รวมกฎหมายเกย่ี วกบั การหาเสยี งเลือกต้งั สมาชกิ สภาองค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัด และนายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจังหวดั รวบรวมและเรียบเรียง พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ ดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล จัดทำเมอ่ื วนั ที่ ๙ สิงหาคม 2566 จำนวน ๒๖๑ หนา้
คำนำ รวมกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดจังหวัดเล่มนี้ จัดทำขึ้นเพื่อเป็นการให้ความรู้แก่ผู้สมัคร ผ้สู นับสนนุ ผูช้ ่วยหาเสียงเลอื กต้งั หรือผูท้ ำหน้าทเ่ี ก่ียวกบั การหาเสยี งเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การ บริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด ไว้ใช้งานเป็นคู่มือประกอบการหาเสียง เลือกตั้งหรือตรวจสอบการหาเสียงเลือกตั้ง ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งทุกท่านต้อง ดำเนินการภายใต้กฎหมายเลือกตั้ง ทั้งนี้เพื่อมิให้เป็นการกระทำที่นำไปสู่ความผิดตามกฎหมาย เลือกตั้งอันเนื่องมาจากความไม่รู้หรือรู้เท่าไม่ถึงการณ์ โดยจัดทำในรูปแบบ e-Book เพื่อให้เกิด ความสะดวกในการใช้งาน และด้วยความมุ่งหวงั ทจี่ ะใหเ้ กิดประโยชน์ตอ่ ผู้อ่านทุกทา่ น พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ ดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ุล วนั ที่ ๙ สงิ หาคม ๒๕๖๖
สารบญั หนา้ ๑. พระราชบัญญัตกิ ารเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่นิ หรอื ผูบ้ ริหารท้องถ่ิน พ.ศ. 2562 ๑ ๒. พระราชบัญญตั กิ ารเลือกตง้ั สมาชกิ สภาทอ้ งถน่ิ หรือผูบ้ รหิ ารท้องถ่นิ (ฉบบั ท๒ี่ ) พ.ศ. 256๖ ๕๗ ๓. ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตงั้ วา่ ดว้ ยการเลอื กตั้งสมาชกิ สภาทอ้ งถิ่นหรอื ๖๐ ผูบ้ ริหารท้องถ่ิน พ.ศ. 2562 ๔. ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตงั้ ว่าด้วยการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาท้องถิ่นหรือ ๒๓2 ผบู้ รหิ ารทอ้ งถ่นิ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖3 ๕. ระเบยี บคณะกรรมการการเลือกต้งั ว่าดว้ ยการเลือกตงั้ สมาชิกสภาทอ้ งถ่นิ หรือ ๒๓๔ ผู้บริหารท้องถน่ิ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. ๒๕๖4 ๖. ระเบยี บคณะกรรมการการเลือกตั้งวา่ ดว้ ยวิธกี ารหาเสียงและลักษณะต้องห้าม ๒๔๒ ในการหาเสยี งเลือกต้งั สมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บรหิ ารทอ้ งถ่ิน พ.ศ. 2563 ๗. ระเบยี บคณะกรรมการการเลือกตั้งวา่ ดว้ ยวิธีการหาเสียงและลกั ษณะตอ้ งห้าม ๒๕๗ ในการหาเสยี งเลอื กตง้ั สมาชิกสภาท้องถิน่ หรือผบู้ รหิ ารทอ้ งถิ่น (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๓ ๘. ระเบียบคณะกรรมการการเลือกต้งั ว่าดว้ ยการจัดยานพาหนะโดยหน่วยงานของรัฐ ๒๕๘ เพอื่ อำนวยความสะดวกแกผ่ ้มู สี ิทธิเลอื กต้ังสมาชกิ สภาทอ้ งถนิ่ หรือผบู้ ริหารทอ้ งถ่ิน พ.ศ. ๒๕๖๓ ๙. ประกาศคณะกรรมการการเลอื กตั้งเร่อื ง ประเภทของค่าใช้จา่ ยในการเลือกต้งั ๒๖๐ สมาชกิ สภาทอ้ งถิ่นหรอื ผบู้ รหิ ารท้องถ่ิน พ.ศ. 2563
เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๕๘ หนา้ 1 ราชกจิ จานเุ บกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ พระราชบัญญัติ การเลือกตงั้ สมาชกิ สภาท้องถ่นิ หรอื ผู้บริหารทอ้ งถิน่ พ.ศ. ๒๕๖๒ สมเด็จพระเจ้าอยู่หวั มหาวชิราลงกรณ บดนิ ทรเทพยวรางกรู ให้ไว้ ณ วนั ท่ี ๑๕ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒ เปน็ ปที ่ี ๔ ในรัชกาลปจั จบุ ัน สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า โดยท่เี ป็นการสมควรปรบั ปรงุ กฎหมายวา่ ดว้ ยการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาทอ้ งถนิ่ หรือผบู้ รหิ ารทอ้ งถิ่น พระราชบัญญัติน้ีมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๖ ประกอบกับมาตรา ๒๗ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๗ ของรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัตใิ หก้ ระทาได้โดยอาศยั อานาจตามบทบัญญัติแหง่ กฎหมาย เหตุผลและความจาเป็นในการจากดั สิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัตินี้ เพ่ือให้ การได้มาซึ่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล และเป็นการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต ซ่ึงการตราพระราชบัญญัติน้ีสอดคล้องกับเง่ือนไขที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๒๖ ของรัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทยแล้ว จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติข้ึนไว้โดยคาแนะนาและยินยอมของ สภานิติบัญญตั แิ หง่ ชาติทาหน้าทีร่ ัฐสภา ดงั ตอ่ ไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกว่า “พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถ่ิน หรือผ้บู ริหารท้องถ่นิ พ.ศ. ๒๕๖๒” รวมกฎหมายเกย่ี วกับการหาเสียงเลือกต้ังสมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ุล
หน้า 2 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๕๙ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา มาตรา ๒ พระราชบัญญัติน้ีให้ใช้บังคับต้ังแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปน็ ต้นไป มาตรา ๓ ให้ยกเลกิ (๑) พระราชบญั ญัตกิ ารเลอื กต้ังสมาชิกสภาท้องถ่นิ หรอื ผู้บรหิ ารทอ้ งถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๕ (๒) พระราชบญั ญตั กิ ารเลือกตง้ั สมาชกิ สภาทอ้ งถน่ิ หรอื ผู้บรหิ ารท้องถนิ่ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๖ (๓) พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๔ ในพระราชบญั ญัตินี้ “องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน” หมายความวา่ องค์การบริหารสว่ นจงั หวดั เทศบาล องค์การ บริหารส่วนตาบล กรงุ เทพมหานคร เมอื งพทั ยา และองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ อื่นทีม่ กี ฎหมายจัดตัง้ “สภาทอ้ งถน่ิ ” หมายความว่า สภาองค์การบรหิ ารส่วนจังหวัด สภาเทศบาล สภาองค์การบริหาร ส่วนตาบล สภากรงุ เทพมหานคร สภาเมืองพทั ยา และสภาองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ อื่นทมี่ กี ฎหมายจัดตง้ั “ผู้บริหารท้องถิ่น” หมายความว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตาบล ผู้ว่าราชการกรงุ เทพมหานคร นายกเมืองพัทยา และผู้บริหารท้องถิน่ หรอื คณะผู้บริหารองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ อืน่ ทมี่ ีกฎหมายจดั ตง้ั “หวั หนา้ พนกั งานสว่ นทอ้ งถน่ิ ” หมายความวา่ ปลดั องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจังหวดั ปลดั เทศบาล ปลัดองค์การบริหารส่วนตาบล ปลัดกรุงเทพมหานคร ปลัดเมืองพัทยา และหัวหน้าพนักงานหรือ หัวหน้าข้าราชการขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ อนื่ ท่มี กี ฎหมายจดั ตงั้ “คณะกรรมการการเลือกต้ัง” หมายความว่า คณะกรรมการการเลือกต้ังตามกฎหมาย ประกอบรฐั ธรรมนญู ว่าดว้ ยคณะกรรมการการเลือกตั้ง “ผู้ตรวจการเลือกต้ัง” หมายความว่า ผู้ตรวจการเลือกต้ังตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตงั้ “ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัด” หมายความว่า ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาจังหวัด ตามกฎหมายประกอบรฐั ธรรมนญู วา่ ด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสยี งเลอื กต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
หนา้ 3 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๐ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา “นายอาเภอ” หมายความรวมถึงผู้อานวยการเขตและปลัดอาเภอผู้เป็นหัวหน้าประจา กิ่งอาเภอดว้ ย “เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจาท่ีเลือกต้ัง” หมายความว่า บุคคลท่ีได้รับแต่งต้ัง ให้ปฏบิ ตั หิ นา้ ที่รักษาความปลอดภยั ประจาทเ่ี ลือกตง้ั ตามพระราชบัญญตั ินี้ “ผมู้ ีสิทธเิ ลอื กตง้ั ” หมายความว่า ผู้มสี ิทธิเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาท้องถ่นิ หรอื ผบู้ ริหารท้องถิน่ “ผู้สมคั ร” หมายความว่า ผสู้ มคั รรบั เลอื กต้งั เป็นสมาชกิ สภาท้องถน่ิ หรือผูบ้ ริหารทอ้ งถิน่ “ผไู้ ดร้ ับเลือกตง้ั ” หมายความวา่ ผไู้ ด้รบั เลอื กตงั้ เปน็ สมาชกิ สภาทอ้ งถิ่นหรอื ผูบ้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ “การเลือกต้งั ” หมายความว่า การเลอื กตง้ั สมาชิกสภาท้องถิน่ หรอื ผู้บริหารท้องถนิ่ “วันเลือกตั้ง” หมายความว่า วันที่กาหนดให้เป็นวันเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือ ผูบ้ ริหารทอ้ งถิน่ “เขตเลือกต้ัง” หมายความว่า ท้องที่ที่กาหนดเป็นเขตเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือ ผบู้ ริหารท้องถิ่น “หนว่ ยเลือกตง้ั ” หมายความว่า ทอ้ งท่ีท่กี าหนดใหผ้ มู้ สี ิทธเิ ลอื กตง้ั ทาการออกเสียงลงคะแนน ณ ท่ีเลือกตงั้ ใดทเี่ ลือกตัง้ หน่ึง “ท่ีเลือกต้ัง” หมายความว่า สถานท่ีท่ีกาหนดให้ทาการออกเสียงลงคะแนน และให้หมายความ รวมถงึ บรเิ วณทก่ี าหนดข้นึ โดยรอบทเี่ ลอื กต้งั ดว้ ย “จงั หวดั ” หมายความรวมถึงกรงุ เทพมหานครดว้ ย “อาเภอ” หมายความรวมถึงเขต และกิ่งอาเภอดว้ ย “ตาบล” หมายความรวมถึงแขวงดว้ ย “ศาลากลางจังหวดั ” หมายความรวมถงึ ศาลาวา่ การกรงุ เทพมหานครด้วย “ทวี่ ่าการอาเภอ” หมายความรวมถึงสานกั งานเขต และท่ีวา่ การกิ่งอาเภอดว้ ย มาตรา ๕ ในกรณีที่คณะกรรมการการเลือกต้ังมอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เปน็ ผรู้ บั ผดิ ชอบการจดั การเลือกตง้ั การจดั การเลือกตัง้ ใหด้ าเนนิ การตามพระราชบัญญตั นิ ี้ ในกรณีท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังจัดการเลือกตั้งเอง หรือมอบหมายให้หนว่ ยงานอ่ืนของรัฐ ซ่ึงมใิ ชอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่นจัดการเลือกต้งั แทน การจัดการเลอื กตง้ั ให้ดาเนินการตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ รวมกฎหมายเก่ียวกับการหาเสียงเลอื กตงั้ สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หนา้ 4 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๑ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา เว้นแตใ่ นส่วนทเี่ ก่ียวกับหนา้ ที่และอานาจขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ข้าราชการหรือพนักงานสว่ นทอ้ งถ่นิ และลกู จา้ งขององคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เปน็ หน้าทแี่ ละอานาจของคณะกรรมการการเลอื กตงั้ หรือ หน่วยงานอ่ืนของรฐั หรอื เจ้าหนา้ ทีข่ องสานกั งานคณะกรรมการการเลือกตง้ั หรือของหนว่ ยงานอน่ื ของรฐั น้ัน หรือบุคคลอื่นใด แล้วแตก่ รณี ท้ังนี้ ตามท่ีคณะกรรมการการเลอื กตง้ั กาหนด ในการดาเนินการตามวรรคสอง ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ความช่วยเหลือและอานวย ความสะดวกในการจัดการเลอื กต้ังตามท่ีคณะกรรมการการเลือกตงั้ หรือหนว่ ยงานอนื่ ของรัฐที่จดั การเลือกตง้ั ร้องขอ มาตรา ๖ ในกรณีท่ีพระราชบัญญัตนิ ีม้ ิได้บัญญัติไว้เป็นประการอื่น การใดท่ีกาหนดใหแ้ จง้ ย่ืน หรือส่งหนังสือหรือเอกสารให้บุคคลใดเป็นการเฉพาะ ถ้าได้แจ้ง ยื่น หรือส่งหนังสือหรือเอกสาร ใหบ้ ุคคลน้นั ณ ภมู ิลาเนาหรอื ท่ีอยูท่ ่ีปรากฏตามหลกั ฐานทางทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียน ราษฎร ให้ถือวา่ ไดแ้ จง้ ยื่น หรือส่งโดยชอบดว้ ยพระราชบญั ญตั ินีแ้ ล้ว และในกรณีทพ่ี ระราชบัญญตั ินี้ บัญญัติให้ประกาศหรือเผยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการท่ัวไป ให้ถือว่าการประกาศหรือเผยแพร่ ในระบบเทคโนโลยีสารสนเทศหรือระบบหรือวิธีการอื่นใดท่ีประชาชนท่ัวไปสามารถเข้าถึงได้โดยสะดวก เป็นการดาเนนิ การโดยชอบด้วยพระราชบญั ญตั นิ ้ีแล้ว ในกรณีทพี่ ระราชบัญญตั นิ บ้ี ัญญัติใหค้ ณะกรรมการการเลือกต้ังมีอานาจกาหนดหรือมีคาส่ังเรื่องใด ถ้ามิได้บัญญัติวิธีการไว้เป็นการเฉพาะ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนดโดยทาเป็นระเบียบ ประกาศ หรือคาส่ัง แล้วแตก่ รณี และถ้าระเบยี บ ประกาศ หรือคาส่ังนั้นใชบ้ ังคับแก่บุคคลทว่ั ไป เม่ือประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคบั ได้ และให้เผยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไปตามวรรคหน่งึ ดว้ ย ทั้งน้ี ถ้าระเบียบ ประกาศ หรือคาสั่งใดมีการกาหนดขั้นตอนการดาเนินงานไว้ คณะกรรมการการเลือกตั้ง ต้องกาหนดระยะเวลาการดาเนินงานในแต่ละขนั้ ตอนให้ชัดเจนดว้ ย มาตรา ๗ กรรมการการเลือกตั้ง เลขาธิการคณะกรรมการการเลือกต้ัง ผู้ตรวจการเลือกต้ัง ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาจังหวัดหรือเจ้าพนกั งานผู้ดาเนินการเลือกตั้ง รวมทั้งพนักงานเจา้ หนา้ ท่ี ซ่ึงปฏิบัติหน้าท่ีตามพระราชบัญญัตนิ ้ี หรือกฎหมาย ระเบียบ ประกาศ หรือคาส่ังของคณะกรรมการ การเลือกต้ัง หรือปฏิบัตติ ามคาส่ังของศาลอันเกี่ยวกับการเลือกตั้งตามพระราชบัญญัติน้ี หากได้กระทา โดยสุจรติ ยอ่ มได้รบั ความค้มุ ครอง ไม่ต้องรบั ผิดทงั้ ทางแพง่ ทางอาญา หรอื ทางปกครอง รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสียงเลือกต้ังสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ลุ
หน้า 5 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๒ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๘ การพิจารณาและมีคาวินิจฉัยของศาลอุทธรณ์และศาลอุทธรณ์ภาค ตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ ให้เป็นไปตามระเบียบของท่ีประชุมใหญ่ศาลฎกี าโดยประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา ซึ่งต้องกาหนดให้การพิจารณาเป็นไปโดยรวดเร็วและเท่ียงธรรม ในการนี้ อาจกาหนดให้ศาลช้ันต้น ทีม่ เี ขตอานาจในเขตเลือกต้งั น้นั เปน็ ผรู้ บั คาร้องแทนเพอื่ จดั สง่ ใหศ้ าลอทุ ธรณห์ รอื ศาลอุทธรณ์ภาควินจิ ฉยั หรืออาจให้ศาลช้ันต้นดังกล่าวเป็นผู้ไต่สวนพยานหลักฐานหรือดาเนินการอ่ืนที่จาเป็นแทนศาลอุทธรณ์ หรือศาลอุทธรณภ์ าคก็ได้ การปฏิบัติหน้าที่ของศาลอุทธรณ์และศาลอุทธรณ์ภาคเก่ียวกับการเลือกตั้งตามพระราชบัญญตั นิ ี้ องค์คณะผู้พิพากษา ตลอดจนบุคคลซึ่งองค์คณะผู้พิพากษามอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ มีสิทธิได้รับ เบ้ียประชุมหรือค่าตอบแทน แล้วแต่กรณี ตามระเบียบที่คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรมตามกฎหมาย ว่าด้วยระเบียบบรหิ ารราชการศาลยตุ ธิ รรมกาหนด มาตรา ๙ ให้ประธานกรรมการการเลือกตง้ั รักษาการตามพระราชบัญญัติน้ี และให้มีอานาจ ออกระเบียบ ประกาศ หรือคาสงั่ ของคณะกรรมการการเลอื กต้งั เพื่อปฏบิ ัติการตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ หมวด ๑ บททั่วไป มาตรา ๑๐ ให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังผู้สมัครได้ไม่เกินจานวน สมาชิกสภาทอ้ งถิ่นหรอื ผ้บู รหิ ารทอ้ งถน่ิ ท่จี ะพึงมใี นเขตเลอื กต้ัง การเลอื กตัง้ ให้ใชว้ ิธีออกเสยี งลงคะแนนโดยตรงและลับ มาตรา ๑๑ ให้จัดการเลอื กตั้งภายในส่ีสิบห้าวันนับแต่วนั ที่สมาชกิ สภาทอ้ งถิ่นหรือผบู้ ริหาร ท้องถิ่นดารงตาแหน่งครบวาระ หรือภายในหกสบิ วันนบั แตว่ นั ท่ีสมาชกิ สภาท้องถ่ินหรอื ผู้บริหารทอ้ งถ่นิ พ้นจากตาแหน่งเพราะเหตุอื่นใดนอกจากครบวาระ เว้นแต่ในกรณีของสมาชิกสภาท้องถิ่นถ้าวาระ การดารงตาแหนง่ เหลืออยูไ่ มถ่ งึ หนึง่ รอ้ ยแปดสิบวันจะไมจ่ ดั การเลอื กตัง้ กไ็ ด้ ในกรณีเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถิ่นแทนตาแหน่งที่ว่าง ให้สมาชิกภาพของผู้ได้รับเลือกต้ัง เร่ิมนับแต่วันเลือกต้ัง และให้ผู้นั้นอยู่ในตาแหน่งได้เพียงเท่าอายุของสภาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่เี หลอื อยู่ รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสียงเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หน้า 6 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๖๓ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา คณะกรรมการการเลือกตั้งอาจมีคาสั่งให้ย่นหรือขยายระยะเวลาให้มีการจัดการเลือกตั้ง ตามวรรคหนึ่งได้ตามความจาเป็นเม่อื มีพฤติการณพ์ เิ ศษ โดยต้องระบเุ หตุผลการมีคาสง่ั ดังกล่าวด้วย มาตรา ๑๒ เม่อื มกี รณที ต่ี ้องมกี ารเลอื กตั้ง ใหผ้ ู้อานวยการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถน่ิ ตามมาตรา ๒๕ โดยความเหน็ ชอบของผูอ้ านวยการการเลือกตัง้ ประจาจงั หวัด ประกาศให้มี การเลอื กต้งั ซึ่งอยา่ งน้อยต้องมกี ารกาหนดเรือ่ ง ดงั ต่อไปนี้ (๑) วนั เลือกต้งั (๒) วันรับสมัครเลือกตั้ง ซึ่งต้องให้มีการเริ่มรับสมัครไม่เกินสิบวันนับแต่วันประกาศให้มี การเลือกตง้ั และตอ้ งกาหนดวนั รบั สมัครไมน่ อ้ ยกวา่ หา้ วัน (๓) สถานทีร่ ับสมคั รเลอื กตั้ง (๔) จานวนสมาชิกสภาท้องถิ่นท่ีจะมีการเลือกต้ังในแต่ละเขตเลือกตั้งหรือผู้บริหารท้องถิ่น ในเขตเลอื กต้งั (๕) จานวนเขตเลือกต้ัง ซ่ึงต้องมีรายละเอียดเก่ียวกับอาเภอหรือตาบลหรือเขตท้องที่ท่ีอยู่ ภายในเขตเลือกตงั้ (๖) หลกั ฐานการสมัครรบั เลอื กตง้ั การกาหนดตามวรรคหนึ่งต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขท่ีคณะกรรมการ การเลือกตง้ั กาหนด ประกาศตามวรรคหน่งึ ให้ปิดไว้ ณ ท่ีทาการองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินน้ัน และสถานท่ีอื่น ตามท่ีผอู้ านวยการการเลือกต้ังประจาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่ เห็นสมควร มาตรา ๑๓ ให้ผู้อานวยการทะเบียนกลางตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการทะเบยี นราษฎรมหี น้าทีจ่ ดั ทา บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกต้ังของแต่ละหน่วยเลือกตั้งจากทะเบีย นรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามกฎ หมาย ประกอบรัฐธรรมนูญวา่ ดว้ ยคณะกรรมการการเลือกตั้งใหถ้ กู ต้องตามความจริง มาตรา ๑๔ ภายใต้บังคบั มาตรา ๗๕ ใหอ้ งค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ รับผดิ ชอบในค่าใช้จา่ ย ในการเลือกต้ังทั้งหมด เว้นแต่ค่าใช้จ่ายของคณะกรรมการการเลือกตั้งและผู้อานวยการการเลือกต้ังประจา จงั หวัด รวมกฎหมายเกีย่ วกับการหาเสยี งเลือกตงั้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
หนา้ 7 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๔ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดมีรายได้ไม่เพียงพอสาหรับค่าใช้จ่ายในการเลือกต้ัง ตามวรรคหนง่ึ ใหค้ ณะรัฐมนตรพี จิ ารณาจัดสรรเงนิ อดุ หนุนใหอ้ งคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ นั้นตามความจาเป็น มาตรา ๑๕ เพื่อให้การดาเนินการเลือกต้ังตามพระราชบัญญัตินี้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย สุจริต และเท่ียงธรรม นอกจากหน้าท่ีและอานาจของคณะกรรมการการเลือกต้ังตามที่บัญญัติไว้ ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกต้ัง ให้คณะกรรมการ การเลือกตั้งมีอานาจออกระเบียบเกี่ยวกับวิธีการและระยะเวลาในการดาเนินการในเรื่องใด ๆ ได้เท่าที่ ไม่ขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัตนิ ้ี ท้ังน้ี ระเบียบดังกล่าวตอ้ งไม่มีผลเป็นการตัดสทิ ธิหรือลงโทษบุคคลใด และเม่ือประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลว้ ใหใ้ ชบ้ ังคบั ได้ มาตรา ๑๖ ในกรณีที่คณะกรรมการการเลือกตั้งส่ังให้มีการเลือกต้งั ใหม่ ให้คณะกรรมการ การเลอื กตัง้ มอี านาจออกประกาศให้ยน่ หรือขยายระยะเวลา หรอื งดเวน้ การดาเนินการที่เกยี่ วกับการเลือกต้ัง ตามท่ีบัญญัติในพระราชบัญญัติน้ีเฉพาะในการเลือกต้ังน้ันเพ่ือให้เหมาะสมแก่การดาเนินการเลือกตั้งใหม่ ให้เปน็ ไปโดยรวดเร็ว สุจรติ และเทีย่ งธรรมได้ มาตรา ๑๗ ในการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถ่ินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นใดตามพระราชบัญญัตนิ ้ี เม่ือคณะกรรมการการเลือกตั้งตรวจสอบเบ้อื งต้นแล้วมีเหตุอันควร เช่ือว่าผลการเลือกต้ังเป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม ให้ประกาศผลการเลือกตั้งนั้นภายในสามสิบวัน นบั แต่วันเลือกต้งั ในกรณีมีเหตุอันควรเช่ือได้ว่าการเลือกต้ังมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเท่ียงธรรม ไม่ว่าจะมี ผู้ร้องเรียนกล่าวโทษหรือไม่ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งดาเนินการสืบสวนหรือไต่สวนให้แล้วเสร็จ และประกาศผลการเลือกต้ัง หรือจัดให้มีการเลือกต้ังใหม่ หรือดาเนินการอื่นที่จาเป็น แล้วแต่กรณี โดยเร็ว แต่ต้องไมช่ า้ กวา่ หกสบิ วนั นับแตว่ ันเลือกตง้ั ในกรณีตามวรรคสอง ถ้าเป็นการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถิ่น เมื่อมีการประกาศผลการเลือกต้ัง และมีสมาชิกสภาท้องถ่ินได้รับเลือกเกินก่ึงหน่ึงแต่ต้องไม่น้อยกว่าห้าคนแล้ว หากมีความจาเป็นต้อง เรียกประชุมสภาท้องถ่ินน้ัน ให้เรียกประชุมและปฏิบัติหน้าท่ีได้ โดยในระหว่างนั้นให้ถือว่าสมาชิก สภาท้องถน่ิ นัน้ ประกอบดว้ ยสมาชกิ เทา่ ทมี่ ีอยู่ รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสยี งเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
หน้า 8 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๕ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา การประกาศผลการเลือกต้ังตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ไม่เป็นการตัดหน้าที่และอานาจ ของคณะกรรมการการเลือกตั้งท่ีจะดาเนินการสืบสวน ไต่สวน หรือวินิจฉัย เมื่อมีเหตุอันควรสงสัยว่า การเลอื กต้งั มิไดเ้ ป็นไปโดยสุจริตหรอื เท่ยี งธรรม มาตรา ๑๘ ในกรณีท่ีมีการสั่งหรือคาวินิจฉัยให้ผู้บริหารท้องถิ่น ประธานหรือรองประธาน สภาท้องถิ่น หรือสมาชิกสภาท้องถิ่นพ้นจากตาแหน่งไม่ว่าด้วยเหตุใด เม่ือคณะกรรมการการเลือกต้ัง ได้ดาเนินการให้มีการเลือกตง้ั ใหมห่ รอื เลอื กตัง้ แทนตาแหน่งที่วา่ งแล้ว แม้ภายหลังศาลจะมีคาพิพากษา หรือคาส่งั ว่าคาสัง่ หรือคาวินจิ ฉยั ให้พน้ จากตาแหนง่ เปน็ ไปโดยไม่ชอบ คาพิพากษาหรือคาส่งั ของศาลดงั กลา่ ว ไม่มีผลกระทบต่อการเลอื กต้งั ที่คณะกรรมการการเลือกต้งั ไดด้ าเนินการไปแล้ว หมวด ๒ เขตเลอื กต้ัง หนว่ ยเลอื กต้ัง และท่ีเลือกตงั้ มาตรา ๑๙ ภายใต้บังคับมาตรา ๒๐ การกาหนดเขตเลือกต้ังสาหรับการเลือกต้ังสมาชิก สภาท้องถิ่น ให้เปน็ ไปตามหลักเกณฑ์ ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) การเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร ให้ถือเขตเป็นเขตเลือกตั้ง ถ้าเขตใดมีจานวน ราษฎรตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรที่ประกาศในปสี ดุ ทา้ ยกอ่ นปีท่มี กี ารเลอื กตั้งเกนิ หนง่ึ แสนหา้ หม่ืนคน ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังแบ่งเขตนั้นออกเป็นเขตเลือกตั้งตามจานวนสมาชิกสภากรุงเทพมห านคร ทีจ่ ะพงึ มี โดยแต่ละเขตเลอื กตั้งตอ้ งมีจานวนราษฎรใกลเ้ คียงกนั (๒) การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด ให้ถือเขตอาเภอเป็นเขตเลือกตั้ง ในกรณีท่ีอาเภอใดมีสมาชิกได้เกินกว่าหนึ่งคนให้แบ่งเขตอาเภอเป็นเขตเลือกต้ัง เท่ากับจานวนสมาชิก ท่ีจะพึงมีในอาเภอน้ัน (๓) การเลือกต้ังสมาชิกสภาเทศบาลตาบล ให้แบ่งเขตเทศบาลเป็นสองเขตเลือกตั้ง การเลือกตง้ั สมาชิกสภาเทศบาลเมอื ง ให้แบ่งเขตเทศบาลเป็นสามเขตเลอื กตงั้ การเลอื กตง้ั สมาชิกสภาเทศบาลนคร หรือการเลือกตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยา ให้แบ่งเขตเทศบาลหรือเขตเมืองพัทยาเป็นส่ีเขตเลือกตั้ง และ ตอ้ งมีจานวนสมาชิกสภาเทศบาลเทา่ กันทุกเขตเลอื กต้ัง รวมกฎหมายเก่ยี วกับการหาเสยี งเลือกต้งั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หน้า 9 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๖๖ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา (๔) การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตาบล ให้ถือเขตหมู่บ้านเป็นเขตเลือกตั้ง เวน้ แต่กฎหมายวา่ ด้วยสภาตาบลและองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบลจะกาหนดไว้เปน็ อย่างอนื่ (๕) การเลือกต้ังสมาชิกสภาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอ่ืน ให้ถือเขตขององค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถ่นิ น้นั เปน็ เขตเลือกตงั้ เวน้ แตก่ ฎหมายวา่ ดว้ ยการจัดตัง้ องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ นัน้ จะกาหนดไว้ เปน็ อยา่ งอนื่ มาตรา ๒๐ ในการแบง่ เขตเลอื กตงั้ ให้จัดให้มจี านวนราษฎรในแต่ละเขตเลือกต้ังใกล้เคียงกัน มากท่ีสุด และพ้ืนที่ของแต่ละเขตเลือกต้ังต้องติดต่อกัน เว้นแต่ตามสภาพพ้ืนที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินทาให้ไม่อาจแบ่งเขตเลือกต้ังให้มีพ้ืนที่ติดต่อกันได้ จะกาหนดให้เขตเลือกต้ังมีพ้ืนที่ไม่ติดต่อกัน เท่าทจ่ี าเปน็ ก็ได้ ในการกาหนดเขตเลือกตงั้ จะใช้แนวถนน ตรอก ซอย หรอื แยก คลอง หรอื แมน่ ้าเป็นแนวเขต ของเขตเลอื กตั้งก็ได้ การแบ่งเขตเลือกต้ังตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ท่ีคณะกรรมการการเลือกตั้งกาหนด มาตรา ๒๑ เพื่อประโยชนใ์ นการแบง่ เขตเลือกตง้ั ตามมาตรา ๒๐ ใหผ้ อู้ านวยการทะเบยี นกลาง ตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎร มีหน้าท่ีแจ้งรายละเอียดของจานวนราษฎรเป็นรายจังหวัด รายอาเภอ รายตาบล รายหมู่บ้าน รายเทศบาล รายองค์การบริหารส่วนตาบล และรายองค์กรปกครอง ส่วนท้องถนิ่ อ่ืน ให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั ทราบภายในย่สี ิบวนั นับแต่วันที่ผู้อานวยการทะเบยี นกลาง ประกาศจานวนราษฎรทง้ั ประเทศ ในกรณีท่ีมีการเปล่ียนแปลงเขตจังหวัด เขตอาเภอ เขตตาบล เขตหมู่บ้าน เขตเทศบาล เขตองค์การบริหารส่วนตาบล หรือเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยมหี น้าที่ แจง้ การเปลย่ี นแปลงให้คณะกรรมการการเลอื กตั้งทราบภายในเจ็ดวนั นับแต่วนั ทม่ี กี ารเปล่ยี นแปลง มาตรา ๒๒ การเลือกต้ังผู้บริหารท้องถิ่น ให้ใช้เขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน เป็นเขตเลือกตง้ั รวมกฎหมายเกีย่ วกับการหาเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หน้า 10 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๗ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๒๓ ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินกาหนดหน่วยเลอื กตัง้ และทเ่ี ลอื กต้ังทจ่ี ะพงึ มใี นแตล่ ะเขตเลือกตัง้ การกาหนดหน่วยเลือกต้ังและที่เลือกตั้งตามวรรคหนึ่ง ให้กระทาก่อนวันเลือกต้ังไม่น้อยกว่า ย่ีสิบห้าวัน โดยให้ทาเป็นประกาศปิดไว้ ณ ท่ีทาการองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินน้ัน และสถานที่อื่น ท่เี ห็นสมควร รวมทง้ั ใหจ้ ดั ทาแผนท่ีสังเขปแสดงเขตของหน่วยเลือกตงั้ และที่เลือกตงั้ ไว้ด้วย การเปลี่ยนแปลงเขตของหน่วยเลือกตั้งหรอื ทเ่ี ลือกตัง้ ใหก้ ระทาได้โดยประกาศกอ่ นวันเลอื กตง้ั ไม่น้อยกว่าสิบวัน เว้นแต่ในกรณีเกิดจลาจล อุทกภัย อัคคีภัย เหตุสุดวิสัย หรือเหตุจาเป็นอย่างอื่น จะประกาศเปล่ียนแปลงก่อนวันเลือกตั้งน้อยกว่าสิบวันก็ได้ และให้นาความในวรรคสองมาใช้บังคบั ดว้ ย โดยอนุโลม มาตรา ๒๔ การกาหนดหนว่ ยเลือกต้ังตามมาตรา ๒๓ ให้คานงึ ถึงความสะดวกในการเดินทาง มาใช้สิทธเิ ลอื กตั้งของราษฎร ตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปน้ี (๑) ให้ใช้เขตหมู่บ้านเป็นเขตของหน่วยเลือกต้ัง ในกรณีที่หมู่บ้านใดมีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จานวนนอ้ ยจะใหร้ วมหม่บู ้านตั้งแต่สองหมู่บ้านขนึ้ ไปเปน็ หนว่ ยเลือกต้งั เดียวกันก็ได้ สาหรบั ในเขตเทศบาล เขตเมอื งพทั ยา เขตกรงุ เทพมหานคร หรอื เขตชมุ ชนหนาแนน่ อาจกาหนดให้ใช้แนวถนน ตรอก ซอย หรอื แยก คลอง หรอื แมน่ า้ เปน็ แนวเขตของหน่วยเลอื กตง้ั กไ็ ด้ (๒) ให้ถือเกณฑ์จานวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งหน่วยเลือกตัง้ ละหน่งึ พันคนเป็นประมาณ แต่ถ้าเห็นว่า ไม่เป็นการสะดวกหรือไม่ปลอดภัยในการไปลงคะแนนเลือกตั้งของผู้มสี ิทธิเลือกต้ัง จะกาหนดหน่วยเลือกตั้ง เพิม่ ขน้ึ โดยใหม้ ีจานวนผมู้ สี ิทธเิ ลือกตัง้ น้อยกว่าจานวนดงั กลา่ วกไ็ ด้ ที่เลือกตั้งตามมาตรา ๒๓ ต้องเป็นสถานท่ีท่ีประชาชนเข้าออกได้สะดวกและมีป้ายหรือ เครื่องหมายอื่นใดเพื่อแสดงขอบเขตบริเวณของท่ีเลือกต้ังตามลักษณะของท้องที่และภูมิประเทศไว้ ด้วย และเพื่อประโยชน์ในการอานวยความสะดวกแก่ผู้มีสิทธิเลือกต้ังหรือเพ่ือความปลอดภัยของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผูอ้ านวยการการเลือกต้ังประจาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ จะกาหนดทีเ่ ลอื กตง้ั นอกเขตของหน่วยเลือกตงั้ กไ็ ด้ แตต่ อ้ งอยูใ่ นบริเวณใกล้เคยี งกับหน่วยเลือกตั้งน้ัน รวมกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๖๘ หน้า 11 ราชกิจจานเุ บกษา ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ หมวด ๓ การดาเนนิ การเลือกตง้ั มาตรา ๒๕ เมื่อมีกรณีท่ีต้องมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถิ่นของ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใด ให้หัวหน้าพนักงานส่วนท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน เป็นผู้อานวยการการเลือกต้งั ประจาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น โดยมหี น้าท่ีและอานาจ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) รับสมัครเลือกต้ัง (๒) กาหนดหน่วยเลือกตงั้ และที่เลือกต้ัง (๓) แต่งตงั้ และจดั อบรมเจ้าพนักงานผดู้ าเนินการเลอื กตั้ง (๔) ตรวจสอบบญั ชีรายชื่อผมู้ ีสทิ ธเิ ลือกตัง้ และดาเนนิ การเพ่มิ ช่ือหรอื ถอนชอ่ื ผมู้ สี ิทธเิ ลือกตง้ั (๕) ดาเนินการเก่ียวกับการลงคะแนนเลือกตั้ง การนับคะแนนเลือกตงั้ และการประกาศผล การนบั คะแนนเลือกตง้ั (๖) ดาเนินการอนื่ อนั จาเปน็ เกย่ี วกับการเลอื กตงั้ การดาเนินการตาม (๒) (๓) และ (๔) ใหเ้ ป็นไปโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจาองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน ในกรณที ่ีปรากฏว่าหวั หน้าพนักงานส่วนทอ้ งถ่ินขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่ ใดเป็นผู้มีส่วนไดเ้ สยี กับผู้สมัครรับเลือกต้ัง หรือมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่าอาจก่อให้เกิดความไม่สุจริตหรือเท่ียงธรรมใน การเลือกตั้ง หรือมีเหตุจาเป็นอื่นใด คณะกรรมการการเลือกต้ังอาจแต่งตั้งปลัดจังหวัด นายอาเภอ หรือปลัดอาเภอ เป็นผ้อู านวยการการเลือกต้งั ประจาองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ินนัน้ แทนก็ได้ เพื่อประโยชน์ในการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ตี ามวรรคหน่งึ หรือวรรคสาม ผอู้ านวยการการเลอื กต้ังประจา องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินอาจแต่งตั้งหรือมอบหมายให้บุคคลหรือคณะบุคคลเป็นผู้ช่วยเหลือใน การปฏิบัติหน้าท่ีได้ การดาเนินการตามวรรคหน่ึงและวรรคสี่ ให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการการเลือกต้ัง กาหนด รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสียงเลือกตัง้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หนา้ 12 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๖๙ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา ให้องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ ทด่ี าเนินการเลอื กตัง้ มีหน้าทจ่ี ัดหาวสั ดอุ ปุ กรณเ์ ก่ียวกับการเลือกตั้ง และสนับสนนุ การจดั การเลอื กต้งั ของคณะกรรมการการเลือกตัง้ ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ และ ผอู้ านวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ตามทบี่ ัญญตั ไิ วใ้ นพระราชบัญญตั ิน้ี มาตรา ๒๖ ในการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถ่ินขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังแต่งตั้งคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินจากข้าราชการและเจ้าหน้าท่ีอ่ืนของรัฐท่ีปฏิบัติหน้าที่อยู่ในจังหวัดท่ีเป็นเขตเลือกต้ัง หรือ ในเขตอาเภอท้องที่ทอ่ี งค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินน้ันตง้ั อยู่ โดยจะแต่งตง้ั ผ้มู ีสิทธเิ ลือกต้งั ทม่ี ีภูมลิ าเนาอยู่ ในเขตจังหวัดหรืออาเภอนั้น แล้วแต่กรณี ซ่ึงมิได้เป็นข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่อ่ืนของรัฐจานวนไมเ่ กิน สองคนด้วยก็ได้ แตม่ ิให้แต่งตง้ั จากขา้ ราชการหรือพนักงานสว่ นทอ้ งถิน่ หรอื ลูกจ้างขององคก์ รปกครอง สว่ นทอ้ งถิ่น เว้นแตเ่ ปน็ การแต่งตงั้ เพ่อื ทาหนา้ ทเ่ี ลขานกุ ารและผูช้ ่วยเลขานกุ ารของคณะกรรมการดังกลา่ ว หลักเกณฑ์ วิธีการแต่งตั้ง และจานวนของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถน่ิ ตามวรรคหนึ่ง ให้เปน็ ไปตามระเบียบทคี่ ณะกรรมการการเลอื กตั้งกาหนด การแต่งต้ังตามวรรคหน่งึ คณะกรรมการการเลือกต้งั จะมอบหมายให้ผู้อานวยการการเลอื กตง้ั ประจาจงั หวดั เป็นผ้ลู งนามในคาส่งั แต่งตงั้ น้นั แทนก็ได้ มาตรา ๒๗ คณะกรรมการการเลอื กตง้ั ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ มีหนา้ ท่แี ละอานาจ ดงั ต่อไปนี้ (๑) เสนอแนะและให้ความเห็นชอบการกาหนดหน่วยเลือกตั้ง ที่เลือกต้ัง และการแต่งตั้ง เจ้าพนักงานผู้ดาเนนิ การเลอื กตงั้ ของผอู้ านวยการการเลอื กต้งั ประจาองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ (๒) ตรวจสอบและให้ความเห็นชอบบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธเิ ลือกตัง้ และการเพ่ิมช่ือหรอื ถอนชื่อ ผู้มีสทิ ธเิ ลอื กตง้ั (๓) กากับดูแลและอานวยการการเลือกตั้ง การลงคะแนนเลือกต้ัง การนับคะแนนเลือกต้ัง และการประกาศผลการนบั คะแนนเลอื กตัง้ (๔) กาหนดสถานที่รวบรวมผลคะแนน และรวบรวมผลคะแนนของทุกหน่วยเลือกตั้ง และ รายงานผลการเลือกตั้งตอ่ ผอู้ านวยการการเลือกตงั้ ประจาจงั หวดั (๕) ปฏบิ ัติการใดตามทบี่ ัญญตั ิไว้ในพระราชบญั ญตั นิ ี้หรือกฎหมายอ่ืน หรือตามทคี่ ณะกรรมการ การเลอื กต้ังมอบหมาย รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสยี งเลอื กตั้งสมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ุล
หนา้ 13 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๐ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าทต่ี ามวรรคหน่งึ ให้ผ้อู านวยการการเลอื กตง้ั ประจาจังหวัดมีอานาจ แตง่ ตงั้ หรือมอบหมายใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตง้ั ประจาองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ แต่งตั้งคณะอนกุ รรมการ หรอื บคุ คลหรือคณะบุคคลเป็นผู้ชว่ ยเหลอื ในการปฏิบตั ิงานในการเลือกต้ังได้ตามสมควร มาตรา ๒๘ ก่อนวันเลือกต้ังไม่น้อยกว่าย่ีสิบวัน ให้ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กร ปกครองส่วนท้องถิน่ โดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แตง่ ตัง้ ผมู้ ีสิทธิเลอื กต้งั เป็นเจา้ พนักงานผูด้ าเนินการเลอื กต้ัง ดงั ต่อไปน้ี (๑) คณะกรรมการประจาหนว่ ยเลือกตง้ั ไมน่ ้อยกว่าหา้ คน มหี น้าที่เกย่ี วกบั การออกเสยี งลงคะแนน ในทเ่ี ลือกต้ังและนบั คะแนนของหนว่ ยเลอื กตัง้ แตล่ ะแห่ง (๒) เจ้าหน้าท่ีรักษาความปลอดภัยประจาท่ีเลือกตั้งอย่างน้อยสองคน เพื่อทาหน้าท่ีรักษา ความปลอดภยั และสนับสนุนการปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ของคณะกรรมการประจาหนว่ ยเลือกตงั้ หลักเกณฑ์ วิธีการแต่งตั้ง การฝึกอบรม และการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานผู้ดาเนินการ เลือกต้งั ตามวรรคหนง่ึ ใหเ้ ปน็ ไปตามที่คณะกรรมการการเลือกตัง้ กาหนด ในกรณีทก่ี รรมการการเลอื กตง้ั ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ หรือผ้ตู รวจการเลือกตั้งพบเห็นว่า กรรมการประจาหน่วยเลือกตง้ั หรอื เจ้าหนา้ ที่รักษาความปลอดภัยประจาท่ีเลือกต้งั ผู้ใดปฏิบัตหิ รือละเวน้ การปฏิบัติหน้าท่ี หรือกระทาการใดท่ีจะเป็นเหตุทาให้การเลือกต้ังมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเท่ียงธรรม หรือเป็นไปโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ให้แจ้งผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พิจารณาเปลี่ยนกรรมการประจาหน่วยเลือกต้ังหรือเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจาท่ีเลือกต้ังได้ ตามทเี่ หน็ สมควร มาตรา ๒๙ กอ่ นวนั เลือกตง้ั หากมกี รรมการประจาหนว่ ยเลือกตัง้ ไมค่ รบจานวน ให้ผ้อู านวยการ การเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่งต้ังบุคคลตามมาตรา ๒๘ เป็นกรรมการประจา หนว่ ยเลอื กตั้งใหไ้ ดค้ รบจานวน ในวันเลือกตั้ง ถ้าถึงเวลาเปิดการลงคะแนนเลือกตั้งแล้วมีกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้ง มาปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบจานวนแต่มาไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของคณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งท่ีได้รับ การแต่งตัง้ ให้กรรมการประจาหน่วยเลอื กตงั้ ท่ีมาปฏิบัติหน้าทดี่ ังกลา่ วปฏบิ ัตหิ น้าท่ีได้ และให้กรรมการ ประจาหน่วยเลือกตั้งที่มาปฏิบัติหน้าที่อยู่ในขณะนั้นรายงานให้ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจา รวมกฎหมายเกยี่ วกับการหาเสยี งเลือกตงั้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กุล
หน้า 14 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๗๑ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ เพื่อแตง่ ต้งั บุคคลตามมาตรา ๒๘ เป็นกรรมการประจาหนว่ ยเลือกต้ังเพิม่ เตมิ ให้ครบจานวนก่อนการนบั คะแนนเลอื กตง้ั ในกรณตี ามวรรคสอง หากไมม่ กี รรมการประจาหนว่ ยเลอื กตงั้ มาปฏิบตั ิหนา้ ทเี่ ลยหรือมาแต่นอ้ ยกวา่ กึ่งหน่ึง ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแต่งต้ังบุคคลตามมาตรา ๒๘ เปน็ กรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งเพ่ือปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ในหนว่ ยเลือกตง้ั นนั้ หลักเกณฑ์ วธิ ีการ และเงือ่ นไขในการแต่งตงั้ กรรมการประจาหน่วยเลือกตัง้ ตามวรรคสองและ วรรคสาม ใหเ้ ปน็ ไปตามท่ีคณะกรรมการการเลอื กต้ังกาหนด มาตรา ๓๐ เมื่อมีการเลือกตั้งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นน้ันจัดให้ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ินหรือลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ช่วยเหลือและอานวยความสะดวกในการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ขี องผอู้ านวยการการเลือกตงั้ ประจาองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่นิ และคณะกรรมการการเลอื กต้ังประจาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ ในกรณีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใดมีข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ินหรือลูกจ้างของ องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ไมเ่ พียงพอในการปฏบิ ตั งิ านเกีย่ วกบั การเลอื กต้ังตามวรรคหนึ่ง ผูอ้ านวยการ การเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินอาจร้องขอต่อผู้ว่าราชการจังหวัดเพื่อมีคาส่ังให้ข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่นซ่ึงปฏิบัติหน้าท่ีอยู่ในจังหวัดน้ัน ให้ช่วยเหลอื ในการปฏบิ ัติงานเกย่ี วกบั การเลอื กตงั้ ได้ ให้ข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างซ่ึงได้รับคาสั่งตามวรรคสองมีหนา้ ท่ีปฏิบัตติ ามที่ผู้อานวยการ การเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินหรือคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครอง สว่ นท้องถ่นิ มอบหมาย มาตรา ๓๑ นอกจากหน้าท่ีตามท่ีบัญญัติไว้ในพระราชบัญญัตินี้หรือตามท่ีคณะกรรมการ การเลือกตั้งมอบหมายหรือส่ังการ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอาเภอ และพนักงานฝ่ายปกครองหรือ ตารวจตามประมวลกฎหมายวธิ พี จิ ารณาความอาญามีหนา้ ท่รี กั ษาความสงบเรยี บรอ้ ยและความปลอดภัย ในการเลือกตง้ั รวมกฎหมายเกย่ี วกบั การหาเสียงเลอื กตง้ั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ุล
หน้า 15 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๒ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ให้ผู้บัญชาการตารวจแห่งชาติ ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือนายอาเภอ จัดให้มีเจ้าหน้าท่ีรักษา ความสงบเรียบร้อยในการเลอื กตงั้ ตามท่ีผอู้ านวยการการเลอื กตงั้ ประจาองค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นรอ้ งขอ มาตรา ๓๒ ในกรณีที่มีการกระทาความผิดตามพระราชบัญญัตนิ ้ี ให้ผู้พบการกระทาความผดิ แจ้งต่อพนักงานฝ่ายปกครองหรือตารวจ หรือเจ้าหน้าท่ีรักษาความสงบเรียบร้อยในการเลือกต้ัง หรือ เจ้าหน้าท่รี กั ษาความปลอดภัยประจาทเี่ ลือกตัง้ ถ้าผูพ้ บการกระทาความผดิ ตามวรรคหนึ่งเปน็ เจ้าพนักงานผู้ดาเนนิ การเลอื กต้ังตามมาตรา ๒๘ หรือเจา้ หน้าท่ีรักษาความสงบเรียบร้อยในการเลอื กตัง้ ให้ดาเนนิ การกลา่ วโทษหรือดาเนินการตามหนา้ ท่ี และอานาจ ในกรณีที่เจ้าหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยในการเลือกต้ังหรือเจ้าหน้าท่ีรักษาความปลอดภัย ประจาท่ีเลือกต้ัง พบการกระทาความผิดตามพระราชบัญญัติน้ีในวันเลือกต้ัง หรือได้รับแจ้งโดยมี พยานหลักฐานอันน่าเช่ือถือ และผู้กระทาความผิดยังปรากฏตัวอยู่ในบริเวณที่เลือกต้ัง ให้เจ้าหน้าที่รักษา ความสงบเรียบร้อยหรือเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจาท่ีเลือกต้ัง มีอานาจจับกุมและควบคุมตัว ผู้กระทาความผิดส่งพนักงานสอบสวนดาเนนิ การต่อไป โดยให้ถอื วา่ เปน็ กรณพี บการกระทาความผิดซึง่ หน้า มาตรา ๓๓ ในกรณีท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัด ผูส้ มัคร ผมู้ สี ิทธเิ ลอื กต้งั เจ้าหนา้ ที่รกั ษาความปลอดภัยประจาที่เลอื กตงั้ หรือเจ้าหนา้ ทรี่ กั ษาความสงบ เรียบร้อยในการเลือกตั้ง แจ้งต่อพนักงานสอบสวนว่ามีการกระทาความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ หรือ ในกรณีที่พนักงานสอบสวนทราบถึงการกระทาความผิดตามพระราชบัญญัตินี้ ให้พนักงานสอบสวน ดาเนนิ การสอบสวนทันทโี ดยไมต่ อ้ งมผี มู้ ารอ้ งทุกข์หรอื กลา่ วโทษ มาตรา ๓๔ ในกรณีปรากฏข้อเท็จจริงว่า ข้าราชการการเมือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา ผู้บริหารท้องถ่ิน สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐกระทาการใด ๆ โดยมิชอบ ด้วยหน้าที่และอานาจอันเป็นการกล่ันแกล้งผู้สมัครใด หรือดาเนินการใด ๆ ท่ีเป็นคุณหรือเป็นโทษแก่ ผูส้ มคั รใด ให้คณะกรรมการการเลือกตง้ั หรอื กรรมการการเลอื กตงั้ หรือผูอ้ านวยการการเลือกตงั้ ประจา จังหวัด หรือคณะกรรมการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง มอบหมาย มอี านาจส่ังให้ยุติหรอื ระงับการกระทาน้ันได้ รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสียงเลอื กตง้ั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กลุ
หน้า 16 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๓ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ให้กรรมการการเลือกต้ังทพ่ี บเหน็ การกระทาตามวรรคหนึง่ มีอานาจสั่งให้ระงับการกระทานน้ั ได้ แลว้ รายงานใหค้ ณะกรรมการการเลือกต้งั ทราบ มาตรา ๓๕ ในการปฏิบตั หิ น้าทต่ี ามพระราชบัญญตั ินี้ ใหผ้ ตู้ รวจการเลือกตัง้ ผู้อานวยการ การเลือกตั้งประจาจังหวัด ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน กรรมการ การเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประธานกรรมการประจาหน่วยเลือกต้ัง กรรมการประจา หน่วยเลือกต้ัง เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยประจาที่เลือกต้ัง และผู้ซึ่งได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ ตามพระราชบญั ญตั ิน้ี เปน็ เจา้ พนกั งานตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖ ค่าตอบแทนของกรรมการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้อานวยการการเลือกตงั้ ประจาองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น นายอาเภอ กรรมการประจาหน่วยเลือกต้ัง เจ้าหน้าท่รี กั ษาความปลอดภัยประจาทเ่ี ลือกตั้ง และผ้ซู งึ่ ไดร้ บั แต่งต้ังให้ปฏบิ ัตหิ น้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้ ให้เป็นไปตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกาหนดตามบัญชีค่าตอบแทนหรือมาตรฐานกลางในการจ่าย ค่าตอบแทนซงึ่ คณะกรรมการการเลือกตัง้ กาหนดไว้ โดยคานึงถงึ หนา้ ท่แี ละอานาจความรับผิดชอบและ ความแตกต่างของปริมาณงานในการดาเนินการเลือกต้ังขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแตล่ ะประเภทหรอื แต่ละแหง่ มาตรา ๓๗ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้รับผิดชอบการจัดพิมพ์ ควบคุมการพิมพ์ และกาหนดวิธีการจัดส่งบัตรเลือกต้ัง โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายใน การจดั พมิ พ์และการจัดส่งบตั รเลอื กตงั้ ท้ังนี้ ตามระเบียบที่คณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด หมวด ๔ ผู้มสี ทิ ธิเลือกตงั้ และบญั ชีรายช่อื ผูม้ ีสิทธิเลอื กตง้ั มาตรา ๓๘ บุคคลผมู้ คี ณุ สมบตั ิดังตอ่ ไปน้ี เป็นผมู้ สี ิทธเิ ลือกตั้ง (๑) มีสัญชาติไทย แต่บุคคลผู้มีสัญชาตไิ ทยโดยการแปลงสัญชาติ ต้องได้สัญชาตไิ ทยมาแล้ว ไมน่ ้อยกว่าห้าปี (๒) มีอายุไมต่ ่ากวา่ สิบแปดปใี นวนั เลอื กตงั้ รวมกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสียงเลอื กต้ังสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ุล
หนา้ 17 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๔ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา (๓) มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตเลือกตั้งมาแล้วเป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าหนึ่งปีนับถึง วนั เลือกตงั้ และ (๔) คณุ สมบัติอ่ืนตามท่กี ฎหมายว่าด้วยการจดั ตั้งองคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ กาหนด ในกรณีท่ีมีการย้ายทะเบียนบ้านออกจากเขตเลือกตั้งหน่ึงไปยังอีกเขตเลือกต้ังหน่ึงภายในองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นเดียวกัน อันทาให้บุคคลมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตเลือกตั้งเป็นเวลาติดต่อกัน น้อยกว่าหนง่ึ ปนี ับถึงวันเลอื กตัง้ ให้บุคคลนั้นมสี ิทธอิ อกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งในเขตเลือกตัง้ ทีต่ นมชี ่ืออยู่ ในทะเบียนบา้ นคร้ังสดุ ทา้ ยเป็นเวลาตดิ ต่อกันไมน่ อ้ ยกว่าหนงึ่ ปี มาตรา ๓๙ บุคคลผมู้ ลี ักษณะดงั ต่อไปนใ้ี นวนั เลือกต้ัง เป็นบคุ คลตอ้ งหา้ มมิใหใ้ ช้สทิ ธเิ ลอื กต้งั (๑) เปน็ ภกิ ษุ สามเณร นักพรตหรอื นักบวช (๒) อยู่ในระหวา่ งถูกเพิกถอนสทิ ธเิ ลอื กต้งั ไม่ว่าคดนี ้ันจะถึงทีส่ ุดแล้วหรือไม่ (๓) ต้องคุมขงั อยูโ่ ดยหมายของศาลหรือโดยคาส่งั ท่ีชอบดว้ ยกฎหมาย (๔) วกิ ลจริตหรือจิตฟัน่ เฟือนไม่สมประกอบ (๕) มีลักษณะอน่ื ตามที่กฎหมายวา่ ด้วยการจัดตัง้ องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินกาหนด มาตรา ๔๐ ในการเลือกต้ังคร้ังใด ถ้าผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่อาจไปใช้สิทธิเลือกต้ังได้เน่ืองจาก มีเหตุอันสมควร ให้แจ้งเหตุที่ไม่อาจไปใช้สิทธิเลือกตั้งต่อบุคคลซ่ึงคณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนด ภายในเจด็ วนั กอ่ นวนั เลอื กต้งั หรือภายในเจ็ดวันนับแต่วันเลือกต้ัง แตถ่ า้ มีเหตจุ าเป็นไมอ่ าจแจ้งไดภ้ ายใน เจ็ดวันก่อนวันเลือกตั้ง ให้ดาเนินการแจ้งตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้งกาหนด ทั้งนี้ การแจ้งเหตุ ดังกล่าวไม่เป็นการตัดสทิ ธทิ ่ีผู้นัน้ จะไปใชส้ ิทธเิ ลือกตัง้ ในการแจ้งเหตุตามวรรคหนึ่ง ให้ผูม้ สี ทิ ธเิ ลือกตั้งทาเป็นหนงั สือหรือโดยวธิ กี ารอนื่ เพอ่ื ชแ้ี จงเหตุ ดังกล่าว โดยอาจมอบหมายให้บุคคลใดไปยื่นต่อบุคคลซ่ึงคณะกรรมการการเลือกตั้งแต่งต้ังแทน หรือ จดั สง่ หนงั สอื ชแ้ี จงเหตุน้นั ทางไปรษณยี ล์ งทะเบยี น หรอื แจ้งโดยวธิ ีการทางอิเล็กทรอนิกสก์ ็ได้ ในกรณีที่บุคคลซงึ่ คณะกรรมการการเลอื กตัง้ กาหนดตามวรรคหน่ึงพิจารณาแล้วเห็นว่า เหตุท่ี ผู้มีสิทธิเลอื กตั้งแจง้ น้ันมิใช่เหตุอันสมควร ให้แจง้ ใหผ้ ู้มสี ิทธเิ ลอื กตั้งทราบภายในสามวันนบั แตว่ นั ที่ไดร้ บั แจ้งเหตุ รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสยี งเลือกต้ังสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ลุ
หนา้ 18 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๗๕ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ได้รับแจ้งตามวรรคสาม มีสิทธิยื่นอุทธรณ์ต่อผู้อานวยการการเลือกตั้ง ประจาจังหวดั ภายในสามสบิ วันนบั แตว่ นั เลอื กตงั้ การแจ้งเหตุ วิธีการแจ้งเหตุทางอิเล็กทรอนิกส์ บุคคลที่จะรับแจ้งเหตุ สถานที่รับแจ้งเหตุ การพิจารณาการแจ้งเหตุ และการอุทธรณ์ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการ การเลือกตั้งกาหนด โดยในการกาหนดดังกล่าวให้คานึงถึงการอานวยความสะดวกแก่ประชาชนด้วย ในการน้ี ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งกาหนดรายละเอียดของเหตุที่ทาให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังไม่อาจไปใช้ สิทธิเลือกตัง้ ไว้ เพอ่ื เปน็ แนวทางในการพิจารณาของบคุ คลซึ่งคณะกรรมการการเลอื กตงั้ แต่งต้งั ด้วย มาตรา ๔๑ เมอื่ ครบกาหนดหกสบิ วันนับแต่วนั เลือกตง้ั ใหบ้ ุคคลซง่ึ คณะกรรมการการเลือกต้ัง แต่งตั้งตามมาตรา ๔๐ วรรคหน่ึง ประกาศรายช่ือผู้ไม่ไปใช้สิทธเิ ลือกตั้งและมไิ ดแ้ จ้งเหตุตามมาตรา ๔๐ หรือแจ้งเหตุไว้แล้วแต่เหตนุ ้นั มใิ ช่เหตุอนั สมควร ในกรณีที่ประกาศรายช่ือตามวรรคหนึ่งมีความผิดพลาดคลาดเคล่ือนจากข้อเท็จจริง ให้ผู้มี ส่วนได้เสียย่ืนคาร้องต่อผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาจังหวัดหรือบุคคลซ่ึงคณะกรรมการการเลือกตั้ง แตง่ ตง้ั ตามมาตรา ๔๐ เพอ่ื ดาเนินการแก้ไข ทัง้ น้ี ตามหลกั เกณฑ์และวธิ ีการทคี่ ณะกรรมการการเลือกต้ัง กาหนด มาตรา ๔๒ ผ้มู สี ิทธิเลอื กตง้ั ผู้ใดไมไ่ ปใช้สิทธเิ ลือกต้งั และมไิ ดแ้ จง้ เหตุทีไ่ ม่อาจไปใช้สิทธเิ ลอื กตงั้ หรอื แจ้งเหตุที่ไมอ่ าจไปใชส้ ทิ ธเิ ลอื กตง้ั แล้วแต่เหตนุ นั้ มิใชเ่ หตอุ นั สมควร ผู้นนั้ ถูกจากัดสิทธิ ดังต่อไปนี้ (๑) สมัครรับเลือกตง้ั เปน็ สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร หรือสมาชิกสภาทอ้ งถน่ิ และผู้บรหิ ารทอ้ งถ่นิ หรอื สมคั รรับเลือกเปน็ สมาชิกวุฒิสภา (๒) สมคั รรับเลอื กเปน็ กานันและผู้ใหญบ่ า้ นตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ (๓) เข้าชื่อร้องขอให้ถอดถอนสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถิ่นตามกฎหมายว่าด้วย การลงคะแนนเสยี งเพอ่ื ถอดถอนสมาชกิ สภาทอ้ งถ่ินหรอื ผบู้ รหิ ารท้องถน่ิ (๔) ดารงตาแหนง่ ข้าราชการการเมอื งตามกฎหมายว่าดว้ ยระเบียบข้าราชการการเมือง และ ข้าราชการรัฐสภาฝา่ ยการเมอื งตามกฎหมายว่าดว้ ยระเบยี บขา้ ราชการรัฐสภา รวมกฎหมายเกยี่ วกบั การหาเสียงเลอื กต้ังสมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ลุ
หน้า 19 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๖ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา (๕) ดารงตาแหน่งรองผู้บริหารท้องถิ่น เลขานุการผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหาร ท้องถิ่น ประธานที่ปรึกษาผู้บริหารทอ้ งถิ่น ที่ปรึกษาผู้บริหารท้องถ่ิน หรือคณะท่ีปรึกษาผู้บริหารท้องถิ่น ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตง้ั องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ (๖) ดารงตาแหน่งเลขานกุ ารประธานสภาท้องถ่นิ ผู้ชว่ ยเลขานุการประธานสภาท้องถ่นิ และ เลขานุการรองประธานสภาท้องถิน่ ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการจดั ตั้งองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน การจากัดสิทธติ ามวรรคหนง่ึ ให้มีกาหนดเวลาครั้งละสองปีนบั แต่วันเลือกตงั้ คร้ังที่ผูม้ ีสิทธเิ ลอื กตง้ั ไมไ่ ปใชส้ ทิ ธิเลือกตง้ั หากในการเลอื กตัง้ ครง้ั ต่อไปผู้น้ันไม่ไปใช้สิทธเิ ลอื กตงั้ อกี ให้นบั เวลาการจากดั สิทธิ คร้ังหลังนี้โดยนับจากวันท่ีมิได้ไปใช้สิทธิเลือกต้ังคร้ังใหม่ และหากกาหนดเวลาการจากัดสิทธิครั้งก่อน ยังเหลอื อยู่เทา่ ใดใหก้ าหนดเวลาการจากดั สิทธินัน้ สน้ิ สดุ ลง มาตรา ๔๓ เมื่อได้มีประกาศให้มีการเลือกต้ังแล้ว ให้ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นตรวจสอบบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือกตั้งของแต่ละหน่วยเลือกตั้งจากบัญชีรายช่ือ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามมาตรา ๑๓ ให้ถูกต้องตามความจริง และประกาศบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือกต้ังไว้ โดยเปิดเผย ณ ศาลากลางจังหวัดหรือท่ีว่าการอาเภอท่ีต้ังอยู่ในเขตเลือกต้ังน้ัน ที่ทาการองค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่นนั้น ท่เี ลอื กต้ังหรอื บริเวณใกล้เคยี งกบั ทเี่ ลอื กตงั้ และสถานทีอ่ น่ื ท่ีเหน็ สมควรก่อนวนั เลอื กตง้ั ไมน่ อ้ ยกว่ายีส่ บิ หา้ วัน และแจ้งรายช่ือผูม้ สี ิทธเิ ลือกตัง้ ใหเ้ จา้ บา้ นทราบก่อนวนั เลือกตง้ั ไมน่ อ้ ยกว่าสิบห้าวัน ในกรณีที่ผู้อานวยการการเลอื กตง้ั ประจาองค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นพบว่า การจัดทาบัญชรี ายชื่อ ผู้มีสิทธิเลือกต้ังมีความผิดพลาด หรือมีเหตุอันควรเช่ือได้ว่ามีการย้ายบุคคลใดเข้ามาในทะเบียนบ้าน เพื่อประโยชน์ในการเลือกต้ังโดยมิชอบ ไม่ว่าจะพบเหตุดังกล่าวก่อนหรือหลังการประกาศบัญชีรายชื่อ ผมู้ ีสิทธิเลือกต้ัง ใหผ้ ้อู านวยการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ รายงานต่อคณะกรรมการ การเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยเร็ว ถ้าคณะกรรมการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นเห็นว่ากรณีดังกล่าวเป็นความจริง ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมีคาส่งั ให้แกไ้ ขหรอื ถอนช่ือบุคคลนนั้ ออกจากบัญชีรายชอ่ื ผ้มู สี ิทธิเลือกตงั้ ได้ รวมกฎหมายเก่ยี วกับการหาเสยี งเลอื กตง้ั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หน้า 20 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๗๗ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธเิ ลือกต้ังท่ีประกาศโดยเปิดเผยตามวรรคหนึ่ง มิให้ระบุเลขประจาตัวประชาชน ของผู้มีสิทธิเลือกต้ัง สาหรับบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกต้ังท่ีจัดทาขึ้นเพื่อประโยชน์ของเจ้าหน้าที่ใน การตรวจสอบผู้มาใชส้ ทิ ธเิ ลือกตง้ั ให้ระบเุ ลขประจาตวั ประชาชนของผูม้ สี ทิ ธเิ ลอื กต้ังดว้ ย มาตรา ๔๔ ผู้มีสิทธิเลือกตงั้ หรือเจา้ บา้ นผู้ใดเห็นวา่ ตนหรือผู้มีชอื่ อยู่ในทะเบียนบ้านของตน ไม่มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ให้แจ้งเป็นหนังสือต่อผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กร ปกครองสว่ นทอ้ งถิ่นก่อนวันเลือกตง้ั ไม่นอ้ ยกวา่ สบิ วัน เมื่อผู้อานวยการการเลือกตงั้ ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ไดร้ ับหนงั สือตามวรรคหน่ึงแลว้ ให้รีบตรวจสอบหลักฐาน ถ้าเห็นว่าผู้แจง้ หรือผู้มีช่ืออยู่ในทะเบียนบ้านเปน็ ผมู้ ีสิทธเิ ลือกต้งั ให้ผู้อานวยการ การเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดาเนินการเพ่ิมชื่อผู้นั้นลงในบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือก ตั้งโดยเร็วและแจ้งให้ ผู้แจ้งและเจ้าบ้านทราบ แต่ถ้าเห็นว่าผู้แจ้งหรือผู้มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านเป็นผู้ไม่มีสิทธิเลือกต้ัง ให้ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินรายงานต่อคณะกรรมการการเลือกต้ัง ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พร้อมทั้งแจ้งให้ผู้แจ้งและเจ้าบ้านทราบภายในสามวันนับแต่วันท่ี ได้รับหนังสือ ในกรณีที่คณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเห็นว่าผู้แจ้งหรือ ผมู้ ชี ื่ออยูใ่ นทะเบยี นบ้านเป็นผู้มสี ิทธิเลอื กตัง้ ให้มคี าสั่งเพิ่มชื่อผู้น้ันลงในบญั ชีรายชอื่ ผูม้ ีสทิ ธิเลือกต้งั และ ให้แจ้งไปยังผู้อานวยการการเลือกตงั้ ประจาองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ โดยเร็ว ในการนี้ ใหผ้ อู้ านวยการ การเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินปฏิบัติตามคาส่ังของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจา องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ และแจง้ ใหผ้ ้แู จ้งหรือเจ้าบ้านทราบโดยเรว็ มาตรา ๔๕ ผู้มีสิทธิเลือกตง้ั ผ้ใู ดเหน็ วา่ ผ้มู ีชอ่ื อยู่ในบัญชรี ายช่ือผมู้ ีสทิ ธเิ ลือกตงั้ ท่ีได้ประกาศ ตามมาตรา ๔๓ วรรคหนึ่ง เป็นผู้ไม่มีสิทธิเลือกตั้ง ให้มีสิทธิย่ืนคาร้องต่อผู้อานวยการการเลือกตั้งประจา องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินก่อนวันเลือกต้ังไม่น้อยกว่าสิบวัน เพ่ือให้ถอนชื่อผู้ไม่มีสิทธิเลือกต้ังผู้นั้น ออกจากบญั ชีรายช่ือผู้มสี ิทธิเลือกต้ัง เมื่อผู้อานวยการการเลือกต้งั ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินพิจารณาแล้วเห็นวา่ ผู้มีชื่ออยู่ ในบัญชีรายชอ่ื ผูม้ ีสิทธิเลือกตง้ั เป็นผู้ไม่มสี ิทธิเลือกตัง้ ให้ผู้อานวยการการเลอื กตง้ั ประจาองคก์ รปกครอง ส่วนท้องถ่ินโดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการการเลือกตง้ั ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมคี าสง่ั ถอนชอื่ รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสียงเลอื กตัง้ สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ุล
หนา้ 21 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๘ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ผู้นั้นออกจากบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือกต้ังและแจ้งให้ผู้ย่ืนคาร้องทราบ ถ้าผู้อานวยการการเลือกต้ังประจา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเห็นว่าผู้มีช่ืออยู่ในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกต้ังเป็นผู้มีสิทธิเลือกต้ัง ใหร้ ายงานตอ่ คณะกรรมการการเลือกต้งั ประจาองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ พรอ้ มท้ังแจ้งใหผ้ ู้ย่นื คารอ้ งทราบ ภายในสามวันนบั แต่วนั ไดร้ บั คารอ้ ง ในกรณที ี่คณะกรรมการการเลือกตง้ั ประจาองคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน เห็นว่าผู้มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นผู้ไม่มีสิทธิเลือกต้ัง ให้มีคาสั่งถอนช่ือผู้น้ันออกจาก บญั ชรี ายชื่อผมู้ ีสทิ ธเิ ลือกตั้ง และให้นาความในมาตรา ๔๔ วรรคสอง มาใช้บงั คับดว้ ยโดยอนโุ ลม ถ้าเจ้าบา้ นผ้ใู ดเห็นวา่ บัญชีรายชือ่ ผมู้ สี ทิ ธิเลือกต้ังปรากฏชือ่ บุคคลอืน่ ซ่งึ มไิ ด้มีช่ืออยู่ในทะเบยี นบา้ น ของตน เมื่อเจ้าบ้านหรือผู้ซ่ึงเจ้าบ้านมอบหมายนาหลกั ฐานทะเบยี นบ้านมาแสดงให้เหน็ ว่าไม่มีช่ือบุคคลน้นั อยู่ในทะเบียนบ้าน ให้ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือคณะกรรมการประจา หนว่ ยเลอื กตัง้ แลว้ แต่กรณี มีคาส่ังถอนช่อื บุคคลนน้ั ออกจากบญั ชรี ายชือ่ ผมู้ ีสทิ ธเิ ลือกตงั้ และแจง้ ให้เจ้าบา้ น หรอื ผู้ซึ่งเจา้ บ้านมอบหมายทราบโดยเรว็ กรณีตามวรรคสองหรือวรรคสาม ถ้าผู้ที่ถูกถอนชื่อออกจากบญั ชีรายชื่อผู้มีสิทธเิ ลือกตงั้ มหี ลักฐาน แสดงว่าเป็นผู้มีสิทธิเลือกต้ัง และย่ืนคาร้องคัดค้านการถูกถอนช่ือต่อคณะกรรมการการเลือกต้ังประจา องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ให้คณะกรรมการการเลือกต้งั ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินตรวจสอบ ข้อเท็จจริงแล้ววินิจฉัยโดยเร็ว คาวินิจฉัยของคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ใหเ้ ปน็ ท่ีสุดสาหรับการเลือกตงั้ ครัง้ นนั้ มาตรา ๔๖ ในกรณีท่ีศาลมีคาพิพากษาให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของบุคคลใด และ คณะกรรมการการเลือกตั้งทราบคาพิพากษาน้ันแล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังแจ้งผู้อานวยการ การเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพ่ือให้บันทึกไว้ในบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และ เม่ือคดีถึงที่สุดแล้วให้คณะกรรมการการเลือกต้ังแจ้งผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่นดาเนนิ การบันทึกหรือปรับปรงุ การบนั ทึกเดิมใหส้ อดคลอ้ งกบั คาพิพากษาทถี่ ึงทส่ี ุดนั้น มาตรา ๔๗ ในกรณีที่มีการถอนชื่อบุคคลใดออกจากบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ตามมาตรา ๔๓ วรรคสอง หรือมาตรา ๔๕ วรรคสองหรือวรรคสาม หรือเพ่ิมชื่อบุคคลใดลงใน บัญชีรายช่ือผมู้ ีสิทธเิ ลือกต้งั ตามมาตรา ๔๔ วรรคสอง หรือในกรณที ี่ศาลมคี าพิพากษาถงึ ที่สุดใหเ้ พิกถอน สทิ ธิเลอื กต้ังของบคุ คลใดตามมาตรา ๔๖ ใหผ้ ู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ รวมกฎหมายเกย่ี วกับการหาเสียงเลอื กตง้ั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ลุ
หนา้ 22 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๗๙ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา แจ้งต่อผู้อานวยการทะเบียนกลางตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎรเพื่อแก้ไขบัญชีรายชื่อ ผู้มีสิทธิเลือกต้ังตามมาตรา ๑๓ ให้ถูกต้องด้วย มาตรา ๔๘ ห้ามมิให้ผู้ใดดาเนินการย้ายบุคคลเข้ามาในทะเบียนบ้านเพื่อประโยชน์ใน การเลือกต้ังโดยมชิ อบ กรณีดังต่อไปนี้ให้สันนิษฐานว่าเป็นการย้ายบุคคลเข้ามาในทะเบียนบ้านเพื่อประโยชน์ใน การเลือกตั้งโดยมิชอบดว้ ย เว้นแต่คณะกรรมการการเลอื กต้งั พิจารณาแล้วเห็นวา่ เปน็ การย้ายโดยมีเหตผุ ล อันสมควร (๑) การย้ายบุคคลต้ังแต่ห้าคนขึ้นไปซึ่งไม่มีชื่อสกุลเดียวกับเจ้าบ้านเข้ามาในทะเบียนบ้าน เพ่อื ให้บุคคลดงั กลา่ วมสี ิทธิเลือกต้งั ท่จี ะมขี ึ้นภายในสองปีนับแตว่ ันที่ยา้ ยเขา้ มาในทะเบยี นบ้าน (๒) การยา้ ยบุคคลเข้ามาในทะเบยี นบ้านโดยบุคคลนั้นมิได้อยู่อาศยั จริง (๓) การยา้ ยบุคคลเข้ามาในทะเบยี นบา้ นโดยมไิ ดร้ ับความยินยอมจากเจา้ บ้าน ความในวรรคสอง (๑) มิให้ใช้บังคับแกห่ น่วยงานของรัฐ สถานศึกษา หรือสถานประกอบการ หรือสถานทอ่ี น่ื ใดทีค่ ณะกรรมการการเลือกตง้ั ประกาศกาหนด ทยี่ ้ายเจา้ หนา้ ที่ นกั ศกึ ษา หรอื พนกั งาน ของตน หรือบุคคลท่ีคณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศกาหนด เข้ามาในทะเบียนบ้านของตน ทั้งนี้ ตามหลกั เกณฑ์และเงอ่ื นไขท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนด หมวด ๕ ผ้สู มคั รรบั เลือกตงั้ มาตรา ๔๙ บคุ คลผูม้ ีคุณสมบัติดงั ต่อไปน้ีเปน็ ผู้มีสทิ ธิสมคั รรบั เลอื กตั้ง (๑) มีสัญชาตไิ ทยโดยการเกิด (๒) ผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาท้องถ่ินต้องมีอายุไม่ต่ากว่าย่ีสิบห้าปีนับถึง วนั เลือกต้ัง สาหรับผู้มีสิทธิสมคั รรับเลอื กต้ังเปน็ ผ้บู รหิ ารทอ้ งถนิ่ ใหม้ อี ายตุ ามทกี่ ฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง องคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ กาหนด (๓) มีช่ืออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่สมัครรับเลือกตั้งในวันสมัคร รับเลือกตงั้ เปน็ เวลาตดิ ต่อกันไมน่ ้อยกว่าหน่งึ ปีนบั ถงึ วนั สมคั รรับเลอื กตงั้ รวมกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสียงเลอื กตั้งสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กลุ
หนา้ 23 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๘๐ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา (๔) คุณสมบัติอ่นื ตามท่ีกฎหมายวา่ ดว้ ยการจดั ต้งั องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ กาหนด มาตรา ๕๐ บคุ คลผมู้ ลี กั ษณะดงั ตอ่ ไปน้เี ป็นบุคคลตอ้ งห้ามมใิ ห้ใช้สทิ ธิสมัครรบั เลอื กตั้ง (๑) ติดยาเสพติดให้โทษ (๒) เปน็ บุคคลล้มละลายหรอื เคยเปน็ บุคคลลม้ ละลายทจุ รติ (๓) เป็นเจ้าของหรือผู้ถอื หุน้ ในกิจการหนังสือพมิ พห์ รอื ส่อื มวลชนใด ๆ (๔) เปน็ บุคคลผมู้ ีลกั ษณะตอ้ งห้ามมิให้ใช้สทิ ธิเลอื กตงั้ ตามมาตรา ๓๙ (๑) (๒) หรอื (๔) (๕) อยู่ระหว่างถูกระงับการใช้สิทธิสมัครรับเลือกต้ังเป็นการชั่วคราวหรือถูกเพิกถอนสิทธิ สมัครรบั เลือกตง้ั (๖) ต้องคาพพิ ากษาใหจ้ าคุกและถูกคุมขงั อยู่โดยหมายของศาล (๗) เคยได้รับโทษจาคุกโดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึงห้าปีนับถึงวันเลือกต้ัง เว้นแต่ในความผิด อนั ได้กระทาโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ (๘) เคยถกู สัง่ ให้พน้ จากราชการ หนว่ ยงานของรัฐ หรอื รฐั วิสาหกจิ เพราะทุจริตตอ่ หนา้ ทห่ี รอื ถอื ว่ากระทาการทจุ รติ หรอื ประพฤตมิ ชิ อบในวงราชการ (๙) เคยต้องคาพิพากษาหรือคาส่ังของศาลอันถึงท่ีสดุ ให้ทรัพย์สินตกเปน็ ของแผน่ ดินเพราะร่ารวย ผิดปกติ หรือเคยต้องคาพิพากษาอันถึงท่ีสุดให้ลงโทษจาคุกเพราะกระทาความผิดตามกฎหมายว่าด้วย การปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ (๑๐) เคยต้องคาพิพากษาอันถึงที่สุดว่ากระทาความผิดต่อตาแหน่งหน้าที่ราชการหรือต่อตาแหน่ง หน้าท่ีในการยุติธรรม หรือกระทาความผิดตามกฎหมายว่าด้วยความผิดของพนักงานในองค์การหรือ หน่วยงานของรัฐ หรือความผิดเกี่ยวกบั ทรัพย์ที่กระทาโดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา ความผดิ ตามกฎหมายว่าด้วยการกู้ยืมเงินท่ีเป็นการฉ้อโกงประชาชน กฎหมายว่าด้วยยาเสพติดในความผิดฐาน เป็นผู้ผลิต นาเขา้ ส่งออก หรือผู้คา้ กฎหมายว่าดว้ ยการพนันในความผิดฐานเปน็ เจ้ามือหรอื เจา้ สานัก กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ หรือกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม การฟอกเงนิ ในความผดิ ฐานฟอกเงนิ (๑๑) เคยต้องคาพิพากษาอนั ถงึ ท่ีสุดวา่ กระทาการอันเปน็ การทจุ รติ ในการเลือกตง้ั (๑๒) เปน็ ข้าราชการซึง่ มีตาแหน่งหรือเงนิ เดือนประจา รวมกฎหมายเกี่ยวกบั การหาเสียงเลอื กตง้ั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ลุ
หน้า 24 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๘๑ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา (๑๓) เปน็ สมาชกิ สภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวฒุ ิสภา สมาชิกสภาทอ้ งถ่ิน หรอื ผู้บริหารทอ้ งถิ่น (๑๔) เป็นพนักงานหรอื ลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการ ส่วนท้องถ่ิน หรอื เป็นเจา้ หน้าท่อี ่นื ของรฐั (๑๕) เปน็ ตลุ าการศาลรฐั ธรรมนญู หรือผ้ดู ารงตาแหน่งในองคก์ รอิสระ (๑๖) อยู่ในระหว่างต้องห้ามมใิ หด้ ารงตาแหน่งทางการเมอื ง (๑๗) เคยพ้นจากตาแหน่งเพราะศาลฎีกาหรือศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดารงตาแหน่ง ทางการเมืองมีคาพิพากษาว่าเป็นผู้มีพฤติการณ์ร่ารวยผิดปกติ หรือกระทาความผิดฐานทุจริตต่อหนา้ ที่ หรือจงใจปฏิบัติหน้าที่หรือใช้อานาจขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย หรือฝ่าฝืนหรือ ไม่ปฏบิ ตั ิตามมาตรฐานทางจรยิ ธรรมอยา่ งร้ายแรง (๑๘) ต้องคาพิพากษาถึงท่ีสุดว่ากระทาความผิดตามพระราชบัญญัติน้ี ไม่ว่าจะได้รับโทษหรือไม่ โดยได้พน้ โทษหรอื ตอ้ งคาพพิ ากษามายังไมถ่ งึ หา้ ปนี ับถงึ วนั เลอื กต้งั แลว้ แตก่ รณี (๑๙) เคยถูกถอดถอนออกจากตาแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา สมาชิก สภาท้องถน่ิ หรือผ้บู ริหารทอ้ งถ่นิ ตามบทบญั ญัติของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย หรอื กฎหมาย ว่าด้วยการลงคะแนนเสียงเพื่อถอดถอนสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถิ่น แล้วแต่กรณี มายัง ไม่ถึงหา้ ปนี ับถึงวันเลือกตั้ง (๒๐) อยู่ในระหว่างถูกจากัดสิทธิสมัครรับเลือกต้ังเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถ่ิน ตามมาตรา ๔๒ หรือตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนญู วา่ ด้วยการเลือกตัง้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (๒๑) เคยถกู เพิกถอนสิทธเิ ลือกตง้ั และยังไม่พ้นหา้ ปีนบั แตว่ ันท่ีพ้นจากการถกู เพกิ ถอนสิทธเิ ลือกตั้ง จนถึงวนั เลอื กตั้ง (๒๒) เปน็ ผสู้ มัครรบั เลือกต้งั เป็นสมาชกิ สภาผ้แู ทนราษฎรหรอื รบั เลือกเป็นสมาชิกวฒุ สิ ภา หรอื เป็นผู้สมัครรับเลอื กต้งั เปน็ สมาชิกสภาท้องถน่ิ หรือผู้บรหิ ารท้องถ่ินขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ เดยี วกนั หรือองคก์ รปกครองส่วนท้องถิน่ อ่นื (๒๓) เคยพ้นจากตาแหน่งใด ๆ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะเหตุมีส่วนได้เสียไม่ว่า โดยทางตรงหรือทางอ้อมในสัญญาหรือกิจการท่ีกระทาหรือจะกระทากับหรือให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้น หรือมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในสัญญาหรือกิจการท่ีกระทากับหรือ รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสียงเลือกตั้งสมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หนา้ 25 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๘๒ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา จะกระทากับหรือใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ อืน่ โดยมีพฤติการณแ์ สดงให้เหน็ ว่าเปน็ การต่างตอบแทน หรือเอ้ือประโยชนส์ ่วนตนระหวา่ งกนั และยงั ไมพ่ ้นห้าปนี ับแต่วนั ทพ่ี ้นจากตาแหนง่ จนถงึ วนั เลอื กต้ัง (๒๔) เคยถูกส่ังให้พ้นจากตาแหน่งใด ๆ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพราะจงใจไม่ปฏิบัติ ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบของทางราชการ หรือมติคณะรัฐมนตรี อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการ อยา่ งร้ายแรง และยังไม่พ้นหา้ ปีนับแต่วันทพ่ี ้นจากตาแหน่งจนถึงวันเลือกต้งั (๒๕) เคยถูกส่ังให้พ้นจากตาแหน่งใด ๆ ในองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเพราะทอดท้ิงหรือ ละเลยไม่ปฏิบัติการตามหน้าที่และอานาจ หรือปฏิบัติการไม่ชอบด้วยหน้าที่และอานาจ หรือประพฤติตน ฝ่าฝืนต่อความสงบเรียบร้อยหรือสวัสดิภาพของประชาชน หรือมีความประพฤติในทางที่จะนามา ซ่ึงความเส่ือมเสียแก่ศักด์ิตาแหน่ง หรือแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือแก่ราชการ และยังไม่พ้น หา้ ปนี บั แต่วนั ที่พน้ จากตาแหนง่ จนถึงวันเลอื กต้ัง (๒๖) ลกั ษณะอื่นตามที่กฎหมายว่าดว้ ยการจัดตัง้ องค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ กาหนด มาตรา ๕๑ ในการสมัครรบั เลือกตัง้ ใหผ้ ู้สมัครยืน่ ใบสมัครตอ่ ผ้อู านวยการการเลือกตั้งประจา องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พร้อมทั้งหลักฐานการสมัครและค่าธรรมเนียมการสมัครตามที่คณะกรรมการ การเลอื กตง้ั กาหนด หลักฐานการสมัครตามวรรคหน่ึง ผู้สมัครต้องย่ืนหลักฐานแสดงการเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เป็นเวลาติดต่อกันสามปีนับถึงปีท่ีสมัครรับเลือกตั้งของผู้สมัคร เว้นแต่เป็นผู้ไม่ได้เสียภาษีเงินได้ ใหท้ าหนงั สือยืนยันการไมไ่ ดเ้ สยี ภาษพี รอ้ มทง้ั สาเหตแุ หง่ การไม่ไดเ้ สยี ภาษี ค่าธรรมเนียมการสมัครตามวรรคหนึ่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ให้ตกเป็นรายได้ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น และไม่ว่าในกรณีใดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่มีหน้าที่ต้องคืน ค่าธรรมเนียมดงั กล่าวใหแ้ กผ่ ใู้ ด มาตรา ๕๒ เม่อื ผอู้ านวยการการเลือกต้ังประจาองคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินได้รับใบสมัครแล้ว ให้ตรวจสอบใบสมัคร เอกสาร หลักฐาน และค่าธรรมเนียมว่าครบถ้วนหรือไม่ ถ้าเห็นว่าไม่ครบถ้วน ใหค้ ืนเอกสาร หลักฐาน และค่าธรรมเนียมทง้ั หมดใหผ้ สู้ มคั รนัน้ ในทันที รวมกฎหมายเกย่ี วกับการหาเสยี งเลือกต้ังสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ลุ
หนา้ 26 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๘๓ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา ในกรณีทผี่ ้อู านวยการการเลือกตง้ั ประจาองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ได้ตรวจสอบแลว้ ปรากฏวา่ ผู้สมคั รไดส้ ่งใบสมคั ร เอกสาร หลกั ฐาน และคา่ ธรรมเนียมครบถ้วนแล้ว ใหอ้ อกหลักฐานการรบั สมคั ร รบั เลือกตัง้ ให้แก่ผู้สมัครน้นั เรียงตามลาดบั การยน่ื สมคั ร และใหท้ าสาเนาคฉู่ บบั ไวเ้ ป็นหลกั ฐาน ให้ผอู้ านวยการการเลือกตงั้ ประจาองค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ตรวจสอบความถูกตอ้ งของการสมัคร ของผู้สมัครตามวรรคสอง และตรวจสอบว่าผู้น้ันมีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งหรือไม่ เม่ือเห็นว่าถูกต้องและ ผู้น้ันมีสิทธิสมัครรับเลือกตง้ั ให้ประกาศรายชื่อผู้สมัครภายในเจ็ดวนั นับแต่วนั ปิดรบั สมัครไว้โดยเปิดเผย ณ ทเ่ี ลอื กต้งั หรือบรเิ วณใกล้เคยี งกับท่ีเลือกต้ัง หรอื สถานท่ีอื่นทเ่ี ห็นสมควร ประกาศรายชื่อผู้สมัครตามวรรคสาม ให้มีช่ือตัว ชื่อสกุล รูปถ่าย และหมายเลขประจาตัว ของผู้สมัครที่จะใช้ในการลงคะแนนเลือกต้ัง ตามระเบียบที่คณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนด ท้ังน้ี ให้ปิดประกาศคุณสมบัติและลักษณะตอ้ งห้ามตามมาตรา ๔๙ และมาตรา ๕๐ ไว้ ณ ที่ปิดประกาศ ดงั กลา่ วดว้ ย การประกาศรายชื่อผู้สมัครตามวรรคสาม ไม่เป็นการตัดอานาจคณะกรรมการการเลือกต้ัง ที่จะดาเนินการตามมาตรา ๕๖ มาตรา ๕๓ เม่อื ผ้อู านวยการการเลือกตงั้ ประจาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ ได้ออกหลักฐาน การรบั สมคั รรับเลือกตง้ั ใหแ้ กผ่ สู้ มคั รตามมาตรา ๕๒ วรรคสองแลว้ ผ้สู มคั รจะถอนการสมัครมิได้ มาตรา ๕๔ ห้ามมิให้ผู้ใดเรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด อนั อาจคานวณเป็นเงนิ ไดส้ าหรับตนเองหรือผอู้ ื่น เพื่อให้ตนสมัครรับเลือกต้งั ห้ามมิใหผ้ ู้ใดให้ เสนอให้ สัญญาว่าจะให้ หรือจดั เตรียมเพ่ือจะให้ทรพั ย์สนิ หรือผลประโยชนอ์ ่นื ใด อนั อาจคานวณเป็นเงนิ ไดแ้ ก่ผูใ้ ดเพ่ือใหผ้ ู้นน้ั หรอื ผอู้ นื่ สมัครรบั เลอื กตัง้ มาตรา ๕๕ ผสู้ มัครผู้ใดไม่มชี อ่ื ในประกาศตามมาตรา ๕๒ ใหม้ ีสิทธิยื่นคารอ้ งตอ่ คณะกรรมการ การเลือกตั้งภายในสามวันนับแต่วันที่ประกาศรายชื่อผู้สมัคร ในการนี้ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง มีคาวินจิ ฉัยโดยเรว็ และใหผ้ ู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น องค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่น และหน่วยงานทีเ่ ก่ยี วขอ้ งดาเนินการตามคาวินิจฉัยนัน้ รวมกฎหมายเกย่ี วกับการหาเสยี งเลอื กตัง้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หน้า 27 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๘๔ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา เพ่ือประโยชน์และความสะดวกรวดเร็วในการรับคาร้องและวินิจฉัยกรณีตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการการเลือกต้ังอาจมอบอานาจให้คณะบุคคลพิจารณาและวินิจฉั ยเบ้ืองต้นเพื่อเสนอต่อ คณะกรรมการการเลือกต้งั ตามระเบียบท่คี ณะกรรมการการเลอื กตั้งกาหนดกไ็ ด้ มาตรา ๕๖ เมื่อความปรากฏต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งหรือผู้อานวยการการเลือกต้ัง ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือได้รับแจ้งจากบุคคลใดว่า ผู้สมัครผู้ใดไม่มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งวินิจฉัยโดยเร็ว ถ้าความปรากฏหรือได้รับแจ้งก่อนวันเลือกต้ังไม่น้อยกว่า ยี่สบิ วัน ให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั วินจิ ฉยั ใหแ้ ลว้ เสรจ็ กอ่ นวนั เลือกตงั้ ไม่นอ้ ยกวา่ สบิ วัน และถา้ มีหลกั ฐาน ตามสมควรวา่ ผสู้ มัครผ้นู ้ันไม่มสี ทิ ธิสมัครรบั เลอื กต้งั ให้ส่งั ถอนชอ่ื ผนู้ ้นั ออกจากบัญชีรายช่ือผ้สู มคั ร ใหน้ าความในมาตรา ๕๕ วรรคสองมาใช้บังคับกบั การดาเนินการตามวรรคหน่ึงดว้ ยโดยอนโุ ลม การอุทธรณ์คาวนิ ิจฉยั ของคณะกรรมการการเลือกตง้ั ตามวรรคหน่ึง ให้อุทธรณ์ตอ่ ศาลอทุ ธรณ์ หรือศาลอทุ ธรณภ์ าคที่มเี ขตอานาจ คาวนิ ิจฉยั ของศาลอุทธรณห์ รือศาลอทุ ธรณ์ภาคใหเ้ ปน็ ทีส่ ุด การอุทธรณ์ ดังกล่าวไม่เป็นเหตุให้ระงับหรือชะลอการเลือกตั้ง และให้ศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาคพิจารณาวินิจฉัย ใหแ้ ล้วเสรจ็ ก่อนวันเลือกตงั้ มาตรา ๕๗ ให้กาหนดหมายเลขประจาตัวผู้สมคั รเรียงตามลาดบั กอ่ นหลงั ในการมาย่นื ใบสมัคร ถา้ มีผสู้ มคั รมาพร้อมกันหลายคนและไมอ่ าจตกลงกนั ได้ให้ใช้วิธีจับสลากระหว่างผสู้ มัครทม่ี าพร้อมกนั เม่ือไดก้ าหนดหมายเลขประจาตัวผู้สมคั รตามวรรคหนง่ึ แล้วจะเปลี่ยนแปลงหมายเลขประจาตวั ผ้สู มคั รไมไ่ ดไ้ ม่วา่ ด้วยประการใด ๆ การกาหนดหมายเลขประจาตัวผู้สมัครและการจับสลากให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ท่ีคณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด มาตรา ๕๘ ผู้สมัครผู้ใดประสงค์จะส่งตัวแทนไปประจาอยู่ ณ ที่เลือกตั้ง ให้ย่ืนหนังสือ แต่งตั้งตัวแทนของตนต่อผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินก่อนวันเลือกต้ัง ไมน่ อ้ ยกว่าเจ็ดวนั โดยให้แต่งตั้งไดแ้ หง่ ละหนงึ่ คน มาตรา ๕๙ ตัวแทนผู้สมัครต้องอยู่ในที่ซ่ึงจัดไว้ ณ ที่เลือกต้ังซึ่งสามารถมองเห็น การปฏิบัติงานได้ และห้ามมิใหป้ ฏิบัติหนา้ ท่ีเป็นกรรมการประจาหน่วยเลอื กตั้งหรือจับต้องบัตรเลือกต้งั รวมกฎหมายเก่ยี วกับการหาเสยี งเลือกต้งั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หน้า 28 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๘๕ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา หรือกล่าวโต้ตอบกับกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งหรือระหว่างกันเองโดยประการที่จะเป็นอุปสรรคแก่ การเลอื กตงั้ ตัวแทนผสู้ มัครอาจร้องทักทว้ งไดเ้ ม่ือเห็นว่ากรรมการประจาหนว่ ยเลือกตั้งปฏิบัตกิ ารไม่ถกู ต้อง ตามกฎหมาย ในกรณีเช่นน้ใี ห้กรรมการประจาหน่วยเลือกตงั้ จดบนั ทึกคาทักทว้ งนัน้ ไว้ ถ้าตัวแทนผู้สมคั รกระทาการอนั จะเป็นอุปสรรคแก่การเลือกต้งั และกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้ง ได้ตักเตือนแล้วแต่ยังขัดขืน คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งมีอานาจส่ังให้ตัวแทนผู้สมัครออกไป จากที่เลอื กตัง้ หมวด ๖ คา่ ใช้จ่ายในการเลอื กตงั้ และวธิ ีการหาเสยี งเลือกตงั้ ของผูส้ มคั รรบั เลอื กตง้ั มาตรา ๖๐ ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัดประกาศกาหนดจานวนเงินค่าใช้จา่ ย ในการเลอื กต้งั ของผู้สมัคร ตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาทีค่ ณะกรรมการการเลือกตั้งกาหนด ค่าใช้จ่ายทีก่ าหนดตามวรรคหนึ่งใหม้ ีผลใชไ้ ด้ตลอดไปจนกวา่ จะมีการกาหนดใหม่ และในกรณี ท่คี ณะกรรมการการเลือกต้งั เห็นว่าค่าใชจ้ ่ายดงั กล่าวไม่เหมาะสม คณะกรรมการการเลือกตงั้ มอี านาจสั่งให้ ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัดประกาศกาหนดใหม่ให้เหมาะสมต่อไป ค่าใช้จ่ายท่ีกาหนดใหม่ มิให้ใช้บังคับกับการเลือกต้ังที่อยู่ในระหว่างดาเนินการหรือที่จะมีข้ึนภายในหน่ึงร้อยแปดสิบวันนับแต่ วันประกาศกาหนดคา่ ใช้จ่ายใหม่ ห้ามมิให้ผู้สมัครใช้จ่ายในการเลือกตั้งเกินจานวนเงินค่าใช้จ่ายท่ีกาหนดตามวรรคหน่ึงหรือ วรรคสอง แล้วแต่กรณี จานวนเงินค่าใช้จ่ายดังกล่าวให้รวมถึงบรรดาเงินท่ีบุคคลอื่นได้จ่ายหรือรับว่า จะจ่ายแทน และทรัพยส์ นิ ท่ีบุคคลอ่ืนไดน้ ามาให้ใชห้ รอื ยกให้โดยไมค่ ิดคา่ ตอบแทน ทง้ั น้ี เพื่อประโยชน์ ในการหาเสียงเลือกตั้งของผูส้ มคั รโดยผู้สมัครรับรู้หรอื ยินยอม ในกรณที นี่ าทรพั ย์สินมาให้ใช้ ให้คานวณ ตามอตั ราคา่ เชา่ หรือค่าตอบแทนตามปกตใิ นท้องท่นี ั้น บรรดาเงินท่ีบุคคลอื่นได้ใช้จ่ายในการโฆษณาหาเสียงเลือกต้ังให้ผู้สมัครและผู้สมัครได้รับ ทราบถึงการกระทาดังกล่าวแล้ว ให้ถือว่าเป็นจานวนเงินค่าใช้จ่ายท่ีผู้สมัครรับรู้หรือยินยอมตามวรรคสาม เว้นแต่ผู้สมัครจะได้แจ้งต่อผู้อานวยการการเลือกตง้ั ประจาจังหวดั ว่าไม่ยินยอมให้มีการกระทาเช่นวา่ น้นั รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสยี งเลือกต้งั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กุล
หน้า 29 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๘๖ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา ภายในสามวันนับแต่วนั ท่ไี ด้รับทราบถึงการกระทาดังกล่าว ในการนี้ ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจา จังหวัดดาเนินการตามที่เหน็ สมควรเพ่อื มใิ ห้มกี ารโฆษณาหาเสยี งเลอื กต้งั โดยบุคคลดงั กลา่ วอกี ต่อไป มาตรา ๖๑ ในการคานวณค่าใช้จ่ายของผู้สมัครสาหรับการเลือกตั้งแต่ละคร้ัง ให้คานวณ ตามค่าใชจ้ า่ ยทใ่ี ช้จา่ ยจรงิ ในการเลอื กตง้ั ในระหว่างระยะเวลา ดงั ต่อไปน้ี (๑) ในกรณีท่ีเป็นการเลือกตั้งอันเน่ืองมาจากการครบวาระ ให้คานวณค่าใช้จ่ายท่ีใช้จ่ายไป ตั้งแต่หนึ่งร้อยแปดสิบวนั ก่อนวนั ทค่ี รบวาระจนถึงวนั เลือกต้งั (๒) ในกรณีท่ีเป็นการเลือกตั้งแทนตาแหน่งท่ีว่าง ให้คานวณค่าใช้จ่ายที่ใช้จ่ายไปต้ังแต่วันที่ ตาแหน่งว่างลงจนถึงวนั เลือกต้ัง ในกรณีที่มีเหตุอันสมควรเพ่ือประโยชน์ในการดาเนินการหรือการจัดการเลือกต้ังให้เป็นไป โดยสุจรติ และเทย่ี งธรรม คณะกรรมการการเลอื กตั้งจะขยายระยะเวลาตามวรรคหนึ่งออกไปก็ได้ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศประเภทของค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งไว้เป็นตัวอย่าง ให้ผูส้ มัคร และประชาชนทราบเป็นการทัว่ ไป ประกาศดังกลา่ วใหม้ ีการปรบั ปรุงใหเ้ ปน็ ปจั จุบนั มาตรา ๖๒ ภายในเก้าสิบวันนับจากวันเลือกต้ังผู้สมัครต้องย่ืนบัญชีรายรับและรายจ่ายใน การเลือกต้ัง พร้อมท้ังหลักฐานที่เก่ียวข้องให้ถูกต้องครบถ้วนตามความจริงต่อผู้อานวยการการเลือกตง้ั ประจาจงั หวดั ให้ผู้อานวยการการเลอื กต้ังประจาจังหวดั ปดิ ประกาศบัญชีรายรับและรายจ่ายตามวรรคหนงึ่ ไว้ ณ สานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ังประจาจังหวัด ที่ทาการองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินน้ัน และ สถานทอ่ี ่ืนท่ีเห็นสมควร รายละเอียดและวิธีการจัดทาบัญชีรายรับและรายจ่ายตามวรรคหนึ่งให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และวิธกี ารทคี่ ณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด โดยประกาศในราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๖๓ ผู้สมัครผู้ใดยื่นบัญชีรายรับและรายจ่ายในการเลือกต้ังโดยไม่ถูกต้องครบถ้วน หรือเมื่อผู้อานวยการการเลือกตงั้ ประจาจงั หวัดมเี หตอุ ันควรสงสัยหรือได้รับแจ้งโดยมหี ลักฐานอันสมควรว่า ผู้สมัครผู้ใดใช้จ่ายในการเลือกต้ังเกินจานวนเงินค่าใช้จ่ายท่ีผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาจังหวัด ประกาศกาหนด ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัดทาการสอบหาข้อเท็จจริงให้แล้วเสร็จ ภายในหน่ึงร้อยย่ีสิบวันนับแต่วันที่ครบกาหนดยื่นบัญชีรายรับและรายจ่ายในการเลือกต้ัง หรือภายใน รวมกฎหมายเกย่ี วกับการหาเสียงเลอื กต้ังสมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กุล
หน้า 30 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๘๗ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา หน่ึงร้อยแปดสิบวันนับแต่วันท่ีมีเหตุอันควรสงสัยหรือได้รับแจ้ง แล้วแต่กรณี ถ้าผู้อานวยการการเลือกต้ัง ประจาจังหวัดเห็นวา่ ผู้สมคั รผู้นนั้ มกี ารกระทาดงั กล่าว ให้แจ้งพนักงานสอบสวนเพื่อดาเนินคดตี ามกฎหมาย ต่อไปโดยเร็ว ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัดรายงานการดาเนินการตามวรรคหน่ึงต่อคณะกรรมการ การเลือกต้ังภายในเจ็ดวนั นับแต่วนั ท่ีรู้ผลการสอบหาข้อเท็จจริง ในการดาเนินการตามวรรคหนึ่ง ถ้าเป็นกรณีที่ผู้สมัครผู้น้ันเป็นผู้ได้รับเลือกตั้ง ถ้าคณะกรรมการ การเลอื กต้งั เห็นวา่ ผูน้ ้ันกระทาการตามทีถ่ กู กลา่ วหา ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตั้งย่ืนคารอ้ งตอ่ ศาลอทุ ธรณ์ หรือศาลอทุ ธรณ์ภาคเพือ่ ให้มีคาสง่ั เพิกถอนสทิ ธิเลอื กตั้งของผนู้ น้ั และสงั่ ให้มกี ารเลือกตงั้ ใหม่แทนสาหรับ ตาแหน่งท่ีว่าง แต่ท้ังน้ี ไม่กระทบกับกิจการที่ผู้นั้นได้กระทาไปในหน้าท่ีก่อนวันท่ีศาลอุทธรณ์หรือ ศาลอุทธรณ์ภาคมีคาส่ัง ในการน้ีให้ศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาคพิจารณาและมีคาสั่งภายใน หน่ึงรอ้ ยแปดสบิ วนั นบั แตว่ นั ท่ไี ดร้ ับคาร้อง คาสง่ั ของศาลอุทธรณ์หรอื ศาลอุทธรณภ์ าคให้เปน็ ทส่ี ุด กรณีที่ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือนายอาเภอมีเหตุอันควรสงสัยและมีหลักฐานท่ีน่าเช่ือได้ว่า ผู้สมัครผู้ใดใช้จ่ายในการเลือกตั้งเกินจานวนเงินค่าใช้จ่ายท่ีผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัด ประกาศกาหนด ใหแ้ จ้งผอู้ านวยการการเลอื กตั้งประจาจงั หวัดเพือ่ ดาเนนิ การตามวรรคหนึง่ ตอ่ ไป มาตรา ๖๔ เพ่ือประโยชน์แห่งความเที่ยงธรรมและความเป็นระเบียบเรยี บร้อย ให้ผู้สมัคร หาเสียงเลอื กตงั้ ไดภ้ ายในกาหนดเวลา ดงั ต่อไปน้ี (๑) ในกรณีที่เป็นการเลือกตั้งอันเน่ืองมาจากครบวาระหรือครบอายุ ให้กระทาได้ตั้งแต่ หนง่ึ รอ้ ยแปดสิบวนั กอ่ นวันครบวาระหรอื ครบอายจุ นถงึ เวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกาของวนั ก่อนวันเลอื กตงั้ (๒) ในกรณีท่ีเป็นการเลือกต้ังอนั เน่ืองมาจากมีการยุบสภาหรือถือวา่ มีการยุบสภา ให้กระทาได้ ตั้งแต่วันยบุ สภาหรอื วันท่ถี อื ว่ามีการยุบสภาจนถงึ เวลา ๑๘.๐๐ นาฬกิ าของวันกอ่ นวนั เลอื กตง้ั (๓) ในกรณีที่เป็นการเลือกตั้งอันเนื่องมาจากตาแหน่งว่างอันมิใช่เพราะเหตุครบวาระหรือ ครบอายุ ใหก้ ระทาไดต้ ัง้ แต่วนั ท่ีตาแหน่งว่างลงจนถึงเวลา ๑๘.๐๐ นาฬกิ าของวนั กอ่ นวันเลือกต้งั (๔) ในกรณีมีการสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ ให้กระทาได้ตั้งแต่วันท่ีมีคาสั่งให้มีการเลือกต้งั ใหม่ จนถงึ เวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกาของวันก่อนวนั เลือกตัง้ รวมกฎหมายเก่ียวกบั การหาเสยี งเลอื กตัง้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชยก์ ลุ
หน้า 31 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๘๘ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา (๕) ในกรณีมีการสั่งให้มีการออกเสียงลงคะแนนใหม่ ผู้ใดจะหาเสียงเลือกตั้งมิได้ เว้นแต่ คณะกรรมการการเลือกตัง้ จะมีมติเปน็ อยา่ งอื่นโดยคานึงถึงความสจุ ริตและเที่ยงธรรม มาตรา ๖๕ ห้ามมิให้ผู้สมัครหรือผู้ใดกระทาการอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อจูงใจให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ลงคะแนนให้แก่ตนเองหรือผู้สมัครอ่ืน ให้งดเว้นการลงคะแนนให้แก่ผู้สมัคร หรือการชักชวนให้ไป ลงคะแนนไมเ่ ลอื กผู้ใดเปน็ สมาชกิ สภาท้องถิน่ หรอื ผบู้ รหิ ารทอ้ งถนิ่ ด้วยวธิ ีการ ดังต่อไปนี้ (๑) จัดทา ให้ เสนอให้ สัญญาว่าจะให้ หรือจัดเตรียมเพ่ือจะให้ ทรัพย์สิน หรือ ผลประโยชน์อนื่ ใดอนั อาจคานวณเป็นเงนิ ไดแ้ กผ่ ้ใู ด (๒) ให้ เสนอให้ หรือสัญญาว่าจะให้เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดไม่ว่าจะโดยตรง หรือโดยอ้อมแก่ชุมชน สมาคม มูลนิธิ วัดหรือศาสนสถานอ่ืน สถานศึกษา สถานสงเคราะห์ หรือ สถาบนั อื่นใด (๓) ทาการโฆษณาหาเสยี งด้วยการจัดให้มีมหรสพหรือการรื่นเริงต่าง ๆ (๔) เลย้ี งหรือรบั จะจดั เล้ยี งผ้ใู ด (๕) หลอกลวง บังคับ ขู่เข็ญ ใช้อิทธิพลคุกคาม ใส่ร้ายดว้ ยความเท็จ หรือจูงใจให้เขา้ ใจผดิ ในคะแนนนิยมของผ้สู มคั รใด ห้ามมิให้สมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถ่ินผู้ใดกระทาการตามวรรคหนึ่ง เว้นแต่ เป็นการกระทาตามหน้าท่ีและอานาจที่มีกฎหมายบัญญัติไว้ ในกรณีท่ีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารท้องถิ่น หรือปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อนุมัติโครงการหรือกิจกรรมใหม่ท่ีมีลักษณะ ตามวรรคหนึง่ ภายในเก้าสิบวันก่อนวันครบวาระการดารงตาแหน่งหรือก่อนการลาออกจากตาแหน่งของ ผู้บริหารท้องถิ่น แล้วแต่กรณี ให้ถือว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ผู้บริหารท้องถ่ิน หรือปลัดองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินน้ันกระทาการอันเปน็ การฝ่าฝืนข้อห้ามตามวรรคหน่ึง เว้นแต่โครงการหรอื กิจกรรม ดังกล่าวมลี ักษณะเป็นการบรรเทาทุกขจ์ ากภัยธรรมชาติ หรือภัยพิบัติสาธารณะ หรือเป็นโครงการหรอื กจิ กรรมตอ่ เนอ่ื งทีก่ ระทาเป็นปกตอิ ยแู่ ล้ว หรอื เป็นโครงการทด่ี าเนนิ การตามมตคิ ณะรฐั มนตรี การประกาศนโยบายหรือการดาเนินการตามแนวทางในการแกไ้ ขปัญหาตามหน้าที่และอานาจ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยวิธีการใช้จ่ายจากเงินงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน รวมกฎหมายเกีย่ วกบั การหาเสียงเลอื กต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หนา้ 32 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๘๙ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา มิให้ถือว่าเป็นกรณีตาม (๑) หรือ (๒) เว้นแต่เป็นการโฆษณาหาเสียงเกี่ยวกับนโยบายท่ีไม่สอดคล้องกับ หนา้ ทแี่ ละอานาจขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ในกรณีท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังมีเหตุอันควรสงสัยว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใด ดาเนินการใดอนั มีลักษณะต้องหา้ มตามวรรคหน่ึงหรอื วรรคสอง ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังพิจารณาและ วินิจฉัย เมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งวินิจฉัยว่าการดาเนินการน้ันมีลักษณะเป็นการต้องห้ามดังกล่าว ให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั สัง่ ให้องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ นัน้ ดาเนนิ การตามควรแกก่ รณตี ่อไป ความผิดตาม (๑) หรอื (๒) ใหถ้ อื วา่ เปน็ ความผิดมูลฐานตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการปอ้ งกันและ ปราบปรามการฟอกเงิน และให้คณะกรรมการการเลือกต้ังมีอานาจส่งเร่ืองให้สานักงานป้องกันและ ปราบปรามการฟอกเงนิ ดาเนนิ การตามหนา้ ทแ่ี ละอานาจได้ มาตรา ๖๖ เพื่อให้การหาเสียงเลือกตั้งเป็นไปด้วยความเรียบร้อย สุจริต และเที่ยงธรรม คณะกรรมการการเลือกตัง้ จะกาหนดลักษณะต้องห้ามในการหาเสียงเลอื กตั้งของผ้สู มัครกไ็ ด้ เม่ือคณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนดลักษณะต้องหา้ มตามวรรคหนง่ึ แล้ว ห้ามผู้สมัครดาเนินการ หรอื ยินยอมให้มกี ารดาเนนิ การหาเสียงเลือกตงั้ ทีม่ ีลกั ษณะดังกล่าว ผู้สมัครผู้ใดมีผู้ช่วยหาเสียงจานวนเท่าใด ให้แจ้งสานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ังประจา จังหวัดทราบรายละเอียดเก่ียวกับผู้ช่วยหาเสียง หน้าที่ และค่าตอบแทนผู้ช่วยหาเสียง ท้ังน้ี ตามวิธีการ ทีค่ ณะกรรมการการเลอื กต้ังกาหนด คา่ ตอบแทนตามวรรคสามตอ้ งนาไปรวมเปน็ ค่าใช้จ่ายในการเลือกต้งั ดว้ ย มาตรา ๖๗ ห้ามมิให้ผู้สมัครจัดยานพาหนะนาผู้มีสิทธิเลือกต้ังไปยังท่ีเลือกต้ังเพื่อการเลือกตั้ง หรือนากลับจากท่ีเลือกตั้ง หรือจัดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไปหรือกลับเพื่อการออกเสียงลงคะแนน โดยไม่ต้อง เสยี ค่าโดยสารหรอื คา่ จา้ งซ่ึงต้องเสยี ตามปกติ ห้ามมิให้ผู้ใดกระทาการตามวรรคหน่ึง เพื่อจูงใจหรือควบคุมให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังไปลงคะแนน เลือกหรือลงคะแนนไมเ่ ลอื กผ้สู มคั รผใู้ ด บทบัญญัติในมาตรานี้มิให้ใช้บังคับแก่การที่หน่วยงานของรัฐจัดยานพาหนะเพื่ออานวย ความสะดวกแกผ่ มู้ ีสิทธเิ ลือกตง้ั ท้ังน้ี ตามทค่ี ณะกรรมการการเลือกตงั้ กาหนด รวมกฎหมายเกยี่ วกับการหาเสยี งเลือกตัง้ สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กุล
หน้า 33 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๙๐ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๖๘ ห้ามมิให้ผู้ใดซึ่งมิได้มีสัญชาติไทยเข้ามีส่วนช่วยเหลือในการเลือกตั้ง หรือ กระทาการใด ๆ เพ่ือประโยชน์แก่การเลือกตั้งโดยประการท่ีอาจเป็นคุณหรือเป็นโทษแก่ผู้สมัคร ทั้งน้ี เว้นแตก่ ารกระทานั้นเปน็ การชว่ ยราชการตามท่ที างราชการรอ้ งขอ หรอื เปน็ การประกอบอาชีพตามปกติ โดยสุจริตของผู้นัน้ มาตรา ๖๙ ห้ามมิให้เจ้าหน้าท่ีของรัฐใช้ตาแหน่งหน้าที่กระทาการใด ๆ อันเป็นคุณหรือ เปน็ โทษแกผ่ สู้ มคั ร เว้นแต่เปน็ การกระทาตามหน้าทีแ่ ละอานาจ ในกรณีมีหลักฐานอันควรเช่ือได้ว่ามีการฝ่าฝืนบทบัญญัติตามวรรคหน่ึง ให้คณะกรรมการ การเลือกต้ังมีอานาจสั่งให้เจ้าหน้าท่ีของรัฐยุติ ระงับ หรือเปลี่ยนแปลงแก้ไขการกระทาดังกล่าว ในกรณจี าเปน็ ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตัง้ แจง้ ใหผ้ ูบ้ ังคับบัญชาส่งั ใหเ้ จา้ หนา้ ทีข่ องรฐั ผูน้ ้นั พ้นจากหน้าท่ี เปน็ การชวั่ คราว หรือสัง่ ใหป้ ระจากระทรวง ทบวง กรม ศาลากลางจังหวดั หรอื ที่ว่าการอาเภอ หรอื ห้ามเข้าเขตเลอื กต้งั จนกวา่ จะมีการประกาศผลการนับคะแนนได้ มาตรา ๗๐ ห้ามมิให้ผู้ใดทาการโฆษณาหาเสียงเลือกตั้งโดยวิธีการใด ๆ อันเป็นคุณหรือ เป็นโทษแก่ผสู้ มัคร นบั ตัง้ แต่เวลา ๑๘.๐๐ นาฬิกาของวนั ก่อนวนั เลอื กตั้งหนง่ึ วันจนสนิ้ สุดวนั เลอื กตง้ั มาตรา ๗๑ การปิดประกาศหรือติดแผ่นป้ายเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกตั้งจะกระทาได้ เฉพาะในสถานท่ี รวมท้ังมีขนาดและจานวนไม่เกินที่คณะกรรมการการเลือกต้ังหรือผู้ซึ่งคณะกรรมการ การเลือกต้ังมอบหมายกาหนด มาตรา ๗๒ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังมีหนา้ ท่ีสง่ เสรมิ สนับสนุนและเผยแพร่ให้ประชาชน ผู้มสี ิทธิเลือกตั้งทราบข้อมลู เกยี่ วกบั การเลือกต้งั และมาใช้สิทธเิ ลอื กตง้ั อย่างกวา้ งขวาง มาตรา ๗๓ ในกรณีที่มีการหาเสยี งเลือกตง้ั โดยวธิ ีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และความปรากฏ ต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งไม่ว่าโดยทางใดว่า การหาเสียงเลือกตั้งนั้นฝ่าฝืนหรือไม่ถูกต้อง ตามพระราชบัญญัติน้ี หรือคาส่ัง ระเบียบ หรือข้อบังคับของคณะกรรมการการเลือกตั้ง ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังมีหน้าที่แจ้งข้อเท็จจริงให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไปโดยพลัน และ มอี านาจสั่งใหผ้ ้ทู ่ีเกีย่ วขอ้ งดาเนินการแก้ไข เปลีย่ นแปลง หรือลบข้อมูลโดยทันที มาตรา ๗๔ เม่ือได้มีประกาศกาหนดท่ีเลือกตั้งตามมาตรา ๒๓ แล้ว ห้ามมิให้ผู้ใดนา ส่ิงพิมพ์ แผ่นประกาศ หรือสิ่งอื่นใด มาปิดหรือแสดงไว้ภายในท่ีเลือกต้ัง เว้นแต่เป็นการดาเนินการ รวมกฎหมายเกี่ยวกบั การหาเสียงเลือกต้งั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หนา้ 34 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๙๑ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา ตามคาสั่งของผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อประโยชน์ในการอานวย ความสะดวกแกผ่ ู้ใช้สทิ ธิเลอื กตัง้ ตามระเบยี บท่ีคณะกรรมการการเลือกต้งั กาหนด ในกรณีท่ีมีสิ่งพิมพ์ แผ่นประกาศ หรือสิ่งอ่ืนใด ปิดหรือแสดงไว้ภายในที่เลือกตั้งอยู่ก่อนหรือ ในวันเลือกต้ังอันเป็นการฝ่าฝืนวรรคหน่ึง ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งทาลาย ปกปิด หรือ นาออกไปไวน้ อกท่ีเลือกตั้ง หมวด ๗ การออกเสียงลงคะแนน มาตรา ๗๕ ในกรณที ่ีคณะกรรมการการเลือกตงั้ กาหนดใหม้ กี ารออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีอื่น ที่มิใช่การใช้บัตรเลือกต้ังสาหรับการเลือกต้งั ค่าใช้จ่ายในการจัดหาหรอื จัดให้มีอุปกรณ์หรอื เครื่องมือใน การออกเสยี งลงคะแนนดงั กลา่ วให้อยู่ในความรบั ผดิ ชอบของคณะกรรมการการเลอื กต้ัง โดยคณะกรรมการ การเลือกต้ังจะกาหนดค่าใช้อุปกรณ์หรือเคร่ืองมือดังกล่าวจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีนาไปใช้ใน การเลือกต้งั ตามอัตราท่ีกาหนดด้วยกไ็ ด้ การออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีอ่ืนตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ท่ีคณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด มาตรา ๗๖ การออกเสียงลงคะแนน ใหก้ ระทาไดโ้ ดยวิธกี าร ดังต่อไปนี้ (๑) การลงคะแนนโดยใช้บัตรเลอื กตัง้ (๒) การลงคะแนนโดยวธิ ีอน่ื ทมี่ ิใช่การใช้บตั รเลอื กตัง้ การออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีตาม (๒) ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ท่ีคณะกรรมการการเลอื กตง้ั กาหนด โดยวิธนี น้ั สามารถป้องกนั การทจุ ริตในการเลือกตงั้ ไดอ้ ย่างมีประสทิ ธภิ าพ และสะดวกกว่าการออกเสียงลงคะแนนด้วยบัตรเลือกตั้งและมีค่าใช้จ่ายที่คุ้มค่า และต้องเป็นวิธีการ ทป่ี ระชาชนเข้าถึงไดโ้ ดยสะดวก ในกรณีที่คณะกรรมการการเลอื กต้งั กาหนดให้มีการออกเสียงลงคะแนนตาม (๒) มใิ ห้นาความใน มาตรา ๘๑ มาตรา ๘๓ มาตรา ๘๕ มาตรา ๘๖ มาตรา ๘๘ และมาตรา ๘๙ มาใชบ้ ังคบั รวมกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสยี งเลอื กตั้งสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ลุ
หน้า 35 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๙๒ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา มาตรา ๗๗ หีบบัตรเลือกตั้งและบัตรเลือกต้ัง ให้มีลักษณะตามท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง กาหนด ในการกาหนดลกั ษณะของหีบบตั รเลือกตงั้ ให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ คานงึ ถงึ หีบบตั รเลอื กตง้ั ทอี่ งค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมีอยูแ่ ลว้ เพ่ือให้สามารถใช้หีบบัตรเลอื กตง้ั ดังกลา่ วไดต้ อ่ ไป มาตรา ๗๘ ในวันเลือกตั้งให้เปิดการออกเสียงลงคะแนนตั้งแต่เวลา ๐๘.๐๐ นาฬิกา ถึงเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา แต่ในกรณีท่ีเห็นสมควรเพ่ือประโยชน์ในการจัดการเลือกต้ังให้เรียบร้อย คณะกรรมการการเลือกตั้งจะกาหนดเวลาการออกเสียงลงคะแนนสาหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ใด เป็นอยา่ งอ่ืนก็ได้ แต่ตอ้ งมีเวลาการออกเสียงลงคะแนนไมน่ ้อยกวา่ เจ็ดชว่ั โมง มาตรา ๗๙ ก่อนเริ่มเปิดให้มีการออกเสียงลงคะแนน ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้ง นับจานวนบัตรเลือกต้ังทั้งหมดของหน่วยเลือกตั้งนั้น และปิดประกาศจานวนบัตรเลื อกตั้งไว้ใน ที่เปิดเผย และเมื่อถึงเวลาเปิดการออกเสียงลงคะแนน ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้ง เปิดหีบบัตรเลือกตั้งในท่ีเปิดเผย แสดงให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังซึ่งอยู่ ณ ท่ีเลือกตั้งน้ันเห็นว่าหีบบัตรเลือกตั้ง เป็นหีบบัตรเลือกตั้งเปล่า และให้ปิดหีบบัตรเลือกต้ังตามวิธีการท่ีคณะกรรมการการเลือกตั้งกาหนด แล้วให้ทาการบันทึกการดาเนินการดังกล่าว โดยให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังไม่น้อยกว่าสองคนซ่ึงอยู่ในท่ีเลือกตั้ง ในขณะนั้นลงลายมือช่ือในบนั ทกึ น้ันดว้ ย เว้นแต่ไมม่ ผี ้มู สี ทิ ธิเลือกต้งั ณ ทเ่ี ลือกตั้ง มาตรา ๘๐ ในระหว่างเวลาเปิดการออกเสียงลงคะแนน ให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังซ่ึงประสงค์ จะออกเสียงลงคะแนนนาบัตรประจาตัวประชาชน หรือบัตรหรือหลักฐานอื่นใดของทางราชการหรือ หน่วยงานของรัฐที่มีรูปถ่ายและมีเลขประจาตัวประชาชนของผู้ถือบัตรไปแสดงตนต่อกรรมการประจา หน่วยเลือกต้ัง แล้วให้กรรมการประจาหน่วยเลือกต้ังมอบบัตรเลือกต้ังให้แก่ผู้นั้นเพ่ือไปออกเสียง ลงคะแนน บัตรประจาตัวประชาชน แม้จะหมดอายแุ ลว้ กใ็ หส้ ามารถใช้ในการแสดงตนตามวรรคหน่งึ ได้ ข้นั ตอนและวิธกี ารตรวจสอบการแสดงตนให้เปน็ ไปตามท่คี ณะกรรมการการเลือกต้งั กาหนด มาตรา ๘๑ การออกเสียงลงคะแนน ให้ทาเคร่ืองหมายกากบาทลงในชอ่ งทาเคร่อื งหมายของ หมายเลขประจาตัวผู้สมัครในบัตรเลือกต้ัง และในกรณีท่ีผู้มีสิทธิเลือกต้ังประสงค์จะลงคะแนนไม่เลือก ผู้สมคั รผใู้ ด ให้ผมู้ สี ทิ ธเิ ลือกตง้ั ทาเคร่อื งหมายกากบาทในชอ่ งทาเครื่องหมาย “ไมเ่ ลือกผู้สมคั รผ้ใู ด” รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสยี งเลอื กตงั้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ลุ
หน้า 36 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๙๓ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๘๒ เพื่ออานวยความสะดวกแกค่ นพิการหรือทุพพลภาพ หรือผสู้ ูงอายุ ในการออกเสยี ง ลงคะแนน ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งหรือผู้ซึ่งคณะกรรมการการเลือกตั้งมอบหมายจัดให้มีการอานวย ความสะดวกสาหรับการออกเสียงลงคะแนนของบุคคลดังกล่าวไว้เป็นพิเศษ หรือจัดให้มีการช่วยเหลือ ในการออกเสียงลงคะแนนภายใต้การกากับดูแลของคณะกรรมการประจาหน่วยเลือกต้ัง ในการให้ ความช่วยเหลือดังกล่าวต้องให้บุคคลนั้นได้ออกเสียงลงคะแนนด้วยตนเองตามเจตนาของบุคคลน้ัน เว้นแต่ลักษณะทางกายภาพทาให้คนพิการหรือทุพพลภาพ หรือผู้สูงอายุไมส่ ามารถทาเครื่องหมายลงใน บตั รเลือกตัง้ ได้ ใหบ้ คุ คลอืน่ หรือกรรมการประจาหนว่ ยเลอื กตงั้ เป็นผู้กระทาการแทน โดยความยินยอม และเป็นไปตามเจตนาของคนพิการหรือทุพพลภาพ หรือผู้สูงอายุน้ัน ทั้งนี้ ให้ถือเป็นการออกเสียง ลงคะแนนโดยตรงและลบั ในกรณีท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังเห็นสมควร อาจกาหนดให้มีการจัดที่เลือกตั้งสาหรับ คนพิการหรือทุพพลภาพ หรือผู้สูงอายุ เป็นกรณีพิเศษ โดยจัดให้บุคคลนั้นได้ลงทะเบียนเพ่ือขอใช้ สิทธิเลือกตั้ง ณ สถานท่ีดังกล่าว และเมื่อได้ลงทะเบียนแล้ว ให้หมดสิทธิเลือกต้ังในหน่วยเลือกต้ัง ท่ตี นมีชอ่ื อยใู่ นทะเบียนบ้าน การอานวยความสะดวกตามวรรคหน่ึง การจัดที่เลือกตั้งและการลงทะเบียนเพ่ือขอใช้สิทธิ ตามวรรคสอง ให้เป็นไปตามหลกั เกณฑ์และวิธีการทค่ี ณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด การลงทะเบียน ดังกล่าวให้เป็นไปตามวิธีการที่คณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนด ซ่ึงต้องคานึงถึงความสะดวกของ ผู้ขอลงทะเบยี นดว้ ย มาตรา ๘๓ เม่ือผู้มีสิทธิเลือกต้ังทาเครื่องหมายกากบาทลงในบัตรเลือกต้ังแล้ว ให้พับ บัตรเลือกต้ังเพ่ือมิให้ผู้อ่ืนทราบว่าลงคะแนนเลือกผู้สมคั รผู้ใดหรือลงคะแนนไมเ่ ลือกผู้สมัครผู้ใด แล้วให้ นาบัตรเลือกต้ังใส่ลงในหีบบัตรเลือกตั้งด้วยตนเองต่อหน้ากรรมการประจาหน่วยเลือกต้ัง หรือในกรณี ตามมาตรา ๘๒ กรรมการประจาหน่วยเลือกต้ังจะช่วยใส่ลงในหีบบัตรเลือกตั้งแทนก็ได้ แต่ต้อง ทาต่อหน้าผ้มู ีสิทธเิ ลือกตัง้ นั้น มาตรา ๘๔ ห้ามมิให้ผู้ใดซึ่งรู้อยู่แล้วว่าตนเป็นผู้ไม่มีสิทธิเลือกต้ังพยายามออกเสียงลงคะแนน หรอื ออกเสียงลงคะแนน รวมกฎหมายเกีย่ วกบั การหาเสยี งเลอื กต้ังสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
หนา้ 37 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๙๔ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๘๕ ห้ามมิให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งผู้ใดใช้บัตรอื่นที่มิใช่บัตรเลือกตั้งท่ีได้รับจากกรรมการ ประจาหนว่ ยเลือกต้ังเพื่อการออกเสยี งลงคะแนน ห้ามมใิ หผ้ ใู้ ดนาบตั รเลือกตัง้ ออกไปจากทีเ่ ลอื กตั้ง เว้นแตเ่ ปน็ การกระทาตามหน้าทแ่ี ละอานาจ มาตรา ๘๖ ห้ามมิใหผ้ ้ใู ดจงใจทาเครือ่ งหมายโดยวธิ ใี ดไวท้ บี่ ัตรเลอื กตงั้ นอกจากเคร่อื งหมาย ทล่ี งคะแนน มาตรา ๘๗ ในระหว่างการออกเสียงลงคะแนน ห้ามมิให้ผู้ใดใช้เครื่องมือหรืออุปกรณ์ใด ถา่ ยภาพบัตรเลอื กต้ังเพอ่ื ให้เห็นเครอ่ื งหมายลงคะแนนในคูหาเลอื กต้ัง มาตรา ๘๘ ห้ามมิให้ผู้ใดนาบัตรเลือกตั้งใส่ในหีบบัตรเลือกตั้ง โดยไม่มีอานาจโดยชอบ ด้วยกฎหมาย หรือกระทาการใดในบัญชีรายชื่อผู้มสี ิทธเิ ลือกตัง้ เพ่ือแสดงว่ามีผู้มาแสดงตนเพื่อออกเสียง ลงคะแนนโดยผดิ ไปจากความจริง หรือกระทาการใดอนั เปน็ เหตุให้มบี ตั รเลือกต้งั เพมิ่ ขึ้นจากความจริง มาตรา ๘๙ ห้ามมิใหผ้ มู้ สี ิทธเิ ลอื กตั้งนาบัตรเลือกต้ังทอี่ อกเสยี งลงคะแนนแลว้ แสดงต่อผู้อ่ืน เพ่ือให้ผ้อู ่นื ทราบว่าตนไดล้ งคะแนนเลือกหรอื ลงคะแนนไม่เลือกผสู้ มัครผ้ใู ด มาตรา ๙๐ ห้ามมิให้ผู้ใดกระทาการใดโดยไม่มีอานาจโดยชอบด้วยกฎหมาย เพื่อมิให้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถใช้สิทธิได้ หรือขัดขวางหรือหน่วงเหนี่ยวมิให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังไป ณ ท่ีเลือกตั้ง หรอื มิให้ไปถงึ ณ ทด่ี งั กลา่ วภายในกาหนดเวลาท่จี ะออกเสียงลงคะแนนได้ มาตรา ๙๑ ห้ามมิให้ผู้ใดจ่าย แจก หรือให้เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใดแก่ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อจูงใจมิให้ไปออกเสียงลงคะแนน หรือกระทาการใด ๆ เพ่ือมิให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ัง ไปออกเสยี งลงคะแนน ผใู้ ดมีบัตรประจาตวั ประชาชนของผมู้ สี ิทธเิ ลอื กตัง้ ผู้อื่นตงั้ แต่สองคนขึ้นไปไว้ในความครอบครอง โดยไม่มีเหตุอันสมควรในระหว่างวันประกาศให้มีการเลือกตั้งถึงวันถัดจากวันเลือกตั้ง ให้ถือว่า ผ้นู ้ันกระทาการตามวรรคหนึง่ มาตรา ๙๒ ห้ามมิให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งผู้ใดเรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน ทรัพย์สิน หรือ ประโยชน์อื่นใดสาหรับตนเองหรือผู้อื่น เพ่ือลงคะแนนเลือกหรือลงคะแนนไม่เลือกผู้สมัครผู้ใด หรือ งดเว้นไม่ลงคะแนนให้แก่ผู้สมคั รผูใ้ ด รวมกฎหมายเก่ียวกับการหาเสยี งเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
หนา้ 38 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๙๕ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๙๓ ในกรณีที่การออกเสียงลงคะแนนในหน่วยเลือกต้ังแห่งใดไม่สามารถกระทาได้ เนื่องจากเกิดจลาจล อุทกภัย อัคคีภัย เหตุสุดวิสัย หรือเหตุจาเป็นอย่างอ่ืน ถ้าเหตุดังกล่าวเกิดข้ึน ก่อนวันเลือกต้ัง ให้ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินกาหนดที่เลือกต้ังใหม่ ท่ีผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถไปลงคะแนนเลือกตั้งได้โดยสะดวก แต่ถ้าไม่อาจกาหนดที่เลือกตั้งใหม่ได้ ให้ประกาศงดการลงคะแนนเลือกตั้งในหน่วยเลือกตั้งน้ัน แล้วรายงานต่อผู้อานวยการการเลือกต้ัง ประจาจงั หวัดและคณะกรรมการการเลอื กต้ังโดยเรว็ ในกรณีที่เหตุตามวรรคหนึ่งเกิดข้ึนในวันเลือกตั้ง ไม่ว่าจะมีการเร่ิมลงคะแนนแล้วหรือไม่ ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกต้ังประกาศงดการลงคะแนนเลือกตั้งในหน่วยเลือกตัง้ น้ัน แล้วรายงานตอ่ ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัด และ คณะกรรมการการเลอื กตัง้ โดยเร็ว เม่ือได้มีประกาศงดการลงคะแนนเลือกต้ังตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองแล้ว ให้ผู้อานวยการ การเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินโดยความเห็นชอบของผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาจังหวัด จัดให้มีการลงคะแนนเลือกตั้งใหม่สาหรับหน่วยเลือกตั้งนั้นภายในสิบห้าวันนับแต่วันท่ีสามารถจัดให้มี การลงคะแนนเลือกตั้งได้ ในการนี้ ให้ประกาศวันลงคะแนนเลือกตั้งใหม่ล่วงหน้าไม่น้อยกว่าสามวัน และรายงานต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งโดยเร็ว ถ้าจาเป็นจะจัดให้มีการเลือกต้ัง ณ ท่ีเลือกตั้ง ทอ่ี ย่นู อกหน่วยเลือกต้งั น้นั กไ็ ด้ ในการดาเนินการตามวรรคสาม ถ้าคณะกรรมการการเลือกต้ังเห็นว่าจะไม่สามารถดาเนิน การเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในเวลาท่ีกาหนดในมาตรา ๑๑ คณะกรรมการการเลือกต้ังจะขยาย ระยะเวลาออกไปตามที่สมควรกไ็ ด้ การดาเนินการตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีคณะกรรมการ การเลอื กต้ังกาหนด มาตรา ๙๔ ในกรณีท่ีมีเหตุจาเป็นอันมิอาจหลีกเลี่ยงได้ เป็นเหตุให้ไม่สามารถจัดการเลือกตัง้ ตามวันที่ผอู้ านวยการการเลอื กต้ังประจาจังหวัดกาหนด คณะกรรมการการเลือกต้งั จะกาหนดวันเลอื กตั้งใหม่ ก็ได้ แตต่ อ้ งไม่เกนิ สามสบิ วันนบั แตว่ นั ทเี่ หตุดังกล่าวส้นิ สดุ ลง รวมกฎหมายเก่ยี วกบั การหาเสยี งเลอื กตง้ั สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หนา้ 39 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๙๖ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๙๕ เมือ่ ถงึ เวลาปิดการออกเสียงลงคะแนนแลว้ ใหค้ ณะกรรมการประจาหน่วยเลอื กตั้ง ประกาศปิดการออกเสยี งลงคะแนน ปิดช่องใสบ่ ัตรเลือกต้ังของหบี บัตรเลอื กตัง้ และงดจ่ายบัตรเลอื กตง้ั แล้วให้ทาเคร่ืองหมายในบัตรเลือกต้ังท่ีเหลืออยู่ให้เป็นบัตรเลือกต้ังที่ใช้ลงคะแนนไม่ได้ และจัดทารายการ เก่ยี วกับจานวนบัตรเลอื กตง้ั ทงั้ หมด จานวนผู้มาแสดงตนและรบั บตั รเลือกตัง้ และจานวนบตั รเลือกตงั้ ทเี่ หลอื แลว้ ประกาศให้ประชาชนท่อี ยู่ ณ ท่ีเลือกตง้ั ไดท้ ราบ ในกรณีที่ถึงเวลาปิดการออกเสียงลงคะแนนแล้วยังมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งซ่ึงประสงค์จะออกเสียง ลงคะแนนได้มาแสดงตัวอยู่ในท่ีเลือกต้ังเพื่อใช้สิทธิเลือกต้ังแล้วก่อนเวลาปิดการออกเสียงลงคะแนน แต่ยังไม่ได้แสดงตนหรือรับบัตรเลือกตงั้ ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลอื กต้ังอนญุ าตใหบ้ ุคคลเหล่าน้นั แสดงตนและมอบบตั รเลอื กตงั้ เพือ่ ใชส้ ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ได้ และเมือ่ ผู้มีสทิ ธิเลอื กตัง้ ออกเสยี งลงคะแนนเสร็จสิ้นแลว้ จึงดาเนนิ การตามวรรคหนงึ่ ตอ่ ไป การดาเนินการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการ การเลอื กตง้ั กาหนด มาตรา ๙๖ ตัง้ แต่เวลาที่เปดิ การออกเสียงลงคะแนน จนถงึ เวลาปิดการออกเสียงลงคะแนน ห้ามมิให้ผู้ใดเปิด ทาลาย ทาให้เสียหาย ทาให้เปลี่ยนสภาพ หรือทาให้ไร้ประโยชน์ หรือนาไป ซ่ึงหีบบัตรเลอื กตง้ั โดยไม่มีอานาจโดยชอบดว้ ยกฎหมาย ความในวรรคหน่งึ ให้ใช้บังคบั กับหบี บตั รเลือกต้ังทเ่ี ก็บบัตรเลือกต้ังภายหลงั จากการนับคะแนนแล้ว รวมตลอดท้ังบัตรเลือกต้ัง เอกสาร และหลักฐานท่ีเก่ียวข้องกับการเลือกต้ังท่ีคณะกรรมการประจา หน่วยเลือกต้ังได้จัดทาข้ึนด้วยโดยอนุโลม เว้นแต่เป็นการกระทาตามระเบียบท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง กาหนด หมวด ๘ การนบั คะแนนเลอื กตงั้ และการประกาศผลการเลอื กตง้ั มาตรา ๙๗ เมื่อเสร็จสิ้นการออกเสียงลงคะแนนแล้ว ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตั้ง ดาเนินการนบั คะแนนเลือกต้งั ของแต่ละหน่วยเลือกตงั้ โดยให้กระทา ณ ท่ีเลอื กต้งั ของแต่ละหน่วยเลือกต้ัง และใหก้ ระทาโดยเปดิ เผยและห้ามมิให้เลอื่ นหรือประวิงเวลาการนับคะแนนเลือกตัง้ รวมกฎหมายเกย่ี วกบั การหาเสยี งเลอื กตั้งสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หน้า 40 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๙๗ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ในการนับคะแนนเลือกตงั้ ตามวรรคหนึ่ง ให้นับคะแนนสาหรบั บตั รเลอื กตงั้ ท่ีลงคะแนนไม่เลือก ผ้สู มัครผู้ใดด้วย มาตรา ๙๘ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งออกระเบียบเก่ียวกับหลักเกณฑ์ และวิธีการใน การนับคะแนนเลือกตั้งของคณะกรรมการประจาหนว่ ยเลือกตั้ง มาตรา ๙๙ ห้ามมใิ ห้ผูใ้ ดกระทาการใด ๆ เพ่ือให้บตั รเลอื กตง้ั ท่ีอยใู่ นสถานที่นบั คะแนนเลอื กตงั้ มจี านวนผดิ จากความจริง มาตรา ๑๐๐ ในการนับคะแนนเลอื กตงั้ หากคณะกรรมการประจาหน่วยเลือกตัง้ วนิ จิ ฉยั ดว้ ย เสียงข้างมากว่าบัตรเลือกตั้งใดเป็นบัตรเสีย ให้แยกบัตรเสียออกไว้ต่างหาก และห้ามมิให้นับบัตรเสีย เปน็ คะแนนเลือกต้ังไมว่ า่ กรณีใด บัตรเลือกตง้ั ต่อไปนีใ้ หถ้ อื วา่ เป็นบตั รเสยี (๑) บัตรปลอม (๒) บัตรท่ีมีการทาเครื่องหมายเพ่ือเป็นที่สังเกตหรือเขียนข้อความใด ๆ ลงในบัตรเลือกตั้ง นอกจากเครื่องหมายในการลงคะแนน เว้นแต่เป็นการกระทาโดยชอบด้วยกฎหมายของคณะกรรมการ ประจาหนว่ ยเลือกตัง้ (๓) บตั รทีม่ ิไดท้ าเคร่ืองหมายลงคะแนน (๔) บัตรที่ทาเครื่องหมายลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครเกินจานวนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือ ผู้บริหารท้องถิ่นท่ีพงึ มีในเขตเลือกตง้ั นั้น (๕) บัตรท่ีไม่อาจทราบได้ว่าลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครใด เว้นแต่เป็นการลงคะแนน “ไม่เลือก ผสู้ มคั รผใู้ ด” (๖) บัตรท่ีได้ทาเคร่ืองหมายลงคะแนนให้แก่ผู้สมัคร แล้วทาเครื่องหมายในช่องทาเครื่องหมาย “ไม่เลือกผ้สู มัครผู้ใด” (๗) บตั รท่มี ลี กั ษณะตามที่คณะกรรมการการเลอื กตัง้ กาหนดวา่ เปน็ บตั รเสีย ให้กรรมการประจาหน่วยเลือกตั้งสลักหลังในบัตรเสียว่า “เสีย” และให้กรรมการประจา หนว่ ยเลือกตั้งลงลายมือช่ือกากับไวไ้ ม่นอ้ ยกว่าสามคน รวมกฎหมายเก่ียวกับการหาเสยี งเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หนา้ 41 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๒๙๘ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๑๐๑ ห้ามมิให้กรรมการประจาหน่วยเลือกต้ังจงใจนับบัตรเลือกตั้ง อ่านบัตรเลอื กตั้ง นับคะแนนเลือกตั้งหรือรวมคะแนนเลือกตง้ั ให้ผิดจากความจริง หรือกระทาการใดให้บัตรเลือกต้ังชารุด เสียหายหรือใหเ้ ป็นบตั รเสีย หรอื กระทาการใดแกบ่ ตั รเสียเพ่ือใหเ้ ปน็ บตั รเลือกตง้ั ท่ีใชไ้ ด้ หรือทารายงาน การเลอื กตง้ั ผดิ จากความจริง มาตรา ๑๐๒ เมื่อมีการรวมผลการนับคะแนนเลือกต้ัง ณ ที่เลือกตั้งเสร็จส้ินแล้ว ให้คณะกรรมการประจาหนว่ ยเลือกตงั้ ประกาศผลการนับคะแนนเลือกต้งั ของหนว่ ยเลือกต้ังนั้น จานวน บัตรเลือกต้ังทม่ี ีอยู่ทั้งหมด จานวนบัตรเลือกต้ังที่ใช้ และจานวนบัตรเลือกตงั้ ท่ีเหลือจากการลงคะแนน เลือกตัง้ ทง้ั นี้ ให้กระทาโดยเปิดเผยและรายงานผลการนับคะแนนเลือกต้งั ต่อคณะกรรมการการเลือกตง้ั ประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยทันที เพ่ือรวบรวมผลการนับคะแนนของทุกหน่วยเลือกตั้ง ในเขตเลือกตั้งนั้น แล้วให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกาศผล การนับคะแนนเลือกตั้งของเขตเลือกต้ังและรายงานแสดงผลการนับคะแนนเลือกตั้งต่อผู้อานวยการ การเลือกตง้ั ประจาจังหวดั โดยเร็ว การประกาศผลการนับคะแนนเลือกตั้ง การรายงานผลการนับคะแนนเลือกตั้ง วิธีการและ ระยะเวลาการเก็บรักษาและทาลายบัตรเลือกตั้งและเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับการเลือกต้ัง ให้เป็นไป ตามระเบยี บท่ีคณะกรรมการการเลือกตงั้ กาหนด มาตรา ๑๐๓ ถ้าการนับคะแนนเลือกตงั้ ณ หน่วยเลอื กตั้งใดไมส่ ามารถกระทาได้ เนอื่ งจาก เกดิ จลาจล อุทกภัย อคั คีภัย เหตุสุดวิสัย หรอื เหตุจาเปน็ อยา่ งอืน่ ให้คณะกรรมการประจาหนว่ ยเลือกต้ัง ประกาศงดการนับคะแนนเลือกต้ังสาหรับหน่วยเลือกตั้งนั้น แล้วรายงานต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจาองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ผอู้ านวยการการเลือกตั้งประจาจงั หวดั และคณะกรรมการการเลอื กตั้ง โดยเร็ว เพื่อให้ผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาจังหวัดกาหนดวันและสถานท่ีนับคะแนนเลือกตั้งต่อไป โดยต้องไม่เกินสามวันนับแต่เหตุดังกล่าวส้ินสุดลง แต่ในกรณีท่ีบัตรเลือกตั้งชารุดหรือสูญหาย หรือ การนับคะแนนเลือกตั้งตอ่ ไปจะก่อให้เกิดความไม่สุจริตหรอื เที่ยงธรรม คณะกรรมการการเลือกต้งั จะส่ังให้ ดาเนินการออกเสียงลงคะแนนใหม่สาหรับหนว่ ยเลอื กตงั้ นั้นตามควรแกก่ รณีก็ได้ รวมกฎหมายเก่ียวกับการหาเสยี งเลอื กตงั้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หนา้ 42 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๒๙๙ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๑๐๔ ในกรณีท่ีบัตรเสียตามมาตรา ๑๐๐ เป็นบัตรปลอม ให้คณะกรรมการประจา หน่วยเลือกต้ังแยกบัตรปลอมออกไว้ต่างหาก และรายงานต่อผู้อานวยการการเลือกตั้งประจาองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ิน และผู้อานวยการการเลือกต้ังประจาจังหวัดเพื่อเสนอเร่ืองให้คณะกรรมการ การเลอื กต้งั พจิ ารณาดาเนนิ การ เมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งได้รับรายงานตามวรรคหน่ึงแล้วให้มีหน้าท่ีดาเนินการไต่สวน ตรวจสอบโดยพลัน ถ้ามิได้มีหลักฐานอันแสดงได้ว่าบัตรปลอมท่ีพบนั้นมิใช่เป็นวิธีการในการทุจริต การเลือกต้ังหรือทาให้การเลอื กต้งั ไม่สจุ ริตหรอื ไมเ่ ที่ยงธรรม ใหส้ ่ังยกเลกิ การเลือกตง้ั ของหน่วยเลือกต้ังน้ัน และสั่งให้ดาเนินการลงคะแนนใหม่ ในกรณีท่ีเห็นสมควรให้คณะกรรมการการเลือกตั้งตรวจสอบ บัตรเลือกตั้งของหน่วยเลือกตั้งอ่ืนทุกหน่วยหรือบางหน่วยตามที่เห็นสมควรด้วย ในกรณีเช่นน้ัน ให้คณะกรรมการการเลือกต้ัง หรือกรรมการการเลือกตั้งที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการการเลือกตั้ง ส่ังให้เปิดหีบบัตรเลือกตั้งเพื่อตรวจสอบได้ แต่ต้องแจ้งให้ผู้สมัครทราบวันเวลาและสถานท่ีท่ีจะเปิด หีบบัตรเลือกต้ัง โดยแจ้งให้ทราบด้วยว่าผู้สมัครมีสิทธิเข้าร่วมสังเกตการณ์ด้วยตนเองหรือจะส่งผู้แทน มาแทนตนกไ็ ด้ ในกรณีที่ตรวจสอบแล้วคณะกรรมการการเลือกตั้งรับรองวา่ ไมม่ ีการทุจริตหรือไมม่ ีกรณี ไมเ่ ทย่ี งธรรม ให้ดาเนนิ การประกาศผลการนับคะแนนเลือกตั้งตอ่ ไป มาตรา ๑๐๕ ในกรณีท่ีผลการนับคะแนนเลอื กตั้งปรากฏว่าจานวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตัง้ ไม่ตรงกับ จานวนบัตรเลอื กตั้งที่ใชอ้ อกเสยี งลงคะแนน ให้คณะกรรมการประจาหน่วยเลือกต้ังดาเนินการตรวจสอบ ความถูกต้อง หากยังไม่ตรงกันอีกให้รายงานพร้อมเหตุผลตอ่ คณะกรรมการการเลือกตง้ั เพ่ือพิจารณาส่งั ให้มีการนับคะแนนเลือกต้ังใหม่หรือส่ังให้ออกเสียงลงคะแนนใหม่ในหน่วยเลือกต้ังน้ัน พร้อมท้ังแจ้งให้ ผอู้ านวยการการเลือกตัง้ ประจาองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินทราบ และนาส่งหีบบัตรเลือกต้ัง พรอ้ มวสั ดุ อุปกรณ์การเลือกต้ังแก่คณะกรรมการการเลือกต้ังประจาองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินหรือผู้ซ่ึงคณะกรรมการ การเลอื กตัง้ ประจาองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ มอบหมาย ในกรณที ่คี ณะกรรมการการเลือกต้ังสง่ั ใหม้ กี ารนับคะแนนเลอื กตง้ั ใหมต่ ามวรรคหนง่ึ หากปรากฏวา่ จานวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้งไม่ตรงกับจานวนบัตรเลือกต้ังท่ีใช้ออกเสียงลงคะแนน ให้สันนิษฐาน ว่าการเลือกตัง้ ในหนว่ ยเลือกตง้ั นั้นมิได้เปน็ ไปโดยสุจรติ หรือเท่ียงธรรม และให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั รวมกฎหมายเกีย่ วกบั การหาเสียงเลอื กตั้งสมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ยก์ ุล
หน้า 43 เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๐ ก หน้า ๓๐๐ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา ตรวจสอบบัตรเลือกตั้งของหน่วยเลือกต้ังอื่นทุกหน่วยหรือบางหน่วยตามที่เห็นสมควรด้วย ทั้งนี้ ให้นาความในมาตรา ๑๐๔ วรรคสอง มาใช้บงั คับแกก่ ารตรวจสอบบตั รเลือกตั้งดังกล่าวดว้ ยโดยอนุโลม ในกรณีทป่ี รากฏภายหลังประกาศผลการเลอื กตั้งวา่ การนบั คะแนนเลอื กตง้ั ในหนว่ ยเลือกตัง้ ใด หรือในเขตเลือกตั้งใดมิได้เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งมีอานาจส่ัง ใหเ้ ปดิ หบี บัตรเลอื กตัง้ และนับคะแนนเลือกตัง้ ใหมต่ ามหลกั เกณฑ์และวธิ กี ารทค่ี ณะกรรมการการเลือกตัง้ กาหนด แตท่ ัง้ นตี้ อ้ งกระทาภายในเกา้ สิบวนั นับแต่วันทป่ี ระกาศผลการเลอื กต้ัง ในกรณีท่ีผลการนับคะแนนเลือกตั้งใหม่ตามวรรคสามเปล่ียนแปลงผู้ได้รับเลือกตั้ง ให้ผู้ได้รับ เลือกต้ังเดิมพ้นจากตาแหน่งนับแต่วันที่คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศผลการเลือกต้ังจากการนับ คะแนนเลือกตง้ั ใหม่ และใหผ้ ู้ไดร้ บั เลอื กตง้ั ใหม่ดารงตาแหนง่ เท่าวาระที่เหลอื อยขู่ องผู้ไดร้ ับเลือกตัง้ เดมิ มาตรา ๑๐๖ เมอ่ื ผอู้ านวยการการเลือกตั้งประจาจังหวดั ไดร้ บั รายงานผลการนบั คะแนนเลือกต้ัง ตามมาตรา ๑๐๒ แล้วเห็นว่าการเลือกตั้งและการนับคะแนนเลือกตั้งเป็นไปโดยสุจริตและเท่ียงธรรม ใหร้ ายงานต่อคณะกรรมการการเลอื กตง้ั เพื่อประกาศผลการเลือกตง้ั ในกรณีที่มีผู้ร้องเรียนโดยมีหลักฐานตามสมควรว่าการนับคะแนนเลือกตั้งมิได้เป็นไปโดยสุจริต หรอื เที่ยงธรรม ใหผ้ ้อู านวยการการเลอื กต้ังประจาจงั หวัดรายงานให้คณะกรรมการการเลอื กต้งั พจิ ารณา ถ้าคณะกรรมการการเลือกตั้งเห็นด้วยกับรายงานดังกล่าว ให้มีคาสั่งให้นับคะแนนเลือกตง้ั ใหม่ การนบั คะแนนใหม่ใหเ้ ป็นไปตามหลักเกณฑแ์ ละวิธีการท่ีคณะกรรมการการเลอื กตั้งกาหนด ในกรณีท่ีผู้อานวยการการเลอื กตง้ั ประจาจังหวัด มีเหตอุ ันควรสงสัยโดยมีหลักฐานอันควรเชือ่ ได้วา่ มีการฝา่ ฝืนมาตรา ๖๕ หรือมกี รณีอน่ื ทีท่ าใหก้ ารเลอื กตงั้ มไิ ดเ้ ปน็ ไปโดยสุจรติ หรือเทย่ี งธรรม ให้รายงานตอ่ คณะกรรมการการเลอื กตัง้ โดยพลัน เม่ือคณะกรรมการการเลือกต้ังได้รับรายงานตามวรรคสาม หรือเม่ือมีกรณีท่ีคณะกรรมการ การเลือกต้ังมีเหตุอันควรสงสัยโดยมีหลักฐานตามสมควรว่ามีการฝ่าฝืนมาตรา ๖๕ หรือมีกรณีอื่นท่ีทาให้ การเลือกต้ังมิได้เปน็ ไปโดยสุจริตหรือเท่ยี งธรรม ให้คณะกรรมการการเลือกตง้ั ดาเนนิ การไต่สวนโดยพลนั ถา้ ผลการไต่สวนปรากฏวา่ มีมลู ให้คณะกรรมการการเลอื กตั้งมีคาสงั่ ให้มีการเลอื กตง้ั ใหม่ เว้นแต่การฝา่ ฝืน หรือความไม่สุจริตหรือไม่เท่ียงธรรมดังกล่าวมิได้เกี่ยวข้องกับผู้ได้คะแนนในลาดั บท่ีจะได้รับเลือกตั้ง ในกรณีเช่นน้ีใหด้ าเนินการเพอ่ื ใหม้ ีการลงโทษผูก้ ระทาความผิดตอ่ ไปโดยเร็ว รวมกฎหมายเกี่ยวกับการหาเสียงเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวทิ ย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
หนา้ 44 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๓๐๑ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา เพื่อประโยชน์ในการหาความจริง ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังมีหน้าที่และอานาจไต่สวน ครอบคลุมถึงการเลือกตัง้ ในหน่วยเลอื กตงั้ ท่มี ิไดม้ ีเหตสุ งสยั ดังกล่าวตามทีเ่ ห็นสมควรด้วย มาตรา ๑๐๗ กอ่ นประกาศผลการเลือกตง้ั ถ้าคณะกรรมการการเลอื กตง้ั สืบสวนหรอื ไตส่ วนแล้ว เห็นว่า มีหลักฐานอันควรเช่ือได้ว่าผู้สมัครผู้ใดกระทาการอันเป็นเหตุให้การเลือกต้ังนั้นมิได้เป็นไป โดยสุจริตหรือเท่ยี งธรรม หรือมีหลักฐานอนั ควรเชื่อไดว้ า่ ผู้สมคั รผู้ใดก่อให้ผู้อื่นกระทา สนับสนุน หรือ รู้เห็นเป็นใจให้บุคคลอื่นกระทาการดังกล่าว หรือรู้ว่ามีการกระทาดังกล่าวแล้วไม่ดาเนินการเพ่ือระงับ การกระทานั้น ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งสั่งระงับสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้สมัครที่กระทาการ เช่นน้ันทกุ รายไวเ้ ป็นการช่ัวคราวเป็นระยะเวลาไม่เกนิ หนึ่งปีนบั แต่วนั ทคี่ ณะกรรมการการเลือกตั้งมีคาส่ัง คาสัง่ ของคณะกรรมการการเลอื กตง้ั ตามวรรคหนงึ่ ใหเ้ ป็นที่สดุ ในกรณีที่ปรากฏต่อคณะกรรมการการเลือกต้ังว่ามีการกระทาอันเป็นการฝ่าฝืนความใน วรรคหน่ึง ไม่ว่าเป็นการกระทาของผู้ใด ถ้าเห็นว่าผู้สมัครผู้ใดจะได้รับประโยชน์จากการกระทาน้ัน คณะกรรมการการเลือกต้ังมีอานาจสั่งให้ผู้สมัครผู้นั้นระงับหรือดาเนินการใดเพื่อแก้ไขความไม่สุจริต หรือความไม่เที่ยงธรรมนั้นภายในเวลาท่ีกาหนด ในกรณีที่ผู้สมัครผู้นั้นไม่ดาเนินการตามคาส่ังของ คณะกรรมการการเลือกตัง้ โดยไม่มีเหตุอนั สมควร ให้สันนิษฐานวา่ ผู้สมคั รผู้น้ันเป็นผู้สนับสนุนการกระทานั้น เว้นแตผ่ ู้สมัครนั้นจะพิสูจน์ได้วา่ ไมม่ สี ว่ นร้เู ห็นในการกระทาดังกลา่ ว ในกรณีที่มีคาส่ังระงับสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตามมาตรานี้ภายหลังวัน ออกเสียงลงคะแนน แต่ก่อนวันประกาศผลการเลือกต้ัง และผู้สมัครที่ถูกระงับสิทธิสมัครรับเลือกตั้งที่ได้คะแนนเลือกต้ัง ในลาดับที่ไดร้ ับเลอื กต้งั ในเขตเลอื กต้งั นัน้ ให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ สงั่ ให้มีการเลือกต้งั ใหม่ มาตรา ๑๐๘ เมื่อมีการดาเนินการตามมาตรา ๑๐๗ แล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง ย่ืนคาร้องต่อศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาคท่ีมีเขตอานาจเพื่อพิจารณา ในกรณีที่ศาลพิพากษาว่า ผู้นั้นกระทาผิดตามมาตรา ๑๐๗ ให้ศาลส่ังเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกต้ังหรือเพิกถอนสิทธิเลือกต้ัง ของผ้นู ัน้ เป็นเวลาสบิ ปี เมื่อประกาศผลการเลือกตั้งแล้วปรากฏหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าผลการเลือกต้ังเกิดจาก การเลือกตัง้ ทีม่ ิไดเ้ ป็นไปโดยสุจริตหรอื เท่ียงธรรม ใหค้ ณะกรรมการการเลือกตง้ั ยื่นคาร้องตอ่ ศาลอุทธรณ์ หรือศาลอุทธรณ์ภาคเพื่อพิจารณา ในกรณีที่ศาลวินิจฉัยว่า ผลการเลือกต้ังเกิดจากการเลือกตั้งท่ีมิได้ รวมกฎหมายเก่ียวกับการหาเสยี งเลือกต้งั สมาชกิ สภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรัตน์ และดร.พจน์ พจนพาณชิ ย์กุล
หน้า 45 เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๐ ก หน้า ๓๐๒ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา เป็นไปโดยสุจริตหรือเท่ียงธรรม ให้ศาลส่ังให้มีการเลือกต้ังใหม่สาหรับการเลือกตั้งนั้น และส่ังเพิกถอน สิทธิสมัครรบั เลือกต้ัง หรือเพิกถอนสิทธเิ ลือกตง้ั ของผู้ที่กระทาการอันเป็นเหตุให้การเลือกตั้งมิได้เป็นไป โดยสจุ รติ หรือเทีย่ งธรรมเปน็ เวลาสิบปี การพิจารณาของศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาคตามวรรคหนึ่งและวรรคสองให้นาสานวน การสืบสวนหรือไต่สวนของคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นหลักในการพิจารณา และเพื่อประโยชน์ แหง่ ความยตุ ิธรรม ให้ศาลมีอานาจส่งั ไต่สวนขอ้ เทจ็ จริงและพยานหลักฐานเพ่ิมเติมได้ เมื่อศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณ์ภาคมีคาส่ังรับคาร้องตามวรรคสองไว้พิจารณาแล้ว ให้ผู้บริหาร ท้องถิ่น หรือสมาชิกสภาท้องถิ่น แล้วแต่กรณี หยุดปฏิบัติหน้าท่ีจนกว่าศาลจะพิพากษาว่าผู้น้ันมิได้ กระทาผิด ในกรณีทีผ่ บู้ รหิ ารทอ้ งถิ่นต้องหยุดปฏิบตั หิ นา้ ทต่ี ามวรรคส่ี ให้รองผู้บริหารทอ้ งถน่ิ เลขานกุ าร ผบู้ รหิ ารทอ้ งถน่ิ ทีป่ รกึ ษาผบู้ ริหารท้องถน่ิ นั้นหยุดปฏบิ ตั ิหน้าท่ดี ้วย คาวนิ จิ ฉัยของศาลอุทธรณ์หรือศาลอุทธรณภ์ าคให้เป็นท่สี ุด มาตรา ๑๐๙ ในกรณที ่ีศาลอทุ ธรณห์ รือศาลอุทธรณ์ภาคมีคาสัง่ ใหเ้ พกิ ถอนสิทธิสมคั รรับเลอื กตงั้ หรือเพิกถอนสิทธิเลือกตงั้ ผู้สมัครรับเลอื กตงั้ หรือสมาชิกสภาท้องถน่ิ หรือผู้บริหารท้องถิ่นผู้ใด และเป็นเหตุ ให้ต้องมีการเลือกตั้งใหม่ ไม่ว่าจะมีคาร้องขอหรือไม่ให้ศาลสั่งให้ผู้นั้นต้องรับผิดในค่าใช้จ่ายสาหรับ การเลอื กตงั้ ครัง้ ทเี่ ป็นเหตใุ หศ้ าลมีคาสงั่ เชน่ วา่ นนั้ จานวนคา่ ใช้จ่ายดังกล่าวให้ศาลพิจารณาจากหลกั ฐาน การใช้จ่ายทคี่ ณะกรรมการการเลอื กต้งั เสนอตอ่ ศาล ค่าใช้จ่ายที่ได้รับตามวรรคหน่ึง เม่ือหักค่าใช้จ่ายของสานักงานคณะกรรมการการเลือกตง้ั แลว้ ทเี่ หลือจากน้นั ใหส้ านกั งานคณะกรรมการการเลือกตั้งโอนใหแ้ ก่องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่นทเี่ ป็นผูด้ าเนินการ จดั การเลอื กตัง้ มาตรา ๑๑๐ ภายใต้บังคับมาตรา ๑๑๑ การเลือกต้ังผู้บริหารท้องถ่ิน ให้ผู้สมัครซ่ึงได้รับ คะแนนเสียงเลือกต้ังมากที่สุดและมากกว่าคะแนนเสียงท่ีไม่เลือกผู้ใด เป็นผู้ได้รับเลือกต้ัง สาหรับ การเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถิ่นในเขตเลือกตั้งท่ีมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาท้องถ่ินได้หนึ่งคน ให้ผู้สมัคร ซึ่งได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้งมากท่ีสุดและมากกว่าคะแนนเสียงที่ไม่เลือกผู้ใดเป็นผู้ได้รับเลือกต้ัง แต่ในเขตเลือกต้ังที่มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นได้มากกว่าหน่ึงคน ให้ผู้สมัครซ่ึงได้คะแนนเลือกต้ัง รวมกฎหมายเกย่ี วกับการหาเสยี งเลอื กตงั้ สมาชิกสภา อบจ. และนายก อบจ. พลตรี ดร.เจนวิทย์ ยามะรตั น์ และดร.พจน์ พจนพาณิชย์กลุ
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272