Revista Proceso 10 Marzo 2019

ÍNDICE / No. 2210 • 10 DE MARZO DE 2019 28 Motivos de preocupación /Claudio X. González 30 Los decepcionados /José Gil Olmos 33 A las Fuerzas Armadas, insólitos premios /José Raúl Linares 36 “¡Hay una revolución en este país, hombre! “Ya que se enteren” /Álvaro Delgado 39 “Nos falta tiempo para bajar la incidencia delictiva en la CDMX” /Sara Pantoja Foto de portada: Benjamín Flores ANÁLISIS LOS 100 DÍAS 42 Breve manual de consultas ciudadanas /José Ramón Cossío Díaz 6 El estilo López Obrador. Acusaciones que nunca llevan a nada /Arturo Rodríguez García 43 Oscurantismo moreno /Rocha 45 Mentiras y torpezas sobre el caso Moreno Valle 10 Rasgos de autoritarismo /Álvaro Delgado /Ricardo Raphael 12 Descifrando a AMLO, el liberal 47 AMLO, el peligro del lenguaje /Agustín Basave /Javier Sicilia 14 “El poder cambia a la gente” 48 “Proyecto Puente” en la mira /Álvaro Delgado /Ernesto Villanueva 18 Crecimiento sí, pero precario... 49 100 días de política exterior /Rafael Croda /Olga Pellicer 21 AMLO: un vistazo antes del primer “out” 51 TIEMPO FUERA El Presidente que explica todas /Gustavo A. De Hoyos Walther las mañanas /Fabrizio Mejía Madrid 23 Los taches de las calificadoras INTERNACIONAL /Maurizio Guerrero 52 CHILE Aprueban a ciegas el acuerdo que EU rechazó 26 Ante los escenarios adversos, la Canacintra ofrece /Francisco Marín apoyo a AMLO /Juan Carlos Cruz Vargas 54 ASIA Las fake news que evitaron una guerra /Témoris Grecko CISA / Comunicación e Información, SA de CV REPORTEROS: Carlos Acosta, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dávila, Gloria Leticia Díaz, Álvaro Delgado, José Gil Olmos, Santiago Igartúa, Sara Pantoja, Arturo Rodríguez, Mathieu CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: Salvador Corro Ortiz, Estela Franco Arroyo, José Palomec, Rafael Tourliere, Rodrigo Vera, Rosalia Vergara Rodríguez Castañeda, María Scherer Ibarra CORRESPONSALES: Campeche, Rosa Santana; Colima: Pedro Zamora; Chiapas, Isaín Mandujano; semanario de información y análisis Guanajuato: Verónica Espinosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Gloria Reza, Michoacán, Francisco Castellanos; Nuevo León, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matías; Puebla, DIRECTOR FUNDADOR: Julio Scherer García † María Gabriela Hernández; Tabasco, Armando Guzmán; Veracruz, Noé Zavaleta SUBDIRECTOR FUNDADOR: Vicente Leñero Otero † DIRECTOR: Rafael Rodríguez Castañeda INTERNACIONAL: Hugo Martínez, coordinador; Corresponsales: Madrid: Alejandro Gutiérrez; Pa- SUBDIRECTOR DE INFORMACIÓN: Homero Campa rís: Anne Marie Mergier; Washington: J. Jesús Esquivel SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN: Alejandro Rivera ASESOR DE LA DIRECCIÓN : Jorge Carrasco CULTURA: Armando Ponce, editor; Judith Amador Tello, Isabel Leñero, Niza Rivera Medina, Colum- ASISTENTE DE LA DIRECCIÓN: Luis Ángel Cruz ba Vértiz de la Fuente, reporteras; Colaboradores: Javier Betancourt, Blanca González Rosas, Estela ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIÓN EDITORIAL: Flor Hernández Leñero Franco, Samuel Máynez Champion, Jorge Munguía Espitia, José Emilio Pacheco , Alberto Pa- ASISTENTE DE LA SUBDIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN: Laura Ávila redes, Raquel Tibol , Florence Toussaint; [email protected] COORDINADORA DE FINANZAS DE REDACCIÓN: Beatriz González COORDINADORA DE RECURSOS HUMANOS: Luz María Pineda ESPECTÁCULOS: Roberto Ponce, coordinador. [email protected] EDICIÓN Y CORRECCIÓN: Alejandro Pérez, coordinador; Cuauhtémoc Arista, Jaime Contreras, Tomás Domínguez, Hugo Martínez DEPORTES: Raúl Ochoa, Beatriz Pereyra FOTOGRAFÍA: Marco Antonio Cruz, coordinador; Fotógrafos: Germán Canseco, Miguel Dimayuga, Benjamín Flores, Octavio Gómez, Eduardo Miranda, Alejandro Saldívar; asistente, Aurora Trejo; auxiliares, Violeta Melo, Raúl Pérez AUXILIAR DE REDACCIÓN: Ángel Sánchez ANÁLISIS: John M. Ackerman, Ariel Dorfman, Denise Dresser, Marta Lamas, Fabrizio Mejía Madrid, Olga Pellicer, Javier Sicilia, Ernesto Villanueva; cartonistas: Gallut, Helguera, Hernández, Naranjo , Rocha CENTRO DE DOCUMENTACIÓN: Rogelio Flores, coordinador; Juan Carlos Baltazar, Lidia García, CORRECCIÓN TIPOGRÁFICA: Jorge González Ramírez, coordinador; Vicente Anaya, Daniel González, Patricia Posadas

VISITA NUESTRO SITIO PROCESO.COM.MX // SÍGUENOS EN TWITTER @REVISTAPROCESO Y EN FACEBOOK REVISTAPROCESO 57 Corea del Norte-Estados Unidos. Crónica de una TELEVISIÓN Azteca Uno cumbre inútil /Adrián Foncillas /Florence Toussaint CULTURA LIBROS Una vida diferente 60 Foro abierto para discutir los 100 días /Columba Vértiz de la Fuente /Jorge Munguía Espitia 64 Estro Armónico /Samuel Máynez Champion ARTE PÁGINAS DE CRÍTICA 69 El insólito acervo artístico del Hospital de Nutrición /Roberto Ponce 64 ARTE Bosco Sodi: la energía de la materia /Blanca González Rosas DEPORTES MÚSICA Joan Manuel Serrat y Mediterráneo Da Capo /Mauricio Rábago Palafox 74 Dedazo desde la SEP acomoda a una aseguradora TEATRO Enrique Cisneros y el teatro contestatario en el deporte nacional /Beatriz Pereyra /Estela Leñero Franco CINE Las herederas 77 “La atajada más importante es la que sigue” /Javier Betancourt /Noé Zavaleta 80 PALABRA DE LECTOR 82 MONO SAPIENS /Subasta fifi /Helguera y Hernández DISEÑO: Alejandro Valdés Kuri, coordinador; Fernando Cisneros Larios, Antonio Fouilloux Dávila, agencia proceso de información Manuel Fouilloux Anaya y Juan Ricardo Robles de Haro EDITOR EN JEFE: Raúl Monge; Editoras: Concepción Villaverde, María Luisa Vivas; Tels.: 5636-2087 COMERCIALIZACIÓN: Margarita Carreón, gerente. Tel. 5636-2063. agencia de fotografía PUBLICIDAD: Lucero García. Tel 5636-2077 / 2062. Rubén Báez, Norma Cervantes. EDITOR: Marco Antonio Cruz; Dirección: www.procesofoto.com.mx MERCADOTECNIA: Norma Velázquez. Tel. 5636-2059. Karina Valle. Correo electrónico:[email protected]; Ventas y contrataciones: 5636-2016 y 56362017 CIRCULACIÓN: Mauricio Ramírez. Tel. 5636-2064. Pascual Acuña, Gisela Mares, EDITOR: Alejandro Caballero; Correo electrónico: [email protected]; Carlos Olvera, coe- Fernando Polo, José Quintero, Andrés Velázquez. ditor; Tel. 5636-2010. SUSCRIPCIONES: Cristina Sandoval. Tel. 5636-2080 y 01800-202-4998. Mónica Cortés, Certificado de licitud de título No. 1885 y licitud de contenido No. 1132, expedidos por la Comisión Ulises de León, Benita González. Atención a suscriptores (Reparto): Lenin Reyes. Calificadora de Publicaciones de Revistas Ilustradas el 8 de septiembre de 1976. Proceso es una Tel. 5636-2065. Jonathan García, Rosa Morales. Reserva para uso exclusivo otorgada por la Dirección de Reservas del Instituto Nacional del Derecho de Autor en favor de Comunicación e Información, S.A. de C.V., bajo el Número 04-2011-072215095900-102. TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN: Fernando Rodríguez, jefe; Marlon Mejía, subjefe; Eduardo Alfaro, Número ISSN: 1665-9309 Betzabe Estrada, Javier Venegas Circulación certificada por el Instituto Verificador de Medios MANTENIMIENTO: Miguel Olvera Registro No. 105 / 23 CONTABILIDAD: Edgar Hernández, contador; Rosa Ma. García, Raquel Trejo Suscripciones en CDMX y Zona Metropolitana: Un año $1,560.00, 6 meses $890.00; Guadalajara, COBRANZAS: Raúl Cruz Monterrey, Puebla y Xalapa: Un año $1,750.00, 6 meses $1,000.00. Ejemplares atrasados: $55.00. OFICINAS GENERALES: Redacción: Fresas 13; Administración: Fresas 7, Col. del Valle, 03100 México, DF 5Prohibida la reproducción parcial o total de cualquier1c7a0p9ít/u2lod, efoatoggorsatfoíadoei2n0fo0r9mación CONMUTADOR GENERAL: Karina Ureña; Susana Arellano, 5636-2000 FAX: 5636-2055, Palabra de Lector; 5636-2086, Redacción. publicados sin autorización expresa de Comunicación e Información, S.A. de C.V., titular AÑO 42, No. 2210, 10 DE MARZO DE 2019 de todos los derechos. IMPRESIÓN: Quad Graphics. Durazno No.1, Col. San José de las Peritas, Xochimilco, México, DF

Octavio Gómez El estilo López Obrador Acusaciones que nunca llevan a nada ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA D esde el primer día de su man- las denuncias sobre malos manejos de or- Al mismo tiempo ha defendido lo que dato, el presidente Andrés Ma- ganizaciones de la sociedad civil… considera su derecho a debatir, su derecho nuel López Obrador puso a de- de réplica, cada vez que la oposición ex- bate diferentes temas relacio- Y el discurso de político de oposición presa críticas o descalifica sus decisiones nados con los excesos de sus sigue marcando la narrativa presidencial, de gobierno. En su discurso de toma de antecesores que, dijo, “se raya- pero también impone un estilo de gober- posesión, la bancada del PAN, primera mi- ron”, “se pasaron” durante “el periodo neo- nar que el hoy mandatario anticipó el 22 noría tras la elección de 2018, le exigió con liberal”, y a quienes acusó de corrupción. de diciembre de 2018, cuando asistió a la carteles que bajara el precio de los com- celebración de los 25 años de la fundación bustibles. López Obrador dejó un momen- Fueron muchos casos: de la casa presi- de TV Azteca: “Desde luego, va a haber to su discurso para espetar: “Ahora resul- dencial a la corrupción en el sector energé- cuestionamientos. Imagínense, nosotros ta que los que aumentaron el precio de las tico; del robo de combustible a los altos sa- venimos de la oposición. Yo me sentiría gasolinas están pidiendo que baje”. larios de los ministros de la Suprema Corte mal, extraño, de que no hubiese oposi- de Justicia de la Nación (SCJN); de la des- ción. (…) Necesitamos eso, nada más ha- El 22 de enero el expresidente Feli- calificación a los organismos autónomos a cerlo con respeto”. pe Calderón y su esposa, la excandidata 6 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Las “mañaneras” son la tribuna ideal para que López Obrador despotrique y lance invectivas en su afán de convencer a su público de que está haciendo cosas, so- bre todo en lo tocante al combate a la corrupción. Con poco espacio para aceptar críticas, ha hablado del hua- chicoleo que implicaría a altos funcionarios, del saqueo a Los Pinos, de los salarios de los ministros de la Corte, de malos manejos en el dinero de organizaciones de la sociedad civil… Pero hasta ahora el discurso no se ha traducido en acciones concretas que hayan llevado a nadie a enfrentar la justicia. J. Raúl Pérez presidencial Margarita Zavala, solicitaron Escándalos anecdóticos el registro de su partido, México Libre, en medio de críticas a diferentes decisiones Las denuncias de López Obrador con- del actual mandatario; éste se refirió, el 5 tra los gobiernos del pasado quedan en de febrero, a la inmoralidad de su antece- lo anecdótico, carecen de formalidad. Y sor, quien habiendo tenido información cuando se han abierto procedimientos ju- privilegiada, se empleó con la trasnacio- diciales, sólo implican a funcionarios me- nal energética Iberdrola. nores, aunque se exponen desde la tribu- na presidencial en el escenario cotidiano También atacó a movimientos socia- conocido coloquialmente como las “con- les contestatarios. El ejemplo más conocido ferencias mañaneras”. fue el del Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua –que se opone al Proyecto La promesa reiterada varias veces al Integral Morelos–, al que calificó de conser- día durante la campaña se materializó: la vador, igual que a la Coordinadora Nacional apertura de la residencia oficial de Los Pi- de Trabajadores de la Educación y sus mo- nos que, a primera hora del pasado 1 de vilizaciones en Michoacán: “Ese radicalis- diciembre, fue de acceso público con sus mo tiene que ver con el conservadurismo; ya escasos tesoros, pues la mayoría de sus es cuando los extremos se tocan. Eso tiene estancias y habitaciones, oficinas y come- que ver con la extrema derecha, es un con- dores se veían desmantelados, junto con servadurismo disfrazado de radicalismo”. la leyenda “así se recibió”. Los Pinos. Un inmueble vacío La entrega-recepción ya había ocurri- do, pero no se dio información oficial sobre el inventario de bienes. Cuando los sena- dores Carmen Bañuelos y Alejandro Gon- zález Yáñez lo solicitaron, se les dijo que sería al concluir el plazo de revisión, en un mes; más o menos lo mismo que respon- dió el presidente cuestionado al respecto en la mañanera del 19 de diciembre. El sábado 2 la Secretaría de Cultura formalizó la recepción de la residencia y sus terrenos. No se mencionaron inventa- rios. El vocero presidencial, Jesús Ramírez Cuevas, confirmó a este semanario que se habían cotejado las obras de arte del acer- vo de la residencia oficial, que ahora esta- ba en Palacio Nacional. En su edición número 2199, esta revista publicó que el inventario de Los Pinos –ob- tenido mediante una solicitud de informa- ción– hasta un año antes era de 24 mil 729 objetos. “Había dispendio en los contratos y tarifas. Ya se cancelaron la mayoría de los contratos de servicios, otros tienen vigencia 72210 / 10 DE MARZO DE 2019

limitada. La Secretaría de la Función Públi- Eduardo Miranda ca está haciendo una revisión de los proce- sos de entrega-recepción”, explicó Ramírez Cuevas. De manera similar, el parque vehicu- lar que López Obrador consideró excesi- vo se vendió. Ni siquiera se supo quiénes usaban los vehículos Audi y BMW blinda- dos, que fueron subastados los pasados 23 y 24 de febrero. Al presentar en la mañanera un video y las generalidades de los 263 vehículos que se pondrían a la venta, el mandata- rio se refirió precisamente al Audi con una expresión: “¡Si les dijera quién lo usaba!”. Pero no lo dijo. Contrapesos desbalanceados Desde los días de la transición y luego ya Contra la termoeléctrica las diferentes resoluciones en las que ins- como presidente, López Obrador pidió a los los procedimientos de control constitucio- truyó la apertura en esos casos. Aun así, ministros de la Suprema Corte de Justicia nal contravienen su objetivo de que en el el mandatario presentó la lista de resolu- de la Nación que conocieran las controver- servicio público nadie gane más que él. Su ciones el 13 de febrero y afirmó que en el sias por la Ley de Remuneraciones, uno de ingreso es de poco más de 108 mil pesos. pasado no lo habían hecho. Luego afirmó los primeros actos de los legisladores mo- que nunca miente. renistas que hicieron norma la promesa de Lo mismo ocurrió con el Instituto Na- reducir los salarios de la alta burocracia. cional de Transparencia, Acceso a la In- Entre expresiones coloquiales, López formación y Protección de Datos Persona- Obrador ha dicho que “los neoliberales” Ajeno al ámbito de lo legal, el man- les (INAI). En una polémica declaración, –así, en general– convencieron de que datario llevó la discusión al terreno de la dijo que éste servía de tapadera al caso eran necesarios los organismos autóno- moralidad: “No es posible que haya fun- Odebrecht –el escándalo de corrupción en mos y, tras el desencuentro con el INAI, cionarios públicos en el país (…) que ga- Pemex que podría llegar hasta al expresi- se ha referido principalmente a los que nen 600 mil pesos mensuales; es una dente Peña Nieto– y lo cuestionó por no ha- surgieron de la reforma energética. ofensa al pueblo de México y es un ac- cer pública la lista de grandes contribuyen- to de deshonestidad; esos que obtienen tes a los que el Servicio de Administración En particular sus expresiones fueron esos sueldos no son gente honesta, ni Tributaria (SAT) eximió de impuestos. contra la Comisión Reguladora de Energía sensible, ni son partidarios, de verdad, de (CRE), la segunda y tercera semanas de fe- la justicia”. La declaración fue reiterada desde los brero, a la par del proceso de renovación de discursos de campaña hasta las primeras tres lugares en esa comisión que el Senado El 8 de diciembre la SCJN respondió en semanas de gobierno, cuando finalmen- debía elegir entre las propuestas del manda- un comunicado que el ingreso de cada mi- te el INAI lo desmintió en un comunica- tario y que el presidente del organismo, Gui- nistro es de 269 mil 215 pesos mensuales. do del 12 de febrero, cuando dio a conocer llermo García Alcocer, había cuestionado. Poco a poco el tema se fue apagando, García Alcocer. Presunto conflicto de interés López Obrador acusó a García Alcocer no sin otras expresiones del mandatario –en ejercicio de su “derecho de réplica”– cuando alguna decisión relacionada con de incurrir en conflicto de interés y anun- ció que presentaría pruebas. Lo hizo el 19 Foto: UANL de febrero acompañado por el titular de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), Santiago Nieto Castillo; la secretaria de Energía, Rocío Nahle, y la de la Función Pú- blica, Irma Eréndira Sandoval. Los funcionarios exhibieron gráficas en las que mostraban no sólo la relación familiar de García Alcocer con directivos de Fermaca (empresa energética con im- portantes contratos y concesiones en ma- nejo de gas), sino que además explicaron supuestos indicios de operaciones ilícitas con posible blanqueo de capitales. García Alcocer hizo públicos desde días antes los lazos de parentesco con eje- cutivos de empresas energéticas, como en el caso de un primo de su esposa, Santia- go García Castellanos, director de Santa Fe Natural Gas, una subsidiaria de Fermaca. 8 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Sandoval fue quien expuso que la CRE gal de tierras, por lo que había servidores sobre los casos de cierres de las estancias había otorgado a esa empresa un permiso responsables. infantiles por responsabilidad de servido- en el periodo en el que García Alcocer ya res públicos o por desfalcos. estaba en el cargo y no había declarado su Proceso preguntó a las secretarias de la conflicto de interés. Función Pública y de Energía sobre proce- La razón para esta consulta es que Ló- sos abiertos en estos casos. Fue Nahle quien pez Obrador sostiene que hay irregula- Luego, el titular de la UIF mostró que intentó evadir el cuestionamiento, hasta la ridades e inclusive cobros por estancias un cuñado de García Alcocer tenía parti- cuarta ocasión en que se le insistió: inexistentes, pero sin identificar respon- cipación en tres empresas con proyectos sables ni casos que se hubieran puesto ya en Pemex, entre éstas una en la que hizo “Estamos en el seguimiento de eso y bajo investigación administrativa o penal. transferencias al extranjero por 148.5 mi- no desde ahora, desde que en el proceso No obstante, anunció que pronto daría a llones de dólares, pero presentando baja de transición, cuando fui recibiendo todos conocer más información, lo mismo que contribución al SAT, por lo que podría tra- los temas, al entonces secretario Coldwell en relación con 15 empresas proveedoras tarse de un caso de defraudación fiscal. le hice el señalamiento de esas inconsis- de medicamentos que acaparan las con- tencias, y una vez que tomamos posesión, trataciones del sector salud. Después de eso todo quedó fuera de el área de Electricidad, de la Secretaría de la agenda presidencial, mientras que Gar- Energía, nos encargamos de ver este deta- Huachicoleo se convirtió en uno de los cía Alcocer solicitaba una audiencia con el lle, porque sí es una irresponsabilidad. vocablos del mandatario para referir ca- mandatario, que finalmente le concedió el sos de corrupción a partir de la estrate- 26 de febrero. El resultado del encuentro, “A las empresas se les da un contrato, in- gia que implementó para frenar el robo de según ambos personajes, fue la promesa vierten o vienen y se quedan aquí a la mitad combustible, tema que, por sus efectos en de que no se le perseguiría políticamente y al final de cuentas la que paga penalidades el desabasto, las polémicas desatadas y la y que se quedaría en el cargo mientras las millonarias es la CFE”. Entonces cortó. tragedia de Tlahuelilpan, marcó el arran- instancias competentes resolvían. que de su gobierno. Hasta ahí, la titular de la Secretaría de Proceso le solicitó a Sandoval una ac- Energía insistía en que era también res- Sin embargo, como en el resto de los tualización de éste y otros casos expues- ponsabilidad de la CRE –cuyo presidente casos, los resultados son mínimos y has- tos en las conferencias mañaneras. Con la era objeto de señalamientos– el desperdi- ta la última actualización, ofrecida por la oferta de hacerlo el viernes 8, hasta el cie- cio de recursos, y no tuvo comentario a las Fiscalía General de la República (FGR), só- rre de esta edición ya no hubo comunica- observaciones que la ASF había hecho en lo se habían podido judicializar tres casos, ción con la funcionaria. relación a su gestión del sexenio pasado. que corresponden a quienes operaban el sistema de monitoreo de ductos, sin res- Escándalos sin culpables Entre lo que este semanario solicitó pa- ponsabilidades fincadas a ningún alto ra este reportaje a la Secretaría de la Fun- funcionario. O Las acusaciones contra García Alcocer ción Pública estaba lo relacionado con esos fueron precedidas por la alusión del man- supuestos expedientes abiertos. También datario a siete gasoductos por los que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) pa- ga sin que surtan gas a termoeléctricas, pues no terminaron de construirse. Dichos gasoductos fueron adjudica- dos a las empresas Carso, de Carlos Slim; IEnova, que preside en México Carlos Ruiz Sacristán y dirige Tania Ortiz Mena (prima de la secretaria de Medio Ambien- te, Josefa González Blanco); TransCana- da, en cuyo directorio figuran Francisco Labastida hijo y el calderonista chihua- huense Carlos Borunda, y aunque López Obrador no la mencionó originalmente, Fermaca, la empresa de la polémica con García Alcocer. El escándalo era una continuación de los señalamientos que el mandatario ha- bía hecho, con nombre y apellido, contra exfuncionarios colocados luego como eje- cutivos de trasnacionales, empezando por Felipe Calderón. Para López Obrador fueron “contra- tos leoninos” que su gobierno se plantea- ba renegociar apelando una vez más a la moralidad pues, dijo, “no somos legule- yos”, por lo que no habría sanciones pa- ra las empresas. Una revisión de los siete gasoductos y las auditorías que al respecto hizo la Audi- toría Superior de la Federación (ASF) per- mitió observar que cada uno suspendió la obra debido a la mala planeación del pro- yecto, consultas mal hechas e invasión ile- 92210 / 10 DE MARZO DE 2019

Octavio Gómez Rasgos Desde su cubículo de la Facultad de de autoritarismo Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, donde estudió López Obrador, Wolden- ÁLVARO DELGADO berg observa un fortalecimiento del presi- dencialismo, un afán centralizador de de- J osé Woldenberg está molesto –¿Hay ya un modo de gobernar de Ló- cisiones, una descalificación a “rajatabla” con Andrés Manuel López Obra- pez Obrador? de sus adversarios, y decisiones autorita- dor, quien hace tres décadas fue rias, como las consultas. su compañero en el PRD: –Sí. Lo que más me preocupa es que –Lo nombramos presidente, existe un resorte autoritario en el presi- Las organizadas para cancelar el nue- no sultán. dente de la República. vo aereopuerto y sobre la termoeléctrica Al evaluar las decisiones, acciones y de Huexca, reprueba, no son constitucio- omisiones de López Obrador en sus pri- Después de renunciar al PRD en 1991, nales, ni siquiera encuestas con muestra meros 100 días de gobierno, admite que por discrepar de la línea política del par- representativa: “Son más bien caprichos ha “modificado las coordenadas de la po- tido que presidía Cuauhtémoc Cárdenas, donde el poder se ve en el espejo y el es- lítica nacional”, como tender puentes con Woldenberg encabezó el primer consejo pejo le dice al poder lo que éste quiere oír. la sociedad que antes estaban rotos, pero ciudadanizado del Instituto Federal Electo- Eso tampoco presagia nada bueno”. ve malas señales para la democacia. ral (IFE), en 1996, justo cuando ascendía Ló- pez Obrador al liderazgo perredista. En particular, le parece aberrante la En particular, Woldenberg afirma que consulta que López Obrador organizará, el López Obrador “desprecia, y mucho, a las Se mantuvo en ese cargo hasta 2003, 21 de marzo, en el natalicio de Benito Juá- instituciones del Estado y a sus funciona- cuando López Obrador cumplía tres años rez –uno de sus próceres favoritos–, para rios, desprecia a los órganos autónomos y al frente de la Jefatura de Gobierno de la definir si son enjuiciados los expresidentes desprecia a las organizaciones de la socie- capital del país, desde la que se catapul- del “neoliberalismo”: Miguel de la Madrid, dad civil. Y esto no presagia nada bueno”. tó para ser tres veces candidato presiden- Carlos Salinas, Ernesto Zedillo,Vicente Fox, cial, hasta que ganó, en 2018, con 53% de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. los votos. “Eso a mí me parece un delirio. ¡Un de- lirio!”, exclama para manifestar su repudio a esa consulta que considera indigna de un jefe de Estado, porque no se pude enjuiciar 10 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS José Woldenberg, quien presidió el Instituto Federal rejada impunidad”, subraya, y añade que, Electoral durante los comicios de la primera alter- en paralelo al proceso democratizador, hu- nancia presidencial, en 2000, manifiesta su preocu- bo una espiral de violencia que alimentó el pación por el “resorte autoritario” que observa en malestar con los políticos, los partidos y los las decisiones iniciales del gobierno lopezobrado- gobiernos. rista, por lo que llama a los distintos sectores so- ciales a evitar que en el país se escuche sólo la voz “Y si a eso sumamos que la economía del presidente. no creció a tasas medianamente impor- tantes como para atender la incorporación a quienes fueron presidentes por haber si- y la sociedad tienen de los logros en esta de millones de jóvenes al mercado de tra- do neoliberales. materia. bajo, que acabaron en la informalidad, y si además agregamos las enormes desigual- “Eso no es un cargo. La democracia se “Me preocupa que desde el gobierno, dades que marcan nuestro país, enton- hace para que las corrientes neolibeales, y también desde la sociedad, no se valo- ces quizá podamos entender por qué esa socialistas, conservadoras se expresen, re mucho lo que se construyó en México desafección con los partidos que hicieron contiendan y finalmente se trata de políti- en las últimas décadas en materia demo- posible la transición democrática en los cas diferentes, pero no pueden ser llevadas crática. En el discurso presidencial la eta- primeros años de la democracia.” a tribunales”, explica. pa de transición a la democracia práctica- mente es omiso”, subraya. Esto explica en buena medida, dice, el Lo que sí puede llevarse a los tribunales triunfo de López Obrador, pero también le son delitos específicos, pero de lo contrario Autor de una treintena de libros, entre advierte: “Ese caldo de cultivo sigue ahí y “volveríamos a la época de los juicios de al- ellos La mecánica del cambio político en Méxi- no se revierte sólo con proclamas y con zada, sin garantías para los inculpados. Im- co y México: la democracia difícil, el expresi- anuncios. Mucho del performance del nue- partir justicia tiene su chiste”. dente del organismo antecesor del Institu- vo gobierno sí ha tendido puentes con los to Nacional Electoral valora los logros de la ciudadanos, pero si la corrupción y la vio- Si se quiere juzgar a los expresiden- transición democrática, como el sistema lencia no se abaten, si la economía no cre- tes, añade, que el Ministerio Público arme plural de partidos, hoy debilitado, la Presi- ce, si la gente no ve un horizonte produc- los expedientes para establecer los posi- dencia de la República acotada por el Con- tivo para él y para sus hijos, es probable bles delitos y se los presente a un juez, pa- greso y el Poder Judicial, así como el siste- que los fenómenos de desencanto vuel- ra que se notifique al inculpado y se de- ma de organismos autónomos. van a aparecer”. fienda, y si es culpable que se sancione. Pero reconoce que esto obedece a que Alerta: “Ojalá no tiremos al niño con “Está hablando desde Salinas hasta la corrupción, la inseguridad y la desigual- el agua sucia. Para mí el niño se constru- acá. Muchos de los eventuales delitos es dad han estado más en el centro de la aten- yó en términos democráticos y el agua su- muy probable que hayan prescrito”, ad- ción pública. cia son todos estos fenómenos, todos es- vierte, y reitera: “Hablar de cosas que pasa- tos rezagos, estas plagas que erosionan la ron hace 25 o 30 años y que van a ir a tribu- “No hay un disolvente mayor de la con- vida misma”. nales me parece una bufonada”. fianza en las instituciones públicas que los fenómenos de corrupción que llevan apa- Para Woldenberg, es claro que en los –Pero va a ocurrir. primeros 100 días de gobierno de López –Yo espero que no. Obrador hay el afán de “reconcentrar en la –¿Debe reconsiderar? Presidencia muchas facultades y eso, bien –Creo que sí. Eso sería un show, sin nin- pensado, no le conviene ni al presidente”. guna base legal, sin ninguna base constitu- cional. Espero que eso no suceda. –¿Por qué? Woldenberg entiende que López Obra- –Porque entre más facultades concen- dor diga que la consulta prevista en la tra, más responsabilidades tiene. Constitución es inoperante, pero enton- –¿Y más costos? ces que se modifique. “Yo no digo que a nuestra Constitución Germán Canseco tengamos que verla como las tablas de la ley reveladas. Pero el presidente sobre to- do está obligado a cumplir con lo que la Constitución dice. Lo nombramos presi- dente, no sultán. Y es presidente porque hay un marco constitucional en que deri- van todas sus potencialidades, pero tam- bién todos sus límites.” Llamado a resistir Constructor y defensor del proceso de tran- Woldenberg. Distanciamiento sición democrática en México, Woldenberg lamenta el poco aprecio que López Obrador 112210 / 10 DE MARZO DE 2019

https://www.elperiodico.comDescifrando a AMLO, el liberal Eduardo Miranda AGUSTÍN BASAVE* igualitarismo abstracto, esgrimido contra fue- Basave. Repaso histórico ros y privilegios, llevó al exceso de acabar con E l presidente Andrés Manuel López escuelas y hospitales para indígenas, y des- cano, de izquierda o de derecha, discrepa Obrador se considera un liberal. Aun- pués porque las tierras de sus comunidades en la actualidad. que muchos lo ven como populista fueron expropiadas junto con las propiedades o como nacionalista revolucionario, eclesiásticas. Con todo, más allá de ese gra- Cierto, todos tenemos ideologías eclécti- él se identifica con el liberalismo. A diario lo ve pero involuntario daño colateral, la libera- cas, empezando por quienes nos asumimos proclama, si bien no pasa de definir su ideo- lización fue el hilo progresista de nuestro de- socialdemócratas. AMLO posee los ideales logía en contraposición al conservadurismo, venir decimonónico. del socialismo utópico, el binarismo marxis- como una suerte de pulsión de cambio. Dice ta, el instinto populista, el atavismo del na- que los pueblos siempre se han dividido en Pese a su devoción juarista, sin embar- cionalismo revolucionario y sí, también el in- liberales y conservadores, y no es aventu- go, yo no aprecio que el credo del líder de flujo liberal, pero de un corte distinto al que rado afirmar, conociendo su inclinación in- la cuarta transformación esté emparentado él concibe. Para encontrar el que realmente trospectiva por la historia de México, que su con esa versión del liberalismo. AMLO re- profesa hay que recurrir a Bobbio: “[liberalis- concepción de liberalismo –hay varias, y ca- chaza el trato igual a los desiguales y, aun- mo] significa individualismo; y por individua- da una responde a un determinado tiempo que ignoro si ha participado en la masonería, lismo no se entiende sólo la defensa radical y espacio– es la del movimiento político que está sin duda muy lejos de ser anticlerical; del individuo, único y solo protagonista de la triunfó en el siglo XIX mexicano. no es, en suma, un liberal en la tradición mexicana. Esta apreciación no es un anacro- Nuestros primeros liberales pusieron én- nismo, porque entre nuestros políticos e in- fasis en el republicanismo y la igualdad de telectuales de hoy abundan los jacobinos, todos los ciudadanos ante la ley, que queda- y de hecho algunos de ellos lo han critica- ron plasmados en la Constitución de 1824. do justamente por considerar que en el des- Sus sucesores completaron la obra en la linde de sus creencias religiosas y su papel Carta Magna de 1857, al separar el Estado como estadista no es suficientemente claro. de la Iglesia y garantizar la libertad de cultos. De los rasgos ideológicos que señalan los Bajo el liderazgo del principal referente histó- estudiosos del liberalismo del XIX en México rico de AMLO, Benito Juárez, se logró la se- –Hale, por ejemplo– AMLO comparte aque- cularización de la cosa pública. En ambos llos con los que prácticamente ningún mexi- casos, por cierto, se afectó accidentalmente a los pueblos originarios; primero porque el –Pero desde su punto de vista no se ve portante que las autoridades sean electas, Añade: “Hoy tenemos un presidente así, sino ve que entre más concentra po- ese es el punto de partida, pero luego es mucho más fuerte que los del pasado, tan- der, menos obstáculos para desplegar su muy importante que el poder esté regula- to por el triunfo electoral, por la correlación voluntad tiene. Eso es lo que me preocupa. do, dividido, vigilado, equilibrado, y eso es de fuerzas en el Congreso, como por el apo- lo que va a estar en juego en los próximos yo popular que mantiene. Y por otro lado, “Creo en los principios del ideal de- meses y años.” por la caída en votos de la oposición”. mocrático republicano, que es muy im- La ciudadanía. Inconformidad –¿Ve riesgo de despotismo? –Yo sí veo un riesgo de autoritarismo. Y es que, si bien entre los diferentes pro- yectos existen voces discordantes –“eso es- tá en el código genético de la democracia”–, López Obrador polemiza descalificando. “Esas pulsiones son las que a mí me preocupan, y mucho. Hay un afán centra- lizador y un no entendimiento de que los Estados democráticos modernos aspiran a que el poder esté dividido, regulado, equili- brado, contrapesado, y a veces me da la im- presión que, desde la visión del presidente, quienes cumplen con esas funciones son vistos como trabas, como obstáculos.” –¿Esto debe generar una reacción críti- ca o, al contrario, que se subordinen? –Por eso hablo de una puja. En efecto, ante el acoso, puede haber quien se ven- za, pero puede haber, y es a lo que apues- to, quien resista. Pone como ejemplo la desaparición de la autonomía universitaria de la Constitu- ción, que él cree que sí fue un error, pero 12 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS vida ética y económica contra el Estado y la Su discurso es más o menos homogéneo, no, debo decir que las similitudes que yo en- sociedad, sino también la aversión a la exis- pero de las decisiones y acciones de sus pri- cuentro en la praxis entre AMLO y Juárez son tencia de cualquier sociedad intermediaria meros 100 días de gobierno puede inferirse dos, una buena y una mala: la honradez aus- entre el individuo y el Estado, por lo que, tan- una abigarrada amalgama ideológica practi- tera, que en buena hora impulsa, y la peligro- to en el mercado político como en el econó- cada con una dosis de improvisación. Quizá sa concentración del poder. Y si la primera mico, el hombre debe actuar por sí solo” (Nor- lo único en que no muestra eclecticismo es no es intrínseca a un liberal, la segunda es la berto Bobbio y Nicola Matteucci, Diccionario en su sistema de gobierno preferido, el pre- negación de cualquier liberalismo. O de Política, Siglo XXI Editores, México, 1988, sidencialismo omnímodo. Está claro que no p. 908). Sostener que esta definición descri- le gustan los contrapesos, así se promuevan @abasave be a AMLO seguramente disgustará a no po- desde grupos de fuerza ínfima comparada cos liberales y a él mismo, pero ¿acaso no con la suya. Por ello, y dada su insistencia en * A partir de esta entrega Agustín Basave se in- encajan en ella las transferencias de dinero in- declararse discípulo del liberalismo mexica- corpora como colaborador regular de Proceso. dividualizadas y directas a la ciudadanía y la aversión hacia la sociedad civil? AMLO alberga, a no dudarlo, un amasi- jo doctrinario. Cohabitan en él, v.gr., una fas- cinante mezcla de estatismo y neoliberalismo económico: abomina las privatizaciones y rei- vindica al Estado, pero al mismo tiempo repu- dia la prolijidad burocrática que caracteriza al aparato estatal, una paradoja que yo aplau- do y por cuya conciliación hago votos. Y es que practica, tal vez inconscientemente, cier- tos usos y costumbres neoliberales: la simpli- cidad de los esquemas redistributivos –tipo negative income tax de Friedman–, la equipa- ración de burocracia y corrupción y la renuen- cia al endeudamiento, al presupuesto defici- tario y, sobre todo, al aumento de impuestos. En este sentido, AMLO es un insólito seguidor del Consenso de Washington, al que no sin al- go de razón culpa de los males de México. Ideológicamente, a AMLO solo se le pue- de encasillar en la casilla de lo inencasillable. eso movilizó a los rectores: “Ahí hubo re- sistencia y fue claro que no pueden hacer su voluntad como si no existieran otros”. Pero hay otros casos, lamenta, en los cuales “podemos ver que se reblandezcan las instituciones y quieran alinearse con los propósitos del presidente de la República”. Un ejemplo es la Comisión Reguladora de Energía (CRE), cuyo presidente, Guiller- mo García Alcocer, fue acusado de conflic- tos de interés y ofreció renunciar. “Las dos cosas son dignas de preocu- par. Que desde Presidencia aparezca co- mo una especie de persecución a alguien indeseado y que esta persona perseguida, en un momento, pida clemencia. Bueno, ninguna de las dos cosas está bien.” Por eso apuesta a que los órganos au- tónomos del Estado mexicano “sepan va- lorar lo que es la autonomía y no siguien- do las directrices del Ejecutivo federal. Eso lo veremos en los próximos meses”. –Que no se acobarden. –Sí, que sigan actuando como órganos autónomos. No deben quedar bien con el presidente de la República, sino cumplir con su misión. Pero además Woldenberg apuesta a que la sociedad también se movilice, “des- de las organizaciones de la sociedad civil 132210 / 10 DE MARZO DE 2019

hasta grupos empresariales, sindica- “El poder les, agrarios, medios de comunicación” para evitar que exista una sola voz. cambia a la gente” “Esa es mi esperanza: las condicio- “Lo conocí sin poder y no estoy seguro de que sea aho- nes socioculturales de México no dan pa- ra la misma persona...”. Así resume Mauricio Merino su ra que esa diversidad se exprese de ma- antigua amistad con Andrés Manuel López Obrador. El nera unificada. Ese es un sueño que ni en profesor del CIDE advierte que con el presidente se está mis peores pesadillas alcanzo a ver.” gestando un fenómeno de concentración de poder que no será saludable para una democracia, aunque niega que ¿Cambio de régimen? el tabasqueño sea un déspota: es, afirma, un hombre que “cree lo que dice y dice lo que cree”. Contrario a lo que proclaman López Obrador y Morena, Woldenberg nie- ÁLVARO DELGADO ga que haya habido un cambio de régi- men con la alternancia. “Por eso no uso A ndrés Manuel López Obrador todo lo que no sea consecuente con la figu- esta fórmula de la Cuarta Transforma- vivía en una choza en la zona ra del presidente de la República.” ción”, aclara. indígena de Nacajuca hace 38 años, cuando Mauricio Merino López Obrador, agrega, no simula el “El régimen sigue siendo el mismo: lo conoció en Tabasco. afán de concentrar poder: “Es una estrate- una república federal, democrática, re- “Sentí que éramos amigos gia no esbozada, es explícita, es abierta, es presentativa y laica. Eso es lo que dice en ese entonces”, evoca el profesor del un señalamiento inequívoco de estos pri- la Constitución. Hubo un cambio de las Centro de Investigación y Docencia Econó- meros 100 días de gobierno”. fuerzas que conducen el entramado es- micas (CIDE), quien ahora tiene una rela- tatal, pero hasta ahí.” ción distante con el tabasqueño. “El poder –¿Cuáles son las consecuencias de cambia a la gente, la va cincelando. Cono- este nuevo presidencialismo? Tampoco cree que pueda restaurar- cí a Andrés Manuel sin poder y no estoy se- se un partido hegemónico, porque Mé- guro de que sea ahora la misma persona”. –Son de pronóstico reservado. xico es una sociedad modernizada, “si Y esta concentración de poder que se quiere de manera contrahecha”, y Más aún cuando López Obrador tiene ya tiene López Obrador, anticipa Merino, plural. Quizá Morena en las próximas tanto poder y legitimidad como presiden- se incrementará en la medida en que se elecciones “refrende ese punch”, pero te de la República, gracias al electorado y consoliden sus programas sociales basa- volverán las elecciones competidas. al colapsado sistema de partidos políticos, dos en la entrega directa de recursos a los que está dando lugar, alerta, a una nueva beneficiarios. “Morena puede acabar siendo un forma de presidencialismo y a la recons- “Más se va a acrecentar (su poder) una partido predominante o incluso un par- trucción de un partido hegemónico con vez que todos los programas de transfe- tido hegemónico, pero puede, no está es- Morena. rencia de dinero vayan prosperando. La crito en ninguna ley, y eso dependerá de gente se siente feliz si le das dinero”, su- la gestión de gobierno, de lo que haga “Esta es la parte más delicada: La cons- braya y anticipa: “No creo que los pro- Morena pero también de lo que haga el trucción deliberada, planeada y hasta aho- yectos prioritarios del presidente vayan resto de los partidos. Esta historia no se ra bien operada de una nueva forma de a tener descalabros, la verdad. Esto va a ha acabado, porque no se acaba nunca y presidencialismo mexicano; esto es, la funcionar, porque distribuir dinero es algo hay muchas contingencias.” concentración del poder en él mismo, a que tiene una larga práctica en México”. partir de la disciplina que impone no sólo Insiste en la advertencia: “A todas luces –¿Entonces no está en riesgo la a su gabinete y a su partido, sino el someti- vamos a la reconstrucción de un partido he- democracia? miento deliberado de gobernadores, órga- gemónico. Eso está claro. Todavía no lo es, nos autónomos, sociedad civil, expertos… pero para allá vamos. Y habrá que volver a –El día de hoy tenemos una inci- empezar a construir un régimen plural”. piente democracia a la que hay que cui- dar, valorar y apuntalar, porque estas construcciones no son de una vez y pa- ra siempre. No hay nada que puede ga- rantizar que la democracia perdure por siempre. Por eso alerta sobre la estrategia del gobierno de transferir dinero en efecti- vo de programas sociales, que él recha- za, pero que son efectivos para el pro- yecto de López Obrador en curso. “La primera impresión de millones de gentes es: ‘Estos sí nos están aten- diendo, están viendo por nosotros’. Con todo lo que eso implica”, subraya, y re- cuerda que el padrón fue levantado por simpatizantes de Morena cuando eran particulares. “Esos son los resortes preocupan- tes. Los marcos normativos no les gus- tan, los sienten como una camisa de fuerza y entonces viene la buena volun- tad. A estas alturas deberíamos saber que la buena voluntad, por sí misma, puede generar los peores infiernos.” O 14 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Octavio Gómez Merino. Una nueva forma de presidencialismo Consejero en el Instituto Federal pués de Andrés Manuel? ¿Cómo vamos a Tras la campaña, López Obrador se Electoral presidido por José Woldenberg gobernar eso?” convirtió en presidente local del PRI, en y promotor de iniciativas ciudadanas, 1983, cargo al que renunció meses después como la Red por la Rendición de Cuentas, Insiste, vehemente: “La pregunta no es y rechazó también ser el oficial mayor del desde la que ha sometido a escrutinio qué va a pasar con Andrés Manuel, eso ya gobierno, en el que Merino era el titular de a los gobiernos, Merino convoca, desde sabemos. La pregunta es: ¿qué va a pasar Planeación. ahora, a “despertar del sueño” y definir después de Andrés Manuel? Necesitamos lo que deberá hacerse tras el gobierno de instituciones políticas, aunque no nos Casi cuatro décadas después, López López Obrador. guste la palabra; necesitamos reglas, ne- Obrador es el presidente de la República gra- cesitamos gobiernos, necesitamos un or- cias a su tenacidad y a su discurso contra la “El presidente es mortal, no va a vivir den democrático razonable para tener un corrupción, la desigualdad, la violencia. para siempre y el sexenio se acabará y el país después de Andrés Manuel. Y eso no país debe seguir. Entonces la pregunta que se está haciendo”. Y ahora, a 100 días de iniciado el go- todavía no está contestada, no digo que no bierno, Merino percibe “una impronta na- se vaya a contestar y que no tenga respues- Malas noticias rrativa completamente nueva” con tres tas, es: ¿Qué va a ser de México después de rasgos: Una ruptura frontal con el pasa- Andrés Manuel? Porque hoy todo se cifra Fundador del colectivo Nosotrxs, “un mo- do inmediato, especialmente con el perio- en él, todo, para bien y para mal.” vimiento decidido a tomar un rol activo do neoliberal, y otra ruptura con la “mafia para mejorar el país con las leyes e insti- del poder”. Convencido de que “es una tontería” tuciones que ya tenemos”, Merino analiza la hipótesis de que López Obrador preten- el arranque del gobierno de López Obra- “No sólo es una ruptura simbólica con derá reelegirse, el académico avizora que dor quien, como él, fue discípulo y colabo- el neoliberalismo”, dice, “sino con grupos concluido el sexenio habrá una realidad rador de Enrique González Pedrero, quien concretos a los que claramente va iden- que deberá ser transformada. gobernó Tabasco entre 1983 y 1987. tificando y va excluyendo de cualquier posibilidad de tomar decisiones en el es- “¿Con qué instituciones vamos a go- Fue precisamente éste quien lo man- pacio público”. bernar? El gobierno adelgazado y enjuto, dó a buscar a López Obrador para incorpo- franciscano; la política social convertida rarlo a su campaña, hacia 1981. “Vivía en –¿La cancelación del aeropuerto se en reparto de dinero individualizado, di- una casita y lo acompañé un par de veces inscribe en eso? recto; la seguridad con los militares; sin a recorrer los camellones chontales, que partidos, sin pluralidad, sin sociedad civil, él creó para que se pudiera sembrar. Co- –No parece haber otra explicación. sin universidades consolidadas, sin crítica nocía a toda la gente”. Y el tercer elemento de esta nueva na- aceptable, ¿qué va a pasar en México des- rrativa, retoma, es la nueva forma del pre- sidencialismo mexicano y la concentración del poder en él mismo, que nace de su acier- 152210 / 10 DE MARZO DE 2019

Para Álvaro Delgado, el Premio Carlos Terrés del Centro Universitario de los Lagos de la UdeG A sí como el presidente Andrés Ma- Delgado –quien está próximo a cumplir cesar y difundir asuntos de interés público, nuel López Obrador ofreció separar 25 años como reportero de Proceso y es es decir, información que le concierne a las el poder político del poder econó- autor de libros como El Yunque, la ultra- personas en comunidad. El periodista, como mico, es “necesario y urgente que derecha en el poder; El ejército de Dios; El definió el periodista francés Gabriel Peri, es también rompa con la tradicional relación en- engaño, prédica y práctica del PAN, y El el historiador de lo inmediato. tre el poder público y los medios de comuni- amasiato. El pacto secreto Peña-Calderón y cación cimentada en el dinero público y las otras traiciones panistas– reflexionó sobre el “El buen periodismo es intrínsecamente complicidades”, expresó el periodista Álvaro periodismo y el papel que debe jugar ante transformador y, porque lesiona intereses, Delgado Gómez al recibir el viernes 8 el Pre- el poder, sea este público o privado, formal concita la furia del poder. Tiene razón Rodolfo mio Carlos Terrés que otorga el Centro Uni- o de facto. Walsh: ‘El periodismo es libre o es una farsa’. versitario de los Lagos de la Universidad de Guadalajara. Los ejes rectores del periodismo “Debemos tener claro todos, los perio- distas y los no periodistas, lo que representa “No basta con enunciar virtudes, sino Se transcriben a continuación fragmentos el periodismo ante el poder. En noviembre acreditarlas”, señaló en referencia a que sustanciales de su discurso relativos a la escribí, en mi columna semanal del diario El “el periodismo ante López Obrador, ahora “tensa relación dialéctica” en la que conviven Heraldo de México, Historia de lo inmediato, como siempre, está llamado a verificar si el poder y el periodismo: una convicción que quiero aquí ratificar: las ofertas se cumplen mediante el riguroso escrutinio que tanto exaspera al poder de “¿Qué es ser periodista? ¿Para qué ser “El periodismo remueve, escudriña, exa- cualquier signo”. periodista? En lo básico, es investigar, pro- mina, documenta y difunde el ejercicio del poder y sus excesos. El poder acota, burla y combate el escrutinio al que lo somete el to de capitalizar los agravios acumulados Eso se dijo que iba a suceder, recuerda, como lo demuestran las estancias para en la sociedad, como corrupción, inseguri- y ahora que sucedió no es positivo para niños y los refugios para las mujeres mal- dad y desigualdad. México. tratadas, que no se resuelven repartiendo cheques. “Hay un acierto en que él se presen- “El deterioro del régimen democráti- ta como contrario a todo eso y eso crea un co no puede verse como una buena noti- “Hasta los primeros 100 días da la im- ambiente de esperanza, de cambio, y sí, de cia, pero es ese deterioro el que, al mismo presión de que, en aras de evitar la co- regeneración, de ahí el nombre de Morena, tiempo, le da sustento político a la con- rrupción, en lugar de corregir, mutila, y que por su propia imagen, por su carisma centración del poder de Andrés Manuel. Y entonces reparte dinero. Y esa no es ni se vuelven creíbles. Eso está clarísimo.” sí, hoy tenemos un nuevo proceso de con- puede ser una política social, mucho me- centración del poder que, de suyo, no es nos de izquierda. Esta decisión de repartir Evocando su relación con él en Tabas- una buena noticia.” dinero es neoliberal. Espero que corrija.” co, Merino advierte sobre el estilo de Ló- pez Obrador: “Andrés Manuel cree lo que –¿Y tiene esto efectos indeseables? –Pero si nadie de su equipo se lo dice, dice y dice lo que cree, las dos cosas son –Yo todavía no veo lo nocivo ni lo per- no puede corregir. ciertas. Cuando a mí me dicen que finge, judicial. Todavía. Quizá mi optimismo me- digo que no: cada cosa que dice es porque todológico me traiciona. Pero todavía no –Todos tenemos claro que aquí es un de verdad lo cree. Eso puede que no pro- veo. ¿Veo que podría suceder? Sí. hombre, el presidente. La gente que está duzca acuerdo, pero produce confianza. El hecho más ominoso que aprecia es, alrededor del presidente está con el presi- La gente le cree”. además “de la degradación del régimen de dente, a favor del presidente, con las ideas partidos”, la militarización del país con la del presidente y para respaldar al presi- El poder de López Obrador también se Guardia Nacional. dente. Yo no veo la generación de la re- explica, añade el experto, en la “mala no- “Aquí hay un signo inequívoco de forma. Veo a un presidente muy potente, ticia” que significa el colapso del sistema cómo la degradación de las instituciones muy muy legítimo, muy claro. de partidos políticos, que se corrompie- llegó hasta el punto de que no hubo más ron muy rápido, abandonaron la idea de la remedio, no hubo alternativa, que echar López Obrador también se equivoca, pluralidad y perdieron identidad. atrás la construcción de una policía profe- afirma, en cómo atacar la corrupción, que sional, de largo aliento civil, y se ha pues- no es un fenómeno de buenos y malos, “Todo se volvió un saco de partidos to la seguridad en manos del Ejército y la sino de diseño institucional. que cachaban todo, que querían ganar co- Marina.” tos a cualquier costo y que usaron el dine- Otro signo negativo que aprecia Meri- “El problema de la corrupción no es ro público para clientelas, que compraron no en el arranque del gobierno de López una anomalía de alguien que es bueno y las campañas, capturaron las licitaciones, Obrador es la transferencia de dinero a be- que llega a un puesto público y se vuel- convirtieron a la administración públi- neficiarios, que no ve erróneo. “Tengo la ve malo. Eso parecería facilitar todo, por- ca en un botín y ese botín sirvió para re- esperanza de lo corrija en el camino, pero que se ponen buenos y se quitan malos”, frendar sus espacios electorales en cada grandes rectificaciones no veo todavía”. explica y dice que, entre otras cosas, pasa nuevo ciclo político. ¡O sea, dieron al tras- Y es que transferir dinero y tener una por la selección del personal. te con un proyecto democrático, esa es la política social son dos cosas distintas, verdad! ¡Nos quedamos sin régimen de “En México el gobierno ha sido un bo- partidos!” tín, el que llega se reparte los puestos y esto sigue sucediendo. Los que llegaron no han cambiado esa dinámica. Han recorta- 16 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS periodismo, al que reprime y extermina si se mide, entre otras cosas, por la vigencia “Pero también, decía, políticos y perio- hace falta. de los derechos constitucionales como distas son especies que se repelen y se ne- la libertad de expresión y el derecho a la cesitan para vivir: ‘Los políticos trabajan para “El poder es control; el periodismo, información, que a menudo el poder busca lo factible entre pugnas subterráneas; los libertad. menoscabar. periodistas trabajan para lo deseable hundi- dos en la realidad. Entre ellos el matrimonio “Las naturalezas de ambos, contrapues- “En democracia también el periodismo es imposible, pero inevitable el amasiato’. tas, conviven en una tensa relación dialéc- y los medios de comunicación, no sólo el tica en los regímenes democráticos; en las poder, están –estamos– sujetos al escrutinio. “Así como el presidente electo anuncia, tiranías, el poder manda. Pero es la sociedad, no el poder, la que con como parte de su ofrecida ‘Cuarta Transfor- su vigilancia premia y castiga. mación’, que separará el poder político del “El periodismo, para ser fiel a su natu- poder económico, lo necesario y urgente es raleza de servicio a la sociedad, tiene como “Hace casi 100 días, cuando se inició el que también rompa con la tradicional rela- condición la independencia. Sujeto al poder gobierno de Andrés Manuel López Obrador, ción entre el poder público y los medios de –político, económico, mediático, religioso, México emprendió una nueva etapa en la comunicación cimentada en el dinero público castrense, sindical–, el periodismo es débil y relación poder público-medios de comu- y las complicidades. (se) degrada a propaganda. nicación. Como en tantas cosas, en esta asignatura priva la falta de certeza. “No basta con enunciar virtudes, sino “Junto con la independencia, el periodis- acreditarlas. El periodismo ante López mo tiene en el apego a la verdad otro de sus “En lo que no puede haber incertidum- Obrador, ahora como siempre, está llamado ejes rectores. Ajustarse a los hechos, aportar bre es en la convicción de lo que somos los a verificar si las ofertas se cumplen mediante evidencias, es condición para construir la periodistas y los políticos que detentan el el riguroso escrutinio que tanto exaspera al credibilidad a la que aspira todo medio y poder público y que, como decía Julio Sche- poder de cualquier signo. periodista. rer García, fundador del semanario Proceso, son muy distintos: “Concluyo: En el periodismo, como en “No es el fin del periodista confrontarse cualquier actividad, técnica es ética, que no es con el poder, un pleito desigual de suyo, pero “‘La sangre del político no es igual a sólo honestidad, sino dominio de la profesión: la naturaleza de la profesión conduce al disen- la sangre del periodista. Corren por venas Sin técnica, al arquitecto se le cae el edificio so, a la discrepancia, al choque. El poder debe distintas y alimentan organismos distintos. y al periodista se le derrumba la credibilidad, enfrentarse sin alardes, pero con firmeza. No hay manera de unir sus torrentes sin columna vertebral de su trabajo (…).” O envenenarlos’. “Nada exaspera tanto al poder como la crítica, pero la salud de una democracia do puestos, han hecho un gobierno mucho acumulado tanto poder y tanta legitimi- sible con la mejor buena fe posible. Esa es más delgado, lo que es una recomenda- dad como Andrés Manuel López Obra- nuestra chamba”. ción neoliberal, hacer gobiernos chiquiti- dor”, cree necesario y urgente que, ante tos, cada vez más enjutos, pero esa captura el colapso del sistema de partidos, los di- –¿Ve a López Obrador como un déspota? no veo que haya cambiado un ápice.” versos sectores de la sociedad se activen –No, no. Sí creo que es un presidente para retomar el pluralismo después del que cree en lo que dice y sí está haciendo Tampoco se aprecia que se haya gene- sexenio. lo que cree que debe hacer. Honestamen- rado en el gobierno una implementación te creo que es así. Insisto: hay un montón del sistema de archivos: “Mientras no se Por eso plantea: “El deber de los acadé- de cosas que no me gustan, que me preo- ponga orden, por lo menos en los docu- micos; de las prensa democrática de a de- cupan, pero no le veo mala leche. mentos que van produciendo los gobier- veras, no la vendida; de la sociedad civil “No creo que haya un espíritu despó- nos para probar lo que afirman, tenemos que no es representativa de empresarios tico, ni tampoco creo que el país esté en un problema de discrecionalidad, que es concretos, es reflexionar sobre estos te- condiciones de aguantar la posibilidad de una de las causas centrales de la corrup- mas, hacer nuestra mejor aportación po- un gobierno de tipo despótico.” O ción, aquí y en China”. Eduardo Miranda No es un déspota Pese a ya no tener relación con él, Merino AMLO. Baño de pueblo comenta que López Obrador reconoció su trabajo de planeación en Tabasco y que in- clusive los “centros integradores”, de los que él fue coordinador en Tabasco, serán reactivados en el gobierno federal, con el fin de articular comunitariamente estra- tegias de salud, educación, transporte, in- fraestructura. “Es un buen signo”, dice. –¿No ha hablado con él? –Con el presidente no se habla. No sólo con López Obrador, pero especialmen- te con López Obrador. El presidente de la República es una figura y, como el propio Andrés Manuel ha dicho, deja de pertene- cerse a sí mismo, se vuelve objeto del Es- tado, cabeza del gobierno. Pero así como no encuentra “a lo lar- go de muchos años una persona que haya 172210 / 10 DE MARZO DE 2019

Miguel Dimayuga Crecimiento sí, pero precario... RAFAEL CRODA ro pasado, que fue de 7.5% con respecto bal y un crecimiento más moderado de al mismo mes de 2018 y la cual se debió la poderosa economía china. Es probable J usto cuando el presidente An- principalmente a un descenso en la pro- que eso impacte el precio de materias pri- drés Manuel López Obrador ducción y los precios internacionales del mas, como el petróleo. cumple 100 días en el cargo, petróleo. Se trata de la más fuerte contrac- las proyecciones que anticipa- ción de los ingresos desde enero de 2009, También persiste la incertidumbre por ban una desaceleración de la año en el que la crisis financiera interna- el rumbo que puedan tomar las tensiones economía mexicana este año se cional provocó una recesión en México. comerciales entre Washington y Beijing, y comienzan a traducir en datos duros. Y és- por las mayores restricciones que tendría tos confirman que, en materia económica, En medio de esta sucesión de reportes, el acceso al financiamiento para econo- el nuevo gobierno arrancó con el viento en de los cuales acusaron recibo los hiper- mías emergentes. contra. sensibles mercados financieros, el Ban- co de México (Banxico) ajustó a la baja su Para el exsecretario de Economía Reportes oficiales divulgados en los proyección de crecimiento de la economía Eduardo Sojo es un hecho que los factores últimos días señalan que en diciembre para 2019 y la ubicó en un rango promedio internacionales influyen en la reducción pasado, primer mes de López Obrador de 1.6%, que es menor en 0.6 puntos por- de las expectativas de crecimiento; no obs- en el cargo, el Indicador Global de la Ac- centuales a la estimación previa. tante, él cree que los ajustes a la baja en tividad Económica (IGAE) disminuyó 0.4% los pronósticos “tienen que ver mucho más con respecto a noviembre, y la producción Este recorte de expectativas no es un con lo interno que con lo externo”. industrial se contrajo 2.5% arrastrada por dato aislado, forma parte de un consenso. la caída del sector petrolero. El miércoles 6, la Organización para la Coo- Sojo, quien hoy es director del Labo- peración y el Desarrollo Económicos (OC- ratorio Nacional de Políticas Públicas del Ese mismo mes, las ventas de comer- DE) rebajó en medio punto porcentual el Centro de Investigación y Docencia Eco- cios minoristas bajaron 3.2 puntos por- pronóstico de crecimiento en México: de nómicas (CIDE), considera que estos últi- centuales, lo que representa la mayor con- 2.5% –que dio hace cuatro meses– a 2.0%. mos meses han sido más bien negativos y tracción mensual en cinco años. enumera los factores: el desabasto de ga- El Fondo Monetario Internacional (FMI), solina, la “tardía” reacción del gobierno Además, la Secretaría de Economía el Banco Mundial (BM), organismos finan- ante el cierre de vías férreas por parte de dio a conocer que la inversión extran- cieros y analistas económicos coinciden en la Coordinadora Nacional de Trabajadores jera directa que captó México en el últi- que México crecerá este año menos de lo de la Educación en Michoacán, la cancela- mo trimestre de 2018, durante el cual se esperado a finales de 2018. Esa reducción ción de obras del aeropuerto de Texcoco, canceló la construcción del aeropuerto en las expectativas responde, dicen, a fac- la falta de estudios de viabilidad de pro- de Texcoco, cayó 14.8% con relación al tores externos y a las políticas públicas del yectos, como el Tren Maya y la Refinería mismo periodo de 2017. gobierno de López Obrador. de Dos Bocas, así como la preferencia que tiene esta administración por el gasto co- Otra señal de desaceleración fue la dis- En el plano internacional, se prevé una rriente, no el de inversión”. minución de los ingresos públicos en ene- expansión más débil de la economía glo- 18 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS En materia económica hay “una disonancia entre lo que está pensando la sociedad en general y lo que observan los analistas y los organismos financieros multilatera- les”, sostiene Eduardo Sojo, quien fuera secretario de Economía de Vicente Fox. Dedicado ahora a la academia en el CIDE, advierte: “Tampoco es buena señal que se asignen obras al Ejército en vez de licitarlas”. Para quien fuera coordinador del gabi- sociales, y eso es gasto corriente, no de in- En ese periodo, la economía mexicana nete económico de Vicente Fox (2000-2006), versión, indica el doctor en economía de creció 2.3% cada año, mientras que en los “tampoco es buena señal que se asignen la Universidad de Pennsylvania. BRICS fue de 4.4%; casi el doble. obras al Ejército en vez de licitarlas”. También el rescate financiero de Pe- Sojo plantea que si López Obrador –México tiene 30 años enviando a los tróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comi- quiere lograr una expansión anual de 4%, inversionistas “buenas señales” y eso no sión Federal de Electricidad (CFE) reque- como lo prometió durante la campaña le ha dado al país ni crecimiento económi- rirán una enorme inyección de recursos electoral, el país deberá llegar a tasas de co ni desarrollo social. ¿No es lógico que públicos que limitará la capacidad de in- inversión de entre 25 y 27% del PIB, para lo López Obrador quiera cambiar el modelo versión del gobierno. cual “tiene que hacer las cosas de mane- de desarrollo? –se le plantea a Sojo. ra diferente”. “Si tienes una inversión pública a la ba- –Yo estoy totalmente de acuerdo en ja –agrega– y lo que te puede sustituir a la Y eso significa “dar reglas claras y cer- cambiar el modelo. Sin duda que nuestro inversión pública es la inversión privada, y tidumbre” a los empresarios y elevar la re- país, con tan mala distribución del ingreso, no la estás fomentando, lo que podría pa- caudación del gobierno a través de una requiere un modelo diferente, mucho más sar es que la inversión se te caiga más y reforma fiscal que debería presentar al solidario. Y creo que López Obrador está en que el mediocre crecimiento que hemos Congreso “lo más pronto posible”. lo correcto al tener un proyecto mucho más tenido se vaya más para abajo.” basado en la igualdad para lograr un país De esta manera, la inversión privada más justo. Pero lo que se está viendo en ma- El crecimiento de la economía mexica- podría subir a 20 puntos porcentuales del teria económica no ayuda a ese objetivo. na entre los cincuenta y los setenta, que PIB y la pública a 5% del PIB. Este último fue de 6.5% en promedio cada año, estu- porcentaje es la meta de López Obrador. La inversión, determinante vo acompañado de una expansión de la inversión a tasas anuales de ocho puntos En caso de que eso no ocurra, dice So- porcentuales. jo, el “ridículo” crecimiento que ha tenido la economía mexicana durante el periodo que En los últimos nueve años, la inversión López Obrador llama “neoliberal” y que co- en México ha promediado 22.2% del PIB, menzó en toda profundidad con Carlos Sali- mientras que en los países BRICS (Brasil, nas de Gortari (1988-1994), “se va a ir en este Rusia, India, China y Sudáfrica) fue del 27%. sexenio todavía más para abajo”. Benjamín Flores Eduardo Sojo plantea que la clave para Pemex. Industria golpeada crecer a altas tasas es la inversión, tanto pública como privada. Explica que el gobierno carece de los re- cursos para invertir más y que la misma Se- cretaría de Hacienda reconoce que la inver- sión pública en relación al Producto Interno Bruto (PIB) es muy baja, de apenas 3%. Pero en vez de aumentar, “seguirá ba- jando” porque el presupuesto federal se está orientando a financiar los programas 192210 / 10 DE MARZO DE 2019

–En los sexenios anteriores los em-Armando Meneses / Navaphotos.comEl NAIMTexcoco. Proyecto fallido El FMI, el Banco Mundial, la agencia presarios han tenido reglas claras y cer- Germán CansecoMoody’s y los bancos Goldman Sachs, Ci- tidumbre, pero eso no ha aumentado la Sojo insiste en que todos los gobiernos tibanamex y Bank of América redujeron inversión privada ni ha fomentado el cre- se han propuesto un alto crecimiento del en las últimas semanas hasta en un punto cimiento, se le insiste al entrevistado. PIB para tener mejores resultados sociales, porcentual sus proyecciones de crecimien- pero no lo han logrado porque los niveles de to de la economía mexicana para este año. –Sí. Es cierto. A los empresarios se les inversión pública y privada no dan para eso. han dado todas las señales y tenemos to- En promedio, esperan que el PIB de davía crecimientos muy raquíticos. Los es- “Y lo que veo en este sexenio es que no México tenga una expansión de apenas tudiosos del tema lo atribuyen a que te- va a aumentar la inversión con los cam- 1.5% en 2019, cifra que está muy por abajo nemos un sector informal gigantesco. El bios que se quieren hacer a la reforma del 4% anual que prometió López Obrador. 56.6% de los ocupados en México está en el energética. Las medidas que está toman- sector informal. En el sureste este porcen- do el presidente no ayudan a impulsar la En medio de la sucesión de ajustes a taje llega a 80%.Y en ese sector la inversión inversión pública y privada”, asegura. la baja de las proyecciones económicas, la no es productiva. agencia Standard & Poor’s (S&P) redujo la Puntos rojos perspectiva de las notas crediticias de Mé- Sojo acepta que durante los ocho años xico de “estable” a “negativa” por el pro- en que fue jefe del gabinete económico de Sojo, quien fue presidente de la junta de yecto del gobierno para reducir la inver- Fox y secretario de Economía de Calderón, gobierno del Instituto Nacional de Estadís- sión privada en el sector energético. Esto, el crecimiento de México fue igualmente tica y Geografía (Inegi), puntualiza que los según S&P, afectará la confianza de los in- “raquítico”, lo cual hubiera podido ser di- datos económicos de los primeros 100 días versionistas en el país y aumentará la pre- ferente si se hubieran hecho en esos sexe- de López Obrador “no presentan ninguna cariedad financiera de Pemex. nios reformas estructurales, como la fis- señal de alarma, pero sí hay puntos rojos”. cal y la energética. La agencia Fitch ya había reducido la Entre éstos menciona el aumento del calificación crediticia de la petrolera esta- “La autocrítica es no haber hecho esas índice de riesgo país, que está en 216 pun- tal el 30 de enero. reformas a tiempo”, asegura, y dice que tos base, el triple del mínimo histórico si bien la economía no ha tenido expan- que se registró en 2007, lo que le encarece Dos semanas después, López Obrador sión en los sexenios anteriores, sí ha teni- el crédito internacional a México. anunció un paquete de inyección de re- do estabilidad. cursos a Pemex por 5 mil 600 millones de Sojo destaca un hecho que le parece dólares que, según las agencias calificado- Pero señala que la estabilidad, por sí so- novedoso en México: que a pesar de las ras, no resuelve el problema financiero de la, no sirve para atacar la pobreza, la cual señales de desaceleración económica y de la empresa y deja al gobierno con menos permanece como uno de los principales las alertas de los analistas financieros, la recursos para invertir. lastres de México. confianza del consumidor que miden el Banco de México y el Inegi está por lo alto. Pero Sojo considera que López Obra- Datos de la Comisión Económica pa- En febrero pasado se ubicó en 48.8 puntos, dor también ha dado “muy buenas seña- ra América Latina y el Caribe (Cepal) indi- un nivel histórico que es mayor en 13.8 les” en materia de políticas públicas. Entre can que mientras la región logró reducir unidades del mismo mes de 2018. ellas, menciona el combate a la corrup- el porcentaje de pobreza 20 puntos en las ción, la preocupación del presidente por últimas tres décadas, en México ese indi- Y el número de mexicanos que cree que el desarrollo del sureste mexicano, la cla- cador permaneció inalterable. Esto signi- la situación económica estará mejor dentro ra decisión de abatir la pobreza, el progra- fica que, en materia social, el país lleva 30 de 12 meses casi se duplicó en el último año ma de becas a jóvenes para que se capa- años de estancamiento. y llegó a 56.6 puntos; una cifra récord. citen y la pensión universal para adultos mayores. Durante el sexenio de Felipe Calderón La confianza que muestran los mexi- (2006-2012) la pobreza aumentó 5.4 pun- canos en el futuro de la economía está “Lo que vamos a tener que hacer –di- tos (llegó a 37.1%) y la pobreza extrema en línea con la alta popularidad de López ce– es ir viendo los números y los resulta- creció 65%. En 2014, ya en el gobierno de Obrador, quien en todos los sondeos apa- dos de esas políticas.” O Enrique Peña Nieto, el 16.3% de los mexi- rece con una aprobación superior a 60%. Sojo. “Hay que ver los números” canos eran extremadamente pobres, casi el mismo porcentaje que dos décadas an- Para Sojo, hay “una disonancia” entre tes (16.8%), según cifras de la Cepal. lo que está pensando la sociedad en gene- ral y lo que observan los analistas y los or- ganismos financieros multilaterales. 20 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Gustavo A. De Hoyos Walther* AMLO: un vistazo antes del primer “out” Hacer un balance del gobierno del para la instauración de la Guardia Nacio- la democracia y el estado de derecho, de- nal, hablan bien del actuar de los órganos ben salvaguardarse en sus capacidades presidente Andrés Manuel López Obrador parlamentarios. Por el contrario, la im- entidades tan relevantes como el INE, el a 100 días del inicio del ejercicio de su en- posición de las mayorías en asuntos tan INAI, la CNDH y el INEE. cargo, es como juzgar el desempeño del trascendentes como la Ley Orgánica de la mánager del equipo de beisbol antes de Fiscalía General, que le privó de autono- 3.- Federalismo que caiga el primer out del primer inning. mía no obstante los reclamos sociales, no es una señal positiva. El país emprendió hace cerca de 30 años El sexenio se inició a un ritmo trepi- un largo camino para lograr un equilibro dante, con un activismo sin precedente en En el caso del Poder Judicial, aún está a entre las funciones y capacidades de ca- la historia reciente de los titulares del Po- prueba su capacidad de ejercer el control da uno de los órdenes de gobierno. Ape- der Ejecutivo. Parecería que el presidente, de la legalidad de los actos de gobierno y le- nas se dieron los primeros pasos, en una antes de cada uno de los dos intentos fa- gislativo. La evidencia de cercanía ideológi- ruta tortuosa para atemperar la omnipre- llidos previos para acceder a la silla, apun- ca y hasta personal en el recién designado sencia del orden federal, que en los meses tó con detalle las decisiones que tomaría presidente de la SCJN y en las personas que que lleva este sexenio ha tenido una re- y las acciones que emprendería a partir de integraron las ternas para las sustituciones gresión, por la designación de los superde- la noche misma en que su anhelado triun- de ministros, no son signos alentadores. En legados, la restricción de recursos extraor- fo llegara. adición a ello, causan preocupación las ex- dinarios, la eliminación del Ramo 23 y la presiones del presidente relativas a su ca- desaparición del Seguro Popular. De tal manera que aun y cuando su bildeo ante el Poder Judicial, en asuntos re- mandato formal se inició en el mes de di- levantes del ámbito fiscal. Los niveles de subordinación financie- ciembre de 2018, ya desde el 3 de julio y ra al gobierno federal, que se han acumu- una vez superada la anunciada desvelada 2.- Presidencialismo y autonomías lado por décadas, de facto nos acercan a un triunfal, se convirtió en el eje de todas las modelo formalmente centralizado y no decisiones políticas relevantes del país. A lo largo de las últimas décadas el país federal, como marca la ley. evolucionó rumbo al acotamiento de las En ese contexto, el presidente llega a facultades del presidente en ámbitos tora- Para revertir esta tendencia, sería in- sus primeros 100 días con un repertorio de les de la vida pública, donde cualquier ré- dispensable que desde el gobierno federal decisiones de gran calado para el país. Al- gimen presidencialista tiene debilidades se convoque a una Convención Nacional gunas de ellas incuestionablemente posi- y tentaciones autoritarias. Así se confor- Hacendaria que reorganice las competen- tivas, y otras claramente dañinas para el maron órganos con autonomía constitu- cias tributarias y se haga una revisión de destino nacional. cional y legal, y otros con independencia las fórmulas en las que se basa la asigna- técnica. ción de los recursos. De cara a las decisiones que se han adoptado, y sin pretender hacer aquí un El presidente ha dejado de manifies- 4.- Finanzas sanas recuento de cada una de ellas, ni siquiera to su convicción sobre la inconveniencia y competitividad tributaria de las más importantes, es evidente que de este tipo de formaciones, e incluso ha en su conjunto perfilan algunos desafíos mantenido una acción verbal beligerante Se ha fijado como objetivo del presidente para México. He aquí un vistazo del pe- contra estos órganos, fustigando en más lograr un crecimiento promedio de 4% a lo queño tramo recorrido, con visión pros- de una ocasión a sus titulares. Para no re- largo del sexenio. Ello implica, ante todo, pectiva de los retos de futuro. gresar a un presidencialismo imperial, es preservar la estabilidad macroeconómica indispensable que las instituciones no y la confianza para atraer inversión inter- 1.- División de poderes sean descalificadas o degradadas. nacional y estimular la doméstica. El Poder Legislativo, más allá de la confor- En el ámbito de la economía, debe ser La presentación de un presupuesto de mación mayoritaria, debe actuar ejercien- preservado el marco jurídico y competen- egresos equilibrado para 2019, el adelgaza- do a cabalidad sus facultades legislativas, cial del Banco de México, el Inegi y los ór- miento de la estructura gubernamental y el electivas, presupuestarias y de fiscaliza- ganos reguladores en materia de compe- conjunto de medidas de austeridad puestas ción, actuando con independencia del Po- tencia económica, telecomunicaciones, en marcha, son señales alentadoras. der Ejecutivo. energía e hidrocarburos. Y en la esfera de También abonan a la certidumbre, la Algunas de las decisiones que se han estabilidad de la regulación fiscal, empa- adoptado, como el dictamen consensuado 212210 / 10 DE MARZO DE 2019

http://www.t13.cl ñada por la eliminación de la compensa- 6.- Participación social, MAURIZIO GUERRERO ción universal y el régimen fiscal de la fron- libertad y tolerancia tera. Y desde luego, resulta alentadora la N UEVA YORK.- La confianza del continuidad del régimen de apertura al co- La democracia participativa implica el in- capital extranjero en la viabi- mercio exterior, especialmente en el man- volucramiento de más ciudadanos en de- lidad de la agenda financiera tenimiento de una relación privilegiada cisiones fundamentales para la vida pú- del presidente Andrés Manuel con Norteamérica, procurada a través de blica del país, de forma general y en temas López Obrador se desplomó la ratificación del T-MEC. específicos de su legítimo interés. en las últimas semanas. Ante este escenario, es factible una contracción En contrapartida, la implementación Las consultas patito realizadas en te- en el crecimiento económico, una reduc- de variados programas de asistencia so- mas relevantes relacionados con infraes- ción en los ingresos públicos y que se mul- cial, que serán demandantes recurrentes tructura estratégica deterioran la credibi- tiplique la presión al atribulado equilibrio de importantes flujos, así como el anun- lidad en los instrumentos de democracia fiscal legado por la administración de En- cio de obras de infraestructura sin un participativa. Es ineludible un compro- rique Peña Nieto. modelo de financiamiento claro, la pre- miso de apego al marco legal que rige tendida relocalización de secretarías en mecanismos como el plebiscito, el refe- La desconfianza de inversionistas in- el territorio nacional, y desde luego el de- réndum y la consulta popular, que de ser ternacionales se refleja en el rendimiento rroche de recursos públicos asociado al necesario debe ser adecuado por los cau- de los bonos de deuda soberana de México abandono de las obras del NAIM y el pre- ces institucionales. a 10 años (de 8.08%), cercano al de nacio- tendido inicio de proyectos alternativos, nes cuyos títulos son considerados “ba- son amenazas al equilibrio de las finan- Renunciar a la interacción con organi- sura” debido al riesgo que suponen para zas públicas. zaciones de la sociedad civil, y peor aun, inversores. fustigar su legitimidad y fines, es un graví- Pero probablemente el mayor reto es- simo error para un gobernante. Sin impor- “Esos indicadores muestran que ellos tá asociado a mantener la salud financie- tar su denominación, como pueblo o socie- están un tanto preocupados”, comenta a ra del gobierno y sus entidades, y con ello, dad civil, el gobierno debería incentivar el Proceso Charles Seville, director de Califi- evitar una mayor degradación de la clasi- trabajo y el acompañamiento de las orga- caciones Soberanas para América del Nor- ficación crediticia. Dejar de lado los des- nizaciones en asuntos tan relevantes co- te de Fitch Ratings. Y esas preocupaciones cartes ideológicos y amagos regulatorios mo la seguridad, la educación, la cultura, se derivan de la “dirección política” del go- en contra de las empresas calificadoras, y el turismo, la investigación, los derechos bierno ante ciertos temas financieros. concentrarse en las causas de sus recien- humanos y el medio ambiente. tes determinaciones, debería ser una me- Fitch Ratings es una de las tres califi- dida inmediata. Un gobierno forjado desde la oposi- cadoras internacionales que desde finales ción debería hacer de la tolerancia uno de octubre pasado –un mes antes de que 5.- Estado de derecho de sus valores irrenunciables y de viven- López Obrador llegara a Los Pinos– colocó cia cotidiana. Por ello resulta incompren- en revisión negativa la calificación de la Uno de los principales desafíos del país es sible que se estigmatice o descalifique el deuda soberana de México. asegurar el respeto a la ley en las distin- desempeño de cualquier organización o tas arenas de la vida pública. Una de las medio de comunicación por ejercer la crí- Las otras dos calificadoras, Moody’s y dimensiones de mayor impacto social y tica o el derecho a disentir. La democracia Standard & Poor’s (S&P), aguardaron al ini- económico de ese reto estriba en mejorar está en riesgo cuando la autoridad actúa cio del gobierno para pronunciarse. Pero el clima de seguridad y recuperar el con- de forma intolerante o despótica, y más ahora manifiestan también sus dudas res- trol pleno del territorio por parte del Esta- aún cuando pretende limitar u obstaculi- pecto de la viabilidad de la agenda finan- do. Para lograrlo, resultan alentadoras de- zar el ejercicio pleno de las libertades. ciera del presidente. cisiones de gran calado, como la creación de la Secretaría de Seguridad Pública, la Con menos de 3.45% del periodo trans- El viernes 1, S&P colocó la calificación conformación de la Guardia Nacional y el currido, las oportunidades para el equipo de México en revisión negativa, lo que sig- combate, sin precedente, al comercio cri- que hoy conforma el gobierno federal son nifica la probabilidad de que haya una ba- minal de combustibles. casi infinitas. ja en el grado de inversión del país en los si- guientes meses: “Existe el riesgo de que una En cambio, es motivo de gran preocu- El principal activo del equipo de los rojos pación la falta de decisión política para del gobierno de México es su insólita legi- hacer valer el imperio de la ley de forma timidad electoral, que por ahora se tradu- contundente y oportuna, en violaciones ce en altísimos niveles de aceptación para flagrantes al régimen jurídico cuando se su mánager. Pero el juego apenas se inicia. bloquearon conexiones neurálgicas del sistema ferroviario, y frente a paros ile- A lo largo de los innings el presidente de- gales y sin un procedimiento legítimo de be ganar el partido a la pobreza, induciendo huelga en diversas empresas del noreste el desarrollo con bienestar en todo el país, del país. Y desde luego, es lamentable la un propósito en el que no tiene adversarios. nula acción legal en la persecución de los Avanzando con los hits de todos, el mána- eventos de corrupción más lacerantes del ger López Obrador puede lograr muchos pasado reciente, sin más fundamento que jonrones en favor de México. O una declaración de punto final hecha por el * Presidente nacional de la Confederación Patronal presidente. de la República Mexicana (Coparmex). Colabora- dor invitado. 22 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Justin Lane Los taches de López Obrador. Ningún presidente en de las calificadoras la historia moderna había puesto tal énfa- sis en transformar el modelo económico La semana pasada, analistas financieros y repre- (que resultó en un crecimiento promedio sentantes de las principales firmas calificadoras in- real per cápita de 1.5% durante el pasado ternacionales sacudieron al gobierno de México al sexenio, muy por debajo del potencial de poner en “revisión negativa” la deuda soberana del 4% del país); ningún mandatario tampoco país. Para colmo, las estimaciones de crecimiento había comenzado su gobierno con tan es- del PIB para 2019 hablan de entre 1 y 2.5%. caso espacio de maniobra fiscal. menor inversión del sector privado pueda dría socavar las modestas perspectivas de Tras la revisión negativa de S&P, López reducir las perspectivas de crecimiento del crecimiento (de México)”. Obrador manifestó el martes 5 que “nos PIB (Producto Interno Bruto), debilitando la toca pagar los platos rotos, para que que- solidez económica de México. Esto, a su vez, La realidad es que los flujos de inversión de claro, de una política económica inefi- podría contribuir al deslizamiento fiscal y privada en México suman más de dos años ciente, caracterizada por el saqueo y la a la incertidumbre del mercado financie- de tendencia descendente, iniciada desde corrupción”. ro, potencialmente empeorando el perfil fi- que el presidente Donald Trump obligara a nanciero del soberano y llevando a una ba- renegociar el Tratado de Libre Comercio de La lucha anticorrupción ja en la calificación”. América del Norte (TLCAN) –ahora conocido como T-MEC–. Esas inversiones, en un con- El mercado no ha parecido tomar en cuen- Por lo que atañe a Moody’s, destaca en texto de desaceleración económica en Esta- ta el conservador presupuesto presentado un análisis distribuido por la calificadora dos Unidos, difícilmente se recuperarán en por López Obrador para este 2019, ni que a sus clientes a finales de febrero: “Si la 2019, según analistas. el país, contra muchos de los pronósticos inversión privada no responde más vigo- de sus rivales en campaña, tenga como rosamente en los próximos años, esto po- Bajo este escenario, pende una espada compromiso mantener la disciplina fiscal de Damocles financiera sobre la agenda y financiera. En un foro celebrado el último día de febrero en Nueva York, Gerardo Rodríguez, director para mercados emergentes de la administradora de fondos BlackRock –el mayor inversionista privado en el mundo y uno de los mayores tenedores extranje- ros de bonos de deuda del gobierno de Mé- xico– opinó que “el gobierno no ha obte- nido el suficiente reconocimiento” por su prudencia fiscal y presupuestaria. “Hay una brecha de credibilidad que ha comenzado a ensancharse, así que la gente no está segura de qué pensar sobre eso”, aseveró Rodríguez, quien fue subse- cretario de Finanzas y Crédito Público du- rante los últimos dos años de la gestión de Felipe Calderón. 232210 / 10 DE MARZO DE 2019

Camino a la recesión El mercado ha dado por descontado CARLOS ACOSTA CÓRDOVA que el gobierno mantendrá un déficit fis- cal en torno a 3% del PIB en los próximos Alejandro Saldívar Ante ese panorama se pregunta: “¿Qué dos años, y que la deuda permanecerá por va a hacer el nuevo gobierno? ¿Qué van debajo de 45% del PIB. Esta disciplina hu- Suárez Dávila. Voz de alarma a hacer sus funcionarios en junio? ¿Cómo biera parecido incongruente con un go- ajustan? Esa es la pregunta. Tendrán que bierno comprometido a detonar el desa- “C reo que vamos encaminados ha- reconocer que algo no están haciendo rrollo mediante inversiones sociales. cia una recesión en la primera bien”. mitad del año”, señala Francis- Alejandro Werner, director para el he- co Suárez Dávila, exsubsecreta- Ex embajador en Canadá, exrepresen- misferio occidental del Fondo Monetario rio de Hacienda. “No tengo duda respecto al tante de México ante la OCDE y subsecre- Internacional (FMI), indicó en el acto en primer trimestre”, sostiene. tario de Hacienda en las gestiones de Jesús que participó con Rodríguez, auspiciado Silva Herzog y Gustavo Petricioli –en los por Americas Society, que “estamos sien- Y enumera: “La producción industrial ochenta, los años de la crisis de la deu- do extremadamente severos en esta tran- va para abajo, en menos 2.5%. La industria da–, Suárez Dávila afirma que el de Andrés sición al tratar de encontrar una respues- extractiva –que incluye minería– también va Manuel López Obrador es un “gobierno de ta que sea de inmediato amigable con el a la baja; el petróleo, en caída libre, anda en claros y oscuros y no exento de los tintes mercado, y creo que (el gabinete) está tra- una producción de un millón 680 mil barriles neoliberales que tanto critica”. bajando en eso”. diarios, pero va rápido hacia el millón 500 mil barriles. La industria de la construcción Cree el entrevistado que, en efecto, el Esa severidad del mercado se ha con- se está cayendo de manera muy importante, país necesitaba una transformación. “No centrado esencialmente en un tema: Pe- según cifras oficiales de diciembre y enero. podíamos continuar con más de lo mismo, mex, cuya visión al futuro delimita a la per- El consumo medio se mantenía, pero desde con la trilogía dogmática liberal: estabilidad, fección las contrapuestas visiones políticas mitad de enero otra vez anda mal. Las im- finanzas públicas sanas, apertura comer- de López Obrador respecto de sus anteceso- portaciones siguen desacelerándose… cial”. Ese dogma, dice, “nunca nos funcionó; res y cuyas finanzas podrían arrastrar en su nos entrampó en el ‘estancamiento estabili- descenso al proyecto de su gobierno. “Entonces”, resume, “estimo recesión en zador’: estabilidad de precios sin crecimien- el primer semestre”. to o crecimiento mediocre, durante décadas, Ante un público extremadamente es- de 2%.” céptico, el funcionario del FMI añadió: “Lo A ello agrega que el gasto público ha que digo es que ahora, en tres meses, ¿va- caído 20% debido a “parálisis del gobierno Sin embargo, dice el también exrepre- mos ya a crucificar a estas personas? Va- federal, incertidumbres, despido desorgani- sentante de México ante el FMI, “hay que mos a esperar y ver...”. zado de servidores público, baja sustancial tener cuidado en la manera en que se define a los sueldos de los mismos, cancelación de el sentido de la transformación para que El factor Pemex sus prestaciones…” efectivamente se logre un avance en el bien- estar de la gente y no un retroceso”. López Obrador inicia su gobierno con la A su juicio “esto puede significar que mayor deuda respecto del PIB en la his- tengas un primer trimestre de muy bajo cre- Agrega: “Un aspecto positivo del nuevo toria moderna de México. Recibe pasivos cimiento, puede ser de menos de uno, yo pon- gobierno fue el programa económico federal equivalentes a 42% del PIB, que Peña Nieto dría entre uno y menos uno, o entre más uno, para este año que se entregó al Congreso, elevó de 36.5% que recibió de su predece- cero o menos uno. Y el segundo trimestre, con supuestos económicos razonables y ob- sor, luego de que tanto Ernesto Zedillo co- pues a lo mejor la gente se va a espantar más, jetivos sanos, de cercanía al equilibrio fiscal, mo Vicente Fox mantuvieran la deuda en y a lo mejor otro segundo trimestre bajo. Dos superávit primario, bajo endeudamiento, es- cerca de 30% del PIB. En términos de recur- trimestres de baja en la actividad económica, tabilidad de precios y autonomía del Banco sos disponibles eso significa mucho menor dos trimestres de disminución del PIB… sólo de México”. margen de maniobra para López Obrador. pueden tener un nombre: recesión”. Es muy positivo el paquete económico, La deuda de Pemex –107 mil millones señala Suárez Dávila, pero paradójicamente de dólares– es, además, la mayor en la his- “es, esencialmente, la estrategia conserva- toria de la petrolera. La reforma energé- dora que hemos seguido todo el milenio y tica, presentada por el gobierno de Peña que AMLO ha criticado”. Nieto como eje de su visión para el país y como solución a los problemas de la pa- Un aspecto negativo del paquete raestatal, no rindió los frutos esperados. económico es que “no parece privilegiar el crecimiento. En sus 25 proyectos priori- La producción petrolera continúa su tarios y su programa de cien puntos más caída libre: de 3.4 millones de barriles dia- importantes, se privilegia una estrategia de rios en 2004 a 1.8 millones en 2018. Esa re- apoyos sociales con una amplia receta asis- ducción se prolongará este año, según las tencial y formadora de clientelas; persigue proyecciones del mercado. una política social y también una política de ampliación de bases de apoyo”. “Compartimos la visión de que la re- forma energética podría resultar en ma- Pero ésta, de acuerdo con el dos veces yor producción. Ahora hay un gran signo diputado federal priista, “no necesariamente de interrogación sobre esa visión”, reco- representa una estrategia de desarrollo eco- noció Seville, de Fitch Ratings. nómico articulado, con objetivos precisos, con medios e instrumentos definidos y Pemex, pobremente administrada, con congruentes. Veremos si eso se logra en el enormes problemas de corrupción y finan- próximo Plan Nacional de Desarrollo”. O zas preocupantes, es el mayor foco de an- siedad sobre México para los inversionistas extranjeros. De su viabilidad depende, en buena medida, la salud financiera del país. Fitch Ratings disminuyó en enero la 24 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Roey Yohai Axel Christensen, jefe de inversiones para América Latina de BlackRock, co- calificación de los bonos de deuda de Pe- Werner. “Vamos a esperar” menta a Proceso que Pemex se encuentra mex, una señal de que el plan de López Moody’s, por su parte, sostiene: “la de- “en el centro de las preocupaciones fisca- Obrador de inyectar a la empresa mil 250 cisión del gobierno de ampliar la presencia les” de los inversionistas extranjeros. millones de dólares y de aliviar la carga fis- del Estado en el sector de la energía reque- cal de la empresa en 3 mil 500 millones de rirá un aumento de los gastos de capital, lo “Si bien los esfuerzos del gobierno dólares durante el sexenio fue considera- que probablemente implicará transferen- para reducir el robo de petróleo y otras da inadecuada. cias recurrentes que tendrían un impacto ineficiencias son pasos positivos –dice–, en las finanzas públicas”. Pemex requiere una reestructuración más significativa para lograr la estabilidad.” Por ahora, parece ridículo hablar de “modernizar” Pemex sin resolver la san- gría de por lo menos 2 mil 500 millones de dólares anuales que la empresa padece por el robo de combustible. López Obrador insiste en que su plan de combate al robo de combustible es correc- to: “Vamos a rescatar a Pemex y a la CFE (Comisión Federal de Electricidad) y basa- mos nuestro optimismo en un elemento, como dicen los tecnócratas, en una varia- ble, que no se tomaba en cuenta y sigue sin tomarse en cuenta: no va a haber corrup- ción”, declaró a principios de febrero. Es prematuro saber si la estrategia an- ticorrupción en Pemex se reflejará en la contabilidad de la paraestatal, sobre todo porque los ahorros aún no han sido toma- dos en cuenta por los analistas. En este contexto, las estimaciones de crecimiento del PIB de México para 2019 252210 / 10 DE MARZO DE 2019

www.aztecanoticias.com.mx han sido drásticamente recortadas a la Ante los escenarios adversos, baja. El FMI redujo su estimación de 2.5 la Canacintra a 2.1%; aunque otros ajustes son más severos. ofrece apoyo a AMLO La encuesta del Banco de México a inversionistas, publicada el vienes 1, Ante el ya prolongado estancamiento del sector in- ajustó a la baja el crecimiento estima- dustrial mexicano, el nuevo presidente de la Canacin- do de 1.8 a 1.6%. El banco de inversión tra, Enoch Castellanos, señala que sus representados Merrill Lynch, con sede en Nueva York, le dan el beneficio de la duda a López Obrador y se ubicó su proyección en un magro 1%. unirán al esfuerzo por impulsar el crecimiento de la economía nacional. Con ese crecimiento raquítico, Ló- pez Obrador deberá hacer frente a sus promesas de impulsar el desarrollo y combatir la pobreza, lo que presionará las metas presupuestarias. López Obrador “ha prometido mu- chos programas sociales que involucran un gasto fuerte”, comenta a Proceso Car- los Morales, director de deuda sobera- na para América Latina de Fitch Ratings. Ese gasto, precisa, dependerá de ingre- sos que, según las revisiones a la baja del crecimiento, serían menores a los pre- vistos en el presupuesto. Asimismo, puntualiza que un “cre- cimiento muy por debajo de la expec- tativa podría provocar mayores presio- nes fiscales y afectar negativamente la calificación”. Y una baja en la califica- ción significaría la salida inmediata de capitales invertidos en bonos de deu- da de México. Los mayores inversionistas priva- dos del mundo –BlackRock, PIMCO y Vanguard– venden de manera automá- tica los bonos que caen por debajo de sus perfiles de inversión. Es factible, además, que la baja en la calificación provoque ventas de pá- nico en los mercados bursátiles, así co- mo un aumento inmediato en los cos- tos que México tiene para financiarse en el mercado internacional, justo cuando más necesita de ese respaldo. La mayoría de los inversionistas ex- tranjeros prevén una baja en las califi- caciones de México. Casi 70% de los in- versionistas encuestados en febrero por Bank of America consideraron que la calificación de México no sólo será de- gradada, sino que el país perderá su gra- do de inversión (ahora se encuentra dos niveles por encima de esta categoría) en los “años venideros”. El riesgo de una menor inversión privada es un argumento circular. Va- rios de los analistas consultados coin- ciden en que menor inversión aumen- ta la incertidumbre. Y eso provoca una degradación en la calificación, lo que a su vez limita las inversiones privadas. Por lo pronto, la actual desconfian- za de los inversionistas internacionales hacia el gobierno de López Obrador ha- ce más difícil el combate a la pobreza y a la desigualdad, dos de las promesas básicas de su campaña electoral. O 26 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Castellanos Férez (der.). Voto de confianza Obrador, el presidente de la Cámara Na- có el pasado 15 de enero, el Instituto pa- cional de la Industria de la Transformación ra el Desarrollo Industrial y el Crecimiento JUAN CARLOS CRUZ VARGAS (Canacintra) para el periodo 2019-2020, Económico (IDIC) muestra que las indus- Enoch Castellanos Férez, otorga un voto de trias mexicanas disminuyeron su partici- L a primera semana de marzo, confianza a la nueva administración. pación en el PIB, al pasar de 36.2% en 1993 la Bolsa Mexicana de Valores a sólo 29.9% en 2017. Por el contrario, las (BMV) acumuló 10 sesiones con- “Nos comprometemos a apoyar un cre- exportaciones muestran un incremen- secutivas a la baja, mientras que cimiento de 4%, siempre y cuando se ge- to significativo al pasar de 14.6% a 34.8% el peso tuvo la mayor caída se- nere confianza, permita que llegue la in- del PIB. manal no vista desde noviembre versión al sector energético, al sector de pasado al depreciarse 1.14% frente al dólar, electricidad, de hidrocarburos, que siga lle- Desde la entrada en vigor del Tratado que está a punto de alcanzar los 20 pesos gando inversión a telecomunicaciones, al de Libre Comercio de América del Norte en ventanillas bancarias. sector bancario, y que nos permita ser par- (TLCAN), hoy T-MEC, México se concentró te de la solución, no del problema.” en el comercio exterior y dejó a un lado el Además, hubo una oleada de revisio- fortalecimiento de la industria nacional. nes a la baja del crecimiento económico del Sin embargo, advierte: “Vamos a traba- país: la Organización para la Cooperación jar con el gobierno federal, pero no vamos En el mismo documento el IDIC, di- y el Desarrollo Económicos (OCDE) redujo a dar un cheque en blanco”. rigido por José Luis de la Cruz Gallegos, su pronostico de 2.5% a 2%; el Fondo Mone- establece: “Este contexto se explica por tario Internacional (FMI) lo colocó en 2.1%; El empresario agroindustrial, oriun- el crecimiento que se dio en las impor- mientras que el Banco de México prevé una do de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, quien fue taciones, ubicándose en un 36% en rela- expansión del Producto Interno Bruto (PIB) candidato de unidad para representar a ción con el PIB para 2017, desde el 16% en entre 1.1% y 2.1%, cuando en diciembre ubi- más de 50 mil empresas, abunda: 1993, mientras que la inversión (forma- caba su pronóstico entre 1.75 y 2.7%. ción bruta de capital fijo) se ha manteni- “Se tiene que generar confianza, se de- do estancada alrededor de 20% como pro- Lo anterior sin mencionar la degra- ben dar señales firmes del gobierno fede- porción del PIB”. dación en las notas crediticias del país y ral para asegurar que cualquier inversión de Pemex por las agencias calificadoras privada, sea nacional o internacional, va a Si se analiza el crecimiento promedio internacionales. tener las garantías de recuperarse y gene- anual que ha tenido el sector en los últi- rar utilidad. Las inversiones no se hacen mos sexenios, también se advierte su de- En medio de este panorama que mues- por altruismo, se hacen para generar un bilitamiento o, como lo llama De la Cruz tra la desconfianza de los mercados en la ingreso y esto deriva en una derrama eco- Gallegos, una “desindustrialización”. política económica del gobierno de López nómica que genera impuestos por pagar y genera empleos. El IDIC explica en su reporte que en la administración de Enrique Peña Nieto el “Damos el beneficio de la duda. Parti- crecimiento promedio de la actividad in- mos del hecho de que el pueblo de Méxi- dustrial fue de 0.6% (con cifras a noviem- co votó mayoritariamente por una opción bre), que se acerca al de la administración de cambio que representa el presidente Ló- de Felipe Calderón (cuando las actividades pez Obrador y bajo ese precepto… es cier- secundarias apenas se expandieron 0.5%), to que la globalización ha concentrado los mientras que con Vicente Fox se incremen- capitales en muy pocas manos, a través de tó 1.4% y con Ernesto Zedillo 3.5%. fusiones, de mercados dominantes, mono- polios, etcétera. De tal forma es que es de- “De los sectores industriales resalta seable que se compense este crecimiento y que, aun cuando durante el último perio- todos debemos aportar a él. Los mismos in- do en el país se generó una serie de refor- dustriales debemos ser agentes de cambio.” mas estructurales, donde destacó la ener- gética, tanto el sector de la minería como Hasta la fecha, dice el presidente de la el de energía eléctrica, agua y gas mos- Canacintra, no ha sido muy fluida la rela- traron una menor dinámica. La reforma ción con el gabinete económico encabe- energética no blindó al sector petrolero y zado por Graciela Márquez, la titular de la de extracción de gas de la recesión en que Secretaría de Economía (SE), y por Carlos se encuentra”, acota el estudio del IDIC. Urzúa, de la Secretaría de Hacienda y Cré- dito Público (SHCP), además de que preo- De los componentes de la industria en cupa la intención del gobierno de volver a su conjunto (construcción, minería, produc- una economía mixta, donde “el Estado se ción de energía eléctrica, agua y gas) desta- convierta de nueva cuenta en empresario”. can las industrias manufactureras, que en el último sexenio fueron las que más crecie- “Como representante de la industria, ron, con un promedio anual de 2.1%. me gustaría que se hablara en foros muy concretos e incluso de manera privada Sin embargo, 13 de esas industrias con el equipo del presidente para enten- manufactureras muestran tendencia es- der cómo quieren llegar a una economía tancada o a la baja y sólo ocho al alza. mixta, porque si eso significa parar o re- trasar las inversiones privadas, como ya lo Siete están en números rojos y equiva- estamos viendo en el sector energético, en len a 39.9% del total industrial: se trata del electricidad o de hidrocarburos, esto es un subsector de fabricación de insumos tex- freno brutal para la economía”, alerta. tiles y acabado de textiles; fabricación de prendas de vestir; industrias de alimentos; “Desindustrialización” el sector del curtido y acabado de cuero y piel (además de fabricación de productos El panorama del sector no es alentador. En de cuero, piel y materiales sucedáneos); la el reporte Industria en recesión, que publi- industria de metálicas básicas; fabricación de productos metálicos; así como la indus- 272210 / 10 DE MARZO DE 2019

Claudio X. González* Motivos de preocupación L as razones de mi preocupación a plo es el de los superdelegados: son una lera, sobre todo si no se está dispuesto a afrenta al federalismo y a la soberanía de atacar a fondo sus problemas gerenciales, 100 días de gobierno de AMLO: los estados. ¿Alguien tiene duda alguna burocráticos y sindicales. Proyecto anacrónico. El “populismo na- sobre la naturaleza hegemónica de la 4T? Se enrarece el ambiente laboral. Uno de los cionalista” que se quiere imponer va en Desprecio por la educación. Ponderan un mayores atractivos de México para inver- sentido contrario a la libertad económica, arreglo político con las cúpulas magisteria- sionistas nacionales y extranjeros es la paz la democracia y el estado de derecho que les por encima del derecho de los niños a laboral que ha prevalecido por décadas. Es han permitido al mundo desarrollado –y a una educación de calidad. Con la iniciati- necesario atender la calidad del empleo, ciertas zonas de México– un progreso nota- va presidencial se corre el riesgo de que el mejorar los salarios y asegurar la libertad ble. No se trata de defender el capitalismo Instituto Nacional de Evaluación Educativa sindical, pero lo que se ve es que hoy, con de cuates, los privilegios del sector priva- pierda su autonomía, que las evaluaciones la venia del poder, nacen nuevos sindica- do o la inaceptable distribución del ingreso, a maestros en servicio no los conduzcan tos, de corte agresivo y extorsionador, que pero sí de fomentar la inversión, la compe- hacia la profesionalización, e inclusive de- obligan a los existentes a radicalizarse. Ta- titividad y las condiciones para el creci- gradar los concursos de ingreso y promo- maulipas podría ser sólo el inicio. miento económico. ción magisterial. De concretarse la amena- za, el retroceso puede ser de décadas. En resumen, la 4T pinta así: en lo eco- Incompetencia. El presidente nombra nómico, retrógrada; en lo político, auto- a incondicionales, no a profesionales. Por Divulgación de información falsa o impre- ritaria; en lo social, conservadora. Mala ello, los errores se multiplican: la cancela- cisa. Desde el púlpito se busca crear una combinación. ción del NAIM, el desabasto de combusti- realidad alternativa. Se ofrecen cifras y ble, el infierno de Tlahuelilpan, los distur- declaraciones sin sustento. Asimismo, se No todo está mal. Es encomiable el com- bios en Michoacán, la cancelación de las cierra la puerta a la transparencia. Para promiso que han asumido de disciplina fis- estancias infantiles... y lo que se sume esta muestra un botón: la reducción del presu- cal, austeridad y combate a la corrupción. semana. La ineptitud no será un fenóme- puesto al Instituto Nacional de Estadística no pasajero; la aversión del gobierno por la y Geografía y el asedio al Instituto Nacio- La realidad es terca. Lo que debería ir a técnica, la experiencia y la evidencia lo ga- nal de Transparencia, Acceso a la Informa- la baja, la inseguridad y la impunidad, si- rantiza. Si se permite, prevalecerán costo- ción y Protección de Datos Personales. No guen muy elevadas. Y lo que debería ir al sas ocurrencias como Santa Lucía, el Tren se tiene empacho en engañar y pocos se alza, la expectativa de crecimiento econó- Maya y la refinería de Dos Bocas. atreven a desmentir. mico y la calificación de nuestra deuda, van a la baja. Desdén por leyes e instituciones. En poco Maniqueísmo. Con base en prejuicios di- tiempo nos han recetado leyes, consultas, viden a México entre “buenos y malos.” Es- Es de grandes reconocer errores y va- nombramientos, compras, adjudicaciones te absurdo reduccionismo tiene otra carac- riar el curso. Ojalá que haya grandeza en el y hasta prisión preventiva a modo. La am- terística: es lapidario –busca sepultar a “los gobierno. Apenas hay tiempo para corregir. nistía declarada para la gran corrupción de malos” escudándose en el “pueblo bueno”. la administración anterior no sólo es ilegal, Quizá sirva para empoderar a su base, pe- Como ciudadanos, tenemos que hacer es inmoral. Con la reducción de salarios y ro: ¿Es razonable? ¿Le conviene a México? uso de nuestra libertad de expresión; se- los despidos injustificados han provocado ñalar lo que vemos bien y lo que vemos la pauperización del gobierno. Por si fuera La “República del subsidio”. Se rediri- mal; denunciar las falsedades y el mani- poco, se atenta sistemáticamente contra gen miles de millones de pesos a “progra- queísmo que pretende dividirnos; ser res- los reductos de independencia institucio- mas sociales”. ¿O debería decir “programas petuosos y demandar respeto; cumplir nal que quedan: el Poder Judicial y los órga- clientelares?”. Lo cierto es que nunca se ha nuestras obligaciones; defender la ley y nos autónomos. También atacan a contra- desarrollado una nación a base de dádivas; las instituciones; actuar de buena fe y a pesos indispensables en toda democracia: eso sí, éstas tienen un alto rédito político. la vez con firmeza. México necesita una los medios de comunicación libres y las or- ciudadanía cada vez más comprometida, ganizaciones de la sociedad civil. Sobrecargan a Pemex. No sólo se quiere propositiva y empoderada. Cada uno de descarrilar la reforma energética, se quie- nosotros tiene que poner más “horas Mé- Concentración de poder. Los votantes le re a Pemex de locomotora de la economía xico”. Ahora es cuando. O entregaron mucho poder a Morena; el pre- nacional. Es un error. Es imposible remon- * Fundador de Mexicanos Primero. sidente lo quiere todo. El más claro ejem- tar la ineficacia y corrupción de la petro- Colaborador invitado. 28 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Octavio Gómez Germán CansecoMárquez. Relación distanteCastellanos Férez reconoce que lostambién es cierto que el mercado es domi- tria de fabricación de productos derivados programas sociales que implantó López nado por Pemex. del petróleo y carbón. Obrador, como las tandas en apoyo a los dueños de pequeños comercios, son loa- –¿Cómo ha impactado la inseguridad a Esta última lleva tres años en caída li- bles, aunque matiza: “Para generar em- las industrias? bre desde 2015 y todo apunta a que en 2019 pleos se necesita un poco más de dine- sus números también serán negativos. ro, quizá créditos de entre 300 mil pesos –Es una realidad nacional lamentable. y 1 millón y medio para las minipymes les Vemos estados como Veracruz: Coatzacoal- Con tendencia estancada el IDIC iden- permitirían comprar maquinaria y capital cos se vació siendo un polo industrial, tifica seis subsectores manufactureros, de trabajo, para dar un salto y generar dos la capital de la petroquímica; ahora está con una participación de 21.6% del total o tres o cuatro empleos más. Eso sí sería muy lastimado. Familias completas han industrial: la fabricación de muebles, col- deseable y nos ponemos a las órdenes”. dejado sus hogares. Muy compleja la si- chones y persianas; la maderera; la indus- tuación en Michoacán y en estados como tria de la fabricación de accesorios, apara- Igual que José Luis de la Cruz, presi- Guanajuato. tos eléctricos y equipo de generación de dente de la Comisión de Estudios Econó- energía eléctrica; la industria del papel; micos de la Confederación de Cámaras En cuanto al desabasto de gas natu- la industria química, y la que fabrica pro- Industriales de la República Mexicana ral, el líder de la Canacintra recuerda que ductos a base de minerales no metálicos. (Concamin), Castellanos ve con optimis- se arrastra desde hace años. “Como conse- mo la renovación de las salvaguardas con cuencia –comenta–, el país produce menos Los ocho al alza son el de bebidas y vigencia de seis meses a importaciones de la mitad de los 8 mil millones de pies cú- tabaco; impresión e industrias conexas; de acero y las medidas en favor de los bicos por día que requieren tanto la indus- producción de productos textiles; fabrica- sectores del calzado y textil, en las que tria energética como la industria química, ción de equipo de computación, comuni- se incluyeron más de 250 fracciones adi- petroquímica y la industria pesada. Nos cación, medición y de otros equipos, com- cionales que habían expirado semanas vemos en la necesidad de importar una ponentes y accesorios electrónicos; la atrás. cantidad importante de gas y lo hacemos industria del plástico y hule; maquinaria a través de ductos conectados con Estados y equipo; otras manufacturas y el sector Además, ven con buenos ojos la con- Unidos y de terminales de gas natural li- de equipo de transporte. formación del Consejo para el Fomento a cuado que se encuentran en Manzanillo y la Inversión, el Empleo y el Crecimiento Coahuila, pero los costos se incrementan”. Estos subsectores tienen una parti- Económico, a fin de que los sectores públi- cipación de 35.2% del sector industrial, co, privado y académico colaboren para es- –¿Qué se espera con el T-MEC? mientras que el equipo de transporte es el timular el crecimiento estructural del país –Con la renegociación del TLCAN se más relevante, con 17.3%. con un enfoque social y plural. mantiene el estatus de privilegio que tie- ne México para comercializar con los so- Cuando se le pregunta si algunas in- cios de Norteamérica. No hay nada nuevo. dustrias corren el riesgo de desaparecer, Pudiera haber una política que sustituya Castellanos Férez responde: importaciones para aumentar el conteni- do nacional en toda la cadena de fabrican- “Aquellos en los que se acaban de ins- tes de automóviles. talar las salvaguardas, el sector textil, el Y remata: “Existen dos México desde del zapato. Son sectores que están en pe- el punto de vista industrial. Una industria ligro. El sector plástico, por la misma di- nacional que está bien integrada a las ca- námica hacia un desarrollo sustentable… denas globales y otra industria que está La industria química ha estado bajo ase- compuesta por talleres, por factorías pe- dio con el riesgo de la falta de materias pri- queñas, con unidades de negocios que no mas, porque a pesar de que ya está abier- tienen las capacidades de integrarse. So- to el mercado para que cualquiera pueda lamente 8% de las micro, pequeña y me- generar petroquímicos y química básica, dianas empresas exportan”. O “Vocación nacionalista” Con este panorama de magro crecimiento, Urzúa. Cuestionado el líder de la Canacintra señala que el em- pujón necesario para la industria nacional “está alineado con la vocación nacionalis- ta” de López Obrador. “Es la política industrial –explica–, de la cual carecemos al menos en 30 años, en- tendida como la serie de programas y es- tímulos que puedan dinamizar una activi- dad en particular. Esta es la manera en que podemos despegar, si se hace un programa serio en financiamiento, por ejemplo.” 292210 / 10 DE MARZO DE 2019

El golpe de timón del presidente López Obrador sobre los megaproyectos de su programa de gobierno decepcio- nó a sectores sociales que lo apoyaron en su camino al Palacio Nacional. La principal razón de este sentimiento, afirman representantes de esos grupos, es que el fun- dador de Morena no honró sus compromisos. “Una cosa fue lo que dijo en campaña y otra lo que está realizando como presidente…”. deLcosepcionados JOSÉ GIL OLMOS A l cumplirse los 100 días del do al Informe Anual de las Acciones de Fomen- El Proyecto Integral Morelos gobierno de Andrés Manuel to y de los Apoyos y Estímulos otorgados por López Obrador, diversos acto- dependencias y entidades de la adminis- Otro caso es el de los campesinos de Mo- res políticos y representantes tración pública federal a favor de organiza- relos que confiaron en la palabra de Ló- de organizaciones de la socie- ciones de la sociedad civil correspondiente pez Obrador, quien durante su campa- dad civil que lo apoyaron en a 2017, los beneficiarios de estos recursos ña se comprometió a detener el Proyecto 2018 para que ganara la Presidencia, aho- fueron los organismos cuasi gubernamen- Integral Morelos, del que forma parte la ra lo desconocen y critican las decisio- tales o de autobeneficio. termoeléctrica de Huexca, municipio de nes que está tomando, contrarias a lo que Yecapixtla, que afecta asimismo a comu- prometió en campaña. Éstos, explica el académico, están in- nidades de Puebla y Tlaxcala. tegrados a dependencias como el Instituto Jorge Zapata García, nieto del general Nacional para la Educación, la Comisión El pasado 15 de enero Jorge Zapata Emiliano Zapata y defensor de las tierras Nacional de Cultura Física y Deporte y las García, nieto del Caudillo del Sur, asistió en Morelos; Clara Jusidman, con más de 30 Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes) a un evento encabezado por López Obra- años en la lucha de la sociedad civil; Pedro de la Secretaría de Economía, a las cuales dor en el municipio de Ayala, Morelos, cu- Maldonado, de la Unión de Organizaciones se les otorgó más de 9 mil millones de pe- na del agrarismo. Ahí encaró al presidente de la Sierra Juárez de Oaxaca; y Elsa Simón, sos de 2013 a 2017. que defendió el proyecto de la termoeléc- de la organización Por la Superación de la trica, que forma parte el Proyecto Integral Mujer en Tapachula, Chiapas, son algunos Sin embargo, las afectadas por la can- Morelos, el cual incluye la introducción de de los que externan su decepción y aseve- celación de recursos son diversas agru- un gasoducto en los municipios del orien- ran que las declaraciones de López Obrador paciones civiles que apoyaron en su mo- te de Morelos y de otros estados como contra las agrupaciones sociales y su deci- mento la candidatura de López Obrador, Puebla y Tlaxcala. sión de realizar proyectos que afectan a co- y ahora se muestran decepcionadas por el munidades indígenas y campesinas están cambio de actitud del presidente. Zapata recriminó a López Obrador su generando decepción y rechazo social. apoyo a este proyecto, que empezó desde Elsa Simón, quien en 1997 fundó Por 2010 con una inversión de mil 600 millo- Este distanciamiento comenzó a ma- la Superación de la Mujer –que da trabajo nes de dólares y en el cual el gobierno se nifestarse el pasado 14 de febrero, cuan- a 30 activistas y da refugio a 100 mujeres asoció con las empresas españolas Aben- do López Obrador ordenó, a través de una con sus hijas e hijos en situación extre- goa y Elecnor, que utilizarán las aguas del circular enviada a todas las dependencias, ma–, advierte que hay desencanto hacia río Cuautla y con ello afectarán a los cam- no dar más recursos a las organizaciones de López Obrador por este golpeteo a las aso- pesinos de la región. la sociedad civil, acusándolas de corrupción ciaciones civiles: “Nos está pegando para y opacidad, así como de ser intermediarias hacernos desaparecer, pero somos el úni- “Mi abuelo, el general Zapata, luchó por beneficiadas de los recursos públicos desti- co contrapeso con la sociedad”. tierra, libertad y agua, y esa agua siempre nados a los sectores más necesitados. Simón sostiene en entrevista que el Pablo Armando González Ulloa Agui- gobierno de López Obrador resentirá un rre, profesor investigador de la Facultad de impacto negativo desde sectores de la so- Ciencias Políticas y Sociales UNAM, recha- ciedad que lo apoyaron en su campaña y za esta afirmación y aclara que, de acuer- que trabajan con las agrupaciones civiles afectadas. 30 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

Alejandro Saldívar LOS 100 DÍAS ha sido de los campesinos desde nuestros Comuneros morelenses indignados lo que veo se ha de hacer lo que el señor abuelos. No vamos a permitir que gente –¿Cómo definiría estos 100 días de dice. Entonces, definitivamente yo no es- extranjera se venga a adueñar de todos los gobierno? toy de acuerdo con eso. recursos de los ayalenses”, le dijo al presi- –Entre azul y buenas noches, como los dente López Obrador. tamales de todos los colores y sabores. No “Lo apoyamos por tantas promesas hay un camino directo, real de gobierno. que hizo al pueblo, en base a eso arrasó La respuesta del presidente fue que se Tantito dice que sí, tantito dice que no. Es en las votaciones. Aunque el pueblo ya es- haría una consulta. Se realizó el 23 de febre- un ir y venir de ideas, nada más. Pero por taba asqueado de lo mismo, se le dio la ro, en medio de fuertes protestas del Con- oportunidad a este señor, pero si nos va a sejo de Pueblos en Defensa del Aire, Tierra Yecapixtla. Quema de boletas salir peor que los otros, entonces ¿dónde y Agua, ya que tres días antes de aquella fe- está el cambio?” cha fue asesinado Samir Flores, uno de los principales opositores al proyecto. Se le recuerda que López Obrador de- claró 2019 como Año del Caudillo del Sur Entrevistado por este semanario en el Emiliano Zapata. marco de los primeros 100 días del gobier- no de López Obrador, Zapata García reco- –¿Cómo es posible que declare el año noce que es positiva la decisión de comba- de Emiliano Zapata y para conmemorarlo tir el robo de combustible o huachicoleo, va a quitarle el agua a sus ejidos? Él sabe aunque advierte que no se ha detenido a de las consecuencias de esa termoeléctri- ninguno de los peces gordos. Pero como ca porque le entregamos una ficha técnica morelense sostiene que ve mal el proyec- como nos la pidió, pero no le hizo caso y to de la termoeléctrica. entonces no hay congruencia de que va- ya a celebrar o festejar el centenario de mi –Él dijo en campaña que no iba a pasar abuelo quitándole el agua a los ejidos. ese proyecto –se le plantea. –Es totalmente contradictorio. –Sí, pero ahora sale con todo lo contra- –Claro, pero como te digo, es libre de de- rio; en ese sentido está mal. Una cosa fue cir y hacer lo que quiera porque es el presi- lo que dijo en campaña y otra lo que está dente de la República, aunque falta que los realizando como presidente. ejidatarios y los pueblos se lo permitamos. –Mucha gente lo está viendo igual. –¿Estas contradicciones no crean una –Eso es lo que está pasando con eso de decepción? que hay proyectos que avala y otros que no. Es por eso que no sabemos de qué se trata –Claro que sí, más si tomamos en lo que está haciendo. Por ejemplo, cance- cuenta todo lo que dijo en campaña. ló el aeropuerto en Texcoco pero quiere se- guir con la termoeléctrica. ¿Por qué van a llegar empresas extranjeras a quitarnos lo que es de nosotros? Es una desilusión. “Lo mismo o tal vez peor” Otro caso es el de la Unión de Organi- zaciones de la Sierra Juárez de Oaxaca (Unosjo), cuyos líderes Juan Pérez Luna y Pedro Maldonado Cervantes admiten que Margarito Pérez Retana / Procesofoto 312210 / 10 DE MARZO DE 2019

toda la región votó a favor de López Obra- –¿De ese tamaño era la ilusión y ahori- JOSÉ RAÚL LINARES dor y ahora se sienten defraudados por ta de ese tamaño es la decepción? la imposición de proyectos de desarrollo, A pesar de que no existe pro- como la carretera en el Istmo de Tehuan- –Pues sí, eso es lo que dicen todos los yecto ejecutivo ni estudios tepec y la Sierra Juárez. paisanos, que nos está yendo mal porque técnicos para construir el en lugar de que nos apoyaran están qui- aeropuerto internacional de En una carta manifestaron: “Seguimos tando lo que ya se había logrado. Espere- Santa Lucía, el gobierno teniendo esperanza en que se pueda cons- mos que las cosas se compongan, pero es- de López Obrador ya trans- truir una relación de respeto entre los pue- tá medio difícil. firió a la Secretaría de la Defensa Nacio- blos indígenas de este país y el gobierno de nal (Sedena) 15 mil millones de pesos la República, aunque vemos con preocupa- Organizaciones civiles para realizar esta obra. ción que hasta ahora (López Obrador) sólo se ha reunido a dialogar con los empresa- Clara Jusidman, que lleva más de tres déca- Ese dinero lo etiquetó como par- rios, quienes lógicamente tienen sus pro- das de trabajo con organizaciones de la so- te del presupuesto canalizado a la Di- pios intereses, muchos de los cuales son ciedad civil, integrante de los consejos de rección General de Ingenieros (DGI) de contrarios a los de los pueblos originarios”. Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Hu- la institución, el cual es de 21 mil mi- manos, A.C. (CADHAC), de la Fundación llones de pesos, equivalente a 22% del También objetaron el proyecto cafeta- Nutrición y Salud, así como del Programa presupuesto global del Ejército: 93 mil lero favorable a la trasnacional Nestlé; con- Universitario de Estudios del Desarrollo de 670 millones de pesos. sideran que va en detrimento de los pocos la UNAM, reconoce que muchas de estas ingresos económicos de muchas comuni- agrupaciones apoyaron la llegada de López Datos de la Secretaría de Hacienda dades indígenas del país, al cambiar las va- Obrador a la Presidencia, convencidos de la y Crédito Público (SHCP) señalan que riedades arábicas que se siembran en Mé- necesidad de un cambio. de esos 21 mil millones asignados a la xico y que tienen calidad de exportación, DGI, 17 mil millones serán destinados por variedades robustas de baja calidad co- Pero en estos 100 días, advierte, hay lu- a dos rubros: el primero, a provisiones mo las que siembran en Brasil, con el pre- ces y sombras. de “infraestructura de seguridad públi- texto de que son menos susceptibles a la ca y ejército”; el otro, a “la moderniza- plaga de la roya. “Hay cosas buenas, pero hay otras ción y rehabilitación de la infraestruc- cuestionables, como el hecho de que se es- tura aeroportuaria y de conectividad”. En entrevista telefónica, Maldonado tá confrontando de una manera innecesa- Cervantes señala: “Andrés Manuel hizo ria e injusta con muchos grupos a través de Este hecho se empalma con las de- muchos compromisos en campaña y no apreciaciones generalizantes, por ejemplo, claraciones del presidente López Obra- los está cumpliendo, los está echando pa- con la comunidad académica y científica, dor del pasado 10 de febrero, en las que ra abajo”. con los grupos de la sociedad civil, con ex- pertos en diversas materias.” –Hay una desilusión… –Así es. Manifiesta su preocupación por lo que Expresa que tenían esperanzas de que considera la intención de López Obrador López Obrador fuera un presidente distin- de destruir instituciones: to a los anteriores y que les iría mejor, “pe- ro ahorita nos está yendo peor que con los “No sé si es una destrucción para cons- que han pasado. Cuando estuvo haciendo truir otras instituciones o es una destruc- su promoción pensé que era un cambio ción sin un proyecto alternativo. Esto último para el pueblo, pero ahorita está volvien- es muy preocupante porque se gobierna con do a lo mismo o tal vez peor”. instituciones, y destruirlas como ya se ve- –¿Es decepcionante? nía haciendo con las políticas neoliberales, –Sí, porque hizo los compromisos y aho- es muy grave porque se generan vacíos que ra no cumple. La verdad es que para noso- son ocupados por otros poderes fácticos, co- tros como indígenas y campesinos pen- mo el crimen organizado.” sábamos que estaríamos bien, pero está haciendo igual que los presidentes pasados. –¿Hay decepción? –¿En qué sentido? –Por sus últimas declaraciones, sí hay –Que prometió y lo está echando aba- una decepción. Yo personalmente estuve jo. Decían que el PRI no hacía todo lo que triste varios días porque al criticar a las debería hacer, pero ahorita estamos vien- agrupaciones de la sociedad civil fue co- do que es lo mismo. mo si alguien aventara en mi cara 30 años –¿No hay un cambio? de trabajo de mi vida diciendo que no sir- –Ese cambio no hay, al contrario, to- ven, que no han aportado nada y que me- dos los que reciben del programa que lla- jor hubiera trabajado con los partidos po- man Prospera, lo quiere echar para abajo y líticos para lograr una transformación. afectaría a todas las madres que tienen fa- Jusidman defiende el trabajo que han milia. La gente ya está acostumbrada a ese hecho las agrupaciones civiles en el pro- programa y será difícil no tener esa ayuda. ceso democrático del país en las últimas –Muchos pueblos votaron por él. ¿Có- décadas: mo cuántos? “Las organizaciones de la sociedad pe- –Muchos, la mayoría, pero no sé cuán- leamos por la autonomía de los órganos tos. De aquí de donde soy son 32 comuni- y la integración de los consejos, mientras dades. En mi pueblo antes votaban por el que los partidos se ponían de acuerdo en PRI, pero en la elección (pasada, los priis- la repartición de cuotas. Eso se convirtió tas) sólo tuvieron tres votos, todos se fue- en un mercado de negociación entre los ron con Morena. partidos y no fueron las organizaciones ciudadanas las que los corrompieron, si- no los partidos políticos.” O 32 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

Octavio Gómez LOS 100 DÍAS A las Fuerzas Armadas, anunció que la Sedena tendrá la adminis- tración del aeropuerto de Santa Lucía. insólitos Las fuentes consultadas señalan que, premios pese a no existir proyecto ejecutivo, los fondos ya fueron transferidos desde las Especialistas en administración pública y en las cuentas de la Tesorería de la Federación Fuerzas Armadas advierten: en el arranque del nue- mediante la partida 7900, creada para “Pro- vo gobierno, éste sigue sin aclarar las causas por las visiones de contingencias y otras erogacio- que otorgó al Ejército la atribución como construc- nes especiales”. tor de infraestructura e incrementó su presupuesto. Tampoco ha especificado, dicen, cómo se aplicarán Según las etiquetas del presupuesto los recursos que se generen. aprobado por Hacienda, el dinero lo mis- mo podría ser usado para el “Desarrollo económico”, “Transporte”, “Transporte aé- reo”, “Aeropuertos eficientes y competiti- vos”, “Provisiones para la modernización y rehabilitación de la infraestructura ae- roportuaria y de conectividad” y la “Direc- ción Nacional de Ingenieros”. Es decir, no se sabrá el destino de esos recursos hasta que comiencen a ejercerse. La Auditoría Superior de la Federa- ción (ASF) ha cuestionado repetidamente el uso de la Sedena como constructora de obras no militares. “De las facultades conferidas en el ar- tículo 29 de la Ley Orgánica de la Adminis- tración Pública Federal, no se desprende que (la Sedena) cuente con atribuciones para ce- lebrar convenios para ejecutar obra pública distinta de la construcción, mantenimiento y demolición de fortificaciones, fortalezas e instalaciones de la propia Sedena”, sostuvo desde 2016 en el Informe General de Activida- des de la ASF correspondiente a ese año. Para especialistas en la historia de las Fuerzas Armadas, la reciente aprobación de la Guardia Nacional y los recursos otorga- dos para construir la “infraestructura aero- portuaria” significan un importante cambio de paradigma en la doctrina militar. “Hay varias propuestas del Ejecutivo que apuntan a una mayor autonomía fi- nanciera dentro del Ejército”, dice Alejan- dro Madrazo Lajous, profesor e investiga- dor del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). “Empieza a haber Fuerzas Armadas que adoptan un sentido más empresarial”, comenta por su parte Jorge Luis Sierra, in- vestigador del Knight Fellow del Centro In- ternacional de Periodistas. Empresarios constructores El académico Raúl Benítez Manaut, inves- tigador de la Universidad Nacional Autó- noma de México (UNAM), apunta que la cesión de obras permitirá la “transforma- ción de Fuerzas Armadas en empresas constructoras”. “Aquí aparece la oferta de las Fuerzas Armadas como constructor, como apoyo a ingeniería civil que tienen que ver con un concepto de captar recursos financie- ros de forma autónoma y no depender del presupuesto que le asigna la Secretaría de Hacienda”, añade. 332210 / 10 DE MARZO DE 2019

Este año la Sedena recibió un presu- mente con el general Salvador Cienfuegos llones de pesos menos en su presupues- puesto de 93 mil 670 millones de pesos, que y la élite militar de la pasada administra- to. Ese monto equivale precisamente a los significa un aumento de 12% en términos ción. Entonces tenía que darle a los milita- dos rubros donde la Dirección de Ingenie- reales respecto al año fiscal 2018. De ese di- res un paquete muy grande. ros Civiles de la Sedena recibirá aumentos nero, 17 mil millones –más de 18%– tienen millonarios. como destino obras de infraestructura. “El paquete tenía que ser de responsa- bilidades institucionales, por ejemplo, la Junto a la Secretaría de Gobernación, Según Benítez Manaut, el hecho de in- Guardia Nacional. Otro es de dinero. El ae- Presidencia, Policía Federal, Relaciones vertir en infraestructura y no en recursos ropuerto de Santa Lucía y los recursos que Exteriores, Hacienda, Agricultura y Desa- directos de la defensa “busca darle nuevas se van a transformar una parte del Ejérci- rrollo Rural, Economía, Fiscalía General de funciones al Ejército y diversificar sus ingre- to en ejército constructor.” la República, Función Pública y Cultura, la sos ante la ausencia de amenazas externas”. SCT fue una de las dependencias afecta-   das por los recortes. En contraste, el pre- Un ejemplo: la “estrategia programá- supuesto de la Sedena aumentó 12% res- tica” de la Sedena publicada en el Presu- Opacidad pecto al de 2018. puesto de Egresos de la Federación 2019 prevé que además de 15 mil millones de En la antesala para la aprobación de la Las funciones de la Sedena como con- pesos para la infraestructura aeroportua- Guardia Nacional, que se concretó la se- tratista para infraestructura pública se ex- ria, también se prevé el traslado de la Fá- mana pasada, el presidente López Obrador perimentaron desde 1998, cuando se encar- brica de Industria Militar de Santa Fe a publicó el decreto sobre “excepcionalidad gó a su cuerpo de ingenieros la construcción municipios del oriente de Puebla. en los procesos de transparencia” a las po- de la Carretera Fronteriza del Sur. líticas de austeridad y anticorrupción, se- La SHCP especifica que, además de la gún Alejandro García, investigador de gas- Para el analista e historiador de las partida dedicada al supuesto desarrollo ae- to público en México Evalúa. Fuerzas Armadas Jorge Luis Sierra, la dis- roportuario, se contempla “la construcción tribución del gasto militar para 2019 tam- de instalaciones para la transformación de El 1 de diciembre de 2018 la Presidencia bién “puede resultar engañosa”, ya que las la Industria Militar en el predio la Célula”. publicó un acuerdo con los lineamientos Fuerzas Armadas “empiezan a adoptar un por los cuales se regula “la designación de sentido más empresarial precisamente Por este concepto se erogaron 2 mil los titulares de las unidades de Adminis- por falta de presupuesto”. millones de pesos, que fueron deposita- tración y Finanzas (UAF) de las dependen- dos nuevamente a la Dirección General de cias de la Administración Pública Federal”. “Eso hasta cierto punto es común –ex- Ingenieros de la Sedena mediante la parti- plica–: hay otros países, por ejemplo Cu- da 7900 para “Provisiones para contingen- Este acuerdo fue pensado original- ba o Costa Rica, donde definitivamente las cias y otras erogaciones especiales”. mente para evitar prácticas de corrup- fuerzas armadas se han dedicado a otros ción y nepotismo en la designación de rubros no militares. Por ejemplo, en Cuba El 20 de diciembre pasado, el presi- funcionarios públicos, especialmente la las fuerzas armadas junto al Ministerio de dente López Obrador sostuvo que del pre- prohibición de designar funcionarios sen- Defensa controlan parte del turismo. dio de 150 hectáreas que albergó la Indus- tenciados “por delitos patrimoniales o in- tria Militar, 30 hectáreas se fraccionarán y habilitado para desempeñar un empleo, “En Costa Rica había muchos proble- venderán con el fin de dotar de recursos cargo o comisión en el servicio público”. mas de corrupción como una manera de a 80 cuarteles de la Guardia Nacional. In- compensar la falta de presupuesto militar: cluso adelantó que en esa porción de te- Pero se excluyó a la Sedena del acuer- dejaban que los militares incursionaran en rreno los militares se encargarán de cons- do, como se asienta en el texto publicado el mundo de las empresas privadas y da- truir departamentos de lujo. en el Diario Oficial de la Federación. Esto, jun- ban servicios para acumular recursos.” to a la cesión de la bolsa de 17 mil millones El pasado 7 de febrero el presidente de pesos a la Dirección General de Ingenie- Sostiene que en el caso mexicano se rectificó: anunció que cede el terreno al ros, mantienen el fuero militar que goza la advierte ese riesgo, a medida que se des- gobierno de la Ciudad de México para que Sedena desde su fundación. glosa el presupuesto de la Sedena y se ob- ahí se construya un parque. serva que los gastos de infraestructura Sobre la función del Ejército como em- crecieron en dirección contrataría al gas- Pero no es la única deferencia: presa constructora, la ASF agregó en sus to de nómina. El 17 de enero López Obrador cedió informes que adjudicar contratos directa- mediante un decreto el Centro Hospita- mente a la Sedena, sin competencia abier- Este año los generales, coroneles, te- lario del Estado Mayor Presidencial. Esas ta en licitación pública, no garantiza al Esta- nientes coroneles y mayores recibie- instalaciones forman parte de la fusión do ni los mejores precios ni la mejor calidad. ron casi una tercera parte de sus sala- del Estado Mayor y la Sedena, tras la desa- rios totales de los que recibieron en 2018; parición del primero. De hecho, el diario Reforma reportó que, en tanto que los mandos medios y sol- Posteriormente, el 19 de febrero de al emprender la modernización de las ba- dados rasos sufrieron reducciones entre 2019, se derogó el artículo 16 del Reglamen- ses aéreas militares de Santa Lucía y Za- 2.62 y 3.21% respecto a sus salarios bru- to de la Ley del Instituto de Seguridad So- popan en 2011, la Sedena contrató por mil tos anuales. cial para las Fuerzas Armadas Mexicanas, 900 millones de pesos al Grupo Tradeco, con el cual los militares retirados podrán aunque después le rescindió el proyecto de El ejercicio fiscal 2019 prevé que la Se- portar las insignias que hayan adquirido. Santa Lucía por retrasos en las obras. dena destine cerca de 64% de su presupues- Según Benítez Manaut, al ceder esos to total a la nómina, que incluye 215 mil 243 recursos y privilegios a la Sedena se sos- Para García, los mecanismos de fisca- efectivos. Las dos últimas administracio- tiene la “teoría de que de la eficiencia mi- lización externos a la Sedena sólo se po- nes federales asignaban cada año entre 80 y litar frente a la ineficiencia civil es mejor”. drán conocer una vez que se haya ejerci- 93% al pago de personal operativo. Para el analista, esa idea fue vendida al do el gasto. “El presidente ha sostenido que nuevo gobierno por los exsecretarios de la pretende acabar con la corrupción; sin em- Para Sierra, esta reasignación de recur- Defensa y Marina, el general Cienfuegos y bargo, no da pie a tomarle la palabra cuan- sos “es una consecuencia, yo no diría ex- el almirante Vidal Soberón. do se da este tipo de concesiones”, añade. clusiva y que sólo la aplique este sexenio… Añade: “El problema con López Obra- Aunque tengan un presupuesto relativa- dor es que había una campaña de des-   mente mayor, comparativamente las Fuer- prestigio mutuo muy grande, especial- zas Armadas no tienen el presupuesto que Militarizar las comunicaciones necesitan para los retos que el mando civil les ha asignado”. O Este año la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) sufrirá 17 mil 994 mi- 34 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

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En entrevista, el beneficiario de la llamada Ley Taibo, destinada a convertirlo en director general del Fondo de Cultura Económica (FCE), les recuerda a sus de- tractores y a los del nuevo régimen: “El pueblo dijo: ‘Andrés, gobierna hacia la izquierda’, y nosotros so- mos parte del proyecto. Le dijo: ‘No gobiernes hacia la derecha, no gobiernes hacia el pasado… el abuso del poder, la doble moral, la corrupción…” “¡Hay una revolución en este país, hombre! s“Yea qeuenteren” ÁLVARO DELGADO bros de algunos de ellos que están en el que vayamos a las mismas manifestaciones. Fondo? No, todo lo contrario: He dado órde- Francisco Ignacio Taibo Mahojo, nom- B ajo asedio de la “nomenclatu- nes de reimpresión de algunos de los libros ra vieja” del sector cultural, de de figuras de esta nomenclatura vieja”. bre completo de Taibo II, cuyo nombra- “académicos pirrurris” y “aris- miento como director del FCE implicó una tócratas de tercera” desde que En amplia entrevista con Proceso, el reforma legal por no ser mexicano de na- el presidente Andrés Manuel lunes 25, Taibo II precisa que tampoco le cimiento, identifica un “frenesí” en la opo- López Obrador lo nombró di- interesa hablar con Enrique Krauze y Héc- sición que obedece a que la nueva di- rector del Fondo de Cultura Económica tor Aguilar Camín, directores de Letras li- rección del FCE simboliza el cambio que (FCE), el escritor Paco Ignacio Taibo II des- bres y Nexos, dos de los cacicazgos cultu- ofrece el gobierno de López Obrador. deña las críticas y está feliz: “¡Hay una re- rales de México. volución en este país, hombre! ¡Ya que se “¿Por qué enloquecieron? Enloquecie- enteren!”. –¿Por qué no? ron porque somos símbolo de un cambio –Porque uno escoge a sus amigos. profundo que los afecta”, juzga el escritor, Y afirma que sus detractores políticos –Son parte de la comunidad cultural. quien revela el caos y la ineptitud que en- y culturales, como los vinculados a las re- –Cuando tengan algo que hablar con el contró en el FCE y a la que llegó una visión vistas Letras libres y Nexos, “enloquecie- Fondo, que pidan una cita. Tengo una te- de izquierda opuesta a sus críticos. ron” por las decisiones que ha tomado al rraza que fue de Miguel de la Madrid que frente de la editorial fundada en 1934 por les encantará. No sé si llegaré yo a esa cita. “Es obvio, sí, al Fondo llega una propues- el intelectual Daniel Cosío Villegas. –¿No le interesa? ta y una presencia de izquierda, pero de iz- –¿Sabes qué? Son una voz, represen- quierda culta. Somos apaches, pero somos “Enloquecimos a un buen montón de tan un sector de los lectores de esta so- cultos, mucho más que ellos evidentemen- ese extraño sector vinculado entre sí por ciedad; no podemos, de ninguna manera, te. ¿Qué es lo que son? Una bola de aristó- complicidades, formaciones ideológicas ni censurarlos ni excluirlos, pero después cratas de tercera sin derecho al paraíso.” y beneficios en el sector libro. Es muy ra- de lo que he leído y lo que he oído a lo lar- ro porque la alianza de los críticos, mejor go de estos años de sus opiniones sobre la Taibo fuma y bebe Coca Cola mientras conocidos como los abajo firmantes, tie- cultura de este país, tampoco tengo mayor rebate, en su estudio de la colonia Con- ne poca coherencia, más allá de que los interés en hablar con ellos. desa, las críticas por integrar la dirección enloquecimos.” –¿Ni sobre la situación política? de la revista Trimestre Económico con eco- –Ese es otro problema. Nos vemos en la nomistas de izquierda y por haber dicho Según él, “en Nexos una parte y en Le- calle. Yo todavía sigo yendo a las manifesta- que “para nosotros el proyecto neoliberal tras libres todos están inconformes” con él, ciones cuando tengo tiempo de ir. No creo es un cadáver del que tenemos que despo- pero aclara: “¿Vamos a descatalogar los li- jarnos lo más rápidamente posible por el daño que le ha hecho a la nación”. 36 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

Eduardo Miranda LOS 100 DÍAS jamás prohibirlo. Las ideas, dijo el coman- dante Guevara, que es mi figura rectora, se combaten con ideas.” El FCE, “un rey desnudo” Paco Ignacio Taibo II. Encendida defensa de la 4T Aunque está en curso la expedición de su nombramiento legal como director gene- “¿Y qué: vamos a dar la dirección a neo- “Pues sí, ¿y entonces qué hago? Bueno, ral del FCE, la entrevista con Taibo II se de- liberales? No, se la dimos a antineolibera- vamos a publicar los Apuntes para mis hijos, sarrolla en su calidad de gerente editorial les, porque queremos que haya un debate de Benito Juárez, en ediciones masivas, y encargado de despacho, por lo que ni si- en el nivel de la economía, porque en este además con un Juárez que en la portada quiera ha cobrado una quincena. gobierno, todavía en el actual, hay neolibe- está fumando puro para que los hipercon- ralismo, no flagrante, no escandaloso, pero servadores, los políticamente correctos, Eso sí, ya ha puesto en marcha un “plan sí encubierto, y queremos que el debate se se den color de que Juárez fue toda su vi- de choque” para relanzar a la editorial, en abra en función a esta idea de apalear este da fumador de puros, y no sólo: Lió puros particular el fomento a la lectura con la ba- proyecto que le ha hecho un daño tremen- para vivir cuando estaba exiliado en Nue- ja de precios en varios títulos, mientras po- do a la nación.” va Orleans”. ne orden administrativo para liquidar los excesos de la “ineptitud”. Por eso designó al frente de la reputada El prolífico escritor de novelas y de li- publicación a los economistas Rosa Albino bros de historia, como las biografías de Dirigido durante el gobierno de Enri- Garavito, Julio Boltvinik, Orlando Delgado, Pancho Villa y de Ernesto Guevara, también que Peña Nieto por José Carreño Carlón, Saúl Escobar y José Valenzuela, lo que ya conocido como El Che, no para: “¿Somos irre- exvocero de Carlos Salinas, y por Consue- motivó el envío de una carta de protesta de verentes? Sí somos irreverentes. ¿Cuál es lo Sáizar en la administración de Felipe exintegrantes al secretario de Educación, la bronca? ¿Qué querían? ¿A los política- Calderón, el FCE “se volvió un rey desnu- Esteban Moctezuma. mente correctos, que editan a Emmanuel do” porque, por ejemplo, perdía contratos Kant en bilingüe?”. para editar libros importantes o sólo para –Hay quienes dicen que es una visión obras completas. facciosa. Lo que no habrá es censura, advierte, porque los libros de los padres del neoli- –¿Qué encontró en el Fondo? –¿Qué esperaban? ¡Si no les gusta hu- beralismo, Friedrich Hayek y Milton Fried- –Yo esperaba encontrar un nivel ma- bieran ganado las elecciones, compadre! man, seguirán editándose en el FCE, que yor de corrupción de la que encontré. No dirigió De la Madrid, iniciador en México he descubierto grandes mecanismos de –¿De plano? de ese paradigma. corrupción. He descubierto inmensas ac- –¡De plano, hombre! O sea, el pueblo di- titudes de ineptitud y de desprecio por el jo: “Andrés, gobierna hacia la izquierda”, y “Ahí están los libros. Alguien me di- dinero del pueblo. nosotros somos parte del proyecto. Le di- jo: ‘¿Y si en alguna librería te encuentras Los hallazgos “más delirantes” fue- jo: “No gobiernes hacia la derecha, no go- Mi Lucha, de Hitler?’. Le dije: ‘Instantánea- ron que el director tenía a su servicio un biernes hacia el pasado, no gobiernes hacia mente le pongo al lado las historias del chef, que lo fue de Vicente Fox, con un co- el favortitismo, el abuso del poder, el doble holocausto, de Simon Wiesenthal, y pido medor privado para 24 personas, además lenguaje, la doble moral, la corrupción; go- que se vendan juntos, pero no prohibirlo, de elevador personal, oficina con tres te- bierna hacia la humildad republicana”. rrazas y estacionamientos especiales. –Es el boato del poder. –¡Es el poder a lo pendejo, Dios mío! ¡El poder bobo, el poder de la apariencia! Me tomó cinco minutos desmontar eso. Pero encontró cosas más graves: La mitad de las 90 librerías de Educal están quebradas, con una deuda de 70 millo- nes de pesos: “¡Cómo puede tener una deuda de ese tamaño una distribuidora, que recibe libros a consignación, los ven- de y paga parte de lo que vende?”. Y enseguida enlista más caos: La quie- bra de 12 empresas en el extranjero y 8 millones de libros en las bodegas del FCE, de Educal y de la Dirección General de Pu- blicaciones (DGP). –La ineptitud es, también, corrupción. –Sí, pero no es corrupción sangrante, no es “metí la mano al cajón y me llevé lo que encontré”. Es “agarré el dinero del ca- jón y, como el dinero del Estado no es de nadie, es del funcionario que lo malgasta, aviéntalo y bótalo en tonterías, en punta- das, en errores repetidos”. Añade: “¿Cómo es posible que tenga- mos una crisis en la librería de Guatemala desde hace siete años y no se había resuel- to y estamos a punto de perder el local? Lo 372210 / 10 DE MARZO DE 2019

http://codigoqro.mx libros al año que se donan. “El primero que destruya un libro, lo corro a patadas”, Librerías del Fondo de Cultura Económica. Crisis y retos les advirtió cuando llegó. dejaban, lo dejaban, lo dejaban. ¿Cómo es estaban satisfaciendo una capa que hay En el FCE por fin hay ganancias, dice, posible que tengamos 42 personas aten- que satisfacer, ojo, de lectores universita- y pone como ejemplo las ventas en la Fe- diendo la librería de Bogotá? ¡Es una libre- rios de maestrías, posgrados, etcétera, pe- ria del Libro de Minería, que pese a bajar el ría, no el palacio de Buckingham!”. ro con mentalidad de editorial popular.” precio de los libros, que era una demanda social, duplicó las ventas de 2018. Sigue: “¿Cómo es posible que estemos También se editaba a la alta burocra- perdiendo dinero en la distribuidora en cia, como Ramón Muñoz Gutiérrez con su “Hemos sintonizado con un ambiente Estados Unidos y que tenga dos librobu- libro Innovación gubernamental. El paradig- político global producto de la victoria de ses y no los saque porque cuesta dinero ma de Buen Gobierno en la administración del las pasadas elecciones en la que el libro, sacarlos en San Diego? Y como esta una Presidente Vicente Fox, y el exsecretario de gracias a nuestros críticos y a nosotros, se y otra y otra, y sobre todo –¡maldita sea!– Educación Otto Granados escribió uno so- ha vuelto central.” para todo manuales burocráticos, de pro- bre la reforma educativa. “¡Era una mala cedimiento, de no sé qué. ¡Para producir editorial dominada por una lógica de ami- Ya se lanzaron también los primeros un acto simple de dirección tienes que ge- guismo y paternalidad, favores!”. títulos de la colección Vientos del pueblo, a nerar siete caminos de papel! Y esto para- precios de 11, 12 y 20 pesos, que imita los liza, inmoviliza”. –¿Complicidades? Cuadernos Mexicanos que, en los setenta, –Complicidades. Pero ya en estos mo- creó junto con Paloma Sáinz y José Emi- Pero ya se ha puesto orden adminis- mentos eso es prehistoria. lio Pacheco, que se vendían a 3 pesos en trativo y eliminado los excesos: “Limpia- Taibo prefiere concentrarse en su Conasupo. mos la casa en cinco minutos. Nos que- “programa de choque” que prevé decenas dan cuatro o cinco detalles, pero ya son de actividades en todo el país, como en Diálogos con don Daniel detalles”. Mocorito, Sinaloa, donde, el 27 de enero, se lanzó la Estrategia Nacional de Lectura. A sus 70 años de edad, con una vasta obra Revela que se eliminará el festejo que “El plan de choque es una serie de con- literaria, una trayectoria de fomento a la el FCE financiaba cada año en la Feria In- ferencias, debates, los camioncitos de Edu- lectura con la Brigada para Leer en Liber- ternacional del Libro de Guadalajara: “Pue- cal, tendederos de poesía y reuniones de tad –que fundó con Paloma Sáinz, su es- do adelantar que no habrá un coctel para fomento a la lectura”, explica. Él mismo ha posa–, activista sindical y promotor de la 500 personas, como lo había”. ido a Tixtla, Guerrero, a Nayarit y a Urua- democracia, Taibo II ha tenido que dejar pan, Michoacán. “¿Por qué Uruapan? ¿Y reposar su pasión literaria por el deber en- Ahora los autores mexicanos también por qué no? ¿Vamos a estar condenados a comendado por López Obrador. recibirán adelanto de regalías que eran Coyoacán y la Condesa?”. exclusivas de los extranjeros. “Se acabó. Próximamente irá a Poza Rica, Vera- No quería, pero el presidente le dio un Llegamos los franciscanos. ¿Deveras es- cruz, y a Nochistlán, Oaxaca, pero además argumento irrebatible: “Me dijo: ‘Hemos peraban que los apaches ilustrados que co- atenderán a las escuelas normales de Méxi- peleado 20 años para gobernar este país mando iban a llegar al Fondo para seguir co para dotarlas de biblioteca con literatura de manera diferente y ha llegado la hora’”. hábitos y tradiciones, usos y costumbres?”. y decirles a los estudiantes: “Si no eres ca- paz de encandilarte con la literatura, no se Taibo ya no ha podido escribir novelas En la parte editorial, dice, había tam- lo vas a transmitir a tus futuros alumnos”. y cuentos: “Durante dos semanas y me- bién relaciones de complicidad entre di- El plan de choque prevé también las dia que llevamos, he podido escribir cinco rectivos y autores. “De ahí por qué la so- preparatorias, los colegios de Ciencias y cuartillas. Me he quedado dormido en es- ciedad pirrurris rechina, colega”. Humanidades, así como los colegios de ta silla, cosa que nunca me había sucedido Bachilleres, para formar lectores en to- en mi vida. ¡Y voy empezando!”. –¿La “sociedad pirrurris”? dos los rincones del país, por lo que ya –Sí, rechina. En el fondo lo que había es hay planes concretos con el Instituto Po- –¿Cómo se ve al final del sexenio? un mundo en el que se vincula la academia litécnico Nacional, la UNAM e institucio- –¡Hecho una mierda! –responde y suel- pirrurris, que a veces tiene dos tiempos nes estatales. ta una carcajada. completos en no sé dónde y forma parte “Son pactos muy concretos, nada de Irreverente, hiperactivo, auténtico, el del SNI (Sistema Nacional de Investigado- saliva”, asegura y revela que con la Secre- escritor mexicano tiene en el historiador res) y de las becas y de no sé qué, que re- taría de Relaciones Exteriores se garanti- Enrique Krauze a uno de sus principales comienda un libro de su amigo inglés, que zará que haya libros en todos los consula- detractores, quien ya lo definió como el probablemente sea muy interesante, que a dos en Estados Unidos. sepulturero del FCE. su vez recomendó el libro de ella o él para Esto es posible no sólo porque el FCE El 16 de diciembre, Krauze sentenció, ser publicado en no sé dónde y juntos ir a está dejando ganancias, sino porque tam- en Reforma: “Si su director es Paco Ignacio un congreso en Bulgaria. bién se ha evitado destruir hasta 300 mil Taibo II, el orgullo de don Daniel se habrá “Lo que existía eran estas cadenas y lo desvanecido. El Fondo no sobrevivirá”. que no existía era el lector. ¿Cuántos lec- Sin nombrar a Krauze, ni a ninguno de tores va a tener este libro? Y eso produ- sus críticos,Taibo dice, divertido, que man- cía ediciones que iban a la bodega, porque tiene “una excelente relación de carácter fantasmal” con Cosío Villegas y Arnaldo Orfila, los dos primeros directores del FCE. “Tengo una relación fraternal. En las noches me hablan y yo les hablo. Y no va mal nuestra conversación. Sonríen ma- liciosamente. No creo que nuestros de- tractores tengan reuniones fraternales con Orfila y con don Daniel Cosío Villegas. Tendrán relaciones fraternales con el fan- tasma de Miguel de la Madrid o con Carre- ño Carlón. Ja ja ja.” O 38 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Jesús Orta Martínez, secretario de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México Germán Canseco “Nos falta tiempo para bajar la incidencia delictiva en la CDMX” les –que nunca quisieron aceptar que exis- tían– empezaron a crecer de una manera Próximamente, la jefa de gobierno de la Ciudad de desmedida. ¿Al amparo de quién? Pues de México, Claudia Sheinbaum, rendirá también un in- la autoridad. Nada es casualidad en segu- forme sobre los primeros 100 días de su gobierno. El ridad”, sostiene el funcionario en entrevis- secretario de Seguridad Ciudadana, Jesús Orta, ade- ta con Proceso. lanta a Proceso que en esta materia se presentarán “resultados mixtos”, en el sentido de que hay delitos, Y enumera: La Unión Tepito, en el lla- como el homicidio, que “traen un cambio de tenden- mado “Barrio Bravo” de la ciudad, y La An- cia a la baja”... tiUnión, ambos en la Cuauhtémoc; el Cár- tel de Tláhuac en la misma alcaldía, Los SARA PANTOJA Rodolfos, Los Molina y La Nueva Rosa, en disputa por Xochimilco, Coyoacán, y prin- C uando Miguel Ángel Mancera dana (SSC), como preámbulo para explicar cipalmente, Iztapalapa. Todos estos, dice, era jefe de gobierno de la Ciu- la grave situación de inseguridad y violen- son “netamente hechos en la CDMX”. dad de México, se “empeza- cia que ahora vive la capital del país. ron a tener relaciones perver- Narcomenudeo, extorsión, secuestro, sas con el crimen organizado”, “Mancera lo que hizo fue: ‘a ver, pero invasión de predios y restaurantes, trata de afirma sin dudar Jesús Orta ¿cómo le hacemos para que haya más di- personas, lavado de dinero, robo a trans- Martínez, secretario de Seguridad Ciuda- nero? Pues hay que meter más actividad, porte público, a casa-habitación y de auto- más valor agregado’. Entonces estos cárte- partes, así como clonación de tarjetas, son los principales delitos de alto impacto que cometen. Según el exsecretario general de la Po- licía Federal y excontralor general del go- bierno capitalino, estos cárteles están “bien organizados”, pero no tienen el nivel de complejidad de los grandes, como el del Golfo o el de Sinaloa. “Lo que sí tienen es una consolidación en su territorio, lo tienen muy controlado”, aclara. Una nota del diario El Universal publi- cada el pasado 26 de febrero y basada en 392210 / 10 DE MARZO DE 2019

David Deolarte / Procesofoto Asegura que durante los primeros cua- tro años de la pasada administración las “un trabajo de inteligencia” de la SSC y la Inseguridad. Niveles críticos organizaciones delictivas operaron “am- Procuraduría General de Justicia capitali- de se observa lo que pasa en múltiples par- paradas por la autoridad en diversas ac- na (PGJ-CDMX) identifica además a los gru- tes de la capital mexicana, y detrás una tividades”. No obstante, ya en la etapa de pos delictivos Los Pozoles, Los Panchos, vista de los principales rascacielos de es- Hiram Almeida al frente de la policía “se Los Pitufos, Los Colombianos, Los Spring te monstruo de ciudad, el economista por salieron de control” y fue entonces que las Breakers, Los Ruteros y los Yonkeros. el Instituto Tecnológico de Monterrey –ciu- autoridades “sistemáticamente negaban” dad de donde es originario– y maestro en la presencia de cárteles en la capital y, al En la capital, añade, los cárteles de los Administración de Empresas por la Uni- mismo tiempo, comenzaron “a exprimir a Los Beltrán Leyva y el de Jalisco Nueva Ge- versidad de Texas, afirma que la seguridad la vaca sagrada que es la policía” para ob- neración (CJNG) también están presentes, “es un tema que no se mueve de un día pa- tener recursos. “pero no tienen una operación con violen- ra otro y en el que nada es casualidad”. cia. Sabemos que meten droga, que lavan Peor aún, explica, a partir de 2015, los ín- dinero aquí porque es el centro financie- Luego, explica la razón por la que la dices delictivos “se fueron todos para arri- ro del país”. CDMX está sumida en la inseguridad y ba, pero se dieron cuenta y los empezaron a la violencia. Según su análisis, Cuauhté- controlar desde la parte estadística”, ya con De hecho, ubica al Aeropuerto Interna- moc Cárdenas fue el primer jefe de gobier- Raymundo Collins al frente de la SSC. cional de la Ciudad de México (AICM) co- no que tomó medidas “de carácter estruc- mo “el punto de intercambio más grande tural” para resolver la “brutal” inseguridad Este dato lo corroboró la actual procu- del país, de lo que quieras: droga, perso- que entonces privaba en la capital, aun- radora, Ernestina Godoy, el pasado 10 de nas, inmigrantes, contrabando, piratería”. que como sólo estuvo tres años, no pudo enero, cuando denunció públicamente que Otro nicho de la delincuencia que señala ver los resultados. el gobierno mancerista “maquilló” las ci- es la alcaldía Gustavo A. Madero que, aun- fras para mantener la incidencia a la baja. que tiene actividades “con menor valor Andrés Manuel López Obrador y su jefe agregado”, como los taxis “pirata” y los es- de policía, Marcelo Ebrard, crearon las coor- Orta Martínez asegura que esa es la ra- pacios en tianguis, controlados por dos fa- dinaciones territoriales, y entre las varias zón por la que la Encuesta Nacional de Vic- milias rivales, cuyos nombres se reserva acciones que se emprendieron se cuenta el timización y Percepción sobre Seguridad el entrevistado, también es un espacio de envío de policías preventivos y judiciales a Pública (ENVIPE 2018) del Instituto Nacio- venta de droga. las 10 colonias de mayor incidencia delicti- nal de Estadística y Geografía (Inegi) mar- va para revertir el efecto. La estrategia, di- ca, por ejemplo, que en 52.8% de los hoga- La zona de La Merced, en Venustia- ce, también logró reducir el robo de vehícu- res en la capital haya víctimas de delito, no Carranza, es “otro punto complicado”, los de 200 a 100 al día. que 88.3% de los capitalinos consideren in- pues ahí se comete la extorsión, el lavado seguro vivir en la CDMX, 90.7% se sientan de dinero, el secuestro y la trata de perso- Al llegar Ebrard, “la ciudad empieza a más inseguros en el transporte público y nas. Orta Martínez adelanta que el gobier- tener un nivel de seguridad que, además, que la policía capitalina esté en el sexto lu- no capitalino prepara un proyecto de recu- iba a contracorriente de lo que sucedía en gar de confianza (35.4%) a nivel nacional. peración para el área, que requerirá de una el país”. Por ello, cuando llegó el exprocu- fuerte inversión económica. rador Mancera Espinosa al cargo de jefe Policía en “pésimo estado” de Gobierno, “se encuentra con este con- De acuerdo con el jefe de la policía ca- fort excepcional”: cuadrantes implemen- El titular de la SSC cuenta que, meses an- pitalina, las “rachas de violencia” que ge- tados, gabinete de seguridad, evaluaciones tes de que Claudia Sheinbaum lo anuncia- neran estos grupos responden a la disputa de desempeño, estratificación del territo- ra como jefe de la policía, comenzó a re- del territorio o bien, a que, cuando la au- rio, órdenes de operación y planeación. visar el estado en el que se encontraba la toridad ataca la cabeza de una banda, és- dependencia que recibiría. Al presentar- ta se escinde y “los de abajo se vuelven ad- “Casi casi que el que llegó (a la SSC, Je- se en el edificio de Liverpool 136, colonia versarios” para ganar el control. “Eso pasó sús Rodríguez Almeida), se sentaba, se po- Juárez, consultó cifras y observó que entre con La Unión y la AntiUnión”. nía a ver las pantallas, supongo, y decía: los 88 mil integrantes de la dependencia – ‘No pasa nada. Aquí no hay que hacer na- sólo mil 292 tienen plaza de estructura, y El origen de la violencia da’. Y no hicieron nada. Así funcionó so- el resto, plaza policial– había 9 mil unifor- lito, pero con una diferencia: empezaron mados menos que en 2012. Desde su oficina en el piso 12 de la SSC, a tener asociaciones perversas con el cri- frente a una pared llena de pantallas don- men organizado, porque éste no se dio por Las razones: rotación de plazas, jubi- generación espontánea.” laciones, bajas por reprobar exámenes de control de confianza, incapacidades par- ciales y totales, sumado a que no se efec- tuó el reclutamiento necesario. Y, reco- noce, el sueldo de los policías tiene un rezago de 23% de los últimos seis años y muchos prefirieron irse a otras entidades donde les pagaban más; por ejemplo, en Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz o Gua- najuato, pese a la lejanía y el riesgo de violencia. Además, unos mil 400 elementos es- taban asignados como escoltas gratuitas para cuidar a diputados locales y federa- les, senadores, exjefes de gobierno, dueños de medios de comunicación, periodistas –“quienes fueron los que más reclamaron cuando se los retiramos”– y empresarios. 40 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

LOS 100 DÍAS Uno de ellos, de los más poderosos del país, hechos que no son y que cada vez hay bían desviado los recursos destinados a y su familia –cuyo nombre se reserva el se- más debido a los rumores (sic). seguridad. Estamos enderezando ese bar- cretario–, tenían a su servicio aproximada- co. Regresamos a tener una estrategia. Es- mente a 30 agentes. “Sí creo que la percepción va a tardar tamos fortaleciendo a la policía, metiendo más tiempo, pero a mí lo que me intere- más patrullas y que los recursos se desti- El segundo día de su gobierno, Shein- sa es que, en realidad, sin simulación, con nen a lo que se deben destinar. Y con esta baum y Orta comenzaron a recorrer los hechos, esto esté ya de bajada. Que la per- combinación de cosas y una coordinación, 70 sectores policiales –equivalentes a los cepción va a tardar, puede ser, pero cuan- que tampoco se estaba dando con la Pro- cuarteles de los soldados– y atestiguaron do yo hablo de resultados es porque la curaduría, con el gobierno federal y con las el “pésimo estado” de la infraestructura y incidencia realmente esté bajando, sin si- alcaldías, vamos a regresarle la seguridad a los servicios. Además, sostiene el funcio- mulación, sin maquillaje, sin nada.”–¿Qué la ciudad. En un año vamos a ver cómo la nario, descubrieron robo de combustible y le dice a quienes todos los días salen a la incidencia delictiva va a la baja de manera fraude en los talleres de reparación de pa- calle con miedo de un asalto? real. Nos falta tiempo y paciencia. El cami- trullas –4 de cada 10 no funcionan–, bici- no lo tenemos andado. cletas descompuestas y compras con so- –Lo que les puedo decir es: se había breprecios mayores al 100%. perdido la disciplina, la estrategia y se ha- Refiere que las dos cajas de ahorro esta- ban “totalmente quebradas” y había incon- formidad por favoritismos en la entrega de créditos de vivienda y porque muchos de los mandos obligaban a los policías de la calle a llevarles dinero recaudado en las ca- lles. “Teníamos una fuerza muy inferior a la que necesitábamos para implementar nuestra estrategia”, indica. Resultados, a finales de 2019 El pasado 7 de febrero, en su conferencia ma- ñanera, el presidente Andrés Manuel López Obrador admitió que la inseguridad en la CDMX va en aumento. Veinte días después, Sheinbaum reconoció que la estrategia de su gobierno para revertir la inseguridad les ha tomado “más tiempo” del que pensaron. Ac- tualmente, se cometen 4.1 homicidios al día y mil delitos de alto impacto a la semana en la capital, según cifras de la SSC. Próximamente, la jefa de gobierno rendirá un informe sobre los primeros 100 días de su gobierno. Jesús Orta adelanta a Proceso que presentará “resultados mix- tos”, en el sentido de que hay delitos, co- mo el homicidio, que “trae un cambio de tendencia a la baja”, igual que el robo a pa- sajeros en microbús, aunque los operati- vos han generado un “efecto cucaracha” a otros sistema de transporte. No obstante, otros, como robo a tran- seúnte, “confirman su tendencia a la al- za”. Dice que el robo a vehículo “está es- table” y que los delitos cometidos en el Metro tienen aumento porque “se ha invi- tado a más gente a denunciar” –¿Cuándo los capitalinos van a ver re- sultados positivos de esta estrategia? –Yo me comprometí con la doctora Sheinbaum a un año. Sí creo que se puede hacer, cambiar la tendencia sí se puede. –Pero todos los días en las noticias se ven hechos de violencia, linchados, ejecu- ciones múltiples, asaltos, secuestros, ajus- tes de cuentas… –A mí no me preocupa que ustedes, que la televisión, saquen un muerto, por- que esa es la realidad. Lo que me preocu- pa es que se genere psicosis y una per- cepción de hiperinseguridad a partir de 412210 / 10 DE MARZO DE 2019

José Ramón Cossío Díaz* Breve manual de consultas ciudadanas E n los días que corren, mucho se Federación, los estados y los municipios La Suprema Corte ha tenido la opor- deberán consultar a los pueblos indígenas tunidad de ejercer la facultad acabada de habla de las consultas ciudadanas. El presi- en la elaboración del Plan Nacional de De- señalar en cuatro ocasiones. El 30 de abril dente de la República ha convocado a reali- sarrollo y de los estatales y municipales, y, de 2014 resolvió las peticiones de aviso que zarlas para definir lo que debía hacerse con en su caso, incorporar las recomendaciones para hacer sendas consultas fueron plan- el Nuevo Aeropuerto, el llamado Tren Maya y propuestas que se realicen. Estas breves teadas por el ingeniero Cuauhtémoc Cár- o la termoeléctrica de Huesca. Ha dicho, determinaciones se desarrollan con detalle denas y otras personas, y por el licenciado también, que será conforme a ellas como se en la Ley de Planeación y, dado que dicho López Obrador y otros ciudadanos, con re- defina la suerte procesal de los expresiden- plan tendrá que ser enviado a la Cámara de lación a la reforma energética publicada en tes de la República. Ante la probabilidad de Diputados dentro del mes de abril de este el Diario Oficial del 20 de diciembre de 2013. que este mecanismo sea utilizado con fre- año, seguramente veremos pronto intensas En ambos casos la Suprema Corte determi- cuencia en acciones de la mayor importan- consultas con los numerosos y distintos nó por mayoría de nueve votos contra uno cia, vale la pena analizar sus condiciones pueblos que integran de manera plural a la que las solicitudes eran inconstitucionales en nuestro país. nación mexicana. porque la materia que se pretendía someter a consulta involucraba ingresos del Estado. La primera gran distinción que conviene En el artículo 35 del mismo texto cons- hacer es entre las consultas que llamaremos titucional se prevén, como derechos del El 29 de octubre del mismo año, la Corte jurídicas y las que bien podemos denomi- ciudadano, votar en las consultas popula- declaró por mayoría de seis votos, e idén- nar políticas. Las primeras son aquellas que res que sean convocadas por el Congreso tico motivo, la inconstitucionalidad de la se encuentran previstas por alguna norma de la Unión a petición del presidente de la materia del aviso de consulta que preten- del derecho nacional o por algún tratado República, el equivalente a 33% de los inte- dieron llevar a cabo Gustavo Madero Muñoz internacional suscrito por México y, por lo grantes de las cámaras del Congreso de la y otras personas respecto al nivel de los mismo, obligatorio. Las segundas son aque- Unión o por al menos 2% de los inscritos salarios mínimos partiendo de la línea de llas que se hacen por quien ejerce el poder en la lista nominal de electores. La propia bienestar fijada por el Coneval. Finalmen- político, sea éste el presidente de la Repú- Constitución dispone que no podrán ser te, el 3 de noviembre de 2014 se declaró la blica, un gobernador o cualquier otro tipo objeto de consulta popular la restricción inconstitucionalidad del proceso por el que de funcionario federal, local o municipal, de los derechos humanos reconocidos en quería preguntarse a la ciudadanía si está sin sustento expreso en el propio derecho. ella, los principios consagrados en su ar- de acuerdo con que se reforme la Constitu- Es verdad que la dualidad jurídico–político tículo 40, los ingresos y gastos del Estado, ción para reducir el número de diputados no agota todas las posibilidades imagina- la seguridad nacional y la organización, federales por el principio de representación bles de consultas, pues podría haber otras funcionamiento y disciplina de las Fuerzas proporcional de 200 a 100 y se eliminen los de tipo familiar, deportivo o escolar. Sin em- Armadas. Para llevarla a cabo, la Suprema 32 senadores de representación proporcio- bargo, y para no perdernos, nos limitaremos Corte resolverá sobre la constitucionalidad nal, por tratarse de una cuestión electoral a tratar estas dos. de la materia de la consulta previamente a prohibida por el mencionado artículo 35 la convocatoria del Congreso de la Unión, y constitucional. Pudiendo elegir por dónde comenzar, lo el Instituto Nacional Electoral tendrá a su haré por las consultas jurídicas por mera de- cargo la organización, desarrollo, cómpu- El segundo nivel jurídico de las consul- formación profesional. Desde este punto de to y declaración de resultados, verificada tas está constituido por las obligaciones vista, las consultas pueden ser de tipo cons- siempre el día de la jornada electoral fe- contraídas por el Estado mexicano en los titucional, convencional, legal o administra- deral. Cuando la participación total corres- tratados internacionales que ha celebrado. tivo.Veamos cada una de ellas, sus procesos ponda al menos a 40% de los ciudadanos De entre varias posibilidades, ejemplifico y las consecuencias de no realizarlas. inscritos en la lista nominal de electores, el con el Convenio 169 de la Organización In- resultado será vinculatorio para los poderes ternacional delTrabajo, en cuyo artículo 6 se Las consultas constitucionales son públicos. dispone que los gobiernos deberán consul- aquellas cuyas condiciones más genera- tar a los pueblos indígenas mediante pro- les están previstas en la Constitución. En primer lugar, el artículo 2 dispone que la 42 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

ANÁLISIS Rocha Oscurantismo moreno cedimientos apropiados y sus instituciones representativas cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas que pudieran afectarles directamente, así como establecer los medios a través de los cuales puedan participar libremente en todos los niveles de decisión en instituciones electi- vas y organismos administrativos respon- sables de las políticas y los programas que les conciernan. En el mismo artículo se or- dena que las consultas deberán ser de bue- na fe y apropiadas a fin de lograr acuerdos o consentimientos. Con base en ese Convenio 169, y en el caso del Pueblo Indígena Kichwa de Sara- yaku contra Ecuador, resuelto el 27 de junio de 2012, la Corte Interamericana de Dere- chos Humanos determinó que el Estado no satisfizo los requisitos esenciales de un proceso de consulta válida a comunidades indígenas del carácter previo de la consul- ta, la buena fe y la finalidad de llegar a un acuerdo, la adecuación y accesibilidad, el estudio de impacto ambiental y el presu- puesto de que sea informada; por lo que finalmente se concluyó que el Pueblo Sara- yaku no fue consultado antes de que se rea- lizaran actividades propias de exploración petrolera, se sembraran explosivos o se afectaran sitios de especial valor cultural. A su vez, la Primera Sala de la Su- prema Corte de nuestro país resolvió en 2013 que todas las autoridades naciona- les están obligadas en el ámbito de sus atribuciones a consultar siguiendo pará- metros muy semejantes a los apuntados por la Corte Interamericana, pero aña- diendo que el deber del Estado a la con- sulta no depende de la demostración de una afectación real a sus derechos, sino de la susceptibilidad de que puedan lle- gar a dañarse, ya que uno de los objetos del procedimiento es determinar si los 432210 / 10 DE MARZO DE 2019

intereses de los pueblos indígenas po- sos más relevantes de consultas jurídicas, nen efectos jurídicos, tanto si se cumplen drían ser perjudicados. es de la mayor importancia preguntarnos como si no se cumplen. El señalamiento por las consecuencias de su franca omisión parece obvio, pero no lo es. Las consultas Otro ejemplo es la Convención sobre o de la violación a sus reglas. En el primer se han constituido en un elemento proce- los Derechos de las Personas con Discapa- caso, y por las razones que se quieran, las dimental de validez de normas o actos de cidad, ya que en su artículo 4 se establece autoridades simplemente no convocan a la autoridad. No satisfacerlas total o par- que en la elaboración y aplicación de legis- quienes tienen que hacerlo para que ma- cialmente puede acarrear la invalidez de lación y políticas para hacer efectivo ese nifiesten su parecer respecto a la norma a esa norma o decisión, tal como si la mis- tratado y en otros procesos de adopción de crear o la acción a tomar. En el segundo, y ma hubiera sido emitida por una autoridad decisiones sobre cuestiones relacionadas dado que la consulta es un procedimiento, incompetente o fuera del correspondiente con las personas con discapacidad, los Es- no se satisfacen todos los pasos que debie- proceso. tados parte celebrarán consultas estrechas ran darse. Por ejemplo, no se llama al grupo y colaborarán activamente con ellas, in- adecuado, la consulta se hace de manera Indicados algunos de los elementos cluidos los niños y las niñas, a través de las amañada o los resultados anunciados no más relevantes de las consultas jurídicas, organizaciones que las representan. coinciden con los obtenidos, por mencio- paso a analizar las políticas. La manera más nar algunos supuestos. Dejando de lado el directa de hacerlo es señalando que son También la Convención Interamerica- tipo de violación jurídica que se haya pro- convocatorias no reguladas por el derecho, na para la Eliminación de todas las Formas movido, lo primero que conviene definir es hechas por un servidor público u órgano de Discriminación contra las Personas con el tipo de procedimiento que puede instau- del Estado para escuchar la opinión de la Discapacidad, cuyo artículo 5 establece que rarse para anularla. población con la finalidad de orientar sus los Estados parte promoverán, en la medida decisiones. Desde el momento en que las en que sea compatible con sus respectivas Una buena parte de los sujetos a quie- consultas no están reguladas, resulta claro legislaciones nacionales, la participación nes tiene que escucharse en una consul- que su manera de realización queda deter- de representantes de agrupaciones de per- ta tienen ese estatus por lo previsto en la minada por el convocante. El número de sonas con discapacidad, organizaciones no Constitución o en un tratado internacio- participantes es decidido por él, y pueden gubernamentales que trabajan en este cam- nal. Por lo mismo, gozan de un derecho ser conjuntos amplios o restringidos de la po o, si no existieren dichas organizaciones, humano a ser consultados y el mismo es población, o subconjuntos previamente fi- personas con discapacidad, en la elabora- exigible mediante el juicio de amparo. Esto jados: toda la población, los beneficiados o ción, ejecución y evaluación de medidas y significa que si una persona o colectivo los perjudicados, por ejemplo. Igualmente políticas para aplicar la propia convención. debiera ser consultado y no lo es o lo es variable puede ser el modo de recoger la inadecuadamente, es altamente posible opinión, tanto como aplausos, a mano al- El siguiente nivel es el legal, es decir, que mediante una sentencia de amparo zada, votos en urnas o sentires percibidos aquél en el que las leyes prevén la necesidad se anule la norma o el acto y se pida a la por el consultante. de llevar a cabo las conductas de que veni- autoridad que reponga el procedimiento mos tratando. Por la cantidad de leyes que escuchando a quienes debieran ser con- En la lógica formalizada básicamente prevén diversos mecanismos de consulta, sultados. Nada de extraordinario tiene por la voluntad o los deseos de quien rea- es imposible señalar aquí la totalidad de este asunto en la jurisprudencia. liza la consulta, los resultados de ésta son ellos. Me limito a exponer dos ejemplos. En igualmente variables e interpretables, des- el artículo 20 de la Ley de Planeación se dice En el mismo plano de los derechos hu- de luego por él. Lo determinante pueden que las comunidades indígenas deberán ser manos, existe la posibilidad de que las co- ser números o porcentajes de votos, niveles consultadas y podrán participar en los pro- misiones federal y locales que los tutelan auditivos, emociones cuantificadas o per- gramas federales que afecten directamente impugnen las leyes en las que no se hubie- cepciones sentidas. Al final de cuentas, la el desarrollo de sus pueblos y comunidades. ren escuchado a las personas que debieran formalización depende de las reglas más o En el 159 de la Ley General del Equilibrio serlo. Al respecto, conviene recordar que la menos fijadas por quien convoca, y de su Ecológico y la Protección al Ambiente, se acción de inconstitucionalidad promovida deseo más o menos constante de mante- dispone que la Secretaría de Medio Ambien- por el presidente de la Comisión Nacio- nerlas hasta el final o hasta que decida re- te y Recursos Naturales integrará órganos nal de los Derechos Humanos en 2015 en vocarlas o ajustarlas. de consulta con entidades y dependencias contra de la Ley General para la Atención y de la administración pública, instituciones Protección a Personas con la Condición del Más allá de la elasticidad de los procesos académicas y organizaciones sociales y em- Espectro Autista tenía como aspecto prin- consultorios y de los resultados que arrojen presariales para asesorar, evaluar y darle se- cipal determinar si el Congreso de la Unión tan singulares ejercicios, hay un elemento a guimiento a la política ambiental, así como había satisfecho o no la consulta con los destacar. Las consultas políticas no son, des- recibir opiniones y observaciones, lo que, en correspondientes colectivos. Si la consulta de luego, jurídicas, pero sus resultados muy caso de darse, obliga a la propia secretaría está prevista en alguna ley, los interesados probablemente sí lo serán. Me explico. Los a expresar las causas de la aceptación o re- podrán promover medios de defensa para órdenes jurídicos modernos están construi- chazo. Finalmente, la Ley Federal sobre Me- hacerse escuchar en lo que debieron ser dos en mucho para evitar la arbitrariedad de trología y Normalización prevé un sistema consultados. los funcionarios. Por lo mismo, existen pre- de consulta respecto del procedimiento de venciones para que todo aquello que hagan creación de las normas oficiales mexicanas. Como no podría ser de otra manera, se encuentre debidamente fundado y mo- las consultas jurídicamente reguladas tie- tivado. Estas dos expresiones simplemente Una vez que hemos identificado los ca- 44 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

ANÁLISIS Ricardo Raphael imponen la carga de que las acciones públi- Mentiras y torpezas cas estén basadas en una norma jurídica y sobre el caso que la aplicación de la misma sea razonable Moreno Valle a la situación que se enfrenta. Si, por ejem- plo, una autoridad sanitaria va a clausurar T iene fundamento la especu- te, color arena, en cuyo interior presun- un establecimiento mercantil por la falta de tamente viajaban Alonso y Moreno Valle. condiciones higiénicas, en la orden corres- lación sobre el accidente donde ha- pondiente deberá explicar las situaciones brían perdido la vida la gobernadora El problema de esta pieza de evidencia que considere son contrarias a la higiene e de Puebla, Martha Érika Alonso, y el son los datos que aparecen en la parte su- identificar las normas jurídicas que precisa- senador Rafael Moreno Valle. Hay perior derecha de la pantalla. Ahí indica mente le permiten cerrar un negocio cuan- piezas de información que de plano que esas imágenes habrían sido levanta- do esos hechos se hayan dado. engañan. das el lunes 24 de diciembre de 2018, en- tre las 15:03 y las 15:06. Cuando los servidores públicos con- Por ejemplo, el martes 5 de febre- vocan a una consulta política, pueden ro la fiscalía responsable de realizar El dilema surge cuando, según la to- tener en mente una gran cantidad de la investigación hizo público un video, rre de control del aeropuerto de Puebla, motivos. Adquirir popularidad, transferir supuestamente entregado por el señor la caída del helicóptero ocurrió entre las responsabilidades, mantener una retóri- José Chedraui. Éste confirmaría que la 14:35 y las 14:50. ca o una imagen, o prácticamente lo que pareja visitó la casa del empresario, quieran. Consultar en tales situaciones desde la cual habría después despega- O la pareja Moreno Valle arribó a casa es tan objetivo y tan respaldado jurídi- do el helicóptero accidentado. de José Chedraui a las 15:03, o bien perdió la camente como visitar a un brujo o tirar vida en el accidente del helicóptero Agusta volados, desde luego más allá de las pa- Al publicar esta información, la fis- Grand 109 sucedido 15 minutos antes. rafernalias realizadas para satisfacer a calía exhibió impericia: la hora en que las clientelas o mantener las condiciones el video registra el arribo del vehículo El profesionalismo de la fiscalía se simbólicas de ejercicio del poder. Sin em- de la gobernadora es posterior al mo- pone aquí en duda: ¿no revisó el fiscal la bargo, y terminado el espectáculo consul- mento del desplome de la aeronave en hora indicada en el video que dio a cono- tivo, la decisión tomada deja atrás este los campos de Coronango. cer? ¿No cuestionó el fiscal al empresario plano y se hace derecho. Se hace norma Chedraui sobre la veracidad de esas imá- o acto jurídico. A partir de ese momen- El material entregado a la fisca- genes? ¿A quién se quiere engañar con to, y con independencia del proceso aus- lía por el empresario José Chedraui esta contradicción en la línea del tiempo? cultativo y de sus vicios y sus virtudes, proyecta tres tomas, registradas por ¿Qué se esconde detrás de la información habrá de jugar el juego del derecho. Por cámaras de seguridad. La prime- publicitada? ello, lo decidido será impugnable como ra muestra el Boulevard Hermanos cualquier otra norma o acto. Los juicios Serdán, la segunda la apertura de un Este tipo de errores son los que llevan de nulidad, los amparos, las controver- portón y la tercera, el interior de una a la especulación, por momentos deliran- sias constitucionales o los juicios por re- cochera. Las dos últimas imágenes te, de quienes afirman que la pareja Mo- paración de los daños producidos serán retratan el ingreso de una camioneta reno Valle fingió su muerte. tan posibles como en cualquier caso don- Chevrolet SUV Tahoe, modelo recien- de la decisión jurídica se hubiere tomado A las preguntas que siguen sin res- por la razón que se quiera. Dicho de otra ponderse se suman ahora las aportadas manera, tan combatible será la norma creada o la acción ejecutada a partir de una consulta, como lo sería el actuar más arbitrario y menos fundado de cualquier servidor público. Sin ser lo mismo en sus orígenes, desarrollos y resultados, las consultas políticas y las jurídicas termi- nan confluyendo en el derecho, así sea en distintos momentos y maneras. O Colaboró Víctor Antonio Sánchez Sepúlveda. @JRCossio *A partir de esta publicación, José Ramón Cossío Díaz se convierte en colaborador regu- lar de Proceso. 452210 / 10 DE MARZO DE 2019

por este video, presuntamente regis- “ L a vida y la muerte están en po- mide en homicidios, feminicidios, desapa- trado en casa del empresario Chedraui. riciones, torturas, decapitaciones, impuni- der de la lengua. Del uso que de ella hagas dad y corrupción. Explicarán quizá, tanto el fiscal tal será el fruto.” como el anfitrión de la pareja Moreno Andrés Manuel López Obrador, quien Valle, que el reloj de las cámaras de se- La sentencia pertenece al libro de los en el imaginario de una buena parte de la guridad en la casa del Boulevard Her- Proverbios y resume no sólo la importancia nación parecía que le devolvería el peso a manos Serdán estaba equivocado, pero que la palabra tiene en el Antiguo y en el la palabra, no sólo ha caído en esta misma tal información debió entonces haber- Nuevo Testamento; revela también el poder enfermedad de la política; está empujan- se dado a conocer junto con el video. que posee en el mundo humano. Una bue- do la palabra, mediante descalificaciones na palabra da vida, anima, hace florecer. y satanizaciones, hacia territorios más pe- Otra posibilidad sería que la camio- Una mala, disminuye, fractura, destruye. ligrosos. Son muchos los señalamientos neta SUV Tahoe color arena regresó a Háblale amorosamente a un niño, enséña- que podría hacer al respecto. Haré sólo casa de José Chedraui minutos después le el sentido de las cosas y tendrás un ser uno que me afecta particularmente porque del accidente. En tal teoría sería funda- humano. Maldícelo, insúltalo, miéntele, y vivo en Morelos, quise mucho a Samir Flores mental esclarecer por qué lo hizo. Resul- tendrás un ser derruido en su humanidad. –luché a su lado y al lado de los pueblos con- ta de lo más extraño que el chofer de la La palabra no es sólo sentido, es, como tra el Proyecto Integral Morelos– y sé de las SUV haya partido y luego regresado, 10 dice el proverbio citado, la vida y la muerte graves consecuencias que traerá la puesta minutos después de que el helicóptero mismas. en marcha de la termoeléctrica de Huesca. se desplomó. Los políticos tienen, junto con los sa- En 2014, Andrés Manuel López Obra- La tercera hipótesis sería que, en cerdotes, una mayor responsabilidad en su dor la cuestionó con mucha claridad. “Es efecto –como dice el creciente rumor uso. En sus palabras descansa la vida y la –dijo– como poner un basurero tóxico en popular–, dentro del helicóptero no muerte de una nación. Sus traiciones, las Jerusalén […] México no es territorio de viajaban los esposos Moreno Valle. malversaciones que han hecho de ellas, conquista”. han generado una profunda anomia que se La investigación que ronda la muerte de personalidades de la política siempre está sujeta a especulaciones. Tal cosa es inevitable. La única manera de atemperar los ánimos y la imagina- ción paranoica es el profesionalismo con que se realicen las pesquisas. Pero este es un caso donde, desde el principio, ha faltado seriedad. Quienes la están conduciendo parecieran más interesados en que la especulación crezca, en vez de combatir, con eviden- cia confiable, las teorías del complot y la conspiración que rondan el caso. Que el fiscal haya tomado por buenas las imágenes del video en- tregado por el empresario José Che- draui, y sin ningún criterio riguroso las haya dado a conocer a la prensa, desnudan la falta de oficio con que se está desempeñando. Si la nave se cayó alrededor de las 14 horas con 40 minutos y los esposos Moreno Valle arribaron a casa del se- ñor Chedraui a las 15 horas con 03 mi- nutos, hay algo que apesta. Cabría también que el empresario haya mentido porque la camioneta arribó a su casa después de que la pare- ja de políticos pereció en el accidente. En tal caso, ¿por qué Chedraui entregó un video con información equivocada? ¿Y por qué el fiscal la dio a conocer sin haberla corroborado? O 46 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

ANÁLISIS Javier Sicilia AMLO, el peligro del lenguaje Para Samir Flores, en el dolor y la memoria del corazón El 10 de febrero de 2019, ya como presi- ella, el asesinato de Samir, que condenarlo ciones de vidas y economías pueblerinas, dente de la República, no sólo tomó partido perentoriamente, tensar que dialogar, im- en este caso de los pueblos de Morelos. en favor de la termoeléctrica. Descalificó la poner que consensuar. Ellos no están contra el desarrollo, siem- protesta y los argumentos de los pueblos pre y cuando esté en consonancia con su indígenas que cinco años atrás apoyó: “Es- El presidente utiliza todos los días de ser y sus economías. Están contra la irra- cuchen, radicales de izquierda, que para manera irresponsable la palabra. En el caso cionalidad del colonialismo, sea del Esta- mí no son más que conservadores. Si no se de la termoeléctrica, no sólo la traicionó do o de la iniciativa privada. Están contra utiliza la termoeléctrica de la CFE, de una y abrió el camino a un crimen; desvirtuó la base del neoliberalismo que AMLO dis- empresa de la nación, en vez de tener luz también las palabras “radicalidad” –ir a las fraza de populismo. para alumbrar todo Morelos, tendríamos raíces, que es lo que hacen los pueblos al que seguir comprándole la luz a empresas tratar de evitar el desastre que la termoe- “En nuestro tiempo –escribió Georges extranjeras”. léctrica generará, cargándola con el conte- Steiner– el lenguaje de la política se ha con- nido que se refiere a “extremismo”–, y la taminado de oscuridad y de locura. Nin- Días después, el 20 de febrero, a unos palabra conservador –el que preserva algo, guna mentira es tan burda que no pueda días de que se realizara la consulta –anti- como lo hacen los pueblos– cargándola del expresarse tercamente, ninguna crueldad constitucional, ilegal, mal planteada, como sentido de “retardatario” –el que se opone tan abyecta que no encuentre la disculpa todas las que hasta ahora ha efectuado–, al progreso–, utilizado por los liberales del en la charlatanería del historicismo.” Samir Flores fue asesinado. siglo XIX. A AMLO le hace falta volver a leer la Ciertamente AMLO no lo hizo ni lo Esta irresponsabilidad en el lenguaje lo Biblia. Pero esta vez atendiendo su parte mandó hacer –aún, por desgracia, no sa- ha llevado también, como a muchos, a con- medular, que es el peso concreto de la pa- bemos quién cometió el crimen. Pero la fundir el neoliberalismo con las empresas labra que crea, que puede, si se pervierte, traición a su palabra, la descalificación a privadas y no con la idea de progreso. Para destruir, y que en su sentido más profundo los argumentos de los pueblos, el hecho de AMLO, si el progreso viene del gobierno es se encarna para unir, preservar y honrar la satanizarlos como retardatarios que están bueno; si viene de las empresas privadas vida. Le hace falta también aprender su re- contra el progreso, el gobierno y la dignidad es neoliberal y malo. verso: el silencio, sin el cual la palabra es de México, creó las condiciones y el clima sólo ruido, contradicción, anomia y muerte. para ello. Hizo algo peor: En lugar de dete- Olvida, en sus perversiones lingüísti- ner la consulta, la llevó a cabo sobre el ca- cas, que el progreso, llevado por el Estado Además opino que hay que respetar los dáver de Samir, la protesta de los pueblos o por la iniciativa privada, es la base del Acuerdos de San Andrés, detener la guerra, y el sufrimiento de su familia y de todos capitalismo y una de las peores formas liberar a las autodefensas de Mireles y a to- los que lo amábamos. Prefirió esa palabra del colonialismo que, en nombre del poder dos los presos políticos, hacer justicia a las amorfa que llama pueblo, a su expresión y el dinero –hay que recordar tanto a Es- víctimas de la violencia, juzgar a goberna- concreta; prefirió despreciar, en nombre de tados Unidos como a la URSS–, destruye dores y funcionarios criminales y refundar el medio ambiente y con ello grandes por- el INE. O 472210 / 10 DE MARZO DE 2019

Ernesto Villanueva “Proyecto Puente” en la mira E jercer el periodismo crítico es proyectopuente.com.mx/2019/03/07/ el interior del país, son blanco de cam- amenaza-gobierno-de-sonora-a-luis-alber- pañas, de desprestigio en el mejor de una actividad de riesgo en el amplio to-medina-cita-fiscalia-anticorrupcion-al- los casos. Por el contrario, seguro estoy sentido de la expresión. Quienes lo periodista-por-denuncia-anonima/) de que en la medida en que se alce la ejercen (lo ejercemos) suelen ser vícti- voz frente a estas agresiones no sólo se mas de campañas de estigmatización, Estoy convencido, por supuesto, de estarán protegiendo y reivindicando es- de posverdades (mentiras mezcladas que la libertad de expresión no es ab- pacios como Proyecto Puente y su direc- con datos ciertos) y, en casos extre- soluta y tiene límites o fronteras clara- tor, sino que se ampliará el derecho de mos, de amenazas cumplidas o no mente establecidas en la Constitución, la sociedad a estar informada desde el contra su integridad personal. Son los las leyes y la deontología informativa. mayor número de perspectivas y crite- gajes del oficio y el costo que hay que rios, de suerte tal que al final del día la pagar para decir “no” cuando se debe Conviene recordar que a mayor ex- ciudadanía pueda formarse una opinión decir “no”. posición pública por ocupar una función razonada sobre los más distintos temas pública o realizar actividades de tras- de la agenda pública. El primer valor de quien ejerce pro- cendencia social hay un umbral menor fesionalmente la libertad de expresión en la esfera de los derechos a la vida La precarización y la debilidad or- es su patrimonio moral. Una suerte de privada, al honor y a la propia imagen. gánica de la ética informativa han pro- espejo de ese concepto es lo que se Ello, sobra decirlo, no significa de nin- piciado que haya medios y periodistas conoce como credibilidad o confiabili- gún modo que un servidor público, un que, gozosos, se han convertido en un dad en el público objetivo; es decir, que artista o un deportista famoso deban vehículo para cercar al verdadero perio- éste percibe como atendible o cierto lo soportar una invasión sistemática a sus dismo independiente e impedir que flo- que el comunicador afirma o sostiene. derechos de la personalidad. En la ley y rezca. Vaya paradoja. Y en buena medida De entrada, siempre hay un conflicto en la jurisprudencia se admite una in- esto sucede porque los recursos públi- entre quien formula la crítica y quien tromisión en esos derechos siempre y cos se usan para fines privados, como es objeto de análisis sin concesiones. cuando haya una razón de interés públi- hoy pasa en Sonora. co que la justifique y que debe ponde- En esta ocasión Proyecto Puente, rarse de forma casuística. Estoy convencido de que la presente que dirige el periodista Luis Alberto administración federal debe distinguir Medina en Sonora, es víctima de una Proyecto Puente y su director han po- la paja del trigo al momento de asignar campaña progubernamental para mi- dido respetar esa división entre lo públi- pautas publicitarias. Bienvenida la in- nar su prestigio, restarle credibilidad co y lo privado. Esta iniciativa mediática dependencia de la línea editorial, pero y, con ello, generar disuasivos al mo- tiene el mérito de haber sido el primer no hay que confundir ese valor demo- mento de poner en práctica un perio- medio sonorense en hacer periodismo crático de pluralidad y diversidad, que dismo independiente, comprometido televisivo por internet. En una socie- enriquece la vida democrática, con el sólo con los datos y abocado a temas dad mínimamente democrática Luis sesgo periodístico como consigna para de interés público. Alberto Medina sería reconocido como desinformar con una alergia congénita a un contrapeso informativo al ejercicio observar el mandato de la Constitución De ello da cuenta el propio me- del poder. En Sonora, en cambio, con un y la ley. dio, que afirma ser “objeto de ame- gobierno que reproduce las formas más nazas, campañas negras en redes deplorables del quehacer político, es un Ante ese cerco contra Proyecto Puen- sociales y acoso judicial por parte del enemigo personal. Ahí, como en gran te, Jesús Ramírez y Jesús Cantú deberían gobierno de Sonora”. Bajo una pre- parte del país, la crítica es vista como tomar cartas en el ámbito de sus atribu- sunta denuncia “ciudadana” anónima una afrenta directa por quienes, en ge- ciones, pues nunca más debe volver a que, además, no ha sido ratificada, neral, son objeto de escrutinio público alimentarse la perversa relación entre se desató una rapidísima actuación en razón de su quehacer profesional. medios y el Estado mexicano característi- de la Fiscalía del Estado, que des- ca de los anteriores regímenes políticos. O pués adujo que había sido presen- El camino más fácil para aniquilar la @evillanuevamx tada por Morena. Sin embargo, la libre deliberación pública es mirar para [email protected] dirigencia de ese partido desmintió otro lado cuando quienes tienen el valor la afirmación gubernamental. (https:// de hablar con la verdad, sobre todo en 48 2210 / 10 DE MARZO DE 2019

ANÁLISIS Olga Pellicer 100 días de política exterior A MLO ha cambiado sustancialmen- Trump se refería a una manera distinta de ños. Asimismo, el diario reseña la opinión acercarse al problema de las migraciones de fuentes no autorizadas para quienes te la manera de conducir el país. Es pron- centroamericanas. AMLO ponía sobre la el principal objetivo de las autoridades to para juzgar sobre los resultados que se mesa una propuesta de colaboración in- mexicanas es “evitar una pelea pública lograrán en los asuntos prioritarios de su ternacional para contribuir al desarrollo con Trump”. gobierno: pacificación, combate a la co- de Centroamérica. El 70% del financia- rrupción, disminución de la desigualdad minto que se lograra iría para alentar el Son diversas las lecturas que se pue- y la pobreza. Se requieren bastante más crecimiento económico y el empleo, 30% den hacer de ese reportaje. Una de ellas de 100 días para opinar sobre el particu- para atender problemas de seguridad es que promueve la percepción de un go- lar. Sin embargo, en el campo de la polí- fronteriza. bierno que otorga sin obtener algo a cam- tica exterior hay acciones u omisiones bio, que guarda silencio cuando debería cuyos resultados ya están a la vista. Es un Los resultados han sido desalentado- tomar posición. Queda por definir lo que ámbito donde el presidente no coloca la res. No se ha materializado la contribu- puede ser “tomar posición”. No se trata de agenda. Ésta la imponen circunstancias ción financiera de Estados Unidos y todo confrontar; comprensible que no se haga. que se encuentran más allá de nuestras hace pensar que no ocurrirá, y lo poco Pero articular un discurso más allá de la fronteras. que llegue será en términos muy distintos conferencia mañanera para sentar las a los que se tenían en mente. En contra- líneas del entendimiento que deseamos Es ampliamente conocido que a López partida, el problema de las migraciones con Estados Unidos contribuiría a ofre- Obrador no le interesa la política exterior. centroamericanas que atraviesan el terri- cer a la opinión pública nacional e inter- Las metas sobre las que tiene claridad y torio mexicano con la esperanza de llegar nacional una imagen más positiva de un persigue con pasión se refieren a cues- a Estados Unidos ha crecido exponencial- gobierno que, hasta ahora, no despierta tiones internas. Pero la realidad se impo- mente desde finales del año pasado. La entusiasmo en el ámbito internacional. ne. Lo que acontece en el mundo afecta manera de enfrentarlo está resultando a México y a la percepción de su gobier- muy onerosa para México. Las percepciones en el exterior del ac- no. Tratándose de un país con la posición tual gobierno no son favorables. En ello ha geopolítica de México, lo que proviene de En la primera página de la versión di- desempeñado un papel negativo la posi- Estados Unidos no se puede dejar a un gital de The New York Times apareció el 1 ción ante los problemas de Venezuela. La lado sin tener consecuencias. De allí que de marzo un titular según el cual el me- impresión generalizada es que México se antes de tomar posesión, a pocas horas jor aliado para la política migratoria de encuentra aislado. Por lo pronto es cier- de su arrollador triunfo electoral, ya tenía Trump es el gobiertno mexicano. Venía to, pero no devastador. Dado el cariz que una conversación telefónica con Donald después un recuento de la colaboración toman los acontecimientos en ese país, Trump y, a las pocas semanas, una visita mexicana al bloquear el paso hacia los habrá momentos en los que una voz de de alto nivel del canciller Mike Pompeo. puentes fronterizos de migrantes cen- mayor neutralidad, como la de México, Se intercambiaron cartas y se fijó enton- troamericanos y recibiendo en ciudades puede ser de enorme utilidad. Sumarse ces una primera agenda. fronterizas, como Tijuana, a quienes es- a la avalancha de apoyos a Guaidó cierra peran respuesta a su solicitud de asilo, la puerta a un papel más constructivo en la ¿Qué ha ocurrido con ella? El tema entre los que se encuentran mujeres y ni- ineludible negociación para definir los central de sus primeros intercambios con 492210 / 10 DE MARZO DE 2019

tiempos y cómos del acuerdo con el ejér- Todo el que gobierna comunica una imagen del poder que explica todas cito y la salida de Maduro. Hace falta, sin las mañanas sus intenciones, sus cálculos, embargo, una explicación más cuidadosa y todo el que comunica gobierna. Esta sus aspiraciones. Quien se refiere a ello por parte de la cancillería del porqué del máxima fue entendida desde la crea- como una “misa” no entiende la transfor- camino que ha seguido. Es evidente que la ción del Estado moderno en el siglo XV. mación: ya hubo grey acarreada –la que invocación del principio de no interven- Lo que se notificaba inicialmente eran nunca chifla– con los Presidentes Todopo- ción está agotada como manera de justi- sólo tres asuntos: los impuestos, la leva derosos; ya hubo grey abismada por no en- ficar una política. del Ejército y la obligación de poner por tender los términos legales o las fórmulas escrito el derecho consuetudinario de de la econometría. Ahora hay una audien- En los últimos días, el tema de la califi- los pueblos. Pero el Estado se afianza cia. El presidente educa, seduce, dialoga. cación de la deuda soberana y la deuda de como idea cuando empieza a hablar de El Estado recupera para sí la capacidad Pemex han producido múltiples reaccio- “utilidad pública”, unas décadas des- simbólica de comunicar. A tal grado, que nes entre inversionistas y comentaristas pués. Ahí es cuando deja de ser sólo los medios de comunicación dependen de de cuestiones internacionales respecto al una estructura que demanda de su po- ello para informar, cuestionar y creer que comportamiento futuro de la economía blación y empieza a jugar a la creación la conferencia de prensa es la fuente in- mexicana. No se trata estrictamente de de un imaginario en el que reparte la agotable de todo dato. un problema de política exterior, pero sí crueldad y equilibra las injusticias. de un problema que obliga a tomar con- Nadie ha visto nunca al Estado. No es ciencia del grado en que México es vul- En México ese Estado es ultrama- algo que pueda verse en el rostro del pre- nerable a informes y declaraciones que rino durante tres siglos y, después, a la sidente ni en un papel membretado del provienen del exterior. Ello conduce a la independencia, ya no se muere por los gobierno. Es una relación entre los hom- pregunta de en quién recae la responsabi- dioses o Cristo, sino por la patria. El águi- bres y las mujeres por el cual el derecho lidad de estar atento a tales delaraciones la devorando la serpiente deja de ser el a mandar es independiente de la perso- y de orquestar reacciones dirigidas pun- mito que fundó una ciudad lacustre para na que manda. El Estado es un principio tualmente a contener el daño. ser lo que representa a una entidad abs- de obediencia despersonalizado y por eso tracta. Del Estado absolutista al liberal y es un arreglo institucional. El Estado es la Desde hace tiempo vengo hablando al democrático, el poder cambia con el estructura del poder. Su forma es tan sólo de la necesidad de un gabinete de política medio que usa para hacerse imagen: del el gobierno. El Estado requiere, por tanto, exterior que permita coordinar a las nu- emblema impersonal al retrato, al anun- legitimidad y continuidad. Lo que ha he- merosas agencias del Ejecutivo que parti- cio televisado y, ahora, a la conferencia cho la Cuarta Transformación en 100 días cipan de las relaciones con el exterior. Tal por internet. es separar el poder del Estado de otros po- necesidad se sigue haciendo patente. A deres: los arreglos de adjudicación directa los señalamientos anteriores cabe añadir, Uno de los cambios que ha realizado para hacer crecer artificialmente a las cor- por ejemplo, que hace pocos días la secre- el presidente en estos 100 días es el de poraciones; los arreglos con las organiza- taria de Gobernación, Olga Sánchez Cor- la imagen del poder: desaparecen los re- ciones de asistencia privada; los arreglos dero, estuvo en Washington para sostener tratos que cada oficina burocrática tenía con las empresas ilegales, como las que conversaciones con la secretaria de la de su persona faraónica; los escritores de roban hidrocarburos; los arreglos con las Oficina de Seguridad Interna. Sería conve- discursos y la idea de la propaganda calificadoras; los arreglos con los medios niente conocer los temas y acuerdos que de lemas, colores, diseños del marketing; de comunicación. En 100 días se ha ins- surgieron de esas pláticas y hasta dónde el águila “mocha” o el “Mover a México”. truido sobre los límites del poder del Esta- conciernen a otras secretarías, como la de Ahora ya no existe el presidente inalcan- do separándolo de lo privado, de lo ilegal, Relaciones Exteriores, Seguridad, Defensa zable ni el que se oculta en una palabre- de lo concupiscente. Sólo el espectáculo o Marina. ría legaloide de donde Cantinflas extrajo su personaje de barandilla. Ahora existe A 100 días del nuevo gobierno, la coor- dinación interna para el diálogo con el ex- terior, las reacciones que conviene tomar y la formulación de estrategias para el posicionamiento de México ante situacio- nes que exigen respuesta siguen siendo una asignatura pendiente. Es necesario que se cumpla. El respeto y la confianza hacia México están de por medio. O 50 2210 / 10 DE MARZO DE 2019