2022 34

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 45 Анализ современного состояния, тенденций и трендов не могут ее объективно воспринять вследствие недосто- в  области реализации права граждан на  социально зна- верности. чимую информацию позволяет выявить существующие пробелы, недостатки правового регулирования, усилить Представляется, что системный подход будет служить результаты принимаемых государством мер, что  осо- конституционной обеспеченности и  реализации основ- бенно актуально для  социума в  условиях объективной ного права на  доступ и  получение достоверной инфор- действительности. мации как взаимообусловленных конституционных прав граждан. Законотворчество, направленное на  устранение кол- лизий и  пробелов, выявленных практикой, представля- В  частности, видится эффективной унификация ется как  элемент системы, направленной на  конституци- и стандартизация подходов к социально значимой инфор- онное обеспечение получения достоверной социально мации. Необходимо закрепление дефиниции социально значимой информации. значимой информации, отражение критериев и  важ- нейших свойств такой информации, включая достовер- Поскольку все принимаемые на территории РФ законы ность, что призвано служить воплощению конституцион- должны не  противоречить и  соответствовать по  духу ного права на получение закона. Конституции, то любой нормативно-правовой акт может в  этой сфере может быть признан в  качестве развиваю- Должны быть определена информационных ресурсов, щего и  способствующего реализации положения основ- учитывающих интересы различных слоев населения, ор- ного закона. ганизация и  существующий̆ уровень развития инфор- мационной инфраструктуры в регионах, а также порядок Комплекс прав граждан, обозначенный выше, ко- разработки и  ввода в  действие информационных стан- торый они реализуют за  счет обеспеченности доступа дартов и  ответственность должностных лиц за  их  несо- к  достоверной социально значимой информации, на- блюдение. ходит свое воплощение в  разрозненных нормах зако- нодательства, что  не  ведет к  увеличению эффектив- Так, принятие федерального закона, который уста- ности использования такого комплекса. Граждане могут новил  бы государственные гарантии доступа всех субъ- успешно воспользоваться только одним или  несколь- ектов к социально значимой информации, закрепленной кими правами, не  получив информацию о  других вза- в определенном перечне ресурсов, служило бы конститу- имосвязанных. Либо получив доступ к  информации, ционной обеспеченности получения достоверной соци- ально значимой информации. Литература: 1. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об информации, информационных техноло- гиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448. 2. Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2007 № 1700‑р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции развития телеради- овещания в Российской Федерации на 2008‑2015 годы» // Доступ из СПС «Консультант Плюс». 3. Вдовин, Ю. И. Проблема доступа граждан к информации и СМИ в России  [Электронный ресурс]. URL: https:// docviewer.yandex.ru / view / 992335418. 4. Грачев, Г. В. Личность и общество: информационно-психологическая безопасность и психологическая защита. М., 2003. 5. Доклад проектного центра «Инфометр» по итогам аудита открытости региональных органов исполнительной власти в России в 2019 г.  [Электронный ресурс]. URL: https://drive.google.com / file / d / 1ZNLwU0TktLNgsoGtGLzi bWoSlT2UyixY / view 6. Манойло, А. В. Государственная информационная политика в особых условиях. Монография. М.: МИФИ, 2003. 7. Mediascope. Аудитория Рунета выросла на  7 % за  три года   [Электронный ресурс]. URL: https://mediascope. net / news / 1035826. 8. Mediascope. Как россияне воспринимают технологии и будущее  [Электронный ресурс]. URL: https://mediascope. net / news / 1042150. 9. Газета «Известия». Важный ресурс: Минэк концептуально поддержал проект о значимых сайтах  [Электронный ресурс]. URL: https://iz.ru / 1027822 / ekaterina-vinogradova / vazhnyi-resurs-minek-kontceptualno-podderzhal-proekt- o-znachimykh-saitakh.

46 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. Основные принципы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства Богачева Елизавета Игоревна, студент магистратуры Университет прокуратуры Российской Федерации (г. Москва) В статье автор раскрывает содержание основных принципов международного сотрудничества в сфере уголовного су- допроизводства, приводит различные классификации принципов, точки зрения ученых. Ключевые слова: международное право, международное сотрудничество, уголовное судопроизводство, принципы. Когда интеграция в различных сферах международных Б. М.  Клименко считает, что  принципы международ- отношений становится ведущей тенденцией, объеди- ного права — это руководящие правила поведения субъ- нение усилий мирового сообщества государств в  борьбе ектов, возникающие как  результат общественной прак- с  преступными проявлениями является одним из  прио- тики, юридически закрепленные начала международного ритетных направлений международного взаимодействия, права. Они являют собой наиболее общее выражение безусловно, мирное взаимодействие государств может установившейся практики международных отношений. обеспечиваться только посредством принципов верхо- Принципы международного права — это нормы между- венства закона, прав и  свобод человека и  гражданина и, народного права, имеющие обязательный характер  [4]. что не менее важно, толерантности и других. Профессор  А. В.  Агутин указывает на  то, что  в  прин- В  толковом словаре русского языка С. И.  Ожегова ципах отечественного уголовного судопроизводства про- под  принципом понимается основное, исходное поло- является наше культурно-историческое наследие (дух), жение какой‑нибудь теории, учения, мировоззрения, те- они выступают в  качестве ведущих мотивов для  долж- оретической программы  [1]. ностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, и  обеспечивают реализацию как  охраняемых уголовным Принципы выдачи лиц — это сложное явление, по- законом фундаментальных ценностей, так и защиту инте- скольку базируется на  нормах национального и  меж- ресов потерпевшего от преступления  [5]. дународного права, то  есть все принципы конституци- онного, уголовного и  уголовно-процессуального права, Принимая во  внимание систематизацию принципов, которыми должны руководствоваться компетентные ор- регулирующих сотрудничество государств в  борьбе ганы, — выступают в качестве общих принципов между- с  преступностью (как  схожего по  сути, но  более широ- народного сотрудничества в  сфере уголовного судопро- кого по сфере регулирования правового явления), исходя изводства. из понятия «принципов» как основополагающих идей того или иного события или явления, реализация которых обе- Вместе с тем, не все нормы выступают как принципы спечивает его качество и эффективность  [6], необходимо в данной сфере. Как отмечает С. С. Алексеев, «в праве есть учитывать международно-правовой характер сотрудни- глубинные элементы, находящиеся в  недрах правовой чества при расследовании уголовных дел, и рассматривать ткани. Это дозволения, запреты, а также позитивные обя- принципы сквозь призму общепризнанных принципов зывания, которые вместе с принципами права и началами и  норм международного права, которые согласно ч. 3 ст. законности связывают содержание права с  его экономи- 1 УПК РФ являются составной частью законодательства ческими, идейно-нравственными, духовными основа- Российской Федерации. ниями  [2]. Так, А. С. Гришин разделяет систему принципов в трех- Для  всестороннего понимания системы принципов элементную структуру, которая включает в себя общепра- следует выделить основные признаки, характерные вовые принципы (законности, гуманизма, защиты прав для них: 1) принципы определяют сущность деятельности, человека), межотраслевые принципы (неотвратимости от- 2) отражают содержание деятельности, 3) служат основой ветственности за  совершенное преступление, non bis in толкования правовых норм, регулирующих деятельность, idem), институциональные принципы (взаимности, от- 4) позволяют восполнить пробелы правового регулиро- каза от выдачи за политические преступления, невыдачи вания отношений, 5) служат ориентирами развития и со- собственных граждан, двойной инкриминации, специали- вершенствования института международного сотрудни- зации)  [7]. чества в сфере уголовного судопроизводства. В  действующий УПК РФ законодатель включил пят- Л. Н.  Галенская полагает, что  международное право, надцать фундаментальных принципов уголовного судо- как  и  внутригосударственное, имеет свою систему прин- производства, (например, таких как принцип законности, ципов и характеризует международный принцип как фун- судопроизводства, независимости судей и др.). Принципы, даментальную, основополагающую идею, которая про- регулирующие международное сотрудничество в  сфере является через совокупность норм права и  выступает уголовного судопроизводства, являются специальными системообразующим элементом  [3].

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 47 по отношению к вышеуказанным общим принципам уго- и  эффективность   [11], и  учитывая международно-пра- ловного судопроизводства. вовой характер международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, многие авторы полагают Вместе с  тем, например, А. Г.  Волеводз критически от- целесообразным рассматривать принципы международ- мечает, что «часть 5 УПК РФ не содержит норм о понятии ного сотрудничества в  сфере уголовного судопроизвод- и принципах сотрудничества, его особенностях и ограни- ства через призму общепризнанных принципов и  норм чениях»  [8]. международного права, которые, согласно ч. 3 ст. 1 УПК РФ являются составной частью законодательства Россий- Следует выделить основные группы принципов меж- ской Федерации, регулирующего уголовное судопроиз- дународного сотрудничества: водство. Принципы национального законодательства А) принципы, регулирующие сотрудничество госу- не  должны противоречить международным принципам, дарств; а должны способствовать реализации целей международ- ного сотрудничества, при  этом распространяясь на  каж- Б) принципы, закрепленные в  международных дого- дого участника процесса независимо от таких критериев ворах РФ; как  гражданство, национальность, раса, религиозные убеждения и др. В) принципы различных отраслей права РФ (конститу- Вместе с тем, поскольку принципы и нормы междуна- ционного, уголовного, уголовно-процессуального). родного права носят общий характер и не могут заменить национальное процессуальное право, они должны соот- Многие российские специалисты, говоря о принципах ветствовать назначению уголовного судопроизводства международного права, имеют в виду принципы, сформу- и рассматриваться в единстве с принципами российского лированные в Уставе ООН, Декларации принципов меж- уголовного процесса. дународного права, касающейся дружественных отно- Международное сотрудничество органов прокуратуры шений и сотрудничества между государствами, принятой Российской Федерации реализуется на  основе принципа XXV сессией Генеральной Ассамблеи ООН 24 октября взаимности как обычно-правовой нормы международного 1970 г. и других документах  [9]. права. Принцип взаимности, являясь общепризнанным, заключается в том, что при достижении договоренностей Взаимодействие и  сотрудничество органов прокура- по дипломатическим каналам Генпрокуратура РФ в пись- туры РФ с  компетентными органами зарубежных стран менной форме подтверждает обязательство со своей сто- осуществляется на  основе следующих общепризнанных роны оказать от  имени России правовую помощь ино- принципов: странному государству путем выдачи в  будущем этому государству лиц (ч. 1 ст. 460 УПК РФ), что  подтвержда- 1) уважение суверенитета, независимости и  юрис- ется письменными обязательствами (ч. 2 ст. 453 УПК РФ). дикции государств; В  сфере уголовной юстиции взаимность и  доверие стран, являющихся сторонами выдачи, играют важную 2) равноправие сторон; роль в принятии решения о выдаче или об отказе в ней. 3) добросовестного и  добровольного выполнения В своем докладе на XX Ежегодной конференции МАП международных обязательств; (г. Цюрих, 14.09.2015) Генеральный прокурор Российской 4) неукоснительного соблюдения национального за- Федерации Ю. Я. Чайка рекомендовал государствам вклю- конодательства и норм международного права; чать в  свое законодательство положения, позволяющие 5) приоритета защиты прав и  свобод человека исполнять иностранные запросы о  выдаче, основываясь и гражданина; на принципе взаимности  [12]. 6) всемерного укрепления доверия между компетент- В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верхов- ными органами взаимодействующих сторон; ного Суда РФ от 14.06.2012 № 11 «О практике рассмотрения 7) взаимности выполнения письменных обяза- судами вопросов, связанных с  выдачей лиц для  уголов- тельств компетентных органов в  сфере выдачи по  уго- ного преследования или  исполнения приговора, а  также ловным делам  [10]. передачей лиц для отбывания наказания» при отсутствии Принцип защиты прав и  свобод человека, который международного договора Российская Федерация может в  общем уголовном процессе имеет следующее содер- выдать лицо иностранному государству на  основе прин- жание: уважение чести и  достоинства личности, непри- ципа взаимности (ч. 2 ст. 462, ст. 469 УПК РФ), в  соот- косновенность личности, охрана прав и свобод личности ветствии с которым от иностранного государства можно при производстве по уголовным делам, — в современном ожидать ответных аналогичных действий  [13]. мире с  учетом универсальных тенденций в  области за- Подводя вывод относительно содержания принципа щиты прав человека данные основы защиты прав чело- взаимности, следует сказать, что в соответствии с данным века являются актуальными, поскольку в  процессе вы- принципом выдача осуществляется по  доброй воле госу- дачи и принятия решения о выдаче защита прав индивида имеет огромное значение. Выдача лиц носит розыскной характер, но  в  силу принципа защиты прав человека данный институт постепенно меняет свое содержание, от- части благодаря таким явлениям как презумпция невино- вности, состязательность и др. Исходя из  смысла понятия «принципов», как  осно- вополагающих идей того или  иного события или  яв- ления, реализация которых обеспечивает его качество

48 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. дарств и  основывается на  взаимном сотрудничестве, по- Как  отмечает А. И.  Бастрыкин, принцип специали- мощи и добросовестном исполнении государствами своих зации противоречит одному из  важнейших принципов обязанностей в рамках международного сотрудничества. уголовного процесса — принципу всесторонности, пол- ноты и  объективности расследования, рассмотрения Также стоит выделить важный конституционный и разрешения уголовных дел  [17]. принцип, указанный в  ст. 61 Конституции Российской Федерации   [14], сущность которого заключается в  том, Как отмечают А. Г. Халиулин и И. В. Ткачев, «принцип что гражданин Российской Федерации не может быть вы- специализации означает, что  привлечение к  уголовной слан за  пределы Российской Федерации или  выдан дру- ответственности может иметь место лишь за  то  пре- гому государству. При этом, Российская Федерация гаран- ступление, которое послужило основанием для  выдачи. тирует своим гражданам защиту и покровительство за ее Для привлечения за другие преступления необходимо по- пределами. лучить согласие выдавшего государства»  [18]. Выделяется также принцип юрисдикции. Ю. Г.  Васи- Также выделяют принцип неотвратимости нака- льев связывает принципы международного сотрудниче- зания, из которого вытекает принцип «либо выдай, либо ства с  принципами правосудия, другими словами, прин- сам накажи» — aut dedere, aut judicare   [19]. Согласно ципами действия международных органов правосудия. идее Г.  Гроция, «государство, в  котором находится тот, По  его мнению, «первым общепризнанным принципом кто  уличен в  преступлении, должно или  само по  требо- любого суда является принцип юрисдикции. Только кон- ванию другого государства наказать по заслугам преступ- статация ее наличия позволяет говорить о  данном суде ника, или  предоставить это усмотрению соответствую- как  об  эффективном органе юстиции»   [15]. Пределом щего государства»  [20]. действия данного принципа является суверенитет (другой принцип) и различия в юрисдикционных подходах между Принципы играют важную роль в правовом регулиро- государствами  [16]. вании. С развитием общества, процессом интеграции воз- растает значение идей справедливости, равенства, гума- Принцип специализации означает, что без согласия го- низма как в общесоциальном, так и в уголовно-правовом сударства, к  которому обращено требование, выданное аспектах. Поэтому точное отражение идей и применение лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности, под- их  в  процессе международного сотрудничества по  уго- вергнуть наказанию или  выдать третьему государству ловным делам, должно быть направлено на  охрану сво- за совершенное до выдачи преступление, кроме как за ко- боды личности, прав человека и  гражданина, защиту об- торое оно было выдано. щества и государства от преступных посягательств. Литература: 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993// СПС «Консультант- Плюс». 2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2012 № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с  выдачей лиц для  уголовного преследования или  исполнения приговора, а  также передачей лиц для отбывания наказания»// СПС «КонсультантПлюс». 3. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / под ред. Л. И. Скворцов. М., с. 796. 4. Галенская, Л. Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978. с. 7. 5. Клименко, Б. М. Принципы международного права//Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов, М., 1998. с. 30. 6. Агутин, А. В., Агутина Н. В., Теоретические и нравственные основания принципов в современном отечественном уголовном судопроизводстве // М.: Изд-во Московского гуманит. Университета, 2009 — с. 20 7. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. — М.: Юристъ, 1999. с. 321. 8. Гришин, А. С. Оганизационно-правовой механизм выдачи лиц для уголовного преследования в российском уго- ловном процессе: дисс. … канд. Юрид. Наук. Н. Новгород, 2010. с. 10. 9. Волеводз, А. Г.  Международное сотрудничество в  сфере уголовного судопроизводства: понятие, признаки, источники и основные формы//Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2015. №  4. с. 100. 10. Международное право / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов, с. 27‑56. 11. Настольная книга прокурора. В 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус; науч. ред. А. Ю. Винокуров. — 4‑е изд., перераб. И доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. с. 317. 12. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева. — М.: Юристъ, 1999. с. 321. 13. Чайка, Ю. Я.  Доклад по  основной теме конференции «Международное сотрудничество в  борьбе с  беловорот- ничковой преступностью, коррупцией и отмыванием доходов, полученных преступным путем: некоторые про- блемы и пути их решения» // Прокурор. 2015. №  4. с. 44‑50. 14. Васильев, Ю. Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) в современном международном праве. М., 2003. с. 83.

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 49 15. Милинчук, В. В. Новые тенденции международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: концепция транснационального правосудия//Государство и право. 2004. №  1. с. 89. 16. Бастрыкин, А. И. Процессуальные проблемы участия СССР в международной борьбе с преступностью. Л., 1985. с. 44. 17. Халиулин, А. Г., Ткачев И. В. Направление и исполнение запроса о выдаче лица, совершившего преступление// Уголовный процесс. 2008. №  3. с. 59‑64. 18. Ляхов, Е. Г. Экстрадиция и принцип aut dedere, aut judicare: становление и современные проблемы// Публичное и частное право. 2012. №  2. с. 165‑172. 19. Гроций, Г. О праве войны и мира (кн. 1‑3). М., 1956. с. 508‑509. Роль таможенных органов в правоохранительной деятельности Герлец Наталья Сергеевна, студент Калининградский филиал Московского финансово-юридического университета МФЮА Ключевые слова: орган, Евразийский экономический союз, внешнеэкономическая деятельность, область, Российская Федерация, распорядительная деятельность. Актуальность темы статьи предопределена следую- носящиеся к  исполнительной ветви власти. Исполни- щими факторами. Так, таможенные органы Россий- тельная деятельность таможенных органов проявляется ской Федерации являются одними из важнейших органов в  ежедневной практической организации решения во- исполнительной власти, которые регулируют правовые просов, которые связаны с  таможенным делом. Главным отношения, появляющиеся, меняющиеся и  завершаю- в  работе таможенных органов является воплощение соб- щиеся в области таможенных связей. ственных функций и  возможностей в  области органи- зации перемещения продуктов через таможенную гра- Практическая деятельность таможенных органов ницу, таможенного контроля, помещения продуктов имеет универсальный и  специфичный характер, кроме под  определённые таможенные режимы, воплощения того, у  неё нет аналогов. Её разносторонность проявля- особых таможенных процедур и  взимания таможенных ется в  многообразии исполняемых таможенными орга- платежей. нами социальных функций, закреплённых в действующем законодательстве. Таможенные органы производят как  исполнительную, так и  распорядительную деятельность. Названные Надо отметить, что  переход от  командного типа эко- виды деятельности очень сильно связаны между собой. номики государства к  условиям рыночных взаимоотно- При  всём этом распорядительная деятельность тамо- шений, демонополизация внешней торговли и  экономи- женных органов обязательно осуществляется в границах ческой деятельности, вычленение таможенных органов положений, определённых нормами таможенного права. в  автономную государственную структуру и  почти все остальные причины привели к  тому, что  свыше 20 ве- Принципиальной отличительной чертой таможенных домств и органов России передали таможенным органам органов будет то, что  работающим нормативно-право- некоторую часть собственных возможностей и функций: выми актами они отнесены к  числу органов охраны пра- финансовых, статистических, природоохранных и т. д. Ре- вопорядка. ализация этих функций стала неразделимым элементом компетенции таможенных органов России. Но, главные В качестве органов охраны правопорядка таможенные их  функции — это восполнение доходной части госбюд- органы защищают финансовый независимость и  фи- жета за счёт взимания таможенных платежей (фискальная нансовую безопасность России, права и  легитимные ин- функция) и противодействие правонарушениям и престу- тересы граждан и  организаций. Таможенные органы плениями в области внешнеэкономической деятельности осуществляют противодействие преступлениям и  адми- (правоохранительная функция). Осуществляемая в  по- нистративным правонарушениям в области таможенного следние годы в  государстве административная реформа дела. самым конкретным и  сильным образом отобразилась на системе, структуре, задачах, функциях и правомочиях Главными целями правоохранительных подразделений таможенных органов. таможенных органов, и  прежде всего, оперативно-ра- зыскных, являются пресечение преступлений, отнесённых Таможенные органы Россия — это госструктура, ко- к их компетенции, также совершаемых нерадивыми субъ- торая производит определённую деятельность в  области ектами ВЭД, также добывание данных об угрозах финан- таможенного дела. Таможенные органы — это органы, от- совой безопасности и  установление собственности, под- лежащего изъятия.

50 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. Таможенные органы России вместе с  пограничными, ветственно, таможенные органы реализовывают неот- находятся на передовых рубежах борьбы криминальным ложные следственные действия по  пресечению престу- проявлениям в  области наружной торговли. От  того, плений в  целях дальнейшего осуществления уголовной как верно, эффективно и организованно работают право- ответственности за  преступления в  области внешнеэко- охранительные отделения таможенных органов, зависит номической деятельности с  учётом действия междуна- удачливость борьбы с преступностью. При этом, удачная родного и национального законодательства и в условиях борьба с  преступностью в  области межгосударственной действия Евразийского экономического союза Россий- торговли благоприятно влияет на  экономику государ- ской Федерации, Киргизии, Белоруссии, Казахстана и Ар- ства, так как  существенно понижает опасности, которые мении. возникают при обязанностях уплаты таможенных сборов. При  этом сотрудничество обозначенных выше подразде- Сейчас силами правоохранительных подразделений лений для  действенной борьбы с  преступностью нужда- таможенных органов на самом деле собран большой опыт ется в усовершенствовании. осуществления оперативно-разыскных мероприятий, производства дознания и  неотложных следственных Правовые отношения, формирующиеся в  области со- действий по  уголовным делам, отнесённым к  их  компе- трудничества оперативных подразделений с  подразде- тенции. Сотрудники правоохранительных подразделений лениями дознания таможенных органов, тоже должны таможенных органов имеют значительные познания в об- усовершенствоваться, так как  развиваются норматив- ласти таможенного дела и профессиональными навыками но-правовые акты, появляются новые, до этого неведомые, обнаружения, предостережения, пресечения и раскрытия преступные угрозы в области ВЭД, развивается структура таможенных преступлений. По  этой причине большую и  функции правоохранительных подразделений тамо- роль играют возможности организации оперативного женных органов. взаимодействия с  подразделениями, производящими та- моженное оформление и  таможенный контроль, а  также Преступность в  таможенной области представляется применение возможностей прочих правоохранительных серьёзным отрицательным фактором, прямо воздейству- органов, в  том числе при  проведении коллективных опе- ющим на законное формирование социально-экономиче- ративно-следственных мероприятий. ских и  рыночных отношений, валютно-финансовой си- стемы, покушается на установленный порядок и условия Очень важно при  ведении борьбы с  преступлениями перемещения через государственную границу товарно-де- в таможенной сфере использовать международный опыт нежных, культурных, исторических ценностей, взимания борьбы с  контрабандой, учитывать возможности и  ус- таможенных пошлин и  платежей, оформления докумен- ловия Евразийского экономического союза, укреплять тации на ввозимые и вывозимые грузы и иные объекты. взаимодействие на международном уровне. Под  таможенными преступлениями надлежит по- Также проблемы транснациональной организованной нимать группу общественно опасных, виновных, не- преступности и  возрастание угроз международного тер- законных деяний, прямо связанных и  не  связанных роризма предъявляют в  современном мире высокие тре- с нарушением таможенных правил, посягающих на внеш- бования к правоохранительным ведомствам большинства неэкономическую деятельность в условиях Евразийского зарубежных стран. Очевидно, что  преступные органи- экономического союза, по  которой предварительное зации не могут осуществлять свою противоправную дея- следствие осуществляют таможенные органы. Соот- тельность без проведения внешнеторговых операций. Литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобрен- ными в  ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой инфор- мации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org / , 12.04.2017. 3. Алямкин, С. Н. Реализация функций таможенных органов Российской Федерации на современном этапе // Мир науки и образования. 2015. №  4. с. 11. 4. Антонова,  А. С.  Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ // Вестник магистратуры. 2020. №  1‑1 (100). 5. Елистратова, А. А., Абрамов В. Е. Анализ правоохранительной деятельности ФТС РОССИИ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №  1‑2. 6. Покровская, В. В. Таможенное дело в 2 ч. Часть 1: учебник для академического бакалавриата / В. В. Покровская. — М.: Издательство Юрайт, 2018.

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 51 Нарушение прав человека в ситуации военного конфликта как компонент механизма ответственного инвестирования Глобального государственного пенсионного фонда Норвегии Гришаев Владислав Юрьевич, студент Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия (г. Томск) В статье рассматривается компонент механизма ответственного инвестирования Государственного глобального пенсионного фонда Норвегии, связанный с отказом фонда от инвестирования в ценные бумаги тех эмитентов, которые нарушают права человека в процессе своей деятельности на территории, где разворачивается военный конфликт. На- рушение прав человека в ситуации военного конфликта является катастрофой для человечества, поэтому необходимо вырабатывать как прямые, так и косвенные меры противодействия. На основе исследования норвежского опыта пред- ложено направление совершенствования Российского законодательства в сфере управления суверенными фондами. Ключевые слова: Норвегия, суверенный фонд, права человека, инвестиционный фонд, ответственное инвестирование. Норвегия — страна с богатым опытом в сфере управ- нией  [5, §4]. Именно налаженный механизм воздействия ления суверенными фондами. Суверенный фонд на  эмитентов, включая возможность исключать ценные представляет собой государственный инвестиционный бумаги таких компаний из  инвестиционного портфеля фонд, созданный для  достижения определенной цели. Фонда в  случае их  несоответствия законодательно закре- С помощью суверенных фондов государство может инве- плённым принципам ответственного инвестирования, стировать в  ценные бумаги как  отечественных, так и  за- представляется наиболее эффективной моделью реали- рубежных эмитентов, тем  самым приумножая свои вло- зации ответственного подхода к  инвестированию со  сто- жения и увеличивая общую капитализацию фонда. роны государства, т. к. государство в  таком случае ин- вестируют не  просто для  накопления денег, а  с  учетом Глобальный государственный пенсионный фонд Нор- принципов собственной политики. Норвежский опыт вегии (далее — Фонд) на  сегодняшний день является в  рамках ответственного инвестирования является наи- крупнейшим суверенным фондом благосостояния в мире более показательным. по  данными Института суверенных фондов благососто- яния (SWFI)  [1] с рыночной стоимостью примерно 1 200 Наглядным примером исключения из  инвестицион- млн. долларов США  [2]. ного портфеля Фонда ценных бумаг компании по  при- чине высокого риска причастности к  нарушению прав Цель создания данного фонда — обеспечение финансо- личности в  ситуации военного конфликта, является ре- вого благополучия и безопасности будущих поколений  [3, шение об  исключении из  портфеля Фонда ценных бумаг с. 3]. Для реализации данной довольно‑таки абстрактной Oil & Natural Gas Corp Ltd (сокр. — ONGC) от 2 сентября цели инвестиционная политика Фонда должна соответ- 2021 года  [6]. ствовать четко сформулированным принципам, высту- пающим фундаментом всего нормативно-правового ре- Данная компания является индийской государ- гулирования деятельности Фонда. Помимо стандартов ственной корпорацией, специализирующейся на  добыче ОЭСР и  ООН инвестиционная стратегия Фонда опира- нефти и  газа. Стоимость ценных бумаг ONGC в  порт- ется на  собственные принципы ответственного инвести- феле Фонда на  31.12.2020 составляла 60 645 334 доллара рования, которые официально декларируются и  нахо- США  [7]. Решение об отказе инвестировать в ценные бу- дятся в  свободном доступе, что  позволяет ознакомиться маги ONGC было принято по следующим причинам. с ними не только гражданам, но и эмитентам  [4]. ONGC состояла в  партнерский отношениях с  рядом В  рамках исследования рассматривается лишь один суданских нефтяных корпораций. Когда Южный Судан аспект механизма ответственного инвестирования, свя- получил независимость в  2011  году, ONGC продолжила занный с  соблюдением коммерческими организациями работать в  регионе, сотрудничая с  компаниями, уличен- прав человека, а именно отказ Фонда от инвестирования ными в грубых нарушениях прав человека  [8, с. 8‑9]. Учи- в те компании, которые причастны к нарушению прав че- тывая данные обстоятельства, было принято решение от- ловека в условиях военного конфликта. казаться от инвестиций в данную корпорацию, т. к. риски нарушения прав человека в ситуации военного конфликта Следует отметить, что  в  случае доказанности или  вы- крайне высоки. Тем  более, что  бизнес-партнеры ONGC сокого риска причастности коммерческой организации участвовали в  военном конфликте, допускали грубые на- к нарушению прав человека во время военного конфликта, рушения прав человека во  время активного сотрудниче- данная компания будет сразу исключена из инвестицион- ства с ONGC. ного портфеля Фонда либо поставлена под  наблюдение с целью дальнейшего мониторинга ситуации, складываю- Таким образом, норвежская сторона посчитала негу- щейся в  сфере соблюдения прав человека данной компа- манным сотрудничество государственной корпорации

52 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. с организациями, которые нарушают права человека. По- Таким образом, можно сделать вывод о  том, добные действия недопустимы для демократических госу- что  для  Глобального государственного пенсионного дарств. фонда Норвегии соблюдение прав человека не просто де- кларация, а руководящий принцип, в соответствии с ко- Примером, когда коммерческая организация ставится торым осуществляется инвестирование в ценные бумаги под  наблюдение в  целях отслеживания изменения ситу- только тех компаний, которые соблюдают права чело- ации, связанной с нарушением прав человека в условиях века. военного конфликта, является постановка под  наблю- дение Adani Ports & Special Economic Zone Ltd (сокр. — В  данном исследовании освещается лишь один ком- APSEZ) от 7 марта 2022 года  [9]. понент механизма ответственного инвестирования, свя- занного с правами человека, — исключение ценных бумаг APSEZ является крупнейшим частным портовым опе- компаний из портфеля Фонда либо постановка на учет тех ратором Индии, на его долю приходится почти четвертая компаний, которые причастны к  нарушению прав чело- часть грузоперевозок в  стране. Стоимость акций ASPEZ века в ситуации военного конфликта. во  владении Фонда на  31.12.2021 составляла 53,029,003 доллара США  [10]. Причины постановки портового опе- Военный конфликт является катастрофой в  об- ратора под наблюдение следующие. ласти прав человека. В  подобных ситуациях необходимо как  прямые, так и  косвенные меры реагирования, при- В феврале 2021 года в Мьянме произошел военный пе- званные стабилизировать ситуацию. Механизм ответ- реворот, в результате которого погибло более 1000 человек ственного инвестирования является той самой косвенной (это только задокументированные случаи, в условиях во- мерой, в  рамках которой государство не  инвестирует енного переворота точный подсчет жертв не представля- ценные бумаги эмитентов, которые так или иначе связаны ется возможным). Верховный комиссар ООН по  правам с нарушениями прав человека, тем самым данные коммер- человека описывал сложившуюся ситуацию как  ката- ческие организации получают меньше денежных средств, строфу в области прав человека  [11]. становятся менее привлекательными для  других «ответ- ственных» инвесторов. В  сложившейся ситуации APSEZ продолжила сотруд- ничать с  Myanmar Economic Corporation (сокр. — MEC) В  то  же время норвежский подход наглядно показал, — холдингом, принадлежащим Министерству обороны что  накопление денежных средств для  будущих поко- Мьянмы. Напомню, что переворот 2021 года был устроен лений может быть этичным и гуманным, т. е. финансовое военными, и  в  результате погибло множество людей, благополучие одних достигается путем инвестирования еще больше были приговорены к лишению свободы. только в те компании, которые соблюдают права человека, несмотря на  то, что  цель предпринимательской деятель- APSEZ сотрудничала с  MEC до  переворота и  продол- ности — извлечение прибыли, а  права человека — всего жила сотрудничать после, что, по  мнению норвежской лишь издержки, которые недобросовестные предприни- стороны является свидетельством «неосторожной поли- матели стараются минимизировать. тики» индийской компании, которая, очевидно, должна была знать, что ее партнер причастен к нарушению прав Норвежский опыт следует перенять и России. В рамках человека в ситуации военного конфликта  [12, с. 5]. нормативно-правового регулирования деятельности Фонда национального благосостояния необходимо реа- В  этой связи Центральный банк Норвегии следовал лизовать механизм ответственного инвестирования, где согласно своим принципам: поставил APSEZ под  наблю- соблюдение прав человека будет является неотъемлемым дение, чтобы проследить за дальнейшим развитием ситу- структурным компонентом, тем  самым Российская Феде- ации. Если индийский портовый оператор не примет мер, рация укрепит свое положение в мире в качестве демокра- доказывающих приверженность правам человека (пре- тического правового государства, как  это декларируется кращение деятельности в Мьянме, разрыв договоров и со- в ст. 1 Конституции РФ. глашений с MEC и т. д.), то ее ценные бумаги будут исклю- чены из инвестиционного портфеля Фонда. Литература: 1. Top 100 Largest Sovereign Wealth Fund Rankings by Total Assets  [Electronic resource]: URL: https://www.swfinstitute. org / fund-rankings / sovereign-wealth-fund (access date 15.07.2022). 2. Norges Bank investment management: The fund   [Electronic resource]: URL: https://www.nbim.no / (access date 15.07.2022). 3. Government Pension Fund Global: Responsible investment 2020   [Electronic resource]: URL: https://www.nbim. no / contentassets / fef0e2802b3f423ba2e514cfde1277d7 / government-pension-fund-global_2020_responsible- investment_web. pdf (access date 15.07.2022). 4. Principles of responsible investment   [Electronic resource]: URL: https://www.nbim.no / en / the-fund / responsible- investment / principles / (access date 16.07.2022). 5. Retningslinjer for observasjon og utelukkelse av selskaper fra Statens pensjonsfond utland  [Electronic resource]: URL: https://lovdata. no / dokument / INS / forskrift / 2014‑12–18‑1793 / KAPITTEL_1#KAPITTEL_1 (access date 16.07.2022).

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 53 6. Norges Bank investment management: Decisions on exclusion  [Electronic resource]: URL: https://www.nbim.no / en / the- fund / news-list / 2021 / decisions-on-exclusion / (access date 17.07.2022). 7. Norges Bank investment management: Investments (Oil & Natural Gas Corp Ltd)  [Electronic resource]: URL: https:// www.nbim.no / en / the-fund / investments / # / 2020 / investments / equities / 2139 / Oil %20 %26 %20Natural %20Gas %20Corp %20Ltd (access date 17.07.2022). 8. Etikkrådet (Statens pensjonsfond utland): Tilråding om å utelukke Oil & Natural Gas Corp Ltd frå Statens pensjonsfond utland   [Electronic resource]: URL: https://files.nettsteder.regjeringen.no / wpuploads01 / sites / 275 / 2021 / 09 / Tilrading- ONGC-NOR_14516. pdf (access date 17.07.2022). 9. Norges Bank investment management: Decisions on observation and exclusion  [Electronic resource]: URL: https://www. nbim.no / en / the-fund / news-list / 2022 / decisions-on-observation-and-exclusion / (access date 18.07.2022). 10. Norges Bank investment management: Investments (Adani Ports & Special Economic Zone Ltd)   [Electronic resource]: URL: https://www.nbim.no / en / the-fund / investments / # / 2021 / investments / equities / 2254 / Adani %20Ports %20 %26 %20Special %20Economic %20Zone %20Ltd (access date 18.07.2022). 11. United Nations Human Rights Council, Written updates of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the Situation of human rights in Myanmar, 15 September 2021  [Electronic resource]: URL: https:// www.ohchr.org / EN / HRBodies / HRC / RegularSessions / Session48 / Pages / ListReports. aspx (access date 18.07.2022). Понятие и содержание института рассмотрения сообщений о преступлениях Дорофеева Мария Георгиевна, студент Университет прокуратуры Российской Федерации (г. Москва) Ключевые слова: сообщение о преступлении, прием, регистрация, проверка. Нормы Уголовно-процессуального кодекса Россий- является обобщенным, включающим в себя три самостоя- ской Федерации (далее — УПК РФ) наиболее полно тельных вышеперечисленных действия. регламентируют отношения, возникающие в  связи с  со- вершением преступления от  момента поступления ин- Прием сообщения о  преступлении является основа- формации о  нем до  момента принятия решения. Они нием возникновения правоотношения по поводу его рас- содержат предписания о  процессуальном порядке рас- смотрения. Несмотря на  то, что  это действие является смотрения сообщения о  преступлении, правах и  обя- важным элементом процессуального порядка, нормы УПК занностях участников, объеме полномочий, средствах РФ устанавливают лишь обязанность дознавателя, органа и  способах проверки информации, формах и  видах кон- дознания, следователя и  руководителя следственного ор- трольно-надзорной деятельности. гана принять сообщение о  преступлении (ч. 1 ст. 144 УПК РФ) и  право заявителя обжаловать действия долж- Действующий УПК РФ, называя элементы порядка ностных лиц, отказавших в  его приеме (ч. 5 ст. 144 УПК рассмотрения сообщений, не  предлагает ни  легального РФ). И только в п. 2 ст. 5 Типового положения о едином определения этих понятий, ни  процедуры их  осущест- порядке организации приема, регистрации и проверки со- вления. Анализ ведомственных нормативных правовых общений о преступлениях, утвержденного приказом Гене- актов, более детально регулирующих вопросы реагиро- рального прокурора Российской Федерации от 29.12.2005 вания должностных лиц уполномоченных органов на ин- № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Мини- формацию о  преступлении, показывает, что  многочис- стерства юстиции России № 253, ФСБ России № 780, ленные приказы, инструкции и  другие нормативные Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 правовые акты во многом расходятся с нормами УПК РФ, (далее Типовое положение) указано, что прием — это по- не соответствуют им ни по названию, ни по содержанию. лучение сообщения о преступлении должностным лицом, правомочным или уполномоченным на эти действия. Статью 144 УПК РФ законодатель озаглавил «Порядок рассмотрения сообщений о преступлении»  [1]. Порядок Доктринальная трактовка этого термина в  научных рассмотрения сообщения, предусмотренный ч. 1 ст. 144 исследованиях и юридической литературе не имеет одно- УПК РФ, обязывает «дознавателя, орган дознания, сле- значного толкования. Ряд авторов полагают, что  прием дователя, руководителя следственного органа принять, сообщения о  преступлении — это получение в  офици- проверить сообщение о  любом совершенном или  гото- альном порядке дознавателем, органом дознания, сле- вящемся преступлении и  в  пределах компетенции, при- дователем исходящей от  граждан, должностных лиц нять по  нему решение» в  установленный законом срок. или  организаций информации о  совершенном или  го- Таким образом, термин «рассмотрение» в  данном случае товящемся преступном деянии   [2]. Другие расширяют

54 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. объем действий правоприменителя, включая помимо Завершающим элементом рассмотрения сообщения получения сообщения еще  и  его регистрацию. На  наш о преступлении в соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ яв- взгляд, более обоснованной представляется позиция ав- ляется принятие по нему решения. Анализ норм УПК РФ торов, выделяющих прием сообщения, как  самостоя- показывает, что они не раскрывают сущности этого про- тельный элемент. цессуального понятия и не дают его толкования, ограни- чиваясь в п. 33 ст. 5 УПК РФ формальным определением. Принятое сообщение подлежит обязательной реги- страции. К  сожалению, в  действующей редакции в  ч. 1 Таким образом, отсутствие единообразного толко- ст. 144 УПК РФ законодатель не  выделяет регистрацию вания категорий, составляющих элементы процессуаль- в  качестве элемента процессуального порядка рассмо- ного порядка рассмотрения сообщений о преступлениях трения сообщения о  преступлении. В  связи с  чем, пред- в научных дефинициях и законодательстве, обуславливает лагается следующее определение: Регистрация сообщения потребность детальной теоретической формулировки о преступлении — это фиксация уполномоченным долж- их  понятийного аппарата. Необходимо дополнить ст. 5 ностным лицом факта приема сообщения о преступлении УПК РФ следующими пунктами: п. 28. 1. Прием сообщения в учетных документах единого стандарта, присвоение ему о  преступлении — получение дознавателем, органом до- порядкового номера, даты, времени приема, краткой ин- знания, следователем, руководителем следственного ор- формации о  совершенном деянии, внесение сведений гана, судьей поступившей информации о  совершенном о личности, сообщившего о преступлении, должностном или  готовящемся преступлении, анализ и  оценка ее до- лице, ее осуществившем, а также иных данных, предусмо- стоверности, установление данных о личности заявителя, тренных УПК РФ и подзаконными нормативными право- документальное оформление этой информации в  соот- выми актами. ветствии с требованиями УПК РФ; п. 30. 1. Проверка со- общения о  преступлении — регламентированная уголов- Для  принятия объективного, обоснованного и  закон- но-процессуальным законом деятельность дознавателя, ного решения по  результатам рассмотрения сообщения органа дознания, следователя, руководителя следствен- о  преступлении не  всегда достаточно анализа посту- ного органа по  сбору, изучению, анализу и  оценке ин- пившей первичной информации о  совершенном деянии. формации, содержащейся в  сообщении о  преступлении, Необходимо установить факты, указывающие на наличие получению дополнительных сведений, проводимая ука- либо отсутствие признаков преступления. Средством до- занными в  законе способами, с  целью установления на- стижения этих целей служит проверка сообщений о пре- личия или  отсутствия основания для  возбуждения ступлении. уголовного дела, а  также принятия законного и  обосно- ванного решения по поступившему сообщению о престу- На  наш взгляд, проверка сообщения о  преступлении плении; п. 35. 1. Регистрация сообщения о преступлении — это регламентированная уголовно — процессуальным — фиксация уполномоченным должностным лицом, факта законом деятельность дознавателя, органа дознания, сле- приема сообщения о преступлении в учетных документах дователя, руководителя следственного органа по  сбору, единого стандарта, присвоение ему порядкового номера, изучению, анализу и  оценке информации, содержа- даты, времени приема, краткой информации о  совер- щейся в сообщении о преступлении, получению дополни- шенном деянии, внесение сведений о  личности лица, со- тельных сведений, проводимая указанными в законе спо- общившего о преступлении, должностном лице, ее осуще- собами, с  целью установления наличия или  отсутствия ствившем, а  также иных данных, предусмотренных УПК основания для возбуждения уголовного дела, а также при- РФ и подзаконными нормативными правовыми актами. нятия законного и обоснованного решения по поступив- шему сообщению о преступлении. Литература: 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от  18.12.2001 N 174‑ФЗ (ред. от  14.07.2022, с  изм. от 18.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022). 2. Химичева, Г. П. Уточнить процедуру доследственной проверки / Уголовное судопроизводство. — 2016. — №  1. — с. 15.

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 55 Концепции определения правовой природы договора оказания туристских услуг в Российской Федерации Дуюнова Анастасия Сергеевна, студент магистратуры Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Москва) В данной статье рассматриваются концепции определения правовой природы договора оказания туристских услуг в России. Ключевые слова: туристский продукт, туристская деятельность, договор. Concepts definitions legal nature contract provision tourist services in Russian Federation This article discusses the concepts of determining the legal nature of the contract for the provision of tourist services in Russia. Keywords: tourist product, tourist activity, contract. Нормы, содержащие положения об  оказании тури- с  чем  наблюдается противоречие в  позиции исследова- стских услуг, регламентируются Гражданским ко- телей. дексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), а также специальными нормативными актами, представленными, Н. И.  Волошин является представителем другого под- в  первую очередь, Федеральным законом от  24.11.1996 хода к определению правовой природы договора оказания N 132‑ФЗ «Об  основах туристской деятельности в  Рос- туристских услуг, который сводится к  тому, что  данный сийской Федерации» (редакция, действующая с  1 января договор является смешанным. Согласно мнению ученого, 2022 года) (далее — Закон о туристской деятельности). договор включает в себя как элементы договора возмезд- ного оказания услуг, так и элементы договора розничной Стоит отметить, что в действующем законодательстве купли-продажи   [11]. Фундаментом данной концепции отсутствует единообразный подход к  наименованию до- служит то, что  в  туристский продукт может включаться говора, заключаемого между и туристом (третьим лицом) стоимость туристских товаров для личного использования. и компанией, оказывающей туристские услуги (туропера- Несмотря на  то, что  последнее носит субсидиарный ха- тором, турагентом). В  частности, возможны следующие рактер, приверженцы данной концепции считают, что ту- наименования: договор о  реализации туристского про- ристские товары являются значимой составной частью дукта, договор на туристское обслуживание, договор куп- туристского продукта. В данной концепции вновь просле- ли-продажи туристского продукта, договор возмездного живается несоответствие договорных элементов, которое оказания туристской услуги и др.  [9]. проявляется в  том, что  в  гражданском законодательстве в отличие от договора розничной купли-продажи договор Основываясь на  вышеуказанных нормативно-пра- возмездного оказания услуг не предусматривает перехода вовых актах, представляется важным рассмотреть и про- права собственности. анализировать существующие концепции относительно правовой природы договора оказания туристских услуг. А. Ю. Кабалкин, Е. Л. Писаревский и Я. Е. Парций счи- тают, что  договор оказания туристских услуг относится Так, В. С.  Сенин и  А. А.  Терещенко придерживаются к договору возмездного оказания услуг  [5; 8; 7]. Следует точки зрения, что  договор оказания туристских услуг согласиться с данным мнением в виду схожести правоот- следует относить к  договору розничной купли-продажи. ношений между заказчиком и  исполнителем по  смыслу В  качестве аргумента сторонники данной позиции при- ст. 779 ГК РФ и туристом (третьим лицом) и туристской водят то, что  туристский продукт представляет собой компанией (туроператором, турагентом). Так, турист- товар или право на туристские услуги, оказываемые тре- ская компания (туроператор, турагент) оказывает опре- тьими лицами   [6]. Следует подчеркнуть, что  в  соответ- деленные услуги в  соответствии с  пожеланиями туриста ствии со ст. 492 ГК РФ в качестве предмета договора роз- (третьего лица), а турист (третье лицо) оплачивает данные ничной купли-продажи может выступать только товар. услуги. Несмотря на  то, что  турист уплачивает определенную цену за  туристский продукт, он не  получает его в  соб- Многообразие подходов к  оформлению договорных ственность, а  лишь становится правомочным на  исполь- отношений между туристом (третьим лицом) и  турист- зование определенных услуг   [3]. Кроме этого, в  ст. 128 ской компанией (туроператором, турагентом) обуслов- ГК РФ закреплено, что  оказание услуг выделяется в  от- лено тем, что  в  предыдущих редакциях Закона о  тури- дельную категорию объектов гражданских прав, в связи стской деятельности договор оказания туристских услуг

56 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. определялся как  договор розничной купли-продажи. регулирования отношений, связанных с  оказанием ту- В ст. 10 действующей редакции Закона о туристской дея- ристских услуг, и  урегулирования существующих про- тельности договор оказания туристских услуг именуется белов. В  частности, следует ввести понятие «туристская как  договор о  реализации туристского продукта, однако услуга» в  Закон о  туристской деятельности, а  также при- Закон о  туристской деятельности не  содержит указаний вести к единообразию ст. 10 Закона о туристской деятель- на  конкретный вид договорных отношений. Это демон- ности и ст. 779 ГК РФ, закрепив в них термин — договор стрирует необходимость совершенствования правового возмездного оказания туристских услуг. Литература: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51‑ФЗ (с изменениями на 25 февраля 2022 года) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301 2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300‑1 «О защите прав потребителей» (с изменениями на 11 июня 2021 года) // Со- брание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140 3. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132‑ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изме- нениями на 2 июля 2021 года) (редакция, действующая с 1 января 2022 года) // Российская газета, N 231, 03.12.1996 г. 4. Ефимцева, Т. В. К вопросу о правовой природе договора, заключаемого в сфере туристской деятельности в Рос- сийской Федерации / Т. В. Ефимцева // Бизнес, менеджмент и право. — 2019. — №  2. — с. 55‑58. — ЕDN ЕАЕKNV. 5. Кабалкин, А. Ю. Договор возмездного оказания услуг / А. Ю. Кабалкин // Российская юстиция. — 1998. — №  3. с. 3‑8 6. Организация международного туризма: учебник / Под  ред. В. С.  Сенина. М., 2003. 400 с.; Терещенко, А. А.  О  неко- торых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами // Туристический бизнес. 1999. №  1. с. 30. 7. Парций, Я. Е. Научно-практический комментарий Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» / Я. Е. Парций. — Москва: Правовая культура, 1998. — 205 с.; 20 см.; ISBN 5‑87759‑057‑Х. 8. Писаревский, Е. Л.  Туристская деятельность: Проблемы правового регулирования / Е. Л.  Писаревский; Ин-т междунар. туризма. — Владивосток: НОУ «Ин-т междунар. туризма г. Владивосток», 1999. — 278 с.: табл.; 20 см.; ISBN 5‑93304–002‑9 9. Рахимова, Р. Ш. Понятие и правовая природа договора на оказание туристских услуг / Р. Ш. Рахимова // Научный альманах. — 2020. — №  5‑1 (67). — с. 198‑201. — ЕDN ССЕMЕG. 10. Толстова, А. Е. Договор об оказании туристской услуги: Отдельные проблемы правовой характеристики / А. Е. Тол- стова // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. — 2019. — №  3 (44). — с. 69‑75. — ЕDN KSMLGT. 11. Волошин, Н. И. Туристская деятельность как предмет правового регулирования // Экономика и право. — 1999. — № 11. — с. 55‑59. Международный опыт в противодействии идеологии терроризма Кирса Ольга Михайловна, учитель истории и обществознания МОУ «СОШ № 10» г. Печоры (Республика Коми) В  данной статье описываются отличительные особенности современного международного терроризма, указыва- ются основные идеологические постулаты проповедников терроризма. Раскрывается кратко история возникновения и развития терроризма, приводится его общая характеристика. Рассматривается международный опыт в противо- действии терроризма на примере конкретных стран: Россия, США, Израиль. Описывается институт необходимой обо- роны, правомерного причинения вреда посягающему лицу на охраняемые уголовным законом социальные ценности. Ключевые слова: история возникновения терроризма, международный терроризм, идеологические постулаты, необ- ходимая оборона, противодействие идеологии терроризма. Идея террора появилась много веков назад, первым стокие убийства, осуществляли побеги из  тюрем, руко- известным во всемирной истории событием, ознаме- водили вооруженными восстаниями. В  Италии в  1820‑х новавшим проявление терроризма, можно было считать появляется идея создания национального государства. восстание зилотов против римской экспансии в  Иудею. В XX веке терроризм становится уже международным яв- В  XIX  веке появлялись и  развивались заговорщические лением, охватившим ряд стран Европы, Латинской Аме- организации в  таких странах Западной Европы, как: Ав- рики, Азии. Во  времена Первой Мировой войны осу- стрия, Германия, Италия, Франция. Они совершали же- ществлялась межгосударственная поддержка терроризма.

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 57 Германия оказывала содействие ирландским сепарати- Необходимая оборона — это неотъемлемое право лю- стам, которые воевали с британской армией в Ирландии бого человека, направленное на  защиту себя, ценностей, методами террора. Османская империя осуществляла ряд законных интересов и прочих благ, это то право, которое мероприятий по  контрабандной переправке динамита присуще каждому, ведь любой человек может оказаться для России. В 30‑е годы XX века описываемое негативное в  состоянии необходимой обороны. Противодействие преступление явление применяется как способ политиче- идеологии терроризма взаимосвязано с институтом необ- ской борьбы за власть. Став главой Германского государ- ходимой обороны. Причинение вреда преступнику (тер- ства, Гитлер отдавал приказы уничтожать штурмовиков рористу) вплоть до его уничтожения в состоянии необхо- (1933–1934). Конец XX века известен и длительной войной димой обороны, то есть при защите охраняемых законом в  Афганистане с  террористическими организациями, интересов общества или  государства от  общественно на  её территории возникает и  развивается интернацио- опасного посягательства, если это посягательство сопря- нальное сообщество воинов Джихада. Следует вспомнить жено с  насилием, опасным для  жизни обороняющегося гражданскую войну в  Афганистане (1992–1996), которая или другого лица; является вынужденным, необходимым представляла собой вооруженную борьбу между сторон- действием обороняющегося, рассматривается как  соци- никами радикального исламского движения «Талибан» ально значимый поступок.  [2, с. 1] и  разрозненными отрядами моджахедов под  руковод- ством влиятельных полевых командиров. И  даже после Противодействие терроризму следует признавать пра- разгрома талибов и  искоренения из  страны Аль Каиды вомерным действием, закрепляемым в определенных нор- борьба и  по  сей день с  террористическими движениями мативно-правовых актах, таких как: Конституция РФ, об- остается актуальной. 15 августа 2021  года город Кабул, щепризнанные принципы и  нормы международного столица Афганистана, вновь был захвачен террористиче- права, международные договоры РФ, в соответствии с ко- ским движением «Талибан».  [3, с. 44‑48] торыми Россия оказывает содействие иностранным госу- дарствам в  борьбе с  международным терроризмом. Про- Террористический акт является многообъектным пре- тиводействие идеологии терроризма и  его ликвидация ступлением, совершаемым его сторонниками в  целях по- основаны на  некоторых принципах: законность, обеспе- сягательства на  общественную безопасность, на  жизнь чение и защита основных прав и свобод человека и граж- и  здоровье граждан, природную среду, окружающую данина, приоритет защиты прав и  законных интересов среду, органы государственного управления, информа- лиц, подвергающихся террористической опасности, недо- ционную среду, должностных лиц. Понятию «террор» си- пустимости политических уступок террористам, неотвра- нонимичны «насилие», «запугивание», «устрашение». тимости наказание за  осуществление террористической При этом современный международный терроризм имеет деятельности и иных.  [1, ст. 1, 2, 4] ряд отличительных особенностей, таких как:  [4, с. 94] Международный терроризм чрезвычайно опасен — Финансирование террористических групп. Сле- для  современного общества тем, что  ряд независимых дует вспомнить роковую ошибку сотрудников Центро- действий совершаются отдельными лицами, а  истинный банка в  Чечне 1993‑1994  года, «по  недосмотру» которых руководитель террористической операции остается ушло по  фальшивым авизо в  общей сложности более 2 неизвестным. В  принятых на  Конгрессе ООН по  преду- млрд. долларов. Очевидно, что  эти деньги были направ- преждению преступности и  обращению с  правонаруши- лены на  совершение террористических актов, снабжение телями Мерах по  борьбе с  международным терроризмом преступников необходимым вооружением; указано, что  между государствами мирового сообщества и  в  двустороннем порядке должны разрабатываться эф- — Появление новых видов оружия и высокий уровень фективные меры для  налаживания международного со- организации подготовки преступников в  специализиро- трудничества по  борьбе с  международным терроризмом. ванных отдалённых лагерях; Необходимыми мерами в области сотрудничества правоох- ранительных и  судебных органов являются: «расширение — Хорошо развитая инфраструктура — собственные интеграции и  сотрудничества между различными право- лаборатории, госпитали, свои места для  отдыха, мастер- охранительными и судебными учреждениями с уделением ские. должного внимания уважению основных прав человека и  гражданина; определение направлений сотрудниче- Главными идеологическими постулатами сторонников ства между государствами в уголовно-правовых вопросах и  проповедников международного терроризма можно на всех уровнях системы обеспечения соблюдения законов считать следующие:  [7, с. 7‑14] и уголовно-правового правосудия».  [6, с. 140] 1. Категорическое отторжение социальных ценно- В  2005  году была подписана Конвенция Совета Ев- стей современного общества и различных традиционных ропы о  предупреждении терроризма. В  статье 1 указано, религий. что  «террористическое преступление» означает любое из преступлений в рамках положений и определений, со- 2. Представление современной власти не способной ре- держащихся в одном из договоров, перечисленных в При- шать острые социально-политические проблемы, удовлет- ложении:  [8, с. 2‑3] ворять разнообразные интересы и потребности общества. 3. Намерение мести за  «якобы» длящееся десятиле- тиями насилие со  стороны религиозно чуждого прави- теля.

58 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. 1. Международная конвенция о борьбе с захватом за- тральной роли ООН в  отношении уничтожения терро- ложников, принятая в Нью-Йорке 19 декабря 1979 года; ризма, выполнение резолюций Совета Безопасности ООН и  положений универсальных конвенций в  этой области, 2. Конвенция о  борьбе с  незаконным захватом воз- на  эффективную реализацию принятой Генеральной Ас- душных судов, подписанная в Гааге 16 декабря 1970 года; самблеей ООН в сентябре 2006 года Глобальной контртер- рористической стратегии.  [11, с. 142] 3. Международная конвенция о  борьбе с  бомбовым терроризмом, принятая в Нью-Йорке 15 декабря 1997 года; Кроме того, значимый международный опыт в  проти- водействии идеологии терроризма можно рассмотреть 4. Международная конвенция о  борьбе с  финанси- на  примере США. Он предполагает тесное взаимодей- рованием терроризма, принятая в  Нью-Йорке 9 декабря ствие органов государственной власти и гражданского об- 1999 года; щества. Гражданам следует: Наиболее опасным орудием в  руках преступников — демонстрировать активную гражданскую позицию; можно назвать идеологическую обработку населения, — оказывать активное содействие правоохрани- а именно призывы к совершению актов терроризма. Этому тельным органам в  борьбе с  терроризмом, своевре- способствует большая пропасть между материально обе- менно информировать их  о  готовящихся террористиче- спеченными, богатыми людьми и  гражданами с  невы- ских актах или  иных подозрительных фактах, бесхозных соким уровнем достатка. Определенные слои населения, предметах. Интересна программа «Награда за  справед- которые живут более бедно, соглашаются сотрудничать ливость», инициируемая Госдепом, и «Следи за соседом». с  террористами. Следовательно, для  действительно эф- В соответствии с условиями первой программы, человек, фективной борьбы с  международным терроризмом не- своевременно передавший известную ему информацию обходимо действовать в  нескольких направлениях:   [9, с. о  готовящихся актах терроризма, имеет право на  полу- 62‑69] чение денежного вознаграждение. А  вторая программа предполагает сообщать в  правоохранительные органы Во-первых, необходимо ликвидировать социальное не- о подозрительных действиях соседей.  [7, с. 7‑14] равенство в мире (под эгидой ООН); XXI  век известен активизацией деятельности опре- деленных радикальных движений и  группировок, при- Во-вторых, информационно-аналитическое противо- знанных международным сообществом террористиче- действие терроризму и  экстремизму — здесь подразуме- скими. Преступники совершали ряд целенаправленных вается выпуск литературы, плакатов, проведение научных террористических актов, а также бесчеловечные убийства исследований; тех, кто не был готов принять их веру. Международную ис- ламистскую суннитскую организацию, признанную меж- В-третьих, выработка совершенно новой идеологии со- дународным сообществом террористической, действу- циальной справедливости, которая разрушала  бы почву ющей преимущественно на  территории Сирии и  Ирака из‑под ног идеологов современного терроризма; фактически с  2013  года, нужно было уничтожить, так как  это угроза всему мировому сообществу. Противни- В-четвертых, следует считать особо значимым обра- ками данной террористической организации выступали зовательное направление. Воспитывать в  молодом по- Россия, США, Иран, страны Персидского залива. Объ- колении негативное отношение к  терроризму нужно единенными усилиями нескольких стран непризнанное еще со школы. государство и  международная исламистская суннитская организация, признанная международным сообществом Российская Федерация является активным участ- террористической, была разгромлена.  [10, с. 9] ником предпринимаемых мировым сообществом со- Израиль также оказывает активное противодействие вместных антитеррористических действий. Россия под- идеологии терроризма, ведёт жесткую борьбу с  ним, ис- держала единогласное принятие СБ ООН резолюции 1535 ходя из  того, что  на  акты терроризма надо реагировать (март 2004  года) о  проведении реформы Контртеррори- своевременно и  осуществлять адекватный ответ в  отно- стического комитета СБ ООН (КТК) в целях повышения шении террористических организаций — включая эко- эффективности деятельности, направленной на  борьбу номическую блокаду территорий, которые заняты тер- с  международным терроризмом в  сотрудничестве с  ино- рористами и проведение спецопераций по уничтожению странными государствами. В 2015 году терроризм вышел лидеров таких организаций. Длительное время в Израиле за  пределы Ближнего Востока. В  одних только Ираке не  существовало специального закона, который опре- и Сирии на стороне ДАИШ сражались выходцы из 100 го- делял бы точное понятие терроризма, а также описывал бы сударств мира. В этом же году РФ принимает официальное содержательные аспекты борьбы с вербовкой и агитацией обращение Сирии, 30 октября 2015 года Совет Федерации террористических организаций. 16 июня 2016  года на  за- ФС РФ по запросу Президента России В. В. Путина едино- седании Кнессета в третьем чтении был утвержден закон гласно одобрил применение ВС России за рубежом, госу- «О борьбе с терроризмом», который вступил в законную дарство начало противостояние ИГ на дальних подступах. силу с 1 ноября этого же года. Закон впервые ужесточает ВКС РФ наносили ряд ударов по  объектам террористов в Сирии.  [12, с. 43‑46] В  целях противодействия идеологии терроризма в рамках международного сотрудничества Россия расши- ряет координацию антитеррористической деятельности, содействует борьбе с  данным негативным явлением, осу- ществляя работу, направленную на  подтверждение цен-

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 59 ответственность не  только для  непосредственных испол- мальный срок по  статье «Терроризм» составляет 30  лет нителей терактов, но  и  их  пособников. В  разделе «О  на- (кроме пожизненного).  [5, с. 99‑100] казаниях» вышеуказанного Закона вводятся следующие виды наказаний для  террористов: глава террористиче- Таким образом, международный терроризм в XXI веке ской организации приговаривается к  25  годам тюрем- превратился в серьезную угрозу для всего мирового сооб- ного заключения. Если совершено убийство террористом, щества. Иностранные государства вынуждены прибегать то  может назначаться пожизненное заключение. Макси- к все более жестким методам борьбы с терроризмом, про- тиводействия идеологии терроризма. Литература: 1. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35‑ФЗ (последняя редакция) (Принят Го- сударственной Думой 26 февраля 2006 года) (Одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года) // Текст Федераль- ного закона опубликован в «Парламентской газете» от 10 марта 2006 г. N 32, в «Российской газете» от 10 марта 2006 г. N 48, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 11 ст. 1146 2. Алиев, Т. Т. Необходимая оборона: проблемы квалификации // Международный журнал гуманитарных и есте- ственных наук. 2016. №  2. 3. Батыщева, И. В., Рябикина А. А. «История возникновения и развития терроризма» // Science Time. 2015. №  1 (13). URL: https://cyberleninka.ru / article / n / istoriya-vozniknoveniya-i-razvitiya-terrorizma 4. Егоров, К. Ю. «Особенности современного международного терроризма» // Власть. 2008. №  8. 5. Литвинова,  Е. В.  Законодательное регулирование борьбы с  терроризмом в  Израиле: принципы и  новые мо- менты // Вестник БГУ. 2018. №  1 (35). URL: https://cyberleninka.ru / article / n / zakonodatelnoe-regulirovanie-borby-s- terrorizmom-v-izraile-printsipy-i-novye-momenty 6. Материалы Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями // Сборник правовых актов. М., Вып. 10. с. 140 7. Орлов,  А. А.  Международный опыт в  сфере противодействия идеологии терроризма и  экстремизма. Безопас- ность образовательной среды: противодействие идеологии терроризма и экстремизма: материалы науч.‑практ. конф. (Москва, 8сентября 2014 г.). — М.: МГИМО-Университет, 2015. — 94 с., с. 7. с. 7‑14. 8. Самович,  Ю. В.  О  понятии «Международный терроризм» // Вестн. Том. Гос. ун-та. 2012. № 361. URL: https:// cyberleninka.ru / article / n / o-ponyatii-mezhdunarodnyy-terrorizm 9. Сентябрев, А. «Терроризм и идеология» // Обозреватель-Observer. 2004. №  4 (171). 10. Сереброва, А. М. «Борьба с «Исламским государством»«: война и политика // РСМ. 2017. №  2 (95). URL: https:// cyberleninka.ru / article / n / borba-s-islamskim-gosudarstvom-voyna-i-politika 11. Скребец,  Е. С.  Борьба с  терроризмом в  Российской Федерации: концепция и  методология // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2016. №  1. 12. Уранян, А. А., Роль России в международном сотрудничестве по борьбе с терроризмом // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2016. №  3. О некоторых аспектах назначения и проведения судебной экспертизы в судопроизводстве Косарева Кристина Витальевна, студент магистратуры Саратовская государственная юридическая академия В статье рассматривается вопрос назначения экспертиз в рамках рассмотрения уголовного дела судом. Критически оценивается подход законодателя относительно предоставления суду права усмотрения в вопросе назначения судебной экспертизы, что может негативным образом сказаться на возможности реализации подсудимым своего конституци- онного права на защиту. Предлагается возможный вариант разрешения указанной правовой проблемы. Ключевые слова: экспертиза, судебная экспертиза, судебное производство, суд, следователь, уголовный процесс. Как известно, стадия досудебного разбирательства уго- а  в  особенности — судебному следствию, в  рамках кото- ловного дела характеризуется своей «предваритель- рого осуществляется оценка доказательств. Положения ностью» по  отношению к  судебному разбирательству, п. 3 ч. 2 ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса Рос-

60 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. сийской Федерации   [2] определяют, что  к  числу доказа- что  отдельными авторами проводится аналогия с  поло- тельств по уголовному делу относится заключение и (или) жениями ч. 1 ст. 195 УПК РФ, которая указывает на  то, показания эксперта. что  экспертное исследование назначается в  случае, когда к выводу о необходимости его проведения приходит лицо, Необходимо понимать, что по общему правилу, ни одно осуществляющее предварительное расследование, в связи из  доказательств, которое имеет место быть по  уголов- с чем указывается на то, что данное правило распростра- ному делу, не  имеет заранее предопределенной юриди- няет свое действие и на судебную стадию с заменой следо- ческой силы. В то же время, как отмечает Т. П. Ишмаева, вателя на судью  [6, c. 381]. заключение эксперта, которое было получено до  посту- пления уголовного дела в суд, формально, имеет несколько Однако указанная позиция противоречива, в  связи большее доказательственное значение, нежели иные мате- с тем, что для следователя осуществление уголовного пре- риалы, что объясняется большим доверием, которое ока- следования является обязанностью, поэтому назначение зывается экспертам и их заключениям, нежели, например, экспертизы, в  случае отсутствия специальных познаний показаниям  [5]. в той или иной области — также является обязанностью. В свою очередь суд, в соответствии со ст. 123 Конституции Отдельные авторы, принимая указанную позицию, от- Российской Федерации   [1] выступает в  качестве «неза- мечают, что  экспертиза, даже проведенная на  этапе до- висимого арбитра» и, по  логике вещей, должен миними- судебного производства по  делу, именуется как  «су- зировать свое участие в  разбирательстве, лишь создавая дебная», что  может рассматриваться как  свидетельство необходимые условия для  установления истины по  уго- того, что данное доказательство заранее получено именно ловному делу. для обращения на него внимания суда  [8]. Примечательно, что  Постановление Пленума Верхов- Положения ст. 283 УПК РФ определяют, что в ходе су- ного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. №  дебного разбирательства суд, по собственной инициативе 28, толкующее вопросы проведения судебных экспертиз или же по ходатайству сторон может назначить судебную в уголовном процессе, также не определяет перечень слу- экспертизу. Примечательно, что  уголовно-процессу- чаев, когда в ходе судебного заседания должна быть назна- альное законодательство не  предусматривает непосред- чена судебная экспертиза  [4]. ственных оснований для проведения экспертизы. В связи с формальной неопределенность рассматрива- Как  отмечает А. В.  Смирнов и  К. Б.  Калиновский, дис- емого вопроса, видится возможным указать на то, что су- позитивность положений ст. 283 УПК РФ свидетельствует дебная экспертиза в ходе разбирательства уголовного дела о  том, что  законодатель предусмотрел возможность про- в суде может быть назначена, фактически, не во всех слу- явления усмотрения суда при  назначении судебной экс- чаях. пертизы в рамках разбирательства уголовного дела в суде первой и последующих инстанций  [7, c. 488]. Так, например, Конституционный Суд Российской Фе- дерации указывал на то, что суд, при принятии решения Стоит согласиться с указанной позицией, в связи с тем, о  возвращении уголовного дела прокурору в  порядке ст. что фактически, в рамках судебного заседания на суд воз- 237 УПК РФ в  связи с  тем, что  установлены недостатки, лагается обязанность по  «ведению» процесса и  обеспе- которые не  могут быть восполнены в  ходе непосред- чению возможности реализации процессуальных прав ственного рассмотрения дела, должен оценить, действи- и  обязанностей сторонами. В  этой связи, с  помощью со- тельно ли упущение не может быть так или иначе нивели- хранения диспозитивности в  вопросах назначения экс- ровано в ходе судебного разбирательства  [3]. пертизы, суду и  сторонам предоставляется возможность разрешения вопроса о  необходимости проведения экс- Таким образом, например, если в  суд поступило уго- пертизы в каждом конкретном случае. ловное дело, в  ходе предварительного расследования ко- торого не  была проведена экспертиза, которая на  нашла Необходимо отметить, что положения ст. 283УПК РФ своего отражения в  ст. 196 УПК РФ, то  есть не  является устанавливают, что производство судебной экспертизы обязательной, суд не  уполномочен на  возвращение дела в  рамках судебного разбирательства уголовного дела прокурору, со ссылкой на указанное обстоятельство. Об- осуществляется в  порядке, предусмотренном главой условлено это будет тем, что орган судебной власти упол- 27 УПК РФ, определяющей правила производства экс- номочен самостоятельно назначить экспертизу. пертных исследований на  этапе предварительного рас- следования. При  этом, положения ч. 4 ст. 283 УПК РФ указывают на  то, что  дополнительная или  повторная судебная экс- В  этой связи необходимо указать на  то, что  правила пертиза может быть назначена в ходе судебного разбира- производства судебной экспертизы в  экспертном учреж- тельства в случае, если имеют место противоречия между дении не  отличаются от  тех, которые имеют место быть заключениями экспертов, которые не  могут быть разре- на  этапе досудебного производства и  проведение экс- шены путем допроса экспертов. пертизы осуществляется в  соответствии с  Законом о  су- дебной экспертизе. Учитывая изложенное, видится возможным привести несколько дополнительных оснований для  проведения Возвращаясь к  вопросу формальной неопределен- судебной экспертизы в  рамках разбирательства дела ности оснований назначения экспертизы в ходе судебного в суде: разбирательства уголовного дела, необходимо отметить,

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 61 — одна из стороны или обе стороны указывают на не- не  отличается от  того, который установлен для  досудеб- законность проведенной экспертизы или  же невозмож- ного этапа производства по уголовному делу. ность использовать ее в качестве доказательства по делу, мотивируя заявленное ходатайство; Положения указанной нормы уголовно-процессуаль- ного закона Российской Федерации приводят лишь одно — в  ходе судебного разбирательства установлено, основание для проведения судебной экспертизы в ходе су- что  экспертиза проведена с  нарушением требований уго- дебного разбирательства — разногласия в  заключениях ловно-процессуального законодательства; эксперта, которые невозможно преодолеть путем допроса экспертов. При этом, в данном случае может быть назна- — одной из сторон в судебное заседание предоставлено чена дополнительная, либо повторная судебная экспер- заключение специалиста, которое противоречит выводам тиза. имеющейся в  деле судебной экспертизы, что  порождает сомнение в объективности обоих заключений; Учитывая то, что  законодателем предусмотрена дис- позитивность при разрешении вопроса о назначении экс- — в  ходе предварительного расследования проведено пертизы в  ходе судебного разбирательства, предложен несколько экспертиз, каждая из которых характеризуется неисчерпывающий перечень случаев, когда рассматри- различными выводами. ваемое процессуальное действие может быть проведено в суде. Указанный перечень не является исчерпывающим, од- нако, как  видится, охватывает основные случаи, когда Видится возможным отметить, что  предоставление производство экспертизы в  судебном разбирательстве широкой возможности усмотрения суда при разрешении будет являться обоснованным. вопроса о назначении экспертизы в ходе судебного разби- рательства является отрицательным фактором, который На основании вышеизложенного можно прийти к вы- может привести к  нарушению права на  защиту, что  про- воду о том, что судебная экспертиза, как процессуальное тиворечит положениям ст. 123 Конституции Российской действие может быть проведена в  рамках разбиратель- Федерации. ства уголовного дела в суде. При этом положения ст. 283 УПК РФ определяют, что общий порядок ее производства Литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобрен- ными в  ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // официальный интернет-портал правовой инфор- мации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174‑ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52. — Ст. 4921. 3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2003 г. № 18‑П «По делу о про- верке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрис- дикции и жалобами граждан» // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 51. — Ст. 5026. 4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. № 28 «О судебной экспер- тизе по уголовным делам» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2011. — №  2. 5. Ишмаева, Т. П. Оценка допустимости заключения эксперта по уголовным делам // Управление в современных системах. — 2017. — №  2 (13). — с. 28‑31. 6. Кутуев, Э. К. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс): учебник для ВУЗов. — М.: Директ-Медиа, 2020. 7. Смирнов, А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: учебник. — М.: НОРМА, 2020. 8. Стародубова,  Г. В.  Наука в  суде: допустимость и  необходимость // Судебная власть и  уголовный процесс. — 2016. — №  1. — с. 94‑96.

62 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. К вопросу о легальном дефинировании понятия «облачные технологии» Лев Юлия Михайловна, аспирант Академия управления при Президенте Республики Беларусь (г. Минск, Беларусь) В настоящей статье на основе анализа подходов к определению понятия облачных технологий как нового объекта гражданско-правового регулирования предлагается их  авторское определение. Актуальность данного вопроса обуслов- лена возрастающей популярностью использования облачных технологии и необходимостью разработки строгого поня- тийно-категориального аппарата в сфере оказания услуг облачных технологий в целях надлежащей правовой защиты участников соответствующих правоотношений. Ключевые слова: облачные технологии, поставщик услуг облачных технологий, пользователь услуг облачных техно- логий, частноправовое регулирование. Совершенствование информационно-коммуникаци- лачные вычисления». В  зарубежной юридической лите- онных технологий в  современном мире представ- ратуре данный термин используется повсеместно и  лег ляет собой непрерывный процесс, значительно отличаю- в  основу разработки новой отрасли права — права об- щийся по скорости от предыдущего столетия. Количество лачных вычислений («cloud computing law»), исследо- информационных технологий постоянно растет, они со- вания которой проводились специалистами Лондонского вершенствуются в  целях облегчения и  ускорения по- университета Королевы Мэри  [4]. вседневной деятельности, автоматизации рутинных про- цессов и достижения новых вершин научного прогресса. Вместе с  тем, как  справедливо отмечает Я. О.  Кучина, для  правовых целей наиболее приемлемо использовать Облачные технологии играют в  этом процессе не  по- термин «облачные технологии», поскольку объектом следнюю роль. Они позволяют дистанционно восполь- права является не  только преобразование входящего зоваться вычислительными мощностями (аппаратным потока информации (то  есть вычисление), но  техно- и  (или) программным обеспечением) поставщика услуг логия в целом  [5, c. 15]. Таким образом, объектом права облачных технологий в любое время и в любом запраши- в  данном случае выступает сложная совокупность ин- ваемом объеме за  плату, пропорционально использован- формационных технологий (аппаратного и  (или) про- ному объему или потраченному времени на их использо- граммного обеспечения), а  также процессов обработки вание. В  юридической литературе облачные технологии информации, результат которых становится предметом сравнивают с водой или электричеством, когда поставщик договорных отношений между сторонами. предоставляет ресурс и возможность его использования, а  пользователь самостоятельно решает, когда и  в  каком Наиболее употребляемым, в  том числе в  юридиче- объеме его потреблять  [1, c. 29]. ской литературе, определением термина «облачные тех- нологии» является определение, данное Национальном Отсутствие частноправового регулирования сферы институтом стандартов и  технологий США. Установ- оказания услуг облачных технологий ставит перед сторо- лено, что  облачные технологии представляют собой мо- нами вопрос о квалификации правоотношений в данной дель, обеспечивающую повсеместный, удобный доступ сфере. Как правило, предмет договора оказания услуг об- по  требованию к  общей сети изменяемых вычисли- лачных технологий детально описывается в структурном тельных ресурсов (например, сети серверов, систем хра- документе договора, получившем название «Условия об- нения, приложения или  услугам), которые могут быть служивания» (Terms of Service), а  пределы оказываемой быстро предоставлены для  использования с  минималь- услуги обозначаются в  Соглашении об  уровне обслужи- ными административными затратами или  вмешатель- вания (Service Level Agreement)  [2, c. 87]. ством со стороны поставщика услуг (провайдера)  [6]. По- лагаем, что концепция облачных технологий, отраженная Вместе с тем основополагающим вопросом в правовой в  данном определении, действительно наиболее полно квалификации отношений (и, как результат, определения раскрывает их  содержание с  технической точки зрения, прав, обязанностей и  ответственности сторон в  таких однако оно не в полной мере применимо с точки зрения правоотношениях) при  использовании облачных техно- юриспруденции, поскольку не  затрагивает отдельные логий по‑прежнему остается вопрос конкретизации тер- юридические аспекты их использования  [7]. мина «облачные технологии». Как  отмечал С. О.  Иоффе, специфика того или  иного явления, отличающего его Синонимичным и  полным определением термина от  смежных явлений, заключается в  его содержании, «облачные технологии», на  наш взгляд, будет являться а  спецификой правоотношения является наделение его дефиниция термина «технологии облачных вычис- сторон правами и обязанностями  [3, c. 174]. лений» как  технологии предоставления пользователю вычислительных ресурсов и  программного обеспечения Облачные технологии впервые стали упоминаться как  услуги с  помощью сетей электросвязи и  посред- в технической литературе как «cloud computing», а в рус- ством автоматизации процессов выделения вычисли- скоязычной литературе дословно переводились как  «об-

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 63 тельных ресурсов, развертывания и разработки прило- облачных технологий, используемых для достижения кон- жений, используемая в Декрете Президента Республики кретных задач в рамках запросов пользователя. Несмотря Беларусь от  22 сентября 2005  г. № 12 «О  Парке вы- на то, что отношения по модели SaaS составляют «ядро об- соких технологий». Вместе с  тем  полагаем не  совсем лачных вычислительных услуг»  [12, c. 561], понятия «об- удачным использование указанного термина, поскольку, лачные технологии» и  «облачные услуги» также нельзя как представляется, его сущностное содержание должно отождествлять. описываться через технологию обеспечения дистанци- онного доступа к облачной инфраструктуре, но не опи- Кроме того, на наш взгляд, ошибочно относить данные сывает всю облачную технологию в  целом (т. е. данное услуги к услугам в понимании пункта 2 статьи 733 Граж- легальное определение термина шире, чем его действи- данского кодекса Республики Беларусь. Точность опре- тельное содержание). деления правовой природы каждой названной услуги зависит от предметного содержания договора, предостав- Наблюдается и  тенденция отождествления облачных ляющего указанную услугу. Так, например, по модели SaaS технологий и  облачного хранилища как  хранилища циф- предоставляется доступ к  программному обеспечению, ровой информации, в  котором информация хранится базам данных, технической поддержке, облачному храни- распределенной на разных серверах, которые могут суще- лищу и др. Стоит отметить, что правовая квалификация ствовать географически удаленно друг от друга, и которая отношений SaaS различается — в  зарубежном законода- доступна для пользования в режиме онлайн  [8, c. 166; 9, c. тельстве они описываются как  отношения аренды, аут- 157]. Такое упрощенное понимание облачных технологий сорсинга, оказания услуг, лицензирования и  даже в  ка- хоть и облегчает задачу идентификации рисков, возника- честве кредитных правоотношений. В  отечественной ющих при  использовании облачных технологий, однако и  российской юридической практике они рассматрива- значительно сужает правовую квалификацию статуса об- ются в  качестве договоров возмездного оказания услуг, лачных технологий. Данный вывод подтверждается юри- лицензионных, смешанных и  непоименованных. Пола- дическим исследованием термина «облачные технологии», гаем, что корректное определение термина «облачные тех- проведенным в 2015 году  [10, c. 59]. нологии», а  также видов облачных услуг в  специальном предметном законодательном акте позволит заполнить Понятийно-категориальный аппарат сферы ока- образовавшуюся правовую лакуну и  облегчит правопри- зания слуг облачных технологий может быть дополнен менительную практику. еще одним термином — «облачные услуги» (cloud services). Некоторые авторы отмечают синонимичность данного Таким образом, проведенное исследование сущ- понятия термину «облачные технологии»  [11, c. 205]. Со- ностных характеристик облачных технологий позво- гласно ГОСТ ГОСТ ISO / IEC 17788‑2016 выделяется не- ляет определить облачные технологии как объединенные сколько видов облачных услуг (или, в  терминологии ука- в единый пул децентрализованно распределенные вычис- занного документа, служб облачных вычислений): CaaS лительные ресурсы, включающие информационные си- (обмен информацией как услуга), SaaS (программное обе- стемы (ресурсы), предоставляемые в  пользование одним спечение как  услуга), CompaaS (вычисления как  услуга), или  несколькими поставщиками услуг облачных техно- DSaaS (хранение данных как  услуга), laaS (инфраструк- логий удаленно посредством информационно-коммуни- тура как услуга), NaaS (сеть как услуга) и PaaS (платформа кационных сетей. Указанное определение не  претендует как услуга). на  свою бесспорность, однако может быть использовано при  формировании национального правового регулиро- Содержательный анализ указанных моделей позво- вания частноправовой сферы использования облачных ляет сделать вывод о  том, что  данные облачные услуги технологий. являются совокупностью специфический особенностей Литература: 1. Millard, C. Cloud Computing Law (Second addition). Oxford University Press, 2021. 2. Гуляева, Е. Е. Договорно-правовое регулирование использования облачных вычислений // Вестник ученых-меж- дународников. 2020. №  1 (11). 3. Иоффе, О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М.: Госюриздат, 1961. 4. Cloud legal project  [Electronic resource] // URL: https://www.qmul.ac.uk / cloudlegal / what / # (date of access: 26.08.2022). 5. Кучина, Я. О. Правовое регулирование облачных технологий (вычислений) М.: Юрлитинформ, 2018. 6. Mell, P., Grance T. The NIST Definition of Cloud Computing / National Institute of Standards and Technology. Special Publication   [Electronic resource] // NIST: site. URL: http://csrc.nist.gov / publications / nistpubs / 800‑145 / SP800–145. pdf (date of access: 26.08.2022). 7. Taran, K. Forming Legal Definitions of Modern Information Technologies under Economic Digitalization // Eurasia: Sustainable Development, Security, Cooperation. 2019. № 71. 8. Моисеева, Т. А. Правовое регулирование отношений, возникающих при использовании облачных технологий: мат-лы XI Региональной научно-практической конференции. — Красноярск, 2016.

64 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. 9. Шакель, Н. В. Облачные технологии и защита интересов пользователей // Беларусь в современном мире: мат-лы XIII Международной конференции, посвященной 93‑летию образования БГУ. — Минск, 2014. 10. Нестерова, И. Некоторые подходы к понятию облачных технологий // Авторское право и смежные права. 2015. №  10. 11. Калин, Г. К. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере использования «облачных» технологий // Вопросы российской юстиции. 2022. № 19. 12. Savelyev, A. Software-as-a-service e Legal nature: Shifting the existing paradigm of copyright law // Computer Law & Security Review. 2014. № 30. Уголовная политика при реализации института виновности лица Нигматулина Елена Юрисовна, студент магистратуры Научный руководитель: Глухова Елена Олеговна, кандидат юридических наук Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского В представленной статье рассмотрена уголовная политика при реализации института виновности лица. Освещены проблемные аспекты такого признака преступления, как «виновность» и особенности уголовной политики при реали- зации института виновности лица. Ключевые слова: уголовная политика, виновность лица, признание вины, общественно опасное деяние. Принцип виновной ответственности всегда был неот- и  другие признаки, позволяющие определить позицию делим от российского уголовного права. В Уголовном физического лица к совершенному им преступлению. Это кодексе, принятым в 1996 году, выделена отдельная глава, понимание «виновности» позволит отличить ее с «виной», посвященная вине, которое позволило на  законода- а  это означает, что  правоприменитель будет более де- тельном уровне внести существенные уточнения и  рас- тально понимать, когда идет речь о преступлении, а когда ширить данный институт права. — о составе преступления. Какое‑либо иное их понимание приведет субъектов применения уголовного закона к  пу- Действующее уголовное законодательство в  двух танице юридических понятий, к  непреодолимым трудно- аспектах отражает субъективный состав преступления — стям в  толковании и  реализации уголовного закона, ко- «вина» и «виновный». торые негативно скажутся на  борьбе с  преступностью. По  возможности уголовное законодательство должно от- По утверждению профессора Н. Ф. Кузнецовой, «вина» казаться от полисемии понятий. и  «виновность» являются синонимами и  должны так по- ниматься не только в материальном праве, но и в уголов- Вектор современный уголовной политики должен стать но-процессуальном праве. Размышляя о  соотношении одним из  основных в  реформировании уголовного зако- данных понятий, Н. Ф.  Кузнецова указывает, что  под  ви- нодательства. В советское, постсоветское и сейчас многие новностью в уголовно-процессуальном законодательстве ученые рассматривали и  до  сих пор рассматривают при- следует понимать наличие в деянии лица состава престу- знак виновности как относительно независимое качество пления  [4, c. 140]. преступления  [7, с. 202]. Л. В. Лобанов и А. П. Рожнов предлагают полностью от- Причины этой независимости существуют различные: казаться от дефиниции «виновность» и ограничиться по- независимое законодательное закрепление; для более глу- нятием «вина» как универсальным понятием  [5, с. 152]. бокого теоретического анализа преступления; ради осу- ществления полноты реализации и  всесторонности от- О  единстве субъективных признаков в  преступлении ражения и  закрепления наиболее важного принципа в своей научной работе рассматривал Н. Д. Дурманов. Он уголовного права; с  целью повышения важности вины отметил, что «причинение вреда охраняемому правом объ- и  для  лучшего понимания правоприменительной прак- екту совершается человеческим деянием, подчиненным тикой. руководству, а также контролю сознания»  [6, с. 162]. Если представить себе этапы развития того или иного Поэтому, рассматривать виновность в  отрыве от  сущ- преступления, например, террористического акта, ности человека, от признаков субъекта, которые указаны то  можно увидеть интересную последовательность. Мо- в составе преступления, является недопустимым. мент возникновения преступного умысла у  террориста не  связан с  моментом общественной опасности престу- Предлагаем несколько иной подход в  соотношении пления, так как стадия «голого умысла» не является нео- этих понятий для  более точного применения. Например, конченным преступлением по  уголовному законодатель- понятие «виновность» должно включать в  себя все субъ- ективные признаки: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние, возраст физического лица, его вменяемость

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 65 ству. Таким образом, только по прошествии определенного При  рассмотрении признака виновности нельзя игно- периода времени происходящая мыслительная деятель- рировать или  не  замечать такой термин, как  «признание ность террориста, относящаяся к  виновности, приведет вины». Признание вины лицом совершим преступление к общественно опасному деянию. Нет никаких сомнений относится к обстоятельствам, смягчающим наказание. Не- в  том, что  преступление — это всегда «сознательный по- смотря на  то, что  в  Уголовном кодексе Российской Феде- ступок человека». рации отсутствует прямое указание на это, большинство ученых допускают его существование в части 2 статьи 61 Следует понимать, что  в  уголовный закон также уста- УК РФ «Обстоятельства, смягчающие наказание». навливает такие общественно опасные деяния, которые не  относятся к  преступлениям в  силу отсутствия вины, Следует отметить, что  в  «признание вины» не  вклю- а  значит и  виновности. К  ним относятся следующие: об- чает в себя признание правильности квалификации соде- щественно опасные деяния, совершенные в  состоянии янного. Этот вывод основан на содержании части 2 статьи невменяемости (ст. 21 УК РФ); общественно опасные де- 226.1 УПК РФ, в которой признание вины подозреваемым яния несовершеннолетних лиц, достигших возраста уго- и  согласие на  правовую оценку содеянного отделены ловной ответственности, но  совершивших преступление через запятую. Поэтому мы не должны путать рассматри- в  состоянии «возрастной невменяемости» (ч. 3 ст. 20 УК ваемые понятия, однако на самом деле они очень близки. РФ); общественно опасные деяния малолетних и несовер- «Признание вины» часто приводит к  низкокачествен- шеннолетних, которые не достигли возраста уголовной от- ному расследованию уголовных дел, к  необоснованному ветственности за  конкретно совершенные преступления рассмотрению дела в  порядке особого судопроизводства (ч. 1 и 2 ст. 20 УК РФ)  [2]. и  практически снимает с  субъектов предварительного следствия и суда бремя доказывания  [3]. Эти общественно опасные деяния не являются престу- плениями, но они создают другие уголовно-правовые от- Институт «признания вины» сегодня перечит не только ношения. Например, использование принудительных мер материальному уголовному праву, но  и  статье 51 Кон- медицинского характера. Уголовный закон не  совместим ституции РФ. В  Конституции РФ ничего не  говориться в отношении малолетних и несовершеннолетних преступ- о «признании вины». Только суд имеет право установить ников, не достигших возраста уголовной ответственности, виновность, а значит, и признать вину. На практике может так как является непоследовательным, и не предусмотрел сложиться такая ситуация, что  подозреваемый признал каких‑либо мер воздействия на  них. Соответствующий себя виновным, а  затем воспользовался статьей 51 Кон- пробел в УК РФ должен быть восполнен. ституции РФ, отказавшись от  дачи в  дальнейшем пока- заний  [1]. Нельзя сводить виновность к оценке деятельности сле- дователей и  судей. Указанные субъекты оценивают со- В данном примере как следователь может связать объ- бранные доказательства вины лица на основе положений ективную истину с признанием вины подозреваемым (об- законодательства, основываясь на  приобретенных зна- виняемым, подсудимым), если он при этом ничего не го- ниях в  области юриспруденции. Процесс применения ворит об обстоятельствах совершенного преступления. норм уголовного права при  установлении виновности не должен восприниматься как правотворческий процесс. Считаем необходимым закрепить в  уголовно-процес- суальном законодательстве институт «признания вины», К  сожалению, в  наше время и  в  России в  том числе, установить четкие критерии отнесения данного дей- все больше находит свое отражение опора на применение ствия подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) к  об- прецедентного права. Решения по  уголовным делам при- стоятельствам, смягчающим уголовную ответственность. нимаются на основании ранее принятых решений по ана- В  тоже время необходимо закрепить положения о  при- логичным уголовным делам. Постановления Пленума Вер- знании вины в уголовном законодательстве. ховного Суда РФ не относятся к нормативным правовым актам, но  фактически они всегда применяются правоох- В  статью 24 УК РФ предлагаем внести следующие до- ранительными органами при работе по соответствующим полнения в  части дефиниции понятия признание вины: уголовным делам, при  имеются достаточные основания «Признание вины — это добровольное согласие лица, со- полагать, что  некоторые законодательные положения вершившего преступление, при  нынешних обстоятель- могут быть нарушены. Данная проблема ни для кого не яв- ствах деяния. Признание вины является обстоятельством, ляется секретом. Облегчая процедуру констатации вино- смягчающим ответственность». вности, не  разбирая каждое совершенное общественно опасное деяние, доверяя судьбы многих людей ранее при- Понятия «вина» и  «виновность» должны найти свое нятым решениям, соответствующие действия приводят место в устройстве уголовного закона. к  нарушению конституционных прав и  свобод человека, а  также к  снижению доверия населения органам власти. В большинстве случаев понятие «виновность» исполь- Сложившуюся практику применения уголовного законо- зуется как  синоним относительно лица, совершившего дательства сквозь призму следственных и  судебных ре- преступление, которое является грубейшим наруше- шений нужно направить в  правовое поле, легализующее нием Конституции РФ. В соответствии с частью 1 статью прецедентное право. 49 Конституции РФ, лицо может быть признано «вино- вным», только после вступления в  законную силу ре- шения суда. Субъективной причастности лица к  совер- шенному преступлению подтверждается по крайней мере,

66 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. двумя этапами: во‑первых, стадией доказывания вино- Федерации, регламентирующих процедуру назначения вности и, во‑вторых, стадией установления вины (ст. 49 наказания судом, показывает, что дефиниция вины в Уго- Конституции РФ). Без  всех собранных по  делу доказа- ловно-процессуальном кодексе Российской Федерации тельств и  установления вины лицо не  может быть при- трактуется иначе, чем  в  Уголовном кодексе Российской влечено к  ответственности, т. е. признан виновным. Сле- Федерации. довательно, лица, в  отношении которых проводятся мероприятия, направленные на  установление причаст- В данной работе освещена лишь часть, существующих ности к  совершенному деянию не  могут называться «ви- проблемных аспектов такого признака преступления, новными» до  тех пор, пока не  будет собрана доказатель- как  «виновность». Считаем, что  выработанные научные ственная база. подходы по  рассматриваемой теме позволит в  будущем свести к  минимуму правоприменительные риски и  по- Анализ норм Уголовного кодекса Российской Феде- зволит внести изменения в уголовное и уголовно-процес- рации и  Уголовно-процессуального кодекса Российской суальное законодательство. Литература: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобрен- ными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. — 4 июля 2020 г. — № 144. 2. Уголовный кодекс РФ: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63‑ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законода- тельства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от  18.12.2001 № 174‑ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921. 4. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1: Учение о преступлении: учебник для вузов / под ред. Н. Ф. Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М.: ЗЕРЦАЛО, 2018. — с. 140. 5. Уголовное право. Общая часть: Преступление: академический курс: в 10 т. / А. В. Наумов  [и др.] под ред. Н. А. Ло- пашенко. М., 2016. Т. 5: Понятие преступления. Состав преступления. — с. 152. 6. Дурманов, Н. Д. Понятие преступления. М., Л., 2016. — с. 162. 7. Мальцев, В. В. Общественно опасное поведение в уголовном праве: монография. М., 2014. — с. 202. К вопросу о ликвидации юридических лиц Прокопьева Елена Николаевна, студент магистратуры Казанский (Приволжский) федеральный университет В статье автор ставит целью определить основные проблемы, возникающие по вопросам, связанным с ликвидацией юридических лиц. В статье изучены и проанализированы нормативно-правовые акты, материалы судебной практики и специальная литература по теме исследования. В статье сделаны выводы по проведенному исследованию. Ключевые слова: юридическое лицо, ликвидация, прекращение деятельности, кредиторы, ликвидационный процесс, банкротство, инициирование ликвидации. В связи с интенсивным темпом развития рыночной эко- стоятельным (банкротом). Также налоговое бремя, кре- номики в  РФ набирает обороты экономическая дея- дитные обязательства делают невозможным нормальное тельность, что  влечет за  собой образование большого функционирование бизнеса. количества хозяйствующих субъектов. Но  предпринима- тельская деятельность может как увенчаться успехом, так В  соответствии с  ГК РФ, ликвидация юридического и  привести к  финансовым проблемам. Убыточность биз- лица представляет собой способ его прекращения без пе- неса — одна из причин добровольной ликвидации. Кроме рехода прав и  обязанностей в  порядке правопреемства того, хозяйствующие субъекты начинают конкурировать к другим лицам, и считается завершенной с момента вне- друг с  другом, вступают во  множество правоотношений, сения соответствующей записи в  ЕГРЮЛ   [1]. Однако и  как  следствие, возникающие между ними отношения в  настоящий момент ГК РФ не  устанавливает ни  мини- влекут за  собой появление денежных обязательств. Зача- мальных, ни  максимальных сроков, предусмотренных стую возникает невозможность погашения обязательств на  проведение процедуры ликвидации, что  подтвержда- из  стоимости, принадлежащего должнику, имущества, ется судебной практикой. Например, в  свое время ВАС и  такое юридическое лицо может быть объявлено несо- РФ пояснил, что  регламентированный положениями ст. 61‑65 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 67 не устанавливает сроки, ограничивающие осуществление при  необходимости самостоятельно устанавливать про- указанных процедур   [3]. Все это в  конечном итоге при- межуточные сроки. водит к ситуациям, при которых необходимо оспаривать как таковую ликвидацию юридического лица, которая уже Что  касается банкротства, то  это довольно специ- состоялась. Действительно, обращение взыскания на иму- фичный способ ликвидации юридического лица. В  рос- щество такой организации ее добросовестными кредито- сийской системе права правила о  банкротстве приме- рами становится затруднительным после принятия ре- няются как  к  юридическим, так и  к  физическим лицам, шения о ликвидации юридического лица и последующего которые не обязательно реализуют предпринимательскую внесения такой отметки в  ЕГРЮЛ. Таким образом, мы деятельность   [2]. Поэтому однозначно говорить о  том, считаем, что отсутствие в законодательстве сроков проце- что  институт банкротства влечет ликвидацию субъектов дуры ликвидации, а  также какой‑либо санкции за  их  не- предпринимательства, не  представляется возможным. соблюдение — это лазейка, которая приводит к ряду прак- Среди юридических лиц банкротами не  могут быть объ- тических проблем. Отсутствие такой нормы и  создание явлены казенные предприятия и  учреждения, по  долгам законодательными органами благоприятных условий которых их  учредители несут субсидиарную ответствен- для  искусственного затягивания ликвидационного про- ность, а также некоммерческие организации — политиче- цесса недобросовестными субъектами, что  в  конечном ские партии и религиозные организации, которые, не яв- итоге приводит к нарушению прав третьих лиц, негативно ляются активными участниками экономического оборота. сказывается на  работе судов, а  также в  целом дестабили- зирует гражданский оборот. Данная точка зрения нашла Основанием для  признания организации банкротом, себя и нынешней судебной практике. как  правило, является либо недостаточность имущества для погашения всех долгов должника, при которой общий Поскольку это достаточно сложная процедура, на прак- размер его задолженности превышает стоимость его иму- тике ликвидация очень часто проводится с нарушениями, щества (принцип неоплатности), либо неисполнение и  не  все требования действующего законодательства до- должником требований по  денежным обязательствам бросовестно исполняются субъектами правоотношений. в  течение определенного законом времени, т. е. обнару- Все это в конечном итоге приводит к ситуациям, при ко- жившаяся неспособность должника к  платежам своим торых необходимо оспаривать как  таковую ликвидацию кредиторам (принцип неплатежеспособности). юридического лица, которая уже состоялась. На практике очень распространены случаи злоупотреблений, заклю- Признание в  судебном порядке недостаточности иму- чающихся в  неуведомлении кредиторов при  иницииро- щества должника является долгосрочной процедурой, вании ликвидационного процесса по одной лишь простой при которой должник, по сути на деле не может более от- причине — для  вывода имущества   [5]. Действительно, вечать по своим обязательствам (иными словами, факти- обращение взыскания на  имущество такой организации ческое банкротство), но  так или  иначе формально будет ее добросовестными кредиторами становится затрудни- иметь статус полноправного участника рыночных отно- тельным после принятия решения о  ликвидации юриди- шений, что  позволяет недобросовестному субъекту со- ческого лица и  последующего внесения такой отметки вершить ряд действий по сокрытию денежных средств  [4]. в ЕГРЮЛ. Исходя из этого, применение принципа неплатежеспо- Относительно сроков ликвидации мы видим два спо- собности представляется более эффективным, т. к. обра- соба восполнить данный пробел. Во-первых, можно более щается внимание на  критерий неспособности должника развернуто регламентировать промежуточные сроки про- исполнять обязательства перед кредиторами. Очевидно, цедуры ликвидации. Это можно сделать, например, указав что  по  сравнению с  принципом неоплатности принцип сроки расчетов с  кредиторами, сроки взыскания деби- неплатежеспособности проявляется раньше и  позволяет торской задолженности ликвидируемого юридического избежать многих злоупотреблений в  процессе банкрот- лица, т. е. путем установления иных сроков по  наиболее ства. часто происходящим операциям во  время ликвидации. Во-вторых, необходимо ограничить общую продолжи- Таким образом, для  того, чтобы, учитывая все поло- тельность процесса ликвидации. В данном случае процесс жения закона можно было защитить права и  законные представляется более удобным, поскольку субъекты лик- интересы не только контрагентов по договорам и государ- видационного процесса не  ограничены обязательными ства, но  и  субъектов предпринимательства, необходимо сроками для проведения определенных действий и могут совершенствовать действующее законодательство, регу- лирующее формы прекращения их деятельности, а также анализируя судебную практику, разработать специальные методы для пресечения подобных правонарушений. Литература: 1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от  30 ноября 1994  г. № 51‑ФЗ (ред. от 09 марта 2021 г.) // Собрание Законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301. 2. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127‑ФЗ (ред. от 31 декабря 2020 г.) «О несостоятельности (банкрот- стве)» // Собрание Законодательства РФ. — 2002. — № 43. — Ст. 4190

68 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а  также запретом деятельности общественных или  религиозных объединений, не  являющихся юридическими лицами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2018. — №  3. 4. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 сентября 2008 г. по делу N 11133 / 08  [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://base.garant.ru /  5. Банных,  С. Г., Пермякова  М. В.  Особенности доказывания фактов преднамеренного банкротства. // Гумани- тарные, социально-экономические и общественные науки. — 2021. — №  1. — с. 97.5601195 / , свободный. — Про- верено: 04.08.2022. 6. Малыгина, М. В. Теоретические аспекты понятия «Прекращение коммерческой организации» // Вестник науки и образования. — 2020. — № 25 (103) — с. 39‑44. О некоторых проблемах обеспечения эффективного участия педагогов и психологов при допросе несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых Романцова Екатерина Антоновна, студент магистратуры Саратовская государственная юридическая академия В статье рассматриваются некоторые вопросы участия психолога и педагога при допросе несовершеннолетних по- дозреваемых и обвиняемых. Констатируется, что результативность и эффективность участия таких лиц зависит от установления психологического контакта между участвующим субъектом и допрашиваемым лицом. Делается вывод о том, что участие психолога является более приоритетным. Кроме того, предлагается законодательное закрепление правомочий несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых по отношению к приглашаемому педагогу или психологу. Ключевые слова: несовершеннолетний, допрос, психологический контакт, педагог, психолог, законный представи- тель, защитник, подозреваемый, обвиняемый. В соответствии с нормами Уголовно-процессуального ности формирования, развития и  проявления психиче- кодекса Российской Федерации   [1], а  также разъяс- ских явлений и процессов. нениями Верховного Суда Российской Федерации   [2], при  допросе несовершеннолетнего подозреваемого Таким образом, представляется, что  участие педагога или обвиняемого в возрасте от 14 до 16 лет, участие пси- необходимо с  целью компенсации отсутствия педагоги- холога или  педагога обязательно. Участие данных субъ- ческих знаний и  навыков у  субъекта предварительного ектов необходимо и  в  случае допроса несовершенно- расследования. Участие педагога в большей мере способ- летнего обвиняемого, подозреваемого в  возрасте от  16 ствует недопущению неправильной интерпретации ска- до 18 лет в случае, если последний страдает психическим занного несовершеннолетним лицом, либо неточного расстройством или отстает в психическом развитии. По- разъяснения ему поставленных следователем или  дозна- казания, полученные в  нарушение указанных требо- вателем вопросов. Участие же психолога необходимо обе- ваний, должны быть признаны в качестве недопустимых спечивать в  тех случаях, когда имеется необходимость доказательств. установить личностные возрастные особенности несовер- шеннолетнего лица, определить мотивы содеянного им. Однако, несмотря на  установление столь императив- ного требования, законодателем не  регламентируется во- Также вполне обоснованной видится позиция И. А. Ма- прос о  том, в  каких случаях необходимо участие психо- каренко в части того, что при допросе несовершеннолет- лога, а в каких — педагога. Данное обстоятельство, влечет него подозреваемого или  обвиняемого обязательно уча- за собой отождествление процессуальных фигур педагога стие психолога в  том случае, если преступление было и психолога многими учеными  [7]. Практические работ- совершено с особой дерзостью или жестокостью  [6, c. 107]. ники также зачастую психолога и педагога не разделяют. Однако необходимо отметить, что названные субъектами Таким образом, психолог, на  наш взгляд, является обладают принципиально различными знаниями и навы- более «универсальной» процессуальной фигурой при  до- ками, соответственно, выполняемые ими функции также просе несовершеннолетних подозреваемых и  обвиня- различны. Педагогика основной своей задачей ставит емых, что свидетельствует о приоритете обеспечения уча- определение закономерностей в  области воспитания, об- стия именно данного субъекта. Кроме того, привлечение разования, обучения. Психология  же исследует особен- психолога является более предпочтительным в силу того, что  в  случае необходимости конструирования произо- шедшего события, возвращения на  место преступления

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 69 и дачи определенных показаний участие психолога крайне нить главной своей функции — обеспечения правильной необходимо в силу того, что он способен оказать несовер- интерпретации сказанного несовершеннолетним лицом, шеннолетнему профессиональную психологическую под- либо недопущения неточного разъяснения ему постав- держку и помощь. ленных следователем или дознавателем вопросов. Относительно целесообразности участия психо- С  другой стороны, привлечение к  участию в  допросе лога или  педагога при  допросе несовершеннолетних лиц несовершеннолетнего педагога из  учебного заведения, в целом единого мнения в науке также не сложилось. Так, в  котором обучается допрашиваемое лицо, в  некоторых например, Н. И.  Гуковская считает, что  участие данных случаях может негативно сказаться на  эффективности субъектов является необоснованным и излишнем, а кроме и  результативности производства допроса. Такая ситу- того, может препятствовать надлежащему расследованию, ация может возникнуть в  том случае, если между при- поскольку наличие постороннего человека при производ- глашенным педагогом и несовершеннолетним сложились стве допроса мешает созданию доверительной атмосферы неприязненные отношения, если допрашиваемое лицо между следователем и дознавателем с одной стороны и до- испытывает чувство стыда за  содеянное им или  боится прашиваемым с другой стороны  [4]. огласки случившегося среди одноклассников, учителей. В  таком случае целесообразным будет учесть мнение до- А. Н. Винберг придерживается диаметрально противо- прашиваемого лица и  пригласить иного педагога, обе- положной позиции и считает, что участие педагога и пси- спечив указанным лицам возможность беседы до  начала холога наоборот положительно сказывается на  результа- допроса с целью формирования у педагога базовых пред- тивности проводимого процессуального действия  [3]. ставлений о личности несовершеннолетнего. Обе высказанные позиции нельзя признать всецело Оптимальным выходом в  данном случае видится за- верными либо неверными. На наш взгляд, более предпоч- конодательная регламентация правомочий несовершен- тительной является позиция, высказанная Н. В.  Машин- нолетнего подозреваемого и обвиняемого по отношению ской, которая считает, что негативные последствия может к  приглашаемому педагогу или  психологу. В  том числе, повлечь не само участие педагога или психолога, а непра- считается возможным предоставление права защитнику вильный подбор таких лиц для участия в допросе несовер- или  законному представителю несовершеннолетнего шеннолетнего подозреваемого или обвиняемого  [7]. лица заявить ходатайство о  приглашении конкретного педагога или  психолога. При  отсутствии такого ходатай- Так, следователями и  дознавателями зачастую пригла- ства, следователь или дознаватель должны быть наделены шаются педагоги из тех учебных заведений, в которых об- правом пригласить любого педагога или  психолога. Од- учаются несовершеннолетние подозреваемые и  обвиня- нако в случае, если несовершеннолетний подозреваемый емые. С  одной стороны, такую практику можно назвать или  обвиняемый будет возражать против участия кон- вполне логичной и целесообразной, поскольку среди зна- кретного педагога или психолога, его мнение должно учи- комых лицу педагогов вполне могут быть те, которые тываться. Важность данного момента заключается в  том, пользуются у  подозреваемого или  обвиняемого автори- что при отсутствии между допрашиваемым лицом и при- тетом, уважением и доверием. Закономерно, такой выбор глашенным психологом или педагогом психологического обеспечит наиболее эффективное участие педагога в про- контакта, участие таких субъектов в допросе не будет ре- водимом допросе. М. И.  Еникеев пишет о  том, что  при- зультативным. влекаемый к  участию в  допросе педагог должен обла- дать авторитетом в  глазах допрашиваемого, поскольку Таким образом, на основании изложенного можно сде- это способствует установлению коммуникативного кон- лать вывод о  необходимости законодательной регламен- такта и  взаимопонимания следователя и  несовершенно- тации правомочий несовершеннолетнего подозреваемого летнего  [5, c. 428]. и обвиняемого по отношению к приглашаемому педагогу или психологу. Участие психолога или педагога в допросе В. К. Комаров же указывает на то, что у несовершенно- несовершеннолетнего подозреваемого или  обвиняемого летних подозреваемых и обвиняемых вполне могут быть будет эффективным исключительно в  том случае, если авторитеты и среди руководителей внешкольных кружков, между допрашиваемым лицом и  указанными процессу- секций, которых можно пригласить для участия в допросе альными фигурами будет установлен психологический несовершеннолетнего  [8, c. 13]. контакт. Кроме того, психолог, на  наш взгляд, является более «универсальной» процессуальной фигурой при  до- Позицию  В. К.  Комарова не  считается возможным просе несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, разделить, поскольку одного факта благоприятных вза- что  свидетельствует о  приоритете обеспечения участия имоотношений несовершеннолетнего допрашиваемого именно данного субъекта. и  педагога явно недостаточно для  эффективного и  ре- зультативного производства допроса такого лица, по- скольку в данном случае такой субъект не сможет выпол- Литература: 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174‑ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52. — Ст. 4921.

70 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. 2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 г. №  1 (ред. от 28.10.2021) «О судебной прак- тике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2011. — №  4. 3. Винберг,  А. Н.  Специалист в  процессе предварительного расследования // Социалистическая законность. — 1961. — №  9. — с. 31‑32. 4. Гуковская, Н. И. Участие третьих лиц в допросе обвиняемого // Вопросы борьбы с преступностью. — 1974. — №  6. — с. 110‑112. 5. Еникеев, М. И. Основы общей и юридической психологии. — М.: Юристъ, 1996. 6. Макаренко, И. А. Криминалистическое учение о личности несовершеннолетнего обвиняемого: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Саратов, 2007. 7. Машинская, Н. В. проблемы обеспечения эффективного участия педагога или психолога в досудебном произ- водстве по уголовным делам несовершеннолетних // Вестник Северного (Арктического) федерального универ- ситета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. — 2015. — №  2. — с. 123‑130. 8. Комаров, В. К. Психологические и тактические особенности расследования преступлений несовершеннолетних: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Свердловск, 1972. О некоторых направлениях совершенствования обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых Романцова Екатерина Антоновна, студент магистратуры Саратовская государственная юридическая академия В статье автор рассматривает отдельные проблемы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Анализируются высказываемые в науки позиции о необходимости приобретения субъ- ектами расследования специальных познаний в  области детской и  юношеской психологии и  педагогики. Также рас- сматривается вопрос о необходимости установления на законодательном уровне обязательных требований, предъ- являемых к  адвокатам по  назначению, выступающим в  качестве защитников несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Ключевые слова: следователь, дознаватель, несовершеннолетний подозреваемый, несовершеннолетний обвиняемый, адвокат, защитник, специализация, детская и юношеская психология. Лица, которые не  достигли возраста совершенно- Так, считается возможным в полной мере согласиться летия, и  попали в  сферу уголовного судопроизвод- с  высказываемым достаточно длительное время в  науке ства, являются достаточно уязвимой категорией лиц, мнением о  необходимости специализации должностных что  обуславливает предоставление им дополнительных лиц правоохранительных органов, осуществляющих уго- гарантий обеспечения прав на  досудебных стадиях уго- ловное судопроизводство с  участием несовершенно- ловного процесса, а также в суде. Несмотря на тот факт, летних лиц  [5, c. 130; 11, c. 74]. что  главой 50 Уголовно-процессуального кодекса Рос- сийской Федерации   [1] установлены определенные про- Указанная точка зрения действительно является цессуальные гарантии обеспечения прав несовершенно- обоснованной и  логичной, что  обусловлено специ- летних подозреваемых и обвиняемых, в настоящее время фикой лица, в  отношении которого осуществляется производство по  уголовным делам в  отношении несо- уголовное судопроизводство. Работая с такими лицами, вершеннолетних лиц нельзя назвать безупречно работа- субъектам, осуществляющим предварительное рас- ющим институтом. следование, необходимо достоверно установить и  оце- нить мотивы, а  также причины неправомерного по- Обеспечение прав и  законных интересов несовершен- ведения несовершеннолетнего лица. Представляется, нолетних подозреваемых и  обвиняемых является доста- что это возможно только в случае наличия соответству- точно важным вопросом, в  том числе, и  в  связи с  мно- ющих знаний не  только в  области законодательства, гочисленностью преступлений, совершаемых указанной но  и  также в  сфере подростковой психологии и  основ категорией лиц. Так, согласно официальным статисти- педагогики. ческим данным, только за  период январь-июнь 2022  г. 12859 несовершеннолетних лиц совершили деяния, запре- Однако рассматриваемый вопрос до  настоящего вре- щенные уголовным законом  [2]. мени своего законодательного закрепления не нашел, не- смотря на  то, что  вопрос о  необходимости специальной

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 71 подготовки должностных лиц, осуществляющих пред- ветственности   [3]. Кроме того, нельзя не  принимать варительное расследование уголовных дел о  преступле- в учет и тот факт, что прекращение уголовных дел и уго- ниях, совершенных несовершеннолетними, обсуждается ловного преследования, даже при  наличии к  тому осно- уже длительное время. Согласиться можно также и с мне- ваний, следователями и  дознавателями, не  поощряется нием В. М.  Бозрова, который пишет о  том, что  «даже со стороны их руководства и рассматривается как недо- при существующей процессуальной форме судопроизвод- статочно профессиональное осуществление следовате- ства и судоустройства в отношении несовершеннолетних лями и дознавателями своих профессиональных обязан- возможно создание специализаций прокуроров, дозна- ностей  [9, с. 118]. вателей, следователей, судебных составов и  коллегий, куда  бы вошли судьи, прошедшие специальную подго- При  таких обстоятельствах обоснованной видится товку»  [4, c. 54]. точка зрения, которую высказывает И. Н.  Кондрат, от- мечая, что  нередко защитники по  назначению играют Несмотря на  абсолютную логичность и  верность при- роль «карманных адвокатов», «которые без  лишних во- веденной выше позиции, применительно к современным просов выполняют условия следователя (дознавателя), правовым условиям ее реализация видится достаточно так как понимают, что в противном случае их услуги будут спорной, поскольку создание специализаций сразу и про- не востребованы»  [6, c. 86]. куроров, и  субъектов предварительного расследования, и  суда достаточно длительный и  трудоемкий процесс, Аналогичной позиции придерживается и  И. А.  Мака- а  рассматриваемая проблема существует уже на  протя- ренко, который пишет о том, что «такие адвокаты нередко жении длительного времени. Планомерным вариантом отрабатывают роль статистов, подписывая протоколы ее разрешения вполне могла  бы стать организация про- следственных действий, в которых порой даже не участво- хождения российскими следователями и  дознавателями вали…», либо же защищают интересы скорее следователя, специальной подготовки в области юношеской и детской чем подзащитного  [7, c. 16]. психологии и  педагогики. В  связи с  этим, также счита- ется возможным в  дальнейшем внести дополнения в  ст. Чаще всего адвокатами по  назначению выступают 420 Уголовно-процессуального кодекса Российской Феде- именно неопытные и молодые адвокаты  [10, c. 48]. Кроме рации относительно того, что расследование в отношении не  всегда надлежащего выполнения своих профессио- несовершеннолетних должно осуществляться только нальных обязанностей, такие адвокаты, как  было отме- теми следователями и  дознавателями, которые прошли чено ранее, заинтересованы в  дальнейшем «сотрудниче- специальную подготовку в данной области. В случае, если стве» на постоянной основе с органами предварительного по  каким‑либо объективным причинам осуществление расследования, что  не  только является прямым наруше- предварительного расследования в  отношении несовер- нием правил профессиональной этики адвоката и  за- шеннолетних лиц такими субъектами не  представляется конодательства об  адвокатуре, но  и  не  направленным возможным, рациональнее всего в  таком случае привле- на  обеспечение прав и  интересов несовершеннолетних чение наиболее опытных и  квалифицированных следова- подозреваемых и обвиняемых. телей и дознавателей. Возможным решением указанной проблемы также ви- Считается, что вопрос о такой специализации должен дится установление на  законодательном уровне требо- ставиться и  в  отношении адвоката, выступающего в  ка- ваний к  адвокатам, которые могут выступать в  качестве честве защитника несовершеннолетнего подозревае- защитников несовершеннолетних подозреваемых и  обви- мого или  обвиняемого. Как  отмечается в  науке, в  абсо- няемых. Одним из  аспектов, способствующих успешной лютном большинстве случаев (практически — в  95 % защите прав и  интересов таких лиц, является установ- случаев), несовершеннолетние подозреваемые, обвиня- ление психологического контакта защитника и подзащит- емые, а  также их  законные представители не  имеют не- ного, что  возможно только в  случае наличия у  адвоката обходимых денежных средств для  обеспечения участия специальных познаний в  области детской и  юношеской опытного и  квалифицированного специалиста, в  связи психологии, а  также основ педагогики. Стоит отметить, с  чем, защитниками таких лиц выступают, как  правило, что  данная точка зрения поддерживается и  многими уче- адвокаты по назначению  [11, c. 77]. В данном случае об- ными  [8, c. 172]. наруживается сразу два взаимосвязанных проблемных момента. Во-первых, деятельность субъектов предвари- Кроме того, установление требования о наличии опре- тельного расследования зачастую характеризуется своим деленного опыта работы (как  минимум, не  менее 3  лет), обвинительным уклоном. Об  этом свидетельствует, может в  некоторой мере обеспечить независимость ад- в  частности, значительное количество оправдательных воката от следователя или дознавателя в силу отсутствия приговоров. Так, например, судами при  вынесении у  него необходимости установления с  указанными ли- оправдательных приговоров зачастую отмечается факт цами долгосрочных профессиональных взаимоотно- наличия в  материалах уголовного дела доказательств шений. и  сведений, которые в  целом обуславливают невозмож- ность привлечения подсудимого лица к  уголовной от- Закономерно, что  при  установлении столь строгих требований могут возникнуть проблемы с  обеспече- нием участия защитника в небольших населенных пун- ктах, что повлечет за собой увеличение срока предвари- тельного расследования. Однако считается возможным

72 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. закрепить в  тексте уголовно-процессуального закона Таким образом, на основании изложенного можно сде- положение о  том, что  защитниками несовершенно- лать вывод о  том, что  обеспечение прав и  законных ин- летних подозреваемых и  обвиняемых, участвующих тересов несовершеннолетних лиц, попавших в сферу уго- в  деле по  назначению, могут быть адвокаты, имеющие ловного судопроизводства, является достаточно важным стаж работы в  качестве адвоката не  менее трех лет, направлением совершенствования уголовно-процессу- а также прошедшие специальную подготовку. В случае ального законодательства, поскольку большинство про- объективной необходимости допускается привлечение блем, длительное время поднимаемых в  рамках научной к участию в деле адвоката по назначению на общих ус- литературы, до настоящего времени так и не были разре- ловиях. шены. Литература: 1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174‑ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52. — Ст. 4921. 2. Состояние преступности в Российской Федерации за январь-июнь 2022 г.  [Электронный ресурс] // Сайт МВД РФ. URL: https://xn — b1aew. xn — p1ai / reports / item / 31209853? ysclid=l6iaz4aj6q169711224 (дата обращения: 04.08.2022). 3. Приговор Фрунзенского районного суда г. Саратов от 11 ноября 2021 г. по делу №  1‑93 / 2021  [Электронный ре- сурс] // Сайт Фрунзенского районного суда г. Саратов. URL: https://fr — sar.sudrf.ru / modules. php?name=sud_ delo&srv_num=1&name_op=doc&number=132286419&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (дата обра- щения: 05.08.2022). 4. Бозров, В. М. Ювенальный суд в современной России // Российская юстиция. — 2011. — №  3. — с. 166‑172. 5. Каневский, Л. Л. Криминалистические проблемы расследования и профилактики преступлений несовершенно- летних. — Красноярск: Юридическая литература, 1991. 6. Кондрат, И. Н. Обеспечение прав личности в досудебном производстве по уголовным делам: законодательное регулирование и правоприменительная практика: монография. — М.: Юстицинформ, 2015. 7. Макаренко,  И. А.  Криминалистическое учение о  личности несовершеннолетнего обвиняемого: дис. … д-ра юрид. наук. — Саратов, 2006. 8. Машинская,  Н. В.  Гарантии права на  получение квалифицированной юридической помощи несовершенно- летним подозреваемым, обвиняемым в досудебных стадиях уголовного судопроизводства в свете становления дружественного к ребенку правосудия // Ленинградский юридический журнал. — 2015. — №  2 (40). — с. 169‑176. 9. Смыр, А. Д. Модернизация оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования в законода- тельстве Российской Федерации и Республики Абхазия: дис…. канд. юрид. наук. — Волгоград, 2019. 10. Снегирева,  И. Н.  Обеспечение прав и  законных интересов несовершеннолетних участников уголовного про- цесса на стадии предварительного расследования: дис. … канд. юрид. наук. — Воронеж, 2001. 11. Терегулова,  А. И.  Обеспечение прав и  законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в контексте рационализации стадии предварительного расследования: дис. … канд. юрид. наук. — Уфа, 2019.

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 73 Роль казначейского контроля в системе закупок товаров, работ и услуг Симонов Роман Михайлович, ведущий юрисконсульт правового управления Администрация городского округа Люберцы Московской области В  статье рассмотрена динамика развития казначейского контроля в  сфере государственных закупок на  терри- тории Российской Федерации, а также проанализирована роль Федерального казначейства, как основного контрольного органа в сфере закупок товаров, работ и услуг. Ключевые слова: казначейский контроль, Федеральное казначейство, закупки, контрактная система, бюджет, фи- нансы, Единая информационная система. The role of treasury control in the system of procurement of goods, works and services The article considers the dynamics of the treasury control development in the field of government procurement in the territory of the Russian Federation, and also analyzes the role of the Federal Treasury as the main control body in the field of procurement of goods, works and services. Keywords: treasury control, Federal Treasury, procurement, contract system, budget, finance, Unified Information System. Одним из  основных органов исполнительной власти, В  соответствии с  ч. 8, ст. 99 Федерального закона №  который в  соответствии со  своими полномочиями 44‑ФЗ, контрольные мероприятия со  стороны казначей- реализует политику государства в  области государ- ства осуществляются в отношении целого ряда объектов. ственных и  муниципальных закупок, выступает Феде- Это вопросы обоснованности закупок, на  которые выде- ральное казначейство Российской Федерации. В соответ- ляются бюджетные средства. Под  контроль подпадают ствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 вопросы исполнительской дисциплины участников за- № 703 «О  Федеральном казначействе», Федеральное купочной деятельности в  части соответствия правилам казначейство (Казначейство России) является феде- нормирования, соблюдения стандартов ценообразования ральным органом исполнительной власти (федеральной и ответственности. Контролю подлежат вопросы соответ- службой), осуществляющим правоприменительные ствия товара, работы и  услуги условиям контракта; те- функции по обеспечению исполнения федерального бюд- стируется соблюдение достоверности и своевременности жета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов выполненной работы, оказанной услуги или  же постав- бюджетной системы РФ, предварительному и  текущему ленного товара. контролю за ведением операций со средствами федераль- ного бюджета главными распорядителями, распоряди- Федеральное казначейство осуществляет контроль- телями и  получателями средств федерального бюджета, но-надзорные полномочия в  финансово-бюджетной функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере самостоятельно и  делегируют свои полномочия сфере, внешнему контролю качества работы аудитор- подведомственным территориальным органам. ских организаций, определенных Федеральным законом «Об  аудиторской деятельности». Федеральное казначей- Уровень и характер выявленных признаков нарушений ство находится в  ведении Министерства финансов Рос- законодательства о закупке товаров, работ и услуг для фе- сийской Федерации. деральных, региональных или  муниципальных нужд, за- трагивающих, в  том числе, бюджетную составляющую В  последние годы правовое положение, полномочия контрактной системы, персонифицируют адресата обра- и функции Федерального Казначейства претерпели суще- щения: это может быть центральный аппарат Федераль- ственные изменения, затронув всю структуру службы. ного казначейства, либо его территориальное управление по субъекту РФ, либо соответствующий муниципальный Так, 1 января 2021 был изменен порядок казначейского орган финансового контроля исходя из  того, на  каком обслуживания на региональном уровне. Следующий пакет уровне организации власти были выявлены соответству- новелл, принятых в  2022  году, затронул вопросы казна- ющие нарушения, которые затрагивают систему закупок чейского сопровождения, изменил его масштабы. Пра- для государственных и муниципальных нужд. вила расширенного казначейского сопровождения были распространены на  расчеты по  государственным кон- Сложность задач, стоящих перед казначейской си- трактам, цена которых превышает один миллиард рублей. стемой, обусловливает становление и  развитие целой си- Этот  же принцип распространен и  на  контракты с  един- стемы полномочий казначейских органов. Это вопросы ственным поставщиком  [1]. реализации государственной политики в  рамках делеги- рованных полномочий, а  также контрольно-надзорных

74 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. мероприятий в  бюджетной сфере; аналитическая работа, Информатизация контроля позволяет оперативно вы- направление в  Министерство финансов РФ докладов явить поставщиков, которые не понесли ответственности и предложений о совершенствовании методического обе- за нарушение условий контракта  [2]. спечения контрольной деятельности. В  ч. 5 ст. 99 Федерального закона № 44‑ФЗ указано, Аналитическая работа многогранна и включает в себя что  Федеральное казначейство также вправе осущест- всесторонний анализ деятельности главных администра- влять контрольно-надзорные полномочия в  отношении торов средств федерального бюджета, в том числе, в сфере проверок объемов финансового обеспечения, включен- внутреннего финансового контроля и аудита. ного в план-график; релевантности информации об иден- тификационных кодах реальным условиям финансового Казначейство, таким образом, выступает в  качестве обеспечения на государственные нужды в сфере закупок. одного из  важнейших проводников государственной фи- нансовой политики в  одной из  значимых сфер, в  сфере В некоторых ситуациях Федеральное казначейство, по- закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государ- мимо ЕИС, применяет и региональные информационные ственных и муниципальных нужд. системы в сфере закупок, дабы сократить риски при рас- пределении государственного бюджета. В  качестве при- Обладая полномочиями в  рамках производства мера можно привести Единую автоматизированную по  делам об  административных правонарушениях; осу- систему управления закупками (ЕАСУЗ), которая функ- ществляя контроль за  своевременностью и  полнотой ционирует на  территории Московской области и  регули- устранения выявленных правонарушений, способствуя рует закупке в данном регионе  [3]. возмещению причиненного ущерба, Казначейство объ- ективно приобретает особый институциональный статус, Следует отметить, что  информация, которая публику- особенно в  условиях новых возможностей электронного ется в  региональной информационной системе, должна государства. пройти полную проверку со  стороны контролирующих органов, после чего ее в обязательном порядке необходимо Ведение реестра контрактов, обеспечение стабильного перенести уже на основную платформу закупок. В регио- функционирования Единой информационной системе нальной системе проверяется информация о поставщике (ЕИС) в  сфере государственных и  муниципальных за- и заказчике, данные о распределении средств в план-гра- купок — это те относительно новые направления деятель- фике с целью выявить несоответствие. ности, которые в  течение последних шести лет опреде- ляют лицо электродного государства в сфере закупочной В соответствии с Указом Президента РФ от 02.02.2016 деятельности. № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и  надзора в  финансово-бюджетной сфере», была упразд- Единая информационная система (ЕИС) — это ин- нена Федеральная служба финансово-бюджетного над- струмент непрерывного наблюдения за  процессами зора, а  ее полномочия и  структурные подразделения в  данной сфере, это «окно» в  каждый отдельный кон- вошли в  состав Федерального казначейства, что  расши- тракт, возможность своевременной оценки его ус- рило полномочия данного органа в области финансового ловий, в том числе, данных о поставщике и о заказчике, контроля, который раскрывается в ч. 8 ст. 99 44 Федераль- это платформа, формирующая прозрачность и  откры- ного закона. Данная статья закрепляет контроль за соот- тость контрактной системы. Данная система позволяет ветствием постановленного товара, выполненной услуг сформировать базу данных по  назначению неустоек, и проведенной работы условиям контракта. штрафов и пеней; создать удобный конструктор, позво- ляющий отслеживать отдельные этапы исполнении кон- Таким образом, проведенный анализ в  области казна- тракта. чейского контроля в  системе закупок товаров, работ и услуг показал, что доминирующую роль в данной сфере Единая информационная система позволяет в режиме занимает Федеральное казначейство РФ. реального времени отследить противоправные изменения условий и стоимости контракта; противоречия между уже Полная картина роли казначейских органов в системе оформленными актами приема-передачи проведенных закупочной деятельности — это многогранная деятель- работ и фактическими отклонениями от формально уста- ность на  всех уровнях функционирования финансовой новленных условий. системы российского государства. Литература: 1. Контроль / Федеральное казначейство: сайт. — Режим доступа: https://roskazna.gov.ru / kontrol / . — Загл. с экрана; 2. Удалихин, А. В. О некоторых проблемах осуществления контроля в сфере закупок // Аукционный вестник. — 2015. — № 231; 3. Об  утверждении положения о  государственной информационной системе московской области «Единая авто- матизированная система управления закупками Московской области: Постановление Правительства Москов- ской области от 08.06.2021 № 442 / 19 (ред. от 05.07.2022) // Интернет-портал Правительства Московской области http://mosreg.ru. — 18.06.2021.

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 75 Проблемы признания брачного договора недействительным Ушакова Людмила Александровна, студент Научный руководитель: Бочаров Александр Владимирович, кандидат юридических наук, доцент Российский государственный университет туризма и сервиса (г. Москва) В данной статье исследуются проблемы семейно-правового регулирования признания брачного договора недействи- тельным в условиях современной России с целью определения оптимальных решений в отношении брака и семьи. Ключевые слова: семья, брак, проблема, суд, имущественные права, супруги, заключение брака, брачный договор. Problems of recognition of a marriage contract as invalid This article examines the problems of family law regulation of the recognition of a marriage contract as invalid in the conditions of modern Russia in order to determine the optimal solutions for marriage and family. Keywords: family, marriage, problem, court, property rights, spouses, marriage, marriage contract. Семья — это один из  основополагающих социальных Согласно ст. 40 Семейного Кодекса РФ: «Брачный до- институтов нашего общества. говор — это соглашение лиц, вступающих в брак, или со- Семья, как  основной элемент общества, была и  оста- глашение супругов, определяющее имущественные права ется хранительницей человеческих ценностей, культуры и обязанности супругов в браке и (или) в случае его рас- и  исторической преемственности поколений, фактором торжения». стабильности и развития. Благодаря семье крепнет и раз- вивается государство, растет благосостояние народа. Брачный договор может быть заключен как до государ- Во все времена о развитии страны судили по положению ственной регистрации заключения брака, так и  в  любое семьи в обществе и по отношению к ней государства. время в период брака. Вступает в силу он со дня государ- ственной регистрации заключения брака. Обязательно за- С семьи начинается жизнь человека, здесь происходит ключается в  письменной форме и  подлежит нотариаль- формирование его как  гражданина. Семья — источник ному удостоверению.  [1] любви, уважения, солидарности и  привязанности, то, на  чем  строится любое цивилизованное общество, Брачный договор позволяет определить имуще- без  чего не  может существовать человек. Благополучие ственные права и обязанности в отношении имеющегося семьи — мерило развития и прогресса страны. и будущего имущества каждого из супругов — как в браке, так и  после его расторжения. Также можно включить В  любом уголке Российской Федерации от  Калинин- в контракт иные положения за исключением тех, которые града до Владивостока находится множество семей. У ка- запрещает Семейный кодекс (например, не  могут быть ждой семьи разное количество членов, разное миро- отрегулированы права и  обязанности супругов в  отно- воззрение, разные традиции и  устои. Поэтому семья шении детей).  [1] для каждого человека имеет свое, особое определение. Брачный договор может быть изменен или  растор- Для  меня семья это — группа лиц, связанная имуще- гнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение ственными и  неимущественными правами и  обязанно- об  изменении или  о  расторжении брачного договора со- стями, основанными на родстве, браке или усыновлении. вершается в  той  же форме, что  и  сам брачный договор. Односторонний отказ от  исполнения брачного договора В настоящее время в нашей стране семейная политика не  допускается. Если  же один из  супругов захочет изме- определяется, как  важнейшее направление социальной нить или  расторгнуть данный договор, то  он должен об- политики. Поэтому проблема признания брачных дого- ратиться в  суд согласно основаниям и  порядку, установ- воров недействительными является весьма актуальной. ленными ГК РФ для изменения и расторжения договора. Так как  она весьма серьезно регулирует имущественные Действие брачного договора прекращается с момента рас- отношения супругов.  [3] торжения брака, исключение составляют обязательства, предусмотренные в данном договоре на период после пре- В браке заключаются самые различные имущественные кращения брака.  [1] сделки, которые впоследствии образуют совместно на- житое имущество. По  закону все, что  супруги нажили В практике существует ряд случаев, когда брачный до- в  браке (исключение: ст. 36 СК РФ) и  при  разводе де- говор оказывает существенную помощь в  совместной лится пополам. Причем речь идет не только об имуществе, жизни супругов. Например, если у  кого‑то  из  бу- но  и  о  долгах. Изменить режим общей совместной соб- дущих супругов есть состоятельные родственники ственности на  режим раздельной собственности можно и  они хотят сделать дорогостоящий подарок на  свадьбу путем заключения брачного договора.

76 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. или  же кто‑то  из  молодых наследует значимое имуще- при вступлении в договорные отношения с одним из су- ство. В  таком случае будущим мужу и  жене лучше за- пругов. ключить брачный договор и сразу определить в нем свои права и  обязанности по  взаимному содержанию имуще- Хотелось  бы подробнее остановиться на  неопределен- ства, способы участия в  доходах друг друга, порядок не- ности в правоотношениях супругов при признании брач- сения каждым из  них семейных расходов, определить ного договора недействительным. Данная проблема дей- имущество, которое будет передано каждому из супругов ствительно является весьма актуальной на  сегодняшний в случае расторжения брака. день. Но не смотря на все выше сказанное брачные договора Это связано, прежде всего с тем, что в нашей стране все еще  нуждаются в  поддержке государства. Как  соци- на сегодняшний день каждый год растет количество за- альной, так и правовой. ключенных брачных договоров и интерес к ним, а коли- чество разводов согласно весьма печальной статистике Среди основных недочетов признания брачного дого- сокращается слишком медленно, да  и  то  неустойчиво. вора недействительным, можно выделить следующие: Примером этого может служить выдержка из  стати- стики Федеральной нотариальной палаты по  количе- — Возможность признания недействительным нота- ству заключенных брачных договоров и  статистика риально удостоверенного договора между супругами соз- Единой межведомственной информационно-стати- дает неопределенность в правоотношениях между ними; стической системы по  количеству браков и  разводов в России.  [2,3,5] — ставит под  удар интересы контрагентов, которые полагались на  существование брачного контракта Таблица 1. Выдержка из статистики Федеральной нотариальной палаты по количеству заключенных брачных договоров и статистика Единой межведомственной информационно-статистической системы по количеству браков и разводов в России Год Количество браков Количество разводов Количество брачных до- говоров 2016 985.834 608.330 72.000 2017 1.049.725 611.428 88.000 2018 894.174 590.639 110.000 2019 950.167 620.730 105.540 2020 770.760 564.033 142.500 2021 923.553 644.207 148.300  [Примечание: Составлена из открытых интернет-источников] Из  представленной таблицы можно сделать вывод, 1. Ограничение круга истцов только супругом, что в судебной практике все чаще встречаются дела о при- чьи права нарушены заключением брачного договора, знании брачных договоров недействительными и  в  про- не  всегда отвечает его интересам. Например, на  прак- цессе оказывается, что  возникает множество вопросов, тике может сложиться такая ситуация, когда супруг уже ответы на  которые отсутствуют, как  в  законодательстве, после заключения брачного договора был признан неде- так и в разъяснениях Верховного Суда РФ.  [4] еспособным. Психическое заболевание, повлекшее не- дееспособность, могло развиваться длительное время. В целях обеспечения законодательной поддержки при- И  хотя в  момент заключения договора он не  находился знания договора недействительным государство предус- в  состоянии, когда не  мог осознавать значение соверша- матривает следующее: емых им действий или  руководить ими (ст. 177 ГК РФ), болезнь могла повлиять на  формирование воли супруга, — Суд может также признать брачный договор недей- что позволило заключить договор на крайне невыгодных ствительным полностью или частично по требованию од- для него условиях. ного из супругов, если условия договора ставят этого су- пруга в крайне неблагоприятное положение; 2. Суд самостоятельно трактует термин «крайне не- благоприятное положение» и в своих решениях слишком — Условия брачного договора, нарушающие другие часто противоречит одному из  основных принципов требования пункта 3 статьи 42 Семейного Кодекса РФ, ни- права — «договоры должны соблюдаться» (лат. Pacta чтожны. sunt servanda). А  при  заключении брачного договора ка- ждая из  его сторон являясь правоспособными и  дееспо- При этом, что значит термин «крайне неблагоприятное собными гражданами не  может не  осознавать особен- положение» на законодательном уровне четко не установ- ностей его содержания, тем  более удостоверяющий его лено. Из  проблем при  признании брачного договора недей- ствительным вытекают следующие проблемы:

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 77 нотариус обязан разъяснить все правовые вопросы, воз- и  должно самостоятельно нести последствия признания никающие у сторон. Согласившись на подобные условия, такого договора недействительным, возмещая, в  част- муж или  жена не  вправе впоследствии требовать при- ности, убытки, причиненные недееспособному супругу. знания договора недействительным по этому основанию, так как договоры должны соблюдаться. 2. В качестве решения данной проблемы необходимо чтобы суд установил, что  брачный договор может уста- 3. Не  исключается заключение брачного договора навливать неравенство между супругами и  ставить од- под  влиянием обмана, угрозы или  насилия, когда, на- ного из  них в  «крайне неблагоприятное положение». Ка- пример, один из  супругов (особенно лицо, вступающее тегория «крайне неблагоприятное положение» является в брак) скрывает какие‑то обстоятельства о своем матери- оценочной, ее содержание не  раскрывается в  законода- альном положении, доходах, особенно о будущих поступле- тельстве, весьма скудными являются разъяснения ВС РФ. ниях, склоняя другого супруга заключить брачный договор, Можно констатировать, что такое положение имеет место, предусмотрев раздельный режим имущества супругов. когда супруг полностью лишается нажитого в  период брака имущества, либо если у  одного из  супругов будут Государственные органы РФ тщательно стараются только обязанности, а у другого права. вносить своевременно поправки в Семейный Кодекс РФ, но именно поправки ст. 44 так и не находят в нем своего 3. Выделяя данную проблему, можно предложить места. такой способ решения, как внесение поправок. Поправки должны исключить возможность заключения брачных Множество ученых, политиков, юристов, адвокатов договоров в случае обмана, угрозы или насилия, а заклю- и  нотариусов бьются за  усовершенствование Семейного чение таких договоров признавать недействительными. Кодекса РФ. Но государство явно не спешит идти в ногу с новыми семейными вопросами, а иногда и вовсе стара- На  мой взгляд реализация данных рекомендаций по- ется игнорировать их до последнего. зволит добиться улучшения ситуации в сфере признания брачных договоров недействительными и  в  системе се- Теперь хотелось бы предложить необходимые пути ре- мейного права в целом. шения в выявленных проблемах в рамках данного иссле- дования. Таким образом, в  настоящее время государственная поддержка признания брачных договоров недействитель- 1. Предлагаю логично внести поправки и  предо- ными представляет собой весьма скудный набор, тракту- ставить право оспаривания брачного договора по  осно- ющийся неоднозначно. ванию, закрепленному в п. 2 ст. 44 СК РФ, опекуну неде- еспособного супруга. Это решение позволит преодолеть Необходимо внесение поправок и  конкретных опре- нарушение прав гражданина, ставшего недееспособным делений от  законодательных органов, которые будут на- после заключения брачного договора. И, если случится, правлены на  поддержку семейных и  гражданских прав что одна из сторон скрыла факт недееспособности другой, и обязанностей граждан, учитывающих социально-эконо- то  в  данном случае лицо совершает нарушение закона мические возможности. Литература: 1. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223‑ФЗ (ред. от 04.08.2022) 2. Федеральная Нотариальная Палата «Брачные договоры установили рекорд популярности» 3. Известия «Число брачных договоров выросло в России за последние 10 лет в три раза» 4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 18‑КГ16–10 5. Статистика браков и разводов в России Земельный участок как объект гражданских правоотношений Хусаенова Алия Альбертовна, студент магистратуры Казанский (Приволжский) федеральный университет Ключевые слова: земельный участок, объект граждански правоотношений. Земля, в  его понимании как  некоего объекта, пред- При  этом если обратиться к  истории, ещё  со  времён назначенного для  проживания и  достойного суще- римской империи наличие земельных ресурсов опреде- ствования людей, всего живого на  земном шаре, во  все ляло имущественное положение людей, их  принадлеж- времена имела определенно глобальное значение для  че- ность к той или иной категории в сословном ряду. На про- ловечества. тяжении развития человеческой цивилизации, зачастую,

78 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. желания конкретных людей закрепить определенные Во-вторых, общепризнано, что  земельные участки од- земли за собой, становились причиной людских раздоров, новременно могут выступать в роли вещи, недвижимости которые приводили к  серьезным междоусобным раз- и  объекта гражданских прав. Этот «триадный статус» боркам, разрушительным войнам. присущ только земельному участку, поэтому именно ему отведена ведущая роль в гражданском обороте. В  настоящее время земля, земельные участки также не утратили своей значимости, если выразиться более об- В  современном мире значительную долю рынка не- разно и ярко, можно даже сказать — о некой их «статус- движимости составляют сделки с  земельными участ- ности». ками, так как  они используются в  различного рода де- ятельности людей. При  этом, согласно статистическим Земельные участки, как  объекты гражданских право- данным, около 90 % земельных ресурсов находятся в госу- отношений, занимают особую роль, в  имущественном дарственной собственности. Сделки с  земельным участ- обороте практически любого государственного образо- ками, как  и  с  любой недвижимостью, подлежат особому вания. Как  вид недвижимого имущества, земельный уча- контролю и государственной регистрации, с присвоением сток, также является основополагающим. Только ему ему уникального кадастрового номера. присуще особые статус присвоения и прекращения прав на него, специфические свойства, как природного объекта, Не следует забывать и о существовании общепризнан- так и значимого товара в имущественном обороте. ного принципа римского права «superficies solo cedit», со- гласно которому, «все прочно связанные с  земельными Связанные с  земельными участками правоотношения участками объекты следуют судьбе земельных участков». подробно разработаны в  теории права, достаточно де- Указанное еще  более «усиливает» значимость для  граж- тально регламентированы на  законодательном уровне данского оборота рассматриваемого объекта правоотно- конкретных государств. шений. Как  обоснованно отмечается многими исследовате- В-третьих, у земельных участков, как объектов недви- лями, для того чтобы земельный участок был признан та- жимости, есть очень значимое многофункциональное ковым он должен быть строго соответствовать опреде- значение. Суть его заключается в  том, что  территори- ленным правовым признакам. При этом разносторонний ально определенные земельные участки являются одно- характер данного объекта правоотношений обуславли- временно и  частью территории государства или  ее ад- вает необходимость всестороннего его рассмотрения, министративно-территориальных единиц (политическая поскольку правоотношения, связанные с  земельным функция), природным ресурсом, пространственно-опе- участком, регулируются как  гражданским, так и  приро- рационным базисом и  средством производства в  лесном доресурсным законодательством. В  Российской Феде- и  сельском хозяйстве (экономическая функция), местом рации таковыми являются Гражданский кодекс РФ, Зе- обитания и условием жизни людей (социальная функция), мельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс компонентом окружающей природной среды (экологи- РФ. Если Гражданский кодекс РФ содержит ряд статей ческая функция) и  т. д.   [2]. Именно ввиду наличия у  зе- (ст. ст. 130, 132, 216, 261 ГК РФ), придающих земельному мельных участков, как объектов недвижимости, отмечен- участку «триадный статус» объекта гражданских право- ного многофункционального значения, а  также в  связи отношений, то легальное определение земельного участка с  природной и  антропологической характеристикой дан- содержится в статье 6 Земельного кодекса РФ. При этом, ного «товара», в отношении земельных участков устанав- согласно последнему из отмеченных правовых норм (6 Зе- ливаются ограничения в рамках имущественного оборота. мельного кодекса РФ), земельный участок определяется «как недвижимая вещь, которая представляет собой часть В-четвертых, в отличие от других видов недвижимого земной поверхности и  имеет характеристики, позволя- имущества (зданий, строений, сооружений), для которых ющие определить ее в  качестве индивидуально опреде- основополагающим признаком отнесения к  недвижи- ленной вещи». мости является «невозможность перемещения без  несо- размерного ущерба для  их  назначения», особенность зе- Изучение выше отмеченного теоретического мате- мельных участков заключается в том, что они абсолютно риала и  использованный в  рамках настоящего исследо- неперемещаемы   [3]. Данное свойство заметно отличает вания сравнительно-аналитический подход позволяют земельные участки от  всех иных видов недвижимости определить сущностные параметры отмеченного объекта (за исключением участков недр). гражданских правоотношений и  более четко разграни- чить земельные участки от  иных объектов гражданских В-пятых, важнейшими правовыми характеристиками правоотношений. земельных участков, являются целевое назначение и  раз- решенное использование земельных участков, что  ока- Прежде всего, следует отметить, что земельные участки зывает значительное воздействие на  их  гражданско-пра- выступают в  обороте товаром. Так, Конституционным вовой режим   [4].Так, согласно п. 8 статьи 1 Земельного Судом РФ в  одном из  судебных актов было справедливо кодекса, правовой режим земель определяется, исходя отмечено, что «земля является особого рода товаром, не- из их принадлежности к определенной категории и разре- движимостью, а значит, в регулировании земельных отно- шенного использования в  соответствии с  зонированием шений должны гармонично взаимодействовать нормы зе- территорий и  требованиями законодательства. Содер- мельного и гражданского законодательства»  [1].

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 79 жание правового режима земельных участков более де- современного гражданского права, составляет потребитель- тально раскрывается в  земельном законодательстве и  за- скую ценность для  имущественного оборота, и  в  то  время, конодательстве о градостроительной деятельности. как  природный ресурс, он является антропогенной частью природной среды. При этом такие взаимосоставляющие ха- И  наконец, в‑шестых, имеется специфика индивидуа- рактеристики, в  экологически ориентированном обществе лизации земельных участков. Указанное (индивидуали- тем более, должны соблюдать баланс, не переходя черту друг зация конкретного земельного участка) осуществляется друга. И немаловажное значение для реализации указанного посредством присвоения уникального кадастрового но- соотношения имеют, как грамотная регламентация оборота мера при  ходе государственного кадастрового учета   [5]. земельных участков в правовом поле, так и правильное и эф- При этом, в отличие от иных видов недвижимости, для ин- фективное применение нормативной базы в  данной сфере. дивидуализации земельного участка необходимы сведения Вопросы, связанные с  земельными участками, в  качестве о конфигурации его границ и иных пространственных ха- объектов гражданских правоотношений и  занимающие рактеристиках, представленные в графической форме. особую роль в имущественном обороте современного мира, достаточно актуальны и сегодня. Резюмируя изложенное, и подводя итог предмету исследо- вания, следует отметить, что земельный участок, как объект Литература: 1. Определение Конституционного от 06 июля 2000 г. № 133‑О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Волгоградской областной Думы о проверке конституционности пункта 1 и абзаца второго пункта 3 Указа Пре- зидента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Рос- сийской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерациии»; 2. Крамкова, Т. В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. — 2007. — N 1. — с. 49‑54. Судебная защита прокурором жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Чубукин Валентин Алексеевич, помощник прокурора Химкинская городская прокуратура Данная статья посвящена спорным вопросам действующего законодательства. Мы разберем актуальные про- блемы нарушения жилищных прав несовершеннолетних. Ведь в рамках реализации государственной политики в инте- ресах детей большое внимание уделяется защите их конституционного права на жилище, в особенности детей-сирот и других детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ключевые слова: судебная защита, жилищные права, несовершеннолетние, прокурор, суд. Judicial protection by the prosecutor housing rights of orphaned children and children left without parental care Chubukin Valentin Alekseevich, assistant prosecutor Khimki City Prosecutor»s Office This article is devoted to controversial issues of the current legislation. We will analyze the current problems of violation of the housing rights of minors. Indeed, as part of the implementation of state policy in the interests of children, much attention is paid to protecting their constitutional right to housing, especially orphans and other children in difficult life situations. Keywords: judicial protection, housing rights, juveniles, prosecutor, court. В  Российской Федерации, в  соответствии с  ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, посредством конституционного, граж- Конституции Российской Федерации (далее — Кон- данского, арбитражного, административного и  уголов- ституция РФ) каждому гарантируется судебная защита ного судопроизводства. его прав и свобод  [1], осуществляемая, в силу ч. 2 ст. 118

80 Юриспруденция «Молодой учёный» . № 34 (429) . Август 2022 г. В  наибольшей степени в  такой защите нуждаются де- просам полноты финансирования указанных меропри- ти-сироты и  дети, оставшиеся без  попечения родителей ятий, законности расходования выделенных на  эти цели (далее — дети-сироты), в  силу их  социальной незащи- бюджетных средств, соответствия приобретаемого (стро- щенности, слабой подготовленности к  самостоятельной ящегося) жилья установленным требованиям»  [3]. жизни. Одним из  наиболее эффективных способов защиты Значительная роль в судебной защите прав и законных жилищных прав детей-сирот представляется обращение интересов несовершеннолетних, особенно — детей-сирот, прокурора в суд с иском (заявлением). отводится органам прокуратуры. Для обращения в суд с иском в защиту жилищных прав По  определению А. В.  Гришина «защита прокурором детей-сирот прокурору необходимо установить ряд юри- в  гражданском судопроизводстве прав и  законных ин- дически значимых обстоятельств: относится  ли несовер- тересов несовершеннолетних представляет собой ос- шеннолетний к числу детей-сирот или детей, оставшихся нованную на  нормах материального и  процессуального без попечения родителей; имеет ли несовершеннолетний права и  осуществляемую прокурором в  рамках граж- жилое помещение, отвечающее санитарным и  техниче- данского судопроизводства деятельность, направленную ским требованиям и нормам; включен ли ребенок в пере- на  реализацию предоставленных ему законодательством чень нуждающихся в жилом помещении. полномочий по  недопущению нарушения либо восста- новлению в полном объеме нарушенных прав и законных Следует отметить важность подготовки искового за- интересов несовершеннолетних, реализуемая в  двух явления. Именно от  искового заявления зависит последу- формах: обращения прокурора в суд с заявлением (иском) ющая судьба дела. Прокурору важно правильно опреде- или  вступления в  гражданский процесс для  дачи заклю- лить то лицо, в интересах которого следует предъявить иск, чения по делу  [4]. а также ответчиков и других лиц, заинтересованных в ис- ходе дела. Ведь ошибочное определение сторон может при- В  последние годы прокуроры основное внимание уде- вести к тому, что в соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд будет ляют защите в  судебном порядке жилищных прав де- вынужден решать вопрос о замене ненадлежащей стороны. тей-сирот, что  обусловлено состоянием законности в  данной сфере правоотношений. Прокурорами систе- Говоря об  участии в  гражданском судопроизводстве матически выявляются многочисленные нарушения жи- прокурора, инициировавшего предъявление искового лищных прав таких детей. заявления, то  приказ Генерального прокурора Россий- ской Федерации от  11 января 2021  года № 2  «Об  обеспе- Анализ материалов судебной и  прокурорской прак- чении участия прокуроров в  гражданском и  админи- тики в  числе типичных нарушений позволяет выделить стративном судопроизводстве» возлагает на  прокуроров следующие: обязанность по участию в рассмотрении судами дел, воз- бужденных по  искам прокуроров с  целью защиты и  ре- — необоснованные отказы в  постановке детей-сирот ального восстановления нарушенных прав, законных ин- на учет для внеочередного предоставления им жилья; тересов граждан  [2]. — отказы в предоставлении детям-сиротам жилых по- В  рамках рассматриваемой категории дел обращения мещений или несвоевременное предоставление им жилья; прокуроров в  суды общей юрисдикции в  интересах де- тей-сирот возможны по  фактам нарушения жилищных — предоставление детям-сиротам жилых помещений, прав указанной категории граждан и  необходимости за- не отвечающих санитарным и техническим требованиям; щиты таких прав исключительно по  основаниям, пред- усмотренным законом. — невыполнение органами власти обязанностей по со- хранности закрепленных за  детьми-сиротами жилых по- Поводами для обращения прокуроров в суд в защиту мещений; жилищных прав детей-сирот являются, как  правило, ре- зультаты прокурорских проверок исполнения жилищного — незаконное вселение в  жилые помещения, закре- законодательства и  законодательства о  несовершенно- пленные за детьми-сиротами, иных граждан; летних. Надлежащим образом организованная и  квали- фицированно проведенная прокурорская проверка по- — совершение незаконных сделок с  закрепленными зволяет выявить нарушения жилищных прав детей-сирот за детьми-сиротами жилыми помещениями. и  детей, оставшихся без  попечения родителей, а  также способствует своевременному принятию мер прокурор- Следует отметить, что  принимаемые государством ского реагирования путем обращения с заявлением в суд. меры по обеспечению жильем детей-сирот пока не смогли Поводами для обращения прокуроров в суд также служат повлиять на улучшение ситуации в этой сфере и решить обращения (заявления, жалобы) законных представи- проблему накопившейся задолженности. телей несовершеннолетних и  иных граждан, самих несо- вершеннолетних, учреждений, организаций, представ- На июль 2021 года более 286 тысяч детей-сирот состоят ляющих коммунальные услуги, жилищных инспекций, на учете на получение жилого помещения  [5]. органов учета граждан, нуждающихся в  жилых помеще- ниях, учреждений социальной защиты населения, органов Пункт 2.1.11 приказа Генерального прокурора Россий- ской Федерации № 744 от  13.12.2021 «Об  организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» предписывает прокурорам «системати- чески проводить проверки соблюдения прав детей-сирот на  обеспечение жильем. Особое внимание уделять во-

“Young Scientist” . # 34 (429) . August 2022 Jurisprudence 81 опеки и  попечительства, которые обследуют жилищные практики можно сделать вывод о  том, что  в  настоящее условия несовершеннолетних и др.  [7]. время отсутствуют достаточные правовые гарантии, по- зволяющие детям-сиротам и  детям, оставшимся без  по- Так, например, прокуратурой Белевского района Туль- печения родителей, в полной мере реализовать свое кон- ской области проведена проверка по обращению жителей ституционное право на жилище. Защита жилищных прав из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения роди- родителей, о нарушении их жилищных прав. телей — одна из  приоритетных задач органов прокура- туры. Осуществляя свои функции, прокурор, обеспечивая Заявители в  несовершеннолетнем возрасте остались защиту прав, свобод и  законных интересов рассматри- без попечения родителей, в связи с чем включены в список ваемой категории детей, способствует своевременному, лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. объективному и  полному рассмотрению и  разрешению гражданского дела, основанного на  нормах российского Однако по  достижении 18‑летнего возраста благоу- и международного права. строенное жилье им не предоставлено. С  учетом вышеизложенных позиций и  существу- В целях защиты нарушенных прав граждан районный ющих проблемных вопросов представляется целесоо- прокурор обратился в суд с исками о возложении на ми- бразным добиваться прокурорам повышения эффектив- нистерство труда и  социальной защиты Тульской об- ности осуществления судебной защиты от  ущемления ласти обязанности обеспечить граждан льготной кате- конституционных прав детей-сирот путем реализации гории благоустроенными жилыми помещениями. Судом полного комплекса законодательно закрепленных пол- требования прокурора были удовлетворены в  полном номочий. объеме  [6]. Таким образом, на  основании анализа действующего законодательства, материалов судебной и  прокурорской Литература: 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобрен- ными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 2020. № 144. 2. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве: приказ Генераль- ного прокурора Рос. Федерации от 11 янв. 2021 г. №  2 // Законность. 2021. №  1. 3. Об  организации прокурорского надзора за  исполнением законодательства о  несовершеннолетних, соблюде- нием их прав и законных интересов: приказ Генерального прокурора Рос. Федерации № 744 от 13 дек. 2021 г. // Законность. 2022. №  2. 4. Гришин, А. В. Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершенно- летних: дис.…канд. юрид. наук. М., 2010. с. 11. 5. Анна Кузнецова провела заседание рабочей группы по  вопросам обеспечения жильем детей-сирот// Офици- альный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ // URL: http://duma.gov.ru / news / 52853 / (дата обращения: 20.03.2022). 6. В Тульской области прокуратура помогла сиротам получить жилье // Официальный сайт Генеральной прокура- туры РФ: URL: https://genproc.gov.ru / smi / news / genproc / news-1893384 / (дата обращения:16.03.2021). 7. Деятельность прокурора по  защите жилищных прав несовершеннолетних: монография / Т. Г.  Воеводина, Е. В. Кремнева, М. Л. Огурцова; рук. авт. кол. Т. Г. Воеводина; Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — Москва.: Проспект, 2016. — 208 с. — ISBN 978‑5–392‑20523–3;   [Электронный ресурс] — URL: http://ebs.prospekt.org / book / 31251 (дата обращения: 28.01.2021)

1 Молодой ученый Международный научный журнал № 34 (429) / 2022 Выпускающий редактор Г. А. Кайнова Ответственные редакторы Е. И. Осянина, О. А. Шульга, З. А. Огурцова Художник Е. А. Шишков Подготовка оригинал-макета П. Я. Бурьянов, М. В. Голубцов, О. В. Майер За достоверность сведений, изложенных в статьях, ответственность несут авторы. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов материалов. При перепечатке ссылка на журнал обязательна. Материалы публикуются в авторской редакции. Журнал размещается и индексируется на портале eLIBRARY.RU, на момент выхода номера в свет журнал не входит в РИНЦ. Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ФС77-38059 от 11 ноября 2009 г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ISSN-L 2072-0297 ISSN 2077-8295 (Online) Учредитель и издатель: ООО «Издательство Молодой ученый» Номер подписан в печать 07.09.2022. Дата выхода в свет: 14.09.2022. Формат 60×90/8. Тираж 500 экз. Цена свободная. Почтовый адрес редакции: 420140, г. Казань, ул. Юлиуса Фучика, д. 94А, а/я 121. Фактический адрес редакции: 420029, г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25. E-mail: [email protected]; https://moluch.ru/ Отпечатано в типографии издательства «Молодой ученый», г. Казань, ул. Академика Кирпичникова, д. 25.