สื่อประกอบการเรียนการสอนเขตทางทะเล -ระดับมัธยมศึกษา

100

บทที่ 6 หนา้ ทีข่ องคนไทย ในการปกป้องทะเลไทย และผลประโยชนข์ องชาติ ทางทะเล 101

ขอผงคลชอื ปาอตระะทิ ไโรายนงชทะนะ์เล การดแู ลทรัพยากรทางทะเลใหค้ งความสมบรู ณ์ และเกิดการใช้ประโยชน์อยา่ งย่ังยืน วาระการพฒั นาทย่ี งั่ ยนื ของโลก ค.ศ. 2030 ไดก้ า� หนดทศิ ทางการรกั ษาและบรหิ ารจดั การ ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มอยา่ งบรู ณาการ โดยมเี ปา้ หมายการพฒั นาทย่ี งั่ ยนื ประกอบ ด้วย 17 เป้าหมาย และ 169 เป้าประสงค์ ซ่ึงมีเป้าหมายหลักท่ีเก่ียวข้องกับการปกป้องดูแล ทะเล คอื เปา้ หมายที่ 14 การใช้ประโยชน์จากมหาสมทุ รและทรัพยากรทางทะเล: อนรุ กั ษแ์ ละใช้ ประโยชน์จากมหาสมุทรและทรัพยากรทางทะเล เพ่ือการพัฒนาอย่างยั่งยืน จ�านวน 10 เปา้ ประสงค์ อาท ิ เป้าประสงค์ 14.1 ภายใน พ.ศ. 2568 ป้องกันและลดมลพิษทางทะเลทุกประเภท โดยเฉพาะ จากกจิ กรรมบนแผน่ ดิน รวมถงึ ขยะทะเลและมลพิษของสารอาหาร และเป้าประสงค์ 14.2 ภายใน พ.ศ. 2563 บรหิ ารจัดการและปกปอ้ งระบบนิเวศทางทะเลและชายฝัง่ อย่างยั่งยืน เพ่ือหลีกเล่ียงผลกระทบเชิงลบที่มีนัยส�าคัญ รวมถึงเสริมสร้างภูมิต้านทาน และ ปฏิบัตกิ ารฟ้นื ฟเู พอ่ื ความอุดมสมบูรณ ์ และการมผี ลติ ภาพของมหาสมุทร นอกจากนี้ ยังมีเป้าหมายที่ 13 การรับมือการเปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ : ด�าเนิน มาตรการเรง่ ด่วนเพ่ือรบั มือกบั การเปลีย่ นแปลงสภาพภูมิอากาศ และผลกระทบซงึ่ เกย่ี วขอ้ งกบั การอนรุ กั ษ์ทะเลจากภาวะโลกร้อนรวมอย่ดู ว้ ย 102

ผลปทราะโงยชทนะข์ อเงลชาติ หมายถึงผลประโยชนท์ ป่ี ระเทศไทยพึงไดร้ บั จากทะเลหรือเกีย่ วเนอ่ื งกบั ทะเล ทงั้ ภายในน่านน�้าไทยหรือนา่ นน้�าอนื่ รวมท้ังชายฝ่ังทะเล เกาะ พ้นื ดนิ ทอ้ งทะเล หรอื ใตพ้ ื้นดนิ ทอ้ งทะเล หรืออากาศเหนอื ทอ้ งทะเล ด้วย ทัง้ นี้ไม่ว่ากจิ กรรมใดในทุก ๆ ดา้ น เช่น ทรพั ยากรธรรมชาติ ส่ิงแวดลอ้ มทางทะเล การขนส่ง การท่องเที่ยว ความมั่นคง ความสงบเรียบรอ้ ย หรืออน่ื ๆ 103

“มเี ป้าหมายเพ่ือใหท้ ะเลไทย” 1. ทรพั ยากรธรรมชาตทิ างทะเลไดร้ บั การรกั ษา ฟน้ื ฟใู หม้ คี วามสมบรู ณ ์ และ ย่ังยืน เป็นฐานการพัฒนาประเทศทางเศรษฐกิจ และสังคมท่ีเป็นมิตร กับสิ่งแวดล้อม 2. ทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลได้รับการดูแลรักษาอย่างเป็นระบบ และ มีประสิทธิภาพเพื่อลดมลพิษและผลกระทบต่อสุขภาพประชาชนและ ระบบนิเวศ 3. เกิดความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์ ลดความ ขัดแย้งของการพัฒนาที่ใช้ฐานทรัพยากรธรรมชาติทางทะเล บรรเทา ผลกระทบตอ่ สิ่งแวดลอ้ ม และลดภัยพบิ ตั ทิ างธรรมชาติ 4. มีระบบและหน่วยงานบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลท่ีมี ประสิทธิภาพและเป็นเอกภาพ บนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมของทุก ภาคส่วน ลดความเหล่ือมล้�า สร้างความเป็นธรรม สอดคล้องกับ ยทุ ธศาสตรช์ าต ิ กฎหมาย ขอ้ ตกลงระหวา่ งประเทศตา่ ง ๆ ทป่ี ระเทศไทย เป็นภาคีสมาชกิ โดยยึดถือผลประโยชน์ของประเทศ เป็นส�าคัญ การปกป้องดแู ล และในกาภราใคชแ้ปลระะปโยรชะเนท์จศาไกททยะเล 104

ในฐานะทเ่ี ราเป็นพลเมอื งทใี่ ช้ประโยชนแ์ ละได้ผลประโยชน์จากทะเล 105 ทัง้ ทางตรงและทางอ้อม จึงควรสนับสนนุ หน่วยงานภาครฐั ในการรว่ มกนั ดแู ลทะเล โดยมีแนวทางการปฏิบตั ิ ดงั นี้ 1. สนบั สนนุ ภารกจิ ของหนว่ ยงานราชการทท่ี า� หนา้ ทป่ี กปอ้ งอธปิ ไตย และรักษาผลประโยชนข์ องชาติทางทะเล 2. ชว่ ยเหลอื ราชการเมอ่ื ไดร้ บั การรอ้ งขอ อาท ิ การใหค้ วามชว่ ยเหลอื เจ้าหน้าท่ีรัฐ ขณะปฏิบัติหน้าที่ช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติทางทะเล หรือ การใหข้ ้อมลู ขา่ วสารทางทะเลที่เปน็ ประโยชน์ต่อทางราชการ 3. เคารพกฎหมาย เคารพสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่น เคารพหลัก ความเสมอภาค ยึดมั่นในความถูกต้อง และมีความรับผิดชอบต่อสังคม ในทุกกิจกรรมที่เกย่ี วข้องกับทะเลและชายฝง่ั 4. ศึกษา ท�าความเข้าใจ และปฏิบัติตามกฎหมายทางทะเลโดย เคร่งครัด 5. เรียนรู้ เผยแพร่ และสร้างความตระหนักรู้เก่ียวกับผลประโยชน์ ของชาตทิ างทะเล และการรกั ษาไวซ้ ง่ึ ผลประโยชนฯ์ ดงั กลา่ ว ในทกุ ภาคสว่ น 6. ลดการใช้พลงั งานเชื้อเพลงิ หรอื ปรบั เปลย่ี นกิจวตั ร ประจ�าวนั เพอ่ื ลดปรมิ าณคาร์บอนฟุตพรินท ์ ซงึ่ เปน็ สาเหตุ สา� คญั ทา� ให้อณุ หภูมิของมหาสมุทรสงู ขึน้ ทะเลเป็นกรด และระดบั ออกซเิ จนในทะเลลดลง 7. เลือกบริโภคอาหารทะเลหรืออาหารประเภทอน่ื ทไี่ มส่ ่งผลกระทบต่อความย่งั ยืนของระบบนิเวศ และสิ่งแวดลอ้ มทางทะเล หน้าที่ ในการรว่ มกนั รับผิดชอบดูแล ทะเลตในนเทอ้องงถิน่

ทป่ี รึกษา รายช่ือคณะผจู้ ัดท�า 1. นายสุภัทร จ�าปาทอง ปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ 2. นายวรี ะ แขง็ กสิการ รองปลดั กระทรวงศึกษาธิการ 3. นายปรดี ี ภสู ีน้�า ผู้ตรวจราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ 4. พลเรือเอก จมุ พล ลมุ พิกานนท ์ กรรมการผ้ทู รงคณุ วุฒใิ นคณะกรรมการนโยบาย การรักษาผลประโยชนข์ องชาติทางทะเล (นปท.) 5. นายพลเทพ ธนโกเศศ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชา� นาญการพิเศษ รกั ษาราชการแทน ผู้อ�านวยการกองความมัน่ คงทางทะเล ส�านกั งานสภาความมั่นคงแห่งชาติ คณะผ้จู ดั ท�า 1. กองสง่ เสริมและพฒั นาการบริหารการศกึ ษาในภูมภิ าค ส�านกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 1.1 นางสาวปรชั ญวรรณ วนานนั ท ์ ผอู้ า� นวยการ 1.2 นายดษิ ฐนนั ท์ เสน็ ฤทธิ์ นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนปฏิบตั กิ าร 1.3 นายปุญญวชิ ญ์ สวุ รรณรตั น ์ นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนปฏิบตั กิ าร 2. ส�านักงานศึกษาธกิ ารจังหวดั กรุงเทพมหานคร 2.1 นางสาวอมุ าพร รงั สิยานนท ์ ศกึ ษานิเทศกช์ �านาญการพิเศษ 2.2 นางเบญจมาศ อภชิ าติประคัลภ์ ศึกษานเิ ทศกช์ า� นาญการ 2.3 นางสาวอรญั ญา ธาราวร ศึกษานิเทศก์ช�านาญการ 3. สา� นักงานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน 3.1 นางจติ รา ศาสนสั นกั วชิ าการศึกษาช�านาญการพเิ ศษ 3.2 นายร่งุ จันทร์ฝาก นกั วิชาการศึกษาปฏบิ ัตกิ าร 4. สา� นกั งานสภาความมัน่ คงแห่งชาติ 4.1 นางสาวนติ พิ รรณ เเสงศิลา นักวเิ คราะหน์ โยบายและแผนชา� นาญการ 4.2 นางสาวลกั ษกิ า สงวนสุข นกั วิเคราะหน์ โยบายและแผนช�านาญการ 4.3 นางสาวปภัชญา อทุ ยั นา นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏบิ ัตกิ าร 4.4 นางสาวรัชฎากร สวุ รรณกูล นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนปฏิบตั กิ าร 106

บรรณาธิการ 1. นางสาวปรัชญวรรณ วนานันท์ ผูอ้ �านวยการกองสง่ เสริมและพัฒนาการบรหิ ารการศึกษาในภูมภิ าค ส�านกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ 2. นางสาวอุมาพร รงั สยิ านนท์ ศึกษานิเทศก์ชา� นาญการพิเศษ สา� นักงานศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั กรุงเทพมหานคร 3. นายดษิ ฐนนั ท์ เส็นฤทธิ์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏบิ ัตกิ าร กองสง่ เสริมและพัฒนาการบรหิ ารการศึกษาในภูมภิ าค ส�านกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ ผู้สนบั สนุนในการจดั พมิ พ์หนงั สอื สา� นักงานสภาความมัน่ คงแห่งชาติ 107

หนังสอื “ทะเลของเรา” ส่ือประกอบการเรยี นการสอน วิชาเขตทางทะเลของประเทศไทย ทรัพยากรทางทะเลและชายฝัง่ และผลประโยชนข์ องชาตทิ างทะเล ระดบั ชั้นมธั ยมศกึ ษา ผพู้ มิ พ์ กระทรวงศกึ ษาธิการ พิมพ์คร้งั ท่ี 1 มิถุนายน 2565 จ�านวน 3,000 เลม่ พิมพ์ที ่ บริษัท อมรนิ ทร์พริน้ ตง้ิ แอนดพ์ บั ลิชช่งิ จา� กดั (มหาชน) 378 ถนนชยั พฤกษ์ แขวงตล่ิงชัน เขตตลิ่งชัน กรงุ เทพมหานคร 10170