P02 160226-0303

2 วันศุกร์ที่ 26 กุมภาพันธ์ - วันพฤหัสบดีที่ 3 มีนาคม พ.ศ.2559 เชื่อก็ต้องเชื่อ ว่าประเทศไทยในห้วงเวลานี้ไม่เพียง ไม่แต่จะแล้งน�้าจนเข้าขั้นวิกฤติ แต่ยังแล้งบรรยากาศ ของความปรองดอง เพราะรังสีอ�ามหิตของการแบ่งแยก แตกขั้วทางความคิดอย่างรุนแรง ยังมีประกายยะเยียบฉาบ ทาสังคมไทยอย่างไม่ลดละ ก็ขนาดที่นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่าง รัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่ไปเดินสายบรรยายการร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับปัจจุบัน ยังถึงขั้นหลุดปากออกมาว่า “ผมเป็นคนที่เคราะห์ร้ายที่สุด” เหตุผลของนายมีชัย ในการที่หลุดค�าพูดนี้ออกมาก็คือว่า เพราะต้องเข้ามาท�าหน้าที่ออกแบบให้กับกติกาบ้านเมืองใน ระยะเวลาที่ความคิดเห็นแตกต่าง จึงยากที่ท�าให้ทุกฝ่ายพอใจ แน่นอนว่าก็คงไม่มีใครปฏิเสธ ว่าการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ จะร่างกฎหมายใดๆ ก็ตาม ที่จะให้เป็นที่พออกพอใจของทุก ฝ่ายนั้น ย่อมเป็นไปได้ยาก แต่ก็ไม่ได้หมายความว่า จะต้อง มีการคัดค้านกันอย่างรุนแรง มีการออกมาแสดงความเห็น ต่างกันอย่างมากมาย เช่นที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ยิ่งในเมื่อนายมีชัย บอกเองว่า หากถามว่าสาระส�าคัญใน กฎหรือรัฐธรรมนูญมีอะไรบ้าง ความจริงในรัฐธรรมนูญทั้ง โลกมีสาระส�าคัญไม่กี่อย่างเท่านั้น หนึ่งคือ รูปแบบของประเทศ ซึ่งประเทศไทยก็แน่นอนว่า เป็นประเทศอันหนึ่งอันเดียวกัน ผู้ใดแบ่งแยกไม่ได้ ความ หมายนี้ถือว่าส�าคัญ เพราะบอกรูปร่างประเทศของไทย ‘คนเคราะห์ร้าย’ สองคือ ปกครองกันด้วยระบอบใด ซึ่งแต่ละประเทศมี ระบอบของเขา ที่อ้างอิงมากสุด คือ ระบอบประชาธิปไตย แต่ของไทยเราเป็นระบอบประชาธิปไตย ที่มีพระมหา กษัตริย์เป็นประมุข ซึ่งนั่นก็คือความจริงแท้แน่นอนอีกเช่นกัน นายมีชัย บอกว่า ก่อนลงมือร่างรัฐธรรมนูญ สิ่งแรกที่ มีมากมายยิ่งนัก กรธ. ตั้งค�าถาม คือ อะไรเป็นปัญหาของประเทศไทย ท�าไม เราต้องร่างรัฐธรรมนูญกันแล้วกันเล่า ซึ่งก็สรุปได้สี่ข้อ คือ 1. ปัญหาที่ท�าให้เกิดความวุ่นวาย ไม่สงบ ประชาชนไม่ได้ รู้สึกถึงความเป็นระเบียบเรียบร้อยในสังคม 2. มีการทุจริต อย่างบริสุทธิ์ยุติธรรม เท่านั้นแหละ การเมืองอีก นักการเมืองหากท�าผิดมาตรฐานจริยธรรมต้อง ในบ้านเมืองมากและจ�านวนสูง 3. คนขาดวินัย และ 4. การ เพราะจะนายมีชัย หรือนายวิษณุ เครืองาม รองนายก ออกไป บังคับใช้กฎหมายไม่เข้มงวด รัฐมนตรีด้านกฎหมาย ที่เป็น 1 ซือแป๋ 1 ลูกศิษย์ ที่เข้าคู่กัน แต่พอมีคนถามประเด็นในเรื่องความผิดเกี่ยวกับเอกสาร จากปัญหา 4 อย่าง กรธ. จึงใช้เป็นตัวหลักและเขียนรัฐ เป็น “เนติบริกร” มาหลายต่อหลายรัฐบาล เกี่ยวข้องกับการ เท็จในการรับราชการทหารของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นาย ธรรมนูญเพื่อแก้ปัญหานั้นให้ได้ เปลี่ยนแปลงทางการเมือง การต่อสู้ การพยายามท�าลายล้าง มีชัย กลับบอกว่า เรื่องนี้นายอภิสิทธิ์ ไม่ต้องออกไป จนกลาย โดยเรื่องการขจัดคนทุจริตนั้น กรธ. ได้คิดเบื้องต้นว่า หาก ทางการเมือง การป้ายสีสาดโคลนกันไปมาสารพัด ย่อมรู้ดีว่า เป็นประเด็นคาใจ เป็นประเด็นถกเถียงกันอย่างหนักว่า แบบ ครั้งหนึ่งของนักการเมือง เคยทุจริต ประพฤติมิชอบ ต่อ อะไรที่เป็นเหตุให้สุดท้ายแล้วน�ามาซึ่งการแบ่งแยกแตกขั้ว นี้มันใช่มาตรฐานเดียวจริงหรือ หน้าที่ไม่ควรกลับมาการเมืองอีก และอีกคนที่เคยท�าความ แบ่งสีทางการเมืองอย่างรุนแรงเช่นในปัจจุบัน หรืออย่างกรณีที่เป็นเรื่องพูดกันไม่จบ กรณีตุลาการ ผิดในเรื่องส�าคัญๆ แล้วถูกลงโทษ ศาลตัดสินว่าทุจริตทั้งการ ใช่เพราะยังคงมีร่องรอยที่เด่นชัดถึงการล�าเอียง การเลือก รัฐธรรมนูญ ไม่เห็นด้วยกับรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ค้ามนุษย์ การพนัน เท่ากับประวัติไม่ดี อย่าเข้ามาเลย กรธ. ข้าง หรือการมุ่งเล่นงานขั้วการเมืองหนึ่งแต่ปล่อยปละอีกขั้ว อดีตนายกรัฐมนตรี ในการที่จะก่อหนี้เพื่อสร้างรถไฟความเร็ว คิดว่าคนในวงการการเมืองต้องมีมาตรฐานจริยธรรม หาก การเมืองหนึ่งหรือไม่ ที่น�าประเทศไทยเดินเข้ามาสู่เกมวิกฤติ สูง ซึ่งต้องใช้เงิน 2 ล้านล้านบาท ต้องออก พ.ร.บ.กู้เงิน จน ท�าผิดมาตรฐานจริยธรรมต้องออกไปหากเป็นความผิดร้าย เช่นที่เป็นอยู่ในขณะนี้ ถูกพรรคประชาธิปัตย์ ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยตาม แรง ส่วนความผิดเล็กๆ น้อยๆ ก็แล้วไป หากเพียงทุกกลไกของข้อกฎหมาย ทุกกระบวนการ รัฐธรรมนูญมาตรา 154 วรรคหนึ่ง (1) ว่า ร่าง พ.ร.บ. ให้ “กลไกในรัฐธรรมนูญสร้างเป็นวงกลม ทุกหน่วยที่มีอ�านาจ ยุติธรรม ได้สะท้อนให้เห็นถึงการไม่เลือกข้าง ไม่มีการล�าเอียง อ�านาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน จะถูกตรวจสอบ ไม่มีใครหลุดลอยไปได้ ที่บอกว่าให้อ�านาจ ให้เป็นที่ถกเถียงกันสนั่นในสังคม วันนี้ปัญหาของประเทศไทย ด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ มีข้อความขัดหรือแย้งต่อ ใครมากน้อย จึงไม่ใช่ ทุกคนต้องถูกตรวจสอบทั้งหมด” นาย ก็คงไม่ถล�าลึกเช่นนี้เป็นแน่ รัฐธรรมนูญมาตรา 169 วรรคหนึ่ง และมาตรา 170 หรือ มีชัย ระบุ ตราบใดที่ฝ่ายหนึ่งท�าอะไรก็ผิดตลอด ในขณะที่อีกฝ่าย ตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ นั่นสะท้อนถึงความพึงพอใจลึกๆ ของนายมีชัย กับที่มา หนึ่ง สังคมมองว่า ครั้งนี้จะพยายามช่วยจะพยายามอุ้ม นายสุพจน์ ไข่มุกด์ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญในขณะนั้น ได้ ของความพยายามที่จะเรียกขานให้เป็นรัฐธรรมนูญฉบับ อย่างไรก็คงไม่รอด สุดท้ายยังรอดได้ด้วยการเลาะตะเข็บ ซักถามนายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รัฐมนตรีคมนาคมในขณะนั้น ปราบโกง ซึ่งก็แน่นอนด้วยเช่นกันว่า ประชาชนคนไทยทั้ง ความยุติธรรม ชนะฟาล์วบ้าง หมดเวลาบ้าง เจ้าหน้าที่ท�าผิด ถึงความจ�าเป็นในการออกตราร่าง พ.ร.บ. กู้เงิน 2 ล้านล้าน ประเทศย่อมพึงพอใจและต้องการอย่างยิ่งเช่นกัน พลาดด้านเอกสารบ้าง บาท ก่อนจะกล่าวด้วยความเห็นส่วนตัวว่า รู้สึกเป็นห่วงว่าการ หากรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะสามารถปราบโกง สามารถที่จะ หาประเด็นมายกประโยชน์ให้ได้ทุกครั้ง กู้เงินครั้งนี้จะสร้างภาระหนี้ให้กับลูกหลาน จึงเห็นว่า รถไฟ ขจัดนักการเมืองทุจริตทุกคนออกไปได้หมดจริงๆ แม้แต่ตัวนายมีชัย เองก็เถอะ ในกรณีที่บอกว่า นักการ ความเร็วสูงยังไม่มีความจ�าเป็นต่อประเทศไทย หากเป็นไป ปัญหาอยู่ที่ว่าขอให้สามารถใช้เล่นงานกับทุกๆ คนได้จริงๆ เมืองเคยทุจริต ประพฤติมิชอบ ต่อหน้าที่ไม่ควรกลับมาเล่น ได้ควรท�าให้ถนนลูกรังหมดไปจากประเทศก่อน P02-03 160226-0303.indd 2 2/26/2559 BE 5:54 PM