รวมข้อสั่งการเดือนกรกฎาคม 2564

สรุปข้อสั่งการ การประชมุ กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถน่ิ ประจาเดอื นกรกฎาคม 2564 วันศุกร์ท่ี 23 กรกฎาคม 2564 เวลา 09.30 - 14.30 น. ณ หอ้ งประชุม 5501 อาคาร 5 ชนั้ 5 กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ ประเด็น ข้อส่ังการ/รายละเอียด หมายเหตุ ส ร ุป ข ้อ สั ่ง ก า ร ข อ ง อ ธ ิบ ดี 1. การประชุมติดตามการดาเนินการป้องกัน ควบคุม และแก้ไข กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน สถานการณ์การแพรร่ ะบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) (นายประยูร รัตนเสนีย์) วันเสาร์ที่ 24 กรกฎาคม 25 64 กระทรวงมหาดไทยได้ กาหนดการประชุมติดตามการดาเนินการป้องกัน ควบคุม และแก้ไข สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ผ่านระบบ Video Conference โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นประธาน ประชุมร่วมกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย ผู้ว่าราชการจังหวัด และนายอาเภอ ทั่วประเทศ เพื่อเน้นย้าสร้างการรับรู้ ในการปฏิบัติตามมาตรการอย่างเข้มข้น ทั้งน้ี ขอให้ท้องถ่ินจังหวัดได้เข้า ร่วมการประชุมกับผู้ว่าราชการจังหวัด เพื่อติดตามประเด็น ข้อสั่งการ นโยบาย หรอื แนวทางตา่ งๆ ของกระทรวงมหาดไทยต่อไป 2. พระราชกาหนดการบรหิ ารราชการในสถานการณฉ์ ุกเฉนิ พ.ศ 2548 (ฉบับที่ 28) พระราชกาหนดฯ (ฉบบั ที่ 28) ได้กาหนดปรบั ปรุงเขตพ้ืนที่จงั หวัด ควบคุมและแนวทางการปฏิบตั ิในพ้นื ที่ควบคุมสงู สดุ และเข้มงวด (สีแดงเขม้ ) ทสี่ าคญั อาทิเชน่ - กาหนดพ้ืนท่ีควบคุมสูงสุดและเข้มงวด (สีแดงเข้ม) จากเดิม 10 จังห วัด เพิ่ ม เติ ม อีก 3 จังห วัด ได้ แก่ ฉ ะเชิ งเท รา ช ลบุ รี แล ะ พระนครศรีอยธุ ยา รวมเปน็ 13 จงั หวดั - หา้ มจัดกจิ กรรมท่มี ีการรวมกลมุ่ กนั ของบุคคลจานวนมากกว่า 5 คน - โรงเรยี น/สถานศึกษา/สถาบันการศึกษา ใชร้ ปู แบบเรียนออนไลน์ หา้ มใช้สถานท่จี ัดการสอน - การจัดอบรม สมั มนา หรอื การประชุม โดยออนไลนเ์ ปน็ หลกั - ร้านสะดวกซื้อ และตลาดสด ปิดตงั้ แต่ 20.00 – 04.00 น. - WFH 100% ทั้งส่วนราชการ และรัฐวิสาหกิจ แต่หากส่วน ราชการใดมีความจาเป็นท่ีต้องปฏิบัติหน้าท่ี ณ สถานท่ีตั้ง ขอให้มี การกาหนดแนวทางการปฏบิ ัติหน้าทรี่ องรับในสถานการณ์การแพร่ระบาดน้ีด้วย ท้ังนี้ กระทรวงมหาดไทยได้มีแนวทางการปฏิบัติแจ้งไปยัง ผู้ว่าราชการจังหวัดแล้ว ขอให้ยึดถือปฏิบัติตามแนวทางดังกล่าว อย่างเครง่ ครัดด้วย 3. การซักซ้อมแนวทางดาเนินการและการใช้จ่ายงบประมาณ ในการดาเนนิ การป้องกนั และควบคุมโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ได้ ซั ก ซ้ อ ม แ น ว ท า ง ก า ร ด า เนิ น ก า ร แ ล ะ การใช้จ่ายงบ ประมาณในการดาเนิน การป้ องกันและควบคุม โรคติดเชื้อ ไวรัสโคโรนา 2019 กรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับมอบหมาย ให้ดาเนินการจัดตั้งสถานท่ีควบคุมเพ่ือสังเกตการณ์เร่ิมป่วย ศูนย์พักคอย

๒ ประเดน็ ข้อสง่ั การ/รายละเอียด หมายเหตุ ส ร ุป ข ้อ สั ่ง ก า ร ข อ ง อ ธ ิบ ดี และจัดตั้งสถานท่ีควบคุมเพ่ือสังเกตการณ์เร่ิมป่วย ศูนย์พักคอย และ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น การแยกกักตัวที่บ้านแล้ว ขอให้จังหวดั ให้คาแนะนาแก่องค์กรปกครองส่วน (นายประยูร รัตนเสนีย์) ทอ้ งถน่ิ เพือ่ ให้ดาเนินการตามอานาจหน้าท่แี ละเบิกจ่ายได้ถกู ต้อง 4. มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการตลาดท่ีได้รับผลกระทบ อันเน่ืองจากสถานการณ์การแพร่ระบาดโรคโควดิ - 19 ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินพิจารณาช่วยเหลือและบรรเทา ภ า ร ะท า ง เศ ร ษ ฐ กิ จ ให้ แ ก่ ผู้ เช่ า ต ล า ด ข อ ง อ งค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น โดยการลดหรือยกเว้นค่าเช่า หรือประโยชน์ตอบแทนอื่นท่ีได้จาก การเช่าตลาด ทั้งน้ี ขอให้จังหวัดรายงานผลการดาเนินงานให้กรมส่งเสริม การปกครองท้องถ่ินทราบ ภายในเดอื นกรกฎาคม 2564 5. การจัดกิจกรรมการเรียนรู้และส่งเสริมพัฒนาการเด็กปฐมวัย ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด – 19 ของสถานศึกษา ระดับปฐมวัยสงั กดั องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ เน่ืองจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด – 19 ส่งผลให้ ศู น ย์ พั ฒ น า เด็ ก เล็ ก สั ง กั ด อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถ่ิ น ใน ห ล า ย พ้ื น ที่ ไม่สามารถเปิดการเรียนการสอน ณ สถานท่ีตั้งได้ จึงได้กาหนดแนวทาง การจัดกิจกรรมและการเรียนการสอน ตลอดจนการดาเนินงานเก่ียวกับ อาหารกลางวันและนมให้แก่สถานศกึ ษาระดับปฐมวัยสังกดั องค์กรปกครอง ส่วนท้องถนิ่ ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินปฏิบัติตามแนวทางดังกล่าว แ ล ะให้ จั งห วั ด ติ ด ต าม แ ล ะราย งาน ผ ล ก ารด าเนิ น ก ารให้ ก ร ม ส่ งเส ริ ม การปกครองทอ้ งถนิ่ ทราบดว้ ย 6. การดาเนินการตามกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างและการจัดหาพัสดุ ภาครัฐสาหรับงบเงิน อุดหนุน เฉพ าะกิจที่จะได้รับจัดสรรตาม พระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจ่าย ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ได้เข้าช้ีแจงงบประมาณรายจ่าย ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565 แผนงานยทุ ธศาสตร์ส่งเสริมการกระจาย อานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต่อคณะอนุกรรมาธิการท้องถิ่น เทศบาลนคร เทศบาลเมือง และเงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครอง ส่ ว น ท้ อ งถ่ิ น (เท ศ บ าล ต าบ ล แ ล ะ อ งค์ ก ารบ ริห ารส่ ว น ต าบ ล ) ซ่ึงคณะอนุกรรมาธิการท้องถ่ินฯ ได้มีมติปรับลดงบประมาณเงินอุดหนุน เฉพาะกิจ จานวน 504.7202 ล้านบาท แต่อย่างไรก็ตาม ยังคงมี งบประมาณอื่นที่เกี่ยวข้องขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ต้องแปรญัตติ ให้สานักงบประมาณและคณะรัฐมนตรีได้พิจารณาต่อไป ท้ังน้ี กรมส่งเสริม การปกครองท้องถ่ินได้ให้จังหวัดแจ้งเทศบาลตาบลและองค์การบริหาร ส่วนตาบลที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ เงินอุดห นุนเฉพาะกิจ เร่ ง ด า เนิ น ก า ร ต า ม ก ร ะ บ ว น ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง ก่ อ น ที่ พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้ โดยให้ลงนามสัญญาจ้างเม่ือพระราชบัญญัติงบประมาณฯ บังคับใช้ และ กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิน่ ได้จัดสรรงบประมาณฯ ให้แล้ว

๓ ประเด็น ข้อส่งั การ/รายละเอียด หมายเหตุ ส รุ ป ข้ อ สั่ งก า ร ข อ งอ ธิ บ ดี 7. การสรรหาข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ินให้ดารงตาแหน่ง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน สายงานผู้บริหาร และการสอบแข่งขันเพ่ือบรรจุเป็นข้าราชการหรือ (นายประยูร รตั นเสนีย์) พนักงานส่วนท้องถ่ิน คณะอนุกรรมการสรรหาข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และพ นักงาน เท ศบ าล ให้ดารงตาแหน่ งสายงานผู้บริหาร และ คณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น ได้มีมติเล่ือน กาหนดการวันสอบแข่งขันออกไปจนกว่าสถานการณ์การแพร่ระบาด ของโรคตดิ เชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019 จะคลค่ี ลาย 8. การเตรียมการจัดทางบประมาณรายจ่าย ประจาปี พ.ศ. 2565 เพ่อื เปน็ ค่าใชจ้ ่ายในการเลือกตง้ั สมาชกิ สภาทอ้ งถิน่ หรอื ผูบ้ ริหารทอ้ งถน่ิ กระทรวงมหาดไทยได้แจ้งให้องค์การบริหารส่วนตาบลและ เมืองพัทยาเตรียมการจัดทางบประมาณรายจ่าย ประจาปี พ.ศ. 2565 เพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถ่ิน ไว้เป็นการล่วงหน้า รวมทั้งจัดเตรียมงบประมาณกรณีการจัดการเลือกต้ัง แทนตาแหน่งว่าง และอ่ืน ๆ ท่ีเกี่ยวข้อง ในสถานการณ์การแพร่ระบาดของ โรคตดิ เชื้อไวรัสโคโรนา 2019 สรปุ ประเด็นโดย : ฝา่ ยชว่ ยอานวยการ สานกั งานเลขานกุ ารกรม กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถน่ิ

สรุปขอ้ สั่งการ การประชมุ กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่นิ ประจาเดือนกรกฎาคม 2564 วนั ศุกร์ที่ 23 กรกฎาคม 2564 เวลา 09.30 - 14.30 น. ณ หอ้ งประชุม 5501 อาคาร 5 ชัน้ 5 กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ ประเดน็ ขอ้ สง่ั การ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุ ปข้ อส่ั งการของรองอธิ บดี 1. การเตรียมการจัดทางบประมาณรายจ่าย ประจาปี พ.ศ. 2565 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน เพอื่ เปน็ ค่าใช้จา่ ยในการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถ่ินหรือผู้บริหารท้องถน่ิ กลุ่มภารกิจด้านบริหารการคลัง ขอใหจ้ ังหวดั เน้นย้ำและก้ำชับองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น (องคก์ ำร (นายสันติธร ย้มิ ละมยั ) บริหำรส่วนจังหวัดและเทศบำล) ที่ได้ด้ำเนินกำรเลือกตังไปแล้ว ให้เตรยี ม จดั ท้ำงบประมำณรำยจ่ำย ประจ้ำปี พ.ศ. 2565 สำ้ หรับค่ำใชจ้ ่ำยรองรับ กำรด้ำเนินกำรจัดกำรเลือกตังในกรณีต้ำแหน่งสมำชิกสภำท้องถิ่นหรือ ผู้บริหำรทอ้ งถิ่นวำ่ ง หรือพน้ จำกตำ้ แหน่งจำกเหตุอ่ืนใดดว้ ย 2. แนวทางการปฏิบัติตนของข้าราชการพลเรือนตามประมวล จรยิ ธรรมขา้ ราชการพลเรอื น คณะกรรมกำรข้ำรำชกำรพลเรือนได้จัดท้ำแนวทำงกำรปฏบิ ัตติ น ของข้ำรำชกำรพลเรือนตำมประมวลจรยิ ธรรมข้ำรำชกำรพลเรือน เพื่อใช้ เป็นกรอบแนวทำงในกำรประพฤติปฏิบัติตนให้มีคุณธรรม และรักษำ จริยธรรมอย่ำงเคร่งครัดอยู่เสมอ จึงขอให้ข้ำรำชกำร พนักงำนรำชกำร พนักงำน ลูกจ้ำง และผู้ปฏิบัติงำนอ่ืน ทังในส่วนกลำงและส่วนภูมิภำคได้ ยึดถือปฏิบตั ติ ำมแนวทำงดงั กล่ำวอยำ่ งเครง่ ครดั ด้วย 3. การย่ืนบัญชีทรัพย์สินและหน้ีสินของเจ้าพนักงานของรัฐต่อ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ส้ำนักงำนคณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริต แห่งชำติได้มีหนังสือแจ้งทังส่วนกลำง ภูมิภำค และท้องถิ่น ให้พนักงำน ของรัฐท่ีมีหน้ำที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนีสินให้แก่คณะกรรม กำร ป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจรติ แห่งชำติได้ตรวจสอบ จะต้องยื่นทุก 3 ปี ตลอดระยะเวลำทย่ี ังด้ำรงต้ำแหน่งเป็นเจ้ำหนำ้ ที่ของรัฐ โดยให้ย่ืนภำยใน 60 วัน นับแต่วันถัดจำกวันด้ำรงต้ำแหน่ง หำกประสงค์ต้องกำรขยำย ระยะเวลำกำรยื่นบัญชีฯ และหนีสิน จะต้องท้ำเป็นหนังสือพร้อมระบุ เหตุผลชแี จงตอ่ คณะกรรมกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจรติ แห่งชำติด้วย 4. การติดตามการดาเนินการตามคาส่งั หวั หน้าคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ ก ร ม ส่ งเส ริ ม ก ำ ร ป ก ค ร อ ง ท้ อ ง ถิ่ น ได้ มี ห นั งสื อ เร่ ง รั ด จั ง ห วั ด ที่เก่ียวข้องให้รำยงำนผลกำรด้ำเนินกำรของบุคลำกรขององค์กรปกครอง ส่ ว น ท้ อ งถิ่ น ท่ี หั ว ห น้ ำค ณ ะ รั ก ษ ำ ค ว ำม ส งบ แ ห่ งช ำ ติ ได้ มี ค้ ำส่ั งร ะ งั บ กำรปฏิบัติหน้ำท่ีหรือให้ปฏิบัติรำชกำรท่ีอ่ืน ตำมหนังสือ สถ. ลับ ด่วนที่สุด ที่ มท. 0804.3/ว 701 ลงวันที่ 9 มีนำคม 2564 ทังนี จังหวัดท่ีเก่ียวข้องได้รำยงำนผลกำรด้ำเนินกำรดังกล่ำวแล้ว แต่ยังมีเรื่อง คงค้ำงที่จังหวัดด้ำเนินกำรไม่แล้วเสร็จจ้ำนวน 7 จังหวัด ได้แก่ ฉะเชิงเทรำ ชลบุรี นครปฐม นนทบุรี ปทุมธำนี มหำสำรคำม และ แมฮ่ อ่ งสอน

๒ ประเด็น ขอ้ ส่งั การ/รายละเอียด หมายเหตุ ส รุ ป ข้ อ ส่ั ง ก า ร ข อ ง ร อ ง อ ธิ บ ดี ทังนี ขอควำมร่วมมือให้จังหวัดดังกล่ำวได้เร่งรัดกำรตรวจสอบ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และสอบสวนในเรื่องที่ยังคงเหลืออยู่ และแจ้งผลกำรด้ำเนินกำรให้ กลุ่มภารกิจด้านบริหารการคลัง กรมส่งเสริมกำรปกครองท้องถ่ินทรำบภำยในเดือนสงิ หำคม 2564 (นายสันตธิ ร ยิ้มละมยั ) 5. การสรรหาข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นให้ดารงตาแหน่ง สายงานผู้บริหาร และการสอบแข่งขันเพ่ือบรรจุเป็นข้าราชการหรือ พนกั งานสว่ นท้องถ่ิน คณะอนุกรรมกำรสรรหำข้ำรำชกำรองค์กำรบริหำรส่วนจังหวัด และพนักงำนเทศบำล ให้ด้ำรงต้ำแหน่งสำยงำนผู้บริหำร และ คณะกรรมกำรกลำงกำรสอบแข่งขันพนักงำนส่วนท้องถิ่น ได้มีมติเล่ือน ก้ำหนดกำรวันสอบแข่งขันออกไปจนกว่ำสถำนกำรณ์กำรแพร่ระบำด ของโรคติดเชอื ไวรัสโคโรนำ 2019 จะคลี่คลำย สรปุ ประเดน็ โดย : ฝำ่ ยช่วยอำ้ นวยกำร ส้ำนักงำนเลขำนุกำรกรม กรมส่งเสริมกำรปกครองทอ้ งถ่นิ

สรุปข้อสั่งการ การประชมุ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถน่ิ ประจาเดือนกรกฎาคม 2564 วนั ศกุ ร์ท่ี 23 กรกฎาคม 2564 เวลา 09.30 - 14.30 น. ณ ห้องประชุม 5501 อาคาร 5 ชนั้ 5 กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถน่ิ ประเด็น ขอ้ สั่งการ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุ ปข้ อส่ั งการของรองอธิ บดี 1. การส่ังจองวัคซีนทางเลือก “โมเดอร์นา” ขององค์กรปกครอง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ส่วนท้องถนิ่ กลุ่มภารกิจด้านนโยบายและแผน ส ภ า ก า ช า ด ไท ย ได้ มี ห นั ง สื อ แ จ้ ง ไป ยั ง ผู้ ว่ า ร า ช ก า ร จั ง ห วั ด (นายทวี เสรมิ ภกั ดีกุล) เร่ืองขอความร่วมมือในการแจ้งจองวัคซีนทางเลือก “โมเดอร์นา” สาหรับฉีดให้แก่ประชาชนกลุ่มเปราะบางและกลุ่มอื่น ๆ โดยไม่คิดมูลค่า ซึ่งให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นผู้สั่งจองวัคซีนฯ ใน ราคา 1,100 บาท/โดส ตามแนวทางและเง่ือนไขทีส่ ภากาชาดไทยกาหนด หากองค์การบริหารส่วนจังหวัดมีงบประมาณไม่เพียงพอ องค์กร ปกครองสว่ นท้องอ่นื สามารถดาเนินการส่ังจองวคั ซีนทางเลอื กได้ โดยผ่าน ที่ประชุมของคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัด ตามท่ีสภากาชาดไทย กาหนด เพื่อให้บริการแก่ประชาชนในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของตนเอง 2. การดาเนินการตามกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างและการจัดหาพัสดุ ภ าค รัฐ สาห รับ งบ เงิน อุดห นุ น เฉพ าะกิจที่ ได้รับ จัดสรรตาม พระราชบัญญัติงบประมาณรายจา่ ย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กรมบัญชีกลางได้ซักซ้อมความเข้าใจในการเตรียมการจัดซ้ือ จัดจ้างตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 สาหรับร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 เพื่อให้หน่วยงาน ของรัฐสามารถดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปด้วยความรวดเร็วและ สามารถก่อหนี้ผูกพัน และเบิกจ่ายได้เสร็จภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ข อ ใ ห้ จั ง ห วั ด ด า เนิ น ก า ร แ จ้ ง เท ศ บ า ล แ ล ะ อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่วนตาบลที่จะได้รับการจัดสรรงบประมาณอุดหนุนเฉพาะกิจ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2565 เร่งดาเนินการตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างฯ ก่อนท่ีพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้ โดยกาหนดเงื่อนไขในเอกสารเชิญชวนไว้ด้วย ว่า “การจัดซื้อจัดจ้างครั้งน้ีจะลงนามหรือข้อตกลงในสัญญาเป็นหนังสือ เมื่อพระราช บัญ ญั ติงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีผลบังคับใช้ และได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจา ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 จากกรมสง่ เสรมิ การปกครองท้องถนิ่ แลว้ สาหรับองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลนคร และเทศบาล เมือง ที่เป็นหน่วยงานรับงบประมาณตรง ให้จังหวัดประสานองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินดาเนินการตามแนวทางท่ีกรมบัญชีกลางกาหนด ภ า ย ใ ต้ ว ง เงิ น ง บ เงิ น อุ ด ห นุ น เฉ พ า ะ กิ จ ท่ี ได้ รั บ ค ว า ม เห็ น ช อ บ จ า ก คณะอนกุ รรมาธกิ ารฯ

๒ ประเดน็ ข้อสั่งการ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุ ปข้ อสั่ งการของรองอธิ บดี 3. การจัดทาฐานข้อมูลภารกิจที่ถ่ายโอนให้แก่องค์กรปกครอง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สว่ นท้องถ่นิ กลุ่มภารกิจด้านนโยบายและแผน กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้จัดส่งข้อมูลภารกิจถ่ายโอน (นายทวี เสรมิ ภักดีกลุ ) จากส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐให้จังหวัดได้แจ้งองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินตรวจสอบข้อมูลท่ีได้รับถ่ายโอนให้ถูกต้องและครบถ้วน พร้อมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดทาฐานข้อมูลภารกิจท่ีถ่ายโอน ส่งให้ คณ ะอนุ กรรม การอาน วยการการกระจายอาน าจให้ แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัด และกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถ่นิ ทราบ ผลการจัดทาฐานข้อมูลดังกล่าว มีจังหวัดที่ดาเนินการเรียบร้อย แล้ว จานวน 54 จังหวัด และจังหวัดท่ียังไม่ได้ดาเนินการจัดทาและ รายงานขอ้ มูลหรือข้อมูลยังไมค่ รบถ้วน จานวน 22 จงั หวดั ขอใหท้ อ้ งถิ่นจงั หวัดกาชับสว่ นทีเ่ กี่ยวขอ้ งดาเนินการจดั ทาข้อมูล ภารกิจถา่ ยโอนให้แล้วเสร็จ พร้อมจัดส่งข้อมลู ให้กรมสง่ เสริมการปกครอง ท้องถนิ่ ภายในเดอื นกรกฎาคม 2564 4. การเตรียมความพร้อมในการขับเคล่ือนหลักสูตรแกนกลาง การศกึ ษาข้นั พ้นื ฐาน (หลกั สตู รฐานสมรรถนะ) กระทรวงศึกษาธิการได้ดาเนินการพัฒนาหลักสูตรแกนกลาง การศึกษาข้ันพ้ืนฐาน (หลักสูตรฐานสมรรถนะ) เพื่อให้โรงเรียนนา หลักสูตรดังกล่าว จัดทาเป็นแนวทางการเรียนการสอน โดยขณะน้ี อ ยู่ ร ะ ห ว่ างด า เนิ น ก า ร พั ฒ น า ห ลั ก สู ต รร่ ว ม กั บ ส ถ า บั น อุ ด ม ศึ ก ษ า ซึ่งวางแผนท่ี จะประกาศใช้หลักสูตรฯ ในเดือนธันวาคม 2564 และให้โรงเรียนเริ่มใชห้ ลักสตู รฯ ในปีการศึกษา 2565 ท้ังนี้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้มีหนังสือไปยังจังหวัดเพื่อ แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีจดั การศึกษาในระดับการศึกษาข้ันพื้นฐาน (ช้ันประถมศึกษาปีท่ี 1 – ช้ันมัธยมศึกษาปีที่ 6) ได้เตรียมความพร้อม ในการขับเคล่ือนการใช้หลักสูตรฯ และให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พิจารณาจัดต้ังงบประมาณค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและพัฒนาองค์ความรู้ เก่ียวกับการจัดการเรียนการสอนตามหลักสูตรดังกล่าว ท้ังในส่วนผู้บริหาร ของสถานศึกษา ครู และบคุ ลากรทางการศึกษาที่เกย่ี วข้อง 5. การเบิกจ่ายเงินค่าอาหารกลางวันของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้กับ ผู้ปกครองในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา 2019 เน่ืองจากสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลให้โรงเรียนต้องจัดการเรียนการสอนแบบออนไลน์ หรือ วิธีการสลับวันมาเรียน ซึ่งทาให้โรงเรียนไม่สามารถจัดหาอาหารกลางวัน ให้แก่เด็กได้ จึงได้กาหนดแนวทางการบริหารจัดการอาหารกลางวันของ โรงเรียนใหแ้ ก่นักเรียน ดงั น้ี - โรงเรียนสามารถดาเนินการจัดหาอาหารกลางวันให้ผู้ปกครอง มารบั ท่โี รงเรียน หรือจดั ส่งให้ทบ่ี า้ น

๓ ประเดน็ ข้อส่งั การ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุ ปข้ อสั่ งการของรองอธิ บดี - โรงเรียนสามารถเปลี่ยนวิธีการจากการจัดหาอาหารให้แก่ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน นักเรียน เป็นการจ่ายเงินค่าอาหารกลางวันให้แก่ผู้ปกครองเพ่ือนาไป กลุ่มภารกิจด้านนโยบายและแผน จัดหาอาหารให้นักเรียนรับประทานท่ีบ้าน โดยสานักงบประมาณได้แจ้ง (นายทวี เสรมิ ภักดกี ุล) ข้อหารือเรือ่ งดังกล่าวแลว้ ว่า “สามารถกระทาได”้ ท้ังนี้ โรงเรียนสามารถดาเนินการตามแนวทางดังกล่าวในกรณี มีการเรียนการสอนชดเชยได้เชน่ กัน 6. การดาเนินการของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กสังกัดองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น ปีการศกึ ษา 2564 ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค ติดเชอ้ื ไวรสั โคโรนา 2019 เนอื่ งจากสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของโรคตดิ เชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลต่อการเปิดการเรียนการสอนของศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก จึงขอให้จังหวัดแจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ดาเนินการ ดงั น้ี - ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กท่ีเปิดการเรียนการสอน ณ สถานที่ต้ัง (On-site) ได้ ให้ปฏิบัติตามมาตรการในการเปิดศูนย์พัฒนาเด็กเล็กสังกัด องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีการศึกษา 2564 และคู่มือการปฏิบัติ ส า ห รั บ ส ถ า น พั ฒ น า เด็ ก ป ฐ ม วั ย ใน ก าร ป้ อ งกั น ก า ร แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง โรคโควิด – 19 ทีก่ รมอนามัยจัดทาข้นึ - ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กท่ีไม่สามารถเปิดการเรียนการสอน ณ สถานท่ตี ้ัง (On-site) ได้ ให้ดาเนนิ การในเรอื่ งการจัดการเรียนการสอน ในรูปแบบอื่นที่เหมาะสม โดยขอให้ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของพ่อแม่หรือ ผู้ปกครองในการพัฒนาการของเด็กปฐมวัย พร้อมให้ความสาคัญกับ ภาวะโภชนาการเรื่องนมและอาหารกลางวันดว้ ย 7. กฎกระทรวงกาหนดการดาเนินการของราชการส่วนท้องถ่ิน เพ่ือให้ วัยรุ่นได้รับสิทธิในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการต้ังครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2564 กฎกระทรวงกาหนดการดาเนินการของราชการส่วนท้องถ่ิน เพ่ื อ ให้ วั ย รุ่ น ได้ รั บ สิ ท ธิ ใน ก าร ป้ อ งกั น แ ล ะ แ ก้ ไข ปั ญ ห าก า ร ต้ั ง ค ร ร ภ์ ในวัยรุ่น พ.ศ. 2564 ออกตามความในมาตรา 4 และมาตรา 10 แห่งพระราชบัญญัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาการต้ังครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2559 ซ่ึงได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเม่ือวันที่ 12 กรกฎาคม 2564 และมผี ลบังคับใช้ในวันท่ี 10 ตุลาคม 2564 จงึ ขอให้จังหวัดแจ้ง องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เตรียมความพร้อมและปฏิบัติตาม กฎกระทรวงฯ ท่ีกาหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดาเนินการ ดังต่อไปนี้ - สนับสนุนให้มีการบรกิ ารอนามัยเจริญพันธใ์ุ นสถานบริการของ รัฐหรือเอกชน หากไม่มีสถานบริการสาธารณสุข ให้จัดให้มีคาแนะนา ชว่ ยเหลอื และส่งต่อวยั รนุ่ ใหไ้ ดร้ บั บริการการอนามยั เจรญิ พนั ธ์ุ - ให้บริการข้อมูลข่าวสาร ความรู้ และคาปรึกษาแก่วัยรุ่นด้าน การอนามัยเจรญิ พันธุ์

๔ ประเดน็ ข้อสัง่ การ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุ ปข้ อสั่ งการของรองอธิ บดี - จัดสวัสดิการสังคมแก่วัยรุ่น เช่น การส่งเสริมการประกอบ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น อาชีพ การส่งเสรมิ พัฒนาศกั ยภาพและคณุ ภาพชวี ิต เปน็ ตน้ กลุ่มภารกิจด้านนโยบายและแผน - ให้ มี ระบ บ ส่ งต่ อ แ ละ บู รณ าก ารร่ว ม กับ สถ าน ศึ ก ษ า (นายทวี เสริมภกั ดกี ลุ ) สถานบริการ สถานประกอบกิจการ ระหว่างรัฐหรอื เอกชน - จัดทาแผนงานหรือโครงการ และงบประมาณที่เกี่ยวกับ การป้องกันและแก้ปัญหาการต้ังครรภ์ในวัยรุ่น โดยตราเป็นข้อบัญญัติ หรือเทศบญั ญัติ แล้วแต่กรณี ท้ังน้ี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดท่ีได้ดาเนินการเก่ียวกับ การป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น ตามพระราชบัญญัติ ปอ้ งกันและแก้ไขปญั หาการตัง้ ครรภ์ในวัยรุ่น พ.ศ. 2559 ก่อนการบังคับ ใชก้ ฎกระทรวงฉบับนี้ “ให้ถอื วา่ เป็นการดาเนินการตามกฎกระทรวงฉบบั น้ี” 8. การจัดการขยะติดเช้ือชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใน สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชือ้ ไวรสั โคโรนา 2019 ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินกำรตำมมำตรกำร จัดกำรขยะติดเช้ือชุมชนต้ังแต่ต้นทำง กลำงทำง และปลำยทำง ให้มี ประสิทธภิ ำพและถูกตอ้ งตำมหลักสำธำรณสขุ ด้วย ต้นทำง รณรงค์ประชำสัมพันธ์ให้ประชำชนคัดแยกขยะมูลฝอย ติดเชอื้ เชน่ หน้ำกำกอนำมยั หนำ้ กำกผ้ำ ชุดตรวจแอนติเจน หรอื ขยะท่ีมี กำรปนเป้ือนของน้ำมูก น้ำลำย สำรคัดหล่ังต่ำง ๆ โดยคัดแยกถุงขยะ ต่ำงหำก และทง้ิ ลงในถงั ขยะสีแดงหรือจดุ รวบรวมเฉพำะ กลำงทำง องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมีหน้ำที่จัดวำงถังขยะ ติดเชื้อหรอื จัดจุดรวบรวมเฉพำะในหมู่บ้ำนหรือชมุ ชน และจัดชุดอุปกรณ์ ป้องกนั ให้ผ้ปู ฏิบัตงิ ำนเก็บขนขยะติดเช้อื ชุมชนดว้ ย ปลำยทำง องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจะต้อส่งขยะติดเช้ือไป กำจัดที่เตำเผำขยะมูลฝอยติดเช้ือขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เอกชน หรือโรงพยำบำล แล้วแต่กรณี โดยให้ปฏิบัติตามกฎกระทรวงว่าด้วย การกาจัดขยะมูลฝอยติดเชือ้ พ.ศ. 2545 สรปุ ประเด็นโดย : ฝ่ายช่วยอานวยการ สานกั งานเลขานุการกรม กรมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถ่นิ

สรุปข้อส่ังการ การประชุมกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน ประจาเดือนกรกฎาคม 2564 วนั ศุกร์ที่ 23 กรกฎาคม 2564 เวลา 09.30 - 14.30 น. ณ หอ้ งประชุม 5501 อาคาร 5 ชน้ั 5 กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่ิน ประเดน็ ข้อส่ังการ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุปข้อสั่งการของรองอธิบดี 1. พระราชกาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉกุ เฉิน พ.ศ 2548 ก ร ม ส่ ง เส ริ ม ก า ร ป ก ค ร อ ง ขอให้ท้องถิ่นจังหวัดได้ศึกษารายละเอียดของพระราชกาหนด ท้องถ่ิน กลุ่มภารกิจด้าน การบริหารราชการในสถานการณ์ ฉุกเฉิน พ.ศ 2548 ฉบับที่ 28 พัฒนาทรัพยากรบุคคลและ รวมท้ังพระราชกาหนดฯ ฉบับท่ี 25 และ 27 ประกอบด้วย เนื่องจาก กลมุ่ ภารกจิ ด้านอานวยการ มีความต่อเน่ืองและสอดคล้องของแนวทางการปฏิบัติ โดยมีสาระสาคัญ (นายขจร ศรชี วโนทัย) หลายประการ อาทิเชน่ - กาหนดพ้ืนท่ีควบคุมสูงสุดและเข้มงวด (สีแดงเข้ม) จากเดิม 10 จั งห วั ด เพิ่ ม เติ ม อี ก 3 จั งห วัด ได้ แ ก่ ฉ ะ เชิ งเท รา ช ล บุ รี แ ล ะ พระนครศรีอยธุ ยา รวมเป็น 13 จังหวดั - การเดินทางเข้า – ออกในพ้ืนที่ควบคุมสูงสุดและเข้มงวด กรณีมี ความจาเป็นจะต้องดาเนินการขออนุญาต เพื่อเดินทางเข้าหรือออกในพ้ืนท่ี ควบคุมสูงสุดและเข้มงวด โดยสามารถลงทะเบียนผ่านเว็บไซต์ท่ีศูนย์บริหาร สถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (ศบค.) กาหนด เพ่ือรับ QR code แสดงที่จุดตรวจ หรือสามารถย่ืนแบบฟอร์มคาขออนุญาต พร้อมเอกสารหลักฐานย่ืนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการขออนุญาตเดิน ทางเขา้ – ออกในพน้ื ทีค่ วบคมุ สูงสุดและเข้มงวด - WFH 100% ทั้งส่วนราชการ รฐั วสิ าหกิจ และเอกชน - 10 สถานที่/ประเภทกิจการที่ให้จังหวัดพิจารณาปิด ได้แก่ สนามกีฬาทุกประเภท สระน้าเพื่อการกีฬา ลานกีฬา ศูนย์แสดงสินค้า ศนู ยก์ ารเรียนรู้ ห้องสมุดสาธารณะ พพิ ธิ ภณั ฑ์ ศูนย์พัฒนาเด็กเลก็ ร้านเสริมสวย สวนสาธารณะ ทั้งน้ี กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ินโดยกองสาธารณสุขท้องถิ่นได้ ดาเนินการจดั ทาแผนเผชญิ เหตุกรณีเกิดคลัสเตอร์ในกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น เพ่ือให้มีแนวทางและการปฏิบัติในเหตุกรณีฉุกเฉิน ซึ่งขณะนี้ อยู่ระหว่างการจัดทา หากเสร็จสิ้นเมื่อใดจะเสนอให้อธิบดีกรมส่งเสริม การปกครองท้องถน่ิ พิจารณาต่อไป 2. แผนการฝึกอบรมออนไลน์ (Online Course) ประจาเดือนสิงหาคม – กนั ยายน 2564 ของสถาบนั พัฒนาบคุ ลากรท้องถิน่ เน่ืองจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลให้ไม่สามารถจัดอบรมหลักสูตรผู้บริหารท้องถ่ินในเดือนกรกฎาคม – สิงหาคม 2564 ได้ จึงมีความจาเป็นต้องเลื่อนการจัดอบรมออกไปจนกว่า สถานการณ์จะคล่ีคลาย แต่อย่างไรก็ตาม เพ่ือเป็นการเร่งให้ความรู้แก่ ผู้บริหารท้องถิ่นได้นาความรู้ไปปรับใช้ในการบริหารราชการ สถาบันพัฒนา บุคลากรท้องถ่ิน จึงได้จัดทาแผนการฝึกอบรมออนไลน์ (Online Course) ประจาเดือนสิงหาคม – กันยายน 2564 ภายใต้ความร่วมมือทางวิชาการ จากสถาบันการศึกษา ซึ่งมีหลายหลักสูตรให้ได้เลือกอบรมผ่านเว็บไซต์ สถาบนั พัฒนาบุคลากรทอ้ งถิ่น อาทเิ ชน่

๒ ประเดน็ ขอ้ ส่ังการ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุปข้อส่ังการของรองอธิบดี - ผู้บริหารท้องถ่ินที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ มีจานวนท้ังหมด 3 รุ่น กรมส่งเสริมการปกครอง โดยเริ่มอบรมได้ตงั้ แต่วนั ที่ 16 สงิ หาคม – 1 กันยายน 2564 ท้องถ่ิน กลุ่มภารกิจด้าน - สมาชิกสภาท้องถิ่นที่ได้รับเลือกต้ังใหม่ มีจานวนทั้งหมด 5 รุ่น พัฒนาทรัพยากรบุคคลและ โดยเริ่มอบรมไดต้ ัง้ แต่วันที่ 16 สงิ หาคม – 17 กนั ยายน 2564 กลุม่ ภารกิจด้านอานวยการ - หลักการบริหารงานและการใช้จ่ายงบประมาณขององค์กรปกครอง (นายขจร ศรชี วโนทยั ) ส่วนท้องถ่ิน มีจานวน 1 รุ่น โดยเร่ิมอบรมได้ตั้งแต่วันที่ 16 สิงหาคม - 9 กันยายน 2564 - หลักการใช้จ่ายงบประมาณในการช่วยเหลือประชาชนตามอานาจ หน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีจานวนทั้งหมด 2 รุ่น โดยเร่ิมอบรม ไดต้ ้ังแตว่ ันท่ี 16 – 26 สงิ หาคม 2564 3. สรปุ ผลการใช้จ่ายงบประมาณ ประจาปีงบประมาณ 2564 ขอให้ทุกฝ่ายทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเร่งรัดการดาเนินการ และเบิกจ่ายงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ให้แล้วเสร็จ ภายในเดือนกนั ยายน 2564 โดยเฉพาะงบดาเนินงานและงบลงทุน งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ในส่วนรายจ่ายประจา ทอี่ ยู่ระหว่างดาเนินการ ร้อยละ 10.23 ของวงเงิน 185,322.9057 ล้านบาท และรายจ่ายลงทุนที่อยู่ระหว่างดาเนินการ ร้อยละ 28.67 ของวงเงิน 39,802.7283 ล้านบาท โดยภาพรวมรายจ่ายยังอยู่ระหว่างดาเนินการ ร้อยละ 13.49 ของวงเงิน 225,125.6341 ล้านบาท จึงขอให้ท้องถิ่น จั ง ห วั ด ต ร ว จ ส อ บ แ ล ะ เร่ ง รั ด ก า ร ด า เนิ น ก า ร ใ น ร า ย ก า ร ที่ อ ยู่ ร ะ ห ว่ า ง ดาเนนิ การน้ดี ้วย งบลงทนุ (กรม) ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 - ส่วนกลาง รายการของการวาง PO มีจานวน 3 รายการ วงเงิน 20.8160 ล้านบาท และรายการอยู่ระหว่างดาเนินการ จานวน 2 รายการ วงเงิน 3.3583 ล้านบาท ขอให้เร่งรัดดาเนินเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จภายใน เดือนกันยายน 2564 - ส่วนภูมิภาค ขอให้เร่งรัดดาเนินการเบิกจ่ายในส่วนของสิ่งก่อสร้าง และครุภัณฑ์ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2564 โดยเฉพาะจังหวัด พษิ ณโุ ลก ขอนแกน่ หนองบวั ลาภู และลาพูน งบอุดหนุนเฉพาะกิจ ขณะน้ีรายการไม่พร้อม/ส่งคืน มีจานวน 302.905 ล้านบาท ขอให้เร่งรัดส่งคืนกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และให้ กองพั ฒ นาและส่งเสริมการบ ริห ารงานท้ องถ่ินตรวจสอบ ในรายการดงั กลา่ วดว้ ย การเบิกจ่ายเงินอุดหนุนเฉพาะกิจน้อย 10 อันดับสุดท้าย ได้แก่ สมุทรปราการ นนทบุรี ขอนแก่น สกลนคร เชียงราย อุบลราชธานี หนองคาย แม่ฮ่องสอน พระนครศรีอยุธยา และสระแก้ว ขอให้เร่งรัด ตรวจสอบและเบกิ จา่ ยเงินอุดหนุนเฉพาะกิจเพ่ิมขนึ้ ดว้ ย โครงการที่ยังไม่ลงนามสัญญา มีจานวน 627 โครงการ งบประมาณ 2,712,538,100 ล้านบาท ขอให้ท้องถ่ินจังหวัดตรวจสอบและเร่งรัด ดาเนินการให้แล้วเสร็จด้วย โดยดาเนินการให้ได้อย่างน้อยมีการผูกพัน งบประมาณไวก้ อ่ นการผูกพันสญั ญา

๓ ประเดน็ ขอ้ สง่ั การ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุปข้อส่ังการของรองอธิบดี การช้ีแจงงบประมาณเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน กรมส่งเสริมการปกครอง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีจานวนหลายรายการที่ได้ปรับลดงบประมาณ ท้องถ่ิน กลุ่มภารกิจด้าน อาทิเช่น อาคารเรียน ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ถนน ธนาคารน้าใต้ดิน การพัฒนา พัฒนาทรัพยากรบุคคลและ แหล่งท่องเท่ียว ได้ปรับลดลงจานวนประมาณ 504 ล้านบาท การพัฒนา กลุ่มภารกิจด้านอานวยการ เกี่ยวกบั แหลง่ นา้ ไดป้ รับลดลงจานวนประมาณ 34 ลา้ นบาท เปน็ ต้น (นายขจร ศรีชวโนทยั ) สรุปประเดน็ โดย : ฝ่ายชว่ ยอานวยการ สานกั งานเลขานุการกรม กรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถ่นิ

สรุปขอ้ สั่งการ การประชุมกรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่ิน ประจาเดอื นกรกฎาคม 2564 วนั ศุกร์ท่ี 23 กรกฎาคม 2564 เวลา 09.30 - 14.30 น. ณ หอ้ งประชุม 5501 อาคาร 5 ชั้น 5 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่นิ ประเดน็ ขอ้ สั่งการ/รายละเอียด หมายเหตุ สรุปขอ้ สง่ั การของผู้ตรวจ 1. โครงการสัตว์ปลอดโรค คนปลอดภัยจากพษิ สนุ ขั บา้ ร า ช ก า ร ก ร ม ส่ ง เ ส ริ ม การติดตามแผนยุทธศาสตร์การดาเนินโครงการสัตว์ปลอด การปกครองทอ้ งถิ่น โรค คนปลอดภัย จากโรคพิษสุนัขบ้า ในยุทธศาสตร์ท่ี 4 การขับเคล่ือนการดาเนินงานโรคพิษสุนัขในท้องถิ่น โดยมีตัวช้ีวัดคอื ไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการออก ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติท้องถ่ิน เร่ืองการควบคุมการเล้ียงสัตว์หรือ การปล่อยสัตว์ ขณะนี้มีจังหวัดที่ผ่านเกณฑ์แล้ว จานวน 61 จังหวดั และจังหวัดท่ีไม่ผ่านเกณฑ์ จานวน 15 จังหวัด ขอความร่วมมือให้ จังหวดั ท่ไี ม่ผา่ นเกณฑ์เรง่ รัดการดาเนินการดว้ ย ในสว่ นสถานสงเคราะห์สัตว์ (ศนู ย์พกั พิงสัตว)์ ตามระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิภาพสัตว์ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. 2562 ได้กาหนดหน้าท่ีของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและให้มีสถานสงเคราะห์สัตว์ ขอให้ ท้องถิน่ จังหวดั พจิ ารณารายละเอยี ดและเร่งรดั ดาเนนิ การด้วย 2. การเบิกจ่ายงบประมาณ (เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ) ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 ปัญหา/อุปสรรค สาหรับการเบิก จ่ายงบประมาณ (เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ) ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 มีสาเหตุ หลายประการ อาทิเช่น งบประมาณท่ีได้รับซ้าซ้อนกับหน่วยงานอ่ืน สถานท่ีไม่พร้อมดาเนินการ พื้นที่ติดจานองและแก้ไขแบบแปลน สถานการณ์การแพร่ระบาดโควิด – 19 จึงขอให้ท้องถ่ินจังหวัดได้ ตรวจสอบ ติดตาม และเร่งรัดการดาเนินการ โดยเฉพาะปัญหา งบประมาณท่ีได้รับซ้าซ้อนกับหน่วยงานอื่นให้มีการตรวจสอบและ ชี้แจงให้ส่วนที่เก่ยี วขอ้ งทราบ 3. การบริหารจัดการขยะมลู ฝอย ผู้ตรวจราชการกรมได้กาหนดประเด็นการติดตามในเรื่อง การบรหิ ารจดั การขยะมูลฝอย ดงั น้ี 1) ติดตามการดาเนินการจัดทาแผนปฏิบัติการจัดการขยะ มลู ฝอยชมุ ชน “จงั หวดั สะอาด” ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 2) ติดตามและขับเคล่ือน การดาเนินการของการรวมกลุ่ม พื้นท่ีในการจัดการมูลฝอย (Clusters) ขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นใหเ้ กิดผลสัมฤทธ์ิ 3) ตดิ ตามการดาเนนิ การขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ินท่ี ไม่ได้อยใู่ นกลมุ่ พื้นทใี่ นการจดั การมลู ฝอย (Clusters) 4) เน้นย้าการรายงานข้อมูลขยะมูลฝอยในระบบสารสนเทศ 5) การรณรงค์ใหป้ ระชาชนคัดแยกขยะและทงิ้ ขยะตามหลัก 3M

2 ประเดน็ ขอ้ สัง่ การ/รายละเอียด หมายเหตุ สรปุ ขอ้ ส่งั การของผู้ตรวจ ทัง้ น้ี ขอให้ท้องถน่ิ จงั หวดั ไดพ้ ิจารณา ตรวจสอบ และเร่งรัด ร า ช ก า ร ก ร ม ส่ ง เ ส ริ ม ในประเด็นต่าง ๆ โดยเฉพาะประเด็นที่ 2 และ 3 ให้มีการสารวจ การปกครองท้องถนิ่ วธิ ีการบรหิ ารจดั การ และปญั หา/อุปสรรคในพ้นื ท่ี วา่ มีประสทิ ธภิ าพ หรือไม่ เพ่ือจะได้ดาเนินการปรับปรุงและแก้ไขปัญหา/อุปสรรค ดงั กล่าวต่อไป 4 . โ ค ร ง ก า ร อ า ส า ส มั ค ร บ ริ บ า ล ท้ อ ง ถ่ิ น เ พ่ื อ ดู แ ล ผู้ สู ง อ า ยุ ทีม่ ีภาวะพ่งึ พึง โครงการอาสาสมัครฯ เป็นโครงการท่ีได้รับความพึงพอใจ จากประชาชนเป็นจานวนมาก โดยเฉพาะผู้สูงอายุ แต่ด้วย สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด – 19 ส่งผลให้ไม่สามารถ ปฏิบัติหน้าที่ได้ และปัญหา/อุปสรรคอื่น ๆ ทั้งในด้านงบประมาณ และบุคลากรส่งผลต่อการดาเนินงานของโครงการ จึงขอให้ส่วนท่ี เกยี่ วขอ้ งได้พิจารณาดาเนินการแก้ไขและต่อยอดโครงการตอ่ ไป 5. การดาเนินงานด้านการศึกษา จากกรณีท่ีโรงเรียนได้ปฏิบัติตามแนวทางในการจัดหา อาหารกลางวันใหผ้ ปู้ กครองมารับท่ีโรงเรียนหรือจัดส่งให้ท่บี ้าน หรือ การจา่ ยเงินค่าอาหารกลางวนั ให้แก่ผู้ปกครองเพ่ือนาไปจดั หาอาหาร ให้นักเรียนรับประทานท่ีบ้าน พบปัญหาว่า พ่อแม่หรือผู้ปกครอง ในบางพื้นที่ไม่ประสงค์รับอาหารกลางวันหรือเงินค่าอาหารกลางวัน ดังกล่าว จึงขอให้ท้องถิ่นจังหวัดได้สร้างความเข้าใจแก่พ่อแม่หรือ ผู้ปกครองดังกล่าวให้ได้รับสิทธ์ิตามแนวทางที่วางไว้ เพ่ือให้เป็นไป ตามวตั ถุประสงค์ของงบประมาณท่ีไดจ้ ัดสรรไป 6. ติดตามความคืบหน้าเร่ืองร้องเรียนขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถนิ่ กองกฎหมายและระเบียบท้องถ่ินได้ประสานงานกบั ผู้ตรวจ ราชการกรมให้ติดตามความคืบหน้าในเรื่องร้องเรียนขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น จานวน 318 เรื่อง โดยมีจังหวัดท่ีมีเรื่อง ร้องเรยี นตอ้ งดาเนนิ การสูงสุด 5 จงั หวัด ได้แก่ ปทุมธานี (25 เรอ่ื ง) ชลบุรี (19 เรื่อง) นครราชสีมา (18 เรื่อง) นนทบุรี (17 เร่ือง) สมทุ รปราการ (16 เร่ือง) และภูเก็ต (16 เรือ่ ง) ท้ังนี้ ขอให้ทุกจังหวัดเร่งรัดและติดตามเร่ืองร้องเรียนของ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และเน้นย้าให้จังหวัดมีการวางแผน กาหนดระยะเวลาแล้วเสร็จในแต่ละเรื่อง เพ่ือให้สามารถดาเนินการ ได้ทนั ภายในเวลาท่ีกาหนด

3 ประเดน็ ขอ้ ส่ังการ/รายละเอียด หมายเหตุ สรปุ ข้อสงั่ การของผู้ตรวจ 7. แนวทางชว่ ยเหลอื ประชาชนขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน ร า ช ก า ร ก ร ม ส่ ง เ ส ริ ม การช่วยเหลือประชาชนตามอานาจหน้าที่ขององค์กร การปกครองทอ้ งถิน่ ปกครองส่วนท้องถ่ิน ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย ค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือประชาชนตามอานาจหน้าที่ขององค์กร ปกครองส่ว นท้องถิ่น พ. ศ. 2560 และที่แก้ไขเพ่ิมเติม โดยสามารถแบ่งออกได้ 4 กรณี ดังนี้ - ดา้ นสาธารณภัย - ด้านสง่ เสริมและพัฒนาคุณภาพชวี ติ - ด้านปอ้ งกนั และควบคุมโรคตดิ ต่อ - ด้านการช่วยเหลือเกษตรกรผู้มรี ายได้น้อย ขอให้จังหวัดและอาเภอพิจารณาสั่งการให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นไดด้ าเนินการช่วยเหลือประชาชนท่ไี ดร้ ับความเดือดร้อน ให้ทันต่อสถานการณ์ที่เกิดขึ้น พร้อมบันทึกจัดเก็บข้อมูลดังกล่าว เพื่อจะได้รวบรวมข้อมูลให้แก่คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้พจิ ารณาให้ทอ้ งถ่ินอาเภอเปน็ ราชการสว่ นภมู ิภาคต่อไป 8. โครงการอนรุ ักษพ์ นั ธุกรรมพชื ขอขอบคุณจังหวัดที่ได้เร่งรัดและประสานงานกับองค์กร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถ่ิ น ใ ห้ เ ข้ า ร่ ว ม โ ค ร ง ก า ร อ นุ รั ก ษ์ พั น ธุ ก ร ร ม พื ช โดยขณะนี้มีจานวน 4,474 แห่ง ร้อยละ 57 ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินท้ังหมด ดังน้ัน ขอให้จังหวัดได้ติดตามและเร่งรัดองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นท่ียังไม่ได้เข้าร่วมโครงการฯ ให้ดาเนินการเพ่ือ สนองงานของสมเดจ็ พระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกมุ ารี สรุปประเดน็ โดย : ฝา่ ยช่วยอานวยการ สานักงานเลขานกุ ารกรม กรมสง่ เสริมการปกครองท้องถ่นิ