รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธุ์ | 45 สหกรณก์ ารเกษตรกรดงพยุง จำกัด รวบรวมผลผลิตทางการเกษตร จากสมาชกิ สหกรณแ์ ละเกษตรกรทั่วไป
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวดั กาฬสินธุ์ | 46 กลมุ่ เกษตรกรทำสวนยางพาราตำบลนาจำปา กลุ่มเกษตรกรทำสวนยางพาราตำบลนาจำปา ได้รับการพัฒนาและส่งเสริมศักยภาพ เพ่ือ สนับสนุนการพัฒนาประกอบอาชีพ และให้บริการแก่สมาชิก และเป็นกลุ่มเกษตรกรที่ดำเนินธุรกิจรวบรวม ผลติ ผลทางการเกษตร (ยางกอ้ นถ้วย) ในระหว่างปีกลุ่มเกษตรกรรับซื้อผลิตผล (ยางกอ้ นถ้วย) จากสมาชกิ และ เกษตรกรทัว่ ไป โดยรับซอ้ื ในราคาทส่ี ูงกวา่ ทอ้ งตลาดทำใหพ้ อ่ ค้าคนกลางต้องเพ่มิ ราคาการรับซื้อยางก้อนถ้วย ในราคาท่ีสงู ข้ึนตามไปดว้ ย สร้างความเปน็ ธรรมแก่สมาชิก โดยระหว่างปีกลุ่มเกษตรกรได้รวบรวมผลติ ผล ดงั น้ี ยางก้อนถ้วย ปริมาณท่รี วบรวม 10,122,863.00 บาท ปัจจยั แห่งความสำเรจ็ (เพือ่ เปน็ กรณีศกึ ษาตัวอยา่ งทีด่ หี รือแนวทางในการส่งเสรมิ ) 1. ความสามัคคี ความร่วมมือ และการทำงานเป็นทีมของคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก ซึ่งจะ สง่ ผลให้การแกไ้ ขปญั หาสำเรจ็ ได้ 2. การติดตาม การรายงาน เพื่อจะเป็นฐานขอ้ มลู ในการนำไปศึกษาตอ่ ยอด 3. การปรับเปลี่ยนแนวความคิด เปิดรับฟังแนวความคิดของทุกฝ่าย และการศึกษา แลกเปลี่ยน เรยี นรู้ และจดั ทำแผนปฏิบตั ิงานอยา่ งจริงจังและตอ่ เนอื่ ง ภายใต้ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธุ์ | 47 นอาำมเภนอ นามน ประกอบด้วย สหกรณ์ 1 แหง่ สมาชิก 659 คน กลมุ่ เกษตรกร 3 แหง่ สมาชิก 132 คน สหกรณ์ 1 แห่ง สมาชิก 659 คน ประกอบด้วย ดังน้ี 1. สหกรณก์ ารเกษตรนามน จำกดั สมาชิก 659 คน กล่มุ เกษตรกร 3 แหง่ สมาชิก 132 คน ประกอบดว้ ยดงั น้ี 1. กล่มุ เกษตรกรทำนาสงเปลอื ย สมาชกิ 63 คน 2. กล่มุ เกษตรกรทำนาหนองบวั สมาชกิ 34 คน 3. กลุ่มเกษตรกรทำไรน่ ามน สมาชกิ 35 คน (หยดุ ดำเนนิ การ) ⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร สรปุ ผลของการแนะนำส่งเสรมิ ดงั น้ี เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ได้เข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์จำนวน 1 แห่ง ประเภทการเกษตร ซง่ึ เป็นองค์กรหลักระดับอำเภอ โดยมกี ลมุ่ เกษตรกรอกี จำนวน 3 แหง่ เปน็ ประเภททำนา 2 แห่ง และประเภททำไร่ 1 แห่ง การเข้าแนะนำส่งเสริมตามภารกิจ ทั้งทางด้านมาตรฐาน และด้านการ ควบคมุ ภายใน โดยเฉพาะอย่างยงิ่ การขับเคลือ่ นสหกรณก์ ารเกษตรใหเ้ ป็นองค์กรหลักระดบั อำเภอ ซึ่งมุ่งเนน้ ให้ บรรลุตามตวั ช้วี ดั ให้ครบท้งั 4 ดา้ น คือ 1.ดา้ นความสามารถในการบรกิ ารสมาชกิ (การมีส่วนร่วมของสมาชิก) 2.ด้านประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ (เสถียรภาพทางการเงิน) 3.ด้านประสิทธิภาพในการจัดการองค์กร (การควบคมุ ภายใน) 4. ดา้ นประสิทธิภาพของการบริหารงาน (ขอ้ บกพรอ่ ง) และผลักดนั ให้สหกรณม์ ผี ลการจดั ระดบั ช้นั ความเข้มแข็งสหกรณ์อยใู่ นระดับชนั้ 1 ซ่ึงจะส่งผลใหส้ หกรณก์ ารเกษตรเป็นท่ีพ่งึ แกม่ วลสมาชกิ และ เกษตรกรทีอ่ าศยั อยใู่ นเขตพื้นท่ีอำเภอนามน รวมถงึ เปน็ พเี่ ลย้ี งให้กบั กลุ่มเกษตรกรที่อยู่ใกล้เคียง ที่สำคัญคือ สามารถเปน็ กลไกในการขับเคล่อื นเศรษฐกิจและสงั คมของอำเภอนามน ใหม้ คี วามอยเู่ ย็นเปน็ สขุ ได้อยา่ งยั่งยืน ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ปัญหาในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่ได้เข้าแนะนำส่งเสริมคือ สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรไม่ปฏิบตั ิตามระเบยี บและข้อบงั คับอย่างเคร่งครัดทำให้มปี ัญหาการทุจรติ ทั้งเรื่องเงินสดขาดบัญชี การเบกิ เงนิ เกินบญั ชีเงินฝากของสมาชกิ การประกอบธุรกิจของสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกรมงุ่ เน้นให้ให้สินเช่ือ มากเกนิ ไป ไม่มีธุรกิจด้านการรวบรวมซึ่งเปน็ ธุรกิจทีจ่ ะช่วยสมาชิกดา้ นการตลาด ทำใหม้ คี วามเส่ียงสูงและเกดิ วกิ ฤตศรัทธาทีส่ มาชกิ มีต่อสหกรณ์ อปุ สรรคในการดำเนินงานเนอื่ งจาก สหกรณ์มีการบดิ เบอื นขอ้ มลู ทง้ั ด้านการบัญชี ดา้ นสนิ เช่ือ ทำให้ การบรหิ ารจัดการไมเ่ ป็นไปตามข้อเท็จจรงิ และระเบียบวิธิปฏิบตั ิ อกี ทัง้ คณะกรรมการดำเนินการไม่มีความรู้ ด้านการบรหิ ารสหกรณ์ ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา ควรมีการบรู ณาการกับหน่วยงานทเ่ี กย่ี วข้อง เพอ่ื ค้นหาปจั จัยเหตุของปัญหาอย่างจริงจงั และตอ่ เน่ือง เพื่อกำหนดแผนฟื้นฟูกิจการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอยา่ งเป็นรูปธรรม ที่สำคัญคือตอ้ งเขา้ ใจปัญหาที่เกิดข้นึ อย่างถอ่ งแท้ และได้รับความรว่ มมือจากสมาชิก คณะกรรมการดำเนนิ การ ผูต้ รวจสอบกิจการและฝ่ายจัดการ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธ์ุ | 48 ⚫ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเรจ็ ของการปฏิบัติงานตามภารกิจในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรนามน จำกัด ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โครงการถอดบทเรียนการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ภาคการเกษตร ภายใต้ โครงการ แก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ ระยะ 2 ในวันที่ 30 กันยายน 2563 ณ สหกรณ์การเกษตรนามน จำกัด ผู้เข้าร่วมประชมุ รวมทั้งส้ิน 45 คน หญิง 17 คน ชาย 28 คน ประกอบดว้ ย เจ้าหน้าที่สำนักงาน สหกรณ์จังหวัด จำนวน 5 คน คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ 8 คน ฝ่ายจดั การ 3 คน สมาชิก 29 คน - ส่งิ ทไี่ ด้จากการประชมุ (สาระสำคัญ) จากการประชมุ ถอดบทเรียนการแกไ้ ขปญั หาหนี้ค้างชำระในครั้งนี้ สิ่งทไ่ี ดท้ ีเ่ ปน็ สาระสำคญั มีดังนี้ 1. ได้ทราบปัญหาและอุปสรรคของการติดตามหนี้ของสหกรณ์และชำระหนี้ของสมาชิกที่ไม่เปน็ ไป ตามแผนทว่ี างไว้ และปัญหาของสมาชกิ ทไี่ มส่ ามารถสง่ ชำระหนี้สหกรณไ์ ด้ 2. ได้แนวทางที่จะทำให้สหกรณ์ดำการแก้ไขปัญหาติดขัดที่เกิดขึน้ ในการชำระหนี้ และติดตามหน้ี จากการมีสว่ นร่วมในกระบวนการถอดบทเรียนของ คณะกรรมการ ฝ่ายจดั การ และสมาชิก 3. ได้วิธีการในการดำเนินงานในปีถัดไป วิธีการปฏบิ ัติประสบผลสำเร็จก็จะยงั คงไว้ พร้อมปรับปรุง แผนทไี่ มส่ ำเร็จให้สามารถปฏิบตั ไิ ด้เหมาะสมกับสภาพความเปน็ จรงิ และขับเคล่อื นได้ - ปญั หาอุปสรรค (สรปุ ท่ีไดจ้ ากการประชุม) 1. สมาชกิ ไมใ่ ห้ความร่วมมือและไมม่ าสนใจติดตามภาระหนส้ี ินท่มี ีกบั สหกรณ์ 2. รายได้ไม่เพยี งพอกบั ค่าใชจ้ า่ ย ราคาผลผลิตตกตำ่ 3. ลงทุนแล้วไมป่ ระสบผลสำเรจ็ - แนวทางการแก้ไข (ทไี่ ด้จากการประชมุ ) 1. จดั ประชุมสมาชกิ ท้งั หมดทม่ี ีหน้ีคา้ งชำระ เพอ่ื ชแ้ี จงแนวทางและทิศทางใหส้ มาชิกมาชำระหน้ี 2. จดั โครงการปรบั โครงสร้างหนใ้ี ห้กบั สมาชิก เพือ่ เปน็ แนวทางทีเ่ หมาะสมกบั ลูกหนี้แตล่ ะราย 3. สหกรณ์รวบรวมผลผลติ ทางการเกษตร/มตี ลาดสินค้าการเกษตรใหก้ บั สมาชกิ 4. ฝ่ายจัดการจัดทำการตดิ ตามหน้ีแบบเชงิ รุก และดำเนินการติดตามการใช้เงินกู้วา่ เปน็ ไปตาม วัตถุประสงค์การกหู้ รอื ไม่ 5. การสง่ เสรมิ อาชีพแกส่ มาชิกสหกรณ์ เพ่ือเพิม่ รายได้ - ผลทไ่ี ดร้ บั 1. สหกรณม์ ีแผนแกไ้ ขปญั หาหนี้ค้างชำระทมี่ คี วามชัดเจนยิง่ ข้นึ 2. เกดิ ความร่วมมือ ความสามัคคี และการทำงานเป็นทีมมากขนึ้ 3. สมาชิกนำเงินไปใช้ตามวัตถุประสงคข์ องการกยู้ ืม 4. สมาชิกสหกรณม์ เี งนิ นำมาชำระหนใ้ี ห้กบั สหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธุ์ | 49 - ข้อเสนอแนะ 1. สหกรณ์ควรจัดทำแผนการดำเนนิ การเก็บหน้ีท่คี ้างของสหกรณใ์ หช้ ัดเจน และสามารถดำเนินการ ได้ตอ่ เนื่อง 2. สหกรณ์ต้องเข้าช่วยเหลอื แนะนำ และแกป้ ญั หาความเดอื ดรอ้ นใหก้ บั สมาชกิ ได้ มกี ารจดั สวัสดิการให้กบั สมาชกิ อย่างทวั่ ถงึ และเป็นธรรม ซงึ่ จะส่งผลตอ่ ความศรัทธา เช่ือม่นั และมีความ จริงใจใส่ใจในการมีสว่ นร่วมในบทบาทหน้าทแ่ี ละความรบั ผดิ ชอบ รปู ภาพกจิ กรรม ปจั จยั แหง่ ความสำเรจ็ (เพือ่ เป็นกรณีศกึ ษาตวั อยา่ งที่ดีหรอื แนวทางในการสง่ เสริม) 1. ความสามัคคี ความร่วมมือ และการทำงานเป็นทีมของคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชิก ซึ่งจะ สง่ ผลให้การแกไ้ ขปัญหาสำเรจ็ ได้ 2. การติดตาม การรายงาน เพอ่ื จะเป็นฐานข้อมลู ในการนำไปศึกษาต่อยอด 3. การปรับเปลี่ยนแนวความคิด เปิดรับฟังแนวความคิดของทุกฝ่าย และการศึกษา แลกเปลี่ยน เรียนรู้ และจัดทำแผนปฏบิ ัตงิ านอยา่ งจริงจังและต่อเน่อื ง ภายใต้ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดกาฬสินธ์ุ | 50 สหอัสำขเภนั อธ์ สหัสขันธ์ ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 4 แห่ง สมาชกิ 1,647 คน กล่มุ เกษตรกร 4 แหง่ สมาชิก 467 คน สหกรณ์ จำนวน 4 แหง่ สมาชิก 1,647 คน ดงั น้ี 1. สหกรณก์ ารเกษตรนคิ มฯ สหสั ขนั ธ์ จำกัด สมาชิก 922 คน 2. สหกรณ์กองทนุ สวนยางกาฬสินธุ์ จำกัด สมาชิก 652 คน 3. สหกรณ์ผ้ใู ช้น้ำสถานสี บู นำ้ ดว้ ยไฟฟา้ บา้ นคำคา จำกัด สมาชิก 73 คน 4. สหกรณก์ ารเกษตรผผู้ ลติ พชื พลงั งานทดแทนจงั หวัดกาฬสินธ์ุ จำกดั (ชำระบญั ชี) กลมุ่ เกษตรกร จำนวน 4 แหง่ สมาชกิ 467 คน ดังนี้ 1. กลุ่มเกษตรกรทำนาโนนน้ำเกลีย้ ง สมาชกิ 64 คน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาโนนแหลมทอง สมาชกิ 120 คน 3. กล่มุ เกษตรกรทำไรโ่ นนน้ำเกลี้ยง สมาชิก 90 คน 4. กลุ่มเกษตรกรเล้ียงสัตวโ์ นนแหลมทอง สมาชกิ 193 คน ⚫ ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร กล่มุ ส่งเสริมสหกรณ์ 1 ไดเ้ ข้าแนะนำ สง่ เสริม สนับสนุน พัฒนาและกำกบั ดูแลสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ในอำเภอสหัสขันธ์ เพื่อให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตามกฎหมายวา่ ด้วยการสหกรณ์, พระราชกฤษฎีกา ว่าดว้ ยกลมุ่ เกษตรกร และกฎหมายอนื่ ๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ ง แนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ตามเกณฑ์ชี้วัดมาตรฐานสหกรณ์และกลุ่มเกษตร กร ของกรมส่งเสรมิ สหกรณ์ ผลการแนะนำสง่ เสรมิ สหกรณผ์ า่ นมาตรฐานตามเกณฑช์ ว้ี ดั จำนวน 2 แห่ง และกลมุ่ เกษตรกรผ่านมาตรฐานเกณฑช์ ี้วัด จำนวน 4 แห่ง แนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ตามเกณฑ์ประเมินความเขม้ แข็งของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ผลการแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์ผ่านเกณฑ์ประเมิน ความเข็มแข็งชั้น 2 จำนวน 3 แหง่ และกลุ่มเกษตรกรผา่ นเกณฑ์ประเมินความเข้มแข้ง ชน้ั 2 จำนวน 4 แห่ง แนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ด้านการดำเนินธุรกิจ ผลการแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์มี ปริมาณธุรกิจเพม่ิ ขึ้น จำนวน 3 แหง่ และกลุ่มเกษตรกรมีปรมิ าณธรุ กจิ เพิม่ ขึ้น จำนวน 4 แหง่ ⚫ ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร การดำเนินงานของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร มปี ัญหาอปุ สรรคท่ีสำคญั ดังนี้ 1. ดา้ นบคุ ลากร 1.1 คณะกรรมการดำเนินการ กรรมการส่วนมากยังขาดความรู้ความสามารถในการบริหารงาน สหกรณ์ บางคนคำนึงถงึ ผลประโยชนข์ องตนเองมากกวา่ ของสหกรณ์ ขาดความเสยี สละเพอ่ื สว่ นรวม ฯลฯ เปน็ ต้น 1.2 ฝ่ายจัดการ ขาดความกระตือรือร้น ขาดแรงจูงใจในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ บรรลเุ ปา้ หมายตามท่ีกำหนดไว้ รวมทง้ั ไมม่ ีความสามารถทม่ี ากพอในหนา้ ท่ีการงานทีร่ บั ผดิ ชอบ เชน่ เจา้ หนา้ ที่ สนิ เชอ่ื ประสทิ ธภิ าพในการติดตามเรง่ รดั หนยี้ ังไม่ประสบผลสำเร็จ สหกรณย์ ังมลี ูกหน้ผี ดิ นดั การชำระหน้ีเป็น จำนวนทีส่ ูงมาก เปน็ ต้น 1.3 ผตู้ รวจสอบกิจการ ไมป่ ฏิบัติหน้าที่ตามท่ีไดร้ ับมอบหมายจากที่ประชุมใหญ่ของสหกรณ์ 1.4 สมาชกิ สหกรณ์ ในฐานะเจา้ ของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ใหค้ วามสำคญั และความเอาใจใส่ใน สหกรณน์ ้อย ไมเ่ ขา้ ใจบทบาทหนา้ ท่ีของตนเอง และให้ความรว่ มมือกับสหกรณน์ อ้ ย เป็นตน้
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธุ์ | 51 2. ด้านการบริหารจดั การสหกรณ์ 2.1 ดา้ นการบริหารการจดั การ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมการดำเนินการ ยังขาดความรู้ และความเข้าใจระเบียบ ข้อบังคับ ในบางครั้งมีการปฏิบัติที่ไม่เป็นไปตามระเบียบหรอื ขอ้ บังคบั กำหนด และ ฝา่ ยจดั การมีบทบาทเหนอื คณะกรรมการดำเนินการ ซ่ึงตามโครงสรา้ งสหกรณ์แล้ว ฝ่ายจดั การตอ้ งเปน็ ลูกจ้าง ของสหกรณ์ภายใต้การกำกับ หรือบังคับบัญชาของคณะกรรมการดำเนินการ แต่เนื่องจากคณะกรรมการ ดำเนินการ ไม่สามารถกำกับหรอื บังคับบญั ชาการทำงานของฝ่ายจดั การได้เท่าท่ีควร จึงเป็นสาเหตหุ น่งึ ให้ผล การดำเนนิ งานของสหกรณ์ไมเ่ ปน็ ไปตามแผนงานทไ่ี ดร้ ับอนุมัตจิ ากทป่ี ระชมุ ใหญข่ องสหกรณ์ หรือสหกรณ์บาง แห่งไม่มีเจา้ หน้าที่ฝ่ายจัดการ จึงต้องอาศัยกรรมการเข้ามาดำเนินงานในสหกรณ์ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วกรรมการ เหล่านีย้ ังมีความรู้ไม่เพยี งพอในดา้ นการดำเนินธรุ กิจของสหกรณ์ 2.2 ด้านการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ดำเนินธุรกิจสินเชื่อเป็นธุรกิจหลัก แต่การ ตดิ ตาม กำกับสินเชอื่ ยงั ทำไมม่ ปี ระสิทธภิ าพเทา่ ท่คี วร ทำใหส้ หกรณ์/กลุม่ เกษตรกร ประสบปัญหาหน้ีค้างชำระ และมีแนวโนม้ ทีจ่ ะเพิ่มมากขึ้น ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1.ดา้ นบคุ ลากร ควรให้การศึกษาอบรมบุคลากรในสหกรณ์อย่างต่อเนื่อง อาทิ ด้านคณะกรรมการดำเนินการ ควรให้ การศึกษาอบรมเพื่อให้กรรมการ มีความรู้ความสามารถในการบริหารจัดการสหกรณ์อย่างมีประสิทธิภาพ เข้าใจระเบียบ ขอ้ บังคับ และกฎหมายสหกรณ์, ด้านสมาชิก ควรใหก้ ารศึกษาอบรม เพื่อให้เขา้ ใจบทบาทหนา้ ท่ี ของตนเองในฐานะเจ้าของสหกรณ์ การทำธุรกิจหรือกจิ กรรมรว่ มกบั สหกรณ์ รวมทงั้ เกิดจติ สำนกึ ในความเป็น เจ้าของสหกรณ์, ด้านฝ่ายจัดการ ควรให้การศึกษาอบรม เพื่อให้มีความรู้ ความสามารถในการจัดการธุรกจิ ของสหกรณ์ ให้เป็นไปตามแผนงานที่ได้รบั อนมุ ัตจิ ากที่ประชุมใหญ่ของสหกรณ์ เป็นต้น สำหรับวิทยากรควร เป็นผทู้ ม่ี ีความรูค้ วามสามารถและประสบการณส์ ูง ในการทจี่ ะสามารถปลุกเรา้ สมาชิกให้เกิดจติ สำนึกในความ เป็นเจ้าของสหกรณ์ สำคัญเปน็ อนั ดับแรก สว่ นการศึกษาอบรมด้านอ่ืนๆ เชน่ ดา้ นการดำเนินธรุ กิจ หรือด้าน กฎหมาย ระเบียบหรอื ข้อบงั คบั การบริหารการจัดการองค์กร ควรเปน็ อันดับรองลงมา เนอื่ งจากงานสหกรณ์ เป็นการทำงานกบั คน (สมาชิก) ถ้าสมาชิกมีความรู้ ความเข้าใจ และใหค้ วามร่วมมอื กับสหกรณแ์ ล้ว สหกรณ์ ยอ่ มจะประสบผลสำเร็จตามวตั ถปุ ระสงคก์ ารจดั ตัง้ สหกรณ์ 2. ด้านการดำเนินธุรกจิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ดำเนินธุรกิจสินเชือ่ เป็นธุรกิจหลกั สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรดำเนนิ ธุรกิจ สินเชอื่ ในลกั ษณะการใหส้ นิ เช่ือเพือ่ การประกอบอาชีพหรอื สรา้ งรายได้เปน็ สำคัญ มากกว่าการใหส้ นิ เชอ่ื ทเ่ี น้น อปุ โภคบรโิ ภคหรือสนิ เชื่อเพือ่ การลงทุนในทรพั ยส์ ินที่ไม่กอ่ ใหเ้ กดิ รายได้ ซ่งึ สดุ ทา้ ยแลว้ ไมส่ ามารถชำระหนีค้ นื ได้ตามสญั ญาที่กำหนด นอกจากน้แี ล้วต้องมีการติดตาม กำกับ แนะนำการใชส้ ินเชื่อใหเ้ ป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์ อย่างเคร่งครดั นอกจากธุรกิจสนิ เชอ่ื แลว้ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรเพม่ิ ปริมาณธรุ กิจอ่ืนดว้ ย อาทิ ธรุ กจิ ขาย ซงึ่ เปน็ อกี ธรุ กิจท่ีจะทำใหส้ มาชิกมรี ายไดเ้ พ่ิม และสหกรณ์กไ็ ดท้ ำหนา้ ท่ีเป็นที่พึง่ ของสมาชิกด้านการตลาดได้ อย่างแท้จริง, ธุรกิจซื้อ ก็จะเป็นอีกธุรกิจที่จะทำให้สมาชิกได้ใช้สินค้า (วัสดุอุปกรณ์การเกษตร/สินค้า อปุ โภคบรโิ ภค) คุณภาพดี ราคายตุ ธิ รรม ซึง่ สหกรณ์กไ็ ดช้ ่วยลดภาระค่าใชจ้ า่ ยของสมาชิก เปน็ ต้น
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดกาฬสินธ์ุ | 52 ⚫ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรที่สะทอ้ นผลสำเรจ็ ของการปฏบิ ตั งิ านตามภารกจิ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณก์ ารเกษตรนคิ มฯ สหสั ขนั ธ์ จำกดั ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร โครงการถอดบทเรียนการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ภาคการเกษตร ภายใต้ โครงการ แก้ไขปญั หาหน้คี ้างชำระของสหกรณ์ ระยะ 2 จัดประชมุ 23 กนั ยายน 2563 ณ สหกรณก์ ารเกษตรนคิ มส หัสขนั ธ์ จำกัด ผ้เู ข้ารว่ มประชุม รวมทัง้ สน้ิ 44 คน หญงิ 21 คน ชาย 23 คน ประกอบด้วย เจ้าหน้าที่ สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั จำนวน 4 คน คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ 8 คน ฝา่ ยจัดการ 5 คน สมาชกิ 27 คน -สิง่ ทีไ่ ดจ้ ากการประชมุ (สาระสำคัญ) จากการประชมุ ถอดบทเรยี นการแกไ้ ขปญั หาหนีค้ า้ งชำระในครง้ั น้ี สง่ิ ทไ่ี ดท้ ีเ่ ป็นสาระสำคัญ มดี งั น้ี 1. ได้ทราบปัญหาและอุปสรรคของการติดตามหนี้ของสหกรณ์และชำระหน้ีของสมาชิกที่ไม่เปน็ ไป ตามแผนที่วางไว้ และปญั หาของสมาชกิ ที่ไมส่ ามารถส่งชำระหน้ีสหกรณ์ได้ 2. ได้แนวทางที่จะทำให้สหกรณ์ดำการแก้ไขปัญหาตดิ ขัดที่เกิดขึน้ ในการชำระหนี้ และติดตามหนี้ จากการมีส่วนร่วมในกระบวนการถอดบทเรยี นของ คณะกรรมการ ฝ่ายจดั การ และสมาชกิ 3. ได้วิธีการในการดำเนินงานในปถี ัดไป วิธีการปฏิบัติประสบผลสำเร็จก็จะยังคงไว้ พร้อมปรบั ปรงุ แผนทไ่ี ม่สำเร็จใหส้ ามารถปฏบิ ตั ไิ ด้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจรงิ และขบั เคลอื่ นได้ -ปัญหาอปุ สรรค (สรปุ ทไี่ ด้จากการประชุม) 1. สมาชกิ ไมใ่ หค้ วามรว่ มมอื และไม่มาสนใจติดตามภาระหนสี้ ินทม่ี ีกับสหกรณ์ 2. รายไดไ้ ม่เพียงพอกบั ค่าใช้จ่าย จงึ ไม่มเี งนิ มาชำระหน้ี 3. สมาชิกเสียชวี ติ /ผูค้ ้ำประกันเสยี ชีวิต/สมาชิกสว่ นใหญท่ ีม่ หี นี้ค้างชำระเป็นผสู้ ูงอายุ -แนวทางการแกไ้ ข (ทไ่ี ด้จากการประชมุ ) 1. จัดประชุมสมาชิกทั้งหมดทมี่ หี น้ีค้างชำระ เพือ่ ชีแ้ จงแนวทางและทศิ ทางใหส้ มาชิกมาชำระหนี้ 2. จดั โครงการปรบั โครงสรา้ งหนีใ้ ห้กบั สมาชิก เพ่อื เปน็ แนวทางท่เี หมาะสมกบั ลกู หน้ีแตล่ ะราย 3. สง่ เสรมิ อาชพี เสรมิ ใหก้ ับสมาชิก เพ่ือเพิม่ รายได้ 4. ฝ่ายจดั การจัดทำการติดตามหน้ีแบบเชิงรุก -ปจั จัยความสำเร็จ 1. ความสามัคคี ความรว่ มมือ และการทำงานเป็นทมี ของคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ สมาชกิ ซงึ่ จะ สง่ ผลใหก้ ารแกไ้ ขปัญหาสำเรจ็ ได้ 2. สหกรณ์จะตอ้ งมกี ารติดตาม การรายงาน เพื่อจะเปน็ ขอ้ มลู ในการแก้ไขปัญหาทุกเดอื น 3. การปรบั เปลยี่ นแนวความคิด เปดิ รบั ฟงั แนวความคิดของทุกฝา่ ย และการศึกษา แลกเปล่ียนเรยี นรู้ โดยการศึกษาดงู านสหกรณท์ ปี่ ระสบผลสำเรจ็ การดำเนนิ งาน -ผลที่คาดวา่ จะไดร้ ับ 1. สหกรณ์มแี ผนแก้ไขปญั หาหน้ีค้างชำระทม่ี คี วามชดั เจนยง่ิ ขนึ้ 2. เกดิ ความร่วมมือ ความสามคั คี และการทำงานเปน็ ทมี มากขน้ึ 3. สมาชกิ สหกรณ์มรี ายได้เพิม่ ข้นึ และนำมาชำระหนใี้ ห้กบั สหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดกาฬสินธ์ุ | 53 -ขอ้ เสนอแนะ 1. สหกรณ์ควรจะมีทิศทางและแนวทางในการส่งเสริมการประกอบอาชีพให้กับสมาชิก ที่เป็น รปู ธรรมชดั เจน เพ่ือให้มีรายได้เพิ่มขึ้น สามารถสง่ ชำระหน้ีไดไ้ ม่เปน็ หน้คี า้ ง 2. สหกรณ์ต้องเข้าช่วยเหลือแนะนำ และแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับสมาชิกได้ มีการจัด สวสั ดกิ ารใหก้ ับสมาชกิ อยา่ งทั่วถงึ และเป็นธรรม ซ่งึ จะสง่ ผลต่อความศรทั ธา เชื่อมัน่ และมีความ จรงิ ใจใส่ใจในการมสี ว่ นร่วมในบทบาทหน้าท่แี ละความรบั ผดิ ชอบ รปู ภาพกจิ กรรม ปจั จยั แหง่ ความสำเรจ็ (เพ่อื เป็นกรณศี กึ ษาตัวอย่างท่ีดหี รือแนวทางในการส่งเสริม) 1. สหกรณ์มีความสามคั คี ความร่วมมือ และการทำงานเปน็ ทีมของคณะกรรมการ ฝ่ายจดั การ สมาชิก ซงึ่ จะส่งผลใหก้ ารแก้ไขปญั หาสำเรจ็ ได้ 2. การตดิ ตาม การรายงาน เพอื่ จะเป็นฐานข้อมลู ในการนำไปศกึ ษาตอ่ ยอด 3. การปรับเปลี่ยนแนวความคิด เปิดรับฟังแนวความคิดของทุกฝ่าย และการศึกษา แลกเปลี่ยน เรยี นรู้ และจดั ทำแผนปฏบิ ตั ิงานอย่างจริงจังและต่อเนอ่ื ง ภายใตป้ รชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธ์ุ | 54 กอมำลเภาอไสกยมลาไสย ประกอบด้วย สหกรณ์ 5 แห่ง สมาชิก 6,936คน กลมุ่ เกษตรกร 4 แห่ง สมาชกิ 758 คน ⚫ ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณ์และกล่มุ เกษตรกร สหกรณใ์ นพ้นื ทอ่ี ำเภอกมลาไสย ส่วนใหญ่เปน็ สหกรณ์ภาคการเกษตร โดยแยกเปน็ -สหกรณ์การเกษตร จำนวน 4 สหกรณ์ จำนวนสมาชิก 6,148 ราย -สหกรณ์ออมทรพั ย์ จำนวน 1 สหกรณ์ จำนวนสมาชกิ 788 ราย กลุ่มเกษตรกรในพ้ืนท่ีอำเภอกมลาไสย ส่วนใหญ่เปน็ กลุ่มเกษตรกรทำนา โดยแยกเปน็ -ทำนา จำนวน 4 กลุ่ม จำนวนสมาชกิ 758 ราย การเข้าแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าท่ีส่งเสริม ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ได้ทำการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร เพื่อพิจารณากำหนดประเด็นในการเข้าไปแนะนำ ส่งเสริม โดยกำหนดเป็นแผนงานในการเข้าไป แนะนำ สง่ เสริม เช่น ส่งเสรมิ สหกรณ์ ใหส้ หกรณผ์ า่ นเกณฑ์/รักษามาตรฐาน และรกั ษาระดับชน้ั สหกรณ์ การ ควบคุมภายใน มีธรรมาภบิ าล ตามโครงการสหกรณ์สขี าว การจัดทำบัญชี เป็นปัจจุบัน สามารถปิดบญั ชีได้ ภายใน 30 วัน และประชุมใหญ่ได้ภายใน 150 วัน การเพม่ิ ปรมิ าณธรุ กจิ การใช้อปุ กรณก์ ารตลาด การมีส่วน รว่ มในการทำธุรกิจเพิ่มข้นึ และการแกไ้ ขตามขอ้ สังเกตของผสู้ อบบญั ชี เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการ โดยวิเคราะหง์ บการเงินจากงบ ทดลอง งบรายรับ-รายจา่ ย ของสหกรณ์ ปัญหาอปุ สรรค และข้อสังเกตของผสู้ อบบญั ชี เพ่ือเสนอต่อที่ประชุม คณะกรรมการดำเนินการ พร้อมแนะนำให้สหกรณ์ /กลุม่ เกษตรกร แก้ไขขอ้ สังเกตของผ้สู อบบัญชี ปฏบิ ัติตาม ระเบียบ ขอ้ บังคบั พระราชบญั ญตั สิ หกรณ์ และกฎหมายอืน่ ทเ่ี กี่ยวข้อง และติดตามการแก้ไขข้อบกพร่องของ สหกรณ์ สง่ เสริมให้สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ได้มีการดำเนนิ ธรุ กิจ เนน้ การใหบ้ รกิ ารสมาชกิ เปน็ หลัก จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์จำนวน 5 แห่ง ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 4 แห่ง ไม่ผ่าน เกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง ดังนี้ 1. สหกรณ์การเกษตรกมลาไสย จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับ ดีเลิศ คะแนนผลการ ประเมิน ร้อยละ 98.90 2. สหกรณ์ผใู้ ชน้ ้ำสถานีสูบน้ำดว้ ยไฟฟ้าบา้ นโคกล่าม จำกดั ผ่านเกณฑม์ าตรฐานอยใู่ นระดบั ดีมาก คะแนนผลการประเมนิ ร้อยละ 94.10 3. สหกรณ์ผใู้ ชน้ ำ้ สถานสี บู นำ้ ดว้ ยไฟฟ้าบ้านโคกสี-สีถาน จำกดั ผา่ นเกณฑม์ าตรฐานอยใู่ นระดับ ดี คะแนนผลการประเมิน รอ้ ยละ 80.97 4. สหกรณ์ผู้ใช้น้ำสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าบ้านโนนสวาง จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับ ดี คะแนนผลการประเมิน รอ้ ยละ 79.32 5. สหกรณอ์ อมทรัพย์ชุมชนโนนสงู จำกัด ไม่ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน เน่อื งจากไม่ดำเนินธรุ กจิ จากการเขา้ แนะนำ ส่งเสริม กลุม่ เกษตรกร จำนวน 4 แห่ง ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 3 แห่ง ไม่ ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน 1 แหง่ ดงั นี้ 1. กล่มุ เกษตรกรทำนาหลกั เมอื ง ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาดงลิง ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน 3. กลุ่มเกษตรกรทำนากมลาไสย ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 4. กล่มุ เกษตรกรทำนาหนองแปน ไมผ่ า่ นเกณฑ์มาตรฐาน เนื่องจากไม่ดำเนินธุรกจิ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั กาฬสินธ์ุ | 55 ⚫ ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร จากการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในรอบปที ีผ่ ่านมาซ่ึงพบปัญหาในการดำเนนิ งาน เช่น สมาชิกขาดความภักดีต่อองค์กร คณะกรรมการดำเนินการและเจ้าหน้าที่สหกรณ์ ขาดความเสียสละ ซอื่ สัตยส์ จุ ริต และความรู้ในการบรหิ ารงาน การดำเนนิ ธุรกจิ ของสหกรณ์ สหกรณก์ ารเกษตร พบว่าสมาชกิ มีหนี้คา้ งชำระเป็นจำนวนมาก สหกรณ์ขาดการตดิ ตามหน้ีสินอย่าง ตอ่ เนือ่ ง สมาชิกมามีส่วนรว่ มในการทำธุรกจิ กบั สหกรณ์น้อย บางสหกรณด์ ำเนนิ ธรุ กจิ ในด้านการจัดหาสินค้า มาจำหน่ายไม่มีการสำรวจความต้องการของสมาชิก ทำให้สินค้าคงเหลือเป็นจำนวนมาก ในการรวบรวม ผลผลิตของสมาชิกสหกรณ์มีปัญหาด้านการตลาดโดยเฉพาะข้าวเปลอื ก เนื่องจากรวบรวมแล้วไมส่ ามารถหา ตลาดจำหน่ายได้ สหกรณ์ขนาดเล็กไม่มพี นักงานในการจดั ทำบัญชี สหกรณ์ออมทรัพย์ ประสบปัญหาการขาดทนุ เน่ืองจากสมาชกิ มีหนีค้ า้ งชำระเปน็ จำนวนมาก สหกรณ์ ขาดการตดิ ตามหนี้สนิ อยา่ งตอ่ เน่ือง และไมม่ พี นักงาน กลุ่มเกษตรกร สว่ นใหญจ่ ะดำเนินธุรกจิ ใหบ้ ริการแก่สมาชกิ ในดา้ นสนิ เชือ่ โดยใช้ทนุ ของกลมุ่ เอง และ เงินทนุ จากกรมสง่ เสริมสหกรณ์ โดยไดร้ บั การสนับสนุนเงินกจู้ ากเงนิ กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร ไมม่ พี นักงานในการจัดทำบัญชี การจัดทำบัญชีไมเ่ ป็นปัจจุบนั คณะกรรมการดำเนนิ การไม่ประชุมเป็นประจำ ทกุ เดอื น ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. คณะกรรมการดำเนินการตอ้ งมคี วามรู้ ความเข้าใจในบทบาทหนา้ ที่ มคี วามมุง่ มน่ั ในการ พัฒนาสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร และการแกไ้ ขปญั หาของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรและของสมาชิกตลอดจนมีธรร มาภิบาลที่ดี 2. ฝา่ ยจดั การต้องบรหิ ารจดั การ และดำเนินธรุ กิจด้วยความโปรง่ ใส โดยนึกถึงประโยชน์ ของมวลสมาชกิ เป็นหลกั มีการพัฒนาตัวเอง ตลอดจนการทำงานแบบเชิงรกุ เพื่อตอบสนองความพึงพอใจของ สมาชกิ ใหม้ ากขึน้ 3. สมาชกิ ตอ้ งเขา้ ใจในสทิ ธิ และหนา้ ที่ของตนเอง ในฐานะเจา้ ของสหกรณ์ /กลุม่ เกษตรกร 4. จดั อบรมใหค้ วามรูแ้ ก่คณะกรรมการดำเนนิ การ พนกั งานสหกรณ์ และสมาชกิ เพ่อื เพ่มิ พูนความรู้ ความสามารถ เพ่อื ปลูกจิตสำนึกให้เปน็ ผทู้ ่มี ีความเสยี สละ มีความซื่อสตั ยส์ จุ รติ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 56 ⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรกมลาไสย จำกัด เป็นสหกรณ์ทีเ่ ข้าร่วมโครงการส่งเสริมการผลิตและกระจายเมล็ดพันธุ์ดีแกเ่ กษตรกรในสถาบัน โดย สหกรณ์ได้รับการสนับสนุนงบประมาณในด้านอุปกรณ์การตลาด เพื่อเป็นสหกรณ์ผู้ผลิตเมล็ดพันธุ์ข้าวที่มี คุณภาพใหแ้ กส่ มาชกิ สหกรณแ์ ละเกษตรกรได้ใชเ้ มลด็ พนั ธ์ทุ ี่ดี ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร สหกรณ์การเกษตรกมลาไสย จำกดั ได้มีการขบั เคลอื่ นโครงการสง่ เสรมิ การผลติ และกระจายเมลด็ พนั ธุ์ ดแี กเ่ กษตรกรในสถาบัน คณะกรรมการพรอ้ มเจ้าหน้าที่รบั ผิดชอบได้ลงพื้นทีต่ รวจแปลงและทำการสมุ่ เพ่อื ดูวา่ ในแปลงมีเมล็ดพนั ธุ์ปนหรือไม่ ซึ่งเป็นความมุ่งมั่นของสหกรณ์ ตลอดจนการติดตามอย่างตอ่ เนื่อง เพื่อให้ได้ เมล็ดพันธ์ุขา้ วทด่ี ี มคี ุณภาพ จนทำให้สหกรณ์สามารถผลติ เมลด็ พนั ธ์ุข้าว กข 105 ไดจ้ ำนวน 93 ตัน มูลค่า 1,990,550.-บาท เพอื่ ใหส้ มาชกิ สหกรณ์และเกษตรกรไดใ้ ช้เมล็ดพนั ธ์ทุ ด่ี ี มีคณุ ภาพ ราคาถูก ปัจจัยแห่งความสำเร็จ (เพื่อเป็นกรณีศึกษาตวั อยา่ งทด่ี หี รือแนวทางในการสง่ เสรมิ ) เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าไปแนะนำแนวทางการ ดำเนนิ งาน กระบวนการผลติ เมล็ดพันธข์ุ ้าว พร้อมท้งั ให้ความรแู้ ก่สมาชิกสหกรณ์ท่ีเขา้ ร่วมโครงการ เพื่อผลิต เมล็ดพันธุ์ข้าวที่มีคุณภาพ พร้อมทั้งการขับเคลื่อนโครงการส่งเสริมการผลิตและกระจายเมล็ดพันธุ์ดีแก่ เกษตรกรในสถาบัน เพื่อให้สหกรณ์ได้ใช้อุปกรณ์การตลาดที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากกรมส่งเสรมิ สหกรณ์ อยา่ งเต็มที่ เพอ่ื ให้สมาชกิ สหกรณแ์ ละเกษตรกรได้ใช้เมลด็ พนั ธ์ทุ ดี่ ี มีคณุ ภาพ ราคาถูก กระบวนการผลิตเมล็ดพันธุ์ขา้ วทีม่ ีคณุ ภาพดี เพื่อกระจายให้แก่สมาชิกสหกรณ์และเกษตรกรทั่วไป จะต้องมกี ระบวนการผลิตที่ดี มีมาตรฐานที่หน่วยงานที่เก่ียวข้องกำหนด ซึ่งเริ่มตั้งแต่การทำแผลงขยายพันธ์ุ การคัดเลือกสมาชิกหรือเกษตรกร การคัดเลือกพันธุ์ข้าวที่จะผลิต การดูแลรักษาข้าวในแปลง การปรับปรงุ สภาพเมล็ดพนั ธ์ุ กระทัง้ การเก็บรักษาเมลด็ พันธท์ุ พ่ี ร้อมจำหน่าย ขนั้ ตอนการทำเมล็ดพนั ธ์ุขา้ วท่มี คี ณุ ภาพ 1. การวางแผนการจัดทำแปลง การคดั เลือกพ้ืนท่ีและเกษตรกรสมาชิก 2. การเตรยี มเมลด็ พนั ธ์ุ 3. การเตรียมพื้นที่ และการปลกู 4. การปฏบิ ตั ดิ ูแลรักษาแปลงผลิตเมล็ดพันธุ์ 5. การกำจัดพันธุ์ปน 6. การเกบ็ เกย่ี ว 7. การจดั การหลงั การเกบ็ เกี่ยว
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 57
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 58
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธ์ุ | 59 อำเภอ ฆ้องชยั ประกอบด้วย สหกรณ์ 4 แหง่ สมาชิก 5,183 คน กลุม่ เกษตรกร 5 แห่ง สมาชิก 386 คน ⚫ ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร สหกรณใ์ นพน้ื ท่ีอำเภอฆ้องชยั สว่ นใหญ่เป็นสหกรณ์ภาคการเกษตร โดยแยกเป็น -สหกรณก์ ารเกษตร จำนวน 3 สหกรณ์ จำนวนสมาชกิ 4,227 ราย -สหกรณเ์ ครดิตยูเนีย่ น จำนวน 1 สหกรณ์ จำนวนสมาชกิ 956 ราย กลุ่มเกษตรกรในพื้นท่ีอำเภอฆ้องชยั สว่ นใหญเ่ ปน็ กลุม่ เกษตรกรทำนา โดยแยกเปน็ -ทำนา จำนวน 5 กลมุ่ จำนวนสมาชกิ 386 ราย การเข้าแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าที่ส่งเสริม ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ได้ทำการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร เพื่อพิจารณากำหนดประเด็นในการเข้าไปแนะนำ ส่งเสริม โดยกำหนดเป็นแผนงานในการเข้าไป แนะนำ ส่งเสรมิ เช่น สง่ เสรมิ สหกรณ์ ให้สหกรณผ์ ่านเกณฑ์/รกั ษามาตรฐาน และรักษาระดับชน้ั สหกรณ์ การ ควบคมุ ภายใน มีธรรมมาภิบาล ตามโครงการสหกรณส์ ีขาว การจดั ทำบัญชี เปน็ ปจั จบุ นั สามารถปดิ บัญชีได้ ภายใน 30 วัน และประชุมใหญไ่ ดภ้ ายใน 150 วนั การเพิม่ ปรมิ าณธรุ กิจ การใช้อุปกรณก์ ารตลาด การมสี ่วน ร่วมในการทำธุรกจิ เพม่ิ ข้ึน และการแก้ไขตามขอ้ สงั เกตของผสู้ อบบัญชี เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการ โดยวิเคราะห์งบการเงินจากงบ ทดลอง งบรายรบั -รายจา่ ย ของสหกรณ์ ปญั หาอุปสรรค และขอ้ สังเกตของผ้สู อบบัญชี เพ่ือเสนอต่อท่ีประชุม คณะกรรมการดำเนนิ การ พร้อมแนะนำใหส้ หกรณ์ /กลมุ่ เกษตรกร แก้ไขข้อสังเกตของผสู้ อบบญั ชี ปฏบิ ัติตาม ระเบียบ ขอ้ บังคับ พระราชบญั ญตั ิสหกรณ์ และกฎหมายอืน่ ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง และตดิ ตามการแกไ้ ขข้อบกพร่องของ สหกรณ์ สง่ เสรมิ ใหส้ หกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ไดม้ กี ารดำเนินธรุ กิจ เนน้ การให้บรกิ ารสมาชกิ เป็นหลกั จากการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณจ์ ำนวน 4 แห่ง ผา่ นเกณฑม์ าตรฐาน จำนวน 4 แห่ง ดงั น้ี 1. สหกรณ์การเกษตรฆอ้ งชัย จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดบั ดีเลิศ คะแนนผลการประเมิน ร้อยละ 98.60 2. สหกรณ์การเกษตรถาวรพัฒนากาฬสินธุ์ จำกัด ผ่านเกณฑม์ าตรฐานอยู่ในระดับ ดีมาก คะแนน ผลการประเมิน ร้อยละ 89.40 3. สหกรณก์ ารเกษตรปันบญุ จำกัด ผ่านเกณฑม์ าตรฐานอยใู่ นระดบั ดมี าก คะแนนผลการประเมิน รอ้ ยละ 87.28 4. สหกรณเ์ ครดิตยูเนยี่ นตำบลโคกสะอาด จำกัด ผา่ นเกณฑม์ าตรฐานอยใู่ นระดบั ดี คะแนนผลการ ประเมิน ร้อยละ 76.00 จากการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ กลุ่มเกษตรกร จำนวน 5 แหง่ ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 3 แห่ง ไม่ ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 2 แห่ง ดังนี้ 1. กลมุ่ เกษตรกรทำนาโนนศลิ าเลงิ ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาเหลา่ กลาง ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน 3. กลุ่มเกษตรกรทำนาโคกสะอาด ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 4. กลมุ่ เกษตรกรทำนาลำชี ไม่ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน เนอื่ งจากไม่ดำเนินธรุ กจิ 5. กลุม่ เกษตรกรทำนาฆอ้ งชัยพัฒนา ไมผ่ ่านเกณฑ์มาตรฐาน เน่ืองจากไม่ดำเนินธุรกจิ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั กาฬสินธุ์ | 60 ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร จากการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในรอบปที ีผ่ ่านมาซึ่งพบปัญหาในการดำเนนิ งาน เช่น สมาชิกขาดความภักดีต่อองค์กร คณะกรรมการดำเนินการและเจ้าหน้าที่สหกรณ์ ขาดความเสียสละ ซอ่ื สตั ยส์ ุจรติ และความรใู้ นการบริหารงาน การดำเนนิ ธุรกิจของสหกรณ์ สหกรณ์การเกษตร พบวา่ สมาชกิ มีหน้ีคา้ งชำระเป็นจำนวนมาก สหกรณข์ าดการติดตามหน้ีสินอย่าง ตอ่ เนอ่ื ง สมาชกิ มามีส่วนรว่ มในการทำธุรกิจกบั สหกรณน์ ้อย บางสหกรณด์ ำเนินธุรกิจในดา้ นการจัดหาสินค้า มาจำหน่ายไม่มีการสำรวจความต้องการของสมาชิก ทำให้สินค้าคงเหลือเป็นจำนวนมาก ในการรวบรวม ผลผลิตของสมาชิกสหกรณ์มีปัญหาด้านการตลาดโดยเฉพาะข้าวเปลือก เนื่องจากรวบรวมแล้วไม่สามารถหา ตลาดจำหนา่ ยได้ สหกรณข์ นาดเล็กไม่มพี นกั งานในการจัดทำบัญชี สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน ประสบปัญหาการขาดทุนเนื่องจากสมาชิกมีหนี้ค้างชำระเป็นจำนวนมาก สหกรณ์ขาดการตดิ ตามหนี้สนิ อย่างต่อเน่อื ง กลมุ่ เกษตรกร ส่วนใหญจ่ ะดำเนินธุรกจิ ให้บรกิ ารแกส่ มาชกิ ในดา้ นสินเชื่อ โดยใช้ทุนของกลุ่มเอง และ เงินทุนจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยไดร้ บั การสนบั สนนุ เงนิ กู้จากเงินกองทุนสงเคราะหเ์ กษตรกร กล่มุ เกษตรกร ไมม่ พี นักงานในการจดั ทำบัญชี การจดั ทำบัญชีไมเ่ ปน็ ปัจจบุ นั คณะกรรมการดำเนินการไมป่ ระชุมเป็นประจำ ทกุ เดือน ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปัญหา 1. คณะกรรมการดำเนินการตอ้ งมีความรู้ ความเข้าใจในบทบาทหนา้ ที่ มีความมุ่งมั่นในการพัฒนา สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร และการแก้ไขปญั หาของสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกรและของสมาชิกตลอดจน มธี รรมาภิบาลทด่ี ี 2. ฝ่ายจัดการต้องบริหารจัดการ และดำเนินธุรกิจด้วยความโปร่งใส โดยนึกถึงประโยชน์ของมวล สมาชิกเป็นหลกั มกี ารพัฒนาตัวเอง ตลอดจนการทำงานแบบเชิงรกุ เพอ่ื ตอบสนองความพึงพอใจ ของสมาชิกใหม้ ากข้นึ 3. สมาชกิ ตอ้ งเข้าใจในสิทธิ และหนา้ ที่ของตนเอง ในฐานะเจ้าของสหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกร 4. จัดอบรมให้ความรแู้ กค่ ณะกรรมการดำเนนิ การ พนักงานสหกรณ์ และสมาชิก เพ่อื เพมิ่ พูนความรู้ ความสามารถ เพ่อื ปลกู จิตสำนกึ ให้เปน็ ผทู้ ่มี คี วามเสียสละ มีความซ่อื สตั ยส์ ุจรติ ⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรปันบุญ จำกดั เป็นสหกรณ์ที่ดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตผักปลอดภัยจากสมาชิกเป็นหลัก โดยให้ราคาสูงกว่า ทอ้ งตลาด ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์สามารถดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตผักปลอดภัยจากสมาชกิ โดยให้ราคาสูงกว่าท้องตลาด โดยระหว่างปี สหกรณ์รวบรวมผลผลิตจากสมาชิก มูลค่า 344,883.70 บาท เพิ่มขึ้นจากปีก่อนจำนวน 314,277.70 บาท
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั กาฬสินธ์ุ | 61 ปัจจัยแหง่ ความสำเร็จ (เพ่ือเปน็ กรณศี กึ ษาตวั อยา่ งทีด่ ีหรอื แนวทางในการส่งเสริม) 1. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มงานที่เกี่ยวข้อง เข้าไปแนะนำแนวทางการดำเนินงานของ สหกรณ์ และแนะนำให้สหกรณ์มีการแต่งต้ังคณะทำงานเพื่อหาตลาดท่ีรองรับผลผลิตของสมาชิกที่มีจำนวน เพิ่มขึ้น พร้อมทั้งจัดทำแผนการผลิตรายคนใหก้ ับสมาชกิ เพือ่ ให้สอดคล้องกับแผนการดำเนินงานของสหกรณ์ และเสนอผลการดำเนินงานเสนอทีป่ ระชมุ คณะกรรมการให้รบั ทราบผลเป็นประจำทกุ เดือน 2. ตรวจการสหกรณต์ ามแผนตรวจการประจำปี เพอ่ื ปอ้ งกนั การเกดิ ข้อบกพร่องของสหกรณ์ 3. กำกบั ดูแลสหกรณ์ใหป้ ฏบิ ัติตามระเบียบ ขอ้ บงั คับ และกฎหมายท่ีเกยี่ วขอ้ ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธุ์ | 62 อำเภอ รอ่ งคำ ประกอบด้วย สหกรณ์ 2 แหง่ สมาชกิ 1,173 คน กลมุ่ เกษตรกร 3 แหง่ สมาชกิ 189 คน ๑. สหกรณ์การเกษตรร่องคำ จำกดั สมาชิก 1,021 คน ๒. สหกรณก์ ารเกษตรแกม้ ลงิ หนองเลงิ เปอื ย จำกัด สมาชิก 152 คน กลมุ่ เกษตรกรในพื้นทอ่ี ำเภอรอ่ งคำ ส่วนใหญ่เปน็ กลมุ่ เกษตรกรเลย้ี งสัตว์ โดยแยกเป็น ๑. กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสตั วร์ ่องคำ สมาชกิ 91 คน ๒. กลุ่มเกษตรกรเล้ยี งสตั วส์ ามัคคี สมาชกิ 64 คน ๓. กลุ่มเกษตรกรทำไรส่ ามัคคี (หยุดดำเนินการ) สมาชิก 34 คน ⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปญั หาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในการแนะนำส่งเสริมในปี 2563 ได้แนะนำส่งเสริมด้านพัฒนาองค์กร ด้านการพัฒนาการดำเนิน ธุรกิจและด้านการกำกบั ดูแล ตรวจสอบและคุ้มครองระบบสหกรณ์โดยสรุปผลการแนะนำส่งเสรมิ และแกไ้ ข ปญั หาสหกรณ/์ กลุม่ เกษตร ดงั น้ี ⚫ ดา้ นการส่งเสริมและพัฒนาองคก์ ร สหกรณ์ได้รบั การพัฒนาความเข้มแข็งตามศกั ยภาพตามแผนการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์รวมทงั้ แผนงานประจำปี/แผนธุรกิจสหกรณท์ ่ีได้จัดทำร่วมกันระหว่างหนว่ ยงานและสหกรณ์ การเขา้ แนะนำสง่ เสรมิ ตามภารกิจ ทั้งทางด้านมาตรฐาน การควบคุมภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขับเคล่ือนให้สหกรณ์การเกษตร เปน็ องคก์ รหลักระดบั อำเภอซง่ึ มุ่งเนน้ ให้บรรลุตามตัวชีว้ ัดใหค้ รบทง้ั 4 ด้าน 1. ด้านความสามารถในการบริการสมาชิก(การมีสว่ นร่วมของสมาชิก) 2. ด้านการประสิทธภิ าพในการดำเนินธรุ กจิ (เสถยี รภาพทางการเงิน) 3. ด้านประสทิ ธภิ าพในการจัดการองค์กร(การควบคุมภายใน) 4. ด้านประสิทธิภาพของการบรหิ ารงาน(ขอ้ บกพรอ่ ง) ผลกั ดันใหส้ หกรณม์ ผี ลการจดั ระดับชั้นความเข้มแข็งสหกรณ์ใหอ้ ยู่ในระดับชั้น 1 จะสง่ ผลให้สหกรณ์ การเกษตรเป็นที่พงึ่ แก่มวลสมาชกิ และเกษตรกรที่อาศัยอยูใ่ นเขตพื้นท่อี ำเภอรอ่ งคำ ผลของการแนะนำสง่ เสริมและแก้ไขปัญหา 1. สถาบนั เกษตรกรปิดบญั ชี ภายใน 30 วัน นับแตว่ ันสนิ้ ปีทางบญั ชีเพอื่ รอรบั การตรวจสอบ 2. สหกรณส์ ามารถประชมุ ใหญส่ ามญั ประจำปี ภายใน 150 วนั (ตามปีบญั ช)ี 3. สหกรณไ์ ดด้ ำเนนิ งานตามหลกั ธรรมาภิบาลเป็นบางข้อ 4 สหกรณม์ รี ะบบการควบคุมภายในเกณฑ์ระดบั ดี 5. จำนวนสมาชิกสหกรณเ์ พมิ่ ข้นึ กวา่ ปีกอ่ น 6. สหกรณผ์ ่านเกณฑ์มาตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ • ดา้ นการพฒั นาการดำเนินธรุ กิจ ผลของการแนะนำสง่ เสรมิ และแก้ไขปญั หา 1. สหกรณท์ ดี่ ำเนินธรุ กิจมีอัตราการขยายตัวของปรมิ าณธรุ กจิ เพมิ่ ขึน้ จากปีก่อนไม่นอ้ ยกว่ารอ้ ยละ 3 2. สหกรณ์ใช้ประโยชน์จากอุปกรณ์/สิ่งก่อสร้างที่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากภาครัฐตาม วตั ถปุ ระสงค์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธ์ุ | 63 • ดา้ นการกำกบั ดแู ล ตรวจสอบและค้มุ ครองระบบสหกรณ์ ผลของการแนะนำส่งเสริมและแกไ้ ขปญั หา 1. สหกรณ์ไดร้ ับการกำกบั ดูแล ตรวจสอบและแก้ไขตามแนวทางทีก่ รมกำหนด 2. สหกรณ์ได้รับการตรวจตดิ ตาม/เฝา้ ระวังและตรวจการทมี่ ีประสทิ ธภิ าพเพอ่ื ปอ้ งกนั การเกดิ ขอ้ บกพรอ่ งและป้องกนั การเกดิ ทจุ รติ ทงั้ ในเชิงนโยบายและปฏิบตั ิ 3. กำกบั ดแู ล ตรวจสอบและคมุ้ ครองระบบสหกรณด์ ำเนินกจิ การเป็นไปตามข้อบงั คับระเบยี บและ กฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง 4. สหกรณไ์ มม่ ีขอ้ บงั พรอ่ งทางบญั ชแี ละการเงิน ⚫ ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในการแนะนำสง่ เสรมิ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรในปี 2563 พบปัญหา/อุปสรรคในการดำเนนิ งาน ดังน้ี 1. ผลการดำเนินงานของสหกรณ์ไมเ่ ปน็ ไปตามเปา้ หมาย เนอื่ งจากสินค้าการเกษตรกร ข้าวซ่ึง เป็นผลผลิตหลกั ของสมาชกิ สหกรณ์ ในปที ผี่ า่ นมามรี าคาตกต่ำ สง่ ผลใหส้ มาชิกไมส่ ามารถชำระหน้ี ทำใหม้ คี ่า เผอ่ื หน้ีสงสยั จะสญู ลูกหนเี้ งนิ กู้ 2. กลุ่มเกษตรกร ส่วนมากยงั ไมม่ ผี ู้จัดทำบัญชีกรรมการเป็นผ้จู ัดทำบญั ชเี องซง่ึ ไมม่ ีความรู้ ทางดา้ นบญั ชี 3. กลุม่ เกษตรกร ยังไมม่ คี วามพรอ้ มในการดำเนนิ ธรุ กิจท่ีหลากหลายในการบริการสมาชกิ 4. คณะกรรมการสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ยังไม่ให้ความสนใจที่จะพัฒนาและปรับปรุงการ ดำเนินงานเทา่ ที่ควร ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหาของสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกรในปีงบประมาณ พ.ศ.2564 มดี งั นี้ 1. ลูกหนีเ้ งินกคู้ า้ งและมีคา่ เผอื่ หนสี้ งสยั จะสญู สหกรณ์จะต้องดำเนนิ งานตามแผนแกไ้ ขปญั หาหนี้ ค้างท่ไี ดจ้ ดั ทำแลว้ ซ่งึ ประกอบด้วยแผนป้องกนั การเกดิ ซ้ำ แผนแกไ้ ขปญั หาหนี้คา้ ง และแผนการส่งเสรมิ อาชพี โดยการสำรวจสมาชกิ ทีเ่ ป็นหน้ี เพื่อใหร้ สู้ ภาพปัจจุบันของสมาชิก ประกอบอาชีพปกติ เสยี ชวี ิต พกิ าร ป่วยติด เตยี ง หรอื ย้ายออกแดนดำเนินงาน และสมาชิกมีความตอ้ งการทจ่ี ะแก้ไขปัญหาหนแี้ บบไหน โดยนำข้อมูลเสนอ ที่ประชุมคณะกรรมการการเพือ่ พจิ ารณาแก้ไขปัญหา การส่งเสรมิ เสริมอาชีพให้มีรายได้เพิ่ม โดยการสำรวจ สมาชกิ สหกรณ์ต้องชว่ ยเหลอื ในด้านปจั จัยการผลิต สหกรณเ์ ปน็ ผู้รวบรวมหรอื จัดหาตลาดใหส้ มาชิก 2. คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งให้ทำบัญชี ต้องเข้ารับการอบรมในเรื่องบัญชีทุกปี ที่ หน่วยงานราชการจดั การอบรมเพือ่ เพิ่มความรู้ หรอื สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรรวมกันจดั จ้างผู้จัดทำบัญชี 3. ควรมีการจัดทำแผนการเพ่ิมธุรกิจเพื่อเพ่ิมการให้บริการสมาชิก เช่น มีการเพิ่มธุรกจิ เงินรับ ฝาก ธรุ กิจจัดหาสินคา้ มาจำหน่าย (ปัจจัยการผลิต) 4. ควรมีการบูรณการกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นหาปัจจัยเหตุของปัญหาอย่างจริงจังและ ต่อเนื่องเพื่อกำหนดแผนฟื้นฟูกิจการสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกรอย่างเป็นรปู ธรรม ที่สำคัญคือต้องเขา้ ใจปัญหาท่ี เกิดขึน้ อย่างถ่องแท้และไดร้ ับความร่วมมอื จากสมาชิก คณะกรรมการดำเนนิ การ ผู้ตรวจสอบกิจการและฝ่าย จัดการ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธุ์ | 64 ⚫ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรทส่ี ะท้อนผลสำเรจ็ ของการปฏบิ ตั งิ านตามภารกจิ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณก์ ารเกษตรแก้มลงิ หนองเลิงเปือย จำกดั เป็นสหกรณ์ท่ดี ำเนนิ ธรุ กจิ รวบรวมผลผลติ ผกั ปลอดภยั จากสมาชิกเปน็ หลัก โดยใหร้ าคาสงู กว่าทอ้ งตลาด ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์สามารถดำเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตผักปลอดภัยจากสมาชิก ณ วันสิ้นปีทางบัญชี 30 มิถุนายน 2563 สหกรณ์รวบรวมผลผลิตจากสมาชิก มูลค่า 1,204,452.20 บาท และขายสินค้า 1,719,449.19 บาท สหกรณ์แหง่ น้ีมีกำไร 396,669.09 บาท ปจั จยั แห่งความสำเร็จ (เพอื่ เป็นกรณศี ึกษาตัวอยา่ งทดี่ หี รือแนวทางในการส่งเสรมิ ) 1. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มงานที่เกี่ยวข้อง เข้าไปแนะนำแนวทางการดำเนินงานของ สหกรณ์ และแนะนำให้สหกรณ์มีการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อหาตลาดที่รองรับผลผลิตของสมาชิกที่มีจำนวน เพิ่มขึน้ พร้อมท้ังจัดทำแผนการผลติ รายคนให้กบั สมาชกิ เพื่อให้สอดคล้องกับแผนการดำเนินงานของสหกรณ์ และเสนอผลการดำเนินงานเสนอท่ีประชมุ คณะกรรมการให้รบั ทราบผลเปน็ ประจำทุกเดอื น 2. ตรวจการสหกรณ์ตามแผนตรวจการประจำปี เพื่อปอ้ งกนั การเกดิ ขอ้ บกพร่องของสหกรณ์ 3. กำกับดแู ลสหกรณใ์ หป้ ฏบิ ตั ติ ามระเบียบ ขอ้ บงั คับ และกฎหมายที่เกี่ยวขอ้ ง 4. สหกรณร์ วบรวมผลผลิตทางการเกษตร/มตี ลาดสินค้าการเกษตรใหก้ บั สมาชกิ 5. ความสามัคคี ความร่วมมือ และการทำงานเป็นทมี ของคณะกรรมการ ฝา่ ยจัดการ สมาชิก ซึ่งจะ ส่งผลใหก้ ารดำเนินงานสำเรจ็ ตามวัตถปุ ระสงค์ 6. การปรบั เปลย่ี นแนวความคดิ เปิดรับฟงั แนวความคดิ ของทกุ ฝา่ ย และแลกเปลีย่ นเรียนรู้ 7. การติดตาม การรายงานเพ่ือจะเปน็ ฐานข้อมลู ในการต่อยอดในคร้ังต่อไป
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 65
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธ์ุ | 66 อำเภอ ยางตลาด ประกอบด้วย สหกรณ์ 9 แหง่ สมาชกิ 101,363 คน กลมุ่ เกษตรกร 6 แห่ง สมาชิก 894 คน ⚫ ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแกไ้ ขปญั หาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร สหกรณใ์ นพืน้ ทอ่ี ำเภอยางตลาด ส่วนใหญเ่ ป็นสหกรณ์ภาคการเกษตร โดยแยกเปน็ -สหกรณก์ ารเกษตร จำนวน 6 สหกรณ์ จำนวนสมาชิก 1,436 ราย -สหกรณเ์ ครดิตยเู นี่ยน จำนวน 2 สหกรณ์ จำนวนสมาชกิ 99,893 ราย -สหกรณป์ ระมง จำนวน 1 สหกรณ์ จำนวนสมาชิก 34 ราย กลมุ่ เกษตรกรในพนื้ ที่อำเภอกมลาไสย สว่ นใหญเ่ ป็นกลุม่ เกษตรกรทำนา โดยแยกเป็น -ทำนา จำนวน 4 กลมุ่ จำนวนสมาชกิ 757 ราย -ทำไร่ จำนวน 1 กลมุ่ จำนวนสมาชกิ 98 ราย -ทำเลีย้ งสัตว์ จำนวน 1 กลมุ่ จำนวนสมาชิก 39 ราย การเข้าแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 เจ้าหน้าที่ส่งเสริม ผู้รับผิดชอบในการดูแล แนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ได้ทำการศึกษาวิเคราะห์สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร เพื่อพิจารณากำหนดประเด็นในการเข้าไปแนะนำ ส่งเสริม โดยกำหนดเป็นแผนงานในการเข้าไป แนะนำ ส่งเสริม เชน่ ส่งเสริมสหกรณ์ ให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์/รักษามาตรฐาน และรกั ษาระดับชั้นสหกรณ์ การ ควบคุมภายใน มีธรรมาภิบาล ตามโครงการสหกรณม์ ีขาว การจัดทำบญั ชี เป็นปัจจุบนั สามารถปิดบญั ชีได้ ภายใน 30 วัน และประชุมใหญ่ไดภ้ ายใน 150 วนั การเพมิ่ ปรมิ าณธรุ กจิ การใช้อุปกรณ์การตลาด การมีส่วน ร่วมในการทำธรุ กิจเพิม่ ข้ึน และการแกไ้ ขตามขอ้ สงั เกตของผสู้ อบบญั ชี เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการ โดยวิเคราะห์งบการเงินจากงบ ทดลอง งบรายรับ-รายจ่าย ของสหกรณ์ ปญั หาอุปสรรค และขอ้ สงั เกตของผู้สอบบญั ชี เพื่อเสนอต่อท่ีประชุม คณะกรรมการดำเนนิ การ พร้อมแนะนำให้สหกรณ์ /กลมุ่ เกษตรกร แก้ไขข้อสังเกตของผสู้ อบบญั ชี ปฏิบัติตาม ระเบียบ ขอ้ บังคับ พระราชบัญญัติสหกรณ์ และกฎหมายอน่ื ทีเ่ กย่ี วขอ้ ง และติดตามการแกไ้ ขข้อบกพร่องของ สหกรณ์ ส่งเสริมใหส้ หกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ไดม้ กี ารดำเนนิ ธรุ กิจ เน้นการใหบ้ รกิ ารสมาชิกเปน็ หลกั จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม สหกรณ์จำนวน 5 แห่ง ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 4 แห่ง ไม่ผ่าน เกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง ดงั น้ี 1. สหกรณ์การเกษตรยางตลาด จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับ ดี คะแนนผลการประเมนิ รอ้ ยละ 79.55 2. สหกรณ์การเกษตรเพ่ือการตลาดลูกคา้ ธ.ก.ส.กาฬสนิ ธุ์ จำกัด ไม่ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน เนื่องจาก ขาดทุนสะสม คะแนนผลการประเมนิ ร้อยละ 56.55 3. สหกรณ์การเกษตรยางน้อย จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับ ดีมาก คะแนนผลการ ประเมิน ร้อยละ 92.92 4. สหกรณ์การเกษตรบวั บาน จำกดั ผา่ นเกณฑม์ าตรฐานอยูใ่ นระดบั ดมี าก คะแนนผลการประเมนิ ร้อยละ 95.75 5. สหกรณ์ผ้ใู ชน้ ้ำสถานสี ูบนำ้ ดว้ ยไฟฟ้าบา้ นโนนภักดี จำกัด ผา่ นเกณฑม์ าตรฐานอยใู่ นระดบั ดี คะแนนผลการประเมิน รอ้ ยละ 93.66 6. สหกรณ์การเกษตรปลอดภัยวิถอี สี านยางตลาด จำกดั จำกดั ไม่ดำเนินธรุ กจิ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดกาฬสินธุ์ | 67 7. สหกรณ์เครดิตยูเนียนเขาพระนอน จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับ ดี คะแนนผลการ ประเมนิ รอ้ ยละ 80.72 8. สหกรณเ์ ครดิตยเู นียนตำบลหนองตอกแปน้ จำกัด ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับ ดี คะแนนผล การประเมิน รอ้ ยละ 80.72 9. สหกรณ์ประมงบัวบาน จำกดั ยังไม่นำมาจดั จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม กลุ่มเกษตรกร จำนวน 6 แหง่ ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 6 แหง่ ไม่ ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง ดังนี้ 1. กลุม่ เกษตรกรทำนาหนองอีเฒา่ ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน 2. กลุ่มเกษตรกรทำนาหนองตอกแปน้ ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน 3. กลุ่มเกษตรกรทำนาโนนสงู ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน 4. กลมุ่ เกษตรกรทำนานาดี ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 5. กลมุ่ เกษตรกรทำไรเ่ ขาพระนอน ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน 6. กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงสตั ว์ คสก.บวั บาน ผ่านเกณฑม์ าตรฐาน ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในรอบปที ี่ผ่านมาซ่ึงพบปญั หาในการดำเนนิ งาน เช่น สมาชิกขาดความภักดีต่อองค์กร คณะกรรมการดำเนินการและเจ้าหน้าที่สหกรณ์ ขาดความเสียสละ ซอ่ื สัตยส์ ุจริต และความรใู้ นการบรหิ ารงาน การดำเนินธุรกจิ ของสหกรณ์ สหกรณก์ ารเกษตร พบว่าสมาชิกมหี นี้คา้ งชำระเป็นจำนวนมาก สหกรณ์ขาดการตดิ ตามหนี้สินอย่าง ตอ่ เนื่อง สมาชิกมามสี ่วนร่วมในการทำธรุ กจิ กับสหกรณ์นอ้ ย บางสหกรณ์ดำเนินธุรกจิ ในด้านการจัดหาสินค้า มาจำหน่ายไม่มีการสำรวจความต้องการของสมาชิก ทำให้สินค้าคงเหลือเป็นจำนวนมาก ในการรวบรวม ผลผลิตของสมาชิกสหกรณ์มีปัญหาดา้ นการตลาดโดยเฉพาะข้าวเปลือก เนื่องจากรวบรวมแล้วไม่สามารถหา ตลาดจำหนา่ ยได้ สหกรณ์ขนาดเลก็ ไม่มีพนักงานในการจดั ทำบญั ชี สหกรณอ์ อมทรัพย์ ประสบปัญหาการขาดทนุ เน่ืองจากสมาชกิ มีหนคี้ า้ งชำระเป็นจำนวนมาก สหกรณ์ ขาดการติดตามหนี้สนิ อย่างตอ่ เนื่อง และไมม่ พี นักงาน กลุม่ เกษตรกร สว่ นใหญจ่ ะดำเนินธรุ กจิ ให้บรกิ ารแก่สมาชิกในด้านสินเช่อื โดยใช้ทุนของกลมุ่ เอง และ เงนิ ทุนจากกรมสง่ เสรมิ สหกรณ์ โดยได้รบั การสนบั สนนุ เงนิ กู้จากเงนิ กองทุนสงเคราะห์เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร ไมม่ ีพนกั งานในการจดั ทำบญั ชี การจดั ทำบญั ชีไม่เป็นปัจจุบัน คณะกรรมการดำเนินการไม่ประชุมเป็นประจำ ทุกเดอื น ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา 1. คณะกรรมการดำเนินการต้องมีความรู้ ความเข้าใจในบทบาทหน้าที่ มีความมุ่งมั่นในการพัฒนา สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร และการแก้ไขปัญหาของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร และของสมาชิกตลอดจนมีธรรมา- ภิบาลที่ดี 2. ฝ่ายจัดการต้องบริหารจัดการ และดำเนินธุรกิจด้วยความโปร่งใส โดยนึกถึงประโยชน์ของมวล สมาชิกเปน็ หลกั มกี ารพัฒนาตัวเอง ตลอดจนการทำงานแบบเชิงรุก เพ่ือตอบสนองความพึงพอใจของสมาชิก ให้มากข้นึ 3. สมาชกิ ต้องเข้าใจในสทิ ธิ และหนา้ ทข่ี องตนเอง ในฐานะเจา้ ของสหกรณ์ /กลุ่มเกษตรกร 4. จดั อบรมใหค้ วามรู้แกค่ ณะกรรมการดำเนนิ การ พนักงานสหกรณ์ และสมาชกิ เพอ่ื เพม่ิ พนู ความรู้ ความสามารถ เพ่อื ปลกู จติ สำนึกให้เปน็ ผทู้ ี่มีความเสียสละ มคี วามซื่อสตั ยส์ ุจรติ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวดั กาฬสินธุ์ | 68 ⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรยางตลาด จำกดั เป็นสหกรณ์ทด่ี ำเนนิ ธรุ กจิ รวบรวมมะมว่ งนำ้ ดอกไม้ เพือ่ ชว่ ยเหลือสมาชิกและเป็นการพยงุ ราคาเพื่อ ไมใ่ หส้ มาชกิ ผปู้ ลูกมะมว่ งถูกเอารดั เอาเปรยี บจากพอ่ คา้ คนกลาง โดยใหร้ าคาสงู กวา่ ทอ้ งตลาด ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร สหกรณ์การเกษตรยางตลาด จำกัด ได้รับการสนับสนุนอุปกรณ์การตลาด โรงคัดผลผลิตทาง การเกษตร และห้องเย็น จากกรมส่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งสหกรณ์ได้มีการสนับสนุนเงินทุนที่มีดอกเบี้ยต่ำให้แก่ สมาชิกผู้ปลูกมะม่วงน้ำดอกไม้ พร้อมทั้งติดตาม ดูแลการผลิตอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สมาชิ กได้ผลผลิตที่มี คุณภาพ ซ่ึงในปีการผลิต 2562/63 สหกรณส์ ามารถรวบรวมมะม่วงน้ำดอกไม้จากสมาชิกประมาณ 75 ตัน เป็นเงินจำนวน 1,031,867 บาท สหกรณ์ได้ทำการตลาดโดยร่วมมือกับบริษัทไปรษณีย์ไทย จำกัด และ เครอื ข่ายสหกรณ์ในประเทศไทย โดยกรมสง่ เสรมิ สหกรณ์ชว่ ยสนบั สนนุ ชอ่ งทางการตลาดอกี 1 ช่องทาง ปจั จัยแห่งความสำเร็จ (เพ่ือเปน็ กรณีศกึ ษาตัวอย่างที่ดีหรือแนวทางในการส่งเสรมิ ) 1. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มงานท่ีเกี่ยวข้อง เข้าไปแนะนำแนวทางการดำเนินงานของ สหกรณ์ และแนะนำให้สหกรณ์มีการแต่งต้ังคณะทำงานเพื่อหาตลาดที่รองรับผลผลิตของสมาชิกที่มีจำนวน เพิ่มขึ้น พร้อมทั้งจัดทำแผนการผลิตรายคนใหก้ บั สมาชิกเพื่อให้สอดคล้องกับแผนการดำเนนิ งานของสหกรณ์ และเสนอผลการดำเนินงานเสนอทป่ี ระชมุ คณะกรรมการให้รบั ทราบผลเป็นประจำทกุ เดือน 2. ตรวจการสหกรณ์ตามแผนตรวจการประจำปี เพอ่ื ปอ้ งกนั การเกดิ ขอ้ บกพร่องของสหกรณ์ 3. กำกับดูแลสหกรณใ์ หป้ ฏิบตั ติ ามระเบียบ ข้อบงั คับ และกฎหมายทีเ่ กยี่ วขอ้ ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 69
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธุ์ | 70 อำเภอนาคู ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 4 แหง่ สมาชกิ 2,861 คน กลมุ่ เกษตรกร 5 แห่ง สมาชิก 606 คน สหกรณ์ 1. สหกรณก์ ารเกษตรนาคู จำกดั สมาชกิ 2,762 คน 2. สก.เพ่ือพฒั นาการเกษตรอินทรีย์ในเขตปฏริ ปู ที่ดินจงั หวดั กาฬสินธุ์ จำกัด สมาชิก 99 คน 3. สหกรณ์ปศสุ ัตว์นาคู จำกดั เลกิ ระหว่างปี 4. สหกรณ์การเกษตรบ่อแก้ว เลกิ ระหว่างปี กลุ่มเกษตรกร 1. กลุม่ เกษตรกรทำนานาคู สมาชิก 147 คน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาโนนนาจาน สมาชกิ 146 คน 3. กลมุ่ เกษตรกรทำไรบ่ อ่ แก้ว สมาชกิ 53 คน 4. กลุ่มเกษตรกรทำไร่ภูแล่นช้าง สมาชกิ 152 คน ๕. กลมุ่ เกษตรกรทำสวนยางพาราบ้านโพธ์แิ สง สมาชิก 1๐๘ คน ⚫ ผลการเข้าแนะนำ สง่ เสริม และแก้ไขปญั หาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร สรปุ ผลของการแนะนำสง่ เสรมิ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ด้านผลการดำเนินงาน สหกรณ์ 2 แห่ง สมาชิกจำนวน 2,861 คน มีผลกำไร 1 แห่ง คือ สหกรณ์ การเกษตรนาคู จำกดั ขาดทุน 1 แห่ง คือ สก.เพอ่ื พฒั นาการเกษตรอนิ ทรยี ใ์ นเขตปฏริ ูปทดี่ ินจงั หวดั กาฬสนิ ธุ์ จำกัด เลิกระหว่างปี 2 แห่ง กลุ่มเกษตรกร 5 แห่ง สมาชิกจำนวน 606 คน มีผลกำไร 4 แห่ง คือ กลุ่ม เกษตรกรทำนานาคู กลุ่มเกษตรกรทำไร่บ่อแก้ว กลุ่มเกษตรกรทำไร่ภูแล่นช้าง และกลุ่มเกษตรกรทำสวน ยางพาราบ้านโพธิ์แสง ขาดทุน 1 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกรทำนาโนนนาจาน ปริมาณธุรกิจสหกรณ์ 176,053,438.76 บาท ปรมิ าณธรุ กจิ กลมุ่ เกษตรกร 13,806,195 บาท ปรมิ าณธุรกจิ รวมทั้ง อำเภอนาคู 189,859,633.76 บาท ด้านการประชุมกลุ่มสมาชิก ได้เข้าร่วมประชุมกลุ่มสมาชิกสหกรณ์ทุกแห่ง โดยได้ให้คำแนะนำและ ชี้แจงในเร่ืองของบทบาทหน้าที่ของสมาชกิ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ และการปฏิบัติตนตามหลัก ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง พร้อมทง้ั แนะนำชีแ้ จงโครงการตา่ ง ๆ ของภาครฐั ในสว่ นงานทเี่ กี่ยวข้องให้สมาชิก ได้รบั ทราบและเขา้ รว่ มโครงการกับภาครัฐ ด้านระเบียบ ข้อบังคับ แนะนำใหส้ หกรณ์/กลุม่ เกษตรกรมีการพจิ ารณาทบทวน/แกไ้ ขข้อบังคับของ สหกรณ์ และถือใชร้ ะเบยี บใหส้ อดคลอ้ ง เหมาะสม และครอบคลุมกับลักษณะการดำเนินธรุ กจิ และเป็นไปตาม กรอบกฎหมายในปจั จุบัน ด้านการดำเนินธุรกิจ ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรดำเนินธุรกิจในแต่ละด้านให้เป็นไปตาม แผนงานทไ่ี ดร้ ับการอนุมัติจากทป่ี ระชมุ ใหญ่ ควบคมุ การใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามงบประมาณทก่ี ำหนดไว้ และ ดำเนินธุรกจิ เปน็ ไปตามระเบียบ ข้อบังคบั และกฎหมายท่เี กีย่ วขอ้ ง ท้งั น้ี เพอ่ื เป็นการป้องกนั ผลเสียหายทีอ่ าจ เกิดขึ้นกับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในอนาคต และให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรติดตาม การแก้ไขปัญหาหนี้ค้าง ชำระเปน็ ประจำสมำ่ เสมอทุก ๆ เดือน
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธ์ุ | 71 ⚫ ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร 1). ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่แล้ว ดำเนนิ ธรุ กจิ ด้านสินเช่อื เป็นหลัก และไมม่ ีการบริหารจดั การลกู หน้ที ีด่ ี ส่งผลให้สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกรประสบ กบั ปญั หาหนค้ี า้ งนานและไม่สามารถติดตามเรง่ รดั หน้ีสนิ คนื จากสมาชกิ ได้ ถา้ มีปรมิ าณหน้คี ้างนานเปน็ จำนวน มากอาจส่งผลทำให้สหกรณ/์ กล่มุ ฯ ขาดสภาพคล่องทางการเงนิ ได้ 2.) สหกรณ์ขนาดเลก็ และกลมุ่ เกษตรกรจะไมม่ ีพนกั งานเพอื่ ชว่ ยในการจดั ทำบัญชีและจดั เกบ็ เอกสาร ต่าง ๆ ต้องได้รับความช่วยเหลือจากส่วนราชการ การจัดทำเอกสารทางด้านการเงินการบัญชียังไม่ครบถ้วน สมบูรณ์ เพียงแค่บันทกึ ไวใ้ นสมุดชว่ ยจำเท่านน้ั คณะกรรมการดำเนนิ การสว่ นใหญ่เปน็ ผสู้ งู อายุและไมช่ ำนาญใน การจัดทำเอกสารต่าง ๆ จึงทำให้ไม่มีความรัดกุมและขาดการควบคุมภายใน ที่ดีในการบริหารงาน ถ้า คณะกรรมการดำเนนิ การไมม่ ีความซื่อสตั ย์สจุ รติ ตอ่ หนา้ ท่ีกม็ ักจะเกดิ ปัญหาการทุจรติ ข้นึ เชน่ การนำเอาเงนิ ของ สหกรณ์/กล่มุ เกษตรกรไปใช้จ่ายส่วนตวั โดยไม่ไดจ้ ัดทำเอกสารการกยู้ ืมเงนิ สง่ ผลใหเ้ กิดปญั หาเงนิ สดขาดบญั ชี ส่งผลเสียหายต่อสหกรณ์/กล่มุ ฯ ทำใหข้ าดสภาพคล่องทางการเงิน และการดำเนินงานกห็ ยดุ ชะงักลงในทส่ี ุด 3.) ปัญหาทุนดำเนินงานไมเ่ พยี งพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณข์ นาดเล็กและกลมุ่ เกษตรกรประสบ ปัญหาเงินทนุ ไมเ่ พียงพอต่อการดำเนนิ ธรุ กิจ เพราะมีการถอื หุ้นต่อรายเป็นจำนวนเงนิ ไม่มากและมสี มาชิกนอ้ ย และไม่มีการถือหุ้นเพิ่มอย่างสม่ำเสมอ บางแห่งก็ไม่มีการถือหุ้นเพิ่มเลย ประกอบกับสมาชิกส่วนใหญ่เป็น เกษตรกรและเปน็ ผมู้ รี ายได้นอ้ ยไมเ่ พยี งพอตอ่ การดำรงชีพ ในการทำการเกษตรตอ้ งกยู้ ืมเงนิ จากสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร หรือสถาบันการเงินต่าง ๆ เพื่อนำมาลงทุน ซึ่งหากปีใดราคาผลผลติ สูงก็จะมีเงินเพียงพอสำหรบั ชำระหนที้ ่ีได้กูย้ มื มา แต่หากปีใดประสบปญั หา เช่น ภัยแลง้ น้ำท่วม ราคาผลผลติ ตกตำ่ เป็นต้น สมาชิกก็ ไม่สามารถที่จะชำระหนี้ได้ตามกำหนดสัญญา ส่งผลให้สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรประสบกับปัญหาหนีค้ ้างชำระ ตามมาในท่สี ดุ ⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา 1). ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรควรพิจารณาให้ รอบคอบ รดั กุม และระมัดระวงั ในการใหส้ นิ เช่ือแกส่ มาชิก พร้อมท้ังเรียกหลักประกนั กับสมาชกิ ให้ค้มุ กับมลู หนีข้ องสมาชกิ ท้ังนี้ เพ่ือป้องกนั ผลเสียหายทีอ่ าจเกิดขน้ึ กบั สหกรณ/์ กลมุ่ ฯ ในอนาคต 2.) สหกรณข์ นาดเลก็ และกลุ่มเกษตรกรทไี่ มม่ พี นกั งาน ควรพิจารณาจดั จา้ งพนักงานเพือ่ ชว่ ยในการ จดั ทำบัญชีและจัดเก็บเอกสารต่าง ๆ หากมเี งินทุนน้อยอาจจะจัดจา้ งแบบจ้างเหมาเปน็ คร้งั คราวก็ได้ โดยไม่ ตอ้ งจัดจ้างเป็นประจำทุกเดือน ประกอบกบั เจา้ หน้าทสี่ ง่ เสรมิ สหกรณ์ต้องเข้าไปกำกบั และให้คำแนะนำร่วม ดว้ ย ทง้ั น้ี เพือ่ ให้สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรมกี ารควบคุมภายในท่ีดี พรอ้ มท้งั แนะนำให้สหกรณ/์ กลมุ่ ฯ นำหลัก ธรรมาภิบาลมาใชใ้ นการบรหิ ารงานด้วย 3.) ปัญหาทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรที่ ประสบปัญหาเงินทุนไมเ่ พียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ ควรมีการประชมุ ชี้แจงและทำความเข้าใจกับสมาชกิ ให้ เข้าใจถึงหลักสำคัญของการรวมตัวกันจัดตั้งเป็นสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ซึ่งก็คือ การช่วยเหลือตนเองและ ช่วยเหลือซ่ึงกันและกัน และเน้นการรวมทุนภายในมากกว่าการกูย้ มื เงินจากแหล่งเงินกูภ้ ายนอก ถึงจะทำให้ สหกรณ์/กลมุ่ ฯ เกิดความเขม้ แขง็ และมนั่ คงและเป็นทพ่ี ่งึ ของหมมู่ วลสมาชิกได้ พรอ้ มทง้ั แนะนำแนวทางการ ลดต้นทุนการผลิตในการทำการเกษตร เช่น การทำปุ๋ยอินทรีย์ใช้เองแทนการใช้ปุ๋ยเคมีซึ่งมีต้นทุนสูง และ ศึกษาแนวโน้มของตลาดและสภาพวะเศรษฐกิจในปัจจบุ ันอย่างสม่ำเสมอเพื่อใช้ประกอบการตดั สินในใจการ ลงทุนทำการเกษตรในด้านต่าง ๆ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวดั กาฬสินธ์ุ | 72 ⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ. ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรนาคู จำกดั ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ์ การใช้อุปกรณ์การตลาดที่ได้รับสนับสนุนงบประมาณเงินอุดหนุนจากโครงการไทยนิยมยั่งยืน เมื่อปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 (งบกลางปี) จากกรมส่งเสริมสหกรณ์ จำนวน 804,600 บาทและสหกรณ์ การเกษตรนาคู จำกดั สมทบ 89,400 บาท รวมงบประมาณทงั้ สนิ้ 894,000 บาท เพื่อซื้อเครอ่ื งชั่งพร้อม ห้องควบคุม ขนาด 40 ตัน โดยในระหว่างปีสหกรณ์ได้รวบรวมผลผลิต (ข้าวเปลือก) จากสมาชิก จำนวน 7,500 ตนั คิดเปน็ มลู คา่ 90,961,370 บาท ปัจจยั แหง่ ความสำเร็จ (เพ่ือเปน็ กรณศี กึ ษาตัวอย่างทดี่ หี รอื แนวทางในการสง่ เสริม) - สหกรณม์ ีการประชาสมั พันธ์การรบั ซื้อขา้ วอยา่ งตอ่ เนือ่ ง มกี ารรบั ซ้อื ตลอดท้ังปี และมรี ถบริการรบั ซือ้ ถึงท่ี - สหกรณร์ บั ซื้อขา้ วราคาสงู กว่าทอ้ งตลาดและมเี ครอ่ื งชัง่ ที่ได้มาตรฐาน ทำใหเ้ กษตรกรเชอ่ื ม่ันในระบบ สหกรณ์มากกว่าพ่อค้า - สภาวะแวดลอ้ มในพน้ื ทเี่ กษตรกรส่วนใหญ่มอี าชีพทำนา ขา้ วในพื้นท่ีเป็นขา้ วคุณภาพดี - คแู่ ข่งด้านการค้ามนี ้อยราย ทำให้สหกรณเ์ ป็นจดุ รวบรวมขา้ วทใ่ี หญท่ ส่ี ุดในอำเภอ ภาพประกอบกจิ กรรม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 73
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวดั กาฬสินธ์ุ | 74 อำเภอหว้ ยผง้ึ ประกอบด้วย สหกรณ์ 3 แหง่ สมาชกิ 3,745 คน กลมุ่ เกษตรกร 3 แหง่ สมาชิก 357 คน สหกรณ์ 1. สหกรณ์การเกษตรนิคมฯห้วยผงึ้ จำกัด สมาชกิ 1,693 คน 2. สก.ผูใ้ ช้น้ำหว้ ยผึ้ง-ฝา สะทด จำกัด สมาชิก 1,110 คน 3. สหกรณเ์ ครดติ ยเู นีย่ นเหลา่ สแี ก้ว จำกัด สมาชกิ 942 คน กลมุ่ เกษตรกร 1. กลุ่มเกษตรกรทำนาคำบง สมาชิก 163 คน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาหนองอบี ุตร สมาชิก 38 คน 3. กลมุ่ เกษตรกรทำไรไ่ ค้นุ่น สมาชกิ 156 คน ⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปญั หาสหกรณแ์ ละกลุม่ เกษตรกร สรปุ ผลของการแนะนำสง่ เสรมิ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ด้านผลการดำเนินงาน สหกรณ์ 3 แหง่ มีผลกำไร 3 แหง่ กลมุ่ เกษตรกร 3 แห่ง มีผลกำไร 2 แห่ง ขาดทุน 1 แห่ง คือ กลุ่มเกษตรกรทำนาหนองอีบุตร เนือ่ งจากการตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญลูกหนี้เงินก้ขู อง ผู้สอบบัญชี ปริมาณธุรกิจสหกรณ์ รวมทั้งสิ้น 207,139,942.52 บาท ปริมาณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร รวม ทง้ั สน้ิ 766,949.73 บาท ในพ้นื ทข่ี องอำเภอห้วยผง้ึ ปลูกพชื เศรษฐกจิ ได้แก่ ขา้ ว มันสำปะหลัง อ้อย ปาล์ม น้ำมัน และยางพารา ซึ่งมีสหกรณ์จำนวน 2 แห่ง ได้แก่ สหกรณ์การเกษตรนิคมฯห้วยผึง้ จำกัด ดำเนินธุรกจิ การรวบรวมขา้ วเปลือก มนั สำปะหลัง และสหกรณผ์ ู้ใช้น้ำหว้ ยผึ้ง-ฝา สะทด จำกัด ดำเนินธรุ กิจรวบรวมปาลม์ น้ำมัน และยางพารา ในสว่ นของการแนะนำสง่ เสรมิ ได้แนะนำให้สหกรณป์ ระกาศเชิญชวนให้สมาชิกสหกรณ์ และเกษตรกรทวั่ ไปนำผลผลิตมาขายให้กับสหกรณ์ ดา้ นการประชุมกลุ่มสมาชกิ ได้เขา้ รว่ มประชุมกลุ่มสมาชกิ สหกรณท์ ุกแหง่ โดยได้ให้คำแนะนำและ ชี้แจงในเร่ืองของบทบาทหน้าที่ของสมาชกิ อุดมการณ์ หลักการ วิธีการสหกรณ์ และการปฏิบัติตนตามหลัก ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพยี ง พรอ้ มทงั้ แนะนำชแี้ จงโครงการตา่ ง ๆ ของภาครัฐในส่วนงานที่เก่ยี วข้องให้สมาชิก ได้รบั ทราบและเข้าร่วมโครงการกับภาครฐั ด้านระเบียบ ขอ้ บงั คบั แนะนำให้สหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกรมีการพจิ ารณาทบทวน/แก้ไข/ถอื ใช้ระเบยี บ ขอ้ บังคับให้สอดคล้อง เหมาะสม และครอบคลมุ กบั ลักษณะการดำเนินธุรกจิ และเปน็ ไป ตามกรอบกฎหมายในปจั จบุ ัน ด้านการดำเนนิ ธุรกจิ ไดแ้ นะนำใหส้ หกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรดำเนินธุรกิจในแต่ละด้านใหเ้ ป็นไป ตามแผนงานทไ่ี ด้รับการอนมุ ัติจากทปี่ ระชมุ ใหญ่ ควบคุมการใช้จา่ ยเงินใหเ้ ปน็ ไปตามงบประมาณที่ กำหนดไว้ และดำเนินธุรกิจเป็นไปตามระเบียบ ข้อบงั คับ และกฎหมายทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง ท้งั นี้ เพื่อเป็น การปอ้ งกนั ผลเสียหายท่อี าจเกดิ ขนึ้ กบั สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในอนาคต
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธุ์ | 75 ⚫ ปญั หา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรกร 1). ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่แล้วดำเนิน ธุรกิจด้านสนิ เชื่อเป็นหลัก และไม่มีการบริหารจัดการลูกหนี้ท่ีดี ส่งผลให้สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรประสบกับ ปัญหาหนี้คา้ งนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดหนี้สนิ คืนจากสมาชิกได้ ถ้ามีปริมาณหนีค้ ้างนานเปน็ จำนวน มากอาจส่งผลทำใหส้ หกรณ์/กลุม่ ฯ ขาดสภาพคลอ่ งทางการเงนิ ได้ 2.) สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรจะไม่มีพนักงานเพื่อช่วยในการจัดทำบัญชีและจัดเก็บ เอกสารต่าง ๆ ต้องได้รับความช่วยเหลือจากส่วนราชการ การจัดทำเอกสารทางด้านการเงินการบัญชียงั ไม่ ครบถว้ นสมบรู ณ์ เพยี งแคบ่ ันทึกไวใ้ นสมดุ ชว่ ยจำเท่านัน้ คณะกรรมการดำเนนิ การส่วนใหญเ่ ป็นผสู้ ูงอายุและ ไม่ชำนาญในการจดั ทำเอกสารตา่ ง ๆ จงึ ทำใหไ้ มม่ คี วามรดั กุมและขาดการควบคุมภายใน ทด่ี ีในการบริหารงาน ถ้าคณะกรรมการดำเนนิ การไมม่ คี วามซ่ือสัตยส์ ุจรติ ต่อหนา้ ทีก่ ็มกั จะเกิดปัญหาการทุจรติ ข้ึน เช่น การนำเอา เงินของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรไปใช้จา่ ยสว่ นตวั โดยไม่ไดจ้ ัดทำเอกสารการกยู้ ืมเงนิ สง่ ผลใหเ้ กดิ ปญั หาเงนิ สด ขาดบัญชี ส่งผลเสียหายต่อสหกรณ/์ กลุ่มฯ ทำให้ขาดสภาพคลอ่ งทางการเงนิ และการดำเนนิ งานก็หยุดชะงัก ลงในทสี่ ดุ 3.) ปญั หาทุนดำเนินงานไมเ่ พยี งพอต่อการดำเนนิ ธรุ กิจ สหกรณข์ นาดเลก็ และกล่มุ เกษตรกรประสบ ปญั หาเงนิ ทุนไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกจิ เพราะมกี ารถอื ห้นุ ต่อรายเป็นจำนวนเงินไม่มากและมสี มาชกิ นอ้ ย และไม่มีการถอื หุ้นเพิ่มอย่างสม่ำเสมอ บางแห่งก็ไม่มีการถือหุ้นเพิ่มเลย ประกอบกับสมาชิกส่วนใหญ่เป็น เกษตรกรและเปน็ ผมู้ ีรายได้นอ้ ยไมเ่ พยี งพอต่อการดำรงชพี ในการทำการเกษตรตอ้ งกยู้ ืมเงนิ จากสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร หรือสถาบันการเงินต่าง ๆ เพื่อนำมาลงทุน ซึ่งหากปีใดราคาผลผลติ สูงก็จะมีเงินเพียงพอสำหรบั ชำระหนที้ ี่ได้กู้ยืมมา แตห่ ากปใี ดประสบปญั หา เช่น ภยั แลง้ น้ำท่วม ราคาผลผลิตตกตำ่ เป็นตน้ สมาชกิ ก็ ไม่สามารถทีจ่ ะชำระหนีไ้ ด้ตามกำหนดสัญญา ส่งผลให้สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรประสบกับปัญหาหนี้ค้างชำระ ตามมาในทีส่ ุด ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1). ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรควรพิจารณาให้ รอบคอบ รดั กุม และระมดั ระวงั ในการใหส้ ินเช่อื แกส่ มาชกิ พร้อมทั้งเรยี กหลักประกันกบั สมาชิกใหค้ ้มุ กับมลู หนขี้ องสมาชิก ทัง้ น้ี เพือ่ ป้องกันผลเสียหายทอี่ าจเกิดขนึ้ กับสหกรณ์/กลุม่ ฯ ในอนาคต 2.) สหกรณ์ขนาดเลก็ และกลุม่ เกษตรกรทไี่ ม่มพี นักงาน ควรพิจารณาจัดจา้ งพนักงานเพ่ือช่วยในการ จัดทำบญั ชีและจัดเกบ็ เอกสารต่าง ๆ หากมเี งินทุนน้อยอาจจะจดั จ้างแบบจ้างเหมาเปน็ คร้ังคราวก็ได้ โดยไม่ ตอ้ งจัดจา้ งเปน็ ประจำทุกเดือน ประกอบกับเจ้าหนา้ ทสี่ ง่ เสรมิ สหกรณต์ ้องเขา้ ไปกำกับ และให้คำแนะนำร่วม ด้วย ทัง้ น้ี เพอ่ื ใหส้ หกรณ์/กลุ่มเกษตรกรมกี ารควบคุมภายในท่ีดี พร้อมทง้ั แนะนำให้สหกรณ/์ กลุ่มฯ นำหลัก ธรรมาภบิ าลมาใชใ้ นการบรหิ ารงานดว้ ย 3.) ปัญหาทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรที่ ประสบปัญหาเงนิ ทุนไมเ่ พียงพอตอ่ การดำเนินธุรกิจ ควรมีการประชมุ ชี้แจงและทำความเข้าใจกับสมาชกิ ให้ เข้าใจถึงหลักสำคัญของการรวมตัวกันจัดตั้งเป็นสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ซึ่งก็คือ การช่วยเหลือตนเองและ ช่วยเหลอื ซึ่งกนั และกัน และเน้นการรวมทุนภายในมากกว่าการกู้ยืมเงินจากแหลง่ เงินกู้ภายนอก ถึงจะทำให้ สหกรณ์/กลมุ่ ฯ เกดิ ความเข้มแข็งและมั่นคงและเป็นทพี่ งึ่ ของหมมู่ วลสมาชิกได้ พร้อมท้งั แนะนำแนวทางการ ลดต้นทุนการผลิตในการทำการเกษตร เช่น การทำปุ๋ยอินทรยี ์ใชเ้ องแทนการใชป้ ุ๋ยเคมีซึ่งมตี ้นทุนสูง และ ศึกษาแนวโน้มของตลาดและสภาพวะเศรษฐกิจในปัจจุบันอย่างสม่ำเสมอเพื่อใช้ประกอบการตัดสินในใจการ ลงทุนทำการเกษตรในด้านต่าง ๆ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั กาฬสินธ์ุ | 76 ⚫ สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรท่ีสะทอ้ นผลสำเร็จของการปฏบิ ตั ิงานตามภารกิจ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรนคิ มฯห้วยผง้ึ จำกัด โครงการประชุมเชิงปฏิบัตกิ าร ถอดบทเรียนการแกไ้ ขปัญหาหน้คี ้างชำระของสหกรณภ์ าคการเกษตร วัตถุประสงค์ 1. เพอ่ื ใหส้ หกรณ์มีสว่ นรว่ มในการแลกเปล่ียนสะทอ้ นปญั หาทไี่ ด้จากการดำเนินงานตามแผนงานจริง 2. เพอื่ ให้สหกรณ์สรปุ ผลการดำเนินงานและปญั หาอุปสรรคทีเ่ กิดจากการนำแผนงานไปปฏิบัติ 3. เพื่อให้สหกรณเ์ กดิ แนวทางใหม่ในการขบั เคลือ่ นการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระสมาชิกสหกรณ์ สามารถลดจำนวนหนคี้ ้าง ขนั้ ตอนการดำเนินงาน 1. สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธุ์ นำเสนอผลการดำเนินงานตามแผน/โครงการที่จัดทำใน ปีงบประมาณ พ.ศ.2562-2563 2. สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั กาฬสนิ ธุ์ ให้สหกรณป์ รับปรงุ /ตรวจแก้ (Action plan) : เม่อื ติดตาม ผลการดำเนนิ งานแล้วดำเนนิ การแก้ไขปัญหาอุปสรรคปรบั ปรุงแกไ้ ข เพ่ือให้สอดคลอ้ งและบรรลุวัตถุประสงค์ โครงการ สรปุ ถอดบทเรยี น เพ่ือให้สหกรณน์ ำไปปรบั ใช้ตอ่ ไป เปา้ หมาย คณะกรรมการดำเนินการ ฝา่ ยจดั การ ผ้นู ำกลมุ่ สมาชกิ รวมจำนวน 40 คน ระยะเวลาดำเนินการ จดั ประชมุ เชิงปฏิบัตกิ าร จำนวน 1 วัน - ช่วงเชา้ นำเสนอข้อมลู ของสหกรณ์ ช้ีให้เหน็ จดุ ทค่ี วรปรบั ปรุง - ชว่ งบ่าย ระดมสมอง และสรปุ ผลการถอดบทเรยี นในสงิ่ ที่ตอ้ งทำ ตวั ชว้ี ดั โครงการ 1) สหกรณส์ ามารถดำเนินการแก้ไขปญั หาหนีค้ า้ งชำระของสหกรณ์ไดอ้ ยา่ งมีประสิทธภิ าพ 2) สหกรณ์สามารถนำปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นมาปรับปรุงแนวทางการดำเนินการให้มี ประสทิ ธิภาพ ผลลพั ธท์ ไี่ ด้ 1) สหกรณส์ ามารถสรปุ ปญั หาอุปสรรคท่เี กิดจากการดำเนนิ การแก้ปัญหาหน้ีคา้ งชำระและนำมา ปรับปรุงแนวทางการแกไ้ ขปัญหาในอนาคต 2) คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ และเจ้าหน้าท่ีสหกรณเ์ กิดกระบวนการเรียนรู้แบบมสี ่วนร่วม 3) เกิดทีมงาน และกระบวนการทำงานแบบมีส่วนร่วมระหว่างสหกรณ์ กับเจ้าหน้าที่ส่งเสริม สหกรณ์ และหน่วยงานท่เี กยี่ วขอ้ ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั กาฬสินธุ์ | 77 ภาพประกอบกจิ กรรม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 78 อำเภอกุฉนิ ารายณ์ ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 6 แหง่ สมาชิก 10,229 คน กลมุ่ เกษตรกร 9 แห่ง สมาชิก 1,637 คน สหกรณ์ 1. สหกรณ์การเกษตรกฉุ นิ ารายณ์ จำกัด สมาชิก 3,497 คน 2. สหกรณก์ ารเกษตรกุดหว้า จำกัด สมาชกิ 293 คน 3. สหกรณ์ สกย.จุมจงั เพือ่ การเกษตร จำกดั สมาชิก 125 คน 4. สหกรณ์ กยท.ต.นาขาม สามขา-กุดคา้ ว จำกดั สมาชิก ๑41 คน 5. สหกรณ์เครดิตยเู น่ยี นหนองห้าง จำกัด สมาชิก 5,584 คน 6. สหกรณ์เครดิตยเู นย่ี นชมรม ผดด.กุฉินารายณ์ จำกดั สมาชิก 289 คน กลมุ่ เกษตรกร 1. กลุ่มเกษตรกรทำนาบวั ขาว สมาชกิ 170 คน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาเหลา่ ใหญ่ สมาชกิ 365 คน 3. กลุ่มเกษตรกรทำนาหนองห้าง สมาชิก ๔38 คน 4. กลมุ่ เกษตรกรทำนานาโก สมาชิก 189 คน 5. กลมุ่ เกษตรกรทำสวนนาโก สมาชิก 196 คน 6. กล่มุ เกษตรกรเลย้ี งสัตวห์ นองหา้ ง สมาชกิ 68 คน 7. กลุม่ เกษตรกรทำสวนยางพาราจุมจงั -สมสะอาด สมาชิก 109 คน ๘. กล่มุ เกษตรกรทำสวนยางพาราตำบลเหลา่ ใหญ่ สมาชกิ 102 คน 9. กลมุ่ เกษตรกรทำนากดุ หว้า เลิกระหว่างปี ⚫ ผลการเขา้ แนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปญั หาสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร สรปุ ผลของการแนะนำส่งเสรมิ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ด้านผลการดำเนินงาน สหกรณ์ 6 แห่ง สมาชิกจำนวน 10,229 คน มีผลกำไร 4 แห่ง คือ 1. สหกรณ์การเกษตรกุฉินารายณ์ จำกัด 2. สหกรณ์การเกษตรกุดหว้า จำกัด 3.สหกรณ์ สกย.จุมจังเพ่ือ การเกษตร จำกัด 4.สหกรณเ์ ครดติ ยูเนี่ยนหนองห้าง จำกดั ขาดทุน 1 แหง่ คอื สหกรณ์ กยท.ต.นาขาม สาม ขา-กุดค้าว จำกัดและ หยุดดำเนินธุรกิจ 1 แห่ง คือสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนชมรม ผดด.กุฉินารายณ์ จำกัด ปริมาณธุรกจิ สหกรณ์ 349,436,554 บาท กลุ่มเกษตรกร 9 แห่ง สมาชิกจำนวน 1,637 คน มีผลกำไร 8 แห่ง เลิกระหว่างปี 1 แห่ง ปริมาณธุรกจิ กลุ่มเกษตรกร 13,786,907 บาท ปริมาณธุรกิจรวมท้ัง อำเภอกุฉิ นารายณ์ 363,250,461 บาท การเขา้ ร่วมประชุมกล่มุ สมาชกิ ของสหกรณใ์ นพื้นที่ จำนวน 113 กล่มุ เพ่อื แนะนำชแ้ี จงโครงการ ตา่ ง ๆ ของภาครัฐใน ส่วนงานท่เี กีย่ วข้องให้ความรู้เกย่ี วกบั บทบาทหนา้ ท่ีของสมาชกิ หลกั การ อุดมการณ์ และ วิธีการ สหกรณ์ การดำเนินงานของสหกรณ์ ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ การแนะนำส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร ได้เน้นการมีส่วนร่วมของสมาชิก คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ เพื่อให้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ของ การรวมกลุ่ม พัฒนาสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ได้ตามเกณฑ์การประเมินมาตรฐาน และตดิ ตามการดำเนินงาน ธุรกิจสนิ เชอ่ื ของสหกรณเ์ พอื่ แก้ปัญหาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ภาคการเกษตร ซ่ึงสหกรณ์ใน อ.กุฉนิ ารายณ์ มี ปญั หาการสง่ ชำระหนขี้ องสมาชิก ท้ังน้สี มาชิกมหี นีส้ ินหลายทาง ผลผลติ ทางการเกษตรราคาตกตำ่ และสมาชิก บางสว่ นใช้เงินก้ผู ดิ วัตถปุ ระสงค์ ทำใหเ้ กดิ ปญั หาหนค้ี า้ งในสหกรณ์ ด้านระเบยี บ ขอ้ บงั คับ แนะนำให้สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรมกี ารพจิ ารณาทบทวน/แกไ้ ข/ถือใช้ ระเบยี บ ขอ้ บงั คับใหส้ อดคลอ้ ง เหมาะสม และครอบคลุมกบั ลักษณะการดำเนนิ ธรุ กจิ และเป็นไปตามกรอบกฎหมาย
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดกาฬสินธุ์ | 79 ในปจั จุบัน ซง่ึ ในปจั จบุ ัน พรบ.สหกรณ์ ได้มกี ารแกไ้ ขทำใหส้ หกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรตอ้ งปรับตวั เพ่อื ใหท้ ันตอ่ การ เปล่ยี นแปลง ด้านการดำเนินธุรกิจ ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรดำเนินธุรกิจในแต่ละด้านให้เป็นไปตาม แผนงานที่ไดร้ ับการอนมุ ตั จิ ากท่ปี ระชุมใหญ่ ควบคมุ การใช้จา่ ยเงนิ ให้เปน็ ไปตามงบประมาณท่ีกำหนดไว้ และ ดำเนนิ ธรุ กจิ เปน็ ไปตามระเบียบ ขอ้ บงั คับ และกฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ ง ท้ังน้ี เพ่อื เป็นการป้องกันผลเสียหายท่ี อาจเกดิ ขึ้นกับสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกรในอนาคต ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร 1). สหกรณข์ นาดเลก็ และกลุ่มเกษตรกรจะไมม่ ีพนักงานเพื่อช่วยในการจดั ทำบญั ชแี ละจัดเกบ็ เอกสาร ต่าง ๆ ต้องได้รับความช่วยเหลือจากส่วนราชการ การจัดทำเอกสารทางด้านการเงินการบัญชียังไม่ครบถว้ น สมบูรณ์ เพียงแค่บันทึกไว้ในสมุดช่วยจำเท่านั้น คณะกรรมการดำเนินการส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุและไม่ ชำนาญในการจัดทำเอกสารตา่ ง ๆ จึงทำให้ไมม่ คี วามรัดกมุ และขาดการควบคุมภายใน ที่ดีในการบริหารงาน ถ้าคณะกรรมการดำเนินการไม่มีความซอื่ สัตย์สจุ รติ ต่อหนา้ ทก่ี ม็ ักจะเกิดปญั หาการทุจรติ ขึ้น เชน่ การนำเอา เงนิ ของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรไปใช้จ่ายสว่ นตวั โดยไม่ไดจ้ ดั ทำเอกสารการกู้ยมื เงนิ สง่ ผลใหเ้ กดิ ปญั หาเงนิ สด ขาดบญั ชี สง่ ผลเสียหายต่อสหกรณ์/กลมุ่ ฯ ทำใหข้ าดสภาพคล่องทางการเงิน และการดำเนนิ งานก็หยุดชะงัก ลงในที่สดุ 2.) ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่แล้ว ดำเนินธุรกิจด้านสนิ เชอื่ เป็นหลกั และไมม่ กี ารบริหารจดั การลกู หนที้ ี่ดี สง่ ผลให้สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรประสบ กบั ปัญหาหน้คี ้างนานและไมส่ ามารถติดตามเร่งรดั หนสี้ นิ คืนจากสมาชกิ ได้ ถ้ามีปริมาณหน้ีค้างนานเปน็ จำนวน มากอาจส่งผลทำใหส้ หกรณ/์ กล่มุ ฯ ขาดสภาพคล่องทางการเงินได้ 3.) ปญั หาทนุ ดำเนินงานไมเ่ พยี งพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเลก็ และกลุ่มเกษตรกรประสบ ปญั หาเงินทนุ ไม่เพยี งพอตอ่ การดำเนนิ ธุรกิจ เพราะมกี ารถือห้นุ ตอ่ รายเป็นจำนวนเงนิ ไมม่ ากและมสี มาชกิ นอ้ ย และไม่มีการถอื หุ้นเพิ่มอย่างสมำ่ เสมอ บางแห่งกไ็ ม่มีการถือหุ้นเพิ่มเลย ประกอบกับสมาชิกส่วนใหญ่เป็น เกษตรกรและเปน็ ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยไม่เพียงพอตอ่ การดำรงชพี ในการทำการเกษตรต้องก้ยู ืมเงนิ จากสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร หรือสถาบันการเงินต่าง ๆ เพื่อนำมาลงทุน ซึ่งหากปีใดราคาผลผลิตสูงก็จะมีเงินเพียงพอสำหรับ ชำระหนท้ี ไ่ี ดก้ ยู้ ืมมา แตห่ ากปใี ดประสบปญั หา เช่น ภยั แล้ง น้ำทว่ ม ราคาผลผลติ ตกตำ่ เปน็ ตน้ สมาชกิ ก็ ไม่สามารถที่จะชำระหนีไ้ ด้ตามกำหนดสัญญา ส่งผลให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรประสบกับปัญหาหนีค้ ้างชำระ ตามมาในทส่ี ุด ⚫ ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1). สหกรณ์ขนาดเลก็ และกลุม่ เกษตรกรทไี่ มม่ พี นกั งาน ควรพิจารณาจดั จ้างพนกั งานเพ่ือช่วยในการ จดั ทำบัญชีและจัดเกบ็ เอกสารต่าง ๆ หากมเี งนิ ทนุ น้อยอาจจะจัดจ้างแบบจ้างเหมาเป็นคร้งั คราวก็ได้ โดยไม่ ต้องจดั จ้างเปน็ ประจำทุกเดอื น ประกอบกบั เจา้ หนา้ ท่ีสง่ เสรมิ สหกรณ์ตอ้ งเขา้ ไปกำกบั และให้คำแนะนำร่วม ดว้ ย ทัง้ นี้ เพอื่ ใหส้ หกรณ์/กลุม่ เกษตรกรมีการควบคมุ ภายในท่ีดี พรอ้ มท้งั แนะนำให้สหกรณ์/กล่มุ ฯ นำหลัก ธรรมาภิบาลมาใช้ในการบรหิ ารงานด้วย 2.) ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรควรพิจารณาให้ รอบคอบ รัดกมุ และระมดั ระวังในการใหส้ นิ เชอ่ื แก่สมาชิก พรอ้ มทัง้ เรียกหลกั ประกนั กับสมาชกิ ใหค้ มุ้ กับมลู หน้ขี องสมาชิก ทัง้ นี้ เพ่ือป้องกันผลเสยี หายท่ีอาจเกดิ ข้ึนกับสหกรณ์/กลมุ่ ฯ ในอนาคต 3.) ปัญหาทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรท่ี ประสบปัญหาเงินทุนไม่เพียงพอตอ่ การดำเนินธุรกิจ ควรมีการประชมุ ชี้แจงและทำความเข้าใจกับสมาชกิ ให้
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จังหวดั กาฬสินธ์ุ | 80 เข้าใจถึงหลักสำคัญของการรวมตัวกันจัดตั้งเป็นสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ซึ่งก็คือ การช่วยเหลือตนเองและ ช่วยเหลือซ่ึงกันและกนั และเน้นการรวมทุนภายในมากกว่าการกู้ยืมเงินจากแหล่งเงินกู้ภายนอก ถึงจะทำให้ สหกรณ/์ กลมุ่ ฯ เกิดความเขม้ แข็งและมน่ั คงและเป็นที่พึง่ ของหมูม่ วลสมาชกิ ได้ พร้อมทั้ง แนะนำแนวทางการ ลดต้นทุนการผลิตในการทำการเกษตร เช่น การทำปุ๋ยอินทรยี ์ใชเ้ องแทนการใชป้ ุ๋ยเคมีซึ่งมีต้นทุนสูง และ ศึกษาแนวโน้มของตลาดและสภาพวะเศรษฐกิจในปจั จบุ ันอย่างสม่ำเสมอเพื่อใช้ประกอบการตดั สินในใจการ ลงทนุ ทำการเกษตรในด้านตา่ ง ๆ ⚫ สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรที่สะท้อนผลสำเร็จของการปฏบิ ตั ิงานตามภารกจิ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรกุฉินารายณ์ จำกัด โครงการประชุมเชิงปฏบิ ตั ิการ ถอดบทเรยี นการแกไ้ ขปัญหาหน้คี ้างชำระของสหกรณภ์ าคการเกษตร วัตถุประสงค์ 1. เพ่ือใหส้ หกรณม์ สี ว่ นร่วมในการแลกเปล่ยี นสะท้อนปญั หาทไ่ี ด้จากการดำเนนิ งานตามแผนงานจริง 2. เพอ่ื ใหส้ หกรณ์สรปุ ผลการดำเนนิ งานและปญั หาอุปสรรคที่เกิดจากการนำแผนงานไปปฏิบัติ 3. เพ่อื ใหส้ หกรณ์เกิดแนวทางใหมใ่ นการขบั เคล่อื นการแก้ไขปญั หาหนีค้ ้างชำระสมาชิกสหกรณ์ สามารถลดจำนวนหนี้คา้ ง ขนั้ ตอนการดำเนินงาน 1. สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธุ์ นำเสนอผลการดำเนินงานตามแผน/โครงการที่จัดทำใน ปงี บประมาณ พ.ศ.2562-2563 2. สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดกาฬสินธ์ุ ใหส้ หกรณ์ปรับปรงุ /ตรวจแก้ (Action plan) : เมอ่ื ติดตาม ผลการดำเนนิ งานแล้วดำเนินการแก้ไขปัญหาอปุ สรรคปรับปรงุ แกไ้ ข เพ่อื ใหส้ อดคล้องและบรรลุวัตถุประสงค์ โครงการ สรุปถอดบทเรยี น เพอ่ื ใหส้ หกรณน์ ำไปปรบั ใช้ตอ่ ไป เปา้ หมาย คณะกรรมการดำเนินการ ฝ่ายจดั การ ผูน้ ำกลมุ่ สมาชิก รวมจำนวน 40 คน ระยะเวลาดำเนินการ จัดประชมุ เชิงปฏิบตั ิการ จำนวน 1 วนั - ช่วงเช้า นำเสนอข้อมูลของสหกรณ์ ชใี้ หเ้ ห็นจุดที่ควรปรบั ปรงุ - ชว่ งบา่ ย ระดมสมอง และสรุปผลการถอดบทเรยี นในส่ิงท่ตี ้องทำ ตัวชี้วดั โครงการ 1) สหกรณ์สามารถดำเนินการแกไ้ ขปญั หาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ได้อยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ 2) สหกรณ์สามารถนำปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นมาปรับปรุงแนวทางการดำเนินการให้มี ประสทิ ธิภาพ ผลลพั ธ์ท่ไี ด้ 1) สหกรณส์ ามารถสรุปปัญหาอปุ สรรคทเี่ กดิ จากการดำเนินการแก้ปญั หาหน้ีค้างชำระและนำมา ปรับปรุงแนวทางการแกไ้ ขปญั หาในอนาคต 2) คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ และเจ้าหนา้ ทสี่ หกรณ์เกิดกระบวนการเรยี นรู้แบบมสี ่วนร่วม 3) เกิดทีมงาน และกระบวนการทำงานแบบมีส่วนร่วมระหว่างสหกรณ์ กับเจ้าหน้าที่ส่งเสรมิ สหกรณ์ และหนว่ ยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั กาฬสินธุ์ | 81 ภาพประกอบกจิ กรรม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวดั กาฬสินธุ์ | 82 อำเภอ เขาวง ประกอบดว้ ย สหกรณ์ 3 แหง่ สมาชิก 1,362 คน กลมุ่ เกษตรกร ๔ แหง่ สมาชกิ 457 คน สหกรณ์ ๑. สหกรณก์ ารเกษตรเขาวง จำกัด สมาชิก ๑,๒๒๗ คน ๒. สหกรณโ์ รงสขี ้าวชมุ ชนตำบลสงเปลอื ยอำเภอเขาวง จำกดั สมาชกิ ๑๓๕ คน ๓. สหกรณ์ข้าวเหนยี วเขาวง จำกัด เลิกสหกรณ์ กล่มุ เกษตรกร ๑. กล่มุ เกษตรกรทำนาสงเปลอื ย สมาชกิ ๘๒ คน ๒. กลุ่มเกษตรกรทำนาหนองผือ สมาชกิ ๔๖ คน ๓. กลมุ่ เกษตรกรทำนาสระพังทอง สมาชกิ ๕๙ คน ๔. กลุ่มเกษตรกรทำไรห่ นองผือ สมาชกิ ๒๗๐ คน ⚫ ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสริม และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร สรุปผลของการแนะนำส่งเสรมิ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ดา้ นผลการดำเนินงาน สหกรณ์ ๓ แหง่ มผี ลขาดทุนและขาดทนุ สะสม ๑ แหง่ คอื สหกรณ์การเกษตร เขาวง จำกดั ปดิ บญั ชไี มไ่ ด้ตดิ ตอ่ กันหลายปี ๑ แหง่ ชำระบญั ชี ๑ แหง่ กลุ่มเกษตรกร ๔ แห่ง มีสมาชิกรวม ๔๕๗ คน ผลการดำเนินงานมีกำไรทั้ง ๔ แห่ง ตัดขาดทุนสะสม ๑ แห่ง คือกลุม่ เกษตรกรทำไร่หนองผือ ผ่าน เกณฑม์ าตรฐานกลุม่ เกษตรกร ๓ แห่ง การเข้าแนะนำส่งเสริม ติดตามแผนการดำเนินงานตามโครงการของสำนักงานสหกรณ์จังหวัด ยกระดบั มาตรฐานของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร สหกรณ์องคก์ รหลักระดบั อำเภอ การมีสว่ นรว่ มของสมาชิกใหไ้ ด้ ร้อยละ 70 ของสมาชิกทั้งหมด โครงการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระ การปิดบัญชีให้ได้ภายใน ๑๕๐ วันตาม กฎหมาย และการเกบ็ รวบรวมรายงานข้อมลู ตา่ ง ๆ ของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ดา้ นการกำกับ ดแู ล ตรวจสอบและคมุ้ ครองระบบสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร การติดตามแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์ กำกับดูแลสหกรณ์ให้ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ และ กฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง สหกรณ์ท่มี ขี อ้ บกพร่อง มีการดำเนนิ การหาแนวทางแก้ไขขอ้ บกพร่องอย่างต่อเนือ่ งและมี การตดิ ตามรายงานในท่ปี ระชุมคณะกรรมการดำเนนิ การประจำเดอื นทกุ เดอื น แตข่ ้อบกพรอ่ งได้รบั การแกไ้ ขยงั ไม่แล้วเสร็จและอยู่ในขั้นตอนของการแก้ไข มีการปฏิบัติที่มีความระมัดระวัง รัดกุมรอบครอบมากขึ้นตาม ระเบียบ ข้อบังคับ กฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง ระเบียบและคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ ก่อนมีมติ มีการพิจารณา ข้อมลู ทรี่ อบครอบมากยง่ิ ข้ึน ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1). สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรจะไม่มีพนักงานเพื่อช่วยในการจัดทำบัญชีและจัดเก็บ เอกสารต่าง ๆ ต้องได้รับความช่วยเหลือจากส่วนราชการ การจัดทำเอกสารทางด้านการเงินการบัญชียังไม่ ครบถว้ นสมบูรณ์ เพียงแค่บันทึกไวใ้ นสมดุ ช่วยจำเทา่ นั้น คณะกรรมการดำเนนิ การส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุและ ไม่ชำนาญในการจัดทำเอกสารตา่ ง ๆ จงึ ทำให้ไมม่ คี วามรัดกุมและขาดการควบคุมภายใน ทดี่ ีในการบริหารงาน ถา้ คณะกรรมการดำเนนิ การไม่มีความซ่อื สตั ยส์ จุ รติ ต่อหนา้ ท่ีก็มกั จะเกิดปญั หาการทุจรติ ข้ึน เชน่ การนำเอา เงนิ ของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรไปใชจ้ า่ ยสว่ นตัว โดยไม่ไดจ้ ัดทำเอกสารการก้ยู ืมเงนิ สง่ ผลใหเ้ กดิ ปญั หาเงนิ สด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธุ์ | 83 ขาดบญั ชี สง่ ผลเสียหายตอ่ สหกรณ/์ กลมุ่ ฯ ทำให้ขาดสภาพคล่องทางการเงิน และการดำเนินงานก็หยุดชะงัก ลงในท่สี ดุ 2.) ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่แล้ว ดำเนนิ ธรุ กจิ ด้านสินเช่ือเป็นหลกั และไมม่ ีการบรหิ ารจดั การลกู หนที้ ด่ี ี ส่งผลใหส้ หกรณ/์ กลุม่ เกษตรกรประสบ กบั ปัญหาหนีค้ า้ งนานและไม่สามารถติดตามเรง่ รดั หนี้สนิ คนื จากสมาชิกได้ ถา้ มปี รมิ าณหน้คี ้างนานเปน็ จำนวน มากอาจสง่ ผลทำใหส้ หกรณ/์ กลุม่ ฯ ขาดสภาพคล่องทางการเงินได้ 3.) ปญั หาทนุ ดำเนนิ งานไม่เพยี งพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเลก็ และกล่มุ เกษตรกรประสบ ปัญหาเงนิ ทนุ ไม่เพียงพอต่อการดำเนินธรุ กจิ เพราะมีการถือห้นุ ต่อรายเป็นจำนวนเงนิ ไมม่ ากและมสี มาชิกนอ้ ย และไม่มีการถือหุ้นเพิ่มอย่างสม่ำเสมอ บางแห่งก็ไม่มีการถือหุ้นเพิ่มเลย ประกอบกับสมาชิกส่วนใหญ่เป็น เกษตรกรและเป็นผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยไม่เพยี งพอตอ่ การดำรงชพี ในการทำการเกษตรตอ้ งกูย้ มื เงนิ จากสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร หรือสถาบันการเงินต่าง ๆ เพื่อนำมาลงทุน ซึ่งหากปีใดราคาผลผลติ สงู ก็จะมีเงินเพียงพอสำหรบั ชำระหนีท้ ีไ่ ดก้ ู้ยืมมา แต่หากปใี ดประสบปญั หา เช่น ภยั แล้ง น้ำท่วม ราคาผลผลติ ตกตำ่ เป็นตน้ สมาชกิ ก็ ไม่สามารถทีจ่ ะชำระหนีไ้ ด้ตามกำหนดสัญญา ส่งผลให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรประสบกับปัญหาหนี้ค้างชำระ ตามมาในท่สี ุด ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1). สหกรณข์ นาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรท่ีไม่มีพนักงาน ควรพิจารณาจดั จ้างพนกั งานเพื่อช่วยในการ จัดทำบญั ชีและจดั เก็บเอกสารต่าง ๆ หากมีเงนิ ทุนน้อยอาจจะจัดจ้างแบบจ้างเหมาเป็นคร้งั คราวก็ได้ โดยไม่ ตอ้ งจดั จา้ งเปน็ ประจำทกุ เดือน ประกอบกับเจ้าหน้าท่ีสง่ เสริมสหกรณ์ตอ้ งเขา้ ไปกำกับ และให้คำแนะนำร่วม ด้วย ทั้งนี้ เพ่ือให้สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรมกี ารควบคุมภายในท่ีดี พรอ้ มทัง้ แนะนำใหส้ หกรณ/์ กลุม่ ฯ นำหลัก ธรรมาภบิ าลมาใช้ในการบริหารงานด้วย 2.) ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรควรพิจารณาให้ รอบคอบ รัดกุม และระมัดระวังในการให้สินเชื่อแก่สมาชิก ส่วนหนี้ที่ค้างนานคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ ต้องออกติดตามลูกหนี้รายตัวเพื่อทราบถึงสถานะของลูกหนี้ ความสามารถในการชำระหนี้ และหาแนว ทางแกไ้ ขรว่ มกัน ส่วนลูกหน้ีทีค่ ้างชำระเวลานานสหกรณค์ วรพิจารณาดำเนนิ การตามกฎหมาย เพื่อให้ลูกหนี้ ชำระหนแ้ี ก่สหกรณ์ ทัง้ น้ี ถ้าไม่ดำเนนิ การสหกรณอ์ าจประสบปัญหาขาดทนุ จากการตง้ั ค่าเผ่ือหน้ีสงสัยจะสูญ ได้ในอนาคต 3.) ปัญหาทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรที่ ประสบปัญหาเงนิ ทุนไม่เพียงพอตอ่ การดำเนินธุรกิจ ควรมีการประชมุ ชี้แจงและทำความเข้าใจกับสมาชกิ ให้ เข้าใจถึงหลักสำคัญของการรวมตัวกันจัดตั้งเป็นสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ซึ่งก็คือ การช่วยเหลือตนเองและ ช่วยเหลอื ซึ่งกนั และกัน และเน้นการรวมทุนภายในมากกว่าการกู้ยืมเงินจากแหล่งเงินกู้ภายนอก ถึงจะทำให้ สหกรณ์/กลมุ่ ฯ เกิดความเขม้ แข็งและมัน่ คงและเป็นทพี่ งึ่ ของหม่มู วลสมาชิกได้ พรอ้ มท้ัง แนะนำแนวทางการ ลดต้นทุนการผลิตในการทำการเกษตร เช่น การทำปุ๋ยอนิ ทรีย์ใช้เองแทนการใชป้ ุ๋ยเคมีซึ่งมีต้นทุนสูง และ ศึกษาแนวโน้มของตลาดและสภาพวะเศรษฐกิจในปจั จบุ ันอย่างสม่ำเสมอเพื่อใช้ประกอบการตดั สินในใจการ ลงทนุ ทำการเกษตรในดา้ นต่าง ๆ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดกาฬสินธุ์ | 84 ⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรที่สะทอ้ นผลสำเร็จของการปฏิบตั ิงานตามภารกิจในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรเขาวง จำกดั โครงการประชมุ เชงิ ปฏบิ ัตกิ าร ถอดบทเรยี นการแก้ไขปัญหาหนีค้ ้างชำระของสหกรณภ์ าคการเกษตร วัตถปุ ระสงค์ 1. เพอื่ ให้สหกรณม์ ีสว่ นร่วมในการแลกเปลี่ยนสะทอ้ นปญั หาทไี่ ด้จากการดำเนินงานตามแผนงานจริง 2. เพ่อื ให้สหกรณส์ รปุ ผลการดำเนนิ งานและปญั หาอุปสรรคที่เกิดจากการนำแผนงานไปปฏิบตั ิ 3. เพอื่ ใหส้ หกรณ์เกดิ แนวทางใหม่ในการขับเคลอื่ นการแก้ไขปัญหาหนีค้ ้างชำระสมาชิกสหกรณ์ สามารถลดจำนวนหนี้คา้ ง ขนั้ ตอนการดำเนนิ งาน 1. สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธุ์ นำเสนอผลการดำเนินงานตามแผน/โครงการที่จัดทำใน ปงี บประมาณ พ.ศ.2562-2563 2. สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดกาฬสินธ์ุ ใหส้ หกรณ์ปรับปรุง/ตรวจแก้ (Action plan) : เม่ือติดตาม ผลการดำเนนิ งานแล้วดำเนินการแกไ้ ขปญั หาอุปสรรคปรับปรงุ แกไ้ ข เพ่ือใหส้ อดคลอ้ งและบรรลุวัตถุประสงค์ โครงการ สรุปถอดบทเรยี น เพอ่ื ใหส้ หกรณน์ ำไปปรับใชต้ อ่ ไป เป้าหมาย คณะกรรมการดำเนนิ การ ฝ่ายจัดการ ผ้นู ำกลุ่มสมาชิก รวมจำนวน 40 คน ระยะเวลาดำเนินการ จัดประชุมเชงิ ปฏบิ ัติการ จำนวน 1 วัน - ชว่ งเช้า นำเสนอข้อมลู ของสหกรณ์ ช้ใี ห้เหน็ จุดที่ควรปรับปรุง - ช่วงบ่าย ระดมสมอง และสรปุ ผลการถอดบทเรยี นในสิง่ ทต่ี ้องทำ ตวั ชวี้ ดั โครงการ 1) สหกรณส์ ามารถดำเนินการแกไ้ ขปญั หาหนคี้ า้ งชำระของสหกรณ์ไดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ 2) สหกรณ์สามารถนำปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นมาปรับปรุงแนวทางการดำเนินการให้มี ประสิทธิภาพ ผลลัพธ์ทีไ่ ด้ 1) สหกรณ์สามารถสรุปปัญหาอปุ สรรคทเ่ี กิดจากการดำเนินการแกป้ ญั หาหนีค้ า้ งชำระและนำมา ปรับปรงุ แนวทางการแก้ไขปัญหาในอนาคต 2) คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ และเจ้าหนา้ ท่ีสหกรณ์เกิดกระบวนการเรยี นร้แู บบมสี ่วนร่วม 3) เกิดทีมงาน และกระบวนการทำงานแบบมีส่วนร่วมระหว่างสหกรณ์ กับเจ้าหน้าที่ส่งเสรมิ สหกรณ์ และหน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ ังหวดั กาฬสินธุ์ | 85 ภาพประกอบกิจกรรม : โครงการถอดบทเรียนแกไ้ ขปัญหาหน้คี ้างชำระของสหกรณ์การเกษตรเขาวง จำกดั ณ สหกรณ์การเกษตรเขาวง จำกัด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จังหวดั กาฬสินธุ์ | 86 อำเภอสมเด็จ ประกอบด้วย สหกรณ์ 3 แห่ง สมาชกิ 2,651 คน กล่มุ เกษตรกร 3 แห่ง สมาชิก 379 คน สหกรณ์ 1. สหกรณก์ ารเกษตรสมเด็จ จำกดั สมาชกิ 2,283 คน 2. สหกรณผ์ เู้ ลย้ี งสกุ รกาฬสินธ์ุ จำกัด สมาชิก 73 คน 3. สหกรณ์ออมทรพั ยส์ ถานประกอบการกาฬสนิ ธุ์ จำกัด สมาชกิ 305 คน กลุ่มเกษตรกร 1. กลมุ่ เกษตรกรทำนาหนองแวง สมาชิก 125 คน 2. กลมุ่ เกษตรกรทำนาแซงบาดาล สมาชกิ ๑๑๘ คน 3. กลุ่มเกษตรกรทำไรผ่ าเสวย สมาชกิ 136 คน ⚫ ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปัญหาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร สรุปผลของการแนะนำส่งเสรมิ สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ดา้ นผลการดำเนนิ งาน สหกรณ์ 3 แห่ง สมาชกิ จำนวน 2,651 คน มผี ลกำไร 3 แห่ง กลมุ่ เกษตรกร 3 แห่ง สมาชกิ จำนวน 379 คน มีผลกำไร 1 แห่ง ขาดทุน 2 แห่ง ปริมาณธรุ กจิ สหกรณ์ 100,647,204 บาท ปรมิ าณธรุ กิจกลุ่มเกษตรกร 100,000 บาท ปรมิ าณธุรกิจรวมทง้ั อ.สมเดจ็ 100,647,204 บาท การเข้าร่วมประชมุ กลมุ่ สมาชกิ ของสหกรณ์ในพ้ืนท่ี จำนวน 45 กลมุ่ แนะนำชี้แจงโครงการต่าง ๆ ของภาครฐั ใน ส่วนงานที่เก่ยี วขอ้ งใหค้ วามร้เู กี่ยวกบั บทบาทหน้าที่ของสมาชกิ หลกั การ อดุ มการณ์ และวิธกี าร สหกรณ์ การดำเนนิ งานของสหกรณ์ ให้เปน็ ไปตามวัตถปุ ระสงค์ การแนะนำส่งเสรมิ สหกรณ์ ไดเ้ น้นการมีส่วน รว่ มของสมาชิก คณะกรรมการ ฝา่ ยจัดการ เพ่ือให้ เปน็ ไปตามวัตถุประสงค์ ของการรวมกลุ่ม พฒั นาสหกรณ์ ให้ไดต้ ามเกณฑก์ ารประเมนิ มาตรฐาน ดา้ นระเบยี บ ข้อบังคับ แนะนำใหส้ หกรณ์/กล่มุ เกษตรกรมีการพจิ ารณาทบทวน/แก้ไข/ถอื ใช้ ระเบยี บ ข้อบังคบั ให้สอดคลอ้ ง เหมาะสม และครอบคลมุ กับลกั ษณะการดำเนนิ ธรุ กิจ และเป็นไปตามกรอบกฎหมาย ในปจั จุบนั ด้านการดำเนินธุรกิจ ได้แนะนำให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรดำเนินธุรกิจในแต่ละด้านให้เป็นไปตาม แผนงานทไี่ ด้รับการอนมุ ัตจิ ากทปี่ ระชมุ ใหญ่ ควบคมุ การใช้จ่ายเงนิ ใหเ้ ปน็ ไปตามงบประมาณที่กำหนดไว้ และ ดำเนินธุรกิจเป็นไปตามระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมายท่ีเกีย่ วข้อง ทั้งนี้ เพื่อเป็นการป้องกันผลเสียหายที่ อาจเกิดขึน้ กับสหกรณ์/กลุม่ เกษตรกรในอนาคต ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1). สหกรณข์ นาดเล็กและกลมุ่ เกษตรกรจะไมม่ พี นกั งานเพือ่ ชว่ ยในการจดั ทำบญั ชแี ละจัดเกบ็ เอกสาร ต่าง ๆ ต้องได้รับความช่วยเหลอื จากส่วนราชการ การจัดทำเอกสารทางด้านการเงินการบัญชียังไม่ครบถ้วน สมบรู ณ์ เพยี งแคบ่ ันทกึ ไวใ้ นสมุดชว่ ยจำเทา่ นน้ั คณะกรรมการดำเนินการส่วนใหญ่เป็นผู้สงู อายุและไม่ชำนาญ ในการจัดทำเอกสารต่าง ๆ จึงทำให้ไม่มีความรัดกุมและขาดการควบคุมภายใน ที่ดีในการบริหารงาน ถ้า คณะกรรมการดำเนนิ การไม่มีความซ่อื สตั ยส์ จุ ริตตอ่ หนา้ ที่กม็ ักจะเกดิ ปัญหาการทุจริตขึน้ เช่น การนำเอาเงิน ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไปใช้จ่ายส่วนตัว โดยไม่ได้จัดทำเอกสารการกู้ยมื เงิน ส่งผลให้เกิดปัญหาเงินสด ขาดบญั ชี สง่ ผลเสยี หายตอ่ สหกรณ/์ กลุม่ ฯ ทำใหข้ าดสภาพคลอ่ งทางการเงนิ และการดำเนนิ งานก็หยุดชะงัก ลงในท่ีสุด
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดกาฬสินธุ์ | 87 2.) ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่แล้ว ดำเนินธุรกิจด้านสนิ เชือ่ เป็นหลัก และไม่มกี ารบริหารจดั การลกู หน้ที ดี่ ี ส่งผลให้สหกรณ์/กล่มุ เกษตรกรประสบ กบั ปัญหาหน้คี า้ งนานและไมส่ ามารถตดิ ตามเร่งรัดหน้สี ินคนื จากสมาชิกได้ ถ้ามีปริมาณหนค้ี า้ งนานเป็นจำนวน มากอาจส่งผลทำให้สหกรณ/์ กลมุ่ ฯ ขาดสภาพคลอ่ งทางการเงนิ ได้ 3.) ปัญหาทุนดำเนนิ งานไมเ่ พยี งพอต่อการดำเนินธุรกจิ สหกรณข์ นาดเลก็ และกลุม่ เกษตรกรประสบ ปญั หาเงนิ ทุนไม่เพยี งพอตอ่ การดำเนนิ ธุรกจิ เพราะมกี ารถอื ห้นุ ต่อรายเป็นจำนวนเงนิ ไม่มากและมีสมาชิกน้อย และไม่มีการถือหุ้นเพิ่มอย่างสม่ำเสมอ บางแห่งก็ไม่มีการถือหุ้นเพิ่มเลย ประกอบกับสมาชิ กส่วนใหญ่เป็น เกษตรกรและเปน็ ผมู้ รี ายไดน้ ้อยไมเ่ พียงพอตอ่ การดำรงชพี ในการทำการเกษตรตอ้ งกู้ยืมเงนิ จากสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร หรือสถาบันการเงินต่าง ๆ เพื่อนำมาลงทุน ซึ่งหากปีใดราคาผลผลิตสงู ก็จะมีเงินเพียงพอสำหรบั ชำระหน้ีทีไ่ ด้กู้ยืมมา แต่หากปีใดประสบปัญหา เช่น ภัยแล้ง น้ำท่วม ราคาผลผลิตตกต่ำ เป็นต้น สมาชิกกไ็ ม่ สามารถที่จะชำระหนี้ได้ตามกำหนดสัญญา ส่งผลให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรประสบกับปัญหาหนี้ค้างชำระ ตามมาในทส่ี ุด ⚫ ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หา 1). สหกรณ์ขนาดเลก็ และกลุ่มเกษตรกรที่ไม่มพี นักงาน ควรพจิ ารณาจัดจ้างพนักงานเพ่ือช่วยในการ จดั ทำบัญชแี ละจัดเกบ็ เอกสารต่าง ๆ หากมเี งินทนุ นอ้ ยอาจจะจดั จ้างแบบจ้างเหมาเปน็ ครั้งคราวก็ได้ โดยไม่ ต้องจดั จา้ งเปน็ ประจำทุกเดือน ประกอบกับเจา้ หนา้ ที่สง่ เสริมสหกรณ์ตอ้ งเข้าไปกำกับ และให้คำแนะนำร่วม ดว้ ย ทง้ั นี้ เพอื่ ให้สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรมีการควบคมุ ภายในที่ดี พรอ้ มท้ังแนะนำให้สหกรณ์/กลมุ่ ฯ นำหลัก ธรรมาภบิ าลมาใช้ในการบริหารงานดว้ ย 2.) ปัญหาหนี้ค้างนานและไม่สามารถติดตามเร่งรัดได้ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรควรพิจารณาให้ รอบคอบ รัดกุม และระมัดระวังในการให้สินเชือ่ แกส่ มาชิก ส่วนหนี้ที่ค้างนานคณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ ต้องออกติดตามลูกหนี้รายตัวเพื่อทราบถึงสถานะของลูกหนี้ ความสามารถในการชำระหนี้ และหาแนว ทางแกไ้ ขรว่ มกัน ส่วนลูกหน้ีที่คา้ งชำระเวลานานสหกรณค์ วรพิจารณาดำเนินการตามกฎหมาย เพื่อใหล้ ูกหน้ี ชำระหนี้แกส่ หกรณ์ ทง้ั นี้ ถ้าไมด่ ำเนนิ การสหกรณอ์ าจประสบปัญหาขาดทนุ จากการต้งั คา่ เผ่ือหนี้สงสัยจะสูญ ได้ในอนาคต 3.) ปัญหาทุนดำเนินงานไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์ขนาดเล็กและกลุ่มเกษตรกรท่ี ประสบปัญหาเงนิ ทุนไม่เพียงพอต่อการดำเนินธุรกิจ ควรมีการประชมุ ชี้แจงและทำความเข้าใจกับสมาชกิ ให้ เข้าใจถึงหลักสำคัญของการรวมตัวกันจัดตั้งเป็นสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ซึ่งก็คือ การช่วยเหลือตนเองและ ช่วยเหลือซ่ึงกันและกัน และเน้นการรวมทุนภายในมากกว่าการกู้ยืมเงินจากแหลง่ เงินกู้ภายนอก ถึงจะทำให้ สหกรณ์/กลมุ่ ฯ เกดิ ความเขม้ แข็งและม่ันคงและเป็นทีพ่ ึง่ ของหมู่มวลสมาชกิ ได้ พรอ้ มท้ัง แนะนำแนวทางการ ลดต้นทุนการผลิตในการทำการเกษตร เช่น การทำปุย๋ อินทรยี ์ใช้เองแทนการใช้ปุ๋ยเคมีซึ่งมตี ้นทุนสูง และ ศึกษาแนวโน้มของตลาดและสภาพวะเศรษฐกิจในปัจจุบันอย่างสม่ำเสมอเพื่อใช้ประกอบการตดั สินในใจการ ลงทนุ ทำการเกษตรในด้านต่าง ๆ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณจ์ งั หวัดกาฬสินธ์ุ | 88 ⚫ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรท่ีสะท้อนผลสำเรจ็ ของการปฏบิ ัตงิ านตามภารกิจในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรสมเด็จ จำกดั โครงการประชุมเชงิ ปฏบิ ตั กิ าร ถอดบทเรยี นการแก้ไขปญั หาหนี้คา้ งชำระของสหกรณ์ภาคการเกษตร วัตถุประสงค์ 1. เพ่ือให้สหกรณ์มสี ว่ นร่วมในการแลกเปล่ียนสะท้อนปญั หาทไี่ ด้จากการดำเนนิ งานตามแผนงานจริง 2. เพ่ือให้สหกรณส์ รปุ ผลการดำเนนิ งานและปัญหาอุปสรรคที่เกดิ จากการนำแผนงานไปปฏิบตั ิ 3. เพือ่ ใหส้ หกรณเ์ กิดแนวทางใหมใ่ นการขบั เคลื่อนการแก้ไขปัญหาหนคี้ ้างชำระสมาชิกสหกรณ์ สามารถลดจำนวนหนีค้ ้าง ขัน้ ตอนการดำเนินงาน 1. สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกาฬสินธุ์ นำเสนอผลการดำเนินงานตามแผน/โครงการที่จัดทำใน ปงี บประมาณ พ.ศ.2562-2563 2. สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ ให้สหกรณ์ปรับปรุง/ตรวจแก้ (Action plan) : เมือ่ ติดตาม ผลการดำเนินงานแลว้ ดำเนินการแก้ไขปญั หาอุปสรรคปรับปรงุ แก้ไข เพ่ือให้สอดคล้องและบรรลุวัตถุประสงค์ โครงการ สรุปถอดบทเรียน เพ่อื ใหส้ หกรณ์นำไปปรบั ใช้ตอ่ ไป เปา้ หมาย คณะกรรมการดำเนินการ ฝา่ ยจัดการ ผนู้ ำกลุ่มสมาชิก รวมจำนวน 40 คน ระยะเวลาดำเนินการ จัดประชมุ เชิงปฏบิ ัตกิ าร จำนวน 1 วัน - ช่วงเชา้ นำเสนอข้อมูลของสหกรณ์ ช้ีให้เห็นจุดที่ควรปรับปรุง - ช่วงบ่าย ระดมสมอง และสรปุ ผลการถอดบทเรยี นในสงิ่ ท่ตี ้องทำ ตวั ชีว้ ัดโครงการ 1) สหกรณส์ ามารถดำเนนิ การแก้ไขปัญหาหน้คี า้ งชำระของสหกรณไ์ ดอ้ ย่างมปี ระสิทธิภาพ 2) สหกรณ์สามารถนำปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นมาปรับปรุงแนวทางการดำเนินการให้มี ประสิทธิภาพ ผลลพั ธท์ ีไ่ ด้ 1) สหกรณส์ ามารถสรุปปญั หาอปุ สรรคท่เี กิดจากการดำเนนิ การแกป้ ญั หาหนคี้ ้างชำระและนำมา ปรบั ปรุงแนวทางการแก้ไขปญั หาในอนาคต 2) คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ และเจ้าหนา้ ทส่ี หกรณ์เกิดกระบวนการเรยี นรูแ้ บบมีสว่ นรว่ ม 3) เกิดทีมงาน และกระบวนการทำงานแบบมีส่วนร่วมระหว่างสหกรณ์ กับเจ้าหน้าที่ส่งเสริม สหกรณ์ และหน่วยงานทเี่ กี่ยวขอ้ ง
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณจ์ งั หวดั กาฬสินธุ์ | 89 ภาพประกอบกจิ กรรม
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธุ์ | 90 อำเภอ ห้วยเมก็ ประกอบด้วย สมาชิก 2,013 คน สมาชกิ 567 คน สหกรณ์ 3 แหง่ สมาชกิ 2,639 คน สมาชิก 59 คน ๑. สหกรณ์การเกษตรหว้ ยเมก็ จำกัด ๒. สหกรณ์ สกย.หว้ ยเมก็ - หนองกงุ ศรี จำกดั สมาชกิ 71 คน ๓. สหกรณก์ ารเกษตรตำบลคำใหญ่ กพอ. จำกดั สมาชกิ 110 คน สมาชิก 77 คน กลุ่มเกษตรกร ๔ แห่ง สมาชกิ 480 คน สมาชกิ ๒22 คน ๑. กลมุ่ เกษตรกรเล้ียงสตั ว์คำเหมือดแก้ว ๒. กล่มุ เกษตรกรทำนาคำเหมอื ดแก้ว (หยดุ ดำเนนิ การ) ๓. กลุ่มเกษตรกรทำไร่บงึ นาเรียง (หยุดดำเนนิ การ) ๔. กลุ่มเกษตรกรทำไร่ทรายทอง (หยุดดำเนนิ การ) ⚫ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสรมิ และแก้ไขปญั หาสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร ผลการแนะนำ ส่งเสริม และแก้ไขปญั หาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรในปี 2563 แบง่ เปน็ ๓ ด้าน ดงั นี้ • ดา้ นการสง่ เสริมและพฒั นาองค์กร 1. สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร สามารถปิดบญั ชีไดภ้ ายใน 30 วนั นบั แต่วันสิน้ ปที างบญั ชี 2. สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร สามารถประชุมใหญส่ ามัญประจำปไี ดภ้ ายใน 150 วัน นบั แตว่ ันสิน้ ปีทางบญั ชี 3. สหกรณ์องค์กรหลักได้ดำเนินงานตามหลักธรรมาภิบาล สำหรับสหกรณ์ขนาดเล็กดำเนนิ การ เปน็ บางขอ้ 4. สหกรณ์ขนาดใหญ่มีระบบการควบคมุ ภายในเกณฑ์ระดบั ดีข้ึนไป และสหกรณ์ขนาดเลก็ มีระบบ การควบคมุ ภายในเกณฑ์ระดบั พอใช้ขึน้ ไป 5. สหกรณ์มจี ำนวนสมาชิกเพ่ิมขึ้นกว่าปีกอ่ น 6. สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรผา่ นเกณฑม์ าตรฐานของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ๗. สหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกรสหกรณม์ ผี ลการดำเนนิ งานไมข่ าดทนุ ๘. สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรมีทุนดำเนนิ งานเพมิ่ ขนึ้ ๙. สหกรณ์องค์กรหลักสามารถดำเนินธุรกิจหลากหลาย เพื่อตอบสนองความต้องการของสมาชกิ รวมถงึ บริการสมาชิกไดอ้ ย่างท่วั ถึง • ดา้ นการพฒั นาการดำเนินธุรกจิ 1. สหกรณ์ท่ดี ำเนินธรุ กจิ มอี ตั ราการขยายตัวของปริมาณธุรกิจเพมิ่ ขึน้ จากปกี อ่ นไม่นอ้ ยกว่า รอ้ ยละ 3 2. สหกรณ์องคก์ รหลกั ใช้ประโยชนจ์ ากอปุ กรณ์การตลาด/สิ่งกอ่ สรา้ งทไี่ ดร้ บั การสนบั สนนุ งบประมาณจากภาครัฐตามวตั ถุประสงค์ สามารถใหบ้ ริการแก่สมาชิก ๓. สหกรณ์มกี ารสง่ เสรมิ สมาชิกมีสว่ นรว่ มในการทำธรุ กจิ เพมิ่ ขนึ้ โดยการใชก้ ลยทุ ธท์ จ่ี งู ใจ ๔. สหกรณ์องค์กรหลกั สามารถบรหิ ารจดั การตลาดผลผลติ หลักใหก้ บั สมาชิก • ดา้ นการกำกับ ดูแล ตรวจสอบและค้มุ ครองระบบสหกรณ์ 1. สหกรณ์ไดร้ บั การกำกบั ดแู ล ตรวจสอบและแกไ้ ขตามแนวทางท่ีกรมกำหนด 2. สหกรณไ์ ดร้ ับการตรวจตดิ ตาม/เฝา้ ระวังและตรวจการทมี่ ปี ระสทิ ธภิ าพเพื่อปอ้ งกนั การเกดิ ข้อบกพรอ่ งและป้องกนั การเกิดทุจรติ ทง้ั ในเชิงนโยบายและปฏิบตั ิ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธุ์ | 91 3. กำกับดแู ล ตรวจสอบและคมุ้ ครองระบบสหกรณ์ดำเนินกจิ การเปน็ ไปตามขอ้ บงั คับระเบียบ และกฎหมายท่เี กีย่ วขอ้ ง 4. สหกรณ์องคก์ รหลักได้รบั การแนะนำ และแก้ไขปญั หาข้อบกพรอ่ งกรณที จุ ริต และสามารถ แกไ้ ขใหแ้ ล้วเสรจ็ โดยเร็ว เป็นไปตามขัน้ ตอนและกฎหมาย ⚫ ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร ในการแนะนำส่งเสริมสหกรณ/์ กลุม่ เกษตรในปี 2563 พบปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนนิ งาน ดังนี้ 1. ผลการดำเนินงานด้านธุรกิจสินเชื่อซึ่งเป็นธุรกิจหลักของสหกรณ์ไม่เป็นไปตามเป้าหมาย เน่ืองจากในปีทผ่ี า่ นมาสนิ ค้าการเกษตรกร ไมว่ า่ จะเป็น ออ้ ย ยางพารา มันสำปะหลงั ซึง่ เป็นผลผลิตหลักของ สมาชกิ สหกรณ์ มรี าคาตกตำ่ ส่งผลใหส้ มาชกิ ไมส่ ามารถชำระหน้ี ทำให้มคี ่าเผ่ือหนส้ี งสยั จะสญู ลกู หนเ้ี งินกู้ 2. สหกรณ์ขนาดเล็ก/กลุ่มเกษตรกร ส่วนมากยังไม่สามารถจ้างผู้จัดทำบัญชี กรรมการเป็น ผจู้ ดั ทำบญั ชีเอง ซ่ึงไมม่ คี วามรูท้ างดา้ นบญั ชี และไมเ่ หน็ ความสำคัญในการจัดทำบัญชีให้เปน็ ปจั จบุ นั 3. สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร ยังไม่มศี กั ยภาพในการดำเนินธรุ กจิ ท่หี ลากหลายในการบรกิ ารสมาชกิ 4. คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ยังไม่ให้ความสนใจที่จะพัฒนาและปรับปรุง การดำเนินงานเทา่ ทค่ี วร ๕. ฝ่ายจัดการขาดความกระตือรือร้น และขาดความรู้ความสามารถในการบริหารจัดการธุรกิจ อยา่ งมอื อาชีพ ⚫ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา ข้อเสนอแนะ/แนวทางแกไ้ ขปญั หาของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรในปีงบประมาณ พ.ศ.2564 มีดงั นี้ 1. สหกรณ์จะต้องดำเนินงานตามแผนแก้ไขปัญหาหนี้ค้างที่ได้จัดทำแลว้ ซึ่งประกอบด้วยแผน ป้องกันการเกิดซ้ำ แผนแก้ไขปัญหาหนี้ค้าง และแผนการส่งเสริมอาชีพ โดยต้องร่วมมือกันทั้ง ๓ ฝ่าย คือ คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และสมาชิก 2. คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งให้ทำบัญชี ต้องเข้ารับการอบรมในเรื่องบัญชีทุกปี ที่ หนว่ ยงานราชการจดั การอบรมเพ่อื เพ่ิมความรู้ หรอื สหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกรรวมกนั จดั จ้างผจู้ ดั ทำบัญชี 3. ควรมีการจัดทำแผนการเพิ่มธุรกิจร่วมกันกับสมาชิก เพื่อเพิ่มการให้บริการสมาชิกให้ หลากหลายและตอบสนองความต้องการของสมาชิก เช่น มีการเพิ่มธุรกิจเงินรับฝาก ธุรกิจจัดหาสินค้ามา จำหน่าย (ปัจจยั การผลติ ) ธุรกจิ รวบรวมผลผลติ ธรุ กิจแปรรปู และธรุ กจิ การให้บรกิ ารและสง่ เสริมการเกษตร ๔. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ช่วยแนะนำ ส่งเสรมิ ฝ่ายจัดการทั้งด้านองคค์ วามรู้ในการดำเนนิ ธรุ กิจ และแนวคดิ ทศั นคติท่ีดีในการทำงาน รวมถงึ กระตนุ้ ใหค้ ณะกรรมการรบู้ ทบาทหนา้ ท่ี มีความสนใจที่จะ พฒั นาและปรับปรุงการดำเนินงานสหกรณ์
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธ์ุ | 92 ⚫ สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรที่สะท้อนผลสำเรจ็ ของการปฏิบตั ิงานตามภารกจิ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์การเกษตรห้วยเมก็ จำกัด ผลงานความสำเร็จของสหกรณ์ ๑. สหกรณ์มกี ารดำเนนิ ธรุ กจิ ทหี่ ลากหลายเพอื่ ให้บริการสมาชกิ ประกอบด้วย ธรุ กจิ สินเชอื่ ธรุ กิจจัดหา สนิ ค้ามาจำหน่าย ธุรกิจรวบรวมผลิตผล ธรุ กิจการผลติ สนิ คา้ และธรุ กิจใหบ้ ริการและสง่ เสรมิ การเกษตร โดยสหกรณ์มอี ตั ราการขยายตวั ของปรมิ าณธุรกิจเพม่ิ ขึน้ จากปีกอ่ นมากกวา่ ร้อยละ 3 เมื่อเทียบกบั ปีที่ผ่านมา และธรุ กจิ รวบรวมผลผลติ มกี ารรวบรวมผลผลิตหลักของสมาชิกเพมิ่ ขน้ึ จากเดิมอกี ๑ ชนดิ รวมเป็น ๒ ชนิด คือ ขา้ ว และมันสำปะหลงั สง่ ผลใหส้ มาชกิ มีสถานท่รี ับซ้ือผลผลติ ในราคาทเี่ ป็นธรรม ๒. สหกรณ์สามารถรักษาระดับมาตรฐานสหกรณใ์ นระดับ ดีเลิศ (A) และสามารถยกระดับชั้นสหกรณ์ จากชนั้ ๒ ไป ๑ ๓. สหกรณ์ดำเนินโครงการแก้ปัญหาหนี้สินของสมาชิกสหกรณ์การเกษตรแบบมีส่วนร่วมภายใต้ โครงการแก้ไขปญั หาหนี้ค้างชำระของสหกรณ์ ซง่ึ สง่ ผลใหส้ หกรณม์ ปี ริมาณธรุ กิจสนิ เช่อื เพิ่มข้ึน สมาชิกได้รับ ความช่วยเหลอื ดา้ นหนสี้ ิน โดยการปรับโครงสร้างหน้ี และไดก้ ารสง่ เสรมิ อาชีพตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียง รวมถึงการลดตน้ ทนุ การผลิต และการออมเงนิ จำนวน ๑๐๐ ราย ๔. สหกรณ์มีการพัฒนาระบบการควบคุมภายในท่ีดขี ้ึน โดยสามารถแก้ไขปัญหาขอ้ บกพร่อง กรณี การทุจรติ ของเจ้าหน้าที่ ให้แล้วเสรจ็ สมบูรณ์ตามขั้นตอน ซึ่งปฏิบัตติ ามพรบ.สหกรณ์ ระเบียบ ข้อบังคับของ สหกรณ์ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ส่งผลให้เกิดความเชื่อมั่น ศรัทธาของสมาชิกต่อการดำเนินงานของ สหกรณ์ ๕. สหกรณม์ ีศักยภาพเพยี งพอและมคี วามพรอ้ มในการให้ความรว่ มมอื ขับเคล่อื นงานนโยบายรฐั บาล โดยร่วมโครงการนำลกู หลานเกษตรกรกลบั บ้านสานต่ออาชีพการเกษตร และมีการใช้ทนุ สาธารณะประโยชน์ เพื่อชว่ ยเหลือสมาชิกในการจัดหาหนา้ กากอนามัยและเจลล้างมือให้กบั สมาชิกในช่วงสถานการณ์แพรร่ ะบาด ของเชื้อโควิค-๑๙ รวมถึงได้ร่วมมาตรการให้ความช่วยเหลือบรรเทาทุกข์ให้สมาชิกโดยลดการถือหุ้นตาม ขอ้ บังคับ และการลดอัตราดอกเบ้ียเงนิ กู้
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดกาฬสินธ์ุ | 93 แนะนำความรู้ กฎหมาย,การ ดำเนนิ งาน และ การดำเนนิ ธุรกิจ แนะนำการใช้ ประโยชน์ อุปกรณ์ การตลาด/ สิ่งก่อสร้าง โครงการ แก้ปัญหาหนี้ คา้ งชำระฯ ระยะ2 สหกรณร์ ่วม ขับเคล่อื นงาน นโยบายรัฐบาล และโครงการ ของกรมฯ
รายงานประจำปี 2563 (Annual Report) . สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั กาฬสินธ์ุ | 94 กลุ่มเกษตรกรเลย้ี งสัตวค์ ำเหมือดแกว้ ผลงานความสำเร็จของกลุม่ เกษตรกร ๑. กลุ่มเกษตรกรผ่านเกณฑม์ าตรฐาน ผลการจดั ช้นั ความเขม้ แข็งกลมุ่ เกษตรกร ระดบั ๒ ๒. กล่มุ เกษตรกรมอี ตั ราการขยายตัวของปรมิ าณธรุ กจิ เพมิ่ ข้นึ จากปีกอ่ นมากกว่าร้อยละ ๓ ๓. กลุม่ เกษตรกรมผี ลการดำเนนิ งานไม่ขาดทุน ๔. กลมุ่ เกษตรกรส่งเสรมิ ใหส้ มาชกิ นอ้ มนำหลกั ปรัชญาเศรฐกจิ พอเพยี งมาใช้ในการดำเนนิ ชวี ติ โดยทำการเกษตรแบบผสมผสาน หรอื เกษตรทฤษฎีใหม่ ทำนา ปลกู ผกั ปลกู มะมว่ ง เพาะเห็ด และทำปศสุ ัตว์ เพอ่ื เลย้ี งครอบครัว และจำหน่ายในสว่ นทเี่ หลือจากการบรโิ ภค สง่ ผลให้สมาชกิ มรี ายได้เสรมิ ลดรายจ่ายใน ครัวเรอื น ตรวจเย่ียม แนะนำการจัดทำบัญชี การ ดำเนนิ งานกลุ่มเกษตรกร และการนอ้ มนำ ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียงมาปรบั ใช้ในการ ดำเนนิ ชีวิต ปัจจัยแห่งความสำเรจ็ 1. การแนะนำให้สหกรณ์จัดทำแผนการดำเนินธุรกิจและแผนการตลาด ซึ่งเป็นแผนรายเดือนที่ กำหนดเปา้ หมายไวช้ ดั เจน โดยใชห้ ลกั PDCA ในการทำงาน คือ มกี ารวางแผน ขบั เคล่ือนแผน ตรวจสอบและ ติดตามผลการปฏิบัติติงานตามแผนทุกเดือน ซึ่งได้ใช้ Business Model ธุรกิจรวบรวม/แปรรปู มันสำปะหลงั โดยมีการวิเคราะหห์ นา้ ท่ีทางธรุ กิจตลอดหว่ งโซอ่ ุปทานสนิ ค้าหลักของสหกรณ์ ๒. การแนะนำสหกรณ์ให้รักษาระดับมาตรฐานสหกรณ์ในระดับ ดีเลิศ (A) และการยกระดับชั้น สหกรณ์ จากชั้น ๒ ไป ๑ โดยยึดกรอบการดำเนินงาน 4 ประการ คือ ขจัด (จุดอ่อนของสหกรณ์และปัญหา ภายใน) ลด (ต้นทุน ค่าใช้จ่าย และความเสี่ยงในการดำเนินธุรกิจ) ยก (ระดับความสามารถในการให้บริการ สมาชกิ และประสทิ ธภิ าพในการดำเนินธรุ กจิ ) สร้าง (สร้างการมีสว่ นรว่ ม พัฒนาสินค้าใหม่ โดยใช้เทคโนโลยี นวัตกรรม และพฒั นาองค์ความรู้แก่บุคลากร) ๓. การสรุปถอดบทเรยี นการแกไ้ ขปญั หาหนค้ี ้างชำระของสหกรณก์ ารเกษตรห้วยเม็ก จำกดั ในการ ดำเนินงานที่ผ่านมา เพื่อนำมาปรับปรุงแก้ไขแผนใหม่ให้สอดคล้องกับสภาพปัญหาปัจจุบันของสมาชิก และ สถานการณ์ในปัจจุบนั โดยมกี ารรว่ มมอื กนั ทุกฝ่ายในการขบั เคลื่อนแผนใหม่ ๔. การแนะนำสหกรณ์แกไ้ ขปญั หาข้อบกพร่อง กรณกี ารทจุ ริตของเจา้ หน้าท่ี โดยให้ความรู้ คณะกรรมการในขั้นตอนการแก้ปญั หา ใหเ้ ป็นไปตามพรบ.สหกรณ์ ระเบยี บ ข้อบงั คบั ของสหกรณ์ และ กฎหมายอืน่ ทเ่ี กีย่ วข้อง โดยร่วมมอื กบั สำนกั งานตรวจบญั ชสี หกรณ์กาฬสินธ์ุ และธนาคารเพือ่ การเกษตรและ สหกรณก์ ารเกษตรสาขาหว้ ยเม็ก
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
