กรณีศึกษาจังหวัดเลย

กรณีศึกษาจงั หวดั เลย การบรู ณาการความรว่ มมือ เพ่ือลดความเหลื่อมลา้ ทางการศกึ ษา คณะอนกุ รรมการสภาการศกึ ษา ดา้ นการปฏริ ูปเพื่อลดความเหลื่อมลา้ ทางการศกึ ษา สานกั งานเลขาธิการสภาการศกึ ษา

สว่ นท่ี 1

ความเปน็ มา กรณศี กึ ษาจังหวดั เลย 2 ในปี พ.ศ.2396 รัชสมัย พระบาทสมเด็จ ส่วนชาวเมืองเลยพื้นเมืองแท้เป็น พระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวฯ พระองค์ได้ทรงมี ชาวไทยเผ่าหนึ่ง ซึ่งสืบเชื้อสายมาจากเผ่าไทย พระราชดำริเห็นว่า ราษฎรไทยในพื้นที่จังหวัดเลย มาแต่โบราณ มีสำเนียงพูดคล้ายประชาชนใน เดมิ มีจำนวนเพ่มิ มากขึ้น น่าท่ีจะสร้างเมืองใหม่ข้ึน เขตอำเภอหล่มเก่า อำเภอหล่มสัก จังหวัด จึงรับสั่งให้พระยาไทนามไปสำรวจพื้นที่ ซึ่งได้ เพชรบูรณ์ อำเภอน้ำปาด จงั หวดั อุตรดิตถ์ และ บริเวณหมู่บ้านแฮ่ตั้งอยู่ริมฝั่งห้วยน้ำหมานและ คล้ายประชาชนในแขวงไชยบุรี และหลวงพระ อยู่ใกล้กับแม่น้ำเลยเป็นพื้นที่เหมาะสมที่สุดใน บางประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตย การสร้างเมือง พระยาไทนามจึงถวายรายงาน ประชาชนลาว สำเนียงพูดบางพยางค์ออกเสียง แนะนำพื้นที่ บ้านแฮ่ ต่อมาพระบาทสมเด็จพระ สูงคล้ายสำเนียงพูดของชาวปักษ์ใต้ เสียงพูด จอมเกล้าเจ้าอยู่หัวฯ จึงได้โปรดเกล้าฯ ให้จัดตั้ง ไพเราะนุ่มนวล สำเนียงพูดของชาวเมืองเลยจงึ เมืองขึ้นและให้ชื่อว่า “เมืองเลย” ตามชื่อแม่น้ำ ไม่เหมือนของชาวจังหวัดใดในภาค เลยซึง่ เป็นแม่นำ้ ใหญท่ ส่ี ุดของบริเวณท่จี ะตั้งเมือง ตะวนั ออกเฉียงเหนอื หรือภาคอสี านด้วยกนั ในปี พ.ศ. 2440 ได้ประกาศใช้ พระราชบัญญัติลักษณะปกครองพื้นที่ โดย ปรับปรุงโครงสร้างการบริหารในประเทศไทย ทั่วประเทศ แบ่งเป็นจังหวัดเขต (อำเภอ) มณฑล (ตำบล) และบ้าน (หมู่บ้าน) ในวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2450 อำเภอกุดป่อง ซึ่งเป็น อำเภอก่อตั้งพื้นที่ปกครองในภาคพื้นที่นั้นให้ เปลี่ยนเป็นเมืองเลย (จังหวัดเลย) และเปลี่ยน ชื่อพื้นที่ \"บริเวณลำน้ำเลย\" เป็น \"บริเวณลำน้ำ เหือง\" และต่อมายกเลิกบริเวณลำน้ำเหืองให้ คงเหลอื ไว้เฉพาะ \"เมืองเลย\" จนถึงปัจจบุ ัน

กรณีศึกษาจังหวดั เลย 3 ขนาดและทีต่ ัง้ สภาพทางเศรษฐกิจ • พ้นื ท่ี 7.14 ล้านไร่ จังหวัดเลย เป็นจังหวัดที่ทำ • หา่ งจาก กทม. 520 กโิ ลเมตร การเกษตรโดยเฉพาะพชื ไร่ ไดแ้ ก่ ข้าวโพดเล้ียง • สูงจากระดบั นำ้ ทะเลปานกลาง สัตว์ มันสำปะหลัง และอ้อยโรงงาน ส่วนการ ทำนา มีทั้งนาปีและนาปรัง โดยจะทำลักษณะ เฉลยี่ ประมาณ 400 เมตร นาดำและนาหว่าน ในปีเพาะปลูก 2561 มีเน้ือ ที่ปลูกข้าวนาปี ทั้งสิ้น 414,015 ไร่ ผลผลิตที่ ภูมิประเทศและภมู อิ ากาศ เก็บเกี่ยวได้ 408,887 ตัน ผลผลิตเฉลี่ย 987 กิโลกรัมต่อไร่ สำหรับข้าวนาปรังมีเนื้อที่ ลักษณะพื้นที่โดยทั่วไปเป็นภูเขาสูง เพาะปลูก 150 ไร่ ได้ผลผลิตทั้งสิ้น 66.5 ตัน และภูเขาล้อมรอบ โดยมีตัวเมืองอยู่ตรงกลาง ผลผลติ เฉลย่ี ตอ่ ไร่ประมาณ 443.3 กโิ ลกรัม พืชไร่ ลักษณะคล้ายกับแอ่งกระทะ สามารถแบ่งภูมิ ที่นิยมปลูกมากได้แก่ ข้าวโพดเล้ียงสัตว์ มันสำปะหลงั ประเทศได้ 3 เขต โรงงาน สบั ปะรดบริโภคผลสด เป็นตน้ ส่วนไม้ผล และไม้ยืนต้นที่นิยมปลกู ได้แก่ ยางพารา กล้วย 1. บริเวณที่ราบลุ่ม เป็นเขตที่ นำ้ วา้ มะขามหวาน มะม่วง ลำไย เป็นตน้ สำหรับ เหมาะสมกับการเพาะปลูก มีประชากรหนาแน่น พืชผักที่นิยมปลูกกันมาก ได้แก่ ข้าวโพด ไดแ้ ก่ บรเิ วณพนื้ ท่ีราบลุ่มแมน่ ้ำเลยและแม่น้ำโขง รับประทานผักสด ข้าวโพดหวาน ขิง คะน้า เป็นที่ตั้งของอำเภอเมืองเลย เชียงคาน วังสะพุง กะหลำ่ เปน็ ตน้ จำนวนครัวเรอื นท่ีเพาะเลย้ี งสัตว์ เอราวณั และหนองหิน น้ำจืด 14,546 ครัวเรือน ปริมาณการจับสัตว์ นำ้ จดื ท่จี ับได้ 14,546,000 กิโลกรมั 2. เขตภูเขาสูง จะอยู่ทางทิศ ตะวันตกได้แก่ อำเภอนาแห้ว ภูเรือ ด่านซ้าย 52,670 ลา้ นบาท ผลิตภณั ฑม์ วลรวมจงั หวัด ท่าลี่ และทิศใต้โดยมีพ้ืนที่บางส่วนของอำเภอ 97,903 บาท (GPP) ภูหลวง ภูกระดึง การคมนาคมไม่ค่อยสะดวก และมปี ระชากรอาศัยอยเู่ บาบาง ผลิตภณั ฑ์มวลรวมจงั หวัดต่อคน (GPP Per Capita) 3. เขตที่ราบเชิงเขา ได้แก่ บริเวณ อำเภอภูกระดึง ภูหลวง บางส่วนของอำเภอ ลำดบั ท่ี 3 ของภาค นาด้วง ปากชมและผาขาว เป็นเขตที่ไม่ค่อยมี ลำดบั ที่ 43 ของประเทศ รายได้เฉล่ียตอ่ คน ภูเขาสูงมาก มีประชากรอยู่หนาแน่นปานกลาง มีพื้นทีส่ ำหรบั การเพาะปลูกได้บ้าง ที่มา: รายงานของสำนกั งานคณะกรรมการพฒั นาการเศรษฐกิจ และสงั คมแห่งชาติ .2560

กรณีศึกษาจงั หวัดเลย 4 จากรายงานของสำนักงานอุตสาหกรรม จำนวนเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ ในปี 2561 จำนวนสถานประกอบการอุตสาหกรรมในจังหวัดเลย ในปี พ.ศ. 2561 มจี ำนวนท้งั สนิ้ 481 แหง่ ส่วนใหญ่ :ประชากร แพทย์ สถานประกอบการอุตสาหกรรมจะตั้งอยู่ในอำเภอ เมอื งเลยมากทีส่ ดุ มจี ำนวน 135 แหง่ รองลงมา คือ 5,541 คน 1 คน อำเภอวังสะพุง จำนวน 125 แห่ง และอำเภอเชียง คาน จำนวน 54 แหง่ :ประชากร ทันตแพทย์ การสาธารณูปโภค 11,903 คน 1 คน ในปี พ.ศ. 2561 จังหวดั เลย มจี ำนวน ประชากร : พยาบาล ผู้ใชไ้ ฟฟา้ 199,863 ราย มจี ำนวนผูใ้ ชน้ ้ำประปา 541 คน 1 คน ทั้งสิ้น 41,664 ราย มีที่ทำการไปรษณีย์กระจาย ประชากร อยูท่ กุ อำเภอ รวม 16 แหง่ 617 คน : เตียงผปู้ ่วย 1 เตยี ง การสาธารณสุข การปกครองและประชากร จำนวนสถานพยาบาล ในปี 2561 ในปี 2561 จังหวัดเลย แบ่งเขตการ รัฐบาล 16 แห่ง ปกครองส่วนภูมิภาคเป็น 14 อำเภอ 89 ตำบล เอกชน 1 แหง่ 918 หมูบ่ า้ น โดยมีอำเภอ ดังน้ี อำเภอเมืองเลย รพ.สต. 127 แห่ง อำเภอนาด้วง อำเภอเชียงคาน อำเภอปากชม คลินิก 228 แหง่ อำเภอด่านซ้าย อำเภอนาแห้ว อำเภอภูเรือ อำเภอท่าลี่ อำเภอวังสะพุง อำเภอภูกระดึง จำนวนเจา้ หนา้ ทที่ างการแพทย์ ในปี 2561 อำเภอภูหลวง อำเภอผาขาว อำเภอเอราวัณ แพทย์ 116 คน และอำเภอหนองหนิ ทันตแพทย์ 54 คน เภสชั กร 90 คน 14 อำเภอ พยาบาล 1,189 คน 89 ตำบล 918 หมู่บ้าน

กรณีศึกษาจังหวัดเลย 5 จำนวนประชากรทั้งสิน้ 642,773 คน การศึกษาผู้ใหญ่แบบต่างๆ ให้กว้างขวางยิ่งข้ึน เปน็ ชาย 322,896 คน หรือรอ้ ยละ50.2 เป็นหญิง ตลอดจนการฝึกอาชพี ให้กบั ผทู้ ่ีสนใจทั่วไป 319,877 คน หรือร้อยละ 49.8 ในจำนวนน้ีอาศัย อยู่ในเขตเทศบาล 158,127 คน หรือรอ้ ยละ 24.6 ในปีการศึกษา 2561 จังหวัดเลย มี ส่วนที่เหลือ 484,646 คน หรือร้อยละ 75.4 จำนวนโรงเรียน 522 แห่ง จำนวนห้องเรียน อาศัยอยู่นอกเขตเทศบาล อำเภอที่มีประชากร 5,356 ห้อง ระดับการศึกษาก่อนประถมศึกษา มากท่ีสดุ คือ อำเภอเมืองเลย รองลงมาคือ อำเภอ 1,096 ห้องประถมศึกษา 3,021 ห้อง และ วงั สะพุง น้อยทสี่ ุด คือ อำเภอนาแห้ว มธั ยมศึกษา 1,239 ห้อง มีจำนวนครู 4,951 คน นักเรียน จำนวน 95,024 คน เป็นนักเรียนชาย ประชากรท้ังสนิ้ 642,773 คน 47,739 คน และนกั เรียนหญงิ 47,285 คน ชาย ร้อยละ 50.2 จากจำนวนโรงเรียนทั้งหมดใน จังหวัดเลย สังกัด สพฐ. มีจำนวนสูงที่สุด คือ หญงิ รอ้ ยละ 49.8 ร้อยละ 85 รองลงมา คือ สังกัด สช. อปท. และสังกัดอืน่ ๆ ในสดั สว่ นใกลเ้ คียงกนั ในเขตเทศบาล รอ้ ยละ 24.6 จำนวนโรงเรียนจำแนกตำมสงั กัด ปีกำรศกึ ษำ 2561 นอกเขตเทศบาล ร้อยละ 75.4 อปท. 5% สงั กดั อน่ื 5% ความหนาแน่นของประชากร 56.26 คนต่อตารางกโิ ลเมตร พื้นที่ที่มีความหนาแน่นของ สช. 5% ประชากรมากท่ีสุด คือ อำเภอเอราวณั 145.30 คน ต่อตารางกิโลเมตร และพื้นที่ที่มีความหนาแน่น สพฐ. 85% ประชากน้อยที่สุดคือ อำเภอนาแห้ว 18.58 คน ต่อตารางกิโลเมตร การศึกษา จัดการศึกษาภาคบังคับและ การศึกษาระดับมัธยมได้อย่างทั่วถึง สำหรับ การศึกษานอกระบบโรงเรียนได้จัดการสรา้ งเสริม

กรณีศกึ ษาจังหวดั เลย 6 จำนวนโรงเรียนและห้องเรยี น จำแนกตามสงั กดั ปีการศึกษา 2561 อปท. 24 โรง สงั กดั อ่ืน 24 โรง 257 หอ้ ง 151 หอ้ ง สช. 29 โรง 441 ห้อง สพฐ. 445 โรง จงั หวดั เลย 4,507 ห้อง มีโรงเรียนท้ังหมด สพฐ. สช. อปท. สังกดั อ่นื 522 โรง จำนวนโรงเรยี น จำแนกตามระดบั การศกึ ษา ปกี ารศึกษา 2561 320 109 20 52 5 0 13 2 1 0 อ ุนบาล อนุบาล-ประถม ึศกษา อนุบาล-มัธยมฯ ตอนต้น อนุบาล- ัมธยมฯ ตอนปลาย เด็กเล็ก-ประถม ึศกษา ประถม ึศกษา ประถมฯ- ัมธยมฯ ตอนต้น ประถมฯ-มัธยมฯ ตอนปลาย มัธยมฯ ตอนต้น ัมธยมฯ ตอนต้น- ัมธยมฯ ตอนปลาย

กรณศี กึ ษาจังหวดั เลย 7 จำนวนครู จำแนกตามเพศ ปีการศึกษา 2561 จำนวนนกั เรยี น จำแนกตามเพศ ปกี ารศึกษา 2561 ครู ชาย 1,478 คน นักเรยี น ชาย 47,739 คน ทั้งหมด หญิง 47,285 คน ทั้งหมด หญงิ 3,473 คน 4,951 คน 95,024 คน ชาย หญงิ จำนวนนักเรียน จำแนกตามสงั กดั และเพศ ปกี ารศกึ ษา 2561 (หน่วย: คน) 34,938 36,598 ชาย หญิง 6,793 6,731 3,803 3,403 2,205 553 สพฐ. ชาย หญงิ ชาย หญงิ ชาย หญงิ 71,536 คน สช. อปท. สงั กัดอน่ื 2,758 คน 13,524 คน 7,206 คน จำนวนนกั เรียน จำแนกตามระดับการศกึ ษาและเพศ ปกี ารศกึ ษา 2561 (หน่วย: คน) 22,630 21,565 4,586 6,775 8,814 8,077 11,709 10,868 ชาย หญิง ชาย หญงิ ชาย หญงิ ชาย หญิง ประถมศึกษา ประถมศกึ ษา มัธยมตน้ มัธยมปลาย 16,891 คน 44,195 คน 22,577 คน 11,361 คน

กรณศี กึ ษาจังหวดั เลย 8 อัตรำส่วนนักเรยี นตอ่ ครู และนักเรยี นตอ่ ห้องเรียน จำแนกเป็นรำยอำเภอ ปกี ำรศกึ ษำ 2561 (หน่วย: คน) อำเภอนำแห้ว 16:1 อำเภอดำ่ นซำ้ ย 9:1 อำเภอภเู รือ 15:1 อำเภอท่ำล่ี 11:1 อำเภอภูหลวง อำเภอผำขำว 13:1 18:1 อำเภอเอรำวณั อำเภอภกู ระดึง 15:1 17:1 อำเภอปำกชม 16:1 อำเภอเชยี งคำน 16:1 อำเภอหนองหิน 17:1 อำเภอวังสะพงุ 16:1 อำเภอนำด้วง 171:18:1 อำเภอเมอื งเลย 17:1 20:1 0:1 16:1 18:1 16:1 19:1 20:1 23:1 20:1 24:1 18:1 21:1 22:1 22:1 5:1 10:1 15:1 20:1 25:1 30:1 นักเรยี นต่อครู นกั เรยี นตอ่ หอ้ ง ท่มี า: รายงานสถติ จิ งั หวดั เลย. สานกั งานสถติ จิ งั หวดั เลย, 2562

สว่ นท่ี 2

สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา กรณศี กึ ษาจงั หวัดเลย 10 ในฐานะเลขานุการของคณะอนุกรรมการสภา การศึกษาด้านการปฏิรูปเพื่อลดความเหลื่อมล้ำ 3) โรงเรียนบ้านหนองหลวง-ชั่งสี่ ตำบลโคกงาม ทางการศึกษาได้จัดประชุมระดมความคิดเห็น อำเภอดา่ นซ้าย จงั หวดั เลย และ 4) กศน. จงั หวัด เรื่อง การบูรณาการความร่วมมือเพื่อลดความ เลย อำเภอเมือง จังหวัดเลย โดยมีวัตถุประสงค์ เหลื่อมล้ำทางการศึกษา : กรณีศึกษาจังหวัดเลย เพ่อื รับทราบข้อมลู สภาพความเหลอ่ื มลำ้ ทางการ ระหว่างวันที่ 15 - 17 ธันวาคม 2563 ในพื้นท่ี ศึกษา การจัดการศึกษาสำหรับบุคคลที่มีความ จงั หวัดเลย จำนวน 4 แห่ง ไดแ้ ก่ 1) โรงเรียนชุมชน ต้องการจำเป็นพิเศษ และการสนับสนุนด้าน บ้านผานกเค้า ตำบลผานกเค้า อำเภอภูกระดึง ทรัพยากรและความร่วมมือจากภาคส่วนต่างๆ จังหวัดเลย 2) โรงเรียน ตชด.เฉลิมราษฎร์บำรุง ทีเ่ ก่ียวข้อง ตำบลนาดี อำเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย พ้นื ที่เป้าหมาย 1. โรงเรียนชุมชนบา้ นผานกเค้า ตำบลผานกเคา้ อำเภอภกู ระดงึ 2. โรงเรยี น ตชด.เฉลมิ ราษฎร์บำรงุ ตำบลนาดี อำเภอดา่ นซ้าย 3. โรงเรยี นบา้ นหนองหลวง-ชัง่ สี่ ตำบลโคกงาม อำเภอดา่ นซา้ ย 4. กศน. จังหวดั เลย ตำบลกุดป่อง อำเภอเมอื งเลย

โรงเรยี นชมุ ชนบ้านผานกเคา้ อำเภอภกู ระดึง จังหวัดเลย

โรงเรียนชุมชนบ้านผานกเค้า ตั้งอยู่ที่ กรณศี ึกษาจังหวดั เลย 12 ตำบลผานกเค้า อำเภอภูกระดึง จังหวัดเลย ก่อตั้งเมื่อปี พ.ศ. 2497 เป็นโรงเรียนขยายโอกาส กิจกรรมการเคารพกันและกัน กิจกรรมจิตศึกษา ขนาดกลาง สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา พัฒนาปัญญาภายใน กิจกรรมสุขศึกษา ประถมศึกษาเลย เขต 2 เปิดสอนตั้งแต่ระดับ ภาษาไทย คณิตศาสตร์ และภาษาอังกฤษ อ น ุ บ า ล จ น ถ ึ ง ร ะ ด ั บ ม ั ธ ย ม ศ ึ ก ษ า ต อ น ต้ น ชั่วโมงเรียนใช้รูปแบบ PBL (Play-based ปีการศึกษา 2563 มีนักเรียนจำนวน 215 คน Learning, Problem- based Learning, Project- จำนวนครู 15 คน จำนวนห้องเรียน 11 ห้อง based Learning) ออกแบบตามหน่วยการเรียนรู้ ปัจจุบันมี ดร. พิทยา แสงสว่าง ดำรงตำแหน่ง ลงพ้นื ท่ศี กึ ษาประวตั ศิ าสตร์ ความเช่อื โดยผู้เรียน ผู้อำนวยการโรงเรียน เป็นโรงเรียนที่ตั้งอยู่ติดกับ เป็นผู้แสวงหาความรู้ด้วยตนเอง “ครูเป็นพี่เลี้ยง ถนนเสน้ ทางหลักของจงั หวดั เลยไปจงั หวดั ขอนแกน่ (coach) เป็นผสู้ รา้ งแรงบันดาลใจ ไมม่ เี สยี งออด บริเวณโดยรอบเป็นสถานที่ท่องเที่ยวคือผานกเค้า เสียงระฆัง ไม่มีการแข่งขันหรือจัดอันดับการ เป็นผาสูงติดกับแม่น้ำพอง มีแลนด์มาร์คจุดชมววิ เรียน และสร้างโรงเรียนให้เป็นดั่งบ้านหลังท่ี ผานกเค้า มีร้านอาหาร และมีธรรมชาติ สองของนักเรียน” ภายใต้ความร่วมมือของ ที่สวยงามโดยรอบ การดำรงชีวิตในชุมชนเป็น โรงเรียน ครอบครัว ชุมชน โดยเฉพาะอย่างย่ิง แบบเรยี บงา่ ย คณะกรรมการสถานศึกษาที่มีความเข้มแข็ง อย่างมาก ด้วยการเชื่อมบุคลากรทุกส่วนเป็น ข้อมูลพนื้ ฐาน อนั หนึ่งอนั เดยี วกนั การจัดการเรียนการสอนของโรงเรียน ภาพ facebook.com/โรงเรียนชุมชนบ้านผานกเค้า เน้นกระบวนการเรียนรู้เป็นสำคัญ ให้ผู้เรียน เรียนรู้อย่างมีความสุข “ผานกเค้าโมเดล” โดย การสร้างปฏิสัมพันธ์กับสิ่งแวดล้อม นอกจาก กิจกรรมเคารพธงชาติและไหว้พระตอนเช้า ยังมี

กรณศี กึ ษาจังหวดั เลย 13 จำนวนนกั เรยี น ปีกำรศึกษำ 2563 11 22 25 10 31 27 19 20 21 16 13 นกั เรยี น 215 คน ขอ้ มูลสารสนเทศท่บี ่งชส้ี ภาพความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา จำนวนเดก็ ยากจนและยากจนพิเศษ จำนวนนกั เรยี นที่ไดร้ บั เงินอดุ หนุนปจั จยั พื้นฐานสำหรบั นกั เรยี นยากจน ปีการศึกษา 2561-2563 46 2561 11 48 2562 14 30 2563 11 ประถมศึกษา (คน) มธั ยมศึกษา (คน) (สังกดั สพฐ.) จำนวนนกั เรยี นท่ไี ดร้ ับเงินอดุ หนนุ นกั เรยี นยำกจนพิเศษ ปกี ำรศกึ ษำ 2561-2563 39 2561 14 74 2562 14 39 2563 8 ประถมศึกษา (คน) มธั ยมศกึ ษา (คน) (สงั กดั สพฐ.) จานวนนักเรยี นทไี่ ดร้ ับเงินอุดหนนุ นักเรียนยากจนพิเศษ 8 จาแนกตามระดบั การศกึ ษา ปีการศึกษา 2562-2563 8 74 39 14 อนุบาล (คน) ประถมศึกษา (คน) มธั ยมศึกษา (คน) 2562 2563

อัตราการศึกษาตอ่ กรณีศกึ ษาจังหวัดเลย 14 ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย หรือ ปวช. การจดั การศกึ ษาสำหรับผู้เรียนทม่ี ีความ ของนักเรียนยากจนด้อยโอกาส ในปีการศึกษา ต้องการจำเป็นพเิ ศษ 2562 มกี ารศึกษาต่อคดิ เปน็ รอ้ ยละ 100 การจัดการศกึ ษาสำหรับผู้เรยี นพกิ าร อตั ราสว่ นนกั เรียนตอ่ ครู 20:1 25:1 โรงเรียนจัดการศึกษารวมกับนักเรียนปกติ และตดิ ตามดแู ลเป็นรายบคุ คลอย่างใกลช้ ดิ 9:1 การจัดการศกึ ษาสำหรบั ผ้เู รยี นที่มี อนุบำล ประถมศกึ ษำ มธั ยมศึกษำ ความสามารถพิเศษ โรงเรียนส่งเสริม สนับสนุน ตามศักยภาพของ ขอ้ มลู สารสนเทศอน่ื ๆ ท่เี ก่ยี วขอ้ ง ผูเ้ รยี นเชน่ นกั เรยี นท่ีมีความสามารถดา้ นกีฬา เป็นตน้ • นักเรียนส่วนใหญ่เป็นนักเรียน การจัดการศกึ ษาสำหรบั ผ้เู รยี นที่ ด้อยโอกาส ผู้ปกครองประกอบอาชีพรับจ้าง ตอ้ งการการดูแลเป็นพิเศษ/ด้อยโอกาส มีรายได้ไม่เกิน 5,000 บาทต่อเดือน พ่อแม่ แยกกันอยูห่ รือไปประกอบอาชีพนอกพนื้ ท่ี และ โรงเรียนจัดการศึกษารวมกับนักเรียนปกติ นักเรียนไม่ได้รับประทานอาหารเช้ามาจากบา้ น และติดตามดูแลอย่างใกล้ชิด ใช้กระบวนการ Active Learning และ PBL ทส่ี ามารถดึงศกั ยภาพ • ระยะทางจากบ้านถงึ โรงเรียนประมาณ ของเด็กแต่ละคนได้เป็นอย่างดี และสามารถ 2 กิโลเมตร ผ้ปู กครองรับ-ส่งด้วยตนเอง เปล่ยี นแปลงเด็กไปในทางที่ดขี ้นึ สว่ นใหญ่เป็นนกั เรียนด้อยโอกาส แนวคิดในการจดั การเรียนรวม 1) ครูเชื่อว่าเด็กทุกคนต้องมีสิทธิในการ ไมไ่ ด้รับประทานอาหารเชา้ ไดร้ ับการศึกษาอยา่ งเท่าเทยี มกนั ผปู้ กครองอาชพี รับจา้ ง 2) การจัดการศึกษาควรคำนึงถึงความ รายไดไ้ ม่เกิน 5,000 บาทต่อเดือน แตกต่างของแตล่ ะบุคคล ทุกคนมีความสามารถ พ่อแมแ่ ยกกันอยู่ ทำงานนอกพน้ื ท่ี ท่ีแตกตา่ งกัน เด็กทกุ คนในชั้นเรียนกม็ ีศักยภาพ ทแี่ ตกตา่ งกนั ระยะทางจากบา้ นมาโรงเรียน 2 กม. 3) การยอมรับความแตกตา่ งของแตล่ ะบุคคล

กรณีศึกษาจงั หวดั เลย 15 4) เด็กควรได้รับการปลูกฝังให้เคารพ เงินอดุ หนนุ ตามนโยบายเรยี นฟรี สิทธิของตนเองและผู้อื่น ไม่มีการล้อเลียนหรือ การกลน่ั แกล้งกันท่ีทำใหเ้ กดิ ความอบั อาย ปีการศกึ ษา จำนวนเงิน จำนวน นักเรียน 5) ให้โอกาสเด็กที่มีความตอ้ งการจำเป็นพิเศษ 2561 748,757 ได้เข้าเรียนหรือมีปฏิสมั พันธ์กับเพือ่ นที่เป็นเด็ก 2562 847,854 213 ปกติ ในสิ่งแวดล้อมที่เป็นปกติมากที่สุด ซึ่งเด็ก 2563 776,017 194 ที่มีความต้องการจำเป็นพเิ ศษได้มีโอกาสเรียนรู้ 206 ทกั ษะทางวชิ าการและสังคมไปด้วยกนั เงนิ อุดหนุนอาหารกลางวัน ผ่าน อปท. การสนบั สนุนด้านทรัพยากร (เทศบาลตาบลภกู ระดงึ ) ทางการศกึ ษาและความรว่ มมือ นร. 176 คน นร. 157 คน การจัดสรรงบประมาณด้านการศกึ ษา 704,000 บาท 628,000 บาท นร. 165 คน 330,000 บาท ดา้ นการ ด้านการมสี ว่ นรว่ มจากทกุ ภาคส่วน 2561 2562 2563 พฒั นาระบบ 10% * ปีการศกึ ษา 2563 เฉพาะข้อมูลภาคเรยี นที่ 1 บรหิ ารจัดการ งบสารองจา่ ย เงินอดุ หนนุ ปัจจัยพ้ืนฐานสาหรบั นักเรียนยากจน 10% 10% (หน่วย: บาท) 2563 31,500 2562 45,000 2561 39,500 * ปกี ารศึกษา 2563 เฉพาะข้อมูลภาคเรยี นที่ 1 ด้านการพฒั นา ดา้ นการพฒั นาคุณภาพผูเ้ รยี น เงนิ อดุ หนุนนกั เรยี นยากจนพิเศษ กสศ. ครแู ละบคุ ลากร 60% (หน่วย: บาท) 10% 2563 31,500 2562 58,000 2561 40,500 * ปีการศกึ ษา 2563 เฉพาะขอ้ มูลภาคเรยี นท่ี 1

การระดมทรัพยากรทางการศกึ ษา กรณศี ึกษาจังหวัดเลย 16 และความรว่ มมอื จากภาคสว่ นตา่ งๆ การพฒั นาครแู ละบคุ ลากร เครือข่ายด้าน ผูป้ กครอง ทางการศกึ ษาที่เกย่ี วขอ้ ง วิชาการ บรษิ ัทซมั ซงุ • ครูเข้ารับการอบรมสัมมนาตามที่สำนักงานเขต คณะกรรมการ มลู นิธิ พน้ื ทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษาเลย เขต 2 จดั ขึ้น สถานศึกษา ปันปญั ญา • ครูเข้าร่วมการอบรมที่โรงเรียนลำปลายมาศ พัฒนา จงั หวัดบรุ ีรัมย์ • เครอื ขา่ ยด้านวิชาการ Professional Learning • การอบรมผ่านกระบวนการ PCL (Professional Network (PLN) โครงการโรงเรียนเปลี่ยนแปลง Learning Community) เชงิ ระบบในพน้ื ท่ีจงั หวดั เลย • โครงการพัฒนาครูและโรงเรียนเพื่อยกระดับ • บริษัทซัมซงุ จดั โครงการ Samsung Smart Center คุณภาพการศึกษาอย่างต่อเนื่อง หรือ TSQP เข้ามาช่วยด้านการเรียนรู้อาชีพ ด้านเทคโนโลยี (Teachers & School Quality Program) ของกองทุน โดยสนับสนุนวัสดุ อุปกรณ์ในการเรียนรู้ เพ่อื ความเสมอภาคทางการศกึ ษา (กสศ.) (รุ่นที่ 1) • มูลนิธปิ ันปญั ญา เข้ามาชว่ ยอบรมให้ 4 หลักสตู ร • การอบรมผ่านเครือข่ายออนไลน์ และการอบรม อาชีพระยะสัน้ เชน่ การทำสติ๊กเกอรไ์ ลน์ เปน็ ต้น ของกลุ่มพัฒนาคุณภาพการศกึ ษาผานกเค้า • คณะกรรมการสถานศึกษาใหก้ ารสนับสนุนการดำเนิน • เข้ารว่ มหลักสูตรการอบรมพัฒนาศกั ยภาพครอู ่ืน ๆ กิจกรรมเพื่อระดมทุนให้แก่โรงเรียน อาทิ อาคารเรียน ตามท่ีสนใจ ห้องสมุดไม่ตอ้ งรอความช่วยเหลือจากภาครฐั • ผู้ปกครองมีส่วนร่วมในการสนับสนุนทุนทรัพย์ และกำลังในการเข้ามาช่วยเหลืองานต่าง ๆ ของ โรงเรียน เช่น การทำอาหาร การประเมนิ ผลสัมฤทธ์ิ ของนกั เรยี น เป็นต้น ภาพfacebook.com/โรงเรยี นชุมชนบ้านผานกเค้า

ปญั หาความเหล่ือมลำ้ ทางการศึกษา กรณีศึกษาจงั หวดั เลย 17 และข้อเสนอแนะเพ่ือแกไ้ ขปัญหา 2. แก้ปัญหาสุขภาพจิตของนักเรียนโดยใช้กิจกรรม ครอบครวั ยากจน พัฒนาปัญญาภายใน เป็นการใช้จิตศึกษาเรียนรู้ 3 (รายได้ไม่เกนิ 5,000 บาทต่อเดือน ระดับ ได้แก่ ระดับปรับตนเองได้ เข้าใจผู้อื่น ระดับ นำตนเองได้ และระดับเรียนรู้ความไม่มี เข้าถงึ ความ พอ่ แม่หยา่ ร้าง เป็นไป เมื่อผู้เรียนเข้าใจความเป็นจริง มีจิตในที่ เข้มแข็ง สามารถหลดุ พ้นจากความทุกขใ์ นทุกด้านท่ี ไม่มีห้องเรียนคอมพวิ เตอร์ ประสบ และได้รับการปลูกฝงั จนเป็นวถิ ชี ีวิต 3. จัดการศึกษาแบบเท่าเทียมโดยใช้กระบวนการ อนิ เทอร์เนต็ ไม่เพยี งพอ PBL Active Learning และ PLC จัดสภาพแวดล้อม ตามแนวคิด Blooming General Center โรงเรียน เงนิ อุดหนุนรายหวั ไม่เพียงพอ เป็นสถานท่เี รยี นพลงั บวกคือ น่าอยู่ อบอนุ่ น่าเรียน และไมส่ อดคล้องกับความเป็นจรงิ และใช้จิตวิทยาพลังบวกคือ ไม่มีการแข่งขัน ไม่มี การเปรียบเทียบผลการเรยี น ปัญหาความเหล่อื มล้ำทางการศึกษา 4. การตดิ ตามดแู ลช่วยเหลือนกั เรยี นใชก้ ระบวนการ 1. ปัญหาความยากจนของครอบครัว ผู้ปกครองของ เยี่ยมบ้าน 100 เปอร์เซ็นต์ ระบบ “เห็นเร็วประกบ นักเรยี นส่วนมากมีอาชีพรับจ้าง รายได้ไม่เกนิ 5,000 เร็ว” ระบบ “อาสาสมัครการศึกษาประจำหมู่บ้าน” บาทต่อเดอื น หรือ “อศม.” และมีการติดต่อสื่อสารผ่านทางไลน์ 2. นกั เรยี นขาดความอบอุน่ พอ่ แม่หยา่ ร้างและสว่ นใหญ่ เฟซบุค ทำให้มีความใกล้ชิดและให้ความช่วยเหลือ ไปประกอบอาชพี นอกพนื้ ท่ี (ขายฉลากกนิ แบง่ รฐั บาล) เดก็ ทม่ี ปี ัญหาได้อยา่ งทนั ท่วงที 3. โรงเรยี นยงั ขาดหอ้ งเรยี นคอมพวิ เตอร์ 5. การแก้ปัญหาการจัดการเรียนการสอนในช่วง 4. ระบบอินเทอร์เน็ตยังไม่เพยี งพอ สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค COVID- 19 5. เงินอุดหนุนรายหัวไม่เพียงพอและไม่สอดคล้อง เข้าถึงนักเรียนกลุ่มทีไ่ ม่สะดวกมาเรียนด้วยรปู แบบ กับความเป็นจริง เช่น ค่าชุดนกั เรยี นที่มีราคาสงู ข้นึ การเรยี นรู้ Delivery โดยครปู ระจำช้ันนำอปุ กรณก์ าร ค่าอุปกรณ์การเรียนการสอนที่ใช้จริงมากกว่าท่ี เรยี นและใบงานไปสง่ ถงึ บ้านเรียกวา่ “กล่องปนั สขุ ” ได้รับจดั สรร เปน็ ตน้ ซึ่งจะช่วยแบ่งเบาภาระค่าไฟและค่าอินเทอร์เน็ต สำหรับผปู้ กครอง แนวทางการแก้ปญั หา 6. เน้นการเรียนรู้ทักษะชีวิต ไม่ยึดติดแบบเรียน 1. จัดโครงการ “อาหารเช้าเพือ่ น้อง อ่ิมท้องสมองใส” สำเรจ็ รูป และโครงการอาหารกลางวันสำหรับนักเรียน มธั ยมศกึ ษา

ขอ้ เสนอแนะเพือ่ แก้ไขปญั หา กรณศี กึ ษาจังหวดั เลย 18 1. สร้างความร่วมมือกับหน่วยงานด้านสาธารณสุข ในการพัฒนาคุณภาพศูนย์พัฒนาเด็กก่อนวัยเรียน 3. สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษาพิจารณา และโรงเรียนในพื้นที่ยากจน โดยจัดให้มีระบบการ ขับเคลื่อนการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนโรงเรียน ดูแลให้ความช่วยเหลือตั้งแต่ตั้งครรภ์จนเข้าสู่ ให้เท่าเทยี มในเชิงพ้ืนที่ ให้มีความเหมาะสมและตรง การศกึ ษาภาคบงั คับ เพอ่ื ใหเ้ ดก็ มพี ฒั นาการทสี่ มวัย ตามสภาพความเปน็ จริง ลดปญั หาเดก็ มี IQ ต่ำ 4. ส่งเสริมรูปแบบระบบดูแลช่วยเหลือนักเรียนใน 2. รัฐจัดโครงการอาหารกลางวันสำหรับนักเรียน ชุมชนคือ “อาสาสมัครการศึกษาประจำหมู่บ้าน” มัธยมศึกษาในโรงเรยี นขยายโอกาสทางการศกึ ษาซึ่ง หรือ “อศม.” ไปใช้กับทั่วประเทศ โดยพิจารณาให้ ยังอยู่ในระบบการศกึ ษาภาคบงั คบั ค่าตอบแทนอย่างเป็นระบบ เพื่อช่วยแก้ปัญหาเดก็ ออกกลางคัน และปัญหาอนื่ ๆ ได้ 5. ควรมีระบบการพัฒนาครูสำหรับผู้เรียนพิการ อย่างชัดเจนและทั่วถึง เพื่อให้โรงเรียนสามารถดูแล และบริหารจัดการดูแลผู้เรียนพิการได้อย่างถกู ต้อง และครบถ้วนไม่ก่อใหเ้ กดิ ภาระแกค่ รูประจำชนั้ ภาพ thaihealth.or.th ข้อเสนอแนะเพอื่ แก้ไขปญั หา จดั โครงการอาหารกลางวัน จัดสรรงบประมาณตามบริบทพ้ืนที่ ร่วมมือกบั หนว่ ยงานดา้ นสาธารณสุข ควรมรี ะบบการพฒั นาครูสำหรับ เพอ่ื พัฒนาเด็กก่อนวัยเรยี น ผู้เรยี นพิการอย่างชดั เจนและท่ัวถึง สง่ เสรมิ ระบบดแู ลชว่ ยเหลอื นกั เรียนใน ชมุ ชน ชว่ ยแก้ปญั หาเด็กออกกลางคนั

โรงเรียนตำรวจตะเวนชายแดนเฉลมิ ราษฎรบ์ ำรงุ อำเภอดา่ นซา้ ย จังหวดั เลย

ข้อมูลพนื้ ฐาน กรณีศึกษาจังหวดั เลย 20 โรงเรียนตำรวจตะเวนชายแดนเฉลิม กลุ่มเป้าหมายในการพัฒนา ปีการศึกษา ราษฎร์บำรุง หมู่ 8 บ้านห้วยลาด ตำบลนาดี 2562 มีหญิงตั้งครรภ์ 8 คน ปัจจุบันคลอดปกติ อำเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย สังกัด กองกำกับ ทกุ ราย และเด็กแรกเกดิ – 3 ปี จำนวน 36 คน การตำรวจตระเวนชายแดนที่ 24 จังหวัด ดา้ นคณุ ภาพการศกึ ษา พบว่า อุดรธานี (กก.ตชด.24) เปิดทำการสอนอย่าง • ผลการทดสอบ NT นักเรยี น ชัน้ ป.3 ประจำปี เป็นทางการเมื่อวันจันทร์ที่ 11 พฤษภาคม การศึกษา 2562 จำนวน 4 คนทั้งด้าน 2509 ในปี 2526 เปลี่ยนชื่อจาก “โรงเรียน คณิตศาสตร์ ภาษาไทย นักเรียนทำคะแนนได้ ตชด.บ้านห้วยลาด” เป็น “โรงเรียนตำรวจ สงู กว่าระดับสงั กดั แตต่ ำ่ กว่าระดบั ประเทศ ตระเวนชายแดนเฉลมิ ราษฎร์บำรุง” • ผลการสอบ O-NET นักเรียนชั้น ป.6 จำนวน 5 คน ปีการศึกษา 2562 ทุกวิชาต่ำกว่าระดับ โรงเรียนใช้หลักสูตรระดับประถมศึกษา จังหวดั และระดับประเทศ ของกระทรวงศึกษาธิการ ดำเนินการสอนโดย ครตู ำรวจตระเวนชายแดน แนวทางแก้ไข ในปีการศึกษา 2563 โรงเรยี นมีแผนจะดำเนินการ ดงั น้ี โรงเรียนมพี นื้ ท่ใี ห้บริการ 1) มีแผนการสอนทีห่ ลากหลาย 2) มกี ารบรู ณการวิชาการเรียนเขา้ ด้วยกนั 75 ครัวเรือน 274 คน 3) เรยี นรูผ้ า่ นดาวเทียม 4) เชญิ วิทยากรภายนอกเข้ามาให้ความรใู้ น “นบั ถือศาสนาพทุ ธ วิชาการต่าง ๆ ใช้ภาษาไทยเลย 5) สอนซอ่ มเสริมนอกเวลาเรียน ประกอบอาชีพเกษตรกรรม รายไดค้ รวั เรือนเฉลย่ี 35,000 บาท/ปี” จำนวนครูและนกั เรยี น ปีการศกึ ษา 2563 ครู ตชด. 5 นำย ครูร่วมพัฒนำ 1 คน อนบุ ำล 1-3 6 คน ประถมศกึ ษำปีท่ี 1-6 34 คน

ขอ้ มูลสารสนเทศทีบ่ ่งชสี้ ภาพความ กรณีศึกษาจงั หวดั เลย 21 เหลื่อมลำ้ ทางการศกึ ษาในสถานศกึ ษา อัตราสว่ นนักเรียนตอ่ ครู (หนว่ ย: คน) อัตราการหลดุ ออกจากระบบการศึกษาภาคบังคับ 7 ต่อ 1 พ้นสภาพ/ลาออก/สละสิทธิ์ 11 คน ภาพ sanook.com เน่ืองจากต้องช่วยผปู้ กครองประกอบอาชีพ การจัดการศึกษาสำหรับผูเ้ รยี นท่ีมี อตั ราการศกึ ษาต่อระดบั มัธยมศึกษาตอนตน้ ความต้องการจำเปน็ พเิ ศษ เด็กชั้นอนุบาล และเด็กนักเรียนชั้น การจดั การศกึ ษาสำหรบั ผู้เรียนพกิ าร ประถมศกึ ษาปที ี่ 6 ไดเ้ ขา้ ศึกษาต่อครบทุกคน จำนวนเด็กและเยาวชนพิการได้รับ นักเรยี นในพระราชานุเคราะหฯ์ ต้ังแตป่ ี การศึกษาในรูปแบบที่เหมาะสม จำนวน 2 คน การศึกษา 2531-2562 มีจำนวน 26 คน จบ ได้แก่ ระดับประถมศึกษาปีที่ 1 พิการซับซ้อน การศึกษา 9 คน พ้นสภาพ/ลาออก/สละสิทธ์ิ จำนวน 1 คน ระดับประถมศึกษาปีที่ 6 11 คน สาเหตุ คือ ออกมาช่วยผู้ปกครอง บกพร่องทางร่างกาย จำนวน 1 คน ประกอบอาชีพ ปัจจุบันกำลังศึกษาอยู่ 7 คน ได้แก่ 1) ศกึ ษาต่อในระดบั ช้ันมธั ยมศกึ ษาปที ่ี 1 จำนวน 5 คน 2) ศึกษาต่อในระดับ ปวช. จำนวน 1 คน และ 3) ศึกษาต่อในระดับ ปรญิ ญาตรี จำนวน 1 คน ภาพ nadee-dansai.go.th ป.1 พกิ ารซ้ำซอ้ น 1 คน ป.6 บกพร่องทางร่างกาย 1 คน

กรณีศึกษาจงั หวดั เลย 22 การสนับสนุนด้านทรัพยากร การพฒั นาครู และบคุ ลากร ทางการศกึ ษาและความร่วมมือ ทางการศึกษาทเี่ กี่ยวข้อง การระดมทรัพยากรทางการศกึ ษา รวมกลมุ่ ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา และความร่วมมอื จากภาคส่วนตา่ งๆ เพ่ือเพ่มิ ผลสัมฤทธท์ิ างการเรยี น (PLC) โรงเรียนตำรวจตะเวนชายแดนเฉลิม การสอน กจิ กรรม ราษฎร์บำรุง ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกลติดชายแดน ทางไกล นกั เรยี นส่วนใหญ่มีสมรรถภาพทางกายในระดับดี ผา่ น ครู สอนเสริม ถึงดีมาก มีพฤติกรรมและสุขนิสัยในการบริโภค (DLTV) การอา่ น อาหารที่ดี ไม่พบภาวะคอพอกในนักเรียน การเขียน เนื่องจากโรงเรียนได้ให้นักเรียนดื่มน้ำผสมสาร ไอโอดีน อบรมคุณธรรม อบรมการใช้สือ่ จรยิ ธรรม ที่เหมาะสม นอกจากนี้โรงเรยี นได้ร่วมมอื กับเจา้ หน้าที่ โรงพยาบาลส่งเสรมิ สขุ ภาพตำบลปากหมนั มาให้ โรงเรียนได้มีการพัฒนาครู ในด้านต่างๆ ความรู้แนะนำเกี่ยวกับภาวะเด็กเตี้ย ผอมและ ได้แก่ ด้านการสอนทางไกลผ่านดาวเทยี ม มีการ อว้ น และใหเ้ น้นการออกกำลังกายประจำทุกวัน รวมกลุ่มในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาเพื่อ เพิ่มผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน การจัดกิจกรรม สอนซ่อมเสริมนักเรียนอ่านคล่องเขียนคล่อง ครูเข้ารับการอบรมเกี่ยวกับการศึกษาสร้าง คณุ ธรรมและจรยิ ธรรมสำหรบั ครู รวมทั้งการใช้ สื่อการสอนทั้งในและนอกห้องเรียน พร้อม ประยุกต์ใช้ใหเ้ หมาะสมกบั การสอน ภาพ bpp344.com ภาพ edu.kpru.ac.th

ปญั หาความเหลื่อมลำ้ ทางการศกึ ษา กรณศี กึ ษาจังหวัดเลย 23 และขอ้ เสนอเพื่อแก้ไขปญั หา โดยการนำดนตรีพื้นบ้าน การศึกษาประเพณี 1 ปญั หาสภาพแวดล้อมทางการศกึ ษา ผีตาโขน การทำน้ำผักสะทอน มาบูรณาการกับ ทีห่ ่างไกล (ชนบท) กลุ่มสาระต่างๆ ซึ่งได้นำมาเป็นเอกลักษณ์ของ โรงเรียน และส่งเสริมวัฒนธรรมของชาติ ได้แก่ เนื่องจากโรงเรียนอยู่ในพื้นที่ห่างไกลติด กิจกรรมวันเขา้ พรรษา ออกพรรษา ค่ายคุณธรรม ชายแดน ครอบครัวมีฐานะยากจน มีรายได้ และกิจกรรมนงั่ สมาธิ สวดมนตท์ ุกวันศุกร์ เป็นตน้ 35,000 บาทต่อปี แนวทางการแกไ้ ขปญั หา 3. การพฒั นาโรงเรยี นเพือ่ เปน็ ศูนย์บริการ ความรู้ให้แก่ผู้ปกครองและชุมชน สามารถใช้ 1. โรงเรียนได้จัดการเรียนการสอนเพ่ือ ในการถ่ายทอดความรู้และเทคโนโลยีให้แก่ ส่งเสริมและพัฒนาทักษะอาชีพให้แก่นักเรียน สถานศึกษาอื่นๆ เพื่อนำไปประยุกต์ให้ ได้แก่ การเลี้ยงไก่ไข่ การเล้ียงเป็ดไข่ การเพาะเห็ด เหมาะสมกับบริบทของแต่ละพื้นที่สร้างความ นางฟ้า การปลูกพืชผักสวนครัว การฝึกให้นักเรียน ร่วมมือและเครือข่ายเชื่อมโยงระหว่างกัน โดย สามารถนำภูมิปัญญาท้องถ่ินมาใช้ในการพัฒนา การพัฒนาจากโรงเรียนสู่ชุมชน ทำให้ชุมชน ทักษะอาชีพ ได้แก่ การทำน้ำผักสะทอน กระปุก มีความเข้มแข็ง และพึ่งตนเองได้ ครอบครัว ออมสินผีตาโขน เป็นต้น รวมทั้งได้ฝึกการทำ และชุมชนเกิดการพัฒนา ช่วยเหลือสนับสนุน ไข่เค็มสมุนไพร และการทำขนมโดนัท อีกด้วย การพฒั นาเด็กและเยาวชนและโรงเรยี นพร้อมๆ กัน นอกจากนี้โรงเรียนได้จัดกิจกรรมเสริมสร้างและ ทั้งในด้านการเกษตร ด้านสุขอนามัยและสุขาภิบาล พัฒนาทกั ษะด้านสหกรณ์ให้แกน่ ักเรยี น สิ่งแวดลอ้ มและด้านสหกรณ์และการทำบัญชีครัวเรอื น 2. โรงเรียนได้ปลูกจิตสำนึกและพัฒนา 4. การพัฒนาแหล่งน้ำและการใช้ ศักยภาพของเด็กและเยาวชนในการอนุรักษ์ ประโยชน์ เนื่องจากอยู่ในพ้ืนที่ห่างไกล โดยการ ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม นักเรียน ปรับปรุงคุณภาพน้ำและการดูแลรักษา จัดทำ มีส่วนร่วมทั้งด้านปฏิบัติและวิชาการ เช่น การ น้ำประปาหมู่บ้าน (ประปาภูเขา) ใช้เป็นน้ำ ปลูกและขยายพันธุ์ไม้ในท้องถิ่น สำรวจ ในการอุปโภค น้ำประปาบาดาล ใช้สำหรับด่ืม ทรัพยากรต่างๆ ภายในโรงเรียน การประหยัดนำ้ และการเกษตร นำ้ ฝนตดิ ต้งั รางน้ำเพอ่ื รับน้ำฝน โดยการนำน้ำที่ใช้แล้วกลับมาใช้ประโยชน์ ไว้ใช้อุปโภคบริโภค โดยการติดตั้งเครื่องกรอง รวมทั้งได้จัดกิจกรรมการเรียนรู้และการมี นำ้ ด่มื (ผา่ นเคร่อื งกรองน้ำ) ส่วนร่วมในการอนุรักษ์สืบสานวัฒนธรรมและ ภูมิปญั ญาท้องถน่ิ มาจดั การเรยี นรูแ้ ก่เด็กนักเรียน

2 ปญั หาการขาดแคลนบุคลากรครูที่ กรณีศึกษาจงั หวัดเลย 24 สำเรจ็ การศึกษาวฒุ ิการศึกษาครูโดยตรง 3 ปัญหาเรือ่ งหลักสตู รการจดั การศกึ ษา ปัจจุบันโรงเรียนตำรวจตระเวนชายแดน ทย่ี งั ไม่เหมาะสมกบั พ้นื ทแี่ ละ ขาดแคลนครทู จ่ี บวฒุ กิ ารศึกษาครูโดยตรง และ ครู ตชด. ไดร้ ับค่าตอบแทนในการปฏิบัติงานใน สภาพแวดลอ้ มของโรงเรียนทีเ่ ปน็ อยู่ พน้ื ท่หี า่ งไกลจำนวนนอ้ ยมาก ขอ้ เสนอแนวทางการแกไ้ ขปญั หา เนื่องจากโรงเรียนอยู่ในพื้นที่ห่างไกล หลักสูตรปจั จุบันที่ใช้จดั การเรียนการสอนยังไม่ 1. ควรมีการจัดสรรครูที่มีความเข้าใจ หลากหลาย หลักสูตรบางอย่างไกลตัวเด็กมาก เด็กในพืน้ ทห่ี ่างไกล เพอื่ ช่วยพัฒนาเดก็ ไดอ้ ยา่ ง เกินไป เนอ่ื งจากเด็กในพ้นื ทสี่ ว่ นใหญ่ผู้ปกครอง เหมาะสมตามพื้นที่ห่างไกล ที่มีทรัพยากรอยู่ ประกอบอาชีพทำการเกษตร เด็กไม่เห็น อยา่ งจำกดั ได้ ความสำคัญของการเรียน และอยากชว่ ยพ่อแม่ ทำการเกษตรอยทู่ บี่ า้ น 2. ควรให้หน่วยงานทางการศึกษาของ ข้อเสนอแนวทางการแกไ้ ขปญั หา กระทรวงศึกษาธกิ ารในพ้ืนท่ี เขา้ มาช่วยเหลือ ครู ตชด.ในการส่งเสริมสนับสนุนจัดการเรียน 1. จัดทำหลักสูตรสถานศึกษาที่เหมาะสม การสอน และสง่ เสรมิ พัฒนาครู ตชด. กับพื้นที่เพื่อส่งเสริมคุณธรรม พัฒนาความรู้ พื้นฐาน สร้างทักษะชีวิต และทักษะอาชีพใหแ้ ก่ 3. ควรมกี ารพฒั นาครูโดยการสนับสนุน นักเรยี นสามารถเลี้ยงชีพได้ และเพิม่ รายไดใ้ หแ้ ก่ จากกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ครอบครัว เพื่อให้ครูได้อบรมสั่งสอน และดูแลนักเรียน อย่างภาคภมู ใิ จ เนอ่ื งจากความตัง้ ใจของครูเป็น 2. นำระบบเทียบโอนการเรียนมาใช้เพื่อ เรอื่ งสำคัญ เทียบวุฒิการศึกษากับประสบการณ์หรือทักษะ ในการประกอบอาชพี ของเด็ก 4. ควรเพิ่มค่าตอบแทนพิเศษให้แก่ครู ตำรวจตระเวนชายแดนทส่ี อนในพ้ืนทีห่ า่ งไกล ภาพ workpointtoday.com เพราะครู คือ หัวใจสำคัญ

ข้อเสนอแนวทางการส่งเสรมิ ความร่วมมือ กรณีศึกษาจงั หวัดเลย 25 ระหวา่ งโรงเรยี นและชุมชนเพือ่ แก้ไข ปัญหาความเหลือ่ มลำ้ ทางการศกึ ษา 2. ความร่วมมือกันระหว่างหน่วยงานใน ท้องถิ่น เช่น อบต. กับโรงเรียนและชุมชนใน 1. ขยายโรงเรียนสู่ชุมชน เพื่อแก้ไข การพัฒนาทักษะชีวิต และสร้างอาชีพเพื่อ ปัญหาในเรื่องคอหอยพอก โดยการเปิด สร้างรายได้ให้แก่คนในท้องถิ่น ทั้งในด้านการ โรงเรียนตลอดเวลาเพื่อเปิดโอกาสให้ชุมชน ให้ความรู้การเกษตร และการพัฒนาการ สามารถเข้ามาเรียนรู้ รวมทั้งการขยายผลสู่ ท่องเที่ยวในชุมชนเพื่อสร้างรายได้ให้แก่ ชมุ ชนในเรอ่ื งการจัดทำร้านคา้ สหกรณ์ และการ ครอบครวั ในชมุ ชน และเพมิ่ ฐานะทางเศรษฐกิจ ทำบญั ชรี ายจ่ายครวั เรือน ใหแ้ ก่ชมุ ชน 3. เปิดโรงเรียนเป็นศูนย์บริการความรู้ ทั้งในดา้ นสุขภาพ และการสรา้ งอาชีพ ปญั หาความเหลอ่ื มลำ้ ทางการศึกษา ขอ้ เสนอเพ่ือแกไ้ ขปญั หา สภาพแวดลอ้ มทางการศกึ ษา • การจดั การเรยี นการสอนเพอื่ สง่ เสริมและพัฒนาทักษะอาชีพ • การปลูกจิตสำนึกและพัฒนาศักยภาพของเด็กและเยาวชน ในการอนรุ กั ษท์ รัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม • การพัฒนาโรงเรียนเพื่อเป็นศูนย์บริการความรู้ให้แก่ ผปู้ กครองและชุมชน ขาดแคลนบุคลากร • การพัฒนาแหล่งนำ้ และการใช้ประโยชน์ • การจดั สรรครทู ่ีมีความเขา้ ใจเดก็ ในพน้ื ที่ห่างไกล • การชว่ ยเหลอื จากหนว่ ยงานทางการศกึ ษา • การพัฒนาครู หลักสูตรการจดั การศึกษา • การเพ่ิมค่าตอบแทนพิเศษให้แกค่ รู ตชด. • การจัดหลกั สูตรดา้ นทกั ษะอาชีพ และเหมาะสมกับพ้ืนท่ี • การใช้ระบบเทยี บโอนเพอ่ื เทยี บวุฒกิ ารศึกษา ขอ้ เสนอแนวทางการสง่ เสริมความร่วมมือระหว่างโรงเรียนและชมุ ชน • ขยายโรงเรยี นสูช่ มุ ชน เพอ่ื แก้ไขปญั หาในเร่ืองคอหอยพอก • ความร่วมมือกนั ระหว่างหน่วยงานในทอ้ งถ่ิน • เปดิ โรงเรยี นเป็นศูนย์บริการความรู้

โรงเรยี นบา้ นหนองหลวง-ชัง่ สี่ อำเภอดา่ นซา้ ย จังหวัดเลย

โรงเรียนบ้านหนองหลวง-ชั่งสี่ ก่อตั้งเมื่อ กรณศี กึ ษาจงั หวัดเลย 27 7สงิ หาคม 2515 ตงั้ อยูท่ ่ีหมู่ท่ี 4 ตำบลโคกงามอำเภอ ด่านซ้าย จังหวัดเลย เปิดสอนระดับอนุบาล – • จุดเด่นของโรงเรยี น ประถมศึกษา เป็นโรงเรียนเรียนรวม ระหว่างโรงเรยี น 1. เป็นโรงเรียนเรียนรวม มีการระดม บ้านหนองหลวง กับ โรงเรียนบ้านชั่งสี่ ตั้งแต่ปี การศึกษา 2553 จนถงึ ปจั จุบนั ผู้อำนวยการโรงเรยี น ทรัพยากรจากทั้งสองโรงเรียนมาใช้เพื่อการ คอื นายประดษิ ฐ์ แกว้ ยม พัฒนาคุณภาพการศึกษา เช่น บุคลากร วัสดุ ครภุ ัณฑ์ และอปุ กรณท์ างการศึกษา ฯลฯ ขอ้ มลู พน้ื ฐาน 2. บุคลากรแต่ละคนมีความรู้ความสามารถ • จำนวนนักเรียน และมีประสบการณ์ในการทำงาน เช่น การทำ ปกี ารศกึ ษา 2563 มจี ำนวนนกั เรยี น พานบายศรี การทำพานพุ่มสักการะ การร้อย มาลัย เปน็ ต้น ทั้งหมด 73 คน จำแนกเปน็ • ขอ้ จำกดั ของโรงเรยี น - ร.ร.บ้านหนองหลวง มนี ักเรียน 64 คน 1. ทั้งสองโรงเรียนไม่มีนักการภารโรง ทำ - ร.ร.บา้ นชั่งส่ี มนี กั เรยี น 9 คน ใหม้ คี วามยากลำบากในการดแู ลอาคารสถานท่ี 2. ผู้ปกครองนักเรียนส่วนใหญ่ไปทำงาน • ข้อมลู จำนวนครูและบคุ ลากร มที ง้ั หมด 9 คน จำแนกเป็น ต่างจังหวัด นักเรียนต้องอาศัยอยู่กับปู่ ย่า ตา ยาย ทำให้มีปัญหาในด้านการดูแลสุขภาพและ ุบคลากร โภชนาการ ร.ร.บ้านหนองหลวง 3. ขาดแคลนน้ำดื่ม น้ำใช้ โดยเฉพาะ ร.ร.บ้านชั่งส่ี ในช่วงหน้าแลง้ รวม • ผลงานดเี ดน่ ของโรงเรียน ผู้บริหาร 1 -1 1. สถานศึกษาพอเพยี งที่มวี ิธีปฏิบัติที่เป็น ข้าราชการครู 4 26 ธุรการ 1 12 เลิศ (Best Practice) ชื่อผลงานคือ งานใบตอง รวม 6 39 สรา้ งคุณค่าด้วยภูมิปญั ญา สคู่ วามพอเพยี ง 2. นักเรียนได้รับรางวัลเหรียญทองการ ประดิษฐ์พานพุ่ม – สักการะ ชั้น ป.4-6 ระดับ ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ และระดับชาติ 3. ผลการทดสอบ NT นักเรียนชั้น ประถมศึกษาปีที่ 3 ปีการศึกษา 2562 มี คา่ เฉลย่ี สงู กวา่ ค่าเฉลย่ี ระดบั ชาติ

กรณศี ึกษาจงั หวัดเลย 28 ข้อมูลสารสนเทศที่บ่งชี้สภาพความเหลอ่ื มลำ้ ทางการศึกษา จำนวนนักเรียนยากจน และยากจนพเิ ศษ 61 64 53 65 47 73 46 13 0 27 0 2561 2562 2563 จานวนนักเรยี นท้ังสน้ิ จานวนนักเรยี น ป.1-6 จานวนนกั เรยี นทไี่ ด้รบั เงนิ อดุ หนนุ ปจั จัยพนื้ ฐานนกั เรยี นยากจน จานวนนกั เรยี นทีไ่ ด้รบั เงนิ อดุ หนุนนักเรยี นยากจนพเิ ศษ สรุปข้อมูลการเยี่ยมบ้านนักเรียน ร.ร.บ้านหนองหลวง อัตราการศกึ ษาตอ่ ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนต้น มีการคัดกรองนักเรียนยากจน ด้วยการเยี่ยมบ้าน ในปีการศึกษา 2560-2562 มีนักเรียน นักเรยี นทุกคน ในปกี ารศึกษา 2563 มีผลดังน้ี ทศ่ี กึ ษาตอ่ ระดบั มธั ยมศึกษาปที ่ี 1 รอ้ ยละ 100 1. นักเรียนมีฐานะยากจน จำนวน 55 คน (ร้อยละ 84.62) อัตราส่วนนักเรียนตอ่ ครู 2. นักเรียนมฐี านะยากจนพเิ ศษ จำนวน5 คน 13 ต่อ 1 (รอ้ ยละ 7.69) ขอ้ มลู สารสนเทศอืน่ ๆ ทีเ่ กี่ยวข้อง 3. ผู้ปกครองนักเรียนไปทำงานต่างจังหวัด • ภาระค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาของ จำนวน 42 คน (ร้อยละ 64.62) ปล่อยบุตรหลาน ไว้ใหอ้ ยกู่ ับปู่ ยา่ ตา ยาย ครอบครัวผู้ขาดแคลน ประกอบด้วย 1) ค่า เครื่องแบบนักเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน 4. นกั เรยี นเปน็ คนตา่ งดา้ ว (ลาว) ค่าอาหารกลางวัน ค่าหนังสือเรียน ได้รับจาก จำนวน 2 คน (ร้อยละ 3.08) สพฐ. ยกเว้นค่าชุดกีฬา ที่ได้รับจากโรงเรียน และค่าใช้จ่ายอน่ื ๆ ท่ี ผปู้ กครองรบั ผดิ ชอบเอง 5. นกั เรยี นบางสว่ นตดิ เกม 6. สภาพแวดล้อมของนักเรียนยงั มี ปัญหายาเสพติด และการพนัน

กรณศี กึ ษาจังหวัดเลย 29 • ความยากลำบากในการเดนิ ทางจากบ้าน การสนบั สนุนดา้ นทรัพยากร ถงึ โรงเรยี น โดยนกั เรยี นโรงเรียนบ้านหนองหลวง ทางการศกึ ษาและความร่วมมือ ไม่มีค่าใช้จ่ายเนื่องจากเดินเท้ามาโรงเรียน และ ผู้ปกครองมาสง่ ขณะที่นักเรียนโรงเรียนบ้านช่งั ส่ี การจดั สรรงบประมาณด้านการศกึ ษา มีรถรับ-ส่ง ฟรี ระยะทาง 5 กม. ไม่มีค่าใช้จ่าย โดย สพฐ. สนับสนุนค่ารถ 15 บาท/คน/วัน • เงินอดุ หนนุ รำยหวั สพฐ. ระดบั ปฐมวยั 1,700 บำท/คน/ปี ใกลโ้ รงเรยี น เดนิ เท้า/ผ้ปู กครองรบั -ส่ง ระดบั ประถมศกึ ษำ 1,900 บำท/คน/ปี ระยะทางเกนิ 5 กม. มีรถรับส่งฟรี • อำหำรกลำงวัน 20 บำท/คน/วนั อบต. กสศ. การจดั การศึกษาสำหรับผู้เรียน • อำหำรเสรมิ (นม) 1 กล่อง/คน/วัน ทม่ี ีความต้องการจำเปน็ พิเศษ • ทนุ ปจั จัยพ้ืนฐำนนักเรียนยำกจน 7 การจดั การศกึ ษาสำหรบั ผูม้ ีความสามารถพิเศษ คน เงนิ ทนุ เสมอภำค จำนวน 3 คน • ดา้ นวิชาการ มกี ารจดั สอนเสริมเป็นกรณีพิเศษ อาหารกลางวัน ทนุ ปจั จัยพนื้ ฐานฯ โดยไดร้ บั การสนับสนุนจาก อบต.โคกงาม 20 บาท/คน/วนั จำนวน 7 คน • ด้านงานฝีมือ จัดฝึกซ้อมช่วงเย็น/วันหยุด อาหารเสรมิ (นม) ทนุ เสมอภาค เพื่อให้สามารถรับทำงานพิเศษได้ เช่น การรับ 1 กลอ่ ง/คน/วัน จำนวน 3 คน ทำพานบายศรี มาลัยกร • ด้านกีฬา จัดฝึกซ้อมช่วงเย็น/วันหยุด ได้รับ อบต. กสศ. การสนับสนนุ จาก อบต.โคกงาม การจัดการศึกษาสำหรับผู้ที่ต้องการการดูแล สพฐ. เป็นพิเศษและผู้ด้อยโอกาส • ด้านวิชาการ จัดสอนซ่อมเสริมเป็นกรณีพิเศษ เงินอดุ หนนุ รายหวั รวมถงึ การใชว้ ิธีพีส่ อนน้อง/เพื่อนสอนเพอ่ื น • ด้านทรัพยากร เป็นการจัดหาทุนการศึกษา เช่น ระดับปฐมวัย ระดับประถมศึกษำ เงนิ อดุ หนนุ ปัจจัยพืน้ ฐานสำหรบั นกั เรยี นยากจน 1,700 บาท/คน/ปี 1,900 บาท/คน/ปี เงินอุดหนุนนักเรียนยากจนพิเศษ (ทุนเสมอ ภาค) ทุนการศึกษาจากผบู้ ริจาค เป็นต้น

การระดมทรัพยากรทางการศึกษา กรณศี กึ ษาจังหวัดเลย 30 และความรว่ มมือจากภาคส่วนต่างๆ การพัฒนาครูและบุคลากร • ทนุ การศกึ ษาตา่ งๆ ทางการศกึ ษาท่ีเกี่ยวข้อง ทุนคณุ หมอโจ : เดือนละ 1,500 บาท ทนุ จากศิษย์เกา่ มศว ประสานมิตร : ทกุ ปี • การอบรมพฒั นา โรงเรียนให้การสนับสนุน • เงินอุดหนนุ จาก อบต.โคกงาม : ปีละ 20,000 บาท ครูโดยให้เข้ารับการอบรมอยู่เสมอ รวมถึงใช้ • เงินสนับสนนุ จาก สปสช. : ปลี ะ 10,000 บาท กระบวนการ PLC เพ่ือพัฒนางานทกุ เดอื น • เงินอดุ หนนุ จาก กสศ. เงนิ อุดหนนุ นกั เรียนยากจนพเิ ศษ : ทุกปี • มาตรการจูงใจในการปฏิบัติงาน เน้น ทุนชว่ ยเหลอื ชว่ งสถานการณโ์ ควิด 2019 : ปี 2563 การประเมินผลการปฏิบัติงานตามผลงาน และ ได้รับ 11,250 บาท การยกยอ่ งเชดิ ชูเกียรติในโอกาสต่างๆ • เงนิ อดุ หนุนโครงการพัฒนาฯ : 30,000 บาท ทุนการศึกษา ปญั หาความเหล่อื มลำ้ ทางการศึกษา ทุนหมอโจ และขอ้ เสนอแนะเพ่ือแก้ไขปัญหา ทุนศษิ ยเ์ ก่า มศว ประสานมิตร ปัญหาของสถานศกึ ษา เงนิ อดุ หนนุ เงนิ สนับสนนุ 1. ครไู ม่ครบช้นั สถานศึกษาแก้ปัญหาด้วยการ (1) ให้ครู อบต.โคกงาม โรงเรยี น สปสช. ธุรการช่วยสอน จงึ อาจเป็นเร่อื งยากทที่ กุ โรงเรียน บา้ นหนองหลวง-ชั่งสี่ จะมีครูครบชั้น และครบกลุ่มสาระวิชา ทั้งนี้ การ ควบรวม ยุบรวม อาจเกิดขึ้นได้ แต่ใช้เวลานาน เงนิ อุดหนุน เงนิ อดุ หนุน เพราะชุมชนมักไม่ยอมให้โรงเรียนหายไปจาก โครงการพัฒนาฯ กสศ. พ้ืนท่ี (2) เขา้ รว่ มโครงการครูรกั (ษ์)ถิ่น ของ กสศ. ซึ่งแก้ปัญหาครูย้ายบ่อย โดยการรับบรรจุคนใน การระดมทรพั ยากร พืน้ ทเ่ี ปน็ ครู

2. อุปกรณ์ทางการศึกษาไม่เพียงพอ เช่น กรณศี ึกษาจังหวดั เลย 31 ปัญหาและข้อเสนอแนะเพื่อแก้ปัญหาของสถานศึกษา เคร่ืองคอมพวิ เตอร์ ทีวจี อใหญ่ เป็นต้น ครูไม่ครบชน้ั 3. ไม่มีนักการภารโรง สถานศึกษา • ให้ครธู ุรการชว่ ยสอน แก้ปัญหาด้วยการให้ผู้ปกครองช่วยดำเนินการ • รว่ มโครงการครรู ัก(ษ)์ ถิ่น ร่วมกบั ครูและนักเรยี นในโรงเรยี น อปุ กรณท์ างการศกึ ษาไม่เพียงพอ • ใช้อปุ กรณท์ ่มี จี ำกัดรว่ มกัน 4. น้ำประปาไม่พอใช้ สถานศึกษา แก้ปญั หาด้วยการของบประมาณก่อสรา้ งจากกอง ไม่มนี ักการภารโรง อำนวยการรกั ษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร • ครู ผปู้ กครอง นักเรียนชว่ ยกัน (กอ.รมน.) และ อบต.โคกงาม นำ้ ประปาไมพ่ อใช้ 5. งบประมาณมีจำกัด เนื่องจากเป็น • ของบ กอ.รมน. และ อบต.โคกงาม งบประมาณท่ีไดร้ ับตามการอุดหนุนรายหวั ส่งผล กระทบต่อการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ซึ่งหากมี งบประมาณมีจำกดั นักเรียนสนใจในกิจกรรมพัฒนาผู้เรียนจำนวน มาก เกินกว่าที่ได้รับงบประมาณ ก็จำเป็นต้อง • จัดสรรทรพั ยากรทางการศกึ ษา รับเข้าร่วมกิจกรรม โดยการเฉลี่ยวัสดุอุปกรณ์ให้ ตามงบประมาณท่ีไดร้ ับ เท่ากัน ซึ่งอาจกระทบต่อประสิทธิภาพของ กิจกรรมได้ เช่น ได้งบประมาณรายหัว 20 คน ปญั หาของผเู้ รียน แต่มีนักเรียนเข้าร่วมกิจกรรม 25 คน นอกจากนี้ 1. อาศัยอยู่ในครอบครัวที่มีฐานะยากจน ยังส่งผลกระทบถึงค่าจ้างเหมาบริการรายเดือนๆ ละ 15,000 บาทดว้ ย ขาดความพร้อม อยู่ห่างไกล ขาดเทคโนโลยี และ เข้าไมถ่ ึงส่อื ต่างๆ สง่ ผลต่อพฤตกิ รรมของเด็ก ความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา เกิดขึ้นจากการจัดสรรงบประมาณที่ให้เท่ากัน 2. มีปัญหาพฤติกรรม โดยเฉพาะเดก็ ลาวที่ ในทุกพ้ืนท่ี เนอื่ งจากกฎระเบยี บบงั คับให้ใช้เงิน เรยี นไดช้ า้ เพราะมีปัญหาด้านภาษา รายหัวร้อยละ 60 ในการพัฒนาทางวิชาการ ซึ่งปัญหานี้ ควรแก้ไขโดยกำหนดให้โรงเรียน 3. ติดเกมส์ แม้จะมแี นวทางแก้ปัญหาด้วย ได้รับการจัดสรรงบประมาณตามสภาพบริบทพน้ื ท่ี การสง่ เสริมให้เป็น e-sport แต่ก็ยังตดิ ขัดในเรื่อง ทีม่ คี วามยากลำบาก เพอ่ื นำเงินมาพฒั นาสภาพ อปุ กรณ์คอมพิวเตอร์ไมเ่ พียงพอ ทางกายภาพให้ดขี น้ึ 4. กรณีเด็กพกิ าร มปี ัญหาเร่ืองไม่มีเงินค่า เดินทางไปโรงเรียน และขาดครูและบุคลากรใน การสอนและชว่ ยดแู ล

กรณีศึกษาจังหวัดเลย 32 5. เด็กวัยเรียน ออกนอกระบบการศึกษา ประเดน็ อื่นๆ ภาคบังคบั ค่อนขา้ งมาก โดยเฉพาะในช่วงเปล่ียน 1. การวัดผลสัมฤทธิ์ควรมีความแตกต่าง ผ่านจาก ป.6 ไป ม.1 ซึ่งเด็กมีอายุยังไม่ถึง 15 ปี กันตามบริบทพื้นที่ และสภาพจริงของผู้เรียน หากประสงค์จะเรียนต่อ กศน. ต้องได้รับการ เนื่องจากโรงเรียนมีอุปกรณ์การเรียนที่ไม่เท่ากัน รับรองจากสำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศกึ ษา สำหรับโรงเรียนขนาดเล็ก ต้องเน้นให้นักเรียน สำหรับการติดตามผู้เรียนว่าทำอะไร อยู่ที่ อ่านออก เขยี นได้ก่อน ไหน ศธจ. ดำเนินการสำรวจจำนวนเด็กออกนอก 2. มปี ัญหายาเสพติดและการพนนั ในพ้ืนที่ ระบบ อายุระหว่าง 3-18 ปี รวมถึงการตรวจสอบ ซึ่งเป็นปัญหาที่ต้องเร่งแก้ไข เพราะเป็น คุณวุฒิจากห้างร้านบริษัทที่ต้องการรับเด็กเข้า สภาพแวดลอ้ มที่สุ่มเส่ยี ง ส่งผลกระทบถึงเดก็ ได้ ทำงาน แม้จะมีการติดตามให้เด็กกลับมาเรียนใน 3. การจัดการเรียนการสอนตามหลักสูตร ระบบ หรือเรียน กศน. ซึ่งโรงเรียนเคยดำเนินการ การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน อาจต้องเปลยี่ นเป็นหลักสูตร ร่วมกับ สอศ. จัดการเรียนอาชีวะกับวิทยาลัยการ วชิ าชพี เพือ่ ตอบสนองเด็กในพื้นท่ี จากน้ัน ใช้การ อาชีพ และรว่ มกบั กศน. จดั การเรียนสายสามัญ แต่ เทียบโอนคุณวุฒิ นอกจากนี้ โรงเรียนอาจต้อง ไม่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากเด็กเข้าเรียนแล้ว บูรณาการทั้ง 8 กลุ่มสาระวิชาเข้าด้วยกัน เช่น สำเรจ็ การศกึ ษาไมม่ ากนัก เพราะเดก็ ไมอ่ ยากเรยี น การผลิตครบวงจร เช่น การเกษตร การเลี้ยงแกะ ครอบครัวยากจน วัว การทำอาหาร งานช่าง งานวิศวกรรม รวมถึง • ขาดความพร้อม การส่งเสริมธุรกิจท่องเที่ยวให้สอดคลอ้ ง เหมาะสม • อยู่หา่ งไกลเดนิ ทางลำบาก กบั บรบิ ทจงั หวัดเลย วัฒนธรรม ภาษา 4. การควบรวม ยุบรวม ต้องเริ่มให้เด็กได้ ทดลองไปเรยี นก่อน แล้วเดก็ จะบอกกบั ผปู้ กครอง ปัญหาของ ู้ผเ ีรยน • นกั เรียนลาวมีปญั หาดา้ นภาษา เองว่า ดีหรือไม่ อีกทั้ง โรงเรียนที่เล็กกว่า ขาด ตดิ เกมส์ ความพร้อม จะค่อยๆ ยุบไปเอง อย่างไรก็ตาม • สง่ เสริม E-Sport ยาก ยงั ไม่พรอ้ ม ตอ้ งมกี ารจัดการเรือ่ งรถรบั -ส่งนักเรยี น เน้นความ ปลอดภัย และควรดำเนินการเช่า แบบจ้างเหมา ปญั หาเดก็ พกิ าร บริการเป็นรายเดือนหรือรายปี มากกว่าการซื้อ • มปี ญั หาในการเดินทาง ขาด เพราะจะสิ้นเปลืองงบประมาณในการ • ขาดบคุ ลากรช่วยสอนช่วยดแู ล บำรุงรักษา เด็กออกนอกระบบ • ออกจากระบบในชว่ งเปลยี่ นผา่ นจาก ป.6 ไป ม.1 • เขา้ ชนั้ เรียนยากเพราะทำงาน

กศน. จังหวดั เลย อำเภอเมอื ง จังหวัดเลย

กรณศี กึ ษาจังหวดั เลย 34 ข้อมลู สารสนเทศทั่วไป • จำนวนนกั ศึกษาในปี 2561 ถงึ 2563 จำแนก และขอ้ มูลพ้นื ฐานท่ีเกี่ยวข้อง ตามกจิ กรรมการจัดการศึกษา จำแนกตามประเภทการจดั การศึกษา กศน. ดงั น้ี จานวนนกั ศกึ ษาปี 2561-2563 1.การจัดการศึกษานอกระบบระดบั การศึกษาข้ันพื้นฐาน (หน่วย: คน) 6,60,6,95869758 สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย จัดการศึกษา 8,97,1361707,312 ขั้นพื้นฐานในระดับประถมศึกษา ระดับ มัธยมศึกษาตอนต้น และระดับมัธยมศึกษาตอน 11,1,,467746317 ปลาย ให้กับประชากรกลุ่มเป้าหมายที่ยังไม่จบ 222049706 การศึกษาภาคบังคับและไม่อยู่ในระบบโรงเรียน เช่น ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ต้องขัง ทหารกอง ประถมศกึ ษา ม.ต้น ม.ปลาย ประจำการ เพื่อให้ได้รับโอกาสทางการศึกษาใน ระดับสูงขนึ้ การจดั การศึกษานอกระบบ การจดั การ ระดบั การศกึ ษาขั้นพน้ื ฐาน ศกึ ษา ข้อมูลพ้นื ฐาน • จำนวนสถานศึกษาและหนว่ ยจัดกิจกรรม สาหรบั คน สถานศึกษาในสังกัด กศน. ตำบล พิการ ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563 (18,959 คน) (17,979 คน) (16,660 คน) 14 แห่ง 90 แห่ง • การติดตามผู้สำเร็จการศึกษาประเภท การศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน สามารถดำเนินการได้ง่าย • อัตราส่วนนักศึกษาต่อครูในการจัดการศึกษา เนื่องจากส่วนใหญ่เลือกศึกษาต่อและเข้ามา นอกระบบระดับการศึกษาขนั้ พื้นฐาน กำหนดดังนี้ ติดต่อขอรับการตรวจสอบวุฒิจากสำนักงานฯ ส่วนตัวเลขการออกกลางคันทราบได้จาก จำนวนนกั ศกึ ษา ครู สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่ติดตามและ ประสาน กศน. เพอื่ ใหผ้ ู้เรยี นเขา้ เรยี นตอ่ นศ. กศน. ตำบล 40 คน 1 คน นศ. ศูนยก์ ารเรียนชุมชน (ศรช.) 80 คน 1 คน นศ. ผพู้ ิการ 20 คน 1 คน

กรณศี กึ ษาจงั หวัดเลย 35 2. การจัดการศึกษาต่อเน่ือง facebook.com/กศน.จังหวัดเลย สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ได้ดำเนินการ จัดการศึกษาต่อเน่ืองให้กับทุกกลุ่มเป้าหมาย ตาม ศักยภาพของผู้เรียน ความต้องการและศักยภาพ ของแต่ละพื้นที่ โดยได้มีการจัดโครงการศูนย์ฝึก อาชีพชุมชน การจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาทักษะ ชีวิต การจัดการศึกษาเพื่อพัฒนาสังคมและชุมชน และการจัดการศึกษาการเรียนรู้ตามหลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพียง สำหรับกรณีการติดตาม ผู้สำเร็จการศึกษาต่อเนื่อง (ทักษะชีวิต เศรษฐกิจ พอเพยี ง) น้นั มเี จ้าหน้าทร่ี บั ผดิ ชอบในการติดตาม ขอ้ มูลจานวนผ้รู ับบริการในปี 2561 – 2563 (หนว่ ย: คน) 12,685 7,426 5,831 7,320 9,354 5,086 8,142 4,460 6,666 4,050 4,210 4,059 4,889 3,191 3,682 2,700 3,540 2,643 4,790 1,556 1,620 2,192 1,584 2,869 เปา้ หมาย ผลการดาเนินงาน เป้าหมาย ผลการดาเนินงาน เปา้ หมาย ผลการดาเนนิ งาน ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563 ศนู ยฝ์ ึกอาชีพชุมชน การจัดการศึกษาเพ่ือพฒั นาทกั ษะชวี ิต การจัดการศึกษาเพอ่ื พัฒนาสังคมและชมุ ชน การจดั การศกึ ษาการเรียนรู้ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง

โครงการศูนยฝ์ กึ อาชีพชมุ ชน กรณีศกึ ษาจงั หวัดเลย 36 สถานศึกษาจัดกิจกรรมจัดการศึกษาอาชีพ เรียนรู้ การจัดกิจกรรมจิตอาสา การสร้างชมุ ชนนัก เพอ่ื การมีงานทำอย่างยั่งยืน โดยใหค้ วามสำคัญต่อ ปฏิบัติและรูปแบบอื่น ๆ ที่เหมาะสมกับ การจัดการศึกษาอาชีพเพื่อการมีงานทำในกลุ่ม กลุ่มเป้าหมายและบริบทของชุมชนในแต่ละพื้นที่ อาชีพเกษตรกรรม อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม โ ดย จ ั ดก ร ะ บ ว นก า รให ้ บ ุ คคลรว มก ล ุ ่ ม เ พ่ื อ คหกรรม และอาชีพเฉพาะทางหรือการบริการท่ี แลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกัน สร้างกระบวนการจิต สอดคล้องกับศักยภาพของผู้เรียน ความต้องการ สาธารณะและสร ้ างจ ิ ตสำน ึกความเป็ น และศักยภาพของแต่ละพื้นที่ ตลอดจนการสร้าง ประชาธิปไตย ความเป็นพลเมืองที่ดี การส่งเสริม ความเข้มแข็งใหก้ ับศูนยฝ์ ึกอาชีพชุมชน โดยจัดให้ คุณธรรมจริยธรรม และการบำเพ็ญประโยชน์ใน มหี นง่ึ อาชีพเด่นต่อหน่ึงศูนย์ฝึกอาชพี รวมท้ังให้มี ชุมชนการบรหิ ารจดั การนำ้ การรับมือกบั สาธารณภัย การกำกับ ติดตาม และรายงานผลการจัดการศึกษา การอนุรักษ์พลังงานทรัพยากรธรรมชาติและ อาชพี เพื่อการมงี านทำอย่างเปน็ ระบบและตอ่ เนอ่ื ง สิ่งแวดล้อม ช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการพัฒนา โครงการจดั การศึกษาเพ่อื พฒั นาทักษะชวี ติ สงั คมและชุมชนอยา่ งย่ังยืน โครงการการจัดการกระบวนการเรียนรู้ตามหลัก สถานศึกษาในสังกัดสำนักงาน กศน. จังหวดั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง เลย จัดการศึกษาเพื่อพัฒนาทักษะชีวิตให้กับทุก กลุ่มเป้าหมาย โดยมุ่งเน้นให้ทุกกลุ่มเป้าหมายมี สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ส่งเสริมและ ทักษะการดำรงชีวิต ตลอดจนสามารถประกอบ สนับสนุนให้สถานศึกษา จัดการการศึกษาเพ่ือ อาชีพพึ่งพาตนเองได้ มีความรู้ความสามารถในการ สร้างกระบวนการมีส่วนร่วมเพื่อแก้ปัญหาและ บรหิ ารจัดการชวี ิตของตนเองให้อย่ใู นสังคมไดอ้ ยา่ ง พัฒนาคุณภาพชีวิตและเสริมสร้างความเข้มแข็ง มีความสุข โดยจัดกิจกรรมที่มีเนื้อหาสำคัญ อาทิ ใหก้ ับชมุ ชน โดยมงุ่ ส่งเสริมสนับสนุนให้ประชาชน สุขภาพกายและจิต การป้องกันภัยยาเสพติด ไดว้ เิ คราะห์ตนเอง สง่ เสริมให้ประชาชนลดรายจ่าย เพศศึกษา คุณธรรมและคา่ นิยมทพ่ี ึงประสงค์ ความ เพ่มิ รายได้ สู่ทางสายกลาง ความพอประมาณ ปลอดภัยในชีวิตและทรัพยส์ นิ โครงการการจดั การศึกษาเพอื่ พัฒนาสงั คมและชมุ ชน ภาพ ryt9.com สถานศึกษาในสังกัดสำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ได้ดำเนินการจัดการศึกษาเพ่ือพัฒนา สังคมและชุมชน โดยใช้หลักสูตรการจัด กระบวนการเรียนรู้แบบบูรณาการในรูปแบบของ การฝึกอบรม การประชุม การจัดเวทีแลกเปลี่ยน

กรณศี ึกษาจงั หวัดเลย 37 3. การจัดการศกึ ษาตามอธั ยาศัย การจดั การศกึ ษาสำหรบั ผู้เรียน สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ได้ร่วมมือกับ ทม่ี คี วามต้องการจำเปน็ พเิ ศษ ทุกภาคส่วน ทั้งหน่วยงานภาครัฐ ท้องถิ่น เอกชน การจัดการศกึ ษาสำหรบั ผู้พิการ และภาคประชาสังคม เข้ามามีส่วนร่วมในการ สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย มีบทบาท ผลกั ดนั ให้จงั หวัดเลยเป็น “เลยเมืองนกั อ่าน” โดย ขับเคลื่อนกิจกรรมส่งเสริมการอ่านผ่านกิจกรรมท่ี ภ า ร ก ิ จ ใ น ก า ร ใ ห ้ บ ร ิ ก า ร ก า ร ศ ึ ก ษ า ส ำ ห รั บ หลากหลายรปู แบบ และมีแหลง่ บริการด้านการจัด ผู้ด้อยโอกาส พลาดโอกาสและขาดโอกาสทาง การศกึ ษาตามอธั ยาศัยในชุมชน ดังนี้ การศึกษา ซึ่งคนพิการเป็นกลุ่มเป้าหมายหนึ่งของ ผู้ด้อยโอกาส จำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือเป็น 1) ห้องสมุดประชาชนจังหวดั 1 แห่ง กรณีพิเศษ เพื่อให้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น โดย 2) ห้องสมุดประชาชน “เฉลมิ ราชกุมารี” 1 แหง่ จดั การศกึ ษาสำหรบั คนพกิ ารในลักษณะต่างๆ อาทิ 3) หอ้ งสมดุ ประชาชนอำเภอ 13 แหง่ ▪ การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ให้การศึกษาระดับ 4) รถหอ้ งสมุดเคลอ่ื นท่ี 1 คนั 5) บา้ นหนังสือชมุ ชน 458 แห่ง ประถมศึกษา ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และ ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยผู้เรียน จานวนผรู้ บั บริการ ปี 2561-2563 จาแนกตามกิจกรรม (คน) (หนว่ ย: คน) 1. กจิ กรรมอาสาสมคั รส่งเสรมิ การอา่ น 222,,,259335538 2. กิจกรรมห้องสมดุ ประชาชน 61,6179,8003 94,204 3. กจิ กรรมบ้านหนงั สือชุมชน 364,6044,330,08417 4. กจิ กรรมรถหอ้ งสมุดเคลอื่ นที่ 89,1,65140,09818 5. กจิ กรรมหอ้ งสมดุ สาหรับชาวตลาด 11,17618,979,79510 ปี 2561 ปี 2562 ปี 2563

ที่ไม่สะดวกในการเดินทาง ครูผู้สอนคนพิการ กรณีศึกษาจังหวดั เลย 38 สามารถพบกลุ่มเฉพาะคนพิการในชุมชน หรือ สถานทท่ี คี่ รูกำหนด ผู้เรยี น 37 ปี) ซง่ึ ปัญหาการบรหิ ารจดั การส่วนใหญ่ ▪ การศึกษาต่อเนื่อง เป็นการจัดการศึกษาเพื่อ เกิดจากเจตคติของชุมชนที่มีต่อผู้พิการ (คิดว่า พัฒนาคุณภาพชีวิต พัฒนาทักษะอาชีพ ซ่ึง ไมค่ วรหรอื ไม่พร้อมเขา้ รับการศึกษา) และมีการ ดำเนินการโดยส่งเสริมให้นำกลุ่มเป้าหมาย ส่งกลับมายังศูนย์ ซึ่งไม่สามารถปรับเพิ่มลด ผู้เรียนจากการศึกษาขั้นพื้นฐานกลุ่มเดิม โดยมี จำนวนครูได้ทัน จึงขอเสนอให้จัดตั้งศูนย์ผู้ ผู้ดูแลหรือผู้ปกครองเข้าร่วมด้วยในการจัด พิการเปน็ การเฉพาะ กิจกรรมทุกคร้งั ▪ ศูนย์การศึกษาพิเศษจังหวัดเลย ให้ข้อมูล การดแู ลผู้เรียนพกิ าร เพ่มิ เติมวา่ ปัจจุบันพบผู้เรยี นอย่างน้อยรอ้ ยละ 10 ▪ สำนกั งาน กศน. จงั หวดั เลย ดำเนินงานประสาน ทม่ี ปี ัญหาการอา่ น การคดิ คำนวณต้ังแตแ่ รกเกิด กับศูนย์การศึกษาพิเศษจังหวัดเลย เพื่อดูแล (อาการของภาวะการบกพร่องทางการเรียนรู้) ผู้เรียนพิการประมาณ 7,000 คน ทั้งนี้ ศูนย์ ซึ่งไม่สามารถรักษาให้หายขาดได้ แต่เพิ่ม การศึกษาพิเศษจังหวัดเลยดูแลผู้เรียนพิการ พัฒนาการได้ โดยสาเหตไุ ม่สามารถระบไุ ด้ชัดเจน ตงั้ แตแ่ รกเกิดถึงอายุ 18 ปี สว่ นสำนกั งาน กศน. ส่วนหนึ่งอาจเกิดจากการตั้งครรภ์ (ก่อนและ จงั หวดั เลย ดแู ลผเู้ รยี นพิการอายุต้ังแต่ 15 – 65 ปี หลังการตั้งครรภ์) และการเลี้ยงดูของพ่อแม่ (จำนวน 8 คน) นอกจากนี้ การติดสื่อ Social ยังทำให้ภาวะการ ▪ สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย บูรณาการด้านส่ือ บกพร่องทางการเรียนรู้เพิ่มขึ้น และประมาณ สำหรับผู้เรียนพิการและการดแู ลผู้ป่วยเร้ือรังใน ร้อยละ 60 ของผู้เรียนพิการมาจากครอบครัวท่ี โรงพยาบาลกบั ศนู ยก์ ารศกึ ษาพิเศษจังหวดั เลย แตกแยก อยู่กับตายาย ทั้งนี้ ศูนย์การศึกษา ▪ สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย จะมีการสำรวจ พิเศษและสำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ได้มีการ ผู้พิการในพื้นที่ระดับตำบล โดยประสาน อบรมครูเพื่อคัดกรองเด็กพิการ ส่วนเด็ก ขอข้อมูลจากองค์การบริหารส่วนตำบล และ ความสามารถพิเศษ (Gifted) ศูนย์การศึกษา ลงพื้นที่สำรวจตามหมู่บ้าน เพื่อประชาสัมพันธ์ พิเศษยังสำรวจไม่พบ ซึ่งหากพบจะส่งต่อไปยัง เชิญชวนให้ศึกษาต่อในหลักสูตรการศึกษา โรงเรียนตอ่ ไป ขั้นพื้นฐาน (เน้นการอ่านออกเขียนได้) และ หลักสตู รการอาชีพ (เกษตรกรรมและการทำของ ภาพ thairath.co.th ที่ระลึกสำหรับนักท่องเที่ยว) ทั้งนี้ ครู 1 คน รับผิดชอบดูแลนักเรียน 20 คน (ค่าเฉลี่ยอายุ

กรณีศกึ ษาจงั หวัดเลย 39 การสนับสนนุ ด้านทรัพยากร ทางการศกึ ษาและความร่วมมอื การจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษา สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ได้รับ งบประมาณเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัด การศกึ ษาข้ันพ้นื ฐานตามเกณฑ์การจัดสรร ดงั นี้ 1) ระดับประถมศึกษา 950 บาท/คน/ภาค เรียน (1,900 บาท/คน/ป)ี 2) ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น 1,150 บาท/ คน/ภาคเรยี น (2,300 บาท/คน/ปี) 3) ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 1,150 บาท/คน/ภาคเรยี น (2,300 บาท/คน/ปี) 4) คนพิการได้รับคูปองสิ่งอำนวย ความสะดวก สื่อ บริการและความช่วยเหลืออ่ืน ทางการศึกษา เป็นเงิน 2,000 บาท/คน/ปี แต่หาก จำนวนผู้เรียนมีเกินงบประมาณที่ได้รับ สำนักงาน กศน. จะจดั สรรโดยนำจำนวนผ้เู รียนท้งั หมดมาเฉลย่ี กิจกรรมการจดั การศึกษาตามอธั ยาศยั ได้รับ จดั สรรเป็นค่าจดั กจิ กรรมสำหรับห้องสมุดประชาชน มเี กณฑก์ ารจดั สรร ดังน้ี 1) หอ้ งสมุดประชาชนจงั หวัดแห่งละ 30,600 บาท/ปี 2) ห้องสมุดประชาชน “เฉลิมราชกุมารี” แห่งละ 30,600 บาท/ปี 3) หอ้ งสมดุ ประชาชนอำเภอแห่งละ 25,500 บาท/ปี

การบรหิ ารจัดการดา้ นงบประมาณ กรณีศกึ ษาจังหวดั เลย 40 - กรณีการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่งได้รับ การระดมทรพั ยากรทางการศกึ ษา จัดสรรเงินอุดหนุนรายหัวจะมีระบบควบคุมการใช้ และความรว่ มมือจากภาคส่วนต่างๆ จ่ายงบประมาณท่ีเรียกว่า E-budget และระบบ DMIS ความร่วมมือจากภาคี/ความช่วยเหลือจาก - กรณีการศึกษาต่อเนื่อง มีจำนวน หน่วยงานระดับจงั หวัด อาทิ ผ้รู บั บรกิ ารสงู กวา่ เป้าหมาย อาทิ โครงการ 1 อำเภอ 1 อาชีพ ที่มีผู้สนใจสมัครเกินกว่าที่ประมาณการไว้ - องค์การบริหารส่วนจังหวัดเลย ซื้อเครื่อง ทาง กศน. จะใช้วิธีถัวเฉลี่ยภายใต้วงเงิน คอมพิวเตอร์ในวงเงิน 20 ล้านบาท และกระจายให้ งบประมาณท่ีไดร้ ับตามท่ปี ระมาณการไว้ กศน. ทุกอำเภอ เพอ่ื ใชใ้ นการจดั การเรยี นการสอน - การบริหารจดั การห้องสมุด ปัจจุบัน กศน. - องค์การบริหารส่วนตำบลสนับสนุน มีงบประมาณจำกัดในการจัดหาสื่อวัสดุหนังสือ กจิ กรรมพฒั นาผู้เรียน อาทิ การทศั นศกึ ษาดงู าน อย่างไรก็ตาม กศน. ไม่พร้อมจัดกิจกรรมเพื่อหา รายได้ อาทิ รา้ นกาแฟ หรือเก็บคา่ ปรับหนังสอื - การพัฒนาดา้ นคณุ ธรรมจรยิ ธรรมกศน. จัด กิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน โดยใหเ้ ข้ารับการฝึก - กศน. แก้ปัญหาครูขาดด้วยการจ้างเหมา สมาธิ วิปัสสนาท่วี ัดในพืน้ ทเี่ ป็นประจำ บริการ (ครูอัตราจ้างรายเดือน เดือนละประมาณ 15,000 บาท) โดยเกลี่ยจากเงินอุดหนุนรายหัว อบจ. เลย ทั้งนี้ กศน. แต่ละแห่งมีทำเนียบวิทยากรภายนอก ซอ้ื เครื่องคอมพิวเตอร์ 20 ล้านบาท เพื่อจ้างมาช่วยจัดการเรียนการสอน มีค่าตอบแทน 200 บาทตอ่ ชั่วโมง สอนได้ไมเ่ กนิ 3 ชวั่ โมง ให้กศน. ทกุ อำเภอ - ครู กศน. ต้องมีการประเมิน ปีละ 2 ครัง้ กศน. จงั หวัดเลย และทำงานเกินเปา้ เพ่อื ไดร้ บั การประเมินเล่ือนขัน้ อบต. วดั - ปัญหาด้านงบประมาณส่วนใหญ่ของ กศน. สนับสนุนการ การพัฒนาดา้ น คือ ค่าวัสดุฝึกไม่เพียงพอ และมีความต้องการ ทัศนศกึ ษาดูงาน คุณธรรมจริยธรรม จำเปน็ แตกต่างกนั ในแตล่ ะอำเภอ การระดมทรัพยากร - สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย เคยจัด และความร่วมมอื หลักสูตร ปวช. (นอกระบบ) แต่ยกเลิกและไม่ ดำเนนิ การต่อ เนือ่ งจากปัจจยั ด้านผเู้ รยี น (ขาดวินัย และความต่อเนื่องในการเข้าเรียน) และความพร้อม ดา้ นบุคลากร

การพฒั นาครูและบุคลากร กรณศี ึกษาจังหวดั เลย 41 ทางการศกึ ษาท่เี กยี่ วข้อง ปัญหาความเหลอื่ มล้ำทางการศกึ ษาและ สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ได้ดำเนินการ ขอ้ เสนอแนะเพอ่ื แก้ไขปญั หา พัฒนาครู กศน. และบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับการจัด กิจกรรมการศกึ ษาและการเรียนรู้ ทั้งการพัฒนาโดย 1. งบประมาณไม่เพียงพอตอ่ การจดั การศึกษา ใช้งบประมาณและการพัฒนาตนเองให้มีความรู้ สำหรับนักศึกษาพิการ เพราะต้องจัดการศึกษาเป็น ความสามารถที่เหมาะสมกับตำแหน่งเพื่อให้การ รายบุคคล ไม่สามารถนำมารวมกลุ่มจัดกระบวนการ ปฏิบัติงานเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด เรียนรู้ร่วมกันได้ เนื่องจากการเรียนรู้ การรับรู้ของ แก่ทางราชการ อาทิ นักศึกษาพิการแต่ละคนแตกต่างกัน และนักศึกษา บางคนไมส่ ะดวกในการเดนิ ทาง - การประชุมชี้แจงแนวทางการประเมิน คุณภาพการศกึ ษาตามมาตรฐานการศึกษานอกระบบ 2. งบประมาณในการจัดการศึกษาตาม และการศึกษาตามอัธยาศัย อัธยาศัยไม่เพียงพอต่อการจัดกิจกรรมเพื่อให้ ครอบคลุมทุกพนื้ ทใ่ี นจังหวดั เลย - โครงการพัฒนางานนิเทศสู่งานประกัน คุณภาพ ยกระดับคุณภาพงาน กศน. ตามมาตรฐาน 3.บุคลากรในการจดั การศกึ ษาเปน็ ลกู จา้ งชว่ั คราว การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย มกี ารเปลยี่ นแปลงบอ่ ยทำให้การดำเนนิ งานไม่ตอ่ เนื่อง ประจำปงี บประมาณ 2563 4. นักศึกษา กศน. บางส่วนจะเป็นวัยทำงาน - โครงการพัฒนาบุคลากร หลักสูตรการ ไม่สามารถมาพบกลุ่มพร้อมกันได้ จึงได้มีการนำการ พัฒนาชุมชนแห่งการเรียนรู้ของครู กศน. มืออาชพี จัดการเรียนการสอนแบบออนไลน์ด้วย Google เพ่ือพัฒนาทกั ษะการเรียนรู้ในศตวรรษที่ 21 (PLC) Classroom มาใช้ - โครงการพฒั นาบคุ ลากรเพื่อเพม่ิ ประสิทธภิ าพ 5. นักศึกษา กศน. บางกลุ่มยากจนอยูห่ า่ งไกล การจ ั ดทำแผนการเร ี ยนร ู ้ การศ ึ กษานอกระบบ จากสถานที่พบกลุ่มเพื่อจัดการเรียนการสอนและ ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน และการจัดการเรียนรู้ ไม่สามารถเข้าถึงสื่อได้ ครูผู้สอนจะลงพื้นที่ติดตาม แบบออนไลน์ดว้ ย Google Classroom เป็นต้น นำงานหรือกิจกรรมไปใหน้ กั ศึกษาไดเ้ รียนรู้ facebook.com/กศน.อำเภอเมืองเลย 6. นักศึกษา กศน. ของจังหวัดเลยส่วนใหญ่ ประกอบอาชีพขายสลากกินแบ่งรัฐบาล บางเทอม ทางส่วนกลางมีการกำหนดการสอบปลายภาค เพอ่ื วัดผลสัมฤทธิใ์ กล้กับวนั ทีผ่ ลสลากกินแบ่งรัฐบาล ออกรางวัล ทำใหน้ ักศกึ ษาท่ีไปขายสลากกินแบ่งรัฐบาล ในต่างจงั หวัดไมส่ ะดวกเดินทางมาสอบตามที่กำหนดได้

การบริหารจัดการท่วั ไปหรือแผนรองรับ ปัญหาความเห ่ลือม ้ลำทางการ ึศกษา กรณีศึกษาจังหวดั เลย 42 การดำเนนิ งานของ กศน. งบประมาณไม่เพยี งพอ - โดยทั่วไป กศน. เปิด 2 ภาคเรียน อย่างไรก็ ตาม ผู้เรยี นสามารถเขา้ ออกได้ทุกภาคเรียน เนือ่ งจาก • ไม่เพียงพอต่อการจัดการศึกษา เป็นการศึกษาต่อเนื่องและเพื่อชวี ิตซึ่ง กศน. เปิดให้ สำหรบั นักศึกษาพกิ าร มีการลงทะเบียน Online สำหรับนักศึกษาใหม่ ตาม ชว่ งเวลาที่เปดิ รับสมคั รในภาคเรียนปกติ และนกั เรยี น • ไม่เพียงพอต่อการจดั กิจกรรมเพื่อให้ ที่เข้าเรียนระหว่างภาคจะลงทะเบียน Offline ครอบคลมุ ทุกพนื้ ทใ่ี นจงั หวดั เลย (ส่วนกลางจัดสรรงบประมาณให้ร้อยละ 40) จากน้ัน กศน. แจ้งจำนวนผู้เรียนรวมทั้งสองระบบ เพื่อได้รับ บุคลากรมกี ารเปล่ียนแปลงบอ่ ย จดั สรรเงินอุดหนนุ • เนอื่ งจากเปน็ ลูกจา้ งชวั่ คราว การ - กรณีที่หยุดเรียนช่วงสถานการณ์โควิด ทาง ดำเนนิ งานจึงไมต่ ่อเนือ่ ง กศน. ได้จัดให้มีกิจกรรมการสอนแบบ online และ นกั ศึกษาบางส่วนเป็นวยั ทำงาน offline อาทิ การจัดอบรมอาชีพสำหรับกลุ่มสนใจ อาศัยการเกลี่ยเงินค่าตอบแทนวิทยากรจากการสอน • ไม่สามารถมาพบกลุ่มพรอ้ มกันได้ แบบ online ไปซื้อวัสดุสำหรับหลักสูตร offline โดย นกั ศกึ ษาบางกลุ่มยากจน ให้ผู้เรียนนำวัสดุไปใช้ประกอบการเรียน และถ่ายรูป ส่งกลบั มายังศนู ยฯ์ อยหู่ า่ งไกล ไม่สามารถเข้าถึงส่ือได้ - สำนักงาน กศน. จังหวัดเลย ทำ MOU กับ • ครูผู้สอนจะต้องลงพื้นที่ติดตาม ศูนย์การศึกษาพิเศษ เพื่อซื้อวัสดุสำหรับผู้พิการใน นำงานหรือกิจกรรมไปใหน้ ักศึกษา ลักษณะของคูปองสำหรับเด็กพิการ โดยสำนักงาน ไดเ้ รยี นรู้ กศน. จังหวัดเลย จะส่งคูปองและรายการที่จะจัดซื้อ มายังศูนย์การศึกษาพิเศษเพื่อพิจารณา จากนั้น นกั ศกึ ษาส่วนใหญป่ ระกอบ สำนักงาน กศน. ดำเนินการจดั ซอ้ื วัสดุจากรา้ นคา้ และ อาชพี ขายสลากกนิ แบง่ รัฐบาล ส่งใบเสรจ็ เพ่อื ดำเนินการเบกิ กบั ศูนยก์ ารศึกษาพิเศษ • บางเทอมนักศึกษาบางส่วนไม่ สามารถสอบปลายภาคตามท่ี ส่วนกลางกำหนดได้ เนื่องจากไป ขายสลากกินแบ่งรัฐบาลใน ต่างจังหวดั

ขอ้ มูลหน่วยงานทเี่ กยี่ วข้อง กรณศี ึกษาจงั หวัดเลย 43 1. เทศบาลเมอื งเลย มีจำนวนเด็กนอกระบบต่ำกว่าที่ตั้งไว้ (เบื้องต้น กำหนดเป้าหมายไวห้ น่งึ แสนคนจากย่ีสบิ จังหวดั ) โดย ปจั จบุ นั เทศบาลเมืองเลยดูแลโรงเรียน 5 แห่ง สำรวจพบเด็กนอกระบบประมาณ 23,000 คนเท่านนั้ และศูนย์พฒั นาเด็กเล็ก 4 แหง่ โดยดำเนนิ งานในส่วน โดยส่วนหนึ่งเลือกเรียนโรงเรียนพระปริยัติธรรมหรอื ทีเ่ กย่ี วขอ้ งกบั เดก็ พกิ ารและดอ้ ยโอกาส ดังน้ี เสียชีวิต และมีประมาณ 10,000 คนเท่านั้นท่ี จำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือ ซึ่งปัญหาสำคัญคือ - ที่ผ่านมาเทศบาลได้มีการประสานกับ ความไว้วางใจ ซึ่งส่งผลให้ผู้ปกครองไม่ต้องการรับ ประธานชุมชนในแต่ละพื้นที่ เพื่อสำรวจและส่งต่อ ความชว่ ยเหลอื เด็กที่อยู่นอกระบบการศึกษาอย่างไรก็ตาม ข้อมูลที่ ไดร้ ับขึ้นอยกู่ ับการรายงานของแต่ละชุมชน ซึ่งส่วนใหญ่ ทั้งนี้ การดำเนินงานเป็นแบบปีต่อปี โดยการ มักรายงานต่ำกวา่ ความเป็นจริง ดำเนินงานในระยะที่สองตั้งเป้าหมายพบผู้อยู่นอก ระบบการศึกษา 50,000 คน และอาศัยความร่วมมือ - การคัดกรองเด็กที่มีภาวการณ์บกพร่อง จากทกุ ภาคสว่ น อาทิ องค์กรอสิ ระ กศน. และกองทนุ ทางการเรียนรู้ ในเบื้องตน้ ให้ครปู ระจำชัน้ เปน็ ผู้คดั กรอง การ์ตา เพื่อพบปะครอบครัวผู้อยู่นอกระบบ สร้าง จากนน้ั แจ้งผูป้ กครองให้พาไปตรวจ IQ ท่โี รงพยาบาล ความเขา้ ใจและยอมรบั ความช่วยเหลือมากขน้ึ - เทศบาลเมืองเลยสนบั สนนุ ครทู ีด่ ูแลเด็กด้อย ภาพfacebook.com/กศน.จงั หวัดเลย โอกาส และให้ทุนการศึกษาสำหรับเด็กด้อยโอกาส (ตั้งงบประมาณปีละประมาณสองแสนบาท และมี คณะกรรมการคัดเลอื กผรู้ บั ทุน) - เทศบาลให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นสำหรับ ครอบครัวทมี่ ีบตุ รจำนวนมาก และประสาน กศน. เพอ่ื ดูแลเด็กดอ้ ยโอกาสที่อยนู่ อกระบบ 2. กองทุนเพอ่ื ความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) กองทุนฯ ได้มีการศึกษาเชิงพื้นที่ (Area- Based Education-ABE) โดยเน้นให้หน่วยงานระดับ จงั หวัดดูแลเดก็ และเยาวชนในพ้ืนทน่ี ำรอ่ ง20จงั หวดั และวิเคราะห์จำนวนเด็กที่อยู่นอกระบบโดยอาศัย ข้อมูล DMC และข้อมูลทะเบียนราษฎร์) รวมทั้ง ประสานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสำรวจข้อมูล ThaiOSC เพือ่ ทราบจำนวนเด็กนอกระบบในจังหวัดที่ อยู่ในพื้นทีน่ ำรอ่ ง อยา่ งไรกต็ าม จากการสำรวจพบว่า