Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА е) доступ к статистическим и аналитическим отчетным материалам по во- просам профессионального развития гражданских служащих; ж) размещение сведений об иных мероприятиях по профессиональному раз- витию, реализуемых государственным органом. 14. Для гражданского служащего Министерства труда и социальной защиты РФ в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) формирование, ведение и актуализация в едином ресурсе: перечня приоритетных направлений профессионального развития граждан- ских служащих; реестра образовательных организаций в части, касающейся образователь- ных организаций, которые могут участвовать в обучении федеральных граж- данских служащих, и перечня дополнительных профессиональных программ, реализуемых образовательными организациями, включенными в реестр обра- зовательных организаций; б) размещение в едином ресурсе: сведений о дополнительных профессиональных программах для граждан- ских служащих и об образовательных организациях, реализующих указанные программы; сведений об иных мероприятиях по профессиональному развитию; материалов образовательного характера и сведений о способе доступа к ним; в) организация обучения федеральных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, включая: формирование образовательного сертификата в форме электронного до- кумента, подписанного с использованием усиленной квалифицированной элек- тронной подписи; доведение образовательных сертификатов до федеральных гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертифи- катов; информирование уполномоченных сотрудников кадровой службы о доведе- нии образовательных сертификатов до соответствующих федеральных граждан- ских служащих; информирование образовательных организаций, осуществляющих образо- вательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, освоение которых предусмотрено соответствующими образовательными серти- фикатами, о доведении до федеральных гражданских служащих образователь- ных сертификатов; аннулирование (при необходимости) образовательных сертификатов, выдан- ных федеральным гражданским служащим; г) учет в едином ресурсе: выданных образовательных сертификатов (их дубликатов); сведений о федеральных гражданских служащих, получивших дополнитель- ное профессиональное образование в том числе за пределами территории РФ; сведений о федеральных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование на основании образовательных сертификатов; сведений о федеральных гражданских служащих, принявших участие в иных ме- роприятиях по профессиональному развитию с использованием единого ресурса; сведений о федеральных гражданских служащих, принявших участие в ме- роприятиях по профессиональному развитию, организованных Министерством труда и социальной защиты РФ; 49

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА д) организация взаимодействия с государственными органами, федеральны- ми гражданскими служащими и образовательными организациями; е) формирование сводной информации об организации государственными органами мероприятий по профессиональному развитию в отчетном году; ж) доступ к статистическим и аналитическим отчетным материалам по во- просам профессионального развития гражданских служащих. 15. Для гражданского служащего государственного органа субъекта РФ по управлению государственной службой в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) формирование, ведение и актуализация в едином ресурсе реестра обра- зовательных организаций в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданских служащих субъектов РФ, и перечня дополнительных профессиональных программ, реализуемых образова- тельными организациями, включенными в реестр образовательных организаций; б) размещение в едином ресурсе материалов образовательного характера или сведений о способе доступа к ним; в) организация обучения гражданских служащих субъекта РФ на основании образовательных сертификатов, включая: формирование образовательного сертификата в форме электронного до- кумента, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электрон­ной подписи; доведение образовательных сертификатов до гражданских служащих субъ- екта РФ, направляемых на обучение на основании образовательных сертифика- тов; информирование уполномоченных работников кадровой службы соответ- ствующего государственного органа субъекта РФ о доведении до гражданских служащих образовательных сертификатов; информирование организаций, осуществляющих образовательную дея- тельность по дополнительным профессиональным программам, освоение ко- торых предусмотрено соответствующими образовательными сертификатами, о доведении до гражданских служащих субъекта РФ образовательных серти- фикатов; аннулирование (при необходимости) образовательных сертификатов, выдан- ных гражданским служащим субъекта РФ; г) учет в едином ресурсе: выданных образовательных сертификатов (их дубликатов); сведений о гражданских служащих субъекта РФ, принявших участие в меро- приятиях по профессиональному развитию в соответствующем году; д) организация взаимодействия с государственными органами, граждански- ми служащими субъекта РФ и образовательными организациями; е) формирование сводной информации об организации государственными органами соответствующего субъекта РФ мероприятий по профессиональному развитию в отчетном году; ж) доступ к статистическим и аналитическим отчетным материалам по во- просам профессионального развития гражданских служащих субъекта РФ. 16. Для сотрудника образовательной организации в личном кабинете обе- спечиваются следующие возможности: а) формирование и направление в Министерство труда и социальной защи- ты РФ сведений о мероприятиях по профессиональному развитию, планируемых к реализации в соответствующем году; 50 Для кадровика: Нормативные акты

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА б) формирование и направление в Министерство труда и социальной защи- ты РФ и (или) государственный орган субъекта РФ по управлению государствен- ной службой: заявки на включение в реестр образовательных организаций; сведений о дополнительных профессиональных программах, планируемых к реализации на основании образовательных сертификатов в соответствующем году; сведений о зачислении и начале обучения гражданских служащих на осно- вании образовательных сертификатов; заполненных представителем соответствующей организации образователь- ных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших дополнительные профессиональные программы, не прошедших итоговую аттестацию или полу- чивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации; заявления об исключении из реестра образовательных организаций; в) размещение в едином ресурсе материалов образовательного характера, а также предоставление доступа гражданским служащим к информационным ресурсам; г) предоставление сведений о результатах мероприятий по профессиональ- ному развитию. 17. Гражданским служащим Администрации Президента РФ и Аппарата Пра- вительства РФ предоставляется доступ к информации, размещаемой в едином ресурсе, в том числе к статистическим и аналитическим отчетным материалам по вопросам профессионального развития гражданских служащих. 18. Порядок доступа к личным кабинетам пользователей, указанных в под- пунктах «в» – «е» пункта 11 настоящего Положения, определяется регламентом единой системы. № 10  •  2019 51

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА По какому основанию увольнять сотрудников, если компания закрывает филиал Комментарий редакции Переводом на другую работу считается в том числе перевод на работу в дру­ к судебному решению гую местность вместе с работодателем, ч. 1 ст. 72.1 ТК. Такой перевод допуска­ ется только с письменного согласия работника. Если работник отказывается от Юрий Шматов, перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, он подлежит эксперт журнала увольнению по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК. Выходное пособие уволенному работнику вы­ плачивается в размере двухнедельного среднего заработка. Если же прекращает деятельность обособленное структурное подразделе­ ние компании, которое расположено в другой местности, увольнение работника такого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случа­ ев ликвидации организации, ч. 4 ст. 81 ТК. Выходное пособие в этом случае вы­ плачивается в размере среднего месячного заработка. За ним сохраняется сред­ ний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев. Две приведенные ситуации вроде бы сложно перепутать. Судебная практика сви­ детельствует об обратном. Стремление минимизировать расходы при увольнении сотрудников приводят к ошибкам и значительному увеличению расходов работо­ дателей. Но поставил точку в рассматриваемом нами деле только Верховный суд. Требование. Признать увольнение незаконным, изменить формулировку основания увольнения и дату увольнения, взыскать выходное пособие, заработ­ ную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда. Обстоятельства. Компания, зарегистрированная в Московской области, решила прекратить деятельность обособленного подразделения в Брянске. Со­ труднику этого подразделения предложили переезд в Московскую область. Он не согласился и был  уволен  за отказ от перевода в другую местность вместе с работодателем. Работник обратился в суд. Первая и апелляционная инстан­ ции  не увидели  нарушений в действиях компании. Верховный суд с ними  не согласился  и отправил дело на новое рассмотрение. Компания ошиблась в основании увольнения. Работодатель фактически ликвидиро­ вал подразделение в другой местности, но сам никуда не переехал. Значит, уволь­ нять сотрудника нужно было в связи с ликвидацией обособленного подразделения. Решение. Решения судов первой и апелляционной инстанций отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 24.06.2019 № 83-КГ19-4 Вступило в силу Извлечение 24 июня 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ рассмотрела 52 в открытом судебном заседании 24 июня 2019 г. гражданское дело по иску Л. к АО «БПИ» о признании увольнения незаконным, об изменении формулиров­ Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ки основания увольнения и даты увольнения, о взыскании выходного пособия, зарплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда по кассационной жалобе Л. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 20.04.2019 и апелляционное определение судебной коллегии Брянского об- ластного суда от 31.07.2018, которыми в удовлетворении исковых требований отказано. Судебная коллегия установила: Л. обратилась в суд с иском к АО «БПИ» и просила признать незаконным ее увольнение по приказу от 31.01.2018 № 7-к по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ за отказ работ- ника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, изме- нить формулировку основания увольнения с п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ ликвидация организации, изменить дату увольнения с 31 января на 28 фев- раля 2018 г. – дату, которая предшествовала дню начала работы у другого ра- ботодателя. Просит взыскать с ответчика выходное пособие, средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. В обоснование заявленных требований Л. указала, что 15 сентября 2014 г. между ней и АО «БПИ», зарегистрированным по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Калининградская, д. 28, заключен трудовой договор, в соответ- ствии с которым она была принята на работу на должность оператора базы дан- ных обособленного подразделения № 3 АО «БПИ» в г. Брянске. Согласно трудовому договору местом работы Л. определен офис работода- теля по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Калинина, д. 98а. 30 ноября 2017 г. Л. была уведомлена о том, что АО «ПДИ» в связи со слож- ным финансовым состоянием прекращает свою деятельность в городах Коломне и Брянске и с 1 февраля 2018 г. будет находиться по адресу: Московская область, Красногорский район, бизнес-центр «Рига Ленд». Л. был предложен перевод на работу в другую местность вместе с работодателем, а также сообщено, что в случае отказа от такого перевода трудовой договор с ней будет прекращен по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от перевода на работу в дру- гую местность вместе с работодателем. Приказом директора АО «ПДИ» трудовой договор с Л. прекращен, и она уволена 31 января 2018 г. по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Л. считает увольнение по данному основанию незаконным, поскольку с мо- мента регистрации юридического лица до ее увольнения местонахождение ра- ботодателя не менялось. АО «ПДИ» осуществляет свою деятельность по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Калининградская, д. 28, и в другую местность не перемещался. Ввиду прекращения деятельности обособленного подразделе- ния № 3 АО «ПДИ» в г. Брянске работодатель должен был расторгнуть трудовой договор с ней на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией орга- низации и выплатить ей выходное пособие в размере среднего месячного за- работка. Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 20.04.2018 в удовлетво- рении исковых требований Л. отказано. Апелляционным определением судеб- ной коллегии Брянского областного суда от 31.07.2018 решение суда первой ин- станции оставлено без изменения. В поданной в Верховный суд РФ кассационной жалобе Л. ставит вопрос о пе- редаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной кол- легии Верховного Суда РФ для отмены решения районного суда и апелляцион­ ного определения как незаконных. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия Верховного суда РФ находит жалобу подлежащей удовлетворению. 53

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кас- сационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, ст. 387 ГПК РФ. Судебная коллегия приходит к выводу, что в настоящем деле такие существен- ные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций, и они выразились в следующем. Судом установлено и следует из материалов дела, что АО «ПДИ» с 15 мая 2000 г. зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: Московская область, г. Ко- ролев, ул. Калининградская, д. 28. 15 сентября 2014 г. между работником Л. и работодателем АО «ПДИ» заклю- чен трудовой договор, согласно которому данное общество обязалось предо- ставить Л. работу в должности оператора базы данных обособленного подраз- деления № 3 АО «ПДИ» в г. Брянске. По условиям трудового договора местом работы Л. является офис работодателя по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Калинина, д. 98а. 24 ноября 2017 г. в связи с прекращением деятельности АО «ПДИ» в горо- дах Коломне и Брянске директор издал приказы о закрытии с 1 февраля 2018 г. обособленных подразделений № 3 и 4 АО «ПДИ» в г. Брянске и г. Коломне и об их перемещении с 1 февраля 2018 г. в другую местность по адресу: Москов- ская область, Красногорский район, бизнес-центр «Рига Ленд». 30 ноября 2017 г. Л. была ознакомлена под подпись с уведомлени- ем работодателя от 29.11.2017 об изменении условий трудового договора в связи с прекращением деятельности АО «ПДИ» в городах Коломне и Брянске. В этом уведомлении Л. был предложен перевод на работу в другую местность по адресу: Московская область, Красногорский район, бизнес-центр «Рига Ленд» без изменения прочих условий ранее заключенного с ней трудового договора. О принятом решении Л. должна была проинформировать работодателя в срок до 31 января 2018 г. Она была извещена о том, что в случае отказа трудовой до- говор с ней будет прекращен по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 31 января 2018 г. составлен акт о том, что Л. не представила в установлен- ный срок без объяснения причин письменный ответ о принятом ею решении по переезду в другую местность. Приказом от 31.01.2018 трудовой договор с Л. пре- кращен, и она уволена 31 января 2018 г. по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем. 31 января 2018 г. работодатель направил по почте Л. документы, связанные с ее трудовой деятельностью, в том числе трудовую книжку, и выплатил выход- ное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Л. о признании незаконным ее увольнения по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае произошел перевод обособленного подразделения № 3 АО «ПДИ» из г. Брянска в другую местность – Красногорский район Московской обла- сти, и у работодателя имелись основания для прекращения трудового договора с Л. по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В обоснование этого вывода суд первой инстанции привел суждение о том, что при изменении места нахождения обособленного подразделе- ния организации местность меняется и для работодателя, и для работника. Доводы стороны истца о фактической ликвидации обособленного подразде- ления в г. Брянске суд первой инстанции признал несостоятельными Он указал, что решение о ликвидации обособленного подразделения не принималось, штат 54 Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА и численность работников обособленного подразделения после перемещения в другую местность не изменились. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстан- ции и их правовым обоснованием. Судебная коллегия Верховного суда РФ считает, что выводы судебных ин- станций о том, что ликвидации обособленного подразделения № 3 АО «ПДИ» в г. Брянске не произошло и повода для изменения формулировки основания увольнения Л. на п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ не имеется, нарушают нормы материаль- ного права и сделаны с существенным нарушением процессуального закона. Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении исковых требова- ний Л. не применили к спорным отношениям положения ч. 4 ст. 81 ТК РФ. Эти по- ложения предусматривают, что расторжение трудового договора с работниками обособленного структурного подразделения организации из другой местности в случае прекращения деятельности этого подразделения производится по пра- вилам, которые предусмотрены для случаев ликвидации организации. Судебные инстанции не учли, что 24 ноября 2014 г. директором АО «ПДИ» был издан приказ о закрытии с 1 февраля 2018 г. обособленного структурно- го подразделения в г. Брянске в связи с прекращением деятельности в данной местности. Принятие директором такого решения фактически означает ликви- дацию обособленного структурного подразделения АО «ПДИ» в г. Брянске, где по месту нахождения этого подразделения определено место работы Л. Следовательно, расторжение трудового договора с работниками обособлен- ного подразделения в г. Брянске, в том числе с Л., должно осуществляться с со- блюдением правил, которые предусмотрены для случаев ликвидации организа- ции: предупреждение работника о предстоящем под подпись не менее чем за два месяца до увольнения, выплата увольняемому работнику выходного посо- бия в размере среднего месячного заработка и сохранением за ним заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Неправомерны выводы судебных инстанций и о наличии у работодателя осно- ваний для расторжения трудового договора с Л., которая отказалась от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Не основаны на законе и противоречат фактическим обстоятельствам дела доводы су- дебных инстанций о том, что при изменении места нахождения обособленного под- разделения организации местность меняется для работодателя и для работника. Коллегия исходит из того, что трудовой договор Л. заключен с работодате- лем АО «ПДИ». Место работы Л. определено по месту нахождения обособлен- ного подразделения № 3 в г. Брянске. Сам работодатель АО «ПДИ» с момента регистрации 15 мая 2000 г. в качестве юридического лица и до момента уволь- нения Л. осуществлял свою деятельность в г. Королеве Московской области и в другую местность не перемещался. Посему оснований для увольнения Л. по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть в связи с отказом работника от перевода на ра- боту в другую местность вместе с работодателем, не имелось. Обжалуемые постановления судов первой и апелляционной инстанций при- няты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Нарушения повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Л. Судебная коллегия Верховного суда РФ отменила решение Фокинского рай- онного суда г. Брянска от 20.04.2018 и апелляционное определение судебной коллегии Брянского областного суда от 31.07.2018 и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 55

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Можно ли премировать за сверхурочку Комментарий редакции Сверхурочной является работа, которая выполняется по инициативе работо­ к судебному решению дателя за пределами установленной для сотрудника продолжительности рабо­ Анна Батура, чего времени, то есть за пределами ежедневной работы. эксперт журнала Согласие сотрудника на привлечение к сверхурочной работе получайте 56 в письменном виде, за исключением случаев, которые перечислены в ч. 3 ст. 99 ТК. Сотрудник может согласиться или отказаться от такой работы, например, в вашем уведомлении о привлечении сотрудника к сверхурочной работе. Для оформления привлечения сотрудника к сверхурочной работе издай­ те приказ. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому вы вправе разработать ее самостоятельно. В приказе укажите причину привлечения сотрудника к сверхурочной работе, дату начала работы, Ф. И. О. сотрудника, его должность и реквизиты документа, в котором он выразил согласие на привлече­ ние к такой работе. Сверхурочную работу оплачивайте в повышенном размере: за первые два часа – не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере, ч. 1 ст. 152 ТК. Если коллективным договором, локаль­ ным нормативным актом или трудовым договором установлен иной размер оплаты, укажите его в приказе. Ознакомьте работника с приказом под подпись. Не устанавливайте иных способов оплаты сверхурочной работы сотрудни­ кам. Если они обратятся в суд, вы не сможете доказать оплату сверхурочной работы и понесете дополнительные расходы. Приведем судебное решение, в котором работодатель оплачивал компенса­ цию за сверхурочную работу выплатой премии. Суд такие действия работодате­ ля не поддержал. Требование. Взыскать заработную плату за сверхурочную работу, компен­ сацию морального вреда. Обстоятельства. Сотрудник обратился в суд с требованием о взыскании с работодателя компенсации за сверхурочную работу. Работодатель не оспари­ вал того факта, что работник трудился за рамками продолжительности своего рабочего времени, однако утверждал, что за эту работу выплачивалась премия. Сотрудник знал, что данная премия ему полагалась именно за переработку и не обращался к работодателю с требованиями об изменении характера оплаты сверхурочной работы. По мнению работодателя, это свидетельствовало о том, что сверхурочная работа фактически была оплачена, а сотрудник, обращаясь по данному факту в суд, злоупотребляет своим правом. Однако судьи с доводами работодателя не согласились. Оплата сверхуроч­ ной работы регламентирована  ст. 152 ТК, которая устанавливает специальную выплату компенсационного характера. Оплата сверхурочной работы и выплата премии имеют разную юридическую природу. А то обстоятельство, что сотруд­ ник длительное время не заявлял претензий к работодателю по вопросу опла­ ты сверхурочной работы, само по себе основанием к отказу в иске не является. Решение. Требование удовлетворено частично с учетом частичного пропус­ ка срока давности. Для кадровика: Нормативные акты

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31.10.2018 по делу № 33-7120/2018 Вступило в силу Извлечение 31 октября 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда рассмот­ № 10  •  2019 рела в открытом судебном заседании 31 октября 2018 года дело по апелляцион­ ным жалобам С. и ООО «2014» на решение Ленинского районного суда г. Омска от 14.08.2018, которым постановлено: «Исковые требования С. удовлетворить частично. Взыскать с ООО «2014» в поль­ зу С. задолженность по зарплате за сверхурочную работу в размере 112 989 руб­ лей 94 копеек, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать». Судебная коллегия установила: С. обратился к ООО «2014» с иском о взыскании заработной платы за сверх­ урочную работу, компенсации морального вреда. В обоснование указал, что работал у ответчика в должности дежурного ад­ министратора. В соответствии с условиями трудового договора ему установлен посменный режим работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем. Продолжительность рабочей смены составляет 21 час, с переры­ вами для отдыха в ночное время – 2 часа, в дневное время – 1 час. Заработная плата согласно штатному расписанию установлена по тарифной ставке в раз­ мере 70 рублей в час. Предусмотрена выплата премии, которая определяется локальным нормативным актом. Истец указывает, что он работал сверх установ­ ленной нормы времени, оплата за это не производилась. Согласно расчету истца задолженность за сверхурочную работу составляет 510 492,60 рубля. Просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Ответчик ООО «2014» в письменных возражениях просил в удовлетворе­ нии исковых требований отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности. По расчету ответчика задолженность ООО «2014» за отработанные С. сверхурочные часы за период с 01.07.2017 по 31.03.2018 составляет 4867,67 рубля. Оплата сверхурочной работы производилась выплатой премиальных. Судом постановлено изложенное выше решение. В апелляционной жалобе С. просит отменить решение в той части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано. Не соглашается с выводом суда о частичном пропуске срока исковой давности. Указывает, что судом неправомер­ но отклонено его ходатайство о восстановлении срока исковой давности. Причи­ на, которая препятствовала обращению в суд, была боязнь потерять работу. Представитель ООО «2014» в апелляционной жалобе просит изменить реше­ ние в части размера задолженности по зарплате, взысканной с ответчика. Указы­ вает, что выплата С. ежемесячных премий по существу являлась вознаграждением за сверхурочную работу. Ссылается на злоупотребление правом со стороны истца. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не находит. На работодателя возложена обязанность выплачивать в полном размере при­ читающуюся работникам заработную плату в установленные сроки, ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. 57

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Как следует из материалов дела, 02.11.2013 между ООО «2014» в лице дирек- тора Т. и С. был заключен трудовой договор, по условиям которого истец был принят на должность оператора весового контроля. Установлен посменный ре- жим работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем. Продолжительность рабочей смены составляет 21 час. Заработная плата согласно штатному расписанию установлена по тарифной ставке в размере 70 рублей в час. Приказом директора ООО «2014» от 20.06.2018 С. был уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – расторжение трудового договора по инициативе работника. Решением Ленинского районного суда г. Омска от 27.07.2018 С. восстановлен на работе в должности оператора весового контроля с 20.06.2018, ему взыска- на зарплата за время вынужденного прогула с 20.06.2018 по 27.07.2018 в разме- ре 16 395 рублей 03 копеек, компенсация морального вреда 10 000 рублей. 27.06.2018 С. обратился в суд с требованиями о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за период с 02.11.2013 по 01.04.2018. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Рассматривая настоящий спор, суд, в связи с заявлением ответчика о пропуске истцом срока для обращения за защитой нарушенного права, пришел к выводу о частичном пропуске истцом такого срока, удовлетворив его требования в части. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается. Срок исковой давности в один год, установленный ст. 392 ТК РФ, по требова- ниям работников о взыскании зарплаты, которая им не начислялась, исчисляет- ся с момента, когда работник узнал о том, что оспариваемая часть зарплаты ему не начислена, а следовательно, и не будет выплачена, то есть с момента получе- ния соответствующего расчетного листка или неоспариваемой части зарплаты. Из дела следует, что истец о нарушении своего права на оплату сверхуроч- ной работы узнавал при ежемесячной выплате ему зарплаты. Но в суд за раз- решением индивидуального трудового спора С. обратился только 27.06.2018. Он тем самым пропустил установленный ст. 392 ТК РФ срок исковой давности по тре- бованиям о взыскании зарплаты за сверхурочную работу за период до 31.05.2017. Опасения работника о возможных негативных последствиях не могут быть при- знаны уважительными причинами для восстановления пропущенного им срока. Разрешая требования С. о взыскании зарплаты за сверхурочную работу за пе- риод с 01.06.2017 по 31.05.2018, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии задолженности работодателя перед истцом по зарплате за сверхурочную работу в размере 112 989,94 рубля. Расчет указанной суммы подробно приведен в реше- нии суда, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется. Судебная коллегия не усматривает оснований для уменьшения размера задол- женности. Ссылка апеллянта на то, что сверхурочная работа компенсировалась выплатой премий, была предметом оценки суда первой инстанции и обоснован- но им отклонена, как не основанная на действующих правовых нормах. Оплата сверхурочной работы и выплата премии имеют разную юридическую природу. То обстоятельство, что истец длительное время не заявлял претензий к ра- ботодателю по вопросу оплаты сверхурочной работы, основанием к полному отказу в иске не является, но было учтено судом при применении последствий пропуска срока исковой давности. Суд дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, процессуальных нарушений по делу не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалоб не имеется. Судебная коллегия оставила решение Ленинского районного суда г. Омска без изменения, апелляционные жалобы С. и ООО «2014» – без удовлетворения. 58 Для кадровика: Нормативные акты

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Какие вакансии предлагать при сокращении Комментарий редакции Одним из оснований прекращения трудового договора является сокраще- к определению суда ние численности или штата сотрудников организации, индивидуального пред- Оксана Соколова, принимателя, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК. эксперт журнала Вы не можете уволить сотрудника по сокращению, пока не убедитесь, что № 10  •  2019 его невозможно перевести на другую работу в компании, которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Предлагайте сотруднику все вакансии, которые есть в компании, или уведомляйте об отсутствии под- ходящей работы, должности. Подходящей работой закон называет ту, которая соответствует квалификации сотрудника или нижестоящую должность, ниже- стоящую работу. Когда составляете список вакансий, будьте внимательны. Отслеживайте все появившиеся вакантные должности в штате компании. В практике были случаи, когда суд решил, что работодатель нарушил порядок увольнения, не предло- жив должности, которые стали вакантными в день увольнения сокращаемого сотрудника. Безопаснее предлагать все вакантные должности, вакантные работы компа- нии, в том числе вышестоящие и вышеоплачиваемые. Укажите квалификацион- ные требования, которые предъявляются к вакантным должностям. Требование. Отменить решение районного суда, которым сотрудник вос- становлен на работе, взыскана заработная плата за время вынужденного про- гула, компенсация морального вреда. Обстоятельства. Работодатель внес изменения в штатное расписание, уве- домил о предстоящем сокращении сотрудников и предложил им вакантные должности. Перед увольнением он еще раз ознакомил сотрудников с обнов- ленным списком вакансий. Один из них отказался от ознакомления и оспорил сокращение. Суд признал  увольнение незаконным. Сотрудник отказался знакомиться со списком, потому что был уверен, что он не изменился. Работодатель его об обновлении не уведомил и добавленные в перечень вакансии отдельно не предложил. Сотрудники отдела кадров сообщили истцу, что это такой же спи- сок вакансий, который ему предлагался ранее и им подписывался. О том, что в списке появились новые должности, в том числе и те, которые он мог бы за- нимать, ему не сообщили. Кроме того, в список были включены не все нижестоящие должности. Рабо- тодатель не внес в список вакантные должности, которые образовались в штате компании накануне увольнения. Тем самым работодатель нарушил порядок со- кращения и подошел к нему формально. Районный суд восстановил сотрудника на работе. Работодатель с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу. Решение. Оставить без изменения решение Замоскворецкого районного суда от 26.12.2018, апелляционную жалобу ПАО «МГТС» – без удовлетворения. 59

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Апелляционное определение Московского городского суда от 04.06.2019 № 33-24062/2019 Вступило в силу Извлечение 4 июня 2019 года Судебная коллегия Московского городского суда рассмотрела в судебном 60 заседании дело по апелляционной жалобе ПАО «МГТС» на решение Замоскво- рецкого районного суда города Москвы от 26.12.2018, которым постановлено: Восстановить М. на работу в ПАО «МГТС» в должности инженера электросвя- зи с 3 октября 2018 года. Взыскать с ПАО «МГТС» в пользу М. заработную плату за время вынужденного прогула в размере 84 754 рублей, в счет компенсации морального вреда 15 000 руб. Взыскать с ПАО «МГТС» госпошлину 2742 руб. Судебная коллегия установила: Истец М. обратилась в суд с иском к ПАО «МГТС», мотивируя свои требо- вания тем, что согласно трудовому договору от 11.11.1999 являлась работником Департамента эксплуатации линейных сооружений Центра эксплуатации со- оружений связи «Юг» Цеха обслуживания кроссов ПАО «МГТС» на должности инженера электросвязи. Приказом от 01.10.2018 действие трудового договора от 11.11.1999 прекращено, истец уволена 2 октября 2018 г. с занимаемой должности по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации. Истец с указанным увольнением была не согласна. Истец имеет высшее образование по специальности «конструирование и техно- логия радиоэлектронных средств» и больший стаж работы перед другими остав- ленными на работе работниками. Истец просила суд восстановить ее на работе в должности инженер электросвязи, взыскать с ПАО «МГТС» заработную плату за время вынужденного прогула, в счет компенсации морального вреда 50 000 руб. Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ПАО «МГТС». Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда. Судом установлено и следует из материалов дела, что М. работала в ПАО «МГТС» на основании трудового договора от 11.11.1999 с 16 июня 2016 г. в должности инженера электросвязи Цеха обслуживания кроссов. В целях повышения эффективности производственных процессов приказом генерального директора ПАО «МГТС» от 29.06.2018 в организационную струк- туру ПАО «МГТС» внесены изменения. Пунктом 1.10 данного приказа с 1 октя- бря 2018 г. Цех обслуживания кроссов, где работала истец, упразднен. На основании данного приказа в штатное расписание ПАО «МГТС» внесены из- менения: все должности Цеха обслуживания кроссов из штатного расписания ис- ключены, в том числе должность инженера электросвязи, которую занимала истец. 31 июля 2018 г. истцу в соответствии со ст. 180 ТК РФ выдано уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением ее должности и предложены вакантные должности, имевшиеся у работодателя по состоянию на 31  июля 2018  г. От предложенных вакансий М. отказалась. 2 октября 2018 г. М. уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности работников организации приказом от 01.10.2018. В день увольнения истцу был предоставлен для ознакомления список вакан- сий, имевшихся у работодателя по состоянию на 2 октября 2018 г. От ознакомления со списком вакансий истец отказалась, о чем был составлен соответствующий акт. Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Допрошенные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции свидетели К. и И. показали суду, что являются сотрудниками отдела кадров и знакомили истца со списком вакансий в день ее увольнения 2 октября 2018 г. Свидетели показали, что сами список вакансий не формируют, список вакансий получают из отдела персонала или отдела мотивации и, какие там имеются ва- кансии, не знают. Ознакомление со списком происходит чисто формально, чтобы соблюсти порядок увольнения. Сотрудники отдела кадров эти списки не изучают и не проверяют каждую вакансию для каждого конкретного сотрудника. Сви- детель И. показала также, что на момент ознакомления истца 2 октября 2018 г. со списком вакансий она знала, что в этом списке имеется вакансия инженера электросвязи, но истцу об этом не сказала. Истцу было предложено ознакомить- ся со всем списком. Истец отказалась от ознакомления, и об этом составлен акт. Истец в судебном заседании пояснила, что сотрудники отдела кадров ей сообщили, что это такой же список вакансий, который ей предлагался и ра- нее 31 июля 2018 г., и ею подписывался. О том, что там появились новые долж- ности, а всего в списке более 300 вакансий, в том числе и те, которые она могла бы занимать, ей не сообщили, в связи с чем она отказалась с ним знакомиться. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части восстановления на работе, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что работодателем при увольнении истца был нарушен порядок увольнения. Из представленных ответчиком суду документов следует, что вакантные должности инженера элек- тросвязи образовались 1 октября 2018 г. и были предложены другим сотрудни- кам. Кроме того, в штатном расписании ответчика образовались и нижестоящие должности – электромеханик связи, которые 1 и 2 октября 2018 г. также были вакантны, но которые не были предложены истцу. Доводы ответчика в той части, что истцу 2 октября 2018 г. была предложена одна должность инженера электросвязи в общем списке вакансий, обоснованно отклонены судом, поскольку истцу должны были быть предложены все имеющи- еся вакансии, образовавшиеся 1 и 2 октября 2018 г., в том числе и все нижестоя- щие должности. Суд также принял во внимание объяснения истца о том, что она отказалась с ним знакомиться, полагая, что он аналогичен ранее предлагаемому. Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком при увольнении истца порядка увольнения в части не предложения истцу всех имеющихся ва- кансий. Суд исходил из того обстоятельства, что порядок увольнения истца на- рушен еще и в том смысле, что целью ответчика при ознакомлении со списком вакансий является не как таковое трудоустройство сотрудника, а лишь формаль- ное соблюдение порядка увольнения. Это подтверждается как письменными ма- териалами дела, так и показаниями допрошенных судом свидетелей. Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой ин- станции. Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что право набора персонала и предложение вакантных должностей во вновь созданном подразде- лении принадлежит работодателю, истцу были предложены все имеющиеся ва- кансии, в том числе должности электромеханика связи и инженера электросвя- зи присутствовали в списке вакансий, судебной коллегией отклоняются. В день увольнения сотрудники отдела кадров не сообщили истцу о наличии данных вакансий, которые открылись только 1 и 2 октября 2018 г. Судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для отмены решения суда в апелляционной жалобе не приведено. Судебная коллегия оставила без изменения решение Замоскворецкого район- ного суда от 26.12.2018, апелляционную жалобу ПАО «МГТС» – без удовлетворения. 61

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Теряет ли сотрудник право на пособие по уходу, когда его направляют в командировку Комментарий редакции По заявлению женщины работодатель обязан предоставить отпуск по уходу к определению суда за ребенком до достижения им возраста трех лет, ч. 1 ст. 256 ТК. Юрий Шматов, эксперт журнала В период отпуска по уходу за ребенком за сотрудником сохраняется место работы и должность. В это время работодатель не может его уволить по своей 62 инициативе – кроме как за виновные действия, ч. 4 ст. 261 ТК. По сравнению с отпуском по беременности и родам этот отпуск имеет осо- бенности: 1. Его может использовать не только мать, но и другие лица, которые ухажи- вают за ребенком. 2.  Сотрудник вправе в любое время прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к работе. В период отпуска до достижения ребенком полутора лет мать ребен- ка или другие лица, которые за ним ухаживают, имеют право на ежемесяч- ное пособие по уходу за ребенком. Это устанавливают Федеральные законы от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим де- тей», от  29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на слу- чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и уточняет Порядок и условия назначения и выплаты государствен- ных пособий гражданам, имеющим детей, утв.  приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н (далее – Порядок). Общие правила назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком: 1. Пособие выплачивается лицу, которое находится в отпуске по уходу за ре- бенком, ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. 2. Пособие назначают одновременно с предоставлением отпуска. Период вы- платы – по день достижения ребенком полутора лет включительно, п. 46 Порядка. 3. Если за ребенком ухаживают несколько лиц, пособие будет получать толь- ко одно из них, ч. 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. 4. Сотрудник получает пособие по месту работы, ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. 5. Если работник занят у нескольких работодателей, пособие выплачивают либо по основному месту работы либо по совместительству. Выбирает работ- ник, ч.  2,  2.1  ст. 13 Закона № 255-ФЗ,  письмо ФСС России от 13.09.2013 № 15-03- 09/12-2494П. 6. Сотрудник сохраняет право на пособие, даже если во время отпуска по уходу за ребенком работает на условиях неполного времени или на дому, ч.  2  ст. 11.1 Закона №  255-ФЗ,  ч. 3  ст. 256 ТК,  письмо ФСС от 14.07.2014 № 17-03- 14/06-7836. Требование. Пересмотреть в кассационном порядке судебные акты по делу о признании недействительными решений регионального отделения ФСС. Обстоятельства. Сотрудница работала неполный рабочий день и получа- ла пособие по уходу за ребенком. Работодатель направил ее в командировку на четыре дня. ФСС посчитал, что в эти дни женщина не осуществляла уход Для кадровика: Нормативные акты

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА за ребенком, а значит, утратила право на пособие. В зачете этих сумм фонд отка- зал и привлек плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах. Суды с таким подходом не согласились, а Верховный суд их выводы  пересматривать не стал. Суды сделали вывод: сотрудника, который занят неполный рабочий день, можно отправить в командировку. Нельзя считать, что родительский уход пре- кращен, поскольку поездка была кратковременной. Вывод судов основан в том числе на ведомственных разъяснениях, по которым об  отсутствии родитель- ского ухода  можно говорить, когда командировка длится более месяца. Решение. В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказать. Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2019 № 309-ЭС19-12197 по делу № А50-21077/2018 Вступило в силу Судья Верховного Суда РФ Першутов А.Г. изучил кассационную жалобу го- 2 августа 2019 года сударственного учреждения – Пермского регионального отделения ФСС России на решение Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2018, постановление № 10  •  2019 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.04.2019 по делу № А50-21077/2018 по заявлению АО «Ю.» к государственному учреждению – Пермскому регио­ нальному отделению ФСС России о признании недействительными решения от 18.06.2018 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, решения от 18.06.2018 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспече- ния по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудо- способности и в связи с материнством. Судья установил: решением Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2018, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апел- ляционного суда от 24.12.2018, заявленное требование удовлетворено. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.04.2019 указан- ные судебные акты оставлены без изменения. В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд РФ, ФСС России про- сит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитраж- ного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда РФ, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных наруше- ний норм материального права или норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предприниматель- ской и иной экономической деятельности. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в су- дебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. 63

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Как следует из судебных актов, фонд начислил страховые взносы, пени и штра- фы, не зачел пособие по уходу за ребенком за те дни, когда сотрудник, работаю- щий на условиях неполного режима рабочего времени, был в командировке. Оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 93, 166 Тру- дового кодекса РФ, статьями 1, 7, 8, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статья- ми 1.1, 2.2, 4.7, 11.1, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обя- зательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», суды удовлетворили заявленные требования, не усмотрев излишней уплаты пособия по уходу за ребенком. При этом суды исходили из того, что направление работника в краткосроч- ную четырехдневную командировку не может служить основанием для призна- ния работника прекратившим осуществлять уход за ребенком. Суды учитывали и ведомственные разъяснения, по которым к случаям отсутствия родительского ухода отнесены служебные командировки свыше одного календарного месяца. Доводы жалобы были предметом рассмотрения судов и получили исчерпы- вающую оценку в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которой осно- ваний не имеется. Доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть призна ны достаточным основанием для пере- смотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Судья отказал в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Простой формат для решения сложных задач Электронный журнал «Для кадровика: Нормативные акты» Стоит только попробовать e.kadrovikna.ru Реклама 64 Для кадровика: Нормативные акты

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Инструкция по кадровому делопроизводству № 10  •  2019 Образец с учетом новых требований ГОСТ Р 7.0.97-2016 и Методических рекомендаций Росархива Продолжение. Начало см. в журнале НАК № 9, 2019 3. Подготовка и оформление отдельных видов документов по личному составу 3.1. Локальные нормативные акты по кадровым вопросам ПАО «Альфа» из- дают в виде правил, положений, инструкций, регламентов, перечней, классифи- каторов и других видов документов. Рекомендуемый образец оформления ЛНА на примере положения о структурном подразделении (приложение 2). ЛНА приобретают юридическую силу после их утверждения приказом или непосредственно директором ПАО «Альфа» либо иным уполномоченным лицом. Руководители структурных подразделений ПАО «Альфа» не вправе издавать ЛНА. 3.2. ЛНА по кадровым вопросам могут быть: –– постоянно действующими – без ограничения срока их применения; –– временными – действующими в течение указанного в них срока или до наступления определенного события. 3.3. Основанием для издания ЛНА являются: –– законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; –– законы субъекта РФ, НПА органов государственной власти субъекта РФ; –– ранее изданные в ПАО «Альфа» ЛНА или приказы директора. 3.4. ЛНА по кадровым вопросам издают в целях: –– установить нормы, требования, правила и процедуры, которые ранее не регламентировались; –– изменить существующие нормы, требования, правила и процедуры, уста- новленные ранее изданными нормативными документами; –– отменить ранее установленные нормы, требования, правила и процедуры. 3.5. Предложить разработать проект ЛНА по кадровым вопросам может на- чальник отдела кадров или иное должностное лицо. 3.6. ЛНА разрабатывают в случае, если: –– есть кадровые вопросы и процедуры, которые нуждаются в нормативном регулировании; –– необходимо внести значительное количество изменений в ранее приня- тый ЛНА по кадровым вопросам; –– выявили несколько ЛНА, регулирующих смежные кадровые вопросы, ко- торые целесообразно объединить в один документ. Актуализируют ранее принятые ЛНА путем внесения в них изменений. 3.7. Начальник отдела кадров или другой уполномоченный сотрудник на- правляют директору ПАО «Альфа» предложение с обоснованием необходимости разработки нового ЛНА. В докладной записке излагают: –– кадровый вопрос, требующий решения, а также основные направления, способы его решения; –– прогноз последствий принятия ЛНА; –– организационные, кадровые, финансовые, материально-технические и иные мероприятия, которые необходимо будет провести в связи с принятием ЛНА; 65

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ –– перечень ранее изданных ЛНА, которые нужно отменить в связи с изда- нием нового ЛНА; –– предлагаемый срок для разработки проекта ЛНА. 3.8. Проекты ЛНА согласовывают по процедуре в соответствии с пункта- ми 4.1–4.13 Инструкции. 3.9. ЛНА по кадровым вопросам директор утверждает лично или приказом по основной деятельности. Директор ПАО «Альфа» издает приказ, если одновременно с утверждением ЛНА необходимо принять организационные, финансовые, техниче- ские, кадровые меры и дать соответствующие поручения руководителям структур- ных подразделений или иным работникам организации, а также если необходимо внести изменения или признать утратившими силу ранее утвержденные ЛНА. 3.10. Незначительные по объему изменения в ЛНА по кадровым вопросам вносят приказом директора ПАО «Альфа» или иного должностного лица, утвер- дившего ЛНА. Отмену ЛНА оформляют приказом директора ПАО «Альфа» или иного долж- ностного лица. 3.11. В тексте приказа об утверждении, изменении или отмене ЛНА по кадро- вым вопросам используют формулировки: Событие Правило Пример Утверждение «Утвердить (название Утвердить Правила внутреннего трудово- нового ЛНА ЛНА)» или «Утвердить го распорядка. (название ЛНА) и ввести Утвердить Правила внутреннего трудово- Издание новой в действие с (дата)» го распорядка и ввести их в действие редакции ЛНА с 3 сентября 2019 года «Утвердить (название ЛНА) Утвердить Правила внутреннего трудово- Внесение измене- в новой редакции» или го распорядка в новой редакции. ний в ранее «Утвердить (название ЛНА) Утвердить Правила внутреннего трудово- утвержденный ЛНА в новой редакции и ввести го распорядка в новой редакции и ввести Отмена ранее ее в действие с (дата)» их в действие с 3 сентября 2019 года утвержденного ЛНА «Внести изменения Внести изменений в Правила внутренне- в (название ЛНА)» го трудового распорядка «Признать утратившим Признать утратившими силу Правила силу (название ЛНА), внутреннего трудового распорядка, утвержденного...» утвержденные 15 января 2016 года 3.12. Основные реквизиты ЛНА: –– наименование организации; –– наименование вида документа и заголовок к тексту, составляющие одно целое; –– гриф утверждения; –– место издания документа. Если проект ЛНА является многостраничным и к нему оформляют титульный лист, указанные реквизиты размещают на титульном листе. 3.13. Информацию справочного характера – графики, схемы, таблицы, фор- мы документов – оформляют в виде приложений к ЛНА. На приложениях к ЛНА оформляют реквизит «Отметка о приложении». 3.14. ЛНА вступает в силу в срок, указанный в приказе, которым утвержден ЛНА, или с даты, когда директор ПАО «Альфа» утвердил ЛНА. 3.15. Распорядительные документы ПАО «Альфа» издает в форме приказов. Реко- мендуемый образец оформления приказа по основной деятельности (приложение 3). 66 Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Приказы издают в целях оформления решений: –– нормативного характера: если приказом утверждают ЛНА или принимают организационное решение, например приказы об утверждении ПВТР или об из- менении структуры и штатной численности организации; –– организационного, административного, в том числе оперативного харак- тера по вопросам основной деятельности организации. 3.16. Отдел кадров готовит проекты приказов по основной деятельности по поручению директора ПАО «Альфа». Ответственность за качественную подготовку проекта приказа, согласование и правильное оформление проекта несет начальник отдела кадров, который готовит проект приказа и представляет его на подпись. 3.17. Контролирует правильность оформления проектов приказов канцеля- рия ПАО «Альфа». 3.18. Приказы по основной деятельности не должны противоречить закону, Уставу ПАО «Альфа», ЛНА и ранее изданным приказам. 3.19. Приказы по основной деятельности издают: –– во исполнение закона и нормативных правовых актов органов государ- ственной власти; –– в целях осуществления управленческой деятельности, вытекающей из функций и задач ПАО «Альфа». 3.20. Приказы по основной деятельности составляют на основе тщательно- го и всестороннего изучения вопросов, требующих разрешения. Содержащиеся в приказах поручения должны быть конкретными, обеспечиваться достаточ- ными материально-техническими и финансовыми средствами и в дальнейшем исключать необходимость корректировать принятые решения из-за неполноты или недоработки предыдущего приказа. 3.21. Приказы оформляют на бланке приказа по основной деятельности с ис- пользованием следующих реквизитов: –– дата документа; –– регистрационный номер документа; –– заголовок к тексту; –– текст и подпись. Дату и регистрационный номер приказа проставляют после того, как приказ подпишет директор ПАО «Альфа» или иное уполномоченное лицо. 3.22. Заголовок к приказу печатают через один межстрочный интервал под реквизитами бланка слева от границы левого поля или центруют. Точку в конце заголовка не ставят. Заголовок к приказу формулируют с предлогом «о» («об»), кратко и точно отражая содержание текста приказа. Например: Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка; О создании экспертной комиссии. 3.23. Текст приказа состоит из двух частей: обоснования (преамбулы) и рас- порядительной части. В обосновании указывают основание, причину или цель издания документа. Например: «В целях организации и проведения работы по экспертизе ценности доку- ментов, образующихся в деятельности ПАО “Альфа”, и отбору их для передачи на хранение в архив организации и к уничтожению...». 3.24. Распорядительная часть приказа начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ». Распорядительная часть может содержать: –– решения организационного характера: утвердить, создать, преобразо- вать, ликвидировать, признать утратившим силу; –– конкретные поручения с указанием исполнителей и сроков их выполнения. 67

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 3.25. Каждое решение оформляют в приказе как отдельный пункт. Пункты приказа располагают в логико-временной последовательности и нумеруют арабскими цифрами. Если поручение дается конкретному подразделению, его наименование пишут полностью, в скобках указывают фамилию и инициалы ру- ководителя подразделения в именительном падеже. Например: «ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Отделу кадров (Громова А.А.) к 12.09.2019 подготовить и представить на утверждение Правила внутреннего трудового распорядка в новой редакции. 2. ...» Если поручение дают конкретному исполнителю, его должность и фамилию указывают без скобок в дательном падеже. Например: «3. Начальнику отдела кадров Громовой А.А. подготовить и представить на утверждение Правила внутреннего трудового распорядка в новой редакции в срок до 12.09.2019». Предписываемое действие выражают глаголом в неопределенной форме. Запрещено употреблять неконкретные выражения: «усилить», «ускорить», «обе- спечить в кратчайшие сроки» и т. п. Если одному исполнителю необходимо поручить несколько разных заданий с одним сроком выполнения, ответственного исполнителя и срок исполнения указывают один раз в основном пункте, а поручения выделяют в подпункты. Если у поручений разные сроки исполнения, сроки указывают не в основном пункте, а в каждом подпункте. Срок исполнения должен быть реальным, соответствовать объему предпо- лагаемых работ. При установлении срока следует учитывать время доведения документа до конкретных исполнителей. Срок исполнения в пунктах распорядительной части приказа не указывают в случаях, если действия носят регулярный характер и их следует выполнять в течение всего периода действия приказа. Количество исполнителей по каж- дому пункту не ограничивается. Ответственного исполнителя указываю первым. Если приказ отменяет полностью или частично ранее изданные документы по тому же вопросу, то в предпоследнем пункте приказа необходимо их перечис- лить и указать наименования документов, их даты, номера, заголовки. Например: «4. Признать утратившим силу приказ ПАО “Альфа” от 05.08.2015 № 175 “Об  ут­верждении Экспертной комиссии организации”». Последний пункт приказа – пункт о контроле. В нем указывают должность лица, ответственного за исполнение документа в целом, его фамилию и иници- алы. Например: «5. Контроль исполнения приказа возложить на начальника отдела кадров Громову А.А.». Директор ПАО «Альфа» может сам контролировать исполнение приказа: «Контроль исполнения приказа оставляю за собой». 3.26. Пункт «Приказ довести до сведения...» в текст приказа не включают. Подразделения и должностные лица, которых нужно под подпись ознакомить с приказом, перечисляют в указателе, листе, списке рассылки. Списки готовит ис- полнитель. Их можно оформить на оборотной стороне последнего листа приказа. 3.27. В приказах нельзя: –– увеличивать ранее установленные сроки выполнения заданий; –– применять произвольные сокращения или искажать наименования струк- турных подразделений; –– применять произвольные термины, сокращать слова и наименования. 68 Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 3.28. Если к приказу есть приложения, в тексте приказа в соответствующих пунктах распорядительной части дают отсылки: ... (приложение № 1); ... (приложе- ние № 2); ... «согласно приложению». На приложении оформляют отметку о при- ложении: Приложение № 1 к приказу ПАО «Альфа» от 03.09.2019 № 111 Запрещено издавать вместе с приказом приложения, не упомянутые в тексте документа. Если документ, утвержденный приказом, впоследствии действует в виде са- мостоятельного документа, на первом листе документа в верхнем правом углу проставляют гриф утверждения. При необходимости указывают номер прило- жения. Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО приказом ПАО «Альфа» от 03.09.2019 № 111 3.29. Приказы по личному составу оформляют по тем же правилам, что и при- казы по основной деятельности. Исключения: 1) в приказе, который издают в свободной текстовой форме, обычно нет пре- амбулы; 2) распоряжения формулируют в тексте без слова «ПРИКАЗЫВАЮ»; 3) в заголовке приказа по личному составу указывают фамилию и инициалы работников, в отношении которых он издан; 4) первичные учетные документы издают по формам, приложенным к бухгал- терской учетной политике ПАО «Альфа» на соответствующий календарный год. 3.30. До того как представить проект приказа на подпись директору ПАО «Альфа», его согласовывают с заинтересованными лицами в соответствии с пункт­ами 4.1–4.11 Инструкции. 3.31. Приказ подписывает директор ПАО «Альфа» или иное уполномоченное им лицо. 3.32. Копии приказов рассылают в соответствии с указателем, листом, спи- ском рассылки. Электронную копию приказа размещают в соответствующей базе данных СЭД или на корпоративном портале ПАО «Альфа». 3.33. Протоколами оформляют деятельность по совместной выработке реше- ний на заседаниях советов, комиссий, совещаниях по кадровым вопросам. 3.34. Протокол составляют на основании диктофонных или рукописных за- писей, произведенных во время заседания, представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений, постановлений. Протокол оформляют в течение одного-трех дней после проведения засе- дания по кадровым вопросам, если особо не оговорили сроки его подготовки. 3.35. Реквизиты протокола: –– наименование организации; –– наименование вида документа; –– заголовок к тексту; –– дата и место заседания комиссии; –– регистрационный номер протокола; –– текст; –– подписи. 69

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 3.36. Заголовок к тексту протокола отвечает на вопрос «чего?» и указывает на подразделение или орган, деятельность которого протоколируется: «ПРОТОКОЛ заседания аттестационной комиссии», «ПРОТОКОЛ заседания экспертной комиссии». Дата протокола – это дата заседания. Если заседание продолжается не­ сколько дней, указывают дату начала заседания и через тире – дату окончания: «10–12 сентября 2019 г.». 3.37. Текст протокола должен состоять из двух частей: вводной и основной. В вводной части протокола указывают повестку дня, а также фамилии: –– председателя (председательствующего); –– секретаря; –– участников, присутствующих на заседании; –– лиц, приглашенных на заседание. Если количество присутствующих на заседании превышает 15 человек, в ввод­­ ной части протокола делают ссылку на список, который будет неотъемлемой ча­ стью протокола: «Присутствовали: 25 чел. (список прилагается)». Вводная часть протокола заканчивается повесткой дня, которая содержит перечень рассматриваемых вопросов. Вопросы перечисляют в порядке их об­ суждения и указывают докладчика по каждому рассматриваемому вопросу. Во­ просы повестки дня формулируют с предлогом «о» («об»), печатают от границы левого поля и нумеруют арабскими цифрами. В основной части протокола фиксируется ход заседания. 3.38. Полный протокол содержит запись того, что происходило во время за­ седания, включая: –– вопросы к докладчику; –– ответы на вопросы; –– выступления в ходе обсуждения вопроса; –– результаты голосования по вопросу; –– принятые решения. Рекомендуемый образец оформления полного протокола (приложение 4). Краткие протоколы ведут при рассмотрении вопросов оперативного ха­ рактера. В таком протоколе фиксируют тему обсуждения, фамилию докладчика по вопросу и принятые решения. Рекомендуемый образец оформления краткого протокола (приложение 5). 3.39. Основная часть полного протокола состоит из разделов, посвященных вопросам повестки дня. Ход рассмотрения каждого вопроса записывают в по­ следовательности: СЛУШАЛИ – ВЫСТУПИЛИ – РЕШИЛИ. Постановление или решение в текст протокола вносят полностью в той фор­ мулировке, которая была принята на заседании. При необходимости приводят итоги голосования: «За – ..., против – ..., воздержалось – ...». 3.40. Протокол заседания подписывает председатель (председательствую­ щий) и секретарь заседания. 3.41. При необходимости копии протоколов или выписки из протоколов рас­ сылают заинтересованным лицам в электронном виде в соответствии с указате­ лем рассылки. В выписке из протокола воспроизводят все реквизиты заголовочной части протокола, вводную часть, вопрос повестки дня, по которому готовится выписка, и текст, отражающий обсуждение вопроса и принятое решение. 3.42. Письмо готовят на бланке письма. При составлении писем оформляют реквизиты: 70 Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ –– адресат; –– заголовок к тексту; –– текст; –– подпись; –– отметка об исполнителе; –– отметка о приложении. Рекомендуемый образец оформления делового письма (приложение 6). 3.43. Если письмом отвечают на поступивший запрос или просьбу, заполняют реквизит «Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего письма». В письмах не указывают реквизит «Наименование вида документа» и раз- новидность письма. Если письмо направляют адресату по электронной почте или по факсу без досылки по почте, вместо почтового адреса указывают адрес электронной по- чты или номер телефона-факса. 3.44. Письмо должно быть посвящено одному вопросу. Если необходимо об- ратиться в организацию одновременно по нескольким вопросам, рекомендует- ся составить отдельное письмо по каждому из них. Письмо может касаться не- скольких вопросов, если они взаимосвязаны. 3.45. В одном письме не должно быть более четырех адресатов. При этом ос- новного адресата указывают первым, остальным адресатам письмо направляют для сведения. При необходимости направить письмо большему количеству адресатов, го- товят список рассылки и рассылают письма по списку. 3.46. При составлении писем используют вступительное обращение и заклю- чительную этикетную фразу. 3.47. Текст письма излагают: 1) от первого лица множественного числа («просим...», «предлагаем...», «на- поминаем...»); 2) третьего лица единственного числа («ПАО “Альфа” просит...», «ПАО “Альфа” не может...»); 3) первого лица единственного числа («прошу ...», «предлагаю ...»), если пись- мо оформляют на бланке должностного лица. 3.48. Если проект письма направляют адресату по почте, проект готовят в двух экземплярах: –– один экземпляр оформляют на бланке; –– второй экземпляр, предназначенный для визирования, – на стандартных листах бумаги. До представления письма на подпись директору ПАО «Альфа» или другому долж- ностному лицу оно должно быть согласовано со всеми заинтересованными лицами. Визирование писем проводится в соответствии с пунктами 4.1–4.11 Инструкции. 3.49. Письмо подписывает директор ПАО «Альфа» или иное уполномоченное лицо. Подписанное письмо регистрируют и отправляют. Запрещено отправлять адресатам письма без даты и регистрационного номера. 3.50. После того как письмо подпишут и зарегистрируют, экземпляр с визами заинтересованных лиц помещают в дело. 3.51. Акты составляют по утвержденным унифицированным формам или в свободной текстовой форме на продольном бланке ПАО «Альфа». Рекомендуемый образец оформления акта (приложение 7). 3.52. При составлении актов используют реквизиты: –– наименование организации; 71

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ –– наименование вида документа; –– дата документа; –– регистрационный номер документа; –– место составления или издания документа; –– заголовок к тексту; –– подпись. 3.53. Дата акта – это дата составления акта и подписания его составителями. Если форма акта предусматривает его утверждение директором ПАО «Аль- фа» или иным уполномоченным должностным лицом, датой акта является дата его утверждения. 3.54. В вводной части акта в именительном падеже указывают: –– основание составления акта: локальный нормативный акт, приказ директора ПАО «Альфа», факт или событие, послужившее основанием для составления акта; –– составителей акта: перечисляют после слова «составлен» с указанием должностей, фамилий и инициалов. Если акт составляет комиссия, первой указывают фамилию председателя ко- миссии, затем членов комиссии в алфавитном порядке. 3.55. В тексте акта излагают: –– цели и задачи составления акта; –– суть, характер, методы и сроки проделанной работы, ее результаты. При необходимости акт может содержать выводы и рекомендации. В заключительной части акта указывают количество подготовленных экзем- пляров акта и местонахождение каждого экземпляра. Количество экземпляров акта определяют по количеству сторон, заинтересованных в его составлении, или нормативными требованиями, регламентирующими составление актов кон- кретной разновидности. 3.56. Экземпляры акта подписывают все члены комиссии или составители и при необходимости присутствовавшие лица. Если акт подписывают председа- тель и члены комиссии, наименования их должностей не указывают. Если один из составителей акта имеет особое мнение, он излагает его на от- дельном листе, подписывает и прилагает к акту. 3.57. Работников, которые упомянуты в акте, необходимо ознакомить с доку- ментом под подпись. Для этого на последней странице акта проставляют озна- комительную визу: «С актом ознакомлен(ы)». При этом указывают наименования должностей, личные подписи и расшифровки подписей. Работники должны по- ставить подпись и дату ознакомления с актом. Они имеют право не согласиться с содержанием акта в целом или его отдельными положениями и могут написать об этом при ознакомлении с актом на самом документе. 3.58. Докладная записка нужна для оперативного обмена информацией меж- ду структурными подразделениями и руководством. Рекомендуемый образец оформления докладной записки (приложение 8). 3.59. Обязательные реквизиты докладной записки: –– наименование структурного подразделения; –– наименование вида документа; –– дата; –– заголовок к тексту; –– адресат; –– текст и подпись. 3.60. При адресовании докладных записок должность лица, которому адре- сован документ, фамилию и инициалы указывают в дательном падеже: 72 Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Директору ПАО «Альфа» Хрусталеву В.В. 3.61. Текст докладной записки, в зависимости от сложности содержания и приводимой аргументации, состоит из одной, двух или трех частей: 1) в первой части излагают причины, факты или события, послужившие по- водом для составления документа; 2) во второй части анализируют сложившуюся ситуацию, предлагают воз- можные варианты ее решения; 3) в третьей части излагают выводы. 3.62. Докладные записки по кадровым вопросам регистрируют в отделе кадр­ ов. 3.63. Письма, которые направляют зарубежным корреспондентам, оформля- ют на бланке письма организации с реквизитами на русском и одном из ино- странных языков. 3.64. Письмо, направляемое зарубежному адресату, составляют на русском языке, согласовывают со всеми заинтересованными лицами организации. После этого письмо переводят на один из иностранных языков – язык адресата или английский язык. Текст такого письма оформляют на бланке письма, предназна- ченном для переписки с зарубежными корреспондентами. 3.65. Подлинник письма, оформленный на одном из иностранных языков, должен быть идентичен по содержанию экземпляру на русском языке с визами заинтересованных лиц. 3.66. На подпись директору ПАО «Альфа» представляют: –– экземпляр письма зарубежному корреспонденту, оформленный на бланке; –– копию данного письма на стандартном листе бумаги с визой исполнителя; –– экземпляр письма на русском языке с визами заинтересованных лиц. 3.67. Директор ПАО «Альфа» или иное уполномоченное должностное лицо подписывает письмо, после чего: 1) экземпляр письма, оформленный на бланке, подписанный директором ПАО «Альфа» и зарегистрированный в канцелярии, направляют адресату; 2) копию письма с визой исполнителя и экземпляр письма, составленный на русском языке, с визами заинтересованных лиц помещают в дело. 3.68. Письма, направляемые зарубежным адресатам, должны иметь реквизиты: –– адресат; –– дата; –– регистрационный номер; –– текст; –– подпись. При необходимости оформляют реквизиты «Ссылка на регистрационный но- мер и дату поступившего письма» и «Заголовок к тексту». На копии письма, по- мещаемой в дело, дополнительно проставляют отметку об исполнителе. 3.69. Реквизит «Адресат» оформляют справа под реквизитами бланка. Адре- сатом письма может быть организация или конкретное лицо. Если письмо адресовано организации, сначала дают ее наименование, затем почтовый адрес в последовательности: номер дома или здания, название улицы, название города, страна. Каждый элемент адреса пишется на отдельной строке. Название города, как правило, печатают прописными буквами: Brook & Son Toymakers 61–71 Steel Street 73

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ BRIDGETOWN BR61 7RE U.S.A. Слова Avenue, Street, Place и иные в адресе пишут с прописной буквы. При оформлении почтового адреса зарубежным корреспондентам правила пунктуации не применяют. При адресовании писем необходимо учитывать традиции, характерные для отдельных стран. Например, в Великобритании после указания города может быть указано графство, в США – название штата. Если в названии фирмы присутствует фамилия лица, перед названием фир- мы принято ставить слово Messrs (сокращение от Messieurs – господа). Если письмо адресуют конкретному лицу, перед названием организации ука- зывают фамилию и должность работника или его должность. Mr. Andrew Roach Sale Manager Super Toys Ltd Chatfield Road NEWTOWN NE12 OLD U.S.A. 3.70. В письмах зарубежным адресатам дату оформляют словесно-циф- ровым способом в последовательности: день месяца, месяц, год: 24 сентяб­ ря 2018 г. При составлении письма на английском языке допускается оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца: 2017, January 24. 3.71. В письмах зарубежным адресатам используют вступительные обраще- ния по должности или по фамилии адресата. Заканчивают письмо заключитель- ной этикетной фразой «С уважением, ...». 3.72. Работники, а также бывшие работники ПАО «Альфа» и лица, поступаю- щие на работу в ПАО «Альфа», могут обратиться к работодателю с заявлением – письменной или устной просьбой. 3.73. Письменное заявление обязательно в следующих случаях: –– работник хочет получить справку с места работы; –– работник хочет получить заверенные копии документов, связанных с ра- ботой, или выписку из этих документов; –– сотрудница просит предоставить ей отпуск по беременности и родам; –– работник просит предоставить ему отпуск по уходу за ребенком до до- стижения им возраста трех лет; –– работница просит предоставить ей ежегодный оплачиваемый отпуск пе- ред отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком; –– работник просит предоставить ему отпуск или часть отпуска не по графи- ку отпусков; –– работник предупреждает работодателя об увольнении по собственному желанию; –– работник просит перевести его к другому работодателю. 3.74. Без оформления письменного заявления работник может обратиться с просьбой: –– о переводе на другую постоянную работу; –– о временном переводе на другую работу. 74 Для кадровика: Нормативные акты

№ 10  •  2019 СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ 3.75. Отдел кадров оформляет уведомления, чтобы направить информацию в государственные органы и внебюджетные фонды, сообщить определенные сведения в профком, а также известить работника. 3.76. Отдел кадров направляет уведомления и извещения в государствен- ные органы: территориальные органы службы занятости населения, ГИТ, МВД, налоговые органы по месту учета, военные комиссариаты, а также по послед- нему месту службы бывшего государственного или муниципального служащего в предусмотренных законом случаях, а именно: –– о принятом решении о сокращении численности или штата работников ПАО «Альфа»; –– заключении срочного трудового договора с гражданином, направленным для прохождения альтернативной гражданской службы; –– заключении трудового договора или гражданского договора с граждани- ном, который в предшествующие два года занимал должность государственной или муниципальной службы; –– заключении или расторжении трудового договора с иностранным работ- ником или лицом без гражданства. 3.77. Отдел кадров направляет уведомления в выборный орган первичной профсоюзной организации в предусмотренных законом случаях, а именно: –– о принятом решении о сокращении численности или штата работников ПАО «Альфа»; –– введении неполного рабочего времени; –– увольнении члена профсоюза по определенному основанию. 3.78. Отдел кадров направляет уведомления работникам ПАО «Альфа» в предусмотренных законом случаях, а именно: –– о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений; –– необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать письменное со- гласие на отправление ее по почте; –– необходимости получения персональных данных работника у третьей сто- роны; –– необходимости дать письменные объяснения по факту нарушения трудо- вой дисциплины. 3.79. Отдел кадров направляет извещения работникам ПАО «Альфа», чтобы проинформировать их об обстоятельствах, касающихся трудовой деятельности и работы компании: –– переезд в другую местность; –– смена собственника имущества организации; –– реорганизация. 3.80. Отдел кадров направляет работникам ПАО «Альфа» уведомления, когда тре- буется получить их согласие, в предусмотренных законом случаях, а именно: –– о необходимости перевода на другую работу, требующую более низкой квалификации, на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым догово- ром работу у того же работодателя в случаях простоя, необходимости предотвра- щения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствую- щего работника, если они вызваны чрезвычайными обстоятельствами (катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве и другими исключительными случаями); –– введении неполного рабочего времени. 3.81. Уведомления готовят в сроки, предусмотренные законом или приказом директора ПАО «Альфа». 75

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Тексты уведомлений должны точно соответствовать требованиям трудового законодательства и поручениям директора ПАО «Альфа». Уведомления, которые направляют работникам ПАО «Альфа», оформляют на бланках уведомления. Уведомления в органы государственной власти, орга- ны местного самоуправления, физическим лицам и организациям оформляют на бланках письма ПАО «Альфа». 4. Согласование проектов документов. Подписание и утверждение проектов документов 4.1. Проект документа по личному составу до его подписания директором ПАО «Альфа» должен быть согласован заинтересованными должностными ли- цами, которые оценивают соответствие проекта закону, ЛНА, а также качество и эффективность предлагаемых решений. Согласование проекта документа по личному составу организует его соста- витель и начальник отдела кадров. Провести его надо в пределах установленно- го срока исполнения. 4.2. При использовании СЭД заинтересованные должностные лица, имею- щие электронные подписи и доступ в СЭД, согласовывают проекты документов по личному составу в автоматизированном режиме. Составитель направляет проект документа лицам, назначенным в качестве согласующих. Результаты со- гласования оформляют в СЭД. Согласовывать проекты документов по личному составу можно по корпора- тивной электронной почте. В этом случае составитель оформляет лист согласо- вания и прикладывает к нему электронные сообщения лиц, участвовавших в со- гласовании проекта документа. 4.3. Составитель документа сначала согласовывает проект документа по лич- ному составу с начальником отдела кадров, а затем передает проект на согласо- вание другим должностным лицам. 4.4. Проекты документов по личному составу согласуются: –– непосредственным исполнителем и начальником отдела кадров; –– соисполнителями; –– руководителями структурных подразделений ПАО «Альфа», работниками организации, направления деятельности или функциональные обязанности ко- торых затрагивает проект документа или которые указаны в проекте документа в качестве исполнителей; –– заместителями директора ПАО «Альфа», курирующими затронутые в про- екте документа вопросы, если документ подписывает или утверждает директор; –– юридической службой, если это проекты ЛНА или приказов; –– канцелярией; –– бухгалтерией, если в документе по личному составу идет речь о финансо- вых затратах, оплате труда и т. д. Не допускается направлять на согласование проект документа одновремен- но двум или более работникам одного структурного подразделения. В качестве лиц, согласующих проект документа, должны выступать преимущественно руко- водители структурных подразделений. 4.5. Если требуется внешнее согласование проекта документа по личному со- ставу, составитель направляет проект с сопроводительным письмом, в котором указывает срок согласования. 4.6. Сроки согласования документов зависят от вида документа и объема до- кумента, включая приложения к нему. 76 Для кадровика: Нормативные акты

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Сроки согласования документов по личному составу Проекты документов по личному составу Сроки согласования Проекты писем 1–3 рабочих дня Проекты приказов без приложений 1–3 рабочих дня Проекты приказов с приложениями справочного характера 3–5 рабочих дней 5–10 рабочих дней Проекты приказов с приложением локальных нормативных актов в зависимости от их объема, не более 50 страниц 1–3 рабочих дня Проекты протоколов заседаний, совещаний – при необходи- мости их согласования, в зависимости от объема документа Не более 30 календарных дней Проектов документов, направляемых на внешнее согласование № 10  •  2019 В конкретных случаях в зависимости от содержания и назначения документа руководитель, курирующий направление деятельности, по которому подготов- лен проект документа по личному составу, может сократить или увеличить срок согласования проекта. 4.7. Результаты согласования ЛНА и приказов оформляются визами, которые заинтересованные лица проставляют на последнем листе проекта документа (на его лицевой или оборотной стороне) или на отдельном листе согласования. При согласовании писем визы проставляют на копии письма. Визовый экзем- пляр после того, как директор ПАО «Альфа» подпишет письмо, помещают в дело. Визы согласования можно ставить на обороте подлинника письма, если письмо направляют адресату только по факсу или электронной почте. Этот же экземпляр письма после отправки адресату помещают в дело. Проекты протоколов визируют лица, выступавшие на заседании, совещании: ставят визы на левом поле документа напротив записи своего выступления. 4.8. Если проекты документов согласовывают в СЭД, после завершения про- цедуры согласования, когда подлинник документа распечатывают на бумажном носителе, также распечатывают и лист согласования из СЭД. Лист прикладывают к проекту документа и представляют на подпись директору ПАО «Альфа». Если согласовывают внутренние документы, которые создают, хранят и ис- пользуют только в электронной форме, согласование проводят электронное. При согласовании проектов внутренних документов, созданных на бумаж- ном носителе, визы проставляют непосредственно на проекте документа. 4.9. При внешнем согласовании письмом или согласовании проекта докумен- та коллегиальным совещательным органом, когда решение о согласовании за- крепили в протоколе заседания, исполнитель оформляет на проекте документа или в листе согласования гриф согласования. К проекту документа он прилагает письма о согласовании или выписку из протокола. 4.10. В ходе согласования проекта документа работник, согласующий доку- мент, принимает одно из следующих решений: –– согласовать проект документа без замечаний или с замечаниями; –– отклонить проект документа; –– указать, что не имеет отношения к проекту документа: рассмотрение во- проса, по которому принимается решение, не входит в обязанности работника. Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагают- ся в справке, которую прилагают к проекту. Если проект документа согласован с замечаниями, это означает, что замеча- ния носят редакционный характер. После того как исполнитель их примет, по- вторно согласовывать проект не требуется. 77

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Лицо, согласующее документ, отклоняет проект, если: –– у него есть существенные замечания по проекту документа; –– он не согласен с проектом документа. 4.11. Несогласованный проект документа требуется доработать по высказан- ным замечаниям, переоформить и повторно согласовать. 4.12. Если при доработке проекта документа исполнитель принимает решение не учитывать замечания лиц, участвовавших в согласовании, он готовит реестр не- учтенных замечаний. Реестр неучтенных замечаний подписывает начальник отдела кадров, после чего реестр представляют директору вместе с проектом документа. 4.13. Решение о том, принимать или не принимать неучтенные замечания, принимает директор ПАО «Альфа» или иное уполномоченное лицо. Если директор принимает решение о необходимости учесть замечания, от- клоненные исполнителем, исполнитель дорабатывает проект документа в соот- ветствии с высказанными замечаниями. Если руководитель соглашается с мне- нием исполнителя, он подписывает или утверждает документ. 4.14. Документы, которые издаются от имени организации, подписывает ди- ректор ПАО «Альфа» или иное уполномоченное им должностное лицо. Права, обя- занности и ответственность должностных лиц, которые подписывают документы по личному составу, определяют должностные инструкции, приказ о распределении полномочий, трудовые договоры и приказы о временном исполнении обязанностей. 4.15. Внутренние документы подписывают составители. 4.16. Документы, направляемые в высшие органы государственной власти, на имя первых руководителей федеральных органов исполнительной власти, ру- ководителей субъектов Российской Федерации и зарубежных государств, под- писывает директор ПАО «Альфа». 4.17. Документы, направляемые в организации, подписывают заместители директора ПАО «Альфа», иные должностные лица организации в соответствии с предоставленными им полномочиями. 4.18. Документ подписывают два или более лица, если за его содержание не- сут ответственность несколько работников, если документы по личному составу подготовили несколько подразделений, рабочая группа или комиссия. 4.19. Подписывается, как правило, один экземпляр документа. При направлении письма или внутреннего информационно-справочного до- кумента нескольким адресатам (не более четырех) подписывают каждый отправ- ляемый экземпляр документа. 4.20. Реквизит «Подпись» оформляют в соответствии с Инструкцией. 4.21. Документ утверждает: –– непосредственно директор ПАО «Альфа», когда ставит подпись в грифе утверждения; –– приказ ПАО «Альфа» об утверждении документа. 4.22. Утверждают правила, положения, инструкции, регламенты, некоторые виды актов, планы, программы и другие документы, которые устанавливают нормы или которые рассчитаны на длительное применение (приложение 9). Реквизит «Гриф утверждения» оформляют в соответствии с Инструкцией. 4.23. Подпись директора ПАО «Альфа» или иного уполномоченного лица на документах, требующих особого удостоверения их подлинности, а также на копиях документов и выписках из документов заверяется печатью (приложение 10). Печать на документе проставляют в соответствии с Инструкцией. Продолжение Инструкции в следующем номере 78 Для кадровика: Нормативные акты

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Как уволить за появление на работе в состоянии опьянения Чтобы уволить сотрудника за появление на работе в состоянии опьянения, подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, последовательно выполните пункты процедуры из таблицы. Какие при этом нужно оформить документы, мы указали рядом. Как выявить признаки опьянения Контролируйте состояние сотрудников перед тем, как допустить их к работе. Проще всего определить, что сотрудник употреблял алкоголь и теперь нахо­ дится в состоянии опьянения, можно с помощью алкотестера. Однако применять алкотестер могут только медработники, которые имеют лицензию на медицинс­ кое освидетельствование. Если в вашей компании такого медработника нет, выявить нетрезвых сотруд­ ников можете тремя способами. Способ 1. Осматривайте работников перед началом работы и во время ра­ бочего дня/смены. Поручите это непосредственному руководителю или специа­ листу по охране труда. Определить, что работник находится в состоянии опьянения, помогут при­ знаки, которые определил Минздрав. К ним относятся: запах алкоголя, неустой­ чивые позы и шаткая походка, нарушение речи, резкое изменение окраски кожи лица, п. 6 Порядка, утв. приказом Минздрава от 18.12.2015 № 933н. Обнаружите хотя бы один признак — опишите состояние работника в акте. Способ 2. Проводите предсменный медосмотр тем, кому он полагается по закону. Некоторые сотрудники обязаны проходить медосмотр не только в начале, но и в середине, и в конце смены. Отказаться от прохождения предсменного медосмотра они не могут. Чтобы организовать медосмотры, вы заключаете до­ говор с медицинской организацией, у которой есть лицензия. Учтите, что проводить предрейсовый медосмотр нужно всем сотрудникам, ко­ торые управляют служебным транспортом, а не только штатным водителям. Исклю­ чение закон делает только для водителей, которые работают в экстренных службах, абз. 3 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ. Им предрейсовые медосмотры можно не проводить. Если на балансе вашей компании есть хотя бы один служебный автомобиль, соблюдайте Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транс­ порте. Они распространяются не только на перевозчиков. Такой вывод Верхов­ ный суд сделал в постановлении от 01.02.2017 № 29-АД16-14. Способ 3. Не пропускайте на территорию компании сотрудников в нерабо­ чее время, выходные и во время отпуска. Это убережет компанию от несчастного случая и судебного спора. Суды по-разному оценивают законность увольнения за пьянство в нерабочее время. Иногда судьи решают споры в пользу работника, поскольку тот не работал. Не допускайте к работе тех, кто находится в отпуске. В это время они не могут и не должны исполнять обязанности. Если нужно, чтобы сотрудник вышел на работу, – отзывайте из отпуска, но не забудьте оформить документы. Издайте приказ об отзыве из отпуска, оформите график отпусков и табель. Так сможете привлечь сотрудника к ответственности, если нарушит дисциплину. № 10  •  2019 79

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Что сделать Какие документы оформить Зафиксировать признаки опьянения у работника Акты, протоколы, докладные записки, свидетельские показания руководства и коллег о том, что работник Направить работника на медосвидетельствование с признаками опьянения находится на рабочем месте Направление работника на медицинское освидетельствова- Отстранить работника от работы ние на состояние опьянения или акт, что работник отказался Запросить у работника объяснение, почему находится от медосвидетельствования на рабочем месте в состоянии опьянения Приказ об отстранении работника от работы или о недопу- Получить объяснения работника или зафиксировать, что щении к работе, если в эту смену к работ­ е еще не приступал от объяснений отказался Уведомление о необходимости письменно объяснить Отметить время отстранения от работы в табеле учета причины, почему находится на рабочем месте в состоянии рабочего времени опьянения Учесть предшествующее поведение работника, его Резолюция руководителя на объяснительной записке отношение к труду, тяжесть совершенного проступка работника либо акт, что от письменных объяснений и обстоятельства, при которых он был совершен отказался Табель учета рабочего времени Предупредить сотрудницу, что ее нельзя уволить, если беременна, и попросить сообщить о беременности, если Докладная записка непосредственного руководителя есть работника, документы о прошлых дисциплинарных взыска- Получить согласие ГИТ, если увольняете несовершенно- ниях и другие документы, которые помогут руководителю летнего сотрудника принять решение о применении дисциплинарного взыска- Получить согласие комиссии по делам несовершеннолет- ния них, если увольняете несовершеннолетнего сотрудника Уведомление о запрете увольнять беременную по этому Проверить, что не нарушены сроки для применения основанию с просьбой сообщить о беременности, дисциплинарного взыскания если есть Проверить, что в день увольнения работник Письмо ГИТ, что планируете уволить несовершеннолетнего не болеет, не находится в отпуске сотрудника, с приложением документов Издать приказ об увольнении Письмо в комиссию по делам несовершеннолетних, что планируете уволить несовершеннолетнего, с приложением Ознакомить работника с приказом об увольнении документов не позже последнего дня работы Документы, подтверждающие, что сотрудник находился Рассчитаться с работником не позже последнего дня на рабочем месте в состоянии опьянения работы, время отстранения от работы не оплачивать Документы, которыми оформляете отпуск и временную Внести запись об увольнении в трудовую книжку и выдать нетрудоспособность ее работнику не позже последнего дня работы Приказ об увольнении. Основание – документы, которые Выдать работнику справки и документы, связанные подтверждают состояние опьянения сотрудника, с работой, не позже последнего дня работы медзаключение, если оно есть, уведомление о необходи- мости дать объяснения, объяснительная записка и др. Виза ознакомления работника с приказом или отметка, если это сделать невозможно Записка-расчет при увольнении Книга учета трудовых книжек, трудовая книжка или уведом- ление, что ее нужно получить, если работник в день увольнения этого не сделал Справки о сумме заработка, 2-НДФЛ, СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, выписка из формы расчета по страховым взносам, копии приказов и других документов, если работник написал заявление 80 Для кадровика: Нормативные акты