โรงเรียนคุณภาพของชุมชน รร.บ้านพร่อน

ร า ย ง า น ผ ล ก า ร ติ ด ต า ม โ ร ง เ รี ย น คุ ณ ภ า พ ข อ ง ชุ ม ช น กรณีศึกษา โรงเรียนบ้านพร่อน อาเภอเมืองยะลา จังหวัดยะลา สังกัด สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษายะลา เขต 1 กลมุ่ ตรวจราชการและติดตามประเมินผล สานักงานศึกษาธิการภาค 7

ส า ร ผู้ บ ริ ห า ร จากปัญหาของกระทรวงศึ กษาธิการ ที่ผ่า น ม า โ ด ย เ ฉ พ า ะ ช่ว ง ส ถ า น ก า ร ณ์ ก า ร แ พ ร่ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค ติด เ ชื้อ ไ ว รัส โ ค โ ร น า 2 0 1 9 (Covid-19) ส่ง ผ ล กระทบต่อการจัดการศึกษาเป็นอย่าง ยิ่ง กร ะ ท ร ว ง ศึก ษ า ธิกา ร ต ร ะ ห นัก แ ล ะ เ ล็ ง เ ห็ น ค ว า ม สา คั ญ ข อ ง ปั ญ ห า ที่ เ กิ ด ข้ึ น นายชยั ณรงค์ ปอ้ งบา้ นเรือ ศึกษาธิการภาค สานักงานศึกษาธิการภาค 7 จึงได้นาปัญหามาแก้ไขโดยใช้หลักการบริหารการเปลี่ยนแปลงและให้ทุกฝ่ายเข้ามา มีส่ ว นร่ วมเ กิด กา ร บูร ณ า ก า ร บ ริห า ร จัดก า ร ด้า น กา รศึ ก ษ า เกิ ดแ นวคิ ดเ รื่อ ง การขับเคลื่อนนโยบายการยกระดับคุณภาพการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน คือ สร้างและพัฒนา โรงเรียนคุณภาพให้ชุมชน โรงเรียนคุณภาพของชุมชน พั ฒนาโรงเรียนมัธยมดี ส่ีมุมเมือง เพ่ิ มการลงทุนเพ่ื อยกระดับโรงเรียนสาหรับโรงเรียนที่มีความสามารถ ดารงอยู่ได้อย่างมีคุณภาพ ทั้งโรงเรียน Stand Alone และโรงเรียนขนาดกลาง ซ่ึงใน พ้ืนที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ยะลา ปัตตานี และนราธิวาส) มีโรงเรียนเป้าหมาย ทั้ง 3 ประเภท ซึ่งเป็นโรงเรียนท่ีอยู่คู่กับชุมชนมาเป็นระยะเวลายาวนาน แต่ปัจจุบัน ประชากรลดลง โรงเรียนจะปรับตัวอย่างไรให้คงอยู่ได้ เพ่ือเป็นศูนย์กลางการเรียนรู้ ผู้ปกครอง ชุมชนเกิดการยอมรับในการเปล่ียนแปลง ทัง้ นี้ สานักงานศึกษาธิการภาค 7 ได้ดา เนินก า รบูรณ า กา ร ส่ ง เส ริ ม ส นับ ส นุน กา รทา งา นให้บ รรลุวั ต ถุป ระส ง ค์ โดยออกแบบระบบการทางาน พิจารณาถึงความเปลี่ยนแปลง บริบท และคุณภาพ พิจารณาถึงเป้าประสงค์ของหน่วยงานและสถานศึกษา โดยให้ผู้ปกครอง ครู นักเรียน ผู้มีส่ วนเก่ียวข้องทุกภาคส่ วนร่วมกันกาหนดเป้าประสงค์ ยึดวิสัยทัศน์เป็นหลัก ใช้กระบวนการคิดเชิงระบบ ประสานและบูรณาการโดยการมุ่งเน้นการดาเนินงาน เ ชิ ง คุ ณ ภ า พ ม า ก ก ว่ า เ ชิ ง ป ริ ม า ณ เ พ่ื อ ใ ห้ เ กิ ด แ น ว ท า ง ก า ร ป ฏิ บั ติ ท่ี เ ป็ น เ ลิ ศ (Best Practice) ต่อไป 2

ความเปน็ มาของการพัฒนาโรงเรียนคุณภาพของชุมชน นกั เรียน โรงเรียนขนาดเลก็ โรงเรียนในจังหวดั มีอตั ราการแขง่ ขนั สูง ลดลง เพ่ิมขนึ้ จานวนนักเรียนตอ่ หอ้ งเกนิ มาตรฐาน พื้นท่ีการจดั การเรียนรไู้ มเ่ พียงพอ ปัญหาโอกาสทางการศึกษาและความเหล่ือมล้า ทางการศึกษามแี นวโน้มเพ่ิมขนึ้ โครงการโรงเรยี นคณุ ภาพ ของชุมชน แนวทางการควบรวมเพ่ือสร้าง โรงเรียนคณุ ภาพให้ชุมชน 3

ขอ้ มูลทวั่ ไปของโรงเรยี นบา้ นพรอ่ น โรงเรีย นบ้านพร่อน ตั้งอยู่หมู่ท่ี 2 บ้า นพร่อน ตาบลพร่อน อา เภอเมืองยะลา จังหวัดยะลา เปิดสอนระดับชั้นอนุบาล 1 ถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 มีครูและบุคลากร ทางการศึกษา 18 คน มีนักเรียนจานวน 217 คน ชาย 113 คน หญิง 104 คน มีนักเรียน ประชารัฐ จานวน 45 คน ชาย 28 คน หญิง 17 คน หมู่บ้านในเขตบริการตาบลพร่อน ประกอบด้วย หมู่ที่ 1 บา้ นพร่อน หม่ทู ี่ 2 บ้านดุซง และตาบลลาใหม่ ประกอบด้วย หมู่ท่ี 5 บา้ นลกู า หม่ทู ี่ 6 บา้ นบาโงฮารอ รายช่ือโรงเรียนรว่ ม ระยะทางถงึ โรงเรยี นคุณภาพ 2.4 กิโลเมตร ระยะทางถงึ โรงเรยี นคุณภาพ 1.8 กโิ ลเมตร 1. โรงเรยี นบ้านบุรนิ ทร์ ระยะทางถึงโรงเรยี นคณุ ภาพ 2.8 กโิ ลเมตร 2.โรงเรยี นวดั ลาใหม่ ระยะทางถงึ โรงเรียนคุณภาพ 4.8 กโิ ลเมตร 3.โรงเรียนบา้ นตาสา ระยะทางถงึ โรงเรยี นคณุ ภาพ 4.7 กโิ ลเมตร 4.โรงเรียนบ้านบาตัน ระยะทางถงึ โรงเรียนคณุ ภาพ 11 กิโลเมตร 5.โรงเรียนบ้านปา่ พ้อ ระยะทางถึงโรงเรียนคณุ ภาพ 8 กโิ ลเมตร 6.โรงเรยี นบา้ นตน้ หยี ระยะทางถงึ โรงเรยี นคณุ ภาพ 6.7 กโิ ลเมตร 7.โรงเรยี นวดั หน้าถ้า ระยะทางถึงโรงเรยี นคณุ ภาพ 9.5 กโิ ลเมตร 8.โรงเรียนบ้านจาหนัน ระยะทางถงึ โรงเรียนคณุ ภาพ 2.8 กิโลเมตร 9.โรงเรียนบ้านลิมุด ระยะทางถึงโรงเรียนคณุ ภาพ 5.1 กิโลเมตร 10.โรงเรยี นบา้ นตลาดลาใหม่ ระยะทางถงึ โรงเรียนคณุ ภาพ 9.8 กโิ ลเมตร 11.โรงเรียนบา้ นทงุ่ คา ระยะทางถึงโรงเรียนคุณภาพ 5.8 กิโลเมตร 12.โรงเรยี นบ้านสาคอ ระยะทางถงึ โรงเรียนคณุ ภาพ 11 กโิ ลเมตร 13.โรงเรียนบ้านตะโละ ระยะทางถงึ โรงเรยี นคณุ ภาพ 16 กิโลเมตร 14.โรงเรยี นวดั ชมพูสถติ 15.โรงเรยี นบา้ นคลองทราย 4

แผนผงั แสดงระยะทาง โรงเรียนคณุ ภาพของชมุ ชน กล่มุ โรงเรยี นบา้ นพรอ่ น 5

แผนผังแสดงระยะทางโรงเรียนคณุ ภาพของชุมชน กลุ่มโรงเรียนบา้ นพร่อน จาแนกเปน็ รายโรง การสรา้ งโรงเรยี นคณุ ภาพของชมุ ชน พื้นที่อาเภอเมือง จังหวัดยะลา โรงเรยี นบา้ นพรอ่ น 10 12 11 15 14 โรงเรยี นบ้านบาตนั 6

การสร้างโรงเรียนคณุ ภาพของชุมชน พ้ืนทีอ่ าเภอเมอื งยะลา จงั หวัดยะลา โรงเรียนบ้านพร่อน มีโรงเรยี นเครือขา่ ย จานวน 1 5 โรงเรยี น เดนิ ทางถงึ กนั ดว้ ยรถยนต์ทางหลวงชนบท พ้ืนทรี่ าบ รวมจานวนนักเรียน 1,540 คน รวมจานวนครู 194 คน 7

แผนผงั โรงเรียนบ้านพรอ่ น 8

รายการอาคารเรียนและอาคารประกอบของโรงเรียนบา้ นพรอ่ น พ้ืนที่ 15 ไร่ งบประมาณ 63,191,200 บาท โ ร ง เ รี ย น บ้ า น พ ร่ อ น รายการอาคารเรียนและอาคารประกอบ ข องโ รงเรียนบ้านพร่อน พ้ื นท่ี 15 ไร่ 9

จานวนครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา จาแนกตามสาขาวชิ าเอก จากตารางพบว่า เม่ือมีการจัดตั้งโรงเรียนบ้านพร่อน เป็นโรงเรียนคุณภาพชุมชน และ มีโรงเรียนร่วม จานวน 15 โรง มีจานวนข้าราชการครู จานวน 90 คน โดยมีครูวิชาเอกปฐมวัยมากท่ีสุด จานวน 17 คน รองลงมาคือครูวิชาเอก ประถมศึ กษา จานวน 13 คน แต่เป็นที่น่าสั งเกตว่าไม่มีครูวิชาเอก ศิลปศึกษา 10

จานวนนักเรียนโรงเรียนคุณภาพของชุมชน กลุม่ โรงเรียนบ้านพร่อน ปีการศึกษา 2563 จากตารางพบวา่ เมื่อมีการจัดตั้งโรงเรียนบ้านพร่อนเป็นโรงเรียนคุณภาพชุมชน และมี โรงเรียนร่วม จานวน 15 โรง มีนักเรียนจานวน 1,542 คน โดยมีนักเรียน ระดับชนั้ อนุบาล 1-3 จานวน 392 คน นักเรียนระดับชัน้ ประถมศึกษาปีท่ี 1-6 จานวน 1,150 คน 11

จดุ เดน่ ของโรงเรียนบ้านพรอ่ น 1 มพี ื้นทก่ี วา้ งขวาง 2 ผบู้ รหิ ารมวี สิ ัยทัศนใ์ นการพัฒนาคณุ ภาพการศึกษา 3 ครู และบุคลากรทางการศึกษาตระหนกั และใหค้ วามสาคญั ในการ พัฒนาคณุ ภาพการศึกษา 4 ผลการทดสอบ O-NET สูงกวา่ ระดบั จังหวดั เขตพื้นที่ และสานกั งาน ศึกษาธกิ ารจงั หวัด 5 ผลการทดสอบ NT สูงกว่าระดับจังหวัด 6 ผลการทดสอบ RT สูงกวา่ ระดับประเทศ 7 ชมุ ชนเข้มแขง็ ให้ความรว่ มมอื กบั สถานศึกษาเป็นอยา่ งดี 8 การเดินทางสะดวก โรงเรียนติดถนนสายหลัก 9 เปน็ โรงเรียนประชารฐั จงั หวัดชายแดนภาคใต้ (พักนอน) 10 เปน็ โรงเรยี นคุณภาพประจาตาบล 11 เปน็ โรงเรียนคุณธรรม สพฐ. 12 เปน็ โรงเรียนสุจรติ ขอ้ จากัดของโรงเรยี นบา้ นพร่อน 1. โรงเรียนขาดนักการภารโรง 2. ขาดอาคารหอพักนอนของนกั เรียนประชารฐั 3. ขาดครูสาขาวิชาเอกปฐมวยั ภาษาไทย คอมพิวเตอร์ วทิ ยาศาสตร์ ฯลฯ 4. ขาดผดู้ แู ลนักเรยี นประชารฐั 12

เสียงสะทอ้ นจากชุมชน และผทู้ เ่ี กี่ยวข้อง คณะกรรมการสถานศึกษา กลา่ ววา่ “โรงเรยี นบ้านพร่อน เหมาะท่ีจะ เปน็ โรงเรียนคณุ ภาพของชมุ ชน เพราะพื้นทีโ่ รงเรยี นกว้างขวาง” ตวั แทนผใู้ หญ่บา้ น กลา่ วว่า “โรงเรียนรัฐแข่งขันกับโรงเรียนเอกชน ท่ีผ่านมาโรงเรียนรัฐตามไม่ทัน ปัจจุบัน ผอ.โรงเรียนมีการทางานร่วมกับ ผู้ใหญ่บ้าน ลงพ้ื นที่เยี่ยมนักเรียนร่วมกัน และนานักเรียนเข้าสู่ระบบ โรงเรียน โรงเรียนควรสร้างจุดเด่น เช่น จดั หารถรับส่งนกั เรยี น เน่ืองจาก ผปู้ กครองชอบความสะดวกสบาย และโรงเรยี นเอกชนก็มีรถรับส่งถึงหน้า บ้าน” ผปู้ กครอง กลา่ ววา่ “ลูกเรยี นที่โรงเรียนบ้านพร่อน อ่านออก เขียนได้ โรงเรียนควรมุ่งเน้นการประชาสัมพันธ์” ค รู ก ล่า ว ว่ า “ กา ร มี โ รง เ รี ย น ข น า ดเ ล็ ก เ ป็ น ก า รส้ิ น เ ปลื อ ง งบประมาณ ควรจะมีการจัดตั้งโรงเรียนที่เป็นศูนย์กลางของชุมชน นอกจากน้ีในพื้นท่ีมีโรงเรียนเอกชน ผู้ปกครองส่งบุตรหลานไปเรียน จานวนมาก เพราะผู้ปกครองตอ้ งการความสะดวกสบาย มรี ถรับส่ง” ครู กล่าวว่า “เห็นด้วยกับการพั ฒนาโรงเรียนให้เป็นโรงเรียน คุณภาพของชุมชน สาหรับโรงเรียนบ้านพร่อนมีการนาหลักศาสนามาใช้ เช่น การกล่าวดุอาร์ ในตอนเช้า นอกจากน้ีได้สอนจินตคณิต บุคลากร มีการพัฒนาตนเองตลอด” ครู กลา่ วว่า “ควรสอบถามความคิดเห็นของโรงเรยี นร่วมดว้ ย” ครู กล่าวว่า “จานวนนักเรียนต่อห้องมีความสาคัญ คิดว่าจานวน ทเ่ี หมาะสมคอื 25 คนต่อหอ้ ง” ครู กล่าวว่า “ถ้านักเรยี นมากเกนิ ไป การดูแลเดก็ จะไม่ทวั่ ถึง” ครู กล่าวว่า “ในพ้ืนที่มีโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาเยอะ แต่ปีน้ี นักเรียนย้ายมาเรียนที่โรงเรียนบ้านพร่อน และพบว่า นักเรียนท่ีย้ายมา อา่ นหนังสือไมอ่ อก เขยี นไม่ค่อยได้” 13

คณะผ้จู ัดทา ที่ปรกึ ษา ดร.พีรศักดิ์ รัตนะ รองเลขาธิการสภาการศึกษา กระทรวงศึกษาธกิ าร นายชยั ณรงค์ ปอ้ งบา้ นเรือ ศึกษาธิการภาค สานักงานศึกษาธกิ ารภาค 7 นายศุภมิตร ธัมมิกะกุล ผเู้ ช่ียวชาญเฉพาะด้านการศึกษา ถอดบทเรยี นโดย กลมุ่ ตรวจราชการและตดิ ตามประเมนิ ผล สานักงานศึกษาธิการภาค 7 เก็บข้อมูลโดย ดร.พิชญา ชเู พชร ผูอ้ านวยการกลุ่มตรวจราชการและติดตามประเมนิ ผล นางจติ รา จิรวงศ์วัฒน์ นกั วชิ าการศึกษา ชานาญการพิเศษ นางปยิ รัตน์ อาชญาเสน นักวิชาการศึกษา ชานาญการพิเศษ นางสุนสิ า ไฟทอง นักวิชาการศึกษา ชานาญการ นางสาวสุภา บรู ณะ นกั วชิ าการศึกษา ชานาญการ เรียบเรยี ง ดร.พิชญา ชเู พชร ผอู้ านวยการกลุม่ ตรวจราชการและติดตามประเมนิ ผล ออกแบบรปู เลม่ นางสาวสุภา บูรณะ นกั วชิ าการศึกษา ชานาญการ ขอขอบคณุ ผใู้ ห้ข้อมลู สานักงานเขตพื้นทีก่ ารศึกษาประถมศึกษายะลา เขต 1 สานักงานศึกษาธิการจงั หวัดยะลา โรงเรียนบ้านพร่อน อาเภอเมอื งยะลา จังหวัดยะลา



สานักงานศึกษาธกิ ารภาค 7 เลขที่ 3 ถนนอาคารสงเคราะห์ ตาบลสะเตง อาเภอเมอื งยะลา จังหวัดยะลา 95000 http://www.reo7.moe.go.th/reo8/ Facebook : สานกั งานศึกษาธิการภาค 7 โทรศัพท์ : 0 7321 6129 โทรสาร : 0 7321 2323