Журнал издает с 2008 года медиакомпания № 6e.otоtvet.ru июнь 2019 ОХРАНА ТРУДА в вопросах и ответах 12 Как специалисту по охране труда уйти в отпуск 24 Вправе ли инспектор ГИТ штрафовать за отсутствие оценки профрисков 28 Как узаконить оборудование, которое сделано работниками предприятия ISSN 1998-7935 06 9 771998 793199
В этом номере Новости ............................................................................................................................ 6 Обзор документов ..................................................................................................... 9 ТЕМА МЕСЯЦА Марина ДОРЖИЕВА Как специалисту по охране труда уйти в отпуск ............................... 12 ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ Какие документы оформляют, чтобы привлечь сотрудника к работе, не связанной с его основной трудовой деятельностью .......................................................................................... 19 Вправе ли инспектор ГИТ штрафовать за отсутствие оценки профрисков ................................................................................................ 24 СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Как создать комиссию по спецоценке, если организация состоит только из директора ................................................................. 25 Проводят ли спецоценку при переименовании должности .............. 26 ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Как узаконить оборудование, которое сделано работниками предприятия ............................................................................................. 28 №6, июнь 2019 года 1
Содержание Нужны ли диэлектрические коврики возле оборудования ............... 30 Кто отвечает за пожарную безопасность на стройке: подрядчик или генподрядчик ............................................................... 31 ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА Можно ли журнал первичного инструктажа распечатывать наполовину заполненными листами .................................................... 35 Должен ли водитель бензовоза иметь удостоверение о допуске к работам на высоте ................................................................................ 37 СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Как организовать входной контроль СИЗ ............................................ 40 Как учитывать СИЗ, которые полагаются гостям при посещении цехов предприятия ...................................................... 43 Когда положено выдавать зимние СИЗ ................................................ 44 В ПОРТФЕЛЬ Экзаменационные билеты с альтернативными ответами для проверки знаний по охране труда стропальщика ........................................................................................... 53 2 Охрана труда в вопросах и ответах
Популярные вопросы в и ю н е ваших коллег НДуаж, онкоа злаин оибюу пчеартьв оойк апзоамноищюи п неуржвноой опбоумчаотщь ив свесхе хр арбаобтонтинкиокво пвр пердепдрпияртиияят.и Эят?о следует иОрппузаретб бврисуеотвнчарочеитжийнмь хидпаи ееот п 2немпр1нлооо2ои фщ ог Т(оехиКс ср тп,пс а.ио оин2сссйе2ткт, а5л ртрн юраТуодучКкдваео)лавн.ве ш ииВонйи д ипр мииератм зомне в аэлкМет апирохир,кг ноосуотип бпзрзеунрувцчдааоеинваднаии сииллйтя иваМ тсе пнрти.о ыееЭн тбо то.иохоб вр рураааканнзабиеозой автт нарооонухд идрваяаа тп неоупылтнри ко1т т3вр–е.оу0 и2дд1н.я.а22тд .0п4 иор0 вПбо3иухо дч�оруедяан яд1литк/ье а2рн 9ооаы.бкбеауо зчтпаенрнниеиикдюяи-, пипср ервакоывцмпли ыоВяКолюсаналнктнкцоясиыиювямены тн ар ерасц,аа е сибгблеюеооьзот тсоолынкнтоои никгхкыил оареечзма щеярб сйиаеоксб втизтооыаевтг ,е оы чпни е эонвзйн ыывэ цснысеечк,дфе еагемтаитм лкедпиеилррч тьооинасмв ы кппоеиеердле роряи,е ватоэмой рквдоеасаянщптктыиеце рвд инпаниниобыцаю окиецтл ,оги несрнюищтункр ныеоаотвтмеиао ,к,т ,м дкеллоулееет рьщвсонаиореытрзывиаеуоезсг, га онзроцтаоа оигэмбовоноуткнцт оеэнаев,нюыф ирцетатае ,елисф длчилаьеитилнзас иниы?ттанкеу-е-, иКвс о рбузолгбмрауоегдоз тиоуотсйгет олзр,а яопр йркалисжтевевщинуве иклвияео. о сгЭоабт .явози аурткуеаслзньаоннгооо д вэе нлпцауетнфьк траела би6от.3тан. 3ии СкваыПмп 3,о к.л1о.н3тя.о2юр3ыт5 ед2 р-р0уа8гбио. ет арюатб ост жыи, вкыотмоир кыуел ьствуярзаамныи Вакцинацию работодатель проводит за свой счет (ст. 22 ТК). Нужно ли ставить печать в карточке учета выдачи СИЗ? Ввитдп и Мозедяакрре кувоужомитгНнои че0отемннд1ртот.и,аа0 г пнстос6елрер .уле2 еенчьвд0дуесын0сжттхат9ван звпе, он �ар ен.мааееч ви 2теии 9 нистл0 прнаденодхлбл,и яоиоьв бввз ивеунад сюснеупаишатемй лчнв оьесеннмнтгуоаио тувйя рити ирзсвтаа пеьощбор рполжигетьатдчнзныаеиоитн,кв ьзуона атввонвц мсикеипая рибре.ж ,лцтК пдаоиаончеарэккнлттуеньоо .ныу чмПочкхйееуа пт ч оупраадче итвеечкьыжтаа садтздт ьаовоа чымйсвит,дя МсаСтапв чИивеии нЗцтт зС.иоь дЭ амИнрлт еЗоась нвл н–нсоу уедойчж оуца онккербуоа,а умз.езвасвеьнлинюоит-
Обязательно ли разрабатывать положение о расследовании микротравм в организа- ции? НВРОб аелбзбтиая,о ккзнтиоаое тн дБеооаалбдтшьяаензтлкоаеоителр е сьтрласоаьмтсснвтосоеалс. нтено де(яотртв ееоашлбньяеинзнеоаи м тереи елмкшьренаожюытврхте, а дтнвроумемж бнсноутовжв апеннрноион йпвоо рйпдо окив оотрмьда иирстссаьлсс исетлдоиело пдьвокоао вно аивхню ргиа оеинс иуеучл чтриере тнужуде дтаме. ниРеикрсяпоху тРбреласвипмкуи-. Башкортостан от 31.05.2017 � 55). Какой срок хранения на предприятии журнала регистрации инструктажа по пожарной Сускрраоозккао хнбвро еха зрвно аеппннауеисннянки ожтяесу,т ру8инт7?ва0ел раПж редерегеинчсннтоярг аотци пиприои викынахзс отурмпу ркМатваилжнекенуйлч пеьотсу кприоыхж аоартр хн2ио5вй.н0 бы8ех.з2 о0дпо1а0ксу �нмое с5нт5ти8о –в. тср иу кгаоздаан. иЭетмо Должен ли работник возвращать работодателю спецодежду, если закончился срок носки? ДСнопас,е кдциоо длсжепжеецдно.ад –е эжтдоы с орбасбтовтеннинко сотбья зраанб овтеорднауттеьл еяе ( арбазб. о3т сотд. а2т2е1л ТюК. ). Поэтому по окончании срока Нужно ли получать от работника согласие на прохождение медосмотра в письменной форме? НПтьерето , х2но1е3д инТтуКьж. ноЗбоа.я зоатткеалзь онты пйр мохеоджосдменоитря –м эетдоо сомбяозтарнан ноас трьа рбаобтноитнкаи кма,о кжонтоо рнааял опжроиптиь сдаинсац ви пслтаи-- нарное взыскание. отстранить от работы без со- Кхрраонмеен итояг зоа, реасблоит нроайб оптлнаиткы н. еЭ тпор уокйадзеатн мо евд сотсамтьоет р7,6 е ТгоК .нужно
Новости НОВОСТИ Утвердили первые документы по удаленному контролю ГИТ за проведением спецоценки в организациях Минтруд опубликовал первые докумен- по контролю на основании доклад- ты по контролю за проведением спец- ных записок инспекторов труда и по - оценки условий труда (СОУТ) на пред- ручений Роструда. В плане укажут приятиях без взаимодействия с самим перечень предприятий, по которым предприятием. Контроль проведут прой дет сверка с ФГИС. в виде сверки списка предприятий, ко- торые должны провести СОУТ, с инфор- После сверки по каждому предпри- мацией в федеральной государствен- ятию, по которому выявят нарушение, ной информационной системе (ФГИС) оформят акт и направят предостере- учета результатов проведения СОУТ. жение о недопустимости нарушения закона (ч. 6 ст. 8.3 Федерального закона Руководители территориальных от 26.12.2008 № 294-ФЗ). инспекций труда будут ежемесяч- но оформлять планы мероприятий Источник: приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н Минтруд разрабатывает проект о возвращении в организации производственной медицины Минтруд работает над проектом ор- Кроме того, Татьяна Голикова от- ганизации медицинской помощи метила, что если систему организации на производстве. Ведомство отраба- медпомощи на предприятиях удастся тывает предложения по возвращению восстановить, то медицинские услу- в организации производственной ме- ги сможет оплачивать система ОМС, дицины и цеховых врачей и, видимо, а не работодатель. позже представит их на согласование в Минздрав, сообщила вице-премьер Источник: Рос труд Татьяна Голикова. 6 Охрана труда в вопросах и ответах
Ространснадзор начнет проверять предприятия с использованием риск-ориентированного подхода Опубликовали Публичную деклара- зованием, без взаимодействия цию целей и задач Ространснадзора с предпри яти ями. на 2019 год. В этом году Ространснадзор Кроме того, ведомство сократит начнет: количество и актуализирует обяза- тельные требования законодательства – внедрять риск-ориентированный в области транспорта и начнет работу подход при проверках; над автоматизацией проведения про- верок. – актуализирует проверочные ли- сты и перечень обязательных Источник: Публичная декларация целей и задач требований; Рос трансна д зора на 2019 год – разработает индикаторы риска и начнет проверки с их исполь- Минприроды утвердило Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды Правила разработаны для организа- – показатели и график снижения ций и ИП, которые ведут деятельность выбросов и сбросов; на объектах II и III категорий и не име- ют возможности соблюдать нормативы – информацию об объемах и ис- допустимых выбросов и сбросов. точниках финансирования ме- роприятий; В Правилах указано, какую обяза- тельную информацию должен содер- – сведения о должностных лицах, жать п лан меропри ятий: которые ответственны за прове- дение меропри ятий; – реквизиты организации или ИП; – категорию и код объекта; – дату утверждения плана; – перечень мероприятий по сниже- – обоснование мероприятий и сро- нию выбросов и сбросов загряз- ков их реа лизации; н яющих веществ; – сроки предоставления ежегодно- – перечень источников выбросов и сбросов; го отчета о выполнении п лана. – сроки начала и завершения Кроме того, в Правилах разъяснили, этапов каждого мероприятия в каких единицах измерения указы- по снижению выбросов и сбросов; вать показатели выбросов и сбросов. Источник: приказ Минприроды от 17.12.2018 № 667 №6, июнь 2019 года 7
Новости Для работников, которые управляют транспортом, введут новое спецобучение Опубликовали проект закона Мин- и т. д. По окончании курсов води- транса, в котором предложили раз- тель получит свидетельство о про- делить водителей на любителей и про- фессии, которое будет действовать фессионалов. 5 ле т. Согласно проекту водители, кото- Организациям запретят нанимать рые работают по найму или в качестве на работу водителей без этого свиде- ИП, должны будут проходить курсы тельства. повышения квалификации. На курсах водителей будут обучать вождению На водителей, у которых уже есть во внештатных ситуациях, вожде- права, требования документа начнут нию сочлененного и двухэтажного действовать через четыре года со дня автобуса, обеспечению безопасности его официа льного опубликовани я. при перевозке пассажиров и грузов Источник: проек т Закона от 17.04.2019 Верховный суд разъяснил, нужно ли оборудовать старые здания системами противопожарной защиты Норм ы пожарной безопаснос т и вступили в силу, и обжаловала его НПБ 110-03 и НПБ 104-03 необходимо в суде. Окружной и апелляционный соблюдать в зданиях вне зависимости суды отмени ли предписание. от того, когда их ввели в эксплуата- цию. Верховный суд не согласился с от- меной и вста л на сторону МЧС, разъ- МЧС выдало компании предписа- яснив, что здания, которые введены н ие оборудоват ь зда н и я 60 –70 -х годов в эксплуатацию раньше, чем нормы постройки автоматическими уста- пожарной безопасности НПБ 110-03 новками пожаротушения и система- и НПБ 104-03 вступили в силу, тоже ми оповещения и управления эваку- необходимо оборудовать системами ацией людей при пожаре по нормам противопожарной защиты в соответ- пожарной безопасности НПБ 110-03 ствии с нормами. и НПБ 104- 03. Источник: определение Верховного суда Компания не согласилась с пред- от 16.04.2019 № 306-КГ18-21677 писанием, поскольку здания ввели в эксплуатацию до того, как нормы 8 Охрана труда в вопросах и ответах
ОБЗОР ДОКУМЕНТОВ Документы Правительства Распоряжение Правительства от 26.04.2019 № 833-р <Об у тверж дении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению ус ловий труда и сохранению здоровья работников, а так же по мотивированию граж дан к ведению здорового образа жизни> Комп лекс мер предусматривает: – внедрение системы внутреннего – внесение изменений в ТК в части контроля за соблюдением рабо- совершенствования механизмов тодателями трудового законода- предупреждения производствен- тельства; ного травматизма и профессио- на льной заболеваемости; – проведение мероприятий по про- – разработка национального стан- движению основных принципов дарта в целях формирования концепции «нулевого» травматиз- единых подходов работодателей ма у работодателей основных ви- к организации охраны и укрепле- дов экономической деятельности. нию здоровья работников; Распоряжение вступило в силу 26 ап- реля 2019 года. Постановление Правительства от 30.03.2019 № 382 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих рег улярные перевозки пассажиров, а так же видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» Транспортные средства категорий Тахограф – техническое средство М2 и М3, осуществляющие регуляр- контроля, которое регистрирует дан- ные перевозки пассажиров в город- ные о скорости и маршруте, а также ском, пригородном и междугородном о реж име труда и отдыха водителей. сообщении, должны быть оснащены тахографами. Изменения вступают в силу с 1 ию- ля 2020 года. №6, июнь 2019 года 9
Обзор документов Документы Минтруда <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда от 18.04.2019 № 15030/2019 <Об участии страховщика в проведении медико-социа льной экспертизы постра давших, получивших повреж дение здоровья вс ледствие несчастных с лучаев на производстве и профессиона льных заболеваний> Представитель ФСС должен обязатель- просы о перечне реабилитационных но участвовать в проведении эксперти- мероприятий в ПРП необходимо с при- зы пострадавших от несчастных случа- глашением представителя региональ- ев на производстве и профзаболеваний ного отделения ФСС, в том числе и при в целях разработки программы реаби- решении вопроса о наличии показа- литации пострадавшего (далее – ПРП). ний на обеспечение высокотехноло- гичными и модульными протезами Медико-социальную экспертизу конечностей. с целью разработки ПРП необходимо проводить с участием страховщика Специалисты медико-социальной в соответствии с пунктом 5 Положения экспертизы должны заблаговременно об оплате дополнительных расходов уведомить региональные отделения на медицинскую, социальную и про- ФСС о дате и времени проведения ме- фессиональную реабилитацию застра- дико-социальной экспертизы постра- хованных лиц (утв. постановлением давшего, приложив к уведомлению Правительства от 15.05.2006 № 286). копию приглашения его на медико- Таким образом, рассматривать во- социа льную экспертизу. Документы Ростехнадзора Приказ Ростехна д зора от 17.04.2019 № 149 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 «Об у тверж дении областей ат тестации (проверки знаний) руководителей и специа листов организаций, подна дзорных Федера льной с лужбе по экологическому, технологическому и атомному на дзору» Обновлен перечень актов, устанавли- Так, в перечне утратившее силу вающих требования к руководителям Положение о лицензировании в области и специалистам организаций, поднад- взрывчатых материалов промышлен- зорных Ростехна дзору. ного назначения (утв. постановлением 10 Охрана труда в вопросах и ответах
Правительства от 16.04.2008 № 279) за- пасности взрывчатых веществ и изде- меняется на действующее постановле- лий на их основе» (ТР ТС 028/2012). При ние Правительства от 14.10.2015 № 1102 этом из перечней исключается указа- «О лицензировании деятельности, свя- ние на Типовую инструкцию по мар- занной с обращением взрывчатых ма- кированию обжимными устройствами териалов промышленного назначения». электродетонаторов и капсюлей-де- тонаторов в металлических гильзах Перечни дополняются указанием (утв. постановлением Госгортехнадзора на решение Совета Евразийской эко- СССР от 05.10.1984 № 48). номической комиссии от 20.07.2012 № 57 «О принятии технического рег- Изменения вступили в силу 22 апре- ламента Таможенного союза «О безо- ля 2019 года. Документы Минтранса <Письма> Минтранса России от 04.04.2019 № ДЗ-514-ПГ <О рассмотрении обращения> и 08.04.2019 № ДЗ-531-ПГ <О рассмотрении обращения> Минтранс в официальных письмах Кроме того, представители ведом- разъяснил, как оформлять путевой ства отметили, что срок действия лист и проводить предрейсовые и пос- путевого листа не регламентирован. лерейсовые медосмотры водителей, Запрет на оформление одного путе- если рейс д лится более одного дн я. вого листа на нескольких водителей не установлен. В этом случае должна В письмах указано, что оформляют быть обеспечена идентификация от- путевой лист и проводят предрейсо- меток медицинского работника, про- вые медосмотры до нача ла выполне - водившего предрейсовый (послерей- ния рейса, если рейс д лится дольше, совый) медицинский осмотр, в части чем рабочий день или смена, и до на- их отнесения к каждому водителю чала первого рейса, если водитель со- транспортного средства. вершает за смену один или несколько рейсов. Кроме того, при оформлении путе- вого листа последовательность прове- Послерейсовые медосмотры про- дения предрейсовых медицинских ос- водят после рейса, если рейс длился мотров водителя и предрейсового или дольше рабочего дня или смены, и по- предсменного контроля технического сле последнего рейса, если водитель состояния транспортного средства за- за смену совершает один или несколь- конодательством РФ не установлена. ко рейсов. №6, июнь 2019 года 11
Тема месяца ТЕМА МЕСЯЦА Как специалисту по охране труда уйти в отпуск Марина ДОРЖИЕВА, эксперт по охране труда ГЛАВНЫЕ МЫСЛИ 1 Планируя отпуск, учитывайте основные факторы: сезонность работ, график проверок контролирующих органов, статистику несчастных с лучаев в организации, пиковые загрузки 2 Вместо себя можно оставить сотрудника, который прошел 40-часовое обучение по охране труда в учебном центре 3 Составьте список дел, которые заменяющий сотрудник будет выполнять в ваше отсу тствие. Напомните ему, как проводить вводный инструк таж, где его регистрировать, как расс ледовать несчастные с лучаи 12 Охрана труда в вопросах и ответах
Работодатели неохотно отпускают специалистов по ох- ране труда в отпуск, боясь, что в их отсутствие про- изойдет несчастный случай или нагрянет инспектор с проверкой. Поэтому к отпуску нужно готовиться за- ранее. В статье расскажем, как сделать, чтобы руко- водитель легко подписал заявление, а вам во время отпуска не пришлось отвечать на бесконечные звонки и проверять рабочую почту. Как спланировать отпуск Если правильно спланировать отпуск, то передавать нужно будет только экстренные и регламентные функ- ции. Планируя отпуск или другие периоды своего отсут- ствия, учитывайте основные факторы: сезонность работ, график проверок контролирующих органов, статистику несчастных случаев в организации, пиковые загрузки. Сезонность работы. Этот фактор в основном связан с деятельностью организации. Например, если компа- ния занимается выращиванием зерновых, наибольшая активность персонала и его численность будет в период посадки и уборки зерновых. У каждой организации есть такие периоды наибольшей активности, и их нужно у читывать при п ланировании отпуска. Напоминаем График проверок контролирующих органов. Сводный план проверок Надзорные органы обязаны до 31 декабря года, пред- всех контролирующих шествующего году плановых проверок, разместить органов можно посмотреть на своем официальном сайте план проведения проверок. на официальном сайте генпрокуратуры Статистика по несчастным случаям. Предугадать, plan.genproc.gov.ru когда и с кем произойдет травма, невозможно, но в ва- ших силах определить период, когда работники полу- чают травмы чаще всего. Для этого сопоставьте ста- тистику за последние 5–6 лет и определите наиболее №6, июнь 2019 года 13
Тема месяца «травмоопасное время», в которое вам лучше присут- ствовать на работе. Пиковые загрузки. Этот фактор, помимо перечислен- ных особенностей, включает периоды пиковой загрузки специалистов по охране труда. Как правило, они воз- никают во врем я: – периодического обучения персонала; – сезонной смены спецодежды; – сезонного найма на работу и обучения новых сотрудников; – специальной оценки условий труда; – периодических медицинских осмотров персонала. Исходя из этих четырех факторов, можно сплани- ровать время отпуска и его продолжительность. Если выбрать время, на которое приходятся наименьшие на- грузки, риск, что руководитель или другие сотрудники потревожат вас в отпуске, заметно снизится. Кому и какие обязанности по охране труда можно поручить на время отпуска На время отсутствия специалиста по охране труда его обязанности можно поручить работнику, у которого есть соответствующие знания и квалификация. При этом не имеет значения, будет он выполнять часть обязанностей и ли возьмет на себя весь объем работы. В реальности найти в компании работника с необ- ходимой квалификацией редко кому удается. Если ра- боты предстоит много, можно пригласить на время отпуска стороннего специалиста, например, на усло- виях аутсорсинга. Но, как правило, неотложных задач всего две: проводить вводные инструктажи и рассле- довать несчастный случай, если он произойдет. Поэтому вместо себя можно оставить сотрудника, который про- шел 40-часовое обучение по охране труда в учебном 14 Охрана труда в вопросах и ответах
центре. Например, специалиста по кадрам, руководи- теля одного из подразделений. Если служба охраны труда состоит помимо специалиста по охране труда из специалистов по экологии, промышленной и пожар- ной безопасности, удобно передать функции по охране труда им. Что передать сотруднику, который будет вас заменять Составьте список дел, которые заменяющий сотрудник будет выполнять в ваше отсутствие. Напомните ему, как проводить вводный инструктаж, где его регистрировать, как расследовать несчастные случаи. Выдайте готовые пам ятки, которые помогут провести обе процедуры. Обратите внимание Должен ли специалист по охране труда быть на связи во время отпуска, если этого требует руководитель Отпуск работника – это время отдыха. решают рабочие вопросы по телефону и даже Причем ко времени отдыха относятся так- приходят на работу, если к ним обратились же выходные, праздничные, нерабочие дни за помощью. Если работник охотно оказыва- и время после окончания рабочего дня (ст. 107 ет помощь, руководители расценивают как ТК). В статье 106 Трудового кодекса указано, лояльность компании. Но учтите: вы имеете что время отдыха – это время, в течение пол ное п ра во от казат ься от вечат ь на теле - которого работник свободен от исполнения фон, письма, приезжать в офис и выполнять трудовых обязанностей и которое он может указания руководства. Если работодатель использовать по своему усмотрению. Таким требует подписать документ, что вы обязу- образом, во время отпуска вы не обязаны етесь быть на связи во время отпуска, это быть на связи, не должны приходить на ра- незаконно. Вы вправе не подписывать такой боту. Вы вправе уехать, отключить теле- документ, а если и подпишете, но не выпол- фон, не пользоваться электронной почтой. н и те, ру ковод и тел ь не и меет п ра ва п ри ме - Конечно, на самом деле работники зачастую нять взыскание. №6, июнь 2019 года 15
Тема месяца Настройте в электронной почте переадресацию на за- меняющего сотрудника или установите автоматический ответ. Пример. В период с 1 по 14 июля 2019 года я нахожусь в отпуске. По всем вопросам вы можете обратиться к Ливанову П.А. (каб. № 15, теле- фон 123-45-67, электронная почта [email protected]). Помимо этого, не забудьте открыть замещающему специалисту доступ к электронным документам, про- граммам, с которыми ему придется работать в ваше отсутствие. Обязательно передайте номера контактных телефонов, которые ему могут понадобиться в работе. Чтобы ничего не забыть, воспользуйтесь чек-листом из при ложени я 1. Как оформить замену Временно передать обязанности по охране труда можно с помощью дополнительного соглашения к трудовому договору работника, который будет вас заменять. В до- кументе прописывают: период замены, размер доплаты, обязанности. Пример перечня обязанностей. Работник в указанный период вы- полняет следующие обязанности специалиста по охране труда: – проводит вводный инструктаж по охране труда; – координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа; – контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, стажировок; – в случае необходимости организует и возглавляет работу по рас- следованию несчастного случая на производстве. После того как работник подпишет дополнительное соглашение, оформляют приказ (приложение 2 на с. 18). 16 Охрана труда в вопросах и ответах
Приложение 1 ЧЕК-ЛИСТ Что успеть до отпуска Срок Действие Две недели Проверьте, не подходит ли срок проверки знаний по охране труда. Если до отпуска да, проведите ее до отпуска Проинспек тируйте производство, проверьте, все ли док ументы в поряд- ке, предупредите руководителей подра зделений, что уходите в отпуск Неделя Убедитесь, что с лу жба ка дров составила прика з на замещение до отпуска Составьте список работ и ознакомьте с ним специа листа, который будет заменять вас на период отпуска Напомните заменяющему вас сотрудник у, как правильно провести ввод- ный инструк та ж и расс ледовать несчастный с лучай. Составьте д ля него памятки о расс ледовании Отправьте руководителям подра зделений элек тронное письмо о том, что уходите в отпуск и к то остается вместо вас. Попросите сообщить вам о срочных вопросах, которые ну жно решить до отпуска Последний Настройте элек тронную почт у на переа дресацию писем заменяющему рабочий вас сотрудник у день перед отпуском Передайте заменяющему вас сотрудник у контак тные телефоны ГИТ, ФСС, медицинского учреж дения, где проводите медосмотр Передайте заменяющему вас сотрудник у обра зцы заполнения: – ж урна ла регистрации инструк та жа; – з аявки на заказ СИЗ; – д окументов по расследованию несчастного случая: протоколов опроса; осмотра места происшествия; ак та расс ледования; запроса в медучреж дение; сообщения о несчастном с лучае Проверьте, чтобы у заменяющего вас сотрудника были дост упы к пап- кам, док ументам, программам №6, июнь 2019 года 17
Тема месяца Приложение 2 21.06.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Стрела» № 72 (ООО «Стрела») ПРИКАЗ г. Пенза О ВОЗЛОЖЕНИИ ОБЯЗАННОС ТЕЙ НА ВРЕМЯ ОТПУСК А СПЕЦИА ЛИС ТА ПО ОХРАНЕ ТРУД А СИДОРОВА С.П. В связи с ежегодным отпуском специа лис та по охране труда Сидорова С.П. ПРИКАЗЫВАЮ: 1. На период ежегодного отпуска Сидорова С.П. с 01.07.2019 по 14.07.2019 возложить обязан- ности специалиста по охране труда на специалиста по пожарной безопасности Ливанова П.А. 2. Руководителю службы охраны труда Егорову Д.А. ознакомить Ливанова П.А. с должност- ной инструкцией специалиста по охране труда под подпись, срок исполнения – 21.06.2019. 3. Размер вознаграждения Ливанову П.А. установить в соответствии с дополнительным соглашением от 21.06.2019 к трудовому договору от 05.05.2016 № 58. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на руководителя службы охраны труда Егорова Д.А. Генеральный директор И.И. Петров С приказом ознакомлены: Д.А. Егоров Руководитель службы охраны труда П.А. Ливанов 21.06.2019 С.П. Сидоров Специалист по пожарной безопасности 21.06.2019 Специалист по охране труда 21.06.2019 18 Охрана труда в вопросах и ответах
ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ Какие документы оформляют, чтобы привлечь сотрудника к работе, не связанной с его основной трудовой деятельностью Какие документы следует оформить в области охраны труда для законного привлечения сотрудника к работе, не связанной с его основной трудовой дея- тельностью? Например: при допуске слесаря к работе с автопогрузчиком и при допуске водителя автомобиля (авторемонтной мастерской) к сварочным ра- ботам. Предполагаем, что перечень оформляемых документов таков: – у достоверение тракториста-машиниста с соответствующей открытой категорией (для управления погрузчиком), свидетельство (удостоверение) об обучении и присвоении квалификации сварщика (для сварочных работ); – м едицинское заключение согласно приказу № 302н о пригодности по состо- янию здоровья к указанным видам работ и медицинская справка о допуске к управлению транспортными средствами по приказу № 344н; – и нструкции по охране труда для соответствующих видов работ; – р аспоряжения о проведении стажировки и допуске к самостоятельной работе; – у достоверение о прохождении пожтехминимума (для сварочных работ); – р егистрация инструктажа (первичного) в журнале регистрации инструк- тажа на рабочем месте и протокол проверки знаний требований ОТ после обучения по охране труда; – удостоверение по электробезопасности соответствующей группы. Является ли список документов исчерпывающим? Специалист по охране труда на промпредприятии, ХМАО №6, июнь 2019 года 19
Юридический практикум Предполагаемый вами перечень оформляемых доку- ментов почти исчерпывающий. Вы забыли упомянуть, что перед допуском работни- ка (основной профессии) к выполнению обязанностей по совмещаемой профессии необходимо обеспечить его необходимыми СИЗ, предусмотренными Типовыми нормами д л я совмещаемой профессии. Кроме того, медицинскую справку о допуске к управ- лению транспортными средствами по приказу № 344н водитель работодателю не обязан представлять. Медицинские справки водители получают при меди- цинском осви детельствовании. Обоснование Обязательное требование о прохождении предваритель- ного (при поступлении на работу) и периодического (ежегодного) медицинского освидетельствования во- дител ями в нормативных актах не содерж ится. Обязательный предварительный и периодический медицинский осмотр водителей проводится за счет средств работодателя 1 раз в два года, как указано в приказе Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н (далее – Приказ № 302н). То есть вам необходимы только медицинские заключения о прохождении данных видов медосмотров водител ями. Если по результатам данных медосмотров противо- показаний у водителя не выявлено, срок действия во- дительского удостоверения водителя не истек, то ему не надо проходить медицинское освидетельствование. В процессе медосмотра водителя в обязательном по- рядке осматривают врачи – нарколог и врач-психиатр (п. 3 примечаний к приложению 2 Приказа № 302н). И если указанные врачи в процессе медосмотра ре- шат, что есть показания для проведения химико-ток- сикологического исследования какому-то конкретному 20 Охрана труда в вопросах и ответах
Обратите внимание водителю, то это их право и обязанность направить Чтобы законно привлечь работника на прохождение данных исследований в ходе работника к работе, медицинского осви детельствовани я. не связанной с его основной трудовой деятельностью, Таким образом, ваша задача – направить работника, следуйте требованиям который будет работать водителем автопогрузчика, статьи 60.2 ТК. с действующим удостоверением на обязательный пе- риодический медосмотр. Положительного заключения предварительного и периодического медосмотров до- статочно д л я допуска вами водителей к работе. Проходить своевременно медицинское освидетель- ствование – задача водителя, он делает это за свой счет (ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О бе- зопасности дорожного движения» и пп. 4 и 5 Порядка проведения обязательного медицинского освидетель- ствования водителей транспортных средств (кандида- тов в водители транспортных средств, утв. приказом Минздрава от 15.06.2015 № 344н; далее – Приказ № 344н, Поря док № 344н). Приказ Минздравсоцразвития от 28.09.2010 № 831н «Об утверждении единого образца Медицинской справ- ки о допуске к управлению транспортными средствами» утратил силу с 1 июля 2016 года в связи с изданием Приказа № 344н, утвердившего форму медицинского за- ключения о наличии (об отсутствии) у водителей транс- портных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ли медицинских ограничений к управле- нию транспортными средствами. Теперь у водителей не медицинска я справка, а медицинское зак лючение. Если срок замены прав еще не наступил, то справка старого образца будет действовать. Поскольку закон об- ратной силы не имеет: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет» (ст. 54 Конституции). А как только срок действия водитель- ского удостоверения истечет, водителю будет необходимо пройти медосвидетельствование и получить медицинское заключение в соответствии с Приказом № 344н. №6, июнь 2019 года 21
Юридический практикум Единый для всех случаев срок действия данного медицинского заключения нормативным документом не установлен. Он истекает, как только появляются обязательные правовые основания для его повторного получения. С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продол- жительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оп лату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осущест- вляться путем совмещения профессий (должностей). Совмещение профессий относится к трудовой функции работника, а значит, является обязательным условием трудового договора. Поскольку ваши работники уже работают по трудовым договорам (слесарь и водитель Дополнительно к теме Обязательные правовые основания для повторного получения медицинского заключения Замена водительского удостоверения после заниматься определенной деятельностью истечения срока его действия. (в случае лишения права на управление Возврат водительского удостоверения после транспортными средствами). истечения срока лишения права на управ- Выявление у водителя при проведении обя- ление транспортными средствами в случае, зательного периодического медицинского если прохождение обязательного медицин- осмотра признаков заболеваний (состояний), ского освидетельствования требуется в со- являющихся медицинскими противопока- ответствии с законодательством РФ об ад- заниями, при проведении обязательного министративных правонарушениях. периодического медицинского осмотра. Возврат водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права Пункт 4 Порядка № 344н занимать определенные должности или 22 Охрана труда в вопросах и ответах
№6, июнь 2019 года автомобиля), то, чтобы отразить им условия о совмеще- нии профессий (водитель автопогрузчика и сварщик), вам требуется оформить дополнительные соглашения к их трудовым договорам, к которым применяются те же правила, что и к трудовым договорам: письменная форма, согласие сторон, наличие у работников свиде- тельств о присвоении им профессий по совмещаемым профессиям. Приказом Минобрнауки от 02.07.2013 № 513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обуче- ние. Если наименование совмещаемой профессии есть в этом Перечне, то данные работники должны быть обу- чены в любой образовательной организации (имеющей соответствующую лицензию). Они должны будут сдать квалификационный экзамен и получить свидетельства (удостоверения) о профессиональном обучении по кон- кретной профессии. Если в данном Перечне какая-то ра- бочая профессия не приводится, то, следовательно, профессиональное обучение и наличие таких удосто- верений д л я работников не обязательно. Указанные вами профессии приведены в данном Перечне. Значит, вашим работникам необходимо их иметь. Причем вам надо определиться, какую имен- но работу будет выполнять ваш «сварщик», на каких установках работать, чтобы получить нужное удосто- верение. В дополнительном соглашении обязательно пропи- шите ря д условий: – вид дополнительной работы (в порядке совмеще- ния профессий) – указываете работу сварщиком, – срок действия допсоглашения (какое время он бу- дет совмещать данную профессию); – содержание (объем) дополнительной работы по со- вмещаемой профессии; – размер доплаты за поручаемую дополнительную работу (ст. 151 ТК). 23
Юридический практикум Вправе ли инспектор ГИТ штрафовать за отсутствие оценки профрисков Вправе ли инспектор ГИТ во время плановой проверки оштрафовать работо- дателя за отсутствие оценки профрисков? Специалист по охране труда на промпредприятии, Московская обл. Нет, не вправе. Обоснование Во время плановой проверки инспектор ГИТ проверяет работодателя согласно утвержденным проверочным листам, и больше того, что в них указано, он смотреть не вправе. Сейчас ВНИИ труда при Минтруде анализирует правоприменительную практику, на основе которой впоследствии будут изменять содержание провероч- ных листов. На данный момент, если нарушение выходит за рамки проверочных листов, инспектор пишет слу- жебную записку и назначается внеплановая проверка (ст. 360 ТК). А вот во время нее инспектор уже не обязан использовать проверочные листы. Это произойдет, если на плановой проверке инспектор увидит, что локаль- ные документы не соответствуют закону, работодатель не проводит управление профрискам и, а ж изнь и здо - ровье работников под угрозой. 24 Охрана труда в вопросах и ответах
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА Как создать комиссию по спецоценке, если организация состоит только из директора В организации только один работник – директор. Как поступить в данной ситуации с комиссией по проведению СОУТ, если требуется не менее 3 человек? Специалист по охране труда в транспортной компании, Нижегородская обл. Все зависит от того, заключен с директором трудо- вой договор или нет. Если директор – единственный учредитель организации и не заключил сам с собой трудовой договор, на него не действуют нормы трудо- вого права. Спецоценку условий труда в этом случае мож но не проводить. №6, июнь 2019 года Обоснование Если трудовой договор есть и при этом директор – не дис- танционный работник и не надомник, то компания обяза- на провести спецоценку (ст. 212 ТК, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). При этом директор будет назначен сво- им приказом председателем комиссии по проведению СОУТ. В этом случае требование к нечетному количеству ч ленов комиссии не нарушено. 25
Специальная оценка условий труда Проводят ли спецоценку при переименовании должности В связи с изменением названия должности в штатном расписании нужно ли проводить СОУТ, если ранее на этом рабочем месте проведена аттестация? Специалист по охране труда в фармацевтической компании, г. Москва Если ранее на этом рабочем месте была проведена аттестация, то СОУТ необходимо было завершить до 31 декабря 2018 года. Если же на данном рабочем месте ра нее бы ла п роведена спец иа л ьна я оцен ка ус- ловий труда, а затем произошло изменение должности в штатном расписании, решение о проведении внепла- новой СОУТ должна принять комиссия по проведению спецоценки. Обоснование Комиссия должна установить, не наступили ли в связи с переименованием должности события, перечисленные в пу нкте 1 статьи 17 Федера л ьного закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (да- лее – Закон № 426 -ФЗ). Основани я д л я внеп лановой СОУ Т: – ввод в эксплуатацию вновь организованных ра- бочих мест; – получение работодателем предписания ГИТ; – изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые спо- собны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных фак- торов на работников; 26 Охрана труда в вопросах и ответах
– изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уро- вень воздействия вредных и (или) опасных про- изводственных факторов на работников; – изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влия- ние на уровень воздействия вредных и (или) опас- ных производственных факторов на работников; – произошедший на рабочем месте несчастный слу- чай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воз- действие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов; – наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. В пункте 3 комментируемой статьи указано, что в случае изменения наименования рабочего места, не повлекшего за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3–5 и 7 части 1 ста- тьи 17 Закона № 426-ФЗ, внеплановая специальная оцен- ка условий труда может не проводиться. Решение о не- проведении внеплановой специальной оценки условий труда дол ж но приниматься комиссией. №6, июнь 2019 года 27
ОБЕСПЕЧЕНИЕ Обеспечение безопасности труда БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Как узаконить оборудование, которое сделано работниками предприятия У нас есть оборудование, которое изготовлялось умельцами самой компании: это мешалки, которые смешивают компоненты, оборудование по розливу быто- вой химии в тары, упаковочные машины, прессы гидравлические. Применяется оно для приготовления различных средств бытовой химии. Как его узаконить? Какие документы и сертификаты на них должны быть? Как их можно получить? И под какие правила попадает это оборудование? Чему оно должно соответствовать? Специалист по охране труда на промпредприятии, Санкт-Петербург Перечисленное оборудование должно соответствовать требованиям Технического регламента о безопасности машин и оборудования. Этот технический регламент предусматривает обязательную оценку соответствия в двух формах: декларирование и сертификация, в за- висимости от конкретного ви да оборудовани я. Обоснование Для определения, под какой вид оценки соответствия попадает оборудование, нужно руководствоваться пе- речн ями, приведенными в Техническом регламенте: 28 Охрана труда в вопросах и ответах
№6, июнь 2019 года – Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требо- ваниям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме сертификации; – Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требо- ваниям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме дек ларировани я соответстви я. Декларирование. Декларирование соответствия – это обязательная процедура подтверждения качества про- дукции в соответствии с действующими техническими регламентами Таможенного союза и национальными российскими стан дартами безопасности. Процедура дек ларирования вк лючает в себя следу- ющие этапы: 1. Проведение лабораторных испытаний образов из- делия. 2. Вы дача протокола испытаний. 3. Регистраци я дек ларации о соответствии. Декларирование соответствия в системе ГОСТ Р и по техническим регламентам Таможенного союза про- водится аккредитованными органами по сертификации. Сертификация. Сертификация продукции по техниче- ским регламентам Таможенного союза проводится только в обязательной форме. Процедуру сертификации необходи- мо проводить, если изделие попадает под действие одного или нескольких регламентов ТС. Процесс сертификации и декларирования продукции включает следующие этапы: 1. Подача заявки и предоставление образцов изделий. 2. Лабораторные испытани я объекта. 3. Вы дача сертификата соответстви я. При сертификации также необходимо обратиться в аккредитованные органы по сертификации. 29
Обеспечение безопасности труда Нужны ли диэлектрические коврики возле оборудования Необходимы ли диэлектрические коврики возле оборудования (380 В) мясного, кондитерского, пекарского цехов? Специалист по охране труда на промпредприятии, Рязанская обл. Да, необходимы, но можно применять подставки изоли- рующие, поскольку работы могут проводиться в сырых и подверженных загрязнению помещени ях. Обоснование Диэлектрические коврики и подставки изолирую- щие являются дополнительными средствами защи- Цитируем документ 2.12. Ковры диэлектрические резиновые 2.12.9. В эксплуатации ковры и подставки и подставки изолирующие не испытывают. Их осматривают не ре- Назначение и общие требования же 1 раза в 6 мес. (п. 1.4.3), а также непосред- <…> ственно перед применением. При обнаруже- 2.12.1. Ковры диэлектрические резиновые нии механических дефектов ковры изымают и подставки изолирующие применяются как из эксплуатации и заменяют новыми, а под- дополнительные электрозащитные средства ставки направляют в ремонт. в электроустановках до и выше 1000 В. После ремонта подставки должны быть испы- Ковры применяют в закрытых электроуста- таны по нормам приемо-сдаточных испытаний. новках, кроме сырых помещений, а также в от- крытых электроустановках в сухую погоду. Из Инструкции по применению и испытанию средств Подставки применяют в сырых и подвержен- защиты, используемых в электроустановках, утв. ных загрязнению помещениях. приказом Минэнерго от 30.06.2003 № 261 30 Охрана труда в вопросах и ответах
ты п ри косвен ном пора жен и и элект ри ческ и м током. Данные изолирующие электрозащитные средства са- ми по себе не могут обеспечить защиту от поражения электрическим током, а дополняют основные средства защиты, а также служат для защиты от напряжения прикосновения и шагового напряжения, препятствуя прохождению электрического тока через организм человека. То, что ваше оборудование заземлено, не дает гаран- тию безопасности. Все дело в том, что и контур зазем- ления, и сами заземлители могут быть неэффективны, если их периодически не проверять или если пройдет электрический пробой электросетей. Работы на токоведущих частях технологического оборудования, а также работы в действующих электро- установках должны выполняться в соответствии с тре- бованиями, установленными в пункте 1.4 Правил по ох- ране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н), Правилах технической эксплуатации электроустановок потре- бителей (утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6) и пункте 2.12.1 Инструкции по применению и испы- танию средств защиты, используемых в электроуста- новках (утв. приказом Минэнерго от 30.06.2003 № 261). Кто отвечает за пожарную безопасность на стройке: подрядчик или генподрядчик При строительстве жилого дома произошло возгорание квартиры. На уте- плитель упала окалина от сварки. Кто виноват в этом случае: подрядчик, который выполнял работы, или ответственный за охрану труда сотрудник №6, июнь 2019 года 31
Обеспечение безопасности труда генподрядчика? Ведь ответственный со стороны генподрядчика должен был предпринять меры безопасности, зная, что в открытом доступе лежит лег- ковоспламеняющийся материал. Специалист по охране труда в строительной организации, Ростовская обл. В первую очередь виноват подрядчик, который вы- полнял работы. Подрядчик, организовывая выполне- ние сварочных работ, которые относятся к огневым работам, обязан соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности, установленные для таких ви дов работ. Но и вина генподря дчика тоже есть, по- скольку он согласовал выполнение сварочных работ на данном конкретном месте (строящийся жилой дом, эта ж и п р.). Обоснование Подрядчик является работодателем работников, выпол- н явш их сварочные работы, он обязан собл юдать госу- дарственные нормативные требования охраны труда, в том числе требования охраны труда, установленные Правилами по охране труда (ст. 209, 211, 212 ТК). Также он обязан соблюдать требования пожарной безопасности во врем я выполнени я своих работ. В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390; далее – ППР) установлено: «Место проведения огневых работ очищается от горючих ве- ществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов согласно приложению 3» (п. 419 ППР). Подря дчик обязан бы л очистить место проведени я сварочных работ от горючих материалов или (если это невозможно было сделать) сообщить о наличии 32 Охрана труда в вопросах и ответах
таких горючих материалов генподрядчику и потребо- вать обеспечить безопасные услови я д л я выполнени я сварочных работ (предпринять меры безопасности, как вы пишете). До того момента, как меры безопасности будут предприняты, подрядчик не должен был прово- дить сварочные работы. ППР также устанавливают обязательную форму наряда-допуска на огневые работы. Ее надо соблюдать. Пункт 437 ППР устанавливает: «На проведение ог- невых работ (огневой разогрев битума, газо- и электро- сварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инстру- ментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполне- ние огневых работ по форме, предусмотренной при- ложением № 4». Наряд-допуск на огневые работы выдается руко- водителем (или лицом, ответственным за пожарную безопасность) той организации, чьи работники будут проводить эти огневые работы. Он отвечает за безопас- ность своих работников. То есть подрядчик или лицо, ответственное за пожар- ную безопасность со стороны подрядчика, сам оформ- ляет этот наряд-допуск. Он же инструктирует своих работников. Заказчик (генподрядчик) согласовывает этот наряд-допуск. Чтобы обеспечить безопасность своих работников, находящихся в непосредственной близости от места огневых работ, и защиту своего объ- екта от пожара. №6, июнь 2019 года 33
Обеспечение безопасности труда Приложение 3 к ППР Радиус очистки территории от горючих материалов Высо т а т очки сварки на д уровнем по ла Минима льный ра диус зоны очис тки или прилегающ ей террит ории, метров террит ории о т горючих материа лов, метров 0 5 2 8 3 9 4 10 6 11 8 12 10 13 Свыше 10 14 Организация Приложение 4 к ППР Предприятие Цех УТВЕРЖДАЮ (руководитель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, должность, Ф. И. О.) (подпись) « » 20 г. Наряд-допуск на выполнение огневых работ <...> 7. Наряд-допуск выдан (должность и Ф. И. О. лица, выдавшего наряд-допуск, подпись, дата) Наряд-допуск получен (подпись руководителя работ, дата) Согласовано со с лу жбами объек та, (название службы, должность и Ф. И. О. на котором будут производиться огневые работы ответственного лица, подпись, дата) 8. Место проведения работ подготовлено: Руководитель работ (подпись, дата, время) Возможнос ть производс тва работ согласована (в соответс твии с пунк том 7) (подпись ответственного лица службы объекта, на котором проводится работа, дата, время) 34 Охрана труда в вопросах и ответах
ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА Можно ли журнал первичного инструктажа распечатывать наполовину заполненными листами Обязательно ли вести журнал первичного инструктажа по охране труда на ра- бочем месте или можно распечатать по образцу журнала наполовину запол- ненные листы (Ф. И. О., год рождения, должность, вид инструктажа, Ф. И. О. инструктирующего), пронумеровать и сшить эти листы, а дату и подписи проставлять вручную по факту проведения? Чтобы хоть как-то руководитель подразделения мог сэкономить время на этом. В подчинении около 100 человек. Инструктаж проводится 1 раз в три месяца. Не будет ли это нарушением? Специалист по охране труда на автотранспортном предприятии, г. Санкт-Петербург Как именно вести журналы решает работодатель. Как их заполнять – что машинописным текстом, а что вручную – решает работодатель. Главное, чтобы в этих журналах регистрировались виды инструктажей, сто- яли подписи инструктируемого и инструктирующего, а так же даты проведени я инструкта жа. №6, июнь 2019 года Обоснование По действующему проверочному листу ГИТ № 28 ин- спектор проверяет наличие журналов, которые требует абзац 5 пункта 2.1.3 Порядка обучения по охране труда 35
Обучение в системе охраны труда Выдержка из проверочного листа ГИТ № 28 № Вопросы, Реквизиты норматив- Ответы на вопросы отражающие содержание ных правовых актов, Да Нет Не отно- обязательных требований с указанием сится их структурных единиц, которыми установлены обяза- тельные требования 2 Наличие у работодателя Абзац пятый журналов проведения вво- пункта 2.1.3 дного инструк тажа, Порядка № 1/29 первичного инструктажа, повторного инструктажа, внепланового инструктажа, целевого инструк тажа № 1/29 (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; да лее – Поря док № 1/29). Форма проверочного листа (списка контрольных во- просов) для осуществления федерального государствен- ного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нор- мы трудового права по организации обу чения по охране труда, утверждена приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Абзац 5 пункта 2.1.3 Порядка № 1/29 не предъявляет требования наличия именно отдельных журналов реги- страции пяти видов инструктажей. Более того, обязатель- ная форма журналов Порядком № 1/29 не установлена. ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» носит рекомендательный характер, и формы журналов, которые в нем приводятся, – это рекомен дованные формы, а не обязательные. Какие именно журналы вести решает работодатель. Как их заполнять – что машинописным текстом, а что 36 Охрана труда в вопросах и ответах
вручную – решает работодатель. Главное, чтобы в этих журналах регистрировались все пять видов инструктажей. Поэтому работодатель вправе принять решение о следовании ГОСТ 12.0.004-2015 и вести три журна ла: – регистрации вводного инструктажа; – регистрации инструктажа на рабочем месте (где фиксируется проведение первичного, повторного и внеп ланового инструкта жей); – регистрации целевого инструктажа. А может вести и пять журналов, если ему так удобнее. Заполнять журналы он может так, как ему удобнее. Главное, чтобы порядок ведения журналов был утверж- ден локальным актом руководителя вашей организации. ГИТ обязана проверить соблюдение требований аб- заца 5 пункта 2.1.3 Порядка № 1/29. А именно – реги- страцию всех видов инструктажей в соответствующих журналах (согласно порядку, установленному в вашей организации) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Если у вас все это будет, значит, никаких нарушений вы не допусти ли. Должен ли водитель бензовоза иметь удостоверение о допуске к работам на высоте У нашего водителя бензовоза при въезде на территорию нефтебазы для за- ливки цистерны, требуют удостоверение по обучению на работы на высоте. Законно ли это? Где об этом написано? Специалист по охране труда на автотранспортном предприятии, г. Москва №6, июнь 2019 года 37
Обучение в системе охраны труда Удостоверение о допуске к работам на высоте Прошел(ла) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (наименов ание организ ации, пр овод ящей обу чение Решением ат тестационной комиссии может быть и вы д авшей удо с товер ение) допущен(а) к работе УДОС ТОВЕРЕНИЕ № (наименование работы) фото 3 Ч 4 Фамилия Основание: протокол № от 20 г. Имя Отчество Руководитель организации, выдавшей удостоверение ( п р о ф е с с и я , д о л ж н о с ть ) (подпись) (фамилия, инициалы) (организация) М. П. Дата выдачи 20 г. Личная подпись Примечания: 1. Удостоверение является документом, удостоверяющим право работника на указанную самостоя- тельную работу. 2. Удостоверение должно постоянно находиться при работнике во время выполнения им служебных обязанностей и предъявляться по требованию должностных лиц организации, осуществляющих контроль за соблюдением трудового законодательства у работодателя, а также должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за соблюдением трудового законодательства. 3. Удостоверение считается действительным до окончания срока его действия, если изменилась фамилия работника или произошла реорганизация предприятия без изменения технологического процесса и при этом наименования должностей, должностные обязанности и условия труда работ- ников не изменились. 4. Удостоверение выполняется ламинированным. Размер удостоверения 90 мм Ч 60 мм. Требование справедливо, если водитель бензовоза при заливке цистерны поднимается и спускается с эстакады нефтебазы на высоту менее 1,8 м, и эта работа прово- дится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами (п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н; да лее – Прави ла № 155н). 38 Охрана труда в вопросах и ответах
Обоснование Напоминаем К работам на высоте относятся работы, при которых Рекомендуемый образец существуют риски, связанные с возможным падением удостоверения работника: о допуске к работам на высоте предусмотрен а) с высоты 1,8 м и более, в том числе: приложением 2 к Правилам – при подъеме работника на высоту более 5 м или № 155н. спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол на- клона которой к горизонтальной поверхности со- ставл яет более 75°; – при проведении работ на площадках на расстоя- нии ближе 2 м от неогражденных перепадов по вы- соте более 1,8 м, а также, если высота защитного огра ж дени я этих п лоща док менее 1,1 м; б) с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступа- ющими предметами. В пункте 10 Правил № 155н указано, что работни- кам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защит- ными ограждениями высотой 1,1 м и более, и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков по результатам проведения обучения безопасным мето- дам и приемам выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте. №6, июнь 2019 года 39
С Р Е Д СТ ВА Средства индивидуальной защиты ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Как организовать входной контроль СИЗ Просим подсказать, каков алгоритм действий по входному контролю средств защиты: с чего начинать, где что брать, положения и т. д.? Есть ли типовые нормативные акты по работе с СИЗ в организации? Специалист по охране труда в торговле, Пермский край Работодатель разрабатывает локальные акты на сред- ства защиты по своему усмотрению. Перечень и типовые формы таких актов законода- тельно не установлены. На практике оформ л яют: – порядок обеспечения СИЗ работников данной ор- ганизации; – порядок хранения, проверки исправности, ис- пытаний, стирки, сушки, ремонта и замены СИЗ; – порядок приемки СИЗ от поставщиков, сдачи их работниками на ск ла д, а так же ути лизации; – состав комиссии по оценке принимаемых от по- ставщиков и работников СИЗ на ск ла д; – порядок и критерии оценки СИЗ; – порядок взыскания материального ущерба. Работодатель может издать несколько актов либо закрепить все правила по работе со средствами защиты в одном лока льном акте. 40 Охрана труда в вопросах и ответах
Обоснование Каждую партию СИЗ принимают несколько человек – заведующий складом, представители отдела снабжения, бухгалтерии и службы охраны труда, или другие лица, назначенные приказом. Запрещено принимать от поставщиков СИЗ, не про- шедшие обязательную сертификацию или деклариро- вание соответствия согласно Техническому регламенту Различия сертификата соответствия и декларации о соответствии Декларирование соответствия Сертификация продукции Кто проводит Декларацию о соответствии при- Сертификацию СИЗ проводит нимают на основании собственных аккредитованный орган Док умент, под- доказательств заявителя или по сертификации, вк лючен- тверждающий доказательств, полученных с уча- ный в Единый реестр органов соответствие стием третьей стороны. То есть по сертификации и испыта- Предоставля- аккредитованной испытательной тельных лабораторий Тамо- емая лаборатории, вк люченной в Еди- женного союза. потребителю ный реестр органов по сертифика- Основание д ля сертифика- информация ции и испытательных лабораторий ции – договор с заявителем. Таможенного союза. Сертификацию проводят Декларацию проводят в соответ- в соответствии со схемами, ствии с типовыми схемами, приведенными в Техрегла- приведенными в Техрегламенте менте Декларация о соответствии Сертификат соответствия Сведения о зарегистрированной Копия сертификата соответ- декларации на продукцию ствия. или в товаросопроводительной Сведения о сертификате документации. соответствия в товаросопро- Маркировка единым знаком водительной документации. обращения продукции на рынке Маркировка единым знаком Таможенного союза обращения продукции на рынке Таможенного союза №6, июнь 2019 года 41
Средства индивидуальной защиты «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011). Различия между сертификацией и де- к ларированием приведены в таблице (с. 41). СИЗ дол ж ны отвечать следующим требовани ям: – должны соответствовать полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой работы. – иметь сертификат или декларацию. – иметь копию заключения о подтверждении произ- водства промышленной продукции на территории России, выданного Минпромторгом в отношении СИЗ – без этого заключения взносы из ФСС не воз- местят. Подтвердить соответствие СИЗ требованиям Технического регламента Таможенного союза можно двумя способами – декларирование соответствия и сер- тификация. Форма подтверждения соответствия СИЗ зависит от степени риска причинения вреда пользователю. К лассификаци я приведена в таблице (с. 42). Конкретные виды СИЗ, на которые должен быть получен сертификат или декларация, приведены в при- ложении 4 к Техрегламенту. Процедуры сертификации и декларирования подробно описаны в Техрегламенте. Единый знак обращения продукции на рынке госу- дарств – членов Таможенного союза наносится на СИЗ Класс Описание Форма подтверждения Первый соответствия Второй СИЗ простой конструкции, применяемые Декларирование в ус ловиях с минима льными рисками причи- нения вреда пользователю СИЗ сложной конструкции, защищающие Сертификация от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя 42 Охрана труда в вопросах и ответах
или на трудноудаляемую этикетку и на упаковку, а так- же приводится в прилагаемой к нему эксплуатационной документации. Как учитывать СИЗ, которые полагаются гостям при посещении цехов предприятия Подскажите, как учитывать, закреплять и передавать гостевые СИЗ: каски, жилеты на складе. Специалист по охране труда в транспортной компании, г. Москва Нормативного понятия «гостевые СИЗ» нет. Есть по- н ятие «дежурные СИЗ». Обоснование Напоминаем Руководителям и специалистам, которые по должно- Дежурные СИЗ общего сти обязаны периодически посещать производствен- пользования выдают ные помещения и могут в связи с этим подвергаться работникам только на время воздействию вредных или опасных факторов, долж- выполнения тех работ, ны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве для которых они предна- дежурных (на время посещения данных объектов) значены. (п. 18 Межотраслевых правил обеспечения работников СИЗ, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н; да лее – Прави ла № 290н). Дежурные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепля- ют за определенными рабочими местами и передают №6, июнь 2019 года 43
Средства индивидуальной защиты Обратите внимание от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдают Форма учета и выдачи под ответственность руководителей структурных подраз- дежурных СИЗ определяет делений, уполномоченных работодателем на проведение организация самостоятельно, данных работ (п. 20 Правил № 290н). поскольку законодательно этот вопрос не прописан Дежурные СИЗ выдает и принимает руководитель того структурного подразделения, в котором выполняются ка- кие-либо работы или в которое пришли «гости». Можно, например, вести журнал выдачи-сдачи дежурных СИЗ с указанием даты выдачи и сдачи, подписями выдавшего (принявшего) и получившего (сдавшего) СИЗ. Именно в этом журнале работники и «гости» будут расписываться в получении и сдаче дежурных СИЗ ответственному лицу (руководителю структурного подразделения). Когда положено выдавать зимние СИЗ Нужно ли выдавать работнику зимние СИЗ летом, если подошел срок носки, или допускается выдавать спецодежду с началом холодного периода времени года? Специалист по охране труда на промпредприятии, Ямало -Ненецкий АО Выдачу утепленных СИЗ проводят перед началом со- ответствующего сезона (п. 21 Прави л № 290н). Обоснование СИЗ, которые используют в особых температурных услови ях, обусловленны х ежегод ны м и сезонны м и из- менениями температуры, выдают работникам с на- ступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдают работодателю для организованного хранени я до следующего сезона. 44 Охрана труда в вопросах и ответах
Приложение Деление территории России по температурным зонам с указанием зимних периодов Данные составлены на основе приложения 1 к ГСН 81-05-02-2007 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время». Издание 2-е, измененное и дополненное (рекомендованы к применению письмом Росстроя от 28.03.2007 № СК-1221/02). Код Регион Зимний перио д субъ- екта Республика А дыгея начало конец 1 Республика А лтай 2 Республика Башкортостан 10 декабря 28 февраля 3 Республика Бурятия: 25 ок тября 15 апреля 4 а) территория севернее линии Нижнеангарск – Шипишка 25 ок тября 10 апреля (включительно) 5 б) оста льная территория республики 10 ок тября 30 апреля Республика Дагестан: 6 а) территория побережья Каспийского моря 15 ок тября 25 апреля 7 южнее 44-й пара ллели и острова Чечень 8 б) оста льная территория республики 10 декабря 28 февраля 9 Республика Инг ушетия 10 Кабардино-Ба лкарская Республика 10 декабря 28 февраля Республика Калмыкия 10 декабря 28 февраля 11 Карачаево-Черкесская Республика 10 декабря 28 февраля Республика Карелия: 25 ноября 20 марта 12 а) территория севернее 64-й пара ллели 1 декабря 1 марта 13 б) оста льная территория республики Республика Коми: 20 ок тября 20 апреля а) территория севернее Северного Полярного круга 15 ок тября 5 апреля б) территория восточнее линии Ермица – Ижма – Сосногорск – Помоздино – Усть-Нам (вк лючительно) 10 ок тября 30 апреля в) оста льная территория республики 10 ок тября 30 апреля Республика Марий Эл Республика Мордовия 20 ок тября 25 апреля 1 ноября 10 апреля 5 ноября 5 апреля №6, июнь 2019 года 45
Средства индивидуальной защиты Код Регион Зимний перио д субъ- екта начало конец 14 Республика Саха (Як у тия): 15 10 сентября 15 июня 16 а) Новосибирские острова 15 сентября 20 мая 17 18 б) Анабарский и Булунский районы севернее линии 15 сентября 20 мая 19 Кожевниково (иск лючая Кожевниково) – Усть-Оленек – 20 Побережье и острова Оленекского за лива и острова 25 сентября 20 мая 21 Дунай (включительно) 22 25 сентября 15 мая 23 в) территория севернее линии пересечения границ 1 ок тября 30 апреля Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного окру- га с Анабарским и Оленекским районами; Булунский 5 ок тября 5 мая район севернее линии Таймылыр – Тит – Ары – Бухта 12 декабря 28 февраля Сытыган – Тала (включительно); 1 ноября 10 апреля Усть-Янский район – протока Правая (иск лючительно) – 10 ок тября 25 апреля побережье Янского за лива – Селяхская г уба – Чок урдах 25 ок тября 10 апреля (вк лючительно); А ллаиховский район – пересечение гра- 20 ок тября 15 апреля ниц А ллаиховского, Нижнеколымского, Среднеколымского 10 декабря 28 февраля районов и да лее вдоль южной границы Нижнеколымского 1 ноября 5 апреля района за иск лючением территории, ука занной в п. 14 «б» 25 ок тября 15 апреля г) Анабарский, Булунский районы, за иск лючением 10 декабря 28 февраля территории, ука занной в п. 14 «б» и «в»; Усть-Янский район, за иск лючением территории, ука занной в п. 14 «в», А ллаиховский район, за иск лючением территории, ука- занной в п. 14 «в», Жиганский, Абыйский, Оленекский, Среднеколымский, Верхнеколымский районы д) Верхоянский, Момский, Оймяконский, Томпонский районы е) А лексеевский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Мегино- Канга ласский, Мирнинский, Намский, Орд жоникид зевский, Сунтарский, Усть-А лданский, Усть-Майский, Чурапчинский районы и г. Як у тск ж) А лданский, Ленский и Олекминский районы Республика Северная Осетия – А лания Республика Татарстан Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чеченская Республика Чувашская Республика А лтайский край Краснодарский край: а) территория, за иск лючением ука занных ниже городов и побережья Черного моря 46 Охрана труда в вопросах и ответах
Код Регион Зимний перио д субъ- екта начало конец 24 б) г. Новороссийск 20 декабря 10 февраля 25 5 января 31 января в) города Анапа, Геленд жик, Красная Поляна 26 10 сентября 25 мая 27 Красноярский край: 10 сентября 25 мая а) территория Таймырского (Долгано-Ненецкого) авто- 1 ок тября 5 мая номного округа севернее линии Сидоровск – Потапово – 20 ок тября 15 апреля Норильск, Кожевниково (вк лючительно) и ближайшие 10 ок тября 20 апреля острова (архипелаг Северная Земля и др.) 10 сентября 25 мая 10 сентября 25 мая б) оста льная территория Таймырского (Долгано- 1 ок тября 5 мая Ненецкого автономного округа) 1 ноября 5 апреля в) Эвенкийский автономный округ и территория края се- вернее линии Верхнеимбатское – р. Та з (вк лючительно) 1 ноября 5 апреля 10 ноября 25 марта г) территория южнее Копьево – Новоселово – Агинское (включительно) 10 ноября 25 марта 1 декабря 10 марта д) оста льная территория края 15 ок тября 20 апреля е) территория севернее линии Сидоровск – Потапово – Норильск, Кожевниково (включительно) 15 ок тября 20 апреля 25 ок тября 15 апреля ж) оста льная территория автономного округа 26 ок тября 15 апреля з) Эвенкийский муниципа льный район Приморский край: а) территория, расположенная севернее линии Трудовое – Сучан (вк лючительно) – Преобра жение (иск лючительно), кроме территории, ука занной в п. 25 «б» б) побережье Японского моря от Преобра жения до А дими (включительно) в) территория, расположенная южнее линии Трудовое – Сучан – Преобра жение, за иск лючением территории, ука занной в п. 25 «г» г) побережье Японского моря от Преобра жения до Хасана (включительно) Ставропольский край Хабаровский край: а) территория севернее линии Облучье – Комсомольск- на-Амуре (иск лючая Комсомольск-на-Амуре), да лее по ре- ке Амур, за иск лючением побережья Татарского пролива б) побережье от за лива Счастья до Нижн. Пронге (иск лю- чая Нижн. Пронге) в) оста льная территория края, за иск лючением побережья Татарского пролива г) побережье Татарского пролива от Нижн. Пронге (вк лю- чительно) до А дими (иск лючая А дими) №6, июнь 2019 года 47
Средства индивидуальной защиты Код Регион Зимний перио д субъ- екта Амурская область начало конец 28 29 Архангельская область и Ненецкий автономный округ: 15 ок тября 20 апреля 30 а) территория южнее линии Кушк ушара (иск лючая 10 ок тября 20 апреля 31 Кушк ушара) – пересечение Северного полярного круга 32 с границей Республики Коми 10 октября 20 апреля 33 34 б) территория севернее линии Кушк ушара (вк лючитель- 20 октября 5 мая 35 но) – пересечение Северного полярного круга с границей Республики Коми – Ермица – Черная (иск лючая Черную) 25 сентября 15 июня 36 и о. Колг уев 20 авг уста 30 июня 37 10 ок тября 20 апреля 38 в) территория восточнее линии Ермица – Черная (вк лючи- тельно) и о. Вайгач 10 октября 20 апреля г) острова Новая Земля 20 октября 5 мая д) острова Земля Франца-Иосифа 20 ноября 20 марта 15 ноября 25 марта е) территория южнее линии Кушк ушара (иск лючая 15 ноября 31 марта Кушк ушара) – пересечение Северного полярного круга 5 ноября 5 апреля с границей Республика Коми 15 ноября 25 марта ж) территория севернее линии Кушк ушара (вк лючитель- 1 ноября 10 апреля но) – пересечение Северного полярного круга с границей Коми – Ермица – Черная (иск лючая Черную) и о. Колг уев 1 ноября 15 апреля 15 ноября 31 марта з) территория восточнее линии Ермица – Черная (вк лючи- 5 ноября 10 апреля тельно) и о. Вайгач 1 ок тября 5 мая Астраханская область 5 ок тября 30 апреля Белгородская область 10 октября 25 апреля Брянская область Вла димирская область Волгогра дская область Вологодская область: а) территория запа днее линии оз. Воже – Устье – Вологда – Вохтога (вк лючительно) б) оста льная территория области Воронежская область Ивановская область Ирк у тская область: а) территория севернее 62-й пара ллели б) территория северо-восточнее линии Токма – Улькан (р. Лена) – Нижнеангарск (вк лючительно), за иск лючени- ем территории, ука занной в п. 38 «а» в) оста льная территория области 48 Охрана труда в вопросах и ответах
Search
