กรณีศึกษาจังหวัดน่าน: การบูรณาการความร่วมมือเพื่อลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา

กรณีศกึ ษาจงั หวดั นา่ น: การบรู ณาการความร่วมมอื เพอื่ ลดความเหลื่อมลา้ ทางการศึกษา 39 ประเดน็ ความยากลาบากในการบริหารจัดการท่สี ะท้อนความเหล่อื มลา้ เชิงพนื้ ท่ี ด้านเงินอดุ หนนุ / การสนบั สนนุ ด้านงบประมาณ ด้านผ้ปู กครองและนกั เรียน ด้าน กศน.และโรงเรียน ภาพ: myquestionth.com, 2560 ด้านเงินอุดหนุน/การสนับสนุนด้านงบประมาณ • งบฯ มีจากดั จาเป็ นต้องจดั สรรเงินอุดหนุนรายหัว เงนิ อดุ หนุนรายหัว (คา่ จดั การเรียนการสอน) ภาคเรียนละ 200,000 บาท จาเป็ นต้องกนั เงินอดุ หนนุ รายหวั มาชาระค่าไฟฟ้า (ไม่เกิน 13,000 บาท) ค่าวัสดุฝึ กอาชีพ มีงบประมาณจากดั และไม่สามารถจดั ซอื้ วสั ดุ อปุ กรณ์ท่มี คี ุณภาพสาหรับฝึ กอาชีพได้ • งบประมาณท่ีได้รับจัดสรรแต่ละปี ไม่แน่นอน อาทิ การจัดการ ศึกษาบนพืน้ ท่ีสูง ได้รับการสนับสนุนเฉพาะการศึกษาต่อเน่ืองเท่านัน้ ไมค่ รอบคลมุ โครงการรู้หนงั สือบนพนื ้ ที่สงู และโครงการพระราชดาริ • ต้องซอื้ วัสดุต่างๆ ทน่ี ามาจากพนื ้ ราบ ซงึ่ สว่ นใหญ่มีราคาสูงกว่า ด้านผ้ปู กครอง/ผ้เู รียน • คะแนนโอเน็ตของนักเรียน กศน. ต่า เน่ืองจากนกั เรียน กศน. ส่วนใหญ่ มีลกั ษณะตา่ งจากนกั เรียนในระบบ (มกั เป็นวยั รุ่นทมี่ ปี ัญหา) • ผู้เรียน กศน. มีความหลากหลายมากกว่านักเรียนในระบบทั่วไป เนอ่ื งจากครอบคลมุ คนทกุ ช่วงวยั ในชมุ ชน

กรณีศกึ ษาจงั หวดั นา่ น: การบรู ณาการความร่วมมอื เพอ่ื ลดความเหลอื่ มลา้ ทางการศึกษา 40 ด้าน กศน. / โรงเรียน • ครูท่ีทางานใน กศน. ตาบลแต่ละแห่ง มีภาระงาน มาก เนื่องจากมีเพียงคนเดียว และต้องดูแลนักเรียนไม่ น้อยกว่า 40 คนต่อหน่ึงภาคเรียน (กศน. จัดการเรียน การสอน 4 ภาคเรี ยน สาหรับทุกระดับ) รวมทัง้ ต้องทางานอ่ืน อาทิ การเงิน ธุรการ และครูอตั ราจ้าง ต้องประเมนิ ตนเอง เพอื่ เบิกค่าตอบแทนให้ตนเอง • ครู กศน.จาเป็นต้องปรับตัวเรียนรู้กับชมุ ชน เพื่อเข้าใจวิถีชีวติ ชมุ ชนและสร้างสรรคช์ มุ ชนบนพนื ้ ทสี่ งู • รายวิชาท่ีผู้เรียน กศน. ต้องเรียนมีเป็ นจานวนมาก ซ่ึงไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตของผู้เรียน และตารางสอบถี่ (ขณะนีอ้ ย่รู ะหวา่ งปรับเป็นกลมุ่ วชิ า) • การเรียนออนไลน์มคี วามยากลาบาก สาหรับพนื ้ ท่ีนา่ น(ทาได้แค่ 50%) • การพฒั นาครูดาเนนิ การปี ต่อปี เท่านัน้ อาทิ การอบรมครูใหม่ • กศน. ไม่มศี ึกษานเิ ทศก์ เพ่ือให้คาแนะนา โครงการสาคญั อ่ืนๆ เพ่อื ลดความเหล่อื มลา้ ทางการศกึ ษา โครงการส่งเสริมการฟังการพดู ภาษาไทย ชนเผ่าในพนื ้ ทส่ี งู สามารถสื่อสารและติดตอ่ ราชการโดยใช้ภาษาไทยได้ และมีโครงการสอนภาษาไทย โดยให้เดก็ นกั เรียนมาช่วยส่ือสารกบั ผ้ปู กครอง โครงการพฒั นาคณุ ภาพชีวิตผ้เู รียนไม่ต่าว่า 200 ชวั่ โมงใน 4 ภาคเรียน อาทิ การไปวดั โครงการศกึ ษาในรายวิชาท่เี กิดจากความต้องการของผ้เู รียน อาทิ หลกั สตู รการทาฝายชะลอนา้ ภายใต้โครงการสร้างป่าสร้างรายได้ เพอ่ื ให้ผ้เู รียนนาไป ประยุกต์ใช้ในวิถีชีวิตจริง และเป็นไปตามพระราชดาริของพระกนิษฐาธิราชเจ้าฯ ในการฟื ้นคืนป่ า เพอ่ื ให้ประชาชนมีรายได้จากป่า

กรณีศกึ ษาจงั หวดั นา่ น: การบรู ณาการความร่วมมอื เพื่อลดความเหลือ่ มลา้ ทางการศกึ ษา 41 โครงการการจดั การศกึ ษาทางไกล (กสทช.) จาแนกผ้เู รียนเป็น 2 กล่มุ กล่มุ ผ้เู รียนท่ีลงทะเบยี นเรียนเพ่อื ได้รับวุฒกิ ารศกึ ษา เรียนตามหลกั สตู ร กศน. กล่มุ ผ้เู รียนท่ตี ้องการเรียนรู้เพ่อื ประกอบอาชีพ เป็นการศึกษาต่อเน่ืองตามความสนใจ หลักสูตรมาจากความต้องการของชุมชนและ ผ่านการเรียนรู้ที่หลากหลายรูปแบบ อาทิ วิทยากร/การฝึกอบรม (หลกั สูตรไม่เกิน 30 ชม.) และ กิจกรรมสง่ เสริมการรู้หนงั สอื (กล่มุ เปา้ หมายคอื ผ้ไู ม่รู้หนงั สอื ปีละประมาณ 70 คน) กรณีศกึ ษาสถานศึกษาสงั กดั สพฐ. อาเภอบ่อเกลือ โรงเรียนบ้านบ่อหลวง • นกั เรียนรวม 218 คน โดยมคี รูและบคุ ลากรจานวน 20 คน • โรงเรียนได้รับเงินสนับสนุนการจัดการศึกษาขัน้ พืน้ ฐานจากต้นสงั กัด (โครงการเรียนฟรี 15 ปี) และได้รับการสนบั สนนุ องค์ความรู้ วสั ดุ อปุ กรณ์ ปัจจยั การศกึ ษาจากภาคสว่ นอื่นๆ • โรงเรียนบ้านบ่อหลวงจัดการเรียนการสอนท่ีเน้นพัฒนาการเรียนรู้และสร้ างอาชีพเป็นหลัก อาทิ ชมรมเถ้าแก่น้อยรวมทงั้ ดาเนินการร่วมกบั กศน.และปราชญ์ชาวบ้านทาผลิตภณั ฑ์ขายที่กาด ละอ่อน เพ่อื สร้างรายได้ให้ผ้เู รียน และเน่อื งจากเดก็ สว่ นใหญไ่ ม่สามารถเรียนตอ่ สายสามญั ได้ ประเดน็ ความยากลาบากในการบริหารจดั การท่ีสะท้อนความเหล่อื มลา้ เชิงพนื้ ท่ี ด้านเงินอุดหนุน/การสนับสนุนด้านงบประมาณ • เงินอุดหนุนรายหัวจัดสรรไม่สอดคล้องกับบริบทพืน้ ท่ี เนื่องจากโรงเรียนตัง้ อยู่ในพืน้ ท่ีห่างไกล และมีค่าใช้จ่าย ในการเดินทาง ดังนัน้ โรงเรียนจาเป็นต้องบริหารจัดการ งบประมาณเพื่อจัดอาหารกลางวันให้ครบ 5 หมู่ รวมทัง้ พฒั นาสาธารณปู โภคพนื ้ ฐาน โดยอาศยั แหลง่ เงินอนื่ • โรงเรียนมคี า่ ใช้จา่ ยสาหรับสิ่งปลกู สร้าง/งบลงทนุ สูงกวา่ โรงเรียนพนื ้ ราบ เนอื่ งจากค่าวัสดุมีราคาสูง กว่า 2-3 เท่า รวมทงั้ ประสบปัญหาผ้รู ับเหมาทงิ ้ งาน จาเป็นต้องจ้างผ้รู ับเหมาในพนื ้ ท่ี

กรณีศึกษาจงั หวดั นา่ น: การบรู ณาการความร่วมมือเพื่อลดความเหลอ่ื มลา้ ทางการศึกษา 42 ด้านผ้ปู กครอง/ผ้เู รียน • นกั เรียนพกั อย่ไู กลจากโรงเรียน เส้นทางสญั จรคอ่ นข้างลาบาก โรงเรียนจงึ จดั บ้านพกั นอน สาหรับนกั เรียน โรงเรียนบ้านบ่อหลวง27 คน และในโรงเรียนสาขา30 คน) เพ่ือลดปัญหานกั เรียนขาดเรียนซึ่งงบประมาณท่ี สพฐ. จัดให้เป็นงบประมาณสาหรับครูดูแลเด็กพกั นอนในโรงเรียนหลกั เท่านนั้ ไม่มีงบประมาณสนับสนุน สาหรับโรงเรียนสาขา โรงเรียนจงึ ต้องจ้างบคุ ลากรดแู ลเองในอตั รา9,000บาท/เดอื นจานวน1คน • ผู้ปกครองมีฐานะยากจน และส่วนใหญ่ ไม่สามารถอ่านและเขียนภาษาไทย ทาให้ ไม่สามารถช่วยสอนการบ้านหรือเอาใจใส่ดูแล ด้านการศกึ ษาของนกั เรียนเม่อื อย่บู ้านได้ ภาพ: technologychaoban.com, 22 มี.ค. 2563 ด้านโรงเรียน • มคี วามแตกต่างในด้านวฒั นธรรม ชนเผ่าลวั้ และชนพนื ้ เมอื ง ซงึ่ ต้องจดั ให้เรียนและอย่รู ่วมกนั ได้ • โรงเรียนต้องรับภาระค่าใช้จ่ายจากนักเรียนพักนอนเช่นค่าไฟประมาณเดือนละ 1,900 บาท(คิดเป็น 22,800บาท/ปี)และมคี า่ ใช้จา่ ยเพม่ิ เติมสาหรับผงซกั ฟอกสบู่แชมพู ประมาณเดอื นละ2,300บาท(27,600บาท/ปี) • โรงเรียนไม่มีส่ือเทคโนโลยี เช่น Tablet โทรศพั ท์มือถือ โทรทศั น์ กล่องรับสญั ญาณ เพ่ือรองรับ การจัดการเรียนรู้ผ่านเทคโนโลยี • นักเรียนได้รับสารอาหารไม่เพียงพอเม่ือกลับไปอยู่บ้าน โดยโรงเรียนต้องจัดโครงการ อาหารกลางวนั เพือ่ ให้เดก็ มอี าหารรับประทานครบถ้วน ภาพ: bangkokbiznews.com, 9 ม.ิ ย. 2563 • โรงเรียนต้องซือ้ นา้ สาหรับให้นักเรียนด่ืม และประกอบอาหาร วนั ละ8-10 ถงั ๆ ละ 20 บาท เนอ่ื งจากนา้ จากระบบประปาภเู ขาข่นุ และมีตะกอน โรงเรียนจาเป็นต้องสร้ างฝายเพื่อให้มีนา้ สะอาด โดยโรงเรียนได้รับการสนับสนุนจากบริษัทเอกชน ในการสร้างฝายประมาณ 90,000 บาท

กรณีศึกษาจงั หวดั น่าน: การบรู ณาการความร่วมมือเพือ่ ลดความเหล่ือมลา้ ทางการศกึ ษา 43 ข้อเสนอแนะ ความคิดเห็นเพ่มิ เตมิ 1. การประเมินผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาในระดับชาติ เช่น O-NET, NT ไม่สามารถ ตอบโจทย์ของนกั เรียนบนพืน้ ท่สี งู ได้ เนื่องจากโรงเรียนเน้นการมอี าชีพและรายได้ 2. ควรให้มีความยืดหยนุ่ ในการบริหารจัดการงบประมาณหรือเงินอดุ หนุนสาหรับพืน้ ท่ียากลาบาก เป็นกรณีพิเศษ เหตผุ ลหลกั ทโ่ี รงเรียนพนื ้ ท่สี งู มผี ลสมั ฤทธ์ิทางการศกึ ษาในระดบั ชาติ (O-NET) ตา่ กว่าคา่ เฉล่ยี ของประเทศ 1. ผู้ปกครองบางส่วนไม่ได้เรียนหนังสือหรือเรียนน้อย ไม่ได้ใช้ภาษาไทยเป็นหลกั ไม่สามารถ สอ่ื สารด้วยภาษาไทยได้ สง่ ผลให้ไม่สามารถช่วยโรงเรียนสนบั สนนุ การเรียนของบตุ รหลานได้ 2. ขาดส่ือเทคโนโลยีการเรียนรู้ที่ทนั สมยั 3. เด็กมีภาวะโภชนาการต่า เน่ืองจากผู้ปกครองมีฐานะยากจน เมื่อแม่ตัง้ ครรภ์ไม่ได้รับ สารอาหารท่ีเพียงพอเพื่อบารุงสมองและไม่มีความรู้ในการส่งเสริมพฒั นาการของเดก็ 4. มีการแตง่ งานกนั ภายในครอบครัว ทาให้มีความใกล้ชดิ กนั ทางพนั ธกุ รรม 5. ครอบครัวมฐี านะยากจน เดก็ ต้องตามผ้ปู กครองไปทาไร่ทาสวน ทาให้ขาดเรียนบอ่ ย 6. เด็กไมม่ เี ปา้ หมายในการเรียนท่ีชดั เจน ทาให้ขาดแรงจงู ใจในการเรียน 7. ผ้ปู กครองและเด็กคิดวา่ การทดสอบO-NETและNTไม่มคี วามสาคญั ต่อการเรียนต่อและการดารงชีวติ โรงเรียนบ่อเกลือ เป็นโรงเรียนมัธยมประจาอาเภอ (ม.1-ม.6) มีนักเรียนประมาณ 500 คน โดยจัดที่พกั นอนสาหรับนกั เรียน (158 หอพกั ) และมีนกั เรียน 62 คน ได้รับทุนจากสมเดจ็ พระกนิษฐาธิราชเจ้า กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสดุ าฯ สยามบรมราชกมุ ารี ผลการดาเนินงานโดดเดน่ อาทิ ร่วมแข่งขนั สนุ ทรพจน์ ค่ายดนตรี งานศิลปะ และโรงเรียนได้รางวัลยุวเกษตรกร 3รางวลั โรงเรียนเน้นส่งเสริมอาชีพ(O-NETต่าแต่ทกั ษะชีวติ สงู ) จัดหลกั สูตรระยะสนั้ กบั อาชีวศกึ ษา อาทิ ดนตรี กีฬา (แชมป์ ฟุตซอล) การทารัว้ คาวบอย การทากาแฟ ตัดผม นวดฝ่ าเท้า สหกรณ์ ศลิ ปะ ภาพ: ข้อมลู สงิ่ ก่อสร้าง สพฐ., 30 ต.ค. 2563

กรณีศกึ ษาจงั หวดั นา่ น: การบรู ณาการความร่วมมือเพ่ือลดความเหลื่อมลา้ ทางการศึกษา 44 ประเดน็ ความยากลาบากในการบริหารจัดการท่ีสะท้อนความเหล่อื มลา้ เชงิ พนื้ ท่ี ด้านเงินอุดหนุน/การสนับสนุนด้านงบประมาณ • เงินอุดหนุนรายหวั จัดสรรไม่สอดคล้องกับบริบทพืน้ ที่ เนื่องจากโรงเรียน ตัง้ อย่ใู นพนื้ ท่ีห่างไกล และงบประมาณล่าช้า • โรงเรียนขาดงบซ่อมแซมอาคารท่ีพักนอน และต้องระดมเงิน เพ่ือพัฒนา ส่ือเทคโนโลยี ยานพาหนะไม่มีงบซ่อมบารุง รถโรงเรียนต้องทาประกัน ชัน้ หนึ่งและต้องเปล่ียนยางบ่อยเนื่องจากสภาพถนน ซึ่งต้องอาศยั การบริหาร จดั การจากเงนิ อดุ หนนุ รายหวั ด้านผ้ปู กครอง/ผ้เู รียน • นักเรียนต้องเดินเท้าหลายช่ัวโมง เพ่ือให้ถึงถนนท่ีรถโรงเรียนมารับ โดยโรงเรียนจดั ให้มีรถรับส่งทกุ เย็นวนั ศกุ ร์ รับวนั อาทิตย์ สาหรับนกั เรียนพกั นอน • ผ้ปู กครองไม่มที ่ดี ินทากนิ เพราะติดเขตอทุ ยานแหง่ ชาติ ด้านโรงเรียน • คะแนน O-NET ไม่ดี เน่ืองจากนักเรียนส่วนใหญ่มาจาก ภาพ: thematter.co, 29 ก.ย. 2563 ครอบครัวท่ยี ากลาบาก ไม่มคี วามพร้อมทางการศึกษา และ ค่าใช้จ่ายในการพานักเรียนไปสอบ O-NET ที่อาเภอปัว ครัง้ ละ 50,000 บาท • ไม่สามารถสืบค้นข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตได้ ซ่ึงโรงเรียน ต้องจดั หาอนิ เทอร์เนต็ เพ่ิมเติม เน่ืองจากต้นสังกัดจัดสรร ให้ไม่พอเพียง • โรงเรียนประสบปัญหาครูย้ายบ่อย

กรณีศึกษาจงั หวดั น่าน: การบรู ณาการความร่วมมือเพ่ือลดความเหลื่อมลา้ ทางการศึกษา 45 โรงเรียนบ้านสปัน ประเด็นความยากลาบากในการบริหารจดั การท่ีสะท้อนความเหล่อื มลา้ เชงิ พนื้ ท่ี • โรงเรียนบ้านสปัน ขาดความพร้อมด้านสาธารณปู โภค เช่นเดยี วกบั โรงเรียนพนื ้ ท่ีบ่อเกลอื • มีนักเรียนพกั นอน 51 คน (อนุบาล – ป.6) ซึ่งเด็กเล็กก่อนอนุบาลไม่ได้รับสนับสนุน งบประมาณสาหรับอาหารกลางวัน โรงเรียนต้องให้ครูหมุนเวียนมาดูแลเด็กพักนอน ส่งผลให้ครูมีภาระงานหนกั • ครูขาดขวัญกาลังใจ ครูและผู้อานวยการโรงเรียนโยกย้ายบ่อย เน่ืองจากได้รับเงิน คา่ ตอบแทนเท่ากบั ครูและผ้อู านวยการโรงเรียนในพนื ้ ท่ีราบ • ผู้อานวยการโรงเรียนบ้านสปันเสนอให้มีการคัดเลือกนักเรียนในพืน้ ท่ีเพื่อเรียนและ กลบั มาเป็นครูในพืน้ ท่ี รวมทงั้ เสนอให้กาหนดเกณฑ์พิจารณาวทิ ยฐานะ สาหรับโรงเรียน พนื ้ ทีส่ งู เป็นกรณีเฉพาะ และพฒั นาสญั ญาณอนิ เทอร์เนต็ เพื่อเพิ่มโอกาสด้านเทคโนโลยี การสง่ งาน การเรียนการสอนออนไลน์ ข้อเสนอแนะ ความคดิ เหน็ เพ่มิ เติมเก่ยี วกับโรงเรียนบนพนื้ ท่สี งู • โรงเรียนพนื ้ ที่สงู ควรมีเกณฑ์วัดผลสัมฤทธ์เิ ป็ นการเฉพาะเหมือนกบั โรงเรียนพระปริยตั ิธรรม ซง่ึ มี B-NET แทน O-NET เนือ่ งจากมีบริบทและความจาเป็นแตกตา่ งจากโรงเรียนทว่ั ไป • ควรมีการศึกษากฎระเบียบในการส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมีส่วนร่ วม สนับสนุนการศึกษาในพืน้ ท่ี อาทิ การให้ยืมเงินมาทดรองจ่ายล่วงหน้า การอุดหนุน การศกึ ษาและสาธารณสขุ ในพนื ้ ที่ • เกณฑ์การประเมินผลการดาเนินงานของโรงเรียนอาจมีหลากหลายมิติ ยกตวั อย่าง กรณีขององค์กรเอกชนที่พิจารณาให้รางวลั จาก 3 ด้าน ได้แก่ (1) ผลการทางาน (กาไร) (2) พิจารณาจากพัฒนาการหรือการปรับตวั (improvement) (3) เปรียบเทียบกับคู่แข่ง อาทิ พจิ ารณาเปรียบเทียบกบั โรงเรียนที่บริบทระดบั เดียวกนั • การลดความเหลื่อมลา้ ควรมีการศึกษาและดาเนินการในเร่ืองต่างๆ อาทิ การ เปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ เพ่ือให้เกิดความยุติธรรมมากขนึ ้ และการปรับเงินอดุ หนุนรายหวั โดยอาจทา Sand Box ประมาณ 2-3 ปี

กรณีศึกษาจงั หวดั น่าน: การบรู ณาการความร่วมมือเพอื่ ลดความเหล่ือมลา้ ทางการศึกษา 46 สรุปประเดน็ สาระสาคญั จากการลงพนื้ ท่ี 1) สภาพบริบทพนื้ ท่ี ผ้ปู กครอง/ผ้เู รียน และโรงเรียนท่ลี งพนื้ ท่ศี กึ ษาข้อมูล - ผ้ปู กครองและผ้เู รียนเป็นกลุ่มชาติพันธ์ุ อาทิ ม้ง เม่ียน ลวั้ ไทยลอื ้ ซง่ึ ไมไ่ ด้ใช้ภาษาไทยเป็นภาษา หลกั ในการสือ่ สาร - โรงเรียนตงั้ อย่บู นพนื ้ ทส่ี งู ในจงั หวดั น่าน ซง่ึ สว่ นใหญ่ ติดกบั เขตอทุ ยานแห่งชาติและเดิมเคยเป็นพืน้ ที่เส่ียง ด้านความมนั่ คง (เส้นทางผา่ นยาเสพติด) - โรงเรียนตงั้ อย่หู ่างไกลจากตวั เมือง การเดินทาง มีความยากลาบากเนอื่ งจากไมม่ รี ถโดยสารประจาทาง และใช้เวลาในการเดินทาง (ไป-กลบั ) 2) ประเด็นความยากลาบากท่สี ่งผลต่อความเหล่อื มลา้ ทางการศึกษา • การเดินทาง - การเดินทางท่ียากลาบากและใช้เวลาในการเดินทาง ส่งผลต่อ \"คา่ ใช้จา่ ย ในการเดินทาง เพ่ือติดตอ่ ราชการ การ จัดกิจกรรม และการมาเรียน รวมถึง “ต้นทุนในการจัด กิจกรรม/โครงการ”เน่ืองจากสินค้าวตั ถดุ บิ ประกอบอาหาร วสั ดอุ ปุ กรณ์ต่างๆ ในพนื ้ ที่มรี าคาสงู กวา่ พนื ้ ราบ • การจดั การเรียนการสอน - โรงเรียนจาเป็นต้องจดั กจิ กรรม “เตรียมความพร้อม” สาหรับเดก็ ปฐมวยั เนือ่ งจากเด็ก ส่วน ใหญ่ไม่สามารถสอ่ื สารด้วยภาษาไทยได้และสง่ ผลตอ่ พฒั นาการลา่ ข้า - โรงเรียนมีข้อจากัดในการเรียนการสอนผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากขาด อินเทอร์เนต็ และ ปัญหาไฟฟา้ ดบั รวมทงั้ ผ้ปู กครองหรือผ้เู รียนไม่มีอปุ กรณ์สาหรับเรียน ผา่ นสือ่ ออนไลน์ (โทรศพั ท์ คอมพิวเตอร์) - โรงเรียนประสบปัญหาครูไม่ครบชัน้ โดยเฉพาะครูภาษาอังกฤษ ประกอบกับ ผ้ปู กครองให้ความสาคญั กบั การประกอบอาชีพมากกว่าการศกึ ษาต่อ \"

กรณีศึกษาจงั หวดั น่าน: การบรู ณาการความร่วมมือเพ่อื ลดความเหลอ่ื มลา้ ทางการศกึ ษา 47 • การบริหารจดั การ - เงินอุดหนุนรายหัวที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอ เนื่องจากมจี านวนนกั เรียนน้อย ซงึ่ โรงเรียนส่วน ใหญ่ต้องกันเงินอุดหนุนสาหรับค่าจัดการเรียน การสอน (เงนิ รายหวั ) สาหรับค่าสาธารณปู โภค - โรงเรียนจาเป็นต้องดแู ลทงั้ ด้านการศกึ ษาและอาหารสาหรับผ้เู รียน เนือ่ งจากผ้ปู กครองส่วน ใหญ่ไม่รู้หนังสือและมีฐานะยากจน ไม่สามารถสอนการบ้านและจัดหาอาหารท่ีมี สารอาหาร ครบถ้วนตามหลกั โภชนการให้แกบ่ ตุ รหลานได้ - โรงเรียนมีค่าใช้จ่ายในการดแู ลนกั เรียนพกั นอน อาทิ ค่าใช้จ่ายส่วนตวั ของนักเรียน ค่าอาหาร ซง่ึ โรงเรียนไม่ได้รับจดั สรรเจ้าหน้าที่หรือบคุ ลากรเฉพาะในการดแู ลนกั เรียนพกั นอน ข้อเสนอเพ่ือพจิ ารณา เกณฑ์จดั สรรเงนิ อดุ หนนุ การประเมินผลการจดั การศึกษา และการสร้างขวญั กาลงั ใจ สาหรับโรงเรียนและบคุ ลากรในพนื ้ ที่ยากลาบาก ควรกาหนดแตกต่างจากโรงเรียนทว่ั ไป