Госзаказ в вопросах и ответах

Заказчику Подготовка документации которые выполняет только исполнительный орган,  товары при чрезвычайных закупках, товары у УИС.  Есть  и  другие  основания,  заказчик  обязан  рассчи- тать НМЦК, когда закупает по пунктам 18, 22, 23, 30– 32, 34, 35, 37–41, 46, 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. При этом, несмотря на то что заказчик не обязан  рассчитывать  цену  контракта,  цена  единицы  пла- нируемых к закупке товаров, работ, услуг не может  быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, ко- торая установлена в ведомственном перечне. Об этом  говорит  пункт  14  Общих  правил  из  постановления  Правительства  от  02.09.2015  №  926. Ведомственный  перечень  формируется  для  за- казчиков  в  рамках  правил  нормирования  закупок.  Если  в  п лане  закупок  и ли  п лане-графике  будут  со- держаться сведения, которые не отвечают докумен- там  о  нормировании,  должностное  лицо  заказчика  заплатит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. Наказание  предусмотрено  частью  1  статьи  7.29.3  КоАП. Бесплатные вебинары для подписчиков журнала  Реклама «Госзаказ в вопросах и ответах» Адрес:   edu.pro-goszakaz.ru    Вебинары проходят каждый месяц   Разбираем только самые актуальные темы   Отвечаем на вопросы участников   Доступны записи прошедших вебинаров Зарегистрируйтесь на edu.pro-goszakaz.ru,  8 (800) 511 98 67 сверяйтесь с расписанием и готовьте свои вопросы заранее! Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  49

Заказчику Подготовка документации Требовать ли выписку из реестра  СРО при закупке работ по сносу  с НМЦК в 1 млн руб.   Нужно ли устанавливать требование предоставить выписку из реестра  СРО при закупке работ по сносу объектов, если НМЦК работ 900 тыс. руб.? Нет,  при  НМЦК  900  тыс.  руб.  требование  не  уста- навливайте.  Установить  требование  к  участникам  представить выписку из реестра СРО в области стро- ительства  вы  должны,  только  если  НМЦК  превы- шает  1  м лн  руб.  Работы по сносу вправе выполнять только индиви- дуальные предприниматели и организации, которые  состоят в саморегулируемой организации в области  строительства. Поэтому установите единое требова- ние к участникам закупки – наличие членства в само- регулируемой организации. Участники подтвержда- ют, что отвечают требованиям, выпиской из реестра  СРО. Вывод следует из части 4 статьи 55.31 ГрК, пунк- та  1  части  1  статьи  31  Закона  №  44-ФЗ. Требовать выписку из реестра СРО не нужно, если  НМЦК не превышает 1 млн руб., а также при закупке  работ  по  сносу: –  гаража; –  садового  или  жилого  дома,  хозяйственных  по- строек  на  са довом  у частке; –  некапитальных объектов; –  вспомогательных строений и сооружений. Об  этом  сказано  в  части  5,  пункте  5  части  6  ста- тьи  55.31  Г рК. Работы  по  сносу  без  членства  в  СРО  вправе  вы- полнять: 1.  Государственные и муниципальные унитарные  предприятия, учреждения. Условие – контракт  50  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Подготовка документации заключают  с  собственником  имущества  или  учредителем. 2. Коммерческие  организации,  в  уставном  капи- тале которых доля государственных и муници- пальных унитарных предприятий, автономных  учреждений превышает 50 процентов. Условие –  контракт  заключают  с  таким  предприятием  или учреждением, а также собственником иму- щества или учредителем предприятия или уч- реждения. 3. Юридические  лица,  созданные  государством,  регионом, муниципалитетом, коммерческие ор- ганизации с долей в уставном капитале таких  юри дических  лиц  больше  50  процентов.  4. Юридические  лица  с  долей  в  уставном  капи- тале  государства,  региона  или  муниципали- тета  более  50  процентов.  Условие  –  контракт  заключают с федеральным, региональным или  муниципа льным  органом  власти. 5.  Перечисленные организации не обязаны пред- ставлять  выписку  из  реестра  СРО,  даже  если  заказчик  установил  такое  требование.  Вывод  следует  из  части  6  статьи  55.31  Г рК. ПОЛУЧИТЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ! school.gzakypki.ru   Учиться! Управление закупками для руководителей Образовательная  лицензия №038987  144 часа повышения квалификации в соответствии с профстандартом  от 1 декабря 2017 года «Эксперт в сфере закупок».  Реклама 8 (800) 551 01 29  |  [email protected]  |  school.gzakypki.ru Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  51

Заказчику Контракт Когда заказчик вправе продлить  сроки исполнения работ   Заключили контракт от 3 июня 2019 года  на работы по капитальному  ремонту здания. Можно ли продлить сроки исполнения работ по допсогла- шению сторон, если применить изменения по пункту 9 статьи 95 Зако-  на  №  44 -ФЗ,  которые  вступили  в  силу  с  1  июля  2019  года? Да, вы можете продлить дополнительным соглаше- нием сроки исполнения работ, если в вашем контрак- те была хотя бы ссылка на статью 95 Закона № 44-ФЗ.  Так вы защитите себя от претензий контролеров, ко- торые могут сказать, что закон обратной силы не име- ет.  Но  в  данном  случае  вы  ссылаетесь  на  то,  что  меняете  контракт  на  основании  статьи  95  Закона  №  44-ФЗ,  то  есть  имеете  право  применить  правила  закона  в  новой  редакции. Заказчики  теперь  имеют  право  внести  измене- ния  в  существенные  условия  контракта  в  четырех  случаях: 1.  Закупая работы по строительству, реконструкции,  капремонту, сносу объекта капстроительства, со- хранению  объектов  культурного  наследия,  из- менить контракт можно в пределах 10 процентов  от  цены  контракта. 2.  Заключая  контракт  на  срок  не  менее  года  и  его  цена  равна  или  превышает  предельный  размер,  установленный  Правительством.  При  этом  воз- никли  обстоятельства,  которые  мешают  испол- нить контракт, и такие обстоятельства не зависят  от  сторон.  По  решению  Правительства,  высше- го  исполнительного  органа  власти  региона  или  местной администрации в контракт можно внести  изменения. При этом необходимо соблюдать два ус- ловия. Первое – это работы по строительству, рекон- струкции,  капитальному  ремонту,  сносу  объекта  52  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт капитального строительства, сохранению объектов  культурного наследия. Второе – в результате изме- нений срок исполнения контракта не увеличится,  а цена не вырастет более чем на 30 процентов. 3.  Контракт  на  работы  по  строительству,  рекон- струкции,  капитальному  ремонту,  сносу  объекта  капитального  строительства,  сохранению  объек- тов культурного наследия невозможно исполнить  по  не  зависящим  от  сторон  обстоятельствам  или  контракт не исполнен в срок по вине подрядчика.  В этом случае можно однократно продлить срок ис- полнения контракта на срок, который не превышает  срок исполнения при заключении. Если исполнение  сорвал подрядчик, то продлить срок можно, только  когда контрагент выплатит неустойку. 4.  Контракт с единственным поставщиком по пунк- там 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона  №  44-ФЗ. Каким документом оформить  уменьшение цены контракта   Подрядчик по Закону № 44-ФЗ выполнил работы по смете, но небольшую  часть изменил в связи с обстоятельствами, что привело к уменьшению  цены.  Каким  документом  оформить  изменение? Подпишите дополнительное соглашение об уменьше- нии цены контракта. Уменьшить цену контракта без  изменения иных условий контракта можно на основа- нии подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона  № 44-ФЗ. Уменьшите цену, если возможность умень- шения цены включили в документацию и в контракт.  Уменьшить  объем  услуг  и,  исходя  из  цены  единицы  услуги,  цену  контракта  можно  на  осно- Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  53

Заказчику Контракт вании  подпункта  «б»  пункта  1  части  1  статьи  95  Закона  №  44-ФЗ.  Уменьшите  объем  услуг  не  бо- лее  чем  на  10  процентов,  если  предусмотрели  та- кую  возможность  в  документации  и  в  контракте.  Чтобы  изменить  условия  контракта,  заключите  с  поставщиком  дополнительное  соглашение.  В  доку- мент  внесите: 1.  Реквизиты контракта – предмет, дату, номер, ИКЗ. 2.  Преамбулу. Скопируйте эту часть текста из конт- ракта  и  вместо  фразы  «заключили  настоящий  контракт»  напишите  «зак лючи ли  настоящее  до- полнительное  соглашение». 3.  Изменения, которые вносите в контракт. Укажите,  что  все  остальные  положения  контракта  неиз- менны. 4.  Реквизиты сторон. Эти сведения возьмите из конт- ракта. Если дополнительным соглашением меня- ете  реквизиты,  то  ука ж ите  новые  данные.   Дополнительное  соглашение  составьте  в  двух  экземплярах.  Каждый  подписывают  уполномо- ченные представители заказчика и поставщика. Может ли заказчик снизить НМЦК,  которую получил по результатам  трех коммерческих предложений   Получили три коммерческих предложения на выполнение проектно-изы- скательских работ. НМЦК составила 2 млн 537 тыс. 181 руб. Коммерческие  предложения  от  февраля  месяца.  Но  у  нас  есть  только  1  млн  300  тыс.  руб.  Вправе  ли  мы  применить  коэффициент  и  снизить  НМЦК? Да,  заказчик  вправе  снизить  значения  НМЦК  при  расчете  до  предела  лимитов.  В  письме  Минфина  54  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт от 16.06.2017 № 24-01-10/37713 говорится, что заказчик  вправе указать цену меньше, чем в представленном  обосновании НМЦК, которая должна соответствовать  выделенным  лимитам  бюджетных  обязательств.  Государственные  и  муниципальные  контракты  за- ключаются  и  оплачиваются  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств.  Кроме  контрактов,  пред- мет  которых  –  поставка  товаров  по  госпрограмме  вооружения (ч. 2 ст. 72 БК). То есть заказчик вправе  указать  цену  меньшую,  чем  в  обосновании  НМЦК,  в том числе, которая получена из трех коммерческих  предложений и соответствует выделенным бюджет- ным  лимитам. В какие сроки поставщик должен  предоставить новое обеспечение  контракта   Если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта пере- стало  действовать,  в  течение  какого  времени  подрядчик  обязан  предо- ставить  новое  обеспечение  исполнения  контракта? Важно Не  позднее  1  месяца  с  даты,  когда  уведомите  по- Обеспечение контракта,  ставщика  о  необходимости  предоставить  новое  предоставленное  обеспечение,  исполнителю  по  контракту  необхо- в виде банковской  димо  предоставить  новое  обеспечение  контракта.  гарантии,  перес тает  быть  Пропишите в контракте обязательство поставщика  действительным, только  предоставить  новое  обеспечение  контракта,  если  ес ли  у  банка-гаранта  у банка-гаранта отзовут лицензию. За каждый день  отзовут лицензию просрочки поставщик платит пени. Об этом сказано  в  части  30  статьи  34  Закона  №  44-ФЗ. Поставщик должен не только уложиться в сроки,  но  и  выполнить  другие  услови я  обеспечени я. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  55

Заказчику Контракт Победитель  закупки  сам  выбирает,  каким  спо- собом  обеспечить  контракт  и  гарантийные  обяза- тельства:  предоставить  банковскую  гарантию  или  внести  деньги  на  счет  заказчика  в  Федеральном  казначействе.  Также  победитель  решает,  на  какой  срок предоставить банковскую гарантию. При этом  срок  действи я  банковской  гарантии  дол жен  превы- шать  предусмотренный  контрактом  срок  исполне- ния  обязательств  минимум  на  один  месяц,  в  том  числе  если  контракт  измен яют  по  статье  95  Закона  №  44-ФЗ,  (ч.  3  ст.  96  Закона  №  44-ФЗ). Если  самостоятельно  установите  способ  обеспе- чения  контракта  или  гарантийных  обязательств,  ответственного  сотрудника  оштрафуют  на  сумму  от 5 тыс. до 30 тыс. руб. Ответственность предусмо- трена  частью  4  статьи  7.30  КоАП.  Мы  подготовили  таблицу-шпаргалку и показали, как работать с обе- спечением,  чтобы  не  полу чить  штраф. Таблица-шпаргалка. Правила работы с обеспечением контракта Ус ловия,  когда  за- Способ уменьшить обеспе- Какие права есть  казчик  вправе  умень- чение  у поставщика в ра- шить  обеспечение  боте  с  обеспечени- контракта  ем контракта  Поставщик  заплатил  Заказчик  направляет  в  ре- Изменить способ  неустойку,  ес ли  заказ- естр контрактов информацию  обеспечения кон- чик  требова л  выплатить  об исполнении поставщиком  тракта – с денежного  штраф  или  пени обязательств по контракту или  залога на банковскую  отдельному этапу контракта,  гарантию  и  наоборот о  стоимости  исполненных  обя- зательств Заказчик  принял  това- Размер обеспечения уменьша- Предоставить новое  ры,  работы  или  ус луги  ют пропорционально стоимо- обеспечение в  объеме  выплаченного  сти исполненных обязательств,  В том числе предо- аванса,  ес ли  контрак- которые заказчик принял  ставить новое обе- том  предусмотрен  аванс и оплатил спечение в меньшем  размере 56  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт Если поставщик обеспечил контракт банковской  гарантией, заказчик вправе предъявить требование  по оплате с учетом уменьшенного размера обеспече- ния. При этом заказчик автоматически отказывается  от части требований по гарантии, как только внесет  в реестр контрактов информацию, указанную в пунк- те  1  (ч.  3.1  ст.  45  Закона  №  44-ФЗ).  Если  поставщик  обеспечил  контракт  денежным  залогом,  то  вправе  направить заказчику заявление с просьбой вернуть  сумму, на которую заказчик уменьшил обеспечение. Контракт  заключите,  когда  победитель  внесет  обеспечение.  Участника,  который  не  предоставит  гарантию или залог в срок, признайте уклонившимся  и внесите в РНП. Срок, в который победитель должен  внести  обеспечение,  указан  в  документации  о  за- купке. Об этом сказано в частях 4 и 5 статьи 96, час- ти  2  статьи  104  Закона  №  44-ФЗ. Если заключите контракт без обеспечения, нару- шите часть 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ. Ответственный  сотрудник заплатит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб.,  организация – от 50 тыс. до 300 тыс. руб. Наказание  предусмотрено  частью  1  статьи  7.32  КоАП. Следует ли включать контракты  с едпоставщиком в реестр  контрактов   По  контрактам  с  едпоставщиком  на  коммунальные  услуги  не  нужно  размещать  извещение.  Нужно  ли  их  включать  в  реестр  контрактов  и  можно  ли  увеличить  объем  поставки  более  чем  на  10  процентов? Да,  нужно  включать  в  реестр  контрактов,  а  цену  контракта  вы  вправе  увеличить  на  10  процентов.  Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  57

Заказчику В реестр не включайте информацию о контрактах,  которые  заключили  по  результатам  малых  заку- Контракт пок  у  едпоставщика  и  закупок  ремонта  нежилых  8  (800)  511  98  67 помещений.  Под  исключение  подпадают  и  пунк- ты 42, 45, 52 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. А также  Удобная подписка не включайте информацию по контрактам, которые  заключили с физлицом за счет средств на оператив- 58  но-разыскную деятельность по пункту 46 части 1 ста- тьи 93 Закона № 44-ФЗ. Вывод следует из части 1 ста- тьи  103  Закона  №  44-ФЗ. А  с  31  июля  2019  года  в  работе  с  едпоставщиком  нача ли  работать  еще  4  изменени я: 1.  Заключать  контракты  в  рамках  малых  закупок  разрешили  домам  и  центрам  народного  творче- ства, ремесел. Если подпадаете под данную кате- горию,  можно  избежать  конкурентных  закупок,  и  часть  контрактов  заключить  с  едпоставщи- ком. Закупки проводите по пункту 5 части 1 ста- тьи  93  Закона  №  44-ФЗ. 2.  Больше не нужно размещать извещение о закупке  у  едпоставщика.  Прави ло  упростит  работу,  если  планируете закупки по пунктам 1–3, 6–8, 11–14, 16– 19  части  1  статьи  93  Закона  №  44-ФЗ. 3.  Отменили  отчет  о  том,  что  конкурентная  за- купка  нецелесообразна.  Не  нужно  обосновывать  цену  контракта  с  едпоставщиком  и  другие  су- щественные  условия.  Правило  упростит  работу,  если  планируете  закупки  по  пунктам  3,  6,  9,  10– 14, 17–18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 46, 49 части 1 ста- тьи  93  Закона  №  44-ФЗ.    При закупках по пунктам 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30– 32,  34,  35,  37–41,  46,  49  части  1  статьи  93  Закона  № 44-ФЗ в контракт включайте обоснование цены. 4.  Отменили правило, что заказчик должен привле- кать сторонних экспертов, экспертные организа- ции. Это упростит работу, если планируете закупки  по  пунктам  10–13,  16,  31,  34,  35,  37–39,  43  и  49  час- ти  1  статьи  93  Закона  №  44-ФЗ. Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

8 (800) 551 01 29 seminar.ru Пройдите обучение по программе «СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК» и соответствуйте профстандарту      Диплом  о�профессио- нальной  переподготовке + Свидетельство  Реклама о независимой  оценке  квалификации Гарантия качества: образовательная лицензия от 1 декабря 2017 года № 038981

Заказчику Контракт Можно ли применять к январским  контрактам правила, которые  вступили в силу с июля 2019 года   Мы заключили контракт в январе 2019 года с едпоставщиком, который  относится  к  субъектам  естественных  монополий.  В  июле  вступило  в силу правило, что можно изменить существенные условия контракта.  Имеем ли мы право изменить объем поставки в январском контракте?  Да, вы вправе применить новые основания для внесе- ния изменений в контракт к тем контрактам, которые  заключили до 1 июля 2019 года. Закон № 71-ФЗ не уста- навливает запрета применять новые правила к кон- трактам  первого  полугоди я  2019.  Проверьте,  что  в  ваш  январский  контракт  уже  включена общая формулировка оснований для вне- сения изменений в контракт. Это нужно, чтобы вне- сти  изменения  в  контракт  на  основании  подпунк- та  «в»  пункта  1  части  1  статьи  95  Закона  №  44-ФЗ.  Формулировка должна, к примеру, звучать так: «су- щественные условия контракта могут быть изменены  только  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом о контрактной системе». Так как для внесе- ния изменений по данному основанию необходимо,  чтобы  условиями  контракта  было  предусмотрено  соответствующее  основание. Если  в  контракте,  который  заключен  до  1  июля  2019 года, отдельно выделили каждое основание для  внесения изменений в контракт, применять подпункт  «в» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не нуж- но. Изменения в этом случае можно внести на осно- вании условий, которые предусмотрели в контракте.  К  примеру,  увеличить  или  уменьшить  количество  товара  не  более  чем  на  10  процентов  (подп.  «б»  п.  1  ч.  1  ст.  95  Закона  №  44-ФЗ). 60  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт Чтобы  внести  изменения  в  контракт  по  пунк- там 8–10 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не нужно  обязательно  указывать  в  контракте  эти  основани я.  Вы вправе применить их к контрактам независимо  от  даты  его  заключения.  Речь  идет  о  контрактах  на стройку и капремонт с особыми условиями прод- лени я  сроков. Если  нарушить  правила  и  внести  изменения  в контракт неправомерно, можно получить штраф.  Должностное  лицо  оштрафуют  на  20  тыс.  руб.,  организацию  –  на  200  тыс.  руб.  Если  из-за  пра- вок  контракта  бюджет  понесет  дополнительные  траты, оштрафуют  в двукратном размере расходов.  Ответственность предусмотрена частями 4 и 5 ста- т ьи  7.32  КоА П. Какие условия по неустойке учесть  в контракте при закупке ОСАГО   Планируем  закупку  услуг  ОСАГО.  Хотим  зафиксировать  в  контракте  расчет неустойки на исполнителя. Можем ли мы прописать в контрак- те  специальные  условия  неустойки?  Да. В проекте контракта учтите, что закон об ОСАГО  устанавливает  специальные  размеры  неустойки.  И  вот  они  какие.  Если  страхова я  не  соблюдает  сро- ки страховой выплаты,  за каждый день просрочки  уплачивает потерпевшему неустойку в размере 1 про- цента размера страхового возмещения по виду причи- ненного вреда. За просрочку при восстановительном  ремонте  за  каждый  день  страховщик  уплачивает  пени  0,5  процента  от  суммы  страховки,  но  не  более  суммы полного возмещения. Если страховщик отка- зывает в выплате и не прислал вовремя мотивирован- Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  61

Заказчику Контракт ный отказ – за каждый день просрочки уплачивает  неустойку  0,05  процента  от  страховой  суммы. Верховный  суд  в  обзоре  судебной  практики  от  28.06.2017  в  пункте  39  сделал  вывод,  что  при  на- личии  неустойки,  предусмотренной  специальным  законодательством,  применяться  должна  именно  она  –  специальная  неустойка.  А  значит,  условия  об  общей  неустойке  -1/300  ключевой  ставки  в  кон- тракт  включать  не  надо.  А  вот  правила  начисле- ния специальной неустойки необходимо прописать  в  контракте. Неустойки при ОСАГО – особенные, зато штрафы,  предусмотренные  постановлением  Правительства  от  30.08.2017  №  1042,  никуда  не  делись.  Значит,  при- вычные формулировки по штрафам в проекте конт- ракта  оставьте. Какой размер обеспечения  контракта вправе установить  заказчик   Заключаем  контракт  с  едпоставщиком  по  пункту  2  части  1  ста- тьи 93 Закона № 44-ФЗ на основании указа Президента. Указ не обязывает  устанавливать  обеспечение  контракта,  а  на  основании  части  2  ста- тьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить обеспечение контрак- та. Контрактом предусмотрена выплата аванса в размере 40 процентов  цены контракта, можем ли мы в таком случае установить обеспечение  контракта  в  размере  меньше,  чем  размер  аванса? Нет, заказчик не может установить обеспечение кон- тракта  меньше,  чем  размер  аванса.  Если  вы  при- няли  решение  установить  обеспечения  контракта,  его  размер  должен  соответствовать  положениям  62  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт части  6  статьи  96  Закона  №  44-ФЗ  (ч.  2  ст.  96  Закона  №  44-ФЗ).  У  вас  нет  права  устанавливать  иной  раз- мер и порядок обеспечения контракта для закупок,  по которым вы вправе не устанавливать обеспечение.  Когда устанавливаете размер обеспечения испол- нения контракта, исходите от размера аванса и цены  контракта. Если цена контракта не превышает 50 млн  руб.  и  аванс  менее  30  процентов  цены  контракта,  размер  обеспечения  исполнения  контракта  можете  установить от 5 до 30 процентов цены контракта. Если  цена  контракта  превышает  50  млн  руб.,  установите  обеспечение контракта в размере от 10 до 30 процен- тов, но не менее размера аванса. Если цена контракта  не превышает 50 млн руб., но аванс более 30 процентов  цены  контракта,  размер  обеспечения  исполнения  контракта установите в размере аванса. Каким способом изменить контракт,  если заказчик ошибся в пункте  техзадания   Мы ошиблись в одном из пунктов технических характеристик товара,  а именно – в написании шрифта названия. Изменение шрифта не отоб- разится на эксплуатационных свойствах товара. Как правильно внести  изменения: сделать допсоглашение или просто написать письмо участ- нику  с  просьбой  изменить  шрифт  написания  названия? Изменения оформите дополнительным соглашением,  вы не имеете права просить изменить условия кон- тракта простым письмом. Если шрифт написания на- звания не связан с условием исполнения контракта,  но информация о нем указана в контракте, внесите  изменения  в  контракт.  Однако  если  шрифт  напи- Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  63

Заказчику Контракт сания  названия  –  это  одно  из  условий  исполнения  контракта,  вносить  изменение  можно,  только  если  вы  предусмотрели  в  контракте  возможность  для  выбора  такого  шрифта.  В  ином  случае  вносить  из- менение не правомерно, так как условия по порядку  исполнения контракта – это существенные условия,  которые  менять  нельзя.  Если  измените  контракт  с  нарушениями,  ответственный  сотрудник  запла- тит  штраф  20  тыс.  руб.,  организация  –  200  тыс.  руб.  Если из-за правок вашего контракта бюджет понесет  дополнительные  траты,  то  зап латите  штраф  в  дву- кратном размере расходов. Наказание предусмотрено  частями  4  и  5  статьи  7.32  КоАП. Должны ли заказчики  устанавливать ориентировочную  цену контракта при закупке ЖНВЛП   Планируем  разместить  извещение  о  закупке  лекарственных  средств  ЖВНЛП.  Нужно  ли  включать  в  извещение  ориентировочное  значение  цены  контракта? В извещение о закупке включайте ориентировочное  значение цены контракта или формулу цены и макси- мальное значение цены, только если Правительство  установило ориентировочные цены. Пока что ориен- тировочных цен нет. Также для закупок лекарствен- ных средств с 1 октября 2019 года будет действовать  новое  правило:  заказчики  указывают  начальную  цену  единицы  продукции,  начальную  сумму  цен  единиц  и  максимальное  значение  цены  контрак- та,  если  объем  закупаемой  продукции  невозможно  определить  (п.  8  ст.  2  Закона  №  71-ФЗ). 64  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

100% поддержка заказчика! Статьи Новости рекомендации экспертов,  обзоры последних  ответы на вопросы, изменений, ежедневное   полезные инструменты  обновление для работы Обучение Знакомство  с продуктами онлайн-обучение  и видеолекции Система Госзаказ,  с экспертами  журналы по закупкам,  сферы закупок Высшая школа  Госзакупок Реклама Полный доступ к материалам портала для подписчиков pro-goszakaz.ru 8 (800) 511 98 67 

Заказчику Контракт Как исправить сроки исполнения  контракта после рассмотрения  жалобы   В  документации  установили  начальный  и  конечный  сроки  оказания  услуг  по  контракту:  с  1  июля  2019  года  по  31  декабря  2019  года.  УФАС  приостановил  срок  заключения  до  рассмотрения  жалобы,  контракт  не  могли  подписать  до  срока  начала  оказания  услуг,  могли  подписать  только  с  22  июля  2019  года.  Как  правильно  поступить:  обратиться  в  УФАС,  чтобы  продлить  срок  исполнения  контракта  или  подписать  контракт  на  срок  исполнения,  который  установлен  в  документации,  а  потом  заключить  допсоглашение?  Обратитесь в УФАС с целью продлить срок исполне- ния контракта, даже если в решении о приостановле- нии  определения  поставщика  данная  возможность  не установлена. Возможность продлить срока испол- нения контракта предусмотрена частью 7 статьи 106  Закона № 44-ФЗ. Вывод подтверждается в разъяснени- ях Минэкономразвития (письмо Минэкономразвития  от  03.04.2017  №  ОГ-Д28- 4079). Не заключайте дополнительное соглашение на из- менение сроков исполнения контракта – это не пра- вомерно,  в  Законе  №  44-ФЗ  нет  такого  права.  Если  внесете неправомерные изменения в контракт, нака- жут по части 4 статьи 7.32 КоАП. Должностное лицо  оштрафуют  на  20  тыс.  руб.,  юрлицо  на  200  тыс.  руб. Контрольный орган в сфере закупок вправе при- остановить  определение  поставщика  в  части  за- ключения  контракта  пока  не  рассмотрит  жалобу  по существу. Если ФАС приняла решение приостано- вить определение поставщика, контракт заключать  нельзя. Если из-за приостановления контракт нельзя за- ключить в предусмотренные документацией сроки,  66  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт ФАС  в  решении  о  приостановлении  устанавлива- ет  возможность  продлить  сроки  исполнения  обя- зательств.  Также  контрольный  орган  в  решении  указывает  новые  сроки  исполнения  обязательств  по  контракту.  Если  в  решении  такой  возможности  нет,  обратитесь  в  контрольный  орган,  который  вы- нес  решение  о  возможности  заключить  контракт  с  победителем  закупки.  Попросите дополнить решение правом продлить  предусмотренные контрактом сроки исполнения обя- зательств и указать новые сроки. Руководствуйтесь  сроками исполнения обязательств по контракту, ко- торые установил ФАС в решении о приостановлении  определени я  поставщика. Как применять типовой контракт,  если информация в нем  не актуализирована   С 1 июля 2019 года изменились правила закупок, теперь заказчик обязан  внести изменения в проект контракта по обеспечению и условиям аванса.  Но в типовые контракты пока эти условия не внесены. Как быть, если  нам  сейчас  нужно  купить,  но  с  обязательным  применением  типового  контракта? Внесите  изменения  в  постоянную  часть  типового  контракта. Отразите изменения в контракте, которые  в соответствии новой редакции Закона № 44-ФЗ долж- ны  быть  предусмотрены  в  проекте  контракта. Типовые  контракты  состоят  из  двух  частей:  по- стоянной  и  переменной.  Можно  внести  изменения  только  в  переменную  часть  типового  контракта.  Постоянную  часть  заказчики  мен ять  не  вправе. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  67

Заказчику Контракт Важно Типовые  контракты  содержат  обязательные  ус- За неправомерное  ловия,  которые  предусмотрены  Законом  №  44-ФЗ.  изменение постоянной  Министерство  еще  не  изменило  типовые  контрак- части типового контракта  ты, поэтому пока заказчики вправе самостоятельно  должностное лицо  отредактировать  или  дополнить  условия  контрак- оштрафуют на 3 тыс. руб.  та. Основание, для того чтобы внести изменения, –  по части 4.2 статьи 7.30 КоАП противоречие  двух  документов.  При  этом,  так  как  Закон  №  44-ФЗ  имеет  высшую  юридическую  силу  по  отношению  к  правовым  актам,  на  основании  которых  утверждены  типовые  контракты,  нужно  применять его. Данный вывод следует из части 2 ста- тьи  4,  части  2  статьи  15  Конституции,  части  2  ста- тьи  11  ГПК  и  постановления  Пленума  Верховного  суда  от  17.03.20 04  №  2. Что изменить в проекте  контракта по условиям   обеспечения и штрафам   Какие  пункты  по  обеспечению  заявок  и  штрафам  мы  должны  изме- нить в проекте контракта после того, как правила поменялись в ию- ле  2019  года? Внесите в контракт условие о порядке и сроке предо- ставления поставщиком обеспечения гарантийных  обязательств,  если  такое  требование    установили  в  своей  документации.  Включите в контракт сроки возврата обеспечения  исполнения  контракта,  частей  обеспечения  испол- нения  контракта.  Также  включите  условие  о  том,  что  если  банк,  который  выдал  банковскую  гаран- тию,  лишился  лицензии,  исполнитель  по  контрак- ту обязан предоставить заказчику новую гарантию  68  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Контракт в  течение  1  месяца  с  даты,  когда  он  получил  такой  запрос от заказчика (ч. 27, 30 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Пропишите в контракте, что размер обеспечения  исполнения контракта может быть уменьшен только  в случае, если контрактом предусмотрены этапы его  исполнения. Данное правило можно применять, если  исполнитель  уже  выполнил  обязательства  по  кон- тракту на сумму аванса, а заказчик принял работы  и не требует уплаты неустойки либо возврата аванса,  а также в случаях, которые определит Правительство  (ч.  3.1  ст.  45,  ч.  7–7.2  ст.  96  Закона  №  44-ФЗ).  Обратите внимание, что теперь вы вправе не ука- зывать в контрактах сумму штрафа в виде фиксиро- ванной суммы. С 1 июля 2019 года ее можно указать  в  процентах  от  цены  контракта. На вопросы отвечает Евгений Емельянов, эксперт Вы: Менять ли план закупок по 44-ФЗ?  Тратим экономию. Закупка по тому же  ОКПД2 и в запланированном объеме.  14:30 Евгений Емельянов: Меняйте только  план-график и изменения разместите  в течение трех рабочих дней.  14:31 Текст сообщения 8 (800) 511 98 67  |  vip.1gzakaz.ru  • Помощник Реклама Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  69

Заказчику Экономия после закупок Менять ли план-график каждый  раз, когда по контракту возникла  экономия Самый  популярный  вопрос  в  июле  среди  читателей:  как  закупить  на  размер  экономии.  Редакция  разобрала  самые  сложные  ситуации  и  разъяснила,  что  делать  с  плановыми  документами  в  работе  по  сэкономленным  средствам.   1. До конца 2019 года мы по-прежнему рабо- таем  с  п ланами  закупок,  поэтому  в  них  тоже  вносим  изменения.  В  каких  случа ях  мы  долж- ны  изменить  п лан  закупок  из-за  экономии? Измените план закупок, если сэкономленные деньги  вы тратите на товар, работу или услугу, которых нет  ни в плане-графике, ни в плане закупок. Для той по- зиции, на которой сэкономили, уточните планируе- мые платежи в плане-графике и объем финансового  обеспечения в плане закупок. Новую процедуру до- бавьте  и  в  п лан  закупок,  и  в  п лан-график.    2. Когда не нужно изменять план закупок  из-за  экономии? Если  в  рамках  одной  позиции  плана  закупок  про- водите  несколько  процедур  и  еще  одну  процедуру  планируете за счет экономии, уточните сумму пла- нируемых  платежей  только  в  плане-графике  и  до- бавьте новую строку. План закупок не корректируйте  и  сумму  НМЦК  не  мен яйте.  70  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказчику Экономия после закупок   3. Нужно ли корректировать план-график,  если  сэконом ленные  деньги  мы  тратим  на  за- купку  у  едпоставщика? Не нужно, если укладываетесь в сумму, которую ука- зали в плане-графике по КБК новой закупки. Малые  закупки  у  единственного  поставщика  до  100  тыс.  или 400 тыс. руб. заказчик включает в план-график  одной  строкой  с  разбивкой  по  КБК.  Поэтому,  если  решили  потратить  сэкономленные  деньги  у  едпо- ставщика,  не  всегда  нуж но  измен ять  п лан-график.  Если сумма контрактов, которые уже заключили  с  единственным  поставщиком,  с  учетом  новой  не- запланированной  закупки  по  нужному  коду  КБК  не  превышает  цифру  из  плана-графика,  изменения  не вносите (подп. «а» п. 2 Требований, утвержденных  постановлением  №  553,  подп.  «а»  п.  2  Требований,  утверж денных  постановлением  №  554). ПОЛУЧИТЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ!   Учиться! Реклама school.gzakypki.ru 71 Работа в Единой информационной системе 56 часов повышения квалификации от офици- ального оператора площадки zakupki.gov.ru.   Высшая школа Госзакупок открыта круглосуточно! Образовательная лицензия № 038987 от 1 декабря 2017 года 8 (800) 551 01 29  |  [email protected]  |  school.gzakypki.ru Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru 

Программы разработаны  Всем заказчикам: экспертами Системы Госзаказ  совместно со специалистами  Минфина, ФАС, Казначейства,  Минкомсвязи, АО «Военторг»  и оператором горячей линии ЕИС Заказчику по Закону № 44-ФЗ:   Магистратура в закупках 520 часов. Соответствует профстандартам.    Индивидуальная программа   Диплом профпереподготовки  поЗакону №�44-ФЗ   Повышение квалификации  по�работе в�единой  250 часов. Диплом информационной системе   Повышение квалификации  56 часов. Удостоверение для�специалиста по закупкам Заказчику по Закону № 223-ФЗ: 120 часов. Соответствует профстандарту.    Повышение квалификации  Удостоверение специалиста по    Повышение квалификации  корпоративным закупкам для�руководителя  контрактной службы 120 часов. Удостоверение 144 часа. Соответствует профстандарту.  Удостоверение. Поставщику по Закону № 44-ФЗ: Заказчику по Закону № 275-ФЗ:   Повышение квалификации    Повышение квалификации  для�участника закупок по�управлению закупками  в сфере государственного  72 часа. Удостоверение оборонного заказа Реклама 120 часов. Удостоверение Образовательная лицензия от 1 декабря 2017 года № 038981 seminar.ru  |  8 (800) 551 01 29

П О С ТА В Щ И К У Когда суд начислит неустойку за время   вынужденного простоя   74 Простой  в  работах  часто  происходит  по  вине  заказчика.  Но  да же  ес ли  подрядчик  не  смог  выполнять  работы  из-за  того,  что  заказчик  сам  вовремя  не  получил  разрешение  на  земляные  работы,  исполнителю  все  равно  мог у т  начис лить  неустойку.  Смотрите  в  обзоре,  какие  арг ументы  привел  заказчик,  чтобы  наказать  поставщика  за  простой,  и  какие  из  них  суд  принял. За к лючение  и  исполнение  кон т ра к та Подго т овк а  и  подача  за явок Как  СМП  пол у ч и т ь  освобож ден ие  В  какой  срок  нуж но    от  обеспечен и я  испол нен и я    п редоста в л я т ь  гара н т и й н ые  контракта     78 обязательства     82

Поставщику Обзор практики Когда суд начислит неустойку  за время вынужденного простоя О  чем  пойдет  речь:  простой  в  работах  часто  происходит  по  вине  заказчика.  Но  даже  ес ли  подрядчик  не  смог  выполнять  работы  из-за  того,  что  заказчик  сам  вовремя  не  получил  разрешение  на  земляные  работы,  исполнителю  все  равно  мог у т  начис лить  неустойку.  Смотрите  в  обзоре,  какие  арг ументы  привел  заказчик,  чтобы  наказать  поставщика  за  простой,  и  какие  из  них  суд  принял. Завязка сюжета Подрядчик остановил работы на 20 дней, 16 из кото- рых  не  мог  работать  из-за  отсутствия  разрешения.  Заказчик  потребовал  от  него  оплатить  неустойку  за  просрочку  работ  по  благоустройству  набереж- ной. Подрядчик не согласился с решением заказчика  и  отказался  платить  неустойку,  посчитав,  что  его  вины  в  простое  нет.  Суд  решил  иначе:  подрядчик  должен был учесть необходимые сроки, чтобы  само- стоятельно оформить и получить разрешение. Дело  дош ло  до  апел л яции.  Ра збираем  док умент Как подрядчик смог сократить  Постановление  количество дней просрочки на 94 дня пятого  арбитра жного  апелляционного суда  Изначально заказчик заявил о просрочке в 114 дней  от 18.06.2019 по делу  и  потребовал  9,3  млн  руб.  неустойки.  Подрядчик  № А59-4874/2018 должен был закончить работы 29 августа 2017 года,  а  заверши л  только  21  декабря  2017  года.  Подрядчик смог сократить количество дней про- срочки на 94 дня и признал только 4 дня просрочки.  Свою непричастность к остановке работ аргументи- рова л  так: 74  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Поставщику Обзор практики –  16 дней (с 21.06.2017 по 06.07.2017) – не было разре- шени я  на  выполнение  зем л яных  работ; –  29 дней (с 06.07.2017 по 03.08.2017) – наличие недо- статков  в  технической  документации,  которые  появились в ходе проведения входного контроля;  –  65  дней  (с  15.09.2017  по  18.11.2017)  –  появилась  не- обходимость выполнить дополнительные работы.  Суд исключил из иска два периода – 29 и 65 дней,  общей  продолжительностью  94  дня,  поскольку  эта  просрочка  возникла  по  причинам,  которые  не  за- висели  от  подрядчика.  Суд  признал  подрядчика  виновным  в  просрочке  на  20  дней,  из  них  16  дней  из-за  отсутствия  разрешения  на  земляные  работы  и  4  дн я,  по  которым  подря дчик  признава л  вину.  Аргумент подрядчика: за разрешение  был ответственен заказчик Подрядчик заявил, что получение необходимых раз- решений  на  выполнение  земляных  работ  –  обязан- ность заказчика. По правилам санитарного содержа- ния и благоустройства территории муниципального  образования заказчик – ответственное лицо, которое  может получить разрешения на земляные работы. Какую ошибку допустил подрядчик  Подрядчик  не  обратился  к  заказчику  с  просьбой  предоставить  разрешение  на  работы.  Вместо  это- го  он  самостоятельно  получил  разрешение  19  ию- л я  2017  го да  в  Управлении  архитектуры.  Суд учел, что специфика работ подрядчику была  известна на стадии заключения контракта. По усло- виям контракта он был обязан обеспечить производ- ство  и  качество  всех  работ  с  учетом  действующих  норм. Суд решил, что подрядчик должен был учесть  Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  75

Поставщику Обзор практики 8  (800)  511  98  67 необходимое  время  для  того,  чтобы  самостоятель- Не забудьте подписаться но  оформить  и  получить  разрешение  на  работы.  Оказалось, что в условиях контракта не прописано,  что  разрешение  дол жен  полу чить  заказчик.  Почему заказчик отсудил неустойку  в меньшем размере  Заказчик  рассчитал  неустойку  из  изначальной  цены  контракта  в  37  730  000  руб.  и  получил  сум- му  в  547  085  руб.  При  этом  стороны  договорились  об  уменьшении  цены  контракта,  но  допсоглашение  не  составили.  Несмотря  на  это,  суд  учел,  что  в  про- цессе работ изменились условия и подрядчик не мог  выполнить работы на сумму 11 730 015 руб. Суд указал,  что заказчик должен рассчитывать неустойку от из- мененной цены контракта, так как неверный расчет  привед  ет к необоснованному обогащению заказчика. Что делать на практике Согласуйте  важные  детали  на  этапе  заключения  контракта.  Есл и  нуж но  полу чить  допуск и  и  разре - шения, уточните у заказчика, кто этим будет зани- маться. Если ответственность за разрешение лежит  на  заказчике,  письменно  напоминайте  ему  о  том,  что не можете приступить к работам без специаль- ного допуска. Не принимайте меры сами, иначе при  судебном  разби рател ьстве  это  обратят  п ротив  вас.  Чтобы  не  за висет ь  от  заказч ика,  пол у ча й те  раз- решения  сами.  Возьмите  на  себя  ответственность  за все разрешения и допуски, которые можно полу- чить  без  участия  заказчика.  Так  вы  не  рискуете  просрочить выполнение работ по контракту из-за не- добросовестных действий или задержек со стороны  заказчика. 76  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Заказ под вас –  за пару кликов! search.pro-goszakaz.ru Тендеры Планы-графики Имущественные торги Расширенный фильтр Мой поиск Реклама картон вырубка упаковка лампы  светодиодные трхулбеыб сташльтноырые  пговхфрвоеткеоррионбаркниыаер  енда электрощетка препараты осмотр водителей Получайте все подходящие  Анализируйте всех, кто  тендеры на почту участвует с вами в торгах Проверяйте репутацию   Пользуйтесь удобным  своих заказчиков календарем закупок 8 (800) 333 60 16                 proflit.ru

Поставщику Заключение и исполнение контракта Как СМП получить освобождение  от обеспечения исполнения  контракта   По итогам электронного аукциона для CМП и СОНО заключаем контр  акт.  Вместо обеспечения контракта хотим предоставить информацию из ре- естра контрактов, которая подтверждает исполнение трех контрактов  без неустоек. Достаточно ли предоставить эту информацию отдельным  файлом,  и  какие  подтверждающие  документы  еще  приложить? Да,  победителю  закупки  достаточно  предоставить  информацию в виде отдельного файла. Утвержденной  формы такого документа нет. Потребовать подтвер- дить добросовестность заказчик имеет право в любой  форме. Если готовой формы документация заказчика  не  предполагает,  сформируйте  ее  самостоятельно.  Например,  при  формировании  документа,  который  подтверж дает  добросовестность,  следует  указать: –  наименование организации; –  основание,  которое  освобождает  от  обеспече- ния  контракта  в  соответствии  с  частью  8.1  ста- тьи  96  Закона  №  44-ФЗ; –  номера реестровых записей контрактов из реестра  контрактов. Контракты,  которые  вы  укажете  в  подтвержда- ющем  добросовестность  документе,  должны  соот- ветствовать  п яти  услови ям:  1)  количество  контрактов  должно  быть  три,  не  больше  и  не  меньше; 2) сумма цен таких контрактов должна составлять  не  менее  НМЦК; 3)  срок  исполнения  контракта  не  должен  превы- шать  трех  лет  до  даты  подачи  заявки  на  участие  в  закупке; 4)  контракты  дол ж ны  быть  без  неустоек; 78  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Поставщику Заключение и исполнение контракта 5) контракты должны быть исполнены одним по- ставщиком,  подря дчиком,  исполнителем. Все  контракты  вы  должны  исполнить  самосто- ятельно.  Не  должно  быть  любого  правопреемства  исполнителя  контракта  даже  из-за  реорганизации  юридического  лица  в  форме  преобразования,  слия- ни я  и ли  присоединени я. Победителю  не  нужно  предоставлять  сканы  договоров  и  актов,  такого  требования  в  Законе  №  44-ФЗ  нет.  Заказчик  самостоятельно  проверит  информацию  в  реестре  контрактов. Если  закупка  опубликована  до  1  июл я  2019  года,  победитель  не  сможет  применить  часть  8.1  ста- тьи  96  Закона  №  44-ФЗ,  которая  освобождает  СМП  и  СОНО  предоставлять  обеспечение  исполнения  контракта.  Участнику  нужно  будет  предоставить  обесп  ечение  в  соответствии  с  условиями  закупки.  Если  не  предоставит,  его  признают  ук лонившимся  от  зак лючени я  контракта. ПОЛУЧИТЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ!   Учиться! school.gzakypki.ru Реклама Участие в закупках 72 часа повышения квалификации для успеш- ного участия в государственных и муниципаль- ных закупках.   Высшая школа Госзакупок открыта круглосуточно! Образовательная лицензия № 038987 от 1 декабря 2017 года 8 (800) 551 01 29  |  [email protected]  |  school.gzakypki.ru Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  79

Поставщику Заключение и исполнение контракта Можно ли уменьшить обеспечение  исполнения контракта, если  обязательства не исполнены   Новая редакция Закона № 44-ФЗ позволяет поставщику изменить способ  обеспечения  исполнения  контракта  в  момент  исполнения  контракта.  Проблема в том, что считать моментом исполнения. Если приемочные  документы не подписаны, то есть формально обязательства по контр  акту  не исполнены, можем ли мы претендовать на уменьшение обес печения?  Да,  с  1  июля  2019  года  у  исполнителя  по  контракту  появилось  право  изменить  способ  обеспечения  ис- полнения  контракта  без  подписания  приемочных  документов. Чтобы изменить способ обеспечения исполнения  контракта, поставщику необязательно исполнять хо- тя бы часть контракта. Изменить способ обеспечения  с банковской гарантии на денежный залог и наоборот  можно  в  любой  момент  в  период  исполнения  конт- ракта.  Количество  изменений  способа  обеспечения  исполнения  контракта  Законом  №  44-ФЗ  не  ограни- чено.  Если  поставщик  меняет  способ  обеспечения,  его размер должен соответствовать ранее предостав- ленному  обеспечению.  Если поставщик принял решение уменьшить раз- мер обеспечения исполнения контракта, такое умень- шение возможно, для этого ему нужно подтвердить  информацию о частичном исполнении обязательств  по поставке товара, выполнению работы, оказанию  услуги.  Или  подтвердить  данные  об  исполнении  им отдельного этапа контракта. Это возможно, если  этапы изначально были предусмотрены в контракте.  Сведения  о  стоимости  исполненных  обязательств  должны  быть  включены  заказчиком  в  реестр  кон- трактов  (ч.  7.2  ст.  96  Закона  №  44-ФЗ). 80  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Ваши победы над ошибками — наша гордость! Конструктор Реклама Учетной политики Консультант  по КВР и КОСГУ Справочник проводок Подсказки по отчетности Новости законодательства Интерактивные памятки Профессиональные  советы коллег Журнал «Учет в учреждении» Покажет, поможет, решит! e.budgetnik.ru Выгодная подписка: 8 (800) 511-98-66

Поставщику Подготовка и подача заявок В какой срок нужно   предоставлять гарантийные  обязательства   Заказчик установил в документации требование об обеспечении гаран- тийных  обязательств  по  контракту.  В  какой  срок  мы  обязаны  предо- ставить  обеспечение? Исполнитель  должен  предоставить  обеспечение  гарантийных  обязательств  до  того,  как  стороны  оформят  приемку  по  контракту  (ч.  7.1  ст.  94  Закона  №  44-ФЗ).  Обеспечение  гарантийных  обязательств  вносите деньгами на расчетный счет заказчика или  предоставьте банковскую гарантию. Способ обеспе- чени я  исполнитель  выбирает  сам. Исполнитель  по  контракту  предоставляет  обе- спечение гарантийных обязательств на срок гаран- тийных  обязательств.  При  этом  срок  банковской  гарантии должен быть длиннее не менее чем на один  месяц  от  даты  окончания  срока  гарантийных  обя- зательств. Размер  обеспечения  гарантийных  обязательств  не  дол жен  превышать  10  процентов  НМЦК.  То  есть  заказчик вправе предусмотреть размер обеспечения  гарантийного  обязательства,  к  примеру  0,1  процен- та  от  НМЦК.  Данный  вывод  следует  из  положений  статьи  96  Закона  №  44-ФЗ. 82  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

ЗАКУПКИ   ПО ЗАКОНУ № 223ФЗ Почему нельзя менять техзадание посреди исполнения  договора   84 Большая часть договоров на стройку предполагает поэтапную оплату. На практике часто бывает,  что заказчик принимает работу по этапу и оплачивает его, а спустя время обнаруживает недочеты.  Мы нашли судебное решение, когда заказчик попытался сменить требования к объекту закупки  на этапе исполнения контракта. Читайте в обзоре, что решил суд. Вза имоза висимые  сделк и Т ребова ни я  к  у час т ник а м Нуж но  л и  в  заку пка х  Вп ра ве  л и  заказч ик  пот ребоват ь  с  вза и моза виси м ы м и  л и ца м и  работат ь  на л и ч ие  оп ределен ного  кол и чества  по правилам Закона № 223-ФЗ     91 персонала     94

Закупки по Закону № 223-ФЗ Обзор практики Почему нельзя менять техзадание  посреди исполнения договора О  чем  пойдет  речь:  большая  часть  договоров  на  стройку  предполагают  поэтапную  оплат у.  На  прак тике  часто  бывает,  когда  заказчик  принимает  работ у  по  этапу  и  оплачивает  его,  а  спустя  время  обнаруживает  недочеты.  Мы  нашли  судебное  решение, когда заказчик попытался сменить требования к объекту закупки на этапе  исполнения  контрак та.  Читайте  в  обзоре,  что  решил  суд. Завязка сюжета Заказчик и исполнитель заключили договор по Закону  №  223-ФЗ  на  создание  корпоративной  системы  учета  и  управления.  Договор  включает  пять  этапов  работ.  Первые четыре этапа заказчик принял без возражений,  пятый этап принимать отказался, работа не устроила.  Он  потребовал  вернуть  всю  оплату  за  предыдущие  этапы. Подрядчик отказался возвращать оплату и об- ратился в суд, чтобы не возвращать заказчику деньги  и получить оставшуюся оплату по договору.  Ра збираем  док умент Что не понравилось заказчику Постановление  девятого арбитражного  Заказчик сообщил в суде, что исполнитель не передал  апелляционного суда  ему готовый программный продукт и не выполнил  от 17.06.2019 по делу  работы по пятому этапу договора. Ранее он без заме- № А40-230352/18 чаний принял и оплатил четыре этапа. Но на пятом  возникли замечания к качеству разрабатываемой сис- темы. Заказчик заявил, что она не соответствовала  требованиям, которые он установил в документации,  договоре  и  его  приложении,  а  также  требованиям  ГОСТ 34.003-90. Все эти недостатки делают результаты  работ непригодными для использования. 84  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Закупки по Закону № 223-ФЗ Обзор практики Как подрядчик отстаивал свою позицию  Исполнитель не отрицал, что на пятом этапе возник- ли  разногласия.  Подрядчик  сообщил,  что  на  пятом  этапе  он  должен  был  выполнить  работы  по  разра- ботке 4-го релиза автоматизированной системы (АС),  передать  инструкции,  обучить  и  перевести  системы  в эксплуатацию. Также сообщил, что 4-й релиз систе- мы он готовил по ТЗ, которое заказчик утвердил 28 ию- ля  2017  года.  Когда  был  готов  завершить  создание  релиза к 8 сентября 2017 года, заказчик выдал новые  требования к системе, чем нарушил договоренности.  Обновленное  ТЗ  заказчик  обязался  передать  к  24  ок- тября  2017  года,  но  новые  требования  к  системе  про- должали  поступать  в  период  с  21  августа  2017  года  по  22  февраля  2018  года.  Кроме  того,  заказчик  отка- зался утверждать новые требования и не согласовал  новою редакцию ТЗ. В связи с этим исполнитель не мог  приступить к разработке новой версии 4-го релиза АС.  Подрядчик направил встречный иск и потребовал  оплатить пятый этап работ. Чтобы подтвердить вы- полнение работ по предыдущим этапам без замеча- ний,  он  предъяви л  суду  акты  выполненных  работ. Почему исполнителю засчитали пятый этап  Исполнителю  удалось  доказать,  что  работы  по  пя- тому  этапу  были  выполнены,  несмотря  на  несго- ворчивость  заказчика.  В  подтверждение  он  предъ- явил  приложения  к  договору,  в  которых  стороны  согласовали  все  действия  в  рамках  пятого  этапа  и  необходимые  доработки.  Суд  установил,  что  по  условиям  договора,  если  заказчик подписал ТЗ, значит, он утвердил и выдал  требования  к  автоматизированной  системе  испол- нителю.  Несмотря  на  это,  заказчик  за  три  недели  до завершения разработки 4-го релиза АС в односто- Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  85

Закупки по Закону № 223-ФЗ Обзор практики роннем порядке выдал новые требования к системе.  Действия  заказчика  были  неправомерны:  нельзя  вносить изменения в техническое задание после его  утверждения.  Подрядчик  предупредил  заказчика,  что работы по пятому этапу по утвержденному ранее  ТЗ  почти  выполнены.  Однако заказчик не выполнил свою обязанность  и не завершил подготовку ТЗ в согласованный срок.  В период с 21 августа 2017 года по 22 февраля 2018 года  он присылал новые требования к автоматизирован- ной  системе.  Заказчик  не  мог  определить  со  сво- ей  стороны  ответственных  за  выдачу  требований.  Ситуация осложнялась тем, что со стороны заказчи- ка  д лительное  время  отсутствова ли  руководитель  п роекта  и  п редседател ь  п риемоч ной  ком иссии. В результате долгих переписок и согласований ис- полнитель подготовил новую редакцию ТЗ. Все части  новой редакции технического задания передал заказ- чику на подписание и утверждение. Заказчик не отри- цал, что получил документы. Однако без объяснения  причин  он  отказался  утверждать  новую  редакцию,  хотя  исполнитель  предупреждал,  что  без  подписи  под техзаданием не может приступить к работам. В результате заказчик перестал отвечать на звонки  и не пускал исполнителя на свою территорию. Суд со- гласился с тем, что заказчик умышленно идет на на- рушение условий договора, ведь уже получил резуль- тат  самой  сложной  и  дорогостоящей  работы  –  новою  редакцию технического задания. С этим документом  заказчик  может  при  помощи  специалистов  своего  предприятия разработать новую версию системы без  какого-либо труда в течение двух-трех месяцев.  Подрядчик передал заказчику 4-й релиз автома- тизированной системы, который разработал на ос- новании  требований  первой  утвержденной  редак- ц и и  ТЗ.  За ка зч и к  о т ка з а лся  п ри н и мат ь  ре зул ьтат  работ  по  пятому  этапу  и  направил  уведомление  об  од носторон нем  расторжен и и  договора.  86  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Закупки по Закону № 223-ФЗ Обзор практики 8  (800)  511  98  67 Доказательств того, что работы по пятому этапу  Выгодная подписка выполнены некачественно или с существенным на- рушением условий договора, заказчик предоставить  не  смог.  Суд  встал  на  сторону  исполнителя  и  при- знал, что он сделал все необходимые для выполнения  условий  договора  работы  и  имеет  право  на  оп лату.  В чем главная ошибка заказчика Одним из главных аргументов заказчика было то, что  система не разработана и не внедрена. Суд выяснил,  что система должна быть внедрена на всех предпри- ятиях холдинга. Подрядчик связался с одним из них  и выяснил, что система благополучно внедрена и стала  основным инструментом ведения финансового учета.  Заказчик  использует  систему  для  квартальной  и  го- довой бухгалтерской и налоговой отчетности. Также  есть  благодарственное  письмо  в  адрес  подрядчика  за разработку АС. Суд отклонил иск заказчика. А вот  встречный  иск  исполнителя  удовлетворил  и  обязал  заказчика оплатить пятый этап работ.  Что делать на практике Не меняйте ТЗ после того, как утвердили и направи- ли подрядчику. С этого момента техзадание считает- ся выданным исполнителю и правки в него вносить  уже  нельзя.  Если в ТЗ есть недоработки, постарайтесь урегу- лировать ситуацию мирно. Обязательно уведомите  подрядчика  о  том,  что  техзадание  нуждается  в  до- работке,  объясните,  по  какой  причине  необходимы  правки.  По  соглашению  сторон  подготовьте  новую  редакцию в максимально короткий срок. Если вы это- го не сделаете, суд признает правым сдавшего работу  по  полу ченному  техза данию  подря дчика. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  87

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Можно ли провести закупку,  не указав предельную цену договора   Мы заключили договор с банком на прием платежей и должны оплачи- вать комиссию в процентах за каждый платеж. Сумма договора там  не  указана,  а  только  процент.  Сколько  будет  проходить  платежей,  мы не знаем. Если укажем ориентировочную сумму, можем не вписать- ся,  потому  что  в  нашем  Положении  предусмотрено  увеличение  или  уменьшение  суммы  только  на  20  процентов.  Можем  ли  мы  включить  в ежемесячный отчет первый договор с нулевой суммой, до конца месяца  ежедневно  также  ставить  нули,  а  общую  сумму  проставить  по  акту  выполненных  работ  за  месяц? Нет,  не  можете,  если  в  платежах  стоит  ноль,  об- щая сумма договора не сложится из нулей в конце  месяца.  Если  такие  данные  не  внести,  это  может  быть квалифицировано как нарушение требований  Закона  №  223-ФЗ.  Если  бы  платежи  не  проходили,  то  поставить  ноль  было  бы  корректно.  Но  плате- ж и  по  дог овору  п роход я т,  и  ес л и  у ка же т е  н улеву ю  су м м у,  э т о  не  буде т  соо т ве тс т воват ь  фа к т и ческ и м  данным. По  Закону  №  223-ФЗ  у  вас  нет  возможности  про- вести  закупку,  пока  не  укажете  предельную  цену  договора. В извещении должна быть определена цена  (п.  5  ч.  9  ст.  4  Закона  №  223-ФЗ).  Планируйте  и  рас- считывайте  примерную  ориентировочную  сумму  с  учетом  опыта  предыдущих  лет,  чтобы  не  было  необходимости  в  течение  года  ее  увеличивать.  В  зависимости  от  типа  договоров  по  Закону  №  223-ФЗ  по  ним  нужно  ежемесячно  отчитывать- ся.  Есть  3  типа,  по  которым  заказчик  может  от- читаться. Тип 1. Договоры по результатам закупок за от- четный  месяц.  Здесь  укажите  сведения  о  количе- стве  и  общей  стоимости  всех  договоров  за  месяц,  88  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Важно в том числе об общей стоимости договоров с гостай- Если не проводили закупки  ной и договоров, сведения о которых не публикуют  в отчетном месяце, все  в  ЕИС  по  решению  Правительства. равно отчитайтесь, иначе  заплатите штраф Учтите  сведения  об  общей  стоимости  договоров,  информацию о которых вправе не публиковать в ЕИС: –  мелкие закупки до 100 тыс. и 500 тыс. руб.; –  закупки брокерских услуг, услуг депозитариев, ус- луг по привлечению во вклады денег организаций,  получению  кредитов  и  займов,  доверительному  управлению деньгами и другим имуществом, вы- даче  банковских  гарантий  и  поручительств,  от- крытию и ведению счетов, о закупке брокерских  услуг,  услуг  депозитариев; –  закупки  на  право  заключить  договор  купли- продажи,  аренды  и  субаренды,  доверительного  управления  государственным  или  муниципаль- ным  имуществом,  другой  договор,  по  которому  переход ят  п рава  вла дени я  и  пол ьзовани я  недви- ж имым  имуществом. Информация,  которую  не  нужно  публиковать  в  ЕИС,  перечислена  в  части  15  статьи  4  Закона  №  223-ФЗ. Тип  2.  Договоры  с  единственным  поставщи- ком,  исполнителем,  подрядчиком.  Напишите  сведения  о  договорах,  которые  заключили  в  отчет- ном месяце с единственным поставщиком. В этот по- казатель включите все договоры независимо от осно- вания и суммы. Также  в  сведения  о  контрактах  с  единствен- ным  поставщиком  включите  сделки,  по  которым  не оформляли договор. Например, командировочные  расходы, закупки через подотчетных лиц, чеки, сче- та. Такой вывод следует из писем ФАС. Контролеры  поясняют,  что  в  ежемесячный  отчет  нужно  вклю- ч и т ь  сведен и я  не  тол ько  о  договора х,  но  и  обо  всех  остальных  закупках  отчетного  периода  (пись- ма  ФАС  от  23.06.2014  №  АЦ/25019/14,  от  22.04.2013  №  А Д/16179/13). Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  89

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Тип  3.  Договоры  с  единственным  поставщи- ком,  подрядчиком,  исполнителем  по  результа- там  конкурентных  закупок,  которые  не  состо- ялись.  Например,  провели  аукцион  в  электронной  форме. Закупка не состоялась, и заключили контракт  с единственным поставщиком. В этом случае учтите  сведения  о  договоре  в  этом  разделе  отчета,  а  так- же  в  первом  и  втором  разделах. Правила  отчетности  описаны  в  части  19  ста- тьи  4  Закона  №  223-ФЗ. Вправе ли заказчик требовать  сертификат соответствия системе  менеджмента качества   Проводим электронный конкурс по Закону № 223-ФЗ на поставку систем  торможения  для  канатной  дороги.  Заявки  намерены  оценивать  по  на- личию опыта и сертификатов соответствия. Вправе ли мы установить  дополнительные баллы за наличие сертификата соответствия системы  менеджмента  качества?  Да,  вы  вправе  установить,  что  за  сертификат  со- ответствия  системе  менеджмента  качества  ГОСТ  Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) вы будете давать при  оценке дополнительные баллы, например 10–15 бал- лов.  Сертификат  соответствия  вы  вправе  потребо- вать по критерию «Квалификация участника» и под- критерию «Опыт поставок продукции, являющейся  п ред метом  настоя щего  кон ку рса».  От участников можете потребовать предоставить  заключенный договор на поставку аналогичной про- дукции, а также все спецификации, протоколы согла- сования договорной цены, приложения по каждому  договору. 90  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Нужно ли в закупках  с взаимозависимыми лицами   работать по правилам   Закона № 223-ФЗ   Мы проводим основные закупки по Закону № 223-ФЗ, но часть контрактов  заключаем с взаимозависимыми лицами: у нашего директора есть еще  несколько  мелких  компаний,  созданных  им.  Нужно  ли  нам  включать  в  ежемесячный  отчет  договоры  с  взаимозависимыми  обществами?  Нет, данные о закупках взаимозависимых лиц в от- чет вносить не нужно. Закупки среди взаимозависи- мых лиц выведены из-под действия Закона № 223-ФЗ.  Данные  о  таких  закупках  не  публикуйте  в  ЕИС,  не  вносите  в  реестры  и  в  отчеты. Если  заказчик  и  созданная  им  организация  взаимозависимы,  заказчику  следует  определить  в Положении о закупках, что он и созданная им орга- низация взаимозависимы, а значит, их взаимные за- купки не подпадают под действия Закона № 223-ФЗ.  Перечислите зависимые организации в Положении. Взаимозависимыми  лицами  называют  физиче- ские  лица  и  организации,  отношения  между  кото- рыми способны оказать влияние на условия сделок  и  их  результаты  (ст.  105.1  НК). Перечень  взаи мозависи мости  оп редел яет  На логовый  кодекс,  в  перечень  входят  11  категорий.  (ст. 105.1 НК). Один из основных критериев взаимоза- висимости  –  доля  прямого  или  косвенного  участия  более  25  процентов.  Суд  вправе  признать  лица  вза- имозависимыми  и  по  таким  основаниям,  которых  нет  в  НК.  Смотрите  в  таблице,  какие  у  заказчика  могут  быть  основания,  чтобы  признать  созданные  им  организации  взаимозависимыми. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  91

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Основания  для  взаимозависимости  между  заказчиком  и  созданной  им  организацией Заказчик    Основания  д ля  признания  лиц  взаимозависимыми  и  зависимые  по статье 105.1 НК лица  1 Организации Одна организация прямо или косвенно участвует в другой  организации, и доля такого участия составляет более 25 про- центов  Заказчик  и  ор- Одно и то же лицо прямо или косвенно участвует в этих  ганизация организациях,  и  доля  такого  участия  в  каж дой  организации  составляет более 25 процентов  Единоличные  исполнительные  органы  либо  не  ме- нее  50  процентов  состава  коллегиа льного  исполнитель- ного  органа  или  совета  дирек торов  этих  организаций  на значены  или  избраны  по  решению  одного  и  того  же  физического  лица  совмес тно  с  его  взаимозависимыми  лицами,  которые  ук а заны  в  подпунк те  11  пунк та  2  с та- тьи  105.1  НК Более  50  процентов  состава  коллегиа льного  исполни- тельного  органа  или  совета  дирек торов  этих  организа- ций  сос тав ляют  одни  и  те  же  физические  лица  совмес тно  с  взаимозависимыми  лицами,  указанными  в  подпунк- те  11  пунк та  2  с татьи  105.1  НК.  Полномочия единоличного исполнительного органа в этих  организациях  осуществляет  одно  и  то  же  лицо 2 Заказчики и фи- Одно физическое лицо подчиняется другому физическому  зические лица лицу по должностному положению.  Физическое лицо, его супруг, родители, в том числе    усыновители,  дети,  в  том  чис ле  усынов ленные,  полнород- ные  и  неполнородные  братья  и  сес тры,  опек ун  и  подопеч- ный  3 Организация  Лицо  реа лизует  полномочия  единоличного  исполнительного  и лицо органа  этой  организации.  Лицо,  в  том  чис ле  физическое  лицо  совмес тно  с  его  взаимозависимыми  лиц ами,  имеет  полномочия  на значать  е диноличный  исполните льный  орган  этой  организации  или  назначать  не  менее  50  процентов  сос тава  коллегиа льно- го  исполните льного  органа  или  совета  дирек торов  этой  организации  92  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Заказчик    Основания  д ля  признания  лиц  взаимозависимыми  и  зависимые  по статье 105.1 НК лица  4 Организация  Физическое  лицо  прямо  или  косвенно  участвует  в  организа- и  физическое  ции, и доля такого участия составляет более 25 процентов  лицо 5 Организации  Доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой  или физические  последующей организации составляет более 50 процентов  лица 6 Организации  Организации или физические лица – стороны сделки вправе  или физические  самостоятельно признать себя для целей налогообложения  лица взаимозависимыми лицами  7 Организации  Лица могут быть признаны взаимозависимыми судом  или физические  лица Под  действие  Закона  №  223-ФЗ  не  подпадают  за- купки: –  у  иностранного  юрлица,  если  поставлять  товар,  выполнять  работу  или  оказывать  услуги  контр- агент  дол жен  за  рубежом; –  у взаимозависимых лиц. Какие лица взаимозави- симы, заказчик описывает в положении о закупке  по  прави лам  статьи  20  НК; –  заказчиком,  который  зарегистрирован  за  рубе- жом, чтобы работать на территории иностранного  государства; –  «Внешэкономбанком»  лизинговых  операций  и  межбанковских  операций,  в  том  числе  с  ино- странными  банками. Закон  №  223-ФЗ  не  применяют,  когда  заказчики  заключают и исполняют договоры согласно законода- тельству об электроэнергетике, которые обязательны  для  участников  рынка  обращения  электроэнергии  и  мощности. Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  93

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Можно ли отказаться заключить  контракт после окончания срока  подачи заявок   Проводили электронный конкурс среди субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ.  Закупали санитарную обработку имущества. Однако от закупки реши- ли отказаться после окончания срока подачи заявок. Вправе ли мы это  сделать? Нет,  не  вправе.  Вы  не  можете  отказаться  заклю- чать  договор,  даже  если  в  вашем  положении  есть  пункт,  который  позволяет  не  заключать  договор,  если  в  документации  есть  существенные  ошибки.  Однако  заказчик  может  отменить  конкурентную  закупку  только  до окончания  срока  подачи  заявок  (ч. 5 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ). Эту позицию подтвержда- ет решение Санкт-Петербургского УФАС от 23.04.2019  по  жа лобе  №  Т02-244/19. Вправе ли заказчик потребовать  наличие определенного количества  персонала   Имеет ли право заказчик установить критерий оценки участников «Наличие  персонала не менее 100 человек», если это конкурс по Закону № 223-ФЗ? Да,  заказчик  вправе  оценивать  численность  персо- нала,  если  проводит  закупку  по  Закону  №  223-ФЗ.  Суды  часто  встают  на  сторону  заказчиков,  потому  что  поставщики  могут  подтвердить  численность  94  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки не только штатным, но и внештатным персоналом.  Эксперты  редакции  нашли  дело,  когда  участник  пожаловался  на  дискриминацию  по  численности  персонала.  Участникам  с  персоналом  менее  100  че- ловек  давали  0  баллов,  а  при  числе  сотрудников  больше  100  –  1  ба л л.  Антимонопольное  ведомство  признало  жалобу  обоснованной  и  обязало  заказчика  отменить  про- токолы  и  повторно  рассмотреть  заявки  без  учета  критерия  «Наличие  персонала».  Однако  заказчик  пошел в суд. Суд встал на сторону заказчика и поста- новил, что заказчик прав. Каждый участник, помимо  данных о штатных сотрудниках, мог предоставить  также информацию о внештатниках. Плюс ко всему  отсутствие в составе заявки участника документов  по  критерию  «Наличие  персонала»  не  являлось  ос- нованием  для  отклонения  заявки  (постановление  Тринадцатого  арбитражного  апелляционного  суда  от  30.04.2019  по  делу  №  А56 -133218/2018). ПОЛУЧИТЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ!   Учиться! school.gzakypki.ru Реклама Организация закупок отдельными видами  юридических лиц 120 часов повышения квалификации по Закону  № 223-ФЗ.   Высшая школа Госзакупок открыта круглосуточно! Образовательная лицензия № 038987 от 1 декабря 2017 года 8 (800) 551 01 29  |  [email protected]  |  school.gzakypki.ru Больше экспертных материалов pro-goszakaz.ru  95

Закупки по Закону № 223-ФЗ Эффективные закупки Законно ли отклонять заявку,  в которой нет копий документов  об образовании сотрудников  компании-исполнителя   Наша компания участвовала в конкурсе по Закону № 223-ФЗ на оказание  бухгалтерских услуг. Заказчик требовал поставить ему 17 специалистов,  подтвердив дипломом о высшем образовании уровень подготовки каждого  специалиста. Мы смогли предоставить копии дипломов только 15 человек,  двое  отказались  предоставлять  копии  дипломов,  сославшись  на  сохран- ность персональных данных. Законно ли заказчик отклонил нашу заявку? Да.  Заказчик  законно  отклонил  вашу  заявку.  Если  в документации заказчик установил требование, что  у  сотрудников  исполнителя  по  контракту  должны  быть  дипломы  о  высшем  образовании,  отсутствие  копии диплома будет основанием отклонить заявку.  На  этапе  сбора  документов  для  заявки  вы  имели  возможность  заранее  обеспечить  документальное  оформление  согласий  сотрудников  на  обработку  их  персона льных  данных. Бесплатные вебинары  Только для подписчиков журнала! Заходите и регистрируйтесь!  edu.pro-goszakaz.ru Реклама 8 (800) 511 98 67 Расписание Участие Записи 96  Госзаказ в вопросах и ответах №9, сентябрь 2019 года

Что делает классный  специалист по закупкам  в сентябре? Работает эффективно  и без ошибок весь год! Использует все  сервисы подписчика  Берет проверенные  Продлевает  рекомендации в работу подписку заранее Проверяет, есть ли  подписка на «Госзаказ  Реклама в вопросах и ответах» Выберите удобный способ подписки:  8 (800) 511 98 67  proflit.ru (звонок бесплатный)

Зарегистрируйтесь  сейчас!  8 (495) 970 19 22 XI практический семинар 26–27 ноября  «Контрактная  Москва + онлайн система —2020» 300+  Что вас ждет: 12 участников 24 спикеров 2 доклада 1 книги от редакции 1  пошаговое журнала руководство чек-лист к действию «Госзакупки.ру» по изменениям в Законе № 44-ФЗ Регистрация открыта Только Реклама на сайте seminar.ru  для подписчиков или по телефону журнала действует 8 (495) 970 19 22 20% скидка Партнеры: