Layout รายงานประจำปี 2564

กรมคุมครองสทิ ธแิ ละเสรีภาพ Rights and Liberties Protection Department Ministry of Justice ANNUAL REPORT รายงานประจําปี 2564 กรมคมุ้ ครองสทิ ธแิ ละเสรีภาพ สังคมรู้หน้าท่ี เคารพสิทธิมนุษยชน และได้รบั การคุ้มครองอยา่ งเปน็ ธรรม รายงานประจาํ ปี 2564

ANNUAL REPORT 2021 RLPD 17

ANNUAL REPORT 2021 รายงานประจําปี 2564 กรมค้มุ ครองสิทธแิ ละเสรภี าพ

2 รายงานประจำ�ปี 2564 กรมคมุ้ ครองสิทธิและเสรีภาพ

สารจากอธิบิ ดีีกรมคุ้้�มครองสิิทธิแิ ละเสรีภี าพ กรมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ ให้้ความสำำ�คััญ ร = โรงเรีียน ตั้้ง� แต่่ระดัับอนุุบาลจนถึึงมหาวิทิ ยาลััย ในการดำำ�เนินิ งานเพื่�่อไปสู่่� “สังั คมรู้้ห� น้้าที่่� เคารพสิทิ ธิมิ นุุษยชน ส่่งเสริิมสิิทธิิมนุุษยชนศึึกษา โดยมีีคู่�่มืือปลููกฝัังเด็็ก และได้้รัับการคุ้�้มครองอย่่างเป็็นธรรม” ซึ่่�งเป้้าหมายคืือ ในทุุกช่่วงวััย ตั้้�งแต่่ช่่วงชั้้�นระดัับปฐมวััย จนถึึง ระดัับ “การละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนลดลง” โดยดำำ�เนิินการ 4 เรื่�่อง อุุดมศึึกษา ให้้ “รู้้ห� น้้าที่่� รู้้�สิิทธิิ เคารพสิทิ ธิิ ไม่่ละเมิดิ สิิทธิ”ิ สำำ�คััญ ได้้แก่่ หากถููกละเมิดิ สิทิ ธิิ สามารถรู้้ช� ่่องทางการขอรับั การเยียี วยาได้้ และหากกระทำำ�ผิิดจะได้้รัับโทษอย่่างไร 1. การขับั เคลื่อ�่ นแผนระดับั ชาติแิ ละการส่่งเสริมิ สิิทธิิ และเสรีีภาพและสิิทธิิมนุษุ ยชน ดังั นี้้� 2. การบัังคัับใช้้กฎหมายระดัับพระราชบััญญััติิ 3 ฉบัับ ได้แ้ ก่่ 1) พระราชบัญั ญัตั ิคิ ่่าตอบแทนผู้้�เสียี หาย และ 1.1 การขัับเคลื่่�อนแผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ ค่่าทดแทน และค่่าใช้้จ่่ายแก่่จำ�ำ เลยในคดีอี าญา พ.ศ. 2544 และ ฉบัับที่่� 4 (พ.ศ. 2562-2565) เป็็นแผนระดัับชาติิ ที่่�มุ่่�ง ที่่แ� ก้้ไขเพิ่่�มเติิม (ฉบัับที่่� 2) พ.ศ. 2559 2) พระราชบัญั ญััติิ แก้้ไขปัญั หาการละเมิดิ สิทิ ธิมิ นุุษยชนในภาพรวมของประเทศ คุ้ม้� ครองพยาน พ.ศ. 2546 2) พระราชบัญั ญัตั ิกิ ารไกล่่เกลี่่ย� ให้้มีปี ระสิทิ ธิภิ าพ รวมทั้้ง� ส่่งเสริมิ และคุ้ม้� ครองสิทิ ธิมิ นุุษยชน ข้้อพิิพาท พ.ศ.2562 ของประเทศไทยให้้ก้้าวหน้้า ทััดเทีียมระดัับสากล โดย เป็็นกรอบทิิศทางการทำ�ำ งานด้้านสิิทธิิมนุุษยชนสำ�ำ หรัับ 3. การผลัักดันั กฎหมายใหม่่ ได้แ้ ก่่ 1) ร่่างกฎหมาย ส่่วนราชการต่่าง ๆ โดยมีี เป้้าหมาย เพื่่� อให้้ “การละเมิิด ขจััดเลืือกปฏิิบััติิต่่อบุุคคล พ.ศ.... 2) ร่่างพระราชบััญญััติิ สิิทธิิมนุุษยชนลดลง” ประกอบด้้วยแผนรายด้้าน 10 ด้้าน ป้้องกัันและปราบปรามการทรมานและการกระทำ�ำ ให้้บุุคคล และแผนรายกลุ่่�ม 12 กลุ่่ม� สููญหาย พ.ศ. …. 3) ร่่างพระราชบััญญััติิคู่่�ชีีวิิต พ.ศ. …. 4) ร่่างพระราชบััญญัตั ิสิ ิทิ ธิิมนุุษยชน พ.ศ. …. และการเสนอ 1.2 การขับั เคลื่�อ่ นแผนปฏิิบัตั ิกิ ารระดัับชาติิ ว่า่ ด้ว้ ย แก้้ไขเพิ่่� มเติิม 1) ร่่างพระราชบััญญััติิคุ้�้มครองพยานใน ธุุรกิิจกัับสิิทธิิมนุุษยชน ระยะที่่� 1 (พ.ศ. 2562-2565) คดีีอาญา (ฉบัับที่่�..) พ.ศ. …. 2) ร่่างพระราชบััญญััติิ ซึ่่�งประเทศไทยเป็็นประเทศแรกในเอเชีีย และประเทศที่่� ค่่าตอบแทนผู้้�เสีียหายและค่่าทดแทนและค่่าใช้้จ่่ายแก่่จำ�ำ เลย 23 ของโลกที่่ป� ระกาศใช้้แผนปฏิบิ ัตั ิกิ ารฯ ดัังกล่่าว ส่่งผลให้้ ในคดีอี าญา (ฉบับั ที่่.� .) พ.ศ. …. ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ไ ด้้รัั บ ก า ร ชื่�่ น ช ม อ ย่่ า ง ก ว้้ า ง ข ว า ง ทั่่� ว โ ล ก แ ผ น ดัั ง ก ล่่ า ว มีี วัั ต ถุุ ป ร ะ ส ง ค์์ เ พื่�่ อ กำ�ำ ห น ด แ น ว ท า ง 4. การดำำ�เนิินการตามพัันธกรณีีด้้านสิิทธิิมนุุษยชน การดำำ�เนินิ งานให้้กัับภาครัฐั ภาครัฐั วิิสาหกิจิ และภาคธุุรกิิจ ข อ ง สห ป ร ะ ช า ช า ติิ โ ด ย มีี เ ป้้ า ห ม า ย เ พื่่� อ พัั ฒ น า ง า น ในการคุ้้�มครอง (Protect) ประชาชนจากการละเมิิดสิิทธิิ สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ย ช น ข อ ง ไ ท ย ใ ห้้ส อ ดคล้้ อ ง ม า ต ร ฐ า น ส า ก ล มนุุษยชนอัันเป็็นผลจากการประกอบธุุรกิิจ ส่่งเสริิมให้้ สร้้างการยอมรัับด้้านสิิทธิิมนุุษยชนในเวทีีระหว่่างประเทศ ภาคธุุรกิิจดำ�ำ เนิินธุุรกิิจด้้วยความรัับผิิดชอบและเคารพสิิทธิิ ภายใต้้ตามสนธิิสััญญาระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิิมนุุษยชน มนุุษยชน (Respect) รวมทั้้�งมีีการเยีียวยา (Remedy) ที่่�อยู่�่ในความรัับผิิดชอบของกรมคุ้�้มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ ผู้้�ได้้รัับผลกระทบ หากมีีการละเมิิดสิิทธิิมนุุษยชนโดย ได้้แก่่ 1) กติิการะหว่่างประเทศว่่าด้้วยสิิทธิิพลเมืืองและ ภาคธุุรกิิจ ซึ่่�งแผนฯ ได้้กำ�ำ หนดประเด็็นสำ�ำ คััญที่่�ต้้องเร่่ง สิิทธิิทางการเมืือง (ICCPR) 2) กติิการะหว่่างประเท แก้้ไข 4 ประเด็็น ได้้แก่่ (1) แรงงาน (2) ชุุมชน ที่่�ดิิน ศว่่าด้้วยสิทิ ธิทิ างเศรษฐกิจิ สังั คม และวัฒั นธรรม (ICESCR) ทรััพยากรธรรมชาติิ และสิ่่�งแวดล้้อม (3) นัักปกป้้องสิิทธิิ 3) อนุุสัญั ญาระหว่่างประเทศว่่าด้้วยการขจัดั การเลืือกปฏิบิ ัตั ิิ มนุุษยชน (4) การลงทุุนระหว่่างประเทศและบรรษััทข้้ามชาติิ ทางเชื้้�อชาติิในทุุกรููปแบบ (ICERD) 4) อนุุสััญญาต่่อต้้าน การทรมานและการประติิบััติิหรืือการลงโทษอื่่�นที่่� โหดร้้ายไร้้ 1.3 การส่่งเสริิมสิิทธิิเสรีีภาพ และสิิทธิิมนุุษยชน มนุุษยธรรม หรืือที่่�ย่ำ�ำ� ยีีศัักดิ์์�ศรีี CAT) 5) อนุุสัญั ญาระหว่่าง “สร้้างต้้นกล้้าความยุุติิธรรม” ผ่่าน บวร (บ้้าน - วััด ประเทศว่่าด้้วยการคุ้้�มครองบุุคคลทุุกคนจากการบัังคัับ (ศาสนา) - โรงเรีียน) เพื่�่ อให้้เกิิดการพัั ฒนาที่่�ยั่่�งยืืนและ ให้้หายสาบสููญ (ICPPED) และ 6) กระบวนการทบทวน สอดคล้้องกัับวิิถีีชีวี ิิตของชุุมชน สถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชน (UPR) บ = บ้้าน โดยการสร้้างความร่่วมมืือกัับผู้้�นำ�ำ ชุุมชน ทั้้ง� หมดนี้้ค� ืือจุุดเน้้นที่่จ� ะดำำ�เนินิ งานเพื่�่อไปสู่ก�่ ารละเมิดิ กำำ�นััน ผู้้�ใหญ่่บ้้าน โดยการสร้้างการรัับรู้้� ในประเด็็น สิิทธิิมนุุษยชนลดลงด้้วยการสร้้างต้้นกล้้าความยุุติิธรรม สิิทธิิเสรีภี าพ สิิทธิิมนุุษยชน ผ่่านสำำ�นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััด สร้้างสัังคมสมานฉัันท์์ด้้วยวััฒนธรรมการไกล่่เกลี่่�ย และ เข้้าไปสู่่� ศููนย์์ยุุติิธรรมชุุมชน ซึ่�่งเป็็นกลไกของสำ�ำ นัักงาน ก า ร ขัั บ เ คลื่�่ อ น ง า น ด้้ า น สิิ ท ธิิ ม นุุ ษ ย ช น ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ยุุติิธรรมจัังหวััด ทั้้�ง 7,788 แห่่ง ทั่่�วประเทศ อย่่างยั่่ง� ยืืน ว = วััด ได้้แก่่ ศาสนสถานของศาสนาต่่างๆ อาทิิ พุุ ทธ คริสิ ต์์ อิสิ ลาม เป็็นต้้น โดยจะส่่งเสริิมให้้มีีการนำำ�เรื่่�อง หลักั สิิทธิมิ นุุษยชนเข้้าไปอบรมเทศนาต่่อศาสนิิกชน ANNUAL REPORT 2021 RLPD 3

สารบััญ 1 สารอธิบิ ดีกี รมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ 5 ประวัตั ิิความเป็น็ มา หน้้าที่่�และอำำ�นาจ ภารกิจิ หลักั วิิสัยั ทัศั น์์ 9 คณะผู้�บ้ ริิหาร ผู้้�บริหิ ารกรมคุ้้�มครองสิทิ ธิแิ ละเสรีีภาพ 13 โครงสร้้างองค์ก์ ร 14 การบริหิ ารราชการ กรมคุ้�ม้ ครองสิทิ ธิิและเสรีีภาพ 17 รางวััลแห่ง่ ความสำำ�เร็็จ 21 การผลักั ดัันกฎหมายสำำ�คััญ 22 นโยบายสำำ�คััญ 27 ยุทุ ธศาสตร์ก์ รมคุ้้�มครองสิิทธิแิ ละเสรีภี าพ ตามแผนปฏิบิ ัตั ิริ าชการ ระยะ 3 ปีี (พ.ศ. 2563 - 2565) 28 ผลการดำ�ำ เนินิ งาน ภายใต้้ประเด็็นยุุทธศาสตร์์ 58 งบแสดงฐานะการเงินิ ณ วันั ที่่� 30 ก.ย. 64 74 ตารางแสดงสถิติ ิิ การช่่วยเหลืือเยีียวยาผู้้�เสียี หาย การให้้ความช่่วยเหลืือประชาชนทางกฎหมาย การส่่งเสริมิ สิิทธิผิ ู้้�ต้้องหา การคุ้ม้� ครองพยาน การไกล่่เกลี่่�ยข้้อพิิ พาท 81 กิิจกรรม CSR 85 คณะผู้�้ จัดั ทำำ� 4 รายงานประจ�ำ ปี 2564 กรมคุ้มครองสิทธิและเสรภี าพ

ประวััติิความเป็น็ มา กรมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ จุุดมุ่่ง� หมายสููงสุุด ในการพััฒนากระบวนการยุุติธิ รรม คืือ การสร้้างความสงบสุุขให้เ้ กิดิ ขึ้้น� ในสังั คม โดยการป้อ้ งกันั แก้้ไข ปัญั หาอาชญากรรม การคุ้ม้� ครองความปลอดภัยั ในชีวี ิติ และทรัพั ย์ส์ ินิ การป้อ้ งกันั แก้้ไขข้้อพิิพาทขัดั แย้้ง การคุ้ม้� ครองสิทิ ธิเิ สรีภี าพ ของประชาชนและสิิทธิิมนุุษยชน ที่่�มุ่่�งถึึงความสััมฤทธิ์์�ผลของความยุุติิธรรมบนพื้้� นฐานของมนุุษยธรรม แต่่เนื่่�องจากยัังมีี สภาพปัญั หาหลายประการที่่�ขััดขวางมิใิ ห้ป้ ระชาชนได้้มีีโอกาสเข้้าถึึงความยุุติิธรรม เช่่น การไม่่มีีความรู้้� ความเข้้าใจบทบััญญััติิของกฎหมาย และสิิทธิิเสรีีภาพที่่�พึึ งมีีพึึ งได้้ โดยชอบธรรม ทำ�ำ ให้้ประชาชนถููกเอารััดเอาเปรีียบ และล่่วงละเมิิดสิิทธิิจากบุุคคลที่่�อยู่่�ใน ภาวะที่่�เหนืือกว่่า ดัังนั้้�น ความยุุติิธรรมที่่�เกิิดขึ้้�นนั้้�นมิิได้้หมายถึึงการหยิิบยื่�่นให้้จากรััฐ แต่่เพีี ยงฝ่่ายเดีียว แต่่ยัังขึ้้�นอยู่่�กัับความสามารถในการปกป้้องคุ้้�มครองสิิทธิิเสรีีภาพ ด้้วยตัวั เองของประชาชนเอง ประชาชนผู้้�เสีียหายจากอาชญากรรม และจากกระบวนการยุุติิธรรมเป็็นผู้้�บริิสุุทธิ์์�ไม่่ได้้ รัับการช่่วยเหลืือเยีียวยา ตามหลัักสิิทธิิมนุุษยชนหรืือละเลยต่่อผู้้�เสีียหาย ซึ่�่งประชาชน ผู้้�เสีียหายเหล่่านี้้� ต้้องสููญเสีียอิิสรภาพในชีีวิิตร่่างกายเกิิดความพิิการ หรืือสููญเสีียชีีวิิต สร้้างความเสีียหายต่่อสิทิ ธิิประโยชน์์ที่่พ� ึึงมีีพึึงได้้ ความเหลื่�่อมล้ำำ�� ทางด้้านสัังคม เศรษฐกิิจ ส่่งผลให้้ผู้้�ด้้อยโอกาส หรืือผู้้�ยากไร้้ เข้้าถึึง กระบวนการยุุติิธรรมได้้โดยยาก และก่่อให้เ้ กิดิ ความไม่่เท่่าเทีียมในหลายเรื่่อ� งตามมา กระบวนการยุุติิธรรม ขาดศัักยภาพในการพััฒนาทางเลืือกความยุุติิธรรมให้้กัับประชาชน กล่่าวคืือ แนวคิิดดั้้�งเดิิมความยุุติิธรรมเป็็นสิ่่�งที่่�รััฐหยิิบยื่่�นให้้ประชาชนจากกระบวนการ พิิจารณาคดีีเท่่านั้้�น ส่่งผลให้ป้ ระชาชนต้้องสููญเสียี โอกาสต่่าง ๆ มากมาย สิ้้น� เปลืืองเวลา ค่่าใช้้จ่่าย สููญเสีียอิิสรภาพโดยมิิควร และปิิดกั้้�นโอกาสของผู้้�ยากจนไม่่สามารถเข้้าถึึง ความยุุติิธรรม จากสถานการณ์ด์ ังั กล่า่ ว จะพบว่่ากระบวนการยุุติธิ รรมยังั ไม่่มีหี น่่วยงานกลางในการประสานงาน เพื่�่อให้้ความช่่วยเหลืือ แก่่ประชาชนที่่ไ� ม่่ได้้รับั ความยุุติิธรรมหรืือถููกล่่วงละเมิิดสิิทธิิ ด้้วยการส่่งต่่อไปยัังหน่่วยงานที่่เ� กี่่�ยวข้้อง หรืือช่่วยบรรเทาปััญหา ในเบื้้�องต้้น ทั้้ง� ในเชิงิ รุุกและรัับ จึึงทำ�ำ ให้ป้ ระชาชนที่่ถ� ููกละเมิิดสิิทธิขิ าดที่่�พึ่่�งในการเข้้าถึึงความยุุติิธรรม ประกอบกัับเจตนารมณ์์ ของรัฐั ธรรมนููญแห่่งราชอาณาจักั รไทย พ.ศ. 2540 ต้้องการให้้มีกี ารส่่งเสริิม คุ้้�มครอง และสร้้างหลักั ประกันั ให้้กัับประชาชน ซึ่่�งรััฐบาลได้้ตระหนัักและเห็็นความสำำ�คััญ ประกอบกัับมีีการปฏิิรููประบบราชการใหม่่ จึึงได้้มีีการจััดตั้้�งกรมคุ้้�มครองสิิทธิิและ เสรีีภาพขึ้้น� ภายใต้้สังั กััดกระทรวงยุุติิธรรม เมื่่อ� วัันที่่� 3 ตุุลาคม 2545 ตามพระราชบััญญััติิปรับั ปรุุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และใช้้ชื่่�อภาษาอังั กฤษของหน่่วยงานว่่า RIGHTS AND LIBERTIES PROTECTION DEPARTMENT มีีชื่่อ� ย่่อว่่า RLPD ภายใต้้วิิสััยทััศน์์ “สัังคมรู้้�หน้้าที่่� เคารพสิิทธิมิ นุุษยชน และได้้รัับการคุ้้�มครองอย่า่ งเป็็นธรรม” ANNUAL REPORT 2021 RLPD 5

หน้า้ ที่่�และอำ�ำ นาจ ตามกฎกระทรวงแบ่่งส่่วนราชการกรมคุ้�้มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ กระทรวงยุุติิธรรม พ.ศ. 2561 อาศััยอำ�ำ นาจตามความในมาตรา 8 ฉ แห่่งพระราชบััญญััติิระเบีียบบริิหารราชการแผ่่นดิิน พ.ศ. 2534 ซึ่่�งแก้้ไขเพิ่่�มเติมิ โดยพระราชบัญั ญััติิระเบีียบบริิหารราชการแผ่่นดิิน (ฉบัับที่่� 4) พ.ศ. 2543 รััฐมนตรีีว่่าการกระทรวงยุุติธิ รรมออกกฎกระทรวงไว้้ ดังั ต่อ่ ไปนี้้� ให้้กรมคุ้�้มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ มีีภารกิิจเกี่่�ยวกัับสิิทธิิและ เสรีีภาพที่่�ประชาชนพึึ งได้้รัับตามกฎหมายและตามหลัักสิิทธิิมนุุษยชน เพื่�่ อให้้ประชาชนได้้รัับการคุ้�้มครองและดููแลจากรััฐอย่่างทั่่�วถึึงและ เท่่าเทีียมกััน โดยให้้มีหี น้้าที่่�และอำำ�นาจดังั ต่่อไปนี้้� 1 จัดั ระบบการบริหิ ารจัดั การด้้านคุ้�้มครองสิทิ ธิแิ ละเสรีีภาพ 2 ส่่งเสริมิ และพััฒนาการคุ้้�มครองสิทิ ธิแิ ละเสรีภี าพ 3 ส่่งเสริมิ และพััฒนากลไกการระงัับข้้อพิิพาทในสัังคม 4 ส่่งเสริิมและดำำ�เนิินการตามพัั นธกรณีีระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิิ มนุุษยชนที่่�ได้้รัับมอบหมาย รวมทั้้�งประสานงานด้้านคุ้�้มครอง สิิทธิิและเสรีีภาพกัับภาครััฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสัังคม ทั้้ง� ภายในประเทศและต่่างประเทศ 5 พัั ฒนาระบบ มาตรการ ช่่วยเหลืือประชาชนที่่�ตกเป็็นเหยื่่�อ อาชญากรรม รวมทั้้�งจำำ�เลยที่่�ถููกดำำ�เนิินคดีีอาญา โดยมิิได้้ เป็็นผู้้�กระทำ�ำ ผิิดตามกฎหมาย ว่่าด้้วยค่่าตอบแทนผู้้�เสีียหาย และค่่าทดแทนและค่่าใช้้จ่่ายแก่่จำ�ำ เลย ในคดีีอาญา 6 ดำ�ำ เนินิ การคุ้ม�้ ครองพยาน ตามกฎหมายว่่าด้้วยการคุ้ม�้ ครองพยาน ในคดีีอาญา 7 ติิดตามและประเมิินผลการดำำ�เนิินการด้้านการคุ้�้มครองสิิทธิิและ เสรีีภาพ 8 ปฏิิบััติิการอื่�่นใดตามที่่�กฎหมายกำ�ำ หนดให้้เป็็นหน้้าที่่�และอำ�ำ นาจ ของกรมหรืือตามที่่ร� ััฐมนตรีี หรืือคณะรัฐั มนตรีมี อบหมาย 6 รายงานประจำ�ปี 2564 กรมคุ้มครองสทิ ธิและเสรีภาพ

ภารกิจิ 4 ด้า้ น กรมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีภี าพ ด้้านการส่่งเสริมิ สิิทธิิเสรีีภาพ ส่่งเสริิมให้ป้ ระชาชนมีีความรู้้เ� กี่่ย� วกับั สิิทธิิ หน้้าที่่� สิิทธิมิ นุุษยชนและการเคารพสิทิ ธิิของผู้้�อื่�น่ ด้้านการไกล่เ่ กลี่่ย� ระงัับข้อ้ พิิพาท ส่่งเสริมิ การระงัับข้้อพิิพาท และการจััดการความขััดแย้้งเพื่�่อสัังคมสมานฉันั ท์์ ด้า้ นการคุ้้�มครองเยีียวยา รับั เรื่อ�่ งราวร้้องทุุกข์์ และให้้คำ�ำ ปรึึกษาทางกฎหมาย คุ้ม้� ครองพยานในคดีอี าญา ช่่วยเหลืือเยียี วยา ผู้้�ที่่�ถููกละเมิิดด้้วยการพััฒนาระบบ มาตรการ ช่่วยเหลืือประชาชนที่่�ตกเป็็นผู้้�เสีียหายและจำำ�เลย ในคดีีอาญา ด้้านการสร้า้ งหลัักประกัันสิิทธิิมนุุษยชน ส่่งเสริมิ การปฏิบิ ัตั ิติ ามสนธิสิ ัญั ญาระหว่่างประเทศ ด้้านสิทิ ธิมิ นุุษยชน การวางกลไก มาตรฐานงาน ด้้านสิทิ ธิมิ นุุษยชน เป้้าประสงค์์ 1 การละเมิดิ สิิทธิิเสรีภี าพของประชาชนลดลง 2 ลดปริิมาณคดีขี ึ้้น� สู่่�ศาล ลดค่่าใช้้จ่่ายในกระบวนการยุุติิธรรมของประชาชน 3 ภาพลัักษณ์์ด้้านสิทิ ธิมิ นุุษยชนของประเทศไทยในเวทีีระหว่่างประเทศดีขี ึ้้�น 4 ประชาชนที่่ถ� ููกละเมิิดสิทิ ธิไิ ด้้รัับการช่่วยเหลืือตามมาตรฐานสากล 5 สร้้างความเชื่่อ� มั่่น� ให้้กับั พยานในคดีอี าญา ANNUAL REPORT 2021 RLPD 7

วิสิ ััยทัศั น์์ (Vision) สัังคมรู้้�หน้้าที่่� เคารพสิิทธิมิ นุษุ ยชนและได้ร้ ัับการคุ้้�มครองอย่่างเป็น็ ธรรม พัันธกิิจ (Mission) 1. ส่่งเสริิมให้้ประชาชนมีคี วามรู้เ�้ กี่่ย� วกัับสิิทธิิ หน้า้ ที่่� และเคารพสิิทธิขิ องผู้�้ อื่�น่ 2. พััฒนา และจัดั ระบบการคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีภี าพรวมทั้้ง� ประสานงานกับั ทุุกภาคส่่วน ทั้้ง� ภายในประเทศ และต่่างประเทศ 3. พััฒนาและจัดั ระบบการไกล่เ่ กลี่่ย� ระงัับข้้อพิิพาท 4. พััฒนาระบบ มาตรการ และดำ�ำ เนิินการตามพัันธกรณีีระหว่่างประเทศด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน 5. พััฒนาระบบ มาตรการ และดำ�ำ เนิินการคุ้้�มครองพยาน 6. บููรณาการและดำ�ำ เนินิ การช่ว่ ยเหลืือประชาชนที่่เ� ดืือดร้อ้ น หรืือเหยื่่อ� อาญากรรม และจำ�ำ เลยในคดีีอาญา 8 รายงานประจ�ำ ปี 2564 กรมคุ้มครองสิทธแิ ละเสรีภาพ

คติปิ ระจำ�ำ กรม (Motto) คุ้้�มครองคน คุ้้�มครองสิิทธิิ สร้้างวิถิ ีชี ีวี ิิตแห่ง่ ความเป็็นธรรม ค่่านิยิ ม TOPS T = Team work ทำำ�งานเป็็นทีมี O = Organization Of Learning องค์์กรแห่ง่ การเรีียนรู้้� P = Professional มืืออาชีีพในด้้านสิิทธิเิ สรีีภาพ และสิิทธิมิ นุษุ ยชน อย่า่ งมีีประสิิทธิิภาพ S = Service Mind จิติ สำำ�นึึกในการให้บ้ ริิการ นอกจากนี้้� ยังั รวมถึึงมีีศีลี ธรรม (MORAL) / ความสุุภาพ (HONOR) และความรับั ผิดิ ชอบ (ACCOUNTABILITY) วััฒนธรรมองค์ก์ ร RLPD R = Responsibility มีคี วามรัับผิดิ ชอบ ตรงต่่อเวลา L = Leadership ภาวะผู้�้ นำำ�กล้า้ แสดงออก P = Professional เชี่่ย� วชาญ มืืออาชีพี D = Development พััฒนาตนเองอย่่างต่่อเนื่อ�่ ง ANNUAL REPORT 2021 RLPD 9

ผู้บ�้ ริิหารระดัับสููง พ.ศ. 2565 (ปัจั จุบุ ััน) 2 13 ผู้�บ้ ริิหารระดับั สููง 1. นายเกิดิ โชค เกษมวงษ์จ์ ิิตร 2. นายเรืืองศัักดิ์์� สุุวารีี รองอธิิบดีีกรมคุ้ม�้ ครองสิิทธิแิ ละเสรีีภาพ อธิบิ ดีีกรมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ 3. นางสุุจิติ รา แก้้วไกร รองอธิิบดีกี รมคุ้ม�้ ครองสิิทธิแิ ละเสรีภี าพ 10 รายงานประจ�ำ ปี 2564 กรมคุ้มครองสทิ ธแิ ละเสรีภาพ

ผู้้บ� ริิหารระดับั สููง พ.ศ. 2564 1 3 5 2 4 ผู้บ้� ริหิ ารระดัับสููง 1. นายเกิดิ โชค เกษมวงษ์จ์ ิิตร (11 ม.ค. 61 - 1 ต.ค. 63) 2. นางสาวเอมอร เสีียงใหญ่่ (11 ม.ค. 61 - 7 ธ.ค. 63) รองอธิิบดีกี รมคุ้�้มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ รองอธิบิ ดีีกรมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ 3. นายเรืืองศัักดิ์์ � สุุวารี ี 4. นางทัศั นียี ์์ เปาอินิ ทร์์ (2 ต.ค. 63 - 22 ส.ค. 64) อธิบิ ดีกี รมคุ้�ม้ ครองสิทิ ธิิและเสรีภี าพ รองอธิบิ ดีีกรมคุ้ม้� ครองสิิทธิิและเสรีีภาพ 5. นายยุทุ ธนา แพรดำ�ำ (25 มิ.ิ ย. 64 - 30 ก.ย. 64) รองอธิบิ ดีกี รมคุ้�ม้ ครองสิิทธิิและเสรีีภาพ ANNUAL REPORT 2021 RLPD 11

คณะผู้�บ้ ริิหาร 2564 2 3 1 กลุ่่�มผู้เ�้ ชี่่ย� วชาญ 1. นายวรากร โสมนะพัันธุ์์� 2. นางสาวเปรมยุดุ า ตัันติิกนกพร ผู้้เ� ชี่่�ยวชาญเฉพาะด้้านส่่งเสริิมการระงับั ข้้อพิิพาท ผู้้เ� ชี่่ย� วชาญเฉพาะด้้านส่่งเสริมิ สิิทธิิและเสรีภี าพ 3. นายธีีรยุุทธ แก้ว้ สิิงห์์ ผู้้�เชี่่ย� วชาญเฉพาะด้้านพิิทักั ษ์์สิิทธิแิ ละเสรีภี าพ 12 รายงานประจ�ำ ปี 2564 กรมคมุ้ ครองสทิ ธิและเสรภี าพ

2 3 4 1 งานบริิการ 1. นายธปภัคั บููรณะสิิงห์ ์ 2. นางสาวจิิฬาภรณ์์ ตามชูู กฤษณสุุวรรณ ผู้้อ� ำ�ำ นวยการกองส่่งเสริมิ การระงับั ข้้อพิิพาท ผู้้อ� ำำ�นวยการสำำ�นักั งานช่่วยเหลืือทางการเงิินแก่่ผู้้�เสียี หาย และจำ�ำ เลยในคดีอี าญา 3. นางสุุจิติ รา แก้ว้ ไกร 4. พัันตำำ�รวจโทธัญั ญะ ระย้้า ผู้้อ� ำำ�นวยการกองพิิทักั ษ์์สิิทธิแิ ละเสรีภี าพ ผู้้�อำ�ำ นวยการสำำ�นัักงานคุ้�้มครองพยาน ANNUAL REPORT 2021 RLPD 13

คณะผู้�บ้ ริิหาร 2564 2 4 3 1 งานส่่งเสริมิ 1. นายณัฐั พล ด่า่ นจิติ ร์ต์ รง 2. นางบุุญภาดา พึ่่�งบุุญ ณ อยุธุ ยา อรุณุ เบิกิ ฟ้า้ ผู้้อ� ำ�ำ นวยการกองส่่งเสริิมสิิทธิแิ ละเสรีภี าพ ผู้้อ� ำำ�นวยการกองยุุทธศาสตร์แ์ ละแผนสิทิ ธิมิ นุุษยชนแห่่งชาติิ 3. นางสาวนรีลี ัักษณ์์ แพไชยภููมิิ 4. นายพััสกร เพชรในหิิน ผู้้�อำ�ำ นวยการกองสิทิ ธิิมนุุษยชนระหว่่างประเทศ ผู้้อ� ำ�ำ นวยการกองมาตรฐานด้้านสิิทธิมิ นุุษยชน 14 รายงานประจ�ำ ปี 2564 กรมคมุ้ ครองสิทธิและเสรีภาพ

24 3 15 งานสนัับสนุนุ 1. นางสุุภาวดี ี บุญุ พบ 2. นางมยุรุ า สนส่่ง หัวั หน้้ากลุ่่�มตรวจสอบภายใน เลขานุุการกรม 3. นายศุขุ โข สืืบสุุข 4. นางสาวจรวยพร สุุขสุุทิติ ย์์ หััวหน้้ากลุ่่ม� พััฒนาระบบบริิหาร หัวั หน้้ากลุ่่�มกฎหมาย 5. นางอััมพวรรณ จรเด่่น หััวหน้้าศููนย์ข์ ้้อมููลและพััฒนาระบบเทคโนโลยีีสารสนเทศ ANNUAL REPORT 2021 RLPD 15

ข้อ้ มููลเพิ่่�มเติมิ สามารถสแกนได้ต้ าม QR code ด้้านล่่างนี้้� 18 รายงานประจำ�ปี 2564 กรมคุม้ ครองสทิ ธิและเสรีภาพ

16 รายงานประจ�ำ ปี 2564 กรมค้มุ ครองสทิ ธิและเสรภี าพ

กรมคมุ ครองสิทธิและเสรภี าพ RLPD service สายด่วนยตุ ิธรรมสร้างสขุ 1111 กด 77 www.rlpd.go.th