Нормативные акты по охране труда

б) соблюдать законодательство Российской  нарушений, их потенциальной опасности для  Федерации, права и законные интересы рабо- жизни,  здоровья  людей,  безопасности  госу- тодателя или организации, осуществляющей  дарства,  для  возникновения  чрезвычайных  проведение  специальной  оценки  условий  ситуаций, а также не допускать необоснован- труда, в отношении которых осуществляется  ное ограничение прав и законных интересов  государственный контроль (надзор); работников,  работодателей  и  организаций,  осуществляющих  проведение  специальной  в) не препятствовать работодателю или его  оценки условий труда; представителю, руководителю организации,  осуществляющей  проведение  специальной  ж) доказывать обоснованность своих дей- оценки условий труда, или его представителю  ствий при их обжаловании работодателями  присутствовать  при  проведении  проверки  и  организациями,  осуществляющими  про- соблюдения  требований  законодательства  ведение специальной оценки условий труда,  Российской Федерации о специальной оценке  в порядке, установленном законодательством  условий  труда  и  давать  разъяснения  по  во- Российской Федерации; просам,  относящимся  к  предмету  государ- ственного контроля (надзора); з)  соблюдать  сроки,  установленные  Федеральным законом № 294-ФЗ; г)  предоставлять  работодателю  или  его  представителю, руководителю организации,  и) осуществлять запись об осуществлении  осуществляющей  проведение  специальной  государственного  контроля  (надзора)  в  жур- оценки условий труда, или его представителю,  нале учета проверок по типовой форме, уста- присутствующим при проведении проверки  новленной  приказом  Министерства  эконо- соблюдения  требований  законодательства  мического  развития  Российской  Федерации  Российской Федерации о специальной оценке  от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации по- условий  труда,  информацию  и  документы,  ложений Федерального закона “О защите прав  относящиеся  к  предмету  государственного  юридических лиц и индивидуальных предпри- контроля (надзора); нимателей при осуществлении государствен- ного  контроля  (надзора)  и  муниципального  д) знакомить работодателя или его пред- контроля”» (зарегистрирован Министерством  ставителя, руководителя организации, осуще- юстиции Российской Федерации 13 мая 2009  ствляющей проведение специальной оценки  года, регистрационный № 13915), с изменения- условий труда, или его представителя с доку- ми, внесенными приказами Министерства эко- ментами, информацией и иными сведениями,  номического развития Российской Федерации  перечисленными в подпунктах «а»–«г» пунк- от  24  мая  2010  года  №  199  (зарегистриро- та  39  Административного  регламента  и  по- ван  Министерством  юстиции  Российской  лученными посредством межведомственного  Федерации  6  июля  2010  года,  регистраци- информационного взаимодействия, а также  онный  №  17702),  от  30  сентября  2011  года  с результатами исполнения; №  532  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской  Федерации  10  ноя- е) учитывать при определении мер, прини- бря  2011  года,  регистрационный  №  22264),  маемых по фактам выявленных нарушений  от 30 сентября 2016�года № 620 (зарегистри- требований  законодательства  Российской  рован  Министерством  юстиции  Российской  Федерации  о  специальной  оценке  условий  Федерации  24  октября  2016  года,  реги- труда, соответствие указанных мер тяжести  49 № 1 январь 2020 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А страционный  №  44118)  (далее  –  приказ  комить их с положениями Административного  Минэкономразвития  России  №  141)  (при  на- регламента, в соответствии с которым прово- личии  журнала  у  работодателя  или  в  орга- дится проверка. низации,  осуществляющей  проведение  спе- циальной оценки условий труда); 10.  При  осуществлении  государственно- го  контроля  (надзора)  должностные  лица  к)  при  осуществлении  государственного  Роструда  и  его  территориальных  органов  контроля  (надзора)  истребовать  в  рамках  не имеют права: межведомственного информационного взаи- модействия документы и (или) информацию  а)  проверять  выполнение  требований  от иных государственных органов в соответ- законодательства  Российской  Федерации  ствии  с  требованиями  подпунктов  «а»–«г»  о  специальной  оценке  условий  труда,  если  пункта 39 Административного регламента; такие требования не относятся к полномочи- ям Роструда и его территориальных органов; л) проводить проверку на основании прика- за руководителя (заместителя руководителя)  б)  требовать  представления  документов,  Роструда  или  распоряжения  руководителя  информации,  образцов  продукции,  проб  об- (заместителя  руководителя)  территориаль- следования  объектов  окружающей  и  произ- ного органа Роструда о проведении проверки  водственной  среды,  если  они  не  относятся  в соответствии с ее назначением; к предмету государственного контроля (над- зора),  а  также  изымать  оригиналы  таких  м)  проводить  проверку  только  во  время  документов; исполнения  служебных  обязанностей,  вы- ездную проверку только при предъявлении  в) распространять информацию, получен- служебных  удостоверений,  копии  приказа  ную в результате исполнения государственной  руководителя  (заместителя  руководителя)  функции и составляющую государственную,  Роструда  или  распоряжения  руководителя  коммерческую,  служебную,  иную  охраня- (заместителя  руководителя)  территориаль- емую  законом  тайну,  за  исключением  слу- ного органа Роструда о проведении проверки  чаев,  предусмотренных  законодательством  и  в  случае,  предусмотренном  частью  5  ста- Российской Федерации; тьи  10  Федерального  закона  №  294-ФЗ,  ко- пии  документа  о  согласовании  проведения  г)  превышать  установленные  сроки  осу- проверки; ществления государственного контроля (над- зора); н)  не  требовать  от  работодателя  или  ор- ганизации,  осуществляющей  проведение  д)  осуществлять  выдачу  работодателям  специальной  оценки  условий  труда,  доку- и  организациям,  осуществляющим  прове- менты  и  иные  сведения,  представление  ко- дение  специальной  оценки  условий  труда,  торых не предусмотрено законодательством  предписаний  или  предложений  об  осуще- Российской Федерации; ствлении государственного контроля (надзора)  за их счет; о) перед началом проведения выездной про- верки по просьбе работодателя или его пред- е) требовать предоставления от работода- ставителя, руководителя организации, осуще- телей и организаций, осуществляющих про- ствляющей проведение специальной оценки  ведение специальной оценки условий труда,  условий труда, или его представителя озна- документов,  информации  и  иных  сведений,  предоставляемых  посредством  межведом- 50  ственного информационного взаимодействия  Нормативные акты по охране труда

и  указанных  в  подпунктах  «а»–«г»  пунк- нами  муниципального  контроля  при  орга- та 39 Административного регламента; низации  и  проведении  проверок  от  иных  государственных  органов,  органов  местного  ж) осуществлять плановую или внеплано- самоуправления либо подведомственных госу- вую выездную проверку в случае отсутствия  дарственным органам или органам местного  при ее проведении руководителя, иного долж- самоуправления организаций, в распоряже- ностного  лица  или  уполномоченного  пред- нии которых находятся эти документы и (или)  ставителя  работодателя  или  организации,  информация,  утвержденный  распоряжени- осуществляющей  проведение  специальной  ем  Правительства  Российской  Федерации  оценки условий труда, за исключением случая  от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Собрание зако- проведения  такой  проверки  по  основанию,  нодательства  Российской  Федерации,  2016,  предусмотренному  подпунктом  «б»  пунк- № 18, ст. 2647; № 42, ст. 5972; 2017, № 32, ст. 5152;  та 2 части 2 статьи 10 Федерального закона  №  35,  ст.  5385;  2019,  №  5,  ст.  410)  (далее  –  № 294-ФЗ; Перечень  документов  и  (или)  информации,  запрашиваемых  и  получаемых  в  рамках  з)  отбирать  образцы  продукции,  пробы  межведомственного  информационного  вза- обследования  объектов  окружающей  среды  имодействия); и объектов производственной среды для прове- дения их исследований, испытаний, измерений  к) требовать от работодателя или органи- без оформления протоколов об отборе указан- зации,  осуществляющей  проведение  специ- ных образцов, проб в количестве, превышаю- альной оценки условий труда, представления  щем нормы, установленные национ  альными  документов, информации до даты начала про- стандартами,  правилами  отбора  образцов,  ведения проверки. Роструд и его территори- проб и методами их исследований, испытаний,  альные органы после принятия распоряжения  измерений, техническими регламентами или  или приказа о проведении проверки вправе  действующими до дня их вступления в силу  запрашивать необходимые документы и (или)  иными нормативными техническими докумен- информацию  в  рамках  межведомственного  тами и правилами и методами исследований,  информационного взаимодействия; испытаний, измерений; л)  проверять  выполнение  требований,  и) требовать от работодателя или органи- установленных  нормативными  правовыми  зации,  осуществляющей  проведение  специ- актами органов исполнительной власти СССР  альной оценки условий труда, представления  и  РСФСР,  а  также  выполнение  требований  документов  и  (или)  информации,  включая  нормативных  документов,  обязательность  разрешительные  документы,  имеющиеся  применения  которых  не  предусмотрена  за- в распоряжении иных государственных орга- конодательством Российской Федерации. нов, органов местного самоуправления либо  подведомственных государственным органам  Права и обязанности лиц,  или органам местного самоуправления орга- в отношении которых осуществляют- низаций, включенных в Перечень докумен- ся мероприятия по государственному  тов  и  (или)  информации,  запрашиваемых  контролю (надзору) и получаемых в рамках межведомственного  информационного взаимодействия органами  11.  Работодатель  или  его  представитель,  государственного  контроля  (надзора),  орга- руководитель организации, осуществляющей  № 1 январь 2020 года  51

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А проведение  специальной  оценки  условий  тах� «а»–«г»  пункта  39  Административного  труда, или его представитель имеют право: регламента, давать пояснения в письменной  форме при наличии ошибок или противоре- а)  непосредственно  присутствовать  при  чий  с  аналогичными  документами,  полу- осуществлении  государственного  контроля  ченными Рострудом посредством межведом- (надзора),  давать  объяснения  по  вопросам,  ственного информационного взаимодействия,  относящимся  к  предмету  государственной  по  письменному  запросу  осуществляющих  функции; государственную  функцию  должностных  лиц  Роструда  и  ее  территориальных  орга- б) получать от должностных лиц Роструда  нов  о  наличии  ошибок  или  противоречий  и его территориальных органов информацию,  в рассматриваемых документах. В этом случае  которая относится к предмету государствен- работодатель или его представитель, руково- ного  контроля  (надзора)  и  предоставление  дитель  организации,  осуществляющей  про- которой  предусмотрено  законодательством  ведение специальной оценки условий труда,  Российской Федерации; или  его  представитель  вправе  представить  дополнительные  документы,  подтверждаю- в)  знакомиться  с  документами,  ин- щие  достоверность  ранее  представленных  формацией  и  иными  сведениями,  пере- в соответствии с данным пунктом документов; численными  в  подпунктах  «а»–«г»  пунк- та  39  А дминистративного  регламента  е)  в е с т и  ж у рн а л  у че т а  п р ов ер ок  и полученными посредством межведомствен- по типовой форме, установленной приказом  ного информационного взаимодействия, а так- Минэкономразвития России № 141; же с результатами при осуществлении госу- дарственного контроля (надзора) и указывать  ж)  привлекать  Уполномоченного  при  в акте проверки о своем ознакомлении с ними,  Президенте  Российской  Федерации  по  за- согласии  или  несогласии  с  ними,  а  также  щите прав предпринимателей либо уполно- с  отдельными  действиями  уполномоченных  моченного по защите прав предпринимателей  должностных лиц Роструда и его территори- в субъекте Российской Федерации к участию  альных органов; в проверке. г) обжаловать действия (бездействие) долж- 12.  Работодатель  или  его  представитель,  ностных лиц Роструда и его территориальных  руководитель организации, осуществляющей  органов, повлекшие за собой нарушение прав  проведение  специальной  оценки  условий  работодателей и организаций, осуществляю- труда, или его представитель обязаны: щих проведение специальной оценки условий  труда, при осуществлении государственного  а)  предоставить  должностным  лицам  контроля  (надзора),  в  административном  Роструда  и  его  территориальных  органов  и (или) судебном порядке в соответствии с за- информацию и документы, связанные с целя- конодательством Российской Федерации; ми, задачами и предметом государственной  функции; д) предоставлять на добровольной основе  должностным лицам Роструда и его террито- б)  обеспечить  беспрепятственный  доступ  риальных органов документы, информацию  на  находящиеся  в  его  ведении  территорию,  и  иные  сведения,  предоставляемые  посред- здания,  строения,  сооружения,  помещения,  ством межведомственного информационного  используемые при осуществлении хозяйствен- взаимодействия  и  указанные  в  подпунк- ной деятельности, к используемым оборудо- 52  Нормативные акты по охране труда

ванию, средствам измерения и транспортным  Исчерпывающие перечни документов  средствам должностных лиц Роструда и его  и (или) информации, необходимых  территориальных  органов,  проводящих  вы- для осуществления государственного  ездную  проверку  соблюдения  требований  контроля (надзора) и достижения  законодательства  Российской  Федерации  целей и задач проведения проверки о специальной оценке условий труда, а также  участвующих в выездной проверке экспертов  14.  Для  осуществления  государственного  и представителей экспертных организаций,  контроля (надзора) и достижения целей и за- если  это  необходимо  в  целях  исполнения  дач проведения проверки у работодателя мо- государственной функции; гут быть истребованы следующие документы: –  документы,  устанавливающие  организа- в) обеспечить присутствие руководителей,  иных  должностных  лиц,  ответственных  ционно-правовую  форму  работодателя,  за организацию и проведение мероприятий  их права и обязанности, в том числе при- по соблюдению требований законодательства  каз о назначении руководителя организа- Российской Федерации о специальной оценке  ции, избрании единоличного исполнитель- условий труда. ного органа юридического лица, приказы  о  назначении  ответственных  должност- Описание результата осуществления  ных лиц по направлениям деятельности; государственного контроля (надзора) –  локальные нормативные акты, содержащие  нормы трудового права, коллективный до- 13.  Результатом  осуществления  госу- говор, правила внутреннего трудового рас- дарственного  контроля  (надзора)  являются  порядка  и  документы  (сведения)  об  озна- выдача  (направление)  должностным  лицом  комлении с ними работников под подпись; Роструда  или  его  территориального  органа  –  штатное расписание; работодателю  или  его  представителю,  ру- –  решения  работодателя,  принятые  с  уче- ководителю  организации,  осуществляющей  том мнения соответствующего профсоюз- проведение  специальной  оценки  условий  ного органа; труда, или его представителю по окончании  –  документы, подтверждающие соблюдение  мероприятий по осуществлению государствен- порядка  учета  мнения  выборного  органа  ного контроля (надзора): первичной профсоюзной организации при  принятии локальных нормативных актов; а)  акта  проверки  (акта  о  невозможности  –  заявления,  обращения,  уведомления  ра- проведения проверки) соблюдения требований  ботников; законодательства  Российской  Федерации  –  приказы (распоряжения) работодателя, из- о специальной оценке условий труда; данные в рамках трудовых и иных непо- средственно с ними связанных отношений,  б)  документов,  перечисленных  в  пунк- и данные об ознакомлении с ними работ- тах  105,  115–117  Административного  ре- ников под подпись; гламента,  обеспечивающих  принятие  мер  –  документы, устанавливающие трудовые от- по устранению нарушений законодательства  ношения, в том числе трудовые договоры,  Российской Федерации о специальной оцен- служебные контракты, дополнительные со- ке  условий  труда,  если  они  выявлены  при  глашения к трудовым договорам, служеб- осуществлении  государственного  контроля  (надзора). 53 № 1 январь 2020 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А ным  контрактам,  гражданско-правовые  движения трудовых книжек и вкладышей  договоры о выполнении работы, оказании  в них, приходно-расходная книга по учету  услуг  и  другие,  документы  о  представи- бланков  трудовых  книжек  и  вкладышей  теле  работодателя,  подписавшем  трудо- в  них,  заявления  работников,  докумен- вой  договор,  и  документы,  подтверждаю- ты, представляемые при трудоустройстве,  щие наличие полномочий по подписанию  отказ  в  заключении  трудового  договора,  трудовых договоров и по допуску работни- договоры  о  полной  материальной  ответ- ков до работы; ственности,  приказы  по  личному  соста- –  документы, устанавливающие права и обя- ву,  о  прекращении  (расторжении)  трудо- занности  сторон  трудовых  и  иных  непо- вых договоров, об увольнении работников  средственно связанных с ними отношений; и иные документы, на основании которых  –  документы  по  социальному  партнерству  изданы данные приказы; в сфере труда, в том числе, подтверждаю- –  документы, подтверждающие выполнение  щие полномочия сторон социального парт- обязательных требований в сфере защиты  нерства, правомочность комиссии для веде- персональных данных работников; ния коллективных переговоров, подготовки  –  документы, подтверждающие соблюдение  проекта коллективного договора и заклю- обязательных требований в части рабочего  чения коллективного договора, предложе- времени, в том числе табели учета рабоче- ния в письменной форме о начале коллек- го времени и иные документы по ведению  тивных  переговоров,  ответ  с  указанием  учета фактически отработанного рабоче- представителей стороны для участия в ра- го времени, графики работы (сменности),  боте комиссии по ведению коллективных  результаты специальной оценки условий  переговоров и их полномочий, запрос име- труда, соглашения сторон об установлении  ющейся информации, необходимой для ве- неполного  рабочего  времени,  документы  дения  коллективных  переговоров,  ответ  об  ознакомлении  работников  в  письмен- на  такой  запрос,  документы,  определяю- ной форме с правом отказаться от работы  щие  сроки,  место  и  порядок  проведения  в ночное время, сверхурочной работы, до- коллективных переговоров; кументы  об  установлении  режима  рабо- –  документы,  подтверждающие  выполне- чего времени; ние обязательных требований в сфере со- –  документы, подтверждающие соблюдение  циального  партнерства,  в  том  числе  при  обязательных требований в части време- заключении коллективных договоров и со- ни отдыха, в том числе соглашения меж- глашений; ду работником и работодателем, графики  –  документы, связанные с заключением, из- отпусков, уведомления работников о пред- менением,  прекращением  трудового  до- стоящих отпусках, приказы о предостав- говора  и  подтверждающие  соблюдение  лении  отпусков,  заявления  работников  сторонами  трудовых  отношений  обяза- о  предоставлении  отпусков,  документы  тельных требований, в том числе уведом- о привлечении работников к работе в вы- ления работников, должностные инструк- ходные  и  нерабочие  праздничные  дни,  ции, трудовые книжки, бланки трудовых  письменные  согласия  работников  о  ра- книжек и вкладышей в них, книга учета  боте  в  выходные  и  нерабочие  празднич- 54  Нормативные акты по охране труда

ные дни с учетом мнения выборного орга- –  документы, подтверждающие соблюдение  на первичной профсоюзной организации,  обязательных требований в части нормиро- соглашения  между  работником  и  работо- вания труда; дателем о разделении ежегодного оплачи- ваемого отпуска на части, записка-расчет  –  документы, подтверждающие соблюдение  при прекращении трудового договора, до- обязательных требований в части предо- кументы  о  выплате  работнику  денежной  ставления гарантий и компенсаций, преду- компенсации за неиспользованные отпуска,  смотренных трудовым законодательством  письмен ные заявления о предоставлении  Российской Федерации и иными норматив- отпуска без сохранения заработной платы; ными  правовыми  актами,  содержащими  –  документы, подтверждающие соблюдение  нормы трудового права; обязательных требований в части оплаты  труда, в том числе документы по начисле- –  документы, подтверждающие соблюдение  нию и оплате отпуска, выплате денежной  обязательных требований в части трудово- компенсации за неиспользованные отпус- го распорядка и дисциплины труда; ка при увольнении, устанавливающие си- стему  оплаты  труда,  включая  размеры  –  документы, подтверждающие соблюдение  тарифных ставок, окладов (должностных  обязательных требований в части квали- окладов), доплат и надбавок компенсаци- фикации  работника,  профессионального  онного  характера,  в  том  числе  за  работу  стандарта,  подготовки  и  дополнительно- в  условиях,  отклоняющихся  от  нормаль- го профессионального образования работ- ных, системы доплат и надбавок стимули- ников, ученического договора, в том числе  рующего характера и системы премирова- ученический договор, документы об опла- ния (коллективный договор, соглашения,  те времени ученичества; локальные нормативные акты), докумен- ты, устанавливающие порядок индексации  –  документы, подтверждающие соблюдение  заработной платы и подтверждающие ин- обязательных требований в части охраны  дексацию заработной платы, в том числе  труда, государственных нормативных тре- запросы работодателя о росте потребитель- бований  охраны  труда,  обеспечения  без- ских  цен  на  товары  и  услуги,  документы  опасных условий и охраны труда; по начислению и выплате заработной пла- ты  и  иных  сумм,  причитающихся  работ- –  документы, подтверждающие соблюдение  нику,  в  том  числе  ведомости  по  начисле- обязательных требований в части органи- нию и выплате заработной платы и иных  зации  охраны  труда,  обеспечения  прав  выплат  работникам,  платежные  поруче- работников на охрану труда, в том числе  ния  с  приложением  реестров  перечисле- на труд в условиях, отвечающих требова- ний,  согласия  работников  на  удержание  ниям охраны труда, обеспечения работни- из  заработной  платы,  расчетные  листки  ков средствами индивидуальной защиты,  и приказы работодателя об утверждении  молоком и лечебно-профилактическим пи- формы расчетного листка, приказы об уста- танием,  санитарно-бытовым  обслужива- новлении простоя; нием, медицинским обеспечением, допол- нительными  гарантиями  охраны  труда  № 1 январь 2020 года  отдельных  категорий  работников,  обуче- ния в области охраны труда, финансиро- вания  мероприятий  по  улучшению  усло- вий и охраны труда; 55

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А –  документы, подтверждающие соблюдение  –  документы, подтверждающие соблюдение  обязательных  требований  в  части  мате- обязательных требований в части рассмот- риальной  ответственности  сторон  трудо- рения  и  разрешения  индивидуальных  вого договора; и коллективных трудовых споров; –  документы, подтверждающие соблюдение  –  документы,  подтверждающие  наличие  обязательных требований в части регулиро- у работника инвалидности, а также срок  вания труда отдельных категорий работни- действия таких документов, медицинские  ков, в том числе женщин и лиц с семейны- заключения, индивидуальная программа  ми обязанностями, работников в возрасте  реабилитации или абилитации инвалида. до восемнадцати лет, руководителей орга- 15.  В  рамках  межведомственного  инфор- низации  и  членов  коллегиального  испол- нительного органа организации, лиц, рабо- мационного  взаимодействия  запрашиваются  тающих по совместительству, работников,  следующие сведения и документы, включенные  заключивших  трудовой  договор  на  срок  в  Перечень  документов  и  (или)  информации,  до двух месяцев, работников, занятых на се- запрашиваемых и получаемых в рамках межве- зонных работах, лиц, работающих вахтовым  домственного информационного взаимодействия: методом, работников, работающих у рабо- –  сведения об отсутствии (наличии) задол- тодателей  –  физических  лиц,  лиц,  рабо- тающих  у  работодателей  –  субъектов  ма- женности  по  страховым  взносам,  пеням  лого  предпринимательства,  надомников,  и штрафам; дистанционных  работников,  лиц,  работа- –  сведения  из  санитарно-эпидемиологиче- ющих  в  районах  Крайнего  Севера  и  при- ских заключений о соответствии (несоот- равненных к ним местностям, работников,  ветствии) видов деятельности (работ, услуг)  являющихся  иностранными  гражданами  требованиям  государственных  санитар- и лицами без гражданства, работников транс- но-эпидемиологических  правил  и  гигие- порта,  работников,  занятых  на  подземных  нических нормативов; работах,  педагогических  работников,  науч- –  сведения  из  санитарно-эпидемиологи- ных работников, руководителей научных ор- ческих  заключений  о  соответствии  (не- ганизаций  и  их  заместителей,  работников,  соответствии)  проектной  документации  направляемых на работу в дипломатические  требованиям  государственных  санитар- представительства  и  консульские  учреж- но-эпидемиологических  правил  и  гигие- дения  Российской  Федерации,  а  также  нических нормативов; в представительства федеральных органов  –  выписка  из  Единого  государственного  исполнительной  власти  и  государствен- реестра  прав  на  недвижимое  имущество  ных учреждений Российской Федерации  и сделок с ним (содержащая общедоступ- за границей, работников, направляемых  ные сведения о зарегистрированных пра- временно работодателем к другим физиче- вах на объект недвижимости); ским лицам или юридическим лицам по до- –  выписка  из  Единого  государственного  говору о предоставлении труда работников  реестра  прав  на  недвижимое  имущество  (персонала), работников религиозных орга- и сделок с ним о переходе прав на объект  низаций, спортсменов и тренеров; недвижимого имущества; –  выписка  из  Единого  государственного  56  реестра  прав  на  недвижимое  имущество  Нормативные акты по охране труда

и сделок с ним о правах отдельного лица  ней  и  штрафов  за  нарушения  законода- на имевшиеся (имеющиеся) у него объек- тельства Российской Федерации; ты недвижимого имущества; –  сведения  о  среднесписочной  численно- –  сведения из реестра аккредитованных лиц; сти  работников  за  предшествующий  ка- –  сведения  из  реестра  сертификатов  соот- лендарный год; ветствия; –  сведения  о  сумме  фактически  уплачен- –  сведения  из  реестра  деклараций  о  соот- ных налогов за текущий финансовый год  ветствии; в бюджеты всех уровней; –  сведения из реестра деклараций о соответ- –  сведения  о  наличии  (отсутствии)  задол- ствии  продукции,  включенной  в  единый  женности плательщика страховых взносов; перечень продукции, подлежащей декла- –  сведения о размере ежемесячных страхо- рированию соответствия; вых  выплат  по  обязательному  социаль- –  сведения  из  бухгалтерской  (финансовой)  ному  страхованию  от  несчастных  случа- отчетности; ев  на  производстве  и  профессиональных  –  сведения о кодах по Общероссийскому клас- заболеваний; сификатору предприятий и организаций  –  сведения о наличии (отсутствии) судимо- (далее – ОКПО) и взаимосвязанных с ним  сти и (или) факта уголовного преследова- Общероссийского классификатора объек- ния либо прекращении уголовного пресле- тов  административно-территориального  дования, о нахождении в розыске; деления  (далее  –  ОКАТО),  Общероссий- –  сведения о регистрации по месту житель- ского  классификатора  территорий  муни- ства гражданина Российской Федерации. ципальных  образований  (далее  –  ОКТ- МО),  Общероссийского  классификатора  II. Требования к порядку  форм  собственности  (далее  –  ОКФС),  Об- осуществления государственного  щероссийского классификатора организа- контроля (надзора) ционно-правовых форм (далее – ОКОПФ),  Общероссийского классификатора органов  Порядок информирования   государственной власти и управления (да- об осуществлении государственного  лее – ОКОГУ), установленных организаци- контроля (надзора) ям и индивидуальным предпринимателям  органами государственной статистики; 16.  Информация  о  порядке  осуществле- –  сведения  из  Единого  государственного  ния  государственного  контроля  (надзора)  реестра налогоплательщиков; размещается в открытой и доступной форме  –  сведения  из  Единого  государственного  на официальном сайте Роструда и его терри- реестра юридических лиц; ториальных органов в информационно-теле- –  сведения из реестра дисквалифицирован- коммуникационной  сети  «Интернет»  (далее  ных лиц; соответственно – сеть Интернет, официальный  –  сведения из Единого государственного ре- сайт Роструда), на Едином портале государ- ест ра индивидуальных предпринимателей; ственных и муниципальных услуг (функций)  –  сведения  о  наличии  (отсутствии)  задол- по адресу: www.gosuslugi.ru, на информацион- женности  по  уплате  налогов,  сборов,  пе- ных стендах, расположенных в помещениях  Роструда  и  его  территориальных  органов,  № 1 январь 2020 года  57

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А предназначенных для информирования гра- –  порядок обжалования решений, действий  ждан, а также предоставляется должностны- или  бездействия  уполномоченных  долж- ми лицами Роструда и его территориальных  ностных  лиц  Роструда  и  его  территори- органов  с  использованием  средств  телефон- альных органов. ной,  факсимильной  и  электронной  связи,  18. На официальных сайтах Роструда и его  посредством письменных разъяснений и при  личном приеме на основании обращений ра- территориальных  органов  в  сети  Интернет  ботодателей, работников, организаций, осуще- содержится следующая информация: ствляющих проведение специальной оценки  –  месторасположение, схема проезда, график  условий труда, о предоставлении информации  об  исполнении  государственной  функции,  (режим) работы Роструда, номера телефо- в  том  числе  поступивших  по  электронной  нов для справок, адрес электронной почты  почте  на  официальный  сайт  Роструда  или  Роструда  и  структурных  подразделений  его территориальных органов. Роструда, осуществляющих государствен- ный контроль (надзор); Информирование Рострудом и его терри- –  месторасположение, схема проезда, график  ториальными  органами  об  условиях  осуще- (режим) работы соответствующего террито- ствления государственного контроля (надзора)  риального органа Роструда, номера телефо- может  осуществляться  с  использованием  нов для справок, адрес электронной почты  средств автоинформирования с круглосуточ- территориального органа Роструда и струк- ным предоставлением информации. турных подразделений, осуществляющих  государственный контроль (надзор); 17.  На  информационных  стендах,  разме- –  справочные  телефоны  и  адреса  офици- щаемых  в  помещениях  Роструда  и  его  тер- альных сайтов экспертных организаций,  риториальных  органов,  предназначенных  участвующих  в  осуществлении  государ- для  информирования  граждан,  содержится  ственного контроля (надзора); следующая информация: –  извлечения из трудового законодательства  –  график  (режим)  работы  Роструда,  номе- Российской Федерации и иных норматив- ных правовых актов, содержащих нормы  ра телефонов для справок, адреса офици- трудового права, в том числе регулирую- ального  сайта  Роструда  в  сети  Интернет  щих деятельность Роструда по осуществле- и  электронной  почты  Роструда  и  струк- нию государственного контроля (надзора); турных  подразделений  Роструда,  осуще- –  краткое изложение процедуры осуществле- ствляющих  государственный  контроль  ния государственного контроля (надзора); (надзор); –  порядок рассмотрения обращений; –  извлечения  из  законодательных  и  иных  –  порядок обжалования решений, действий  нормативных  правовых  актов,  содержа- или бездействия должностных лиц Ростру- щих  нормы,  в  том  числе  регулирующие  да и его территориальных органов. деятельность  Роструда  и  его  территори- 19.  Прием  граждан  и  регистрация  по- альных  органов  по  осуществлению  госу- данных  ими  обращений  осуществляются  дарственного контроля (надзора); в  специально  оборудованных  для  приема  –  краткое изложение процедуры осуществле- и  информирования  граждан  помещениях  ния государственного контроля (надзора); Роструда  и  его  территориальных  органов  –  порядок рассмотрения обращений; Нормативные акты по охране труда 58 

(далее  –  помещения),  которые  оснащаются  из него, в том числе с использованием крес- информационными табличками (вывесками)  ла-коляски; с  указанием  номера  кабинета  и  должны  со- ответствовать  комфортным  для  заявителей  в)  сопровождение  инвалидов,  имеющих  условиям  и  оптимальным  условиям  работы  стойкие расстройства функции зрения и само- должностных лиц Роструда и его территори- стоятельного передвижения; альных органов. г) надлежащее размещение оборудования  20. В помещениях оборудуются места для  и носителей информации, необходимых для  ожидания,  имеющие  стулья,  столы  (стойки)  обеспечения  беспрепятственного  доступа  для оформления документов, санитарно-тех- инвалидов к объектам (зданиям, помещени- нические  помещения,  а  также  места  для  ям), в которых исполняется государственная  хранения верхней одежды. функция, с учетом ограничений их жизнеде- ятельности; Помещения  оборудуются  системами  кон- диционирования (охлаждения и нагревания)  д)  дублирование  необходимой  для  инва- воздуха,  средствами  пожаротушения  и  опо- лидов  звуковой  и  зрительной  информации,  вещения  о  возникновении  чрезвычайных  а также надписей, знаков и иной текстовой  ситуаций. и  графической  информации  знаками,  вы- полненными  рельефно-точечным  шрифтом  Помещения  должны  обеспечивать  воз- Брайля; можность  реализации  прав  инвалидов  на  исполнение  государственной  функции.  е)  допуск  сурдопереводчика  и  тифлосур- Помещения оборудуются пандусами, лифтами  допереводчика; (при необходимости), санитарно-техническими  помещениями,  доступными  для  инвалидов,  ж) допуск собаки-проводника на объекты  расширенными  проходами,  позволяющими  (здания,  помещения),  в  которых  исполняет- обеспечить  беспрепятственный  доступ  ин- ся  государственная  функция,  при  наличии  валидов, включая инвалидов, использующих  документа,  подтверждающего  ее  специ- кресла-коляски. альное  обучение  и  выдаваемого  по  форме  и в порядке, которые утверждены приказом  21. В целях организации беспрепятствен- Министерства  труда  и  социальной  защиты  ного доступа инвалидов (включая инвалидов,  Российской  Федерации  от  22  июня  2015  г.  использующих кресла-коляски и собак-провод- №  386н  «Об  утверждении  формы  докумен- ников) к месту исполнения государственной  та, подтверждающего специальное обучение  функции им обеспечиваются: собаки-проводника,  и  порядка  его  выдачи»  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  а) условия для беспрепятственного доступа  Российской  Федерации  21  июля  2015  года,  к  объекту  (зданию,  помещению),  в  котором  регистрационный № 38115); исполняется государственная функция; з) оказание инвалидам помощи в преодо- б) возможность самостоятельного передви- лении барьеров, мешающих исполнению для  жения по территории, на которой расположе- них государственной функции наравне с дру- ны объекты (здания, помещения), в которых  гими лицами. исполняется государственная функция, а так- же  входа  в  такие  объекты  и  выхода  из  них,  В  случае  невозможности  полностью  при- посадки в транспортное средство и высадки  способить  помещение  с  учетом  потребности  инвалида  инвалиду  обеспечивается  доступ  № 1 январь 2020 года  59

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А к месту подачи заявления в целях исполнения  щее  государственный  контроль  (надзор)  государственной  функции  либо,  когда  это  должностное  лицо  Роструда  или  его  терри- возможно, прием заявления обеспечивается  ториальных органов подробно и в вежливой  по месту жительства инвалида или в дистан- форме  информирует  обратившегося  по  ин- ционном режиме. тересующим его вопросам. Ответ на телефон- ный звонок должен содержать информацию  Порядок обеспечения условий доступности  о Роструде или его территориальном органе,  для инвалидов помещений, где осуществляется  фамилии,  имени,  отчестве  (при  наличии)  прием от них заявлений в целях исполнения го- и  должности  должностного  лица  Роструда  сударственной функции, а также оказания при  или его территориального органа, принявшего  этом необходимой помощи инвалидам утвержден  телефонный вызов. приказом Министерства труда и социальной за- щиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г.  Сведения о размере платы за услуги  № 527н «Об утверждении Порядка обеспечения  организации (организаций),  условий  доступности  для  инвалидов  объек- участвующей (участвующих)  тов  и  предоставляемых  услуг  в  сфере  труда,  в осуществлении государственного  занятости  и  социальной  защиты  населения,  контроля (надзора), взимаемой с лица,  а  также  оказания  им  при  этом  необходимой  в отношении которого проводятся  помощи»  (зарегистрирован  Министерством  мероприятия по контролю (надзору) юстиции  Российской  Федерации  17  сентяб- ря  2015  года,  регистрационный  №  38897). 25. При осуществлении государственного  контроля (надзора) плата не взимается. 22.  Текстовая  и  мультимедийная  инфор- мация  об  осуществлении  государственного  Сроки осуществления государственно- контроля (надзора) размещается на установ- го контроля (надзора) ленных в помещениях информационных стен- дах Роструда, а также на официальном сайте  26. Продолжительность каждой проверки,  Роструда и его территориальных органов. осуществляемой  при  осуществлении  госу- дарственного контроля (надзора), не должна  23. Каждое рабочее место ведущего прием  превышать двадцати рабочих дней, а в отно- граждан  должностного  лица  Роструда  или  шении одного субъекта малого предпринима- его  территориального  органа,  оборудуется  тельства  общий  срок  проведения  плановой  персональным компьютером с возможностью  выездной  проверки  не  может  превышать  доступа к информационным базам данных,  пятидесяти  часов  для  малого  предприятия  печатающим  и  (по  возможности)  сканирую- и пятнадцати часов для микропредприятия  щим устройством. в год. Должностные лица Роструда или его тер- Срок  проведения  каждой  проверки  в  от- риториальных органов, осуществляющие го- ношении  работодателя  или  организации,  сударственный контроль (надзор) и ведущие  осуществляющей  проведение  специальной  прием  граждан,  обеспечиваются  личными  оценки условий труда, которые осуществляют  нагрудными идентификационными карточ- свою деятельность на территориях нескольких  ками (бейджами). субъектов Российской Федерации, устанавли- вается отдельно по каждому филиалу, пред- 24.  При  ответах  на  телефонные  звонки  и устные обращения граждан осуществляю- Нормативные акты по охране труда 60 

ставительству, обособленному структурному  проверку, срок проведения выездной плановой  подразделению  такого  юридического  лица,  проверки может быть продлен руководителем  при  этом  общий  срок  проведения  проверки  Роструда  или  его  территориального  органа,  не  может  превышать  шестидесяти  рабочих  но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих  дней,  дней. в  отношении  малых  предприятий  –  не  бо- лее  чем  на  пятьдесят  часов,  и  не  более  чем  В отношении одного работодателя или ор- на пятнадцать часов для микропредприятий. ганизации, осуществляющей проведение спе- циальной оценки условий труда, относящихся  III. Состав, последовательность  к  субъектам  малого  предпринимательства,  и сроки выполнения  общий срок проведения плановых выездных  административных процедур  проверок  не  может  превышать  пятидесяти  (действий), требования к порядку  часов для малого предприятия и пятнадцати  их выполнения, в том числе  часов для микропредприятия в год. особенности выполнения  административных процедур  В  случае  необходимости  при  проведении  (действий) в электронной форме проверки получения документов и (или) ин- формации в рамках межведомственного ин- 27.  Государственный  контроль  (надзор)  формационного взаимодействия проведение  осуществляется  путем  последовательного  проверки  может  быть  приостановлено  ру- выполнения должностными лицами Роструда  ководителем  (заместителем  руководителя)  или его территориальных органов следующих  Роструда  или  его  территориального  органа  административных процедур, направленных  на  срок,  необходимый  для  осуществления  на  обеспечение  государственного  надзора  межведомственного информационного взаи- за  соблюдением  работодателями,  а  также  модействия, но не более чем на десять рабочих  организациями,  осуществляющими  прове- дней. Повторное приостановление проведения  дение  специальной  оценки  условий  труда,  проверки не допускается. законодательства  Российской  Федерации  о специальной оценке условий труда (далее –  На период действия срока приостановления  надзорные мероприятия): проведения  проверки  приостанавливаются  связанные с указанной проверкой действия  а) планирование надзорных мероприятий,  на территории, в зданиях, строениях, соору- осуществляемых в целях обеспечения испол- жениях,  помещениях,  иных  объектах  рабо- нения государственной функции; тодателя или организации, осуществляющей  проведение  специальной  оценки  условий  б)  организация  и  проведение  плановых  труда, относящихся к субъектам малого пред- проверок  соблюдения  работодателями  и  ор- принимательства. ганизациями, осуществляющими проведение  специальной оценки условий труда, требова- В  исключительных  случаях,  связанных  ний законодательства Российской Федерации  с необходимостью проведения сложных и (или)  о специальной оценке условий труда (далее –  длительных исследований, испытаний, специ- плановые проверки); альных экспертиз и расследований на основа- нии мотивированных предложений должност- в)  организация  и  проведение  внеплано- ных лиц Роструда или его территориального  вых  проверок  соблюдения  работодателями  органа,  проводящих  выездную  плановую  61 № 1 январь 2020 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А и  организациями,  осуществляющими  про- отнесению к определенной категории риска  ведение специальной оценки условий труда,  в соответствии с Правилами отнесения дея- требований  законодательства  Российской  тельности юридических лиц и индивидуаль- Федерации  о  специальной  оценке  условий  ных предпринимателей и (или) используемых  труда (далее – внеплановые проверки); ими  производственных  объектов  к  опреде- ленной категории риска или определенному  г)  обеспечение  должностными  лицами  классу (категории) опасности, утвержденными  Роструда  и  его  территориальных  органов  постановлением  Правительства  Российской  мер  по  устранению  правонарушений,  выяв- Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О при- ленных при осуществлении государственного  менении  риск-ориентированного  подхода  контроля (надзора), и выполнению предъяв- при организации отдельных видов государ- ленных  в  ходе  ее  осуществления  законных  ственного  контроля  (надзора)  и  внесении  требований; изменений в некоторые акты Правительства  Российской  Федерации»  (Собрание  законо- д)  внесение  информации  о  проводимых  дательства  Российской  Федерации,  2016,  проверках в единый реестр проверок. № 35, ст. 5326; 2017, № 9, ст. 1361, № 11, ст. 1563,  № 15, ст. 2197, № 31, ст. 4924; 2018, № 9, ст. 1403,  28.  Государственный  контроль  (надзор)  № 43, ст. 6604, 2019, № 10, ст. 962, № 14, ст. 1515). в электронной форме не осуществляется. Отнесение деятельности юридических лиц  Административная процедура  и индивидуальных предпринимателей к опре- по планированию надзорных  деленной  категории  риска  осуществляется  мероприятий, осуществляемых  на основании критериев отнесения деятель- в целях обеспечения осуществления  ности юридических лиц и индивидуальных  государственного контроля (надзора) предпринимателей,  являющихся  работода- телями, к определенной категории, установ- 29. В целях оптимального использования  ленных Положением о федеральном государ- трудовых, материальных и финансовых ресур- ственном надзоре. сов, задействованных при осуществлении го- сударственного контроля (надзора), снижения  31. Проведение плановых проверок работо- издержек юридических лиц, индивидуальных  дателей в зависимости от присвоенной их де- предпринимателей  и  повышения  результа- ятельности категории риска осуществляется  тивности своей деятельности Рострудом и его  со следующей периодичностью: территориальными  органами  при  планиро- –  для категории высокого риска – один раз  вании надзорных мероприятий применяется  риск-ориентированный подход. в 2 года; –  для категории значительного риска – один  30. В целях применения при осуществле- нии федерального государственного надзора  раз в 3 года; в сфере труда риск-ориентированного подхода  –  для  категории  среднего  риска  –  не  чаще  деятельность  работодателей  –  юридических  лиц  и  работодателей  –  физических  лиц,  за- чем один раз в 5 лет; регистрированных в качестве индивидуаль- –  для категории умеренного риска – не ча- ных  предпринимателей  и  осуществляющих  предпринимательскую деятельность без об- ще чем один раз в 6 лет. разования  юридического  лица,  подлежит  При  отсутствии  решения  об  отнесении  к определенной категории риска деятельность  62  Нормативные акты по охране труда

юридического  лица  или  индивидуального  и организаций, осуществляющих проведение  предпринимателя считается отнесенной к ка- специальной оценки условий труда, уполно- тегории низкого риска. моченными должностными лицами террито- риальных органов Роструда. В отношении юридического лица или инди- видуального предпринимателя, деятельность  35.  При  формировании  плана  основных  которых отнесена к категории низкого риска,  надзорных мероприятий должностными ли- плановые проверки не проводятся. цами  Роструда  в  течение  первого  месяца  третьего  квартала  года,  предшествующего  32.  Основанием  для  начала  администра- плановому, проводится анализ: тивной процедуры по планированию надзор- ных мероприятий, осуществляемых в целях  а) состояния соблюдения законодательства  обеспечения  исполнения  государственной  Российской Федерации о специальной оценке  функции на предстоящий год, является нача- условий труда работодателями и организаци- ло формирования Рострудом и его территори- ями,  осуществляющими  проведение  специ- альными органами годовых планов основных  альной оценки условий труда, обстоятельств  мероприятий  в  целях  исполнения  государ- и причин наиболее характерных нарушений  ственной  функции  (далее  –  план  основных  законодательства  Российской  Федерации  надзорных  мероприятий),  осуществляемого  о специальной оценке условий труда, выявляе- с наступлением третьего квартала года, пред- мых территориальными органами Роструда  шествующего плановому. при исполнении государственной функции; 33. Формирование плана основных надзор- б)  результатов  надзорной  деятельности  ных мероприятий, а также предусмотренного  территориальных  органов  Роструда  и  при- пунктом 42 Административного регламента  нятых ими мер по выявлению и устранению  ежегодного  плана  проведения  Рострудом  нарушений  требований  законодательства  плановых  проверок  обеспечивается  долж- Российской Федерации о специальной оценке  ностными лицами Роструда. условий труда; 34.  Должностными  лицами  территори- в) структуры и типологии нарушений зако- альных  органов  Роструда  обеспечивается  нодательства Российской Федерации о специ- формирование: альной оценке условий труда работодателями  различных видов экономической деятельности  а)  ежегодных  планов  проведения  терри- и  организациями,  осуществляющими  про- ториальными органами Роструда плановых  ведение  специальной  оценки  условий  тру- проверок  работодателей  и  организаций,  да, в том числе выявляемых должностными  осуществляющих  проведение  специальной  лицами территориальных органов Роструда  оценки  условий  труда,  в  целях  исполнения  при исполнении государственной функции; государственной функции (далее – ежегодный  план плановых проверок); г)  информации,  содержащейся  в  Феде- ральной  государственной  информационной  б) квартальных планов-графиков исполне- системе  учета  результатов  проведения  спе- ния государственной функции структурными  циальной оценки условий труда. подразделениями территориальных органов  Роструда; 36. На основе проведенного анализа долж- ностными  лицами  Роструда  формируется  в)  индивидуальных  месячных  графиков  проект  плана  основных  надзорных  меро- проведения плановых проверок работодателей  63 № 1 январь 2020 года 

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А приятий,  в  том  числе  предусматривающий  Федерации, а также требований к осуществле- проведение мероприятий по исполнению госу- нию  межведомственного  информационного  дарственной функции в субъектах Российской  взаимодействия при формировании проекта  Федерации и отраслях экономики с высоким  ежегодного плана плановых проверок терри- уровнем  выявленных  нарушений  законода- ториальным органом Роструда: тельства Российской Федерации о специаль- ной оценке условий труда. а)  направляется  запрос  в  Федеральную  налоговую службу о представлении сведений  37. Сформированный проект плана основ- о предполагаемых к проверке работодателях  ных надзорных мероприятий представляется  или организациях, осуществляющих прове- на  рассмотрение  заместителю  руководите- дение  специальной  оценки  условий  труда,  ля  Роструда,  после  согласования  с  которым  содержащихся  в  Едином  государственном  он  вносится  на  утверждение  руководите- реестре  юридических  лиц,  Едином  госу- лю  Роструда  –  главному  государственному  дарственном  реестре  налогоплательщиков,  инспектору труда Российской Федерации. Едином реестре субъектов малого и среднего  предпринимательства,  в  целях  уточнения  Утвержденный  руководителем  Роструда  места  нахождения  проверяемых  субъектов  план  основных  надзорных  мероприятий  предпринимательской деятельности, данных  направляется  в  территориальные  органы  о руководителях и участниках (учредителях),  Роструда  для  реализации  не  позднее  1  сен- наличии филиалов (представительств), а так- тября года, предшествующего плановому. же проверки данных об отнесении к средним,  малым или микропредприятиям; 38. Планирование надзорных мероприятий  в  целях  обеспечения  исполнения  государ- б) направляется запрос в Росстат о пред- ственной  функции,  включая  формирование  ставлении  сведений  об  отнесении  предпо- ежегодных планов плановых проверок в тер- лагаемого  к  проверке  работодателя  или  риториальных органах Роструда, проводится  организации,  осуществляющей  проведение  на основе проекта плана основных надзорных  специальной  оценки  условий  труда,  к  сред- мероприятий в соответствии с требованиями  ним,  малым  или  микропредприятиям,  ко- Федерального закона № 294-ФЗ, постановле- торые  содержатся  в  формах  статистической  ния  Правительства  Российской  Федерации  отчетности, сведений из бухгалтерской (фи- от  30  июня  2010  г.  №  489  «Об  утверждении  нансовой) отчетности в целях установления  Правил подготовки органами государствен- оснований для проведения проверки, а также  ного контроля (надзора) и органами муници- сведений  об  установленных  организациям  пального  контроля  ежегодных  планов  про- и  индивидуальным  предпринимателям  ор- ведения  плановых  проверок  юридических  ганами  государственной  статистики  кодах  лиц и индивидуальных предпринимателей»  по Общероссийскому классификатору предпри- (Собрание  законодательства  Российской  ятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязан- Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301,  ных с ним общероссийских классификаторов: №  53,  ст.  7958;  2015,  №  49,  ст.  6964;  2016,  –  объектов административно-территориаль- №  1,  ст.  234,  №  30,  ст.  4928,  №  35,  ст.  5326,  № 38, ст. 5542; 2018, № 30, ст. 4740; 2019, № 5, ст. 393). ного деления (ОКАТО); –  территорий муниципальных образований  39.  В  целях  обеспечения  исполнения  требований  законодательства  Российской  (ОКТМО); 64  Нормативные акты по охране труда

–  форм собственности (ОКФС); проведение  специальной  оценки  условий  –  организационно-правовых форм (ОКОПФ); труда,  документы  и  информацию,  которые  –  органов государственной власти и управ- находятся  в  распоряжении  иных  органов  власти  и  могут  быть  получены  Рострудом  ления (ОКОГУ); посредством  межведомственного  информа- в) в отношении организации, осуществляю- ционного взаимодействия. щей проведение специальной оценки условий  труда, направляется запрос в Федеральную  41. Сформированные предложения в еже- службу по аккредитации в целях предостав- годный  план  плановых  проверок  в  срок  ления  выписки  из  реестра  аккредитации  до 5 августа года, предшествующего плано- испытательных  лабораторий  для  получе- вому, представляются должностными лицами  ния  сведений  о  сроках  действия  аттестата  структурных  подразделений  территориаль- аккредитации  испытательной  лаборатории  ных органов Роструда на рассмотрение руко- и  содержащейся  в  нем  области  аккредита- водителям этих структурных подразделений. ции испытательной лаборатории указанной  организации; Руководители структурных подразделений  г) из Федеральной государственной инфор- территориального органа Роструда рассмат- мационной системы учета результатов прове- ривают  и  согласовывают  представленные  дения специальной оценки условий труда со- предложения  в  ежегодный  план  плановых  бирается информация об отчете о результатах  проверок и в срок до 10 августа года, предше- проведения специальной оценки условий труда  ствующего плановому, направляют указанные  у предлагаемого к проверке работодателя или  предложения в осуществляющее государствен- выполненного  организацией,  осуществляю- ный  контроль  (надзор)  структурное  подраз- щей  проведение  специальной  оценки  усло- деление или должностному лицу территори- вий труда, которая предлагается к проверке; ального  органа  Роструда,  обеспечивающим  д) обеспечивается соблюдение требований  формирование  проекта  ежегодного  плана  Федерального закона № 294-ФЗ в отношении  плановых проверок. предельных  сроков  проведения  плановых  проверок  работодателей  или  организаций,  Осу щест вл я ющ ие  г осударст вен н ы й  осуществляющих  проведение  специальной  контроль  (надзор)  структурные  подразделе- оценки  условий  труда,  в  том  числе  относя- ния или должностные лица территориальных  щихся  к  субъектам  малого  предпринима- органов Роструда, обеспечивающие формиро- тельства. Срок проведения каждой проверки  вание  проекта  ежегодного  плана  плановых  в отношении работодателя или организации,  проверок, обобщают представленные предло- осуществляющей  проведение  специальной  жения, формируют проект ежегодного плана  оценки  условий  труда,  имеющих  филиалы  плановых  проверок  и  до  15  августа  года,  (представительства) на территориях несколь- предшествующего плановому, представляют  ких субъектов Российской Федерации, уста- на рассмотрение заместителям руководителя  навливается отдельно по каждому филиалу  территориального органа Роструда по направ- (представительству). лениям деятельности. 40.  Не  допускается  требовать  у  работо- дателя  или  организации,  осуществляющей  После рассмотрения и согласования с за- местителями  руководителя  территориаль- № 1 январь 2020 года  ного  органа  Роструда  проект  ежегодного  плана  плановых  проверок  представляется  65

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Р УД А на  рассмотрение  руководителю  территори- органа Роструда – индивидуальные месячные  ального  органа  Роструда  –  главному  госу- графики проведения плановых проверок ра- дарственному  инспектору  труда  в  субъекте  ботодателей и организаций, осуществляющих  Российской Федерации. проведение специальной оценки условий тру- да, уполномоченными должностными лицами  42. Руководитель территориального органа  территориальных органов Роструда. Роструда  рассматривает  проект  ежегодного  плана плановых проверок и в срок до 1 сен- 43.  Электронная  копия  утвержденного  тября  года,  предшествующего  плановому,  ежегодного плана плановых проверок в срок  направляет  его  для  рассмотрения  в  орган  до  10  ноября  года,  предшествующего  пла- прокуратуры субъекта Российской Федерации. новому,  направляется  в  Роструд  и  в  срок  до 1 декабря года, предшествующего плано- Территориальный орган Роструда рассмат- вому,  размещается  на  официальном  сайте  ривает замечания и предложения к проекту  территориального  органа  Роструда  в  сети  ежегодного  плана  плановых  проверок,  по- Интернет. ступившие  до  1  октября  года,  предшеству- ющего году проведения плановых проверок,  В  соответствии  с  частью  7.2  статьи  9  из органа прокуратуры субъекта Российской  Федерального закона № 294-ФЗ на основании  Федерации, и дорабатывает ежегодный план  поступивших  из  территориальных  органов  плановых проверок в соответствии с ними. Роструда  ежегодных  планов  плановых  про- верок  уполномоченное  должностное  лицо  После указанной доработки руководитель  Роструда  до  31  декабря  года,  предшествую- территориального  органа  Роструда  утвер- щего  году  проведения  плановых  проверок,  ждает  план  плановых  проверок  и  в  срок  составляет  и  утверждает  у  руководителя  до  1  ноября  года,  предшествующего  плано- (заместителя руководителя) Роструда ежегод- вому,  направляет  его  в  орган  прокуратуры  ный  план  проведения  Рострудом  плановых  субъекта Российской Федерации. проверок с размещением его на официальных  сайте Роструда в сети Интернет, за исключе- Утвержденный  руководителем  террито- нием информации, свободное распространение  риального органа Роструда ежегодный план  которой  запрещено  или  ограничено  в  соот- плановых проверок направляется в структур- ветствии  с  законодательством  Российской  ные подразделения территориального органа  Федерации. Роструда для реализации. 44. Внесение изменений в утвержденный  На основании указанного ежегодного пла- территориальным органом Роструда ежегод- на плановых проверок не позже чем за десять  ный план плановых проверок осуществляется  календарных дней до начала планового пери- в порядке, установленном Административным  ода в структурных подразделениях террито- регламентом, и допускается посредством: риального органа Роструда разрабатываются  квартальные  планы-графики  исполнения  а)  исключения  проверки  из  ежегодного  государственной  функции  структурными  плана плановых проверок вследствие: подразделениями территориальных органов  –  невозможности  проведения  плановой  про- Роструда, утверждаемые заместителями руко- водителя территориального органа Роструда  верки работодателя или организации, осуще- по  направлениям  надзорной  деятельности,  ствляющей проведение специальной оценки  а должностными лицами территориального  условий  труда,  ввиду  ликвидации  в  уста- 66  Нормативные акты по охране труда

новленном  законодательством  Российской  деятельности  работодателя  или  органи- Федерации порядке работодателя или орга- зации,  осуществляющей  проведение  спе- низации, осуществляющей проведение специ- циальной оценки условий труда; альной оценки условий труда, прекращения  –  с реорганизацией работодателя или орга- организацией, осуществляющей проведение  низации, осуществляющей проведение спе- специальной оценки условий труда, деятель- циальной оценки условий труда; ности, подлежащей проверке при исполне- –  с изменением наименования работодателя  нии государственной функции, или наступ- или организации, осуществляющей прове- ления  обстоятельств  непреодолимой  силы; дение  специальной  оценки  условий  тру- –  принятия  территориальным  органом  Рос- да, а также изменением фамилии, имени  труда,  осуществляющим  государственный  и  отчества  (при  наличии)  индивидуаль- контроль (надзор) с применением риск-ориен- ного предпринимателя. тированного подхода, решения об отнесении  Сведения о внесенных в ежегодный план  деятельности работодателей или организа- плановых проверок изменениях направляют- ций, осуществляющих проведение специаль- ся в течение трех рабочих дней с даты их вне- ной оценки условий труда, и (или) использу- сения в соответствующий орган прокуратуры  емых ими при осуществлении деятельности  субъекта Российской Федерации на бумажном  производственных объектов к определенной  носителе (с приложением копии в электрон- категории риска или определенному классу  ном виде) заказным почтовым отправлением  (категории) опасности либо решения об из- с уведомлением о вручении либо в форме элек- менении присвоенных им категорий риска  тронного документа, подписанного усиленной  или класса (категории) опасности; квалифицированной электронной подписью,  –  принятия территориальным органом Рос- а также размещаются на официальном сайте  труда  решения  об  исключении  соответ- территориального  органа  Роструда  в  сети  ствующей проверки из ежегодного плана  Интернет. плановых проверок в случаях, предусмот- 45. Административные действия в рамках  ренных  статьей  26.1  Федерального  зако- указанной административной процедуры осу- на № 294-ФЗ; ществляются должностными лицами Роструда  б) изменения указанных в ежегодном пла- и его территориальных органов. не  плановых  проверок  сведений  о  работо- 46.  Результатом  административной  про- дателе  или  организации,  осуществляющей  цедуры  является  утверждение  в  целях  осу- проведение  специальной  оценки  условий  ществления государственного контроля (над- труда в связи: зора)  ежегодного  плана  плановых  проверок  –  с  изменением  адреса  места  нахождения  и  ежегодного  плана  проведения  Рострудом  или  места  фактического  осуществления  плановых проверок. Окончание в следующем номере № 1 январь 2020 года  67

Д О К У М Е Н Т Ы   Р О С Т Е Х Н А Д З О РА В  госреестр  включают  адрес  ОПО,  который указан в кадастре  недвижимости, ЕГРЮЛ или  документе на право эксплуатации О рассмотрении обращения <Письмо> Ростехнадзора от 05.11.2019 № 11-00-15/10426 Правовое  управление  Федеральной  службы  регистрации в Реестре, в соответствии с пунк- по экологическому, технологическому и атомно- том 5 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ. му надзору, рассмотрев обращение, и сообщает. Согласно приложению 2 Административного  Юридическое  лицо,  эксплуатирующее  регламента Федеральной службы по экологи- опасные производственные объекты (далее –  ческому,  технологическому  и  атомному  над- ОПО) в соответствии с пунктом 14 Требований  зору предоставления государственной услуги  к  регистрации  объектов  в  государственном  по  регистрации  опасных  производственных  реестре опасных производственных объектов  объектов в государственном реестре опасных  и ведению государственного реестра опасных  производственных  объектов,  утвержденного  производственных  объектов,  утвержденных  приказом  Ростехнадзора  от  8  апреля  2019  г.  приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г.  № 140 (далее – Регламент) в сведениях характе- № 495 (далее – Требования), и пунктом 5 пра- ризующих опасный производственный объект  вил регистрации опасных производственных  в  графе  «Место  нахождения  (адрес)  ОПО»  объектов в государственном реестре опасных  (указывается адрес фактического места нахож- производственных  объектов,  утвержденных  дения  объекта  (адресный  ориентир  или  дру- постановлением  Правительства  Российской  гие, позволяющие идентифицировать объект  Федерации  от  24  ноября  1998  г.  №  1371,  данные),  согласно  данным  Государственного  не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня  начала  кадастра  недвижимости  и  Единого  государ- эксплуатации  объекта  представляет  в  реги- ственного реестра недвижимости или докумен- стрирующий орган Ростехнадзора заявление  тах, подтверждающих иное законное основание  о предоставлении государственной услуги и до- эксплуатации  опасного  производственного  кументы, содержащие сведения, необходимые  объекта, независимо от того, к какой категории  для формирования и ведения государственного  относится  объект  недвижимости  (точечный,  реестра опасных производственных объектов. линейный или полигональный (площадной). Руководитель  организации,  эксплуатиру- Начальник Правового управления Д.А. Яковлев ющей ОПО, несет ответственность за полноту  и достоверность сведений, представленных для  Нормативные акты по охране труда 68 

Газовый фильтр подлежит учету  в территориальном органе  Ростехнадзора О разъяснении вопроса о постановке на учет оборудования, работающего под избыточным давлением <Письмо> Ростехнадзора от 21.11.2019 № 09-00-06/9141 Управление государственного строительного  торых произведение значений рабочего дав- надзора Федеральной службы по экологиче- ления  (МПа)  и  вместимости  (м)  не  превы- скому, технологическому и атомному надзору,  шает  0,05,  а  также  сосуды,  работающие  рассмотрев  обращение,  поступившее  по  ин- со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013)  формационным  сетям  общего  пользования,  при указанной выше температуре, у которых  сообщает. произведение  значений  рабочего  давления  (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0. Подпунктом «а» пункта 217 Федеральных  норм  и  правил  в  области  промышленной  Разделом  II  технического  регламента  безопасности  «Правила  промышленной  бе- Таможенного  союза  «О  безопасности  обо- зопасности опасных производственных объек- рудования,  работающего  под  избыточным  тов, на которых используется оборудование,  давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым ре- работающее  под  избыточным  давлением»,  шением Совета Евразийской экономической  утвержденных  приказом  Ростехнадзора  комиссии от 02.07.2013 № 41 определено, что  от  25.03.2014  №  116,  зарегистрированным  группа 1 включает рабочие среды, состоящие  Минюстом  России  19.05.2014,  рег.  №  32326  из  воспламеняющихся,  окисляющихся,  го- (далее – ФНП ОРПД), установлено, что реги- рючих, взрывчатых, токсичных и высокоток- страции  в  государственном  реестре  ОПО  сичных газов, жидкостей и паров в однофаз- подлежат объекты, на которых используется  ном состоянии, а также их смесей, к которым  оборудование,  работающее  под  избыточным  относится природный газ. давлением,  подлежащее  учету  в  территори- альных органах Ростехнадзора. Учитывая, что произведение P (МПа) × V(M3) = 0,3 × 1,09 = 0,327 > 0,05, В  соответствии  с  подпунктом  «а»  пунк- газовый  фильтр  подлежит  учету  в  террито- та  215  ФНП  ОРПД  не  подлежит  учету  в  ор- риальном  органе  Ростехнадзора.  Порядок  ганах  Ростехнадзора  и  иных  федеральных  постановки оборудования на учет установлен  органах  исполнительной  власти  в  области  пунктом 216 ФНП ОРПД. промышленной безопасности следующее обо- рудование под давлением: сосуды, работающие  И. о. начальника Управления государственного  со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013)  строительного надзора А.Н. Горлов при температуре стенки не более 200 °C, у ко- 69 № 1 январь 2020 года 

ДОКУМЕНТЫ МЧС Актуализировали перечень  организаций, которые создают  и  поддерживают  в  состоянии  готовности НАСФ Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований Утвержден приказом МЧС от 23.12.2005 № 999;  приказ зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006, рег. № 7383 Документ, который внес изменения: приказ МЧС от 08.10.2019 № 570;  приказ зарегистрирован в Минюсте 15.11.2019, рег. № 56517 Изменения вступили в силу: 29 ноября 2019 года И З В Л Е Ч Е Н И Е   И З   Д О К У М Е Н ТА Органы государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и  органы  местного  4. Организации, эксплуатирующие опас- самоуправления могут создавать, содержать  ные производственные объекты I и II классов  и  организовывать  деятельность  нештатных  опасности, особо радиационно опасные и ядер- аварийно-спасательных  формирований  для  но опасные производства и объекты, гидротех- выполнения мероприятий на своих террито- нические сооружения чрезвычайно высокой  риях в соответствии с планами гражданской  опасности  и  гидротехнические  сооружения  обороны и защиты населения, планами дей- высокой  опасности,  за  исключением  орга- ствий  по  предупреждению  и  ликвидации  низаций,  не  имеющих  мобилизационных  чрезвычайных ситуаций. заданий (заказов) и не входящих в перечень  организаций, обеспечивающих выполнение  <…> мероприятий  по  гражданской  обороне  фе- 7.  Нештатные  аварийно-спасательные  дерального  органа  исполнительной  власти,  формирования  привлекаются  для  ликвида- и  организаций,  обеспечивающих  выполне- ции чрезвычайных ситуаций в соответствии  ние мероприятий регионального и местного  с  установленным  порядком  действий  при  уровней  по  гражданской  обороне,  создают  возникновении  и  развитии  чрезвычайных  и  поддерживают  в  состоянии  готовности  ситуаций, а также для решения задач в об- нештатные аварийно-спасательные формиро- ласти  гражданской  обороны  в  соответствии  вания. с  планами  гражданской  обороны  и  защиты  населения  и  планами  действий  по  преду- 70  Нормативные акты по охране труда

преждению  и  ликвидации  чрезвычайных  Полный текст документа смотрите  ситуаций  по  решению  должностного  лица,  осуществляющего руководство гражданской   в Системе Охрана труда vip.1otruda.ru обороной на соответствующей территории в со- ответствии с Федеральным законом от 12 фев-  –  определять  организации,  находящиеся  раля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской оборо- в  сфере  их  ведения,  которые  создают  не- не» (Собрание законодательства Российской  штатные аварийно-спасательные формиро- Федерации,  1998,  №  7,  ст.  799;  2013,  №  52  вания; (часть I), ст. 6969). –  организовывать  создание,  подготовку  <…> и  оснащение  нештатных  аварийно-спа- 9.  Органы  государственной  власти  субъ- сательных формирований; ектов  Российской  Федерации  и  органы  местного  самоуправления,  исходя  из  ста- –  вести  реестры  организаций,  создающих  тьи  8  Федерального  закона  от  12  февра- нештатные  аварийно-спасательные  фор- ля 1998�г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,  мирования, и осуществляют их учет; на соответствующих территориях вправе: –  организовывать  планирование  примене- ния  нештатных  аварийно-спасательных  формирований; –  абзац  исключен.  –  Приказ  МЧС  России  от 30.06.2014 № 331. <…> Всероссийская аттестация специалистов по охране труда – 2020 Адрес:   school.otruda.ru Профстандарт требует, чтобы специалисты по охране труда повышали квалификацию.  Реклама Докажите, что выполнили это требование: пройдите Аттестацию в Высшей школе Охраны  труда и войдите в число лучших во Всероссийском реестре специалистов по охране труда. Общий объём курса: 120 ак. часов. Продолжительность: 2 месяца. Набор групп: 1 число  каждого месяца. Формат обучение: дистанционно. По итогам Всероссийской аттестации специалистов по охране труда участник получает  Аттестат и Удостоверение о повышении квалификации Лицензия Департамента образования г. Москвы на образовательную деятельность № 038981 от 01.12.2017 и аккредитация  Минтруда России № 15-4/13-1488 от 29.05.2018 № 1 январь 2020 года  71

ДОКУМЕНТЫ МИНПРИРОДЫ Перечень методик  расчета выбросов вредных веществ  в  атмосферный  воздух  постоянно актуализируют О формировании Перечня методик расчета выбросов <Письмо> Минприроды от 10.10.2019 № 12-50/12483-ОГ Минприроды России в рамках установленной  время  на  предприятиях  методик  расчета  компетенции рассмотрело обращение (вх. от  выбросов загрязняющих веществ. 16.09.2019  №  21532-ОГ/50)  о  формировании  Перечня методик расчета выбросов вредных  Также  Министерством  рассматривают- (загрязняющих) веществ в атмосферный воз- ся  заявки  юридических  и  физических  лиц  дух  стационарными  источниками  (далее  –  на  включение  в  Перечень  методик  расчета  Перечень)  и  применении  ранее  направлен- выбросов,  разработанных  после  вступления  ного письма Минприроды России и сообщ  ает  в силу Правил. следующее.  Таким  образом,  в  настоящее  время  Минприроды  России  осуществляет  фор- Перечень находится на стадии формирования. мирование  Перечня  на  основании  пунк- та 3 Правил разработки и утверждения мето- При этом необходимо отметить, что даже  дик расчета выбросов вредных (загрязняющих)  после  включения  всех  необходимых  мето- веществ в атмосферный воздух стационарны- дик  расчета  выбросов  в  Перечень  данный  ми источниками (далее – Правила), утверж- Перечень  нельзя  будет  считать  закрытым  денных  постановлением  Правительства  ввиду непрерывного развития отраслей про- Российской Федерации от 16.05.2016 № 422,  мышленности, которое, в свою очередь, требует  в  соответствии  с  Порядком  формирования  актуализации существующих или разработки  и ведения Перечня (далее – Порядок), утвер- новых методик расчета выбросов. жденным  приказом  Минприроды  России  от 23.10.2018 № 341. До включения в Перечень соответствую- щей методики расчета выбросов на предприя- Так,  в  настоящее  время  Минприроды  тиях определенной отрасли промышленности  России совместно с Росприроднадзором и науч- для  определения  выбросов  загрязняющих  ными учреждениями прорабатывается вопрос  веществ Минприроды России полагает воз- по включению в Перечень ряда разработан- можным  использовать  в  части,  не  проти- ных  ранее  и  применяющихся  в  настоящее  воречащей  законодательству,  методики,  рекомендованные  АО  «НИИ  Атмосфера»,  72  Санкт-Петербург. Нормативные акты по охране труда

Отмечаем,  что  методики  расчета  выбро- постановлением  Правительства  Российской  сов необходимо использовать в соответствии  Федерации  от  13.08.1997  №  1009,  письма  с  установленной  областью  применения,  и  телеграммы  не  являются  нормативными  в  частности,  для  технологических  процес- правовыми актами. сов,  сооружений,  устройств,  оборудования,  являющихся  стационарными  источниками  Такие письма носят информационно-разъ- выбросов, величины которых рассчитываются  яснительный характер по вопросам, содержа- по данной методике расчета. щимся в обращениях граждан и юридических  лиц  и  не  имеют  статуса  официальных  ком- В  отношении  применения  ранее  направ- ментариев к законам. ленного  письма  Минприроды  России  сооб- щаем,  что  согласно  Правилам  подготовки  Директор Департамента государственной политики  нормативных правовых актов федеральных  и регулирования в сфере охраны окружающей среды  органов  исполнительной  власти  и  их  госу- и экологической безопасности И.В. Ивачев дарственной  регистрации,  утвержденным  № 1 январь 2020 года  73

Н О Р М АТ И В Н Ы Е   Д О К У М Е Н Т Ы   З А   2 019   Г О Д Нормативные документы, которые  были  опубликованы  в  2019  году Нормативный документ Номер  Страница журнала 6 Указы Президента 9 10 Указ Президента от 16.10.2019 № 501 «О Стратегии в области развития гражданской  12 13 обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  8 пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период   8 до 2030 года» 12 16 Федеральные законы 14 16 Федеральный закон от 25.12.2018 № 477-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное соци- 2 альное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболева- ний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  2 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”»   и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» Федеральный закон от 25.12.2018 № 496-ФЗ «О внесении изменений в ста- 2 тью 14 Федерального закона “Об экологической экспертизе” и Федеральный закон   “О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 06.03.2019 № 23-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской  4 Федерации об административных правонарушениях» Федеральный закон от 18.03.2019 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской  5 Федерации об административных правонарушениях» Документы Правительства Постановление Правительства от 30.11.2018 № 1445 «О внесении изменений в Положение  1 об осуществлении федерального государственного энергетического надзора» Постановление Правительства от 24.12.2018 № 1644 «О внесении изменений в Правила про- 2 тивопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства от 16.02.2019 № 156 «О внесении изменений в ставки платы  4 за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных  отходов IV класса опасности (малоопасные)» Правила выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра,  4 внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденные постановлением Правительства  от 13.02.2019 № 143 74  Нормативные акты по охране труда

Нормативный документ Номер  Страница журнала 22 Постановление Правительства от 13.02.2019 № 149 «О разработке, установлении и пере- 4 12 смотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей  8 состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области  охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших  14 доступных технологий (вместе с “Положением о разработке, установлении и пересмотре  7 нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состо- 8 яния окружающей среды”)» 10 14 Постановление Правительства от 21.03.2019 № 289 «О внесении изменений в некоторые  5 20 акты Правительства Российской Федерации» 24 Распоряжение Правительства от 26.04.2019 № 833-р <Об утверждении комплекса мер  6 по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению  60 здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа  жизни> 12 Постановление Правительства от 13.04.2019 № 446 «О внесении изменений в постановление  6 Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484» Правила проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду,  9 утвержденные постановление Правительства от 13.07.2019 № 891 Постановление Правительства от 20.09.2019 № 1216 «О внесении изменений в Правила про- 11 тивопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства от 26.09.2019 № 1257 «О внесении изменений в Положение  11 о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения» Постановление Правительства от 30.09.2019 № 1274 «О внесении изменений в некоторые  11 акты Правительства Российской Федерации» Постановление Правительства от 30.09.2019 № 1276 «О внесении изменений в Правила про- 11 ведения технического осмотра транспортных средств» Документы Минтруда  Приказ Минтруда от 20.08.2018 № 529н «Об утверждении разъяснения о порядке оплаты до- 1 полнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию  застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний» <Письмо> Минтруда от 30.11.2018 № 43268/2018 «О назначении ТСР в случаях одновремен- 1 ной разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая  на производстве и профессионального заболевания и индивидуальной программы реабили- тации и абилитации инвалида» Приказ Минтруда от 03.12.2018 № 764н «О внесении изменений в Правила финансового  3 обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работ- ников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами,  утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 10 декабря 2012 г. № 580н» № 1 январь 2020 года  75

Н О Р М АТ И В Н Ы Е   Д О К У М Е Н Т Ы   З А   2 019   Г О Д Нормативный документ Номер  Страница журнала 15 Приказ Минтруда от 20.12.2018 № 826н «О внесении изменений в некоторые приказы  3 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием  34 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 288-ФЗ “О ратификации Конвенции о безопас- ности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)”» 35 Приказ Минтруда от 15.11.2018 № 704н «О внесении изменений в Правила по охране  3 28 труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России  от 24 июля 2013 г. № 328н» 31 22 Приказ Минтруда от 15.11.2018 № 703н «О внесении изменений в Правила по охране труда  3 при эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Министерства труда  21 и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. № 551н» 16 Приказ Минтруда от 23.01.2019 № 32н «О внесении изменений в Правила по охране труда  4 31 36 при производстве отдельных видов пищевой промышленности, утвержденные приказом  6 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 г. № 550н» 10 6 Приказ Минтруда от 24.12.2018 № 834н «Об утверждении типовых контрактов на оказание  4  услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и ра- 5 14 ботников вопросам охраны труда, а также их информационных карт» 18 Приказ Минтруда от 27.02.2019 № 125н «О внесении изменения в Перечень производств,  5 36 профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно- 56 профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный  41 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  37 от 16 февраля 2009 г. № 46н» 54 32 Правила по охране труда в морских и речных портах, утвержденные приказом Минтруда  6 14 от 21.01.2019 № 30н 7 23 <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда от 18.04.2019 № 15030/2019 «Об участии страховщика  6 в проведении медико-социальной экспертизы пострадавших, получивших повреждения здо- ровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Правила по охране труда при эксплуатации подвижного состава железнодорожного транс- 7 порта, утвержденные приказом Минтруда от 29.12.2018 № 860 8 Перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда,  10 на которых ограничивается применение труда женщин, утвержденные приказом Минтруда  от 18.07.2019 № 512н Письмо Минтруда от 12.07.2019 № 15-2/В-1828 <О прохождении обязательных предвари- 12 тельных и периодических медосмотров программистом> Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других  2 средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, заня- 3 тым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выпол- 4 няемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные  5 приказом Минтруда от 10.12.2018 № 778н 6 7 8 9 11 76  Нормативные акты по охране труда

Нормативный документ Номер  Страница журнала 19 Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других  3 средств индивидуальной защиты работникам торфозаготовительных и торфоперерабаты- 30 вающих организаций, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,  42 а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с за- 49 грязнением, утвержденные приказом Минтруда от 20.12.2018 № 827н 64 48 Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других  1 64 средств индивидуальной защиты работникам промышленности строительных материалов,  2 41 стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, занятым на работах с вредными  3 21 и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых темпе- 4 29 ратурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные приказом Минтруда  5 от 27.12.2017 № 882н 7 62 8 70 9 11 74 76 Документы Ростехнадзора 28 <Письмо> Ростехнадзора от 28.09.2018 № 09-00-06/8701 «О редко используемых ПС» 1 34 Приказ Ростехнадзора от 29.12.2018 № 663 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы  3 35 по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утвер- 36 ждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций,  41 поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору”» 16 <Письмо> Ростехнадзора от 23.04.2019 № 11-00-15/4275 «О рассмотрении обращения» 7 43 <Письмо> Роспотребнадзора от 29.04.2019 № 02/6111-2019-27 «Об особенностях правово- 7 го регулирования отношений в сфере обращения отходов производства и потребления» Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается  9 при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федерального государствен- ного надзора в области промышленной безопасности Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается  при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля  (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (за исключением техниче- ских регламентов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении иных  видов государственного контроля (надзора)) <Письмо> Ростехнадзора от 08.07.2019 № 11-00-15/6613 «О рассмотрении обращения» 10 <Письмо> Ростехнадзора от 31.07.2019 № 11-00-15/7456 «О лицензировании» 10 <Письмо> Ростехнадзора от 06.08.2019 № 11-00-15/7633 «О рассмотрении обращения» 10 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическо- 11 му и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных  12 производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объек- тов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атом- 12 ному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспер- тизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 141 № 1 январь 2020 года  77

Н О Р М АТ И В Н Ы Е   Д О К У М Е Н Т Ы   З А   2 019   Г О Д Нормативный документ Номер  Страница журнала 74 Документы МЧС 3 56 8 <Письмо> МЧС от 22.01.2019 № 19-2-3-186 <О применении ГОСТ Р 58202-2018> 64 1 78 Административный регламент предоставления Министерством Российской Федерации  4 74 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти- 6 78 хийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной  6 43 (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории  6 32 риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных  11 ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, утв. приказом  55 МЧС от 14.12.2018 № 600 5 36 Документы Минтранса 9 16 Приказ Минтранса от 08.08.2018 № 296 «Об утверждении Порядка организации и прове- 10 дения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных  средств» Приказ Минтранса от 21.12.2018 № 467 «О внесении изменений в обязательные реквизиты  и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта  Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152» <Письмо> Минтранса от 04.04.2019 № ДЗ-514-ПГ <О рассмотрении обращения> <Письмо> Минтранса от 08.04.2019 № ДЗ-531-ПГ <О рассмотрении обращения> Документы Роструда Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования си- стемы управления охраной труда, утвержденные приказом Роструда от 21.03.2019 № 77 Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение,  какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований норматив- ных правовых актов за II квартал 2019 года Документы Минздрава Приказ Минздрава от 31.01.2019 № 36н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы  связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об от- сутствии профессионального заболевания» Документы Росстата Приказ Росстата от 15.07.2019 № 404 «Об утверждении форм федерального статистиче- ского наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за числен- ностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках  по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муници- пальной службы» (форма № 1-Т (условия труда)) Приказ Росстата от 19.08.2019 № 459 «Об утверждении формы федерального статистиче- ского наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой  по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за от- ходами производства и потребления» (форма № 2-ТП (отходы)) 78  Нормативные акты по охране труда

Нормативный документ Номер  Страница журнала 72 Документы Росприроднадзора 76 78 <Письмо> Росприроднадзора от 10.09.2018 № АА-10-01-32/19160 «О направлении инфор- 1 72 мации» 78 38 <Письмо> Росприроднадзора от 16.01.2019 № РН-03-01-31/1722 «Разъяснения по предо- 3 ставлению отчетности по форме № 2-ТП (воздух)» 80 <Письмо> Росприроднадзора от 23.01.2019 № РН-03-02-31/2454 «О рассмотрении обраще- 3 48 ния» 56 <Письмо> Росприроднадзора от 29.03.2019 № АА-03-02-32/8952 «О предоставлении  6 56 разъяснений» 64 75 <Письмо> Росприроднадзора от 06.05.2019 № АА-10-01-33/11950 «О рассмотрении об- 7 77 ращения» 68 70 Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воз- 10 действие на окружающую среду, утвержденный приказом Росприроднадзора от 20.06.2019  № 334 Документы Роспотребнадзора <Письмо> Роспотребнадзора от 12.02.2018 № 01/1840-2018-32 «О требованиях к выполне- 4 нию работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации» Документы Минэнерго Правила проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооруже- 9 ний объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго от 14.05.2019 № 465 Приказ Минэнерго от 16.09.2019 № 981 «О признании не подлежащими применению некото- 11 рых актов Минэнерго России» Документы Минприроды Приказ Минприроды от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздей- 2 ствии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного  документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью» Приказ Минприроды от 11.10.2018 № 510 «Об утверждении формы заявки на получение  2 комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разре- шения» <Письмо> Минприроды от 15.01.2019 № 12-50/00178-ОГ «О предоставлении отчетности  3 по отходам» <Письмо> Минприроды от 13.02.2019 № 12-50/01239-ОГ «О перечне методик выбросов» 4 <Письмо> Минприроды от 26.12.2018 № 12-47/3296 «О правилах эксплуатации установок  6 очистки газа» <Письмо> Минприроды от 21.02.2019 № 12-50/01508-ОГ «О государственном экологиче- 6 ском надзоре» № 1 январь 2020 года  79

Н О Р М АТ И В Н Ы Е   Д О К У М Е Н Т Ы   З А   2 019   Г О Д Нормативный документ Номер  Страница журнала 53 56 <Письмо> Минприроды от 06.06.2019 № 06-19-44/12844 «Об исчислении платы за негатив- 8 60 ное воздействие на окружающую среду» 69 Правила разработки программы повышения экологической эффективности, утвержденные  9 19 приказом Минприроды от 17.12.2018 № 666 74 <Письмо> Минприроды от 28.06.2019 № 12-50/07162-ОГ «Об учете выбросов загрязняю- 9 62 щих веществ» 52 Документы Минобрнауки 70 58 Приказ Минобрнауки от 10.11.2018 № 61н «Об утверждении норм бесплатной выдачи спе- 1 циальной одежды, обуви и средств индивидуальной защиты работникам государственных  62 природных заповедников, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образова- ния Российской Федерации» Документы Верховного Суда Постановление Пленума Верховного Суда от 29.11.2018 № 41 «О судебной практике по уго- 1 ловным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении  строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных  производственных объектов» Документы ФСС <Информация> ФСС «Установление страховых тарифов на обязательное социальное  8 страхование на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый  период 2020 и 2021 годов. Порядок подтверждения основного вида экономической деятель- ности страхователя» Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации  9 по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному  10 социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахован- ному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти,  утвержденный приказом ФСС от 20.05.2019 № 26 Административный регламент предоставления Фондом социального страхования  10 Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обес- 11 печении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профес- сиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденный  приказом ФСС от 07.05.2019 № 237 Документы Банка Указание Банка от 09.01.2019 № 5052-У «О страховых тарифах или их предельных (макси- 5 мальных и минимальных) значениях, структуре страховых тарифов, включая предельный  размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения  страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обяза- тельного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причи- нение вреда в результате аварии на опасном объекте» 80  Нормативные акты по охране труда