา สบู่ ยาสระผม ยาสีฟนั และเครื่องสาอาง) 8. กิจการแปรรูปยางขนั้ ตน้ 9. กิจการผลิตหรือถนอมอาหาร 1. ไม่ ให้ ก ารส่ งเส ริม โค รงก าร ที่ มี เฉ พ าะ เคร่ืองด่ืมวัตถุเจือปนอาหาร กระบวนการผสม หรือทาให้เจอื จางเทา่ นนั้ (Food Additive) หรือสิ่งปรุง 2. สาหรับโครงการท่ีมีกระบวนการหมัก ต้องใช้ แ ต่ ง อ า ห า ร ( Food หัวเชือ้ ทผ่ี า่ นการศึกษาวิจยั มาแลว้ Ingredient) โดยใชเ้ ทคโนโลยี ทันสมัย (ยกเว้นเครื่องด่ืมที่มี แอลกอฮอล์) 10. กจิ การห้องเย็น หรือกิจการห้องเยน็ และขนส่งห้องเยน็ 11. กิจการศูนย์กลางการคา้ สินค้า 1. ต้องมที ่ีดนิ ไมน่ ้อยกวา่ 50 ไร่ เกษตร 2. ต้องมีพ้ืนที่สาหรับประกอบกิจการ และ บริการเก่ียวกับสินค้าเกษตร ไม่น้อยกว่าร้อย ละ 60 ของพื้นท่ีทั้งหมด โดยต้องจัดให้มีพ้ืนท่ี สาหรับแสดง หรือซื้อขายสินค้าเกษตร ศูนย์ ประมูลสินค้า ห้องเย็น และคลงั สนิ คา้ 3. ต้องให้บริการตรวจสอบ คัดคุณภาพ และ ตรวจสารพษิ ตกค้าง รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพมิ่ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรบั กฎระเบียบการคา้ และโลจิสติกสแ์ ละโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพือ่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหวา่ งประเทศ หน้า 125

หมวด 5 อุตสำหกรรมเคร่ืองใช้ไฟฟำ้ และอเิ ล็กทรอนิกส์ ประเภทกิจกำร เง่อื นไข 1. กิจการผลิตเครื่องใชไ้ ฟฟ้า 2. กิจการผลิตหลอดไฟแบบ LED 3. กจิ การผลติ Compressor และ/หรอื Motor สาหรับเคร่ืองใชไ้ ฟฟ้า 4. กิจการผลติ Wire Harness 5. กจิ การผลิตช้ินสว่ นเครอ่ื งใช้ไฟฟา้ อื่นๆ 6. กจิ การผลติ ผลิตภณั ฑก์ ลุ่มภาพและเสยี ง (Audio Visual Product) 7. กิจการผลติ ผลิตภัณฑ์อิเลค็ ทรอนกิ ส์สาหรับสานกั งาน 8. กิจการผลิตผลติ ภัณฑ์อิเล็คทรอนิกส์อื่นๆ 9. กิจการผลิต Hard Disk Drive ทั่วไป และ/ การลงทุนปรับปรุงเครื่องจักรเดิม ให้ หรือช้ินส่วน (ยกเว้น Top Cover หรือ เป็นส่วนหน่ึงของโครงการท่ีจะได้รับ Base Plate หรอื Peripheral) การส่งเสริมด้วย โดยไม่ให้นับมูลค่า เคร่ืองจักรเดิมมารวมเป็นเงินลงทุนท่ี จะไดร้ ับยกเว้นภาษีเงินไดน้ ิตบิ คุ คล 10. กิจการผลิต Top Cover หรือ Base Plate หรือ Peripheral สาหรับ Hard Disk Drive 11. กิ จ ก า ร ผ ลิ ต Flexible Printed Circuit ต้ อ งมี ก ร ร ม วิธี ก า ร ผ ลิ ต ต า ม ที่ และ/หรือ Multi Layer Printed Circuit คณะกรรมการให้ความเหน็ ชอบ Board และ/หรือชนิ้ ส่วน 12. กิจการผลติ อุปกรณห์ นว่ ยความจาอื่นๆ 13. กจิ การผลิต Printed Circuit Board Assembly (PCBA) ทวั่ ไป 14. กจิ การผลติ ชน้ิ ส่วนสาหรบั ผลติ ภณั ฑก์ ลุ่มภาพและเสยี ง 15. กจิ การผลติ ชน้ิ สว่ นสาหรบั ผลติ ภัณฑ์อิเลค็ ทรอนิกสส์ าหรับสานกั งาน 16. กิจการผลิตชิน้ สว่ นสาหรับผลิตภัณฑอ์ เิ ลค็ ทรอนิกสอ์ ่ืนๆ หมวด 7 กิจกำรบรกิ ำรและสำธำรณปู โภค ประเภทกจิ กำร เงื่อนไข 1. กิจการสถานท่ีตรวจปลอ่ ยและบรรจุสินคา้ เขา้ ตคู้ อนเทนเนอรเ์ พือ่ สง่ ออก หรือโรงพกั สินค้าเพื่อตรวจปล่อยของขาเข้า และบรรจุของขาออกท่ีขนส่ง โดยระบบคอนเทน เนอรน์ อกเขตท่าเทยี บเรอื (รพท.) (Inland Container Depot: ICD) 2. กิจการศูนย์กระจายสินค้า 1. ต้องมีทุนจดทะเบียนที่ชาระแล้วไม่น้อยกว่า 10 ด้ ว ย ร ะ บ บ ทั น ส มั ย ลา้ นบาท รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพ่ิมขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจิสตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ตกิ ส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพ่อื รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 126

(DistributionCenter: DC) 2. ต้องจัดให้มีสถานท่ีจัดเก็บสินค้าควบคุมด้วย ระบบคอมพวิ เตอรท์ ีท่ นั สมยั 3. กิจการศูนย์กระจายสินค้า 1. ต้องมีทุนจดทะเบียนท่ีชาระแล้วไม่น้อยกว่า 10 ระหว่างประเทศด้วยระบบ ล้านบาท ท่ีทันสมัย (International 2. ต้องจัดให้มีสถานที่จัดเก็บสินค้าควบคุมด้วย Distribution Center: ระบบคอมพวิ เตอร์ทท่ี นั สมยั IDC) 3. กาหนดเงอ่ื นไขเพมิ่ เติม ดงั น้ี 3.1 ต้องมีเงินลงทุน (ไม่รวมค่าที่ดินและทุน หมุนเวียน) ไม่น้อยกว่า 100 ล้านบาท 3.2 ต้องกระจายสินค้าไปต่างประเทศตั้งแต่ 1 ประเทศขึน้ ไป 4. กิ จ ก า ร นิ ค ม ห รื อ เข ต 1. ตอ้ งมีท่ดี ินไมน่ ้อยกวา่ 500 ไร่ อตุ สาหกรรม 2. ท่ีดินที่เป็นที่ตั้งของโรงงานต้องไม่น้อยกว่าร้อย ละ 60 แต่ไม่เกินร้อยละ 75 ของพื้นที่ทั้งหมด ยกเว้นกรณีมีท่ีดินทั้งหมดเกิน 1000 ไร่ ให้ กาหนดตามทค่ี ณะกรรมการให้ความเห็นชอบ 3. เงือ่ นไขอื่น มีดงั นี้ 3.1 มาตรฐานของถนนหลัก - กรณีทดี่ ินเกินกว่า 1000 ไร่ ข้ึนไป ต้องมี ถนน 4 ช่องทาง เขตทางไม่น้อยกว่า 30 เมตร ผิวจราจรไม่น้อยกว่า 14 เมตร มี เกาะกลางถนนและทางเท้าไม่น้อยกว่า 2 เมตรต่อข้าง นอกจากนี้ต้องมีผิวทางหรือ ไหล่ทางกว้างเพียงพอที่จะให้รถยนต์จอด ฉกุ เฉนิ - กรณีที่ดินเกินกว่า 500–1000 ไร่ ต้องมี ถนน 2 ช่องทาง เขตทางไม่น้อยกว่า 20 เมตร ผิวจราจรไมน่ ้อยกวา่ 7 เมตร มเี กาะ กลางถนนและทางเท้าไม่นอ้ ยกว่า 2 เมตร ต่อข้าง นอกจากนี้ต้องมีผิวทางหรือไหล่ ท า ง ก ว้ า ง เพี ย ง พ อ ที่ จ ะ ใ ห้ ร ถ ย น ต์ จ อ ด ฉกุ เฉนิ 3.2 มาตรฐานของถนนสายรองตอ้ งมีผิวจราจร ไม่น้อยกว่า 8.50 เมตร ไหล่ถนนไม่น้อย รายงานฉบับสมบรู ณ์ การเพ่มิ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบียบการค้าและโลจิสตกิ สแ์ ละโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพอื่ รองรบั การรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงด้านโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 127

กว่า 2 เมตรตอ่ ขา้ ง 3.3 ระบบบาบัดน้าเสียต้องเหมาะสมตาม ลักษณะสมบัติของน้าเสีย และการบาบัด น้ า เสี ย ต้ อ งเป็ น ไ ป ต า ม ม า ต ร ฐ า น น้ า ท้ิ ง ตามทีก่ ฎหมายกาหนด โดยมีบ่อเก็บน้าทิ้ง หลังการบาบัดดว้ ย 3.4 ระบบระบายน้าเสียต้องแยกออกจาก ระบบระบายนา้ ฝนโดยเดด็ ขาด 3.5 ต้องจัดให้มีที่รวบรวม จัดเก็บ และกาจัด ขยะท่ีเหมาะสมตามที่คณะกรรมการให้ ความเห็นชอบ 3.6 โรงงานที่เข้าใช้พื้นท่ีต้องเป็นโรงงานท่ี สอดคล้องกับอุตสาหกรรมเป้าหมายและ อุตสาหกรรมต้องห้ามตามที่กาหนดไว้ใน รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม ท่ีผ่าน ค วาม เห็ น ช อบ จ าก ค ณ ะ ก รรม ก าร ผู้ชานาญการของสานักงานนโยบายและ แผนทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 3.7 ต้องมีบริการสาธารณูปโภค โดยมีไฟฟ้า น้าประปาและน้าใช้ โทรศัพท์ และการ ไปรษณีย์แก่โรงงานอุตสาหกรรมท่ีเข้าไป อยใู่ นเขตอตุ สาหกรรมใช้ไดเ้ พยี งพอ 3.8 ต้องจัดปรับปรุงที่ดินประมาณร้อยละ 25 ของท่ีดิ นทั้งห ม ดห รือต าม จาน วน ท่ี คณะกรรมการให้การเห็นชอบให้มีความ พร้อมในด้านบริการสาธารณูปโภคต่างๆ ภายในระยะเวลา 2 ปี นับแต่วันที่ออก บตั รส่งเสริม 5. กิ จ ก า ร นิ ค ม ห รื อ เข ต 1. ต้องมีทด่ี ินไมน่ อ้ ยกวา่ 100 ไร่ อุตสาหกรรมอัญมณีและ 2. ต้องมีพ้ืนที่สาหรับการประกอบอุตสาหกรรมท่ี เคร่ืองประดับ เกี่ยวกับอัญมณีและเครื่องประดับไม่น้อยกว่า รอ้ ยละ 40 ของพืน้ ทที่ ง้ั หมด 3. ต้องมีพื้นท่ีสาหรับการค้าขายอัญ มณี และ เครื่องประดับ 4. ตอ้ งมรี ะบบรักษาความปลอดภัยท่ีเหมาะสม 5. ต้องมีห้องประชุมและห้องแสดงสินค้า รวมทั้ง รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพม่ิ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารค้าของประเทศไทยดว้ ยการปรับกฎระเบยี บการค้าและโลจิสตกิ ส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การค้าเพอื่ รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงด้านโลจสิ ติกสแ์ ละการค้าระหวา่ งประเทศ หน้า 128

ศูนยธ์ ุรกิจ 6. จ ก า ร นิ ค ม ห รื อ เ ข ต 1. ต้องมีท่ีดินไม่น้อยกว่า 200 ไร่ และมีการลงทุน อุตสาหกรรมโลจิสติกส์ ก่อสร้างคลังสินค้าให้เช่าหรือขาย โดยมีพื้นที่ (Logistics Park) รวมกันไมน่ ้อยกว่า 50000 ตารางเมตร 2. ต้องต้ังในพื้นที่รัศมีไม่เกิน 50 กิโลเมตรจาก บริเวณท่าเรือ ท่าอากาศยาน ด่านชานแดน ศุลกากร สถานีตรวจปลอ่ ยและบรรจุสนิ ค้าเข้าตู้ ค อน เท น เน อร์ (Inland Container Depot: ICD) หรืออยู่ในเขตประกอบการเสรีหรือเขต ปลอดอากร (Free Zone) 3. ต้องจัดให้มีพ้ืนท่ีบางส่วนหรือทั้งหมดเป็นเขต ประกอบการเสรีหรือเขตปลอดอากร (Free Zone) 4. ต้องจัดให้มีสถานีเปล่ียนถ่ายขึ้น-ลงตู้คอนเทน เนอร์ หรือสถานีรถบรรทุกและสถานีเก็บ และ รบั ฝากตูค้ อนเทนเนอร์ไม่น้อยกว่า 50 ตู้ 5. ต้องมีระบบโทรคมนาคมหลักท่ีมีการวางสาย สอื่ สารแบบความเร็วสูงจากเขตอตุ สาหกรรมโลจิ สติกส์ไปยังศูนย์กลางสื่อสารโทรคมนาคมใน ประเทศ และระหวา่ งประเทศ 6. ต้องมีผู้มีสัญชาติไทยถือหุ้นไม่น้อยกว่าร้อยละ 51 ของทุนจดทะเบยี น 7. ต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานท่ี เก่ยี วขอ้ ง 7. กิจการเฟอร์รี่ หรือเดินเรือ ตอ้ งได้รับความเห็นชอบจากหนว่ ยงานรฐั ที่เก่ยี วข้อง ท่องเที่ยว หรือให้เช่าเรือ ทอ่ งเทย่ี ว 8. กิจการบริการที่จอดเรือ ต้องมีส่ิงอานวยความสะดวกต่างๆ เช่น อุปกรณ์ยก ท่องเทีย่ ว เรือ ที่จอดเรือบนบก โรงจอดเรือสาหรับซ่อม บารุงเรอื เป็นตน้ 9. กจิ การสวนสนกุ 1. ต้องมี เงิน ลงทุ น (ไม่ รวม ค่ าท่ี ดิ นแล ะทุ น หมนุ เวียน) ไมน่ อ้ ยกวา่ 500 ล้านบาท 2. ส่วนประกอบของโครงการต้องได้รับความ เห็นชอบจากคณะกรรมการ รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิ่มขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรบั กฎระเบยี บการคา้ และโลจิสติกส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หน้า 129

10. กิ จ ก า ร ศู น ย์ แ ส ด ง ต้องมีเงินลงทุน (ไมร่ วมคา่ ที่ดนิ และทุนหมุนเวียน) ไม่ ศิลปวัฒนธรรมหรือศูนย์ นอ้ ยกว่า 30 ลา้ นบาท ศลิ ปหัตถกรรม 11. กจิ การสวนสัตว์เปิด 1. ต้องมี เงิน ลงทุ น (ไม่ รวม ค่ าที่ ดิ นแล ะทุ น หมุนเวียน) ไม่น้อยกว่า 500 ล้านบาท และมี ทดี่ นิ ไม่นอ้ ยกว่า 500 ไร่ 2. ส่วนประกอบของโครงการต้องได้รับความ เห็นชอบจากคณะกรรมการ 3. ต้องจัดที่ดินเป็นพื้นท่ีสีเขียวและท่ีจอดรถอย่าง ละไมน่ ้อยกว่ารอ้ ยละ 15 ของทดี่ นิ ทงั้ หมด 12. กิจการพิพธิ ภณั ฑ์สตั วน์ ้า 1. ต้องมี เงิน ลงทุ น (ไม่ รวม ค่ าท่ี ดิ นแล ะทุ น หมุนเวยี น) ไม่น้อยกวา่ 100 ล้านบาท 2. ตอ้ งจัดทามาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบ ต่อส่ิงแวดล้อม ภายใน 12 เดือน นับแต่วันท่ี ออกบัตรส่งเสรมิ 13. กิจการศูนย์แสดงสินค้า 1. ต้องมีพื้นท่ีแสดงสินค้าภายในอาคารไม่น้อยกว่า นานาชาติ 25000 ตารางเมตร 2. ต้องมีห้องสาหรับเจรจาธรุ กจิ ทุกหอ้ งแสดงสินค้า 14. กจิ การศูนยฟ์ ื้นฟสู ุขภาพ 1. ต้องใช้เทคโนโลยีทางการแพทย์ในการบาบัด และฟ้นื ฟูสขุ ภาพ 2. ต้องมี การจัดโป รแกรมการฟ้ืน ฟูสุขภ าพ แบบตอ่ เนื่อง และมกี ารพกั คา้ งคืนสาหรบั ผมู้ าใช้ บริการ ข้อ 2 สทิ ธแิ ละประโยชน์ให้ไดร้ บั ตามหลกั เกณฑป์ ระกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนท่ี 4/2557 ลงวันท่ี 18 ธนั วาคม 2557 เร่ือง นโยบายส่งเสรมิ การลงทนุ ในเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษ ข้อ 3 ต้องย่นื คารอรับการสง่ เสริมภายในวันท่ี 30 ธันวาคม 2560 15 พฤษภาคม 2558 ประกำศรำชกิจจำนุเบกษำท่ี 17/255830 ให้มีการเพกิ ถอนเขตปา่ ไม้ถาวร เขตปา่ สงวนแหง่ ชาติ ทด่ี ินอนั เปน็ สาธารณสมบตั ขิ องแผ่นดนิ สาหรบั พลเมืองใช้ร่วมกัน เป็นพืน้ ท่สี าหรบั เขตพฒั นาเศรษฐกจิ พิเศษ มีรายละเอยี ดท่ีสาคญั ดังน้ี 30 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ. ประกาศราชกิจจานเุ บกษาท่ี 17/2558. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบับสมบูรณ์ การเพิม่ ขีดความสามารถทางการแขง่ ขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรบั กฎระเบยี บการค้าและโลจสิ ติกส์และโครงสรา้ งพน้ื ฐานทาง การค้าเพือ่ รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และข้อตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 130

ขอ้ 2 ให้ท่ีดนิ ดังตอ่ ไปนี้ตกเป็นท่ีราชพสั ดุ โดยใหม้ ผี ลเป็นการเพิกถอนสภาพท่ดี นิ ตา่ งๆ ดังตอ่ ไปนี้ (1) ที่ดินในท้องท่ีตาบลท่าสายลวด อาเภอแม่สอด จังหวัดตาก เฉพาะภายในแนว เขตตามแผนที่หมายเลข 1/8 ท้ายคาส่ังนี้ โดยให้มีผลเป็นการเพิกถอนป่าสงวน แห่งชาติตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 945 (พ.ศ. 2524) ออกตามความใน พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 และเขตป่าไม้ถาวรตามมติ คณะรัฐมนตรี และถอนสภาพท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับ พลเมืองใชร้ ่วมกัน (2) ท่ีดินในท้องที่ตาบลคาอาฮวน อาเภอเมืองมุกดาหาร จังหวัดมุกดาหาร เฉพาะ ภายในแนวเขตตามแผนที่หมายเลข 2/8 ท้ายคาส่ังน้ี โดยให้มีผลเป็นการเพิก ถอนเขตป่าไม้ถาวรตามมติคณะรัฐมนตรี และเขตปฏิรูปท่ีดินตามพระราช กฤษฎีกากาหนดเขตที่ดินในท้องท่ีตาบลคาป่าหลาย ตาบลบ้านโคก ตาบลดงมอน ตาบลกุดแข้ ตาบลโพนทราย ตาบลคาอาฮวน อาเภอเมือง มุ ก ด า ห า ร ต า บ ล ค า ช ะ อี อ า เภ อ ค า ช ะ อี แ ล ะ ต า บ ล ห น อ งแ ว ง อาเภอนิคมคาสร้อย จังหวัดมุกดาหาร ให้เป็นเขตปฏิรูปท่ีดิน พ.ศ. 2536 และ ถอนสภาพท่ดี ินอันเป็นสาธารณสมบตั ิของแผ่นดินสาหรบั พลเมอื งใชร้ ว่ มกัน (3) ท่ีดินในท้องที่ตาบลป่าไร่ อาเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก้ว เฉพาะภายใน แนวเขตตามแผนท่ีหมายเลข 3/8 ท้ายคาส่ังน้ี โดยให้มีผลเป็นการเพิกถอนป่า สงวนแห่งชาติตามกฎกระทรวงฉบับท่ี 24 (พ.ศ. 2507) ออกตามความใน พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. 2507 และเขตป่าไม้ถาวรตามมติ คณะรัฐมนตรี และถอนสภาพท่ีดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสาหรับ พลเมอื งใชร้ ่วมกัน (4) ท่ีดินในท้องท่ีตาบลไม้รูด อาเภอคลองใหญ่ จังหวัดตราด เฉพาะภายในแนวเขต ตามแผนที่หมายเลข 4/8 ท้ายคาส่ังนี้ โดยให้มีผลเป็นการถอนสภาพท่ีดินอัน เปน็ สาธารณสมบตั ิของแผน่ ดินสาหรับพลเมอื งใช้ร่วมกนั (5) ท่ีดนิ ในทอ้ งทต่ี าบลสระใคร อาเภอสระใคร จังหวัดหนองคาย เฉพาะภายในแนว เขตตามแผนที่หมายเลข 5/8 ท้ายคาส่ังนี้ โดยให้มีผลเป็นการถอนสภาพท่ีดิน อนั เป็นสาธารณสมบตั ขิ องแผ่นดนิ สาหรบั พลเมืองใชร้ ว่ มกัน รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพม่ิ ขดี ความสามารถทางการแข่งขนั ด้านโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยด้วยการปรับกฎระเบียบการคา้ และโลจิสตกิ ส์และโครงสร้างพนื้ ฐานทาง การคา้ เพอื่ รองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ตกิ สแ์ ละการค้าระหว่างประเทศ หนา้ 131

25 มถิ นุ ายน 2558 ผลกำรประชุมคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพฒั นำเศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) คร้งั ท่ี 3/255831 ทีป่ ระชมุ กนพ. มมี ติทสี่ าคัญ 7 เรอื่ ง ในการขับเคลอ่ื นงานเขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษเพ่อื สนับสนุน การลงทุนของภาคเอกชนอยา่ งเปน็ รูปธรรม รวมถงึ เตรยี มเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษในระยะต่อไป ดงั นี้ 1. เห็นชอบกิจการเป้าหมายรายพ้ืนที่ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษระยะที่ 2 ครอบคลุมพื้นที่ 4 จังหวัด ได้แก่ หนองคาย เชียงราย กาญจนบุรี นครพนม ซงึ่ จะได้รบั สิทธิประโยชน์ระดับสูงตามประกาศคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ท่ี 4/2557 โดยให้สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (สกท.) นาเสนอ คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (กกท.) พิจารณาและออกเป็นประกาศ คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนต่อไป ซึ่งกิจการท่ีให้ส่งเสริมการลงทุนใน เศรษฐกิจพิเศษ ท้ังระยะที่ 1 ระยะท่ี 2 มีรวม 13 ประเภท โดยแต่ละพ้ืนที่มี เกณฑ์การคัดเลือกในเร่ืองอุตสาหกรรมหรือกิจการเป้าหมายแตกต่างกันไปตาม ศักยภาพของพ้ืนท่ี สาหรับในกรณีของนราธิวาสใช้สิทธิประโยชน์ท่ีได้รับภายใต้ เขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ ท้ังนี้ ขอให้แต่ละจังหวัด เตรยี มการให้พร้อมเพือ่ รองรับการลงทุนด้วย 2. เห็นชอบการส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ในเขตพัฒนา เศรษฐกจิ พเิ ศษ โดยผอ่ นปรนเงือ่ นไขสาหรับผปู้ ระกอบการ SMEs ในเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษ อาทิ ลดเงินลงทุนขั้นต่าจาก 1 ล้านบาท เหลือ 5 แสนบาท อนุญาตให้นาเครื่องจักรทใ่ี ชแ้ ล้วในประเทศมาใช้ในโครงการท่ีขอรับการส่งเสริม การลงทุนได้มีมูลค่าไม่เกิน 10 ล้านบาท เพ่ือเป็นการช่วยเหลือและส่งเสริม ผู้ประกอบการ SMEs ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ส่วนการตีมูลค่าของ เคร่ืองจักรจะตีมูลค่าตามบัญชีที่เหลือ หักค่าเสื่อมของเครื่องจักรให้ตามความ เปน็ จริง และมอบหมาย สกท. นาเสนอ กกท. เพอื่ พจิ ารณาดาเนินการตอ่ ไป 3. มอบหมายให้คณะอนุกรรมการด้านโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านศุลกากร และ สานักงบประมาณ ทบทวนแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและด่านศุลกากร ตามลาดับความสาคัญ ความจาเป็นเร่งด่วน และความพร้อมของโครงการ สาหรับเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษระยะแรกและระยะท่ี 2 โดยกาหนดเวลา เร่ิมต้นและส้ินสุดท่ีชัดเจน โดยในเรื่องของโครงสร้างพ้ืนฐานและด่านศุลกากร 31 สานกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ. ผลการประชมุ คณะกรรมการนโยบายเขตพฒั นา เศรษฐกิจพเิ ศษ (กนพ.) ครงั้ ท่ี 3/2558. [ออนไลน์]. 2558. แหลง่ ที่มา: http://www.nesdb.go.th/ รายงานฉบบั สมบูรณ์ การเพม่ิ ขีดความสามารถทางการแข่งขนั ดา้ นโลจสิ ตกิ สก์ ารคา้ ของประเทศไทยดว้ ยการปรบั กฎระเบียบการค้าและโลจิสติกสแ์ ละโครงสรา้ งพนื้ ฐานทาง การค้าเพ่ือรองรับการรวมกลมุ่ เศรษฐกจิ และขอ้ ตกลงดา้ นโลจสิ ติกสแ์ ละการคา้ ระหว่างประเทศ หนา้ 132