บรรยายพิเศษ สัมมนา-กมธ.ตสร-25-สค-65

บรรยายพเิ ศษ “ฉากทศั น์การ ตสร. อดีต ปจั จบุ นั อนาคต” โดย พลเอก สงิ หศ์ กึ สงิ หไ์ พร รองประธานวุฒสิ ภา คนทหี่ น่ึง ประธานคณะกรรมาธกิ ารตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยุทธศาสตรช์ าติ วุฒสิ ภา วันพฤหัสบดีท่ี ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๕ ณ ห้องประชุม แมจกิ ๒ ชั้น ๒ โรงแรมมิราเคลิ แกรนด์ คอนเวนช่ัน คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร์ชาติ วุฒสิ ภา

จดุ เร่มิ ตน้ : แหง่ อดีตฉากทศั นก์ าร ตสร. รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗๐ ขอ้ บงั คบั การประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒  คณะกรรมาธิการ ติดตาม เสนอแนะ และ ดาเนินการตามหนา้ ทีแ่ ละอานาจตามมาตรา เร่งรัดการปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและ ๒๗๐ วรรคหนงึ่ ของรัฐธรรมนญู ดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ ดาเนินการจดั ทาผลการศกึ ษา ข้อเสนอแนะ และแนวทางการเร่งรดั การปฏริ ปู ประเทศ และ  คณะกรรมาธกิ ารสามญั ประจาวฒุ สิ ภา การจัดทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตรช์ าติ ใน 2 แต่ละประเด็นท่ีเกยี่ วข้อง ตามขอ้ บังคบั ฯ ขอ้ ๑๗๕ คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วุฒิสภา

จดุ เริ่มต้น : แหง่ อดตี ฉากทัศนก์ าร ตสร. รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย มาตรา ๒๗๐ วรรคหนงึ่ รฐั ธรรมนญู ปี ๖๐ บัญญัติให้วุฒิสภาตามบทเฉพาะกาล มี หน้าที่ และอานาจ ติดตาม เสนอแนะและเร่งรัดการปฏิรูป ประเทศเพ่ือให้บรรลุเป้าหมายตาม หมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศและการจัดทาและดาเนินการตาม ยุทธศาสตรช์ าติ 3 คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏริ ูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วฒุ สิ ภา

ข้อบงั คับการประชุม จดุ เรม่ิ ต้น : แหง่ อดตี ฉากทศั น์การ ตสร. วฒุ ิสภา ปี ๒๕๖๒ ข้อบังคับการประชมุ วฒุ ิสภา พ.ศ.๒๕๖๒ 4 - กาหนดภารกิจด้านการปฏิรูปประเทศและยุทธศาสตร์ชาติ ในหมวด ๑๖ ไว้เป็นการเฉพาะ - ให้วุฒิสภาตั้งคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และ เร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตาม ยทุ ธศาสตร์ชาติ หรือคณะกรรมาธกิ าร ตสร. - เพื่อดาเนินการตามหน้าท่ีและอานาจตามมาตรา ๒๗๐ วรรคหน่ึง ของรัฐธรรมนญู คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วุฒสิ ภา

จดุ เรม่ิ ต้น : แหง่ อดตี ฉากทศั น์การ ตสร. ขอ้ บังคบั ข้อ ๑๗๕ กาหนดใหค้ ณะกรรมาธิการสามญั ประจาวฒุ สิ ภา ดาเนนิ การจัดทาผลการศึกษา ข้อเสนอแนะและแนวทางการเร่งรดั การปฏริ ูปประเทศ ฯ ตามแนวทางที่ กมธ.ตสร.กาหนด ประสานการดาเนินการกบั คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ และคณะกรรมการยุทธศาสตรช์ าติ เสนอตอ่ คณะกรรมาธกิ าร ตสร. 5 รายงานวุฒสิ ภาและแจง้ ตอ่ คณะรัฐมนตรี คณะกรรมาธิการ ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร์ชาติ วฒุ สิ ภา

กระบวนการดาเนนิ การตามฉากทัศน์การ ตสร. การแต่งต้ังคณะกรรมาธกิ าร ตสร. ทีป่ ระชุมวฒุ สิ ภา ครัง้ ที่ ๑ (สมัยวิสามญั ) เปน็ พเิ ศษ วนั ท่ี ๒๐ ตุลาคม ๒๕๖๒ • มีมติแตง่ ต้งั คณะกรรมาธกิ าร ตสร. ตามข้อบงั คบั การประชมุ ข้อ ๑๗๕ • คณะกรรมาธกิ าร ตสร. มีมตแิ ตง่ ตง้ั คณะอนุกรรมาธิการข้ึนจานวน ๖ คณะ มีหน้าที่ ตรวจสอบ วเิ คราะห์ และประเมนิ ผลการดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตรช์ าติ 6 ในแตล่ ะดา้ นทร่ี ับผิดชอบ ทัง้ ๖ ดา้ น คณะกรรมาธิการ ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏริ ูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วุฒสิ ภา

บทบาทฉากทัศน์ กมธ.สามญั / กมธ.ตสร. หน้าทแ่ี ละอานาจคณะกมธ. ตสร. และกมธ. สามญั ประจาวุฒ7 สิ ภา หนา้ ทีข่ อง กมธ.ตสร. หนา้ ที่ของ กมธ.สามัญ หน้าทข่ี อง กมธ.ตสร./กมธ.สามัญ มหี น้าที่ ตาม ขอ้ 175 ของขอ้ บังคับวุฒสิ ภา ขอ้ 177 ของขอ้ บงั คบั การประชุมวฒุ สิ ภา มาตรา 270 พ.ศ.2562 พ.ศ. ๒๕๖๒ นอกจากมหี น้าท่ีและอานาจตามทบ่ี ัญญัติไวใ้ น รธน. (๑) ตสร. ในภาพรวมให้เปน็ ไปตามรฐั ธรรมนูญ (๑) รายงานผลการดาเนนิ การตามแผนปฏริ ปู ประเทศ แลว้ ใหว้ ุฒิสภา 269 มหี น้าที่และอานาจ ตสร.ให้บรรลุ ท่ีคณะรฐั มนตรเี สนอตอ่ รฐั สภาทุกสามเดอื น เป้าหมาย หมวด 16 “ในการน้ีใหค้ รม.แจ้งความคบื หน้า (๒) ศึกษาวิเคราะห์รายงานความคืบหนา้ ในการดาเนนิ การ ในการดาเนนิ การตามแผนปฏิรูปตอ่ รัฐสภาทุก 3 เดือน” ตามแผนการปฏริ ูปประเทศท่คี ณะรัฐมนตรีเสนอตอ่ รฐั สภา (๒) รายงานสรุปผลการดาเนินการประจาปีตามแผน ตามมาตรา ๒๗๐ รายงานสรปุ ผลการดาเนนิ การประจาปี ปฏริ ปู ประเทศและตามยุทธศาสตร์ชาติท่ี ตามแผนปฏิรูปประเทศ และตามยทุ ธศาสตร์ชาติ และ สานักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คม รายงานเฉพาะเร่ืองเก่ยี วกบั การปฏิรูปประเทศหรือ แห่งชาตเิ สนอตอ่ วฒุ สิ ภาตามกฎหมาย ตอ้ งเสนอ ยุทธศาสตรช์ าตทิ ่ีตอ้ งนาเสนอตามกฎหมาย ภายในสามสิบวันนบั แต่วันท่คี ณะกรรมาธกิ าร สามญั ประจาวุฒสิ ภาตามขอ้ ๗๘ วรรคสอง (๓) รวบรวมและจัดทาสรปุ ผลการศกึ ษาวเิ คราะหร์ ายงาน ได้รบั รายงาน ผลการดาเนินการตามแผนปฏริ ปู ประเทศทีค่ ณะรฐั มนตรี เสนอตอ่ รฐั สภาทุกสามเดอื นตามมาตรา ๒๗๐ วรรคหน่ึง (๓) รายงานเฉพาะเร่อื งเกีย่ วกบั การปฏริ ปู ประเทศ ของรฐั ธรรมนญู เพ่อื เสนอต่อทีป่ ระชุมวฒุ ิสภาภายใน หรอื ยทุ ธศาสตร์ชาตทิ ่ตี อ้ งนาเสนอตามกฎหมาย สามสบิ วันนบั แต่วุฒสิ ภาได้รับรายงานดังกล่าว ต้องเสนอโดยเรว็ 7 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ วฒุ สิ ภา

บทบาทฉากทัศน์ กมธ.สามญั / กมธ.ตสร. หน้าท่ีและอานาจคณะกมธ. ตสร. และกมธ. สามัญประจาวฒุ สิ ภา 8 หน้าทขี่ อง กมธ.ตสร. หน้าทข่ี อง กมธ.สามัญ หนา้ ทีข่ อง กมธ.ตสร./กมธ.สามญั (๔) รวบรวมและจัดทาสรปุ ผลการศกึ ษาวิเคราะหร์ ายงานสรุปผลการดาเนนิ การประจาปีตามแผนปฏิรูปประเทศ และตามยุทธศาสตร์ชาติที่ สศช. เสนอตอ่ วฒุ ิสภาตามกฎหมาย เพือ่ เสนอตอ่ ทป่ี ระชมุ วฒุ ิสภา (๕) กาหนดแนวทางดาเนินการเพือ่ ประโยชนใ์ นการติดตาม เสนอแนะและเร่งรดั การปฏริ ปู ประเทศเพ่อื ให้บรรลุ เปา้ หมายตามรัฐธรรมนูญ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตรช์ าติ และประสานงานกับ คณะกรรมาธกิ ารสามัญประจาวุฒสิ ภาคณะอืน่ ทุกคณะ เพ่ือดาเนนิ การใหเ้ ปน็ ไปตามแนวทางดงั กล่าว และผลักดนั ใหค้ ณะกรรมาธิการดังกล่าวมีการทางาน ร่วมกันอย่างบูรณาการ (๖) พิจารณาศึกษารา่ ง พรบ. ทจี่ ะตราข้ึนเพือ่ ดาเนินการตามหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ ของรัฐธรรมนญู ร่วมกับคณะกรรมาธกิ ารสามัญประจาวฒุ ิสภาเป็นการลว่ งหน้า และรายงานต่อประธานวุฒสิ ภา เพื่อเสนอต่อที่ ประชมุ วฒุ สิ ภาทราบ กอ่ นการพจิ ารณาในทปี่ ระชุมรว่ มกันของรฐั สภา (๗) พิจารณาเสนอแนวทางในการต้งั คณะกรรมาธิการพิจารณารา่ ง พรบ. ทีจ่ ะตราข้นึ เพอ่ื ดาเนนิ การตามหมวด ๑๖ การปฏิรปู ประเทศ ของรัฐธรรมนญู ต่อคณะกรรมาธกิ ารวิสามญั กจิ การวุฒิสภา (๘) เผยแพรป่ ระชาสัมพนั ธผ์ ลการดาเนนิ การติดตาม เสนอแนะและเร่งรัดการปฏริ ูปประเทศ และการจดั ทาและ ดาเนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าติ (๙) จดั ให้มรี ะบบและฐานขอ้ มลู เกีย่ วกับการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรปู ประเทศ และการจดั ทาและ ดาเนินการตามยทุ ธศาสตรช์ าติ ท่วี ฒุ สิ ภาและ คณะกรรมาธกิ ารได้จดั ทาขน้ึ พร้อมทงั้ เชอ่ื มโยงขอ้ มูลกับหน่วยงาน ท่ีเกยี่ วข้อง และกากับดแู ลให้ขอ้ มลู ทมี่ อี ยนู่ ัน้ ถกู ตอ้ งเป็นปจั จุบนั (๑๐) ดาเนนิ การอนื่ ใดทเี่ ก่ยี วข้องเพอ่ื ให้บรรลวุ ัตถุประสงคแ์ ละเปา้ หมายในการปฏริ ปู ประเทศ และการดาเนินการ ตามยทุ ธศาสตร์ชาติตามทบ่ี ัญญตั ิไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมาย” 8 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร์ชาติ วุฒสิ ภา

บทบาทฉากทศั น์ กมธ.สามัญ/ กมธ.ตสร. หน้าท่แี ละอานาจคณะกมธ. ตสร. และกมธ. สามัญประจาวฒุ9 สิ ภา หน้าท่ขี อง กมธ.ตสร. หนา้ ท่ขี อง กมธ.สามญั หน้าทข่ี อง กมธ.ตสร./กมธ.สามญั ขอ้ 178 ของขอ้ บงั คับการประชมุ วุฒสิ ภา พ.ศ.2562 “ใหค้ ณะกรรมาธิการตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ รวบรวมผลการศึกษา ขอ้ เสนอแนะ และ แนวทางการเร่งรดั การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ ท่ี คณะกรรมาธกิ ารสามัญประจาวฒุ สิ ภาตามข้อ ๗๘ วรรคสอง เสนอ แลว้ นามาวเิ คราะหโ์ ดย ม่งุ เน้นผลสัมฤทธอ์ิ ย่างบรู ณาการ เพื่อจดั ทาเป็นรายงานขอ้ เสนอแนะแนวทางในการเร่งรัด การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ ในภาพรวม แล้ว รายงานต่อประธานวุฒิสภาเพ่อื เสนอทีป่ ระชุมวุฒสิ ภา 9 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏริ ูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วฒุ ิสภา

การดาเนินการตามกระบวนการฉากทัศน์ อดตี – ปจั จบุ นั - อนาคต แนวทางการดาเนินการ กรรมาธิการสามญั ประจาวฒุ ิสภามีการ แบง่ ความรบั ผดิ ชอบในการปฏบิ ัตหิ นา้ ท่ี การ ตสร. ใหค้ รอบคลมุ ยุทธศาสตรช์ าติ ๖ ดา้ น แผนแมบ่ ทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ ๒๓ ประเดน็ แผนปฏิรปู ประเทศ ๑๓ ด้าน โดยแบง่ ออกเป็น ๔ ระดบั ชนั้ สญั ลักษณ์ คอื สามเหล่ยี มสดี า - ผรู้ บั ผดิ ชอบการ ตสร. กลยทุ ธ์หรอื กจิ กรรมภายใตป้ ระเดน็ การปฏิรูปด้านตา่ ง ๆ - ผู้รับผดิ ชอบการ ตสร. กลยุทธ์หรือกจิ กรรมภายใตแ้ ผนยอ่ ยของแผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ส่ีเหล่ียมสีแดง - ผู้รับผดิ ชอบการ ตสร. ประเด็นการปฏริ ูปทั้งประเดน็ ของแผนการปฏิรูปประเทศ - ผรู้ ับผดิ ชอบการ ตสร. แผนยอ่ ยภายใตแ้ ผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตรช์ าติ วงกลมสแี ดง - ผู้รบั ผดิ ชอบการ ตสร. แผนการปฏริ ปู ประเทศในดา้ นตา่ ง ๆ ทงั้ ๑๓ ด้าน - ผ้รู ับผิดชอบการ ตสร. แผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ ประเดน็ ตา่ ง ๆ ทั้ง ๒๓ ประเด็น หกเหลีย่ มสีแดง - ผรู้ ับผดิ ชอบการ ตสร. ระดับยุทธศาสตรช์ าติ 10 10 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร์ชาติ วฒุ สิ ภา

11 11 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ วฒุ สิ ภา

จดั ใหม้ รี ะบบและฐานขอ้ มลู เกีย่ วกับการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ การตดิ ตาม ฯ ดังกล่าวจาเป็นต้องมีขอ้ มลู ท่ีถกู ตอ้ ง ตรงกบั สิ่งจะตดิ ตาม ซง่ึ ปจั จุบนั ความต้องการ ขอ้ มูลเพือ่ ใช้ในการตดิ ตาม ฯ มีจานวนมาก สลับซับซ้อน และเป็นข้อมลู ท่ีมาจากหลากหลายแหล่ง โดยมี ๑. ข้อมูลหลักจากระบบติดตาม และประเมินผลแห่งชาติ (eMENSCR) ๒. ข้อมูลจากการประชุมร่วมกบั หนว่ ยงานภาครัฐ ๓. ขอ้ มูลจากการประชุมรว่ มกบั จงั หวัด ๔. ขอ้ มลู จากการประชมุ ร่วมกับผู้เช่ียวชาญและผทู้ ีเ่ กย่ี วขอ้ งขอ้ มูลจากระบบงานของหนว่ ยงานภาครฐั ๕. ข้อมูลรายงานในรูปแบบต่าง ๆ ของคณะกรรมาธกิ าร ตสร.จากการลงพ้ืนท่ี ๖. ข้อมลู ท่ีเปดิ เผยจากเอกสาร สือ่ ส่ิงพิมพ์ รายงานตา่ ง ๆ ข้อรอ้ งเรียนประชาชน เป็นต้น 12 คณะกรรมาธิการ ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร1์ช2าติ วุฒิสภา

13 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร1์ช3าติ วฒุ ิสภา

ระบบและฐานข้อมูลเกย่ี วกบั การตดิ ตามฯ ของ กมธ.ตสร.เปน็ แหล่งข้อมูล และสนับสนุน การวเิ คราะห์ ประมวลผล ขอ้ มลู จากแต่ละหน่วยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ งในรูปแบบดิจทิ ลั พรอ้ มกนั นี้เทคโนโลยี ที่จะนามาใชต้ อ้ งตอบสนองความต้องการหลัก 5 ประการ ดงั ต่อไปน้ี - เปน็ ระบบทีส่ ามารถใชใ้ นการตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏิรปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตาม ยุทธศาสตร์ชาติ มีขอ้ มลู ให้ คณะกรรมาธิการสามัญใช้ประกอบการตดิ ตาม ประเมินผล มงุ่ เน้นการติดตามผลลพั ธ์ ผลสมั ฤทธิ์ ตามเป้าหมาย ตวั ช้วี ดั ตามแผนงานย่อย แผนแมบ่ ท และประเด็นยุทธศาสตร์ - มีระบบกลางทห่ี น่วยงานปฏบิ ัติ หนว่ ยงานกลาง และหนว่ ยงานกากบั มขี อ้ มลู เชอื่ มโยงและสามารถเข้ามาใช้งานรว่ มกันได้ (Sharing) - ข้อมูลถูกตอ้ ง ทนั สมัย เปน็ ปัจจุบัน แม่นยา มีความโปร่งใส เชอ่ื ถอื ตรวจสอบได้ และใช้ประโยชน์ได้อยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ - มีระบบรักษาความปลอดภยั ของข้อมลู ตามมาตรฐานสากล(Standard Security) - ขอ้ มลู มีการเปดิ เผย ประชาชนเข้าถงึ ขอ้ มูลไดง้ า่ ย และสื่อความเข้าใจตรงกัน มีช่องทางให้ประชาชนเข้ามามีสว่ นรว่ ม (Public Participation) มีการสอ่ื สารกับประชาชนแบบสองทาง (Two way communication) 14 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วุฒิสภา

ประเดน็ ตดิ ตามจากระบบและฐานข้อมูล เก่ยี วกับการตดิ ตาม เสนอแนะ เร่งรัด การปฏิรปู ประเทศฯ ๑. แผนปฏบิ ัติการสอดคลอ้ งกบั แผนปฏริ ูป แผนแม่บท หรอื ไม่ พลเรอื เอก ชุมนุม อาจวงษ์ ๒. ไดร้ ับการจดั สรรงบประมาณ เพยี งพอหรือไม่ ๓. ผลการดาเนินการถูกต้อง สอดคล้องกบั แผนทวี่ างไว้หรือไม่ มากนอ้ ยเพยี งใด ๔. ปญั หาขดั ข้องในการดาเนนิ การ ๕. ข้อเสนอแนะ และแนวทางเรง่ รัด 15 คณะกรรมาธิการ ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏริ ูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร1์ช5าติ วฒุ ิสภา

หลักในการประเมินผลเพอ่ื นาไปสู่ข้อเสนอแนะ ๑. การประเมินผลโดยคณะกรรมาธิการ ตสร. ในบทบาทของผู้ประเมินภายนอก โดยประยกุ ต์เครื่องมือการประเมนิ ท่ีเป็นมาตรฐานสากล ๒. แสดงผลการวิเคราะห์ ๖ มิติในรายโครงการ/กิจกรรม/แผนงาน มาประมวลผล ภาพรวม นาเสนอในรูปตาราง/ Dashboard ๓. นาผลการวิเคราะห์ร่วมกับข้อมูลเชิงคุณภาพ ประมวลสรุปความก้าวหน้า สาเหตุ และปัญหาอปุ สรรคของการดาเนินงานตามแผนงาน ๔. จดั ทาข้อเสนอแนะ เร่งรดั การดาเนินงานต่อไปเพือ่ ใหบ้ รรลเุ ปา้ หมายการปฏริ ูปประเทศ ๕. วางระบบจดั การข้อมลู ในแผนการดาเนินการปรบั ปรุง 16 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร1์ช6าติ วุฒสิ ภา

กระบวนการดาเนินการตามฉากทัศน์การ ตสร. วิธกี าร ตสร.จาแนก ๖ แนวทาง แยกเปน็ รายปี ว่าทาอย่างไร ๔การเดินทางลงพน้ื ที่จังหวัดตา่ ง ๆ ของคณะกรรมาธกิ าร ตสร. การ ตสร. ในห้วงทีผ่ ่านมา ๑ การจัดทารายงานของ ๕การประชุมวุฒิสภา ระเบียบวาระการตดิ ตามความ คณะกรรมาธกิ าร ตสร. คืบหน้าการดาเนินการตามแผนการปฏิรปู ประเทศ และยทุ ธศาสตรช์ าตทิ ุกวนั จนั ทร์สปั ดาห์ที่ ๑ ๒ การประชมุ กมธ.ตสร. และ และสปั ดาห์ท่ี ๓ ของเดือน (จนั ทร์เว้นจนั ทร)์ กมธ.สามัญประจาวุฒิสภา รว่ มกับราชการสว่ นกลาง ๖การประชมุ คณะกรรมาธิการ ตสร. ๓ การประชมุ คณะกรรมาธกิ าร ตสร. ผา่ นสอ่ื อเิ ล็กทรอนกิ ส์ร่วมกับคณะกรรมการ ร่วมกับราชการส่วนภมู ภิ าค จดั ทายทุ ธศาสตร์ชาติ คณะกรรมการปฏริ ูปประเทศ (ผา่ นสอื่ อิเลก็ ทรอนกิ สร์ ว่ มกบั ผวู้ ่าราชการ จังหวัดและหวั หนา้ ส่วนราชการประจาจงั หวัด) และส่วนราชการขับเคลอ่ื นยทุ ธศาสตร์ชาติ 17 ๗และแผนการปฏิรปู ประเทศ ระดบั กระทรวง กรม นำขอ้ เสนอแนะแจง้ ต่อคณะรัฐมนตรี คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วฒุ ิสภา

วุฒสิ ภาทาตามหนา้ ท่ี ม. 270 อย่างครบถ้วน สรปุ ผลฉากทัศน์ ทผี่ า่ นมา จัดทาคมู่ อื การดาเนินการ จดั ทาระบบติดตาม เสนอแนะ เรง่ รดั ฯ 18 ประชมุ หัวหน้าส่วนราชการ ระดับกระทรวง ระดบั กรม ฯลฯ ประชมุ หวั หน้าสว่ นราชการระดบั จงั หวดั - Onsite 8 จงั หวดั - Online 24 จังหวดั ลงพืน้ ท่ี จดั ทารายงานสรปุ ผลการติดตามวเิ คราะห์ และขอ้ เสนอแนะ คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร1์ช8าติ วฒุ สิ ภา

ผลการดาเนนิ การแหง่ ฉากทศั น์ในอดีต ( ๓ ป)ี การ ตสร. ที่ผ่านมาเปน็ การดาเนินการในช่วงกลางนา้ และปลายน้า ๑. แผนงาน โครงการ งบประมาณ ตา่ ง ๆ ของผู้รบั ผิดชอบดาเนนิ การตามแผน ล้วนไดร้ บั การอนมุ ัตงิ บประมาณไปแลว้ จาต้องดาเนินการตามทเี่ สนอของบประมาณ ไมส่ ามารถแกไ้ ขได้ หรอื ไดด้ าเนินงานเสร็จสิน้ ไปแล้ว ๒. ข้อคดิ เห็นและขอ้ เสนอแนะของคณะกรรมาธกิ าร ตสร. ตอ่ การดาเนนิ การ ดังกล่าวมีผลในทางปฏบิ ัตคิ ่อนขา้ งนอ้ ย เนอ่ื งจากการดาเนนิ การผา่ นไปแลว้ ตอ้ งรอ ปีงบประมาณถัดไปหรือนานกว่านน้ั จงึ ทาใหไ้ ม่ทนั ตอ่ การปฏิรปู ประเทศ 19 คณะกรรมาธิการ ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร1์ช9าติ วฒุ สิ ภา

ผลการตดิ ตามฉากทัศนก์ าร ตสร. ห้วงอดีต ๓ ป/ี ปฏริ ูปและยทุ ธศาสตร์ 20 ตวั อย่างข้อค้นพบ 1. โครงการตามยทุ ธศาสตรม์ ีจานวนมากกว่าหม่ืนโครงการ สามหมืน่ กวา่ กจิ กรรมทาให้ยาก ในการติดตาม 2. การตดิ ตามใช้ฐานขอ้ มูลจากรายงานระบบ eMENSCR ซ่ึงไมเ่ ป็นปัจจุบันและไม่ครบถ้วน 3. ปรมิ าณงานการตดิ ตามมีมาก - การปรบั แผนงาน 4. การพฒั นากระบวนทัศน์ การให้การศกึ ษา ความรู้ ความเข้าใจ แกข่ า้ ราชการ ข้อเสนอ โครงการ Big Rock และประชาชนมีในระดบั นอ้ ยสว่ นใหญไ่ มม่ โี อกาสรบั รู้ นาไปสู่ - ปรับกลยทุ ธ์ - ปรับเป้าหมาย และตวั ชว้ี ัด 5. กฎหมาย ระเบยี บมคี วามลา่ ชา้ 6. ขาดการบูรณาการการทางานร่วมกนั ของสว่ นราชการ 7. แผนปฏบิ ตั ิราชการไมส่ อดคล้องกับปัญหา/ความตอ้ งการของประชาชน ฯลฯ 8. หนว่ ยงานท่ีเก่ยี วขอ้ งรับผดิ ชอบขาดการขับเคลือ่ นงานไปสูเ่ ป้าหมาย ตัวช้ีวดั และผลสัมฤทธิ์ 9. การรายงานผลการดาเนินงานไมเ่ ป็นรปู ธรรมชัดเจน 10. แผนทุกระดบั ขาดความสอดคลอ้ งเช่ือมโยงกนั 11. ระยะเวลา งบประมาณ แผนขาดความสมั พนั ธ์และไม่สามารถปฏิบตั ิได้ตาม กรอบระยะเวลาของแผนแมบ่ ท 20 ฯลฯ คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วฒุ สิ ภา

ตัวอย่างขอ้ คน้ พบในทางปฏบิ ัติ • รายงานประจาปี ซึง่ รัฐบาลเสนอตอ่ รฐั สภา และวฒุ สิ ภาหลังสิน้ ปงี บประมาณไปแลว้ ประมาณ ๖-๗ เดือน (ด้วยกระบวนการจดั ทา/จัดพมิ พ์รายงาน และเสนอความเหน็ ชอบจาก คณะรฐั มนตรี) • รายงานรายไตรมาสตามมาตรา ๒๗๐ ซึง่ รฐั บาลเสนอตอ่ วุฒิสภาเมอื่ เวลาล่วงเลยไปแล้วประมาณ ๓-๔ เดอื น นับจากวนั สน้ิ สดุ ไตรมาส (ด้วยกระบวนการจดั ทา/จดั พิมพ์รายงาน และเสนอความเหน็ ชอบจาก คณะรัฐมนตรี) • ในหว้ งเวลาการรอรายงานประจาปแี ละรายไตรมาสจากรฐั บาล รัฐบาลได้ดาเนินการตามแผนงานโครงการไป แล้วในปปี จั จบุ นั โดยมีการจดั ทาโครงการสาคญั เพอ่ื ขอรบั งบประมาณซึง่ จะดาเนนิ การจดั ทาแผนงานล่วงหนา้ ๒ ปีงบประมาณ และมกี ารจัดทาร่าง พรบ.งบประมาณรายจ่ายประจาปี ไปลว่ งหนา้ แลว้ • กระบวนการตสร.หลังการไดร้ ับรายงานตอ้ งมกี ารศึกษา วิเคราะหแ์ ผนงาน จึงทาให้ขอ้ เสนอแนะที่วฒุ ิสภามีตอ่ ฝา่ ยบริหาร เพื่อนาไปใช้ระโยชนไ์ ม่ทันสมยั และไม่อาจเกดิ ผลในทางปฏิบัตไิ ด้ในทนั ที 21 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏริ ูปประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร2์ช1าติ วฒุ สิ ภา

ฉากทัศน์แหง่ อนาคต : กา้ วสูเ่ ปา้ หมายปลายทาง 22

บรรลเุ ปา้ หมาย ม.๒๕๗ อนาคต : การกา้ วสูเ่ ป้าหมายปลายทางการปฏิรปู ประเทศ 23 มาตรา ๒๕๗ จุดหมายอยู่ทใ่ี ด ? การปฏิรปู ประเทศตามหมวดนี้ต้องดาเนินการเพอ่ื บรรลุเป้าหมาย ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) ประเทศชาติมีความสงบเรยี บรอ้ ย มีความสามคั คปี รองดอง มกี ารพฒั นาอยา่ งย่ังยนื ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง และมีความสมดลุ ระหวา่ งการพัฒนาด้านวตั ถุกับการพัฒนาดา้ นจติ ใจ (๒) สงั คมมคี วามสงบสขุ เปน็ ธรรม และมโี อกาสอันทัดเทียมกันเพือ่ ขจดั ความเหลอื่ มล้า (๓) ประชาชนมคี วามสุข มีคุณภาพชวี ิตทีด่ ี และมสี ่วนรว่ มในการพัฒนา ประเทศและการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอันมพี ระมหากษัตริย์ทรงเป็น ประมุข คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร2์ช3าติ วุฒิสภา

อนาคต : การก้าวสเู่ ป้าหมายปลายทางยทุ ธศาสตรช์ าติ จุดหมายอยทู่ ่ใี ด ? ชาติ วสิ ยั ทศั น์ ยทุ ธศาสตรช์ าติ “ประเทศมคี วามม่นั คง มั่งคงั่ ย่ังยืน เปน็ ประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพฒั นาตามหลักปรชั ญา ของเศรษฐกิจพอเพยี ง” 24 คณะกรรมาธิการ ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร2์ช4าติ วุฒิสภา

กรอบการทางาน ฉากทศั น์การ ตสร. – อดตี ปจั จบุ ัน อนาคต เรยี นรู้ เปลย่ี นแปลง รับรู้ : ๗ วิธี/อ่ืน ๆ ปรับปรุง - นโยบาย - ปญั หา - เกดิ สถานการณ์โควดิ – 19 - ศึกษาเอกสาร - มติครม. ปรบั แผนฯ - สถานการณ์ - ปรับปรุงแผนการปฏิรูป - เชญิ หน่วยงานชแี้ จง - ข้อจากดั ปัจจุบันเป็น - จดั ทาคู่มือ ประเทศ - ประชุมจังหวัด/ รา่ งแผนปฏิบัติ - ทดลองปฏิบัติ - ปรับปรงุ คู่มอื ส่วนราชการ ราชการยังไมช่ ัดเจน ด้วยรปู แบบ - การประชมุ วฒุ สิ ภา - ต้องดทู ิศทางสู่ หลากหลาย วาระจันทร์เว้นจันทร์ เปา้ หมาย - ลงพ้นื ที่ ตดิ ตามงาน 25 - ประชุมคณะกรรมาธิการ - ประชาสัมพันธ์งาน อดตี & ปัจจุบัน อนาคต Background Where we go ? How we go ? คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร2์ช5าติ วุฒสิ ภา

ทม่ี า : แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ 13 แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 13 ผา่ นกระบวนการแสดงความคดิ เหน็ 4 ครัง้ 21 ก.พ. 65 คกก. ยศ.ชาติ เหน็ ชอบรา่ งแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 13 3 พ.ค. 65 ครม. มมี ติเหน็ ชอบรา่ งแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 13 16 ส.ค. 65 วุฒสิ ภารับทราบร่างแผนพฒั นาฯ ฉบบั ท่ี 13 สาระสาคัญ แนวคิด 4 ประการ (ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง / ล้มแล้วลุกไว / เป้าหมายการพัฒนาอย่าง ย่ังยืน : SDGs / การพฒั นาเศรษฐกิจท่เี ป็นมติ รกบั สงิ่ แวดล้อม Bio-Circular-Green Economy :BCG) มอี งค์ประกอบสาคญั ๕ สว่ น ส่วนท่ี ๔ หมดุ หมายการพัฒนา มี ๔ มติ ิ ส่วนที่ ๕ การขบั เคล่อื นสแู่ ผนการปฏิบัติ 26 คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร2์ช6าติ วุฒสิ ภา

27ท่มี า : สานกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ

28

29

การดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร์ชาติ  ในแผนระดบั 2 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 13 ยงั คงใหค้ วามสาคัญและดาเนินการขบั เคล่อื นผา่ นแผนระดบั 2 ในฉบบั อน่ื (แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ /แผนการปฏริ ูปประเทศ / นโยบายและ แผนระดับชาติว่าด้วยความมน่ั คงแห่งชาติ)  การจัดสรรงบประมาณ ต้องกาหนดแผนปฏิบัติราชการให้ชัดเจนว่าอยู่ภายใต้ แผนระดับ 2 ฉบบั ใด  การติดตามความก้าวหน้าในการดาเนินงาน อาจใช้เคร่ืองมือในการติดตาม ท่ี กมธ.ตสร.ดาเนนิ การอย่ไู ด้ 30 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ วุฒิสภา

การดาเนินการตามยุทธศาสตรช์ าติ (ตอ่ )  แผนแมบ่ ทฯ มีข้อจากัดในส่วนของเป้าหมาย ตัวชวี้ ดั ค่าเปา้ หมายและแนวทาง การพัฒนา ยังไมช่ ัดเจน จงึ อาจนาขอ้ จากัดน้ี ไปบรรจไุ วใ้ นแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 13  แผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 13 โดยแท้จรงิ กาหนดเปา้ หมายไว้หลายประการแต่เม่ือกาหนด บ่งบอกความสาเรจ็ ของเปา้ หมายท่มี ีตัวชีว้ ัด ก็บอกเปา้ หมายไวเ้ พยี งประการเดยี ว เป็นต้น  แผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ 13 มกี ารกาหนดทิศทาง และเปา้ หมายพฒั นาประเทศท่ี ครอบคลมุ และเชอ่ื มโยงประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ที่ระบุไว้อยา่ งรอบดา้ น แตย่ งั ไมท่ ้งั หมด 31 คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร3์ช1าติ วุฒสิ ภา

แผนการ ตสร. ท่ีผา่ ฏนมา และในอนาคต ทมี่ า พ.ศ. 2562 - 2565 ที่ไป พ.ศ. 2566 - 2570 ยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์ชาติ ? แผนแมบ่ ทภายใต้ แผนปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกจิ แผน แผนแมบ่ ท ฯ แผนปฏิรูปประเทศ แผนพฒั นาฯ แผนความมัน่ คง ความมั่นคง ฉบับ ๑๓ ยุทธศาสตร์ชาติ ด้าน ... และสังคมแหง่ ชาติ ? ? ? “แผนแมบ่ ทด้าน...” “แผนพัฒนา...” “แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ น...ระยะท่ี ... แผน แผนแมบ่ ท แผนพัฒนา แผนปฏบิ ตั กิ ารด้าน...ระยะท่ี ... แผนอนื่ ๆ (พ.ศ. ... - ... )” อืน่ ๆ ในอนากคาตรเตปส็นรอ.ยา่ งไร?ดา้ น??(พ.ศ. ... - ... ) ? ? การ ตสร. ที่ผา่ นมา 32

ตสร. จะไปสเู่ ปา้ หมายไดอ้ ย่างไร We Will Go Together ร่วมคิด ร่วมทา รว่ มใจ หาวธิ กี ารท่ีแยบยล เราจะเดินไปด้วยกัน เปดิ โอกาสให้ประชาชนมสี ว่ นร่วม คานึงถงึ ประโยชนข์ องประเทศชาติ และประชาชน 33 คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร3์ช3าติ วฒุ ิสภา

34 34

มติคณะรฐั มนตรี ยุทธศาสตร์ชาติ วนั ทมี่ ีมติ เรอ่ื ง ๕ มถิ ุนายน ๒๕๖๑ เหน็ ชอบร่างยทุ ธศาสตร์ชาติ ๑๒ มนี าคม ๒๕๖๒ เห็นชอบ (ร่าง) แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ ๓ ธนั วาคม ๒๕๖๒ เหน็ ชอบแนวทางการขับเคล่ือนยุทธศาสตรช์ าติส่กู ารปฏบิ ัติ ๒๔ มนี าคม ๒๕๖๓ เห็นชอบแนวทางการสนับสนุนจังหวัดในการขบั เคลือ่ นยุทธศาสตรช์ าติ แผนการปฏิรปู ประเทศ และทศิ ทางการพฒั นาจงั หวัดในระดบั พ้ืนท่ี ๘ ธันวาคม ๒๕๖๓ เหน็ ชอบ (ร่าง) แผนแมบ่ ทเฉพาะกิจภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติอันเป็นผลมาจากสถานการโควิด- ๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๖๕ ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๖๔ รบั ทราบแนวทางการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาตใิ นระดบั พื้นที่และการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ ไปสู่การปฏบิ ัตบิ นฐานข้อมูลเชิงประจกั ษ์ ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๖๕ เหน็ ชอบแนวทางการปรับแผนแมบ่ ทภายใต้ยทุ ธศาสตรช์ าติ (มีผลบงั คบั ใช้ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๕) คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยุทธศาสตร3์ช5าติ วุฒสิ ภา

มติคณะรัฐมนตรี แผนการปฏริ ูปประเทศ วันทม่ี ีมติ เรอ่ื ง ๑๕ สงิ หาคม ๒๕๖๐ แตง่ ตง้ั คณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศ ๑๑ ด้าน ๑๓ มนี าคม ๒๕๖๑ เห็นชอบแผนการปฏริ ปู ประเทศ ๑๑ ด้าน ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เหน็ ชอบแผนการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา ๓ ธันวาคม ๒๕๖๒ เหน็ ชอบการปรับปรุงแผนการปฏริ ปู ประเทศ และแนวทางการจัดทาแผนระดบั ที่ ๓ ในส่วนของแผนปฏบิ ัติการด้าน... ๓ มีนาคม ๒๕๖๓ เห็นชอบร่างระเบียบสานกั นายกรัฐมนตรี ว่าดว้ ยการปฏิบัติหน้าทข่ี องคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตรช์ าติ และการสร้างความสามคั คีปรองดอง พ.ศ. .... ๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๓ เหน็ ชอบการแตง่ ต้ังคณะกรรมการปฏิรปู ประเทศ จานวน ๑๓ คณะ ๘ ธันวาคม ๒๕๖๓ เห็นชอบ (รา่ ง) แผนการปฏริ ปู ประเทศ (ฉบับปรับปรงุ ) (ส้ินสดุ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๕) ๑๘ พฤษภาคม ๒๕๖๔ เหน็ ชอบแผนขบั เคลือ่ นกจิ กรรม Big Rock ภายใต้แผนการปฏิรูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรงุ ) ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๕ เหน็ ชอบการปรบั ปรงุ องคป์ ระกอบของคณะกรรมการปฏิรูปประเทศดา้ นทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิง่ แวดล้อม ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๕ เหน็ ชอบ (ร่าง) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) (มีผลบงั คับใช้ ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๕) คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร3์ช6าติ วฒุ ิสภา

พระราชบญั ญตั ิระเบยี บบรหิ ารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ องค์ประกอบคณะกรรมการ หนา้ ทแี่ ละอานาจ เลขานกุ ารคณะกรรมการ/หน่วยธุรการ (๑) เสนอแนะและใหค้ าปรึกษาแก่คณะรัฐมนตรเี กี่ยวกับการพฒั นาระบบราชการ - นายกรฐั มนตรีหรือรองนายกรฐั มนตรี (๒) เสนอแนะและใหค้ าปรกึ ษาแกห่ น่วยงานอื่นของรัฐท่มี ไิ ดอ้ ยใู่ นกากบั ของราชการฝ่ายบริหาร ที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเปน็ ประธาน (๓) รายงานต่อคณะรัฐมนตรีในกรณที ่มี กี ารดาเนินการขดั หรือไมส่ อดคลอ้ งกับ หลักเกณฑ์ท่กี าหนด (นายวษิ ณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี) (๔) เสนอตอ่ คณะรฐั มนตรีเพื่อกาหนดหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการจัดตง้ั การรวม การโอน การยุบเลกิ การกาหนด - กรรมการ จานวน ๑๓ คน - เลขาธิการ ก.พ.ร. เปน็ เลขานุการ ช่ือการเปล่ียนช่ือ การกาหนดอานาจหน้าที่ และการแบ่ง ส่วนราชการภายในของส่วนราชการท่ีเป็นกระทรวง ทบวง กรม หรือสว่ นราชการอ่ืน (๕) เสนอความเห็นตอ่ คณะรฐั มนตรีในการตราพระราชกฤษฎกี า และกฎทีอ่ อกตามพระราชบัญญตั นิ ี้ (๖) ดาเนนิ การใหม้ ีการชแ้ี จงทาความเขา้ ใจแก่สว่ นราชการและเจา้ หน้าทที่ เี่ กยี่ วขอ้ งและประชาชนท่วั ไป (๗) ติดตาม ประเมินผล และแนะนาเพ่ือให้มีการปฏบิ ัติตามพระราชบัญญตั นิ ้ี และรายงานต่อคณะรฐั มนตรีพร้อมทงั้ ข้อเสนอแนะ (๘) ตคี วามและวินจิ ฉัยปญั หาที่เกดิ ข้ึนจากการใช้บงั คบั พระราชบญั ญัตนิ ้ี (๙) จดั ทารายงานประจาปีเกยี่ วกับการพฒั นาและจดั ระบบราชการเสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพ่ือเสนอต่อสภาผ้แู ทนราษฎร และวฒุ ิสภา คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏริ ปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยทุ ธศาสตร3์ช7าติ วฒุ ิสภา

พระราชบญั ญตั ิการจัดทายทุ ธศาสตรช์ าติ พ.ศ. ๒๕๖๐ องคป์ ระกอบคณะกรรมการ หนา้ ท่ีและอานาจ เลขานุการคณะกรรมการ/หน่วยธรุ การ องค์ประกอบคณะกรรมการ (๑) จดั ทารา่ งยุทธศาสตรช์ าติเพ่อื เสนอคณะรฐั มนตรี (๑) นายกรัฐมนตรี เปน็ ประธานฯ (๒) กาหนดวิธีการการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทาร่างยุทธศาสตร์ชาติ การติดตาม การ (๒) กรรมการ จานวน ๑๖ คน (โดยตาแหนง่ ) ตรวจสอบ และการประเมนิ ผลการดาเนินการตามยทุ ธศาสตร์ชาติ และมาตรการส่งเสริมและสนับสนุน (๖) กรรมการผู้ทรงคุณวฒุ ิ จานวนไมเ่ กิน ๑๗ คน ให้ประชาชนทกุ ภาคส่วนดาเนนิ การใหส้ อดคล้องกับยุทธศาสตรช์ าติ (๓) เสนอความเห็นต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี หรือหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้องในเรื่องเก่ียวกับการ เลขานุการคณะกรรมการ ดาเนินการตามยุทธศาสตรช์ าติ - เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ (๔) กากับดูแลการปฏิรูปประเทศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติตามที่กาหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วย แผนและขน้ั ตอนการดาเนินการปฏริ ปู ประเทศ (๕) ปฏบิ ตั หิ น้าท่อี ่นื ตามทบ่ี ญั ญตั ไิ วใ้ นพระราชบัญญัตินีห้ รือกฎหมายอ่นื คณะกรรมาธิการ ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏริ ปู ประเทศ และการจดั ทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร3์ช8าติ วุฒสิ ภา

พระราชบญั ญัตแิ ผนและขั้นตอนการดาเนนิ การปฏิรปู ประเทศ พ.ศ. ๒๕๖๐ องคป์ ระกอบคณะกรรมการ หน้าทแี่ ละอานาจ เลขานกุ ารคณะกรรมการ/หน่วยธุรการ - คณะกรรมการปฏิรปู ประเทศแตล่ ะด้าน ทาหน้าที่จัดทาร่างแผนการปฏิรูปประเทศและปฏิบัติหน้าท่ีอ่ืนตามที่คณะกรรมการ องค์ประกอบคณะกรรมการ ยุทธศาสตร์ชาติมอบหมาย คณะกรรมการปฏิรูปประเทศแตล่ ะคณะ - ทปี่ ระชุมร่วมประธานคณะกรรมการปฏริ ปู ประเทศ มีหนา้ ท่แี ละอานาจ ดงั ตอ่ ไปนี้ ใหป้ ระกอบดว้ ย (๑) กาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทาร่างแผนการปฏิรูปประเทศโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ - ประธานกรรมการปฏริ ูปคนหนงึ่ และกรรมการปฏิรปู ยทุ ธศาสตรช์ าติ จานวนไมเ่ กนิ ๑๓ คน (๒) พจิ ารณาให้ความเห็นชอบร่างแผนการปฏริ ูปประเทศ (๓) กาหนดวธิ ีการการมีสว่ นร่วมของประชาชนและหน่วยงานของรฐั ทเี่ กี่ยวข้องในการจัดทาแผนการปฏิรูปประเทศ และการมี เลขานกุ ารคณะกรรมการ ส่วนร่วมในการติดตาม การตรวจสอบ และการประเมินผลการดาเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ และมาตรการส่งเสริม - เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ และสนบั สนุนใหป้ ระชาชนทุกภาคสว่ นดาเนนิ การใหส้ อดคล้องกบั แผนการปฏิรูปประเทศ (๔) เสนอความเห็นต่อคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติเพื่อเสนอแนะต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรีหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ในเรอื่ งเกี่ยวกบั การดาเนนิ การตามแผนการปฏิรปู ประเทศ (๕) กาหนดตัวช้วี ัดผลสมั ฤทธข์ิ องการดาเนนิ การตามแผนการปฏริ ปู ประเทศ เพือ่ ใหห้ น่วยงานของรัฐทีเ่ กีย่ วขอ้ งกบั การดาเนินการตามแผนการปฏริ ปู ประเทศใชใ้ นการประเมินผล (๖) ปฏบิ ตั หิ น้าท่อี ่นื ตามทบี่ ัญญตั ิไวใ้ นพระราชบัญญัตนิ ห้ี รือกฎหมายอน่ื หรอื ตามทคี่ ณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาตมิ อบหมาย คณะกรรมาธกิ าร ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรดั การปฏิรปู ประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร3์ช9าติ วุฒิสภา

พระราชบญั ญตั สิ ภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ องคป์ ระกอบคณะกรรมการ หนา้ ท่ีและอานาจ เลขานกุ ารคณะกรรมการ/หน่วยธรุ การ องค์ประกอบคณะกรรมการ (๑) กาหนดกรอบทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ และสภาพการณ์ทางเศรษฐกิจและ - ประธานสภา ๑ คน สงั คมทัง้ ของประเทศและของโลก - กรรมการสภาผทู้ รงคณุ วฒุ ิอีกไม่เกิน ๑๕ คน (๒) จดั ทาร่างแผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ - กรรมการ (โดยตาแหนง่ ) ๗ คน (๓) เสนอแนะ ให้คาปรึกษา และให้ความเห็นเกี่ยวกับการขับเคล่ือนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ รวมทั้งการแก้ไขเพ่ิมเติมหรือปรับปรุงกฎหมาย กฎหรือระเบียบท่ีส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในด้านต่าง ๆ ต่อ เลขานกุ ารคณะกรรมการ นายกรัฐมนตรีหรอื คณะรฐั มนตรี - เลขาธกิ ารสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ (๔) เสนอแนะ ให้คาปรึกษา และให้ความเห็นเก่ียวกับแผนงานและโครงการพัฒนา เพื่อเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของ และสงั คมแหง่ ชาติ คณะรัฐมนตรี (๕) พจิ ารณาขอ้ เสนองบประมาณประจาปีของรฐั วิสาหกิจซึ่งมใิ ชบ่ ริษทั มหาชนจากดั และนาเสนอคณะรฐั มนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบ (๖) แต่งต้ังคณะอนกุ รรมการเพื่อพจิ ารณาหรอื ปฏิบตั กิ ารอย่างหน่ึงอยา่ งใดตามท่สี ภามอบหมาย (๗) เชญิ บุคคลหน่ึงบคุ คลใดมาใหข้ ้อเทจ็ จริง คาอธบิ าย ความเหน็ หรอื คาแนะนาไดเ้ มื่อเหน็ สมควร (๘) ปฏิบตั ิการอื่นตามที่กฎหมายกาหนด หรือตามทคี่ ณะรัฐมนตรีหรอื นายกรัฐมนตรมี อบหมาย คณะกรรมาธกิ าร ตดิ ตาม เสนอแนะ และเรง่ รดั การปฏิรูปประเทศ และการจดั ทาและดาเนนิ การตามยทุ ธศาสตร4์ช0าติ วุฒสิ ภา

ขอขอบคณุ 35 คณะกรรมาธิการ ติดตาม เสนอแนะ และเรง่ รัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทาและดาเนินการตามยุทธศาสตร4์ช1าติ วฒุ สิ ภา