กรมการค้าต่างประเทศ

แผนการดาเนนิ โครงการพฒั นาระบบบรู ณาการใบอนญุ าตเพื่อนาเขา้ ส่งออกระหวา่ งหนว่ ยงาน กรมการคา้ ต่างประเทศ กระทรวงพาณชิ ย์ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ปีงบประมาณ 2561 1. โครงการ : จ้างทปี่ รึกษาเพอ่ื ศึกษาและจดั ทาแนวทางการบูรณาการขอ้ มูลระหวา่ งหนว่ ยงาน 2. วงเงินงบประมาณ : 9 ล้านบาท (เกา้ ลา้ นบาทถว้ น) ภายใต้แผนงานบรู ณาการการพัฒนาระบบการใหบ้ รกิ ารประชาชนของ หน่วยงานภาครัฐ โดยมี สานกั งาน กพร.เป็นเจ้าภาพ 3. วัตถุประสงค์ 3.1 เพื่อศึกษาวิเคราะห์ยุทธศาสตร์ วิสัยทัศน์ พันธกิจ และกระบวนงานท่ีเก่ียวข้องกับการให้บริการหลัก (ภาคผนวก ก) รวมทง้ั ระบบงานต่างๆ ท้ังในสว่ นของ Application และ Software ตลอดจนระบบคอมพิวเตอรแ์ ละเครือข่าย และการบริหารงานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศท่ีเก่ียวข้องกับกระบวนการดังกล่าว เพื่อนามาจัดทาสถาปัตยกรรมองค์กร (Enterprise Architecture) ของกรมการค้าต่างประเทศ 3.2 เพื่อกาหนดและออกแบบสถาปัตยกรรมในอนาคต (To be) ขององค์กรในส่วนของระบบการสนับสนุนการ ปฏบิ ัติการของเจ้าหน้าท่ี (Back office) ที่เกีย่ วข้องกบั การใหบ้ ริการหลัก (ภาคผนวก ก) ของกรมการค้าตา่ งประเทศ 3.3 เพ่ือกาหนดและออกแบบสถาปัตยกรรมองคก์ รในอนาคต (To be) ของระบบบูรณาการใบอนุญาตเพ่ือส่งออก- นาเข้า และท่ีเก่ียวข้องกับการให้บริการหลัก (ภาคผนวก ก) ทั้งในองค์กรและระหว่างหน่วยงานภาครัฐ โดยผู้ประกอบการ สามารถยนื่ คาขออนญุ าตในการส่งออก-นาเข้าทั้งจากกรมศลุ กากรและหน่วยงานภาครัฐผใู้ ห้บริการอนมุ ตั ิ อนญุ าตอน่ื ๆ ณ จดุ เดียวผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยระบบอิเล็กทรอนิกส์กลางท่ีมีการบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงานภาครัฐเพ่ือให้ ผปู้ ระกอบการสามารถปอ้ นขอ้ มลู และส่งเอกสารเพียงชุดเดียว (Regulatory Single Window (B2G)) 3.4 เพ่ือศึกษา วิเคราะห์ ออกแบบระบบ และนาเสนอผลการการวิเคราะห์และออกแบบระบบพร้อมรายละเอียด กระบวนการและข้นั ตอนการดาเนนิ งาน ทส่ี ามารถนาไปพฒั นาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศตามวัตถุประสงค์ขอ้ 2.2 และขอ้ 2.3 3.5 เพ่ือจัดทาแผนการดาเนินงานแล ะพัฒนาด้านเทคโนโลยีสารสนเทศระยะ 5 ปี และแผนอื่นๆ ท่ีเกยี่ วข้องกบั การบริหารงานดา้ นเทคโนโลยีสารสนเทศ 4. ขอบเขตการดาเนินงาน : 4.1 ศึกษาวิเคราะห์ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศการให้บริการของกรมการค้าต่างประเทศ กระบวนงานภายใต้ ขอบเขตของการศกึ ษาน้ี ประกอบด้วย (1) กระบวนการลงทะเบยี นผปู้ ระกอบการส่งออก-นาเขา้ (2) กระบวนการบรกิ ารออกใบอนุญาตสง่ ออก-นาเขา้ สนิ คา้ (3) กระบวนการบริการมาตรฐานสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์ (4) กระบวนการเชอื่ มโยงข้อมูลกบั หน่วยงานทเ่ี กีย่ วขอ้ งท้ังภายในและภายนอกองค์กร (5) กระบวนการบรกิ ารตรวจสอบรบั รองถ่นิ กาเนิดสนิ ค้า (6) กระบวนการบริการออกหนังสือรับรองถิ่นกาเนิดสนิ คา้ 4.2 จดั ทาสถาปตั ยกรรมองค์กรของกรมการค้าต่างประเทศในปัจจุบัน (As is) โดยมีขอบเขตหรอื Architecture Domain ที่ครอบคลุม สถาปัตยกรรมกระบวนงาน (Business Architecture) สถาปัตยกรรมข้อมูล (Data Architecture) สถาปัตยกรรมระบบงาน (Application Architecture) สถาปตั ยกรรมเทคโนโลยี (Technology Architecture) 4.3 จดั ทาสถาปัตยกรรมองค์กรของกรมการคา้ ตา่ งประเทศในอนาคต (To be) โดยมขี อบเขต ดงั นี้ - การออกแบบเชิงแนวคิด (Conceptual Design) ที่นาเสนอแนวคดิ การออกแบบระบบ การเชื่อมโยงข้อมูล และการปรบั เปลีย่ นกระบวนการเพอ่ื การออกใบอนญุ าตเพือ่ สง่ ออก-นาเข้า - สถาปัตยกรรมกระบวนงาน (Business Architecture) ท่ีนาเสนอ Flow Chart และบทบาทของผมู้ ีสว่ นได้ สว่ นเสยี ในกระบวนการออกใบอนญุ าตเพื่อส่งออก-นาเขา้ ในอนาคต

- สถาปัตยกรรมข้อมูล (Data Architecture) ท่ีนาเสนอแนวทางการแลกเปลี่ยนข้อมูลและการจัดเก็บข้อมูล ในกระบวนการออกใบอนญุ าตเพ่อื ส่งออก-นาเขา้ และ การวเิ คราะห์ระบบข้อมลู และปริมาณการขยายตัวของระบบฐานข้อมูล และสารสนเทศในอนาคต - สถาปัตยกรรมระบบงาน (Application Architecture) ท่ีนาเสนอแผนผังการออกแบบระบบ (System Diagram) ที่แสดงให้เห็นถึงกระบวนการออกใบอนุญาตเพ่ือการส่งออก-นาเข้า และการเช่ือมโยงระบบเทคโนโลยีดิจิทัลของ กรมการค้าตา่ งประเทศในอนาคต - สถาปัตยกรรมเทคโนโลยี (Technology Architecture) ท่ีนาเสนอโครงสร้างพื้นฐานดา้ นเทคโนโลยีดจิ ทิ ลั และเทคนิคการเชอื่ มโยงขอ้ มูลระหว่างหนว่ ยงานภายในกระทรวงพาณิชย์ และหนว่ ยงานภายนอกกระทรวงในอนาคต 4.4 นาเสนอ Transition Model และ Road Map ทแี่ สดงใหเ้ หน็ ถงึ แนวทางการปรบั เปลยี่ นองคก์ รเพอื่ นาไปสู่ การบูรณาการการออกใบอนญุ าตเพื่อสง่ ออก-นาเข้า และเอกสารผลการการวิเคราะหแ์ ละออกแบบระบบพร้อมรายละเอียด กระบวนการและขั้นตอนการดาเนินงาน ที่สามารถนาไปพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศการให้บริการออกใบอนุญาตเพอ่ื ส่งออก-นาเขา้ ของกรมการค้าตา่ งประเทศ 5. ผลลัพธ์การดาเนนิ งาน : 5.1 รายงานการศกึ ษาวเิ คราะหร์ ะบบเทคโนโลยสี ารสนเทศการใหบ้ ริการของกรมการค้าต่างประเทศ 5.2 กระบวนงาน (Business Process) 6 กระบวนงาน ตามข้อ 4.1 5.3 ผลการวิเคราะห์ระบบและออกแบบระบบพร้อมรายละเอยี ดกระบวนการและขนั้ ตอนการดาเนนิ งาน ทสี่ ามารถนาไปพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศการให้บริการออกใบอนญุ าตเพ่ือสง่ ออก-นาเข้าของกรมการคา้ ตา่ งประเทศ 5.4 รายงานการแนวทางการปรับเปลยี่ นองค์กรเพ่อื นาไปสู่การบรู ณาการการออกใบอนุญาตเพื่อสง่ ออก-นาเขา้ และแผนการดาเนินงานการพฒั นาดา้ นเทคโนโลยีสารสนเทศกรมการค้าต่างประเทศปี 2562-2564

ปีงบประมาณ 2562 1. โครงการ : พัฒนาระบบบริการการออกหนงั สือสาคัญการสง่ ออกนาเข้าสินค้าภายใตก้ ารปรับลดขั้นตอนการสง่ ออก สินค้ายุทธศาสตร์ (ข้าว) *** การออกใบอนุญาต/ใบรับรอง/หนังสือรับรอง ใช้ภายในประเทศ ท่ีมีการเช่ือมโยง ข้อมูลกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องตั้งแต่การเร่ิมลงทะเบียนผู้ประกอบการส่งออก-นาเข้าสินค้า จนถึงการเช่ือมโยง ข้อมูลการอนุญาตอิเลก็ ทรอนกิ ส์ไปยังกรมศุลกากรไทย (National Single Window : NSW) ประกอบการผ่าน พิธกี ารศุลกากรส่งออก-นาเขา้ สินค้าทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ของผู้ประกอบการแบบไรเ้ อกสาร (Paperless) *** 2. ดาเนินการตามมติคณะกรรมการพัฒนาระบบการบริหารจัดการขนส่งสินค้าและบริการของประเทศ (กบส.) มีมติ ในการประชมุ คร้งั ท่ี 1/2559 เม่ือวันท่ี 13 กรกฎาคม 2559 เหน็ ชอบในหลกั การและใหด้ าเนินการตามข้อเสนอ กระบวนการท่ีปรับลดขั้นตอน (Flow To-be) ของคณะทางานของหน่วยงานภาครัฐรายสินค้ายุทธศาสตร์ (น้าตาล ข้าว ยางพารา สินค้าแช่แข็ง และวัตถุอันตราย) พร้อมทั้งเร่งรัดหน่วยงานที่รับผิดชอบแต่ละสินค้าดาเนินการตาม ข้อเสนอแนะที่ต้องดาเนินการเพ่ือปรับลดขั้นตอน เอกสาร และระยะเวลาในกระบวนการนาเข้า ส่งออกสินค้า ยุทธศาสตร์ทง้ั 5 รายการ (กรมการค้าตา่ งประเทศรับผดิ ชอบสนิ คา้ ยุทธศาสตร์ข้าว) 2. วงเงนิ งบประมาณ : 22.416 บาท (ยสี่ ิบสองลา้ นสีแ่ สนหนึ่งหมน่ื หกพนั บาทถ้วน) ภายใตแ้ ผนงานบูรณาการ การพัฒนาระบบการให้บริการประชาชนของหน่วยงานภาครัฐ โดยมี สานักงาน กพร.เปน็ เจ้าภาพ 3. วตั ถุประสงค์ 3.1 เพื่อยกระดับการอานวยความสะดวกให้แก่ผู้ประกอบการส่งออก-นาเข้าสินค้า และภาคเอกชนที่เก่ียวข้องใน การขอรับใบอนุญาตและหนังสือรับรองได้รวดเร็ว ลดระยะเวลา ลดเอกสาร และค่าใช้จ่ายในการดาเนินการให้สอดคล้องกับ กระบวนการปรบั ลดขน้ั ตอนการส่งออกสนิ ค้ายทุ ธศาสตรข์ ้าว โดยใชน้ วตั กรรมบริการแบบ Citizen-Centric Government 3.2 เพ่ือพัฒนาระบบการให้บริการส่งออก-นาเข้าสินค้า สอดคล้องกับผลการศึกษาวิเคราะห์และออกแบบระบบ ภายใต้การจัดทาสถาปตั ยกรรมองค์กร (Enterprise Architecture : EA) 3.3 เพ่ือให้มีระบบบูรณาการใบอนุญาตเพื่อการส่งออก-นาเข้า ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผ่านช่องทาง อเิ ล็กทรอนกิ ส์ (Single Window) โดยผ้ปู ระกอบการสามารถสง่ ขอ้ มลู และเอกสารเพยี งชุดเดียว 4. ขอบเขตการดาเนินงาน : พัฒนาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศการใหบ้ ริการออกใบอนุญาตเพ่ือสง่ ออก-นาเขา้ ของกรมการค้าตา่ งประเทศ จากผลการศึกษาวเิ คราะหร์ ะบบและออกแบบระบบตามโครงการจา้ งที่ปรึกษาเพ่อื ศกึ ษาและจัดทาแนวทางการบรู ณาการ ขอ้ มลู ระหวา่ งหน่วยงานปีงบประมาณ 2561 ซึง่ ประกอบดว้ ย 4.1 ระบบลงทะเบียนและยนื ยันตวั ตน (Registration and Authentication Systems) 4.2 ระบบบรหิ ารการอนุญาต (License Management Systems) 4.3 ระบบบริการส่งออกสนิ คา้ (Export Licensing Systems) 4.4 ระบบบรกิ ารนาเข้าสินค้า (Import Licensing Systems) 4.5 ระบบบรหิ ารการเช่ือมโยงข้อมลู (Digital Connection Systems) 4.6 ระบบการบรหิ ารการจัดเก็บขอ้ มูล (Digital Archiving and Information Responsibility Systems) 4.7 ระบบออกแบบและจดั การรายงาน (Report Design and Management systems) 4.8 ระบบการตดิ ตามงานและเง่อื นไขกระบวนงาน (Work Process and Business Logic Tracking Systems) 4.9 ระบบการรักษาความม่นั คงปลอดภยั (Security Systems) 4.10 ระบบรบั ชาระเงนิ (e-Payment) 4.11 ระบบการตอบคาถามแบบ Chat ( Chat Bot) 4.12 ระบบ Replication

4.13 ระบบสารองและกู้คนื ขอ้ มลู (Data Recovery Site) 5. ผลลัพธ์การดาเนินงาน : 5.1 ระบบบริการการออกหนังสือสาคัญการสง่ ออกนาเข้าสินคา้ ภายใต้การปรับลดข้ันตอนการสง่ ออกสินคา้ ยทุ ธศาสตร์(ขา้ ว) ท่ีมีการปรับปรุงกระบวนงานบริการให้ผ้ปู ระกอบการสามารถขอรับใบอนุญาตส่งออก-นาเข้าสินค้าได้รวดเรว็ ลดระยะเวลา ลดเอกสาร และค่าใช้จา่ ยในการดาเนนิ การ 5.2 ระบบบริการการออกหนังสือสาคญั การสง่ ออกนาเขา้ สินค้าภายใตก้ ารปรบั ลดข้ันตอนการส่งออกสินคา้ ยทุ ธศาสตร์(ข้าว) ที่มีการเชอ่ื มโยงขอ้ มูลจากหน่วยงานทีเ่ ก่ียวขอ้ ง ดงั น้ี - กรมพัฒนาธรุ กจิ การคา้ กรมการค้าภายใน กรมการปกครอง และหนว่ ยงานอน่ื ๆ ทเ่ี กีย่ วข้องในข้ันตอนการออก ใบอนุญาตฯ - กรมศลุ กากร (การเชือ่ มโยงข้อมลู การอนุญาตไปยัง National Single Window : NSW ประกอบการผ่านพธิ กี าร ศลุ กากรสง่ ออก-นาเข้าสนิ ค้าอเิ ล็กทรอนกิ ส)์ 6. สถานะการดาเนินงาน การดาเนินการล่าช้ากว่าท่ีควรจะเปน็ เน่ืองจาก ต้องดาเนินการด้วยความรอบคอบและ ให้เป็นไปตามผลการศึกษาและจัดทาสถาปัตยกรรมองค์กรซ่ึงออกแบบให้มีการบูรณาการระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ภายใต้ โครงการประจาปงี บประมาณ 2561 ท้ังน้ีเพื่อให้คลอบคลมุ กระบวนงานบรกิ ารตั้งแต่ตัน้ น้าจนถึงปลายน้า เพ่ืออานวยความ สะดวกและลดข้ันตอนการบริการใหผ้ ปู้ ระกอบการสง่ ออก-นาเข้าสนิ คา้ ซ่ึงขณะนี้อย่รู ะหวา่ งข้ันตอนการดาเนนิ การจดั ซ้ือจดั จา้ ง ซึง่ คาดว่าจะแลว้ เสร็จภายในเดอื นกมุ ภาพันธ์ 2562

ปีงบประมาณ 2563 1. โครงการ : ยกระดับการใหบ้ ริการออกหนงั สือรับรองถิ่นกาเนดิ สนิ ค้า (ระยะท่ี 2) ***การออกหนังสือรับรองถิ่นกาเนิดสินค้าภายใต้กรอบความตกลงทางการค้าระหว่างประเทศ ใช้ประกอบการ นาเข้าสินค้ากับประเทศผู้นาเข้า(ประเทศปลายทาง) ท่ีมีการเช่ือมโยงแลกเปลี่ยนข้อมูลการออกหนังสือรับรองถิ่นกาเนิด สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างประเทศ ผ่านกรมศุลกากรไทย (National Single Window : NSW) ไปยังศุลกากรประเทศ ปลายทาง (Asean Single Window: ASW) แบบไรเ้ อกสาร (Paperless) *** 2. วตั ถุประสงค์ : 2.1 เพ่ือยกระดับการอานวยความสะดวกทางการคา้ โดยใช้นวตั กรรมบรกิ ารแบบ Citizen-Centric Government 2.2 เพอ่ื เพม่ิ ประสิทธภิ าพการใหบ้ ริการแกผ่ ้ปู ระกอบการ ใหม้ คี วามสะดวก รวดเรว็ ลดขน้ั ตอน ลดคา่ ใช้จ่าย เพ่ิมขดี ความสามารถในการแข่งขันทางการค้า 3. วงเงินงบประมาณท่ขี อรบั จดั สรร : 9 ล้านบาท (เก้าล้านบาทถ้วน) ภายใต้แผนยทุ ธศาสตร์ด้านพฒั นาบรกิ ารประชาชน และพัฒนาประสิทธภิ าพภาครัฐ 4. ขอบเขตการดาเนินงาน : 4.1 พัฒนาระบบบริการออกหนังสือรับรองถ่ินกาเนิดสินค้าภายใต้กรอบความตกลงระหว่างประเทศให้รองรับการ ให้บริการแบบไร้กระดาษ 4. 2 พั ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร เ ชื่ อ ม โ ย ง ข้ อ มู ล ร ะ ห ว่ า ง ร ะ บ บ ง า น ใ น ก ร ะ บ ว น ก า ร อ อ ก ห นั ง สื อ รั บ ร อ ง ถนิ่ กาเนิดสนิ ค้าของกรมฯ และการเช่ือมโยงข้อมลู กับหน่วยงานที่เก่ียวขอ้ ง 4.3 พฒั นาระบบการเชอ่ื มโยงและรับ-สง่ ข้อมูลในรูปแบบ B2G กบั ระบบ NSW 4.4 พฒั นาระบบการชาระเงินในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) 4.5 ทาการโอนถ่ายข้อมลู ทก่ี รมการค้าต่างประเทศมอี ยู่เดมิ ไปยงั ระบบงานท่ีพัฒนาขน้ึ ใหมต่ ามโครงการนี้ 4.6 จดั ซอื้ อุปกรณ์ Hardware ทช่ี ่วยเพมิ่ ความสะดวกในการตดิ ต่อระหว่างเจา้ หนา้ ที่ และผูร้ ับบริการ และมคี วาม ทันสมัยเหมาะสมกบั เทคโนโลยปี ัจจุบนั เพอื่ เพิ่มประสิทธภิ าพในการให้บรกิ ารไดอ้ ยา่ งรวดเร็วและตอ่ เน่ือง 4.7 จัดอบรมเกีย่ วกบั โปรแกรมระบบงานทีพ่ ัฒนาในโครงการนี้ให้กบั เจ้าหนา้ ท่ี โดยแบง่ เป็นหลักสูตรสาหรับผใู้ ช้งาน (User) หลักสูตรสาหรบั ผู้ดูแลระบบ (Administrator) และหลักสตู รสาหรับผูป้ ระกอบการท่เี กย่ี วขอ้ ง 4.8 จดั ทาคมู่ ือสาหรบั การใชง้ านระบบ (User Manual) และค่มู อื การดูแลระบบ (System Manual) 5. ผลลพั ธ์การดาเนินงาน : ระบบการออกหนังสือรับรองถ่ินกาเนิดสินค้า ท่ีนาไปใช้ประกอบการนาเข้าสินค้ากับประเทศผู้นาเข้า ภายใต้ กรอบความตกลงทางการค้าที่มีการเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนข้อมูลการออกหนังสือรับรองถิ่นกาเนิดสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ ระหว่างประเทศ ผ่านกรมศุลกากรไทย (National Single Window : NSW) ไปยังศุลกากรประเทศปลายทาง (Asean Single Window: ASW) แบบไร้เอกสาร (Paperless) *** รอบความตกลงทางการคา้ ไดแ้ ก่ 5.1 ความตกลงการคา้ เสรีอาเซยี น (AFTA) 5.2 อาเซียน-ญป่ี นุ่ (AJCEP) 5.3 ไทย-ออสเตรเลยี (TAFTA) 5.4 อาเซยี น-เกาหลี (AKFTA) 5.5 ไทย-นิวซแี ลนด์ (TNZCEP) 5.6 อาเซยี น-อินเดีย (AIFTA) 5.7 ไทย-ญป่ี นุ่ (JTEPA) 5.8 อาเซียน-ออสเตรเลยี -นิวซแี ลนด์ (AANZFTA) 5.9 ไทย-อินเดยี (TIFTA) 5.10 ไทย-เปรู (TPCEP)

5.11 อาเซยี น-จนี (ACFTA) 5.12 ไทย-ชลิ ี 5.13 อาเซยี น-จีน 5.14 อาเซียน-ฮอ่ งกง หมายเหตุ : ระบบบรกิ ารออกหนังสอื รับรองถิ่นกาเนดิ สินคา้ สามารถดาเนินการพฒั นาไดโ้ ดยไมต่ อ้ งรอให้ โครงการในปี 2562 เสรจ็ สมบรู ณ์ก่อน