รายงานการศึกษาการติดตาม และประเมินผลการจัดการศึกษาฯ ผ่านกลไก กศจ.นราธิวาส ประจำปี พ.ศ. 2565

รายงานการศกึ ษา การติดตามและประเมนิ ผล การจัดการศกึ ษา ของจังหวัดนราธิวาส โดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวดั สำ�นักงานศึกษาธิการจังหวัดนราธิวาส สำ�นักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงศึกษาธิการ ๒๕๕๔



รายงานการศกึ ษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั ิกงาานรศจกึ ษังาหธกิวาดั ร ก บทสรุุปสำ�ำ หรับั ผู้บ้� ริิหาร การศึึกษาเรื่่�อง การติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดย กลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั มีวี ััตถุุประสงค์์การศึกึ ษาเพื่่�อ 1) เพื่�อ่ วิิเคราะห์ส์ ภาพปัจั จุุบััน ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมิินผลการ จัดั การศึึกษาของจังั หวััดนราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวััด และ 2) เพื่่�อเสนอแนวทางการติดิ ตาม และ ประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ในการศึกึ ษาครั้ง� นี้้ � มีี 4 ขั้้น� ตอน ประกอบด้้วย การวิิเคราะห์ส์ ภาพปััจจุุบััน ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึึกษา การถอดบทเรียี นแนวทาง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษา การสนทนากลุ่�มเพื่�่อพิจิ ารณาร่่างการติิดตาม และประเมิินผลการจัดั การศึึกษา และการปรัับปรุงุ และนำ�ำ เสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิวิ าสโดยผ่่านกลไกคณะ กรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวััด กลุ่�มประชากรในการเก็บ็ รวบรวมข้อ้ มูลู เป็็นสถานศึึกษาในจัังหวััดนราธิวิ าส จำำ�นวน 576 แห่่ง ซึ่�่งเป็็นกลุ่�มตััวอย่า่ ง จำำ�นวน 230 แห่ง่ และสถานศึกึ ษาที่่�ได้้ลงไปติิตาม และประเมินิ ผลในระดับั สถานศึึกษา จำำ�นวน 23 แห่่ง ผลการศึึกษาพบว่า่ 1. ผลการวิเิ คราะห์ข์ ้อ้ มูลู สภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั ในสภาพปััจจุบุ ันั พบว่่า นัักเรียี นมีที ักั ษะการดำ�ำ รงชีวี ิติ และสามารถอยู่�อย่่างพอ เพีียง ครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีีความรู้� ความสามารถ และความมุ่�งมั่�นในการจััดการเรีียนการสอนที่่�มีีคุุณภาพ มีีการ จัดั การเรียี นการสอนที่่�เน้น้ การปฏิิบััติิจริงิ ผู้�เรีียนได้ฝ้ ึกึ ทักั ษะประสบการณ์ ์ บุคุ ลากรในโรงเรีียนเอกชนมีคี วามมุ่�งมั่�น และตั้�งใจ มากในการทำ�ำ การเรีียนการสอน ผู้้�บริิหารเสริิมแรงขวััญและกำำ�ลัังใจแก่บ่ ุุคลากรทางการศึกึ ษาในการปฏิบิ ัตั ิิงานเพื่�่อ นำ�ำ สถาน ศึกึ ษาไปสู่�ระดัับมาตรฐานและคุณุ ภาพต่อ่ ไป โรงเรีียนหลายโรง เน้้นการแก้ป้ ัญั หา การอ่่านออกเขียี น ส่่วนสภาพปััญหาพบว่า่ การพัฒั นาในด้า้ นการอ่า่ นออกเขียี นได้ข้ องนักั เรียี นทุกุ ระดับั ชั้้น� ผู้�เรียี นควรได้ร้ ัับการพัฒั นาให้ม้ ีผี ลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี นในทุกุ กลุ่�มสาระการเรีียนรู้�ที่ส� ููงขึ้น� ควรส่่งเสริิมนักั เรียี นให้้มีีผลงานด้า้ นวิชิ าวิทิ ยาศาสตร์์ คณิติ ศาสตร์์ และอังั กฤษให้้มากขึ้�น พัฒั นา ความรู้�และทัักษะที่่จ� ำำ�เป็็นตามหลักั สูตู ร ทักั ษะกระบวนการ และคุุณลัักษณะอันั พึงึ ประสงค์์ของคนในศตวรรษที่่� 21 ทัักษะ ในการแสวงหาความรู้้�ด้ว้ ยตนเอง มีีนิิสัยั รักั การอ่่าน รับั ผิิดชอบ พัฒั นาเทคนิิคการสอนที่่เ� น้้นให้ผู้้�เรียี นมีสี ามารถด้า้ นการคิิด วิเิ คราะห์ ์ คิดิ สังั เคราะห์ ์ คิดิ แก้ป้ ัญั หา การจัดั ครูเู ข้า้ สอน เนื่อ่� งจากครูเู คลื่อ่� นย้า้ ยบ่อ่ ยครั้ง� เนื่อ�่ งจากครูมู ักั จะไปสอบบรรจุ ุ ทำำ�ให้้ เป็็นปััญหาต่่อโรงเรีียน ครููไม่ค่ รบตามสาขาวิิชาเอก ครูผูู้�สอนโรงเรีียน ตชด. ยังั ขาดความชำ�ำ นาญพิเิ ศษ ยัังไม่่บริบิ ูรู ณ์์เหมืือน โรงเรียี นทั่่ว� ไป ควรพัฒั นาด้า้ นวิชิ าการกับั ผู้้�บริหิ าร ควรปรับั เปลี่ย� นวิธิ ีกี ารสอน และการประเมินิ ผลจะต้อ้ งสอดคล้อ้ งกับั วิธิ ีกี าร สอนด้ว้ ย ควรจัดั สรรเทคโนโลยีแี ละสื่อ่� การเรียี นการสอนทันั สมัยั การจัดั หาสื่อ�่ อุปุ กรณ์ท์ ี่่ส� ่ง่ เสริมิ การจัดั ประสบการณ์ก์ ารเรียี น รู้้�ตามโครงการบ้า้ น

ข สรำ�านยักงงาานนศกึกษาารธศิกากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวดั 2. ประเด็น็ การนิเิ ทศ ติดิ ตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุดุ เน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ ารโดยกลไกคณะกรรมการ ศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส ประจำำ�ปีีการศึึกษา 2563 ผลการศึึกษาการดำำ�เนิินงานพััฒนาการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสตาม นโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร ในภาพรวม มีจี ำำ�นวน 3 ด้้าน 9 จุุดเน้้น 30 ตัวั ชี้้�วััดพบว่่า จำ�ำ นวน 16 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่ผ� ่า่ นการประเมิินตามค่่าเป้้าหมายที่่ก� ำำ�หนดไว้้ และ จำ�ำ นวน 14 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่�ไม่่ผ่า่ นตามค่า่ เป้า้ หมายที่่�กำ�ำ หนดไว้้ ประกอบด้ว้ ย ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 2 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีคี วามสามารถด้้านการเขีียนในระดับั พอใช้้ขึ้น� ไป ร้อ้ ยละ 73.18 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 3 ร้้อยละของผู้� เรียี นมีที ักั ษะการคิดิ วิเิ คราะห์ ์ ร้อ้ ยละ 65.88 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 5 ร้อ้ ยละของเด็ก็ ปฐมวัยั มีพี ัฒั นาการด้า้ นร่า่ งกาย อารมณ์ ์ สังั คมและ สติปิ ัญั ญาที่่ส� มดุลุ เหมาะสมกับั วัยั ร้อ้ ยละ 72.13 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 6 ร้อ้ ยละของคะแนนเฉลี่ย� ของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติ ิ ต่ำ�ำ� กว่า่ ร้้อยละ 3.00 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่�มีคี วามบกพร่่องได้ร้ ัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้้อมร้้อย ละ 13.97 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 9 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามสามารถพิเิ ศษได้ร้ ับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรียี มความพร้อ้ ม ร้อ้ ยละ 18.64 ตััวชี้้�วััด ที่่� 10 ร้อ้ ยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีีความสามารถพิเิ ศษทางด้้านวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยี ี ร้อ้ ยละ 15.93 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 11 ร้้อยละของผู้�เรียี นมีีความสามารถทางภาษาต่า่ งประเทศ (ภาษาอังั กฤษ ภาษามลายููกลางและภาษาจีีน ฯลฯ) ร้อ้ ยละ 19.33 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่� 12 ร้้อยละของผู้�เรีียนมีที ัักษะอาชีีพสู่่�การมีงี านทำ�ำ ร้อ้ ยละ 21.26 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 13 ร้อ้ ยละของครูอู าชีวี ศึึกษาได้ร้ ัับ การพัฒั นาความสามารถในด้้านวิชิ าชีพี ร้อ้ ยละ 51.20 ตััวชี้้�วัดั ที่่� 14 ร้อ้ ยละของสถานศึกึ ษาที่่�มีีการฝึึกทัักษะอาชีพี ให้้แก่่ นัักเรีียน นักั ศึกึ ษา ประชาชน ร้้อยละ 19.72ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 22 ร้อ้ ยละของครูู และบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีคี วามรู้� และทัักษะใน การใช้เ้ ทคโนโลยีีดิจิ ิทิ ัลั ในการจััดการเรียี นรู้้� ร้้อยละ 75.12 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 23 ร้้อยละของครููและบุคุ ลากรทางการศึึกษา มีคี วาม สามารถในการใช้้ภาษาอัังกฤษเพื่�่อการสื่่�อสาร ร้อ้ ยละ 34.17 ตัวั ชี้้�วััดที่่� 24 ร้อ้ ยละของครููและบุคุ ลากรทางการศึึกษามีนี วัตั กรรมทางการศึกึ ษาหรืือผลการปฏิบิ ัตั ิิงานที่่เ� ป็็นเลิศิ ด้้านวิทิ ยาศาสตร์ใ์ นการพััฒนาการจัดั การเรีียนรู้้� ร้้อยละ 20.78 โดยตััว ชี้�วัดั ที่่� ที่่� 28 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึกึ ษาและสถานศึึกษามีกี ารบริิหารเชิิงบููรณาการและมีสี ่่วนร่ว่ มทุกุ ภาคส่่วน และตัวั ชี้้� วัดั ที่่� 29 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึกึ ษาและสถานศึึกษามีกี ารดำ�ำ เนินิ งานตามนโยบายของกระทรวง ศึึกษาธิิการ มีีค่่าร้อ้ ยละ สููงสุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 100.00 ส่ว่ นค่า่ ตััวชี้้�วัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรีียนที่่�มีคี วามบกพร่อ่ งได้ร้ ับั การพัฒั นาทักั ษะการเตรีียมความ พร้้อม ร้้อยละ 13.79 และเมื่อ�่ พิิจารณาเป็็นรายด้า้ นพบว่่า ด้า้ นผู้�เรียี น ตััวชี้้�วััดที่่� 17 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีจี ิิตอาสามีคี ่่าร้้อย ละสููงที่่�สุุดคืือ ร้้อยละ 97.38 และตััวชี้้�วััดที่่� 8 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีีความบกพร่่องได้้รัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความ พร้้อม มีีค่า่ เฉลี่ย� ร้อ้ ยละต่ำ��ำ สุุดคืือ ร้อ้ ยละ 13.97 ด้า้ นครูู ตััวชี้้�วััดที่่� 20 ร้้อยละของครููที่่ม� ีกี ารวัดั และประเมินิ ผลการเรีียนรู้�ที่� หลากหลายมีีค่่าเฉลี่�ยร้อ้ ยละสููงที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 94.54 และตัวั ชี้้�วััดที่่� 24 ร้้อยละของครูแู ละบุุคลากรทางการศึกึ ษา มีีนวัตั กรรมทางการศึกึ ษาหรืือผลการปฏิบิ ัตั ิงิ านที่่เ� ป็น็ เลิศิ ด้า้ นวิทิ ยา ศาสตร์ใ์ นการพัฒั นาการจัดั การเรียี นรู้้�มีคี ่า่ เฉลี่ย� ต่ำ�ำ�ที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ย ละ 20.78 ด้า้ นการบริหิ ารจัดั การ ตััวชี้้�วัดั ที่่� 28 ร้อ้ ยละของหน่่วยงานการศึกึ ษาและสถานศึึกษามีกี ารบริหิ ารเชิิงบูรู ณาการ และมีีส่่วนร่่วมทุุกภาคส่่วนและตััวชี้้�วััดที่่� 29 ร้้อยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีีการดำ�ำ เนิินงานตามนโยบาย ของกระทรวงศึึกษาธิกิ าร มีคี ่า่ เฉลี่�ยที่่�สูงู ที่่�สุดุ ร้้อยละ 100 และตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 26 ร้้อยละของสถานศึึกษามีภี ูมู ิทิ ััศน์์ที่่�เสริิมสร้้าง คุุณภาพชีีวิิตที่่ด� ีี และเป็น็ มิติ รกับั สิ่่ง� แวดล้อ้ มที่่�มีีค่า่ เฉลี่�ยต่ำ�ำ�สุุดคืือร้อ้ ยละ 85 3. ผลการถอดบทเรียี น การสนทนากลุ่�ม และปรับั ปรุงุ และนำ�ำ เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมิินผลการ จัดั การศึึกษาของจังั หวััดนราธิวิ าสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดพบว่่า มีี 3 ระดับั ดัังนี้้� 1. กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร ควรมีคี วามต่อ่ เนื่อ�่ งชองนโยบายของรัฐั บาล หรืือนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร เพื่่�อให้้เกิดิ ความยั่ง� ยืืนให้้กับั ผู้้�ปฏิบิ ััติใิ นส่ว่ นภููมิภิ าคหรืือระดับั จัังหวัดั และระดับั สถานศึึกษา กระทรวงต้อ้ งมีีกลไกที่่�ชััดเจนใน

รายงานการศกึ ษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักกิงาานรศจึกษงั าหธกิวาดั ร ค การสั่ง� การ หรืือสนัับสนุุนให้้หน่ว่ ยงานต้น้ สังั กััด ระดับั จังั หวัดั เช่่น สำำ�นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวััดหรืือสำำ�นัักงานเขตพื้้น� ที่่�การ ศึึกษาในการควบคุุมคุุณภาพการศึึกษา และกำ�ำ หนดภารกิิจเร่่งด่่วนตามปััญหาต่่าง ๆ เพื่่�อเป็็นวาระแห่่งชาติิในการแก้้ปััญหา เช่น่ การแก้้ปััญหาการอ่่านไม่อ่ อก เขีียนไม่ไ่ ด้้ และปััญหาคุณุ ภาพผลสััมฤทธิทิ างการศึึกษา เป็็นต้้น ควรมีสี ถาบันั หลักั สถาบันั วิิชาการของกระทรวงศึึกษาธิกิ ารในการส่ง่ เสริิม สนับั สนุุน ควบคุมุ คุุณภาพการศึกึ ษาทั้้�งเรื่อ่� งหลัักสูตู ร การจััดการเรีียนรู้� และ การวััดผล ประเมิินผล และติิดตาม ที่่ม� ีบี ุคุ ลากรที่่ม� ีีสมรรถนะสูงู ในการทำ�ำ งาน ควรมีีการกำ�ำ กับั ติิดตามผลการจัดั การศึึกษาโดย ภาพรวมของประเทศในแต่ล่ ะสังั กัดั และรวบรวมผลการจัดั การศึกึ ษาในภาพรวมทั้้ง� หมดในทุกุ ระดับั ของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร และมาถอดบทเรียี นในแต่ล่ ะปีเี พื่อ�่ รับั ทราบปัญั หาที่่เ� กิดิ ขึ้น� ในการพัฒั นาและหาแนวทางการนำำ�นโยบายสู่�การปฏิบิ ัตั ิใิ ห้เ้ ป็น็ รูปู ธรรมให้้มากที่่�สุุด 2. สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และสำ�ำ นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษาสำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เป็น็ ผู้้�กำำ�หนด ทิศิ ทางการจัดั การศึกึ ษาในระดับั จังั หวัดั คณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ด้า้ นการศึกึ ษา และคณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวััดเชิิงยุุทธศาสตร์์ สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดต้้องมีีการสร้้างการรัับรู้้�นโยบายและทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับ จัังหวััด โดยเฉพาะการจััดทำำ�แผนพััฒนาการศึึกษาและแผนปฏิิบััติิการร่่วมกัันในแต่่ละสัังกััดและแต่่ละระดัับเพื่่�อกำำ�หนดเป้้า หมายร่่วมกััน สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดจะต้้องมีีการจััดทำำ�ระบบข้้อมููลสารสนเทศในระดัับจัังหวััดอย่่างครบครัันประกอบ การตััดสิินใจในการพััฒนาหรืือการแก้้ปััญหาในทุุกมิิติดิ ้้านการศึึกษา สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ต้้องทำ�ำ หน้้าที่่�ในการส่่งเสริิม สนัับสนุุนงานด้้านวิิชาการ การนิเิ ทศในทุุกระดับั และทุกุ ประเภท รวมทั้้�งติดิ ตามระบบการบริหิ ารจัดั การการศึึกษา สำำ�นัักงาน ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ทำำ�หน้า้ ที่่ใ� นการประสานงาน อำำ�นวยความสะดวกในการปฏิิบััติภิ ารกิจิ ในทุกุ ๆ ด้้านที่่ไ� ด้ร้ ับั มอบหมายจาก กระทรวงศึึกษาธิกิ าร สำำ�นัักงานปลัดั กระทรวงศึึกษาธิิการ และการประสานงานในระดับั จังั หวััด 3. สถานศึกึ ษา พัฒั นาทางด้า้ นการอ่า่ น และเขียี นได้ ้ ตามระดับั การศึกึ ษา พัฒั นาทางด้า้ นการสื่อ�่ สาร ภาษา อัังกฤษ และการใช้้เทคโนโลยีสี ารสนเทศ ผู้้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้ม้ ีผี ลสััมฤทธิ์ท� างการเรีียนในทุกุ กลุ่�มสาระการเรีียนรู้�ที่� สูงู ขึ้น� การเรียี นการสอนระบบออนไลน์์ การสร้้างนวััตกรรม ด้า้ นวััสดุอุ ุุปกรณ์์ ควรมีีวััสดุอุ ุุปกรณ์์ให้้พร้อ้ ม เนื่อ่� งจาการเรีียน การสอนยัังขาด อุุปกรณ์์หลายอย่า่ ง เนื่่�องจากเครื่อ�่ งมืือทางเทคโนโลยีีไม่่เพียี งพอ ตัวั อย่่างเช่่น DLTV ของโรงเรีียนได้้รัับเงินิ อุุดหนุนุ จากรัฐั เพีียงเครื่่�องเดีียวไม่เ่ พีียงพอสำ�ำ หรับั นัักเรีียน ห้อ้ งปฏิบิ ัตั ิกิ ารทางวิิทยาศาสตร์์ที่่ม� ีีอุุปกรณ์ย์ ังั ไม่่ครบถ้้วนตรงตาม หลัักสููตร สร้้างให้้ครููในทุุกระดัับให้้มีีความรู้�และทัักษะที่่�จำำ�เป็็นในการจััดการเรีียนการสอนในยุุคปััจจุุบััน ให้้เกิิดการพััฒนา ด้า้ นการเรีียนการสอนให้้เกิิดความหลากหลายขาดแคลนบุุคลากร ครูู ที่่ต� รงวุฒุ ิทิ างการศึึกษาและให้ม้ ีีครููครบ การออกนิิเทศ โรงเรีียนต่่างๆ เป็็นประจำำ� โดยกำ�ำ หนดเป็น็ ช่่วงเวลาสำำ�หรับั การติดิ ตามและประเมิินผล เชื่่�อว่่าโรงเรีียนในจัังหวััดนราธิวิ าส จะ สามารถพััฒนาเรื่่�องการอ่่านออกเขีียนได้้ ได้้ศึึกษานิิเทศก์์มาดููแล เรื่่�องของหลัักสููตรการพััฒนาคุุณภาพของโรงเรีียนเหมืือน ใน สพฐ. เนื่่�องจากตอนนี้้โ� รงเรียี นจััดการกัันเอง โดยไม่ม่ ีกี ารยึึดหลักั สููตรแกนกลาง ผู้้�บริหิ ารใหม่่ควรได้้รับั การโค้้ชจากผู้�ทรง คุุณวุฒุ ิิ หรืือมีีพี่่�เลี้�ยงในการให้้คำ�ำ เสนอแนะเป็น็ ระยะ ๆ เนื่อ�่ งจากยังั มีีประสบการณ์น์ ้อ้ ย สนัับสนุุนงบประมาณในการพััฒนา สถานศึึกษาเอกชน และพััฒนาครููเอกชนให้้มีีคุุณภาพด้้านการจััดการเรีียนการสอนให้้มากขึ้�นควรประชาสััมพัันธ์์สร้้างความ เข้า้ ใจกัับสถานศึึกษา เนื่่อ� งจากในหลาย โรงเรีียนยัังขาดความเข้้าใจ และยังั ไม่ไ่ ด้้นำำ�นโยบาย 6 ข้อ้ ของศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั ลง ในแผนปฏิิบััติิการของโรงเรียี น จััดให้้มีกี ารประชุุมสัญั จรขององค์์คณะ

ง รส�ำ านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวัด คำำ�นำ�ำ การศึึกษาเรื่่อ� ง การติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิวิ าสโดย ก ล ไ ก ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิิวาส เกิดิ จากการทำ�ำ งานร่ว่ มกันั เชิงิ บูรู ณาการของหน่ว่ ยงานทางการศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิิวาส ประกอบ ด้ว้ ย หน่่วยงานในสัังกัดั กระทรวงศึึกษาธิิการ กระทรวงการอุดุ มศึึกษา วิิจัยั เทคโนโลยีี และนวัตั กรรม กระทรวงมหาดไทย และสำ�ำ นัักนายกรััฐมนตรี ี ที่่�สะท้้อนให้้เห็น็ ความก้้าวหน้้าของกิิจกรรม/โครงการ และภาพความสำ�ำ เร็จ็ ของหน่่วยงานทางการ ศึกึ ษาที่่ส� อดรับั กับั ทิศิ ทางการพัฒั นาการศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสใน 6 นโยบาย 9 จุดุ เน้น้ 30 ตัวั ชี้้ว� ัดั เอกสารรายงานฉบับั นี้้�ประกอบด้ว้ ย ส่ว่ นที่�่ 1 บทนำ�ำ ส่่วนที่่� 2 วิิธีกี ารศึึกษา ส่ว่ นที่่� 3 ผลการศีีกษาและการอภิปิ รายผล สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั นราธิิวาส ขอขอบคุุณคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั นราธิวิ าส ผู้�ทรงคุณุ วุุฒิิ ผู้้�บริหิ าร การศึึกษา ผู้้�บริิหารสถานศึกึ ษา ศึึกษานิิเทศก์์ คณะครูู บุุคลากรทางการศึกึ ษา คณะกรรมการสถานศึึกษาขั้�นพื้้�นฐาน นัักเรียี น ชุมุ ชน และผู้้�มีสี ่ว่ นเกี่ย� วข้อ้ งทุกุ ภาคส่ว่ นที่่ใ� ห้ค้ วามร่ว่ มมืือเป็น็ อย่า่ งดีใี นการพัฒั นาคุณุ ภาพการศึกึ ษาตามนโยบายของกระทรวง ศึึกษาธิกิ าร และหวังั เป็็นอย่่างยิ่ง� ว่า่ รายงานการศึกึ ษาเรื่่�อง การติิดตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของจัังหวัดั นราธิวิ าส โดยกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาสฉบัับนี้้�จะเป็็นประโยชน์์ต่่อการนำำ�ไปใช้้เป็็นแนวทางการพััฒนาการศึึกษา ให้ม้ ีีประสิิทธิภิ าพและบรรลุุผลสำ�ำ เร็จ็ ตามเป้้าหมาย สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดนราธิวิ าส

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักิกงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาดั ร จ สารบัญั หน้้า ก ง บทสรุุปสำำ�หรัับผู้�้บริิหาร 1 คำำ�นำ�ำ 1 ส่่วนที่่� 1 บทนำำ� 3 สภาพปััญหา 4 วัตั ถุุประสงค์์การศึึกษา 4 ขอบเขตการศึึกษา 5 วิธิ ีกี ารศึึกษา 6 ประโยชน์์ที่่จ� ะได้ร้ ัับ นิิยามศััพท์์เฉพาะ 9 9 ส่ว่ นที่�่ 2 วิิธีดี ำำ�เนิินการศึกึ ษา 10 ประชากรและกลุ่�มตัวั อย่่างหรืือผู้�ให้้ข้อ้ มููล 10 แหล่่งข้้อมูลู ที่่�ใช้้ในการศึกึ ษา 13 การเก็็บรวบรวมข้้อมููล/วิิธีีการรวบรวมข้อ้ มููล 14 เครื่่�องมืือที่่�ใช้ใ้ นการเก็็บรวบรวมข้้อมูลู การวิเิ คราะห์์ข้้อมูลู 17 17 บทที่�่ 3 สรุปุ ผลการศึึกษาและข้อ้ เสนอแนะ 26 สรุุปผลการศึึกษา 29 แนวทางการพััฒนา 37 การอภิิปรายผล ข้อ้ เสนอแนะ

ส่ว่ นที่�่ ๑ บทนำำ�

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั ิกงาานรศจึกษงั าหธกิวาัดร 1 ส่ว่ นที่�่ ๑ บทนำ�ำ สภาพปัญั หา พื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้เป็็นพื้้�นที่่�ยุุทธศาสตร์์สำำ�คััญทั้้�งด้้านการพััฒนาเศรษฐกิิจ สัังคม และความมั่�นคงของ ประเทศ มีวี ัฒั นธรรมประเพณีีท้้องถิ่น� แตกต่่างจากจัังหวััดอื่�่น ๆ และมีีความเชื่�อ่ มโยงอย่่างใกล้ช้ ิดิ ทั้้ง� ด้า้ นเศรษฐกิจิ และสงคม กัับประเทศเพื่�่อนบ้้าน คณะรััฐมนตรีีจึึงได้้มีีมติิเห็็นชอบในการกำ�ำ หนดให้้จัังหวััดชายแดนภาคใต้้เป็็นเขตพััฒนาพิิเศษเฉพาะ กิิจ ประกอบด้้วยจังั หวัดั ยะลา ปััตตานีี นราธิิวาส สตููล และ 4 อำำ�เภอของจังั หวััดสงขลา (อำำ�เภอจะนะ อำำ�เภอนาทวี ี อำำ�เภอ สะบ้้าย้อ้ ย และอำำ�เภอเทพา) และกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารได้้ประกาศให้ใ้ ช้้ชื่อ่� การจััดการศึึกษาว่่า “การจััดการศึึกษาเขตพััฒนา พิิเศษเฉพาะกิจิ จังั หวัดั ชายแดนภาคใต้้” จังั หวัดั นราธิวิ าสมีจี ำ�ำ นวนประชากร 783,880 คน มีปี ระชากรที่่น� ับั ถืือศาสนาอิสิ ลามร้อ้ ยละ 82 นับั ถืือศาสนาพุทุ ธ ร้อ้ ยละ 17 นัับถืือศาสนาคริสิ ต์แ์ ละศาสนาอื่น�่ ๆ ร้อ้ ยละ 1 ประชากรใช้ภ้ าษาพูดู หลากหลาย เพราะมีหี ลายกลุ่�มมาตั้ง� ถิ่น� ฐาน ในจัังหวัดั นราธิิวาสทั้้�งที่่�มาจากภาคกลางก็็จะใช้้ภาษาไทย หากมาจากจังั หวัดั อื่�น่ ๆ ในภาคใต้้ จะมีีสำำ�เนีียงพููดหลายสำำ�เนีียง เช่น่ สำ�ำ เนียี งภาษาไทยตอนบน ภาษาไทยใต้้ตอนล่า่ ง และยัังมีภี าษาพูดู และสำ�ำ เนีียงที่่แ� ปลกไปจากภาษาไทยภาคใต้้ในจัังหวัดั อื่�่น ๆ มากเป็็นพิิเศษคืือ สำ�ำ เนีียงภาษาเจ๊๊ะเห มีีพููดกัันมานานและมีีอยู่�ในกลุ่�มคนไทยพุุทธดั้้�งเดิิมของอำำ�เภอตากใบ จัังหวััด นราธิิวาส ถืือเป็็นเอกลัักษณ์์ประจำ�ำ ถิ่่�นของอำำ�เภอตากใบ สำำ�หรัับคนไทยที่่�นัับถืือศาสนาอิิสลามจะใช้้ภาษาที่่�เป็็นเอกลัักษณ์์ ของตนซึ่�่งเรีียกว่่า “ภาษามลายููถิ่�น” หรืือ “ภาษายาวีี” ในชีีวิิตประจำ�ำ วัันซึ่�่งจะมีีความคล้้ายคลึึงกัับภาษามลายููในประเทศ มาเลเซียี อิินโดนีีเซียี และบรููไน การจัดั การศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิิวาส ต้อ้ งเผชิญิ ปัญั หาและความท้า้ ทายในหลายมิติ ิ ิ ทั้้ง� ในส่ว่ นที่่เ� กิดิ จากกระแสความ ก้า้ วหน้า้ ทางวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยีี การเปลี่�ยนแปลงทางด้า้ นเศรษฐกิจิ การเมืือง และสังั คม ปััญหาที่่เ� กิดิ จากพฤติกิ รรม ของเยาวชน ผลกระทบที่่เ� กิิดจากภััย ธรรมชาติิ และที่่ส� ำำ�คัญั คืือ ปัญั หาความมั่ น� คง ความปลอดภัยั ในชีีวิิต และทรััพย์ส์ ินิ ของ ประชาชน ซึ่่ง� เป็น็ ปััญหาที่่�เป็น็ ความท้า้ ทายในการจััดการศึกึ ษา โดยเฉพาะ ปัญั หาด้้านคุณุ ภาพการศึกึ ษา จากผลการทดสอบ ทางการศึึกษาพบว่่า คุุณภาพการศึึกษาของนัักเรีียนและเยาวชนในจัังหวััดนราธิิวาสยัังอยู่�ในระดัับที่่�ต่ำำ�� กว่่าค่่าเฉลี่�ยระดัับ ประเทศในกลุ่�มสาระหลััก 5 วิิชา ได้้แก่่ คณิิตศาสตร์์ ภาษาไทย ภาษาอัังกฤษ วิิทยาศาสตร์์ และสังั คมศึกึ ษา ทั้้ง� ในระดับั ชั้้�น

2 สร�ำ านยกั งงาานนศึกกษาารธศิกากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวดั ประถมศึกึ ษาปีที ี่่� 6 มััธยมศึกึ ษาปีีที่่� 3 และมััธยมศึกึ ษาปีที ี่่� 6 ซึ่่ง� ปััญหาส่่วนหนึ่่�งเกิดิ จากเหตุุการณ์ท์ ี่่ไ� ม่่สงบในพื้้�นที่่ภ� าคใต้ส้ ่ง่ ผลให้ก้ ารจัดั การเรียี นการสอนไม่เ่ ต็ม็ ที่่ � ปัญั หาการใช้ภ้ าษาที่่ม� ีคี วามแตกต่า่ งจากภูมู ิภิ าคอื่น่� ซึ่ง่� จะใช้ภ้ าษาถิ่น� เป็น็ ภาษาหลักั ที่่ใ� ช้้ ในการสื่อ�่ สาร การเรียี นรู้� และการใช้ภ้ าษาไทยทำำ�ให้เ้ กิดิ ปัญั หาการสร้า้ งความเข้า้ ใจในบทเรียี นของผู้�เรียี น ปัญั หาการอ่า่ นออก เขียี นได้ ้ ยังั คงเป็น็ ปัญั หาหลักั ของการศึกึ ษา ปัญั หาความเลื่อ�่ มล้ำ�ำ�ในการเข้า้ รับั บริกิ ารทางการศึกึ ษา ยังั เป็น็ ปัญั หาในเขตจังั หวัดั ชายแดนภาคใต้ ้ จากข้้อมููลทางการศึึกษายัังปรากฏข้อ้ มููลประชากร วัยั เรียี นที่่ไ� ม่ไ่ ด้้รับั การศึึกษา ในทุกุ ช่ว่ งอายุุ และอััตราการ ศึกึ ษาต่่อยังั อยู่�ในระดัับต่ำ��ำ สถานศึกึ ษามีคี ุณุ ภาพ แตกต่่างกันั การมีีสถานศึึกษาขนาดเล็ก็ ได้ร้ ับั งบประมาณสนับั สนุุนจำ�ำ กััด ทำำ�ให้โ้ รงเรียี นไม่ม่ ีคี วามพร้อ้ ม และยัังไม่ผ่ ่า่ นเกณฑ์ก์ ารประเมินิ ซึ่ง�่ เป็น็ เหตุใุ ห้้ประชาชนได้ร้ ัับบริกิ ารการศึกึ ษาที่่�ไม่่เท่่าเทีียม กัับโรงเรีียนในเขต เมืืองหรืือพื้้�นที่่�อื่�่น ๆ ปััญหาสถานการณ์์ความรุุนแรงและเกิิดความไม่่สงบในพื้้�นที่่�จัังหวััดชายแดนภาคใต้้ ถึึงแม้ว้ ่า่ ปััญหามีีแนวโน้ม้ ลดลง แต่่ยัังมีีผลกระทบต่่อการพััฒนาประเทศ มีีผลกระทบต่อ่ ชีวี ิติ และทรัพั ย์์สิินของประชาชน โดย เฉพาะอย่า่ งยิ่ง� ผลกระทบที่่เ� กิดิ กับั นักั เรียี น ครูู และสถานศึกึ ษา ปัญั หาการมีสี ่ว่ นร่ว่ มในการจัดั การศึกึ ษา ในพื้้น� ที่่จ� ังั หวัดั ชายแดน ภาคใต้้ ยังั ขาดการมีสี ่ว่ นร่่วม ในการจััดการศึึกษาจากภาคประชาชน และชุมุ ชนในพื้้�นที่่� นอกจากนี้้�ยังั มีีปััญหาเรื่่�องการบููรณา การงานด้า้ นการศึกึ ษาระหว่า่ งหน่ว่ ยงานและผู้�รับั ผิดิ ชอบการศึกึ ษาในพื้้น� ที่่จ� ังั หวัดั ชายแดนภาคใต้้ ซึ่ง�่ มีคี วามสอดคล้อ้ งจากผล การศึกึ ษาของเสริมิ ศักั ดิ์ � วิศิ าลาภรณ์์ และคณะ (2552) พบว่า่ ปัญั หาด้า้ นคุณุ ภาพการศึกึ ษา ค่า่ เฉลี่ย� ผลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี น ในรายวิิชาหลักั ยัังต่ำ�ำ�กว่า่ ร้อ้ ยละ 50 ทุุกรายวิิชา นักั เรีียนในโรงเรียี นเอกชนสอนศาสนาอิิสลามควบคู่่�วิิชาสามััญค่่อนข้้างอ่อ่ น ในวิชิ าสามัญั กระทบต่อ่ การเข้า้ เรียี นต่อ่ ในระดับั มหาวิทิ ยาลัยั เพราะเมื่อ่� สอบได้ค้ ะแนน O-NET ต่ำำ�� จะมีโี อกาสที่่จ� ะได้เ้ รียี นต่อ่ ในคณะดีี ๆ ได้ย้ ากหรืือไม่ม่ ีีเลย เมื่�่อเด็็กเรีียนต่อ่ ในคณะดีี ๆ ไม่ไ่ ด้้ จบมาแล้ว้ ส่่วนใหญ่่ไม่่มีงี านทำ�ำ ปัญั หาด้า้ นการเรีียนรู้�ภาษา ไทย เนื่อ�่ งจากนัักเรีียนส่ว่ นใหญ่ใ่ ช้้ภาษามลายูทู ้อ้ งถิ่น� ในชีวี ิิตประจำ�ำ วันั ใช้ภ้ าษาไทยน้อ้ ยมาก ส่ง่ ผลต่่อทักั ษะการใช้ภ้ าษาไทย ทั้้�งทัักษะการพูดู การอ่่าน การเขียี น และการฟังั ซึ่่ง� เป็็นเครื่อ�่ งมืือในการเรีียนรู้�วิชาสามััญ ปััญหาด้า้ นการเรีียนการสอนไม่เ่ ต็็ม เม็็ดเต็็มหน่่วย เนื่่�องจากเวลาที่่�โรงเรียี นเปิิดแทนที่่�จะเป็น็ 8.30 - 16.00 น. เหมืือนโรงเรียี นอื่น�่ ๆ คืือโรงเรีียนก็ต็ ้้องเปิดิ สาย ขึ้น� ช่่วงเวลาทำำ�การของครููกัับนักั เรีียนในภาระเรื่อ่� งการเรียี นการสอนก็จ็ ะลดน้้อยลงกว่า่ ปกติิ และบางช่ว่ งมีเี หตุุการณ์ท์ ี่่�ทำ�ำ ให้้ ต้อ้ งปิดิ โรงเรียี นบ่่อยครั้ง� ปัญั หาด้้านนักั เรียี น เนื่�อ่ งจากนัักเรียี นส่่วนใหญ่ฐ่ านะยากจน ทำ�ำ ให้้ได้้เรีียนรู้�อย่า่ งจำ�ำ กััด ไม่ไ่ ด้้เรียี นต่่อ ในระดับั สูงู ไม่ไ่ ด้้รัับประทานอาหารเช้า้ เพราะผู้�ปกครองต้อ้ งออกไปประกอบอาชีพี ปัญั หาด้า้ นครูแู ละบุุคลากรทางการศึกึ ษา ขาดแคลนครูทู ี่่�มีีความรู้�และประสบการณ์ต์ั้�งแต่่ปีี 2547 ครูยู ้า้ ยออกนอกพื้้�นที่่�มาก ซึ่่�งรัฐั ทดแทนด้้วยครูอู ัตั ราจ้้าง ซึ่�ง่ ส่่วน ใหญ่เ่ ป็็นครููในพื้้�นที่่ � ถึึงแม้้จะมีคี วามสามารถในการดููแล เด็็กได้้ แต่่ยัังขาดความรู้้� ทัักษะและและประสบการณ์ ์ บางส่่วนไม่่ได้้ เรียี นวิชิ าการศึกึ ษาหรืือวิชิ าครูเู ลย จึงึ ต้อ้ งใช้เ้ วลาพัฒั นา ปัญั หาความปลอดภัยั ของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา และในขณะ

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั กิงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาัดร 3 เดียี วกันั สถานศึกึ ษาและสถาบันั การศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิวิ าสมีจี ำ�ำ นวน 1,507 แห่ง่ การทำำ�งานเชิงิ บูรู ณการด้า้ นการพัฒั นาการ ศึึกษายัังมีีน้้อย เนื่�่องจากยัังขาดทิิศทางการพััฒนาการจััดการศึึกษาของจัังหวััด ทำ�ำ ให้้เกิิดอุุปสรรคและปััญหาในการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาในภาพรวมของจัังหวััดนราธิิวาส สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจังั หวัดั นราธิวิ าสจึงึ ได้้เชิิญหน่่วยงาน ทางการศึกึ ษาทุกุ สังั กัดั มาประชุมุ หารืือกันั เพื่อ่� กำ�ำ หนดทิศิ ทางการขับั เคลื่อ่� นและได้ก้ ำำ�หนดทิศิ ทางการพัฒั นาการจัดั การศึกึ ษา ของจังั หวััดนราธิิวาสเป็็น 6 นโยบาย 9 จุดุ เน้้น 30 ตััวชี้้ว� ัดั เพื่่อ� ให้ส้ ถานศึกึ ษาทุกุ สัังกัดั ได้ม้ ีีทิศิ ทางการพััฒนา และทำ�ำ งาน เชิงิ บูรู ณาการ และเกิดิ ความคล่อ่ งตัวั ในการติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาในแต่ล่ ะปีกี ารศึกึ ษาในการพัฒั นาอย่า่ งต่อ่ เนื่อ�่ งต่่อไป สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส เป็็นตััวแทนกระทรวงศึึกษาธิิการ ทำ�ำ หน้้าที่่�เปรีียบเสมืือนสำำ�นัักงานปลััด กระทรวงศึึกษาธิิการระดัับจัังหวััดในการประสานงาน อำ�ำ นวยการ และที่่�สำำ�คััญเป็็นหน่่วยงานรวบรวมข้้อมููลสารสนเทศของ หน่่วยงานการศึึกษาในจัังหวััด และเป็็นโซ่่ข้้อกลางในการประสานงาน โดยมีีศึึกษาธิิการจัังหวััดทำำ�หน้้าที่่�เป็็นกรรมการและ เลขานุกุ าร และมีผีู้้�ว่า่ ราชการจังั หวัดั เป็น็ ประธานคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั จึงึ มีคี วามสนใจในการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นคณะกรรมการการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เพื่อ�่ การวิเิ คราะห์ส์ ภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หา ของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสที่่เ� กิดิ จากการทำ�ำ งานเชิงิ บูรู ณาการในทุกุ ภาคส่ว่ นที่่เ� กิดิ จากองค์ค์ ณะบุคุ คล การมีสี ่ว่ นร่ว่ มอย่า่ งแท้จ้ ริงิ ในการรับั ทราบสภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาต่า่ ง ๆ ในการกำำ�หนดแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลในปีกี ารศึกึ ษาต่อ่ ไปให้ม้ ีคี ุณุ ภาพและประสิทิ ธิภิ าพต่อ่ ไปเพื่อ�่ ให้ค้ ุณุ ภาพการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส เป็น็ ไปตามนโยบาย จุดุ เน้้น และตัวั ชี้้�วัดั การจัดั การศึึกษาของจัังหวัดั นราธิิวาส วัตั ถุปุ ระสงค์์การศึกึ ษา การศึกึ ษาเรื่อ่� งการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวัดั มีีวััตถุปุ ระสงค์ก์ ารศึึกษาดังั นี้้� 1. เพื่่�อวิิเคราะห์์สภาพปััจจุุบััน ปััญหาของการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดย ผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวัดั

4 รสำ�านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ าึกรษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั 2. เพื่อ่� เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการ ศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั ขอบเขตการศึกึ ษา การศึกึ ษาเรื่อ�่ งการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวััด มีีขอบเขตการศึึกษาดังั นี้้� 1. ขอบเขตด้้านเนื้้�อหา ประกอบด้้วย แนวคิิดการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา บทบาทและอำำ�นาจ หน้า้ ที่่ก� ลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และการติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของสำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิิวาส 2. ขอบเขตด้้านประชากร สถานศึึกษาสัังกัดั สำ�ำ นัักงานคณะกรรมการการศึึกษา ขั้้�นพื้้�นฐาน (สพฐ.) สำำ�นักั งานการ ศึกึ ษาพิเิ ศษ (สศศ.) สำำ�นักั งานคณะกรรมการการอาชีวี ศึกึ ษา (สอศ.) สำำ�นักั งานการส่ง่ เสริมิ การศึกึ ษานอกระบบและการศึกึ ษา ตามอัธั ยาศัยั (กศน.) สำ�ำ นักั งานคณะกรรม การส่ง่ เสริมิ การศึึกษาเอกชน (สช.) องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่น� (อปท.) และกอง กำำ�กับั การตำ�ำ รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) ในจังั หวััดนราธิิวาส 3. ขอบเขตด้้านเวลา เดืือนพฤศจิิกายน 2563 - เดืือนมิิถุนุ ายน 2564 วิิธีกี ารศึกึ ษา การศึึกษาเรื่่�อง การติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการ จังั หวัดั มีีวิิธีกี ารศึึกษาดัังนี้้� 1. การศึึกษาเอกสาร (Documentary study) โดยการทบทวนแนวความคิดิ ทฤษฎีแี ละวรรณกรรมที่่�เกี่�ยวขอ้ ง คืือ แนวคิิดการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา บทบาทและอำำ�นาจหน้้าที่่�กลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด และการติิดตามและประเมิินผลการจััดการศึึกษาของสำำ�นักั งานศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าส

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั กิงาานรศจึกษังาหธกิวาดั ร 5 2. การกรอกข้้อมูลู ในแบบการติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) การส่่งแบบติิดตาม และประเมินิ ผลผ่่าน Google Form เพื่�อ่ ให้ส้ ถานศึึกษาได้้กรอกข้้อมูลู ตามสภาพปััจจุบุ ััน ปัญั หาผลการติิดตาม และประเมินิ ผลการจัดั การ ศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสใน 3 ด้า้ น ประกอบด้ว้ ยด้า้ นผู้�เรีียน ด้า้ นครูู และด้้านบริิหารจััดการ 3. การประชุมุ ถอดบทเรีียน (Lesson Learn) นำำ�ผลที่่ไ� ด้จ้ ากแบบติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาและผล ที่่�ได้จ้ ากการถอดบทเรียี นมาร่่างเป็็นแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษาของจัังหวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไก คณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดต่่อไป 4. การสนทนากลุ่่�ม (Focus Group) การสนทนากลุ่�มผู้�เกี่ย� วข้อ้ งในระดับั หน่ว่ ยงานการศึกึ ษาในระดับั จังั หวัดั และ สถานศึกึ ษา จำำ�นวน 9 – 15 คน เพื่อ่� นำ�ำ มาถอดบทเรียี นสภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษา ของจังั หวัดั นราธิิวาสตามนโยบาย จุุดเน้้น และตัวั ชี้้ว� ัดั ของกระทรวงศึึกษาธิิการ หน่ว่ ยงานต้น้ สังั กัดั และนโยบายการจััดการ ศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิิวาส โดยเฉพาะจุุดเด่น่ ของสถานศึึกษา จุดุ ที่่ค� วรพััฒนา ความต้้องการในการพัฒั นาอย่า่ งเร่ง่ ด่่วน และ ประเด็็นอื่�่น ๆ ในการกำ�ำ หนดแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะ กรรมการศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั ต่อ่ ไป ประโยชน์์ที่่�จะได้ร้ ัับ การศึกึ ษาเรื่อ�่ งการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จัังหวััด มีีประโยชน์์การศึกึ ษาดัังนี้้� 1. สามารถนำ�ำ ข้อ้ มูลู เป็น็ แนวทางในการพัฒั นาการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสในการกำำ�หนดนโยบาย จุดุ เน้น้ และตัวั ชี้้�วัดั การศึกึ ษา

6 รส�ำ านยักงงาานนศึกกษาารธศิกาึกรษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวัด 2. เป็น็ แนวทางสำ�ำ หรับั สถานศึกึ ษา สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั สำ�ำ นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษา สำ�ำ นักั งานคณะกรรม การส่ง่ เสริมิ การศึกึ ษาเอกชน (สช.) สำ�ำ นักั งานการศึกึ ษานอกระบบและการศึกึ ษาตามอัธั ยาศัยั (กศน.) สำำ�นักั งานคณะกรรมการ การอาชีวี ศึกึ ษา (สอศ.) องค์ก์ รปกครองส่่วนท้้องถิ่น� (อปท.) และกองกำ�ำ กับั การตำ�ำ รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) ในการ จัดั การศึึกษาให้ม้ ีคี ุณุ ภาพ 3. เป็็นข้้อเสนอแนะเชิิงนโยบายด้า้ นการศึกึ ษาในการกำ�ำ หนดแนวทางการพััฒนาการศึึกษา นิยิ ามศััพท์เ์ ฉพาะ การศึึกษาเรื่�่อง การกติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการ จังั หวััด มีีนิยิ ามศัพั ท์เ์ ฉพาะดัังนี้้� 1. การติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษา หมายถึึง การดำ�ำ เนินิ การตรวจสอบความก้้าวหน้้า อุุปสรรค ปััญหา ความสำ�ำ เร็็จ และแนวทางการดำำ�เนินิ งานพััฒนาการศึกึ ษาของจัังหวััดนราธิิวาสได้บ้ รรลุคุ ่่าเป้้าหมาย เกณฑ์์การประเมิิน และ ระดัับคุณุ ภาพตามนโยบาย จุุดเน้น้ และตัวั ชี้้�วัดั ของกระทรวงศึกึ ษาธิิการ หน่่วยงานต้น้ สังั กััด และนโยบายด้้านการศึกึ ษาของ จังั หวััดนราธิิวาส 2. บทบาทและอำำ�นาจหน้้าที่่�กลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด หมายถึึง ภารกิิจหน้้าที่่�ของคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ในการกำ�ำ หนดยุทุ ธศาสตร์ก์ ารจัดั การศึกึ ษา การให้ค้ วามเห็น็ ชอบแผนพัฒั นาการศึกึ ษาจังั หวัดั การประเมินิ ผลการปฏิบิ ัตั ิงิ าน การบริหิ ารงานบุคุ คล การกำำ�กับั ติดิ ตาม และประเมินิ ผลการปฏิบิ ัตั ิงิ านของส่ว่ นราชการ การขับั เคลื่อ�่ นการ ปฏิริ ููปการศึึกษาของกระทรวงศึึกษาธิกิ าร และอื่่น� ๆ ที่่�ได้ร้ ัับมอบหมาย 3. การติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของสำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิิวาส หมายถึงึ การดำ�ำ เนินิ การ ติิดตามนโยบายและจุดุ เน้้นการพััฒนาการศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิิวาสใน 3 ด้้านคืือ 3.1 ด้้านผู้�เรีียน ได้้แก่่ ความสามารถอ่่านออกเขีียนได้้ ความสามารถในการเขีียน ทัักษะการคิิดวิิเคราะห์์ คุณุ ลักั ษณะอันั พึงึ ประสงค์ ์ คุณุ ภาพตามมาตรฐานการศึกึ ษา และการเข้า้ ถึงึ การศึกึ ษาอย่า่ งเท่า่ เทียี มกันั การพัฒั นาด้า้ นร่า่ งกาย อารมณ์ ์ สัังคม และสติปิ ัญั ญา ผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติิ ความบกพร่่อง ความสามารถพิิเศษด้้านวิิทยาศาสตร์์ และเทคโนโลยีี ภาษาต่่างประเทศ ทักั ษะการมีีอาชีพี สู่่�การมีงี านทำ�ำ ความมีจี ิติ อาสา และสามารถอยู่�ในสังั คม พหุุวััฒนธรรม

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธักิกงาานรศจกึ ษังาหธิกวาดั ร 7 3.2 ด้านครู ได้แก่ ความสามารถในการจดั การเรยี นการสอน การวัดและประเมนิ ผล การนิเทศภายในสถาน ศกึ ษา ความสามารถในการใชภ้ าษาอังกฤษ และนวัตกรรมทางการศกึ ษา 3.3 ด้า้ นบริิหารจััดการ ได้้แก่่ สถานศึึกษามีภี ูมู ิิทัศั น์์ที่่ด� ีี จัดั การเรีียนรู้้�ตามหลักั ปรัชั ญาของเศรษฐกิจิ พอเพีียง การบริหิ ารจััดการเชิิงบููรณาการ การดำำ�เนินิ การตามนโยบายกระทรวงศึึกษาธิกิ าร และการสร้า้ งการรับั รู้้� 4. คณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวัดั (กศจ.) หมายถึงึ องค์์คณะบุคุ คลที่่เ� กิิดจากคำ�ำ สั่่ง� หััวหน้้าคณะรัักษาความสงบ แห่ง่ ชาติิ ที่่� 19/2560 สั่่ง� ณ วัันที่่� 3 เมษายน 2560 เรื่�่องการปฏิริ ูปู การศึึกษาในภูมู ิิภาคของกระทรวงศึกึ ษาธิิการ โดยมีี ผู้้�ว่่าราชการจัังหวััดทำ�ำ หน้้าที่่�เป็็นประธาน มีีคณะกรรมการที่่เ� ป็น็ ผู้�แทนจากฝ่่ายต่่าง ๆ และมีีศึกึ ษาธิิการจัังหวััดทำ�ำ หน้า้ ที่่เ� ป็็น กรรมการและเลขานุกุ าร

ส่ว่ นที่่� ๒ วิิธิิการศึกึ ษา

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั ิกงาานรศจกึ ษังาหธิกวาดั ร 9 ส่ว่ นที่�่ ๒ วิิธีีการศึึกษา การศึกึ ษาเรื่อ่� ง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวัดั มีวี ัตั ถุปุ ระสงค์เ์ พื่อ�่ วิเิ คราะห์์ สภาพปัจั จุบุ ันั ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััดและเสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััด นราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด ในการศึึกษาครั้�งนี้้�มีีรายละเอีียดประกอบด้้วย ประชากรและกลุ่�ม ตััวอย่า่ งหรืือผู้�ให้้ข้้อมููล แหล่ง่ ข้้อมููลที่่ใ� ช้้ในการศึกึ ษา การเก็บ็ รวบรวมข้้อมููล เครื่่อ� งมืือที่่ใ� ช้้ในการเก็บ็ รวบรวมข้อ้ มููล และการ วิเิ คราะห์ข์ ้อ้ มูลู ประชากรและกลุ่่ม� ตััวอย่่างหรือื ผู้�้ให้ข้ ้อ้ มููล การศึึกษาครั้�งนี้้ต� ้อ้ งการวิเิ คราะห์์วิิเคราะห์์ สภาพปััจจุบุ ััน ปัญั หาของการติิดตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษา ของจังั หวััดนราธิิวาส และเสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะ กรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ประชากรที่่ใ� ช้ใ้ นการศึกึ ษาครั้ง� นี้้ส� ถานศึกึ ษาในจังั หวัดั นราธิวิ าส จำ�ำ นวน 576 แห่ง่ ตามตารางที่่� 3.1 ตารางที่่� 3.1 แสดงจำ�ำ นวนสถานศึึกษาในแต่่ละสัังกัดั ในจังั หวััดนราธิิวาส ล�ำ ดับที่ สังกดั จำ�นวน (แห่ง) 1 กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) 558 - ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) 357 2 - ส�ำ นักงานการศกึ ษาพิเศษ (สศศ.) 2 3 - สำ�นกั งานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) 2 - สำ�นักงานส่งเสริมการศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาอัธยาศัย 101 - สำ�นักงานคณะกรรมการการส่งเสริมการศกึ ษาเอกชน 96 13 กระทรวงมหาดไทย (มท.) 5 กองก�ำ กบั การต�ำ รวจตระเวนชายแดนที่ 44 (ตชด.) 576 รวม

10 รสำ�านยักงงาานนศกึกษาารธศกิ าึกรษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั แหล่่งข้อ้ มููลที่ใ�่ ช้้ในการศึึกษา การศึึกษาครั้ง� นี้้ต� ้้องการวิิเคราะห์์วิเิ คราะห์์ สภาพปัจั จุุบันั ปััญหาของการติดิ ตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษา ของจัังหวััดนราธิิวาส และเสนอแนวทางการติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะ กรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวััด ผู้�ให้้ข้อ้ มููลหลัักในการศึึกษาครั้�งนี้้แ� บ่ง่ เป็น็ 2 ส่ว่ น คืือ 1. แหล่่งข้้อมููลที่่�กรอกข้้อมููลตามแบบติิดตาม และประเมิินผลโดยผ่่านกรอกข้้อมููลทางอิิเล็็คทรอนิิกส์์ (Google Form) จะประกอบด้้วยสถานศึึกษาในใช้ใ้ นการศึึกษาประกอบด้้วย 1.1 กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร (ศธ.) - สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการการศึึกษาขั้น� พื้้�นฐาน (สพฐ.) - สำ�ำ นักั งานการศึกึ ษาพิเิ ศษ (สศศ.) - สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการการอาชีีวศึกึ ษา (สอศ.) - สำ�ำ นักั งานส่ง่ เสริิมการศึกึ ษานอกระบบและการศึกึ ษาอัธั ยาศััย - สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการการส่่งเสริิมการศึกึ ษาเอกชน 1.2 กระทรวงมหาดไทย (มท.) 1.3 กองกำ�ำ กัับการตำำ�รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) 2. แหล่ง่ ข้อ้ มูลู ที่่ค� ณะกรรมการลงไปเก็บ็ ข้อ้ มูลู ตามแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลในสถานศึกึ ษาที่่เ� ป็น็ กลุ่�มเป้า้ หมาย ที่่�กำำ�หนด โดยจำำ�แนกเป็็น ๓ ขนาดคืือ โรงเรีียนขนาดใหญ่่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก็ โดยเลืือกเจาะจง (Specific Selection) จำ�ำ นวน 23 โรงเรีียน การเก็บ็ รวบรวมข้อ้ มููล การศึกึ ษาเรื่อ่� ง การกำ�ำ กับั ติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวััด มีวี ิิธีีการเก็็บรวบรวมข้้อมูลู ดัังนี้้�

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั กิงาานรศจึกษงั าหธกิวาดั ร 11 1. การศึกึ ษาเชิงิ เอกสาร (Documentary study) 1.1 ผู้�ศึึกษาได้้มีกี ารทบทวนแนวความคิดิ ทฤษฎีีและวรรณกรรมที่่เ� กี่�ยวข้องเกี่ย� วกัับ แนวคิิดการติดิ ตาม และ ประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษา บทบาทและอำ�ำ นาจหน้า้ ที่่ก� ลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และการติดิ ตามและประเมินิ ผล การจััดการศึึกษาของสำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิิการจัังหวััดนราธิิวาส 1.2 ผู้�ศึกึ ษาได้้จัดั ทำ�ำ ร่่างแบบติดิ ตาม และประเมิินผลการจัดั การศึึกษา จำำ�นวน 2 ฉบับั คืือ แบบติิดตาม และ ประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาสำ�ำ หรับั สถานศึกึ ษาเป็น็ ผู้�กรอกข้อ้ มูลู และสำำ�หรับั คณะกรรมการที่่ล� งไปเก็บ็ ข้อ้ มูลู ตามแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลในสถานศึกึ ษาที่่เ� ป็็นกลุ่�มเป้า้ หมายที่่ก� ำำ�หนด 1.3 ผู้�ศึกึ ษาได้้นำ�ำ ร่า่ งแบบติิดตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษาให้ผู้้�ทรงคุณุ วุฒุ ิิ จำ�ำ นวน 9 คนมาร่่วมกันั พิจิ ารณาความเหมาะสมเชิิงเนื้้�อหา และความเหมาะสมของข้้อคำำ�ถาม และนำ�ำ แบบติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษา ดังั กล่า่ วมาปรึึกษาวิทิ ยากรที่่ป� รึกึ ษาหลักั ในการให้้ข้้อเสนอแนะ พัฒั นาและปรับั ปรุุงต่อ่ ไป 1.4 ผู้�ศึึกษาได้้ส่่งแบบติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาให้้กัับหน่่วยงานต้้นสัังกััดเป็็นหนัังสืือราชการ พร้อ้ ม Q R Code และสถานศึกึ ษาเป็น็ Q R Code ในการขอความร่ว่ มมืือในการกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การ ศึึกษาดัังกล่่าว 2. การกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) 2.1 ผู้�ศึึกษาได้้ส่่งแบบติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาให้้กัับหน่่วยงานต้้นสัังกััดเป็็นหนัังสืือราชการ พร้อ้ ม Q-R Code และสถานศึกึ ษาเป็น็ Q-R Code ในการขอความร่ว่ มมืือในการกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การ ศึึกษา 2.2 สถานศึกึ ษาดำ�ำ เนินิ การกรอบแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาโดยให้ร้ ะยะเวลา 1 เดืือน ตั้้ง� แต่่ เดืือนมีนี าคม – เมษายน 2564 2.3 ผู้�ศึกึ ษาได้ม้ ีกี ารประมวลผลข้อ้ มูลู จากแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาในการประมวลผลเพื่อ�่ สรุปุ ผลการเก็็บรวบรวมข้้อมููลการติิดตาม และประเมิินผลฯ

12 สรำ�านยกั งงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวดั 3. การประชุมุ ถอดบทเรีียน (Lesson learn) 3.1 จััดประชุุมคณะกรรมการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาที่่�ได้้ลงไปเก็็บข้้อมููลตามแบบติิดตาม และประเมินิ ผลในสถานศึึกษาที่่เ� ป็น็ กลุ่�มเป้้าหมายที่่�กำำ�หนดเพื่่�อนำ�ำ มาถอดบทเรีียนตามประเด็็นที่่ก� ำ�ำ หนดในแบบติดิ ตาม และ ประเมิินผลฯ 3.2 นำ�ำ ผลที่่�ได้้จากแบบติิดตามและประเมิินผลการจััดการศึึกษาและผลที่่�ได้้จากการถอดบทเรีียนมาร่่างเป็็น แนวทางการติดิ ตาม และประเมิินผลการจัดั การศึกึ ษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวัดั ต่่อ ไป 3.๓ ผู้�ศึึกษานำำ�ข้้อมููลที่่�ได้จ้ ากผู้�ทรงคุุณวุฒุ ิิที่่�เกี่�ยวข้้องมาหาค่า่ เฉลี่�ยและส่ว่ นเบี่่ย� งเบนมาตรฐาน มาแก้้ไขและ ปรับั ปรุงุ ตามข้อ้ เสนอแนะของผู้�ทรงคุณุ วุฒุ ิเิ ป็น็ ร่า่ งแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวััด แล้้วนำำ�เสนอวิทิ ยากรที่่�ปรึึกษาหลัักเพื่อ�่ ดำ�ำ เนิินการในขั้น� ตอนการสนทนากลุ่�ม (Focus Group) ต่อ่ ไป 4. การสนทนากลุ่่�ม (Focus Group) 4.1 ผู้�ศึึกษานำ�ำ เสนอร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดย ผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดในการสนทนากลุ่�ม 4.2 ผู้�ทรงคุุณวุุฒิิตรวจสอบความเหมาะสมและให้้ข้้อเสนอแนะเพิ่่�มเติิมเกี่�ยวกัับร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึกึ ษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวััด 4.3 ผู้�ทรงคุณุ วุุฒิแิ ละผู้�ศึกึ ษาสรุุปผลการประชุุมร่ว่ มกััน 4.4 แก้ไ้ ข ปรับั ปรุงุ และสรุุปแนวทางการติดิ ตาม และประเมิินผลการจััดการศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิวิ าสโดย ผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจังั หวัดั 4.5 ขยายผล และเผยแพร่แ่ นวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ น กลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั ต่่อไป

รายงานการศกึ ษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธักกิงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาดั ร 13 เครื่่�องมือื ที่่�ใช้้ในการเก็็บรวบรวมข้้อมููล การศึกึ ษาครั้ง� นี้้� เป็น็ การศึึกษาเชิิงคุณุ ภาพ เครื่อ�่ งมืือที่่�ใช้้ในการเก็บ็ รวบรวมข้้อมูลู คืือ แบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล การดำำ�เนิินงานพััฒนาคุณุ ภาพการศึึกษาตามนโยบายจุุดเน้น้ ของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยแยกเป็น็ เป็็น 2 ชุุด คืือ ชุดุ ที่่� 1 แบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการดำ�ำ เนินิ งานพัฒั นาคุณุ ภาพการศึกึ ษาตามนโยบายจุดุ เน้น้ ของจังั หวัดั นราธิวิ าส สำำ�หรับั สถานศึกึ ษาโดยตอบแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลข้อ้ มูลู ทางระบบออนไลน์์ (Google Form) สำ�ำ หรับั สถานศึกึ ษาประกอบด้ว้ ย 2 ตอน คืือ ตอนที่่� 1 ข้อ้ มููลพื้้น� ฐานของสถานศึกึ ษา ตอนที่่� 2 ประเด็น็ การนิเิ ทศ ติดิ ตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุดุ เน้น้ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวััดนราธิิวาส ประจำำ�ปีกี ารศึึกษา 2563 จำ�ำ นวน 3 ด้า้ น ด้้านที่่� 1 ด้้านผู้�เรีียน ด้้านที่่� 2 ด้า้ นครูู ด้้านที่่� 3 ด้า้ นบริหิ ารจััดการ โดยมีเี กณฑ์์การประเมินิ /ระดัับคุุณภาพ ระดับั 4 : ร้้อยละ 80 ขึ้้�นไปที่่ไ� ด้้ดำ�ำ เนินิ การในแต่ล่ ะเรื่อ�่ ง ระดับั 3 : ร้้อยละ 70 - 79 ที่่�ได้้ดำำ�เนินิ การในแต่ล่ ะเรื่่�อง ระดับั 2 : ร้้อยละ 60 - 69 ที่่�ได้้ดำำ�เนินิ การในแต่ล่ ะเรื่่อ� ง ระดับั 1 : น้้อยกว่่าร้อ้ ยละ 60 ที่่ไ� ด้้ดำ�ำ เนินิ การในแต่ล่ ะเรื่อ่� ง และให้้แต่ล่ ะโรงเรียี นระบุุวิธิ ีกี ารพััฒนาด้้านประเด็น็ ต่า่ ง ๆ ชุดุ ที่่� 2 แบบติดิ ตาม และประเมินิ ผลการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาคุณุ ภาพการศึกึ ษาตามนโยบายจุดุ เน้น้ ของจังั หวัดั นราธิวิ าส สำำ�หรัับกรรมการประกอบด้้วย 2 ตอน คืือ

14 สร�ำ านยกั งงาานนศกึกษาารธศิกากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจังหวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวดั ตอนที่่� 1 ข้อ้ มููลพื้้�นฐานของสถานศึึกษา ตอนที่่� 2 ประเด็น็ การติดิ ตาม และประเมินิ ผลตามนโยบาย จุดุ เน้น้ ของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวััดนราธิิวาส ประจำ�ำ ปีีการศึึกษา 2563 จำ�ำ นวน 3 ด้้าน ด้้านที่่� 1 ด้า้ นผู้�เรีียน ด้้านที่่� 2 ด้า้ นครูู ด้้านที่่� 3 ด้า้ นบริหิ ารจััดการ โดยมีเี กณฑ์ก์ ารประเมินิ /ระดัับคุณุ ภาพ ระดับั 4 : ร้้อยละ 80 ขึ้้�นไปที่่ไ� ด้้ดำำ�เนิินการในแต่ล่ ะเรื่�่อง ระดับั 3 : ร้้อยละ 70 - 79 ที่่�ได้ด้ ำำ�เนิินการในแต่่ละเรื่่�อง ระดับั 2 : ร้้อยละ 60 - 69 ที่่ไ� ด้้ดำำ�เนิินการในแต่่ละเรื่�่อง ระดับั 1 : น้้อยกว่า่ ร้อ้ ยละ 60 ที่่ไ� ด้ด้ ำ�ำ เนิินการในแต่ล่ ะเรื่�อ่ ง การวิิเคราะห์ข์ ้้อมููล การวิเิ คราะห์ข์ ้อ้ มููลเชิงิ คุณุ ภาพในการศึกึ ษาครั้ง� นี้้ใ� ช้้การวิิเคราะห์ข์ ้อ้ มููลเป็น็ ความเรีียงโดยการนำ�ำ ข้้อมูลู ที่่�ได้้จากการ ลงติิดตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาตามกลุ่�มเป้้าหมายที่่ก� ำ�ำ หนดไว้ ้ จากการประชุุมถอดบทเรียี น และการสนทนากลุ่�ม ดำำ�เนิินการการวิิเคราะห์์ข้้อมูลู ดัังนี้้� 1. ผู้�ศึึกษานำำ�ผลการวิิเคราะห์์จุุดเด่่น จุุดที่่�ควรพััฒนา และความต้้องการในการพััฒนาอย่่างเร่่งด่่วนมา สังั เคราะห์์ และร่า่ งเป็น็ แนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการ ศึึกษาธิิการจังั หวััด

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธักกิงาานรศจกึ ษงั าหธกิวาดั ร 15 2. ประเมิินความถููกต้้องและความครอบคลุุม ความเหมาะสม ความเป็็นไปได้้ และมีีประโยชน์์ของแนวทาง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของจัังหวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั 3. ผู้�ศึึกษานำ�ำ ข้้อมูลู ที่่ไ� ด้้จากผู้�ทรงคุณุ วุฒุ ิิที่่�เกี่�ยวข้อ้ งมาหาค่า่ เฉลี่ย� และส่่วนเบี่่�ยงเบนมาตรฐาน มาแก้้ไขและ ปรับั ปรุงุ ตามข้อ้ เสนอแนะของผู้�ทรงคุณุ วุฒุ ิเิ ป็น็ ร่า่ งแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั แล้ว้ นำำ�เสนอวิทิ ยากรที่่�ปรึกึ ษาหลักั เพื่�่อดำ�ำ เนินิ การในขั้น� ตอนการสนทนากลุ่�ม (Focus Group) ต่อ่ ไป 4. ผู้�ศึึกษานำ�ำ เสนอร่่างเป็็นแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของจัังหวััดนราธิิวาสโดย ผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั ในการสนทนากลุ่�ม 5. ผู้�ทรงคุุณวุุฒิิและผู้�ศึึกษาสรุุปผลการประชุุมร่่วมกััน แก้้ไข ปรัับปรุุง และสรุุปแนวทางการติิดตาม และ ประเมินิ ผลการจัดั การศึึกษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวัดั 6. ขยายผล และเผยแพร่แ่ นวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดยผ่า่ น กลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวััดต่่อไป ตารางที่่� 3.2 สรุปุ ขั้�นตอนการดำำ�เนิินการศึกึ ษา วัตถุประสงค์ข้อที่ วิธีการศกึ ษา ผลที่ได้รับ 1. วเิ คราะห์ สภาพปัจจุบัน ปญั หาของ 1.1 วิเคราะห์สภาพปจั จุบัน ปัญหา - สภาพปจั จุบนั ปัญหาของการติดตาม การติดตาม และประเมินผลการจัดการ ของการตดิ ตาม และประเมินผล และประเมินผลการจดั การศกึ ษาของ ศกึ ษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยผ่าน การจัดการศึกษาจากกลมุ่ ประชากร จังหวดั นราธิวาส กลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวัด จ�ำ นวน 576 แห่ง กลมุ่ ตัวอย่าง จ�ำ นวน 23 แหง่ ใช้แบบติดตามและ ประเมินผลแบบอิเล็คทรอนิกส์ (Goo- gle Form) และมีการวิเคราะหข์ อ้ มูล 2. เสนอแนวทางการติดตาม และ 2.1 การประชุมถอดบทเรยี น (Lesson แนวทางการการตดิ ตามและประเมนิ ประเมินผลการจดั การศึกษาของ learn) คณะกรรมการติดตาม และ ผลการจัดการศึกษาของจังหวดั จังหวดั นราธวิ าสโดยผา่ นกลไกคณะ ประเมินผลการจัดการศกึ ษา นราธิวาส กรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั 2.2 น�ำ ผลทีไ่ ดจ้ ากแบบตดิ ตามและ ประเมินผลการจัดการศกึ ษามารา่ งเป็น แนวทางการติดตาม และประเมินผลฯ 2.3 ผทู้ รงคณุ วฒุ ติ รวจสอบความ เหมาะสมและให้ขอ้ เสนอแนะเพ่มิ เติม เก่ยี วกับร่างเปน็ แนวทางการตดิ ตาม และประเมินผลการจดั การศกึ ษา

ส่่วนที่�่ ๓ ผลการศึึกษา และการอภิปิ รายผล

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธกั ิกงาานรศจกึ ษงั าหธกิวาัดร 17 ส่่วนที่่� ๓ ผลการศึึกษาและการอภิิปรายผล การศึกึ ษาเรื่อ�่ ง การติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวััด มีวี ัตั ถุปุ ระสงค์ก์ ารศึึกษาเพื่่อ� 1) เพื่อ่� วิเิ คราะห์์สภาพปัจั จุบุ ััน ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษา ของจังั หวััดนราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และ 2) เพื่่�อเสนอแนวทางการติิดตาม และประเมินิ ผล การจัดั การศึึกษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั ในการศึึกษาครั้ง� นี้้� มีี 4 ขั้้�นตอน ดัังนี้้� ขั้้น� ตอนที่�่ 1 : วิเิ คราะห์์สภาพปัจั จุุบััน ปัญั หาของการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการ จัดั การศึึกษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด ขั้้น� ตอนที่่� 2 : ถอดบทเรียี นแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไก คณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวััด ขั้้�นตอนที่�่ 3 : สนทนากลุ่�มเพื่่�อพิจิ ารณาร่า่ งการติิดตาม และประเมิินผลการ จััดการศึึกษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดย ผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวััด ขั้้น� ตอนที่�่ 4 : ปรัับปรุงุ และนำ�ำ เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการ จัดั การศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าสโดย ผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั สรุุปผลการศึึกษา 1. ผลการวิเิ คราะห์์ข้อ้ มููลพื้้�นฐานสถานศึึกษาในแต่่ละสังั กััดในจัังหวััดนราธิวิ าสในการติดิ ตาม และประเมิินผลการ จัดั การศึึกษาของจังั หวััดนราธิวิ าสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิกิ ารจังั หวััด ผู้�ศึกึ ษาสรุุปผลการศึกึ ษาได้ด้ ังั นี้้�

18 รสำ�านยกั งงาานนศึกกษาารธศิกาึกรษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั ตารางที่่� 3.1 แสดงจำำ�นวนสถานศึกึ ษาในแต่่ละสังั กััดในจังั หวััดนราธิวิ าส ลำ�ดับที่ สังกัด ประชากร กลมุ่ ตวั อยา่ ง 558 227 1. กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) 357 147 - ส�ำ นักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน (สพฐ.) 2 1 - สำ�นกั งานการศกึ ษาพเิ ศษ (สศศ.) 2 1 - ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) 101 41 - ส�ำ นกั งานส่งเสรมิ การศกึ ษานอกระบบและการศึกษาอธั ยาศยั 96 37 - ส�ำ นักงานคณะกรรมการการสง่ เสรมิ การศึกษาเอกชน 13 2 5 1 2. กระทรวงมหาดไทย (มท.) 576 230 3. กองกำ�กบั การต�ำ รวจตระเวนชายแดนที่ 44 (ตชด.) รวม จากตารางที่่� 3.1 แสดงจำ�ำ นวนสถานศึกึ ษาในแต่ล่ ะสังั กัดั ในจังั หวัดั นราธิิวาส จำ�ำ นวนทั้้ง� สิ้น� 576 แห่ง่ เป็น็ กลุ่�ม ตัวั อย่า่ ง จำ�ำ นวน 230 แห่ง่ โดยจำำ�นวนสถานศึกึ ษาในกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร (ศธ.) สังั กัดั สำ�ำ นักั งานคณะกรรมการการศึกึ ษาขั้น� พื้้�นฐาน (สพฐ.) มีีจำ�ำ นวนมากที่่ส� ุดุ จำำ�นวน 357 แห่่ง และเป็็นกลุ่�มตััวอย่า่ ง จำำ�นวน 147 แห่ง่ และจำำ�นวนสถานศึึกษาสังั กัดั กองกำ�ำ กับั การตำำ�รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) มีจี ำำ�นวนน้อ้ ยที่่ส� ุดุ จำ�ำ นวน 5 แห่ง่ และเป็น็ กลุ่�มตััวอย่่างเพียี งแห่ง่ เดีียว ตารางที่่� 3.2 จำ�ำ นวนสถานศึกึ ษาที่่�ลงพื้้�นที่่�ในการติดิ ตามและประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาฯ ล�ำ ดับที่ สงั กัด กลุ่มตัวอยา่ ง 20 1. กระทรวงศกึ ษาธิการ (ศธ.) 12 - ส�ำ นกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พื้นฐาน (สพฐ.) 1 - สำ�นกั งานการศึกษาพิเศษ (สศศ.) 1 - สำ�นักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) 3 - สำ�นกั งานสง่ เสรมิ การศกึ ษานอกระบบและการศึกษาอัธยาศัย 3 - ส�ำ นักงานคณะกรรมการการส่งเสรมิ การศึกษาเอกชน 2 1 2. กระทรวงมหาดไทย (มท.) 23 3. กองกำ�กับการตำ�รวจตระเวนชายแดนที่ 44 (ตชด.) รวม

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธกั ิกงาานรศจกึ ษังาหธิกวาดั ร 19 จากตารางที่่� 3.2 แสดงจำำ�นวนสถานศึกึ ษาที่่ค� ณะกรรมการติดิ ตาม และประเมินิ ผลได้ล้ งเก็บ็ ข้อ้ มูลู ในแต่ล่ ะสังั กัดั และขนาดคืือ ขนาดเล็ก็ กลาง และใหญ่ ่ จำำ�นวนทั้้�งสิ้�น 23 แห่่ง โดยสถานศึึกษาสังั กัดั สำ�ำ นัักงานคณะกรรมการการศึึกษาขั้�น พื้้น� ฐาน จำำ�นวนมากที่่ส� ุุด จำำ�นวน 12 แห่่ง และจำ�ำ นวนสถานศึกึ ษาสัังกััดกองกำ�ำ กับั การตำ�ำ รวจตระเวนชายแดนที่่� 44 (ตชด.) มีีจำำ�นวนน้อ้ ยที่่�สุุด จำำ�นวน 1 แห่ง่ 2. ผลการวิิเคราะห์์ข้้อมูลู สภาพปััจจุบุ ันั ปัญั หาการติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษาของจังั หวัดั นราธิวิ าส โดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั โดยมีรี ายละเอียี ดดัังนี้้� 2.1 สภาพของสถานศึกึ ษา สภาพปััจจุุบััน 1. นักั เรียี นมีที ักั ษะการดำำ�รงชีวี ิิตและสามารถอยู่�อย่า่ งพอเพีียง 2. นักั เรีียนที่่เ� รียี นจบสามารถศึึกษาต่อ่ ในระดับั ปริญิ ญาตรีที ั้้ง� ในประเทศและต่่างประเทศ 3. ครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีีความรู้� ความสามารถ และความมุ่�งมั่น� ในการจัดั การเรียี นการ สอนที่่ม� ีคี ุณุ ภาพ มีีการจัดั การเรียี นการสอนที่่�เน้้นการปฏิิบัตั ิจิ ริงิ ผู้�เรียี นได้้ฝึึกทัักษะประสบการณ์์ 4. บุคุ ลากรในโรงเรีียนเอกชนมีคี วามมุ่�งมั่น� และตั้�งใจมากในการทำ�ำ การเรีียนการสอน 5. ผู้้�บริิหารเสริิมแรงขวััญและกำำ�ลัังใจแก่่บุุคลากรทางการศึึกษาในการปฏิิบััติิงานเพื่่�อนำ�ำ สถาน ศึกึ ษาไปสู่�ระดัับมาตรฐานและคุณุ ภาพต่อ่ ไป 6. โรงเรีียน ตชด. มีีความพร้อ้ มมากกว่่าโรงเรียี นทั่่ว� ไปบางโรงเรียี น ไม่เ่ ป็น็ อุปุ สรรคในเรื่อ�่ งบริบิ ท ความพร้้อม การบริิหารจััดการของโรงเรีียน ตชด. มีีการจััดการที่่�ชััดเจน ทำ�ำ งานได้้ 24 ชม. ทำำ�ให้้เห็็นว่่าผลการปฏิิบััติิของ โรงเรีียน ตชด. เป็น็ ที่่ย� อมรัับของสัังคม 7. โรงเรีียนหลายโรง เน้้นการแก้้ปััญหา การอ่่านออกเขีียนได้้ โดยเน้้นไปที่่�ระดัับชั้้�นอนุุบาลไป จนถึึง ประถมศึึกษาปีีที่่� 1 8. โรงเรียี นบางโรง มีีการจัดั กิิจกรรมการเรีียนการสอนอิสิ ลามแบบเข้้ม โดยนำำ�วิธิ ีอี ิสิ ลามมาบููรณ าการกับั การเรียี นการสอนวิชิ าอิสิ ลามศึึกษาควบคู่่�กับั วิชิ าสามััญ

20 สรำ�านยกั งงาานนศกึกษาารธศิกากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวัด 9. บางโรงเรีียนให้้ความสำำ�คัญั กับั คณะกรรมการสถานศึึกษาเป็็นอย่า่ งมาก 10. โรงเรีียนบางโรง มีบี ริกิ ารรถรับั ส่่งผู้�เรียี น 11. อาคารเรียี นที่่�ปลอดภััย บรรยากาศร่่มรื่�น่ สะอาด 12. โรงเรีียนมีีสิ่ง� แวดล้้อมที่่เ� หมาะสมต่อ่ การเรียี นรู้�ของเด็็ก สภาพปััญหา 1. การพัฒั นาในด้า้ นการอ่่านออกเขีียนได้ข้ องนัักเรียี นทุกุ ระดับั ชั้้�น 2. ผู้�เรียี นควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้้มีผี ลสัมั ฤทธิ์�ทางการเรียี นในทุกุ กลุ่�มสาระการเรียี นรู้�ที่�สูงู ขึ้�น 3. ควรส่่งเสริิมนักั เรียี นให้ม้ ีผี ลงานด้า้ นวิิชาวิทิ ยาศาสตร์์ คณิติ ศาสตร์์ และอังั กฤษให้้มากขึ้น� 4. พััฒนาความรู้�และทัักษะที่่�จำ�ำ เป็็นตามหลัักสููตร ทัักษะกระบวนการ และคุุณลัักษณะอัันพึึง ประสงค์์ของคนในศตวรรษที่่� 21 ทักั ษะในการแสวงหาความรู้้�ด้ว้ ยตนเอง มีนี ิสิ ััย รัักการอ่่าน รับั ผิิดชอบ 5. พััฒนาเทคนิิคการสอนที่่�เน้้นให้้ผู้�เรีียนมีีสามารถด้้านการคิิดวิิเคราะห์์ คิิดสัังเคราะห์์ คิิดแก้้ ปัญั หา 6. การจััดครูเู ข้า้ สอน เนื่อ่� งจากครูเู คลื่่�อนย้า้ ยบ่อ่ ยครั้ง� เนื่�อ่ งจากครูมู ักั จะไปสอบบรรจุ ุ ทำ�ำ ให้เ้ ป็็น ปััญหาต่่อโรงเรีียน 7. ครููไม่ค่ รบตามสาขาวิิชาเอก 8. ครูผูู้�สอนโรงเรียี น ตชด. ยัังขาดความชำำ�นาญพิเิ ศษ ยังั ไม่บ่ ริบิ ูรู ณ์เ์ หมืือนโรงเรีียนทั่่ว� ไป 9. ควรพััฒนาด้้านวิิชาการกัับผู้้�บริิหาร ควรปรัับเปลี่�ยนวิิธีีการสอน และการประเมิินผลจะต้้อง สอดคล้อ้ งกับั วิิธีีการสอนด้้วย 10. ควรจััดสรรเทคโนโลยีแี ละสื่่�อการเรียี นการสอนทัันสมัยั 11. การจัดั หาสื่อ�่ อุปุ กรณ์ท์ ี่่ส� ่ง่ เสริมิ การจัดั ประสบการณ์ก์ ารเรียี นรู้้�ตามโครงการบ้า้ น นักั วิทิ ยาศาต สร์์น้อ้ ย และมอนเตสเซอรี่� 12. โรงเรีียนขาดแคลนสื่�อ่ เทคโนโลยีี เช่่น คอมพิวิ เตอร์์เพื่�อ่ จัดั การเรียี นการสอน และมีีเครื่�อ่ งรับั โทรศัพั ท์ไ์ ม่่เพียี งต่อ่ จำำ�นวนนักั ห้อ้ งเรีียน

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธกั ิกงาานรศจึกษังาหธิกวาดั ร 21 13. โรงเรียี นเอกชนไม่ส่ ามารถเก็บ็ ค่า่ เล่า่ เรียี นได้ต้ ามประกาศของรัฐั มนตรีซี ึ่ง�่ ที่่ผ� ่า่ นมาได้ท้ ำ�ำ หนังั สืือ ลดหย่่อนคืืนเงิิน ส่่วนกลางไม่่ได้ค้ ิิดถึงึ ค่่าใช้้จ่า่ ยของครูู 2. ประเด็น็ การนิิเทศ ติิดตาม ตรวจเยี่�ยมตามนโยบาย จุุดเน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ ารโดยกลไกคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิิการจังั หวััดนราธิิวาส ประจำำ�ปีีการศึึกษา 2563 ผลการศึกึ ษาการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาการศึกึ ษาจังั หวัดั นราธิวิ าสตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร โดยสถานศึกึ ษาจะมีกี ารกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) โดยผ่า่ นกลไกของคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ าร จังั หวััดนราธิิวาส ประจำำ�ปีกี ารศึึกษา 2563 ดังั ตารางที่่� 4.3 ตารางที่�่ 3.3 ผลการศึึกษาการดำ�ำ เนิินงานพััฒนาการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสตามนโยบายและจุุดเน้้น ของ กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร ที่ นโยบาย จุดเน้น ตัวช้ีวดั ค่าที่ได้/คา่ เปา้ หน่วยงานที่ หมาย รบั ผิดชอบ ด้านผู้เรียน จุดเนน้ ที่ 1 ผเู้ รยี นมีความสามารถอ่านออก เขียนได้ ตามระดับการศกึ ษา 1 ร้อยละของผเู้ รียนท่ีมีความสามารถด้านการอา่ นในระดับพอใช้ข้นึ ไป 76.63/ ทุกสังกดั 75.00 2 รอ้ ยละของผู้เรียนทม่ี ีความสามารถดา้ นการเขียนในระดบั พอใช้ข้นึ ไป 73.18/ 75.00 จุดเน้นที่ 2 ผ้เู รียนมที กั ษะการคิดวเิ คราะห์ และมีคณุ ลกั ษณะอันพงึ ประสงค์ 3 รอ้ ยละของผู้เรยี นมที ักษะการคิดวเิ คราะห์ 65.88/70.00 ทกุ สังกดั 4 ร้อยละของผเู้ รยี นมีคุณลักษณะอันพงึ ประสงค์ตามหลักสตู รการศึกษาในระดับดี 78.21/ ข้นึ ไป 75.00 จุดเน้นที่ 3 ผเู้ รยี นมคี ณุ ภาพตามมาตรฐานการศึกษา และเข้าถึงการศึกษาทกุ ประเภทอย่างทั่วถึงและเทา่ เทียม 5 ร้อยละของเด็กปฐมวัยมพี ฒั นาการดา้ นรา่ งกาย อารมณ์ สงั คมและสตปิ ัญญาที่ 72.13/ สพฐ., สช., สมดลุ เหมาะสมกบั วัย 80.00 อปท., ตชด. 6 ร้อยละของคะแนนเฉลี่ยของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดบั ชาติ เพมิ่ ขึน้ ร้อยละ 3 (1) RT ระดบั ชั้นประถมศึกษาปีท่ี 1 57.48 สพฐ.,สช., 31 อปท.ตชด. (2) NT ระดับชั้นประถมศึกษาปที ี่ 3 (3) O - NET ระดบั ชั้นประถมศึกษาปีท่ี 6 28.84 สพฐ.,สช., 29.66 อปท.ตชด. (4) O - NET ระดับชัน้ มธั ยมศึกษาปที ี่ 3 (5) O - NET ระดับชั้นมัธยมศกึ ษาปีที่ 6 26.21 (6) N - NET ระดบั ประถมศึกษา 34.09 กศน. (7) N - NET ระดับ มธั ยมศกึ ษาตอนต้น 31.54 (8) N - NET ระดับ มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย 27.34

22 รส�ำ านยกั งงาานนศึกกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวดั ที่ นโยบาย จุดเนน้ ตวั ชว้ี ดั คา่ ที่ได้/คา่ เปา้ หนว่ ยงานที่ หมาย รับผิดชอบ (9) V - NET ระดับ ประกาศนยี บัตรวิชาชีพ 36.18 สอศ. (10) V - NET ระดบั ประกาศนียบัตรวชิ าชีพชน้ั สูง 38.1 8 (11) I - NET ระดบั อิสลามศกึ ษาตอนต้น 35.71 สพฐ. สช. (12) I - NET ระดับอิสลามศกึ ษาตอนกลาง 35.66 (13) I - NET ระดับอิสลามศกึ ษาตอนปลาย 7 ร้อยละของประชากรวยั เรยี นได้รับโอกาสทางการศึกษา 95/80.00 ทุกสงั กัด 8 ร้อยละของผูเ้ รียนท่ีมคี วามบกพรอ่ งได้รบั การพฒั นาทกั ษะการเตรียมความพร้อม 13.97/80.00 9 ร้อยละของผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษได้รับการพฒั นาทกั ษะการเตรยี มความ 18.64/80.00 พรอ้ ม 10 ร้อยละของผเู้ รียนที่มีความสามารถพเิ ศษทางดา้ นวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี 15.93/70.00 จดุ เนน้ ที่ 4 ผู้เรยี นมีทักษะอาชพี และความสามารถทางภาษาตา่ งประเทศสู่ตลาดแรงงาน 11 รอ้ ยละของผูเ้ รียนมคี วามสามารถทางภาษาตา่ งประเทศ (ภาษาองั กฤษ ภาษา 19.33/ ทกุ สังกัด มลายูกลางและภาษาจนี ฯลฯ) 70.00 12 ร้อยละของผ้เู รียนมีทักษะอาชีพสกู่ ารมงี านท�ำ 21.26/70.00 13 รอ้ ยละของครอู าชวี ศกึ ษาได้รบั การพัฒนาความสามารถในด้านวิชาชีพ 51.20/ สอศ. 70.00 14 รอ้ ยละของสถานศึกษาท่มี กี ารฝกึ ทักษะอาชพี ให้แกน่ ักเรยี น นกั ศึกษา ประชาชน 19.72/ ทกุ สังกดั 70.00 15 รอ้ ยละความพึงพอใจของสถานประกอบการต่อผู้จบการศึกษา 81.22/ ทุกสงั กดั 70.00

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั กิงาานรศจึกษงั าหธิกวาัดร 23 ที่ นโยบาย จดุ เนน้ ตวั ช้ีวดั คา่ ที่ได้/ค่าเปา้ หน่วยงานที่ หมาย รับผิดชอบ จดุ เน้นที่ 5 ผเู้ รียนมที กั ษะชีวติ มภี ูมคิ ุ้มกนั ในการป้องกันตนเอง มจี ิตอาสา และใช้ชีวิตอย่างมคี วามสขุ ในสงั คม พหวุ ัฒนธรรม 16 ร้อยละของผ้เู รียนทีม่ ภี ูมคิ มุ้ กนั ในการปอ้ งกนั ตนเองสามารถใชช้ ีวติ อย่างมคี วาม 81.58/ ทุกสงั กดั สขุ ในสังคมพหวุ ัฒนธรรม 80.00 17 ร้อยละของผเู้ รยี นมจี ิตอาสา 97.38/90.00 ด้านครู จุดเนน้ ที่ 6 ครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษามีความรู้ความสามารถในการจัดการเรียนการสอนและการวัดผล ประเมนิ ผล 18 ร้อยละของครปู ฐมวยั มกี ารจดั ประสบการณ์ที่หลากหลาย 90.96/ สพฐ., สช., 80.00 อปท., ตชด. 19 ร้อยละของครทู ี่จดั การเรียนรทู้ ส่ี ่งเสริมทกั ษะในศตวรรษท่ี 21 92.71/80.00 ทุกสงั กดั 20 ร้อยละของครทู ่มี กี ารวดั และประเมนิ ผลการเรยี นรทู้ ี่หลากหลาย 94.54/ 80.00 21 ร้อยละของครทู ไี่ ด้รบั การนเิ ทศภายในสถานศกึ ษา 81.75/80.00 จุดเนน้ ที่ 7 ครูและบคุ ลากรทางการศึกษามสี มรรถนะดา้ นเทคโนโลยีดจิ ิทลั นวตั กรรมทางการศกึ ษา และภาษา องั กฤษในการยกระดับคณุ ภาพการจดั การเรียนรู้ 22 ร้อยละของครู และบคุ ลากรทางการศึกษามีความรู้ และทกั ษะในการใช้ 75.12/ ทกุ สงั กดั เทคโนโลยดี จิ ทิ ัลในการจดั การเรียนรู้ 80.00 23 ร้อยละของครแู ละบุคลากรทางการศึกษามคี วามสามารถในการใช้ภาษาอังกฤษ 34.17/ เพื่อการส่ือสาร 50.00 24 ร้อยละของครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษามีนวัตกรรมทางการศกึ ษาหรอื ผลการ 20.78/ ปฏิบตั งิ านทีเ่ ปน็ เลศิ ด้านวทิ ยาศาสตรใ์ นการพฒั นาการจัดการเรียนรู้ 70.00

24 สรำ�านยกั งงาานนศกึกษาารธศกิ ากึ รษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวดั ที่ นโยบาย จดุ เน้น ตวั ช้วี ัด คา่ ที่ได้/คา่ เปา้ หน่วยงานที่ หมาย รับผิดชอบ ด้านบรหิ ารจดั การ จุดเน้นที่ 8 สถานศึกษามีภมู ิทศั น์ แหลง่ เรียนรทู้ เี่ สรมิ สร้างคณุ ภาพชวี ิตทดี่ แี ละเป็นมติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ ม 25 ร้อยละของสถานศกึ ษาท่ี จดั การเรียนร้ตู ามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียงและ 86.20/ ทกุ สงั กัด พระบรมราโชบายในหลวงรชั กาลที่ 10 80.00 26 ร้อยละของสถานศึกษามภี มู ิทัศนท์ เี่ สรมิ สรา้ งคณุ ภาพชีวติ ทด่ี ี และเป็นมิตรกบั ส่งิ 85/ แวดล้อม 80.00 27 รอ้ ยละของสถานศึกษามแี หลง่ เรยี นรูท้ ี่เออื้ ตอ่ การจัดการเรยี นรู้ 90/80.00 จุดเนน้ ที่ 9 หนว่ ยงานการศกึ ษา สถานศึกษามกี ารบริหารจัดการเชงิ บรู ณาการ และด�ำ เนินการตามนโยบายของ กระทรวงศึกษาธกิ าร 28 ร้อยละของหนว่ ยงานการศึกษาและสถานศึกษามกี ารบริหารเชิงบูรณาการและมี 100/ ทุกสังกัด สว่ นร่วมทุกภาคสว่ น 80.00 29 รอ้ ยละของหน่วยงานการศกึ ษาและสถานศกึ ษามกี ารดำ�เนินงานตามนโยบายของ 100/ กระทรวงศึกษาธิการ 80.00 30 ร้อยละของหนว่ ยงานการศึกษาและสถานศกึ ษาสร้างการรบั รู้ตอ่ ผูม้ ีสว่ นเกี่ยวขอ้ ง 92.71/ 80.00 จากตารางที่�่ 3.3 ผลการศึกึ ษาการดำำ�เนินิ งานพัฒั นาการศึกึ ษาจังั หวัดั นราธิวิ าสตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิิการในภาพรวม มีจี ำ�ำ นวน 3 ด้า้ น 9 จุดุ เน้น้ 30 ตัวั ชี้้ว� ัดั พบว่่า จำ�ำ นวน 16 ตััวชี้้ว� ััดที่่ผ� ่่านการประเมินิ ตามค่่าเป้้าหมาย ที่่ก� ำ�ำ หนดไว้้ และ จำ�ำ นวน 14 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่ไ� ม่ผ่ ่า่ นตามค่า่ เป้้าหมายที่่�กำ�ำ หนดไว้้ ประกอบด้ว้ ยตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 2 ร้้อยละของผู้�เรียี นที่่�มีี ความสามารถด้า้ นการเขีียนในระดับั พอใช้ข้ึ้�นไป ร้้อยละ 73.18 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 3 ร้้อยละของผู้�เรียี นมีที ัักษะการคิิดวิิเคราะห์ ์ ร้อ้ ย ละ 65.88 ตััวชี้้�วััด ที่่� 5 ร้้อยละของเด็ก็ ปฐมวััยมีพี ัฒั นาการด้า้ นร่่างกาย อารมณ์ ์ สังั คมและสติิปััญญาที่่ส� มดุลุ เหมาะสมกับั วัยั ร้อ้ ยละ 72.13 ตััวชี้้�วัดั ที่่� 6 ร้้อยละของคะแนนเฉลี่ย� ของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติ ิ ต่ำ�ำ�กว่่า ร้อ้ ยละ 3.00

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศกึ ษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธกั กิงาานรศจึกษังาหธกิวาดั ร 25 ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรีียนที่่�มีีความบกพร่่องได้้รับั การพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้อ้ ม ร้้อยละ 13.97 ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 9 ร้้อยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีคี วามสามารถพิิเศษได้้รัับการพััฒนาทักั ษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 18.64 ตััวชี้้�วัดั ที่่� 10 ร้้อย ละของผู้�เรียี นที่่�มีคี วามสามารถพิเิ ศษทางด้้านวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยีี ร้้อยละ 15.93 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 11 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี น มีคี วามสามารถทางภาษาต่่างประเทศ (ภาษาอังั กฤษ ภาษามลายูกู ลางและภาษาจีนี ฯลฯ) ร้อ้ ยละ 19.33 ตััวชี้้�วัดั ที่่� 12 ร้้อยละของผู้�เรียี นมีีทักั ษะอาชีีพสู่่�การมีีงานทำำ� ร้้อยละ 21.26 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 13 ร้้อยละของครููอาชีวี ศึกึ ษาได้ร้ ับั การพััฒนาความ สามารถในด้้านวิิชาชีีพ ร้อ้ ยละ 51.20 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่� 14 ร้อ้ ยละของสถานศึึกษาที่่ม� ีกี ารฝึึกทักั ษะอาชีพี ให้แ้ ก่น่ ัักเรีียน นักั ศึึกษา ประชาชน ร้้อยละ 19.72ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 22 ร้อ้ ยละของครูู และบุุคลากรทางการศึกึ ษามีคี วามรู้� และทักั ษะในการใช้เ้ ทคโนโลยีี ดิิจิิทัลั ในการจััดการเรีียนรู้้� ร้้อยละ 75.12 ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 23 ร้้อยละของครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีคี วามสามารถในการ ใช้้ภาษาอัังกฤษเพื่่อ� การสื่่อ� สาร ร้อ้ ยละ 34.17 ตััวชี้้�วัดั ที่่� 24 ร้อ้ ยละของครููและบุคุ ลากรทางการศึึกษามีีนวััตกรรมทางการ ศึึกษาหรืือผลการปฏิิบััติงิ านที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยาศาสตร์์ในการพััฒนาการจัดั การเรีียนรู้้� ร้อ้ ยละ 20.78 โดยตัวั ชี้้�วััดที่่ � ที่่� 28 ร้อ้ ยละของหน่่วยงานการศึกึ ษาและสถานศึึกษามีีการบริิหารเชิิงบููรณาการและมีสี ่ว่ นร่ว่ มทุุกภาคส่่วน และตัวั ชี้้�วััดที่่� 29 ร้้อย ละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถานศึึกษามีกี ารดำ�ำ เนินิ งานตามนโยบายของกระทรวงศึึกษาธิิการ มีีค่า่ ร้อ้ ยละสููงสุุด คืือ ร้อ้ ย ละ 100.00 ส่่วนค่่าตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 8 ร้อ้ ยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีีความบกพร่อ่ งได้ร้ ัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 13.79 และเมื่�่อพิิจารณาเป็็นรายด้้านพบว่่า ด้้านผู้�เรียี น ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 17 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีจี ิติ อาสามีคี ่า่ ร้้อยละสููงที่่ส� ุุดคืือ ร้้อยละ 97.38 และตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 8 ร้้อยละของผู้�เรียี นที่่�มีคี วามบกพร่่องได้ร้ ัับการพัฒั นาทัักษะการเตรีียมความพร้้อม มีคี ่า่ เฉลี่�ย ร้อ้ ยละต่ำ�ำ�สุุดคืือ ร้อ้ ยละ 13.97 ด้้านครู ู ตััวชี้้ว� ัดั ที่่� 20 ร้้อยละของครูทู ี่่ม� ีกี ารวัดั และประเมิินผลการเรีียนรู้�ที่ห� ลากหลายมีีค่่า เฉลี่ย� ร้อ้ ยละสูงู ที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 94.54 และตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 24 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีนี วัตั กรรมทางการศึกึ ษา หรืือผลการปฏิบิ ัตั ิงิ านที่่เ� ป็น็ เลิศิ ด้า้ นวิทิ ยา ศาสตร์ใ์ นการพัฒั นาการจัดั การเรียี นรู้้�มีคี ่า่ เฉลี่ย� ต่ำำ�� ที่่ส� ุดุ คืือ ร้อ้ ยละ 20.78 ด้า้ นการ บริหิ ารจัดั การ ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 28 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารบริหิ ารเชิงิ บูรู ณาการและมีสี ่ว่ นร่ว่ มทุกุ ภาค ส่ว่ นและตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 29 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารดำ�ำ เนินิ งานตามนโยบายของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร มีีค่า่ เฉลี่�ยที่่�สููงที่่ส� ุุด ร้อ้ ยละ 100 และตััวชี้้ว� ััดที่่� 26 ร้้อยละของสถานศึึกษามีีภููมิิทััศน์ท์ ี่่�เสริมิ สร้า้ งคุณุ ภาพชีวี ิิตที่่�ดีี และเป็น็ มิติ รกัับสิ่่ง� แวดล้้อมที่่�มีีค่่าเฉลี่�ยต่ำ��ำ สุุดคืือร้อ้ ยละ 85

26 รส�ำ านยกั งงาานนศกึกษาารธศิกากึ รษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจังหวัด 3. ผลการถอดบทเรียี น การสนทนากลุ่�ม และปรับั ปรุงุ และนำำ�เสนอแนวทางการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การ ศึึกษาของจังั หวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึึกษาธิิการจังั หวัดั แนวทางการพััฒนา กระทรวงศึึกษาธิกิ าร 1. ควรมีคี วามต่อ่ เนื่อ�่ งชองนโยบายของรัฐั บาล หรืือนโยบายของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร เพื่อ�่ ให้เ้ กิดิ ความยั่ง� ยืืน ให้ก้ ัับผู้้�ปฏิบิ ัตั ิิในส่่วนภูมู ิิภาคหรืือระดัับจัังหวัดั และระดับั สถานศึึกษา 2. กระทรวงต้อ้ งมีกี ลไกที่่ช� ัดั เจนในการสั่ง� การ หรืือสนับั สนุนุ ให้ห้ น่ว่ ยงานต้น้ สังั กัดั ระดับั จังั หวัดั เช่น่ สำำ�นักั งาน ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั หรืือสำำ�นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษาในการควบคุมุ คุณุ ภาพการศึกึ ษา และกำำ�หนดภารกิจิ เร่ง่ ด่ว่ นตามปัญั หาต่า่ ง ๆ เพื่่�อเป็็นวาระแห่ง่ ชาติิในการแก้้ปััญหา เช่น่ การแก้้ปัญั หาการอ่่านไม่อ่ อก เขียี นไม่ไ่ ด้้ และปััญหาคุุณภาพผลสััมฤทธิทิ างการ ศึกึ ษา เป็น็ ต้น้ 3. ควรมีสี ถาบันั หลักั สถาบันั วิชิ าการของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารในการส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ ควบคุมุ คุณุ ภาพการ ศึกึ ษาทั้้ง� เรื่�อ่ งหลักั สููตร การจัดั การเรียี นรู้� และการวัดั ผล ประเมินิ ผล และติดิ ตาม ที่่ม� ีีบุุคลากรที่่�มีสี มรรถนะสููงในการทำ�ำ งาน 4. ควรมีีการกำ�ำ กัับติิดตามผลการจััดการศึึกษาโดยภาพรวมของประเทศในแต่่ละสัังกััดและรวบรวมผลการ จัดั การศึกึ ษาในภาพรวมทั้้ง� หมดในทุกุ ระดับั ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร และมาถอดบทเรียี นในแต่ล่ ะปีเี พื่อ�่ รับั ทราบปัญั หาที่่เ� กิดิ ขึ้น� ในการพััฒนาและหาแนวทางการนำำ�นโยบายสู่�การปฏิิบััติิให้เ้ ป็็นรูปู ธรรมให้้มากที่่�สุุด 5. กระจายอำ�ำ นาจและบทบาทหน้า้ ที่่ใ� ห้ก้ ับั สถานศึกึ ษา เพื่อ�่ เกิดิ ความคล่อ่ งตัวั ในการบริหิ ารจัดั การทั้้ง� 4 งาน คืือ การบริิหารวิิชาการ การบริหิ ารงานบุคุ คล การบริิหารงบประมาณ และการบริิหารทั่่�วไป เพื่่�อให้้สถานศึกึ ษาจัดั การเรีียน การสอนได้้ตรงตามบริิบทและความต้้องการของพื้้�นที่่�อย่่างแท้้จริิง และหน่่วยงานต้้นสัังกััดต้้องมีีกลไกในการประเมิินผลและ ติดิ ตามผลการจัดั การศึึกษาของสถานศึกึ ษาในสัังกััดสำำ�นักั งานศึึกษาธิกิ ารจังั หวััด และสำ�ำ นักั งานเขตพื้้�นที่่ก� ารศึึกษา

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจังหวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั กิงาานรศจึกษังาหธกิวาัดร 27 1. สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดเป็็นผู้้�กำ�ำ หนดทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััดโดยเกิิดจากการมีีส่่วน ร่ว่ มของคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจัังหวััด คณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั คณะอนุุกรรมการศึึกษาธิกิ ารจัังหวััดด้า้ นการ ศึึกษา และคณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เชิงิ ยุทุ ธศาสตร์์ 2. สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจังั หวััดต้้องมีีการสร้้างการรัับรู้้�นโยบายและทิิศทางการจัดั การศึึกษาในระดัับจัังหวััด โดยเฉพาะการจััดทำำ�แผนพััฒนาการศึึกษาและแผนปฏิิบััติิการร่่วมกััน ในแต่่ละสัังกััดและแต่่ละระดัับเพื่่�อกำ�ำ หนดเป้้าหมาย ร่่วมกััน 3. สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดจะต้้องมีีการจััดทำ�ำ ระบบข้้อมููลสารสนเทศในระดัับจัังหวััดอย่่างครบครััน ประกอบการตัดั สินิ ใจในการพััฒนาหรืือการแก้้ปััญหาในทุกุ มิติ ิิด้้านการศึึกษา 4. สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ต้อ้ งทำำ�หน้า้ ที่่ใ� นการส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ งานด้า้ นวิชิ าการ การนิเิ ทศในทุกุ ระดับั และทุุกประเภท รวมทั้้�งติดิ ตามระบบการบริหิ ารจัดั การการศึึกษา 5. สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ทำำ�หน้้าที่่ใ� นการประสานงาน อำ�ำ นวยความสะดวกในการปฏิิบััติิภารกิจิ ในทุุก ๆ ด้า้ นที่่ไ� ด้ร้ ัับมอบหมายจากกระทรวงศึึกษาธิกิ าร สำำ�นักั งานปลัดั กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร และการประสานงานในระดับั จังั หวััด 6. สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษามีีหน้้าที่่�โดยตรงในการบริิหารและการจััดการศึึกษา พััฒนาสาระหลัักสููตร พััฒนาด้า้ นวิิชาการ จััดให้ม้ ีรี ะบบประกัันคุณุ ภาพการศึึกษาร่ว่ มกับั สถานศึึกษา 7. สำ�ำ นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษาจะต้อ้ งจัดั ทำำ�มาตรฐานการศึกึ ษาของสำ�ำ นักั งานให้ส้ อดคล้อ้ งกับั นโยบาย และ ทิิศทางการจัดั การศึกึ ษาของจัังหวััด มาตรฐานการศึึกษา แผนการศึกึ ษา และความต้้องการตามบริบิ ท 8. สำำ�นักั งานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษาต้อ้ งมีีการระดมทรัพั ยากรด้้านต่่าง ๆ เพื่่อ� สนับั สนุุน ส่่งเสริิม และพััฒนาการ ศึกึ ษาในแต่่ละเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา

28 รส�ำ านยักงงาานนศกึกษาารธศิกาึกรษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวดั 9. สำ�ำ นักั งานเขตพื้้น� ที่่�การศึกึ ษาต้้องทำำ�งานเชิงิ บูรู ณาการร่ว่ มกับั สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิิการจังั หวััด หน่ว่ ยงานการ ศึกึ ษาระดัับจังั หวัดั และสถานศึึกษาในการพัฒั นาและยกระดับั คุณุ ภาพการศึกึ ษา 10. หน่ว่ ยงานระดับั จังั หวัดั ลงติดิ ตามอย่า่ งเป็น็ ระบบเป็น็ ระยะๆ สถานศึกึ ษาทุกุ สังั กัดั และทุกุ ประเภทเพื่อ�่ นำ�ำ ข้้อมูลู มาสะท้อ้ นคิดิ ในแต่่ละปีีการศึึกษา สถานศึกึ ษา 1. พััฒนาทางด้า้ นการอ่่าน และเขียี นได้ ้ ตามระดับั การศึึกษา 2. พัฒั นาทางด้้านการสื่่อ� สาร ภาษาอังั กฤษ และการใช้เ้ ทคโนโลยีีสารสนเทศ 3. ผู้�เรียี นควรได้ร้ ัับการพััฒนาให้ม้ ีผี ลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี นในทุุกกลุ่�มสาระการเรียี นรู้�ที่�สููงขึ้�น 4. การเรียี นการสอนระบบออนไลน์์ การสร้า้ งนวัตั กรรม 5. ด้า้ นวัสั ดุอุ ุปุ กรณ์์ ควรมีวี ัสั ดุอุ ุปุ กรณ์ใ์ ห้พ้ ร้อ้ ม เนื่อ�่ งจาการเรียี นการสอนยังั ขาดอุปุ กรณ์ห์ ลายอย่า่ ง เนื่อ�่ งจาก เครื่่�องมืือทางเทคโนโลยีีไม่่เพีียงพอ ตััวอย่่างเช่่น DLTV ของโรงเรีียนได้้รัับเงิินอุุดหนุุนจากรััฐเพีียงเครื่�่องเดีียวไม่่เพีียงพอ สำ�ำ หรัับนักั เรีียน 6. ห้้องปฏิบิ ััติกิ ารทางวิิทยาศาสตร์ท์ ี่่�มีีอุปุ กรณ์ย์ ังั ไม่ค่ รบถ้ว้ นตรงตามหลัักสูตู ร 7. สร้า้ งให้ค้ รูใู นทุกุ ระดับั ให้ม้ ีคี วามรู้�และทักั ษะที่่จ� ำำ�เป็น็ ในการจัดั การเรียี นการสอนในยุคุ ปัจั จุบุ ันั ให้เ้ กิดิ การ พัฒั นาด้้านการเรีียนการสอนให้้เกิดิ ความหลากหลาย 8. ขาดแคลนบุคุ ลากร ครูู ที่่ต� รงวุุฒิทิ างการศึกึ ษาและให้ม้ ีคี รูคู รบชั้้น� 9. แหล่ง่ งบประมาณมาดำำ�เนินิ การปรัับปรุุงพััฒนาอาคารเรียี น

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจังหวดั นราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธักกิงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาัดร 29 10. ต้้องการครููเพิ่่ม� เนื่อ�่ งจากครููจะเกษีียณอายุรุ าชการ ทำ�ำ ให้้ครููครบชั้้�น 11. การออกนิิเทศโรงเรีียนต่า่ งๆ เป็น็ ประจำ�ำ โดยกำำ�หนดเป็็นช่ว่ งเวลาสำำ�หรัับการติดิ ตามและประเมินิ ผล เชื่�อ่ ว่่าโรงเรีียนในจัังหวัดั นราธิวิ าส จะสามารถพัฒั นาเรื่่�องการอ่า่ นออกเขีียนได้้ 13. ได้ศ้ ึึกษานิิเทศก์์มาดูแู ล เรื่�อ่ งของหลัักสููตรการพัฒั นาคุุณภาพของโรงเรีียน เหมืือนใน สพฐ. เนื่่อ� งจากตอน นี้้โ� รงเรีียนจััดการกันั เอง โดยไม่่มีีการยึดึ หลักั สูตู รแกนกลาง 14. ผู้้�บริหิ ารใหม่่ควรได้ร้ ัับการโค้้ชจากผู้�ทรงคุุณวุฒุ ิิ หรืือมีพี ี่่�เลี้�ยงในการให้ค้ ำำ�เสนอแนะเป็น็ ระยะ ๆ เนื่่อ� งจาก ยังั มีีประสบการณ์์น้้อย 15. สนัับสนุุนงบประมาณในการพััฒนาสถานศึึกษาเอกชน และพััฒนาครููเอกชนให้้มีีคุุณภาพด้้านการจััดการ เรียี นการสอนให้ม้ ากขึ้�น 16. ควรประชาสัมั พันั ธ์์สร้้างความเข้้าใจกับั สถานศึึกษา เนื่�่องจากในหลาย โรงเรียี นยัังขาดความเข้า้ ใจ และยังั ไม่่ได้้นำ�ำ นโยบาย 6 ข้้อของศึกึ ษาธิิการจัังหวัดั ลงในแผนปฏิิบัตั ิกิ ารของโรงเรียี น 17. จััดให้ม้ ีกี ารประชุมุ สัญั จรขององค์ค์ ณะ การอภิปิ รายผล การอภิิปรายผลการวิิเคราะห์์ข้้อมููลตามวััตถุุประสงค์์ของการศึึกษาติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของ จัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่่านกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวััดนราธิวิ าส 1. ผลการวิเิ คราะห์์ข้อ้ มูลู สภาพปััจจุบุ ันั ปัญั หาการติดิ ตาม และประเมิินผลการจััดการศึกึ ษาของจังั หวััดนราธิวิ าส โดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิกิ ารจัังหวัดั ผลการศึกึ ษาพบว่่า 1.1 สภาพของสถานศึกึ ษา สภาพปััจจุบุ ัันของสถานศึึกษา นัักเรียี นมีที ักั ษะการดำ�ำ รงชีวี ิิตและสามารถอยู่�อย่่าง พอเพียี ง นักั เรียี นที่่เ� รียี นจบสามารถศึกึ ษาต่อ่ ในระดับั ปริญิ ญาตรีที ั้้ง� ในประเทศและต่า่ งประเทศ ครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษา

30 รสำ�านยกั งงาานนศกึกษาารธศิกากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวัด มีคี วามรู้� ความสามารถ และความมุ่�งมั่น� ในการจัดั การเรียี นการสอนที่่ม� ีคี ุณุ ภาพ มีกี ารจัดั การเรียี นการสอนที่่เ� น้น้ การปฏิบิ ัตั ิจิ ริงิ ผู้�เรีียนได้้ฝึึกทัักษะประสบการณ์ ์ บุุคลากรในโรงเรีียนเอกชนมีคี วามมุ่�งมั่น� และตั้ง� ใจมากในการทำ�ำ การเรียี นการสอน ผู้้�บริิหาร เสริมิ แรงขวัญั และกำ�ำ ลังั ใจแก่บ่ ุคุ ลากรทางการศึกึ ษาในการปฏิบิ ัตั ิงิ านเพื่อ่� นำ�ำ สถานศึกึ ษาไปสู่�ระดับั มาตรฐานและคุณุ ภาพต่อ่ ไป โรงเรียี น ตชด. มีคี วามพร้อ้ มมากกว่า่ โรงเรียี นทั่่ว� ไปบางโรงเรียี น ไม่เ่ ป็น็ อุปุ สรรคในเรื่อ่� งบริบิ ทความพร้อ้ ม การบริหิ ารจัดั การของ โรงเรียี น ตชด. มีกี ารจััดการที่่�ชััดเจน ทำ�ำ งานได้้ 24 ชม. ทำ�ำ ให้้เห็น็ ว่า่ ผลการปฏิิบััติิของโรงเรีียน ตชด. เป็น็ ที่่ย� อมรับั ของสังั คม โรงเรีียนหลายโรง เน้้นการแก้้ปัญั หา การอ่่านออกเขีียนได้้ โดยเน้น้ ไปที่่�ระดับั ชั้้�นอนุบุ าลไปจนถึงึ ประถมศึึกษาปีที ี่่� 1 โรงเรียี น บางโรง มีีการจััดกิิจกรรมการเรีียนการสอนอิิสลามแบบเข้้ม โดยนำำ�วิิธีีอิิสลามมาบููรณาการกัับการเรีียนการสอนวิิชาอิิสลาม ศึกึ ษาควบคู่่�กับั วิิชาสามััญ บางโรงเรียี นให้ค้ วามสำำ�คัญั กัับคณะกรรมการสถานศึึกษาเป็็นอย่า่ งมาก โรงเรีียนบางโรง มีบี ริิการ รถรับั ส่ง่ ผู้�เรียี น อาคารเรียี นที่่ป� ลอดภััย บรรยากาศร่่มรื่�่น สะอาด โรงเรีียนมีสีิ่�งแวดล้อ้ มที่่�เหมาะสมต่่อการเรีียนรู้้� ส่ว่ นสภาพ ปัญั หาพบว่่า สถานศึกึ ษาได้ม้ ีีการพัฒั นาในด้้านการอ่่านออกเขีียนได้ข้ องนัักเรียี นทุกุ ระดับั ชั้้น� ผู้�เรีียนควรได้ร้ ัับการพัฒั นาให้ม้ ีี ผลสััมฤทธิ์�ทางการเรียี นในทุุกกลุ่�มสาระการเรียี นรู้�ที่�สููงขึ้น� ควรส่่งเสริมิ นักั เรีียนให้้มีีผลงานด้้านวิชิ าวิทิ ยาศาสตร์์ คณิิตศาสตร์์ และอัังกฤษให้้มากขึ้�น พััฒนาความรู้�และทัักษะที่่จ� ำำ�เป็น็ ตามหลักั สููตร ทัักษะกระบวนการ และคุุณลัักษณะอัันพึึงประสงค์ข์ อง คนในศตวรรษที่่� 21 ทักั ษะในการแสวงหาความรู้้�ด้ว้ ยตนเอง มีนี ิสิ ัยั รัักการอ่่าน รับั ผิดิ ชอบพััฒนาเทคนิคิ การสอนที่่เ� น้น้ ให้้ผู้� เรียี นมีีสามารถด้้านการคิิดวิิเคราะห์ ์ คิดิ สัังเคราะห์ ์ คิิดแก้ป้ ััญหา การจััดครูเู ข้า้ สอน เนื่่อ� งจากครูเู คลื่�่อนย้า้ ยบ่อ่ ยครั้ง� เนื่่�องจาก ครููมัักจะไปสอบบรรจุุ ทำ�ำ ให้เ้ ป็น็ ปัญั หาต่อ่ โรงเรีียน ครููไม่่ครบตามสาขาวิิชาเอก ครูผูู้�สอนโรงเรีียน ตชด. ยัังขาดความชำ�ำ นาญ พิเิ ศษ ยังั ไม่บ่ ริบิ ูรู ณ์เ์ หมืือนโรงเรียี นทั่่ว� ไป ควรพัฒั นาด้า้ นวิชิ าการกับั ผู้้�บริหิ าร ควรปรับั เปลี่ย� นวิธิ ีกี ารสอน และการประเมินิ ผล จะต้้องสอดคล้อ้ งกัับวิิธีีการสอนด้ว้ ย ควรจัดั สรรเทคโนโลยีีและสื่่อ� การเรีียนการสอนทันั สมัยั การจััดหาสื่�่อ อุุปกรณ์์ที่่�ส่ง่ เสริิม การจััดประสบการณ์์การเรีียนรู้้�ตามโครงการบ้้าน นัักวิิทยาศาตสร์์น้้อย และมอนเตสเซอรี่� โรงเรีียนขาดแคลนสื่่�อเทคโนโลยีี เช่่น คอมพิวิ เตอร์์เพื่อ�่ จััดการเรียี นการสอน และมีีเครื่�่องรัับโทรศัพั ท์ไ์ ม่่เพียี งต่อ่ จำำ�นวนนักั ห้้องเรีียนโรงเรีียนเอกชนไม่ส่ ามารถ เก็็บค่า่ เล่า่ เรียี นได้้ตามประกาศของรััฐมนตรีซี ึ่่ง� ที่่ผ� ่า่ นมาได้้ทำำ�หนัังสืือลดหย่อ่ นคืืนเงิิน ส่ว่ นกลางไม่่ได้ค้ ิิดถึึงค่่าใช้จ้ ่า่ ยของครูู 2. ประเด็็นการนิิเทศ ติิดตาม ตรวจเยี่ย� มตามนโยบาย จุุดเน้น้ ของกระทรวง ศึกึ ษาธิิการโดยกลไกคณะกรรมการ ศึึกษาธิิการจัังหวัดั นราธิิวาส ประจำำ�ปีกี ารศึึกษา 2563

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษ�ำ านธกั กิงาานรศจกึ ษงั าหธกิวาัดร 31 ผลการศึึกษาการดำ�ำ เนิินงานพััฒนาการศึึกษาจัังหวััดนราธิิวาสตามนโยบายและจุุดเน้้นของกระทรวง ศึกึ ษาธิกิ าร โดยสถานศึกึ ษาจะมีกี ารกรอกแบบติดิ ตาม และประเมินิ ผล (E - Questionnaires) โดยผ่า่ นกลไกของคณะกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าส ประจำ�ำ ปีกี ารศึกึ ษา 2563 ตามนโยบายและจุดุ เน้น้ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารในภาพรวม มีจี ำำ�นวน 3 ด้า้ น 9 จุุดเน้้น 30 ตััวชี้้ว� ััดพบว่า่ จำำ�นวน 16 ตััวชี้้�วัดั ที่่ผ� ่่านการประเมินิ ตามค่า่ เป้า้ หมายที่่ก� ำ�ำ หนดไว้้ และ จำำ�นวน 14 ตัวั ชี้้�วััดที่่ไ� ม่ผ่ ่่านตามค่า่ เป้า้ หมายที่่�กำำ�หนดไว้้ ประกอบด้้วยตััวชี้้ว� ััด ที่่� 2 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีีความสามารถด้า้ นการเขีียนใน ระดัับพอใช้ข้ึ้น� ไป ร้อ้ ยละ 73.18 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 3 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีที ักั ษะการคิิดวิิเคราะห์ ์ ร้อ้ ยละ 65.88 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่� 5 ร้อ้ ย ละของเด็็กปฐมวััยมีพี ัฒั นาการด้า้ นร่่างกาย อารมณ์ ์ สัังคมและสติปิ ัญั ญาที่่ส� มดุลุ เหมาะสมกับั วััย ร้้อยละ 72.13 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 6 ร้อ้ ยละของคะแนนเฉลี่�ยของผลการทดสอบตามมาตรฐานระดับั ชาติ ิ ต่ำำ��กว่า่ ร้อ้ ยละ 3.00 ตัวั ชี้้ว� ััด ที่่� 8 ร้้อยละของผู้�เรียี นที่่ม� ีี ความบกพร่อ่ งได้้รับั การพัฒั นาทัักษะการเตรีียมความพร้อ้ ม ร้อ้ ยละ 13.97 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 9 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีคี วามสามารถ พิิเศษได้ร้ ัับการพัฒั นาทักั ษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 18.64 ตัวั ชี้้�วัดั ที่่� 10 ร้้อยละของผู้�เรีียนที่่ม� ีคี วามสามารถพิเิ ศษ ทางด้้านวิทิ ยาศาสตร์์และเทคโนโลยีี ร้้อยละ 15.93 ตััวชี้้ว� ััดที่่� 11 ร้้อยละของผู้�เรียี นมีคี วามสามารถทางภาษาต่่างประเทศ (ภาษาอัังกฤษ ภาษามลายููกลางและภาษาจีนี ฯลฯ) ร้อ้ ยละ 19.33 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 12 ร้อ้ ยละของผู้�เรีียนมีที ัักษะอาชีีพสู่่�การมีี งานทำ�ำ ร้้อยละ 21.26 ตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 13 ร้อ้ ยละของครูอู าชีวี ศึึกษาได้ร้ ับั การพัฒั นาความสามารถในด้า้ นวิชิ าชีพี ร้้อยละ 51.20 ตััวชี้้�วััด ที่่� 14 ร้้อยละของสถานศึึกษาที่่�มีีการฝึึกทัักษะอาชีีพให้้แก่่นัักเรีียน นัักศึึกษา ประชาชน ร้้อยละ 19.72ตััวชี้้�วััด ที่่� 22 ร้อ้ ยละของครูู และบุคุ ลากรทางการศึึกษามีคี วามรู้� และทัักษะในการใช้้เทคโนโลยีีดิจิ ิิทััลในการจัดั การเรีียนรู้้� ร้้อยละ 75.12 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 23 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีคี วามสามารถในการใช้ภ้ าษาอังั กฤษเพื่อ่� การสื่อ�่ สาร ร้อ้ ยละ 34.17 ตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 24 ร้อ้ ยละของครูแู ละบุคุ ลากรทางการศึกึ ษามีนี วัตั กรรมทางการศึกึ ษาหรืือผลการปฏิบิ ัตั ิงิ านที่่เ� ป็น็ เลิศิ ด้า้ น วิทิ ยาศาสตร์ใ์ นการพััฒนาการจััดการเรีียนรู้้� ร้้อยละ 20.78 โดยตััวชี้้ว� ััดที่่� ที่่� 28 ร้อ้ ยละของหน่่วยงานการศึึกษาและสถาน ศึกึ ษามีกี ารบริหิ ารเชิงิ บูรู ณาการและมีสี ่ว่ นร่ว่ มทุกุ ภาคส่ว่ น และตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 29 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษา มีกี ารดำำ�เนิินงานตามนโยบายของกระทรวงศึกึ ษาธิิการ มีคี ่่าร้อ้ ยละสูงู สุุด คืือ ร้อ้ ยละ 100.00 ส่ว่ นค่่าตััวชี้้�วััดที่่� 8 ร้้อยละ ของผู้�เรีียนที่่�มีคี วามบกพร่่องได้้รัับการพัฒั นาทักั ษะการเตรีียมความพร้้อม ร้้อยละ 13.79 และเมื่่�อพิจิ ารณาเป็็นรายด้้านพบ ว่า่ ด้า้ นผู้�เรีียน ตััวชี้้�วััดที่่� 17 ร้อ้ ยละของผู้�เรียี นมีจี ิติ อาสามีีค่่าร้้อยละสูงู ที่่ส� ุดุ คืือ ร้้อยละ 97.38 และตัวั ชี้้ว� ััดที่่� 8 ร้้อยละของ ผู้�เรียี นที่่�มีีความบกพร่่องได้้รัับการพััฒนาทัักษะการเตรีียมความพร้้อม มีคี ่่าเฉลี่�ยร้อ้ ยละต่ำ��ำ สุุดคืือ ร้อ้ ยละ 13.97 ด้้านครู ู ตัวั

32 สรำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศิกากึ รษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศกึ ษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจังหวัด ชี้�วัดั ที่่� 20 ร้้อยละของครูทู ี่่ม� ีกี ารวัดั และประเมินิ ผลการเรียี นรู้�ที่�หลากหลายมีีค่่าเฉลี่�ยร้้อยละสููงที่่ส� ุุดคืือ ร้้อยละ 94.54 และ ตััวชี้้�วััดที่่� 24 ร้้อยละของครููและบุุคลากรทางการศึึกษามีีนวััตกรรมทางการศึึกษาหรืือผลการปฏิิบััติิงานที่่�เป็็นเลิิศด้้านวิิทยา ศาสตร์ใ์ นการพััฒนาการจััดการเรียี นรู้้�มีคี ่า่ เฉลี่ย� ต่ำำ�� ที่่�สุุดคืือ ร้้อยละ 20.78 ด้า้ นการบริิหารจััดการ ตัวั ชี้้�วััดที่่� 28 ร้อ้ ยละของ หน่ว่ ยงานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารบริหิ ารเชิงิ บูรู ณาการและมีสี ่ว่ นร่ว่ มทุกุ ภาคส่ว่ นและตัวั ชี้้ว� ัดั ที่่� 29 ร้อ้ ยละของหน่ว่ ย งานการศึกึ ษาและสถานศึกึ ษามีกี ารดำ�ำ เนินิ งานตามนโยบายของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร มีคี ่า่ เฉลี่ย� ที่่ส� ูงู ที่่ส� ุดุ ร้อ้ ยละ 100 และตัวั ชี้�วััดที่่� 26 ร้้อยละของสถานศึึกษามีีภููมิิทัศั น์์ที่่�เสริมิ สร้้างคุุณภาพชีวี ิติ ที่่ด� ีี และเป็น็ มิติ รกับั สิ่่�งแวดล้อ้ มที่่ม� ีคี ่า่ เฉลี่ย� ต่ำำ��สุดุ คืือร้อ้ ย ละ 85 ซึ่่�งมีีความสอดคล้้องกัับงานวิิจััยของอิทิ ธิพิ ััทธ์์ สุุวทันั พรกููล (2556) ได้ว้ ิิเคราะห์แ์ ละสัังเคราะห์์กลยุทุ ธ์์การนำ�ำ ผลการ ทดสอบทางการศึกึ ษาระดับั ชาติิขั้�นพื้้น� ฐานไปใช้้ในการพัฒั นาคุุณภาพผู้้�เรียี น วิธิ ีีดำำ�เนิินการวิิจััย เป็น็ การวิิจัยั แบบกรณีีศึึกษา (Case Study Research) โดยวิิธีีการศึึกษาเชิงิ คุณุ ภาพ (Qualitative Study) จากพหุกุ รณีศี ึกึ ษาที่่ม� ีผี ลการทดสอบทางการ ศึกึ ษาระดับั ดี ี จำ�ำ นวน 10 โรงเรียี น ผลวิจิ ัยั พบว่า่ กลยุทุ ธ์ก์ ารนำ�ำ ผลการทดสอบทางการศึกึ ษาระดับั ชาติขิั้น� พื้้น� ฐานไปใช้ใ้ นการ พััฒนาคุุณภาพผู้้�เรีียนมีี 3 ด้้าน ได้้แก่่ 1) กลยุุทธ์์ด้า้ นการบริหิ ารจัดั การ พบว่่า ในทุกุ โรงเรีียนเมื่่�อได้ร้ ัับผลการทดสอบทางการ ศึกึ ษามาแล้ว้ โรงเรียี นทำำ�การประชุมุ ชี้แ� จง ให้ข้ ้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงานผลการทดสอบแก่ค่ รูใู นแต่ล่ ะกลุ่�มสาระการเรียี นรู้� เพื่อ่� ให้ท้ ราบผลการศึกึ ษาของปีที ี่่ผ� ่า่ นมาในภาพรวมและรายกลุ่�มสาระการเรียี นรู้�รวมถึงึ รายตัวั ชี้้ว� ัดั จากนั้้น� จึงึ วิเิ คราะห์ข์ ้อ้ สอบ O-NET ตามตัวั ชี้้ว� ัดั ของหลัักสูตู รแกนกลางการศึึกษาขั้น� พื้้น� ฐาน พุทุ ธศัักราช 2551 เพื่่�อวิิเคราะห์ล์ ัักษณะข้้อสอบ แนวโน้ม้ และทิิศทางของการออกข้้อสอบในแต่่ละกลุ่�มสาระการเรีียนรู้� ในบางโรงเรียี นได้เ้ พิ่่ม� กระบวนการกำ�ำ กับั ติดิ ตามผลการดำ�ำ เนิิน การของครููในแต่่ละกลุ่�มสาระการเรีียนรู้้�ด้้วยเช่่นกััน มีีการปรัับการจััดการเรีียนรู้้�ตามตััวชี้้�วััด ในบางโรงเรีียนเน้้นเรื่�่องการส่่ง เสริมิ ทักั ษะการคิดิ วิิเคราะห์์เป็น็ พิเิ ศษ ปรับั ปรุุงเทคนิิคการสอน รวมถึึงปรับั ปรุงุ หลัักสูตู รสถานศึึกษาให้้สอดคล้อ้ งกับั ผลการ ทดสอบ และได้เ้ พิ่่ม� รายวิชิ าเพื่อ่� เสริมิ ความเข้ม้ แข็ง็ ทางวิชิ าการให้แ้ ก่น่ ักั เรียี น ในบางโรงเรียี นจัดั หาบุคุ ลากรที่่เ� หมาะสมกับั การ เรีียนการสอนในแต่ล่ ะกลุ่�มสาระการเรียี นรู้� 2) กลยุุทธ์ด์ ้้านการพััฒนานักั เรียี น พบว่า่ ในทุุกโรงเรียี นเมื่่�อได้ร้ ัับผลการทดสอบ ทางการศึึกษาแล้ว้ โรงเรียี นทำำ�การชี้แ� จงข้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงานผลการทดสอบแก่น่ ักั เรียี นรวมถึึงการแนะแนวทางการ เรียี นหรืือการศึกึ ษาต่อ่ เพื่อ�่ ให้น้ ักั เรียี นได้เ้ ห็น็ และค้น้ พบศักั ยภาพของตน และเป็น็ ข้อ้ มูลู ย้อ้ นกลับั ให้แ้ ก่น่ ักั เรียี น เตรียี มตัวั และ เตรีียมพร้อ้ มในการเรียี นและการศึึกษาต่่อในระดับั ที่่�สููงขึ้�นไป โรงเรียี นมีกี ารจััดสอนเสริมิ ทบทวนเนื้้อ� หาในเพื่อ�่ ความพร้อ้ มใน การสอบ โดยอาจมีีการเชิิญวิิทยากรที่่ม� ีีชื่�่อเสีียง ถืือเป็็นกิิจกรรมหนึ่่�งในโครงการพััฒนาและยกระดัับผลสััมฤทธิ์�ทางการเรีียน ของนัักเรีียนเพื่่�อให้้มีีผลการสอบที่่�สููงขึ้�น ผลการทดสอบการศึึกษาระดัับชาติิเป็็นปััจจััยสำ�ำ คััญหนึ่่�งในการสร้้างความตระหนััก แก่่นัักเรีียนในแง่่มุุมมองด้้านชื่�่อเสีียงของโรงเรียี น หรืือผลการสอบของรุ่�นพี่่�ในปีที ี่่ผ� ่า่ นมาที่่�ทำำ�ไว้้ได้ด้ ีี

รายงานการศึกษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจดั การศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษำ�านธกั ิกงาานรศจึกษังาหธิกวาดั ร 33 3. ผลการการสนทนากลุ่�ม และปรัับปรุุง และนำำ�เสนอแนวทางการติิดตาม และประเมิินผลการจััดการศึึกษาของ จัังหวััดนราธิิวาสโดยผ่า่ นกลไกคณะกรรมการศึกึ ษาธิิการจังั หวัดั มีีแนวทางการพััฒนา 3 ระดับั ดังั นี้้� 1. กระทรวงศึกึ ษาธิกิ าร ควรมีคี วามต่อ่ เนื่่�องชองนโยบายของรััฐบาล หรืือนโยบายของกระทรวง ศึึกษาธิิการ เพื่อ�่ ให้เ้ กิดิ ความยั่ง� ยืืนให้ก้ ับั ผู้้�ปฏิบิ ัตั ิใิ นส่ว่ นภูมู ิภิ าคหรืือระดับั จังั หวัดั และระดับั สถานศึกึ ษา กระทรวงต้อ้ งมีกี ลไกที่่ช� ัดั เจนในการ สั่ง� การ หรืือสนับั สนุนุ ให้ห้ น่ว่ ยงานต้น้ สังั กัดั ระดับั จังั หวัดั เช่น่ สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั หรืือสำ�ำ นักั งานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษาใน การควบคุุมคุณุ ภาพการศึกึ ษา และกำ�ำ หนดภารกิจิ เร่่งด่ว่ นตามปััญหาต่่าง ๆ เพื่�่อเป็็นวาระแห่่งชาติใิ นการแก้ป้ ััญหา เช่่น การ แก้้ปััญหาการอ่่านไม่อ่ อก เขียี นไม่่ได้้ และปััญหาคุณุ ภาพผลสัมั ฤทธิทิ างการศึึกษา เป็็นต้้น ควรมีีสถาบันั หลััก สถาบันั วิิชาการ ของกระทรวงศึกึ ษาธิกิ ารในการส่ง่ เสริมิ สนับั สนุนุ ควบคุมุ คุณุ ภาพการศึกึ ษาทั้้ง� เรื่อ่� งหลักั สูตู ร การจัดั การเรียี นรู้� และการวัดั ผล ประเมิินผล และติิดตาม ที่่�มีบี ุคุ ลากรที่่ม� ีีสมรรถนะสููงในการทำำ�งาน ควรมีีการกำ�ำ กับั ติิดตามผลการจัดั การศึึกษาโดยภาพรวม ของประเทศในแต่่ละสัังกััดและรวบรวมผลการจััดการศึึกษาในภาพรวมทั้้�งหมดในทุุกระดัับของกระทรวงศึึกษาธิิการ และมา ถอดบทเรียี นในแต่ล่ ะปีเี พื่อ�่ รับั ทราบปัญั หาที่่เ� กิดิ ขึ้น� ในการพัฒั นาและหาแนวทางการนำำ�นโยบายสู่�การปฏิบิ ัตั ิใิ ห้เ้ ป็น็ รูปู ธรรมให้้ มากที่่�สุดุ กระจายอำำ�นาจและบทบาทหน้า้ ที่่ใ� ห้้กับั สถานศึึกษา เพื่�อ่ เกิิดความคล่่องตัวั ใน การบริหิ ารจัดั การทั้้ง� 4 งานคืือ การ บริิหารวิชิ าการ การบริิหารงานบุคุ คล การบริิหารงบประมาณ และการบริหิ ารทั่่�วไป เพื่�อ่ ให้ส้ ถานศึกึ ษาจัดั การเรีียนการสอน ได้้ตรงตามบริิบทและความต้้องการของพื้้�นที่่�อย่่างแท้้จริิง และหน่่วยงานต้้นสัังกััดต้้องมีีกลไกในการประเมิินผลและติิดตาม ผลการจััดการศึกึ ษาของสถานศึึกษาในสัังกััด ซึ่�ง่ สอดคล้้องกับั งานวิิจัยั ของลมััยพร แสงหล้า้ (2551, บทคัดั ย่่อ) ได้ศ้ ึึกษาเรื่่อ� ง ปัจั จัยั ที่่ส� ่ง่ เสริมิ และปัจั จัยั ที่่เ� ป็น็ อุปุ สรรคต่อ่ การนำำ�นโยบายการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิบิ ัตั ิใิ นสถานศึกึ ษา สังั กัดั สำำ�นักั งานคณะ กรรมการการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐาน กระทรวงศึึกษาธิกิ าร มีวี ััตถุปุ ระสงค์์เพื่่อ� วิเิ คราะห์ป์ ััจจัยั ที่่�ส่่งเสริิมและปัจั จััยที่่�เป็น็ อุุปสรรคต่่อ การนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้น� ฐานไปปฏิิบัตั ิิ ผลการศึึกษาพบว่า่ 1) โรงเรีียน ทั้้ง� 3 ขนาด ขนาดเล็็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ ่ ส่่วนใหญ่ม่ ีีการนำ�ำ นโยบายการศึึกษา ขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิิบัตั ิิครบทุกุ นโยบาย แต่่ในโรงเรียี นขนาดเล็็กไม่่สามารถนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบัตั ิิได้ค้ รบมาก ที่่�สุุด และนโยบายที่่�ดำ�ำ เนิินการน้้อยที่่�สุุด คืือ การจััดกระบวนการเรีียนรู้้�สำ�หรัับนัักเรีียนการศึึกษาพิิเศษ จากข้้อค้้นพบกรณีี ศึึกษาพบว่่า โรงเรีียนทุุกขนาดมีีการนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิ แต่่ไม่่ครบทุุกด้้านขึ้�นอยู่่�กัับความพร้้อมและ บริบิ ทแวดล้้อมของสถานศึกึ ษานั้้น�

34 สรำ�านยักงงาานนศึกกษาารธศกิ าึกรษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศึกษาของจังหวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ ษาธิการจงั หวดั 2) ปััจจััยที่่�สำำ�คััญที่่�ส่่งเสริิมการนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิในกลุ่�มปััจจััยภายใน ได้้แก่่ ปััจจััยด้้านภาวะผู้้�นำำ� ปััจจััยโครงสร้้างองค์์กร ปััจจััยด้้านความชััดเจนของภารกิิจ ปััจจััยด้้านการมอบหมายงาน ปััจจััยด้้าน วัฒั นธรรมองค์ก์ รในกลุ่�มปัจั จัยั ภายนอก ได้แ้ ก่ ่ ปััจจัยั ด้า้ นเทคโนโลยี ี ปััจจัยั ด้้านการเมืือง และปััจจัยั ด้้านสังั คม 3) ปััจจััยสำ�ำ คััญที่่�เป็็นอุุปสรรคต่่อการนำ�ำ นโยบายการศึึกษาขั้�นพื้้�นฐานไปปฏิิบััติิ ในกลุ่�มปััจจััยภายใน ได้้แก่่ ปัจั จััยด้า้ นงบประมาณ ปัจั จัยั ด้า้ นวัสั ดุอุ ุุปกรณ์์ ปัจั จัยั ด้้านลัักษณะโครงสร้้างของนโยบายการศึึกษาขั้น� พื้้�นฐาน ปัจั จัยั ด้้านบุุคลากร กลุ่�มปัจั จััยภายนอก ได้้แก่ ่ ปัจั จััยด้า้ นเศรษฐกิจิ ปัจั จัยั ด้า้ นการเมืือง และปัจั จัยั ด้้านเทคโนโลยีี 4) การนำำ�นโยบายการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิบิ ัตั ิทิ ั้้ง� 12 ด้า้ น มีคี วามสัมั พันั ธ์ก์ ับั ปัจั จัยั ภายในที่่ส� ่ง่ เสริมิ การนำำ�นโยบายการศึึกษาขั้น� พื้้�นฐานไปปฏิิบัตั ิิ ทั้้�งหมด 6 ปััจจััย ได้้แก่่ ปััจจัยั ด้า้ นการควบคุุมประเมินิ ผลและกระตุ้�นส่่งเสริิม เป็น็ อันั ดัับแรก รองลงมาคืือ ปัจั จััยด้า้ นวัสั ดุอุ ุุปกรณ์์ ปัจั จััยด้า้ นบุุคลากร ปัจั จััยด้้านลักั ษณะโครงสร้้างของนโยบายการศึึกษา ขั้น� พื้้น� ฐาน ปัจั จัยั ด้า้ นงบประมาณ ปัจั จัยั ด้า้ นโครงสร้า้ งองค์ก์ ร และมีคี วามสัมั พันั ธ์ก์ ับั ปัจั จัยั ภายนอกที่่ส� ่ง่ เสริมิ คืือ ปัจั จัยั ด้า้ น สัังคม 5) การนำ�ำ การศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิบิ ัตั ิทิ ั้้ง� 12 ด้า้ น มีคี วาม สัมั พันั ธ์ก์ ับั ปัจั จัยั ภายในที่่เ� ป็น็ อุปุ สรรคต่อ่ การนำำ�นโยบายการศึึกษาขั้น� พื้้น� ฐานไปปฏิิบัตั ิิ ทั้้�งหมด 3 ปัจั จััย ได้้แก่ ่ ปัจั จัยั ด้า้ นภาวะผู้้�นำ�ำ รองลงมาคืือ ปัจั จัยั ด้า้ นวััฒนธรรม องค์์กร ปััจจััยด้้านการควบคุุมประเมิินผลและการกระตุ้�นส่่งเสริิม และมีีความสััมพัันธ์์กัับปััจจััยภายนอกที่่�เป็็นอุุปสรรค คืือ ปัจั จััยด้า้ นสัังคม 2. สำำ�นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั และสำ�ำ นัักงานเขตพื้้น� ที่่ก� ารศึกึ ษา สำ�ำ นักั งานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เป็น็ ผู้้�กำ�ำ หนด ทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััดโดยเกิิดจากการมีีส่่วนร่่วมของคณะกรรมการศึึกษาธิิการจัังหวััด คณะอนุุกรรมการ ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั คณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั ด้า้ นการศึกึ ษา และคณะอนุกุ รรมการศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั เชิงิ ยุทุ ธศาสตร์์ สำ�ำ นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดต้้องมีีการสร้้างการรัับรู้้�นโยบายและทิิศทางการจััดการศึึกษาในระดัับจัังหวััด โดยเฉพาะการจััด ทำ�ำ แผนพััฒนาการศึึกษาและแผนปฏิิบััติิการร่่วมกัันในแต่่ละสัังกััดและแต่่ละระดัับเพื่่�อกำ�ำ หนดเป้้าหมายร่่วมกััน สำ�ำ นัักงาน ศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั จะต้อ้ งมีกี ารจัดั ทำ�ำ ระบบข้อ้ มูลู สารสนเทศในระดับั จังั หวัดั อย่า่ งครบครันั ประกอบการตัดั สินิ ใจในการพัฒั นา หรืือการแก้ป้ ัญั หาในทุกุ มิติ ิดิ ้า้ นการศึกึ ษา ซึ่ง่� สอดคล้อ้ งกับั งานวิจิ ัยั ของปนัดั ดา หัสั ปราบ (2557) ศึกึ ษาแนวทางการนำำ�ผลการ ทดสอบทางการศึกึ ษาไปใช้ใ้ นการพัฒั นาคุณุ ภาพผู้้�เรียี น โดยใช้ว้ ิจิ ัยั แบบผสม (Mixed Method Research) แบ่ง่ ขั้�นตอนการ ดำำ�เนินิ การวิจิ ััยออกเป็น็ 2 ระยะ คืือ ระยะที่่� 1 เป็็นการเก็บ็ รวบรวมข้อ้ มูลู เชิงิ ปริมิ าณด้ว้ ยการสำ�ำ รวจข้้อมูลู ด้้วยแบบสอบถาม และระยะที่่� 2 เป็น็ การเก็็บรวบรวมข้้อมููลเชิิงคุณุ ภาพ ผลการวิจิ ัยั พบว่่า สภาพการดำ�ำ เนินิ การนำ�ำ ผลการทดสอบทางการศึกึ ษา

รายงานการศกึ ษาการตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธิวาสโดยกลไกคณะกรรมการศึกสษำ�านธกั ิกงาานรศจึกษงั าหธกิวาดั ร 35 ไปใช้พ้ ััฒนาคุุณภาพผู้้�เรียี นโดยโรงเรียี นมีกี ารดำำ�เนิินการมากที่่ส� ุดุ ตามลำ�ำ ดับั ดัังนี้้� 1) การสร้้างความตระหนัักถึึงความสำำ�คััญในการสอบ O-NET ให้้แก่่ครููผู้�สอนและนัักเรีียนทุุกคนใน ระดับั ชั้้น� ที่่เ� ข้า้ สอบ 2) การส่ง่ เสริมิ ให้ค้ รููนำำ�ผลการประเมิินไปใช้้พัฒั นาการจััดการเรีียนรู้�ในรููปแบบต่่างๆ 3) การกำ�ำ หนดวิิสััยทััศน์์ พัันธกิิจ และเป้้าหมาย โดยมุ่�งเน้้นที่่�คุุณภาพผู้้�เรีียนที่่�สะท้้อนคุุณภาพความ สำำ�เร็จ็ อย่่างชัดั เจนเป็น็ รููปธรรม 4) จััดทำ�ำ แผนพััฒนาหรืือแผนยกระดับั ผลสััมฤทธิ์ท� างการเรีียนของสถานศึึกษา เพื่อ�่ ใช้เ้ ป็น็ แนวทางใน การดำำ�เนิินงาน/โครงการ/กิิจกรรมต่า่ งๆ ของสถานศึกึ ษา 5) ส่่งเสริิม สนับั สนุุน กระบวนการวิิจััยและพัฒั นาเพื่อ่� ยกระดับั คุุณภาพการศึกึ ษา เช่น่ กระบวนการ วิจิ ััยและพัฒั นาด้า้ นการบริหิ ารจัดั การ ด้า้ นการนิิเทศ การจััดการเรียี นรู้� การวิจิ ััย เพื่่อ� ศึกึ ษาปััญหาเกี่�ยวกับั การทดสอบ ส่่วน แนวทางปฏิิบัตั ิิการนำ�ำ ผลการทดสอบทางการศึกึ ษาไปใช้้พััฒนาคุุณภาพผู้้�เรีียนของโรงเรีียน มีดี ังั นี้้� 1) ด้า้ นการบริหิ ารจัดั การ พบว่า่ โรงเรียี นทำ�ำ การประชุมุ ชี้แ� จง ให้ไ้ ด้ข้ ้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงาน ผลการทดสอบแก่ค่ รูเู พื่อ่� ให้ท้ ราบผลการศึกึ ษาของปีกี ารศึกึ ษาที่่ผ� ่า่ นมาในภาพรวมและรายกลุ่�มสาระการเรียี นรู้� ในบางโรงเรียี น ได้้เพิ่่�มกระบวนการกำำ�กัับติิดตามผลการดำำ�เนิินการของครููในแต่่ละกลุ่�มสาระการเรีียนรู้้�ด้้วยเช่่นกััน เมื่่�อแต่่ละกลุ่�มสาระการ เรีียนรู้�ได้้รับั สารสนเทศและมีกี ารวิเิ คราะห์์ข้้อสอบรายตััวชี้้�วััด โรงเรีียนมีีการปรับั การจัดั การเรีียนรู้้�ตามตัวั ชี้้ว� ัดั 2) ด้า้ นพัฒั นานักั เรียี น พบว่า่ โรงเรียี นทำำ�การชี้แ� จงให้ข้ ้อ้ มูลู สารสนเทศและรายงานผลการทดสอบ แก่น่ ักั เรียี น รวมถึงึ การแนะแนวทางการเรียี นหรืือการศึกึ ษาต่อ่ เพื่อ่� ให้น้ ักั เรียี นได้เ้ ห็น็ และค้น้ พบศักั ยภาพของตน และเป็น็ ข้อ้ มูลู ย้อ้ นกลับั ให้แ้ ก่น่ ักั เรียี นการเตรียี มตัวั และเตรียี มพร้อ้ มในการเรียี นและการศึกึ ษาต่อ่ ในระดับั ที่่ส� ูงู ขึ้น� ไป ในบางโรงเรียี นมีกี ารจัดั สอนเสริมิ ทบทวนเนื้้อ� หาเพื่อ่� เตรียี มพร้อ้ มในการสอบโดยอาจมีกี ารเชิญิ วิทิ ยาการหรืือครูทูี่่ม� ีชี ื่อ่� เสียี งในการสอนเนื้้อ� หาก่อ่ นสอบ และ3) ด้า้ นการพัฒั นาครู ู พบว่า่ โรงเรียี นได้ส้ ่ง่ เสริมิ ให้ค้ รูทู ำ�ำ วิจิ ัยั ในชั้น� เรียี นเพื่อ่� แก้ป้ ัญั หาและพัฒั นาผู้�เรียี น ส่ง่ เสริมิ และพัฒั นา ผลสัมั ฤทธิ์ท� างการเรียี นโดยเฉพาะเพื่อ่� ให้ค้ รูพู ัฒั นาเทคนิคิ และวิธิ ีกี ารสอน มีกี ระบวนการพัฒั นาครูโู ดยการประเมินิ การสอนของ ครูเู ป็น็ ระยะเพื่อ่� กำ�ำ กับั ให้เ้ ป็น็ ไปตามทิศิ ทางและมาตรฐานของโรงเรียี น มีกี ารสร้า้ งแรงจูงู ใจให้ก้ ับั ครูผูู้�สอนในการมอบรางวัลั หรืือ ยกย่่องเชิดิ ชููเกียี รติิสำำ�นักั งานศึึกษาธิกิ ารจัังหวัดั ต้้องทำำ�หน้้าที่่�ในการส่่งเสริมิ สนับั สนุนุ งานด้้านวิชิ าการ การนิเิ ทศในทุุกระดับั และทุุกประเภท รวมทั้้�งติิดตามระบบการบริิหารจััดการการศึึกษา สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการจัังหวััดทำำ�หน้้าที่่�ในการประสานงาน อำ�ำ นวยความสะดวกในการปฏิิบััติิภารกิิจในทุุกๆ ด้้านที่่�ได้้รัับมอบหมายจากกระทรวงศึึกษาธิิการ สำำ�นัักงานปลััดกระทรวง

36 สร�ำ านยกั งงาานนศึกกษาารธศิกาึกรษาการตดิ ตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวดั นราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวดั ศึึกษาธิิการ และการประสานงานในระดัับจัังหวััด สำ�ำ นักั งานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษามีีหน้้าที่่�โดยตรงในการบริิหารและการจััดการ ศึกึ ษา พัฒั นาสาระหลักั สูตู ร พัฒั นาด้า้ นวิชิ าการ จัดั ให้ม้ ีรี ะบบประกันั คุณุ ภาพการศึกึ ษาร่ว่ มกับั สถานศึกึ ษาสำำ�นักั งานเขตพื้้น� ที่่� การศึึกษาจะต้้องจััดทำำ�มาตรฐานการศึึกษาของสำำ�นัักงานให้้สอดคล้้องกัับนโยบาย และทิิศทางการจััดการศึึกษาของจัังหวััด มาตรฐานการศึกึ ษา แผนการศึึกษา และความต้้องการตามบริิบท สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึกึ ษาต้อ้ งมีีการระดมทรัพั ยากรด้้าน ต่า่ ง ๆ เพื่่�อสนัับสนุนุ ส่่งเสริิม และพััฒนาการศึกึ ษาในแต่่ละเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา สำำ�นัักงานเขตพื้้น� ที่่�การศึึกษาต้อ้ งทำ�ำ งานเชิิง บูรู ณาการร่ว่ มกัับสำำ�นักั งานศึึกษาธิิการจัังหวััด หน่่วยงานการศึึกษาระดับั จังั หวัดั และสถานศึกึ ษาในการพััฒนาและยกระดับั คุณุ ภาพการศึึกษา หน่ว่ ยงานระดัับจัังหวัดั ลงติิดตามอย่่างเป็็นระบบเป็น็ ระยะๆ สถานศึกึ ษาทุุกสัังกััดและทุกุ ประเภทเพื่่อ� นำ�ำ ข้อ้ มูลู มาสะท้อ้ นคิดิ ในแต่ล่ ะปีกี ารศึกึ ษา สถานศึกึ ษาพัฒั นาทางด้า้ นการอ่า่ น และเขียี นได้ ้ ตามระดับั การศึกึ ษา พัฒั นาทางด้า้ น การสื่อ�่ สาร ภาษาอัังกฤษ และการใช้เ้ ทคโนโลยีสี ารสนเทศ ผู้้�เรีียนควรได้ร้ ับั การพัฒั นาให้ม้ ีีผลสััมฤทธิ์ท� างการเรีียนในทุกุ กลุ่�ม สาระการเรีียนรู้�ที่�สููงขึ้�น การเรีียนการสอนระบบออนไลน์์ การสร้้างนวััตกรรม ด้้านวััสดุุอุุปกรณ์์ ควรมีีวััสดุุอุุปกรณ์์ให้้พร้้อม เนื่อ่� งจาการเรีียนการสอนยังั ขาด อุุปกรณ์์หลายอย่า่ ง เนื่่อ� งจากเครื่อ�่ งมืือทางเทคโนโลยีีไม่่เพียี งพอ ตัวั อย่า่ งเช่น่ DLTV ของ โรงเรียี นได้้รัับเงินิ อุุดหนุนุ จากรัฐั เพีียงเครื่อ่� งเดียี วไม่่เพีียงพอสำ�ำ หรับั นักั เรียี น ห้อ้ งปฏิิบััติิการทางวิทิ ยาศาสตร์์ที่่ม� ีีอุุปกรณ์ย์ ัังไม่่ ครบถ้ว้ นตรงตามหลัักสููตร สร้า้ งให้้ครููในทุกุ ระดับั ให้้มีคี วามรู้�และทักั ษะที่่จ� ำำ�เป็็นในการจัดั การเรียี นการสอนในยุุคปััจจุุบััน ให้้ เกิดิ การพััฒนาด้้านการเรีียนการสอนให้เ้ กิิดความหลากหลาย ขาดแคลนบุุคลากร ครู ู ที่่�ตรงวุุฒิิทางการศึกึ ษาและให้ม้ ีคี รููครบ ชั้�น แหล่ง่ งบประมาณมาดำำ�เนินิ การปรับั ปรุุงพััฒนาอาคารเรียี น ต้้องการครููเพิ่่ม� เนื่�อ่ งจากครูจู ะเกษียี ณอายุุราชการ ทำ�ำ ให้้ครูู ครบชั้้น� การออกนิเิ ทศโรงเรียี นต่า่ งๆ เป็น็ ประจำำ� โดยกำ�ำ หนดเป็น็ ช่ว่ งเวลาสำำ�หรับั การติดิ ตามและประเมินิ ผล เชื่อ่� ว่า่ โรงเรียี นใน จังั หวัดั นราธิวิ าส จะสามารถพัฒั นาเรื่อ่� งการอ่า่ นออกเขียี นได้้ ได้ศ้ ึกึ ษานิเิ ทศก์ม์ าดูแู ล เรื่อ�่ งของหลักั สูตู รการพัฒั นาคุณุ ภาพของ โรงเรียี น เหมืือนใน สพฐ. เนื่อ่� งจากตอนนี้้โ� รงเรียี นจัดั การกันั เอง โดยไม่ม่ ีกี ารยึดึ หลักั สูตู รแกนกลาง ผู้้�บริหิ ารใหม่ค่ วรได้ร้ ัับการ โค้ช้ จากผู้�ทรงคุุณวุุฒิิ หรืือมีีพี่่เ� ลี้ย� งในการให้้คำำ�เสนอแนะเป็น็ ระยะ ๆ เนื่�่องจากยังั มีีประสบการณ์น์ ้อ้ ย สนับั สนุุนงบประมาณ ในการพัฒั นาสถานศึกึ ษาเอกชน และพัฒั นาครูเู อกชนให้ม้ ีคี ุณุ ภาพด้า้ นการจัดั การเรียี นการสอนให้ม้ ากขึ้น� ควรประชาสัมั พันั ธ์์ สร้้างความเข้า้ ใจกัับสถานศึึกษา เนื่�อ่ งจากในหลาย โรงเรีียนยัังขาดความเข้า้ ใจ และยัังไม่ไ่ ด้้นำ�ำ นโยบาย 6 ข้้อ ของศึกึ ษาธิิการ จัังหวััดลงในแผนปฏิิบัตั ิิการของโรงเรียี น จัดั ให้้มีกี ารประชุุมสััญจรขององค์ค์ ณะ

รายงานการศึกษาการติดตามและประเมนิ ผลการจัดการศกึ ษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศกึ สษ�ำ านธกั กิงาานรศจกึ ษงั าหธิกวาัดร 37 ข้อ้ เสนอแนะ 5.2.1 ข้อ้ เสนอแนะในการพััฒนาการบริหิ ารจััดการที่่เ� หมาะสมและมีคี ุณุ ภาพที่่�เป็็นรูปู ธรรม 1. การกำำ�หนดเป้้าหมาย ตััวชี้้�วััด และค่่าเป้้าหมายให้้ทุุกสัังกััดทุุกระดัับมาประชุุมเชิิงปฏิิบััติิการโดยการ วิิเคราะห์์ข้้อมูลู ผลการดำ�ำ เนิินงานที่่�ผ่า่ นมา 3 ปีีย้อ้ นหลัังเพื่อ่� ความเป็็นไปได้แ้ ละโอกาสในการพัฒั นา 2. การจัดั ทำ�ำ แผน และคู่�มือการติดิ ตาม และประเมินิ ผลการจัดั การศึกึ ษาในระดับั จังั หวัดั เพื่อ�่ ให้ห้ น่ว่ ยงานต้น้ สังั กััดในระดัับจังั หวััดสามารถดำำ�เนิินการกำำ�กัับ ติดิ ตามสถานศึึกษาในสัังกัดั ได้้ 3. สำำ�นัักงานศึึกษาธิิการ สำำ�นัักงานเขตพื้้�นที่่�การศึึกษา และหน่่วยงานการศึึกษาประชุุมวางแผนร่่วมกัันใน การกำำ�หนดทิศิ ทางการพัฒั นาจังั หวััด และนิิเทศ ติดิ ตาม และประเมิินผลอย่า่ งต่่อเนื่�อ่ งเป็็นระยะ ๆ และมีกี ารสะท้อ้ นผลการ ลงตรวจเยี่ย� มสถานศึกึ ษาเพื่อ�่ หาแนวทางการพัฒั นา 4. ผู้้�บริิหารสถานศึึกษาต้้องเข้้มงวดกวดขัันให้้ครููจััดการเรีียนรู้�อย่่างมุ่�งมั่�นตั้�งใจ นึึกถึึงผลประโยชน์์สููงสุุดที่่� ต้อ้ งการให้้เกิิดขึ้�นกัับนัักเรียี น มีกี ารติิดตาม และสัังเกตการจััดการเรีียนรู้�ของครููในห้อ้ งเรียี นเป็น็ ระยะ ๆ และสามารถเป็น็ ที่่� ปรึกึ ษาให้ก้ ับั ครููด้า้ นวิิชาการ 5.2.2 ข้อ้ เสนอแนะในการพััฒนาต่อ่ เนื่อ�่ งที่่ส� ำำ�คัญั ต่่อไป 1. การนำำ�ผลการประเมินิ ระดับั ชั้้�นเรีียน ระดับั สถานศึึกษา ระดับั เขตพื้้�นที่่ก� ารศึกึ ษา และการประเมินิ ระดับั ชาติิมาวิิเคราะห์เ์ พื่�่อนำ�ำ ข้อ้ มูลู มาวิเิ คราะห์ป์ ระกอบการติิดตาม และประเมินิ ผลการจััดการศึกึ ษาในปีีการศึกึ ษาต่่อไป 2. การติดิ ตาม และประเมินิ คุณุ ภาพผู้้�เรียี นในระดับั ชาติมิ ีคี วามสำ�ำ คัญั ในการสะท้อ้ นให้เ้ ห็น็ ถึงึ ภาพ สำ�ำ เร็จ็ ของ การจัดั การศึกึ ษา โดยยึดึ ตามจุดุ มุ่�งหมายที่่ส� ำ�ำ คัญั ของหลักั สูตู รที่่ม�ุ่�งพัฒั นาผู้�เรียี นให้ม้ ีคี วามรู้� ความ สามารถ มีที ักั ษะ กระบวนการ ที่่จ� ำ�ำ เป็็นในการดำำ�รงชีวี ิิต และอยู่�ในสัังคมอย่่างมีีความสุขุ

38 สรำ�านยกั งงาานนศึกกษาารธศกิ ากึ รษาการติดตามและประเมินผลการจดั การศึกษาของจงั หวัดนราธวิ าสโดยกลไกคณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวัด 3. การติิดตามและประเมินิ ผลการศึกึ ษาตามพระราชบัญั ญัตั ิกิ ารศึกึ ษาแห่่งชาติ ิ พ.ศ. 2542 หลักั สููตรแกน กลางการศึกึ ษาขั้น� พื้้น� ฐาน พ.ศ. 2551 สถาบันั ทดสอบทางการศึกึ ษาแห่ง่ ชาติ ิ สำำ�นักั งานรับั รองมาตรฐานและประเมินิ คุณุ ภาพ การศึกึ ษา และการประเมินิ สมรรถนะนักั เรีียนมาตรฐานสากล 4. การติิดตามและประเมิินผลเทีียบกัับเป้้าหมายว่่าบรรลุุผลหรืือไม่่ ประเด็็นนโยบายสำำ�คััญระบบข้้อมููล สารสนเทศระดับั จัังหวััด ผลการจััดการศึึกษาของกระทรวงศึึกษาธิกิ ารให้้เป็็นไปอย่า่ งมีีประสิิทธิิภาพ เป็็นต้น้



หน่ว่ ยงานที่ร่� ับั ผิิดชอบ กลุ่�มนิิเทศ ติดิ ตาม และประเมิินผล สำำ�นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวัดั นราธิวิ าส โทร. ๐๗๓ - ๕๓๐๕๑๕ เว็บ็ ไซด์ส์ ำำ�นัักงานศึกึ ษาธิกิ ารจังั หวััดนราธิวิ าส http://www.narapeo.go.th/