\\
ลำดบั ท่ี รายการเอกสาร Page |1 1. กำหนดการปรกึ ษาหารือ หน้าที่ 2 2. สรปุ ความกา้ วหนา้ การดำเนินงาน โครงการสรา้ งเสริมสุขภาพจิต 3 เชิงรกุ กลมุ่ วัยแรงงาน“การสรา้ งสขุ ลดทุกข”์ กลุม่ แรงงานในระบบ (1 มีนาคม 2563 -31 มนี าคม 2564) 3. แผนปฏิบตั กิ าร “สร้างสขุ -ลดทุกข์”การลดความเสีย่ งดา้ นสุขภาพ 9 และโรค NCDs โดยฝา่ ยบริหาร บรษิ ทั เอจีซี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกัด (มหาชน) จ.ชลบรุ ี และ จ.ระยอง รว่ มกับสหภาพแรงงานอตุ สาหกรรมกระจกแก้วและเคมีภัณฑ์แหง่ ประเทศไทย (ระยะเวลา 5 เดือน : 15 มีนาคม –14 สิงหาคม 2564) 4. สาระสำคัญโครงการ 14 การฟื้นฟคู ณุ ภาพชีวติ กล่มุ แรงงานในระบบภาคการผลิต ที่ไดร้ บั ผลกระทบจากโควิด-19 : ลดรายจา่ ย เพมิ่ รายได้ บรรเทาหนี้ครวั เรือน ระยะเวลาดำเนนิ การ : 5 มนี าคม 2564 – 4 มีนาคม 2565 5. สรปุ เวที การมีสว่ นร่วมและเตรยี มความพร้อมเพอ่ื จัดทำโครงการ 27 ยอ่ ย ภายใตโ้ ครงการฟน้ื ฟูคณุ ภาพชีวิตกล่มุ แรงงานในระบบภาคการ ผลติ ทีไ่ ด้รับผลกระทบจากโควดิ -19 วนั เสารท์ ่ี 3 เมษายน 2564 ณ สำนกั งานกองทุนสนับสนุนการสรา้ งเสริมสขุ ภาพ (สสส.) 6. แบบเสนอโครงการย่อย 41 ภายใต้ชดุ โครงการฟืน้ ฟคู ณุ ภาพชวี ิตกล่มุ แรงงานในระบบ ภาคการผลิตทีไ่ ดร้ ับผลกระทบจากโควดิ -19: ลดรายจ่าย เพมิ่ รายได้ บรรเทาหนค้ี รัวเรอื น 7. หลักเกณฑง์ บประมาณโครงการยอ่ ย 48
Page |2 กำหนดการ เวทีปรกึ ษาหารือเพื่อพิจารณาแนวทางการดำเนนิ งานระดับสถานประกอบการ ภายใตโ้ ครงการสรา้ งสขุ ลดทุกข์กลมุ่ แรงงานในระบบ (สสส. สำนัก 2) และโครงการฟ้นื ฟูคณุ ภาพชวี ติ กล่มุ แรงงานในระบบภาคการผลิตทไ่ี ดร้ ับผลกระทบจากโควิด-19 (สสส.สำนกั 6) ความรว่ มมอื ระหว่างฝา่ ยทรพั ยากรบคุ คล บรษิ ทั เอจซี ี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกดั (มหาชน) โรงงานสาขา จ.ชลบุรี และ จ.ระยอง สหภาพแรงงานอุตสาหกรรมกระจกแกว้ และเคมภี ัณฑแ์ หง่ ประเทศไทย และโครงการฯ วันจนั ทรท์ ่ี 17 พฤษภาคม 2564 เวลา 10.00-15.00 น. ณ ห้องประชมุ ภายในบริษทั ฯ จ.ชลบรุ ี 10.00 – 10.30 น. ชีแ้ จงวัตถุประสงค์การปรึกษาหารือ และทบทวนความกา้ วหน้าการดำเนนิ งานโครงการ สรา้ งเสรมิ สขุ ภาพจติ เชิงรุกกลมุ่ วัยแรงงาน“การสรา้ งสขุ ลดทุกข”์ กลมุ่ แรงงานในระบบ (1 มนี าคม 2563 -31 มนี าคม 2564) และสาระสำคัญโครงการฟืน้ ฟคู ณุ ภาพชวี ิต กลุ่มแรงงานในระบบภาคการผลติ ทไี่ ดร้ บั ผลกระทบจากโควดิ -19ฯ โดย นางสาวบุษยรัตน์ กาญจนดิษฐ์ ผจู้ ัดการโครงการฯ 10.30 – 12.00 น. แลกเปลย่ี นความคาดหวังของฝา่ ยบริหารบรษิ ัทและสหภาพแรงงานต่อการดำเนนิ งาน ทั้ง 2 โครงการ และสรุปทศิ ทางการดำเนนิ งานร่วมกัน นำโดย นายนรชยั นรสุภา ผู้จดั การฝา่ ยทรพั ยากรบุคคล โรงงานชลบุรี นางสาวสทุ ธาทิพย์ สังคะบุตร ประธานสหภาพแรงงานฯ และคณะกรรมการ 12.00 – 13.00 น. รบั ประทานอาหารกลางวนั รว่ มกนั 13.00 – 14.30 น. การจดั ทำโครงการยอ่ ยและพจิ ารณากิจกรรมทเ่ี กีย่ วข้อง ภายใตโ้ ครงการฟื้นฟูคณุ ภาพ ชีวติ กลมุ่ แรงงานในระบบภาคการผลิตทไี่ ดร้ บั ผลกระทบจากโควดิ -19ฯ นำกระบวนการโดย นายมงคล ยางงาม ผูป้ ระสานงานโครงการฯ 14.30 – 15.00 น. สรุปประชุมและนัดหมายติดตามความก้าวหน้า
Page |3 เอกสารเร่อื งที่ 1 สรปุ ความก้าวหน้าการดำเนนิ งาน โครงการสร้างเสรมิ สขุ ภาพจติ เชิงรุกกลุ่มวยั แรงงาน“การสร้างสุข ลดทกุ ข์”กล่มุ แรงงานในระบบ (1 มนี าคม 2563 -31 มีนาคม 2564)
Page |4 สรปุ ความกา้ วหน้าการดำเนนิ งาน โครงการสรา้ งเสรมิ สุขภาพจิตเชิงรุกกลุ่มวัยแรงงาน“การสรา้ งสุข ลดทกุ ข์” กลมุ่ แรงงานในระบบ (1 มีนาคม 2563 -31 มีนาคม 2564) จดั ทำโดย นางสาวบษุ ยรตั น์ กาญจนดิษฐ์ เมอื่ 31 มนี าคม 2564 บทนำ โครงการสร้างเสรมิ สุขภาพจิตเชิงรกุ กลมุ่ วยั แรงงาน“การสรา้ งสุข ลดทุกข์” กล่มุ แรงงานในระบบ เป็นโครงการ ทอี่ ยูภ่ ายใต้โครงการสร้างเสรมิ สุขภาพจิตเชงิ รกุ กลุม่ วัยแรงงาน “การสร้างสุข ลดทุกข์” ดำเนนิ งานโดย สมาคมวถิ ีทาง เลือกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน จังหวัดเชียงใหม่ มีนางอรพิน วิมลภูษิต เป็นผู้จัดการโครงการ ได้รับงบประมาณสนับสนุน จากสำนักงานกองทนุ สนบั สนนุ การสรา้ งเสริมสุขภาพ (สสส.สำนกั 2) สำนักสนับสนนุ การควบคุมปจั จยั เส่ยี งทางสุขภาพ ระยะเวลาดำเนินงาน 1 กุมภาพนั ธ์ 2563 – 31 สงิ หาคม 2564 ภายใต้ 3 วัตถุประสงค์หลกั คือ (1) พฒั นาและสนับสนุนกลไกการนำองค์ความรกู้ ารสรา้ งสขุ ลดทกุ ข์ไปขยายผลกับกลมุ่ กล่มุ วัยทำงานในชุมชน โดยการมสี ่วนร่วมของหน่วยงานท่เี กีย่ วข้องในระดับอำเภอและท้องถน่ิ เพื่อการเพิ่มสขุ ลดทุกข์ (2) พัฒนาศักยภาพกลไกการสร้างสุขลดทุกข์เชิงรุก ซึ่งได้แก่ พี่เลี้ยง ผู้นำ อาสาสมัครชุมชน และกลุ่มวัย แรงงานในชุมชน ให้มีศักยภาพและขีดความสามารถในการจัดการเพื่อการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและสร้าง สภาพแวดลอ้ มที่เออื้ และนำไปสู่การเพิม่ สุข ลดทุกข์ รว่ มกนั (3) ขยายองค์ความรู้จากสถานประกอบการสร้างสุข ลดทุกข์ต้นแบบสู่เครือข่ายสถานประกอบการขนาดใหญ่ และกลาง เพอ่ื พัฒนารปู แบบการสร้างเสริมสุขภาพจติ เชงิ รกุ อยา่ งเป็นองคร์ วมฃ ทั้งนี้โครงการฯได้มีการจัดจ้างนางสาวบุษยรัตน์ กาญจนดิษฐ์ นักวิชาการสถาบันส่งเสริมภาคประชาสังคม (สสป.) เพื่อทำหน้าที่ผู้ประสานงานรับผิดชอบภารกิจในวัตถุประสงค์ที่ 3 วงเงินจัดจ้างจำนวนทั้งสิ้น 100,000 บาท ระยะเวลา มีนาคม 2563-สิงหาคม 2564 รวม 18 เดือน หรือเดือนละ 5,555 บาท ในลักษณะเหมาจ่าย ทั้งค่าจ้าง คา่ เดนิ ทาง คา่ ทพ่ี ัก ค่าอาหาร ค่าเอกสาร และค่าอื่นๆทเ่ี ก่ียวข้องทัง้ หมด เพอื่ ทำงานรว่ มกบั 6 สถานประกอบการ โดยไดก้ ำหนดตวั ชว้ี ัดหลังสิน้ สดุ โครงการไว้ 4 ประการ ได้แก่ 1) คณะทำงานพเี่ ลย้ี ง (Coaching Team) ทำหน้าทเี่ ปน็ กลไกการจัดการเพือ่ การสร้างเสรมิ สุขภาพจิตเชิงรกุ ใน ระดับสถานการประกอบการ และการสร้างเครือข่ายการเรียนรู้ร่วม เพื่อเสริมพลังและการสื่อสารสังคมที่ส่งผลต่อการ สนบั สนุนเชิงนโยบายจากหน่วยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ งใน 5 สถานประกอบการ จำนวน 35 คน 2) เครือข่ายสถานประกอบการเพ่ือการขบั เคลือ่ นการสร้างเสริมสุขภาพจติ เชิงรกุ และเป็นองค์รวมท้ังในระดบั สถานประกอบการและระดับนโยบายจงั หวัด/พื้นที่ EEC 3) ชุดความรู้จากการถอดบทเรียนและข้อเสนอนโยบายต่อรูปแบบวิธีการบริหารจัดการเพื่อการสร้างเสริม สุขภาพเชิงรุกของ /กลุ่มวัยแรงงานในสถานประกอบการที่มุ่งเน้นการมีส่วนร่วมและการส่งเสริมป้องกันตนเอง (Self- care) ตอ่ หนว่ ยงานที่เกยี่ วขอ้ ง
Page |5 4) สถานประกอบการสร้างสุข มีกลไกและระบบการจัดการสภาพแวดล้อมที่เอื้อหรือสนับสนุนต่อการลด ละ เลิกบหุ ร่ีและเหลา้ อย่างนอ้ ย 1 แหง่ ทั้งน้ีนับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2563 เป็นต้นมา ผู้ประสานงานได้มีการทำงานร่วมกับสถานประกอบการท้ัง 6 แห่ง ทั้งการประสานงานผ่านฝ่ายทรัพยากรบุคคลและหรือสหภาพแรงงานโดยตรง เพื่อเข้าร่วมภารกิจสร้างสุขลด ทกุ ขแ์ รงงานในระบบ โดยเป็นสถานประกอบการเดิมที่ร่วมดำเนินการในระยะที่แล้ว จำนวน 2 แห่ง คือ 1) บริษัท ออโต้อัลลาย แอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ระยอง 2) บริษัท วายเอ็มพี เพรส แอนด์ ดายส์ (ไทยแลนด์) จำกัด จ.ชลบุรี และเป็น สถานประกอบการใหม่ จำนวน 4 แห่ง คือ 1) บริษัท ไอซิน ทาคาโอก้า ฟาวน์ดริ บางปะกง จำกัด จ.ชลบุรี 2) บริษัท ไอเอชไอ เทอร์โบ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ชลบุรี 3) บริษัท เอจีซี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกัด (มหาชน) จ.ชลบุรี และ จ.ระยอง 4) บริษัท ทาเคเบะ (ไทยแลนด)์ จำกดั จ.ชลบุรี ทั้งนี้พบว่าจุดร่วมทั้ง 6 บริษัท ต่างก็เป็นบริษัทด้านอุตสาหกรรมยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์ ซึ่งถือเป็น อุตสาหกรรมเปา้ หมาย 1 ใน 10 เป้าหมายของพน้ื ท่ี EEC โดยอยู่ในพน้ื ท่ี EEC 2 จังหวัด คอื ชลบุรแี ละระยอง เป็นการ ผสมผสานทั้งสถานประกอบการขนาดใหญ่และกลาง ทั้งยังเป็นสถานประกอบการที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคล ( HR) และ สหภาพแรงงานไดเ้ หน็ ชอบแล้วท่ีจะดำเนนิ งานรว่ มกัน เพ่อื ลดความเสี่ยงดา้ นความเครยี ดและสขุ ภาพของคนทำงาน ผลสำเร็จรปู ธรรมจากการดำเนินงานในช่วง 13 เดอื นทผี่ า่ นมา พบว่า เกดิ ผล 7 ประการสำคญั ดงั น้ี 1) ได้แผนปฏิบัตกิ ารสรา้ งสขุ -ลดทกุ ข์จำนวน 6 สถานประกอบการ 1.1) บริษัท ออโต้อลั ลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ระยอง 1. 2) บรษิ ทั วายเอม็ พี เพรส แอนด์ ดายส์ (ไทยแลนด์) จำกัด จ.ชลบุรี 1.3) บรษิ ทั ไอซิน ทาคาโอก้า ฟาวน์ดริ บางปะกง จำกดั จ.ชลบุรี 1.4) บรษิ ัท ไอเอชไอ เทอรโ์ บ (ประเทศไทย) จำกดั จ.ชลบรุ ี 1.5) บรษิ ัท เอจีซี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกดั (มหาชน) จ.ชลบรุ ี และ จ.ระยอง 1.6) บริษัท ทาเคเบะ (ไทยแลนด)์ จำกดั จ.ชลบรุ ี โดยแผนงานนั้นมาจากการวเิ คราะห์ทกุ ข์ขององค์กรร่วมกันก่อน ว่าอะไรคือทุกข์เร่งด่วนที่อยากจัดการร่วมกัน สามารถจำแนกได้ 4 แผนงาน ตามบริบทแต่ละสถานประกอบการที่เชื่อมโยงกับมิติสุขภาพกายและสุขภาพจิต ได้แก่ แผนงานที่ 1 : แผนด้านสุขภาพ ออกกำลังกาย โภชนาการ เพื่อลดโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง (NCDs) และรองรับโรคอุบัติใหม่ ในอนาคต , แผนงานที่ 2 : แผนด้านจัดการการเงินและอาชีพทางเลือก เพื่อเตรียมตัวเป็นผู้สูงอายุที่มีคุณภาพ , แผนงานท่ี 3 : แผนด้านการจัดการบหุ ร่ี สุรา ยาเสพติด , แผนงานที่ 4 : แผนดา้ นสขุ ภาพจิตเพ่ือจดั การความเครียดจาก การทำงานและการดำรงชีวติ ในครอบครวั 2) มกี ารจดั วางกลไกขบั เคล่อื นงานสร้างสุข-ลดทุกข์ โดยเป็นความร่วมมือใน 3 รปู แบบ คอื 2.1) ฝ่ายบริหารร่วมกับฝ่ายทรัพยากรบุคคลและสหภาพแรงงาน ได้แก่ บริษัท ออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศ ไทย) จำกดั จ.ระยอง ทัง้ นมี้ กี ารแต่งต้งั คณะทำงานสง่ เสริมสุขภาพท่ีชัดเจน
Page |6 2.2) ฝา่ ยทรัพยากรบุคคลกับสหภาพแรงงาน ได้แก่ บริษัท เอจีซี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกดั (มหาชน) จ. ชลบรุ ี และ จ.ระยอง, บริษัท ไอซิน ทาคาโอก้า ฟาวน์ดริ บางปะกง จำกดั จ.ชลบุรี, บริษัท ไอเอชไอ เทอร์โบ (ประเทศ ไทย) จำกัด จ.ชลบุรี และบริษทั ทาเคเบะ (ไทยแลนด์) จำกัด จ.ชลบรุ ี 2.3) สหภาพแรงงานอย่างเดียว ได้แก่ บริษัท วายเอ็มพี เพรส แอนด์ ดายส์ (ไทยแลนด์) จำกัด จ.ชลบุรี (3) ได้แนวทางการจัดทำความตกลงร่วมมือ (MOU) ระหว่างหน่วยงานภาครัฐในกระทรวงสาธารณสุข คือ กรมสุขภาพจิต, สำนักส่งเสริมสุขภาพ กรมอนามัย, สำนักโภชนาการ กรมอนามัย กับสถานประกอบการทั้ง 6 แหง่ เพอื่ การขบั เคล่อื นงาน “สรา้ งสขุ ลดทกุ ข์แรงงานในสถานประกอบการหลงั ยคุ Post-covid 19” 4) เกดิ การ CO-FUND ในการดำเนนิ งานสรา้ งสขุ ลดทกุ ข์ 4.1) ฝ่ายบริหารและฝ่ายผลิต บริษัท ไอซิน ทาคาโอก้า ฟาวน์ดริ บางปะกง จำกัด จ.ชลบุรี เห็นชอบในการนำ 10 แพคเกจกรมอนามัย เข้ามาใช้เป็นเครื่องมือสร้างสุข-ลดทุกข์ และบริษัทได้สนับสนุนงบประมาณโดยตรงรวมกว่า 50,000 บาท ในการจัดทำแผ่นป้ายสื่อสารเร่ือง 10 แพคเกจกรมอนามัยในสถานประกอบการ โดยตั้งไว้ที่โรงอาหาร ในไลนผ์ ลติ พื้นที่ออกกำลังกาย และพนื้ ทปี่ ระชาสัมพนั ธ์ตา่ งๆ ให้พนักงานไดร้ ับทราบ 4.2) สำนักส่งเสริมสุขภาพ กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข สนับสนุนบุคลากร เป็นวิทยากรเรื่อง “การนำ 10 แพคเกจกรมอนามัยมาใช้สร้างสุขลดทุกข์” และร่วมติดตามผลจนสิ้นสุดโครงการในเดือนสิงหาคม 2564 โดยทาง โครงการฯไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆทั้งสิ้น เช่น ค่าเดินทาง ค่าวิทยากร ค่าที่พัก เป็นความรับผิดชอบของกรมอนามัย โดยตรง 4.3) แพทย์หญิงพรรณพิมล วิปุลากร อธิบดีกรมสุขภาพจิต กระทรวงสาธารณสุข ได้มีนโยบายให้ศูนย์ สุขภาพจิตที่ 6 ร่วมจัดทำแผนการฝึกอบรมวัคซีนใจแบบเร่งด่วน ให้กับสมาชิกสหภาพแรงงาน ในบริษัท วายเอ็มพี เพรส แอนด์ ดายส์ (ไทยแลนด์) จำกัด จ.ชลบุรี เพื่อป้องกันปัญหาการฆ่าตัวตายเพิ่มขึ้น ส่วนบริษัทอื่นๆมอบให้แพทย์ หญิงดุษฎี จึงศิรกุลวิทย์ ผู้อำนวยการสถาบันสุขภาพจิตเด็กและวัยรุ่นราชครินทร์ และผู้ช่วยผู้จัดการแผนงานพัฒนา นวตั กรรมเชิงระบบเพอ่ื การสร้างเสริมสขุ ภาพจติ สสส. รว่ มดำเนินการ 5) เกิดการตอบรับในฝ่ายบริหารบริษัท สร้างแรงงานสัมพันธ์มิติใหม่ ทั้งยังมีการมอบนโยบายการ ดำเนินงานสรา้ งสขุ ลดทุกข์ประเด็นสขุ ภาพและการปอ้ งกนั โรค NCDs 5.1) ประธานบริษัท ไอเอชไอ เทอร์โบ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ชลบุรี ซึ่งเป็นผู้บริหารสัญชาติญีป่ ุ่นเห็นชอบใน การดำเนินงานสร้างสุขลดทุกข์ ทั้งนี้ได้มีนโยบายให้ฝ่ายบริหารและฝ่ายทรัพยากรบุคคล (HR) เข้าร่วมโครงการนี้ โดย ให้มีการจัดทำแผนงานสร้างสุขลดทุกข์ประเด็นสุขภาพ การลดพุง การออกกำลังกาย และการลดบุหรี่ ในฝ่ายบริหาร และฝ่ายทรัพยากรบุคคล (HR) โดยตรง นอกเหนือจากเดิมที่ในงวดที่ 1 สหภาพแรงงานได้มีการจัดทำแผนงานด้าน จัดการการเงินและอาชีพทางเลอื ก กับแผนงานดา้ นสขุ ภาพจิตเพ่อื จัดการความเครยี ดแล้ว 5.2) ผู้จัดการโรงงานสาขาชลบุรี และสาขาระยอง บริษัท เอจีซี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกัด (มหาชน) จ.ชลบุรี และ จ.ระยอง ได้เห็นชอบในการดำเนินงานสรา้ งสุขลดทุกข์ในประเด็นการส่งเสริมสุขภาพเพื่อป้องกันโรคตาม แนวทาง 10 แพคเกจกรมอนามัย โดยอนุญาตให้พนักงานเข้าร่วมอบรมตามโปรแกรมต่างๆที่ทางสำนักส่งเสริมสุขภาพ กรมอนามัย ได้นำเสนอ ในเวลางานโดยไมถ่ ือเปน็ การขาดงานแตอ่ ย่างใด หรอื พนกั งานตอ้ งใช้สทิ ธลิ าประเภทตา่ งๆแทน
Page |7 6) การตอบรับในฝ่ายบริหารภาครฐั ต่อการดำเนนิ งานสรา้ งสุขลดทกุ ขแ์ รงงานในสถานประกอบการ 6.1) กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข คัดเลือกให้บริษัท ออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ระยอง, บริษัท ไอซิน ทาคาโอก้า ฟาวน์ดริ บางปะกง จำกัด จ.ชลบุรี, บริษัท ไอเอชไอ เทอร์โบ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ชลบุร,ี บรษิ ทั เอจซี ี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกดั (มหาชน) จ.ชลบรุ ,ี บรษิ ทั ทาเคเบะ (ไทยแลนด์) จำกดั จ.ชลบรุ ี เป็นสถานประกอบการต้นแบบที่มีแนวปฏิบัติเรื่องโควิด-19 ดีเด่น (Good Factory Practice) ทั้งนี้เป็นผลมาจากการ ทำงานสื่อสารข้อมูลของโครงการฯโดยตรงกับกรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข ทั้งนี้มีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง สาธารณสุข / ผู้ช่วยรัฐมนตรีฯ ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมร่วมกับผู้บริหารระดับสูงกรมอนามัยในวันที่ 22 และ 25 กุมภาพันธ์ 2564 โดยกอ่ นหนา้ น้ันในวนั ท่ี 3 กมุ ภาพนั ธ์ 2564 กรมอนามยั ไดม้ ีการจดั กจิ กรรมเสวนาเรือ่ ง ความร่วมมือระหว่าง ภาคเี ครอื ขา่ ยและสถานประกอบการเพ่อื ยกระดบั มาตรการปอ้ งกนั และควบคุมการแพรร่ ะบาดของโรคตดิ เชื้อไวรัสโคโร นา 2019 ณ ห้องประชุมกำธร สุวรรณกิจ กรมอนามัย โดยมีฝ่ายทรัพยากรบุคคลบริษัทออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศ ไทย) จำกัด จ.ระยอง และบริษัท ไอซิน ทาคาโอก้า ฟาวน์ดริ บางปะกง จำกัด จ.ชลบุรี เข้าร่วมแลกเปลี่ยน และทาง กรมอนามัยได้ประกาศว่าเป็นสถานประกอบการต้นแบบการดำเนินงานที่มีหลักการจัดการโควิด-19 อย่างมีส่วนร่วม (Bubble & Seal) 6.2) อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน เห็นชอบในเรื่องการสร้างความร่วมมือ ระหว่าง ฝ่ายทรัพยากรบุคคล บริษัทออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด ในการมีเวทีแลกเปลี่ยนการดำเนินงาน สร้างสุข-ลดทุกข์ในสถานประกอบการกับผู้บริหารและฝ่ายทรัพยากรบุคคลในสถานประกอบการพื้นที่ต่างๆ โดยกรม สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจะเป็นเจ้าภาพจัดเวทีดังกล่าวให้ในเดือนพฤษภาคม 2564 เป็นต้นไป รวมถึงการร่วม เป็นวิทยากรของกรมฯ ยามเดินสายพบปะสหภาพแรงงานต่างๆเพื่อนำประสบการณ์การทำงานสร้างสุขลดทุกข์ เพื่อ สร้างแรงงานสัมพนั ธม์ ติ ใิ หมไ่ ปแบ่งปันกบั สหภาพแรงงานต่างๆ 7) ฝ่ายทรัพยากรบุคคล บริษัท ออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ระยอง ได้ยกระดับเป็น mentor เพื่อทำหน้าที่เป็นกลไกพี่เลี้ยงสถานประกอบการอื่นๆ โดยเฉพาะการทำหน้าที่เชื่อมประสานฝ่ายบริหาร ระดับสูงของบริษัทอื่นๆ ทำการสะท้อนปัญหา ส่งต่อสถานการณ์ ปฏิบัติการกิจกรรมพัฒนากลไกสร้างสุขลดทุกข์ ในสถานประกอบการอน่ื ใหเ้ ปน็ รูปธรรม กล่าวได้ว่าเปน็ สถานประกอบการตน้ แบบจับตอ้ งได้ โดยผลท่เี กดิ ข้ึนท้ัง 7 ประการน้ี เกดิ ขนึ้ จากกระบวนการทำงาน ดงั นี้ 1) มุ่งเน้นการทำงานที่ทำให้ทั้ง 6 สถานประกอบการเปลี่ยนมุมมองตนเอง ที่ไม่มอง “ปัญหาด้านสุขภาพ- การเงนิ -หนส้ี ิน-ยาเสพตดิ -สุขภาพจติ ” เป็นอุปสรรค แต่สร้างมมุ มองใหมท่ เี่ ช่ือว่า “ปัญหาดังกล่าว” สามารถแกไ้ ขไดใ้ น ศกั ยภาพของตวั เราเอง ผ่านกจิ กรรมรปู แบบต่างๆในการกระตุ้นให้เกิดแรงจงู ใจ เพอ่ื ให้แตล่ ะคนลุกขึ้นมาเปล่ียนแปลง ตนเอง ผา่ นการประสานความร่วมมอื กันในการแก้ไขปัญหาและหนุนเสริมซงึ่ กันและกัน 2) มีความ “เชื่อใจ” ว่าทั้ง 6 สถานประกอบการต่างก็มีความตั้งใจดีในการสร้างสุขลดทุกข์แรงงาน ดังนั้น โครงการจึงเออื้ อำนวยให้ฝ่ายตา่ งๆในสถานประกอบการเขา้ มาทำงานร่วมกัน โดยมีลำดบั ขน้ั ในการบงั คับบัญชาน้อย ที่สุด ไม่ยึดติดว่าใครต้องมีบทบาทหรือหน้าที่ใดเท่านั้น แต่ทุกคนสามารถช่วยกันทำงานได้ ผ่านการวิเคราะห์ข้อมูล รว่ มกนั ใหไ้ ปในทศิ ทางเดียวกัน
Page |8 3) ทำหน้าที่ “เชื่อมโยง” ฝ่ายนโยบายระดับต่างๆที่เกี่ยวข้องทั้งระดับชาติและระดับท้องถิ่น ให้เข้ามา สนับสนุนการทำงานตามแผนงานที่ทั้ง 6 สถานประกอบการได้กำหนดและวางแนวทางไว้แล้ว โดยมองว่า เราต่างก็มี ส่วนร่วมในการขับเคลื่อนเพื่อเปลี่ยนแปลงตนเอง ชุมชน สังคมได้เหมือนๆกัน ไม่ใช่แค่ทำหน้าที่กำหนดนโยบายหรือ เป็นผู้รอรบั นโยบายเทา่ นัน้ 4) เมื่อมีสถานประกอบการใดริเริ่มลงมือทำงานใหม่ๆ ให้ความชื่นชม และนำข้อมูลต่างๆนั้นไปถ่ายทอด ส่ือสาร และแลกเปลย่ี นตอ่ สาธารณชนในวงกว้าง เพ่ือทำใหส้ ถานประกอบการมกี ำลังใจในการทำงานสร้างสุขลดทกุ ข์ อยา่ งต่อเนือ่ ง 5) เน้นสร้าง “ทีมขับเคลื่อนในสถานประกอบการ” ที่ประกอบไปด้วยฝ่ายต่างๆ เพื่อสร้างความเป็นเจ้าของ งานร่วมกัน และสอดคล้องกบั ความตอ้ งการของสถานประกอบการ ไม่เน้นสรา้ งแกนนำเชงิ ปจั เจก แต่เนน้ สร้างนโยบาย และกลไกในองค์กรเป็นหลกั 6) ทำหน้าที่ในการเติมความรู้ เพื่อให้ทั้ง 6 สถานประกอบการเกิดการทรานส์ฟอร์มตัวเองเป็นพลังร่วมกัน ขับเคลื่อน โดยเริ่มจากการชื่นชมความเข้มแข็งของกันและกัน มองจุดเด่นของแต่ละสถานประกอบการที่จะสามารถ นำมาใช้ขับเคล่ือนงานสร้างสุดทุกข์น้ีได้ และอะไรที่ทางสถานประกอบการต้องการการหนุนเสริมเพิม่ เตมิ เพื่อให้ทำงาน นไ้ี ดด้ ยี ิง่ ขนึ้ 7) ทำหน้าท่ีเป็นทั้งเครื่องบันทึกเสียง (Recorder) คือ รับฟัง กระตุ้น ให้กำลังใจทั้ง 6 สถานประกอบการ และบางครั้งก็เป็นเครื่องขยายเสียง (Broadcast) คือ นำข้อมูลดีๆไปสื่อสารต่อกับผู้เกี่ยวข้อง เพื่อชักชวนมาทำงาน รว่ มกนั โดยสรุปจึงกล่าวได้ว่า งานสร้างสุขลดทุกข์ถือเป็นความท้าทายของฝ่ายทรัพยากรบุคคลและสหภาพ แรงงานที่จะนำพาพนักงานและสมาชิกสหภาพแรงงานได้เกิดการพัฒนาทักษะแบบใหม่ โดยเฉพาะการบริหาร องค์กรให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพราะงานนี้จะช่วยให้นำไปสู่การโฟกัสว่า พนักงานหรือสมาชิกสหภาพขาดทักษะ อะไรที่ทำให้ไม่สามารถจัดการทุกข์ที่เกิดขึ้นมาในชีวิตได้ ทักษะที่จะเพิ่มเข้ามาใหม่นั้นต้องสามารถผนวกไปกับเนื้องาน ของพนักงานได้โดยไม่รู้สึกแปลกแยกกับชีวิต หรือเหน่ือยล้ากับการเปลี่ยนแปลง เพื่อที่จะตอบสนองต่อความต้องการ สร้างสขุ ได้ และสามารถปรบั ใชท้ รัพยากรเดิมเพอ่ื นำมาพฒั นาทกั ษะใหม่ๆได้โดยไมเ่ ปน็ ภาระองค์กร
Page |9 เอกสารเรื่องท่ี 2 แผนปฏบิ ัตกิ าร “สร้างสขุ -ลดทุกข์” การลดความเส่ยี งด้านสุขภาพและโรค NCDs โดย ฝ่ายบริหาร บริษทั เอจซี ี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกัด (มหาชน) จ.ชลบรุ ี และ จ.ระยอง ร่วมกับ สหภาพแรงงานอตุ สาหกรรมกระจกแกว้ และเคมภี ัณฑ์แห่งประเทศไทย (ระยะเวลา 5 เดอื น : 15 มนี าคม – 14 สิงหาคม 2564)
P a g e | 10 เอกสารเรอื่ ง แนวทางการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบัติการ “สรา้ งสขุ -ลดทุกข์” ซึ่งเป็นสว่ นหนง่ึ ของแผนงานที่ 2 การลดความเส่ียงดา้ นสุขภาพและโรค NCDs ผ่านการเสริมสรา้ งความรู้ตามหลกั โภชนาการ ท่ไี ด้เห็นชอบร่วมกันเมอื่ วนั ท่ี 16 กนั ยายน 2563 ทก่ี รมอนามยั กระทรวงสาธารณสขุ โดย :ฝา่ ยบริหาร บรษิ ัท เอจซี ี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกัด (มหาชน) จ.ชลบรุ ี และ จ.ระยอง ร่วมกบั สหภาพแรงงานอุตสาหกรรมกระจกแกว้ และเคมภี ณั ฑแ์ หง่ ประเทศไทย (ระยะเวลา 5 เดอื น : 15 มนี าคม – 14 สิงหาคม 2564) ภายใต้การดำเนนิ งานโครงการสรา้ งเสริมสขุ ภาพจิตเชิงรกุ กลุ่มวยั แรงงาน \"การสรา้ งสขุ ลดทุกข”์ สำนักงานกองทนุ สนบั สนุนการสรา้ งเสรมิ สขุ ภาพ (สสส.สำนัก 2) (1) ทม่ี าท่ไี ปและกระบวนการจัดทำแผนปฏิบตั ิการ 1.1) สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ 16 กันยายน 2563 ได้มีการประชุมเรื่อง การนำเสนอแผนปฏิบัติการ การขบั เคลื่อนงาน “สร้างสุข-ลดทุกข์” แรงงานในสถานประกอบการ หลังยคุ post-covid 19 ในพน้ื ที่เขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออก (EEC) ด้วย 10 Packages & Health Literacy ผ่านความร่วมมือระหว่างบริษัทและสหภาพแรงงาน จำนวน 6 สถานประกอบการ (กันยายน 2563-สิงหาคม 2564) ที่กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข มีแพทย์หญิง พรรณพิมล วิปุลากร อธิบดีกรมอนามัยในขณะนั้นเป็นประธานการประชุม โดย 1 ใน 6 นั้น คือ สหภาพแรงงาน อุตสาหกรรมกระจกแก้วและเคมีภัณฑ์แห่งประเทศไทย โดยนางสาวสุทธาทิพย์ สังคะบุตร ประธานสหภาพแรงงาน และกรรมการ 1.2) เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2563 ได้มีการประชุมต่อจากเวทีข้อ 1.1 เพื่อปรึกษาหารือ เรื่องแนวทางการจัดทำ ความตกลงร่วมมือเพื่อการขับเคลื่อนงาน “สร้างสุข-ลดทุกข์ กลุ่มแรงงานในระบบ”ณ กรมสุขภาพจิต กระทรวง สาธารณสุข จังหวัดนนทบุรี มีแพทย์หญิงพรรณพิมล วิปุลากร อธิบดีกรมสุขภาพจิต เป็นประธานการประชุม วาระ สำคัญหนึ่ง คือ การมีข้อเสนอต่อแนวทางการสร้างความยอมรับต่อผู้บริหารสถานประกอบการ ก่อนที่จะมีการจัดทำ ความตกลงร่วมมือ (MOU) ทั้งน้ีที่ประชุมมีมติร่วมกนั ให้ทางสหภาพแรงงานอุตสาหกรรมกระจกแก้วและเคมภี ัณฑแ์ ห่ง ประเทศไทย ประสานงานกับผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคล โรงงานสาขาชลบุรี เพื่อการเห็นชอบในการดำเนินงาน ร่วมกนั ในระยะนี้กอ่ น 1.3) เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 2563 ได้มีการประชุมต่อจากข้อ 1.2 เป็นเวทีความร่วมมือระหว่างบริษัท ไอเอชไอ เทอร์โบ (ประเทศไทย) จำกัด ต่อการ “สร้างสุขลดทุกข์แรงงานในสถานประกอบการ” กรณีศึกษา AAT MODEL ณ บริษัท ไอเอชไอ เทอร์โบ (ประเทศไทย) จำกัด จ. ชลบุรี ซึ่งการประชุมครั้งนี้ได้มีนายนรชัย นรสุภา ผู้จัดการฝ่าย ทรัพยากรบุคคลฯ โรงงานสาขาชลบุรี เข้าร่วมประชุมร่วมกับสหภาพแรงงานฯด้วยเป็นครั้งแรกตั้งแต่มีการดำเนินงาน โครงการนมี้ าต้ังแตเ่ ดอื นมนี าคม 2563 1.4) ระหว่างนั้นในช่วงกลางเดือนธันวาคม 2563-ปลายมกราคม 2564 เกิดผลกระทบจากไวรัส โคโรน่า 2019 (COVID-19) จังหวัดชลบุรีและจังหวัดระยองเป็นพื้นที่ควบคุมสูงสุด ทำให้ไม่สามารถรวมตัวและดำเนิน กิจกรรมในสถานประกอบการตามที่กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติการได้ในทุกบริษัทตามที่เห็นชอบร่วมกันเมื่อวันที่ 16
P a g e | 11 กันยายน 2563 โดยเฉพาะการอบรมให้ความรู้ต่างๆจากวิทยากรภายนอก ทำให้เกิดการหยุดชะงักการดำเนินงาน ชั่วคราว 1.5) เมื่อสถานการณ์คลี่คลายในวันที่ 8 มีนาคม 2564 ได้มีการปรึกษาหารือระหว่างนางอรพิน วิมลภูษิต ผู้จัดการโครงการสร้างเสริมสุขภาพจิตเชิงรุก กลุ่มวัยแรงงาน \"การสร้างสุข ลดทุกข์” สมาคมวิถีทางเลือกเพื่อการ พัฒนาที่ยั่งยืน จ.เชียงใหม่ ภายใต้การสนับสนุนจาก สสส. สำนัก 2 , นายนรชัย นรสุภา ผู้จัดการฝ่ายทรัพยากรบุคคล บริษัท เอจีซี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกัด (มหาชน) จ.ชลบุรี , นางสาวสุทธาทิพย์ สังคะบุตร ประธานสหภาพ แรงงานอุตสาหกรรมกระจกแก้วและเคมีภณั ฑแ์ ห่งประเทศไทย ร่วมด้วยรองประธาน เลขาธิการ และกรรมการ ณ ร้าน กาแฟด้านข้างกระทรวงสาธารณสขุ จ.นนทบรุ ี ต่อการเหน็ ชอบในหลกั การเรือ่ งการอนมุ ตั ิงบประมาณจำนวน 100,000 บาท ต่อการดำเนินกิจกรรมตามแผนงานที่ 2 การลดความเสี่ยงด้านสุขภาพและโรค NCDs ผ่านการเสริมสร้างความรู้ ตามหลักโภชนาการ ทไี่ ด้เหน็ ชอบไปแล้วเมือ่ วันที่ 16 กันยายน 2563 ทงั้ น้ใี หจ้ ดั ทำรายละเอยี ดกิจกรรมเพ่อื นำเสนอตอ่ ผ้จู ดั การโครงการและสนับสนนุ งบประมาณตามขัน้ ตอนตอ่ ไป 1.6) ในระหว่างจัดทำกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในช่วงเดือนมีนาคม 2564 ทางสหภาพแรงงานฯแจ้งว่าทางฝ่าย บริหารโรงงานสาขาจังหวัดระยอง ได้เห็นชอบในการดำเนินงานสร้างสุขลดทุกข์ โดยอนุญาตให้พนักงานเข้าร่วมอบรม ตามโปรแกรมต่างๆในเวลางานโดยไม่ถือเป็นการขาดงานแต่อย่างใด หรือพนักงานต้องใช้สิทธิลาประเภทต่างๆแทน จึง นำมาสู่การปรับแผนปฏิบัติการดังกล่าวให้ครอบคลุมการดำเนินงานในพื้นที่จังหวัดชลบุรีและจังหวัดระยอง โดยเป็น ความร่วมมือของฝ่ายบริหารร่วมกับสหภาพแรงงานฯ ซึ่งเริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนมีนาคม 2564 เป็นต้นไป สิ้นสุด เดือนกนั ยายน 2564 รวม 6 เดือน ตามระยะเวลาโครงการสรา้ งเสริมสขุ ภาพจิตเชงิ รุกกลุ่มวยั แรงงาน \"การสร้างสขุ ลด ทุกข์” (2) แนวทางการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ “สร้างสุข-ลดทุกข์” แผนงานที่ 2 การลดความเสี่ยง ด้านสขุ ภาพและโรค NCDs ผ่านการเสริมสร้างความรูต้ ามหลักโภชนาการ การดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการ “สร้างสุข-ลดทุกข์” แผนงานที่ 2 การลดความเสี่ยงด้านสุขภาพและโรค NCDs ผ่านการเสริมสร้างความรู้ตามหลักโภชนาการ อยู่ภายใต้โครงการ “การเสริมสร้างความรู้ตามหลักโภชนาการ เพอื่ นำไปสูก่ ารลดความเสีย่ งด้านสุขภาพ และปรับสภาพแวดลอ้ มในโรงอาหาร” 2.1) สถานการณป์ ญั หาในโรงงาน ปัจจุบันพนักงานของบริษัทฯ มีทุกกลุ่มอายุ ทั้งกลุ่มพนักงานใหม่ที่เพิ่งจบการศึกษา , กลุ่มพนักงานที่มี ประสบการณ์ทำงานมาแล้ว 5-15 ปี จนถึงพนักงานผู้สูงอายุ อายุ 50 ปีขึ้นไป ทั้งนี้พบว่าพนักงานหลายคนประสบ ปัญหาเจ็บป่วยจากโรคที่เกิดจากพฤติกรรมด้านสุขภาพที่ไม่เหมาะสม โดยเฉพาะการบริโภคน้ำตาล โซเดียม ไขมันใน สัดส่วนที่สูงกว่าค่าเฉลี่ย พฤติกรรมที่ไม่ถูกต้องเหล่านี้ได้นำมาสู่โรคอ้วน โรคเบาหวาน ภาวะความดันโลหิตสูง โรค หลอดเลือดสมอง โรคหลอดเลือดหัวใจ และโรคมะเร็ง อีกทั้งยังมีโอกาสเสี่ยงต่อภาวะแทรกซ้อนทางตา ภาวะไตวาย เรื้อรังได้ หรือที่เราเรียกกันว่า โรค NCDs หรือโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง ดังนั้นจึงมีความจำเป็นที่ต้องมีการส่งเสริมให้ความรู้ ด้านโภชนาการที่เกี่ยวข้อง เกิดการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในการกินให้ถูกหลัก รวมถึงการออกกำลังกายเพื่อส่งเสริม
P a g e | 12 สุขภาพและป้องกันโรคไปพร้อมกันด้วย เพื่อร่วมสร้างปัจจัยบวกที่มีผลต่อการปรับเปลี่ย นพฤติกรรมสุขภาพให้ เหมาะสมต่อไป 2.2) เปา้ หมายระยะ 5 เดอื น 2.2.1 เกิดกลไกระดับสถานประกอบการในโรงงานสาขาชลบุรีและสาขาระยองต่อการส่งเสริมสุขภาพพนักงาน จำนวน 1 กลไก ในรูปของคณะทำงานที่เป็นความร่วมมือในการดำเนินงานร่วมระหว่างฝ่ายทรัพยากรบุคคล / สหภาพ แรงงาน / กลุ่มอนามัยวัยทำงาน สำนกั ส่งเสรมิ สขุ ภาพ กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสขุ 2.3) วตั ถุประสงค์ เพื่อเสริมสร้างความรู้ตามหลักโภชนาการ อันจะนำไปสู่การลดความเสี่ยง โรค NCDs โดยผ่านความร่วมมือใน การดำเนนิ การร่วมกับกลุ่มอนามยั วยั ทำงาน สำนักสง่ เสรมิ สขุ ภาพ กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสขุ 2.4) ตัวช้ีวัดระดบั กิจกรรม 2.4.1 ได้แนวทางการจัดการโรงอาหารที่เอื้อตอ่ การสง่ เสรมิ โภชนาการท่ีเหมาะสมกบั พนักงาน 2.4.2 ได้ข้อมูลด้านสุขภาพของพนักงานที่เข้าร่วมโครงการลดพุง-ลดโรค โรงงานชลบุรี 15 คน โรงงานระยอง 15 คน ทั้งก่อนและหลงั เพือ่ นำมาเปรยี บเทยี บและปรบั พฤตกิ รรมในการลดความเสี่ยงโรค NCDs 2.5) รายละเอียดการดำเนนิ งานและงบประมาณ (ตวั ช้ีวัดระดับกิจกรรมไดร้ ะบุในเอกสารดา้ นหน้าแล้ว) กิจกรรม กล่มุ เปา้ หมาย ระยะเวลา งบประมาณ ดำเนนิ งาน กิจกรรมท่ี 1 การใหค้ วามรู้เรอ่ื งหลักโภชนาการทเี่ หมาะสมกับวัยแรงงานและแนวทางการปรับสภาพแวดล้อม ในโรงอาหาร งบประมาณรวม = 23,553 บาท กิจกรรมที่ 1.1 จัดอบรม พนกั งาน, คณะกรรมการโรง 23 มีนาคม 2564 •อาหารเบรกเช้า-บ่าย = พนกั งานและผปู้ ระกอบการ อาหาร,ผู้ประกอบการ 1,888 บาท ร้านอาหารภายในบริษทั เร่อื ง ร้านอาหาร จำนวน 26 คน •อาหารกลางวัน = 3,000 หลักโภชนาการ สาขาชลบรุ ี บาท กิจกรรมท่ี 1.2 จัดอบรม พนักงาน, คณะกรรมการโรง 7 เมษายน 2564 •อาหารเบรกเช้า-บ่าย = พนักงานและผ้ปู ระกอบการ อาหาร,ผู้ประกอบการ 1,455 บาท รา้ นอาหารภายในบริษัท เรือ่ ง ร้านอาหาร จำนวน 30 คน •อาหารกลางวัน = 3,210 หลักโภชนาการ สาขาระยอง บาท กิจกรรมท่ี 1.3 เวที โรงอาหารทงั้ 2 สาขา มถิ นุ ายน - •คา่ เดนิ ทาง ค่าอาหาร และ ปรกึ ษาหารอื กับสำนัก กรกฎาคม 2564 ค่าของทีร่ ะลกึ วิทยากร โภชนาการ / สำนักส่งเสริม จากกรมอนามัย จำนวน สุขภพ กรมอนามัย กระทรวง 3,000 บาท/ วนั / 2 ครง้ั สาธารณสขุ ตอ่ การจัดการโรง = 6,000 บาท อาหารทเ่ี อ้ือต่อการสง่ เสริม
P a g e | 13 กจิ กรรม กลมุ่ เปา้ หมาย ระยะเวลา งบประมาณ ดำเนนิ งาน โภชนาการท่เี หมาะสมกบั •ทำสอ่ื ประชาสัมพนั ธ์ พนักงาน และวางแผนแนว เกย่ี วกับการรบั ประทาน ทางการดำเนินงานในอนาคต อาหารให้ถูกหลกั ร่วมกนั หลังส้ินสดุ โครงการนี้ โภชนาการ ตดิ ทีโ่ รงอาหาร ทัง้ 2 สาขา = 8,000 บาท กิจกรรมท่ี 2 กิจกรรมตรวจสุขภาพกอ่ นเรม่ิ ดำเนนิ งานโครงการ และติดตามผลทกุ เดือน โดยกลมุ่ อนามัยวยั ทำงาน กรมอนามยั งบประมาณ = 72,400 บาท กจิ กรรมท่ี 2.1 การตรวจ พนกั งานโรงงาน จำนวน มีนาคม – •จดั ทำสมุดบันทึกสขุ ภาพ สุขภาพพนักงานท่ีเขา้ อบรม 100 คน / 2 โรงงาน พฤษภาคม 2564 จำนวน 100 เลม่ ๆ ละ กอ่ นเรม่ิ สมคั รเขา้ โครงการฯ 124 บาท = 12,400 บาท กจิ กรรมที่ 2.2 การตดิ ตามผล พนักงานโรงงาน จำนวน มถิ นุ ายน-สิงหาคม •คา่ เดินทางวิทยากรและผู้ และใหค้ ำแนะนำจากสมดุ 100 คน / 2 โรงงาน 2564 ประสาน งานโครงการ, สขุ ภาพแต่ละคนที่เขา้ รว่ ม ค่าอาหาร , คา่ ของที่ระลกึ โครงการ “AGC วิทยากร จำนวน 5,000 CHALLENGE FIT BODY” บาท / ครั้ง รวม 6 ครัง้ 2 สุขภาพดี วิถีใหม่ 3 อ. โรงงาน = 30,000 บาท อารมณ์ อาหาร ออกกำลงั กาย รวม 6 ครั้ง กิจกรรมท่ี 2.4 กจิ กรรมมอบ พนักงานโรงงานทัง้ 2 สาขา สปั ดาหท์ ี่ 2 ของ •คา่ เสื้อสามารถและของที่ ของทีร่ ะลกึ (เส้อื สามารถ) รวม 60 คน เดอื นสงิ หาคม ระลึกผูเ้ ขา้ รว่ มโครงการ พนักงานทเ่ี ข้ารว่ มโครงการ 2564 ทุกคน รวมค่าจัดทำเส้ือ และสามารถปรับพฤติกรรม และซือ้ ของที่ระลึกคนละ ได้ 500 บาท x 60 คน = 30,0000 บาท รวมงบประมาณทง้ั สนิ้ ใน 2 กิจกรรม = 95,953 บาท ท้งั นห้ี ลักเกณฑ์การจา่ ยเงินให้เป็นไปตามทโี่ ครงการกำหนดไวต้ ามระเบียบฯ โดยใหโ้ อนเงนิ เขา้ บญั ชีสหภาพ แรงงานฯที่มีการเปดิ ดำเนนิ การอยแู่ ล้ว
P a g e | 14 เอกสารเรอ่ื งท่ี 3 สาระสำคญั โครงการ การฟ้ืนฟูคณุ ภาพชวี ติ กลุ่มแรงงานในระบบภาคการผลติ ทีไ่ ดร้ บั ผลกระทบจากโควดิ -19 : ลดรายจ่าย เพ่ิมรายได้ บรรเทาหน้คี รัวเรอื น ระยะเวลาดำเนนิ การ : 5 มีนาคม 2564 – 4 มีนาคม 2565 (12 เดอื น)
P a g e | 15 สาระสำคัญโครงการ การฟ้ืนฟคู ณุ ภาพชีวติ กลุ่มแรงงานในระบบภาคการผลติ ทไ่ี ด้รบั ผลกระทบจากโควดิ -19 : ลดรายจ่าย เพ่มิ รายได้ บรรเทาหน้ีครัวเรือน ระยะเวลาดำเนินการ : 5 มีนาคม 2564 – 4 มนี าคม 2565 (12 เดอื น) ผ้รู ับผดิ ชอบโครงการ : นางสาวบษุ ยรัตน์ กาญจนดษิ ฐ์ นกั วิชาการสถาบนั ส่งเสริมภาคประชาสังคม ภายใตก้ ารสนบั สนนุ จากสำนกั งานกองทุนสนบั สนนุ การสรา้ งเสริมสขุ ภาพ สำนกั 6 สำนักสร้างสรรค์โอกาส (1) ความเป็นมาในการดำเนินโครงการ สถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่ปลายปี 2562 ต่อเนื่องมาปี 2563 ได้สร้าง วกิ ฤติท้งั ทางด้านสาธารณสขุ และเศรษฐกจิ ในระดบั โลกอย่างท่ไี ม่เคยพบมาก่อน แม้ที่ผา่ นมาประเทศไทยสามารถรับมือ โควิด- 19 ได้ดีจนทั่วโลกให้การยอมรับ สามารถควบคุมการแพร่ระบาดของไวรัส พร้อมทั้งเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ มี มาตรการควบคมุ โรคเพ่อื ให้ภาคธุรกิจสามารถกลับมาดำเนินกิจการได้ตามลำดบั แต่เมื่อมาถึงปี 2564 สถานการณ์ก็ยังมีความไม่แน่นอนสูง พร้อมกับรูปแบบการทำธุรกิจที่เปลี่ยนแปลงไป ภายใตว้ ิถีปกติใหม่ ทำให้แรงงานในภาคอุตสาหกรรมมีโอกาสไดร้ ับผลกระทบมากและกลับเข้าสู่ตลาดแรงงานอีกคร้ังได้ ยาก มีแรงงานจำนวนมากตอ้ งวา่ งงานอย่างฉับพลัน ประสบกบั ปญั หารายได้ไม่เพียงพอตอ่ การยงั ชีพข้ันพ้นื ฐานในสังคม โดยเฉพาะในกล่มุ แรงงานในระบบภาคการผลิตท่กี ระจายตัวทำงานในอุตสาหกรรมประเภทต่างๆ สำนกั งานสถติ แิ ห่งชาติ (2563) ไดจ้ ำแนกประเภทการทำงานของแรงงานในประเทศไทยไว้ 3 ประเภท คือ 1) ภาคเกษตรกรรม รวมถึงการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตวนำ้ การเก็บหาของปา่ กิจกรรมหลังการเก็บเก่ียว พืชผล 2) ภาคการผลติ หมายถึง งานในกระบวนการผลิตทกุ ประเภท รวมถงึ งานกอ่ สร้าง 3) ภาคการบริการและการค้า เช่น การค้าขาย, การซ่อมอุปกรณ์ต่างๆ, โรงแรม, ร้านอาหาร, การให้บริการด้านสุขภาพ, การขนสง่ , งานบรกิ ารนันทนาการต่างๆ ตัวเลข ณ เดือนธันวาคม 2563 พบว่า จากจำนวนผู้มีงานทำในประเทศไทย 38.76 ล้านคน ทำงานในภาค บริการและการค้ามากที่สุด คือ 17.50 ล้านคน , ภาคเกษตรกรรม 13.48 ล้านคน และภาคการผลิต 7.78 ล้านคน แม้ว่าแรงงานในภาคกาคผลิตจะมีสัดส่วนน้อยที่สุด แต่กลับพบว่ามูลค่าทางเศรษฐกิจของประเทศไทยที่สร้างความ เจริญเติบโตมาจากภาคการผลิตเป็นสัดส่วนมากที่สุดประมาณ 48 % ตามด้วยภาคท่องเที่ยวและบริการ 42 % ภาค เกษตร 10 %1 นี้จึงกล่าวได้ว่า โควิด-19 จึงเป็นสถานการณ์ที่ส่งผลกระทบในมิติต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมิติเศรษฐกิจ แรงงาน และการจ้างงาน แนวโน้มดังกล่าวทำให้จำเป็นที่จะต้องมีการจัดทำโครงการบางอย่างขึ้นมาเพื่อรองรับกลุ่ม แรงงานในระบบภาคการผลิตที่ได้รับผลกระทบ รวมถึงแรงงานบางส่วนที่อาจจำเป็นต้องกลับถิ่นฐานของตนเพ่ือ ประกอบอาชีพใหม่เป็นการถาวรในวนั ข้างหน้า 1 สำนกั งานสถติ ิแห่งชาติ , ธนั วาคม 2563
P a g e | 16 โครงการฯ ได้วิเคราะห์สถานการณ์ปัญหาและสภาพแวดล้อมต่าง ๆที่เกี่ยวข้องต่อการฟื้นฟูคุณภาพชีวิต แรงงานในระบบภาคการผลิตท่ีได้รับผลกระทบจากโควิด-19 รวม 3 ประการ ดงั นี้ 1.1) ผลกระทบโควดิ -19 กับภาคอตุ สาหกรรมและภาคบรกิ ารในประเทศไทยโดยรวม เป็นที่ทราบกันดีว่าประเทศไทยเป็น “ประเทศรับจ้างผลิตให้กับเจา้ ของตราสินค้า” ทั้งยังเป็น “ประเทศที่ผลิต เพื่อส่งออก ไม่ได้เน้นการขายภายในประเทศ” อุตสาหกรรมส่วนใหญ่จึงเป็นการลงทุนจากต่างประเทศ พึ่งพาชิ้นส่วน เทคโนโลยีการออกแบบ วัตถุดิบนำเข้า และคำสั่งซื้อจากต่างประเทศ สนับสนุนการใช้แรงงานเข้มข้นและค่าจ้างต่ำ ซึ่ง ได้กลายมาเป็นปัจจัยหลักในการดึงดูดการลงทุนมายังประเทศไทย ดังที่พบในอุตสาหกรรมภาคการผลิตต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์ , อุตสาหกรรมเครื่องใช้ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ , อุตสาหกรรมโลหะ , อตุ สาหกรรมอาหาร , อุตสาหกรรมสิ่งทอ , อุตสาหกรรมกระดาษ เป็นต้น เมื่อเศรษฐกิจไทยมีความเชื่อมโยงและพึ่งพากับเศรษฐกิจโลก อุตสาหกรรมไทยจึงเติบโตแบบไม่สมบูรณ์และมี ความเปราะบาง ต้องเผชิญกับความเสี่ยงยามโลกเกิดความผันผวนและวิกฤติ ดังที่พบล่าสุดในกรณีของการแพร่ระบาด ของโควิด-19 ส่งผลให้ทั่วโลกต้องออกมาตรการปิดประเทศ การส่งออกสินค้าที่ถือว่าเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของ เศรษฐกิจไทยได้รับผลกระทบอย่างมหาศาล ห่วงโซ่อุปทานการผลิต (Global supply chain) ที่มีความเชื่อมโยงเกิด การชะงักงัน ทั้งไม่สามารถนำเข้าวัตถุดิบมาผลิต สินค้าที่ผลิตแล้วไม่สามารถส่งออกได้ ยอดสั่งผลิตสินค้ามีการยกเลิก หรอื ชะลอการผลติ ออกไปก่อน รวมท้งั คำส่งั ซ้อื สนิ ค้าในปัจจบุ นั ก็ไม่มี สง่ ผลใหร้ ายไดข้ องภาคเอกชนลดลง ขณะเดียวกันจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติซึ่งเป็นเครื่องยนต์สำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทยในหลายปีที่ ผ่านมาก็ดับสนิทลงไปพร้อมกันด้วย และส่งผลต่อธุรกิจสายการบิน โรงแรม บริษัทนำเที่ยว และอื่นๆที่เกี่ยวเนื่อง ติดตามมา หากมองย้อนไปในปี 2562 สงครามการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกากับจีนส่งผลให้การผลิตในภาคอุตสาหกรรม ลดลง ลดเงินค่าล่วงเวลา และลดการจ้างงานใหม่ ทำให้คนมีรายได้น้อยลง แรงงานส่วนหนึ่งจึงย้ายจาก ภาคอุตสาหกรรมไปภาคบริการ แต่มาวันนี้แรงงานที่จะย้ายไปสู่ภาคบริการก็ทำได้ยาก เพราะภาคบริการได้รับ ผลกระทบอย่างมากจากโควิด-19 เช่นเดยี วกัน เมื่อมกราคม 2564 ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้ประเมินว่าการระบาดของโควิด-19 ทำให้มีแรงงาน ได้รับผลกระทบกว่า 4.7 ล้านคน ในจำนวนนี้มีประมาณ 1.1 ล้านคน เสมือนว่างงาน (ทำงานต่ำกว่า 4 ชั่วโมงต่อวัน) และเส่ียงตกงานอกี 1 แสนคน ภายใต้มาตรการควบคมุ เข้มงวด 28 จังหวัด ซึ่งครอบคลุมสัดส่วนกิจกรรมทางเศรษฐกิจ 3 ใน 4 หรือเกิน 50 % ของประเทศได้รับผลกระทบมากที่สุด2 สอดคล้องกับจำนวนผู้ขอรับสิทธิว่างงานของกองทุน ประกันสังคม ณ เดือนธันวาคม 2563 อยู่ที่ 3.95 แสนคน ซึ่งเป็นตัวเลขที่เพิ่มขึ้นจากปี 2562 ที่มีเพียง 1.6-1.7 แสน คน3 กระทรวงแรงงานคาดการณ์ว่าภายในปี 2564 จะมีผู้ว่างงานเพิ่มขึ้นเกิน 4 หมื่นคนจากสถานการณ์การเลิกจ้างที่ สถานประกอบการต้องเผชิญกับผลกระทบจากโควิด-19 และมาตรการในการเยียวยาของรัฐบาลในช่วงที่ผ่านมายังไม่ เพยี งพอ4 2 ผลกระทบของโควิด 19 ระลอกใหมต่ ่อเศรษฐกจิ ไทย เผยแพร่เม่อื 15 ม.ค. 64 (เอกสารอดั สำเนา) 3 ข้อมูลสถติ ิกองทุนประกนั สังคม , ธนั วาคม 2563 4 ระบบเตอื นภัยด้านแรงงานประจำเดือนธนั วาคม 2563 กองเศรษฐกิจการแรงงาน สำนักงานปลดั กระทรวงแรงงาน (เอกสารอัดสำเนา)
P a g e | 17 เมื่อเศรษฐกิจไทยอยู่ในสภาวะชะลอตัว สัดส่วนหนี้ครัวเรือนของไทยจึงค่อยๆ เพิ่มสูงขึ้น ความสามารถในการ ชำระหนี้ของประชาชนบางส่วนค่อยๆ ลดลงไปตามลำดับ เนื่องจากครัวเรือนไทยมักมีรายได้นอกภาคเกษตรเป็นอันดบั แรก เมื่อมีแรงงานตกงานหรือถูกลดเวลาทำงาน ครัวเรือนไทยจึงได้รับผลกระทบไปด้วย โดยเฉพาะในภาคเหนือ อีสาน และใต้ ท่ีต้องพึ่งพาเงินโอนจากแรงงานในภาคอุตสาหกรรมและบริการเป็นหลัก ประกอบกับสถานการณท์ างธรรมชาติ ภัยพิบัตติ า่ งๆ ภัยแล้งในหลายพนื้ ท่ี ทำให้รายได้จากภาคการเกษตรท่จี ะมาช่วยหนนุ กย็ ิ่งกลบั เป็นไปไม่ได้ เหล่านี้จึงทำให้รายได้ลดลงทุกทางและส่งผลต่อการกู้หนี้ยืมสินมาใช้อุปโภคบริโภคซึ่งเป็นรายจ่ายที่แน่นอน เชน่ คา่ อาหาร คา่ นำ้ คา่ ไฟ คา่ ใช้จ่ายไปโรงเรยี นของบุตรหลาน คา่ เกีย่ วเนอื่ งกับความเจบ็ ป่วยของคนในครอบครวั เป็น ต้น นี้ไม่นับบางส่วนครัวเรือนต้องแบกรับแรงงานที่ตกงานและกลับมาอยู่บ้านต่างจังหวัดโดยปราศจากเงินช่วยเหลือ จากสถานประกอบการ ทำให้ภาระหนใ้ี นครวั เรือนจงึ เพม่ิ สงู ข้นึ 1.2) โควิด-19 กับผลกระทบต่อกลุม่ แรงงานในระบบภาคการผลิต และการเยียวยาของรฐั บาล เมื่อมาพิจารณาที่กลุ่มแรงงานในระบบในภาคการผลิตโดยตรง ซึ่งในที่นี้หมายถึง แรงงานที่ทำงานในสถาน ประกอบการภาคอุตสาหกรรม ซึ่งมีสถานะเป็นลูกจ้างตาม พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 และเข้าสู่การเป็น ผู้ประกันตนในมาตรา 33 ตาม พ.ร.บ.ประกันสังคม พ.ศ.2533 พบว่า สถานการณ์โควิด-19 ได้ส่งผลกระทบอย่าง ยงิ่ ยวดต่อกลุ่มแรงงานในลกั ษณะตา่ งๆ ดงั นี้ 1.2.1) ถกู เลิกจา้ งหรือให้ออกจากงานก่อนอายคุ รบ 55 ปี เมื่อเกิดวิกฤติทางเศรษฐกิจขึ้นมา การเลิกจ้างเป็นทางออกที่สำคัญของภาคธุรกิจเพื่อให้สามารถ ประคับประคองอยู่รอดต่อไปได้ ในบางสถานประกอบการขนาดใหญ่หลายแห่งได้มีการขอให้พนักงานที่มีอายุ คอ่ นขา้ งมากเลือกเกษยี ณอายโุ ดยความสมัครใจ เพือ่ ลดตน้ ทุนในการดำเนินงานของบรษิ ัทแทนการเลกิ จา้ งโดยตรง การเลิกจ้างได้กลายเป็นปัญหาสำคัญขึ้นมา คือ การเลิกจ้างในแรงงานกลุ่มที่อายุ 45 ปีขึ้นไป ซึ่งในมิติการจ้าง งาน ถือว่าเป็นแรงงานผู้สูงอายุเมื่อกฎหมายได้กำหนดอายุเกษียณงานภาคเอกชนไว้ที่อายุ 55 ปี แรงงานกลุ่มนี้จำนวน ไม่น้อยยังต้องทำงานหาเลี้ยงชีพ ไม่มีเงินออม มีแต่หนี้สิน การไม่ได้ทำงานทำให้ขาดรายได้ อีกทั้งก็ไม่แน่ชัดว่าจะยังมี การสง่ เสริมการจา้ งงานผสู้ ูงอายุหรือต่อเวลาเกษียณอายุอีกหรือไม่ ทำใหแ้ รงงานกลุ่มน้ีจงึ ยากที่จะกลับเข้าสู่การทำงาน ในสถานประกอบการ และจะกลายเป็นผ้สู งู อายทุ ีต่ กงานถาวรและจะกระทบต่อในระยะยาวกับสังคมสงู วยั ของไทย ขณะเดียวกันมีแรงงานอกี กลมุ่ ที่ได้รบั ผลกระทบแมจ้ ะอายุยังถึง 45 ปี คือ กลมุ่ แรงงานทข่ี าดทักษะใหม่ทจ่ี ะไป ทำงานใหม่ๆในอนาคต ไม่สามารถปรับตัวให้ทันกับเทคโนโลยีใหม่ๆ ทำให้กลับสู่ตลาดแรงงาน ไดย้ าก แรงงานกลุม่ น้มี ักมกี ารศกึ ษาคอ่ นข้างนอ้ ยจงึ ทำใหก้ ารพัฒนาทักษะใหท้ ันเทคโนโลยีหรือ AI คอ่ นข้างยาก ดังน้ัน อาชีพใหม่ที่รองรับจึงต้องเป็นอาชีพที่ทำให้สามารถดำรงชีวิตอยู่ได้แทน เช่น อาชีพด้านการเกษตร เป็นตน้ แตท่ ผ่ี า่ นมาการฝกึ อบรมในส่วนการพัฒนาฝมี ือแรงงานเพ่ือเปลี่ยนสาขาอาชพี กถ็ กู ใหค้ วามสำคัญนอ้ ย 1.2.2) ถูกใหห้ ยดุ งานโดยไมไ่ ด้รับค่าจ้างหรอื ท่ีเรียกว่า “NO WORK NO PAY” ในช่วงสถานการณ์โควิด-19 มีสถานประกอบการจำนวนมากที่ไม่ได้เลิกจ้างพนักงาน ทั้งเนื่องจากไม่มีเงิน เพียงพอในการจ่ายค่าชดเชยตามที่กฎหมายด้านแรงงานกำหนดไว้ กับการมีความหวังว่าจะมีโอกาสกลับมาเปิดสถาน ประกอบการได้อีกครั้งในเวลาที่เหมาะสม ทำให้แรงงานในกลุ่มนี้จึงต้องประสบปัญหาเรื่องการที่มี ข้อตกลงระหว่าง นายจ้างกับลูกจ้างกันเองว่า ให้หยุดงานหรือลาหยุดโดยปราศจากการรับค่าจ้างหรือที่เรียกว่า “ No work No pay”
P a g e | 18 (กฎหมายไม่อนุญาตให้ทำได้ ลูกจ้างต้องยินยอมก่อน) ตามระยะเวลาที่สถานประกอบการปิด เพื่อเป็นทางเลือกในการ ลดค่าใช้จ่ายแทนที่จะถูกเลิกจ้าง ทำให้รายได้ของลูกจ้างจึงขาดหายไปในช่วงการหยุดกิจการ ในกลุ่มนี้ยังพบในกลุ่ม แรงงานเหมาช่วงที่ถูกส่งกลับบริษัทต้นสังกัดเพราะไม่มีงานทำ ทำให้ขาดรายได้แม้ไม่ถูกเลิกจ้างแต่ก็ไม่ได้รับค่าจ้างแต่ อยา่ งใด 1.2.3) ถูกลดเวลาทำงานทั้งเวลาปกติและการทำงานลว่ งเวลา (OT) พร้อมกบั รายไดท้ ่ีได้รบั ลดลง สถานประกอบการหลายแหง่ ได้มกี ารปรับการทำงานเป็น Work from home และการสื่อสารมากข้นึ มีการใช้ เทคโนโลยีมาทดแทนแรงงานเพื่อลดความเสี่ยงโรคและลดต้นทุน ดังนั้นจึงมีการปรับลดชั่วโมงการทำงานพร้อมกับ รายได้ที่ลดลง บางสถานประกอบการมกี ารนำมาตรา 75 ใน พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 มาใช้ในการจ่ายค่าจา้ ง ให้กบั ลกู จา้ ง เพียง 75 % ของคา่ จ้างทีเ่ คยไดร้ บั มาตรา 75 ใน พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน พ.ศ.2541 เป็นกฎหมายที่มีไว้เพื่อบรรเทานายจ้างกรณีที่นายจ้างมี ความจำเป็นไม่สามารถประกอบกิจการได้ตามปกติ และต้องหยุดกิจการท้ังหมดหรือบางส่วนเป็นการชั่วคราว กฎหมายได้กำหนดให้นายจ้างต้องจ่ายเงินให้แก่ลูกจ้างไม่น้อยกว่า 75 % ของค่าจ้างในวันทำงาน ที่ลูกจ้างได้รับก่อน นายจา้ งหยุดกจิ การตลอดระยะเวลาทน่ี ายจ้างไม่ได้ให้ลกู จ้างทำงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (กสร.) ระบวุ ่า นับต้ังแต่เดอื นตลุ าคม 2562 ถึงวนั ที่ 5 กรกฎาคม 2563 ที่ ผ่านมา มีสถานประกอบการมากถึง 4,458 แห่ง ที่ยื่นขอใช้มาตรา 75 หยุดกิจการชั่วคราว ซึ่งส่งผลกระทบต่อลูกจ้าง เป็นจำนวน 896,330 คน รวม 247,031 วัน โดยในจำนวนนี้หยุดกิจการบางส่วน 2,117 แห่ง หยุดกิจการทั้งหมด 3,030 แห่ง สำหรับประเภทกิจการที่ใช้มาตรา 75 มากที่สุดอันดับ 1 อยู่ในกลุ่มของอุตสาหกรรมการผลิต ทั้งการผลิต ชิ้นส่วนและอุปกรณ์ประกอบสำหรับยานยนต์และเครื่องยนต์ อิเล็กทรอนิกส์และส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์ และการ ผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติก อันดับ 2 เป็นกิจการโรงแรมและภัตตาคาร และอันดับ 3 เป็นกิจการบริการด้าน อสังหาริมทรัพย์ให้เช่าและบริการทางธุรกิจ เช่น บริการจัดหางานและการสรรหาบุคลากร การให้เช่า การขาย การซื้อ และการดำเนินงานดา้ นอสงั หาริมทรัพย์ เหตุผลหลักที่ผู้ประกอบการเหล่านี้ใช้ยื่นขอแนวทางการหยุดกิจการตามมาตรา 75 คือ การระบาดของ โควิด- 19 ส่งผลให้ลูกคา้ ยกเลกิ คำสงั่ ซ้อื และไมม่ ีคำสงั่ ซอ้ื ใหม่จากลกู ค้าตามปกติ ทำให้เกิดภาวะขาดทุนสะสมจำนวนมาก ผลกระทบทั้ง 3 ประการทก่ี ลา่ วข้างต้นมานนั้ จงึ แสดงใหเ้ ห็นว่า 1) ระบบการศึกษายงั ไมส่ ามารถผลติ แรงงานใหม้ ที ักษะที่หลากหลายและพรอ้ มในการปรบั ตัวได้ วิกฤตโควิดในครั้งนี้สะท้อนให้เห็นว่า ระบบการศึกษายังไม่สามารถตอบโจทย์ความต้องการของตลาดแรงงาน ได้ มีแรงงานจำนวนไม่น้อยที่ได้เดินทางกลับบ้านเกดิ ของตน ไม่ได้มีงานใหม่ๆทำ ไม่สามารถปรบั ตวั ทำงานได้ท่ีบ้านเกิด และยังคงรอคอยวันที่สถานประกอบการจะกลับมาเปิดใหม่อีกครั้งหนึ่ง แม้มีอีกหลายสถานประกอบการยังคงเปิดทำ การและมีการจ้างงาน แต่เมื่อทักษะแรงงานไม่ได้ถูกเตรียมพร้อมให้สามารถรองรับการทำงานแบบอื่นได้ จึงไม่เกิดการ จา้ งงานใหม่ๆข้ึนมา
P a g e | 19 2) ระบบการฝึกอบรมพัฒนาฝีมือแรงงานของประเทศไทยยังไม่ทันสมัยกับบริบทจ้างงานปัจจุบันและ ครอบคลุมท่ัวถึงแรงงานในระบบทกุ กลมุ่ สถานการณ์โควิด-19 นี้ได้สะท้อนออกมาให้เห็นต่อว่า หลักสูตรการฝึกอบรมที่จัดโดยกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน กระทรวงแรงงาน ยังเป็นหลักสูตรที่ไม่สอดรับกับโลกหลังยุคโควิด ที่ควรเป็นหลักสูตรต่างๆเหล่าน้ี เช่น หลักสูตรด้าน การตลาดดิจิตัล , การใช้โซเซียลมีเดียเป็นเครื่องมือทางการตลาด , การวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อนำมาใช้วางแผนธุรกิจ , หลักสูตรการสร้างผู้ประกอบการจากฐานทรัพยากรท้องถิ่น เป็นต้น ที่ควรต้องนำมาอบรมให้กับแรงงานกลุ่มต่างๆเพ่ือ ความอยู่รอด แต่ยังไม่ได้รับความสนใจที่จะจัดโดยภาครัฐมากเท่าที่ควร จึงเป็นช่องว่างให้ภาคเอกชนเข้ามาดำเนินการ แทน ผา่ นการสมคั รทีม่ คี า่ ใช้จา่ ยสงู และไมส่ ามารถเข้าถงึ ได้กับแรงงานทกุ คน นอกจากนั้นสถานประกอบการก็ไม่ได้ให้ความสำคัญในการฝึกอบรมแรงงา นเพื่อการเปลี่ยนสาขาอาชีพ เท่าที่ควร นอกจากฝึกอบรมให้เชี่ยวชาญในงานเฉพาะส่วนตนเองเท่านั้น เมื่อแรงงานต้องออกจากงานเดิมทำให้จึงเป็น ข้อจำกัดในการแสวงหางานใหม่ที่ถูกพัฒนามาจากทักษะเฉพาะทางและไม่สามารถหางานได้โดยง่ายอีกต่อไปในโลกยุค หลังโควิด-19 3) การขาดสวสั ดิการรองรับและเพียงพอในการอยู่รอดอย่างนอ้ ย 6 เดือน ในแรงงานที่มีอายุเกิน 40 ปี ทง้ั ในกล่มุ ที่มีรายได้นอ้ ย, แรงงานทมี่ กี ารจ้างงานชั่วคราว, แรงงานรายวัน แรงงานในกลุ่มนี้มักจะเป็นแรงงานกลุ่มแรกที่จะต้องถูกให้ออกจากงานยามเกิดวิกฤติทางเศรษฐกิจเสมอๆ ซ่ึง แรงงานกลุ่มนี้มักมีการศึกษาน้อย ไม่ได้รับการฝึกอบรมใดๆเพื่อให้มีทักษะเพิ่มขึ้น ดังนั้นแรงงานกลุ่มนี้จะเกิดความ เปราะบางยิ่งขึ้น เมื่อต้องออกจากระบบไปสู่นอกระบบก็ยิ่งประสบปัญหาเพราะไม่สามารถเอาตัวรอดได้จากบริบท ภายนอกสถานประกอบการที่ไม่คุ้นชิน กระทั่งงานที่ต้องทำก็เป็นคนละประเภทและใช้ทักษะคนละแบบกับงานที่ทำใน สถานประกอบการมาโดยตลอด จากผลกระทบท้ัง 3 ดา้ นใหญๆ่ ท่กี ลา่ วมาขา้ งตน้ เมื่อมาพิจารณารว่ มกบั นโยบายรฐั บาลตอ่ มาตรการฟน้ื ฟู และเยยี วยากลุ่มแรงงานในระบบรูปแบบตา่ ง ๆ ซ่ึงมีเพยี ง ➢ลดเงนิ สมทบเข้ากองทุนประกันสังคมของนายจา้ งและลกู จา้ ง ซ่ึงเป็นผูป้ ระกนั ตนตามมาตรา 33 ➢เพิ่มเงินชดเชยกรณีว่างงานเพราะถูกเลกิ จา้ งและลาออกเอง ➢ ผู้ประกันตนที่ไม่ได้ทำงานเนื่องจากมีเหตุสุดวิสัยที่นายจ้างไ ม่ให้ทำงานให้ได้รับเงินทดแทนการขาดรายได้ 50 % ของค่าจ้างตลอดระยะเวลาทผี่ ้ปู ระกันตนไม่ได้ทำงานแตไ่ มเ่ กนิ 180 วัน ➢ ลดราคาขายปลกี กา๊ ซหุงต้ม (LPG) , ลดค่าไฟฟา้ , ลดค่านำ้ ประปา กล่าวได้ว่านโยบายดังกลา่ วจึงไมเ่ พียงพอและกลายเปน็ ชอ่ งวา่ งสำคัญทีต่ อ้ งจดั การตอ่ ไป รวมท้ังยังคงมีแรงงาน บางกลุ่มท่ีไม่สามารถเข้าถึงมาตรการการช่วยเหลอื ของรัฐบาลได้ด้วยเชน่ กนั เนื่องจากข้อกำหนดของรัฐบาลในการใหผ้ ู้ ขอรับการช่วยเหลอื ตามมาตรการตอ้ งลงทะเบยี นออนไลน์ 1.3) โอกาสและความทา้ ทายต่อการฟืน้ ฟคู ุณภาพชีวิตแรงงานในระบบภาคการผลิตที่ได้รับผลกระทบจาก โควิด-19 นอกจากผลกระทบจากสถานการณ์โควดิ -19 ที่กล่าวถึงในข้างต้นแล้ว ในอีกด้านหนึง่ ก็เป็นโอกาสและความท้า ทายตอ่ การฟน้ื ฟูคณุ ภาพชวี ิตแรงงานในระบบที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 โครงการฯเหน็ วา่
P a g e | 20 1.3.1) ปัญหาการว่างงานที่ทำให้แรงงานขาดรายได้ท่ามกลางการมีรายจ่ายบางประเภทที่ยังคงต้องจ่าย ตอ่ ไป มาตรการที่สำคญั ในการบรรเทาผลกระทบจึงตอ้ งเปน็ “มาตรการเพิ่มรายได”้ เพ่อื ใหแ้ รงงานสามารถใช้ชวี ติ ต่อไปได้ โดยเฉพาะการสนับสนุนให้มีอาชีพใหม่ ซึ่งเรื่องเหล่านี้จำเป็นต้องอาศัยกลไกและเครื่องมือต่างๆเข้ามาช่วย เพื่อให้อาชีพใหม่ที่เกิดขึ้นมานี้นำมาสู่การมีรายได้ พร้อมๆไปกับการจัดการรายจ่ายและวางแผนชีวิตและการเงินให้อยู่ รอดได้จรงิ ในอนาคตต่อไป 1.3.2) การนำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้ในชีวิต วิกฤติครั้งนี้จะเอื้อไปสู่การปรับเปลี่ยน พฤติกรรมให้ตั้งอยู่บนความสมเหตุสมผล สอดคล้องกับขอ้ เท็จจริง ใช้ชีวิตอย่างพอประมาณ สอดคล้องกับสถานการณ์ ไม่ประมาท ดังนั้นการสร้างให้เกิดภูมิคุ้มกันจึงเป็นหลักสำคัญสำหรับแรงงานที่ได้รับผลกระทบ ไม่ว่าจะเป็นภูมิคุ้มกัน ทางด้านร่างกาย ทางด้านจิตใจ และการเงิน คนที่สุขภาพแข็งแรงมีโอกาสที่จะได้รับผลกระทบถึงขั้นเสียชีวิตน้อยกว่า คนที่สุขภาพไม่ดี แรงงานที่มีเงินออมเพียงพอก็จะมีกันชนบรรเทาความรุนแรงของผลกระทบทางเศรษฐกิจได้ และจะ ช่วยให้สามารถก้าวข้ามช่วงเวลาที่ยากเยน็ ในทุกสถานการณ์ในอนาคต สุขภาพกาย สุขภาพใจ และความมั่นคงทางการ เงินขงึ เปน็ ภูมิคุ้มกนั ท่ีสำคญั ทสี่ ดุ ในชวี ติ ตอ่ จากน้ี 1.3.3) ประสบการณ์โดยตรงของผเู้ สนอโครงการฯและทีมงาน ทที่ ำงานกับกล่มุ แรงงานในระบบและสหภาพ แรงงานต่างๆ ผ่านการสนับสนุนข้อมลู เชิงวิชาการ เพื่อการเจรจาต่อรองทั้งระดับสถานประกอบการและระดับนโยบาย ชาตมิ ากว่า 10 ปี และการเขา้ ร่วมเจรจากับภาครฐั ระดบั ตา่ งๆ พบวา่ การเปล่ียนแปลงเชิงโครงสร้าง กฎหมาย นโยบาย มาตรการต่างๆ หรือที่เรียกว่าการเปลี่ยนแปลงระดับบนเพื่อการเข้าถึงสวัสดิการและคุณภาพชีวิตที่ดีของแรงงาน จัก ต้องมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงระดับล่าง คือ ในตัวแรงงานควบคู่กันไปด้วย โดยเฉพาะการวางแผนจัดการด้าน สุขภาพกาย-ใจ-การเงิน-มีอาชีพทางเลือกควบคู่ไปกับงานประจำ จะกลายเป็นต้นทุนสำคัญที่จะสามารถเตรียมพร้อม แรงงานในระบบก่อนที่จะถึงวัยเกษียณอายุจากการทำงานได้อย่างมีคุณภาพ หรือหากวันหนึ่งเกิดวิกฤติต้องออกจาก สถานประกอบการก็จะสามารถดำเนินชวี ติ ตอ่ ได้โดยไมเ่ ปราะบางจนเกนิ ไป และฝากชีวติ ไวก้ ับนโยบายรฐั เพียงเทา่ น้นั 1.3.4) ประสบการณ์ในเชงิ บริหารจดั การโครงการรายย่อยของผู้เสนอโครงการ เน่ืองจากการรับผิดชอบโครงการนี้ต้องดำเนินไปพร้อมกับการบริหารจัดการโครงการย่อยอีก 13 โครงการ ผู้ เสนอโครงการเคยมีประสบการณ์อย่างน้อย 3 ชุดโครงการที่ต้องเข้าไปเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการโครงการย่อยให้ บรรลวุ ตั ถุประสงคต์ ามทก่ี ำหนดไว้ ดังน้ี 1) การทำหนา้ ท่ีผู้จัดการโครงการเพ่ือพัฒนาชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มปี ัญหาสถานะบุคคล เลขที่ สัญญา 54-00-0528 ระยะเวลา: 1 มิถุนายน–30 กันยายน 2554 ภายใต้ สสส. สำนัก 9 โดยมีภารกิจหลัก คือ ประสานงาน , จัดประชุม , วางกรอบแนวทางการทำงาน , อำนวยกระบวนการพัฒนาโครงการย่อยสำหรับภาคีหลัก และภาคียทุ ธศาสตร์ดา้ นสุขภาพ ดา้ นการศึกษา ด้านสวสั ดิการ ด้านสถานะบุคคล และด้านการค้มุ ครองและเข้าถึงสิทธิ แรงงาน เพื่อพัฒนาชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีปัญหาสถานะบุคคล ส่งมอบให้ สสส.สำนัก 9 ดำเนินการจัดทำ สญั ญาโครงการแต่ละกลุม่ โครงการต่อไป โดยผลสำเร็จที่ไดใ้ นช่วงนั้น คือ ได้ (ร่าง) ข้อเสนอโครงการจำนวน 4 กลุ่มโครงการ คือ กลุ่มโครงการสขุ ภาพ , กลุ่มโครงการการศึกษา ,กลุ่มโครงการสวัสดิการ และกลุ่มโครงการสิทธิแรงงาน ที่พร้อมเข้าสู่การพิจารณากลั่นกรอง ทางวิชาการโดยคณะผู้ทรงวุฒิ และภายหลังจากนั้นข้อเสนอกลุ่มโครงการสุขภาพ , กลุ่มโครงการการศึกษา และกลุ่ม
P a g e | 21 โครงการสวัสดิการ มีความพร้อมทำสัญญากับ สสส.สำนัก 9 ในการดำเนินการต่อไป (กลุ่มสิทธิแรงงานขอถอนตัวที่จะ ดำเนนิ การในชว่ งเวลาตอ่ มา) 2) การทำหน้าที่ผู้จัดการโครงการเพื่อพัฒนาแผนยุทธศาสตร์และชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มี ปัญหาสถานะบุคคลระยะที่ 2 เลขที่สัญญา 56-00-0223) ระยะเวลา: 1 กุมภาพันธ์ – 15 พฤษภาคม 2556 ภายใต้ สสส. สำนัก 9 เพื่อให้ได้ชุดข้อเสนอโครงการของภาคีเครือข่ายกลุ่มผู้มีปัญหาสถานะบุคคล ที่มีความพร้อมในการเป็น หน่วย/กลไกการดำเนินงานในระดับพื้นที่ ทั้งในส่วนของการบริหารจัดการ การมีแผนปฏิบัติการ และการวางแผน งบประมาณสนบั สนุนการทำงาน โดยผลสำเร็จที่ได้ในช่วงนั้น คือ ชุดข้อเสนอโครงการของภาคีเครือข่ายกลุ่มผู้มีปัญหาสถานะบุคคลจำนวน 4 ชุดโครงการที่พร้อมเข้าสู่การพิจารณา (review) ของคณะกรรมการฯ ได้แก่ ชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีปัญหา สถานะบุคคลกลุ่มเป้าหมายตามมติ ครม. 23 มี.ค.53 , ชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีปัญหาสถานะบุคคล กลุ่ม แรงงานข้ามชาติตามมติคณะรัฐมนตรรี ายปี กับกลุ่มที่ตกหล่นจากการขึ้นทะเบียน , ชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มี ปัญหาสถานะบุคคล กลุ่มแรงงานข้ามชาติที่ผ่านการพิสูจน์สัญชาติแล้ว , ชุดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีปัญหา สถานะบคุ คล กล่มุ เดก็ และการศกึ ษา 3) การทำหน้าที่ผู้ประสานงานกลุ่มแรงงานในระบบ ภายใต้โครงการสร้างเสริมสุขภาพจิตเชิงรุก กลุ่มวัย แรงงาน “การสร้างสุข ลดทุกข์” ซึ่งรับผิดชอบโดยสมาคมวิถีทางเลือกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (SADA) ได้รับการ สนับสนุนจาก สสส. สำนัก 2 ระยะเวลา : 20 กุมภาพันธ์ 2563 – 18 กรกฎาคม 2564 ทั้งนี้กลุ่มแรงงานในระบบ มี วัตถุประสงค์สำคัญ คือ เพื่อขยายองค์ความรู้จากสถานประกอบการสร้างสุข ลดทุกข์ต้นแบบสู่เครือข่ายสถาน ประกอบการขนาดใหญ่และกลาง เพ่ือพัฒนารปู แบบการสรา้ งเสริมสุขภาพจิตเชงิ รกุ อย่างเปน็ องค์รวม ภารกิจหลักที่ดำเนินการ คือ ทำหน้าที่ประสานงาน , จัดประชุม , วางกรอบแนวทางการทำงาน , อำนวย กระบวนการทำกิจกรรม , เข้าพบผู้กำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้อง สำหรับ 6 สถานประกอบการ ท่ีเข้าร่วมภารกิจสร้างสุข ลดทุกข์แรงงานในระบบ ซึ่งทั้ง 6 บริษัท เป็นบริษัทด้านอุตสาหกรรมยานยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์ ที่เป็นอุตสาหกรรม เป้าหมาย 1 ใน 10 เป้าหมายของพื้นที่ EEC ผสมผสานทั้งสถานประกอบการขนาดใหญ่และกลาง เป็นสถาน ประกอบการที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคล (HR) และสหภาพแรงงานได้เห็นชอบแล้วที่จะดำเนินงานร่วมกันเพื่อลดความเสี่ยง ด้านความเครยี ดและสุขภาพของคนทำงาน ได้แก่ 1) บริษัท ออโตอ้ ัลลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ระยอง 2) บรษิ ัท วายเอม็ พี เพรส แอนด์ ดายส์ (ไทยแลนด์) จำกดั จ.ชลบรุ ี 3) บรษิ ัท ไอซนิ ทาคาโอก้า ฟาวนด์ ริ บางปะกง จำกัด จ.ชลบรุ ี 4) บรษิ ทั ไอเอชไอ เทอรโ์ บ (ประเทศไทย) จำกดั จ.ชลบุรี 5) บรษิ ัท เอจซี ี แฟลทกลาส ประเทศไทย จำกดั (มหาชน) จ.ชลบรุ ี 6) บริษทั ทาเคเบะ (ไทยแลนด์) จำกดั จ.ชลบรุ ี ผลสำคัญที่เกิดขึ้น ฯ เดือนธันวาคม 2563 คือ ได้แผนปฏิบัติการการขับเคลื่อนงาน “สร้างสุข-ลดทุกข์” แรงงานในสถานประกอบการหลังยุค post-covid 19 ในพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ด้วย 10
P a g e | 22 Packages & Health Literacy ผ่านความร่วมมือระหว่างบริษัทและสหภาพแรงงาน จำนวน 6 สถานประกอบการ (กันยายน 2563-สิงหาคม 2564) โดยแผนฯดงั กลา่ วเป็นภาพสะท้องถึงความทุกข์ของลูกจา้ งในทัง้ 6 โรงงาน ประกอบดว้ ย - ปัญหาด้านสุขภาพ การเผชิญกับโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง (NCDs) ที่ยังเป็นปัญหาต้องจัดการ รวมถึงโรคอุบัติใหม่ ต่างๆทั้งจากการทำงานและสภาพแวดล้อมทั้งในและนอกโรงงาน เช่น อาหารในโรงอาหารที่ยังไม่เอื้อต่อโภชนาการที่ เหมาะสม , พน้ื ที่ออกกำลงั กายไมเ่ พยี งพอ - ปัญหาด้านการเงิน ทั้งการไม่มีเงินออม หนี้สินมาก รายจ่ายมาก รายได้ไม่สมดุล ไม่มีอาชีพทางเลือกเข้ามา เสริมรายได้ บรหิ ารจดั การเงินยังไมด่ พี อ - ปัญหาด้านสารเสพติดและผลกระทบต่อครอบครัว โดยเฉพาะการติดบุหรี่ , การเล่นหวยที่เป็นปัญหาสำคัญ มากของลูกจ้างในขณะน้ี - ปัญหาด้านสุขภาพจิต ความเครียดตา่ งๆ โดยเฉพาะจากความไม่ม่ันคงในการจ้างงานจากผลกระทบ COVID- 19 ทน่ี ำมาสู่การเปลี่ยนแปลงสภาพการจ้างงานหลากหลายรูปแบบ (2) วตั ถปุ ระสงค์ 2.1) เพื่อพัฒนาศักยภาพแรงงานในระบบให้มีความรู้และทักษะด้านการจัดการสุขภาพกาย สุขภาพใจ และ การเงิน สำหรับใช้เป็นพ้นื ฐานในการดำรงชวี ติ วิถใี หม่ (New Normal) 2.2) เพื่อพัฒนาทักษะด้านการประกอบอาชีพที่ทำให้แรงงานได้มีรายได้เพิ่มและนำไปสู่การบรรเทาหนี้ ครวั เรอื นให้ลดลง (3) เปา้ หมายโครงการหรอื ผลท่คี าดว่าจะได้รบั หลังสิน้ สุดระยะเวลาดำเนินงานใน 12 เดอื น 3.1) แรงงานในระบบที่เข้าร่วมโครงการอย่างน้อย 30 คน จาก 13 โครงการย่อย มีความรู้และทักษะด้าน การเงิน มีการบริหารจัดการด้านการเงินที่ดี โดยชี้วัดจากการมีบัญชีครัวเรือนเป็นเครื่องมือในการวัดผลการ เปลยี่ นแปลงพฤตกิ รรม 3.2) แรงงานทั้ง 13 กลุ่ม มีอาชีพทางเลือกทำควบคู่ไปกับงานประจำหรือมีอาชีพใหม่ ที่อาชีพดังกล่าวนั้นได้ นำไปสู่การเพิ่มรายได้ ลดรายจา่ ย และการปลดหน้ีสนิ ในครัวเรอื นไดจ้ ริง 3.3) แรงงานอย่างน้อย 30 คน จาก 13 โครงการย่อย มีสุขภาพกายและสขุ ภาพจติ ที่ดีขึ้น โดยมีการวัดผลผ่าน แบบสำรวจของกรมสุขภาพจิต กระทรวงสาธารณสุข กับแบบสำรวจด้านสุขภาพกายของกรมอนามัย กระทรวง สาธารณสขุ (4) ตัวช้วี ดั ตามวัตถปุ ระสงค์ วตั ถปุ ระสงค์ ตัวชี้วัดตามวัตถปุ ระสงค์ (4.1) เพ่อื พัฒนาศกั ยภาพแรงงานในระบบให้ (4.1.1) แรงงานตัวอย่าง อย่างน้อย 30 คน (2-3 คนต่อ มคี วามรแู้ ละทกั ษะดา้ นการจัดการสขุ ภาพ โครงการยอ่ ย) สามารถปรับเปลย่ี นพฤติกรรมดา้ นสขุ ภาพ
P a g e | 23 วัตถุประสงค์ ตวั ชีว้ ดั ตามวัตถปุ ระสงค์ กาย สขุ ภาพใจ และการเงนิ สำหรับใชเ้ ปน็ กาย และหรือสุขภาพใจ และหรอื สขุ ภาพการเงิน ผา่ น พ้ืนฐานในการดำรงชีวติ วถิ ีใหม่ (New การมเี ป้าหมายและแผนการสร้างสมดุลชีวติ ในระยะยาว Normal) (4.1.2) แรงงานตัวอย่างสามารถนำความรู้และทกั ษะที่ ได้รบั นำไปขยายผลต่อ เพือ่ การปรับเปลีย่ นพฤติกรรม (4.2) เพอ่ื พัฒนาทักษะด้านการประกอบ และสภาพแวดลอ้ มในครอบครัวหรอื ญาติพ่นี ้องหรอื อาชพี ที่ทำให้แรงงานมรี ายได้เพิ่มและนำไปสู่ บุคคลใกลช้ ิดเพิ่มขนึ้ อย่างนอ้ ย 13 ครอบครวั การบรรเทาหนี้ครัวเรอื นใหล้ ดลง (4.1.3) กรมอนามยั และกรมสขุ ภาพจิต กระทรวง สาธารณสขุ มสี ว่ นร่วมในการเปน็ วทิ ยากรถา่ ยทอด ความรแู้ ละใหค้ ำแนะนำ เพื่อการปรับเปลย่ี นพฤติกรรม ด้านสขุ ภาพกาย สขุ ภาพใจของแรงงาน (4.2.1) เกิดกลมุ่ แรงงาน 13 กลมุ่ ท่มี อี าชพี ใหม่หรือ อาชีพเสรมิ จากงานประจำ โดยมกี ารทำแผนวเิ คราะหต์ น้ ทุนเดมิ ของแรงงานแต่ละกลมุ่ เพอื่ นำมาออกแบบการทำ อาชพี ใหม่ ท่ีมตี ลาดรองรับทีแ่ นน่ อน และสามารถนำไปสู่ การเพิม่ รายไดไ้ ดจ้ รงิ ในครัวเรอื น (4.2.2) เกิดความร่วมมอื ระหวา่ งกลมุ่ แรงงาน กบั ฝ่าย บริหารในสถานประกอบการ หรอื กลมุ่ ผู้ประกอบการใน ชมุ ชน เช่น รา้ นอาหารตา่ งๆ เพ่อื เปิดพื้นทเี่ ชอ่ื มโยงให้ แรงงานในฐานะผ้ผู ลิตสนิ ค้ากบั ผู้บริโภคไดม้ าพบปะกนั ผ่านการเปน็ พ้นื ทต่ี ลาด (4.2.3) เกิดการพฒั นาหรือฝึกอบรมอาชพี ใหแ้ รงงาน เพ่ิมเตมิ และทกั ษะด้านต่างๆทีเ่ ก่ียวข้อง เชน่ การ วางแผนจดั การการเงนิ , การนำเทคโนโลยสี มัยใหมม่ าใช้ เพ่อื การส่งเสรมิ อาชพี , การยกระดบั ผลิตภณั ฑ์ของ แรงงานให้นา่ สนใจ โดยเป็นความร่วมมือกับกรมพฒั นา ฝีมือแรงงาน และกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน (5) กลมุ่ เป้าหมาย พน้ื ที่ และขอบเขตดำเนนิ การ 5.1) กล่มุ เป้าหมายและพน้ื ที่ดำเนนิ การ กลุ่มเป้าหมายที่โครงการฯมุ่งเน้นทำงานโดยตรง คือ กลุ่มแรงงานในระบบภาคการผลิตที่ได้รับผลกระทบ จากสถานการณ์โควิด-19 จำนวน 13 กลุ่ม รวมอย่างน้อย 40 คน (กลุ่มละ 3-5 คน) ซึ่งกระจายตัวอยู่ใน 6
P a g e | 24 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร , สมุทรสาคร , พระนครศรีอยุธยา , อ่างทอง , ฉะเชิงเทรา , ชลบุรี , ระยอง ท้ัง 13 กลุม่ นมี้ าจากกระบวนการคัดสรร ดงั นี้ - ผู้จัดทำและทีมงานในโครงการรูจ้ ักและมีความคุ้นเคยเป็นอย่างดีกับทัง้ 13 กลุ่มแรงงานโดยพ้ืนฐานอยู่แลว้ เพราะต้องเข้าไปให้คำปรึกษาหารือด้านต่างๆโดยเฉพาะในมิติทางกฎหมาย ทำให้ทราบถึงผลกระทบที่ได้รับจาก สถานการณโ์ ควดิ -19 ทมี่ ีรายละเอียดแตกตา่ งกนั ออกไป - แรงงานทั้ง 13 กลุ่ม ทราบเป้าหมายโครงการที่จะดำเนินการในเบื้องต้นแล้ว เห็นความสำคัญและความ จำเป็นในการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมด้านต่างๆ โดยเฉพาะด้านสุขภาพการเงิน มีการวางแผนจัดการหนี้ การออม การ สรา้ งรายได้เพิ่ม โดยเฉพาะการมีอาชพี ทางเลือกหรืออาชีพใหม่ - แรงงานทั้ง 13 กลุ่ม ไม่เคยได้รับทุนสนับสนุนการทำงานโดยตรงจากสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้าง เสริมสุขภาพ (สสส.) แต่อยา่ งใด - มีแรงงาน 5 กลุ่ม คือ จากพื้นที่ชลบุรี 4 บริษัท ได้แก่ บริษัท วายเอ็มพี เพรส แอนด์ ดายส์ (ไทยแลนด์) จำกดั , บรษิ ทั ไอเอชไอ เทอรโ์ บ (ประเทศไทย) จำกดั , บริษทั ไอซิน ทาคาโอกา้ ฟาวนด์ ริ บางปะกง จำกดั , บริษทั เอ จีซี แฟลทกลาส (ประเทศไทย) จำกัด (มหาชน) โรงงานชลบุรี, พื้นที่ระยอง 1 บริษัท คือ บริษัท ออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด ที่มีโอกาสเข้าร่วมอบรมและรับงบประมาณโรงงานละ 100,000 บาท มาดำเนินการ ภายใต้ โครงการ “สร้างสุขลดทุกข์แรงงานในระบบ” โดยสมาคมวิถีทางเลือกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ( SADA) เป็นผู้รับ งบประมาณดำเนินการจาก สสส. สำนัก 2 ปี 2563-2564 ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนากลไกร่วมกับฝ่ายทรัพยากรบุคคล (HR) ในสถานประกอบการเพื่อการมีสุขภาพจิตที่ดีเป็นสำคัญ ดังนั้นแม้จะเป็นบริษัทเดียวกันแต่กลุ่มเป้าหมายที่เข้าร่วม โครงการนี้เป็นคนละกลุ่มกัน มุ่งเน้นงานคนละระดับ งานสร้างสุขลดทุกข์ทำงานร่วมกับฝ่ายทรัพยากรบุคคลเป็นหลัก จึงถือไดว้ ่าเป็นการขยายผลไปยังแรงงานกลุม่ อ่นื ๆเพม่ิ เตมิ ในบรษิ ทั น้ันๆ 5.2) กลมุ่ เปา้ หมายทีไ่ ด้รบั ประโยชนจ์ ากการดำเนินงานโครงการฯ กลุม่ เป้าหมายทไี่ ดร้ บั ประโยชน์ มาจากการท่ีแรงงานทง้ั 13 กลุ่มจาก 13 สถานประกอบการ ทมี่ ารวมกลมุ่ กัน อย่างน้อย 3 คนต่อสถานประกอบการ รวม 39 คน ทั้ง 39 คนนี้ จะสามารถนำความรู้และทักษะที่ได้รับเพื่อการ เปลี่ยนแปลงพฤติกรรมตนเอง โดยเฉพาะในด้านสุขภาพกาย สุขภาพใจ สุขภาพการเงิน นำไปขยายผลต่อในครอบครัว ของกลุ่มเป้าหมายที่มาเข้าร่วมโครงการโดยตรง โดยเฉพาะในเรื่องการมีรายได้เพิ่มจากการมีอาชีพใหม่ เพื่อการลด รายจ่าย เพิ่มรายได้ บรรเทาหนี้ในครัวเรือน อย่างน้อยมีผู้ได้รับประโยชน์ต่อครอบครัวละ 5 คน ได้แก่ พ่อ แม่ ภรรยา สามี บตุ ร หรอื ญาติพ่ีน้องของทัง้ 39 คน รวมทัง้ สิน้ 195 คน 5.3) ขอบเขตการดำเนนิ งาน เพ่อื ใหบ้ รรลุเปา้ หมายระยะ 12 เดือนและวัตถุประสงคท์ ั้ง 2 ข้อ ขอบเขตการดำเนินงานประกอบด้วย 5.3.1) งานพัฒนาศักยภาพแรงงานในระบบให้มีความรู้และทักษะด้านการจัดการสุขภาพกาย สุขภาพใจ และการเงนิ ในช่วง 4 เดือนแรก คือ มีนาคม-มถิ นุ ายน 2564 กลุ่มแรงงานทัง้ 13 กลุ่มต้องเข้าร่วมอบรมเชิงปฏบิ ัตกิ าร ก่อนจัดทำโครงการย่อย รวม 5 ครั้ง ผ่านการประสานความร่วมมือในหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผู้เสนอ
P a g e | 25 โครงการได้มีการทำงานร่วมกับหน่วยงานต่างๆเหล่านี้อยู่แล้วในปัจจุบัน ในการพัฒนาให้เกิดความรู้ความเข้าใจ เพ่ือการปรบั เปลย่ี นพฤตกิ รรมท่ีตรงกันก่อน โดยมวี ิธกี ารดงั น้ี - การอบรมครั้งที่ 1 เรื่อง ความสำคัญต่อการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและรู้จักตนเอง เป็นการนำหลักสูตร สร้างสุดลดทุกข์ ของโครงการสร้างสุขลดทุกข์แรงงาน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานกองทุน สนับสนุนการสร้างเสริมสขุ ภาพ (สสส.) สำนัก 2 ดำเนินงานโดยนางอรพิน วิมลภูษิต สมาคมวิถีทางเลือก เพ่ือการพัฒนาท่ียงั่ ยนื (SADA) มาใช้ - การอบรมครั้งที่ 2-3 เน้นเรื่องสุขภาพกาย-สุขภาพใจ เป็นการนำเครื่องมือต่างๆมาใช้ปรับพฤติกรรม โดย ประสานความร่วมมือกับสำนักส่งเสริมสุขภาพ กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข กับสถาบันสุขภาพจิต เด็กและวัยรุ่นราชนครินทร์ กรมสุขภาพจิต กระทรวงสาธารณสุข เพื่อร่วมเป็นวิทยากรในการฝึกอบรม ผ่านหลักสูตรจำนวน 2 หลักสตู ร คือ หลักสูตรที่ 1 10 แพคเกจกรมอนามัย โดยเลือกบางหลักสูตรที่เกี่ยวข้องมาใช้ในการอบรม ได้แก่ ชุดที่ 1 หุ่นดี สุขภาพดี เน้นจัดกิจกรรมทางกาย ชุดที่ 2 จิตสดใส ใจเป็นสุข เน้นการลดความเครียดจากการ ทำงาน สร้างสุขไม่เครียด ชุดที่ 5 เตรียมเกษียณอย่างมีคุณค่า พาชีวายืนยาว เน้นการส่งเสริมการออม เพื่อรองรบั อนาคต ชุดที่ 6 พิชิตออฟฟิศ ซินโดรม เป็นการจัดสถานท่ีส่ิงแวดล้อมที่เอื้อตอ่ การทำงาน ชดุ ที่ 8 สถานประกอบการดี ชีวีสดใสไร้แอลกอฮอล์ บุหรี่ ชุดที่ 9 โรงอาหารปลอดภัยใส่ใจสุขภาพ ครอบคลมุ คุณภาพอาหารในโรงอาหาร ครบ 5 หมู่ หลักสูตรที่ 2 กรมสุขภาพจิต เน้นเรื่องเทคนิคการสร้างสุข การคลายเครียด แบบคัดกรองและประเมิน สขุ ภาพจติ วัยแรงงานกลมุ่ เสย่ี งในเบือ้ งต้น - การอบรมครัง้ ท่ี 4 เน้นเรื่องสขุ ภาพการเงิน การจัดการหนี้ การวางแผนการออม ประสานความร่วมมอื กบั นายจักรกฤษณ์ พรหมสิทธิ์ ผู้จัดการอาวุโส บริษัทออโต้อัลลายแอนซ์ (ประเทศไทย) จำกัด จ.ระยอง ใน การเปน็ วิทยากรรว่ มอบรม - การอบรมคร้ังที่ 5 เน้นการพัฒนาโครงการย่อยเพื่อการพัฒนาทักษะด้านการประกอบอาชีพที่ทำให้ แรงงานมรี ายได้เพิ่มและนำไปสู่การบรรเทาหน้ีครัวเรอื นให้ลดลงไดจ้ ริง โดยจะมีการประสานความรว่ มมือ ในลักษณะ co-fund เพื่อการสนับสนุนการพัฒนาอาชีพ กับกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน และกรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน รวมถึงสถาบันการศึกษาในพื้นที่ เช่น วิทยาลัยเทคนิค พระนครศรีอยุธยา เพื่อการรว่ มดำเนนิ การ (ไดม้ กี ารปรกึ ษาหารือเบ้อื งตน้ ไวแ้ ลว้ ) (5.3.2) การพัฒนาทักษะด้านการประกอบอาชีพที่ทำให้แรงงานมีรายได้เพิ่มและนำไปสู่การบรรเทาหนี้ ครัวเรือนให้ลดลง เป็นการสนับสนุนโครงการย่อยจำนวนทั้งสิ้น 13 โครงการ ในแรงงาน 13 กลุ่มที่เข้าร่วม (1 สถานประกอบการตอ่ 1 โครงการเท่านั้น วงเงินไม่เกิน 80,000 บาท ทั้งนี้หากแรงงานแต่ละกลุ่มจะทำมากกว่า 1 โครงการ วงเงนิ ทกุ โครงการ เมือ่ รวมกันแลว้ ต้องไมเ่ กนิ 80,000 บาท) ระยะเวลาดำเนินโครงการย่อย 7 เดือน เนื่องจากกลุ่มเป้าหมายในโครงการฯนี้ยังคงทำงานหรืออาศัยอยู่ในพื้นที่ตั้งโรงงาน ไม่ได้กลับบ้านเกิด ดังน้ัน โครงการจึงใชโ้ รงงานหรือชุมชนรอบโรงงานเปน็ ฐานการประกอบอาชพี เนน้ การเสรมิ ศักยภาพในการพฒั นาอาชพี และ ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของสถานประกอบการในการส่งเสริมอาชีพของแรงงานควบคู่ไปกับการทำงานใน
P a g e | 26 โรงงานอยู่เดิม โดยคน้ หาจดุ แขง็ มองหาตน้ ทุนทรพั ยากรในชุมชนรอบโรงงาน เช่น กองทนุ สนับสนนุ การประกอบอาชีพ ของชุมชนต่างๆ เข้ามาสนับสนุน หรือการนำทรัพยากรจากท้องถิ่นบ้านเกิดที่ต่างจังหวัด เพื่อนำ มาสร้างรายได้ให้กับ แรงงาน เนน้ การสรา้ งอาชีพไดจ้ ากส่ิงทมี่ ีใกลต้ วั ตัวอย่างอาชีพที่จะสามารถเกิดขึ้นได้ภายใต้ข้อจำกัดดังกล่าว เช่น การแปรรูปผลิตภัณฑ์ , การปลูกผักอินทรีย์ เห็ดอินทรีย์ เพื่อใช้บริโภคในครัวเรือนและส่งโรงงานในชุมชน , การสร้างสินค้าจากสมุนไพร , การเป็นบาริสต้า , ช่าง ซ่อมเครื่องใช้ไฟฟ้าต่างๆ , ช่างตัดผม , ช่างปูกระเบื้อง , ช่างเสริมสวย , การทำอาหาร , การนวดเพื่อสุขภาพ , การ เลีย้ งไส้เดือนและสรา้ งรายไดเ้ พมิ่ จากปยุ๋ ไสเ้ ดอื น , การเพาะและแปรรูปเหด็ เป็นตน้ (6) งบประมาณ รวมทัง้ สน้ิ 1,912,000 บาท แบ่งเปน็ งบประมาณในส่วนการดำเนนิ งาน = 1,840,000 บาท กบั งบประมาณใน ส่วนค่าตอบแทนผจู้ ัดการโครงการ (รวม 12 เดือน) = 72,000 บาท (เดือนละ 6,000 บาท)
P a g e | 27 เอกสารเรื่องที่ 4 สรุปเวที การมสี ่วนรว่ มและเตรียมความพร้อมเพอื่ จัดทำโครงการย่อย ภายใตโ้ ครงการฟืน้ ฟคู ุณภาพชวี ติ กลุ่มแรงงานในระบบภาคการผลิต ที่ไดร้ บั ผลกระทบจากโควิด-19 วนั เสารท์ ่ี 3 เมษายน 2564 ณ สำนักงานกองทนุ สนับสนุนการสร้างเสรมิ สุขภาพ (สสส.)
P a g e | 28 สรุปเวที เรอ่ื ง การมสี ่วนร่วมและเตรยี มความพร้อมเพือ่ จัดทำโครงการยอ่ ย ภายใตโ้ ครงการฟน้ื ฟูคณุ ภาพชีวิตกลมุ่ แรงงานในระบบภาคการผลติ ทไี่ ด้รบั ผลกระทบจากโควดิ -19 : ลดรายจา่ ย เพ่ิมรายได้ บรรเทาหนคี้ รัวเรอื น วันเสาร์ท่ี 3 เมษายน 2564 เวลา 09.30-15.00 น. ณ หอ้ งประชมุ 413 ชนั้ 4 ศูนย์เรียนร้สู ุขภาวะ สำนกั งานกองทนุ สนบั สนนุ การสร้างเสริมสขุ ภาพ (สสส.) ซอยงามดูพลี ถนนพระรามสี่ กรงุ เทพมหานคร จดั โดย โครงการฟื้นฟคู ณุ ภาพชีวติ กลมุ่ แรงงานในระบบภาคการผลติ ทไี่ ด้รับผลกระทบจากโควิด-19 สสส. เมื่อวันเสาร์ที่ 3 เมษายน 2564 เวลา 09.30-15.00 น. โครงการฟื้นฟูคุณภาพชีวิตกลุ่มแรงงานในระบบภาค การผลิตที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19ฯ ภายใต้การสนับสนุนของ สสส. สำนัก 6 ได้มีการจัดประชุมเรื่อง การมีส่วน รว่ มและเตรียมความพรอ้ มเพอ่ื จัดทำโครงการย่อย ภายใตโ้ ครงการฟ้ืนฟคู ณุ ภาพชีวิตกล่มุ แรงงานในระบบภาคการผลิต ทไี่ ดร้ บั ผลกระทบจากโควดิ -19 : ลดรายจ่าย เพ่มิ รายได้ บรรเทาหน้คี รัวเรอื น ณ ห้องประชุม 413 ชน้ั 4 ศนู ย์เรียนรู้สุข ภาวะ สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ซอยงามดูพลี ถนนพระรามสี่ กรุงเทพมหานคร โดยมี นายวีรพงษ์ เกรยี งสินยศ รองประธานกรรมการบรหิ ารแผนคณะที่ 6 สสส. ทำหน้าทว่ี ทิ ยากรกระบวนการ สามารถสรปุ กระบวนการประชมุ และผลแตล่ ะช่วงไดด้ ังน้ี วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลย่ี น กลา่ วทักทาย ช้แี จง โดย นางสาวบุษยรัตน์ กาญจนดิษฐ์ สาระสำคญั โครงการ เจตนารมณข์ อง สสส. สำนกั 6 ต่อการสนบั สนุน การดำเนินงาน โครงการ ฟน้ื ฟคู ุณภาพชวี ิตกลมุ่ แรงงานในระบบภาคการ ผลิตทไี่ ดร้ ับผลกระทบ จากโควิด-19ฯ กจิ กรรมท่ี 1 : ทำความ แจกกระดาษ รจู้ กั กันและกัน กจิ กรรม แนะนำตัว กระบวนการ มโี จทย์คำถาม 3 ขอ้ สำหรบั ถามเพอ่ื น ใหม่ 3 คนคือ 1) ช่อื สกลุ ชอ่ื เล่น จบโรงเรียน ระดับประถมโรงเรียนอะไร จังหวัดอะไร
P a g e | 29 วาระ กระบวนการ ขอ้ เสนอ/แลกเปลยี่ น 2) ชอ่ื สกลุ ชอื่ เลน่ ชอบอาหารอะไร 3) ช่ือ สกุล ชอื่ เล่น ชอบเพลงอะไร ดคู ลิปวีดีโอ แลกเปล่ียนคลปิ https://www.youtube.com/watch?v=RhxRuVqURJU 1) การทำ knowledge center มีฝันแตไ่ ม่กล้า ฝัน วยั เกษียณท่ีอยไู่ ปวันๆไม่ทำอะไร 2) เดก็ gen y ไม่สามารถค้นหาตัวเองได้ ผ่าน การปลกู ฝังมา ทำให้ gen y คน้ หาตัวเองไปเรือ่ ย ๆ สังคมควรมชี อ่ งให้เด็กไดห้ าตัวเอง 3) โอกาสทเี่ ราจะพัฒนายงั มีอยเู่ สมอ 4) การเตบิ โตมาจากสังคมกดทบั จงึ ทำให้ เสียเวลาในการหาตัวตนช้า ทำใหก้ ารที่จะมีส่วน ชว่ ยพัฒนาสังคมก็ชา้ ไปดว้ ย 5) มมุ มองของคนร่นุ เก่า ในสงั คมเดมิ ๆ โลก เปลย่ี นไป อยู่บ้านก็ทำเงนิ ได้ เราควรหาเส้นทาง ไปเรยี นรู้สิง่ ท่ีชอบ 6) ได้แนวคดิ ทส่ี อดคลอ้ งกบั งานวนั นคี้ อื การเปดิ โอกาสเรียนรู้แบบไหน จนกลายเป็นแหลง่ เรยี นรู้ ทำให้เดก็ รนุ่ ใหม่หาตวั เองเร็วขน้ึ สว่ นมุมมองพ่อ แม่ ทำใหเ้ ข้าใจลกู มากขน้ึ สอดคลอ้ งกบั สหภาพ กอ่ นทจ่ี ะทำอาชพี เสริมตอ้ งมีการสำรวจความ ต้องการกอ่ น 7) พนักงานระดบั ปฏิบตั กิ าร สอ่ื ใหเ้ รากลับมา มองตนเอง ที่เปน็ ตัวแทนขององค์กร เราจะเอา แนวคดิ นี้ไปใชป้ ระโยชนอ์ ยา่ งไรไดบ้ า้ ง เช่น การ สรา้ งอาชีพเสริมใหพ้ นักงาน ต้องทำอย่างไร เม่อื ถงึ วัยเกษยี ร เราจะเอาแนวคดิ ไปสือ่ สารตอ่ กับ แรงงานนอกระบบได้อย่างไร ความรู้ ประสบการณ์จะนำไปสู่ชุมชนบ้านเกิดไดอ้ ย่างไร 8) เหมอื นถูกดา่ ว่าความรทู้ ่วมหวั เอาตัวไม่รอด จบปริญญาแตย่ ังไม่ได้ทำไดม้ ากเท่าที่ควร การกด ทับในสงั คมยังมีอยู่จรงิ ไมว่ า่ ใครก็เป็นคนเทา่ กัน การมแี นวคิดการลงทนุ มากกว่าอาชีพที่เปน็ อยู่
P a g e | 30 วาระ กระบวนการ ขอ้ เสนอ/แลกเปลยี่ น เราจะทำอย่างไรให้สหภาพคดิ ถงึ ว่า ความเป็นคน เทา่ กนั คนหนงึ่ สามารถทำได้มากกวา่ ท่คี ิด 9) มองเหน็ เรื่องโอกาส คนมีประสิทธิภาพในโลก มากมายแตข่ าดโอกาส เพ่มิ ศักยภาพให้สามารถ นำมาใชไ้ ด้อยา่ งเต็มที่ สรุป 1) การสร้างโอกาส 2) ร่วมกันสรา้ ง knowledge center 3) โอกาสมที ุกวัย การออกแบบ การตดั สนิ ใจ กจิ กรรมท่ี 2 : แจกกระดาษ post it สีชมพู • รายไดล้ ด กระบวนการพฒั นา โจทย์ • รายจา่ ยเทา่ เดิม และมากข้นึ โครงการย่อยต่อการ จากสถานการณโ์ ควดิ ทผี่ ่านมากระทบ • ไม่เคยมีหนี้ กม็ หี น้ี มหี นอี้ ยแู้ ล้วก็มีหนี้มากข้นึ ตอบสนองปัญหาและการ กับเศรษฐกจิ รายได้ กับเราอยา่ งไร • เกดิ หนี้นอกระบบ แก้ไขปัญหาของกลมุ่ บ้าง? • ตกงาน แรงงานแตล่ ะพน้ื ที่ • การถูกแย่งงาน “จะลดทกุ ข์-สร้างสุข • สวสั ดกิ ารทีล่ ดลง อย่างไร ในรูปแบบใด” แจกกระดาษ post it สเี หลอื ง • หนี้นำมาซง่ึ ความเครยี ด โจทย์ • ปญั หาสขุ ภาพ ดว้ ยโรคระบาดโควิด-19 กระทบอะไร • คณุ ภาพอาหารลดลง เพราะตอ้ งประหยดั มาก กบั คุณภาพชวี ิตเราอยา่ งไรบา้ ง? ขึ้น • มิติความสมั พนั ธ์ของครอบครัว และเพือ่ น • ตอ้ งทำงานหนกั ขึ้นเพราะต้องหารายไดเ้ พ่ิม 40 นาที ดคู ลปิ ปู ให้นับ 1-8 เพ่อื แบง่ กลุ่ม เปน็ 8 กลมุ่ นบั 1-4 ให้ระดมมิตดิ ้านเศรษฐกิจ นบั 5-8 ใหร้ ะดมมติ ดิ ้านคณุ ภาพชวี ติ เพ่อื รว่ มหาแนวทาง วธิ กี ารแกป้ ญั หา ร่วมกนั ให้กลุ่มย่อยชว่ ยทำบนั ทึกและนำมาเสนอ
P a g e | 31 วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลย่ี น กจิ กรรมเรียกสมาธิ นบั 1-20 ไมน่ บั เรยี งตามลำดับ คนข้าง ตดิ กันห้ามนับ หากมีคนนบั ซำ้ ให้เรม่ิ นับ กลุ่ม 1 ใหม่ คนนบั แลว้ หา้ มนับซำ้ หา้ มใช้มอื ช้ี 1. ปรับเปลย่ี นพฤษตกิ รรมท่ไี ม่จำเปน็ เช่น นำเสนอแตล่ ะกลุม่ ยอ่ ย ลด ละ เลกิ บหุ รี่ การรับประทานอาหาร ทำเอง การทำกระปกุ ออมสนิ ทำบัญชี ครวั เรือน 2. ทำอาชีพเสริมเพอ่ื เพมิ่ รายได้ 3. ฝึกอาชพี เสริมเพื่อลดรายจา่ ย เช่น ตดั เย็บเสอ้ื ผ้า การปลกู ผัก ซอ่ มแซม อุปกรณ์ต่างๆ 4. ปรบั โครงสรา้ งกับเจ้าหน้ี ไม่สรา้ งหนี้เพิ่ม 5. ยนื่ ขอ้ เรยี กร้องเพ่ือเพมิ่ สวสั ดิการให้ ยั่งยนื ยงิ่ ขน้ึ กลุม่ 2 1. วางแผน วิเคราะหก์ ารเงิน กลุ่มเป้าหมาย 2 กลมุ่ คอื ลูกจา้ งทัว่ ไป และกลุม่ ในสถานประกอบการ มีขั้นตอน คอื การวางแผนรายรบั ลว่ งหนา้ /คนงาน นอกระบบต้องวิเคราะห์รายวัน ระยะเวลา 6 เดือน หากมีการตดิ ลบ ต้องลดรายจา่ ย เพม่ิ รายได้ 2. เพ่มิ อาชีพ ใหค้ ยุ กับสถานประกอบการ ใหเ้ ข้ามามสี ่วนร่วม /ลูกจ้างทว่ั ไป ต้องมี การจดั แหล่งเรียนรู้เพ่อื ใหส้ ามารถไป ประกอบอาชีพต่อได้ 3. ในอนาคตตอ้ งมี app เป็นของตวั เอง ไม่ ตอ้ งใช้ app นายทนุ เป็นเดลิเวอรี่ของ ชุมชน เพอ่ื เป็นการตดั พ่อคา้ คนกลาง
P a g e | 32 วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลยี่ น กลมุ่ 3 1. กฎหมายแรงงานทล่ี ้าหลงั ไมท่ ันสมยั ทำ ให้แรงงานได้รบั ผลกระทบ 2. ทำบัญชคี รัวเรอื นเพื่อวางแผนการ มองเห็นทรพั ย์สนิ หนีส้ นิ เริม่ ต้น 6 เดือน 3. การสรา้ งอาชีพเสรมิ เพื่อหารายไดต้ าม ความถนดั คำนงึ เวลาทีเ่ ลกิ งานชว่ งปกติ แลว้ 4. สำรวจพ้นื ท่มี ีลกู จ้างเท่าไหร่ ส่งผลตอ่ ชมุ ชน เพื่อเกดิ การรวมกลุ่ม สรา้ งตลาด ร่วมกนั 5. ปรับโครงสรา้ งหนี้ 6. การวางแผนทางการเงิน ต้องเริม่ ออมเงิน ในรปู แบบต่างๆ เชน่ กองทนุ สำรองเลย้ี ง ชพี ซ้อื กองทนุ จัดตง้ั สหกรณอ์ อมทรัพย์ 7. เกิดการรวมกล่มุ ในแรงงานนอกระบบ เชน่ กล่มุ ไรเดอร์ 8. รักษาข้อตกลงสภาพนายจา้ ง ลูกจา้ ง ตัง้ รบั การเปน็ แรงงานนอกระบบในอนาคต 9. แกก้ ฎหมายแรงงาน 10. มีศนู ยก์ ลางการเรียนรู้กระจายลงระดับ พื้นท่ี กลมุ่ 4 1. เพมิ่ รายได้ ลดรายจา่ ยในครอบครัว 2. ลดกิจกรรมนอกบา้ น 3. ลดการซอ้ื ของฟ่มเฟอื ย 4. แกป้ ัญหาหนีน้ อกระบบ 5. ให้ความรู้ อบรม เรอื่ ง happy money 6. หารายไดเ้ สรมิ
P a g e | 33 วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลยี่ น กลุ่ม 5 1. ความเครยี ดท่เี กิดจากหนี้ เจรจากบั เจา้ หนี้ 2. สร้างความเข้าใจในครอบครวั 3. วางแผนหาอาชีพเสรมิ ระยะสน้ั คอื ครอบครวั อยู่รอด กลางคอื ใชห้ นีใ้ หห้ มด หรือน้อยทสี่ ดุ ยาวคอื ความม่ันคงส้กู บั สถานการณอ์ นื่ ๆต่อได้ 4. หาแหล่งเงินทนุ 5. หาอาชีพท่มี รี ายได้เขา้ ครอบครัวไดท้ ุกวนั กลมุ่ 6 1. จัดการหน้ี โดยการลดรายจ่าย หาอาชีพ เสริม บรหิ ารการจดั การหนี้ 2. สุขภาพ โดยการรักษาสุขภาพ ไม่กิน เหล้า ไมส่ ูบบหุ รี่ ออกกำลงั กาย เปลีย่ น พฤติกรรมการกิน ชวนครอบครวั ออก กำลงั กาย 3. การทำงานหนกั ข้นึ มี 2 กรณี คอื หนกั เพราะมีหนี้สนิ หากมองวา่ ไม่จำเป็น ไม่ ควรทำงานหนกั ลดการทำโอที หาเวลา เพ่ิมทักษะการสร้างอาชีพเสรมิ เช่น ขาย ของออนไลน์ / หนกั ขน้ึ เพราะนายจ้าง เพม่ิ งาน ลกู จา้ งต้องเสนอนายจ้างเพอื่ เสนอความคิดเห็นของตวั เอง ปรบั เปล่ยี นพฤติกรรม สขุ ภาพจะดขี นึ้ กลุ่ม 7 1. เครียดจากภาวะหนสี้ นิ ควรจดั หาอาชพี เสรมิ 2. มกี ารหาวัถุดิบปลอดภัย ปลกู เอง 3. หาเวลาอยกู่ ับครอบครวั หารืออาชีพ เสรมิ กบั ครอบครัว
วาระ กระบวนการ P a g e | 34 วทิ ยากรสรปุ ข้อเสนอ/แลกเปลย่ี น 4. ต้องการเสนอความคดิ เหน็ กับหัวหน้า งาน หากงานท่ีทำหนักเกนิ อาจจะส่งผล ตอ่ สุขภาพ 5. อาหาร หาอาหารตามทอ้ งถ่นิ เพอ่ื ลด รายจา่ ยครัวเรือน กลุ่ม 8 1. หาอาชพี เสริม เช่น วนิ ฯ ขายของ ออนไลน์ 2. ลดงานสังสรรค์ 3. จบั กลุ่มพูดคยุ ความคดิ เห็นเพือ่ ช่วยเหลอื ซง่ึ กนั และกัน 4. รวมกลมุ่ สร้างอาชีพเสริม เชน่ รับต่อเตมิ บา้ น ล้างแอร์ ลดการกนิ ของนอกบ้าน เนน้ การปลกู เอง 5. ปรกึ ษาปญั หาให้รบั ทราบกันทกุ คนใน ครอบครัว กลมุ่ 1 1 ลดหนส้ี ิน เชน่ ลดหวย ลดซอื้ สนิ ค้าฟมุ่ เฟอื ย อน่ื ๆ 2 เพ่ิมรายได้ เช่น อาชีพเสริม 3 ปรบั พฤติกรรม เชน่ ลดเหล้า ลดบหุ ร่ี 4 กิจกรรมท่ีสามารถทำให้เกดิ การเปลีย่ นแปลง เช่น แผนการเงิน บัญชคี รัวเรือน ฝึกทกั ษะ เพมิ่ พลู ความรู้เพ่ือสร้างอาชีพ เชน่ ปลูกผัก ถนอมอาหาร สนิ ค้าออนไลน์ กลุ่ม 2 1 ควรออกกำลงั กาย 2 การกนิ อาหารปลอดภัย 3 เปล่ียนวธิ ีคดิ เปลีย่ นมุมมอง
P a g e | 35 วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลยี่ น แนวทางร่วม - สามารถรวมพลงั กลมุ่ เลอื กเรอ่ื ง ขบั เคลอื่ นร่วมในกลมุ่ เชน่ กลุม่ ไรเดอร์ มสี ำนัก 2 ทท่ี ำลาดพร้าว 101 จะชวน ท่นี ไี่ ปเรยี นรู้ - มวี งสังสรรคอ์ ยา่ งสรา้ งสรรค์ - วเิ คราะห์สถานการณข์ องแต่ละคน เพือ่ ใหเ้ กิดการเปลีย่ นแปลง - เกดิ ศนู ยเ์ รยี นรู้ knowledge center ดูคลิปวีดีโอ pencilmation 1) ทำอะไรไป ผลกระทบจะยอ้ นกลบั มาหาเรา เสมอ ทุกอยา่ งโยงมาส่เู รือ่ งเดียวกนั 2) หาวิธีการรอดพน้ จากอุปสรรค 3) การชว่ ยเหลือซง่ึ กนั และกนั ทำคนเดียวอาจ มองไม่รอบดา้ น จบั กลมุ่ ยอ่ ย ตามเครือข่ายทม่ี ารว่ มกัน ร่างแผนการดำเนนิ งาน โจทย์ 2 ข้อ สหภาพแรงงาน ไอเอชไอ ประเทศไทย ชลบุรี 1 วิเคราะห์และหาแนวทางแก้ปัญหา มี 2 ประเด็น คือ วง่ิ ก้าวท้าใจ และ โรงอาหาร มี ด้านเศรษฐกิจ การตอ่ ยอดดังนี้ 2 วิเคราะห์และหาแนวทางแก้ปัญหา - มี 2 โครงการ รว่ มกบั ศนู ย์อนามยั ที่ 6 ดา้ นสุขภาพ ร่างกาย fit และ fat สขุ าภบิ าลอาหาร กับ สหภาพฯ เรื่อง อาชีพทางเลอื ง - แบง่ เป็น 2 กล่มุ กลมุ่ ท่ที ำควบคู่กบั งาน ประจำ เรือ่ งพฤติกรรม ให้ความรเู้ รอ่ื ง การลดรายจา่ ยท่ไี ม่จำเปน็ มเี รอื่ งการลด เหล้าและบหุ รี่ สมุดบัญชีครัวเรือน ปรบั เปลย่ี นเวลาพักหรือหลงั เลิกงาน ลด พฤตกิ รรมการทำโอทีวนั หยดุ - กลมุ่ อาชพี ทางเลอื กเตรยี มพร้อมหลงั เกษยี ณ ตอ้ งมกี ารบริหารจดั การหนี้ การ ใหค้ วามรู้ทักษะอาชีพ เชน่ ตดิ ต้งั โซล่า เซลล์ ส่ังสมประสบการณ์ในวนั หยุด เม่ือ อกจากงานจะมีอาชีพเปน็ ของตัวเอง
P a g e | 36 วาระ กระบวนการ ขอ้ เสนอ/แลกเปลย่ี น - คณะทำงาน 30 คน แกนหลัก 10 คน แยกเปน็ การทำงาน 2 โครงการ สหภาพแรงงานชิน้ ส่วนยานยนต์ไทย ฉะเชงิ เทรา 1) ปรับเปล่ียนพฤติกรรม โดยการสำรวจ พฤตกิ รรม เชน่ หวย บุหร่ี ชอบป้ิงออนไลน์ เพ่อื จดั ทำบญั ชคี รัวเรือนเปรียบเทยี บ มีสมาชกิ 10 คน 2) อบรม วางแผนการเงนิ งบประมาณจาก สหภาพฯ และโครงการฯ ฝึกอาชีพทางเลือกให้สมาชกิ เชน่ ชา่ งแอร์ กรอบ พระ ขยายอาชพี ทางเลอื กตามเทรนด์ธรุ กจิ เทรนด์สขุ ภาพ เพอื่ สรา้ งรายได้ เช่น การปลูกผัก เพอ่ื ทำผลิตภัณฑ์ ตง้ั เป็นกลุ่มอาชีพกบั สมาชิก วางแผนการตลาด ช่องทางจำหนา่ ย กลมุ่ เปา้ หมายคอื สมาชิกสหภาพ 30 คน ใชเ้ วลา เสาร์ อาทติ ย์ 30 ช่ัวโมงตอ่ รนุ่ ออกใบประกาศ งบจากสหภาพและโครงการฯ 3) การสง่ เสรมิ สขุ ภาพ ยเู นย่ี นเฮลตี้ 3 เดือน ให้ สมาชกิ ออกกำลงั กายโดยการเก็บสถติ ิ นบั รวมได้ 5 ชั่วโมง จะมขี องทีร่ ะลกึ การตรวจสขุ ภาพประจำปใี ห้กับสมาชิก 4) ประเมนิ ผลการดำเนินงานทกุ ๆเดือนเพ่ือปรบั แผน บริษัท ไอซนิ ทาคาโอก้าฟาวน์ดรบิ างปะกง จำกัด ชลบุรี 1) ATFD รนั นงิ่ คลบั ว่ิงเพ่ือจูงใจให้สะสมการว่ิง มรี างวัลเปน็ เสื้อ อปุ กรณ์ออกกำลังกาย
P a g e | 37 วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลย่ี น 2) the firm เป็นการลดนำ้ หนกั ของสมาชกิ เพ่ือ แชร์เทคนคิ การดูแลนำ้ หนกั 3) สุขภาพ จดั ทำเมนูทางเลอื กในศูนยอ์ าหาร บริษัท เพือ่ เป็นทางเลอื กใหผ้ บู้ รโิ ภค 4) โครงการอาชพี ทางเลอื ก สนับสนุนส่งเสรมิ ให้ พนกั งานอบรมอาชพี ทางเลือก แต่ไมน่ บั เปน็ เวลา โอที เชน่ ตัดผม ทำขนม การเกษตร 5) โครงการลดบุหร่ี ลดเหล้า และจะกลับไปวางแผนเพิม่ เตมิ สหภาพแรงงาน นากาชมิ า อยุธยา 1) ปรบั เปล่ยี น การออม 2) การจดั ทำบญั ชคี รวั เรือน 3) ฝกึ ฝนอาชีพ อดั กรอบพระ 4) มศี นู ยเ์ รยี นรู้เพื่อศกึ ษานำมาต่อยอด กล่มุ ไรเดอร์ 1) สง่ เสรมิ ใหส้ ขุ ภาพ กาย ใจ ดี รณรงค์ออก กำลังกาย 2) ส่งเสรมิ ภาพลักษณ์ไรเดอร์ 3) รณรงคล์ ดอบุ ัติเหตุ 4) รวมกลมุ่ เตะบอล วง่ิ หมากรกุ 5) สรา้ งแรงจูงใจใหไ้ รเดอรเ์ ขา้ รว่ ม 6) รณรงคเ์ รอ่ื งสิทธขิ องไรเดอร์ สหภาพแรงงานอตุ สาหกรรมสิง่ ทอไทย อา่ งทอง 1) กิจกรรมเดนิ วงิ่ ลดพุง ลดโลก 300 กิโล 3 เดือน (วง่ิ สะสมระยะ) วิธีการ เปดิ รบั สมัคร มีใบ ประกาศ มีเสอื้ เหรียญมอบใหว้ นั ปดิ กจิ กรรม 2) ทำบญั ชี ลดเหลา้ บหุ รี่ เสอ้ื ผ้า หนา้ ผม นำ สิง่ ของไม่ใช้ไปขายออนไลน์
P a g e | 38 วาระ กระบวนการ ขอ้ เสนอ/แลกเปลยี่ น 3) สรา้ งรายไดห้ ลัก ทำกลมุ่ ขา้ วผัดปลาทูเพอ่ื สุขภาพ ตน้ ทนุ กล่องละ 31 ขาย 49 บาท สอน ทำกบั สมาชกิ สหภาพแรงงาน ผลิตภณั ฑ์ยานยนต์ไทย สมทุ รสาคร 1) เพม่ิ รายได้ เลย่ี มกรอบพระ ถกั สร้อยเชอื ก เทยี น กับกลุ่มเปา้ หมายต้องรอสถานการณโ์ ควดิ เนื่องจากโรงงานปิดอยู่ 2) ลดเหลา้ ลดบหุ ร่ี ในกลมุ่ คณะกรรมการกอ่ น ต่อยอดไปในสมาชิก สหภาพแรงงาน วายเอม็ พี กรุ๊ป จ.ชลบรุ ี ปญั หาพนกั งงานโดนเลิกจา้ งกว่า 350 คน ยัง ไม่ไดร้ ับคา่ ชดเชย 1) สร้างอาชพี เสริม กล่มุ ละ 5-10 คน เลยี้ งปนู า ปลกู ผัก ทำน้ำเตา้ หู ปาทอ่ งโก๋ 2) ฝึกอาชีพเพื่อลดรายจา่ ย สำหรับคนงาน ส่งิ ที่ คาดว่าจะทำได้ตอ้ งสำรวจกับแรงงานกอ่ นว่า อยากทำอะไร สหภาพแรงงาน อตุ สาหกรรมกระจกแก้วและ เคมภี ัณฑ์แห่งประเทศไทย 1) สขุ ภาพ เพอื่ ใหส้ มาชกิ ปราศจากโรค NCDs โครงการเลิกบุหร่ี เปา้ หมายเพื่อใหส้ มาชกิ ชลบุรี 5 คน ระยอง 5 คน 2) โครงการวิ่งก้าวท้าใจ 3 2) สร้างอาชพี เสริม ช่างแอร์ โซล่าเซลล์ ตดั ผม เลย่ี มกรอบพระ บรษิ ทั ออโต้อลั ลายแอนซ์ฯ (ประเทศไทย) ระยอง
P a g e | 39 วาระ กระบวนการ ข้อเสนอ/แลกเปลยี่ น 1) สำรวจความต้องการของแรงงาน ไม่ใชเ่ ป็น นโยบายของโรงงาน ค้นหาสหภาพแรงงานทม่ี ี ความตัง้ ใจอยากทำแต่ละเรือ่ ง 2) ให้ความรูถ้ งึ อนั ตรายของบุหรี่ 3) มมุ มองของฝ่ายบรหิ ารใหพ้ นกั งานทำงานเสริม ได้ 4) อาหารท่ไี ม่มปี ระโยชน์นำมาบริษัท จะทำ อยา่ งไร 5) วางแผน ให้ความรู้กลุ่มใกลเ้ กษยี ณ จากปจั จยั ท้ังหมด กลุ่มเปา้ หมาย กลุ่มสายผลิต มีการอิงโอที ท่เี ร่ิม หายไป ตอ้ งวางแผนช่วยกอ่ นคือ การสอนทำ บัญชี โครงการสง่ เสริมมมุ มองการหาอาชพี อืน่ ที่ ทำไดเ้ ลย มีรายได้เลย สหภาพแรงงาน มิซูโนพลาสติก อยธุ ยา 1) อาชีพเสรมิ ล้างแอร์ ตดิ ต้ังแอร์ 2) ติดเบอรโ์ ทรทา้ ยรถ 3) ถนอมอาหารเพอ่ื จัดจำหน่าย สหภาพแรงงานรวมใจเพอ่ื นสมั พนั ธ์ สมุทรสาคร รวมกรรมการ 10 คน เร่มิ ตน้ จากการปรับ พฤติกรรม 1) ลดหวย 2) ลดค่าใช้จ่ายทไี่ มจ่ ำเป็นต้องมาทำบัญชี ครัวเรอื น 3) สร้างอาชีพ น้ำพรกิ สมุนไพร และขยาย เครือขา่ ย โดยสรปุ
วาระ กระบวนการ P a g e | 40 กจิ กรรมท่ี 3 : ขอ้ เสนอ/แลกเปลย่ี น แลกเปล่ยี น ซกั ถาม ต้องตัง้ เป้าหมาย คือ การสรา้ งกลมุ่ ใหเ้ กิดพลงั เง่ือนไขการทำงาน กลุ่มเป้าหมายคือใครให้รา่ งรายชือ่ ขน้ึ มา (ยกรา่ ง โครงการยอ่ ย และ โครงการ) ข้อตกลงร่วมกนั ➢ เม.ย. พฒั นาโครงการ ใคร ทำอะไร นัดหมายปฏทิ ินงานแต่ละ กจิ กรรม ....ส่งผลตอ่ อะไรส่งมาทีมกลาง เดอื น เพอ่ื การจดั ทำ ช่วยปรบั ปรงุ โครงการย่อย เสนอ สสส. สำนัก 6 ➢ 8 พ.ค. อบรมเรอื่ งสขุ ภาพ กาย ใจ ➢ 22 พค. อบรมสุขภาพการเงิน วทิ ยากร จาก AAT ➢ ม.ิ ย. โครงการอนุมตั ิ ➢ 26 มิถุนายน นดั ปฐมนิเทศ ➢ 1 ก.ค. 64 เร่ิมโครงการ ➢ ต้งั กลมุ่ ไลน์
P a g e | 41 เอกสารเร่อื งท่ี 5 แบบเสนอโครงการย่อย ภายใตช้ ดุ โครงการฟืน้ ฟูคุณภาพชวี ิตกลมุ่ แรงงานในระบบภาคการผลติ ที่ได้รบั ผลกระทบจากโควิด-19: ลดรายจา่ ย เพม่ิ รายได้ บรรเทาหน้คี รวั เรือน
P a g e | 42 แบบเสนอโครงการย่อย ภายใต้ชดุ โครงการฟื้ นฟคู ณุ ภาพชีวิตกล่มุ แรงงานในระบบภาคการผลิตที่ได้รบั ผลกระทบจากโควิด-19: ลดรายจ่าย เพ่ิมรายได้ บรรเทาหนี้ครวั เรอื น สำนกั สรำ้ งสรรคโ์ อกำส (สำนกั 6) สำนกั งำนกองทนุ สนบั สนุนกำรสรำ้ งเสรมิ สขุ ภำพ (สสส.) 1. ชื่อโครงการ ชื่อโครงการ ** ควรเป็นชอ่ื ทส่ี อ่ื ควำมหมำยถงึ เน้อื หำหลกั ของโครงกำรหรอื ประเดน็ ทจ่ี ะดำเนินกำร …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 2. กลยทุ ธท์ ี่เลือกดาเนินการ • พฒั นาความร้แู ละทกั ษะด้านการเงิน สขุ ภาพ และสงั คม (บงั คบั เลือก) • สรา้ งความมนั่ คงทางอาหาร • สร้างอาชีพและรายได้ (บงั คบั เลือก) 3. ผรู้ บั ผิดชอบโครงการและคณะทางาน ผรู้ บั ผิดชอบโครงการ ช่ือ-นำมสกลุ …….…………………….………..………… เลขท่ีประจาตวั ประชาชน 13 หลกั สญั ชาติ ไทย อ่นื ๆ ระบุ ……… เบอรโ์ ทรศพั ทท์ ี่ติดต่อได้สะดวก …………………….……… อีเมล์ ……………………………………………………………………………………………………… ท่ีอยทู่ ี่ติดต่อได้ในปัจจบุ นั ……………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………. คณะทางานคนที่ 1 ชื่อ – นามสกลุ …….…………………….………..………… เลขที่ประจาตวั ประชาชน 13 หลกั สญั ชาติ ไทย อน่ื ๆ ระบุ …………………… เบอรโ์ ทรศพั ทท์ ี่ติดต่อได้สะดวก ………………. อีเมล์ ……………………………………………………………………………………………………… ท่ีอยทู่ ี่ติดต่อได้ในปัจจบุ นั ……………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………….
P a g e | 43 คณะทางานคนที่ 2 ชื่อ – นามสกลุ …….…………………….………..………… เลขท่ีประจาตวั ประชาชน 13 หลกั สญั ชาติ ไทย อ่นื ๆ ระบุ …………………… เบอรโ์ ทรศพั ทท์ ่ีติดต่อได้สะดวก ……………… อีเมล์ ……………………………………………………………………………………………………… ท่ีอย่ทู ี่ติดต่อได้ในปัจจบุ นั …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… 4. ความเป็นมา/ หลกั การและเหตผุ ล/ ความสาคญั ของปัญหา (ไม่เกิน 1.5 หน้า) …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………
5. วตั ถปุ ระสงค์ ผลลพั ธแ์ ละตวั ชี้วดั P a g e | 44 วตั ถปุ ระสงค์ ผลลพั ธ์ ตวั ชี้วดั ผลลพั ธ์ 1. 1.เชงิ ปรมิ ำณ 1.เชงิ ปรมิ ำณ 2.เชงิ คณุ ภำพ 2.เชงิ คณุ ภำพ 2. 1.เชงิ ปรมิ ำณ 1.เชงิ ปรมิ ำณ 3. 2.เชงิ คณุ ภำพ 2.เชงิ คุณภำพ 1.เชงิ ปรมิ ำณ 1.เชงิ ปรมิ ำณ 2.เชงิ คุณภำพ 2.เชงิ คณุ ภำพ 6. กล่มุ เป้าหมายและพืน้ ท่ีเป้าหมาย 6.1 กลุ่มเป้ำหมำย …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 6.2 พน้ื ทเ่ี ป้ำหมำย …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 7. ระยะเวลาดาเนินงาน …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………
8. กิจกรรม /แผนการดาเนินงาน/งบประมาณ ชอ่ื กจิ กรรม ตวั ช้วี ดั / ผลผลติ ของกจิ กร 1. 1. 2. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 4. 1. 2. 5. 1. 2. รวมงบประมาณทงั้ โครงการ ภายในวงเ
รรม ชว่ งเวลาท่ีจดั กจิ กรรม งบประมาณ สปั ดาห.์ ................. แจกแจงงบประมาณ (ราคา x หนว่ ย) ………………. ........... x ……. = ……. บาท ………………. ........... x ……. = ……. บาท รวม ...............................................บาท สัปดาห.์ ................. แจกแจงงบประมาณ (ราคา x หน่วย) ………………. ........... x ……. = ……. บาท ………………. ........... x ……. = ……. บาท รวม ...............................................บาท สปั ดาห.์ ................. แจกแจงงบประมาณ (ราคา x หน่วย) ………………. ........... x ……. = ……. บาท ………………. ........... x ……. = ……. บาท รวม ...............................................บาท สปั ดาห.์ ................. แจกแจงงบประมาณ (ราคา x หน่วย) ………………. ........... x ……. = ……. บาท ………………. ........... x ……. = ……. บาท รวม ...............................................บาท สัปดาห.์ ................. แจกแจงงบประมาณ (ราคา x หน่วย) ………………. ........... x ……. = ……. บาท ………………. ........... x ……. = ……. บาท รวม ...............................................บาท เงิน ...................................................บาท
9. โครงสร้างคณะทางานโครงการ (แนบประวตั ิโดยยอ่ ) ตำแหน่ง บทบำทกน้ำท่ี ชอ่ื - สกุล 10. แนวทางการติดตามผล ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………
P a g e | 47 เอกสารแนบท้ายโครงการ (สาหรบั ประกอบการทาสญั ญา) 1. ชอ่ื โครงกำร........................................................................................................................... 2. รำยชอ่ื ผลู้ งนำมในขอ้ ตกลง พรอ้ มแนบสำเนำบตั รประชำชน 2.1 ผรู้ บั ผดิ ชอบโครงกำร................................................................................................... 2.2 พยำน...................................................................................................................... 3. รำยชอ่ื ผเู้ ปิดบญั ชโี ครงกำรจำนวน 3 ทำ่ น พรอ้ มแนบสำเนำบตั รประชำชน 3.1 …………………………………ผรู้ บั ผดิ ชอบโครงกำร 3.2 …………………………………ผรู้ ว่ มทำโครงกำร (ตอ้ งมบี ทบำทเป็นเจำ้ หน้ำทก่ี ำรเงนิ โครงกำร) 3.3 …………………………………ผรู้ ว่ มทำโครงกำร (ตอ้ งมรี ำยชอ่ื ในโครงกำร) หมำยเหตุ : 1. รำยชอ่ื ผลู้ งนำมในขอ้ ตกลง (ผรู้ บั ผดิ ชอบโครงกำร และพยำน) และผเู้ ปิดบญั ชโี ครงกำร จะตอ้ งเป็นผู้ ทม่ี ี รำยชอ่ื อยใู่ นคณะทำงำนโครงกำร 2. รำยชอ่ื ผเู้ ปิดบญั ชโี ครงกำร 3 ทำ่ นจะตอ้ งมรี ำยชอ่ื เป็นคณะทำงำนโครงกำรจะตอ้ งไมม่ นี ำมสกลุ เดยี วกนั
P a g e | 48 เอกสารเรือ่ งท่ี 6 หลกั เกณฑ์งบประมาณโครงการยอ่ ย
Search