Buletin Edisi XIV

BuletinISSN1978-1318 Menjadikan SDM Hukum dan HAM yang BerkualitasPendidikan Kilat Pimpinan TinggiKementerian Hukum dan HAM Upaya BPSDMHukum dan HAMTugasKitaMembangunKementerian Hukum dan HAM untuk mempersiapkanTransisi Pejabat Tinggi Pratama Kader Pemimpin BPSDM Hukum dan HAM Buletin BPSDM Edisi XIV November 2015

Daftar Isi Edisi 14, November 2015 Buletin BPSDM Hukum dan HAMKesesuaian antara Kepribadian dan Pekerjaan 4Pintu Penjaga Gerbang Negara 6 18 Hukum Negara Di Atas Hukum Agama dan Adat?Dilema Negara Transit Bagi Refugees 8 20 Revolusi Mental 10 22 Pancaroba PerdamaianUpaya BPSDM Hukum dan HAM untuk 12 24 Kenalilah Jenis-Jenis Toko Online Yang CocokMempersiapkan Kader Pimpinan 14 16Pelaksanaan Qurban BPSDM Hukum dan HAMDalam Meneladani Kisah Nabi Ibrahim ASCoach and MentorKader Kepemimpinan Sebagai UpayaPeningkatan Kompetensi Manajerial Jabatan 26 Negeri Supermarket Bencana 28 Transisi Pejabat Tinggi Pratama BPSDM Hukum 30 Makan Sehat di Tempat Kerja Susunan Redaksi : Penanggung Jawab : Rusdianto, SH., MH., Redaktur : Chusni Thamrin, M.Si.,Penyunting/Editor : Wilonotomo, M.Si., Desain grafis : William Bergen, S.Kom, Fotografer : Denny WK, S.I.Kom Sekretariat : Darno Pujianto, Amd. Windi Wiraguna, SH. Alamat Redaksi : Jln. Raya Gandul No.4 Cinere Depok 16512, telp. (021) 7540077, 7540124 Fax. (021)7543709Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 2

BuletinISSN1978-1318 Menjadikan SDM Hukum dan HAM yang Berkualitas MULTIMEDIA PDF READERTO PLAY IN PDF VERSION FOR PC / LAPTOP VISIT & FOLLOW US Buletin BPSDM Edisi XIII Tahun 2015 3

Dalam era globalisasi saat ini, Organisasi yang inovatif ditandai dengan adanya keberhasilan dan kesuksesan karyawan-karyawan yang kreatif, hal ini akan organisasi masa depan adalah berasal menunjukan kinerja atau performa yang optimaldari organisasi yang gesit dan cepat, sangat dan cenderung konsisten bahkan berkembang.responsif, tangkas, kapasitas pembelajaran Kinerja karyawan dapat dibangun melaluiyang baik dan para pekerjanya (sumber daya gabungan tiga komponen utama, yaitu keahlian,manusia) memliki kemampuan atau motivasi dan kemampuan untuk berkreasi.keterampilan yang baik. Mereka harus belajar Dapat diketahui bahwa untuk mencapai levelsecara cepat dan berkesinambungan, organisasi semua berawal dari individu, kreatifitasmelakukan inovasi tanpa henti, menggunakan individu yang artinya setiap individu diharapkanstrategi yang lebih cepat, aman serta nyaman dapat menjadi seorang yang kreatif di tempat(Ulrich, 1998; dalam Ribhan, 2001). Organisasi kerja. Agar seseorang dapat berkembang makadituntut untuk selalu belajar untuk selalu orang tersebut harus tidak di dalam kondisiadaptif dan kondusif terhadap lingkungan “keterpaksaan” untuk melakukan sesuatu tetapiinternal dan eksternalnya. Lingkungan orang tersebut harus di dalam kondisi “kerelaan”eksternal berkaitan dengan dinamika untuk melakukan sesuatu, artinya memilikiperubahan kondisi aspek-aspek yang berada dorongan dari dalam diri (motivasi instrinsik) untukdi luar organisasi, seperti ekonomi, sosial memenuhi kebutuhannya, misalnya : prestasi,budaya, budaya, hukum, teknologi, pencapaian dan pengakuan. “Kerelaan” disinipendidikan, pertahanan dan keamanan, serta memiliki arti dalam kondisi tidak terbeban ataupolitik. Sedangkan lingkungan internal dalam kata lain bagaimana seseorang bisa “doberkaitan dengan dinamika perubahan what you love” (Amabile, 1997). Agar seseorangkondisi aspek-aspek yang berada di dalam dapat “do what you love”, maka harus mengenalorganisasi. diri dan pribadinya. Ketika bekerja (melakukanDalam melakukan inovasi tentunya diperlukan sesuatu) setiap orang memiliki minatnya masing-potensi sumber daya manusia dalam masing yaitu ada yang tertarik pada (1) Things/itmerespon customer yang semakin berubah (benda mati; peralatan, flora dan fauna, kertas-cepat, bukan hanya keunggulan teknologi kertas berisi kata-kata/angka/angka, hitungan),informasi saja, tetapi dorongan dan komitmen (2) ideas (ide, pemikiran, gagasan yang akandari seluruh personel organisasi juga sangat menambah pengetahuan dan wawasan dirinya),diperlukan (Ribhan, 2001). (3) Peoples (persahabatan, relasi sosial, diterima oleh orang lain).Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 4

KESESUAIAN Setiap karyawan memiliki kepribadian yang unik dan berbeda. Perbedaan kepribadian inilah ANTARA yang menjadi identitas karyawan secara individu sekaligus juga merupakan daya saing bagiKEPRIBADIAN organisasi. Menurut Gordon Alport (dalam Sutanto dan Djohan, 2006), kepribadian adalah suatu DENGAN organisasi yang dinamis di dalam diri seorang individu, dari sistem psikofisiknya yang PEKERJAAN menentukan suatu tanggapan yang bersifat unik terhadap lingkungannya. Terdapat teori“ kepribadian adalah suatu kepribadian yang terkenal adalah teori organisasi yang dinamis di kepribadian yang dicetuskan oleh John L. Holland dalam diri seorang individu, pada tahun 1959 yang membagi ke dalam enam dari sistem psikofisiknya tipe kepribadian, yaitu : yang menentukan suatu 1. Realistic tanggapan yang bersifat unik terhadap Yaitu individu yang menyukai aktivitas-aktivitas ”lingkungannya kerja yang bersifat praktis, cepat menangkap masalah dan mencari solusi; 2. Investigative Yaitu individu yang menyukai aktivitas-aktivitas kerja yang lebih banyak membutuhkan pemikiran mendalam, mereka juga menyukai bekerja dengan ide dan kekuatan berpikir daripada melakukan aktivitas kerja fisik; 3. Artistic Tipe kepribadian yang menyukai aktivitras- aktivitas kerja yang berhubungan dengan sisi artistic dari sesuatu hal/benda/obyek, seperti bentuk, desain, pola; 4. Social Tipe kepribadian yang menyukai aktivitas kerja yang berhubungan dengan individu lainnya; 5. Enterprising Yaitu menyukai aktivitas-aktivitas kerja yang bersifat memulai sesuatu atau membangun dari awal (start up), termasuk juga melaksanakan proyek;. 6. Conventional Yaitu tipe kepribadian yang menyukai aktivitas- aktivitas kerja dengan aturan main yang jelas. Mereka mempunyai prosedur dan standard, dan tidak bermasalah dengan rutinitas. Ginni Dewi Ridawati Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 5

Penjaga Dari definisi tersebut tergambar jelas imigrasi sangat berkaitan erat dengan lalulintasPintu pergerakan orang. Setiap orang memiliki hak untuk berpindah tempat sesuai dengangerbang keinginannya dengan faktor tertentu. Pergerakan manusia sangat bersifat dinamis.Negara…… Selalu berubah dengan cepat dan berkembang. Sehingga seakan tak ada jarakKami Imigrasi Indonesia lagi. Perpindahan manusia ini pasti akanSiap Melaksanakan Tugas menimbulkan dampak bagi Negara yangPengamanan Negara dan Penegakan Hukum dituju. Begitu pula yang terjadi di Indonesia .Berbakti pada Masyarakat tercatat oleh badan pusat statistik jumlah kedatangan wisatawan mancanegara yangBerwibawa Tegas dan Ramah melalui pintu masuk berjumlah 814 233 orangDalam Memenuhi Kewajiban pada bulan juli 2015.Menjaga Pintu Gerbang NegaraTuk Mencapai Adil dan MakmurPenggalan mars yang penuh semangat dari imigrasi ini adalah semangat untuk menjalankan tugas dalam menjagakedaulatan Negara. Tugas dan tanggung jawabbesar adalah amanat dari rakyat Indonesia yangdiberikan kepada Imigrasi. Sebagai salah satudirektorat yang berkembang di bawahKementerian Hukum dan Ham RepublikIndonesia, imigrasi terus berupaya dalammemperbaiki kinerja dan pelayanan kepadamasyarakat. Selalu ada inovasi yang harusdikembangkan untuk mengikuti arus globalisasi.Keimigrasian menurut pasal 1 UU nomer 6 tahun2011 adalah hal ikhwal lalulintas orang yangkeluar atau masuk wilayah Indonesia sertapengawasannya dalam rangka tegaknyakedaulatan Negara. Jumlah ini selalu meningkat setiap bulannya. Dengan padatnya pergerakan lalulintas keluar atau masuk wilayah Indonesia maka imigrasi diharapkan perlu meningkatkan pengawasannya terhadap orang asing yang akan masuk ataupun keluar wilayah Indonesia. Orang asing yang boleh masuk wilayah Indonesia harus membawa keuntungan bagi Indonesia. Pemeriksaan perlu diperdalam dalam menyeleksi orang yang akan keluar atau masuk wilayah Indonesia. Pemeriksaan terhadap orang asing sangat perlu dilakukan untuk mendeteksi akan terjadinya penyalahgunaan izin tinggal orang asing di Indonesia.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 6

Kecakapan serta ketelitian petugas imigrasi di Melihat kebutuhan akan pejabat teknis yangtempat pemeriksaan imigrasi sangat diperlukan. memiliki keahlian dan kemampuan yang lebihKarena jumlah orang asing yang dating semakin maka diperlukan pengajaran yang intensif,banyak kadang akan membuat Tempat karena kedepannya orang asing yang akanPemeriksaan Imigrasi ramai oleh antrian orang dihadapi Indonesia dimasa mendatang memilikiasing yang menunggu untuk diperiksa dokumen intelegensi yang tinggi. Maka imigrasi sebagaiperjalnanya. Dalam pemeriksaan dokumen penjaga pintu gerbang Negara wajib memilikiserta wawancara singkat petugas imigrasi ilmu yang cukup dan update .diharuskan melakukan pemeriksaan dengan Imigrasi adalah garda terdepan Negara, halwaktu singkat agar tidak terjadi penumpukan yang pertama kali ditemui oleh orang yang akanpenumpa ng di antrian imigrasi pada Tempat masuk wilayah Indonesia. Imigrasi adalah wajahPemeriksaan Imigrasi. pertama yang akan dilihat orang yang akan masuk wilayah Indonesia, maka sudahTempat Pemeriksaan Imigrasi yang selanjutnya seharusnya imigrasi memilki wibawa , sikapdisingkat TPI dalam Undang – undang No 6 tegas, tapi ramah agar kharisma Negaratahun 2011 pada pasal 1 angka 12 adalah Indonesia di mata dunia tetap baik dan terjagatempat pemeriksaan di pelabuhan laut, Bandar sesuai dengan sasanti imigrasi Indonesia “Bhumiudara, pos lintas batas, atau tempat lain Pura Wira Wibawa “ penjaga pintu gerbangsebagai tempat masuk dan keluar wilayah Negara yang berwibawa.Indonesia. Petugas imigrasi yang bertugas di TPIdiharuskan memiliki kemampuan yang lebih Ni Made Putri Kartika Jati, Taruna AIM tingkat IIIdalam memfilter orang asing yang akan masukdan keluar wilayah Indonesia. Kewaspadaandan ketelitian dalam membaca seseorangatau pun situasi agar pendeteksian terhadaporang asing yang patut dicurigai dapatdilakukan dengan cepat. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 7

Dilema Indonesia adalah Negara kesatuan yang letaknya sangat strategis yang diapit oleh dua benua besarNegara dan dua samudera . sehingga sangat stategis sebagai tempat transit. Maka tidak heran menurutTransit catatan IOM ( International organization Migrasi ) jumlah pengungsi ataupun pencari suaka yang transitbagi di Indonesia menuju ke Australia berjumlah 13.108 orang yang semakin lama semakin meningkatRefugees... jumlahnya. Jumlah tersebut terdiri dari 7.461 pencari suaka dan 5.641. Jumlah ini akan semakin meningkatBuletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 8 karena pergerakan manusia sangat dinamis dan akan berkembang, dalam hal ini dapat dibedakan pencari suaka ataupun refugees. Seorang pencari suaka adalah seseorang yang menyebut dirinya sebagai pengungsi, namun permintaan mereka akan perlindungan belum selesai dipertimbangkan.Seorang pencari suaka yang meminta perlindngan akan dievaluasi melalui prosedur penentuan status pengungsi (RSD), yang dimulai sejak tahap pendaftaran atau registrasi pencari suaka. Sedangkan Konvensi 1951 tentang Status Pengungsi, menjabarkan definisi pengungsi sebagai “seseorang yang dikarenakan oleh ketakutan yang beralasan akan penganiayaan, yang disebabkan oleh alasan an ras, agama, kebangsaan, keanggotaan kelompok sosial tertentu dan keanggotaan partai politik tertentu, berada diluar Negara kebangsaannya dan tidak menginginkan perlindungan dari Negara teresebut Berkembangan tersebut akan menimbulkan dampak bagi masyarakat Indonesia langsung karena imigran ini hidup berdampingan dengan masyarakat. Imigrasi telah mendata jumlah imigran illegal yang ditampung sementara di rumah detensi Imigrasi sebanyak 2.732 yang mana fungsi rumah detensi imigrasi bukan merupakan tempat penampungan bagi pengungsi ataupun pencari suaka. Karena jumlah yang diluar kapasitas yang seharusnya,Kantor Imigrasi pun membantu menampung imigran illegal ini dengan jumlah 2.280. dan community house tempat yang memang diperuntukan untuk menampung pencari suaka yang telah berstatus sebagai pengungsi dan tempatnya jauh dari pemukiman masyarakat kini berjumlah 3.064. Serta jumlah imigran illegal yang tinggal mandiri berdamping an dengan masyarakat berjumlah 5.027. Dengan jumlah pengungsi yang akan terus berkembang ini tentunya menimbulkan banyak kekhawatiran bagi masyarakat Indonesia. Walaupun sebenarnya Indonesia bukan merupakan tujuan utama, karena Indonesia tidak meratifikasi Konvensi 1951 tentang pengungsi sehingga Indonesia bukan merupakan Negara penerima yang mempunyai kewajiban untuk menerima pengungsi. Negara – Negara penerima yang dimaksud antara lain meliputi : Australia, Kanada , Demark , Filandia , Prancis , Selandia , Norwegia , Swedia , Inggris , Amerika Serikat , Rumania , Filipina , Jerman , dan kamboja .

Para pengungsi melarikan diri untuk b. Pengembalian sukarela yang nantinya akanmenyelamatkan diri karena mengalami persekusi difasilitasi oleh IOM sebagai organisasi antardi Negara asalnya. Faktor pendorong dari imigran pemerintah. Karena dalam pengurusan masalahtersebut keluar dari Negara nya yaitu : konflik etnis. irregular migrant tidak boleh ada penggunaan danaKonflik politik , konflik agama , keamanan, ekonomi dari pemerintah daerah, karena irregular migrantserta yang paling sering ditemui dilapangan tersebut adalah masalah pemerintah pusat yangadalah pengaruh dari sesama Warga Negara letak masalahnya terdapat di daerah. Sehinggayang sudah berada di Negara tujuan. bantuan dari IOM sangat membantu dalam penyelesaian masalah pengungsi tersebut.Mereka menceritakan bagaimana perubahankehidupan mereka di Negara tujuan sehingga c. Resettelement yaitu solusi yang paling diinginkanmenarik dan mendorong untuk melakukan migrasi oleh para pengungsi dimana pengungsi tersebutuntuk kehidupan yang lebih baik. akan ditempatkan dinegara tujuan atau Negara penerima yang meratifikasi Konvensi 1951.Memang Indonesia bukan merupakan tujuanutama dari para pengungsi namun Indonesia harus Dampak akan keberadaan pengungsi ini sudahmengantisipasi kemungkinan – kemungkinan yang mulai dirasakan oleh masyarakat Indonesia yangakan terjadi. Indonesia dalam keadaan dilema , daerahnya didiami oleh para pengungsi ini. Perbedaankarena Indonesia tidak meratifikasi Konvensi 1951 kebudayaan, social, life style serta adat sering menjadinamun Indonesia tidak dapat menolak pengungsi keluhan masyarakat kepada pihak Imigrasi. Namun halkarena Indonesia menghormati Konvensi HAM ini sudah diupayakan oleh segala pihak yang terlibat.internasional tahun 1948. Yang mengharuskan Permasalahan dalam menyelesaikan pengungsiIndonesia menegakan HAM dengan baik. tersebut seakan abu – abu karena belum adanyaPemerintah Indonesia pun dibatasi dalam regulasi yang tegas yang mengatur tugas danmenentukan kebijakan mengenai pengungsi wewenang instansi yang bertanggung jawab agarseperti : tindakan non refoulment, tidak boleh tidak terjadi lempar tanggung jawab dalamdipidana dengan alasan dokumen yang tidak sah, penyelesaian masalah pengungsi. Tidak hanya itupenghormatan HAM yang dimana HAM mereka sumber daya manusia, sarana prasarana, sertaharus dipenuhi serta tindakan non diskriminatif. peralatan yang sangat terbatas menjadi kendala dilapangan. Maka sudah seharusnya kita peduliMenurut Brigjen Pol Drs. Chairul Anwar SH., MH. dengan segala perkembangan yang terjadi disekitarAssiten Deputi II /V Bid Kamnas Kemenko Polhukam kita agar kita dapat menjaga kedaulatan Negara kita.dalam pengarahan Taruna Akademi Imigrasimengenai Penanganan Migran Iregular dan Ni Made Putri Kartika Jati, Taruna AIM tingkat IIIPenanggulangan Kejahatan TransnasionalTerorganisir di Indonesia pada 1 Oktober kemarinmenjelaskan perlu adanya perhatian kepadamasalah irregular migrant karena akanmenimbulkan dampak social yang nantinya akansulit untuk dipecahkan.Imigrasi dihimbau selalu berkordinasi denganinstansi lain sebagai stick holder. Dalampengarahan tersebut terdapat solusi yang ditawarkan oleh UNHCR yaitu :a. Integrasi lokal yang dimana dengan irregular migrant tersebut menjadi Warga Negara Indonesia. Solusi ini sangat tidak memungkinkan untuk diterapkan di Indonesia karena jumlah serta keadaaan sosial Indonesia yang belum memungkinkan. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 9

Salah satu permasalahan dalam penegakan “Proses seleksi yang hukum di Indonesia adalah menurunnya etika/moral para penegak hukum dalammenyikapi substansi hukum, struktur hukum maupunbudaya hukum. dilakukan secara terbukaMaka untuk mendorong terciptanya pembangunanhukum nasional melalui penegakan hukum harus dan obyektif diharapkanditunjang dengan peraturan yang kongkrit dan jelasserta bersendikan kepada nilai-nilai kemanusiaan akan menghasilkandalam materi peraturannya, selain itu faktor manusia pimpinan yang kompeten,sebagai pelaksana (aparatur penegak hukum)merupakan salah satu faktor yang menentukan dalam respontif, memilikipenegakan hukum di suatu Negara. Dalamsambutannya Kepala BPSDM Hukum dan HAM Prof. kinerja dan integritasHarkrisuti Harkrisnowo dalam rangka pembukaanPendidikan dan Pelatihan Kader Pemimpinan yang unggulAngkatan II dan Sistem Peradilan Pidanan AnakUpaya BPSDM Hukum dan HAM”untukAngkatanVIItahunanggaran2015.mempersiapkan Kader PemimpinBuletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 10

Hal ini diperkuat dalam pasal (2) dan (3) Demikian halnya dengan pendidikan dan pelatihanperaturan menteri pemberdayaan aparatur (DIKLAT) kader kepemimpinan yang merupakanNegara dan reformasi birokrasi Republik salah satu upaya yang dilakukan oleh BPSDM untukIndonesia nomor 13 tahun 2014 tentang tata menyiapkan kader pimpinan untuk bersaing dalamcara pengisian jabatan pimpinan tinggi seleksi terbuka pengisian jabatan pimpinan tinggi.secara terbuka di lingkungan instansipemerintah, disebutkan bahwa tata cara Prof. Tuti mengingatkan bahwa Diklat kaderpengisian jabatan pimpinan tinggi dilakukan kepemimpinan ini dimaksudkan untuk meningkatsecara terbuka dan setiap instansi kompetensi manajerial para pejabat eselon III agarpemerintah wajib menerapkan prinsip dan mencapai standar kompetensi manajerial padamenghindari praktek yang dilarang sistem jabatan eselon III. Setelah mengikuti pelatihan ini,merit pada pelaksanaan pengisian jabatan. peseta yang akan dilakukan penilaian terhadap kompetensi manajerial yang dimiliki, apabila belum mencapai kompetensi yang dipersyaratkan, akan dilakukan peningkatan kembali agar aparatur di Kementerian Hukum dan HAM, khususnya para pejabat eselon III mampu bersaing dalam pengisian jabatan pimpinan tinggi. Humas BPSDM Hukum dan HAM Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 11

PELAKSANAAN QURBAN BPSDM HUKUM DAN HAM DALAM MENELADANI KISAH NABI IBRAHIM ASPelaksanaan pemotongan hewan qurban pada Akhirnya Nabi Adam AS memutuskan untuk Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia menyerahkan hal tersebut kepada Allah SWT yang Hukum dan HAM Kementerian Hukum dan Hak kemudian menyuruh kedua putra Adam untukAsasi Manusia Tahun 1436 H/2015 M terasa berbeda berqurban, barang siapa yang diterima qurbannya,dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Hal dialah yang berhak menentukan pilihan jodohnya.ini dikarenakan ada rasa kekhawatiran, kecemasan Untuk berqurban itu Habil mengambil seekor kambingdari panitia peringatan Hari Raya Idul Adha/Qurban yang paling disayanginya di antara binatangBadan Pengembangan Sumber Daya Manusia Hukum peliharaannya. Sedangkan Qabil mengambil sekarungdan HAM dimana pada H-5 pelaksanaan gandum yang paling jelek dari yang dimilikinya, Allahpemotongan hewan qurban belum juga ada yang SWT menerima Qur'ban Habil, dengan demikian Habilmenyerahkan hewan qurban kepada panitia, berhak menentukan pilihannya. Dari kisah ini kita bisapadahal proposal tentang penerimaan dan ambil keteladanan bahwa Allah SWT hanya menerimapenyaluran hewan qurban telah di sebar/diberikan qurban yang baik. Sedangkan sejarah perintahsatu bulan sebelumnya. Selain melaui penyebaran berqurban yang bisa kita ambil keteladanan dari kisahproposal juga dilakukan melalui himbauan lisan yang Nabi Ibrahim dan keluarganya yang diberikan ujiandiumumkan pada saat apel pagi maupun apel sore, paling berat oleh Allah SWT atas kesabaran danmelalui banner/spanduk serta melalui komunikasi antar ketabahannya. Allah SWT menguji iman dan taqwapersonal. Rasa kekhawatiran, kecemasan panitia Nabi Ibrahim melalui mimpinya yang haq, dalamsangat beralasan dikarenakan harga hewan qurban mimpinya itu Nabi Ibrahim diperintah oleh Allah SWTmengalami kenaikan yang signifikan dari tahun-tahun agar mengorbankan putra kesayangannya yaitu Ismailsebelumnya. Namun tiada disangka-sangka pada H-3 yang kala itu masih berusia 7 tahun. Hal iniPanitia Peringatan Hari Raya Idul Adha/kurban Badan sebagaimana dinyatakan dalam surat As-Saffaat ayatPengembangan Sumber Daya Manusia Hukum dan 102 \"Maka tatkala anak itu sampai (pada umurHAM menerima satu ekor sapi dan pada H-2 sanggup) berusaha bersama-sama Ibrahim, Ibrahimpenerimaan hewan qurban terus bertambah, hingga berkata: \"Hai anakku sesungguhnya aku melihat dalamH-1 hewan Qurban yang diterima panitia berjumlah 2 mimpi bahwa aku menyembelihmu. Maka fikirkanlah(dua) ekor sapi dan 9 (Sembilan) ekor kambing, hingga apa pendapatmu!\" Ia menjawab: \"Hai bapakku,pada hari pelaksanaan pemotongan hewan qurban kerjakanlah apa yang diperintahkan kepadamu; insyabertambah lagi 3 (tiga) ekor kambing, hingga Allah kamu akan mendapatiku termasuk orang-orangkeseluruhan hewan qurban yang diterima panitia yang sabar\". Ketika keduanya siap untukberjumlah 2 (dua) ekor sapi dan 12 (dua belas) ekor melaksanakan perintah Allah SWT. Iblis datangkambing. Tahun ini tercatat sebagai qurban menggoda sang ayah, menggoda sang anak danterbanyak yang diterima panitia jika dibandingkan menggoda sang ibu silih berganti untuk membatalkandengan tahun-tahun sebelumnaya, seperti pada niatnya. Akan tetapi Nabi Ibrahim AS, Siti Hajar dantahun 1435 H/2014 M dimana panitia hanya menerima putranya Ismail tidak tergoyah akan bujuk rayu Iblis.1 (satu) ekor sapi dan 2 (dua) ekor kambing. Melihat Mereka tidak terpengaruh sedikitpun mengurungkankondisi ini rasa khawatir, kecemasan panitian pun niatnya untuk melaksanakan perintah Allah SWT. Ketikahilang dan sadar bahwa mahalnya harga hewan Iblis terus menggoda, Nabi Ibrahim melempar Iblisqurban saat itu tidak menghalangi ketaqwaan dengan batu mengusirnya pergi. Dan ini kemudianseseorang untuk mendekatkan diri kepada Allah SWT. menjadi salah satu rangkaian ibadah haji yakni“sesungguhnya daging-daging unta dan darahnya itu melempar jumrah. Nabi Ibrahim memantapkansekali-kali tidak dapat mencapai keridhaan Allah, niatnya, putranya Ismail pasrah bulat-bulat sepertitetapi ketaqwaan dari kamulah yang dapat ayahnya yang telah tawakkal, setelah pisau nyarismencapainya” (QS.Al-Hajj : 37). Sejarah qurban sudah digerakkan, tiba-tiba Allah SWT berseru dengan Firman-ada sejak Nabi Adam AS, dalam surat Al-Maidah ayat Nya menyuruh menghentikan perbuatannya, Allah SWT24 sd 32 diceritakan Nabi Adam AS & Siti Hawa telah meridhoi kedua ayah dan anak memasrahkanmelahirkan anak pertama kembar, yakni Qabil tawakkal mereka. Sebagai imbalan keikhlasan mereka,seorang anak laki-laki dan Iqlima seorang anak Allah SWT mencukupkan dengan penyembelihanperempuan, sesudah itu lahir pula pasangan kembar seekor kambing sebagai korban, sebagaimana diyakni Habil (laki-laki) dan Labuda (perempuan). terangkan dalam Al Qur'an surat As-Saffaat ayat 107-Setelah ke empat anaknya dewasa, Nabi Adam AS 110 ;memperoleh petunjuk agar menikahkan Qabil denganLabuda dan Habil dengan Iqlima, Nabun Qabilmenolak hal tersebut karena Iqlima lebih cantik dibandingkan Labuda.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 12

“Dan Kami tebus anak itu dengan seekor sembelihan Syarat Hewan Qurban :yang besar. Kami abadikan untuk Ibrahim itu (pujian 1. Tidak cacat (rusak matanya, sakit, pincang, kurusyang baik) di kalangan orang-orang yang datang tidak berlemak)kemudian. (yaitu)\"Kesejahteraan dilimpahkan atas Dari Barra' Bin Azib :”Rosulullah SAW, telahIbrahim\". Demikianlah Kami memberi balasan kepada bersabda”empat macam binatang yang tidak sahorang-orang yang berbuat baik”. dijadikan Qurban : rusak matanya, sakit, pincang, kurusKurban/Qurban atau disebut juga Udhiyah secara yang tidak berlemak lagi. (HR. Ahmad dan Tirmizi)harfiah berarti hewan sembelihan, Qurban adalah 2. Kambing telah berusia 2 tahun/kambing dombapenyembelihan hewan ternak (kambing, sapi, unta) telah berumur 1 tahunpada hari raya Idul Adha yakni setelah pelaksanaan 3. Sapi telah berumur 2 tahunSholat Idul Adha sampai terbenamnya matahari tanggal 4. Unta telah berumur 5 tahun10,11,12 dan 13 Dzulhijjah (hari tasyrik) dalam rangka Dari Jabir, Rosulullah SAW bersabda, :”Janganlah kamuberibadah dan mendekatkan diri dan mengharap Ridho menyembelih untuk Qurban kecuali yang musinah (telahAllah SWT. Sebagaimana Sabda Rasulullah SAW : “Kullu berganti gigi), jika sukar didapati, maka boleh jaz'ahAyyaamit'tasyriiqi dzabhun” artinya Semua hari Tasyrik (yang baru berumur 1 tahun lebih) dari biri-biri. (HR.(tanggal 11, 12 dan 13 ) adalah waktu menyembelih Muslim).kurban (Riwayat Ahmad). Sedangkan bagi orang yang Qurban KAMBING hanya dapat diniatkan untuk qurban 1menyembelih hewan qurban sebelum sholat hari raya (satu) orang(Sholat Idul Adha) tidak dinamakan qurban, namun Qurban SAPI Dapat diniatkan qurban untuk 7 (tujuh)hanya menyembelih untuk dirinya sendiri dan terhitung orangsebagai shodaqoh biasa. Sebagaimana Rosulullah SAW Qurban UNTA dapat diniatkan qurban untuk 10 (sepuluh)bersabda : “Barang siapa menyembelih qurban sebelum orang ; dari Ibnu Abbas, “Pernah kami bersama-samasholat Hari Raya Haji, sesungguhnya ia menyembelih Rasulullah SAW dalam suatu perjalanan, ketika ituuntuk diri sendiri. Barangsiapa menyembelih qurban datang Hari Qurban, maka kami bersama-samasesudah sholat Hari Raya Haji dan khutbahnya, menyembelih seekor sapi untuk tujuh orang dan seekorsesungguhnya ia telah menyempurnakan ibadahnya, unta untuk sepuluh orang.” (HR. Tirmizi dan Nasai).dan ia telah menjalankan aturan Islam. (HR. Muslim). Orang yang berqurban boleh mengambil/memakanSudah seharusnya bagi orang-orang yang MAMPU yang sedikit/sebagian daging qurbannya sebagaimanatelah diberi kekayaan harta, pangkat, kedudukan dan Firman Allah SWT dalam Al-Qur'an surat Al-Hajj : 28 “lain sebagainya wajib melaksanakan perintah Allah supaya mereka menyaksikan berbagai manfaat bagidengan berqurban sebagai tanda rasa syukur atas mereka dan supaya mereka menyebut nama Allahsegala anugerah yang telah diberikan oleh Allah SWT. pada hari yang telah ditentukan atas rezeki yang AllahSebagaimana Allah SWT berfirman dalam surat Al- telah berikan kepada mereka berupa binatang ternak.Kautsar ayat 1-2 : “Sesungguhnya kami telah Maka makanlah sebahagian daripadanya danmemberikan kepadamu nikmat yang banyak. Maka (sebahagian lagi) berikanlah untuk dimakan orang-dirikanlah sholat karena Tuhanmu; dan berkurbanlah orang yang sengsara dan fakir.”(menyembelih hewan qurban dan mensyukuri nikmat Penulis berpendapat bahwa dasar kebolehanAllah SWT). mengambil/memakan daging yang diqurbankan janganRasa syukur merupakan sikap berterima kasih kepada sampai dijadikan dasar untuk mengambil yang baik danAllah SWT atas segala nikmat yang telah diberikanNya, menyisahkan yang buruk, dalam praktek sering terjadidengan menjalankan semua perintahNya dan menjauhi banyak orang yang berqurban mengambil terlebihsemua laranganNya adalah merupakan bentuk rasa dahulu seperti mendahulukan mengambil pahasyukur dan ketaan kepada Allah SWT. Sedangkan bagi belakang/depan kanan atau paha belakang/depan kiriorang yang mempunyai nazar untuk berqurban, maka untuk yang berqurban. Jangan sampai niat ikhlas kitahukumnya menjadi wajib apabila telah datang menjadi rusak karena masih ada rasa sayang atas apawaktunya. Disamping itu bagi yang bernazar wajib yang telah kita qurbankan yaitu dengan mengambilmenyedekahkan semua daging qurbannya, dan tidak kembali sebagian atas apa yang telah kitaboleh makan daging qurbannya, dan tidak boleh berikan/qurbankan. Penulis berpendapat ada baiknyadijualnya, sekalipun kulitnya. Sedangkan bagi yang apa yang telah kita sedekahkan/qurbankan semuanyaTIDAK MAMPU berqurban maka Allah tidak diserahkan kepada panitia yang mengaturnya, ketikamemberatkan suatu kaum kecuali sesuai dengan kita diserahkan/dibagi daging hewan yang kitakemampuannya, hal ini akan berlaku hukum sunah, yaitu qurbankan oleh panitia, maka itulah yang menjadi hakapabila dikerjakan mendapat pahala dan jika kita untuk dimakan. Maka perintah “makanlah sebagianditinggalkan tidak berdosa, sebagaimana Firman Allah dari hewan qurban” telah terpenuhi dan tidak berlebih-SWT dalam surat Al-Baqarah ayat 286 “ Allah tidak lebihan. Hal ini tentu lebih baik karena apa yang telahmembebani seseorang melainkan sesuai dengan kita qurbankan adalah semata-mata atas dasarkesanggupannya”. keikhlasan dan mengharap Ridho Allah SWT. Mudah-mudahan dari kisah keluarga Nabi Ibrahim AS, perayaan Idul Adha/qurban memberikan kita kesadaran untuk terus meningkatkan ketakwaan kita kepada Allah SWT, Amiin…. Alih Usman, SH., MH. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 13

COACH DAN MENTORSetiap organisasi mengetahui bahwa kinerja Metode pengembangan SDM dengan pertemuan tinggi dari organisasi mereka ditentukan oleh tatap muka antara atasan dan bawahan yang sering kinerja personal pegawai yang optimal, di terapkan paling tidak ada tiga metode yaitu :dengan dorongan dari pemimpin yang mampu Training, Coaching dan Mentoring. Penguasaan danberperan secara efektif. Kepemimpinan yang penerapan dengan benar ketiga metodeefektif mampu memberikan pengaruh antar pribadi tersebut akan menjadikan seorangyang dijalankan dalam suatu situasi tertentu, melalui pemimpin memiliki kepemimpinan yangproses komunikasi untuk mendorong bawahan ke lebih kuat dan lebiharah pencapaian tujuan organisasi. Pimpinan juga berwibawa dimau melibatkan bawahan dalam pembuatan depan anggota timsuatu keputusan dan membagi persoalan dengan kerjanya. Dalambawahannya, serta memberikan pengarahan upayamengenai apa yang seharusnya dikerjakan. pengembanganDisamping itu Pimpinan yang efektif dapat karyawan dan agarmemberikan kesempatan bawahan dapat setiap orang dapatberkembang dan bertanggungjawab serta mencapai sasaranmemberikan dukungan sepenuhnya mengenai apa kerjanya,yang mereka perlukan untuk berkinerja optimal. atasan/supervisorKemampuan pimpinan melakukan hal tersebut berkewajiban untukdikenal dengan coaching dan mentoring membantu setiapDalam milenium baru, skema coaching dan orang dalam timnyamentoring yang baik dianggap merupakan cara dengan cara memberikanyang sangat efektif untuk membantu mereka coaching dan mentoring.dalam menggunakan potensinya secara penuh. Coaching adalah suatuCoaching dan mentoring dapat menginspirasi dan cara untuk memperbaikimemberdayakan pegawai membangun komitmen, dan meningkatkan kemampuan dan kapasitasmeningkatkan produktivitas, menumbuhkan talent, setiap orang sehingga berhasil mencapaidan mempromosikan keberhasilan. Coaching dan sasaran kerjanya. Coaching dapat dilakukan kapanmentoring sekarang merupakan elemen penting saja, tidak bergantung pada jadual tertentu.dari praktek manajerial modern. Namun, banyak Mentoring merupakan proses yang menggunakanorganisasi masih belum membuat skema terkait berbagai aspek termasuk kemahiran oleh orang yangcoaching dan mentoring. Padahal dengan skema berpengalaman melalui bimbingan,pendidikan dantersebut organisasi dapat memanfaatkan latihan kepada pegawai sebagai tujuanpengalaman dan pengetahuan dari personil yang pembelajaran.berpengalaman untuk ditularkan kepada anggotaorganisasi lainnya.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 14

Pengembangan SDM saat ini banyak difokuskan pada Coaching merupakan bagian dari proses kegiatan pembelajaran melalui Pendidikan dan mentoring yang berkaitan dengan Pelatihan, padahal untuk menyelenggarakan ketrampilan praktis. Seorang coach yang baik harus mempunyai tujuan yang efektif,kegiatan pendidikan dan pelatihan memerlukan biaya mengetahui apa yang dibutuhkan dan yang tidak sedikit, serta ketersediaan waktu yang bagaimana cara mendapatkannya, bekerja memadai. dengan target yang telah ditetapkan BPSDM Hukum dan HAM sebagai unit utama yang sebelumnya, profesional, memiliki menjadi leader dalam peningkatan SDM di kemampuan untuk meningembangkan lingkungan Kementerian Hukum dan HAM RI perlu kemampuan dasar, dan menawarkan melakukan terobosan-terobosan baru mengenai petunjuk praktis yang relevan. mekanisme pengembangan SDM. Dan salah satu Coaching dan mentoring yang diselenggarakan Badan Pengembangan upaya yang sudah diterapkan adalah pembelajaran Sumber Daya Manusia Hukum dan HAM jarak jauh (e-learning) walaupun masih belum merupakan langkah yang paling ampuh dalam rangka untuk menggali berbagai mengakomodir peningkatan kemampuan dan potensi tersembunyi yang dimiliki oleh keahlian aparatur bagi seluruh pegawai. Oleh karena Coaching untuk mengatasi berbagai itu melalui kegiatan pendidikan coach dan mentor ini masalahnya dan mampu membangun proses kesadaran diri Coaching, menstimulasi diharapkan dapat menghasilkan peserta yang pemikiran dan semua sumberdaya yang takmampu menjadi bagian dalam meningkatkan kualitas disadarinya ia miliki, untuk menciptakan berbagai strategi, solusi dan langkah menuju SDM aparatur Kementerian Hukum dan HAM RI. tujuan organisasi. Sehingga peningkatan kualitas aparatur tidak hanya Setelah mengikuti pelatihan Coach dan Mentor, peserta diharapkan mampu : berfokus ke Pendidikan dan Pelatihan tetapi juga 1. Memahami peran kepemimpinan dalam dapat dilaksanakan melalui coaching dan mentoring hal coaching & mentoring terhadap bawahan. 2. Memberikan coaching dan mentoring Pemimpin pada dasarnya terbagi menjadi 2, yaitu secara efektif kepada orang pemimpin sebagai superior yang kerjanya hanya lain/bawahannya. memberi perintah, selalu menyalahkan dan 3. Berperan untuk pengembangan kualitas kinerja SDM dan Strategi Organisasi menjaga jarak dengan anak buahnya. Ada juga terutama menggunakan pendekatan One pemimpin sebagai coach to One Development. dan mentor yang lebih 4. Mengidentifikasi adanya kesenjangan banyak mendengarkan kualitas dan perilaku kerja. masukan dari anak 5. Memahami langkah-langkah dalam buahnya, fokus memberikan Training, Coaching dan pada solusi dan mentoring. selalu memegang komitmen. Tentu Humas BPSDM Hukum dan HAM saja pemimpin tipe ke-2 yang lebih disukai oleh para bawahan. seringkali kita menemukan pemimpin yang justru mau dilayani . Sehingga muncul antipati terhadap pemimpin. Kebanyakan sudut pandang yang salah dari seorang pemimpin adalah dirinya harus dilayani. Hal ini didasari dari keangkuhan dan kesombongan dirinya sebagai seorang yang dianggap berkedudukan tinggi maupun orang istimewa. Sehingga kepemimpinan yang melayani hanya menjadi angan - angan belaka. Coaching dan mentoring merupakan dua hal yang menjadi tanggungjawab para pemimpin dalam rangka meningkatkan kinerja stafnya. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 15

Kader KepemimpinanSebagai Upaya Peningkatan Kompetensi Manajerial JabatanSesuai dengan Grand Design Reformasi Sehubungan dengan tantangan yang ada dalam Birokrasi yang dipertajam dengan Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang rencana aksi 9 (Sembilan) Program Aparatur Sipil Negara dan Peraturan MenteriPercepatan Reformasi Birokrasi, salah satu Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasidiantaranya adalah Program Sistem Promosi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 13 tahun 2014Aparatur Sipil Negara secara terbuka. tentang Tata Cara Pengisian Jabatan PimpinanPelaksanaan sistem promosi secara terbuka Tinggi Secara Terbuka di Lingkungan Instansiyang dilakukan melalui pengisian jabatan Pemerintah, maka perlu dilakukan langkah-secara kompetitif didasarkan pada sistem merit langkah konkrit agar setiap instansi pemerintahyang merupakan suatu kebijakan dan menyiapkan kader-kader sebagai calon PimpinanManajemen ASN yang berdasarkan pada Tinggi yang mampu bersaing dengan kader-kaderkualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil instansi pemerintah yang lain.dan wajar dengan tanpa membedakan latar Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusiabelakang politik, ras, warna kulit, agama, asal Republik Indonesia merupakan salah satu Instansiusul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, Pemerintah yang memliki tugas cukup besar,ataupun kondisi kecacatan. sehingga memerlukan Sumber Daya ManusiaHal ini diperkuat dalam pasal (2) dan (3) (SDM) Aparatur yang mampu memberikan nilaiPeraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur lebih terhadap perkembangan organisasi, hal iniNegara dan Reformasi Birokrasi Republik tentunya diawali oleh para pengambil kebijakanIndonesia Nomor 13 tahun 2014 tentang Tata strategis yaitu para pimpinan tinggi.Cara Pengisian Jabatan Pimpinan Tinggi Oleh karena itu Kementerian Hukum dan HakSecara Terbuka di Lingkungan Instansi Asasi Manusia yang memiliki Sumber DayaPemerintah, disebutkan bahwa tata cara Manusia (SDM) sejumlah kurang lebih sekitar 40pengisian jabatan pimpinan tinggi dilakukan Ribu orang perlu menyiapkan calon-calonsecara terbuka dan setiap instansi pemerintah pimpinan tinggi yang kedepan mampu bersaingwajib menerapkan prinsip dan menghindari untuk mengisi formasi pimpinan tinggi dipraktek yang dilarang sistem merit pada setiap lingkungan Kementerian Hukum dan Hak Asasipelaksanaan pengisian jabatan. Manusia.Proses seleksi yang dilakukan secara terbuka Sejalan dengan pemikiran tersebut Badandan obyektif diharapkan akan menghasilkan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BPSDM)pimpinan yang kompeten, responsif, memiliki Hukum dan HAM sebagai unit teknis yang memlikikinerja dan integritas yang unggul, serta peran sebagai leader untuk pengembangan SDMmampu merumuskan dan di lingkungan Kementerian Hukum dan HAM perlumengimplementasikan kebijakan dalam membuat suatu terobosan mekanismepenyelenggaraan tugas pokok dan fungsinya. pengembangan SDM untuk menyiapkanPada tahapan selanjutnya diharapkan akan aparatur-aparatur agar menjadi kader-kaderterwujud peningkatan kinerja organisasi dan pemimpin Kementerian Hukum dan HAM.pelayanan kepada masyarakat selaku enduser.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 16

Pendidikan dan Pelatihan (Diklat) Kader Kepemimpinanadalah salah satu upaya yang dilakukan oleh BPSDMuntuk menyiapkan kader pimpinan untuk bersaing dalamseleksi terbuka pengisian jabatan pimpinan tinggi. DiklatKader Kepemimpinan ini dimaksudkan untukmeningkatkan kompetensi manajerial para pejabat EselonIII agar mencapai standar kompetensi manajerial padajabatan Eselon II. Kompetensi Manajerial (managerialcompetence) adalah kompetensi yang berhubungandengan berbagai kemampuan manajerial yangdibutuhkan dalam menangani tugas organisasi.Kompetensi manajerial meliputi kemampuan menerapkankonsep dan teknik perencanaan, pengorganisasian,pengendalian dan evaluasi kinerja unit organisasi, jugakemampuan dalam melaksanakan prinsip goodgovernance dalam manajemen pemerintahan danpembangunan termasuk bagaimana mendayagunakankemanfaatan sumberdaya pembangunan untukmendukung kelancaran pelaksanaan tugas.Oleh karena itu, peserta Diklat Kader Kepemimpinan tidakserta merta secara otomatis pasti akan mendudukijabatan pimpinan tinggi, melainkan hanyalah suatu upayadari Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia(BPSDM) Hukum dan HAM yang memiliki tugas dan fungsiuntuk mengembangkan kualitas sumber daya manusia(SDM) di Kementerian Hukum dan HAM RI, sehinggakedepan mampu bersaing untuk menduduki jabatanpimpinan tinggi.Peserta Diklat yang dalam penilaian evaluasi masih dirasabelum mencapai standar kompetensi yang dipersyaratkanakan diikutkan kembali dalam kegiatan peningkatankompetensi untuk memenuhi kompetensi yangdipersyaratkan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor101 Tahun 2000 tentang Diklat Jabatan PNS, bahwakompetensi adalah kemampuan dan karakteristik yangdimiliki oleh seorang PNS berupa pengetahuan,keterampilan dan sikap perilaku yang diperlukan dalammelaksanakan tugas jabatannya;Dengan demikian, pengangkatan pejabat tidak lagiberdasarkan suka atau tidak suka, berdasarkankedekatan, atau KKN. Dengan cara ini, maka politisasibirokrasi yang banyak terjadi di tanah air ini bisa dikikis,sehingga setiap pegawai yang memenuhi persyaratanmendapat kesempatan yang sama untuk berkompetisisecara sehat dengan tetap memperhatikan syaratkompetitif, kualifikasi, kepangkatan, pendidikan danlatihan, rekam jejak jabatan, dan integritas sertapersyaratan lain yang dibutuhkan sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.Humas BPSDM Hukum dan HAMBuletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 17

HUKUM NEGARADI ATAS HUKUMAGAMADAN ADAT? Untuk mengupas dimana posisi hukum Agama, hukum Nasional (konstitusi) dan hukum adat coba kita“ Di atas hukum melihat hirarki peraturan perundang – undangan di agama dan adat Indonesia. ada konstitusi negara Menurut UU no 12 tahun 2011 tentang pembentukan peraturan perundang undangan”demikian perkataan Nusron Wahid, ketua Pasal 7 (1) Jenis dan hierarki Peraturan Perundang-undanganPengurus Pusat Gerakan Pemuda Ansor yang terdiri atas:merupakan sayap pemuda Nahdhatul Ulama. a. Undang-Undang Dasar Negara RepublikPernyataan Nusron Wahid itu diucapkannyadalam acara Indonesia Lawyer Club di TV One Indonesia Tahun 1945;Senin 14 Oktober 2014 dalam diskusi dengan judul b. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat;\" FPI Menyerang, Ahok Melawan \" c. Undang-Undang/PerppuSebagaimana kita ketahui FPI menolak keras d. Peraturan Pemerintah;pengangkatan Ahok sebagai Gubernur Jakarta e. Peraturan Presiden;karena menganggap kebijakan Ahok banyak f. Peraturan Daerah Provinsi; danmerugikan ummat islam salah satunya soal surat g. Peraturan Daerah Kabupaten/Kotaedaran pemotongan hewan qurabn pada Iduladha lalu. melihat hirarki peraturan perundang undanganDi acara yang dipandu oleh Karni Ilyas itu, ia juga tersebut diatas UUD 1945 adalah teringgi dan menjadisempat mengatakan, “Kita orang Indonesia yang sumber hukum peratutan perundang undanganberagama Islam, bukan orang Islam yang tinggal yang lebih bawah. Sekarang dimana hukum agamadi Indonesia,” artinya kenegaraan harus dan hukum adat, apakah posisi hukum agamadiutamakan daripada keimanan. berada dibawah UUD ( baca Konstitusi) atau sejajar?Secara spontan Ketua Majelis Syura DPP FPI KH Mari kita buka pembukaan UUD tahun 1945 alenia 4Syeikh Misbahul Anam yang juga hadir dalam \"Kemudian daripada itu untuk membentuk suatuacara tersebut menyatakan, “Kepada semua pemerintah negara Indonesia yang melindungianggota GP Anshor di seluruh Indonesia sesuai segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah“Fatwa” ketumnya, maka mulai besok jangan darah Indonesia dan untuk memajukanbaca ayat Al-Qur'an tapi baca saja ayat kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupanKonstitusi, dan kalau sekarat atau mati maka bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban duniajangan dibacakan Yasin, tapi bacakan saja ayat yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadiKonstitusi.” (fmd/sp) dan keadilan sosial, maka disusunlah kemerdekaanTulisan diatas kami ambil dari Sang Pencerah edisi kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-15 Oktober 2014 Undang Dasar negara Indonesia, yang terbentukSanksi bisa dari pemerintah bila hukum itu berasal dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yangdari pemerintah dan sanksi dari masyarakat bila berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada :hukum adat. Sanksi dari tuhan bila melanggarhukum Agama.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 18

Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang Kemudian dalam contoh Besicking ( penetapan )adil dan beradab, persatuan Indonesia, dan misal ada seseorang karena dengki atau senangkerakyatan yang dipimpin oleh hikmat tiba tiba pimpinan memecat pegawai/buruh pastikebijaksanaan dalam permusyawaratan/ timbul keributan karena ada bentukperwakilan, serta dengan mewujudkan suatu kesewenangan dari pimpinan yang nota benekeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.\" bertentangan dengan norma Agama.Melihat isi dari pembukaan UUD 1945 alenia 4 kita Posisi Hukum Adat/kebiasaanbisa mengetahui posisi Konstitusi maupun hukum Diatas sudah kami tulis hukum adalah aturan yangagama. ada dimasyarakat baik tertulis maupun tidak tertulisNegara Republik Indeonesia yang berkedaulatan bila dilanggar maka akan mendapatkan sanksi.rakyat dengan berdasar kepada: Hukum tidak tertulis adalah hukum adat. Hukum1. Ketuhanan Yang Maha Esa kebiasaan orang mengatrakan. Berlaku dalam2. Kemanusiaan yang adil dan berdab ketatanegara maupun juga dalam3. Persatuan Indonesia masyarakat.misal yang berlaku dalam negara kita4. Kerakyatan yang dipimpim oleh hikmat dan diklaksanakan oleh seluruh bangsa di negeri ini upacara 17 Agustus untk memperingati hari kebijaksanaan dalam permusyawaratan kemerdekaan. /perwakilan jadi jelas bahwa kalau Nusron Wahid, ketua5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia Pengurus Pusat Gerakan Pemuda Ansor yangArtinya negara ini didirikan berdasar kepada merupakan sayap pemuda Nahdhatul Ulamaketuhanan yang maha Esa. Jadi apa yang mengatakakan “Diatas hukum agama dan adatdiajarkan tuhan (Allah SWT) yang disampaikan ada konstitusi negara, ”. tidak berdasar justrulewat nabi yang diantara berupa larangan dan Hukum Agama seharusnya dan kenyataannyaperintah harus kita yakini kita jadikan dasar dalam menjadi sumber hukum negara juga hukum adatpendirian negara, dalam membangun negara yang terulis dalam konstitusi negara padabaik hukum maupun fisik. pembukaan UUD 1945 alenia ke 4.Jelas sekali para pendiri negara kita sudahmencanangkan kuat kuat dalam membangun Suko Prayitnonegara ini kita tidak boleh bertentangan denganhukum Agama, jadi konstitusi juga harus tidakboleh bertentangan dengan agama termasukperaturan perundang undangan dibawahnya.Bahkan tidak hanya dalam regulasi (peraturan)saja dalam besickingpun (keputusan/penetapan) tidak boleh bertentangan dengankonstitusi kita yang berdasar kepada ketuhananyang maha Esa.Mungkin kita tidak yakin kalo belum diberi contohmisal yang akhir akhir ini jadi ramai dibicarakandalam masyarakat perkawinan beda agamabetul memang akhirnya ketika dibawa kemahkamah konstitusi dibatalkan oleh hakimhakim mahkamah konstitusi.(permohonan oleh legal standingdikabulkan). Contoh lain lagiPeraturan Pemerintahtentang Aborsi walaubelum/sudah diajukan keMahkamah Agung tapitanggapan masyarakatansudah luar biasa Pro danKontra. Karena dalamagama dilarang. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 19

Revolusi MentalPresiden Republik Indonesia ke-6, Susilo Bambang Ketika kita berbicara revolosi mental kalo Yudhoyono (SBY) mengatakan sebelum kita menengok kebelakang apa kata pak presiden Joko Widodo mengenalkan revolusi SBY benar para pemimpin jaman dahulumental, konsep itu sudah lama digaungkan sejak pasti nmengadakan perubahan.abad ke-18. Bahkan islam pada tahun 1600 an masehiHal itu diungkapkan SBY saat berpidato di Aula mengadadakan revolosi besar besaran,Universitas Nasional, Sabtu 25 April 2015. Menurut SBY, tidak hanya revolosi mental mental, namunrevolusi yang digaungkan Jokowi itu sudah ada sejak juga revolosi tauhid, revolosi sosial, revolosiera masa lalu termasuk dalam ajaran Karl Marx, tokoh pendidikan, revolosi perdaganganMarxisme dunia. dan lain lain Konsep Revolosi mental.\"Revolusi mental itu sebenarnya sudah hidup di abad Kira kira konsep apa yang akan dipakaike-18, ketika tiga tokoh besar di Jerman, Karl Max, dalam pembangunan mental ini, apakaahFriedrich Hegel, dan Friedrich Engels yang kita kenal pendekatan agama, pendekatan psikologi,dengan ajaran Marxisme yang memunculkan atau pedekatan idiologi. Tujuan revolosiKomunisme,\" kata SBY. mental sebenarnya untuk mempercepatLebih lanjut SBY mengatakan bahwa ajaran revolusi indonesia lebih baik dalam mengembanmental yang dianut oleh Marxisme itu mengajarkan amanah UUD 45 pada pembukaan alenia 2untuk menolak sebuah penindasan. Secara tidak yang berisi; \"Dan perjuangan pergerakanlangsung, SBY menganggap revolusi mental yang kemerdekaan Indonesia telah sampailahdiagungkan presiden Jokowi semasa kampanye kepada saat yang berbahagia denganbukanlah hal baru. selamat sentosa mengantarkan rakyatNamun SBY juga tak membantah bahwa ada yang Indonesia ke depan pintu gerbangberbeda antara revolusi mental ala presiden Jokowi kemerdekaan negara Indonesia, yangdengan para tokoh dunia tersebut. merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan\"Berbeda dengan yang dicetuskan oleh Marx, revolusi makmur.\" Dan alenia 4 \"Kemudian daripadamental yang dimaksud Pak Jokowi itu mengubah itu untuk membentuk suatu pemerintahkarakter, itu saya setuju 100 persen. Revolusi tak harus negara Indonesia yang melindungimelewati pertumpahan darah,\" jelas pria kelahiran segenap bangsa Indonesia dan seluruhPacitan ini. ( diakses pada tanggal 12 0ktober tumpah darah Indonesia dan untukhttp://nasional.news.viva.co.id/news/read/618417) memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, tanpa mental yang baik mustahil cita cita atau tujuan negara kita bisa terlaksana dengan baik.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 20

Harus kita ketahui bersama bahwa Lewat menteri ibu Puan Maharani disampaikan bahwa adadalam pembukaaan UUD 45 pada tiga konsep yang harus dilakukan oleh bangsa ini, kaloalenia ke 4 jelas bahwa dalam boleh dikatakan inilah konsep yang akan dipakai olehmencapai tujuan negara harus pemerintah kita dalam menuju Indonesia adil makmur, iniberdasar kepada Ketuhanan Yang cuplikan yang dismpaikan ibu menteri Puan; MenteriMaha Esa, kemanusiaan yang adil Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dandan beradab, persatuan Kebudayaan (PMK) Puan Maharani menyatakan, gerakanIndonesia, dan kerakyatan yang Revolusi Mental dapat terwujud apabila setiap wargadipimpin oleh hikmat negara Indonesia mengedepankan integritas, kerja keras,kebijaksanaan dalam dan gotong royong.permusyawaratan/perwakilan, “Seperti dikatakan Soekarno, Revolusi Mental bukanserta dengan mewujudkan suatu pekerjaan satu-dua hari melainkan sebuah gerakankeadilan sosial bagi seluruh rakyat nasional jangka panjang dan terus-menerus. Kerja-kerjaIndonesia.\" yang kita lakukan pada hari ini menentukan nasib anak cucu kita pada masa depan,\" ujar Puan di Jakarta, SeninKonsep inilah yang telah dipakai (24/8/2015).rezim orde baru dalam Sekarang peandekatan mana yang mau dipakai dalammembangun mental bangsa melaksanakan revolosi mental ini, agama? Psikologi?Indonesia dengan metode PPPP ( Sosial? Idiologi atau Campuran? Kalo dilihat realita Pakpedoman penghayatan dan JokoWidodo membuat hari santri bisa juga melakukanpengamalan Pancasila.) dan pendekatan religi?konsep ini sangat aplikatif sekali. Suko PrayitnoApakah konsep ini akan dipakairezim pak Joko Widodo. Menurutpenulis tidak mungkin tapi bisa jugamungkin kalo p a k J o k o W i dodo mau. “ Membiasakan yang Benar, Bukan Membenarkan Kebiasaan ”Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 21

Menjalani jalur perdamaian jelas bukan Ancaman-ancaman proses demokratisasi yang perjalanan yang mudah. Konferensi diiringi adanya geostrategi politik kekerasan Asia Afrika (KAA) pada 1955, militer di Suriah, Libya, Nigeria, Ukraina, dansetidaknya telah memahami bahwa upaya sejumlah negara mempertegas bahwa perangperwujudan perdamaian sangat penting maupun penjajahan di muka bumi ini belumdilakukan sehingga harus diikat dalam dapat dihapuskan. Musim semi perdamaiankesepakatan bersama berupa Dasasila masih mengalami masa pancaroba di berbagaiBandung. Semangat untuk saling menghormati kawasan dunia. Dalam hal demikian, pentinghak-hak dasar manusia dan pelarangan menggugat kembali komitmen bersama daritindakan agresi ke negara lain, kini bangsa-bangsa dalam rangkaian peringatanmendapatkan tantangan dalam konflik di Konferensi Asia Asia ke-60.Yaman dan di kawasan Teluk. Peringatan yang akan berlangsung di JakartaTentu masyarakat internasional menyadari dan Bandung harus menjadi momentum untukbahwa ancaman bangsa-bangsa di dunia menata ulang proses-proses demokrasi damaiadalah perang dan penjajahan. Namun realitas sekaligus membangun koalisi perdamaianglobal mempertontonkan bahwa perang dunia. Kontribusi Indonesia sebagai pemrakarsabersenjata menjadi pilihan di negara-negara berdirinya KAA pada 1955, harus kembaliArab, dan dialog damai seolah sudah tidak dibangkitkan dengan memberikan langkahdapat dijadikan pilihan. Hal demikian dapat strategis mempromosikan perdamaian dandifahami dengan adanya koalisi militer yang kesejahteraan dunia. Pembukaan UUD 1945dipimpin oleh Arab Saudi dengan sejumlah menyatakan bahwa Indonesia harus aktif dannegara Teluk seperti Uni Emirat Arab (UEA), terlibat dalam upaya perdamaian dunia,Bahrain, Qatar, Kuwait, Sudan, Bahrain, sehingga cara-cara perang atau penggunaanYordania, Mesir, Maroko, dan Pakistan untuk senjata dalam penyelesaian suatu konflik tidakmenggempur Yaman. dapat dibenarkan.Operasi militer yang dinamai 'Amaliyah 'Ashifah Indonesia sebagai penggagas forum demokrasial-Hazm (Operasi Badai Tegas) berhasil tahunan berupa Forum Demokrasi Bali (BDF),menghimpun 185 pesawat jet tempur dan 150 penting posisinya untuk menjadi pelopor resolusiribu tentara untuk menyerang kelompok al- damai dalam proses pembangunan porosHouthi dari udara, darat, dan laut. Keberhasilan perdamaian dunia. Indonesia yang jugamenghimpun koalisi kemudian menginspirasi sebagai negara muslim demokrasi terbesar diLiga Arab untuk membentuk Kekuatan Bersama dunia harus mengajarkan bagaimanaMiliter Arab. Isu sentimen konflik Sunni dan Syiah demokratisasi itu berjalan. Sangat maklum jikaseolah menyukseskan terbentuknya koalisi Arab Indonesia dapat menjadi role of model terbaikuntuk menyerang Yaman. Mesti disadari bahwa bagi negara-negara Arab maupun negara-kelompok al-Houti merupakan penganut Syi'ah negara yang sedang menuju jalan perdamaianZaidiyah, namun menjadi kamuflase menyusun peta jalan negaranya masing-keterancaman pula karena presiden Yaman masing.yang tergulingkan, Mansour Hadi adalahpengikut Syi'ah juga.Pancaroba Perdamaian Muh. KhamdanBuletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 22

Negara-negara demokrasi yang bergejolak, “Dari Indonesiaterutama negara-negara Islam, jelas poros perdamaianmembutuhkan pelajaran dari bangsa Indonesiadalam mengatasi krisis politik dan krisis ekonomi. harus dapatKejadian yang melanda negara-negara konflikhampir mirip dengan yang pernah terjadi di ”diwujudkanIndonesia. Salah satu faktor suksesnya Indonesiamenghadapi krisis legitimasi dan proses transisidemokrasi adalah kesediaan militer untuk tidak lagiikut aktif mencampuri politik pemerintahan yangdipimpin dari masyarakat sipil. Para penguasatentu sangat faham memanfaatkan kekuatanmiliter untuk mempertahankan kekuasaannya.Oleh karena itu militer tidak boleh lagi berfungsisebagai pelayan penguasa, tetapi harus menjadipenjaga kedaulatan negara dengankeberpihakan pada rakyat.Selain melakukan pembelajaran demokrasi,pemerintah Indonesia juga harus melakukantekanan diplomasi terhadap negara-negarabergejolak agar tidak mengabaikan hak asasimanusia sebagai substansi demokrasi. TerlebihIndonesia sebagai negara yang menjunjung tinggiHAM dan sudah memiliki banyak pengalamandalam menjalankan transisi demokrasi pasca-reformasi dan keberhasilan menangani konflikantar-etnis di berbagai daerahnya sendirisebagaimana di Ambon, Poso, dan Sampit.KAA merupakan wujud implementasi prinsip politikluar negeri bangsa Indonesia berupa bebas danaktif. Langkah inilah yang kemudian menginspirasilahirnya Gerakan Non-Blok (non- AlignedMovement) pada 1961, untuk tidak memihak padakekuatan-kekuatan yang sedang berseteru,namun membangun kekuatan ketiga untukmembina semangat perdamaian. Upaya-upayauntuk membangun musim semi perdamaian daripeperangan dan konflik bersenjata menjadisebuah kebutuhan yang tidak terelakkan.Pada dasarnya, substansi demokrasi dan nilaiperdamaian adalah terwujudnya kebebasan danpenghormatan HAM tanpa adanya teror. Agarkejadian-kejadian teror bersenjata yangmenimbulkan pertumpahan darah di negara-negara konflik tersebut tidak menjalar ke negaralainnya, penting bagi Indonesia melalui forumdemokrasi yang dibangun sekaligus melaluiorganisasi internasional semacam Konferensi AsiaAfrika, ASEAN, Organisasi Konferensi Islam (OKI),dan PBB untuk mendesak agar pemegangkekuasaan di negara-negara konflik dapatmelakukan rekonsiliasi dan mengutamakan dialogdamai. Dari Indonesia poros perdamaian harusdapat diwujudkan. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 23

Kenalilah Jenis-jenis Toko Onlineyang Cocok Buat AndaAnda pasti pernah berbelanja online, kan? Bentuk bisnis ini merupakan bentuk yang Entah itu di toko online seperti Blibli dan paling sederhana dari usaha e-commerce Lazada, maupun di lapak-lapak online yang yang ada. Itu karena bentuk bisnis inibertebaran di Kaskus, Facebook, bahkan Instagram. mempunyai ciri khas dimana penyediaMeskipun sama-sama toko online, ternyata satu jasa e-commerce tidak terlibat secarasama lain berbeda prinsip. Dan, masing-masing langsung dalam proses jual beli yangbentuk toko punya resiko yang berbeda. terjadi. Dalam bentuk bisnis ini, pihak perusahaan e-commerce hanya menjadiUntuk itu, ada baiknya kita berkenalan dulu dengan media yang mempertemukan antarabentuk-bentuk toko online. Agar, kita tahu apa penjual dan pembeli dalam satu tempat.resikonya saat berbelanja. Apa yang harusdilakukan saat kiriman barang tidak sesuai dengan Ciri-ciri dari bentuk bisnis classifieds ataupesanan, seperti kasus Iphone 6 yang tertukar daftar iklan baris adalah: web penyediadengan sabun mandi. Atau saat barang yang kita layanan e-commerce tersebut sama sekalipesan tak kunjung datang. tidak terlibat atau memfasilitasi secara langsung transaksi jual beli online yangSampai saat ini, jenis toko online yang beroperasi di berlangsung.Indonesia ada beberapa jenis. Apa saja? SIlakanlangsung disimak! Ciri yang kedua adalah dalam memanfaatkan layanan e-commerceIklan Baris/Classified tersebut, siapa saja yang ingin menjual barang yang dimilikinya bebas melakukanPernah membuka olx.co.id? Benar! Dulunya hal tersebut kapan dan dimana sajabernama Toko Bagus. Commerce ini adalah contoh secara online. Ciri lain dari bentuk inicommerce jenis classified. Selain itu, ada juga adalah pihak e-commerce mendapatkanBerniaga.com, dan FJB Kaskus yang cukup dikenal keuntungan dari iklan premium yangdi kalangan penggiat online. terpasang pada website tersebut.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 24

ecara umum tipe e-commerce ini lebih cenderung digunakan oleh para penjual yang hendakmenjual barang bekas atau yang jumlahnya terbatas. Meski banyak juga yang menjual barangbaru di dalamnya.Karena pembayarannya langsung ke penjual, kita harus sangat hati-hati saat bertransaksidengan vendor di commerce ini. Karena,tidak ada proteksi dari penyelenggara commercekepada pembelinya. Untuk itu, kita yang harus benar-benar meneliti, dengan siapa kitabertransaksi.Cara pembayaran COD alias Cash on Delivery sangat disarankan. Maksudnya, pembayarandilakukan saat barang dikirim. Yang memungkinkan kedua pihak bertemu untuk bertransaksi.Jika memang harus transfer, selidiki dulu reputasi penjual. Jangan silau dengan harga murahyang ditawarkan, karena commerce jenis ini rawan penipuan.Sosial Media ShopJenis commerce ini yang paling banyak ditemui. Sebenarnya, commerce jenis ini muncul seiringperkembangan sosial media yang makin menanjak. Potensi ini diambil oleh penggunanyauntuk membangun bisnis yang berbasis pada sosial media.Saat ini sosial media yang menjadi lahan utama perkembangan bentuk bisnis ini masihdidominasi oleh Facebook, namun dengan pergesaran tren sosial media yang terjadi akhir-akhirini juga telah membuka pesaing baru seperti Instagram dan juga Twitter.Persis seperti classified, transaksi di commerce jenis ini langsung ke penjual. Jadi jaminankeamanannya amat tipis, karena penjual bisa saja penjual perorangan yang tidak berbadanhukum.Jadi, kita musti pintar-pintar memilih tempat belanja. Jangan sampai tertipu di belakang.Makanya, perhatikan reputasi penjual, dan kalau bisa, gunakan moda pembayaran COD.Marketplace C2C (Customer to Customer)Sepintas, bentuknya tidak berbeda dengan commerce berbentuk classified. Namun, dicommerce jenis ini, pengelola juga memberikan layanan metode pembayaran dari transaksionline yang dilakukan. Ini yang menjadi ciri utama dari bentuk bisnis e-commerce MarketplaceC2C. Pada umumnya pihak e-commerce akan memberikan layanan Escrow atau rekeningpihak ketiga.Fungsi Escrow menjadi jembatan antara penjual, pembeli dan pihak e-commerce. Jika sudahterjadi kesepakatan pembelian, pembeli harus mentransfer dana kepada pihak escrow.Baru setelah dana dikonfirmasi masuk ke escrow, penjual bisa mengirimkan barangnya parapembeli. Dan setelah pembeli mengkonfirmasi kedatangan barang, maka pihak escrow akanmemberikan uang nya ke penjual.Commerce jenis ini jauh lebih aman. Dengan menggunakan jasa escrow jika tiba-tiba terjadimasalah dengan barang, dana akan bisa segera dikembalikan pada pembeli.Pada situs Kaskus FJB (forum jual beli), ada jasa escrow yang lebih dikenal dengan namaRekber atau rekening bersama. Namun sifatnya opsional, nggak diwajibkan. Ini juga yangmembuat kaskus nggak masuk dalam commerce kategori ini.Lantas, perusahaan commerce apa saja sih yang masuk kategori ini? Ada Tokopedia danLamido! Keduanya mendapatkan keuntungan dari sistem iklan premium dan juga adanyakomisi dari jasa escrow. Kalau kamu penjual yang memiliki barang dengan jumlah yang cukupbanyak, bisa mencoba menjadi penjual para bentuk bisnis e-commerce yang satu ini.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 25

Hari-hari ini, Indonesia berada dalam Dalam melihat ketertuduhan alam, peristiwa keadaan yang serba sulit dalam gempa di pesisir Kebumen, Jawa Tengah, dengan menghadapi bencana. Kekuatan alam kekuatan 6,5 skala richter yang terasakan sampaiyang menghadirkan beragam bencana wilayah Jawa Timur, Jakarta, dan Jawa Barattampaknya tak lagi dapat dikuasai oleh manusia semakin memperkuat pandangan bahwa bencanasehingga menelan banyak korban. Sebagian besar yang terjadi berada di luar kemampuan manusia.masyarakat terkaget dan tersentak betapa parah Gempa yang terjadi sampai enam kali susulanbencana yang muncul di berbagai daerah dengan skala lebih kecil dianggap sebagaisehingga menyadarkan betapa negeri ini benar- penyebab kerusakan akibat subduksi (tumbukan)benar menjadi negeri “supermarket” bencana. antara lempengan tektonik Indo Australia-India diIstilah bencana tidak lagi menjadi monopoli rahasia selatan dengan Eurasia di utara sekitar 300 kilometerTuhan, tetapi sudah menjadi fakta sosial yang selatan pantai Jawa. Seiring dengan kejadian-membutuhkan tanggung jawab manusia untuk kejadian itu, Indonesia dikepung dengan adanyamengeliminasi kerugiannya dengan kearifan gunung berapi aktif yang sewaktu-waktu bisamasing-masing. memuntahkan letusan magma. Erupsi Gunung Sinabung di Sumatera Utara sudah berlangsungDalam konteks inilah, menarik kita mengkaji berbulan-bulan sehingga menelan korbanbencana yang terjadi di negeri ini menjadikan setidaknya 14 orang. Kini, giliran status Gunungkondisi alam sebagai objek yang “tertuduh”. Salah Kelud meningkat menjadi waspada sehinggasatu pernyataan yang semakin popular adalah memaksa warga yang tinggal dalam radius 5negeri ini memang secara geografis, geologis, kilometer untuk meninggalkan rumahnya.hidrologis, dan sosio-demografis berada dalam Lingkungan tropis yang memiliki intensitas hujanlingkaran ancaman bencana. Itu bukan alasan cukup tinggi juga sudah seringkali menimbulkanbaru setiap musibah terjadi, tapi suatu pernyataan longsor dan pergeseran muka tanah.yang berusaha menghilangkan tanggung jawabmanusia. Seraya merenungkan keadaan itu, Rodney Frey melalui bukunya The World of the Crow IndiansMaka pada hari-hari ketika bencana alam berupa (1987) pernah melukiskan adanya kearifan suku-banjir, longsor, gempa, dan gunung berapi meletus suku pedalaman di Amerika, terutama suku Crow-terjadi, alasan menyalahkan alam kembali Apsaaloke. Rodney menceritakan bahwa orang-digunakan ketika banyak korban dan kerusakan orang Crow memiliki doa pembuka “Langit adalahinfrastruktur terjadi. Banjir yang menenggelamkan Bapakku dan gunung-gunung adalah Ibuku”.sebagian wilayah Jakarta, Manado, Makasar, dan Hubungan sakral antara orang Crow dan tanahsepanjang jalur Pantura Pulau Jawa, dibaca secara airnya tentu memberi impliksi pada kecermatankonservatif sebagai akibat curah hujan yang membaca pesan alam. Muatan estetik dalamekstrem dalam waktu yang lama akibat gangguan pernyataan tersebut mengalir dari etikanya yangcuaca. kuat untuk memahami gejala-gejala alam yang telah menjadi bagian dari fakta sosialnya. Negeri Supermarket BencanaBuletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 26

Pernyataan doa orang Crow memuat pesan moral Dalam upaya ini, pemerintah dan segenapbahwa orang harus bergerak secara cepat masyarakat memang perlu melakukan perbaikan.merespon pesan dan peringatan dari “Bapak” dan Kebijakan penanggulangan bencana harus“Ibu” lingkungan. Pandangan dunia orang-orang mengindikasikan adanya tiga asas. Pertama, oneCrow-Apsaaloke tradsional mengarahkan manusia coordination yang terkait kebijakan koordinasipada hubungan afektif, simbolik, mitopoik, dan etis semua pihak untuk memperoleh sumber informasi,antara manusia dan ruang lingkup sakralitas langit sumber pendataan, sumber pengambilan langkahdan bumi. Kepekaan terhadap cirri-ciri vital pada antisipasi yang berguna dalam mengeliminasiseluruh lingkungan hidup dan pengembangan adanya korban serta kerugian yang terlalu besar.teknik interaksi dengan dunia alamiah merupakan Kedua, one command guna berperan dalamperspektif penting untuk pemahaman apresiasif proses komando pembagian tugas sehinggabaik bagi dimensi-dimensi ekologis maupun daya mengurangi terjadinya tumpang tindih pekerjaan.tahan kelangsungan cara hidup manusia. Ketiga, one corp yang berfungsi untuk memperjelas peran masing-masing gunaBanyak tradisi-tradisi asli masyarakat Indonesia yang menghindari stigma negatif dalamtelah mengangkat masalah-masalah lingkungan penanggulangan bencana.dalam konteks kosmologis pada pemanfaatansumber-sumber bencana. Secara “transendental” Harus diingat, pelaksanaan UU Penanggulangandapat dilihat bagaimana Mbah Maridjan yang Bencana merupakan bagian dari fungsi pelayananberposisi sebagai juru kunci Gunung Merapi negara terhadap rakyat dalam mendapatkanmemanfaatkan potensi pengalaman utamanya hak-hak dasarnya. Suatu peristiwa yang menelandalam berinteraksi dengan gunung yang terkenal korban warganegara tidak pernah berdiripaling aktif di Jawa tersebut untuk mendeteksi sendirian. Ada hubungan kait mengait sesuaiancaman bencana sekaligus upaya mengeliminasi dengan urutan kejadian. Munculnya UU No.dampak yang dapat ditimbulkan oleh letusan 25/2009 tentang Standardisasi Pelayanan Publikgunung. setidaknya akan memperkuat prinsip-prinsip keetikaan dalam layanan publik termasuk diSekarang, bagaimana kemauan politik (political dalamnya adalah penyelamatan hidupwill) bangsa Indonesia untuk mengatasi warganegara Pernyataan sebagai fenomenakeresahan atas kerawanan bencana dapat alam dan kecelakaan seolah-olah bagian dariterlihat dari produksi keputusan-keputusan politik, cuci tangan karena kearifan lingkungan disertaikoordinasi, dan tindakan praksis melalui teknologi tentang bencana semestinya mampuimplementasi Undang-Undang Nomor 24 Tahun mencegah timbulnya korban dan kerugian yang2007 tentang Penanggulangan Bencana. Dalam besar.UU tersebut telah mengatur adanyakelembagaan dari pusat sampai ke daerah, Dengan dasar pengakuan martabat manusia,penanganan prabencana, penanganan needs meet rights, kebutuhan dasar harus menjadisewaktu bencana muncul, penanganan hak. Kebutuhan adalah pilihan, dan kebutuhanpascabencana, hingga konsekuensi sanksi. warganegara adalah hak memperoleh kehidupan dan penghidupan. Logikanya, kematian seorangUU No 24/2007 menggariskan keterlibatan warganegara adalah tanggung jawab negara.pemerintah dalam mengantisipasi munculnya Dan inilah hak dasar yang justru terlupakan atausuatu bencana di seluruh wilayah Indonesia. sengaja dilupakan dengan sengajaSetidaknya lewat UU itu pemerintah di semua “menuduhkan” pada gejala alam. Proses ini harustingkatan harus membentuk Badan Nasional ditransformasikan sehingga penanganan sekaligusPenanggulangan Bencana (BNPB) dan Badan penanggulangan bencana di negeri ini tidakPenanggulangan Daerah. Namun kenyataannya seperti main-main yang menjadikan masyarakathampir seluruh tahapan terjadinya bencana, selalu terancam dalam “supermarket” bencanaamanat kewajiban dalam UU tersebut tidak yang tersedia beragam jenis bencana untuk dipilih.berjalan optimal. Petunjuk teknis pelaksanaankewajiban antisipasi, evakuasi, dan rekonstruksi Wilonotomoberjalan secara sendiri-sendiri. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 27

Transisi PejabatTinggiPratama BPSDM Hukum dan HAMSetiap pertemuan pasti ada perpisahan, Acara selanjutnya adalah serah terima memori perputaran pimpinan adalah hal yang jabatan oleh Kepala Pusat Pengembangan Fungsional biasa bagi setiap organisasi, oleh karena dan HAM yakni Ibu Farida SH, M.Si kepada Ibu Mienitu untuk seluruh jajaran harus segera Sihien Ginting SH, MH. Dan saat ini Kepala Pusatberadaptasi dan membangun sinergi Pengembangan Fungsional dan HAM dipegang olehmengingat tugas dan tanggung jawab yang Ibu Mien Sihien Ginting SH, MH.telah menanti, serta belajar untuk bisameningkatkan kemampuan dari masing- Humas BPSDM Hukum dan HAMmasing individu, demikian disampaikan olehKepala Pimpinan BPSDM Hukum dan HAM,Prof. Harkristuti Harkrisnowo dalam acarapisah sambut Kepala Pusat PengembanganTeknis dan Kepala Pusat PengembanganFungsional dan HAM yang dibarengi denganApel Pagi.(29/09).Acara Pisah Sambut ini dibuka denganpenyampaian pesan dan kesan oleh KepalaPusat Pengembangan Teknis yakni BapakPramono SH, M.Si. Yang mana BapakPramono telah memberikan serah terimamemori jabatan beliau kepada Ibu Farida SH,M.Si yang sebelumnya menjabat sebagaiKepala Pusat Pengembangan Fungsionaldan HAM. Bapak Pramono saat ini sudahbukan Kepala Pusat Pengembangan Teknislagi, melainkan Kepala Kantor Wilayahkemenkumham daerah istimewaYogyakarta. Dan Kepala PusatPengembangan Teknis di BPSDMKemenkumham saat ini di pegang oleh IbuFarida SH, M.Si.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 28

Tugas Kita Sekarang, bagaimana kemauan politik (political will)Membangun bangsa Indonesia untuk mengatasi keresahan atasKementerian kerawanan bencana dapat terlihat dari produksiHukum dan keputusan-keputusan politik, koordinasi, dan tindakanHAM praksis melalui implementasi Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Dalam UU tersebut telah mengatur adanya kelembagaan dari pusat sampai ke daerah, penanganan prabencana, penanganan sewaktu bencana muncul, penanganan pascabencana, hingga konsekuensi sanksi. UU No 24/2007 menggariskan keterlibatan pemerintah dalam mengantisipasi munculnya suatu bencana di seluruh wilayah Indonesia. Setidaknya lewat UU itu pemerintah di semua tingkatan harus membentuk Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dan Badan Penanggulangan Daerah. Namun kenyataannya hampir seluruh tahapan terjadinya bencana, amanat kewajiban dalam UU tersebut tidak berjalan optimal. Petunjuk teknis pelaksanaan kewajiban antisipasi, evakuasi, dan rekonstruksi berjalan secara sendiri-sendiri. Dalam upaya ini, pemerintah dan segenap masyarakat memang perlu melakukan perbaikan. Kebijakan penanggulangan bencana harus mengindikasikan adanya tiga asas. Pertama, one coordination yang terkait kebijakan koordinasi semua pihak untuk memperoleh sumber informasi, sumber pendataan, sumber pengambilan langkah antisipasi yang berguna dalam mengeliminasi adanya korban serta kerugian yang terlalu besar. Kedua, one command guna berperan dalam proses komando pembagian tugas sehingga mengurangi terjadinya tumpang tindih pekerjaan. Ketiga, one corp yang berfungsi untuk memperjelas peran masing-masing guna menghindari stigma negatif dalam penanggulangan bencana. Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 29

Mengkonsumsi makanan sehat di tempat kerja merupakan tantangan bagi banyakMakan Sehat di Tempat Kerja orang. Penyebab utama adalah kesibukan di kantor yang membuat tidak adanya waktu untuk menikmati makanan sehat, makanan yang umumnya dijual biasanya makanan yang praktis dan tidak memiliki kandungan gizi yang baik, dan tantangan lain karena makanan sehat biasanya tidak disukai dan dikalahkan dengan makanan cepat saji. Namun, makanan tidak sehat tentu dapat merongrong kesehatan Anda disamping yang akan membuat kelebihan berat badan. Solusi Makan Sehat Walaupun terlihat sulit, tapi Anda bisa membenahi pola makan Anda menjadi lebih baik. Berikut beberapa solusi praktis untuk Anda yang sibuk: Jangan lupakan sarapan Sarapan akan meningkatkan produktivitas karena dapat mengurangi kelelahan, rasa kantuk dan membantu agar Anda dapat berkonsentrasi dengan baik. Pada saat bangun tidur, metabolisme otak meningkat sehingga dibutuhkan glukosa sebagai tenaga. Glukosa dalam tubuh pada pagi hari menurun karena Anda tidak makan semalaman ketika tidur. Menu sarapan yang baik adalah makanan yang memerlukan waktu untuk dicerna, misalnya roti gandum dengan telur dadar ditambah bawang bombay, paprika dan tomat. Jangan lewatkan makan siang Makan siang di tempat kerja penting karena selain untuk mengisi perut, makan siang juga merupakan waktu agar tubuh Anda beristirahat sejenak. Sebaiknya, makan siang tidak dilakukan di meja kerja tetapi beranjak dari meja kerja akan membantu agar tubuh dan pikiran kembali segar serta memperbaiki mood Anda. Perhatikan juga menu makan siang yang dipilih. Boleh saja sesekali makan siang di pinggir jalan atau restoran dengan menu yang kurang sehat. Tetapi, jangan setiap hari agar tubuh tetap sehat. Makan di luar boleh saja, dengan syarat tetap memenuhi kebutuhan tubuh terhadap serat, protein dan karbohidrat sesuai porsinya. Menu makan siang yang baik adalah 50% sayur dan buah, 25% protein dan 25% karbohidrat. Cemilan Godaan menikmati cemilan mungkin timbul karena adanya rekan kerja yang membawa makanan kecil atau kue-kue yang disediakan ketika meeting. Diet sehat bukan berarti pantang menikmati cemilan, jadi boleh-boleh saja ngemil asal tahu aturannya. Aturan ngemil adalah memperhatikan porsi dan kalori cemilan. Jangan sampai karena terkesan kecil dan tidak mengenyangkan, Anda memasukkan kalori terlalu banyak daricemilan. Hal ini dapat menyebabkan berat bdan bertambah. Hindari juga makanan yang digorengkarena mengandung lemak yang berlebih.Menu cemilan yang sehat adalah makanan yang direbus seperti ubi atau pisang rebus, biskuit gandum,manfaat yoghurt atau dark chocolate.Menyeruput teh dan kopiTeh dan kopi biasa menemani keseharian di kantor Anda. Bagi sebagian orang menyeruput teh dan kopisudah menjadi kebiasaan yang sulit dihilangkan. Bahkan, tubuh terasa tidak bertenaga jika belummenyeruput minuman ini. Mengkonsumsi teh atau kopi boleh-boleh saja asal tidak terlalu banyak.Porsi teh atau kopi yang diperbolehkan adalah 1 sendok teh atau kopi dengan gula setengah sendok dantidak melebihi 2 cangkir sehari. Akan lebih baik jika tidak dicampur creamer atau gula karena akanmeningkatkan kalori.Makan malam sehatUmumnya, tidak ada aktivitas yang memerlukan banyak energi pada malam hari. Jadi, untuk makanmalam, porsi karbohidrat dapat dikurangi. Jika Anda harus lembur dan memilih untuk makan di rumah,untuk menahan rasa lapar, Anda dapat memilih snack yang sehat atau buah-buahan. Menu makanmalam yang disarankan adalah sayuran, protein atau buah-buahan.Dengan menyempatkan makan dengan porsi dan komposisi yang tepat, akan membantu Anda memilikicukup energi untuk melakukan hari-hari yang sibuk, terhindar dari penyakit, menjaga berat badan tetapideal dan penampilan fisik tetap terjaga.Buletin BPSDM Edisi XIV Tahun 2015 30

Gerakan NasionalRevolusi Mental “Gerakan Nasional Revolusi Mental Merubah Pola Pikir Apatur Kementerian Hukum dan Ham Menjadi Kami PASTI..! ”

Alamat Redaksi : Jln. Raya Gandul No.4Cinere Depok 16512, telp. (021) 7540077, 7540124 Fax. (021)7543709 Alamat Korespondensi : www.bpsdm.kemenkumham.go.id