Журнал «Нормативные акты по охране труда»

требованиями документации организации –  –  разъединители, отделители и короткозамы- изготовителя оборудования, либо проектной  катели классом напряжения 1 кВ и выше; документации. –  сборные  и  соединительные  шины,  шин- В  случае  утраты  документации  органи- ные мосты, шинопроводы классом напря- зации  –  изготовителя  оборудования,  либо  жения 1 кВ и выше; проектной  документации  владелец  объекта  электроэнергетики  при  проведении  техни- –  токопроводы  классом  напряжения  1  кВ  ческого  освидетельствования  должен  руко- и выше (в том числе их контактные соеди- водствоваться Правилами. нения, а также опорные и подвесные изо- ляторы,  встроенные  трансформаторы  то- 3.  В  Правилах  используются  термины  ка и напряжения); и определения в значениях, установленных  законодательством  Российской  Федерации  –  конденсаторы  (связи,  для  отбора  мощно- об  электроэнергетике,  а  также  термины  сти, для делителей напряжения) классом  и  определения,  указанные  в  приложении  напряжения 1 кВ и выше; № 1 к Правилам. –  высокочастотные заградители; II. Объекты технического  –  токоограничивающие реакторы; освидетельствования –  трансформаторные подстанции (закрытые,  4.  Техническому  освидетельствованию  модульные, блочные комплектные, распре- подлежат следующие объекты: делительные  пункты)  классом  напряже- –  вращающиеся  электрические  машины  ния 1 кВ и выше; –  системы оперативного тока (аккумулятор- классом  напряжения  1  кВ  и  выше  (гене- ные батареи, зарядные устройства, устрой- раторы, синхронные компенсаторы – сов- ства стабилизации напряжения, щиты по- местно с системами возбуждения); стоянного тока); –  силовые трансформаторы (автотрансфор- –  электролизные установки, за исключени- маторы) классом напряжения 1 кВ и вы- ем  указанных  в  абзаце  четвертом  пунк- ше, шунтирующие реакторы (в том числе  та 1 Правил; управляемые  шунтирующие  реакторы),  –  заземляющие устройства; линейные  регулировочные  трансформа- –  линии электропередачи классом напряже- торы, вольтодобавочные трансформаторы); ния выше 1 кВ; –  статические компенсаторы; –  частотно-регулируемые  привода,  систе- –  конденсаторные установки; мы  плавного  пуска  классом  напряже- –  измерительные  трансформаторы  тока  ния 1 кВ и выше; и напряжения классом напряжения 1 кВ  –  насосное оборудование с приводом от элект- и выше; родвигателя напряжением 1 кВ и выше; –  выключатели  классом  напряжения  1  кВ  –  теплообменники, за исключением указан- и выше, в том числе компактные ячейки  ных в абзаце четвертом пункта 1 Правил; заводской готовности; –  паровые турбины; –  линейные вводы классом напряжения 110 кВ  –  газовые турбины; и выше; –  гидравлические турбины; –  объект, состоящий из двух или более еди- № 9 сентябрь 2019 года  ниц  оборудования,  перечисленных  в  на- 49

ДОКУМЕНТЫ МИНЭНЕРГО стоящем  пункте  Правил,  документация  –  разработать  мероприятия,  направлен- организации-изготовителя на который вы- ные  на  обеспечение  продления  срока  полнена как на единое изделие. эксплуатации  объекта  технического  5.  Выполнение  технического  освидетель- освидетельствования по результатам про- ствования  отдельных  компонентов  (узлов),  веденного технического освидетельство -  входящих  в  состав  перечисленных  в  пунк- вания. те  4  Правил  объектов  технического  освиде- 7. Владельцы объектов электроэнергетики  тельствования, не требуется. 6.  С  целью  обеспечения  проведения  тех- при  организации  технического  освидетель- нического  освидетельствования  владельцы  ствования объекта технического освидетель- объектов электроэнергетики должны выпол- ствования,  в  отношении  которого  произво- нить следующие требования: дится  оценка  его  технического  состояния  –  сформировать  перечень  объектов  техни- в  соответствии  с  методикой  оценки  техни- ческого освидетельствования с возможно- ческого  состояния  основного  технологиче- стью его расширения для каждого объекта  ского оборудования и линий электропереда- электроэнергетики, а также периодичность  чи  электрических  станций  и  электрических  проведения  их  технического  освидетель- сетей,  утвержденной  приказом  Минэнерго  ствования; России от 26.07.2017 № 676 (зарегистрирован  –  сформировать и утвердить годовые и пер- Минюстом России 05.10.2017, регистрацион- спективные графики технического освиде- ный № 48429) (далее – Методика), со значени- тельствования на срок не менее пяти лет; ем его индекса технического состояния от «0»  –  образовать комиссию по проведению тех- до  «26»  включительно,  должны  не  позднее,  нического  освидетельствования  (далее  –  чем за 10 рабочих дней до даты проведения  комиссия); технического освидетельствования направить  –  определить критерии привлечения к рабо- в орган федерального государственного энер- те комиссии представителей специализи- гетического надзора либо его территориаль- рованных  организаций  и  организаций  –  ный орган (далее – Ростехнадзор) уведомление  изготовителей оборудования; о  начале  работы  комиссии  и  возможности  –  определить сроки проведения первичного  принятия  участия  в  работе  комиссии  его  технического освидетельствования объек- представителей. тов технического освидетельствования при  отсутствии в документации организации –  III. Цель, задачи и сроки  изготовителя  оборудования  или  проект- проведения технического  ной  документации  установленного  срока  освидетельствования службы (срока эксплуатации); –  утвердить формы документов, подтверж- 8. В результате технического освидетель- дающих  проведение  мероприятий,  про- ствования  объекта  технического  освиде- водимых  в  рамках  технического  освиде- тельствования  комиссией  устанавливается  тельствования,  и  итоговых  документов,  фактическое техническое состояние объекта  формируемых  по  результатам  работы  технического освидетельствования и опреде- комиссии; ляется возможность и условия его дальнейшей  эксплуатации. 50  Нормативные акты по охране труда

9. Техническое освидетельствование объек- Российской  Федерации  от  01.01.2002  №  1  та  технического  освидетельствования  про- (Собрание  законодательства  Российской  водится: Федерации, 2002, № 1 (ч. II), ст. 52; 2018, № 19,  –  по  истечении  срока  службы  (срока  экс- ст. 2749). плуатации),  установленного  организа- 11. Установление сроков следующего тех- цией – изготовителем оборудования, либо  нического освидетельствования объекта тех- проектной  документацией  при  первич- нического освидетельствования, в отношении  ном  техническом  освидетельствовании,  которого  производится  оценка  его  техниче- а в дальнейшем – не позднее срока, уста- ского состояния в соответствии с Методикой,  новленного  при  проведении  последнего  проводится комиссией с учетом уточненных  технического  освидетельствования  (пе- данных по его индексу технического состоя- риодическое техническое освидетельство- ния, полученных в соответствии с Методикой  вание); на  основании  работ,  проводимых  в  рамках  –  при  снижении  индекса  технического  со- технического  освидетельствования,  опреде- стояния объекта технического освидетель- ленных пунктом 12 Правил. ствования, в отношении которого произво- дится оценка его технического состояния  При  индексе  технического  состояния  ре- в соответствии с Методикой, до значения  сурсоопределяющего функционального узла  «26» и ниже после истечения срока служ- объекта  технического  освидетельствования  бы  (срока  эксплуатации),  установленного  «25»  и  ниже,  рассчитанного  в  соответствии  документацией  организации-изготовите- с  Методикой  и  представленного  в  приложе- ля оборудования или проектной докумен- нии  №  2  к  Правилам,  комиссия  принимает  тацией  (внеочередное  техническое  осви- решение  о  невозможности  продления  срока  детельствование). эксплуатации  до  выполнения  мероприятий  10.  В  случае  отсутствия  в  документа- по замене данных узлов владельцем объекта  ции  организаций-изготовителей,  проект- электроэнергетики. ной документации сведений об установлен- ных сроках службы (сроках эксплуатации)  IV. Работы, проводимые  объектов технического освидетельствования,  в рамках технического  владелец  объекта  электроэнергетики  ис- освидетельствования пользует  сроки  службы  (сроки  эксплуата- ции), установленные национальными стан- 12. Работы, проводимые в рамках техни- дартами. При отсутствии в национальных  ческого освидетельствования, должны опре- стандартах  установленного  срока  службы  деляться  комиссией  с  учетом  требований  (срока эксплуатации) объекта технического  к эксплуатации объекта технического осви- освидетельствования,  владелец  объекта  детельствования, установленных технической  электроэнергетики использует сроки служ- документацией  организаций-изготовителей  бы  (сроки  эксплуатации),  установленные  и  (или)  проектной  документацией  и  (или)  Классификацией основных средств, включа- требованиями Правил. емых в амортизационные группы, утверж- денной  постановлением  Правительства  Минимальные  работы  по  техническому  освидетельствованию  должны  включать  № 9 сентябрь 2019 года  в себя: 51

ДОКУМЕНТЫ МИНЭНЕРГО –  выборочный  наружный  и  внутренний  зучести  или  циклического  нагружения  осмотр (по решению председателя комис- с  учетом  результатов  последнего  контро- сии  с  учетом  конструктивных  особенно- ля состояния металла. стей оборудования); 13.  В  случае  ведения  технической  доку- ментации в электронном виде обработка ма- –  анализ эксплуатационной документации; териалов допускается на цифровом носителе  –  анализ результатов обследований, протоко- или средствах визуализации информации. 14. По решению владельца объекта элект- лов испытаний (измерений) объектов тех- роэнергетики при выполнении технического  нического освидетельствования и динами- освидетельствования  электротехническо- ки изменения их параметров технического  го  оборудования  допускается  подвергать  состояния  в  течение  последних  не  менее  выборочной  проверке  группы  однотипного  двух  испытаний  (измерений),  проведен- вспомогательного  оборудования,  имеющего  ных  в  том  числе  специализированными  одинаковые  схемные  особенности,  режимы  организациями; работы  и  условия  эксплуатации,  в  объеме  –  проверку  фактических  (рабочих)  техни- не менее 20% однотипного оборудования в со- ческих характеристик и конструктивных  ставе группы однотипного оборудования. параметров на соответствие требованиям  эксплуатационной документации, проект- V. Анализ и оформление  ным схемам, в том числе при работе обо- результатов технического  рудования  в  различных  эксплуатацион- освидетельствования ных режимах; –  проверку выполнения мероприятий по тех- 15. По результатам всех мероприятий, вхо- ническому обслуживанию и ремонту (в том  дящих  в  техническое  освидетельствование,  числе неплановому); комиссией  должен  производиться  анализ  –  проверку  выполнения  предписаний  Рос- полученной информации (далее – анализ). технадзора; –  анализ причин повреждения объекта тех- По результатам анализа комиссия должна  нического освидетельствования в период  определить: эксплуатации  и  его  отдельных  деталей  –  фактическое техническое состояние объек- (узлов, компонентов); –  проверку выполнения мероприятий, необ- та технического освидетельствования; ходимость выполнения которых определе- –  возможность  и  условия  дальнейшей  экс- на по результатам предыдущего техниче- ского освидетельствования; плуатации объекта технического освиде- –  проведение  испытаний  оборудования  тельствования; (по решению председателя комиссии); –  степень  соответствия  технических  пара- –  анализ  результатов  расчетов  индексов  метров объекта технического освидетель- технического  состояния  функциональ- ствования требованиям документации ор- ных  узлов,  определенных  в  соответствии  ганизаций – изготовителей оборудования  с Методикой; и (или) проектной документации; –  оценку остаточного ресурса металла обо- –  комплекс мер, необходимых для сохране- рудования,  работающего  в  условиях  пол- ния  и  поддержания  работоспособного  со- стояния объекта технического освидетель- 52  Нормативные акты по охране труда

ствования в границах продленного срока  №  3  к  Правилам.  Акт  технического  освиде- эксплуатации  в  соответствии  с  требова- тельствования подписывается членами комис- ниями  технической  документации  орга- сии и утверждается председателем комиссии. низаций-изготовителей и (или) проектной  документации. К акту технического освидетельствования  16. Результаты технического освидетель- прилагается отчетный документ о проведении  ствования оформляются актом технического  мероприятий  по  техническому  освидетель- освидетельствования, в котором должно ука- ствованию  и  план  технических  мероприя- зываться  решение  комиссии  о  возможности  тий по обеспечению дальнейшей безопасной  дальнейшей эксплуатации объекта техниче- эксплуатации объекта технического освиде- ского  освидетельствования,  необходимости  тельствования. проведения  соответствующих  технических  мероприятий, а также сроке проведения сле- 17.  Результаты  технического  освидетель- дующего технического освидетельствования.  ствования  должны  быть  внесены  в  техни- Рекомендуемый  образец  акта  технического  ческий  паспорт  объекта  (при  его  наличии)  освидетельствования приведен в приложении  технического освидетельствования и хранить- ся  до  момента  его  вывода  из  эксплуатации  с целью ликвидации. Приложение  №  1  Термины и определения, используемые в Правилах проведения  технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений  объектов электроэнергетики Первичное  техническое  освидетельствова- роэнергетики в соответствии с законодатель- ние – техническое освидетельствование, про- ством Российской Федерации; водимое  по  истечении  срока  службы  (срока  эксплуатации)  объекта  технического  осви- срок службы – календарная продолжитель- детельствования; ность эксплуатации, при достижении которой  эксплуатация объекта технического освиде- ресурсоопределяющий  функциональный  тельствования должна быть прекращена или  узел – составная часть основного технологи- продлена в зависимости от его технического  ческого  оборудования,  содержащая  отдель- состояния; ные  конструктивные  элементы  и  детали,  которая  может  выполнять  свою  функцию  эксплуатационная документация – произ- только  совместно  с  другими  частями  еди- водственные  инструкции,  разработанные  ницы оборудования и при дефектах которой  на  основании  технической  документации  (дефектах  отдельных  конструктивных  эле- (руководств,  инструкций)  организаций-изго- ментов  и  деталей)  оборудование  переходит  товителей на установленное на объекте элек- в неработоспособное состояние. троэнергетики энергетическое оборудование,  и  проектной  документации  на  здания  и  соо- специализированная организация – орга- ружения. низация, аккредитованная в области элект- № 9 сентябрь 2019 года  53

ДОКУМЕНТЫ МИНЭНЕРГО Приложение  №  2  Ресурсоопределяющие функциональные узлы единиц основного  технологического оборудования Класс оборудования Функциональные узлы Гидрогенератор Сталь ротора Турбогенератор Сталь статора Паровая турбина Сталь ротора Гидравлическая турбина Сталь статора Трансформатор (автотрансформатор) силовой классом напряжения 35 кВ и выше Корпус цилиндра Реактор шунтирующий Ротор турбины Рабочее колесо Проточная часть Обмотки трансформатора Магнитопровод Обмотка реактора Магнитопровод Приложение  №  3   ( Р Е К О М Е Н Д У Е М Ы Й   О Б РА З Е Ц )                     (наименование владельца объекта электроэнергетики)   «Утверждаю» 1. Комиссия в составе:                           Ф. И. О. Председатель:    «    »   (п одп ись )            20     г. 54  Акт №           технического  освидетельствования (наименование объекта технического освидетельствования) (должность, Ф. И. О.) Нормативные акты по охране труда

Члены комиссии:                  (должность, Ф. И. О.)                      (должность, Ф. И. О.)                      (должность, Ф. И. О.) действовала с «        »                                     20      г. по «        »                                     20      г. на основании  (основание для выполнения технического освидетельствования – номер распорядительного документа) и вы- полнила техническое освидетельствование   .            (наименование объекта технического освидетельствования) 2. Комиссией рассмотрены следующие материалы: ; 2.1. Схемы:   ; 2.2. Проект:   ; 2.3. Инструкции:   . 2.4. Другое:   3. Комиссией установлено следующее: 3.1. Индекс технического состояния объекта технического свидетельствования (техническое состояние для  оборудования, к которому неприменим расчет индекса технического состояния); 3.2.  Объект  технического  освидетельствования  отвечает  требованиям  эксплуатационной  документации,  не имеет дефектов, препятствующих дальнейшей работе, и может эксплуатироваться без ограничений и до- полнительных технических мероприятий до следующего технического освидетельствования/имеет дефекты,  но  допускается  к  работе  при  проведении  соответствующих  технических  мероприятий  (указываются  сроки  и мероприятия)/имеет значительные дефекты, его эксплуатация сопряжена с высокой вероятностью техноло- гических нарушений и должна быть прекращена (указываются срок вывода из эксплуатации и обоснование). 4. Очередное техническое освидетельствование объекта технического освидетельствования необходимо  провести не позднее «        »                                     20      г. Председатель:                  (Ф. И. О., подпись) Члены комиссии:                  (Ф. И. О., подпись)                      (Ф. И. О., подпись)                      (Ф. И. О., подпись) № 9 сентябрь 2019 года  55

ДОКУМЕНТЫ МИНПРИРОДЫ Как разработать программу  повышения экологической  эффективности Правила разработки программы повышения экологической эффективности Утверждены приказом Минприроды от 17.12.2018 № 666 Правила вступили в силу: 30 июля 2019 года 1. Настоящие Правила устанавливают требо- ской  Федерации,  2002,  №  2,  ст.  133;  2004,  вания к составу программы повышения эколо- № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006,  гической эффективности (далее – Программа),  № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834;  материалам ее обоснования и порядку ее раз- № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418;  работки. № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261;  № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281;  2. Программа разрабатывается в случае  № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 48, ст. 6732;  невозможности соблюдения технологических  №  50,  ст.  7359;  2012,  №  26,  ст.  3446;  2013,  нормативов, а также нормативов допустимых  № 11, ст. 1164; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4059;  выбросов  и  (или)  нормативов  допустимых  № 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092;  сбросов высокотоксичных веществ, веществ,  № 30, ст. 4220; № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 11;  обладающих канцерогенными, мутагенными  № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4359; № 48, ст. 6723; 2016,  свойствами (веществ I, II классов опасности),  №  1,  ст.  24;  №  15,  ст.  2066;  №  26,  ст.  3887;  при  наличии  таких  веществ  в  выбросах,  №  27,  ст.  4187,  ст.  4286,  ст.  4291;  2017,  сбросах  загрязняющих  веществ,  на  период  № 31, ст. 4774, ст. 4829; 2018, № 1, ст. 47, ст. 87;  поэтапного  достижения  указанных  норма- №  30,  ст.  4547;  №  31,  ст.  4841),  в  ходе  под- тивов  юридическим  лицом,  индивидуаль- готовки  заявки  на  получение  комплексно- ным предпринимателем, осуществляющими  го  экологического  разрешения  или  заявки  хозяйственную  и  (или)  иную  деятельность  на пересмотр комплексного экологического  на объектах I категории (далее – природополь- разрешения. зователи), а также на объектах II категории  в случаях, предусмотренных пунктом 12 ста- Программа  не  разрабатывается  в  ходе  тьи  31.1  Федерального  закона  от  10  янва- подготовки заявки на получение комплекс- ря 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей  ного экологического разрешения в отношении  среды» (Собрание законодательства Россий- объектов  капитального  строительства,  от- 56  Нормативные акты по охране труда

носящихся к объектам I категории и плани- ренные  пунктом  4  статьи  17  Федерального  руемых к вводу в эксплуа тацию*. закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее – мероприятия). 3. Программа разрабатывается на объект,  оказывающий негативное воздействие на окру- 5. В Программу организации, эксплуати- жающую среду (далее – объект), по результатам  рующей централизованные системы водоот- сопоставления технологических показателей,  ведения  поселений  или  городских  округов,  характеризующих каждую из применяемых  включаются  мероприятия,  реализация  ко- на объекте технологий, с показателями наи- торых направлена на поэтапное достижение  лучших  доступных  технологий,  описанных  только  технологических  нормативов  сбро- в соответствующих информационно-техниче- сов,  определяемых  в  соответствии  с  пунк- ских справочниках по наилучшим доступным  том 5 статьи 23 Федерального закона от 10 ян- технологиям, а также сопоставления норма- варя 2002�г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей  тивов допустимых выбросов, нормативов до- среды». пустимых сбросов высокотоксичных веществ,  веществ,  обладающих  канцерогенными,  му- 6. Не подлежат включению в Программу  тагенными свойствами (веществ I, II классов  мероприятия, направленные на обеспечение  опасности), рассчитанных для каждого источ- эксплуатации зданий, сооружений, оборудова- ника выбросов загрязняющих веществ, сбро- ния, устройств природоохранного значения**. сов загрязняющих веществ, с фактическими  величинами  выбросов,  сбросов  указанных  7.  Программа  разрабатывается  на  срок  загрязняющих веществ. до  семи  лет,  а  для  объектов,  численность  работников на которых составляет не менее  4. В Программу включаются мероприятия  чем 25 процентов численности работающего  по реконструкции, техническому перевоору- населения  соответствующего  населенного  жению объектов, реализация которых направ- пункта (градообразующих организаций) или  лена на поэтапное достижение технологиче- превышает пять тысяч человек, а также для  ских  нормативов,  нормативов  допустимых  объектов,  хозяйственная  и  (или)  иная  дея- выбросов  и  (или)  нормативов  допустимых  тельность на которых осуществляется феде- сбросов высокотоксичных веществ, веществ,  ральными  государственными  унитарными  обладающих канцерогенными, мутагенными  предприятиями  или  открытыми  акционер- свойствами (веществ I, II классов опасности),  ными обществами, акции которых находятся  при  наличии  таких  веществ  в  выбросах  за- в федеральной собственности и которые осу- грязняющих веществ, сбросах загрязняющих  ществляют производство продукции (товаров),  веществ,  за  исключением  случаев,  преду- выполнение  работ,  оказание  услуг  и  имеют  смотренных  пунктом  5  настоящих  Правил,  стратегическое  значение  для  обеспечения  а  также  другие  мероприятия,  предусмот- обороноспособности и безопасности государ- ства – на срок до четырнадцати лет. *  Статьи 11, 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание за- конодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; № 52, ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10;  № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260; № 45, ст. 5148; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4591, ст. 4594; 2013, ст. 52, ст. 6971; 2014,  № 26, ст. 3387; № 30, ст. 4220, ст. 4262; № 35, ст. 3607; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; 2016, № 1, ст. 28; 2018, № 32, ст. 5114),  статья 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». **  Пункт 4 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». № 9 сентябрь 2019 года  57

ДОКУМЕНТЫ МИНПРИРОДЫ 8.  Проект  Программы  до  ее  утверждения  и (или) сбросов загрязняющих веществ, с ука- природопользователем и включения в состав  занием для каждого мероприятия: заявки  на  получение  комплексного  экологи- –  производства (цех, участок), технологиче- ческого разрешения или заявки на пересмотр  комплексного  экологического  разрешения  ского процесса, устройства, оборудования  подлежит  рассмотрению  и  одобрению  меж- или их совокупности (установки), а также  ведомственной  комиссией  по  рассмотрению  номеров источников выбросов**, сведений  программ повышения экологической эффектив- о местонахождении источников (выпусков)  ности в соответствии с Положением о межведом- сточных вод***, в отношении которых пла- ственной комиссии по рассмотрению программ  нируется реализация мероприятия; повышения  экологической  эффективности,  –  перечней  загрязняющих  веществ,  по  ко- утвержденным постановлением Правительства  торым  не  достигаются  технологические  Российской Федерации от 21 сентября 2015 г.  нормативы,  нормативы  допустимых  вы- № 999 (Собрание законодательства Российской  бросов,  нормативы  допустимых  сбросов  Федерации, 2015, № 39, ст. 5414). высокотоксичных веществ, веществ, обла- дающих  канцерогенными,  мутагенными  9. Программа должна содержать: свойствами (веществ I, II классов опасно- а) наименование, организационно-право- сти)  с  указанием  фактических  и  требуе- вую форму и адрес (место нахождения) юри- мых значений; дического лица или фамилию, имя, отчество  –  сроков начала и завершения выполнения  (при наличии), место жительства индивиду- мероприятия, каждого из этапов данного  ального предпринимателя, осуществляющих  мероприятия; хозяйственную  и  (или)  иную  деятельность  д)  показатели  и  график  поэтапного  сни- на объекте; жения  выбросов  загрязняющих  веществ,  б) наименование объекта; сбросов загрязняющих веществ, содержащий  в) категорию и код объекта*; наименование каждого загрязняющего веще- г)  перечень  мероприятий,  направленных  ства, на снижение выбросов, сбросов которых  на снижение выбросов загрязняющих веществ  направлено мероприятие, фактических пока- * Согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, которое выдается юридическому лицу или ин- дивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на указанном объекте,  в соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ** Номер источника указывается на основании данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязня- ющих веществ в атмосферный воздух, проводимой в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных  источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирова- ния и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным при- казом Минприроды России от 07.08.2018 № 352 (зарегистрирован Минюстом России 24.10.2018, регистрационный № 52522). *** Пункт 14.1 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для  водопользователей, утвержденной приказом МПР России от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки  нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (зарегистрирован  Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11198) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России  от 22.07.2014 № 332 (зарегистрирован Минюстом России 13.08.2014, регистрационный № 33566), приказом Минприроды  России от 29.07.2014 № 339 (зарегистрирован Минюстом России 02.09.2014, регистрационный № 33938), приказом  Минприроды России от 15.11.2016 № 598 (зарегистрирован Минюстом России 20.01.2017, регистрационный № 45343), прика- зом Минприроды России от 31.07.2018 № 342 (зарегистрирован Минюстом России 31.08.2018, регистрационный № 52035). 58  Нормативные акты по охране труда

зателей объема или массы выбросов, сбросов  в) обоснование выбора мероприятий; каждого загрязняющего вещества до начала  г)  обоснование  сроков  реализации  меро- мероприятия  и  планируемых  показателей  приятий, этапов каждого мероприятия; объема  или  массы  выбросов,  сбросов  после  д)  иные  сведения  и  документы,  которые  завершения каждого этапа мероприятия и ме- природопользователь считает необходимым  роприятия в целом; представить  в  качестве  обосновывающих  материалов к Программе (отчеты о научных  е) сведения об эффективности мероприятий  исследованиях,  описание  результатов  про- с указанием количественных характеристик  веденных  научно-исследовательских  работ,  снижения выбросов загрязняющих веществ,  сведения об аналогах, математические доказа- сбросов загрязняющих веществ; тельства, формулы и расчеты, таблицы вспо- могательных цифровых данных, заключения  ж)  объем  и  источники  финансирования  экспертиз,  аудитов,  данные  статистической  Программы  в  целом  и  по  отдельным  меро- отчетности и другие материалы). приятиям; 11.  Показатели  выбросов  загрязняющих  веществ  указываются  в  следующих  едини- з) перечень должностных лиц, ответствен- цах  измерения:  граммы  в  секунду  и  тонны  ных за реализацию мероприятий; в  год,  для  микроорганизмов-продуцентов,  бактериальных препаратов и их компонентов  и) сроки представления ежегодного отчета  (при  их  наличии)  указываются  концентра- о выполнении Программы в территориальный  ции в кл/м3 (в соответствии с максимальной  орган Федеральной службы по надзору в сфе- концентрацией за год)*. ре  природопользования  по  месту  государ- Показатели сбросов загрязняющих веществ  ственного учета объекта, оказывающего не- указываются  в  следующих  единицах  изме- гативное воздействие на окружающую среду.  рения: масса сбросов загрязняющих веществ  в тоннах в год, концентрация сбросов загряз- 10.  Обосновывающие  материалы  к  Прог- няющих  веществ  в  мг/дм3  (в  соответствии  рамме должны содержать: с максимальной концентрацией за год), расход  сточных вод в м3/час и тыс. м3/год. а) сведения о производствах, цехах, произ- Значения показателей выбросов загрязня- водственных площадках, в отношении которых  ющих веществ, сбросов загрязняющих веществ  предусмотрена реализация мероприятий с ука- округляются с использованием математиче- занием видов и объемов выпускаемой продук- ского  метода  до  трех  знаков  после  запятой  ции, об основных технологических процессах  или, если после запятой стоят нули, до первой  и оборудовании, о применяющихся наилучших  значащей цифры после запятой. доступных технологиях (при наличии); б)  информацию  о  результатах  сопостав- ления,  проведенного  согласно  пункту  3  на- стоящих Правил, и описание задач, которые  необходимо достичь посредством реализации  Программы; *  Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.05.2018 № 32 «Об утвержде- нии гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3537-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-проду- центов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» и гигие- нических нормативов ГН 2.2.6.3538-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов,  бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны» (зарегистрировано Минюстом России 28.05.2018,  регистрационный № 51207). № 9 сентябрь 2019 года  59

ДОКУМЕНТЫ МИНПРИРОДЫ Разъяснили порядок проведения  инвентаризации выбросов  загрязняющих веществ  и  их  источников  на  предприятии Об учете выбросов загрязняющих веществ <Письмо> Минприроды от 28.06.2019 № 12-50/07162-ОГ Минприроды России в рамках установленной  ментируют и хранят полученные в результате  компетенции рассмотрело письмо по вопросу  проведения инвентаризации и корректировки  учета выбросов вредных (загрязняющих) ве- этой инвентаризации сведения. ществ в атмосферный воздух, направленное  обращением, и сообщает. Согласно  пункту  5  Порядка  проведения  инвентаризации  стационарных  источников  Использование  Перечня  загрязняющих  и выбросов вредных (загрязняющих) веществ  веществ, в отношении которых применяются  в атмосферный воздух, корректировки ее дан- меры государственного регулирования в обла- ных, документирования и хранения данных,  сти охраны окружающей среды, утвержденно- полученных  в  результате  проведения  та- го распоряжением Правительства Российской  ких  инвентаризации  и  корректировки  (да- Федерации  от  08.07.2015  №  1316-р,  связано  лее  –  Порядок),  утвержденного  приказом  с нормированием выбросов и сбросов, а также  Минприроды России от 07.08.2018 № 352, при  с исчислением платы за негативное воздействие  проведении инвентаризации выбросов опреде- на окружающую среду.  ляются показатели выбросов, в том числе уста- навливается качественный и количественный  В соответствии со статьей 22 Федерального  состав выбросов с учетом всех загрязняющих  закона  от  04.05.1999  №  96-ФЗ  «Об  охране  веществ, которые могут образоваться, выде- атмосферного  воздуха»  юридические  лица  литься  и  поступить  в  атмосферный  воздух  и  индивидуальные  предприниматели,  осу- (перечень  ЗВ  и  их  концентрации),  а  также  ществляющие  хозяйственную  и  (или)  иную  документируются  результаты  инвентариза- деятельность  с  использованием  стационар- ции выбросов. ных источников, при осуществлении произ- водственного  экологического  контроля  в  со- Перечень выбрасываемых загрязняющих  ответствии с установленными требованиями  веществ  для  каждого  стационарного  источ- проводят  инвентаризацию  стационарных  ника  выбросов  составляется  на  основе  ана- источников  и  выбросов  вредных  (загрязня- лиза  данных  о  технологических  процессах,  ющих) веществ в атмосферный воздух, доку- в  результате  которых  образуются  выбросы,  60  Нормативные акты по охране труда

Не позднее чем  воздействие,  проектную  (конструкторскую)  через 2 года   проводят   документацию оборудования, материальный  баланс  применяемых  технологических  про- инвентаризацию стационарных  цессов,  информационно-технические  спра- источников на объектах,  вочники  по  наилучшим  доступным  техно- оказывающих НВОС,   логиям  и  методики  расчета  выбросов.  Для  после выдачи разрешения  видов деятельности, относящихся к областям  на их эксплуатацию наилучших  доступных  технологий,  в  число  характерных для данного технологического  включая документацию хозяйствующих субъ- процесса загрязняющих веществ в том числе  ектов,  регламентирующую  порядок  прове- включаются маркерные вещества. дения  технологических  операций  и  процес- сов  на  объекте,  оказывающем  негативное  Условия корректировки данных инвентари- зации или проведения новой инвентаризации  выбросов указаны в разделе VI Порядка. Директор Департамента государственной политики  и регулирования в сфере охраны окружающей среды  и экологической безопасности И.В. Ивачев № 9 сентябрь 2019 года  61

ДОКУМЕНТЫ ФСС ФСС  регламентировал  порядок  назначения страховых выплат  работникам, утратившим  трудоспособность из-за несчастного  случая  или  профзаболевания Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации  по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному  либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти Утвержден приказом ФСС от 20.05.2019 № 262;   приказ зарегистрирован в Минюсте 05.08.2019 № 55496 Регламент вступил в силу: 16 августа 2019 года I. Общие положения Фонда социального страхования Российской  Федерации (далее – территориальные органы  Предмет регулирования регламента Фонда,  Фонд)  в  процессе  предоставления  1. Административный регламент Фонда со- государственной услуги, порядок взаимодей- ствия  между  территориальными  органами  циального страхования Российской Федерации  фонда и их должностными лицами, порядок  по  предоставлению  государственной  услуги  взаимодействия  с  заявителями,  органами  по назначению обеспечения по обязательно- государственной власти, и разработан в целях  му социальному страхованию от несчастных  повышения  качества  предоставления  и  до- случаев на производстве и профессиональных  ступности государственной услуги, создания  заболеваний в виде единовременной и (или)  благоприятных  условий  для  получателей  ежемесячной страховых выплат застрахован- государственной услуги. ному либо лицам, имеющим право на полу- чение страховых выплат в случае его смерти  Круг заявителей (далее – государственная услуга, Регламент),  2.  Заявителями  на  получение  государ- определяет стандарт, сроки и последователь- ность административных процедур (действий),  ственной услуги (далее – заявители) являются  осуществляемых территориальными органами  граждане Российской Федерации, иностран- 62  Нормативные акты по охране труда

ные граждане и лица без гражданства, ука- –  нетрудоспособные  лица,  состоявшие  занные в пунктах 3, 4 настоящего Регламента. на  иждивении  умершего  или  имевшие  ко  дню  его  смерти  право  на  получение  3. За получением государственной услуги  от него содержания; могут обратиться: –  ребенок умершего, родившийся после его  а)  застрахованные  –  физические  лица,  смерти; подлежащие  обязательному  социальному  страхованию от несчастных случаев на произ- –  один из родителей, супруг (супруга) либо  водстве  и  профессиональных  заболеваний,  другой член семьи независимо от его тру- получившие повреждение здоровья вследствие  доспособности, который не работает и за- несчастного случая на производстве или про- нят  уходом  за  состоявшими  на  иждиве- фессионального  заболевания,  подтвержден- нии умершего детьми, внуками, братьями  ного в установленном порядке и повлекшего  и сестрами, не достигшими возраста 14 лет  утрату профессиональной трудоспособности: либо  достигшими  указанного  возраста,  –  физические  лица,  выполняющие  рабо- но по заключению федерального государ- ственного  учреждения  медико-социаль- ту  на  основании  трудового  договора,  за- ной  экспертизы  или  лечебно-профилак- ключенного с юридическим лицом любой  тических  учреждений  государственной  организационно-правовой  формы  (в  том  системы  здравоохранения  признанными  числе иностранной организацией, осуще- нуждающимися  по  состоянию  здоровья  ствляющей  свою  деятельность  на  терри- в постороннем уходе; тории  Российской  Федерации  и  нанима- ющей  граждан  Российской  Федерации)  –  лица, состоявшие на иждивении умерше- либо  физическим  лицом,  нанимающим  го, ставшие нетрудоспособными в течение  лиц, подлежащих обязательному социаль- пяти лет со дня его смерти; ному страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных за- –  один из родителей, супруг (супруга) либо  болеваний (далее – страхователь); другой член семьи, неработающий и заня- –  физические лица, осужденные к лишению сво- тый уходом за детьми, внуками, братьями  боды и привлекаемые к труду страхователем; и сестрами умершего и ставший нетрудо- –  физические  лица,  выполняющие  работу  способным в период осуществления ухода. на  основании  гражданско-правового  до- 4. Для назначения единовременной и (или)  говора, предметом которого являются вы- полнение  работ  и  (или)  оказание  услуг,  ежемесячной  страховых  выплат  в  террито- договора  авторского  заказа,  если  в  соот- риальный  орган  Фонда  может  обратиться  ветствии с указанными договорами стра- супруг  (супруга)  умершего  застрахованного  хователь  обязан  уплачивать  страховые  лица. взносы на обязательное социальное стра- хование от несчастных случаев на произ- 5. Заявители могут участвовать в право- водстве и профессиональных заболеваний; отношениях по получению государственной  б) лица, имеющие право на получение еди- услуги через законного или уполномоченного  новременной и (или) ежемесячной страховых  представителя (далее – представитель). При  выплат в случае смерти застрахованного: этом личное участие заявителей не лишает  их  права  иметь  представителя,  равно  как  № 9 сентябрь 2019 года  и  участие  представителя  не  лишает  заяви- телей  права  на  личное  участие  в  правоот- 63

ДОКУМЕНТЫ ФСС ношениях  по  получению  государственной  местах,  официальном  сайте  Фонда  и  офи- услуги. циальных сайтах территориальных органов  Фонда, на Едином портале размещается текст  В интересах заявителей для предоставле- настоящего  Регламента  или  информация  ния им государственной услуги документы,  из него, содержащая следующее: необходимые  для  предоставления  государ- ственной услуги (за исключением заявления  а) время приема заявителей; о  предоставлении  государственной  услуги),  б) порядок информирования о ходе предо- могут быть представлены страхователем. ставления государственной услуги; в)  порядок  получения  государственной  Требования к порядку   услуги; информирования о предоставлении  г) исчерпывающий перечень оснований для  государственной услуги отказа  в  приеме  документов,  необходимых  для предоставления государственной услуги; 6.  Информация  о  порядке  предоставле- д)  исчерпывающий  перечень  оснований  ния  государственной  услуги  размещается  для  приостановления  или  отказа  в  предо- в открытой и доступной форме на официаль- ставлении государственной услуги; ном сайте Фонда в информационно-телеком- е) круг заявителей; муникационной сети «Интернет» (далее – сеть  ж)  срок  предоставления  государственной  «Интернет») (www.fss.ru) (далее – официальный  услуги; сайт Фонда), в Федеральной государственной  з) исчерпывающий перечень документов,  информационной  системе  «Единый  портал  необходимых  для  предоставления  государ- государственных  и  муниципальных  услуг  ственной услуги, требования к оформлению  (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый  указанных  документов,  а  также  перечень  портал),  официальных  сайтах  территори- документов, которые заявитель вправе пред- альных  органов  Фонда  в  сети  «Интернет»,  ставить по собственной инициативе; на  информационных  стендах,  размещае- и)  результаты  предоставления  государ- мых  в  помещениях  территориальных  орга- ственной услуги, порядок представления до- нов Фонда, многофункциональных центров  кумента,  являющегося  результатом  предо- предоставления государственных и муници- ставления государственной услуги; пальных услуг (при наличии государственной  к)  право  заявителя  на  досудебное  (внесу- услуги в соглашениях о взаимодействии, за- дебное) обжалование действий (бездействия)  ключенных между многофункциональными  и (или) решений, принятых в ходе предостав- центрами  и  территориальными  органами  ления государственной услуги; Фонда, предоставляющими государственные  л)  формы  заявлений,  используемые  при  услуги  (далее  –  соглашение  о  взаимодей- предоставлении  услуги,  и  образцы  их  за- ствии), а также предоставляется по телефону,  полнения; посредством письменных разъяснений, путем  м) сведения о возможности участия заяви- электронного  информирования,  на  личном  телей в оценке качества предоставления го- приеме. сударственных услуг. 8. Информация на Едином портале о по- 7. На информационных стендах территори- рядке  и  сроках  предоставления  государ- альных органов Фонда и многофункциональ- ных центров в доступных для ознакомления  Нормативные акты по охране труда 64 

ственной  услуги  на  основании  сведений,  цам, имеющим право на получение страховых  содержащихся в федеральной государствен- выплат в случае его смерти. ной информационной системе «Федеральный  реестр государственных и муниципальных  Наименование органа, предоставляю- услуг  (функций)»  (далее  –  федеральный  щего государственную услугу реестр),  предоставляется  заявителю  бес- платно. 11. Предоставление государственной услуги  осуществляется территориальными органами  Доступ  к  информации  о  сроках  и  поряд- Фонда  по  месту  регистрации  страхователя  ке  предоставления  государственной  услуги  (работодателя застрахованного) или в случае  осуществляется без выполнения заявителем  его  ликвидации  по  последнему  месту  реги- каких-либо  требований,  в  том  числе  без  ис- страции  юридического  (физического)  лица  пользования  программного  обеспечения,  в качестве страхователя. установка которого на технические средства  заявителя требует заключения лицензионного  Запрещается  требовать  от  заявителя  или  иного  соглашения  с  правообладателем  осуществления  действий,  в  том  числе  со- программного обеспечения, предусматрива- гласований,  необходимых  для  получения  ющего  взимание  платы,  регистрацию  или  государственной  услуги  и  связанных  с  об- авторизацию заявителя, или предоставление  ращением  в  иные  государственные  органы  им персональных данных. и  организации,  за  исключением  получения  услуг, включенных в перечень услуг, которые  9.  Справочная  информация  (место  нахо- являются  необходимыми  и  обязательными  ждения, адрес официального сайта, электрон- для предоставления государственных услуг,  ной  почты,  справочные  телефоны  и  график  утвержденный  Правительством  Российской  работы  Фонда,  территориальных  органов  Федерации. Фонда,  предоставляющих  государственную  услугу, обращение в которые необходимо для  Описание результата предоставления  получения государственной услуги) размеще- государственной услуги на на официальном сайте Фонда, официаль- ных сайтах территориальных органов Фонда  12. Результатом предоставления государ- в  сети  «Интернет»,  в  федеральном  реестре  ственной  услуги  является  назначение  еди- и на Едином портале. новременной и (или) ежемесячной страховых  выплат. II. Стандарт предоставления  государственной услуги Срок предоставления государственной  услуги, в том числе с учетом  Наименование государственной услуги необходимости обращения в органи- 10. Государственная услуга по назначению  зации, участвующие в предоставле- нии государственной услуги, срок  обеспечения по обязательному социальному  приостановления предоставления  страхованию от несчастных случаев на произ- государственной услуги в случае,  водстве  и  профессиональных  заболеваний  если возможность приостановления  в виде единовременной и (или) ежемесячной  предусмотрена законодательством  страховых выплат застрахованному либо ли- Российской Федерации, срок выдачи  № 9 сентябрь 2019 года  65

ДОКУМЕНТЫ ФСС (направления) документов, являющих- ния  заявителем  в  многофункциональный  ся результатом предоставления  центр  заявления  и  документов.  Срок  пере- государственной услуги дачи заявления и документов, необходимых  для предоставления государственной услуги,  13. Предоставление государственной услуги  в  территориальный  орган  Фонда  определя- осуществляется в следующие сроки: ются соглашением о взаимодействии. а)  назначение  (отказ  в  назначении)  еди- 15.  При  подаче  заявления  и  документов,  новременной и (или) ежемесячной страховых  необходимых  для  предоставления  государ- выплат осуществляется: ственной  услуги,  почтовым  отправлением  –  заявителям,  указанным  в  подпунк- или в электронной форме датой их получения  территориальным органом Фонда считается  те�«а» пункта 3 настоящего Регламента, –  день  поступления  заявления  и  документов  не позднее десяти дней со дня поступления  в территориальный орган Фонда. в территориальный орган Фонда заявле- ния о назначении единовременной и (или)  16.  Сроки  выполнения  административ- ежемесячной страховых выплат, форма ко- ных процедур при предоставлении государ- торого предусмотрена приложением к на- ственной услуги исчисляются в календарных  стоящему Регламенту (далее – заявление),  днях, если иное не предусмотрено настоящим  и всех оригиналов документов (их копий),  Регламентом. необходимых для предоставления государ- ственной услуги; Если  последний  день  срока  приходится  –  заявителям, указанным в подпункте «б»  на  выходной  (нерабочий  или  праздничный)  пункта 3 и пункте 4 настоящего Регламен- день, днем окончания срока считается первый,  та, – не позднее двух дней со дня поступ- следующий за ним, рабочий день. ления  в  территориальный  орган  Фонда  заявления  и  полного  комплекта  ориги- Нормативные правовые акты,   налов  документов  (их  копий),  необходи- регулирующие предоставление  мых  для  предоставления  государствен- государственной услуги ной услуги; б) направление (выдача) заявителю прика- 17.  Перечень  нормативных  правовых  ак- за территориального органа Фонда о назна- тов, регулирующих предоставление государ- чении единовременной и (или) ежемесячной  ственной услуги (с указанием их реквизитов  страховых выплат либо письменного уведом- и источников официального опубликования),  ления об отказе в назначении единовременной  размещен на официальном сайте Фонда, офи- и  (или)  ежемесячной  страховых  выплат  –  циальных сайтах территориальных органов  в течение трех рабочих дней со дня назначе- Фонда  в  сети  «Интернет»,  в  федеральном  ния  (отказа  в  назначении)  единовременной  реестре и на Едином портале. и (или) ежемесячной страховых выплат. 14.  При  подаче  заявления  и  документов,  Исчерпывающий перечень документов,  необходимых  для  предоставления  государ- необходимых в соответствии с норма- ственной услуги, через многофункциональный  тивными правовыми актами   центр датой их получения многофункциональ- для предоставления государственной  ным  центром  считается  день  представле- услуги, подлежащих представлению  заявителем, способы их получения  66  Нормативные акты по охране труда

заявителем, в том числе в электронной  мента,  указанного  в  абзаце  третьем  на- форме, порядок их представления стоящего подпункта; –  гражданско-правовой  договор,  предме- 18. Для получения государственной услуги  том которого являются выполнение работ  заявитель представляет в территориальный  и (или) оказание услуг, договор авторского  орган Фонда заявление по форме, указанной  заказа, предусматривающий уплату стра- в приложении. ховых  взносов  в  пользу  застрахованного,  и (или) копия трудовой книжки либо ино- При подаче заявления предъявляется до- го документа, подтверждающего нахожде- кумент, удостоверяющий личность заявителя.  ние  застрахованного  в  трудовых  отноше- В случае если за получением государственной  ниях со страхователем; услуги обращается представитель заявителя,  б) профессионального заболевания: то предъявляется документ, удостоверяющий  –  документ, удостоверяющий личность гра- личность представителя, а также документ,  жданина; удостоверяющий полномочия представителя. –  акт  о  профессиональном  заболевании  (в случае его непредставления в соответ- При  подаче  заявления  в  электронной  ствии  с  требованиями  пункта  22  настоя- форме,  подписанного  простой  электронной  щего Регламента); подписью (при условии, что идентификация  –  судебное  решение  об  установлении  юри- и аутентификация заявителя осуществляется  дического  факта  профессионального  за- с  использованием  единой  системы  иденти- болевания  –  при  отсутствии  документа,  фикации  и  аутентификации,  а  также  лич- указанного в абзаце третьем настоящего  ность  физического  лица  при  выдаче  ключа  подпункта; простой  электронной  подписи  установлена  –  заключение  центра  профессиональной  на личном приеме), в порядке, установленном  патологии о наличии профессионального  законодательством  Российской  Федерации,  заболевания  (в  случае  его  непредставле- предъявление  документа,  удостоверяющего  ния в соответствии с требованиями пунк- личность заявителя, не требуется. та 22 настоящего Регламента); –  гражданско-правовой  договор,  предме- 19. К заявлению в территориальный орган  том которого являются выполнение работ  Фонда должны быть приложены следующие  и (или) оказание услуг, договор авторского  оригиналы документов (их копии), необходи- заказа, предусматривающий уплату стра- мые для назначения ежемесячной и (или) еди- ховых  взносов  в  пользу  застрахованного,  новременной страховых выплат в результате  и (или) копия трудовой книжки либо ино- наступления страхового случая вследствие: го документа, подтверждающего нахожде- ние  застрахованного  в  трудовых  отноше- а) несчастного случая на производстве: ниях со страхователем; –  документ, удостоверяющий личность гра- в)  смерти  застрахованного  в  результате  несчастного случая на производстве: жданина; –  документ, удостоверяющий личность гра- –  акт о несчастном случае на производстве  жданина; в случае его оформления (в случае его не- 67 представления  в  соответствии  с  требова- ниями пункта 22 настоящего Регламента); –  судебное  решение  об  установлении  юри- дического  факта  несчастного  случая  на  производстве  –  при  отсутствии  доку- № 9 сентябрь 2019 года 

ДОКУМЕНТЫ ФСС –  акт о несчастном случае на производстве  –  документ, удостоверяющий личность гра- в случае его оформления (в случае его не- жданина; представления  в  соответствии  с  требова- ниями пункта 22 настоящего Регламента); –  акт  о  профессиональном  заболевании  (в случае его непредставления в соответ- –  судебное  решение  об  установлении  юри- ствии  с  требованиями  пункта  22  настоя- дического  факта  несчастного  случая  щего Регламента); на  производстве  –  при  отсутствии  доку- мента,  указанного  в  абзаце  третьем  на- –  судебное решение об установлении юриди- стоящего подпункта; ческого факта профессионального заболева- ния – при отсутствии документа, указанно- –  гражданско-правовой  договор,  предме- го в абзаце третьем настоящего подпункта; том которого являются выполнение работ  и (или) оказание услуг, договор авторского  –  заключение  центра  профессиональной  заказа, предусматривающий уплату стра- патологии о наличии профессионального  ховых  взносов  в  пользу  застрахованного,  заболевания  (в  случае  его  непредставле- и (или) копия трудовой книжки либо ино- ния в соответствии с требованиями пунк- го документа, подтверждающего нахожде- та 22 настоящего Регламента); ние  застрахованного  в  трудовых  отноше- ниях со страхователем; –  гражданско-правовой  договор,  предме- том которого являются выполнение работ  –  документ,  подтверждающий,  что  один  и (или) оказание услуг, договор авторского  из  родителей,  супруг  (супруга)  либо  дру- заказа, предусматривающий уплату стра- гой член семьи умершего, занятый уходом  ховых  взносов  в  пользу  застрахованного,  за  детьми,  внуками,  братьями  и  сестра- и (или) копия трудовой книжки либо ино- ми  застрахованного,  не  достигшими  воз- го документа, подтверждающего нахожде- раста 14 лет либо достигшими указанного  ние  застрахованного  в  трудовых  отноше- возраста, но по заключению федерального  ниях со страхователем; государственного учреждения медико-со- циальной экспертизы или лечебно-профи- –  документ,  подтверждающий,  что  один  лактического  учреждения  признанными  из  родителей,  супруг  (супруга)  либо  дру- нуждающимися  по  состоянию  здоровья  гой член семьи умершего, занятый уходом  в постороннем уходе, не работает; за  детьми,  внуками,  братьями  и  сестра- ми  застрахованного,  не  достигшими  воз- –  справка  образовательной  организации  раста 14 лет либо достигшими указанного  о  том,  что  имеющий  право  на  получение  возраста, но по заключению федерального  страховых  выплат  член  семьи  умерше- государственного учреждения медико-со- го застрахованного учится в этой образо- циальной экспертизы или лечебно-профи- вательной  организации  по  очной  форме  лактического  учреждения  признанными  обучения; нуждающимися  по  состоянию  здоровья  в постороннем уходе, не работает; –  документ,  подтверждающий  факт  нахо- ждения на иждивении или установление  –  справка  образовательной  организации  права на получение содержания; о  том,  что  имеющий  право  на  получение  г)  смерти  застрахованного  в  результате  страховых  выплат  член  семьи  умершего  застрахованного учится в этой образователь- профессионального заболевания: ной организации по очной форме обучения; 68  Нормативные акты по охране труда

–  документ,  подтверждающий  факт  нахо- в пунктах 18, 19, 22 настоящего Регламента,  ждения на иждивении или установление  повторного представления данных документов  права на получение содержания. от заявителя не требуется. Для  назначения  ежемесячной  страховой  21.  Документы,  необходимые  для  предо- выплаты дополнительно к документам, ука- ставления  государственной  услуги,  при- занным  в  подпунктах  «а»–«г»  настоящего  веденные  в  пунктах  18,  19,  22  настоящего  пункта,  представляются  справки  (справка)  Регламента,  должны  быть  представлены  о среднем месячном заработке застрахован- в  подлинниках  либо  копиях,  заверенных  ного  за  периоды,  предусмотренные  ста- в порядке, установленном Основами законо- тьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г.  дательства Российской Федерации о нотари- № 125-ФЗ «Об обязательном социальном стра- ате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1*** и (или)  ховании  от  несчастных  случаев  на  произ- Указом Президиума Верховного Совета СССР  водстве  и  профессиональных  заболеваний»  от  4  августа  1983  г.  №  9779-X  «О  порядке  (далее – Федеральный закон от 24 июля 1998 г.  выдачи  и  свидетельствования  предприяти- № 125-ФЗ)*. ями, учреждениями и организациями копий  документов, касающихся прав граждан»****. В случае невозможности получения заяви- телем  справки  о  среднем  месячном  зара- Заявление и документы, необходимые для  ботке  застрахованного  назначение  ежеме- предоставления государственной услуги, мо- сячной  страховой  выплаты  осуществляется  гут быть представлены заявителем в террито- без  предоставления  заявителем  указанного  риальный орган Фонда независимо от места  документа  в  соответствии  с  пунктом  7  ста- жительства лично, через многофункциональ- тьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998�г.  ный  центр  (при  наличии  государственной  № 125-ФЗ**. услуги  в  соглашениях  о  взаимодействии),  направлены  почтовым  отправлением  или  Заявители,  проживающие  за  пределами  в электронной форме в соответствии с пунк- Российской Федерации, помимо необходимых  том  48  настоящего  Регламента  путем  за- для  назначения  ежемесячной  и  (или)  еди- полнения  специальной  электронной  формы  новременной страховых выплат документов,  заявления о предоставлении государственной  указанных  в  настоящем  пункте,  представ- услуги  через  личный  кабинет  на  Едином  ляют также справку дипломатического пред- портале. ставительства или консульского учреждения  Российской  Федерации  о  постоянном  месте  Исчерпывающий перечень докумен- жительства за границей. тов, необходимых в соответствии  с нормативными правовыми актами  20. В случае представления страхователем  в интересах заявителя документов, указанных  *  Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2001, № 44, ст. 4152; 2003, № 28, ст. 2887; 2010,  № 21, ст. 2528; 2010, № 50, № 50, ст. 6608; 2016, № 1, ст. 14; № 52, ст. 7493; 2018, № 11, ст. 1591. **  Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803; 2016, № 1, ст. 14; 2018, № 11, ст. 1591. *** Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание  законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8454. **** Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 32, ст. 492; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,  № 50, ст. 4855. № 9 сентябрь 2019 года  69

ДОКУМЕНТЫ ФСС для предоставления государственной  ского  профессионального  заболевания  услуги, которые находятся в распоря- (отравления),  которое  представляется  жении государственных органов, орга- в территориальный орган Фонда центром  нов местного самоуправления и иных  профессиональной  патологии  в  порядке,  органов, участвующих в предостав- установленном  пунктом  14  Положения  лении государственных и муници- о  расследовании  и  учете  профессиональ- пальных услуг, и которые заявитель  ных заболеваний, утвержденного постанов- вправе представить, а также спосо- лением Правительства Российской Феде- бы их получения заявителями, в том  рации от 15 декабря 2000 г. № 967**; числе в электронной форме, порядок  –  заключение  центра  профессиональной  их предоставления патологии  о  наличии  профессионально- го  заболевания,  которое  представляется  22. Для предоставления государственной  в территориальный орган Фонда центром  услуги кроме документов, указанных в пунк- профессиональной  патологии  в  соответ- те  19  настоящего  Регламента,  необходимы  ствии  с  пунктом  15  Положения  о  рассле- следующие документы: довании и учете профессиональных забо- леваний, утвержденного постановлением  а)  при  наступлении  страховых  случаев,  Правительства  Российской  Федерации  указанных в подпунктах «а», «в» пункта 19 на- от 15 декабря 2000 г. № 967***; стоящего Регламента: в)  при  наступлении  страховых  случаев,  –  акт о несчастном случае на производстве,  указанных в подпунктах «а», «б» пункта 19 на- стоящего Регламента: который представляется в территориаль- –  заключение  федерального  государствен- ный орган Фонда страхователем в поряд- ного учреждения медико-социальной экс- ке, установленном статьей 230 Трудового  пертизы о степени утраты профессиональ- кодекса Российской Федерации*; ной  трудоспособности  застрахованного  б)  при  наступлении  страховых  случаев,  (далее  –  заключение),  которое  представ- указанных в подпунктах «б», «г» пункта 19 на- ляется  в  территориальный  орган  Фонда  стоящего Регламента: страхователем в соответствии с Федераль- –  акт о случае профессионального заболева- ным  законом  от  24  июля  1998  г.  ния,  который  представляется  в  террито- № 125-ФЗ или федеральным учреждени- риальный орган Фонда центром государ- ем  медико-социальной  экспертизы  по со- ственного санитарно-эпидемиологического  ответствующему субъекту Российской Фе- надзора, осуществляющим надзор за объек- дерации  в  порядке,  установленном  том, на котором возникло профессиональ- пунктом 25 Правил установления степени  ное заболевание; утраты профессиональной трудоспособно- –  извещение  лечебно-профилактического  учреждения  об  установлении  заключи- тельного  диагноза  острого  или  хрониче- * Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 19, ст. 2270; 2015,  № 14, ст. 2022; 2018, № 53, ст. 8468. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52, ст. 5149; 2015, № 1, ст. 262. *** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52, ст. 5149; 2015, № 1, ст. 262. 70  Нормативные акты по охране труда

сти  в  результате  несчастных  случаев  –  заключение  федерального  государствен- на производстве и профессиональных за- ного учреждения медико-социальной экс- болеваний,  утвержденных  постановлени- пертизы  о  связи  смерти  застрахованного  ем Правительства Российской Федерации  с несчастным случаем на производстве; от 16 октября 2000 г. № 789*; –  заключение  федерального  государствен- –  заключение  федерального  государствен- ного учреждения медико-социальной экс- ного учреждения медико-социальной экс- пертизы  о  связи  смерти  застрахованного  пертизы  или  медицинской  организации  с несчастным случаем на производстве; о признании детей, внуков, братьев и се- –  заключение  федерального  государствен- стер  застрахованного,  достигших  возрас- ного учреждения медико-социальной экс- та  14  лет,  нуждающимися  по  состоянию  пертизы  или  медицинской  организации  здоровья в постороннем уходе; о признании детей, внуков, братьев и се- стер  застрахованного,  достигших  возрас- –  свидетельство о браке для супруга (супру- та  14  лет,  нуждающимися  по  состоянию  ги) умершего застрахованного, выдаваемое  здоровья в постороннем уходе; органами  государственной  регистрации  –  свидетельство о браке для супруга (супру- актов гражданского состояния; ги) умершего застрахованного, выдаваемое  д)  при  наступлении  страховых  случаев,  органами  государственной  регистрации  актов гражданского состояния; указанных в подпунктах «в», «г» пункта 19 на- г)  при  отсутствии  справки  о  среднем  ме- стоящего Регламента: сячном заработке застрахованного: –  свидетельство  о  смерти  застрахованно- –  сведения о заработной плате, иных выпла- тах  и  вознаграждениях  застрахованного  го,  свидетельство  о  рождении  ребенка  у  соответствующего  страхователя  за  ка- умершего застрахованного, свидетельство  лендарный  год,  предшествующий  году,  о перемени имени, выдаваемые органами  в  котором  с  ним  произошел  несчастный  государственной  регистрации  актов  гра- случай на производстве, установлен диа- жданского состояния. гноз профессионального заболевания или  23. Заявитель может по своей инициативе  (по выбору застрахованного) установлена  самостоятельно  представить  в  территори- утрата (снижение) его профессиональной  альный орган Фонда документы, указанные  трудоспособности, или по желанию застра- в  пункте  22  настоящего  Регламента,  для  хованного  при  наступлении  страхового  предоставления государственной услуги. случая по причине получения им профес- Непредставление  заявителем  докумен- сионального  заболевания  –  за  последний  тов,  указанных  в  пункте  22  настоящего  календарный  год  работы,  повлекшей  та- Регламента,  не  является  основанием  для  кое заболевание, которые предоставляют- отказа в предоставлении заявителю государ- ся территориальным органом Пенсионно- ственной услуги. го фонда Российской Федерации; Запрет требовать от заявителя предо- ставления документов, информации  или осуществления действий 24. Запрещается требовать от заявителей: * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 43, ст. 4247; 2012, № 17, ст. 1992; 2013, № 13, ст. 1559. № 9 сентябрь 2019 года  71

ДОКУМЕНТЫ ФСС а) представления документов и информа- которых не указывались при первоначальном  ции или осуществления действий, предостав- отказе в приеме документов, необходимых для  ление или осуществление которых не преду- предоставления государственной услуги, либо  смотрено нормативными правовыми актами,  в  предоставлении  государственной  услуги,  регулирующими  отношения,  возникающие  за исключением следующих случаев: в связи с предоставлением государственной  –  изменение требований нормативных пра- услуги; вовых актов, касающихся предоставления  б)  представления  документов  и  инфор- государственной  услуги,  после  первона- мации, которые находятся в распоряжении  чальной  подачи  заявления  о  предостав- органов, предоставляющих государственные  лении государственной услуги; услуги,  органов,  предоставляющих  муни- –  наличие ошибок в заявлении о предостав- ципальные услуги, иных государственных  лении государственной услуги и докумен- органов, органов местного самоуправления  тах,  поданных  заявителем  после  перво- либо  подведомственных  государственным  начального  отказа  в  приеме  документов,  органам или органам местного самоуправ- необходимых  для  предоставления  госу- ления организаций, участвующих в предо- дарственной  услуги,  либо  в  предоставле- ста влении  предусмотренных  частью  1  нии  государственной  услуги  и  не  вклю- статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010�г.  ченных в представленный ранее комплект  № 210-ФЗ «Об организации предоставления  документов; государственных и муниципальных услуг»*  –  истечение срока действия документов или  (далее – Федеральный закон от 27 июля 2010�г.  изменение информации после первоначаль- № 210-ФЗ) государственных и муниципаль- ного отказа в приеме документов, необходи- ных  услуг,  в  соответствии  с  нормативными  мых для предоставления государственной  правовыми  актами  Российской  Федерации,  или муниципальной услуги, либо в предо- нормативными правовыми актами субъектов  ставлении государственной или муници- Российской  Федерации,  муниципальными  пальной услуги; правовыми  актами,  за  исключением  доку- –  выявление  документально  подтвержден- ментов,  включенных  в  определенный  час- ного  факта  (признаков)  ошибочного  или  тью  6  статьи  7**  данного  Федерального  за- противоправного  действия  (бездействия)  кона перечень документов;  должностного лица территориального ор- гана Фонда или работника многофункцио- в)  осуществления  действий,  в  том  числе  нального центра при первоначальном отка- согласований,  необходимых  для  получения  зе в приеме документов, необходимых для  государственной услуги и связанных с обраще- предоставления  государственной  услуги,  нием в иные государственные органы, органы  либо  в  предоставлении  государственной  местного самоуправления и организации; услуги, о чем в письменном виде за подпи- сью руководителя территориального орга- г)  представления  документов  и  инфор- мации,  отсутствие  и  (или)  недостоверность  * Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 14, ст. 1461. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, 3880; 2011, № 49, ст. 7061; 2012,  № 31, ст. 4322; 2013, № 27, ст. 3477; 2013, № 52, ст. 6952; 2015, № 10, ст. 1393; 2016, № 27, ст. 4294; 2016, № 52, ст. 7482; 2018,  № 31, ст. 4858; 2019, № 14, ст. 1461. 72  Нормативные акты по охране труда

на Фонда или многофункционального цен- от  заявителя  совершения  иных  действий,  тра при первоначальном отказе в приеме  кроме прохождения идентификации и аутен- документов, необходимых для предостав- тификации в соответствии с нормативными  ления государственной услуги уведомля- правовыми  актами  Российской  Федерации,  ется заявитель, а также приносятся изви- указания  цели  приема,  а  также  предостав- нения за доставленные неудобства. ления  сведений,  необходимых  для  расчета  25.  Территориальные  органы  Фонда  длительности временного интервала, который  не вправе: необходимо забронировать для приема. а) отказывать в приеме заявления о предо- ставлении  государственной  услуги  и  доку- Исчерпывающий перечень оснований  ментов,  необходимых  для  предоставления  для отказа в приеме заявления и доку- государственной услуги, в случае, если они по- ментов, необходимых для предостав- даны в соответствии с информацией о сроках  ления государственной услуги и  порядке  предоставления  государственной  услуги, опубликованной на Едином портале; 26. Основанием для отказа в приеме заяв- б) отказывать в предоставлении государ- ления и документов, поступивших в террито- ственной  услуги  в  случае,  если  заявление  риальный орган Фонда, является признание  и документы, необходимые для предоставле- недействительности  электронной  подписи  ния государственной услуги, поданы в соот- в порядке, установленном Федеральным за- ветствии с информацией о сроках и порядке  коном от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об элек- предоставления  государственной  услуги,  тронной подписи»**, выявленное в результате  опубликованной на Едином портале; ее  проверки,  о  чем  заявитель  уведомляется  в) требовать от заявителя повторного пред- в порядке, установленном пунктом 9 Правил  ставления  заявления  о  предоставлении  го- использования усиленной квалифицирован- сударственной услуги и документов, необхо- ной  электронной  подписи  при  обращении  димых для предоставления государственной  за  получением  государственных  и  муници- услуги,  на  бумажном  носителе  в  случае  пальных  услуг,  утвержденных  постановле- направления  заявления  о  предоставлении  нием Правительства Российской Федерации  государственной услуги и документов в элек- от 25 августа 2012 г. № 852***. тронной  форме,  подписанных  электронной  подписью  в  соответствии  с  постановлением  Исчерпывающий перечень основа- Правительства  Российской  Федерации  ний для приостановления или отказа  от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электрон- в предоставлении государственной  ной подписи, использование которых допус- услуги кается  при  обращении  за  получением  госу- дарственных и муниципальных услуг»*; 27. Основания для приостановления предо- г)  при  осуществлении  записи  на  прием  ставления  государственной  услуги  отсут- с использованием Единого портала требовать  ствуют. 28. Основаниями для отказа в предостав- лении государственной услуги являются: * Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2016, № 26, ст. 3889. *** Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2017, № 44, ст. 6523. № 9 сентябрь 2019 года  73

ДОКУМЕНТЫ ФСС а)  непредставление  в  территориальный  государственной услуги, включая ин- орган Фонда одного или нескольких докумен- формацию о методике расчета разме- тов, указанных в пунктах 18, 19 настоящего  ра такой платы Регламента, и (или) представление указанных  документов,  оформленных  с  нарушением  31.  Основания  для  взимания  платы  требований действующего законодательства  за предоставление услуг, которые являются  Российской Федерации, в сроки, установлен- необходимыми и обязательными для предо- ные в уведомлении, направленном в соответ- ставления государственной услуги, законода- ствии с пунктом 65 настоящего Регламента,  тельством Российской Федерации не преду- и (или) сообщении, направленном в соответ- смотрены. ствии с пунктом 87 настоящего Регламента; Максимальный срок ожидания в оче- б) поступление в территориальный орган  реди при подаче запроса о предостав- Фонда заключения правоохранительных ор- лении государственной услуги, услуги,  ганов или судебного постановления, подтвер- предоставляемой организацией, участ- ждающих факт причинения вреда здоровью  вующей в предоставлении государ- застрахованного вследствие его умысла. ственной услуги, и при получении ре- зультата предоставления таких услуг Перечень услуг, которые являются необ- ходимыми и обязательными для предо- 32. Максимальный срок ожидания в очере- ставления государственной услуги,  ди при подаче заявителем лично заявления  в том числе сведения о документе (до- и документов, необходимых для предоставле- кументах), выдаваемом (выдаваемых)  ния государственной услуги, и при получении  организациями, участвующими в предо- результата предоставления государственной  ставлении государственной услуги услуги составляет не более пятнадцати минут. 29.  Перечень  услуг,  которые  являются  Срок и порядок регистрации запроса  необходимыми и обязательными для предо- заявителя о предоставлении государ- ставления государственной услуги, законода- ственной услуги и услуги, предостав- тельством Российской Федерации не преду- ляемой организацией, участвующей  смотрен. в предоставлении государственной услу- ги, в том числе в электронной форме Порядок, размер и основания взима- ния государственной пошлины или  33. Регистрация заявления и документов,  иной платы за предоставление госу- необходимых  для  предоставления  государ- дарственной услуги ственной услуги, представленных заявителем  в территориальный орган Фонда на личном  30. Предоставление государственной услуги  приеме и в электронной форме, осуществляет- осуществляется бесплатно. ся в день их поступления в территориальный  орган Фонда. Порядок, размер и основания взима- ния платы за предоставление услуг,  В случае поступления заявления и доку- которые являются необходимыми  ментов, необходимых для предоставления го- и обязательными для предоставления  сударственной услуги, по окончании рабочего  дня или в выходной (нерабочий или празднич- 74  Нормативные акты по охране труда

ный)  день  их  регистрация  осуществляется  37.  Прием  заявителей  осуществляется  в первый следующий за ним рабочий день. в  специально  оборудованных  помещениях  или отведенных для этого кабинетах. 34. Регистрация заявления и документов,  необходимых  для  предоставления  государ- 38.  Помещения,  предназначенные  для  ственной услуги, направленных заявителем  ожидания и приема заявителей, оборудуются  по  почте  или  через  многофункциональный  информационными стендами, содержащими  центр,  осуществляется  не  позднее  рабочего  документы и информацию, указанные в пунк- дня, следующего за днем их получения тер- те 7 настоящего Регламента. риториальным органом Фонда. В целях информирования заявителей о воз- 35. Регистрация заявления и документов,  можности их участия в оценке эффективности  необходимых  для  предоставления  государ- деятельности руководителей территориальных  ственной услуги, представленных заявителем,  органов Фонда с учетом качества предоставле- осуществляется должностным лицом терри- ния ими государственных услуг в помещении  ториального  органа  Фонда,  ответственным  (месте ожидания), где предоставляется госу- за  прием  и  регистрацию  заявления  и  доку- дарственная услуга, размещаются информа- ментов,  необходимых  для  предоставления  ционные  материалы,  содержащие  сведения  государственной услуги (далее – должностное  о возможности участия заявителей в оценке ка- лицо, ответственное за прием и регистрацию  чества предоставления государственных услуг. документов). 39.  Помещения  для  ожидания  и  приема  Требования к помещениям, в которых  заявителей должны соответствовать комфорт- предоставляется государственная  ным для граждан условиям и оптимальным  услуга, к залу ожидания, местам для  условиям работы должностных лиц террито- заполнения запросов о предостав- риальных органов Фонда. лении государственной услуги, ин- формационным стендам с образцами  40. В целях организации беспрепятствен- их заполнения и перечнем докумен- ного доступа инвалидов (включая инвалидов,  тов, необходимых для предоставления  использующих  кресла-коляски  и  собак-про- каждой государственной услуги, раз- водников)  к  месту  предоставления  государ- мещению и оформлению визуальной,  ственной услуги им обеспечиваются: текстовой и мультимедийной инфор- мации о порядке предоставления та- а)  условия  беспрепятственного  доступа  кой услуги, в том числе к обеспечению  к  объекту  (зданию,  помещению),  в  котором  доступности для инвалидов указан- предоставляется государственная услуга; ных объектов в соответствии с зако- нодательством Российской Федерации  б) возможность самостоятельного передви- о социальной защите инвалидов жения по территории, на которой расположены  объекты (здания, помещения), в которых предо- 36.  Информация  о  графике  (режиме)  ра- ставляется государственная услуга, а также  боты территориального органа Фонда разме- входа в такие объекты и выхода из них, посад- щается на входе в здание, в котором осуще- ки в транспортное средство и высадки из него,  ствляется его деятельность, на видном месте. в том числе с использованием кресла-коляски; № 9 сентябрь 2019 года  в)  сопровождение  инвалидов,  имеющих  стойкие расстройства функции зрения и само- стоятельного передвижения; 75

ДОКУМЕНТЫ ФСС г) надлежащее размещение оборудования  услуг в сфере труда, занятости и социальной  и  носителей  информации,  необходимых  для  защиты населения, а также оказания им при  обеспечения беспрепятственного доступа инва- этом необходимой помощи определен прика- лидов к объектам (зданиям, помещениям), в ко- зом Министерства труда и социальной защи- торых предоставляется государственная услуга  ты Российской Федерации от 30 июля 2015�г.  с учетом ограничений их жизнедеятельности; №  527н  «Об  утверждении  Порядка  обеспе- чения  условий  доступности  для  инвалидов  д) дублирование необходимой для инвалидов  объектов  и  предоставляемых  услуг  в  сфе- звуковой и зрительной информации, а также  ре  труда,  занятости  и  социальной  защиты  надписей,  знаков  и  иной  текстовой  и  графи- населения,  а  также  оказания  им  при  этом  ческой информации знаками, выполненными  необходимой помощи»**. рельефно-точечным шрифтом Брайля; 41. Рабочее место должностного лица тер- е)  допуск  сурдопереводчика  и  тифлосур- риториального органа Фонда, ответственного  допереводчика; за предоставление государственной услуги (да- лее – должностное лицо, ответственное за предо- ж) допуск собаки-проводника на объекты  ставление  государственной  услуги),  должно  (здания,  помещения),  в  которых  предостав- быть  оборудовано  персональным  компьюте- ляется государственная услуга, при наличии  ром  с  доступом  к  информационным  ресур- документа, подтверждающего ее специальное  сам Фонда, территориальных органов Фонда. обучение и выдаваемого по форме и в поряд- ке, установленными приказом Министерства  42.  Должностные  лица,  ответственные  труда  и  социальной  защиты  Российской  за  предоставление  государственной  услуги,  Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утвер- обязаны иметь на рабочих местах таблички  ждении формы документа, подтверждающе- с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  (от- го специальное обучение собаки-проводника,  чество  указывается  при  его  наличии)  и  за- и порядка его выдачи»*; нимаемой должности. з) оказание инвалидам помощи в преодо- Показатели доступности и качества  лении барьеров, мешающих получению ими  государственной услуги, в том числе  государственной  услуги  наравне  с  другими  количество взаимодействий заявителя  лицами. с должностными лицами при предо- ставлении государственной услуги  В  случае  невозможности  полностью  при- и их продолжительность, возмож- способить объект с учетом потребности инва- ность получения информации о хо- лида собственник данного объекта обеспечи- де предоставления государственной  вает инвалиду доступ к месту предоставления  услуги, в том числе с использованием  государственной услуги, либо, когда это воз- информационно-коммуникационных  можно,  ее  предоставление  обеспечивается  технологий, возможность либо невоз- по месту жительства инвалида или в дистан- можность получения государственной  ционном режиме. Порядок обеспечения условий доступности  для инвалидов объектов и предоставляемых  * Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015�г., регистрационный № 38115. ** Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2015 г., регистрационный № 38897. 76  Нормативные акты по охране труда

услуги в многофункциональном цент- 44.  Предполагается  однократное  взаимо- ре предоставления государственных  действие  заявителя  с  должностным  лицом,  и муниципальных услуг (в том числе  ответственным  за  предоставление  госу- в полном объеме), в любом территори- дарственной  услуги,  а  также  однократное  альном подразделении органа, предо- взаимодействие  при  получении  заявителем  ставляющего государственную услугу,  на личном приеме приказа территориального  по выбору заявителя (экстерритори- органа Фонда о назначении единовременной  альный принцип) и (или) ежемесячной страховых выплат. 43. Показателями доступности и качества  45.  В  целях  получения  государственной  оказания государственной услуги являются: услуги заявитель вправе обращаться в тер- риториальный орган Фонда по мере необхо- а) наличие полной и понятной информации  димости. о порядке и сроках предоставления государ- ственной услуги; 46.  Продолжительность  одного  взаимо- действия  заявителя  с  должностным  лицом  б)  соблюдение  сроков  предоставления  го- территориального органа Фонда при предо- сударственной  услуги  и  сроков  выполнения  ставлении государственной услуги не превы- административных процедур при предостав- шает пятнадцати минут. лении государственной услуги; Иные требования, в том числе учиты- в)  предоставление  возможности  подачи  вающие особенности предоставления  заявления  и  документов,  необходимых  для  государственной услуги по экстерри- предоставления  государственной  услуги,  ториальному принципу и особенно- и  получения  приказа  территориального  ор- сти предоставления государственной  гана  Фонда  о  назначении  единовременной  услуги в электронной форме и (или) ежемесячной страховых выплат либо  уведомления  об  отказе  в  назначении  еди- 47. Заявитель вправе обратиться за получе- новременной и (или) ежемесячной страховых  нием государственной услуги в части подачи  выплат в многофункциональном центре (при  заявления о предоставлении государственной  наличии государственной услуги в соглаше- услуги и документов, необходимых для предо- ниях о взаимодействии); ставления государственной услуги, а также  за  получением  результата  государственной  г) предоставление возможности получения  услуги в части получения приказа о назна- государственной услуги в электронной форме  чении единовременной и (или) ежемесячной  с использованием Единого портала; страховых выплат, либо уведомления об отка- зе  в  назначении  единовременной  и  (или)  д) предоставление возможности получения  ежемесячной  страховых  выплат  в  любой  информации  о  ходе  предоставления  госу- территориальный  орган  Фонда  независимо  дарственной  услуги  в  электронной  форме  от  места  жительства  или  места  временного  с использованием Единого портала; пребывания,  при  этом  непосредственно  са- ма  процедура  назначения  единовременной  е)  возможность  получения  государствен- и (или) ежемесячной страховых выплат осу- ной услуги в любом территориальном органе  ществляется  страховщиком,  путем  взаимо- Фонда по выбору заявителя; 77 ж) отсутствие обоснованных жалоб со сто- роны заявителей по результатам предостав- ления государственной услуги. № 9 сентябрь 2019 года 

ДОКУМЕНТЫ ФСС действия между территориальными органами  вии  предоставления  оригинала  указанного  Фонда  по  месту  регистрации  страхователя  документа на бумажном носителе. (работодателя застрахованного). Документы, необходимые для предостав- 48. Для получения государственной услуги  ления  государственной  услуги,  могут  быть  в  электронной  форме  заявителям  представ- поданы  заявителем  в  электронной  форме  ляется  возможность  направить  заявление  через Единый портал. о  предоставлении  государственной  услуги  и документы, необходимые для предоставле- При этом прилагаемые к заявлению доку- ния  государственной  услуги,  через  Единый  менты,  направленные  в  электронной  форме,  портал путем заполнения специальной формы. удостоверяются усиленной квалифицированной  электронной подписью лиц, наделенных полно- В случае если при обращении в электрон- мочиями на создание и подписание таких до- ной  форме  за  получением  государственной  кументов, в соответствии с законодательством  услуги через Единый портал идентификация  Российской  Федерации  или  если  это  копии  и аутентификация заявителя осуществляется  документов в электронной форме – усиленной  с использованием единой системы идентифи- квалифицированной  электронной  подписью  кации и аутентификации, заявитель вправе  нотариуса в соответствии с приказом № 155. использовать простую электронную подпись  при условии, что при выдаче ключа простой  При  направлении  электронных  образов  электронной подписи личность физического  документов, подписанных простой электрон- лица установлена при личном приеме. ной подписью, в соответствии с Федеральным  законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об элек- Документ,  удостоверяющий  полномочия  тронной подписи», оказание государственной  представителя,  выданный  представителю  услуги  осуществляется  при  условии  предо- физическим  лицом,  направляемый  в  элек- ставления на бумажном носителе оригиналов  тронной  форме,  удостоверяется  усиленной  документов  (их  копий),  необходимых  для  квалифицированной электронной подписью  предоставления государственной услуги. нотариуса  в  соответствии  с  Требованиями  к формату изготовленного нотариусом элек- 49.  Заявителям  обеспечивается  возмож- тронного документа, утвержденными прика- ность  с  использованием  Единого  портала,  зом  Министерства  юстиции  Российской  в том числе: Федерации от 29 июня 2015 г. № 155* (далее –  приказ № 155). а) получения информации о порядке и сро- ках предоставления государственной услуги; Изготовленный нотариусом электронный  документ имеет ту же юридическую силу, что  б) формирования заявления о предостав- и документ на бумажном носителе. лении государственной услуги; При направлении копии документа, удо- в)  получения  электронного  сообщения,  стоверяющего  полномочия  представителя,  подтверждающего прием заявления и доку- в  электронной  форме,  подписанной  простой  ментов,  необходимых  для  предоставления  электронной  подписью,  оказание  государ- государственной услуги, в электронной форме,  ственной  услуги  осуществляется  при  усло- электронного сообщения об отказе в приеме  заявления  и  документов,  необходимых  для  предоставления  государственной  услуги,  * Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2015 г., регистрационный № 37827. 78  Нормативные акты по охране труда

и  электронного  сообщения  о  необходимости  ставлении  государственной  услуги  и  доку- представления подлинника документа, под- ментов,  необходимых  для  предоставления  тверждающего  полномочия  представителя,  государственной услуги, и получения приказа  или представления его в электронной форме; территориального органа Фонда о назначении  единовременной  и  (или)  ежемесячной  стра- г) осуществления мониторинга хода предо- ховых  выплат  либо  уведомления  об  отказе  ставления государственной услуги; в  назначении  единовременной  и  (или)  еже- месячной страховых выплат. д)  получения  приказа  территориального  органа Фонда о назначении единовременной  Заявителю предоставляется возможность  и (или) ежемесячной страховых выплат либо  записи в любые свободные для приема дату  уведомления  об  отказе  в  назначении  еди- и время, в пределах установленного графика  новременной и (или) ежемесячной страховых  приема заявителей. выплат в электронной форме, подписанного  усиленной квалифицированной электронной  Результатом  записи  заявителя  на  прием  подписью должностного лица территориаль- является получение заявителем уведомления  ного органа Фонда, уполномоченного на под- о записи с указанием времени и даты приема; писание таких документов; з) досудебного (внесудебного) обжалования  е) осуществления оценки качества предо- решений и (или) действий (бездействия) тер- ставления государственной услуги; риториального органа Фонда, должностного  лица, ответственного за предоставление го- ж)  записи  на  прием  в  территориальный  сударственной услуги. орган Фонда для подачи заявления о предо- Окончание в следующем номере № 9 сентябрь 2019 года  79



Быстрая подписка 8 800 511 98 64 Практический журнал  для специалистов  по охране труда В каждом номере: Реклама   Разъяснения от специалистов  Минтруда, Роструда  и ведущих экспертов   Все изменения  законодательства в сфере  охраны труда   Примеры, разбор ситуаций,  рекомендации e.otruda.ru