1ระเบียบเบิกจ่ายเงิน 2562

หน้า ๙ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานเุ บกษา ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าดว้ ยการเบกิ เงนิ จากคลงั การรับเงนิ การจ่ายเงนิ การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนาเงนิ สง่ คลงั พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนา เงินส่งคลัง พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้มีความสอดคล้องกับพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา โครงสร้างพน้ื ฐานระบบการชาระเงนิ แบบอิเล็กทรอนิกส์แหง่ ชาติ (National e-Payment Master Plan) ตลอดจนเพื่อรองรับการปฏิบัติงานด้านการเงินการคลังตามระบบการบริหารการเงินการคลังภาครัฐ ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (Government Fiscal Management Information System: GFMIS) เปน็ New GFMIS Thai อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๓๙ และมาตรา ๖๑ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติ วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโดยความเห็นชอบ ของคณะรัฐมนตรี จงึ วางระเบียบไว้ ดงั ตอ่ ไปน้ี ขอ้ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการเบิกเงินจากคลัง การรบั เงิน การจา่ ยเงิน การเกบ็ รักษาเงนิ และการนาเงนิ สง่ คลัง พ.ศ. ๒๕๖๒” ขอ้ ๒ ระเบยี บนี้ให้ใช้บงั คับต้งั แตว่ ันถัดจากวนั ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ ๓ ให้ยกเลิก (๑) ระเบยี บการเบกิ จา่ ยเงินจากคลงั การเก็บรักษาเงนิ และการนาเงนิ สง่ คลงั พ.ศ. ๒๕๕๑ (๒) ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนาเงินส่งคลัง (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ (๓) ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนาเงินส่งคลังในหน้าท่ีของอาเภอและกิ่งอาเภอ พ.ศ. ๒๕๒๐ บรรดาระเบียบหรือข้อบังคับอื่นใดในส่วนท่ีกาหนดไว้แล้วในระเบียบน้ี หรือซ่ึงขัดหรือแย้งกบั ระเบยี บนี้ ใหใ้ ชร้ ะเบยี บนี้แทน ข้อ ๔ ในระเบียบน้ี “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐสภา ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรฐั ธรรมนญู องคก์ รอิสระตามรัฐธรรมนูญ องค์กรอัยการ องค์การมหาชน ทุนหมุนเวียนท่ีมีฐานะเป็นนิติบุคคล องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และหน่วยงานอื่นของรัฐ ตามทีก่ ฎหมายกาหนด

หน้า ๑๐ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานเุ บกษา “หน่วยงานผู้เบิก” หมายความว่า หน่วยงานของรัฐที่ได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายและ เบกิ เงินจากกรมบัญชีกลางหรือสานักงานคลังจังหวัด แล้วแตก่ รณี “ส่วนราชการ” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม หรือส่วนราชการท่ีเรียกช่ืออย่างอื่น และมีฐานะเป็นกรม และให้หมายความรวมถึงจังหวัดและกลุ่มจังหวัดตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบ บริหารราชการแผน่ ดนิ ด้วย “รัฐวิสาหกิจ” หมายความว่า รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ และกฎหมายวา่ ดว้ ยวิธกี ารงบประมาณ “องค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ ” หมายความว่า องค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั เทศบาล องคก์ าร บริหารสว่ นตาบล กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา และองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ อ่นื ท่มี ีกฎหมายจัดตงั้ “หนว่ ยงานยอ่ ย” หมายความวา่ หน่วยงานในสงั กัดของส่วนราชการในราชการบริหารสว่ นกลาง หรือในราชการบริหารส่วนภูมิภาค หรือที่ตั้งอยู่ในอาเภอ ซึ่งมิได้เบิกเงินจากกรมบัญชีกลาง หรือสานักงานคลังจังหวัด แตเ่ บกิ เงนิ ผา่ นส่วนราชการทีเ่ ปน็ หน่วยงานผเู้ บิก “คลัง” หมายความว่า ที่เก็บรักษาเงินแผ่นดินของกระทรวงการคลัง และให้หมายความรวมถึง บญั ชเี งินฝากทธ่ี นาคารแห่งประเทศไทยเพ่ือการนี้ดว้ ย “ผู้อานวยการกองคลัง” ให้หมายความรวมถึง เลขานุการกรม หรือผู้ดารงตาแหน่งอื่นใด ซงึ่ ปฏิบัตงิ านในลกั ษณะเชน่ เดียวกนั ดว้ ย “เจ้าหน้าที่การเงิน” หมายความว่า หัวหน้าฝ่ายการเงิน หรือผู้ดารงตาแหน่งอ่ืน ซ่ึงปฏิบัติงานในลักษณะเช่นเดียวกันกับหัวหน้าฝ่ายการเงิน และให้หมายความรวมถึงเจ้าหน้าท่ี รับจา่ ยเงินของส่วนราชการด้วย “สานักงานการตรวจเงินแผน่ ดนิ ” ให้หมายความรวมถึง สานักงานการตรวจเงินแผน่ ดินภมู ิภาค และสานักตรวจเงนิ แผน่ ดินจงั หวดั ด้วย “งบรายจา่ ย” หมายความว่า งบรายจ่ายตามระเบยี บว่าดว้ ยการบริหารงบประมาณ “หลักฐานการจ่าย” หมายความว่า หลักฐานที่แสดงว่าได้มีการจ่ายเงินให้แก่ผู้รับหรือเจ้าหน้ี ตามข้อผูกพนั โดยถูกต้องแลว้ “เงินยืม” หมายความวา่ เงินทสี่ ่วนราชการจา่ ยให้แก่บุคคลใดบุคคลหน่ึงยืมเพ่ือเปน็ คา่ ใชจ้ ่าย ในการเดินทางไปราชการหรือการปฏิบัติราชการอื่นใด ทั้งนี้ ไม่ว่าจะจ่ายจากงบประมาณรายจ่าย หรอื เงินนอกงบประมาณ “ตนู้ ิรภยั ” หมายความว่า ตเู้ หล็กอนั ม่ันคงซ่ึงใชส้ าหรับเกบ็ รักษาเงินของทางราชการ “เงินรายได้แผ่นดิน” หมายความว่า เงินท้ังปวงท่ีหน่วยงานของรัฐจัดเก็บหรือได้รับไว้ เป็นกรรมสิทธ์ิตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือจากนิติกรรมหรือนิติเหตุและกฎหมายว่าด้วย เงินคงคลัง และกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ บัญญัติไม่ให้หน่วยงานของรัฐน้ัน นาไปใชจ้ ่ายหรือหกั ไว้เพอื่ การใด ๆ

หน้า ๑๑ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานุเบกษา “เงินเบิกเกินส่งคืน” หมายความว่า เงินงบประมาณรายจ่ายที่ส่วนราชการเบิกจากคลังไปแล้ว แต่ไม่ได้จ่ายหรือจ่ายไม่หมด หรือจ่ายไปแล้วแต่ถูกเรียกคืน และได้นาส่งคลังก่อนส้ินปีงบประมาณ หรอื กอ่ นสนิ้ ระยะเวลาเบิกเงนิ ทกี่ นั ไวเ้ บกิ เหล่อื มปี “เงินเหลือจ่ายปีเก่าส่งคืน” หมายความว่า เงินงบประมาณรายจ่ายที่ส่วนราชการ เบิกจากคลังไปแล้ว แต่ไม่ได้จ่ายหรือจ่ายไม่หมด หรือจ่ายไปแล้วแต่ถูกเรียกคืน และได้นาส่งคลัง ภายหลงั ส้นิ ปงี บประมาณหรอื ภายหลงั ระยะเวลาเบกิ เงนิ ทีก่ ันไว้เบิกเหล่อื มปี “เงนิ นอกงบประมาณ” หมายความวา่ บรรดาเงินทง้ั ปวงท่หี นว่ ยงานของรัฐจัดเก็บ หรอื ไดร้ บั ไว้ เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือจากนิติกรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอ่ืนใด ท่ีตอ้ งนาสง่ คลงั แต่มีกฎหมายอนุญาตใหส้ ามารถเกบ็ ไวใ้ ช้จา่ ยได้โดยไมต่ ้องนาสง่ คลัง “ระบบ” หมายความว่า ระบบการบริหารการเงินการคลังภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (Government Fiscal Management Information System: GFMIS) ซึ่งปฏิบัติโดยผ่านช่องทาง ท่ีกระทรวงการคลังกาหนด “ข้อมูลหลักผู้ขาย” หมายความว่า ข้อมูลของหน่วยงานผู้เบิกหรือเจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงิน เกี่ยวกับช่ือ ท่ีอยู่ เลขประจาตัวประชาชน เลขประจาตัวผู้เสียภาษี ช่ือและเลขที่บัญชีธนาคารเลขที่สัญญา เงือ่ นไขการชาระเงิน หรอื ขอ้ มูลอ่ืนใดท่ีจาเป็นแล้วแตก่ รณี เพื่อใช้สาหรบั การรับเงนิ ทข่ี อเบกิ จากคลงั ขอ้ ๕ ให้ปลดั กระทรวงการคลงั รักษาการตามระเบียบน้ี หมวด ๑ ความทัว่ ไป ขอ้ ๖ บรรดาแบบพิมพ์ เอกสาร ทะเบียนคุม รายงาน ที่ใช้ในการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนาเงินส่งคลัง ตลอดจนวิธีใช้ให้เป็นไปตามท่ี กรมบญั ชกี ลางกาหนด ข้อ ๗ ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐมีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติหรือไม่สามารถปฏิบัติ ตามข้อกาหนดในระเบียบนี้ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐนั้น ขอหารือเพื่อให้กระทรวงการคลังวินิจฉัย หรือขอทาความตกลงกับกระทรวงการคลัง แล้วแต่กรณี หรือให้กระทรวงการคลังกาหนดหลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติในการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนาเงินส่งคลัง เพ่ือเป็นแนวทางใหห้ นว่ ยงานของรัฐถือปฏบิ ตั ิ ขอ้ ๘ การเบิกเงินจากคลัง การรับเงนิ การจา่ ยเงิน การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการนาเงินส่งคลงั ของส่วนราชการในสังกัดกระทรวงกลาโหม ให้ถือปฏิบัติตามข้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการเงิน ซง่ึ ได้รบั ความตกลงจากกระทรวงการคลงั

หน้า ๑๒ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ข้อ ๙ หน่วยงานของรัฐซึ่งมิใช่ส่วนราชการต้องจัดให้มีการวางหลักเกณฑ์และวิธีการ เก่ียวกับการเบิกเงิน การรับเงิน การจ่ายเงิน และการเก็บรักษาเงิน ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายว่าด้วยการน้ัน บญั ญัติไว้ โดยต้องเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล มีความโปร่งใสและตรวจสอบได้ หมวด ๒ การใชง้ านในระบบ ข้อ ๑๐ ให้หัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกหรือผู้ที่หัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกมอบหมายเป็นผู้มีสิทธิ ในการปฏบิ ตั งิ านในระบบ ตามช่องทางท่ีกระทรวงการคลงั กาหนด ขอ้ ๑๑ ใหผ้ ู้มสี ทิ ธิตามข้อ ๑๐ ดาเนนิ การขอเบกิ เงินจากคลงั การอนุมตั จิ ่ายเงินให้เจา้ หน้ี หรอื ผูม้ สี ทิ ธริ ับเงนิ โดยการจ่ายตรง การนาเงนิ ส่งคลัง การบนั ทึกและปรับปรุงข้อมลู และการเรยี กรายงาน ในระบบ ข้อ ๑๒ ให้หัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกจัดทาคาสั่งหรือมอบหมายเป็นลายลักษณ์อักษร กาหนดบุคคลท่ีจะได้รับมอบหมาย กาหนดหน้าท่ีความรับผิดชอบและกาหนดแนวทางการควบคุม การปฏิบัติงานของหนว่ ยงานผเู้ บิก ในการเขา้ ใช้งานในระบบ ขอ้ ๑๓ การจดั ทา แก้ไข อนมุ ตั ิการใช้ และการดาเนนิ การอื่น ๆ เก่ยี วกบั การกาหนดสทิ ธิ การเข้าใชง้ านในระบบ ให้เป็นไปตามที่กระทรวงการคลงั กาหนด หมวด ๓ การเบกิ เงนิ สว่ นท่ี ๑ สถานทเ่ี บกิ เงินและผเู้ บิกเงนิ ข้อ ๑๔ หน่วยงานผู้เบิกในส่วนกลางให้ส่งข้อมูลคาขอเบิกเงินในระบบไปยังกรมบัญชีกลาง สาหรับหน่วยงานผู้เบิกที่มีสานักงานอยู่ในภูมิภาคให้ส่งข้อมูลคาขอเบิกเงินในระบบไปยังสานักงานคลัง จังหวัด ข้อ ๑๕ ให้หัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกหรือผู้ท่ีหัวหน้าหน่วยงานผู้เบิกมอบหมายตามข้อ ๑๐ เป็นผู้เบกิ เงินจากคลัง และอนุมตั ิการจ่ายเงินให้เจา้ หนห้ี รอื ผู้มีสิทธิรบั เงนิ โดยการจ่ายตรง ขอ้ ๑๖ หน่วยงานผู้เบิกใดซึ่งเป็นเจ้าของงบประมาณจะมอบหมายให้หน่วยงานผู้เบิกอื่น เปน็ ผเู้ บกิ เงินแทนกไ็ ด้ โดยใหถ้ ือปฏิบัตติ ามหลักเกณฑท์ ่กี ระทรวงการคลงั กาหนด สว่ นท่ี ๒ หลกั เกณฑท์ วั่ ไปของการเบกิ เงิน

หน้า ๑๓ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา ข้อ ๑๗ การขอเบกิ เงินทุกกรณใี ห้ระบุวัตถปุ ระสงค์ท่ีจะนาเงนิ น้ันไปจ่าย เงินที่ขอเบิกจากคลังเพ่ือการใด ให้นาไปจ่ายได้เฉพาะเพื่อการน้ันเท่านั้น จะนาไปจ่าย เพื่อการอื่นไม่ได้ ขอ้ ๑๘ หน่วยงานผู้เบิกจะจ่ายเงินหรือก่อหน้ีผูกพันได้แต่เฉพาะที่กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ คาสั่ง กาหนดไว้หรือมติคณะรัฐมนตรีอนุญาตให้จ่ายได้ หรือตามที่ได้รับอนุญาตจาก กระทรวงการคลัง การได้รับเงินจากคลังไม่ปลดเปลื้องความรับผิดชอบของหน่วยงานผู้เบิกในการท่ีจะต้อง ดูแล ให้มีการจ่ายเงนิ หรอื กอ่ หนผ้ี กู พนั ให้เป็นไปตามวรรคหนงึ่ ข้อ ๑๙ การขอเบกิ เงินทุกกรณี หน่วยงานผู้เบกิ มีหน้าที่ตามกฎหมายท่ีจะตอ้ งหักภาษีใด ๆ ไว้ ณ ทีจ่ า่ ย ใหบ้ ันทึกภาษเี ปน็ รายไดแ้ ผ่นดินไวใ้ นคาขอเบกิ เงนิ นน้ั ดว้ ย เว้นแตไ่ ดม้ ีการหักภาษไี วแ้ ลว้ ข้อ ๒๐ การเบิกเงินจากคลัง ให้หน่วยงานผู้เบกิ ปฏิบัติ ดังนี้ (๑) เปิดบัญชีเงินฝากไว้กับธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจ สาหรับเงินงบประมาณหนึ่งบัญชี และเงนิ นอกงบประมาณหน่ึงบญั ชี (๒) นาข้อมูลตาม (๑) หรือของเจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงิน กรณีจ่ายตรงเจ้าหนี้ ส่งให้แก่ กรมบญั ชีกลางเพ่อื สร้างเปน็ ข้อมลู หลกั ผขู้ ายในระบบ (๓) ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของคาขอเบิกเงินก่อนส่งคาขอเบิกเงินไปยังกรมบญั ชีกลาง หรือสานักงานคลงั จังหวัด แลว้ แตก่ รณี (๔) ตรวจสอบการจ่ายเงนิ ของกรมบัญชกี ลางตามคาขอเบกิ เงนิ จากรายงานในระบบ สว่ นท่ี ๓ หลักเกณฑก์ ารเบิกเงนิ ของหนว่ ยงานผเู้ บกิ ทไ่ี มใ่ ช่สว่ นราชการ ข้อ ๒๑ การขอเบิกเงิน ให้ส่งคาขอเบิกตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณท่ีได้รับความเห็นชอบจากสานักงบประมาณ ยกเว้นกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ท่ีได้รับเงินอุดหนนุ เฉพาะกิจ ให้เบิกเงินจากคลังโดยระบุวตั ถุประสงค์ท่ีจะนาเงินนัน้ ไปจ่ายและหา้ มมใิ ห้ ขอเบิกเงินจนกวา่ จะถงึ กาหนด หรอื ใกล้จะถึงกาหนดจ่ายเงิน ส่วนที่ ๔ หลักเกณฑก์ ารเบิกเงินของสว่ นราชการ ข้อ ๒๒ การขอเบิกเงินทุกกรณีห้ามมิให้ขอเบิกเงินจนกว่าจะถึงกาหนด หรือใกล้จะถึง กาหนดจ่ายเงนิ

หน้า ๑๔ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ข้อ ๒๓ ค่าใช้จ่ายที่เกิดข้ึนในปีงบประมาณใด ให้เบิกเงินจากงบประมาณรายจ่ายของปีน้นั ไปจ่าย ในกรณีมีเหตุจาเป็นไม่สามารถเบิกจากเงินงบประมาณรายจ่ายของปีนั้นได้ทัน ให้เบิกจาก เงินงบประมาณรายจ่ายของปีงบประมาณถัดไปได้ แต่ค่าใช้จ่ายน้ันจะต้องไม่เป็นการก่อหน้ีผูกพัน เกินงบประมาณรายจา่ ยทไ่ี ดร้ บั อนุมัติ และใหป้ ฏิบตั ติ ามวิธกี ารทก่ี ระทรวงการคลงั กาหนด ขอ้ ๒๔ ค่าใช้จ่ายเงินงบกลาง รายการเงินเบี้ยหวัด บาเหน็จ บานาญ เงินช่วยเหลือ ข้าราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรัฐ เงินสารอง เงินสมทบ และเงินชดเชยของข้าราชการ เงินสมทบของลูกจ้างประจา ค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้างและพนักงานของรัฐ หรือรายการอ่ืนที่กระทรวงการคลังกาหนด ถ้าค้างเบิกให้นามาเบิกจากเงินงบกลางรายการน้ัน ๆ ของปีงบประมาณตอ่ ๆ ไปได้ ข้อ ๒๕ ค่าใช้จ่ายตามประเภทท่ีกระทรวงการคลังกาหนดซึง่ มลี ักษณะเป็นคา่ ใช้จ่ายประจา หรือค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ให้ถือว่าค่าใช้จ่ายน้ันเกิดขึ้นเม่ือส่วนราชการได้รับแจ้งให้ชาระหนี้ และให้นามา เบกิ จา่ ยจากงบประมาณรายจา่ ยประจาปีทไ่ี ด้รับแจ้งให้ชาระหนี้ ข้อ ๒๖ ส่วนราชการท่ีก่อหน้ีผูกพันเป็นเงินตราต่างประเทศ อาจเบิกเงินไปซ้ือเงินตรา ต่างประเทศในสกุลเงินตราท่ีจะต้องชาระหนี้โดยทยอยซื้อหรือซ้ือทั้งจานวนก็ได้ และให้นาเงินไป ฝากไว้กับธนาคารที่เป็นรัฐวิสาหกิจหรือธนาคารท่ีกระทรวงการคลังให้ความเห็นชอบ และเม่ือหน้ี ถึงกาหนดหรือใกล้ถึงกาหนดชาระให้นาเงินตราต่างประเทศท่ีฝากธนาคารไปชาระหน้ีดังกล่าว สาหรับ ดอกเบี้ยที่ได้รับจากการนาเงินฝากธนาคารให้นาส่งเป็นรายได้แผ่นดิน ท้ังนี้ ให้รายงานการซื้อเงินตรา ต่างประเทศและการชาระหนต้ี อ่ กระทรวงการคลงั ด้วย ขอ้ ๒๗ การเบิกเงินเพื่อจ่ายชาระหน้ีผูกพันเป็นเงินตราต่างประเทศให้ปฏิบัติเช่นเดียวกับ กรณีชาระหนี้ผูกพันเป็นเงินบาท โดยให้ส่วนราชการติดต่อขอซ้ือเงินตราต่างประเทศจากธนาคารพาณิชย์ โดยตรง ส่วนท่ี ๕ วธิ กี ารเบกิ เงินของสว่ นราชการ ข้อ ๒๘ การขอเบกิ เงินของส่วนราชการสาหรับการซ้อื ทรัพย์สิน จ้างทาของ หรือเช่าทรัพยส์ นิ ตามกฎหมายว่าดว้ ยการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั ใหป้ ฏิบัติ ดงั นี้ (๑) ในกรณีท่ีมีใบสั่งซื้อ ใบส่ังจ้าง สัญญาหรือข้อตกลง ซึ่งมีวงเงินต้ังแต่ห้าพันบาทขึ้นไป หรือตามที่กระทรวงการคลังกาหนด ให้ส่วนราชการจัดทาหรือลงใบส่ังซื้อ หรือใบสั่งจ้างเพื่อทาการ จองงบประมาณในระบบ โดยกรมบัญชีกลางจ่ายเงินเข้าบัญชีให้กับเจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงิน ของส่วนราชการโดยตรง

หน้า ๑๕ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา (๒) นอกจากกรณีตาม (๑) ส่วนราชการไม่ต้องจัดทาหรือลงใบสั่งซื้อหรือใบสั่งจ้างในระบบ โดยกรมบัญชีกลางจะจ่ายเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของส่วนราชการเพ่ือให้ส่วนราชการจ่ายเงิ น ให้เจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงินต่อไป หรือหากส่วนราชการต้องการให้จ่ายเงินเข้าบัญชีให้กับเจ้าหนี้หรือ ผู้มสี ิทธริ บั เงินของสว่ นราชการโดยตรงก็ได้ การซื้อทรพั ย์สิน จ้างทาของ หรือเช่าทรัพย์สิน ให้ส่วนราชการดาเนนิ การขอเบกิ เงนิ จากคลัง โดยเร็ว อย่างช้าไม่เกินห้าวันทาการนับแต่วันที่ได้ตรวจรับทรัพย์สินหรือตรวจรับงานถูกต้องแล้วหรือ นบั แตว่ นั ทีไ่ ดร้ ับแจง้ จากหน่วยงานย่อย ขอ้ ๒๙ การขอเบกิ เงินทไ่ี มใ่ ช่การซ้อื ทรัพย์สนิ จา้ งทาของ หรือเช่าทรพั ย์สนิ กรมบัญชีกลาง จะจ่ายเงินเข้าบัญชใี ห้กบั เจา้ หนี้หรอื ผู้มสี ิทธิรับเงินของส่วนราชการโดยตรง ยกเวน้ (๑) กรณีคา่ ไฟฟ้า คา่ ประปา ค่าโทรศพั ท์ คา่ บริการสอื่ สารและโทรคมนาคม ท่สี ว่ นราชการ ไดร้ บั เงนิ สมทบจากขา้ ราชการ สว่ นราชการหรือหน่วยงานอื่น เพอ่ื จา่ ยเปน็ ค่าใช้จา่ ยดังกล่าว ให้ขอเบกิ เงิน โดยกรมบัญชีกลางจะจ่ายเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของส่วนราชการเพ่ือให้นาไปจ่ายแก่เจ้าหน้ีหรือ ผูม้ สี ทิ ธิรบั เงนิ ต่อไป (๒) การขอเบิกเงินสวสั ดกิ าร ค่าตอบแทน หรือกรณีอ่นื ใด หรือกรณที ่ีกระทรวงการคลงั กาหนด ให้กรมบัญชีกลางจ่ายเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของส่วนราชการเพื่อให้ส่วนราชการจ่ายเงินให้แก่ ผมู้ ีสทิ ธิรับเงนิ ผา่ นระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (e-Payment) ตามหลกั เกณฑว์ ิธีปฏิบัตทิ ่ีกระทรวงการคลังกาหนด ข้อ ๓๐ การเบิกจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ให้เป็นไป ตามทีก่ ระทรวงการคลงั กาหนด ข้อ ๓๑ เงินประเภทใดซึ่งโดยลักษณะจะต้องจ่ายประจาเดือนในวันทาการสิ้นเดือน ให้ส่วนราชการสง่ คาขอเบิกเงนิ ภายในวนั ท่ีสิบหา้ ของเดือนน้นั หรือตามที่กระทรวงการคลังกาหนด สว่ นที่ ๖ การเบิกเงนิ ของส่วนราชการท่มี ีสานกั งานในตา่ งประเทศ ข้อ ๓๒ ส่วนราชการท่ีมีสานักงานในต่างประเทศอาจส่งคาขอเบิกเงินเพื่อซื้อเงินตรา ต่างประเทศสาหรับจัดส่งให้สานักงานในต่างประเทศใช้จ่ายได้ท้ังจานวน แต่ในกรณีที่เห็นสมควร กระทรวงการคลงั อาจกาหนดให้เบิกเปน็ งวด ๆ ตามความจาเปน็ กไ็ ด้ กรณีสานักงานในต่างประเทศยังไม่ได้รับเงินงบประมาณรายจ่ายประจาปีตามท่ีได้รับจัดสรร ใหป้ ฏบิ ัตติ ามระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยเงนิ ทดรองราชการของสว่ นราชการในตา่ งประเทศ ข้อ ๓๓ เงินท่ีจัดส่งให้สานักงานในต่างประเทศตามข้อ ๓๒ เม่ือสิ้นปีงบประมาณ หากมี เงนิ เหลือใหน้ าส่งคืนส่วนราชการเจ้าของงบประมาณภายในสามสิบวนั นบั แต่วันสิ้นปี

หน้า ๑๖ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานเุ บกษา ในกรณีที่สานักงานในต่างประเทศมีหนี้ผูกพัน และไม่สามารถชาระหนี้ได้ทันสิ้นปีงบประมาณ เมื่อได้รบั อนมุ ตั ิจากรฐั มนตรีวา่ การกระทรวงการคลงั แล้ว ใหเ้ กบ็ เงนิ ไวเ้ พือ่ จ่ายสาหรบั การนั้นต่อไปไดอ้ กี ไม่เกินหกเดือน เว้นแต่มีความจาเป็นต้องจ่ายเงินภายหลังเวลาดังกล่าว ให้ขอทาความตกลง กบั กระทรวงการคลงั เพือ่ ขอขยายเวลาออกไปได้อีกไม่เกนิ หกเดือน หากมีเงินคงเหลือใหน้ าเงนิ ส่งคนื สว่ น ราชการเจ้าของงบประมาณภายในสามสิบวันนับแต่ครบกาหนดระยะเวลาที่ได้รับอนุมัติไว้ โดยให้ ส่วนราชการเจา้ ของงบประมาณดาเนนิ การเบิกหกั ผลกั ส่ง ข้อ ๓๔ เงินท่ีได้รับคืนจากสานักงานในต่างประเทศตามข้อ ๓๓ ให้ส่วนราชการ เจ้าของงบประมาณดาเนินการแลกเปล่ียนเงินตราต่างประเทศกับธนาคารพาณิชย์ให้เป็นเงินบาท แล้วนาสง่ คลงั เป็นรายได้แผ่นดนิ ประเภทเงินเหลอื จา่ ยปีเก่าส่งคนื โดยดว่ น หมวด ๔ การจา่ ยเงินของสว่ นราชการ สว่ นที่ ๑ หลักเกณฑ์การจา่ ยเงิน ข้อ ๓๕ การจ่ายเงินให้กระทาเฉพาะท่ีมีกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ คาสั่ง กาหนดไว้ หรือมติคณะรัฐมนตรีอนุญาตให้จ่ายได้ หรือตามท่ีได้รับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง และผู้มีอานาจ ไดอ้ นมุ ตั ิใหจ้ า่ ยได้ ข้อ ๓๖ การอนมุ ตั กิ ารจา่ ยเงินให้เปน็ อานาจของบคุ คล ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) ส่วนราชการในราชการบริหารส่วนกลาง ให้เป็นอานาจของหัวหน้าส่วนราชการระดับกรม หรือผู้ท่ีหัวหนา้ ส่วนราชการระดับกรมมอบหมาย ซ่ึงดารงตาแหนง่ ประเภทบรหิ าร ประเภทอานวยการ ประเภทวชิ าการ ระดบั ชานาญการ หรอื ประเภทท่วั ไป ระดบั อาวุโส หรอื เทยี บเทา่ ขนึ้ ไป หรอื ผทู้ ่มี ียศ ตงั้ แต่พนั โท นาวาโท นาวาอากาศโท หรือพันตารวจโทขึ้นไป ส่วนราชการในราชการบริหารส่วนกลางที่มีสานักงานอยู่ในส่วนภูมิภาคหรือแยกต่างหากจาก กระทรวง ทบวง กรม หัวหน้าส่วนราชการระดับกรมจะมอบหมายให้หัวหน้าสานักงานเป็นผู้อนุมัติ สาหรับหน่วยงานนัน้ กไ็ ด้ (๒) ส่วนราชการในราชการบริหารส่วนภูมิภาค ให้เป็นอานาจของหัวหน้าส่วนราชการ ในภมู ิภาค ขอ้ ๓๗ ผู้มีอานาจอนุมัติการจ่ายเงินมีหน้าที่ในการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินให้เป็นไป ตามที่กาหนดไว้ในกฎหมาย หรอื กฎ หรอื ตามท่ีได้รับอนญุ าตให้จา่ ย ขอ้ ๓๘ ให้ผมู้ ีอานาจอนมุ ัติ สง่ั อนุมัติการจ่ายเงินพรอ้ มกบั ลงลายมือช่ือในหลกั ฐานการจ่าย หรอื หลักฐานการขอรบั ชาระหนีท้ ุกฉบบั หรือจะลงลายมอื ช่อื อนมุ ัตใิ นหน้างบหลกั ฐานการจา่ ยก็ได้

หน้า ๑๗ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา ขอ้ ๓๙ การจา่ ยเงินต้องมหี ลกั ฐานการจา่ ยไวเ้ พือ่ ประโยชนใ์ นการตรวจสอบ ข้อ ๔๐ การจ่าย โดยที่ยังมิได้มีการจ่ายเงินให้แก่เจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงิน ห้ามมิให้ ผมู้ ีหน้าทีจ่ ่ายเงินเรยี กหลักฐานการจา่ ยหรือให้ผรู้ บั เงินลงลายมอื ช่อื รับเงินในหลักฐาน ข้อ ๔๑ ข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้าง หรือผู้รับบานาญหรือเบี้ยหวัดท่ีไม่สามารถ มารับเงินได้ด้วยตนเอง จะมอบฉันทะให้ผู้อื่นเป็นผู้รับเงินแทนก็ได้ โดยใช้ใบมอบฉันทะตามแบบท่ี กระทรวงการคลงั กาหนด การจ่ายเงินให้แก่บุคคลนอกจากที่กาหนดในวรรคหนึ่ง หากบุคคลน้ันไม่สามารถมารับเงิน ได้ด้วยตนเอง จะทาหนังสอื มอบอานาจใหบ้ ุคคลอน่ื มารบั เงินแทนกไ็ ด้ การจ่ายเงินในกรณีที่มีการโอนสิทธิเรียกรอ้ ง และการจ่ายเงินชาระหนี้ให้แก่ผู้ขายในต่างประเทศ ให้เป็นไปตามหลกั เกณฑ์วธิ กี ารทีก่ ระทรวงการคลงั กาหนด ข้อ ๔๒ ให้เจ้าหน้าท่ีผู้จ่ายเงินประทับตราข้อความว่า “จ่ายเงินแล้ว” โดยลงลายมือชื่อ รับรองการจ่ายและระบุช่ือผู้จ่ายเงินด้วยตัวบรรจง พร้อมท้ังวัน เดือน ปี ท่ีจ่ายกากับไว้ในหลักฐาน การจา่ ยเงินทกุ ฉบบั เพื่อประโยชนใ์ นการตรวจสอบ ในกรณีท่ีหลักฐานการจ่ายเป็นภาษาต่างประเทศ ให้มีคาแปลเป็นภาษาไทยตามรายการ ในข้อ ๔๖ ไว้ดว้ ย และให้ผู้ใช้สิทธขิ อเบิกเงนิ ลงลายมอื ชือ่ รบั รองคาแปลดว้ ย ข้อ ๔๓ การจ่ายเงินทุกรายการต้องมีการบันทึกการจ่ายเงินไว้ในระบบ และให้หัวหน้า ส่วนราชการหรอื ผู้ท่ีได้รบั มอบหมายเป็นลายลักษณ์อกั ษรจากหวั หน้าส่วนราชการตรวจสอบการจ่ายเงนิ กับหลักฐานการจา่ ยทุกส้ินวัน สว่ นที่ ๒ หลกั ฐานการจ่าย ข้อ ๔๔ การจ่ายเงินของส่วนราชการ ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินหรือใบสาคัญรับเงิน ซ่ึงผู้รับเงิน เป็นผู้ออกให้ หรือรายงานการจ่ายเงินจากระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) หรือใบรับรอง การจา่ ยเงิน หรอื เอกสารอ่ืนใดทีก่ ระทรวงการคลังกาหนดเป็นหลกั ฐานการจา่ ย ข้อ ๔๕ การจ่ายเงินโดยกรมบัญชีกลาง เพ่ือเข้าบัญชีให้กับเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน โดยตรง ให้ใช้รายงานในระบบตามท่กี ระทรวงการคลงั กาหนดเป็นหลกั ฐานการจ่าย ข้อ ๔๖ ใบเสรจ็ รบั เงนิ อย่างนอ้ ยตอ้ งมรี ายการ ดงั ต่อไปนี้ (๑) ชื่อ สถานทอ่ี ยู่ หรือท่ที าการของผู้รบั เงนิ (๒) วนั เดือน ปี ทีร่ บั เงนิ (๓) รายการแสดงการรบั เงนิ ระบวุ ่าเป็นคา่ อะไร (๔) จานวนเงนิ ทัง้ ตัวเลขและตวั อักษร (๕) ลายมอื ชือ่ ของผรู้ บั เงนิ

หน้า ๑๘ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ข้อ ๔๗ กรณีส่วนราชการจ่ายเงินรายใด ซ่ึงตามลักษณะไม่อาจเรียกใบเสร็จรับเงินจาก ผูร้ บั เงินได้ ใหผ้ ู้รบั เงินลงชอ่ื รบั เงินในใบสาคญั รบั เงนิ เพอ่ื ใช้เปน็ หลักฐานการจา่ ย ขอ้ ๔๘ กรณีข้าราชการ พนักงานราชการ หรือลูกจ้างของส่วนราชการ จ่ายเงินไป โดยได้รับใบเสร็จรับเงินซ่ึงมีรายการไม่ครบถ้วนตามข้อ ๔๖ หรือซึ่งตามลักษณะไม่อาจเรียก ใบเสร็จรบั เงินจากผรู้ ับเงนิ ได้ ใหข้ า้ ราชการ พนักงานราชการ หรือลูกจา้ งนั้น ทาใบรับรองการจ่ายเงิน เพ่อื นามาเป็นเอกสารประกอบการขอเบกิ เงนิ ต่อสว่ นราชการ ในกรณีที่ได้รับใบเสร็จรับเงินแล้วแต่เกิดสูญหาย ให้ใช้สาเนาใบเสร็จรับเงินซ่ึงผู้รับเงินรับรอง เปน็ เอกสารประกอบการขอเบิกเงนิ แทนได้ ในกรณีที่ไม่อาจขอสาเนาใบเสร็จรับเงินตามวรรคสองได้ ให้ข้าราชการ พนักงานราชการ หรือลูกจ้างน้ัน ทาใบรับรองการจ่ายเงิน โดยช้ีแจงเหตุผล พฤติการณ์ท่ีสูญหายหรือไม่อาจขอสาเนา ใบเสร็จรับเงินได้และรับรองว่ายังไม่เคยนาใบเสร็จรับเงินน้ันมาเบิกจ่าย แม้พบภายหลังจะไม่นามา เบิกจ่ายอีก แล้วเสนอผู้บังคับบัญชาตั้งแต่ชั้นอธิบดีหรือตาแหน่งเทียบเท่าข้ึนไปสาหรับส่วนราชการ ในราชการบริหารส่วนกลางหรือผู้ว่าราชการจังหวัดสาหรับส่วนราชการในราชการบริหารส่วนภูมิภาค แล้วแต่กรณี เพ่ือพิจารณาอนุมัติ เมื่อได้รับอนุมัติแล้วให้ใช้ใบรับรองนั้นเป็นหลักฐานประกอบการขอ เบกิ เงนิ ได้ ข้อ ๔๙ กรณีหลักฐานการจ่ายของส่วนราชการสูญหาย ให้ถือปฏิบัติตามวิธีการ ที่กระทรวงการคลงั กาหนด ขอ้ ๕๐ หลักฐานการจ่ายต้องพิมพ์หรือเขียนด้วยหมึก การแก้ไขหลักฐานการจ่าย ให้ใชว้ ิธขี ดี ฆ่าแล้วพิมพ์หรอื เขยี นใหม่ และให้ผู้รบั เงินลงลายมือชื่อกากับไว้ทกุ แห่ง ข้อ ๕๑ ให้ส่วนราชการเก็บรักษาหลักฐานการจ่ายไว้ในท่ีปลอดภัย มิให้สูญหาย หรือเสยี หายได้ ทั้งน้ี เมอื่ สานกั งานการตรวจเงนิ แผน่ ดนิ ไดต้ รวจสอบแลว้ ใหเ้ ก็บอยา่ งเอกสารธรรมดาได้ สว่ นที่ ๓ วิธีปฏบิ ัตใิ นการจา่ ยเงนิ ขอ้ ๕๒ การจ่ายเงินให้จ่ายผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ให้แก่ผู้มีสิทธิรับเงิน ที่เป็นข้าราชการ ลูกจ้าง พนักงานราชการ ผู้รับบานาญ ผู้รับเบี้ยหวัด หรือบุคคลภายนอก รวมทั้ง การจ่ายเงนิ เพ่ือชดใช้คนื เงนิ ทดรองราชการ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑแ์ ละวิธปี ฏบิ ตั ิทก่ี ระทรวงการคลงั กาหนด

หน้า ๑๙ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา การจ่ายเงินเป็นเช็คหรือเงินสด ให้กระทาได้เฉพาะในกรณีท่ีมีเหตุขัดข้องหรือมีความจาเป็น เร่งดว่ น ซ่งึ ไม่สามารถดาเนินการตามวรรคหน่ึงได้ ขอ้ ๕๓ ในกรณที ต่ี อ้ งจ่ายเงินเป็นเช็คตามขอ้ ๕๒ วรรคสอง ให้เขียนเช็คสง่ั จา่ ยเงิน ดงั นี้ (๑) การจ่ายเงินให้แก่เจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงิน ในกรณีซื้อทรัพย์สิน จ้างทาของ หรือ เช่าทรัพย์สิน ให้ออกเช็คส่ังจ่ายในนามของเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน โดยขีดฆ่าคาว่า “หรือผู้ถือ” ออกและขีดครอ่ มด้วย (๒) การจ่ายเงินให้แก่เจ้าหน้ีหรือผู้มีสิทธิรับเงิน นอกจากกรณีตาม (๑) ให้ออกเช็คสั่งจ่าย ในนามของเจ้าหนี้หรือผู้มสี ิทธิรับเงนิ โดยขีดฆ่าคาวา่ “หรือผ้ถู ือ” และจะขดี คร่อมหรือไม่ก็ได้ (๓) ในกรณีส่ังจ่ายเงินเพ่ือขอรับเงินสดมาจ่าย ให้ออกเช็คสั่งจ่ายในนามเจ้าหน้าที่การเงิน ของสว่ นราชการ และขีดฆ่าคาวา่ “หรอื ผู้ถอื ” ออก หา้ มออกเช็คสง่ั จา่ ยเงินสด ห้ามลงลายมือชื่อสั่งจ่ายในเช็คไว้ล่วงหน้า โดยยังมิได้มีการเขียนหรือพิมพ์ช่ือผู้รับเงิน วันท่ี ท่อี อกเช็ค และจานวนเงนิ ท่ีสั่งจ่าย ขอ้ ๕๔ การเขียนหรือพิมพ์จานวนเงินในเช็คท่ีเป็นตัวเลขและตัวอักษรให้เขียนหรือพิมพ์ ให้ชิดเส้น และชิดคาว่า “บาท” หรือขีดเส้นหน้าจานวนเงินท้ังตัวเลขและตัวอักษร โดยไม่มีช่องว่าง ท่ีจะเขียนหรือพิมพ์จานวนเงินเพ่ิมเติมได้ และให้ขีดเส้นตรงหลังช่ือสกุล ชื่อบริษัท หรือห้างหุ้นส่วน จนชดิ คาวา่ “หรือผู้ถอื ” โดยมิให้มีการเขยี นหรอื พมิ พ์ชอ่ื บุคคลอน่ื เพ่มิ เตมิ ได้ หมวด ๕ การเบกิ จา่ ยเงนิ ยมื ของสว่ นราชการ ข้อ ๕๕ สัญญาการยมื เงนิ สัญญาวางหลกั ทรพั ย์ และสัญญาคา้ ประกนั ใหเ้ ป็นไปตามแบบ ทก่ี ระทรวงการคลังกาหนด ข้อ ๕๖ ให้ผมู้ อี านาจอนุมตั กิ ารจ่ายเงนิ ตามข้อ ๓๖ เปน็ ผมู้ ีอานาจอนมุ ัตกิ ารจา่ ยเงนิ ยืมด้วย ขอ้ ๕๗ การจ่ายเงินยืมจะจ่ายได้แต่เฉพาะท่ีผู้ยืมได้ทาสัญญาการยืมเงิน และผู้มีอานาจ ได้อนุมัติให้จ่ายเงินยืมตามสัญญาการยืมเงินนั้นแล้วเท่าน้ัน โดยจ่ายผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ตามหลักเกณฑ์วธิ ปี ฏบิ ัตทิ ก่ี ระทรวงการคลังกาหนด ขอ้ ๕๘ การยืมเงินของผู้ยืมที่ไม่มีเงินใด ๆ ท่ีส่วนราชการผู้ให้ยืมจะหักส่งใช้คืนเงินยืมได้ ให้ส่วนราชการผู้ให้ยืมกาหนดให้ผู้ยืมนาหลักทรัพย์มาวางเป็นประกันพร้อมทั้งทาสัญญาวางหลักทรัพย์ หรือหาบคุ คลท่กี ระทรวงการคลงั กาหนดมาทาสัญญาคา้ ประกันไว้ต่อสว่ นราชการผู้ใหย้ ืม

หน้า ๒๐ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา ขอ้ ๕๙ การอนุมัติให้ยืมเงินเพ่ือใช้ในราชการ ให้ผู้มีอานาจพิจารณาอนุมัติให้ยืมเฉพาะ เทา่ ท่จี าเป็น และห้ามมิใหอ้ นมุ ตั ิใหย้ ืมเงนิ รายใหม่ในเมือ่ ผู้ยืมมิไดช้ าระคนื เงนิ ยืมรายเก่าให้เสรจ็ สนิ้ ไปกอ่ น ข้อ ๖๐ การจา่ ยเงินยมื จากเงนิ นอกงบประมาณ ใหส้ ่วนราชการกระทาไดเ้ ฉพาะเพื่อใช้จ่าย ในการดาเนนิ งานตามวัตถปุ ระสงคข์ องเงินนอกงบประมาณประเภทนั้น หรือกรณีอน่ื ซึ่งจาเป็นเรง่ ด่วน แกร่ าชการ และได้รบั อนมุ ตั ิจากหัวหน้าสว่ นราชการผ้ใู ห้ยืมนั้น ขอ้ ๖๑ สัญญาการยืมเงินให้จัดทาข้ึนสองฉบับ พร้อมกับมอบให้ส่วนราชการผู้ให้ยืม เกบ็ รักษาไวเ้ ปน็ หลกั ฐานหน่ึงฉบับ ใหผ้ ูย้ ืมเกบ็ ไว้หนึ่งฉบับ ขอ้ ๖๒ กรณีท่ีต้องจ่ายเงินยืมสาหรับการปฏิบัติราชการที่ติดต่อคาบเกีย่ วจากปงี บประมาณ ปัจจุบันไปถึงปีงบประมาณถัดไป ให้เบิกเงินยืมงบประมาณในปีปัจจุบัน โดยให้ถือว่าเป็นรายจ่าย ของงบประมาณปปี ัจจบุ ัน และให้ใชจ้ า่ ยเงินยมื คาบเกี่ยวปงี บประมาณถดั ไป ดงั ตอ่ ไปน้ี (๑) เงินยืมสาหรับค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ให้ใช้จ่ายได้ไม่เกินเก้าสิบวันนับแต่ วันเรม่ิ ต้นปีงบประมาณใหม่ (๒) เงินยืมสาหรับปฏิบัติราชการอื่น ๆ ให้ใช้จ่ายได้ไม่เกินสามสิบวันนับแต่วันเริ่มต้น ปีงบประมาณใหม่ ขอ้ ๖๓ การเบิกเงินเพื่อจ่ายเป็นเงินยืมให้แก่บุคคลใดในสังกัดยืมเพื่อปฏิบัติราชการ ให้กระทาได้เฉพาะงบรายจา่ ยหรอื รายการ ดังตอ่ ไปน้ี (๑) รายการค่าจ้างช่ัวคราว สาหรับค่าจ้างซึ่งไม่มีกาหนดจ่ายเป็นงวดแน่นอนเป็นประจา แตจ่ าเป็นตอ้ งจ่ายให้ลกู จา้ งแตล่ ะวนั หรอื แตล่ ะคราวเมอ่ื เสรจ็ งานทีจ่ ้าง (๒) รายการค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ (๓) งบกลาง เฉพาะท่ีจ่ายเป็นเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการศึกษาของบุตร หรือเงินสวัสดิการ เกี่ยวกับเงินเพ่ิมค่าครองชีพช่ัวคราวสาหรับลูกจ้างช่ัวคราวซึ่งไม่มีกาหนดจ่ายค่าจ้างเป็นงวดแน่นอน เปน็ ประจา แต่จาเป็นต้องจ่ายแตล่ ะวนั หรอื แต่ละคราวเม่อื เสรจ็ งานทจี่ ้าง (๔) งบรายจ่ายอน่ื ๆ ทจ่ี ่ายในลักษณะเดยี วกันกับ (๑) หรือ (๒) ขอ้ ๖๔ การจ่ายเงินยืมเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ในราชอาณาจักร ให้จ่ายได้สาหรับระยะเวลาการเดินทางท่ีไม่เกินเก้าสิบวัน หากมีความจาเป็นจะต้องจ่ายเกินกว่ากาหนด เวลาดงั กล่าว สว่ นราชการจะตอ้ งขอทาความตกลงกับกระทรวงการคลังกอ่ น ขอ้ ๖๕ ให้ผู้ยืมส่งหลักฐานการจ่ายและเงินเหลือจ่ายท่ียืมไป (ถ้ามี) ภายในกาหนด ระยะเวลา ดงั น้ี

หน้า ๒๑ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานุเบกษา (๑) กรณีเดินทางไปประจาต่างสานักงาน หรือการเดินทางไปราชการประจาในต่างประเทศ หรือกรณีเดินทางกลับภูมิลาเนาเดิม ให้ส่งแก่ส่วนราชการผู้ให้ยืมโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ภายในสามสิบวนั นับแตว่ ันได้รับเงิน (๒) กรณีเดินทางไปราชการอื่น รวมท้ังการเดินทางไปราชการตา่ งประเทศชัว่ คราว ให้สง่ แก่ สว่ นราชการผใู้ ห้ยืมภายในสิบห้าวันนบั แต่วนั กลับมาถงึ (๓) การยืมเงินเพ่ือปฏิบัติราชการนอกจาก (๑) หรือ (๒) ให้ส่งแก่ส่วนราชการผู้ให้ยืม ภายในสามสบิ วันนับแต่วันได้รบั เงนิ การคนื เงนิ เหลอื จา่ ยทีย่ มื ใหป้ ฏิบตั ิตามหลกั เกณฑ์วธิ ปี ฏบิ ัติท่ีกระทรวงการคลังกาหนด ในกรณีที่ผู้ยืมไดส้ ง่ หลักฐานการจา่ ย เพ่ือสง่ ใชค้ ืนเงนิ ยมื แลว้ มีเหตตุ ้องทักท้วง ให้ส่วนราชการ ผู้ให้ยืมแจ้งข้อทักท้วงให้ผู้ยืมทราบโดยด่วน แล้วให้ผู้ยืมปฏิบัติตามคาทักท้วงภายในสิบห้าวันนับแต่ วนั ท่ไี ด้รบั คาทกั ทว้ ง หากผู้ยมื มไิ ดด้ าเนินการตามคาทกั ทว้ งและไมไ่ ดช้ ี้แจงเหตผุ ลใหส้ ว่ นราชการผู้ใหย้ มื ทราบ ให้ส่วนราชการผู้ให้ยืมดาเนินการตามเงื่อนไขในสัญญาการยืมเงิน โดยถือว่าผู้ยืมยังมิได้ส่งใช้คืนเงินยืม เทา่ จานวนท่ที กั ทว้ งน้ัน ขอ้ ๖๖ เมื่อผู้ยืมส่งหลักฐานการจ่ายและ/หรือเงินเหลือจ่ายที่ยืม (ถ้ามี) ให้เจ้าหน้าที่ผู้รับคืน บันทึกการรับคืนในสัญญาการยืมเงินพร้อมท้ังพิมพ์หลักฐานการรับเงินคืนจากระบบอิเล็กทรอนิ กส์ (e-Payment) ตามที่กระทรวงการคลังกาหนด และ/หรือออกใบรับใบสาคัญตามแบบที่กรมบัญชีกลาง กาหนดให้ผูย้ มื ไวเ้ ปน็ หลกั ฐาน ขอ้ ๖๗ ให้ส่วนราชการเก็บรักษาสัญญาการยืมเงินซ่ึงยังมิได้ชาระคืนเงินยืมให้เสร็จสิ้นไว้ ในท่ีปลอดภัยอย่าให้สูญหาย และเม่ือผู้ยืมได้ชาระคืนเงินยืมเสร็จส้ินแล้วให้เก็บรักษาเช่นเดียวกับ หลกั ฐานการจ่าย ขอ้ ๖๘ ในกรณีท่ีผู้ยืมมิได้ชาระคืนเงินยืมภายในระยะเวลาที่กาหนด ให้ผู้อานวยการ กองคลังเรียกให้ชดใช้เงินยืมตามเงื่อนไขในสัญญาการยืมเงินให้เสร็จสิ้นไปโดยเร็ว อย่างช้าไม่เกิน สามสบิ วนั นบั แตว่ ันครบกาหนด ในกรณีทไี่ มอ่ าจปฏิบตั ติ ามวรรคหน่งึ ได้ ใหผ้ ูอ้ านวยการกองคลังรายงานให้หัวหน้าส่วนราชการ หรอื ผู้ว่าราชการจงั หวดั แล้วแตก่ รณีทราบ เพือ่ พจิ ารณาส่ังการบังคับใหเ้ ปน็ ไปตามสัญญาการยืมเงินต่อไป หมวด ๖ การรบั เงนิ ของส่วนราชการ ส่วนที่ ๑ ใบเสร็จรบั เงนิ

หน้า ๒๒ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานเุ บกษา ข้อ ๖๙ ใบเสร็จรับเงิน ให้ใช้ตามแบบท่ีกระทรวงการคลัง กาหนด และให้มีสาเนา เย็บตดิ ไว้กบั เลม่ อย่างน้อยหนึ่งฉบบั หรอื ตามแบบทีไ่ ด้รบั ความเหน็ ชอบจากกระทรวงการคลัง ใบเสร็จรบั เงินทอี่ อกด้วยคอมพิวเตอรใ์ ห้เป็นไปตามท่กี ระทรวงการคลงั กาหนด ขอ้ ๗๐ ใบเสร็จรับเงิน ให้พิมพ์หมายเลขกากับเล่ม และหมายเลขกากับใบเสร็จรับเงิน เรยี งกนั ไปทุกฉบบั ข้อ ๗๑ ให้ส่วนราชการจัดทาทะเบียนคุมใบเสร็จรับเงินไว้เพื่อให้ทราบ และตรวจสอบ ได้ว่าได้จัดพิมพ์ขึ้นจานวนเท่าใด ได้จ่ายใบเสร็จรับเงินเท่าใด เลขที่ใดถึงเลขที่ใด ให้หน่วยงานใด หรอื เจ้าหน้าทีผ่ ใู้ ดไปดาเนนิ การจดั เก็บเงนิ เมอ่ื วนั เดอื น ปใี ด ขอ้ ๗๒ การจ่ายใบเสร็จรับเงิน ให้หน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ไปจัดเก็บเงิน ให้พิจารณาจ่าย ในจานวนทเี่ หมาะสมแก่ลกั ษณะงานท่ีปฏบิ ัติ และให้มีหลักฐานการรับส่งใบเสร็จรบั เงินน้นั ไวด้ ว้ ย ข้อ ๗๓ ใบเสร็จรับเงินเล่มใด เมื่อไม่มีความจาเป็นต้องใช้ เช่น ยุบเลิกสานักงานหรือ ไม่มีการจัดเก็บเงินต่อไปอีก ให้หัวหน้าหน่วยงานท่ีรับใบเสร็จรับเงินนั้นนาส่งคืนส่วนราชการ ท่ีจา่ ยใบเสร็จรบั เงนิ นั้นโดยดว่ น ข้อ ๗๔ เมื่อสิ้นปีงบประมาณ ให้หัวหน้าหน่วยงานซ่งึ รับใบเสรจ็ รบั เงนิ ไปดาเนนิ การจัดเกบ็ เงนิ รายงานให้ผู้อานวยการกองคลัง หรือหัวหน้าส่วนราชการในราชการบริหารส่วนภูมิภาคทราบว่า มีใบเสร็จรับเงินอยู่ในความรับผิดชอบเล่มใด เลขท่ีใดถึงเลขท่ีใด และได้ใช้ใบเสร็จรับเงินไปแล้วเล่มใด เลขทีใ่ ดถึงเลขที่ใด อยา่ งชา้ ไมเ่ กนิ วันที่ ๓๑ ตลุ าคมของปีงบประมาณถัดไป ขอ้ ๗๕ ใบเสร็จรับเงินเล่มใดสาหรับรับเงินของปีงบประมาณใด ให้ใช้รับเงินภายใน ปีงบประมาณน้ัน เม่ือข้ึนปีงบประมาณใหม่ ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มใหม่ ใบเสร็จรับเงินฉบับใดยังไม่ใช้ ให้คงติดไว้กับเล่มแต่ให้ปรุ เจาะรู หรือประทับตราเลิกใช้ เพ่ือให้เป็นที่สังเกตมิให้นามารับเงิน ได้อีกต่อไป ขอ้ ๗๖ ห้ามขูดลบเพื่อแก้ไขเพิม่ เตมิ จานวนเงินหรอื ชอ่ื ผู้ชาระเงินในใบเสรจ็ รบั เงิน หากใบเสร็จรับเงินฉบับใดลงรายการรับเงินผิดพลาด ให้ขีดฆ่าจานวนเงินและเขียนใหม่ ท้ังจานวนโดยให้ผู้รับเงินลงลายมือชื่อกากับการขีดฆ่านั้นไว้ หรือขีดฆ่าเลิกใช้ใบเสร็จรับเงินนั้นทั้งฉบับ แล้วออกฉบับใหม่ โดยให้นาใบเสรจ็ รับเงินท่ขี ีดฆ่าเลกิ ใช้นัน้ ตดิ ไว้กบั สาเนาใบเสร็จรบั เงินในเล่ม ข้อ ๗๗ ให้ส่วนราชการเก็บรักษาสาเนาใบเสร็จรับเงินซ่ึงสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ยังมิได้ตรวจสอบไว้ในท่ีปลอดภัย อย่าให้สูญหายหรือเสียหายได้ และเมื่อได้ตรวจสอบแล้วให้เก็บไว้ อย่างเอกสารธรรมดาได้

เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง หน้า ๒๓ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ส่วนท่ี ๒ การรบั เงนิ ขอ้ ๗๘ การรับเงนิ ให้รบั ผ่านระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ (e-Payment) ตามหลักเกณฑ์วธิ ปี ฏิบัติ ที่กระทรวงการคลังกาหนด เว้นแต่กรณีที่มีเหตุขัดข้องหรือมีความจาเป็นเร่งด่วนซึ่งไม่สามารถรับ ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ได้ ให้รับเป็นเงินสดหรือเช็ค หรือเอกสารแทนตัวเงินอ่ืน ท่ีกระทรวงการคลังกาหนด ข้อ ๗๙ ในการจัดเก็บหรือรับชาระเงิน ให้ส่วนราชการซ่ึงมีหน้าที่จัดเก็บหรือรับชาระเงินนั้น ออกใบเสร็จรับเงิน หรือพิมพ์รายงานซึ่งเป็นหลักฐานการรับชาระเงินจากระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ตามที่กระทรวงการคลังกาหนด เว้นแต่เป็นการรับชาระเงินค่าธรรมเนียม ค่าบริการ หรือการรับเงินอื่นใดท่ีมีเอกสารของทางราชการระบุจานวนเงินที่รับชาระอันมีลักษณะเช่นเดียวกับ ใบเสร็จรบั เงนิ โดยเอกสารดงั กล่าวจะต้องมีการควบคุมจานวนท่ีรับจา่ ยทานองเดยี วกันกบั ใบเสร็จรบั เงนิ หรือเป็นการรับเงินตามคาขอเบิกเงินจากคลัง หรือเป็นการได้รับดอกเบี้ยจากบัญชีเงินฝากธนาคาร ของส่วนราชการ ในกรณีท่ีมีความจาเป็นต้องให้เจ้าหน้าที่ไปจัดเก็บหรือรับชาระเงินนอกที่ต้ังสานักงานปกติ ใหป้ ฏิบตั เิ ชน่ เดียวกบั วรรคหนึง่ ขอ้ ๘๐ ให้ใช้ใบเสร็จรับเงินเล่มเดียวกันรับเงินทุกประเภท เว้นแต่เงินประเภทใดที่มีการ รับชาระเป็นประจาและมีจานวนมากราย จะแยกใบเสร็จรับเงินเล่มหนึ่งสาหรับการรับชาระเงิน ประเภทนน้ั ก็ได้ ขอ้ ๘๑ ให้สว่ นราชการบนั ทกึ ขอ้ มูลการรับเงนิ ในระบบภายในวนั ทไ่ี ด้รับเงนิ เงินประเภทใดท่ีมีการออกใบเสร็จรับเงินในวันหน่ึง ๆ หลายฉบับ จะรวมเงินประเภทนั้น ตามสาเนาใบเสร็จรับเงินทุกฉบับมาบันทึกเป็นรายการเดียวในระบบก็ได้ โดยให้แสดงรายละเอียด ว่าเป็นเงินรับตามใบเสร็จเลขท่ีใดถึงเลขท่ีใดและจานวนเงินรวมรับท้ังสิ้นเท่าใดไว้ด้านหลังสาเนา ใบเสร็จรับเงนิ ฉบบั สุดท้าย ในกรณที มี่ กี ารรับเงนิ เป็นเงินสดหรือเชค็ หรือเอกสารแทนตัวเงินอ่นื ภายหลังกาหนดเวลาปิดบัญชี สาหรบั วันนนั้ แล้ว ใหบ้ นั ทกึ ขอ้ มูลการรบั เงินนน้ั ในระบบในวันทาการถัดไป ขอ้ ๘๒ เม่ือสิ้นเวลารับจ่ายเงิน ให้เจ้าหน้าท่ีผู้มีหน้าที่จัดเก็บหรือรับชาระเงิน นาเงินสด หรือเช็ค หรือเอกสารแทนตัวเงินอ่ืนท่ีได้รับ พร้อมกับสาเนาใบเสร็จรับเงินและเอกสารอื่นท่ีจัดเก็บ ในวันนนั้ ทั้งหมดส่งตอ่ เจ้าหน้าท่กี ารเงนิ ของสว่ นราชการน้นั ขอ้ ๘๓ ให้หัวหน้าส่วนราชการหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมายเป็นลายลักษณ์อักษรจากหัวหน้า ส่วนราชการตรวจสอบจานวนเงินที่จัดเก็บและนาส่งกับหลักฐานและรายการท่ีบันทึกไว้ในระบบว่า ถกู ต้องครบถว้ นหรอื ไม่

หน้า ๒๔ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา เมื่อได้ตรวจสอบความถูกต้องตามวรรคหน่ึงแล้ว ให้ผู้ตรวจแสดงยอดรวมเงินรับตามใบเสร็จ รับเงินทุกฉบบั และ/หรือรายงานซึง่ เป็นหลกั ฐานการรบั ชาระเงนิ จากระบบอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e-Payment) ท่ีได้รบั ในวนั นน้ั ทกุ ฉบับ ไว้ในสาเนาใบเสรจ็ รบั เงินหรอื รายงานซงึ่ เปน็ หลกั ฐานการรบั ชาระเงนิ จากระบบ อิเลก็ ทรอนกิ ส์ (e-Payment) ฉบับสดุ ท้าย และลงลายมือชอื่ กากับไว้ด้วย หมวด ๗ การเกบ็ รกั ษาเงนิ ของสว่ นราชการ สว่ นท่ี ๑ สถานทเ่ี ก็บรกั ษาเงิน ข้อ ๘๔ ให้ส่วนราชการเก็บรักษาเงินท่ีจัดเก็บหรือได้รับเป็นเงินสดหรือเช็คหรือเอกสาร แทนตวั เงินอ่ืน ไวใ้ นต้นู ิรภัยซึง่ ต้ังอยู่ในทป่ี ลอดภัยของสว่ นราชการนน้ั ขอ้ ๘๕ ตู้นิรภัยให้มีลกู กญุ แจอย่างนอ้ ยสองสารบั แต่ละสารบั ไมน่ อ้ ยกวา่ สองดอกแตไ่ มเ่ กนิ สามดอกโดยแต่ละดอกต้องมีลักษณะตา่ งกัน โดยสารับหนึ่งมอบให้กรรมการเกบ็ รักษาเงิน ส่วนสารับท่เี หลือ ให้นาฝากเก็บรักษาไว้ในลกั ษณะหบี หอ่ ณ สถานท่ี ดังน้ี (๑) สานักบริหารเงินตรา กรมธนารักษ์ กระทรวงการคลัง สาหรับส่วนราชการในราชการ บรหิ ารสว่ นกลาง (๒) สาหรับส่วนราชการในราชการบริหารส่วนกลางที่มีสานักงานอยู่ในส่วนภูมิภาคและ สว่ นราชการในราชการบรหิ ารสว่ นภมู ิภาค ให้เกบ็ รกั ษาในสถานท่ีท่ีปลอดภัย สว่ นท่ี ๒ กรรมการเก็บรักษาเงิน ขอ้ ๘๖ ให้หัวหน้าสว่ นราชการพิจารณาแต่งต้ังขา้ ราชการซึ่งดารงตาแหน่งประเภทวชิ าการ ระดับปฏิบัติการ หรือประเภทท่ัวไป ระดับปฏิบัติงาน หรือเทียบเท่าข้ึนไป ในส่วนราชการนั้น อยา่ งน้อยสองคน เปน็ กรรมการเกบ็ รักษาเงินของส่วนราชการนน้ั ขอ้ ๘๗ ให้กรรมการเก็บรักษาเงินถือลูกกุญแจตู้นิรภัยคนละหน่ึงดอก ในกรณีท่ีตู้นิรภัย มลี ูกกุญแจสามดอกและมีกรรมการเกบ็ รกั ษาเงินสองคน ให้กรรมการเก็บรักษาเงินถอื ลกู กุญแจคนละดอก ส่วนลูกกุญแจท่ีเหลือให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าส่วนราชการที่จะมอบให้กรรมการเก็บรักษาเงิน ผู้ใดถือลูกกญุ แจนน้ั ในกรณีที่มีห้องม่ันคงหรือกรงเหล็ก การถือลูกกุญแจห้องมั่นคงหรือกรงเหล็กให้นาความ ในวรรคหน่ึงมาใชบ้ ังคับโดยอนโุ ลม

หน้า ๒๕ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา ขอ้ ๘๘ ถ้ากรรมการเก็บรักษาเงินผู้ใดไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้หัวหน้าส่วนราชการ พิจารณาแตง่ ตัง้ ข้าราชการตามนยั ข้อ ๘๖ ปฏิบตั หิ นา้ ท่ีกรรมการเก็บรกั ษาเงนิ แทนให้ครบจานวน การแตง่ ต้งั ผปู้ ฏิบัตหิ น้าที่กรรมการเก็บรกั ษาเงนิ แทนจะแต่งตงั้ ไว้เป็นการประจากไ็ ด้ ข้อ ๘๙ ในการส่งมอบและรับมอบลูกกุญแจระหว่างกรรมการเก็บรักษาเงินกับผู้ปฏิบัติหน้าที่ กรรมการเก็บรักษาเงินแทน ให้บุคคลดังกล่าวตรวจนับตัวเงินและเอกสารแทนตัวเงินซึ่งเก็บรักษาไว้ใน ตู้นิรภัยให้ถูกต้องตามรายงานเงินคงเหลือประจาวัน แล้วบันทึกการส่งมอบและรับมอบพร้อมกับ ลงลายมือช่ือกรรมการเก็บรักษาเงินและผู้ปฏิบัติหน้าที่กรรมการเก็บรักษาเงิ นแทนทุกคนไว้ในรายงาน เงินคงเหลือประจาวันน้นั ด้วย ขอ้ ๙๐ กรรมการเกบ็ รักษาเงินหรือผู้ปฏิบัติหน้าทก่ี รรมการเก็บรักษาเงินแทน ตอ้ งเก็บรักษา ลูกกุญแจไว้ในท่ีปลอดภัยมิให้สูญหายหรือให้ผู้ใดลักลอบนาไปพิมพ์แบบลูกกุญแจได้ หากปรากฏว่า ลูกกุญแจสูญหาย หรือมีกรณีสงสัยว่าจะมีผู้ปลอมแปลงลูกกญุ แจ ให้รีบรายงานให้หัวหนา้ ส่วนราชการ ทราบเพ่ือสง่ั การโดยด่วน ขอ้ ๙๑ ห้ามกรรมการเก็บรักษาเงินหรือผู้ปฏิบัติหน้าท่ีกรรมการเก็บรักษาเงินแทนมอบ ลูกกุญแจให้ผูอ้ น่ื ทาหน้าที่กรรมการแทน สว่ นที่ ๓ การเกบ็ รกั ษาเงนิ ข้อ ๙๒ ให้ส่วนราชการในราชการบริหารส่วนกลางหรือส่วนภูมิภาค แล้วแต่กรณี จัดทารายงานเงินคงเหลอื ประจาวันเป็นประจาทุกวนั ที่มกี ารรับเงินสด หรือเชค็ หรอื เอกสารแทนตวั เงินอ่นื ในกรณีที่วันใดไม่มีรายการรับจ่ายเงินตามวรรคหนึ่ง จะไม่ทารายงานเงินคงเหลือประจาวัน สาหรบั วนั น้นั ก็ได้ แต่ให้หมายเหตไุ วใ้ นรายงานเงนิ คงเหลอื ประจาวันทม่ี กี ารรบั จ่ายเงนิ ของวันถดั ไปดว้ ย รายงานเงินคงเหลือประจาวนั ใหเ้ ป็นไปตามแบบที่กรมบัญชกี ลางกาหนด ข้อ ๙๓ เม่ือส้ินเวลารับจ่ายเงินให้เจ้าหน้าท่ีการเงินนาเงินที่จะเก็บรักษาและรายงาน เงินคงเหลอื ประจาวนั สง่ มอบให้คณะกรรมการเก็บรกั ษาเงิน ให้คณะกรรมการเก็บรักษาเงินร่วมกันตรวจสอบตัวเงิน และเอกสารแทนตัวเงิน กับรายงาน เงินคงเหลือประจาวัน เม่ือปรากฏว่าถูกต้องแล้ว ให้เจ้าหน้าท่ีการเงินนาเงิน และเอกสารแทนตัวเงิน เก็บรักษาในตู้นิรภัย และให้กรรมการเก็บรักษาเงินทุกคนลงลายมือชื่อในรายงานเงินคงเหลือประจาวนั ไว้เปน็ หลักฐาน ข้อ ๙๔ รายงานเงินคงเหลือประจาวัน เมื่อกรรมการเก็บรักษาเงินได้ลงลายมือชื่อแล้ว ให้ผ้อู านวยการกองคลังหรอื เจ้าหน้าท่กี ารเงนิ เสนอหัวหนา้ ส่วนราชการเพ่ือทราบ

หน้า ๒๖ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพิเศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ขอ้ ๙๕ ในกรณีท่ีปรากฏว่าเงินท่ีได้รับมอบให้เก็บรักษาไม่ตรงกับจานวนเงินซ่ึงแสดงไว้ ในรายงานเงินคงเหลือประจาวัน ให้คณะกรรมการเก็บรักษาเงินและเจ้าหน้าที่การเงินผู้นาส่ง ร่วมกันบันทกึ จานวนเงินทต่ี รวจนับไดน้ ้ันไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจาวนั และลงลายมือช่ือกรรมการ เก็บรักษาเงินทุกคนพร้อมดว้ ยเจ้าหนา้ ทก่ี ารเงนิ ผู้นาส่ง แลว้ นาเงนิ เก็บรกั ษาในต้นู ริ ภัย และให้กรรมการ เกบ็ รักษาเงินรายงานใหห้ ัวหนา้ ส่วนราชการทราบทนั ทีเพอื่ พจิ ารณาส่งั การต่อไป ข้อ ๙๖ เมื่อนาเงินและเอกสารแทนตัวเงินเก็บในตู้นิรภัยเรียบร้อยแล้ว ให้กรรมการ เก็บรักษาเงินใส่กุญแจให้เรียบร้อย แล้วลงลายมือชื่อบนกระดาษปิดทับ ในลักษณะท่ีแผ่นกระดาษปิดทับ จะตอ้ งถูกทาลายเมือ่ มกี ารเปิดตู้นิรภัย ในกรณีท่ีตู้นิรภัยต้ังอยู่ในห้องมั่นคงหรือกรงเหล็ก การลงลายมือชื่อบนกระดาษปิดทับ จะกระทาทป่ี ระตูหอ้ งมน่ั คงหรอื กรงเหล็กเพียงแห่งเดียวก็ได้ ข้อ ๙๗ ในวันทาการถัดไป หากจะต้องนาเงินออกจ่าย ให้คณะกรรมการเก็บรักษาเงิน มอบเงินที่เก็บรักษาท้ังหมดให้ผู้อานวยการกองคลังหรือเจ้าหน้าที่การเงิน แล้วแต่กรณี รับไปจ่าย โดยให้ผู้อานวยการกองคลังหรือเจ้าหน้าที่การเงิน แล้วแต่กรณี ลงลายมือชื่อรับเงินไว้ในรายงาน เงนิ คงเหลอื ประจาวันก่อนวนั ทาการทร่ี บั เงนิ ไปจา่ ย ข้อ ๙๘ การเปิดประตูห้องม่ันคง หรือประตูกรงเหล็ก หรือตู้นิรภัยให้กรรมการเก็บรักษาเงิน ตรวจกุญแจ ลายมือชอ่ื บนแผน่ กระดาษปิดทบั เม่ือปรากฏว่าอย่ใู นสภาพเรียบร้อยจงึ ให้เปดิ ได้ หากปรากฏว่าแผ่นกระดาษปิดทับอยู่ในสภาพไม่เรียบร้อย หรือมีพฤติการณ์อ่ืนใดท่ีสงสัย วา่ จะมกี ารทจุ ริตให้รายงานให้หวั หน้าส่วนราชการนั้นทราบเพ่ือพิจารณาสง่ั การโดยดว่ น หมวด ๘ การนาเงนิ สง่ คลงั และฝากคลัง ส่วนท่ี ๑ การนาเงนิ ส่งคลงั และฝากคลังของสว่ นราชการ ขอ้ ๙๙ เงินที่เบิกจากคลัง ถ้าไม่ไดจ้ ่ายหรือจ่ายไม่หมด ให้ส่วนราชการผู้เบิกนาส่งคืนคลงั ภายในสบิ ห้าวันทาการนับแตว่ ันรับเงินจากคลงั ในกรณที ่ีสว่ นราชการมีการรบั คืนเงินท่ีได้จ่ายไปแลว้ เปน็ เงนิ สดหรือเชค็ ใหน้ าส่งคืนคลังภายใน สิบห้าวนั ทาการนบั แตว่ ันที่ไดร้ ับคนื ยกเว้นกรณีมีการรบั คนื เงินทีไ่ ดจ้ ่ายไปแล้วดว้ ยระบบอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (e-Payment) ใหน้ าส่งคนื คลงั ตามระยะเวลาทีก่ ระทรวงการคลงั กาหนด

หน้า ๒๗ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานเุ บกษา การนาเงินส่งคนื คลังตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง ให้นาส่งผ่านระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-Payment) ตามหลกั เกณฑ์วธิ ปี ฏิบัตทิ กี่ ระทรวงการคลังกาหนด ขอ้ ๑๐๐ การนาเงินส่งคลัง ถ้านาส่งก่อนส้ินปี1งบประมาณหรือก่อนส้ินระยะเวลาเบิกเงิน ท่ีกันไว้เบิกเหล่ือมปี ให้ส่วนราชการนาส่งเป็นเงินเบิกเกินส่งคืน แต่ถ้านาส่งภายหลังกาหนดดังกล่าว ใหน้ าส่งเป็นรายได้แผ่นดินประเภทเงินเหลอื จ่ายปเี ก่าสง่ คืน ข้อ ๑๐๑ เงินทั้งปวงท่ีอยู่ในความรับผิดชอบของส่วนราชการให้นาส่งหรือนาฝากคลังภายใน กาหนดเวลา ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) เช็ค หรือเอกสารแทนตัวเงินอ่ืน ให้นาส่งหรือนาฝากในวันท่ีได้รับหรืออย่างช้าภายใน วนั ทาการถดั ไป (๒) เงินรายได้แผ่นดินท่ีได้รับเป็นเงินสด ให้นาส่งอย่างน้อยเดือนละหนึ่งคร้ัง แต่ถ้า สว่ นราชการใดมีเงินรายไดแ้ ผ่นดนิ เกบ็ รกั ษาในวันใดเกินหนึง่ หมน่ื บาท กใ็ หน้ าเงนิ ส่งโดยดว่ นแตอ่ ย่างช้า ต้องไมเ่ กนิ สามวนั ทาการถัดไป (๓) เงินรายได้แผ่นดินทรี่ บั ด้วยระบบอเิ ล็กทรอนกิ ส์ (e-Payment) ใหน้ าสง่ ภายในระยะเวลา ท่กี ระทรวงการคลงั กาหนด (๔) เงินเบิกเกินส่งคืน หรือเงินเหลือจ่ายปีเก่าส่งคืน ให้นาส่งภายในสิบห้าวันทาการนับแต่ วนั รับเงนิ จากคลังหรอื นับแตว่ ันที่ได้รับคนื (๕) เงนิ นอกงบประมาณทีร่ บั เปน็ เงนิ สด ให้นาฝากคลังอยา่ งน้อยเดือนละหนงึ่ ครง้ั แตส่ าหรบั เงินที่เบิกจากคลังเพือ่ รอการจ่าย ให้นาฝากคลงั ภายในสบิ หา้ วนั ทาการนับแต่วันรบั เงนิ จากคลัง ส่วนที่ ๒ วธิ กี ารนาเงนิ สง่ คลังและฝากคลัง ข้อ ๑๐๒ ใหห้ วั หนา้ หน่วยงานของรัฐหรือผู้ทไี่ ด้รับมอบหมายเปน็ ผูน้ าเงนิ ส่งคลัง ข้อ ๑๐๓ วิธีการนาเงินส่งคลังหรือฝากคลัง ให้หน่วยงานผู้เบิกในส่วนกลาง หรือในส่วน ภูมิภาค นาส่งหรือนาฝากเงินผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ตามหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติ ที่กระทรวงการคลงั กาหนด เพ่ือเข้าบญั ชีเงินฝากธนาคารของกรมบัญชีกลาง หรอื ของสานกั งานคลงั จงั หวดั แล้วแตก่ รณี กรณีท่ีเป็นเงินสด หรือเช็ค หรือเอกสารแทนตัวเงินอ่ืน ให้จัดทาใบนาฝากเงิน พร้อมทั้ง นาเงินสด หรือเช็ค หรือเอกสารแทนตัวเงิน ฝากเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของกรมบัญชีกลาง หรือ ของสานักงานคลังจังหวัด แล้วแตก่ รณี โดยปฏิบัตติ ามวิธีการทก่ี ระทรวงการคลังกาหนด ข้อ ๑๐๔ หน่วยงานผู้เบิกท่ีใช้วิธีการเชื่อมโยงข้อมูลเข้าระบบหรือวิธีการอื่น ให้ถือปฏิบัติ ตามท่ีกระทรวงการคลงั กาหนด

หน้า ๒๘ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกิจจานเุ บกษา หมวด ๙ การกนั เงนิ ไวเ้ บกิ เหลอ่ื มปี ขอ้ ๑๐๕ หน่วยงานของรัฐใดได้ก่อหน้ีผูกพันไว้ก่อนส้ินปีงบประมาณและมีวงเงินต้ังแต่ หนึ่งแสนบาทข้ึนไปหรือตามที่กระทรวงการคลังกาหนด กรณีที่ไม่สามารถเบิกเงินไปชาระหนี้ได้ทัน สิ้นปีงบประมาณให้ขอกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีต่อไปได้อีกไม่เกินหกเดือนของปีงบประมาณถัดไป เว้นแต่ มีความจาเป็นต้องขอเบิกเงินจากคลังภายหลังเวลาดังกล่าว ให้ขอทาความตกลงกับกระทรวงการคลัง เพื่อขอขยายเวลาออกไปไดอ้ ีกไม่เกนิ หกเดอื น ขอ้ ๑๐๖ การขอกันเงินไว้เบิกเหล่ือมปี หน่วยงานของรัฐต้องดาเนินการก่อนส้ินปีงบประมาณ โดยปฏบิ ัติตามวิธกี ารทกี่ ระทรวงการคลังกาหนด หมวด ๑๐ หนว่ ยงานยอ่ ย ขอ้ ๑๐๗ การเบิกเงิน การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนาเงินส่งคลัง ให้เปน็ ไปตามหลกั เกณฑว์ ธิ ีปฏบิ ัตทิ ีก่ ระทรวงการคลังกาหนด หมวด ๑๑ การควบคมุ และตรวจสอบของหน่วยงานผ้เู บิกทเี่ ปน็ สว่ นราชการ ข้อ ๑๐๘ ทุกส้ินวันทาการ ให้เจ้าหน้าท่ีการเงินของส่วนราชการตรวจสอบจานวนเงินสด และเช็คคงเหลือกบั รายงานเงนิ คงเหลือประจาวนั ท่ีกรมบัญชกี ลางกาหนด กรณกี ารรบั จา่ ยเงนิ ผา่ นระบบ อิเล็กทรอนกิ ส์ (e-Payment) ให้ส่วนราชการจัดให้มีการตรวจสอบการรับจา่ ยเงินจากรายงานในระบบ อิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) ตามหลกั เกณฑ์วิธปี ฏบิ ัตทิ ี่กระทรวงการคลังกาหนด ข้อ ๑๐๙ ให้หน่วยงานผู้เบิกท่ีเป็นส่วนราชการมีหน้าท่ีให้คาชี้แจงและอานวยความสะดวก แก่เจ้าหน้าที่ของสานักงานการตรวจเงินแผ่นดินในการตรวจสอบรายงานการเงินและหลักฐานการจ่าย กรณที ่ีได้รบั การทักท้วง จากสานักงานการตรวจเงินแผน่ ดนิ ถ้าหน่วยงานผเู้ บิกไม่เหน็ ด้วยกบั ขอ้ ทักท้วง ให้ช้ีแจงเหตุผลและรายงานให้กระทรวง ทบวง กรม เจ้าของงบประมาณ แล้วแต่กรณี ทราบภายใน สิบวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งข้อทักท้วงจากสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หากเจ้าของงบประมาณ ดังกล่าวเห็นวา่ คาชแ้ี จงนนั้ มีเหตุผลสมควร ให้พิจารณาดาเนินการขอใหก้ ระทรวงการคลังวนิ ิจฉัยภายใน สิบวันนับแต่วนั ท่ีได้รบั แจง้ จากหน่วยงานผ้เู บิก

หน้า ๒๙ ๑๓ พฤษภาคม ๒๕๖๒ เล่ม ๑๓๖ ตอนพเิ ศษ ๑๒๐ ง ราชกจิ จานเุ บกษา ภายในสามสิบวันนับแต่วันท่ีได้รับคาขอจากเจ้าของงบประมาณ เม่ือกระทรวงการคลัง ได้วินิจฉัยคาชี้แจงเป็นประการใดแล้ว ให้แจ้งให้กระทรวง ทบวง กรม เจ้าของงบประมาณ และ สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบ ในกรณีท่ีเจ้าของงบประมาณดงั กล่าวจะต้องปฏิบัตติ ามคาวินิจฉยั ของกระทรวงการคลัง ให้ปฏิบัติให้เสร็จสิ้นพร้อมท้ังแจ้งสานักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบภายใน สิบวนั นับแตว่ ันท่ีไดร้ ับทราบผลการวินิจฉัย ข้อ ๑๑๐ เมื่อปรากฏว่าส่วนราชการแห่งใดปฏิบัติเก่ียวกับการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนาเงินส่งคลังไม่ถูกต้องตามระเบียบ ให้หัวหน้าส่วนราชการ ระดบั กรม หรอื ผวู้ า่ ราชการจังหวัด แลว้ แต่กรณี พิจารณาสัง่ การใหป้ ฏบิ ตั ใิ ห้ถูกตอ้ งโดยดว่ น ขอ้ ๑๑๑ หากปรากฏว่าเงนิ ในความรบั ผิดชอบของสว่ นราชการแห่งใดขาดบัญชี หรือสูญหาย เสียหายเพราะการทุจริต หรือมีพฤติการณ์ท่ีส่อไปในทางไม่สุจริตหรือเพราะเหตุหนึ่งเหตุใดซ่ึงมิใช่ กรณีปกติ ให้หัวหน้าสว่ นราชการระดับกรมหรือผ้วู า่ ราชการจังหวดั แล้วแตก่ รณี รีบรายงานพฤติการณ์ ให้กระทรวงเจ้าสังกัดทราบโดยด่วน และดาเนินการสอบสวนหาตัวผู้รับผิดตามหลักเกณฑ์ที่กาหนดไว้ ในระเบียบสานักนายกรฐั มนตรีว่าด้วยหลกั เกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรบั ผิดทางละเมดิ ของเจ้าหนา้ ท่ี ในกรณที ่เี หน็ วา่ เปน็ ความผิดอาญาแผน่ ดนิ ให้ฟ้องร้องดาเนินคดแี กผ่ ้กู ระทาความผดิ ด้วย ประกาศ ณ วนั ที่ 19 เมษายน พ.ศ. ๒๕๖2 อภศิ กั ด์ิ ตันติวรวงศ์ รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการคลัง