การบริหารการคลังและการงบประมาณ2564-7

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ เงินอดุ หนนุ รฐั บาลทอ้ งถ่ิน  เงินอดุ หนนุ (Grants) เป็นเงินท่ีรฐั บาลทอ้ งถ่ินไดร้ บั จากรฐั บาล กลางเพ่อื นาไปเป็นงบประมาณรายจ่ายของรฐั บาลทอ้ งถ่ิน  ก่อใหเ้ กิดผลกระทบภายนอกหรอื ผลเช่ือมโยงในหลายมิติ  มี 2 รูปแบบ คือ เงินอดุ หนนุ ท่ีใหแ้ บบมเี ง่ือนไข และเงินอดุ หนนุ ท่ี ใหแ้ บบไมม่ เี ง่ือนไข

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ปัจจยั สาคญั ท่ีทาใหเ้ กิดการใหเ้ งินอดุ หนนุ  ผลกระทบภายนอกท่ีก่อใหเ้ กิดประโยชนด์ า้ นเศรษฐกิจ  เปรยี บเทียบการกระจายรายได้  รฐั บาลกลางมขี ดี ความสามารถในการหารายได้  หลกี เล่ยี งผลกระทบทางการเมอื งระหวา่ งรฐั บาลกลางกบั รฐั บาล ทอ้ งถ่ิน

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ปัจจยั สาคญั ท่ีทาใหเ้ กิดการใหเ้ งินอดุ หนนุ  รฐั บาลกลางเป็นผอู้ อกกฎหมายการใหเ้ งินอดุ หนนุ  เป็นเคร่อื งมอื ของพรรคการเมืองท่ีเป็นรฐั บาล  รฐั บาลทอ้ งถ่ินมีพฒั นาการและความเช่ียวชาญในการจดั ทา งบประมาณมากขนึ้  รฐั บาลทอ้ งถ่ินใชเ้ งินอดุ หนนุ ผิดวตั ถปุ ระสงคข์ องผูใ้ ห้

การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี  การจ่ายเงินอดุ หนนุ ของรฐั บาลสองระดบั รัฐบาลกลาง เงินอดุ หนนุ เงินอดุ หนนุ รัฐบาลทอ้ งถนิ่

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ประเภทเงินอดุ หนนุ  เงินอดุ หนนุ ท่ีจา่ ยโดยตรงใหก้ บั บคุ คล  เงินอดุ หนนุ ท่ีจา่ ยใหต้ ามลกั ษณะการบรหิ าร (1)เงินอดุ หนนุ เพ่อื วตั ถปุ ระสงคท์ ่วั ไป รฐั บาลกลางจ่ายให้ ทอ้ งถ่ินไปใชจ้ า่ ย (2)เงินอดุ หนนุ ฐานกวา้ ง จา่ ยตามกรอบท่ีรฐั บาลทอ้ งถ่ิน กาหนดรายการใชจ้ ่ายไว้ (3)เงินอดุ หนนุ เฉพาะเจาะจง - แบบมเี ง่ือนไข -จ่าย สอดคลอ้ งกบั รายการท่ีขอ

การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ลกั ษณะงานท่ีไดร้ บั เงินอดุ หนนุ -การพลงั งานและเชือ้ เพลงิ -การรกั ษาทรพั ยากรธรรมชาตฯิ ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี -การคมนาคมขนสง่ -การเกษตร -การพฒั นาชมุ ชนและทอ้ งถ่ิน -การศกึ ษาอบรม การจา้ งงานฯ -การสาธารณปู โภคฯ -การสาธารณสขุ -การประกนั สงั คม -เงินอดุ หนนุ อ่ืน

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ จะไดเ้ งินอดุ หนนุ มาก/นอ้ ยขนึ้ อย่กู บั  ขีดความสามารถในการหารายไดข้ องรฐั บาลกลาง  ขีดความสามารถในการหารายไดข้ องรฐั บาลทอ้ งถ่ิน  ฐานะทางการเงินการคลงั ของรฐั บาลกลาง  รูปแบบการจดั ทางบประมาณของรฐั บาลทอ้ งถ่ิน  การกระจายรายได้ และรายไดต้ อ่ หวั ของประชากรในทอ้ งถ่ิน

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ จะไดเ้ งินอดุ หนนุ มาก/นอ้ ยขนึ้ อย่กู บั  โครงสรา้ งดา้ นประชากรและความหนาแน่น  สภาพทางภมู ิศาสตรข์ องทอ้ งถ่ิน  ความตอ้ งการและปัญหาของทอ้ งถ่ิน  ประเพณีและวฒั นธรรมทอ้ งถ่ิน  นโยบายของพรรคการเมอื งท่ีเป็นรฐั บาลกลาง

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ  โดยหลกั การแลว้ จะจ่ายเงินอดุ หนนุ ใหแ้ ตล่ ะทอ้ งถ่ินไมเ่ ทา่ กนั แลว้ แตเ่ หตผุ ล เช่น สรา้ งสะพาน การศกึ ษา การสาธารณสขุ  บางทอ้ งถ่ินอาจไดร้ บั เงินประกนั สงั คมมากโดยเฉพาะการประกนั รายได้ เช่น โครงการประกนั รายไดผ้ สู้ งู อายุ โครงการประกนั การ ว่างงาน โครงการประกนั สขุ ภาพของสตรมี ีครรภ์ โครงการ ประกนั สขุ ภาพของแมแ่ ละทารก โครงการประกนั การโภชนาการ วยั เดก็ โครงการประกนั ราคาพชื ผลทางการเกษตร โครงการ ประกนั สขุ ภาพวยั เดก็ โครงการท่ีอยอู่ าศยั โครงการกองทุนเพ่อื การประกอบอาชีพ

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ รูปแบบการใหเ้ งินอดุ หนนุ จะมีอยู่ 3 รูปแบบ คือ  การใหเ้ งินอดุ หนนุ แบบสดั สว่ นตอ่ รายได้ (ไมม่ ีเง่ือนไข เพ่อื ใช้ จา่ ยท่วั ไป)  การใหเ้ งินอดุ หนนุ ตามกรอบรายจา่ ย (ประสทิ ธิภาพทาง เศรษฐกิจ, ขยายโครงการ)  การใหเ้ งินอดุ หนนุ แบบเฉพาะเจาะจง (มเี ง่ือนไข เจาะจงรายการ การใชจ้ า่ ย)

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ เทคนิคการใหเ้ งินอดุ หนนุ มี 3 รูปแบบ คือ  การใหเ้ งินอดุ หนนุ แบบสดั สว่ นตอ่ รายได้  การใหเ้ งินอดุ หนนุ โดยการใชป้ ระชากรและรายไดต้ อ่ หวั เป็น เกณฑก์ าหนด (ประชากรมากและมรี ายไดต้ อ่ หวั ต่า จะไดเ้ งิน อดุ หนนุ มาก)  การใหเ้ งินอดุ หนนุ โดยการใชป้ ระโยชนข์ องทอ้ งถ่ินในฐานะผรู้ บั ประโยชนแ์ ละผใู้ หป้ ระโยชนเ์ ป็นเกณฑก์ าหนด (ผลิตสนิ คา้ สงั คม)

ผู้บรรยาย อ. ดร. ชญาพัฒน์ เลิศอานาจ ิกจเสรี การบรหิ ารการคลงั และงบประมาณ ส่ิงท่ีตอ้ งรูจ้ ากบทนี้  ความหมายและหลกั การในการจดั เกบ็ ภาษีอากร  ประโยชนข์ องการยดึ หลกั ความสามารถในการเสียภาษี  การใชภ้ าษีเพ่อื ตา้ นวงจรเศรษฐกิจ  หลกั การจ่ายเงินอดุ หนนุ ใหท้ อ้ งถ่ิน

ผบู้ รรยาย อ. ดร. ชญาพฒั น์ เลศิ อานาจกิจเสรี จบการบรรยาย