Справочник специалиста по охране труда

ПАМЯТКА Способ № 1. Спасатель   на дополнительной паре веревок ДЕЙС ТВИЯ СПАСАТЕ ЛЯ ШАГ 1 Поднимается/спускается до уровня пострадавшего, в любом из вариантов он переходит в режим спуска. ШАГ 2 Пристегивает дополнительный ус самостраховки в центральное кольцо на привязи пострадавшего. ШАГ 3 Создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего, таким образом пострадавший имеет две независимые точки прикрепления к спасателю. ШАГ 4 Опускает и отсоединяет спусковое устройство пострадавшего. ШАГ 5 Снимает страховочное устройство пострадавшего. ШАГ 6 Переводит пострадавшего в вертикальное положение и пристегивает его грудную точку крепления в короткой сцепке. ШАГ 7 Простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи, ниже спускового устройства. Так он обеспечивает дополнительное трение, чтобы улучшить контроль спуска с весом пострадавшего. ШАГ 8 Постоянно отслеживает положение страховочного устройства, спускается с пострадавшим и аккуратно опускает его.

ПАМЯТКА Способ № 2. Спасатель на веревках  пострадавшего, подход снизу ДЕЙС ТВИЯ СПАСАТЕ ЛЯ ШАГ 1 Поднимается по страховочной веревке пострадавшего до его уровня. ШАГ 2 Пристегивает свой ус самостраховки к привязи пострадавшего. ШАГ 3 Перемещает свой страховочный зажим выше спускового устройства пострадавшего. ШАГ 4 Немного приподнимается, при этом страховочное устройство пострадавшего можно снять. ШАГ 5 Переходит в режим спуска и опускается до пострадавшего. ШАГ 6 Создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего. ШАГ 7 Опускает и отсоединяет спусковое устройство пострадавшего. ШАГ 8 Приводит пострадавшего в вертикальное положение, при этом пристегивает его грудную точку крепления в короткой сцепке. ШАГ 9 Простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи, ниже спускового устройства. Так он обеспечивает дополнительное трение, чтобы улучшить контроль спуска с весом пострадавшего. ШАГ 10 Постоянно отслеживает положение страховочного устройства, спускается с пострадавшим и аккуратно опускает его.

ПАМЯТКА Способ № 3. Противовес* ДЕЙС ТВИЯ СПАСАТЕ ЛЯ ШАГ 1 Поднимается по страховочной веревке пострадавшего до его уровня. ШАГ 2 Пристегивает свой ус самостраховки к привязи пострадавшего. ШАГ 3 Перемещает свой страховочный зажим выше подъемных зажимов пострадавшего. ШАГ 4 Немного приподнимается, при этом страховочное устройство пострадавшего можно снять. ШАГ 5 Переходит в режим спуска и опускается до пострадавшего. ШАГ 6 Создает короткое соединение между карабином своего спускового устройства и центральным D-кольцом на привязи пострадавшего. ШАГ 7 Снимает ус самостраховки и педаль пострадавшего с его ручного зажима. ШАГ 8 Присоединяет педаль к карабину возле грудного зажима пострадавшего, при этом пропускает через карабин на ручном зажиме. ШАГ 9 Всем весом встает в педаль на прямую ногу. ШАГ 10 Приподнимает пострадавшего за пояс его привязи рукой, при этом пострадавший начинает приподниматься. ШАГ 11 Снимает с веревки грудной зажим пострадавшего и опускает его до тех пор, пока он не нагрузит короткое соединение со спусковым устройством. ШАГ 12 Переводит пострадавшего в вертикальное положение, при этом пристегивает его грудную точку крепления в короткой сцепке. ШАГ 13 Простегивает свободную ветку рабочей веревки через дополнительный карабин на силовой точке своей привязи, ниже спускового устройства. Так он обеспечивает дополнительное трение, чтобы улучшить контроль спуска с весом пострадавшего. ШАГ 14 Постоянно отслеживает положение страховочного устройства, спускается с пострадавшим и аккуратно опускает его. * Считают самым простым способом.

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А локальные документы Инструкция по охране труда при выполнении работ  на высоте Инструкция  по  охране  труда  при выполнении работ на высоте для работников  с 1-й группой по безопасности работ 1.  Общие  требования  охраны  труда 1.1. Настоящая инструкция предусматривает основные требования по охране труда при  работе на высоте для работников с 1-й группой по безопасности работ. 1.2.  При  работе  на  высоте  необходимо  выполнять  свои  обязанности  в  соответствии  с требованиями настоящей инструкции. 1.3.  На  работников  возможно  воздействие  следующих  опасных  и  вредных  произ- водственных факторов: 1) движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины и механизмы, пере- мещаемые материалы; 2) подвижные части технологического оборудования; 3) острые кромки, заусенцы и шероховатости на поверхности технологического обо- рудования; 4) падающие предметы (элементы технологического оборудования); 5) повышенные запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; 6) повышенная или пониженная температура поверхностей технологического оборудования; 7) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; 8) повышенный уровень шума на рабочем месте; 9) повышенный уровень вибрации; 10) повышенная или пониженная влажность воздуха; 11) повышенная или пониженная подвижность воздуха; 12) повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может  произойти через тело работника; 52  Справочник специалиста по охране труда

13) повышенный уровень статического электричества; 53 14) повышенный уровень электромагнитных излучений; 15) повышенная напряженность электрического поля; 16) повышенная напряженность магнитного поля; 17) отсутствие или недостаточность естественного света; 18) недостаточная освещенность рабочей зоны; 19) прямая и отраженная блесткость; 20)  расположение  рабочих  мест  на  значительной  высоте  относительно  поверхности  земли (пола); 21) химические производственные факторы; 22) психофизиологические производственные факторы. 1.4. К работе на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский  осмотр,  обучение,  проверку  знаний  требований  охраны  труда  в  установленном  порядке  и получившие допуск к самостоятельной работе. 1.5. При выполнении работ на высоте необходимо иметь квалификацию, соответствую- щую характеру выполняемых работ и иметь документы о профессиональном образовании  (обучении) и (или) о квалификации. 1.6. При работе на высоте работник обеспечивается спецодеждой и спецобувью в со- ответствии с действующими нормами. 1.7. При работе на высоте необходимо знать и строго соблюдать требования по охране  труда, пожарной безопасности, производственной санитарии. 1.8. При работе на высоте работник извещает своего непосредственного руководителя  о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,  произошедшем на рабочем месте, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе  о проявлении признаков острого заболевания. 1.9. Присутствие посторонних лиц в рабочем пространстве во время работы на высоте  не допускается. 1.10. Перед выполнением работ на высоте работник должен в дополнение к обучению  по охране труда по своей профессии пройти первичное и периодическое обучение работ- № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А локальные документы ников 1-й группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте не реже  одного  раза  в  три  года  в  обучающей  организации.  По  окончании  обучения  безопасным  методам  и  приемам  выполнения  работ  на  высоте  работник  должен  пройти  стажировку  под  руководством  высококвалифицированных  наставников,  назначенных  приказом  ру- ководителя  организации  из  числа  бригадиров,  мастеров,  имеющих  практический  опыт  работы на высоте не менее одного года. Проверка знаний безопасных методов и приемов  выполнения  работ  на  высоте  проводится  не  реже  одного  раза  в  год.  Проверка  знаний  может  проводиться  аттестационной  комиссией,  создаваемой  работодателем.  Работник,  привлекаемый к работам с применением канатного доступа, обязан, помимо удостовере- ния, иметь при себе личную книжку учета работ на высоте для регистрации таких работ  непосредственным руководителем работ. 1.11.  Перед  выполнением  работ  на  высоте  работник  должен  пройти  обязательное  психиатрическое освидетельствование и предварительный (периодический) медицинский  осмотр и не иметь противопоказаний по состоянию здоровья. 1.12. При выполнении работ на высоте работник обязан: – соблюдать правила трудового распорядка и установленный режим труда и отдыха; –  выполнять  работу,  входящую  в  его  обязанности  или  порученную  администрацией,  при условии, что он обучен правилам безопасного выполнения этой работы; – применять безопасные приемы выполнения работ; –  знать  организационно-распорядительные,  нормативные,  методические  документы  по вопросам эксплуатации оборудования и устройств, быть ознакомлен с планом произ- водства работ, технологическими картами, с указаниями наряда-допуска; – уметь оказывать первую помощь пострадавшим. 1.13. Курить и принимать пищу разрешается только в специально отведенных для этих  целей местах. 1.14.  Работники,  допустившие  нарушение  или  невыполнение  требований  настоящей  инструкции по охране труда, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. 2.  Требования  охраны  труда  перед  началом  работы 2.1. Работник, приступающий к выполнению работы на высоте, должен быть ознакомлен: 54  Справочник специалиста по охране труда

а)  с  настоящей  инструкцией  и  с  инструкциями  по  охране  труда  по  своей  профессии,  виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме,  соответствующем выполняемой работе; б) условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском  причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы; в) мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов; г) наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструк- циями по их применению; д) правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей  работы. Работник обязан выполнять указания непосредственного руководителя работ, а также  требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен. 2.2. Перед началом работы выполняется тщательная визуальная проверка страховоч- ной привязи: –  наличие отметки о проведении эксплуатационных испытаний; –  металлических деталей на предмет коррозии, ржавчины, деформации, трещин; –  лента  проверяется  на  отсутствие  надрывов,  масляных  пятен,  прожогов  и  других  де- фектов, снижающих прочность; –  проверяется целостность шва пояса, наплечных и набедренных лямок; –  проверяются монтажные карабины, чтобы они открывались и закрывались без заеданий. 2.3. Работник обязан надеть предусмотренную соответствующими нормами спецодежду  и  спецобувь,  средства  индивидуальной  защиты  и  лично  производить  осмотр  выданных  СИЗ перед каждым их использованием. 2.4.  Надевать  страховочную  привязь  необходимо  так,  как  это  указано  в  руководстве  по  эксплуатации.  Чтобы  надеть  страховочную  привязь  с  наплечными  и  набедренными  лямками,  нужно  расправить  ленты,  взять  привязь  (систему)  за  заднее  D-кольцо,  затем  перехватить  чуть  выше  (за  наплечные  лямки).  Затем  расстегнуть  пояс  и  пропустить  ноги  в набедренные обхваты, потом продеть руки в наплечные обхваты, застегнуть пояс и под- тянуть наплечные и набедренные лямки. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  55

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А локальные документы На надетой привязи (системе) необходимо отрегулировать длину лент таким образом,  чтобы ремни и лямки плотно прилегали к телу, сначала пояс, потом набедренные и наплеч- ные лямки. Проверить, правильно ли застегнуты пряжки, сначала прямой, затем обратный  ход, остаток свободного конца не должен превышать 5 см. 2.5. Запрещается: –  использовать страховочную систему для удержания и позиционирования. Для этого  необходимо применять удерживающую систему; –  использовать стропы из полиамидного каната и ленты для работ, связанных с огнем,  а также проводить и обводить эти стропы по острым краям или вокруг них; –  внесение изменений, дополнений в конструкцию системы или привязи без предвари- тельного письменного разрешения производителя. Любой ремонт должен выполнять- ся только в соответствии с процедурами производителя; –  использовать систему, если она была задействована для останова падения; –  производить  закрепление  карабином  непосредственно  за  фал  стропа  путем  обхва- та им опоры; –  хранение изделий с термовыделяющими приборами, кислотами, щелочами, маслами,  бензином, растворителями; –  использовать систему или привязь вне пределах применимых к ним ограничений или  не в соответствии с их прямым назначением. 2.6. Запрещается применение страховочных привязей в случае, если: –  у работника возникает любое сомнение по поводу условий его безопасного применения; –  оборудование было задействовано для останова падения, после чего оно не может при- меняться до тех пор, пока не будет письменного подтверждения от компетентного лица,  что его можно использовать далее в работе. Поэтому такое оборудование должно быть  сдано непосредственному руководителю работ немедленно после произошедшего. 2.7. Работник обязан получить задание от руководителя на выполнение работ на высоте.  Если есть сомнения в правильности выданного задания, не начинать работу, пока не будут  уточнены все детали выполняемой трудовой операции. 2.8. Работник обязан осмотреть и подготовить свое рабочее место, убрать все лишние  предметы, не загромождая при этом проходы. Проверить рабочее место и подходы к нему  на соответствие требованиям охраны труда. 56  Справочник специалиста по охране труда

2.9. Работник обязан подобрать технологическую оснастку, инструмент, необходимые  57 при выполнении работы, и проверить их соответствие требованиям охраны труда, прове- рить наличие аптечки для оказания первой помощи, первичных средств пожаротушения. 2.10. Обо всех обнаруженных неисправностях оборудования, инвентаря, электропро- водки и других неполадках сообщить своему непосредственному руководителю и присту- пить к работе только после их устранения и получения разрешения на проведение работ  от непосредственного руководителя. 3.  Требования  охраны  труда  во  время  работы 3.1. Работник обязан: –  выполнять только порученную ему работу; –  осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопере- говорную связь с другими членами бригады; –  уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающи- ми безопасность работников; –  содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства; –  уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве. 3.2. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозмож- ности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны использоваться  страховочные системы, использующие в качестве анкерного устройства жесткие или гибкие  анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 7 градусов к горизонту. 3.3. На высоте установку и снятие средств ограждений и защиты осуществлять с применением  страховочных систем. Установку и снятие ограждений на высоте должны выполнять специально  обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя работ. 3.4.  Запрещается  применять  ручной  инструмент,  имеющий  выбоины,  сколы  рабочих  концов, заусенцы и острые ребра в местах зажима рукой, трещины и сколы на затылочной  части. Рукоятки применяемых инструментов должны быть из древесины, гладко обрабо- таны, подогнаны и надежно закреплены. 3.5.  Использование  узлов  для  крепления  соединительной  подсистемы  к  анкерному  устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвеши- № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А локальные документы вания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на ка- натах оттяжки, должны быть указаны в плане производства работ на высоте и не должны  непреднамеренно распускаться или развязываться. 3.6. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание  оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат  для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе. 3.7.  При  перерыве  в  работах  на  протяжении  рабочей  смены  (например,  на  обед,  по  условиям  работы)  члены  бригады  должны  покинуть  рабочее  место  на  высоте,  при  этом компоненты страховочных систем должны быть убраны, а канаты системы канатного  доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц.           3.8.  Работник  не  имеет  права  возвращаться  после  перерыва  на  рабочее  место  без  устного допуска ответственного исполнителя работ. 3.9. Работник с 1-й группой не имеет право использовать самостраховку и быть страху- ющим. Такое право дается работникам не ниже 2-й группы безопасности работ на высоте. 3.10. Для обеспечения безопасности при перемещении (поднимающегося/спускающе- гося) по конструкциям и высотным объектам работника вторым работником (страхующим)  должно быть оборудовано независимое анкерное устройство, к которому крепится тор- мозная система с динамическим канатом. Один конец каната соединяется со страховочной  привязью поднимающегося/спускающегося работника, а второй удерживается страхующим,  обеспечивая надежное удержание первого работника без провисания (ослабления) каната. 3.11. При подъеме по элементам конструкций в случаях, когда обеспечение безопасно- сти страхующим осуществляется снизу, поднимающийся работник с 1-й группой должен  через каждые 2–3 м устанавливать на элементы конструкции дополнительные анкерные  устройства с соединителями и пропускать через них канат. 3.12.  При  обеспечении  безопасности  поднимающегося/спускающегося  работника  работник, выполняющий функции страхующего, должен удерживать страховочный канат  двумя руками, используя СИЗ рук. 3.13. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое должны  применяться страховочные системы, в составе которых в качестве анкерных устройств ис- 58  Справочник специалиста по охране труда

пользуются жесткие или гибкие анкерные линии. При невозможности устройства переходных  59 мостиков или при выполнении мелких работ, требующих перемещения работника на высоте  в пределах рабочего места и когда исключена возможность скольжения работника по на- клонной плоскости, должны применяться анкерные линии, расположенные горизонтально.  Канат следует устанавливать выше или на уровне плоскости опоры для ступней ног. 3.14.  Запрещается  использовать  когти  и  лазы  для  подъема  на  обледенелые  опоры,  при  наличии  гололедно-изморозевых  отложений  на  проводах  и  конструкциях  опор  ли- ний, создающих нерасчетную нагрузку на опоры, а также при температуре воздуха ниже  допустимой, указанной в инструкции по эксплуатации изготовителя когтей или лазов. 3.15. Не допускается скопление работников в одном месте и складирование материалов  на  настилах,  лесах,  подмостях,  трапах  и  т.  п.  в  количествах,  превышающих  допустимые  нагрузки. 3.16.  Оборудование,  механизмы,  ручной  механизированный  и  другой  инструмент,  инвентарь,  приспособления  и  материалы,  используемые  при  выполнении  работы  на  вы- соте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение  (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном  удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).  Инструменты,  инвентарь,  приспособления  и  материалы  весом  более  10  кг  должны  быть  подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством. 3.17. При работе на высоте со слесарно-монтажным инструментом переносить его следует  в сумках, подсумках, закрепленных на предохранительном поясе, или в наплечных сумках. 3.18. Размещать на рабочем месте материалы, инструмент, технологическую оснастку  и средства подмащивания следует так, чтобы не затруднять проход и не стеснять движений  в процессе выполнения работы. 4.  Требования  охраны  труда  в  аварийных  ситуациях 4.1. При возникновении поломки оборудования, угрожающей аварией на рабочем месте,  прекратить его эксплуатацию, а также подачу к нему электроэнергии, газа, воды, сырья,  продукта  и  т.  п.,  доложить  о  принятых  мерах  непосредственному  руководителю  (лицу,  № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А локальные документы ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования) и действовать в соответствии  с полученными указаниями. 4.2. В аварийной обстановке оповестить об опасности окружающих людей, доложить  непосредственному  руководителю  о  случившемся  и  действовать  в  соответствии  с  полу- ченными указаниями. 4.3. При несчастном случае необходимо оказать пострадавшему первую помощь, со- общить своему непосредственному руководителю и сохранить без изменений обстановку  на рабочем месте и действовать согласно указаниям непосредственного руководителя. 5.  Требования  охраны  труда  по  окончании  работы 5.1.  После  окончания  работы  на  высоте  оборудование,  механизмы,  средства  малой  механизации, ручной инструмент должны быть сняты с высоты. 5.2. Работник обязан по окончании работ привести в порядок свое рабочее место, убрать  мусор, снять установленные временные ограждения, восстановить постоянные ограждения,  снять переносные знаки и плакаты безопасности, убрать инструмент и покинуть рабочее место. 5.3. Страховочные привязи необходимо очистить от загрязнений. Хранить привязь, систему  следует в сухом помещении (влажность не более 70 процентов) в подвешенном состоянии или  разложенными на полке. Помещение должно быть защищено от прямого попадания солнечных  лучей. Перед хранением изделия должны быть просушены, а их металлические детали протерты. 5.4.  Использованный  в  работе  обтирочный  материал  следует  собрать  в  специальный  ящик с плотно закрывающейся крышкой. 5.5. Снять спецодежду и другие средства индивидуальной защиты и повесить их в спе- циально  предназначенное  место  в  гардеробной  СИЗ,  а  если  они  промокли,  обеспечить  их сушку в гардеробной. 5.6.  Вымыть  руки  и  лицо  с  применением  смывающих  и  обезвреживающих  средств,  принять душ при необходимости. 5.7.  Сообщить  непосредственному  руководителю  работ  обо  всех  неисправностях,  замеченных во время работы, и мерах, принятых к их устранению. 60  Справочник специалиста по охране труда

Ваши победы над ошибками — наша гордость! Конструктор Реклама Учетной политики Консультант  по КВР и КОСГУ Справочник проводок Подсказки по отчетности Новости законодательства Интерактивные памятки Профессиональные  советы коллег Журнал «Учет в учреждении» Покажет, поможет, решит! e.budgetnik.ru Выгодная подписка: 8 (800) 511-98-66

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А вопросы и ответы Объем обучения специалиста по ОТ  и изменение формы журнала по ГОСТу  Повышение  Алла БЫКОВА, специалист по охране труда группы электро- безопасности  В комиссии по проверке знаний электротехнического и электротех- комиссией  нологического персонала три человека имеют IV группу по элек- по проверке  тробезопасности, двое – со II группой. Все члены комиссии прошли  знаний обучение в учебном центре и сдали экзамен в Ростехнадзоре. Может  ли наша комиссия повысить группу допуска сотрудникам со II груп- пой электробезопасности сначала до III, а затем до IV группы? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Может, если стаж работы члена комиссии соответствует указани- ям приложения 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации  электроустановок (утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н). В комиссии по проверке знаний электротехнического и электро- технологического персонала должно состоять не менее пяти человек.  Все  они  должны  иметь  группу  по  электробезопасности.  Когда  ор- ганизация  эксплуатирует  электроустановки  напряжением  вы- ше 1000�В, у председателя комиссии должна быть V группа электробе- зопасности. С электроустановками напряжением до 1000 В – IV группа. Проверку знаний проводят в Ростехнадзоре. Но если председа- тель и хотя бы двое членов комиссии прошли ее в Ростехнадзоре,  остальным членам комиссии проверку знаний можно проводить  на месте (п. 1.4.31 Правил технической эксплуатации электроуста- новок потребителей, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). 62  Справочник специалиста по охране труда

Необходимость  Денис РУДЕНКО, специалист по охране труда повторного  инструктажа  Нужно  ли  проводить  повторный  инструктаж  с  теми,  кого  работникам,  освободили от первичного инструктажа? освобожденным  от  первичного Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  не  нужно.  Повторный  инструктаж  проводят  по  программе  первичного.  Тем,  кого  освободили  от  первичного  инструктажа  по  утвержденному  перечню  профессий,  повторный  инструктаж  не проводят (письмо Минтруда от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551). Объем  Юрий БОЙКО, специалист по охране труда программы  обучения  Допустимо обучать специалиста по охране труда по 24-часовой  специалиста  программе? Или обязательна 40-часовая программа? по  охране  труда  в учебном  Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  центре «Справочник специалиста по охране труда» Объем  обучения  по  охране  труда  в  постановлении  Минтруда,  Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 не прописали. Но уточни- ли:  обучающие  организации  утверждают  планы  и  программы  на основе примерных учебных планов и программ Минтруда. В них  продолжительность обучения для специалистов по охране труда  указали объемом не менее 40 часов (письмо Минтруда от 27.05.2004  № 477-7). Рекомендуем выбрать программу не менее 40 часов. № 8 а в г у с т 2019 г о д а  63

О БУ Ч Е Н И Е   П О   ОХ РА Н Е   Т Р УД А вопросы и ответы Необходимость  Петр КУЗНЕЦОВ, специалист по охране труда нового  обучения  для  сотрудника,  С гендиректором расторгли трудовой договор и на следующий день  которого  уволили  приняли его на должность коммерческого директора. Действует  и  приняли  ли его удостоверение или необходимо снова пройти обучение? на другую  должность Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Трудовой  договор  расторгли,  поэтому  бывшему  гендиректору  нужно пройти обучение в течение первого месяца после приема  на работу коммерческим директором (п. 2.3.1 Порядка обучения  № 1/29). Иначе оштрафуют по части 3 статьи 5.27.1 КоАП. Изменение  Владислав ШУТЬКОВ, специалист по охране труда формы  журнала  из  ГОСТа Можно ли адаптировать под себя форму журналов инструктажа  из ГОСТ 12.0.004-2015, не меняя содержания программ обучения? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  если  работодатель  определил  ГОСТ  12.0.004-2015  как  обя- зательный  для  инструктажа  документ.  Нельзя  менять  форму  журналов,  если  использование  ГОСТа  закрепили  в  приказах,  стандартах, технической документации, договорах предприятия,  в маркировке продукции или сопроводительной документации. 64  Справочник специалиста по охране труда

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ  И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Как без ошибок создать комиссию   по расследованию несчастного случая С. 66 Светлана КУЗНЕЦОВА, начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности  и охраны окружающей среды ООО «СПКк  омплектация» Истории бывалых.  Ответы на вопросы: расследование  На личном примере С. 74 после побоев от клиента,  комиссия для несчастного случая  с гендиректором и способ выдать  акт Н -1 С. 76

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования Как без ошибок  создать комиссию по расследованию  несчастного случая Мы узнали у инспекторов ГИТ, какие ошибки чаще всего допускают специалисты по охране  труда, когда создают комиссию по расследованию несчастного случая. Чтобы их исключить,  разобрали ситуации, в которые попадают коллеги. Если травмировался ваш работник  на территории предприятия, не возникает вопросов, какой работодатель должен создавать  комиссию и проводить расследование. Но как быть с командированными работниками,  аутсорсинговыми компаниями и совместителями? В статье порядок действий, с которым  не совершите ошибок при создании комиссии. Светлана КУЗНЕЦОВА,  Выясните, где произошел несчастный случай   начальник отдела охраны  и кто руководил работами труда, промышленной  безопасности и охраны  После  того  как  узнали  о  происшествии,  в  первую  очередь  нужно  окружающей среды  понять, кто именно должен проводить расследование. Это зависит  ООО «СПК-комплектация» от места, где произошел несчастный случай. Также значение имеет,  под  чьим  руководством  работал  пострадавший.  Тот  работодатель,  который  должен  расследовать  несчастный  случай,  в  дальнейшем  и будет решать, кого включить в комиссию и назначить ее предсе- дателем.  Чтобы  понять  принцип,  разберем  конкретные  ситуации  с примерами. Ситуация  1.  В  командировке.  Когда  работник  получил  травму  во время командировки на другое предприятие, комиссию по рассле- дованию создает работодатель, в чьем распоряжении в этот момент  находится пострадавший. Участие пострадавшего в производственной  деятельности принимающей стороны подтвердит приказ о команди- ровке.  Письмо  командирующей  организации  пояснит,  в  качестве  кого командировали работника. 66  Справочник специалиста по охране труда

Представителя  работодателя  пострадавшего  назначают  одним  Обратите внимание из членов комиссии, но не ее председателем. Представителя, который  Чтобы было больше дока- будет участвовать в расследовании, согласовывают с работодателем  зательств, продублируйте  пострадавшего.  Неявка  представителя  на  заседание  комиссии  –  извещение о несчастном  не основание продлевать сроки расследования.  случае для работодателя  пострадавшего через  Работодателя пострадавшего должны известить сразу же после  мессенджеры: Skype, Viber,  того,  как  произошел  несчастный  случай.  Извещение  работодате- WatsApp и т. п. лю  принимающая  сторона  может  направить  электронной  почтой,  по  факсу,  по  другим  каналам  связи.  Образец  такого  извещения  смотрите  на  с.  72.  Также  нужно  продублировать  извещение  звон- ком  по  телефону.  Доказательства  понадобятся,  чтобы  предъявить  их контролерам в спорной ситуации и подтвердить, что работодателя  пострадавшего уведомили вовремя. Пример. Завод «Новые технологии» направил электромонтера Евдокимова  в  командировку  на  ООО  «Экспресс».  В  ООО  «Экспресс»  с  Евдокимовым  провели вводный первичный инструктаж на рабочем месте и включили его  в состав бригады по наряду-допуску. В конце рабочего дня командированный  поскользнулся  на  территории  ООО  «Экспресс»  и  вывихнул  локоть.  Сразу  после этого начальник участка ООО «Экспресс» позвонил на завод «Новые  технологии» и сообщил о травме устно, а также направил извещение по e-mail. В  назначенное  время  представитель  завода  не  явился,  поэтому  расследо- вание несчастного случая провели без него. Комиссии предъявили подписи  Евдокимова в журналах регистрации вводного инструктажа и инструктажа  на рабочем месте, подтвердили, что ознакомили его с инструкцией по охране  труда на рабочем месте. Так ООО «Экспресс» доказало, что исполнило свои  обязательства перед допуском Евдокимова к работам. Ситуация 2. На арендованной территории. Несчастный случай,  который произошел на арендованной у другой организации террито- рии, расследует комиссия работодателя пострадавшего. Работодатель  решает самостоятельно, привлечь к расследованию представителя  арендодателя или нет. Закон позволяет представителю участвовать  в расследовании, если в этом есть необходимость (ч. 6 ст. 229 ТК). Пример. Индивидуальный предприниматель Иванов снимал в аренду офис  в бизнес-центре «Двинцев». Там с его бухгалтером Петровой произошел не- счастный случай. Она споткнулась на лестнице и упала. При падении бухгалтер  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  67

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования 3  получила перелом ноги. ИП Иванов привлек к расследованию представителя  компании, у которой арендовал офис. Его включили в состав комиссии, ведь  календарных  дня      травму Петрова получила из-за скользких полов в бизнес-центре. есть  у  работодателя,  Если  собственник  сдает  территорию  в  аренду  и  по  договору  чтобы  провести  не  обязан  следить  за  состоянием  зданий  и  сооружений  на  ней,  расследование  легкого  то привлекать его к расследованию нет смысла. Также не привле- кают арендодателя, если причина несчастного случая – нарушения  несчастного  случая в организации работы по охране труда со стороны арендатора.  Пример.  ЗАО  «Труд»  сдает  в  аренду  территорию  бывшего  завода.  Среди  арендаторов земли – ООО «Карусель», которое размещает там свой склад  готовой продукции. Во время выгрузки товара погрузчик наехал на одного  из  работников  и  травмировал  ему  ногу.  Работодатель-арендатор  не  стал  включать в состав комиссии по расследованию представителя ЗАО «Труд».  Такое решение приняли, потому что пришли к выводу: расследование не по- лучит пользы от участия представителя арендодателя. Ситуация  3.  На  территории  другого  предприятия  по  пору- чению  своего  работодателя.  Порядок  другой,  если  работника  направили на другое предприятие, чтобы выполнить работы, при  которых он не находится под контролем или руководством принима- ющей стороны. В этом случае комиссию создает работодатель, по по- ручению которого проводили работы. Представителя работодателя,  на территории которого произошел несчастный случай, обязательно  привлекают к расследованию (ч. 7 ст. 229 ТК).     Пример.  Электрогазосварщик  Гарифуллин  выполнял  сварочные  работы  на территории стройплощадки «Саларьево-1». Во время демонтажа здания  он получил смертельную травму от упавшего кирпича. Его работодатель –  ООО «ДемонтажГрупп» – выполнял демонтажные работы, а генподрядчи- ком  выступало  ООО  «Олимп  индастриз».  Поэтому  представитель  «Олимп  индастриз»  не  только  стал  членом  комиссии  по  расследованию,  но  и  вме- сте  с  работодателем  давал  показания  в  качестве  представителя  ответчика  по уголовному делу. При расследовании у генподрядчика спрашивали, на каком основании по- страдавшего допустили на объект, истребовали акт-допуск, а также график  совмещенных работ, журнал регистрации вводного инструктажа. 68  Справочник специалиста по охране труда

Данные о погибших на производстве в 2018 году Всего погибло – 1470 работников В процентах по видам экономической деятельности от общего числа погибших 21% 17% 13% 12% 8% Строительство Обрабатывающие Сельское, лесное  Транспортировка  Добыча  производства хозяйство, охота,  и хранение полезных  рыболовство  ископаемых и рыбоводство Из Отчета о деятельности Роструда за 2018 год Ситуация 4. С работником, выполнявшим работу по внешне- 69 му совместительству. При несчастном случае с внешним совме- стителем расследование организуют и учитывают по месту работы  по совместительству. Работодателя по основному месту работы могут  известить,  но  только  с  письменного  согласия  работника.  Если  нет  такого согласия, то извещать не нужно (ч. 8 ст. 229 ТК). Работающим по совместительству сотрудникам пособия по вре- менной нетрудоспособности выплачивают у каждого работодателя.  Чтобы получить больничное пособие у двух работодателей, сотруд- нику нужно взять в медучреждении два разных больничных листа.  У каждого из них должен быть оригинальный номер. Такое прави- ло  содержит  приказ  Минздравсоцразвития  от  26.04.2011  №  347н.  Работодатель по основному месту работы запрашивает копию акта  Н-1 у того работодателя, где сотрудник получил травму. Ситуация 5. На судне. Состав комиссии отличается, если несчаст- ный случай с работником произошел во время плавания на судне.  № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования Примерный состав комиссии в зависимости от категории несчастного  случая Категория  Состав комиссии по расследованию  несчастного  случая Председатель  Члены комиссии Легкий Работодатель или его  Представители работодателя. Тяжелый,  представитель  Специалист по охране труда или назначенный приказом ответ- групповой или  ственным за организацию работы по охране труда. смертельный  Инспектор ГИТ (пред- Для страховых случаев – представитель ФСС по месту реги- (от 1 до 4 погиб- ставитель управления  страции работодателя как страхователя. ших) Ростехнадзора, если слу- Представители профсоюза или другого представительного  чай произошел на ОПО) органа работников. Смертельный  Уполномоченный по охране труда (5 и более погиб- Руководитель ГИТ или  ших) его заместитель (руко- Представители работодателя. водитель управления  Специалист по охране труда или назначенный приказом ответ- Ростехнадзора, если слу- ственным за организацию работы по охране труда. чай произошел на ОПО) Представитель ФСС по месту регистрации работодателя как  страхователя. Представители профсоюза или другого представительного  органа работников. Уполномоченный по охране труда. Представитель департамента труда и занятости органа испол- нительной власти. Представитель городского, областного или краевого совета  профсоюзов Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответ- ственным за организацию работы по охране труда. Представитель ФСС по месту регистрации работодателя как  страхователя. Представители профсоюза или другого представительного  органа работников. Уполномоченный по охране труда. Представители Роструда. Представители администрации субъекта РФ или администра- ции органа местного самоуправления. Представитель территориального объединения организаций  профсоюзов. Представители общероссийского объединения профессио- нальных союзов 70  Справочник специалиста по охране труда

Председателем комиссии в этом случае будет капитан судна. Он утвер- Статья в тему ждает своим приказом состав комиссии. Как квалифицировать  несчастный случай:  В комиссию должны входить представители командного состава,  спорные ситуации  а также представители от трудового коллектива – судовой команды.  (2018. № 11. С. 82) Если на судне есть профсоюзная ячейка или совет судовой команды,  их представители также участвуют в работе комиссии. Определите, к какой категории относится  несчастный случай Если выяснили, что именно ваша организация должна проводить  расследование,  создайте  комиссию  и  оформите  документы.  Одно  из  главных  требований  к  комиссии  –  в  ней  должно  быть  нечетное  количество  членов,  не  менее  трех.  Чтобы  провести  непредвзятое  расследование, нельзя включать в комиссию по расследованию: 1. Лиц, которые отвечали за соблюдение требований на участке,  где произошел несчастный случай: прораба, ответственного руко- водителя работ по наряду-допуску, мастера участка, начальника  цеха. 2. Пострадавшего и его доверенных лиц. Состав  комиссии  и  выбор  председателя  зависят  от  категории  несчастного случая (таблица).     Несчастный  случай  с  легким  исходом.  Работодатель  издает  приказ  о  создании  комиссии.  Председателем  назначают  предста- вителя работодателя. Тяжелые травмы или смерть одного или нескольких работни- ков. Работодатель издает приказ о создании комиссии. Возглавляет  ее представитель ГИТ. Если пострадало более пяти человек – руко- водитель ГИТ или его заместитель по охране труда. Несчастный случай на опасном производственном объекте  (далее – ОПО). Вне зависимости от степени тяжести травмы у по- страдавших  состав  комиссии  приказом  утверждает  руководитель  управления  Ростехнадзора.  Возглавляет  ее  представитель  этого  ведомства.  Если  пострадало  более  пяти  человек,  председателем  комиссии руководитель управления Ростехнадзора назначает себя  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  71

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ особенности расследования Экстренное извещение о несчастном случае работодателя пострадавшего  работника 664011, г. Иркутск, улица Урицкого, д. 12, стр. 1 Генеральному директору  ООО «Кондитерский дом Васинцова» Васинцову А.В. ЭКСТРЕННОЕ  ИЗВЕЩЕНИЕ  (о несчастном случае на производстве с легким исходом,  групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,  несчастном случае со смертельным исходом)  (подчеркнуть нужное) С работником Вашей организации   , командированным согласно приказу от 19.06.2019 № 23, Александровой  Кирой Александровной, главным технологом,  23.06.2019 в 15 часов 25(ф аммилииян, иумят, от чвесотв ов порстермадаявш есгот, доалжжносить)ровки в кондитерском (дата, время и краткое описание обстоятельств происшествия) цехе ресторана «Венецианская маска» произошел легкий несчастный  случай, предварительный диагноз – термический ожог левой руки.  В соответствии со статьей 229 ТК РФ просим подтвердить Ваше прибытие  лично  или  указать  уполномоченного  представителя  для  участия  в  работе  комиссии  по  расследованию  несчастного  случая,  в  связи  с указанными выше обстоятельствами.  Лицо, передавшее сообщение   Смирнов Е.А., специалист по охране труда      (фамилия, имя, отчество, должность) 72  Справочник специалиста по охране труда



НИнабпвады э арлэлклслнокяриВте В ссб шуНку ночикдсоиптдониуеулТелнр нез вснр ткикеьунаоиГоотиииросьо шрптптткмпувич нлрл мруопплэнродорП ык юаитпокчгва–орвоаейи оеорртспсан- тпп к .нпав«вов п нв пооокрао–осиВвааВортинор.оарклдруоа д  з ирод наодбдТч с пояиирлыаибодзвлиоввиаытте  коелмяслшаеФ.сквивп лммрат рителстбв юя ааазлидрьоеенли втаииро четлалдлацд  япеьркыакэдалр ьеве рса онИажнрпп окбазус,сатйьодтт риеуоонс,ро ляткозевь де  оьовкеюдтв вкняи нталма ам пбт  вауеоооакажнызиалу щ оорз кнур дзпдвк т ар еиеэмашмсНеж аеьиьси.орб кантн лбвтми и ув нтоаблчаиИонкиеьиыожыи ь кк арои дкмеп  егвмдв утс  т атслннчоэомтдрхаееаоосиататкьлидриалонтлен.ткллокла сз а,иояднамтВаиро ь авряк аерпдеюп ин ык я еиас оци!вупрлеонар»но,со тт  чирею шб маонбэ аиснвпж  уихнсчмнвечтчыко.икдяиура и ызе  оеатаКквнеплеж,тл лионю смилпз,йаониеоаоро  спкеныапп хо б ус дтини восргозасох дрто овоимэре.тешаеьслоо  я товарксднбСргшунл ьомрмяуелв ьосаиып  оокигтлси он-ук, ети чн лпо гаспэ т  ошскозтууспн оеьжтил еьес ткталцртртнр ира ее р тидккии аспнкесы еикуио.ьиреажя   хиз оры. ивтДдм Ихрр чома  оклНиеисгра,м хенеабед –в вдлуот жипсрх срелИи оу,у аежелаот п ток оьанттллсчнгнтжоавбвовэчмршьлауеаоьеоайжазатемкимо р обсни  вреонр  орпНиеквнрняв оио  еура морпоо иеиянуырани  кннвонмаиррук   яааькз уноум ск   очотнхк.азоФм.ают аод йа .иавМилсо н елру г оотахтсрдоок уиьедбр ооогвцжвю,еро о жросии аяч  лорничз,иов ицаы.н в л омуасв м я  ,и   

притянуло к оборудованию, несколько раз перетрясло,  и он упал на пол.  Лаборант увидел, что произошло, подбежал и прокричал, чтобы  все стояли на месте. После он выключил питание оборудования  и подошел к Федорову. Ни пульса, ни дыхания лаборант  не обнаружил и побежал вызывать скорую. Врачи констатировали смерть Ивана Николаевича от остановки  сердца. Работодатель расследовал смертельный несчастный  случай. Вину за случай разделили непосредственный руководитель  Ивана и начальник физической лаборатории. Первый допустил  Федорова проводить экскурсию без целевого инструктажа,  а второй обеспечил беспрепятственный допуск рядового  персонала и практикантов в помещение повышенной опасности.  Обоих сотрудников и работодателя оштрафовали. Работодатель ввел четкие правила проведения экскурсий по всему  предприятию. Теперь за это отвечали специально обученные  сотрудники по приказу. Кроме того, на заводе начало действовать  правило, по которому стажировку проводили сотрудники  со стажем работы от пяти до восьми лет, чтобы избежать  несчастных случаев от излишней самоуверенности. Аноним История произошла в 1970 году на предприятии в Подмосковье Поделитесь своей историей! Если в вашей практике были несчастные случаи, о которых стоит  рассказать  коллегам,  присылайте  их  на  почту  [email protected].  Мы  выберем  самые  интересные и опубликуем их в рубрике «Истории бывалых». P. S. Мы отредактируем текст и согласуем с вами перед публикацией. В подписи поставим имя  и должность или слово «аноним», если не захотите называть себя.

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ вопросы и ответы Расследование после побоев  от клиента, комиссия для несчастного  случая с гендиректором и способ  выдать акт Н-1 Расследование  Александр ЕМЕЛЬЯНОВ, специалист по охране труда травмы  командированного  Командировали  сотрудника  нашей  компании  за  границу.  Там  сотрудника он  арендовал  велосипед  и  упал  с  него  во  время  вечерней  вело- прогулки. При падении получил травму руки, на нее наложили  несколько швов. Как квалифицировать случай? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Расследуйте каждый несчастный случай в командировке, даже  если сотрудник получил травму во время отдыха. Квалифицировать  несчастный случай должна комиссия по его расследованию. Если в момент получения травмы сотрудник действовал в своих  интересах, а не работодателя, несчастный случай признают не свя- занным  с  производством.  Работодатель  составляет  в  двух  экзем- плярах акт по форме 4 (приложение 1 к постановлению Минтруда  от 24.10.2002 № 73). Один экземпляр акта выдают пострадавшему. В журнал регистрации несчастных случаев такой случай не за- носят. Копии актов о расследовании и материалы расследования  направляют в ГИТ и в ведомства, которые извещали о происшествии.  Оригиналы документов работодатель хранит в течение 45 лет. 76  Справочник специалиста по охране труда

Способ  Ольга МЕРЗЛИКИНА, специалист по охране труда выдать акт  Н-1  работнику,  Пострадавший от несчастного случая отказался получать акт  который  по форме Н-1. Что делать? отказывается  его  получать Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Составьте акт об отказе получать акт по форме Н-1. Направьте его  работнику по почте с уведомлением о вручении. Акт об отказе и уве- домление о его вручении подтвердят, что работодатель выполнил  требование статьи 230 ТК. Этих документов будет достаточно, чтобы  доказать: один экземпляр были готовы выдать пострадавшему. Состав  Павел КАБАНОВ, специалист по охране труда комиссии  при  несчастном  С гендиректором произошел легкий несчастный случай. Можно  случае  ли включить его в состав комиссии по расследованию? с  генеральным  директором Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  нельзя.  Пострадавший  от  несчастного  случая  не  может  быть  членом  комиссии.  В  комиссии  также  не  должны  состоять  лица, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда  на участке, где произошел несчастный случай. Назначьте  председателем  комиссии  другого  представителя  работодателя,  например,  заместителя  генерального  директора.  В состав комиссии включите не менее трех человек (ст. 229 ТК). № 8 а в г у с т 2019 г о д а  77

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ вопросы и ответы ДТП  сотрудника  Луиза АБДУРАШИТОВА, специалист по охране труда при  въезде  на  предприятие Сотрудник в рабочее время уехал на личном автомобиле по своим  делам.  У  начальника  он  не  отпрашивался.  Возвращаясь,  при  въезде на территорию предприятия он совершил ДТП и получил  травму колена. Считать этот случай несчастным? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да, работник пострадал на территории предприятия. Работодатель  должен расследовать несчастный случай согласно статье 229 ТК.  Комиссия решит, связан он с производством или нет. Расследование  Светлана КРЮКОВА, специалист по охране труда несчастного  случая  после  На работника нашего предприятия напал посетитель и нанес  нападения  ему побои. Нужно расследовать этот случай? посетителя Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Да,  если  у  пострадавшего  возникла  нетрудоспособность  хотя  бы на один день. Чтобы выяснить тяжесть травмы, нужно получить  справку по форме № 315-у. Направьте запрос в медучреждение,  куда пострадавший впервые обратился за медпомощью (абз. 1 при- ложения 3 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275). Если за медпомощью работник не обратился, то случай не стра- ховой. Расследовать его не нужно. 78  Справочник специалиста по охране труда

МЕДИЦИНСКИЕ  ОСМОТРЫ Роструд ответил на восемь спорных вопросов  про медосмотры С. 80 Арсений НАЗАРОВ, заместитель начальника отдела надзора и контроля   в сфере охраны труда Роструда Как выбрать медицинскую  Ответы на вопросы: отказ  организацию и составить  медорганизации заключать  договор на медосмотры С. 86 договор на медосмотр  и решение проблемы  с противопоказаниями С. 91

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ организация медосмотров Роструд ответил  на восемь спорных вопросов  про медосмотры Есть требования порядка проведения медосмотров, по которым мнения специалистов  по охране труда разделяются. Редакция получает вопросы про неоднозначные требования  закона и слышит споры специалистов на конференциях. Закон скорректировать мы не можем,  но решили разобраться в неочевидных моментах. Узнайте ответы на восемь спорных вопросов  про медосмотры, которые мы задали представителю Роструда. Арсений НАЗАРОВ,  Вопрос 1. Про медосмотр при допустимых  заместитель начальника  условиях труда отдела надзора и контроля  в сфере охраны труда  Вы  спрашивали.  По  результатам  спецоценки  на  рабочем  месте  Роструда установили  класс  2  –  допустимые  условия  труда.  При  этом  на  ра- ботника воздействуют вредные факторы, которые входят в перечень  из  Приложения  1  к  приказу  №  302н.  С  одной  стороны,  работника  нужно направить на медосмотр по этим факторам. А с другой, в ста- тье  213  ТК  указано,  что  медосмотр  проходят  только  те,  кто  занят  на работах с вредными и опасными условиями труда. Как быть? Роструд  отвечает.  Направьте  работника  на  медосмотр,  если  во  время  работы  на  него  воздействуют  вредные  факторы,  которые  входят в Перечень (приложение 1 к приказу Минздравсоцразвития  от 12.04.2011 № 302н, далее — Приказ № 302н). При этом не важно,  какой класс условий труда установили по результатам СОУТ. Кроме того, в статье 213 ТК прописали, что проходить медосмот- ры  должны  работники  с  вредными  и  опасными  условиями  труда,  там  еще  указали,  что  порядок  проведения  осмотров  определяет  уполномоченный  Правительством  орган  исполнительной  власти  (ч.  4  ст.  213  ТК).  Для  реализации  этой  статьи  Минздрав  утвердил  80  Справочник специалиста по охране труда

Приказом № 302н Перечень вредных и опасных производственных  130  факторов.  Все  работники,  которые  подвергаются  этим  факторам,  тыс.  руб.      проходят медосмотры (п. 19 приложения 3 к Приказу № 302н). заплатит  работодатель,  Источником информации о наличии на рабочем месте вредных  если  допустит  факторов могут быть не только результаты СОУТ, но и результаты  сотрудника  до  работы  исследований и испытаний, которые получили в рамках контроль- но-надзорной деятельности или производственного контроля. Кроме  без медосмотра того,  можно  использовать  эксплуатационную,  технологическую  или другую документацию на машины, механизмы, оборудование,  сырье  и  материалы,  которые  применяет  работодатель  в  произ- водственной  деятельности.  Это  подтверждает  судебная  практика  (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.12.2016  № Ф09-11194/16 по делу № А60-9401/2016).  Исключение составляют только шесть физических факторов: шум,  пониженная  и  повышенная  температура  воздуха,  световая  среда,  физические и сенсорные нагрузки. Медосмотр по ним проводят, только  если во время спецоценки условия труда отнесли к классу 3.1 и выше  (приложение 1 к Приказу № 302н). Степень воздействия остальных  факторов  из  приложения  не  имеет  значения:  если  их  выявили  на рабочем месте сотрудника, его нужно направить на медосмотр. Вопрос 2. О том, где хранить медзаключения  и паспорт здоровья Вы  спрашивали.  После  медосмотра  работнику  на  руки  выдают  паспорт здоровья и заключение (пп. 10.2, 14 приложения 3 к Приказу  № 302н). Можно ли забрать у работника эти документы и хранить  их  в  организации?  С  одной  стороны,  без  заключения  не  доказать,  что  сотрудник  прошел  предварительный  медосмотр.  А  с  другой,  документы содержат персональные данные и Роскомнадзор может  оштрафовать организацию. Роструд отвечает. Храните медицинские заключения в организа- ции, чтобы подтвердить прохождение предварительного медосмотра.  При  этом  организуйте  хранение  в  соответствии  с  требованиями  закона о персональных данных и соответствующей главы Трудового  кодекса (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональ- ных данных»; глава 14 ТК). № 8 а в г у с т 2019 г о д а  81

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ организация медосмотров Важно Обрабатывать персональные данные можно с целью соблюдения  Срок хранения закона (ст. 86 ТК). А заключения работодатель хранит, чтобы под- мед заключений не уста- твердить выполнение требований трудового законодательства. После  новлен, а в этом случае  того как работник уволится из организации, уничтожьте документ.  закон о персданных требует уничтожить Паспорт  здоровья  у  работника  не  забирайте  и  не  храните  в  ор- или обезличить документ,  ганизации.  У  работодателя  нет  законных  оснований  это  делать.  когда больше нет  Медзаключение полностью подтверждает, что работодатель соблюдает  цели обработки  закон.  Можете  запросить  копию  паспорта  с  письменного  согласия  (п. 7 ст. 5 Федерального  работника, только тогда, когда еще не готов заключительный акт. закона от 27.07.2006  № 152-ФЗ) Вопрос 3. О том, кого направлять в центр  профпатологии раз в пять лет Вы спрашивали. Обязан ли работодатель направлять работников  в центр профпатологии раз в пять лет или нужно это делать только  по решению врачебной комиссии?     Роструд отвечает. Нет, не только. Направляйте в центр профпатоло- гии раз в пять лет всех работников, которые заняты на работах с вред- ными или опасными веществами и производственными факторами  с разовым или многократным превышением предельно допустимой  концентрации или предельно допустимого уровня по действующему  фактору. А также работников, у которых есть заключение о предва- рительном диагнозе профессионального заболевания, и сотрудников  со  стойкими  последствиями  несчастных  случаев  на  производстве.  Остальных работников направляйте только по решению врачебной  комиссии (п. 37 приложения 2 к Приказу № 302н). Вопрос 4. Про лицензию на право проводить  предрейсовые медосмотры Вы спрашивали. Может ли медработник по договору ГПХ прово- дить предрейсовые медосмотры без лицензии на право проведения  таких осмотров? Роструд  отвечает.  Нет,  не  может.  У  медработника  должна  быть  лицензия с правом проводить предрейсовые/послерейсовые медосмот- ры. При этом не важно, оформили медработника по договору ГПХ  82  Справочник специалиста по охране труда

или  в  штат.  Также  проверьте  лицензию,  если  заключаете  договор  Обратите внимание не  с  отдельным  работником,  а  с  медорганизацией  (п.  8.  Порядка,  Цель медосмотров  утв. приказом Минздрава от 15.12.2014 № 835н). для работников торговли –  предупредить возникнове- Вопрос 5. Про медосмотры для работников торговли ние и распространение  болезней (п. 3 приложения 3  Вы спрашивали. Нужно ли всем работникам торговой организации  к Приказу № 302н) проходить  медосмотры?  Например,  директор,  главный  бухгалтер  и экономист совсем не контактируют с товарами.  Роструд отвечает. Всем работникам торговой организации нуж- но  проходить  медосмотры.  Исключений  из  этого  правила  нет.  Такие требования прописали в ТК и приказе Минздрава и законе  о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (ст. 213  ТК, п. 15 приложения 2 Приказа № 302н, ст. 34 Федерального закона  от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Вопрос 6. О том, нужны ли медосмотры  при переводе сотрудника Вы спрашивали. Работника перевели внутри организации на дру- гую должность. При этом вредные и опасные факторы, которые воз- действуют на работника, остались такими же. Нужно ли направлять  сотрудника на внеочередной медосмотр? Роструд отвечает. Нет, не нужно. Если набор вредных и опасных  факторов не изменился, медосмотр вне графика не нужен. Пример  таких случаев: заместителя повысили до начальника производства  или слесаря перевели с одного участка на другой аналогичный. Вопрос 7. Про требования чек-листа № 27 Вы  спрашивали.  Судя  по  требованиям  проверочного  листа  № 27, инспектор спросит два отдельных списка контингента – для  предварительных  и  периодических  медосмотров.  Почему  одного  общего списка недостаточно? Кроме того, в чек-листе предусмотрели  поименный список для предварительного медосмотра. Разве такие  бывают? № 8 а в г у с т 2019 г о д а  83

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ организация медосмотров Статья в тему Роструд отвечает. Можно составить один общий список контингента  Планируйте медосмотры  работников, которые проходят предварительный и периодический  легко: электронный сервис  медосмотр (п. 20 приложения 3 к Приказу № 302н). При проверке для  (2018. № 8. С. 92) инспектора его будет достаточно. При этом работодателю не запре- щено заводить два разных списка. В проверочном листе № 27 наличие списка контингента относится  к одному пункту, хотя и имеет разделение. Так же и с поименным  списком  –  он  относится  только  к  периодическим  медосмотрам.  Инспектор должен спросить только поименный список работников,  которые проходят периодический медосмотр.     Вы спрашивали. В каком виде порекомендуете иметь подтверждения  о направлении поименных списков в медицинскую организацию (во- прос 3 чек-листа № 27)? А также, какие виды учета выданных направ- лений, кроме журнала, можно использовать (вопрос 5 чек-листа № 27)? Роструд отвечает. Письмо с уведомлением о вручении и ответное  письмо из медорганизации подтвердят, что списки отправили. А по- рядок учета выданных направлений работодатель может установить  локальным нормативным актом. Главное, чтобы в учетном документе  было место для подписи работника, например, реестр, список и т. п.  Вопрос 8. Про договор на проведение медосмотра Вы спрашивали. В Приказе № 302н нет прямого требования за- ключать договор на проведение медосмотра. Некоторые работодатели  направляют работников проходить медосмотр самостоятельно, а по- том возмещают. Подобной схемой пользуются и при периодическом  медосмотре. Такие ситуации – проблема для специалистов по охране  труда. Как объяснить работодателю, что он обязан заключать договор? Роструд отвечает. Работодатель должен заключать договор с мед- организацией,  чтобы  выполнить  свои  обязанности.  ТК  требует,  чтобы медосмотр проходил за счет средств работодателя (ст. 212 ТК).  Для  инспектора  этот  факт  подтвердит  только  договор.  Например,  в договоре может быть указано, что работники проходят медосмот- ры,  после  чего  медорганизация  выставляет  счет  и  работодатель  оплачивает данную услугу  84  Справочник специалиста по охране труда

РАБОТАЕТЕ ЗА СПЕЦИАЛИСТА  ПО ЗАКУПКАМ?  Команда помощников уже в пути! Реклама Главные журналы по закупкам расскажут вам: Какие изменения  Как заключать контракты О новых правилах произошли в экспертизе  в электронной форме обеспечения контракта  результатов контрактов с 1 июля 2019 года Воспользуйтесь гостевым доступом уже сегодня! e.goszakupkiru.ru     e.goszakaz-vo.ru  e.faspraktika.ru 8 (800) 511 98 67

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ организация медосмотров Как выбрать  медицинскую организацию  и составить договор на медосмотры Найти надежного исполнителя услуг по медосмотру непросто. В небольших городах и селах  больницы диктуют не всегда законные условия. Среди тех, кто предлагает медицинские  услуги в мегаполисах, немало мошенников. Как избежать отношений с недобросовестными  организациями и где проверить своего контрагента, мы рассказали в статье. Из нее также  узнаете, почему медосмотр нельзя проводить на мобильных станциях и что включить в договор  с медицинской организацией. Ангелина  Кто отвечает за медосмотры и выбор медорганизации КОЛОМЕЙЧЕНКО,  руководитель отдела  Закон  не  указывает,  кто  на  предприятии  должен  выбрать  меди- обучения «Центр Охраны  цинское  учреждение  и  организовать  проведение  медосмотров.  Труда и Экологической  Поэтому работодатель самостоятельно определяет отдел или сотруд- Безопасности» ника, ответственного за организацию медосмотров. Это может быть  специалист  по  охране  труда  или  сотрудник  отдела  кадров.  Если  86  в организации есть отдельное подразделение-медпункт, обязанности  можно закрепить за его работниками. Прописать порядок выбора медучреждения и организации медосмот- ров можно в Положении о СУОТ (п. 40 Типового положения о системе  управления  охраной  труда,  утв.  приказом  Минтруда  от  19.08.2016  № 438н). В нем же распределите обязанности служб и подразделений  предприятия по подготовке и проведению медосмотра. Где проверить надежность медорганизации Проверьте надежность организации по выписке из ЕГРЮЛ. Получить  ее бесплатно можно на сайте ФНС на egrul.nalog.ru. Вам нужно знать  только ИНН контрагента. Есть еще четыре онлайн-сервиса, которые  Справочник специалиста по охране труда

помогут работодателю узнать больше о медорганизации. Получите  Важно информацию: Если медосмотры  проводит организация,  1.  В  реестре  лицензий  на  медицинскую  деятельность  –  которая не вправе это  roszdravnadzor.ru/services/licenses.  Найдете  сведения  об  услугах,  ко- делать, работодатель  торые вправе оказывать организация, и местах их оказания. нарушает пункт 4 приложе- ния 3 к приказу № 302н 2. В реестре недобросовестных поставщиков сайта госзакупок –  zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier. Узнаете, нарушал ли исполнитель  обязательства по госконтрактам, уклонялся ли от их заключения. 3. В банке данных исполнительных производств – fssprus.ru/iss/ip.  Выясните, есть ли у организации судебная задолженность и другие  долги.     4. В картотеке арбитражных дел – kad.arbitr.ru. Проверите органи- зацию на банкротство, гражданские, уголовные, административные  дела. Как запросить копию лицензии и что в ней проверить Когда  получите  от  медорганизации  коммерческое  предложение,  направьте в ответ запрос на гарантийное письмо. Запросите копию  лицензии и подтверждение того, что организация может исполнить  договор. Как составить запрос, смотрите на с. 90. Проверьте в лицензии виды медицинских услуг, которые органи- зации разрешили оказывать. Если в списке есть предварительные  и  периодические  медосмотры,  посмотрите,  по  каким  адресам  она  вправе их проводить. Адреса указывают в приложении к лицензии. Если предлагают провести медосмотр у вас на территории, на пере- движных  лечебно-диагностических  комплексах,  не  соглашайтесь.  Лицензию выдают исключительно по месту, где ведут медицинскую  деятельность. Нельзя проводить выездные медосмотры на предпри- ятии, адрес которого не указан в лицензии (решение Арбитражного  суда Краснодарского края от 26.09.2017 № А32-26477/2017, определе- ние Верховного суда от 10.08.2018 № А29-2241/2017, 301-КГ18-2640). Какие требования отразить в договоре Медицинские услуги предоставляют на возмездной основе за счет  средств  работодателя.  С  медорганизацией  нужно  заключить  дого- вор, прежде чем направите работников на медосмотр. Такой вывод  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  87

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ организация медосмотров Обратите внимание следует  из  пунктов  35  и  36  приложения  3  к  приказу  №  302н.  Его  Требования к соискателям  подтверждает письмо Минфина от 24.01.2019 № 03-15-06/3786. лицензии указали в пункте 4  Положения о лицензирова- Для медосмотра организации необходимо лабораторное и диагно- нии медицинской  стическое оборудование, необходимое для исследований, перечислен- деятельности  ных  в  приложениях  1  и  2  к  приказу  №  302н.  Поэтому  пропишите  (утв. постановлением  в договоре, что исполнитель должен иметь:       Правительства  от 16.04.2012 № 291) 1. Здания, строения, сооружения и помещения для выполнения  услуг, которые отвечают требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10. Статья в тему Накажут ли работодателя,  2. Необходимые медицинские изделия: оборудование, аппараты,  если соискатель  приборы, инструменты. Они должны быть зарегистрированы согласно  сам заплатил за медосмотр:  части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, сер- 4 истории из зала суда  тифицированы, вовремя поверены и откалиброваны.     (2019. № 4. С. 82) 3. Систему внутреннего контроля качества и безопасности меди- цинской деятельности. Услуги  предварительных  и  периодических  медосмотров  могут  оказывать и госучреждения здравоохранения, и частные медцентры.  В штате организации должен быть врач-профпатолог, врач-психиатр,  врач-нарколог, другие специалисты, указанные напротив соответ- ствующих факторов в приказе № 302н. Если в результате СОУТ или производственного контроля выявили  аллергены, фиброгены, канцерогены, опасные для репродуктивной  функции  вещества,  объем  исследований  больше.  Дополнительно  привлекают  необходимых  врачей-специалистов,  проводят  лабора- торные и функциональные исследования и учитывают медицинские  противопоказания для соответствующего класса веществ. Пример.  На  комбикормовом  производстве  деревенского  совхоза  в  ходе  СОУТ  выявили  пыль  растительного  происхождения  зерновую,  мучную  (пункт 2.7 приложения 1 к приказу № 302н). Для медосмотра по этому фактору  должны дополнительно привлечь оториноларинголога, дерматовенеролога,  офтальмолога, онколога и аллерголога. Работникам  необходимо  пройти  спирометрию,  рентгенографию  грудной  клетки  в  двух  проекциях,  осмотр  переднего  отрезка  глаза.  Также  понадо- бятся клинические анализы крови и мочи, электрокардиография, цифровая  флюорография или рентгенография в двух проекциях легких, биохимический  скрининг: содержание в сыворотке крови глюкозы, холестерина. Женщинам  нужно ежегодно сдавать анализ на атипичные клетки, а после 40 лет каждые  два года проходить маммографию. 88  Справочник специалиста по охране труда

Требования к образованию членов врачебной комиссии и руководства  медицинской организации Должность Требования к образованию Высшее медицинское  Сертификат  Дополнительное  образование,  специалиста профобразование  послевузовское  и сертификат  и (или) дополнительное  по специальности  профобразование,  «организация  в соответствии  здравоохранения  с квалификационными  и общественное  требованиями здоровье» Да Руководитель и замруководи- Да Да теля  медицинской  организа- Да ции,  ответственный  за  меди- цинскую деятельность  Нет  Нет  Руководитель  структурного  Да Да подразделения иной органи- зации, ответственный за меди- цинскую деятельность ИП Да  Да  Руководитель структурно- Да, послевузовское –   Да, для специали- го подразделения меди- цинской организации,  для специалиста с медицинским  ста с медицинским  занятый медицинской  деятельностью образованием образованием Кроме  условий  о  наличии  материально-технической  базы  за- 89 крепите  в  договоре  требования  к  образованию  членов  врачебной  комиссии и руководства медорганизации. Каким оно должно быть,  смотрите в таблице. Также у руководства медорганизации должен быть стаж работы  по специальности. Если медицинское образование высшее – не менее  пяти  лет  стажа,  если  среднее  –  не  менее  трех.  Работникам  медор- ганизации также нужно иметь медицинское образование и серти- фикаты специалистов  № 8 а в г у с т 2019 г о д а 

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ организация медосмотров Запрос в медорганизацию, чтобы получить гарантийное письмо Общество с ограниченной ответственностью  Медицинский центр «Альфа» «Прекрасный труд» (ООО «Прекрасный труд») Главному врачу Федеративная ул., д. 46, Леонтьевой А.Р. г. Владимир, 123456 Тел. (447) 777-38-90, факс (3493) 777-38-41 E-mail: [email protected] ОКПО 11223344, ОГРН 123456789101 ИНН 9876543210, КПП 123456789 25.07.2019  № 94 На № 25-14 от 20.05.2019 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГАРАНТИЙНОГО ПИСЬМА Уважаемая Анна Ростиславовна! Благодарим  Вас  за  коммерческое  предложение  от  Вашей  организации,  полученное  нами 20 мая 2019 года (входящий № 78) . Мы  заинтересованы  в  проведении  предварительных  и  периодических  медосмотров  в Вашей организации, в связи с чем нам необходима более подробная информация: –  о наличии лицензии на данные медосмотры; –  об  отсутствии  препятствий  для  исполнения  договора  возмездного  оказания  услуг  в объеме медосмотра согласно списку контингентов и среднесписочной численности  работников, подлежащих медосмотру. Просим выслать гарантийное письмо. Надеемся на плодотворное сотрудничество. С уважением, генеральный директор       А.В. Жуков 90  Справочник специалиста по охране труда

Отказ медорганизации заключать  договор на медосмотр и решение  проблемы с противопоказаниями Противопоказания  Валерий СОЛОВЕЙ, специалист по охране труда после  медосмотра У уборщика территории при медосмотре выявили противопо- казания  по  производственному  шуму  на  рабочих  местах  и  фи- зическим перегрузкам. Но в заключительном акте указали, что  работнику доступен труд по этой специальности без воздействия  вредных производственных факторов. Что нам делать с такой  формулировкой? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Для начала вам нужно отстранить сотрудника от работы на осно- вании  медицинского  заключения.  Для  этого  оформите  приказ  от той даты, когда работодатель узнал о данном противопоказании.  Затем  предложить  уборщику  все  вакансии,  которые  отвечают  рекомендациям  врачебной  комиссии.  Если  таких  вакансий  нет  или работник отказался от перевода – увольте его (п. 8 ст. 77 ТК). При  согласии  на  перевод  работник  подписывает  приказ  по  рекомендуемой  форме  Т-5  (утв.  постановлением  Госкомстата  от  05.01.2004  №  1).  До  начала  самостоятельной  работы  в  новой  должности  с  сотрудником  проводят  первичный  инструктаж  по охране труда, а в течение месяца обучение безопасным мето- дам и приемам выполнения работ (ст. 225 ТК). № 8 а в г у с т 2019 г о д а  91

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ вопросы и ответы Направление  Елена КОЗИЦЫНА, специалист по охране труда на медосмотр  при  переходе  Заместителя главного энергетика перевели на должность главного  на другую  энергетика. Производственные факторы при этом остались преж- должность ними. Но в медицинском заключении указана бывшая должность.  Его нужно направить на периодический медосмотр? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Не нужно, если факторы и вид работ не изменились. Следующий  медосмотр  работник  пройдет  по  новой  должности.  И  главный  энергетик, и его заместитель проходят медосмотр по пункту 2 при- ложения 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.  Возмещение  Вероника ДАВЫДОВА, специалист отдела кадров средств  из  ФСС  при медосмотре  Может ли медорганизация возместить затраты на медосмотр  своими силами своих сотрудников, который провели в этой же организации? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет. Чтобы возместить средства, нужно подтвердить ФСС расходы  на медосмотр и предоставить документы, в том числе копию догово- ра на проведение медосмотров (подп. «е» п. 4 Правил финансового  обеспечения  предупредительных  мер,  утв.  приказом  Минтруда  от 10.12.2012 № 580н). Заключить договор сама с собой организация  не может (ст. 182 ГК). 92  Справочник специалиста по охране труда

Отказ  Вера АЛТУХОВА, специалист отдела кадров медорганизации  заключать  У  нас  только  три  сотрудника,  которых  нужно  направлять  договор  на медосмотр. Медицинские организации не хотят заключать  на  медосмотры с нами договор на услуги периодического медосмотра. Что делать? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Запросите у медорганизации письменный отказ от заключения  договора.  В  запросе  укажите,  что  в  случае  отказа  обратитесь  с жалобой в Росздравнадзор или с иском в суд (п. 3 ст. 426 ГК). Расхождения  Анна МАЛЫШЕВА, специалист отдела кадров в  количестве  направленных  Количество работников в поименном списке и заключительном  на  медосмотр  акте  разное:  к  моменту  медосмотра  некоторые  уволились.  и  прошедших  Нам  нужно  предоставить  в  медорганизацию  или  ГИТ  данные  его об увольнении сотрудников? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Нет,  предоставлять  в  медорганизацию  данные  об  увольнении  не нужно. Персонал находится в постоянном движении, это нор- мальный процесс. Если у ГИТ возникнут вопросы по расхождению  данных, предоставьте информацию о количестве уволившихся.  Требования прикладывать ее к заключительному акту нет (при- ложение 3 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н). № 8 а в г у с т 2019 г о д а  93

МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ вопросы и ответы ФЛГ  Дмитрий ПАРКИНЕН, специалист по охране труда работников,  которые  Сотрудники  нашего  офиса  проводят  меньше  50  процентов  ра- не  проходят  бочего  времени  за  компьютером,  поэтому  на  предварительные  обязательные  и перио дические медосмотры их не направляем. Сейчас нас прове- медосмотры ряет Роспотребнадзор, инспекторы требуют копии заключений  флюорографии на всех сотрудников. Обязаны ли мы контролиро- вать, что сотрудники проходят обследование, и представлять  его результаты Роспотребнадзору? Отвечает Джамал РАБАДАНОВ, редактор-эксперт журнала  «Справочник специалиста по охране труда» Не  обязаны,  если  нет  чрезвычайной  ситуации  с  туберкулезом.  Работодатель  направляет  на  флюорографическое  обследование  работников, когда им необходимо пройти обязательные медосмотры  по приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н или когда  действует  режим  ЧС  по  эпидемии  туберкулеза.  Основание  для  второго случая – распорядительный документ, который подписал  главврач территориального подразделения Роспотребнадзора. Отраслевые НПА также могут содержать требование пройти  ФЛГ в рамках предварительного медосмотра. Например, меди- цинские  работники  проходят  флюорографию  грудной  клетки  согласно постановлению Главного государственного санитарного  врача от 18.05.2010 № 58. К флюорографии в рамках диспансеризации населения рабо- тодатель отношения не имеет. 94  Справочник специалиста по охране труда

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА  УСЛОВИЙ ТРУДА Особое мнение к СОУТ:   когда оно повлияет на результаты С. 96 Роман УШАКОВ, заместитель генерального директора по научно -методической работе,  руководитель службы технического контроля департамента охраны труда,  EcoStandard group Ответы на вопросы: cпецоценка  Проверьте свои знания по теме  при смене строительного  «Специальная оценка условий  объекта и услуги  труда» С. 104 от субподрядчика С. 101

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А особое мнение Особое мнение к СОУТ:  когда оно повлияет на результаты Член комиссии по проведению СОУТ обязан подписать отчет, даже если не согласен  с результатами. Закон предлагает описать возражения в особом мнении. При этом  не устанавливает, как составить такой документ и на что он может повлиять. Вместе  с экспертом мы разобрались, как работает особое мнение на практике, и подготовили  заполненный образец. Роман УШАКОВ,  Кто и зачем составляет особое мнение заместитель генераль- ного директора по науч- Решения  в  комиссии  по  проведению  спецоценки  принимают  но-методической работе,  большинством  голосов,  где  голос  председателя  –  решающий.  Если  руководитель службы тех- большинство согласились с результатами спецоценки, отчет подпи- нического контроля депар- сывают  все  члены  комиссии.  Если  кто-то  из  комиссии  не  согласен  тамента охраны труда,  с  результатами,  высказать  свою  позицию  он  может  через  особое  EcoStandard group мнение. Документ готовят в письменной форме и прилагают к отчету  (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специ- альной оценке условий труда»; далее – Закон № 426-ФЗ). Особое мнение может составить любой участник комиссии по про- ведению спецоценки. Чаще всего документ составляют члены проф- союза или другого органа, который представляет интересы работни- ков в организации. Документ приобщают к отчету о СОУТ, а член  комиссии,  который  его  составил,  подписывает  отчет  с  пометкой  «С  особым  мнением».  Дополнительно  делают  запись  в  протоколе  заседания комиссии, если его ведут. Члены  комиссии  составляют  особое  мнение,  чтобы  письменно  зафиксировать  то,  что  они  не  согласны  с  результатами  СОУТ.  Представители  профсоюза  таким  образом  подтверждают,  что  они  против сокращения гарантий и компенсаций. Для них это важно,  так как основная функция профсоюза – защищать права сотрудни- ков в отношениях с работодателем. 96  Справочник специалиста по охране труда

Пример.  На  предприятии  провели  СОУТ.  На  некоторых  рабочих  местах  Обратите внимание изменился  класс  условий  труда  по  сравнению  с  предыдущими  результата- Если представитель  ми аттестации рабочих мест: с вредных «3.1» до допустимых «2». При этом  профсоюза обратится  фактически условия труда для работников не изменились, улучшения были  в Роструд с жалобой  только на бумаге. Чтобы защитить право работников на повышенную оплату  на качество спецоценки,  труда, представитель профсоюза из комиссии по проведению СОУТ составил  для проверки инициируют  мотивированное особое мнение к отчету. государственную эксперти- зу условий труда На что влияет особое мнение С помощью особого мнения член комиссии может добиться внепла- новой спецоценки. Для этого он прописывает в документе, что, если  его мнение не учтут, он обратится в профсоюз с просьбой составить  мотивированное предложение. На его основании работодатель должен  провести внеплановую СОУТ (п. 7 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Также  через особое мнение член комиссии может предложить профсоюзу  инициировать  переговоры  с  работодателем.  Работодатель  должен  учесть  мнение  профсоюза,  когда  будет  принимать  решение  о  раз- мерах гарантий и компенсаций для работников (ст. 371, 372 ТК). В законе нет указаний, как действовать работодателю, если член  комиссии написал особое мнение. Поэтому просто наличие документа  не влияет на результаты СОУТ.     Как составить особое мнение В особом мнении член комиссии кратко и аргументированно описы- вает, почему он не согласен с результатами СОУТ. Унифицированной  формы документа нет. Воспользуйтесь примером на с. 98. Член  комиссии  указывает  причины,  по  которым  он  оспаривает  результаты,  со  ссылками  на  действующие  на  момент  проведения  спецоценки нормативно-правовые акты. Прописывает свои предло- жения и действия, в случае если его замечания не учтут. Например,  в тексте оставляет за собой право обратиться в профсоюз или другой  орган, который представляет работников в организации  № 8 а в г у с т 2019 г о д а  97

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я   О Ц Е Н К А   УС Л О В И Й   Т Р УД А особое мнение Мотивированное особое мнение члена комиссии по проведению СОУТ Общество с ограниченной Председателю комиссии  ответственностью «Ромашка» по проведению СОУТ (ООО «Ромашка») Иванову   Владимиру Петровичу МОТИВИРОВАННОЕ   ОСОБОЕ МНЕНИЕ  члена комиссии по проведению СОУТ Опишите обстоятельства,  Я, Петров Станислав Михайлович, член комиссии по проведению  выводы, положения,  СОУТ, сформированной и утвержденной приказом по ООО «Ромашка»  с которыми не согласны от 10.02.2019 № 1111, рассмотрел материалы СОУТ, представленные  ООО «СОУТ». Согласно  сведениям  об  организации,  проводящей  СОУТ,  ООО  «СОУТ» внесена в Реестр организаций, проводящих СОУТ, за № 9999. По  итогам  рассмотрения  отчетных  материалов  выражаю  свое  несогласие с проведенной ООО «СОУТ» специальной оценкой усло- вий труда на рабочих местах ООО «Ромашка» по нижеследующим  причинам. Так как на рабочих местах № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 для  врачей общей практики не исследовано наличие воздействия на ра- ботников биологического фактора в нарушение пункта 29 Методики,  утвержденной  приказом  Минтруда  России  от  24.01.2014  №  33н.  По  рабочим  местам  №  29,  30,  31,  32,  33,  34,  35  для  врачей  общей  практики  не  проведена  оценка  потенциально  вредных  (опасных)  производственных факторов, утвержденных комиссией по проведению  СОУТ  протоколом  от  25.12.2018  №  2  в  перечне  производственных  факторов,  подлежащих  исследованиям  (испытаниям)  и  измерени- 98  Справочник специалиста по охране труда