Σηµεία Αλήθειας 2.2.6 Τουριστική Πολιτική Το όραµα µας Να γίνει η Ελλάδα το πιο δυνατό τουριστικό brand στην Ευρώπη. Η σηµασία του ελληνικού τουρισµού Αποτελεί το σπουδαιότερο κεφάλαιο για την ελληνική οικονοµία: v Παραπάνω από το 20% του Α.Ε.Π., αναλόγως µε το πως το µετράµε. v Πάνω από 23% της συνολικής απασχόλησης. v Πάνω από 13 δις ευρώ έσοδα για τη χώρα. v Συνεισφέρει παράλληλα και στην βελτίωση της τραυµατισµένης εικόνας της Ελλάδας στο εξωτερικό. Τι έκανε η Νέα Δηµοκρατία την περίοδο 2012 – 2014 Ακολούθησε µια ολοκληρωµένη Εθνική Στρατηγική για τον τουρισµό, η οποία υλοποιήθηκε σε τρία βασικά επίπεδα: Νοµοθετικό, Αναπτυξιακό και Επικοινωνιακό. Κατά την περίοδο αυτή είχαµε µια θεαµατική άνοδο και στις αφίξεις, αλλά και στα έσοδα από τον τουρισµό. Μια άνοδο, που - όπως ήταν αναµενόµενο - συνεχίσθηκε και το 2015. Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ v Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ, αν και βρήκε στρωµένο έδαφος, δεν έκανε τίποτα ουσιαστικό για να προχωρήσει παραπέρα: § Το 2015, ο τουρισµός κινήθηκε µε την κεκτηµένη ταχύτητα των προηγούµενων ετών. § Το 2016, οι ταξιδιωτικές εισπράξεις µειώθηκαν κατά 6,5%, παρότι οι επισκέπτες αυξήθηκαν σχεδόν κατά 8%, ενώ η µέση κατά κεφαλή δαπάνη - και αυτή είναι µια πολύ ανησυχητική εξέλιξη - µειώθηκε στα 471 ευρώ, από 541 ευρώ το 2015. v Ο ΣΥΡΙΖΑ έδρασε υπονοµευτικά απέναντι σε κάθε επενδυτική προσπάθεια ή πρωτοβουλία στον τοµέα του τουρισµού. v Δεν πρέπει να ξεχνάµε και τους τραγικούς χειρισµούς στο µεταναστευτικό, που υπονόµευσαν την τουριστική κίνηση στα νησιά του Ανατολικού Αιγαίου. v Όπως συνέβη µε όλη την ελληνική οικονοµία, ο τουρισµός υφίσταται και εκείνος τις συνέπειες της υπερφορολόγησης: § Αύξησε το Φ.Π.Α. στη διαµονή, από το 6,5%, στο 13%. § Αύξησε το Φ.Π.Α. στην εστίαση, από το 13%, στο 24%. § Αύξησε το Φ.Π.Α. στις µεταφορές, από το 13%, στο 24%. § Αύξησε το φορολογικό συντελεστή για τις επιχειρήσεις, από το 26%, στο 29%. § Κατήργησε τους µειωµένους συντελεστές Φ.Π.Α. στα νησιά. § Επέβαλε φόρο διαµονής, που θα ισχύσει από το 2018 σε ξενοδοχεία και ενοικιαζόµενα δωµάτια. Πέντε άξονες παρέµβασης για τον Τουρισµό 1. Προσέλκυση επενδύσεων Ο τουριστικός κλάδος µπορεί να προσελκύσει επενδύσεις άνω των 20 δισεκατοµµυρίων ευρώ την επόµενη πενταετία. Χρειάζεται, όµως, να υποστηριχθεί Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 50
Σηµεία Αλήθειας από τις κατάλληλες πολιτικές που θα µεγιστοποιήσουν τη συµβολή του στο Α.Ε.Π. και τη δηµιουργία νέων θέσεων εργασίας. Τα κίνητρα για επενδύσεις και οι ενισχύσεις είναι απαραίτητα για να αντισταθµίσουν τα φορολογικά αντικίνητρα και φυσικά το υψηλότερο χρηµατοοικονοµικό κόστος που αντιµετωπίζουν οι επενδυτές στην Ελλάδα. Σε αυτήν την κατεύθυνση θα πρέπει να διασφαλισθεί η ορθολογικότερη διαχείριση όλων των κονδυλίων και των εργαλείων που διαθέτει το Κράτος για τη στήριξη των επενδυτικών σχεδίων. Δηλαδή, το ΕΣΠΑ, ο Αναπτυξιακός νόµος, το ΕΤΕΑΝ, και φυσικά το Ευρωπαϊκό Ταµείο Στρατηγικών Επενδύσεων, που σήµερα ακόµα αποτελεί µία µεγάλη ανεκµετάλλευτη ευκαιρία για τον τουρισµό. v Επιταχύνουµε όλα τα ώριµα επενδυτικά σχέδια σε τουριστικές µονάδες, και την πραγµατοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων για τον εκσυγχρονισµό των υποδοµών (περιφερειακά αεροδρόµια, λιµάνια, οδικά δίκτυα), µε κινητοποίηση του ιδιωτικού τοµέα και συµµετοχή του στο κόστος. Ως Νέα Δηµοκρατία στηρίζουµε: § Την παραχώρηση και των υπόλοιπων µικρών αεροδροµίων. § Την ολοκλήρωση του αεροδροµίου στο Καστέλι της Κρήτης, αλλά και την κατασκευή του Βορείου Οδικού Άξονα µε τη λογική των πληρωµών διαθεσιµότητας (availability payments). § Την αναβάθµιση των τοπικών οδικών δικτύων, κυρίως της Βορείου Ελλάδας, που δέχονται το φόρτο του οδικού τουρισµού. § Την αναβάθµιση των τελωνείων. § Την αναβάθµιση λιµανιών και µαρίνων της χώρας, προκειµένου να διεκδικήσουµε µεγαλύτερα µερίδια στην αγορά θαλάσσιου τουρισµού, συµπεριλαµβανοµένης και της κρουαζιέρας. Είναι απολύτως αυτονόητο ότι, λόγω της οικονοµικής κατάστασης στην οποία έχει βρεθεί η χώρα, αυτές οι επενδύσεις πρέπει να γίνουν µέσα από µακροχρόνιες συµβάσεις παραχώρησης σε ιδιώτες, ώστε να βρεθούν τα αναγκαία κεφάλαια για την υλοποίησή τους. 2. Φορολογική πολιτική Οι φορολογικοί συντελεστές, που εκτοξεύτηκαν τα τελευταία χρόνια, πρέπει να επιστρέψουν, το ταχύτερο δυνατό, σε ανταγωνιστικά επίπεδα. Έτσι δεσµευόµαστε για: v Μείωση του φόρου των επιχειρήσεων στο 20%, εντός µίας διετίας. v Μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 30%, εντός µίας διετίας. v Άµεση µείωση του φόρου στα µερίσµατα, στο 5%, κάτι το οποίο ενδιαφέρει ιδιαίτερα, όχι απλά τις µεγάλες, αλλά κυρίως τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις. v Άµεση επιστροφή του Φ.Π.Α. στην εστίαση στον χαµηλό συντελεστή (13%). Το κάναµε, ως Κυβέρνηση το 2013, µονοµερώς και τα δηµοσιονοµικά αποτελέσµατα ήταν πολύ λιγότερο αρνητικά από αυτά τα οποία προέβλεπε η Τρόικα. Και εκτιµούµε ότι και τώρα, εφόσον γίνει, το δηµοσιονοµικό αποτύπωµα αυτής της µείωσης θα είναι απολύτως διαχειρίσιµο. Ο τελικός µας στόχος είναι να έχουµε δυο συντελεστές 22% και 11%. Ενιαία το τουριστικό πακέτο, δηλαδή εστίαση και διαµονή, να είναι στο 11%. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 51
Σηµεία Αλήθειας 3. Χωροταξικός σχεδιασµός Η χώρα µας σήµερα χρειάζεται επειγόντως ένα νέο χωροταξικό σχέδιο. Δεν είναι δυνατόν σηµαντικά επενδυτικά σχέδια σήµερα να είναι έωλα και ευάλωτα σε οποιαδήποτε προσφυγή στο ΣτΕ, ακριβώς επειδή δεν υπάρχει οργανωµένος χωροταξικός σχεδιασµός για τον τουρισµό. v Προωθούµε εκ νέου το χωροταξικό πλαίσιο έτσι ώστε να ευνοηθούν οι επενδύσεις σε όλες τις τουριστικές περιοχές της χώρας. v Σχεδιάζουµε κίνητρα αύξησης του συντελεστή δόµησης για τις τουριστικές επιχειρήσεις που αναβαθµίζουν ενεργειακά τις µονάδες τους και προστατεύουν το περιβάλλον. v Η Ελλάδα δεν χρειάζεται και δεν πρέπει να ακολουθήσει το µοντέλο ανάπτυξης άλλων χωρών της Μεσογείου, το οποίο έχει οδηγήσει στην αισθητική, αλλά και στην περιβαλλοντική υποβάθµιση της ακτογραµµής της. Είναι παράλογο να εφαρµοσθούν στις νησιωτικές και άλλες παράκτιες περιοχές της χώρας οριζόντια, αποστάσεις 100 µέτρων από τον αιγιαλό. Η απόσταση από τη γραµµή αιγιαλού θα πρέπει να αντιµετωπίζεται κατά περίπτωση και ανάλογα πάντα µε τις τοπικές συνθήκες. 4. Δηµιουργία χαρτοφυλακίου προϊόντων µε υψηλή προστιθέµενη αξία Πρέπει να ενισχυθούν όλα τα προϊόντα που θα δώσουν στον τουρισµό µας µεγάλη προστιθέµενη αξία: v Ο πολιτιστικός τουρισµός αποτελεί την µεγαλύτερη ευκαιρία για τη χώρα. Μπορεί να προσελκύσει τουρίστες υψηλής µέσης δαπάνης και το σηµαντικότερο, να αµβλύνει την εποχικότητα της τουριστικής περιόδου. v Σηµαντική ώθηση µπορεί να δώσει και ο συνεδριακός τουρισµός, προϊόν µε τη µεγαλύτερη κατά κεφαλή δαπάνη και δαπάνες παράπλευρων δραστηριοτήτων. v Ιδιαίτερο βάρος πρέπει να δώσουµε και στον τουρισµό πόλεων. v Σηµασία προφανή, έχει η στήριξη του θαλάσσιου τουρισµού και η στήριξη της κρουαζιέρας. Αυτό απαιτεί επενδύσεις στα 6 βασικά λιµάνια της χώρας. v Μικρότερα σε µέγεθος προϊόντα, αλλά µε πολύ µεγάλη σηµασία, λόγω της γεωγραφικής κατανοµής, έχουν ο ιαµατικός τουρισµός και ο ορεινός τουρισµός. v Ένας τοµέας ο οποίος έχει πάρα πολύ σηµαντικά περιθώρια ανάπτυξης, είναι η τουριστική κατοικία. Μια αγορά που αναφέρεται, µεταξύ άλλων, σε πολίτες τρίτης ηλικίας, κατά κανόνα µε υψηλή καταναλωτική δύναµη. 5. Προβολή – προώθηση τουριστικού προϊόντος O E.O.T., έχει µία µεγάλη εµπειρία στο ζήτηµα αυτό. Πρέπει, όµως, να αλλάξει σηµαντικά. Η στενή συνεργασία µε τον ιδιωτικό τοµέα, µέσω, ενδεχοµένως, ενός νέου σχήµατος σύµπραξης Δηµοσίου και Ιδιωτικού Τοµέα, αποκλειστικά για την προβολή της χώρας, είναι αυτονόητη. Η σηµασία του ανθρώπινου παράγοντα v Χρειαζόµαστε, επιτέλους, µία υψηλού επιπέδου εκπαίδευση και κατάρτιση των ανθρώπων και των στελεχών του τουρισµού σε όλα τα επίπεδα. v Χρειάζεται και δια βίου επιµόρφωση για τους επαγγελµατίες του χώρου, που πρέπει και αυτοί να εξελίσσονται σύµφωνα µε τις απαιτήσεις της νέας εποχής. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 52
Σηµεία Αλήθειας Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στην 25η Γενική Συνέλευση του Συνδέσµου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) (18/05/17): http://bit.ly/2rysqn5 § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ Κυριάκου Μητσοτάκη στο 4ο Προσυνέδριο στο Ηράκλειο (08/11/17): http://bit.ly/2BVWm2f § Συµπεράσµατα 4ου Προσυνεδρίου «Για τις Επιχειρήσεις και την Επανεκκίνηση της Οικονοµίας» στο Ηράκλειο (08/11/17): http://bit.ly/2AszF4i § Συζήτηση του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη µε τον Δηµοσιογράφο κ. Γ. Πολίτη στο πλαίσιο της 26ης Τακτικής Γενικής Συνέλευσης του Συνδέσµου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) (31/05/18): https://bit.ly/2H9JWp1 Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 53
Σηµεία Αλήθειας 2.2.7 Ναυτιλία Η ναυτιλία αποτελεί εθνικό κεφάλαιο για την πατρίδα µας και µόνο µε αυτήν την αντίληψη πρέπει να αντιµετωπίζεται από κάθε Κυβέρνηση. Η υπεράσπισή της είναι στοιχείο εθνικού συµφέροντος. Ποντοπόρος ναυτιλία v Αποτελεί κεντρικό πυλώνα της ελληνικής οικονοµίας: 7% του Α.Ε.Π., 300.000 θέσεις απασχόλησης, καλύπτει άνω του 30% του ελλείµµατος του εµπορικού ισοζυγίου. v Παραµένει στην πρώτη θέση διεθνώς. Παρόλα αυτά, από τα 4.136 πλοία που αποτελούν τον ελληνικό στόλο συνολικά, το ποσοστό των υπό ελληνική σηµαία, είναι κάτω από το 20%. v Η υψηλή φορολογία στους ναυτικούς είναι καταστροφική. Τους οδηγεί στο να µην ενδιαφέρονται να συµπληρώνουν υπηρεσία σε ελληνική σηµαία, πληρώνοντας εισφορές στο ασφαλιστικό ταµείο. v Η διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής - και εποµένως και της ελληνικής - ναυτιλίας αποτελεί ζητούµενο τεράστιας σηµασίας για την Ελλάδα. Ιδίως σε µια περίοδο που στην Ευρωπαϊκή Ένωση διαµορφώνεται η ευρωπαϊκή ναυτιλιακή στρατηγική. v Δεσµευόµαστε ότι η Ελλάδα θα εξακολουθήσει να έχει ένα ανταγωνιστικό πλαίσιο φορολόγησης της ναυτιλίας, όπως επιβάλλει το συµφέρον της χώρας και όπως επιτρέπει το κοινοτικό κεκτηµένο. v Είναι πολύ σηµαντικό να επενδυθούν στην Ελλάδα τα εφοπλιστικά κεφάλαια, καθώς έχουν το πλεονέκτηµα της υψηλής και ανεµπόδιστης κινητικότητας παντού στον πλανήτη. v Αυτά που πρέπει να γίνουν: § Ως πρώτο βήµα, χρειάζεται να αποσαφηνιστεί το ζήτηµα της φορολογικής κατοικίας. § Πρέπει να δώσουµε, επιτέλους, ένα τέρµα στην αβεβαιότητα - και ορισµένες φορές και στην αυθαιρεσία - της φορολογικής διοίκησης ή ορισµένων υπαλλήλων της. § Η δική µας Κυβέρνηση θα εργαστεί σε δύο επίπεδα για την διευκόλυνση και την προσέλκυση επενδύσεων. ü Σε θεσµικό επίπεδο έχουµε συγκεκριµένο σχέδιο για την βελτίωση της ταχύτητας στην απονοµή της Δικαιοσύνης, αλλά και την απλούστευση της αδειοδοτικής διαδικασίας, µε σαφή καθορισµό του χωροταξικού πλαισίου. ü Παράλληλα, εισάγουµε στοχευµένα κίνητρα και µειώσεις φόρων για επενδύσεις σε νεοφυείς επιχειρήσεις. Επιβατηγός ναυτιλία v Κατατάσσεται πρώτη στην Ευρώπη σε ό,τι αφορά το µεταφορικό έργο και το επίπεδο των υπηρεσιών της: § Εκτελεί 40.000 δροµολόγια ετησίως. § Συνδέει 95 νησιά, τα πιο πολλά καθηµερινά, µε την ηπειρωτική Ελλάδα. Τα 69 από αυτά τα 95 νησιά έχουν µόνη σύνδεση τα καράβια. § Τροφοδοτεί µε τα απαραίτητα είδη επιβίωσης 1. 600.000 νησιώτες µας. § Αποτελεί σηµαντικό φορέα στήριξης του ελληνικού τουρισµού και των κλάδων της βιοµηχανίας και του εµπορίου, µέσω της µεταφοράς εµπορευµάτων στα ελληνικά νησιά. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 54
Σηµεία Αλήθειας v Ο κοινωνικός και εθνικός ρόλος της ακτοπλοΐας δικαιολογεί και επιτάσσει µια οργανωµένη πολιτική κινήτρων από τη µεριά του Κράτους. Αυτή αφορά: § Την προσαρµογή των πλοίων µας στα νέα περιβαλλοντικά δεδοµένα, που θα προκύψουν µετά από το 2020, µε την υιοθέτηση κανονισµών που αφορούν και την αλλαγή καυσίµου. § Την αντιµετώπιση του κόστους κατασκευής, λειτουργίας και επισκευής των πλοίων. Λιµενικές υποδοµές v Επείγει ένας τολµηρός εκσυγχρονισµός των λιµενικών υποδοµών της χώρας. v Προς αυτή την κατεύθυνση είναι απολύτως αναγκαία η σύµπραξη µε τον ιδιωτικό τοµέα. Η επένδυση της Cosco είναι οδηγός για τον τρόπο, που το ελληνικό Κράτος πρέπει να πορευτεί στην αναβάθµιση των λιµενικών υποδοµών. Κρουαζιέρα v Παρά την ψήφιση του νόµου για την άρση του καµποτάζ, δεν υπήρξε αύξηση στις δραστηριότητες homeporting, αλλά ούτε και στα έσοδα από την κρουαζιέρα, όπως αναµένονταν. v Εάν µπορούσαµε να µεταφέρουµε όλους τους επισκέπτες µας στην Ελλάδα µέσα από homeporting - µόνο και µόνο αυτό - σύµφωνα µε µια έρευνα της Τράπεζας της Ελλάδος, θα προσέθετε 800.000.000 ευρώ παραπάνω, γύρω στο 0,5% του Α.Ε.Π. v Το Κράτος µπορεί και πρέπει να µεριµνήσει για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κρουαζιέρας: § Με την υιοθέτηση µιας ορθολογικής τιµολογιακής πολιτικής για τη χρήση των λιµανιών. § Διευκολύνοντας τη διαφήµιση και διεθνή προβολή της χώρας ως τουριστικού προορισµού. § Δίνοντας έµφαση στη διευκόλυνση της χορήγησης βίζας σε επισκέπτες τουρίστες από χώρες εκτός Σένγκεν. Ναυτική Εκπαίδευση v Αναγκαίο συστατικό της αναβάθµισης που επιθυµούµε για την ελληνική ναυτιλία είναι ο εκσυγχρονισµός της ναυτικής εκπαίδευσης στην Ελλάδα. v Τα βασικά ζητήµατα που αφορούν τις Ακαδηµίες του Εµπορικού Ναυτικού, είναι: Απαρχαιωµένος υλικοτεχνικός εξοπλισµός, κακές κτηριακές υποδοµές, έλλειψη µόνιµων καθηγητών και βέβαια, γνωστικά αντικείµενα και γνωστικά πεδία τα οποία δεν έχουν κατ’ ανάγκη σχέση µε αυτά τα οποία ζητούνται σήµερα. Π.χ. προσλαµβάνονται σε ελληνόκτητα πλοία ξένοι αξιωµατικοί (gas engineers), γιατί δεν διδάσκεται αυτή η ειδικότητα στις δικές µας σχολές. v Όλα αυτά θα επιτευχθούν µε την ενίσχυση των δηµόσιων σχολών αλλά και την αδειοδότηση ιδιωτικών, οι οποίες θα παρέχουν υψηλό επίπεδο σπουδών και θα βρίσκονται σε ευγενή άµιλλα µε τις δηµόσιες σχολές. Και εκεί ο ρόλος της εφοπλιστικής κοινότητας πρέπει να είναι καθοριστικός. v Σε κάθε περίπτωση αυτό που χρειάζεται άµεσα η χώρα µας είναι µία στρατηγική συντονισµένων ενεργειών για να αναβιώσουµε τη ναυτοσύνη στην Ελλάδα. Ναυπηγική δραστηριότητα v Σε ύφεση βρίσκεται και η ελληνική ναυπηγική δραστηριότητα. Αυτό αποτελεί οξύµωρο δεδοµένου του µεγέθους του ελληνόκτητου στόλου. Είναι, ωστόσο, Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 55
Σηµεία Αλήθειας αλήθεια ότι υπάρχει µεγάλος ανταγωνισµός από τις χώρες χαµηλού κόστους εργασίας της Ν.Α. Ασίας, αλλά και της Μαύρης Θάλασσας. v Διαθέτουµε εξειδικευµένο εργατικό δυναµικό, µε υψηλές δυνατότητες. Διαθέτουµε και την απαραίτητη υποδοµή, ώστε σε συνδυασµό µε την εισροή σηµαντικών νέων κεφαλαίων, η ναυπηγο - επισκευαστική δραστηριότητα να αποκτήσει και πάλι ζωή στη χώρα µας. v Όλοι - και πιστεύουµε σε αυτό συµπεριλαµβάνονται και οι ίδιοι οι εργαζόµενοι - έχουν αντιληφθεί ότι σε αυτόν τον κλάδο πολλά πράγµατα πρέπει να γίνουν διαφορετικά. Πηγή: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στη Ναυτιλιακή Λέσχη Πειραιά (22/05/17): http://bit.ly/2qRcSvA Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 56
Σηµεία Αλήθειας 2.2.8 Υποδομές - Μεταφορές - Δίκτυα Όλα τα µεγάλα έργα υποδοµής, τα οποία ολοκληρώθηκαν τους τελευταίους µήνες και τα τελευταία χρόνια, φέρουν τη σφραγίδα της Νέας Δηµοκρατίας. Τα έργα αυτά θα είχαν ολοκληρωθεί πολύ νωρίτερα και µε πολύ χαµηλότερο κόστος, εάν δεν είχε µεσολαβήσει το καταστροφικό πρώτο εξάµηνο του 2015, το οποίο έβγαλε όλα τα έργα από τον προγραµµατισµό τους. Και κατέληξαν τα έργα αυτά να στοιχίσουν στον Έλληνα φορολογούµενο 500 εκατοµµύρια περισσότερο από ότι θα στοίχιζαν εάν δεν είχε µεσολαβήσει ο κύριος Βαρουφάκης και ο κύριος Τσίπρας. Υιοθετούµε µια ολοκληρωµένη προσέγγιση για τον εκσυγχρονισµό των υποδοµών στη χώρα µας, για να βελτιώσουµε την καθηµερινότητα των πολιτών και να ενισχύσουµε την ανταγωνιστικότητα της οικονοµίας µας. Οι προτεραιότητές µας είναι οι εξής: v Σχεδιάζουµε και εφαρµόζουµε ένα Εθνικό Σχέδιο Υποδοµών, ώστε να σταµατήσει το φαινόµενο ο κάθε υπουργός να σχεδιάζει αποσπασµατικά, και να υλοποιούνται έργα χωρίς συνοχή. Εννοείται, φυσικά, ότι όσα κρίσιµα έργα είναι σε εξέλιξη ή σχεδιάζεται η δηµοπράτησή τους (ολοκλήρωση ηλεκτροκίνησης σιδηροδροµικής ΠΑΘΕ, αεροδρόµιο Καστελίου, γραµµή 4 του Μετρό κ.λ.π.) θα αποτελέσουν µέρος του Εθνικού Σχεδίου Υποδοµών. v Με δεδοµένο το περιορισµένο ύψος των πόρων για τη συντήρηση των υπαρχουσών υποδοµών και τη χρηµατοδότηση νέων, προωθούµε την ανάπτυξη και εφαρµογή νέων εργαλείων χρηµατοδότησης, προκήρυξης και ανάθεσης έργων υποδοµών. § Τέτοια εργαλεία είναι οι συµβάσεις παραχώρησης, οι ΣΔΙΤ, η γενίκευση των συµβάσεων επιπέδου υπηρεσιών (service level agreements) στους τοµείς συντήρησης και η καθιέρωση της οικονοµικής µελέτης σκοπιµότητας από τρίτους φορείς (και όχι από τον κύριο του έργου). § Το προσεχές διάστηµα, η Νέα Δηµοκρατία θα παρουσιάσει τη δική της πρόταση για έργα εθνικής προτεραιότητας. Και για όλα αυτά τα έργα δεν θα τα εξαγγείλουµε απλά αλλά θα διασφαλίσουµε ότι υπάρχει η απαραίτητη χρηµατοδότηση είτε από εθνικούς πόρους, είτε από ευρωπαϊκούς είτε µε τη σύµπραξη του ιδιωτικού τοµέα σε πολύ µεγαλύτερη έκταση από ό,τι γίνεται σήµερα. v Ξεκαθαρίζουµε τους ρόλους και τις αρµοδιότητες µεταξύ Κυβέρνησης και υπερταµείου, βάζοντας τέλος στη σύγχυση που επικρατεί σήµερα στους τοµείς που συνδέονται µε τις υποδοµές και τις ΔΕΚΟ. Μια σύγχυση που µπορεί να έχει πολύ αρνητικές επιπτώσεις στην οικονοµία, αλλά και στην καθηµερινότητα του πολίτη. v Προωθούµε συγκεκριµένες πρωτοβουλίες για να αναβαθµίσουµε τα δίκτυα µεταφορών µε πολλαπλασιαστικά οφέλη για την οικονοµία και την κοινωνία: § Η αναδιάταξη και η βιώσιµη χρηµατοδότηση των αστικών και υπεραστικών συγκοινωνιών της χώρας θα αποτελέσει προτεραιότητα της Κυβέρνησης της Νέας Δηµοκρατίας, χτίζοντας πάνω στη επιτυχηµένη εµπειρία της περιόδου 2012 - 14, όταν τα οικονοµικά βελτιώθηκαν και το µετρό της Αθήνας έγινε το µόνο στην Ευρώπη χωρίς λειτουργική επιδότηση. Δυστυχώς, η λαϊκίστικη και επιπόλαια πολιτική της σηµερινής Κυβέρνησης στις συγκοινωνίες οδήγησε σε καταβαράθρωση των εσόδων και σε µεγάλη ταλαιπωρία για τους πολίτες. § Εφαρµόζουµε τον νόµο 4302/2014 για τα logistics τον οποίο έχει παγώσει η σηµερινή Κυβέρνηση, παρότι είχε γίνει δεκτός µε θέρµη από την αγορά. Ο Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 57
Σηµεία Αλήθειας νόµος αυτός θα συµβάλει στη µείωση του κόστους µεταφοράς και στην ανάπτυξη δραστηριοτήτων υψηλής προστιθέµενης αξίας, βοηθώντας τη χώρα µας να γίνει διαµετακοµιστικό κέντρο της Νoτιοανατολικής Ευρώπης, ενισχύοντας έτσι τοµείς, όπως τη βιοµηχανία, το εµπόριο και την αγροτική παραγωγή και δηµιουργώντας χιλιάδες νέες θέσεις εργασίας. v Χωρίς οπτικές επικοινωνίες, κινητές επικοινωνίες 5ης γενιάς και σύγχρονες δορυφορικές συνδέσεις πλήττονται παραγωγικοί τοµείς όπως η γεωργία, η αλιεία, ο τουρισµός αλλά και το σύνολο της οικονοµίας. v Η απουσία ισχυρών εργαλείων τηλεπικοινωνιών και πληροφορικής υπονοµεύει µεταξύ άλλων και τη λεγόµενη «Έξυπνη Εξειδίκευση» των περιφερειών. Στην ύπαιθρο το πρόβληµα είναι εντονότερο, µε χαµηλά ποσοστά ευρυζωνικότητας (46%) σε αντίθεση µε τα αστικά κέντρα (85%). Χρειάζεται, λοιπόν να προωθηθούν: § Ταχύτερα τα έργα ΣΔΙΤ για την ευρυζωνικότητα στην ύπαιθρο όπως επίσης και ο αναγκαίος συντονισµός µεταξύ των παρόχων για τα δίκτυα οπτικών ινών. § Οι αδειοδοτήσεις για κάθε δραστηριότητα που αφορά τις τηλεπικοινωνίες και την ευρυζωνικότητα θα απλοποιηθούν και θα προχωρούν γρήγορα στο πλαίσιο του ευρύτερου στόχου για απλούστευση των αδειοδοτήσεων συνολικά. Ο κόσµος αλλάζει µε φοβερή ταχύτητα. Έρχεται µια ψηφιακή επανάσταση της οποίας τις συνέπειες ακόµα δεν έχουµε αντιληφθεί και πρέπει εµείς, οφείλουµε εµείς να είµαστε στην πρώτη γραµµή, να καταλάβουµε πως θα αλλάξει ο κόσµος σε 5 µε 10 χρόνια και να σχεδιάσουµε το µέλλον, όχι µε όρους παρελθόντος ούτε µε όρους παρόντος, µε όρους του πως θα είναι ο κόσµος και η Ελλάδα το 2025 και το 2030. Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στο 5ο Προσυνέδριο στη Λάρισα (18/11/17): http://bit.ly/2DqzpnX § Συµπεράσµατα 5ου Προσυνεδρίου της Νέας Δηµοκρατίας «Για τους Αγρότες και την Ανάπτυξη στην Περιφέρεια» στη Λάρισα (20/11/17): http://bit.ly/2laojwI Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 58
Σηµεία Αλήθειας 2.3 Σύγχρονη Παιδεία Η Παιδεία για µας Η Παιδεία αποτελεί τον καθρέφτη της αντίληψης που έχει ο καθένας από εµάς για το µέλλον αυτού του τόπου. Συνεπώς, όταν µιλούµε για Εκπαίδευση -πλαισιωµένη µε τα στοιχεία που την κάνουν Παιδεία- είναι σαν να αναφερόµαστε στην Ελλάδα που ονειρευόµαστε, στην Ελλάδα που θέλουµε και για την οποία µαχόµαστε κάθε µέρα. Η Παιδεία, η δηµόσια Παιδεία, αποτελεί τον καλύτερο «κοινωνικό ανελκυστήρα», που θα επιτρέπει στα παιδιά όλων των στρωµάτων να αποκτούν ίσες ευκαιρίες και εφόδια στη ζωή τους. Ειδικά τα παιδιά των φτωχότερων οικογενειών. Ονειρευόµαστε µια Παιδεία η οποία τελικά θα αναδεικνύει τον καλύτερο εαυτό µας. Να είναι χώρος δηµιουργίας και δηµιουργικότητας τόσο για τους µαθητές, όσο και για τους δασκάλους και τους καθηγητές. Μια Παιδεία που θα ενθαρρύνει τα ταλέντα αλλά που ταυτόχρονα θα βελτιώνει και αδυναµίες. Μια Παιδεία που θα βοηθά το χαρισµατικό παιδί να διακριθεί, µε την ίδια προσήλωση όµως που θα φροντίζει το παιδί και το παιδί µε τις ειδικές ανάγκες να αναδείξει τις δικές του δεξιότητες. Η σηµερινή κατάσταση v Στις πρώτες βαθµίδες, βλέπουµε τον αποκλεισµό, ακόµα και σήµερα, χιλιάδων παιδιών από παιδικούς σταθµούς. v Αυτόν τον αποκλεισµό ακολουθεί η υποβάθµιση του Ολοήµερου και του Ψηφιακού Σχολείου, µε την ώρα της Πληροφορικής να µετατρέπεται συχνά σε ώρα χαλάρωσης. v Ύστερα, έρχονται οι αλλαγές στα προγράµµατα µε την απαξίωση της ελληνικής γραµµατείας και τα πειράµατα στο µάθηµα της Ιστορίας. Λαός που δεν γνωρίζει τη ιστορία του δεν έχει µέλλον. Λαός που δεν τιµά τις παραδόσεις του, δεν γνωρίζει από πού έρχεται και πού θέλει να πάει. v Ταυτόχρονα όµως, όσο υποβαθµίζουµε τις κλασικές σπουδές µειώνουµε και την ύλη των φυσικών επιστηµών. Η Ελλάδα βρίσκεται, σήµερα, στις τελευταίες θέσεις της Ευρώπης -µαζί µε τη Ρουµανία, την Μάλτα και την Βουλγαρία - στην ανάγνωση και στην κατανόηση Μαθηµατικών. v Το σύστηµα εισαγωγής στην ανώτατη εκπαίδευση καθοδηγείται από την αρχή του «ράβε-ξήλωνε», αδιαφορώντας για την τεράστια αναστάτωση που αυτό προκαλεί στους υποψήφιους και στις οικογένειες τους. Έχουµε χάσει το µέτρηµα από το πόσες φορές έχει εξαγγείλει η ηγεσία του Υπουργείου, αλλά και προσωπικά ο κ. Τσίπρας αλλαγές στο σύστηµα εισαγωγής στα πανεπιστήµια. v Και, βέβαια, η εκπαιδευτική οπισθοδρόµηση ολοκληρώνεται µε την ουσιαστική κατάργηση των πρότυπων σχολείων. v Για το διοικητικό επίπεδο. Θεσπίστηκε ένας νόµος για την επιλογή διευθυντών των σχολικών µονάδων που αµέσως µετά κρίθηκε αντισυνταγµατικός. Καταργήθηκε στην πράξη η αξιολόγηση. Και πλήθος κοµµατικών φίλων πληµµύρισε την στελεχιακή πυραµίδα. v Όλοι πλέον διακρίνουν την πλήρη απορρύθµιση της Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης. Δυστυχώς, καθίσταται και σήµερα µία δευτερεύουσα επιλογή ανάγκης. v Αλλά και το πλήγµα στον τεχνολογικό χαρακτήρα της ανώτατης Παιδείας -µε την συλλήβδην κατάργηση των Τ.Ε.Ι για να απορροφηθούν από τα ΑΕΙ. Χωρίς ακαδηµαϊκά κριτήρια, χωρίς εκθέσεις βιωσιµότητας, χωρίς εξασφάλιση Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 59
Σηµεία Αλήθειας ακαδηµαϊκών και επαγγελµατικών δικαιωµάτων. Κυρίως, όµως, χωρίς σχέδιο και µε µοναδικό γνώµονα τοπικίστικα µικροκοµµατικά συµφέροντα. v Στα Πανεπιστήµια, εκδιώχθηκαν τα Συµβούλια των Ιδρυµάτων. Επιφανείς καθηγητές, που τους παρακαλέσαµε να έρθουν στην πατρίδα µας από το εξωτερικό αφιλοκερδώς, χωρίς οικονοµικό όφελος, να προσφέρουν τα φώτα τους, τις γνώσεις τους, να ανοίξουν λίγο το µυαλό µας. Τους πετάξαµε, κακήν κακώς, έξω για να επιστρέψουν στα πανεπιστήµια οι αιώνιοι φοιτητές. v Κάθε αξιολόγηση ουσιαστικά ακυρώθηκε. Η Αρχή Διασφάλισης Ποιότητας υποβαθµίστηκε, υπολειτουργεί. Η εκλογή πρυτάνεων από ξεχωριστά ψηφοδέλτια αναστατώνει τη λειτουργία των Α.Ε.Ι υπέρ του κοµµατικού ελέγχου. v Τα µεταπτυχιακά -πηγή εσόδων για πολλά από τα πανεπιστήµια µας- µένουν σήµερα δέσµια γραφειοκρατικών αντικινήτρων αλλά και ταξικών αντιλήψεων, ξεπερασµένων ταξικών αντιλήψεων. v Πολλές σχολές έχουν µετατραπεί σε γιάφκες της βίας και στέκια του εγκλήµατος. Με κουκουλοφόρους, µολότοφ, εµπόρους ναρκωτικών, να απειλούν καθηµερινά καθηγητές και φοιτητές. Επανάσταση στην Παιδεία Θεωρούµε ότι η εκπαιδευτική µεταρρύθµιση πρέπει να είναι η πρώτη που θα προωθήσει µία Κυβέρνηση που βλέπει στο αύριο. Αναγεννηµένη Ελλάδα, σηµαίνει αναγεννηµένη Παιδεία. Στο σηµερινό βάλτωµα, αντιπροτείνουµε µία επανάσταση στην Παιδεία βασισµένη σε τρεις κατευθύνσεις: v Κατεύθυνση πρώτη. Ελεύθερη πρόσβαση στη µόρφωση, σε ακαδηµαϊκά και διοικητικά ελεύθερες εκπαιδευτικές µονάδες. Με σύγχρονα προγράµµατα σπουδών και µεθόδους που αξιοποιούν την τεχνολογία αλλά καλλιεργούν και τις δεξιότητες. v Δεύτερη κατεύθυνση στην οποία επιµένουµε ιδιαίτερα. Σύνδεση της εκπαίδευσης µε τον οικονοµικό βηµατισµό της χώρας. v Κατεύθυνση τρίτη. Διαρκής επιµόρφωση, κίνητρα προόδου, αλλά και αξιολόγηση παντού και για όλους. Πρωτοβάθµια και Δευτεροβάθµια Εκπαίδευση Εµπιστοσύνη στο δηµόσιο σχολείο Στόχος: Όλοι οι µαθητές, ανεξαρτήτως οικονοµικής δυνατότητας, να έχουν ίσες ευκαιρίες στο ξεκίνηµα της ζωής τους και πρόσβαση σε ποιοτική δηµόσια εκπαίδευση. Οι προτεραιότητες της εκπαιδευτικής µας πολιτικής 1) Σύγχρονο δηµόσιο σχολείο, δηµιουργική κυψέλη γνώσης και καινοτοµίας. 2) Ποιοτική και αποτελεσµατική εκπαίδευση µε συνεχή αξιολόγηση του συστήµατος, επιµόρφωση των εκπαιδευτικών και απόδοση βαθµών ελευθερίας στη σχολική µονάδα. 3) Ενίσχυση του κοινωνικού χαρακτήρα του εκπαιδευτικού µας συστήµατος. 4) Ασφαλές σχολικό περιβάλλον. 1. Σύγχρονο σχολείο Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 60
Σηµεία Αλήθειας Ø Νέα προγράµµατα σπουδών, δηµιουργικές µέθοδοι διδασκαλίας, τέλος στην «παπαγαλία» v Νέο συνεκτικό πρόγραµµα σπουδών από το Δηµοτικό έως το Λύκειο. v Προσαρµογή της διδακτέας ύλης, ώστε να είναι εφικτή η κάλυψή της κατά τη διάρκεια του διδακτικού έτους, µε παράλληλη ενίσχυση της πειραµατικής άσκησης. v Μέθοδοι διδασκαλίας που θα µειώνουν το διάβασµα του µαθητή στο σπίτι, ειδικά στις µικρές τάξεις. v Νέες εκπαιδευτικές θεµατικές όπως επιχειρηµατικότητα, οδική συµπεριφορά, εθελοντισµός, πρόληψη, αντίδραση και προφύλαξη στις φυσικές καταστροφές. v Ανάπτυξη δηµιουργικών και βιωµατικών δράσεων και λειτουργία µαθητικών οµίλων, εκτός ωρολογίου προγράµµατος (π.χ. ροµποτική, δηµιουργία εικονικών επιχειρήσεων, συµµετοχές σε διαγωνισµούς κ.α.), οι οποίες θα ενθαρρύνουν την οµαδική εργασία, την κριτική σκέψη, την πρωτοβουλία και τη δηµιουργικότητα αντί για την αποστήθιση. Ø Έµφαση στις ήπιες και στις ψηφιακές δεξιότητες v Καλλιέργεια των ήπιων δεξιοτήτων (soft skills), π.χ. δηµιουργικότητα, προσαρµοστικότητα, κριτική σκέψη – επίλυση προβληµάτων, οµαδική δουλειά. v Καλλιέργεια των ψηφιακών δεξιοτήτων (digital skills), π.χ. ψηφιακή χρήση, ψηφιακή επικοινωνία, ψηφιακή ασφάλεια, ψηφιακή συναισθηµατική νοηµοσύνη, ψηφιακά δικαιώµατα. Στόχος: (ι) Βέλτιστη αξιοποίηση της γνώσης και (ιι) βελτίωση της προσαρµοστικότητας των νέων σε ένα διαρκώς µεταβαλλόµενο περιβάλλον. Ø Αξιοποίηση της ψηφιακής τεχνολογίας για τη βελτίωση της σχολικής καθηµερινότητας v Ανάπτυξη των ψηφιακών εκπαιδευτικών πηγών και ενίσχυση υποστηρικτικών συστηµάτων: § Αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων του ψηφιακού εκπαιδευτικού υλικού (µέσα από τις πλατφόρµες του Υπουργείου Παιδείας). § Ανοιχτά συνεργατικά εργαλεία δηµιουργίας εκπαιδευτικού υλικού και διάδοσης καλών πρακτικών από σχολείο σε σχολείο. § Υποστηρικτικοί µηχανισµοί καταγραφής δράσεων και εργαλεία αξιολόγησης της επίτευξης των µαθησιακών αποτελεσµάτων (ενίσχυση myschool). v Έµφαση στην ασφαλή περιήγηση µε στόχο την ευαισθητοποίηση των µαθητών από πολύ µικρή ηλικία για τους κινδύνους του διαδικτύου. v Όλοι οι µαθητές αποκτούν πιστοποιητικό βασικών γνώσεων Πληροφορικής µέχρι την Α’ Λυκείου. Ø Ουσιαστικός σχολικός επαγγελµατικός προσανατολισµός ώστε κάθε παιδί να ανακαλύψει και να αξιοποιήσει τις κλίσεις του v Καθιέρωση σχολικού επαγγελµατικού προσανατολισµού από το Γυµνάσιο, ώστε να αναδεικνύονται οι κλίσεις και οι δεξιότητες όλων των παιδιών. Με τη συµµετοχή επιστηµόνων και στελεχών της αγοράς. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 61
Σηµεία Αλήθειας v Εισαγωγή του θεσµού της «άσκησης» σε επιχειρήσεις, ώστε οι µαθητές να εξοικειώνονται µε την πραγµατική οικονοµία, και να επιλέξουν το αντικείµενο σπουδών τους µε µεγαλύτερη σιγουριά. Ø Δηµιουργία ενός τουλάχιστον Πρότυπου και ενός Πειραµατικού σχολείου σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα v Ενίσχυση του θεσµού των προτύπων και των πειραµατικών σχολείων ως νησίδων αριστείας και καινοτοµίας. v Επέκταση του θεσµού των πρότυπων και των πειραµατικών σχολείων σε ολόκληρη την Ελλάδα, ξεκινώντας από τις λιγότερο ανεπτυγµένες περιοχές της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης. v Η επιλογή στα πρότυπα σχολεία θα γίνεται µε ένα αντικειµενικό σύστηµα εισαγωγής. Ø Εκπαίδευση για όλους χωρίς κανένα αποκλεισµό v Προσαρµογή του εκπαιδευτικού µας συστήµατος σταδιακά στην κατεύθυνση της πλήρους ανάπτυξης της ενταξιακής εκπαίδευσης (inclusive education) για τους µαθητές µε αναπηρία και µε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες. v Δηµιουργία προγραµµάτων σπουδών για τις σχολικές δοµές ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης, κατάλληλα σταθµισµένων ως προς το είδος της αναπηρίας και των ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών. v Ίδρυση προστατευµένων εργαστηρίων µαθητείας και κατάρτισης δίνοντας διέξοδο στους αποφοίτους των Ειδικών Εργαστηρίων Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΕΕΕΚ), καθώς και των υπολοίπων δοµών Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης (ΕΑΕ). Λαµβάνεται υπ’ όψιν η σχετική διεθνής εµπειρία και αξιοποιούνται οι τοπικές ιδιαιτερότητες παραγωγής και απασχόλησης. 2. Ποιοτική και αποτελεσµατική εκπαίδευση Ø Επένδυση στον εκπαιδευτικό Οι δάσκαλοι και οι καθηγητές είναι πλούτος για τα σχολεία µας. v Ενδοσχολική επιµόρφωση εστιασµένη στις ανάγκες των εκπαιδευτικών. Αξιοποίηση στελεχών της εκπαίδευσης και συµπράξεις µε Ανώτατα Ιδρύµατα. Έµφαση στις ψηφιακές δεξιότητες. v Κέντρα εκπαιδευτικής καινοτοµίας τα οποία θα λειτουργούν εντός πρότυπων και πειραµατικών σχολείων. v Επιµόρφωση των διευθυντικών στελεχών της εκπαίδευσης στο ΕΚΔΔΑ. v Προγραµµατισµός προσλήψεων µονίµων εκπαιδευτικών βάσει πραγµατικών αναγκών, δηµογραφικών εξελίξεων και δηµοσιονοµικών δυνατοτήτων. Προτεραιότητα σε διορισµούς εκπαιδευτικών πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης µε αντικειµενικό σύστηµα επιλογής, στο οποίο θα συνυπολογίζονται η προϋπηρεσία, η επιστηµονική επάρκεια, η παιδαγωγική κατάρτιση. Ø Αξιολόγηση όλων των συντελεστών του εκπαιδευτικού συστήµατος v Αξιολόγηση σχολικών µονάδων από τους ίδιους τους εκπαιδευτικούς, τους γονείς και τους µαθητές µε χρήση ηλεκτρονικών ερωτηµατολογίων. Δηµιουργία δεικτών µε βάση τα αποτελέσµατα των ερωτηµατολογίων. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 62
Σηµεία Αλήθειας v Αξιολόγηση εκπαιδευτικών, µε αποκλειστικό στόχο τη διαρκή βελτίωση αλλά και την επιβράβευσή τους, οι οποίοι σήµερα κρατάνε τη δηµόσια εκπαίδευση και το δηµόσιο σχολείο όρθιο. Σύνδεση της αξιολόγησης µε την επιµόρφωση. v Ο καθορισµός των κριτηρίων και η αποτίµηση των σχετικών αποτελεσµάτων µε σκοπό τη βελτίωση της όλης διαδικασίας θα γίνεται από την Αρχή Διασφάλισης της Ποιότητας στην Πρωτοβάθµια και Δευτεροβάθµια Εκπαίδευση (Α.ΔΙ.Π.Π.Δ.Ε.). Ø Αντικειµενικό και αξιοκρατικό σύστηµα επιλογής των στελεχών της εκπαίδευσης v Σύστηµα επιλογής των στελεχών της εκπαίδευσης βάσει συγκεκριµένων κριτηρίων (επιστηµονική-παιδαγωγική επάρκεια και κατάρτιση, προϋπηρεσία, διοικητικές ικανότητες, ψηφιακές δεξιότητες, αποτελέσµατα αξιολόγησης, συγκρότηση της προσωπικότητας µέσω δοµηµένης συνέντευξης από Συµβούλιο Επιλογής). v Επιλογή των ανώτατων στελεχών της εκπαίδευσης µε διαδικασία ΑΣΕΠ. v Σαφής περιγραφή των θέσεων ευθύνης (job description), λεπτοµερής προσδιορισµός των καθηκόντων για την εκπλήρωση των προβλεπόµενων αρµοδιοτήτων. v Επαναφορά του θεσµού των Σχολικών Συµβούλων. Επαναπροσδιορισµός του ρόλου και των αρµοδιοτήτων τους. v Αναδιοργάνωση των δοµών υποστήριξης του εκπαιδευτικού έργου. Δηµιουργία δοµών κοντά στις εκπαιδευτικές µονάδες, στους εκπαιδευτικούς, στους µαθητές. Ø Απελευθέρωση του σχολείου από τον ασφυκτικό εναγκαλισµό του Υπουργείου – Μεγαλύτερη εµπιστοσύνη στους εκπαιδευτικούς και τον διευθυντή v Σε διοικητικό – οικονοµικό πεδίο: Δηµιουργία ενός νέου ολιγοµελούς οργάνου υποστήριξης (Διευθυντής, Υποδιευθυντές, εκπρόσωπος από την Αυτοδιοίκηση, το Σύλλογο γονέων και κηδεµόνων και παρατηρητές από τους µαθητές) για την καθηµερινή λειτουργία του σχολείου και τη διαχείριση πρόσθετων πόρων επιπλέον της κρατικής χρηµατοδότησης. v Σε παιδαγωγικό πεδίο: Ελευθερία στον εκπαιδευτικό να εµπλουτίζει τον τρόπο και τα µέσα διδασκαλίας στην τάξη. Μεγαλύτερη ευελιξία στη διαµόρφωση εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων και δράσεων µε βάση τις εκπαιδευτικές ανάγκες και τις τοπικές προτεραιότητες της κάθε περιοχής. v Άνοιγµα της σχολικής µονάδας στην κοινωνία: Συνεργασία µε τοπικούς πολιτιστικούς φορείς, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Ανώτατα εκπαιδευτικά και ερευνητικά Ιδρύµατα. v Ενισχυµένος ρόλος του διευθυντή του σχολείου. v Ενίσχυση δικτύων σχολικών µονάδων: Παιδαγωγικές- επιµορφωτικές συνεργασίες µε όµορα σχολεία. Ø Το Λύκειο επανακτά τον αυτόνοµο παιδαγωγικό του ρόλο v Η επιτυχής ολοκλήρωση του Λυκείου θα οδηγεί στην απόκτηση Εθνικού Απολυτηρίου. v Για τον προσδιορισµό του βαθµού του Εθνικού Απολυτηρίου συνυπολογίζονται οι βαθµοί και των 3 τάξεων του Λυκείου µε ειδικό συντελεστή ανά τάξη. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 63
Σηµεία Αλήθειας v Γραπτές προαγωγικές εξετάσεις από τάξη σε τάξη για όλες τις τάξεις του Λυκείου µε επιλογή των θεµάτων από την Τράπεζα Θεµάτων διαβαθµισµένης δυσκολίας. v Η πιστοποιηµένη γνώση τουλάχιστον µιας ξένης γλώσσας αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την απόκτηση Εθνικού Απολυτηρίου. Δυνατότητα απόκτησης κρατικού πιστοποιητικού γλωσσοµάθειας εντός του σχολείου. Ø Πρόσβαση στην τριτοβάθµια εκπαίδευση v Διατήρηση για τουλάχιστον 2 χρόνια του συστήµατος των Πανελλαδικών εξετάσεων, το οποίο αν µη τι άλλο διασφαλίζει το αδιάβλητο των εξετάσεων και την αξιοκρατική επιβράβευση των µαθητών. Επανεξέταση του συστήµατος εισαγωγής αφού πρώτα διορθωθούν άλλες πτυχές του συστήµατος που αφορούν τα σχολεία, την επαγγελµατική εκπαίδευση και τα Πανεπιστήµια. v Καθορισµός ελάχιστης βάσης για την εισαγωγή στα Ανώτατα Ιδρύµατα. v Τα Ανώτατα Ιδρύµατα καθορίζουν τον ετήσιο αριθµό των εισακτέων και µπορούν να ορίσουν βάση εισαγωγής υψηλότερη της ελάχιστης βάσης. 3. Ενίσχυση του κοινωνικού χαρακτήρα του εκπαιδευτικού µας συστήµατος v Ουσιαστική ενίσχυση ολοήµερων σχολείων, µε πρόγραµµα δραστηριοτήτων και µελέτης. v Εκµάθηση ξένων γλωσσών και διενέργεια εξετάσεων για την απόκτηση κρατικού πιστοποιητικού γλωσσοµάθειας µέσα στα σχολεία. v Εισαγωγή της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης σε ορισµένα γνωστικά αντικείµενα (όπως π.χ. των ξένων γλωσσών) σε σχολεία αποµακρυσµένων και δυσπρόσιτων περιοχών. v Στήριξη και εξορθολογισµός της λειτουργίας των εξειδικευµένων σχολείων, όπως µουσικών, καλλιτεχνικών, κ.ά. v Ενίσχυση των σχολείων της οµογένειας. v Προγράµµατα για τα παιδιά προσφύγων (λειτουργία τάξεων υποδοχής για την ενσωµάτωση όλων των παιδιών στο ελληνικό εκπαιδευτικό σύστηµα). Ø Στήριξη της οικογένειας µε παιδιά στην προσχολική ηλικία v Κανένα παιδί δεν θα µένει εκτός παιδικού σταθµού. § Για κάθε παιδί που δεν βρίσκει θέση σε δηµοτικό παιδικό σταθµό, η οικογένεια του, εφόσον πληροί τα εισοδηµατικά κριτήρια, θα λαµβάνει κουπόνι ύψους 180 ευρώ το µήνα για 10 µήνες το χρόνο, το οποίο θα µπορεί να εξαργυρώνεται σε βρεφονηπιακό σταθµό της επιλογής της. v Σταδιακή εφαρµογή διετούς υποχρεωτικής προσχολικής αγωγής. § Τα παιδιά θα ξεκινούν την υποχρεωτική εκπαίδευση στο νηπιαγωγείο από τα τέσσερα και όχι από τα πέντε τους χρόνια. 4. Ασφαλές σχολικό περιβάλλον v Εµπέδωση του αισθήµατος ασφάλειας για τους µαθητές και τους γονείς µε ενίσχυση µέτρων προστασίας στον περιβάλλοντα χώρο σχολείων στα οποία παρατηρούνται παραβατικές συµπεριφορές. v Ορισµός σε κάθε σχολείο ενός υπεύθυνου κτιρίου, ο οποίος θα είναι αρµόδιος για την υλοποίηση σχεδίου παρεµβάσεων και δράσεων για την ασφάλεια των Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 64
Σηµεία Αλήθειας σχολικών εγκαταστάσεων καθώς και την καταγραφή τυχόν ζηµιών ή ελλείψεων και την άµεση αποκατάστασή τους. v Ευαισθητοποίηση και ενδυνάµωση των µαθητών στην αντιµετώπιση του εκφοβισµού και της βίας στο σχολείο. Επιλέγεται ένας εκπαιδευτικός ως «Δάσκαλος/Καθηγητής Εµπιστοσύνης», στον οποίο θα µπορούν να απευθύνονται οι µαθητές ατοµικά ή οµαδικά, συζητώντας προβλήµατα που αντιµετωπίζουν όπως θέµατα σχολικού εκφοβισµού κ.α. Ø Σχεδιασµός εκπαιδευτικής πολιτικής v Για την κάλυψη του κενού στη χάραξη εκπαιδευτικής πολιτικής, απαιτείται ένας επιτελικός επιστηµονικός φορέας που θα υποστηρίζει το Υπουργείο Παιδείας. v Αποστολή του η πολύπλευρη και συνεχής µελέτη, παρακολούθηση, αποτίµηση του ελληνικού εκπαιδευτικού συστήµατος, υποβολή προτάσεων, γνωµοδοτήσεων και εισηγήσεων για όλα τα θέµατα της εκπαίδευσης, καθώς και εφαρµογή των αποφάσεων του Υπουργείου σε εκπαιδευτικό-παιδαγωγικό επίπεδο σε συνεργασία µε την Α.ΔΙ.Π.Π.Δ.Ε. v Προτείνεται η ίδρυση του Εθνικού Κέντρου Εκπαιδευτικής Έρευνας και Τεκµηρίωσης (ΕΚΕΕΤ), το οποίο θα αποτελεί ανεξάρτητη υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας σε αντικατάσταση του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής και του Εθνικού Οργανισµού Εξετάσεων. Ø Νέο πλαίσιο για την ιδιωτική εκπαίδευση µε περισσότερους βαθµούς ελευθερίας v Προστασία του δικαιώµατος της ελληνικής οικογένειας για ελεύθερη επιλογή δηµόσιου ή ιδιωτικού σχολείου. v Αναθεώρηση του ρυθµιστικού πλαισίου για την ιδιωτική εκπαίδευση µε κατάργηση των αναχρονιστικών διατάξεων που εισήγαγε η σηµερινή κυβέρνηση. Ενδεικτικά: επαναφορά της προτέρας κατάστασης όσον αφορά τη δυνατότητα εκπόνησης πρόσθετων εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων των ιδιωτικών σχολείων. Επαγγελµατική Εκπαίδευση και Κατάρτιση - Δια Βίου Μάθηση Το ποσοστό συµµετοχής του µαθητικού πληθυσµού της Ελλάδας στην ΕΕΚ είναι από τα χαµηλότερα µεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών. Στην Ελλάδα οι µαθητές απόφοιτοι γυµνασίου επιλέγουν σε ποσοστό: § 70% περίπου το γενικό λύκειο. § 30% περίπου τις δοµές της επαγγελµατικής εκπαίδευσης. Στόχος v Αλλάζουµε ριζικά την Επαγγελµατική Εκπαίδευση και τον τρόπο λειτουργίας της, ώστε από λύση ανάγκης για λίγους, να γίνει συνειδητή επιλογή και εργαλείο απασχόλησης για πολλούς. v Η επένδυση στην Επαγγελµατική Εκπαίδευση και Κατάρτιση (ΕΕΚ) είναι καίριας σηµασίας για την αύξηση της παραγωγικότητας και της οικονοµικής µεγέθυνσης και την ταυτόχρονη µείωση του ποσοστού ανεργίας και κυρίως των νέων. v Η επαγγελµατική εκπαίδευση και κατάρτιση, σε όλη τη διάρκεια της ζωής, γίνεται εφαλτήριο επανατοποθέτησης στην αγορά εργασίας σε σύγχρονες, ποιοτικές θέσεις απασχόλησης. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 65
Σηµεία Αλήθειας Οι βασικοί πυλώνες της πολιτικής µας v Κοινός Στρατηγικός Σχεδιασµός της Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης. v Αυτονοµία των Μονάδων Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης (ΕΠΑΛ) και Κατάρτισης (ΙΕΚ), µε ενεργό ρόλο των εκπροσώπων της τοπικής οικονοµίας. v Άµεση σύνδεση µε την αγορά εργασίας µε τη συµµετοχή των Κοινωνικών Εταίρων στον σχεδιασµό. v Πιστοποίηση της µη Τυπικής και Άτυπης Μάθησης µε βάση τις ανάγκες της αγοράς. Επαγγελµατική Εκπαίδευση v Ιδρύονται Πρότυπα Επαγγελµατικά Λύκεια σε αντιπροσωπευτικές περιοχές, τα οποία συνεργάζονται µε επιχειρήσεις του δηµόσιου ή ιδιωτικού τοµέα. v Στα Πρότυπα ΕΠΑΛ καθιερώνεται και λειτουργεί Συµβούλιο Σύνδεσης µε την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας (Σ.Σ.Π.Α.Ε.), στο οποίο, πέραν της διοίκησης – εκπροσώπησης του Σχολείου, συµµετέχουν σε ίσο αριθµό εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων (εργοδοτών και εργαζοµένων) της περιοχής. Το Σ.Σ.Π.Α.Ε.: § Εισηγείται και προτείνει τους επαγγελµατικούς Τοµείς που θα λειτουργήσουν στο ΕΠΑΛ, ειδικά µαθήµατα – προγράµµατα – δραστηριότητες πέραν του εγκεκριµένου κορµού µαθηµάτων Τοµέων και Κατευθύνσεων. § Οι εισηγήσεις / προτάσεις / γνωµοδοτήσεις του Σ.Σ.Α.Ε.Π έχουν δεσµευτικό χαρακτήρα. v Εντός διετίας, όλα τα ΕΠΑΛ σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα συνθέτουν ένα συνεργαζόµενο τοπικό δίκτυο στο οποίο καθιερώνεται και λειτουργεί ένα Συµβούλιο Σύνδεσης µε την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας. v Όλα τα ΕΠΑΛ θα λειτουργούν, εντός διετίας, όπως τα Πρότυπα σε ό,τι αφορά την επιλογή των Τοµέων, την πρακτική άσκηση, τα επιπλέον ειδικά µαθήµατα. Επαγγελµατική Κατάρτιση Α) Μεταγυµνασιακή v Νέο πλαίσιο λειτουργίας των Επαγγελµατικών Σχολών Μαθητείας, στις οποίες εγγράφονται απόφοιτοι Γυµνασίου. v Οι Επαγγελµατικές Σχολές Μαθητείας θα µπορούν να λειτουργούν σε όλα τα ενδιαφερόµενα Υπουργεία, σε Επιµελητήρια, σε Οργανώσεις Εργοδοτών ή Εργαζοµένων ή στον Ιδιωτικό τοµέα. v Το Υπουργείο Παιδείας θα συνδράµει επιστηµονικά και συντονιστικά. Β) Μεταλυκειακή Ανασυγκροτούνται εκ βάθρων τα ΙΕΚ: v Δηµιουργείται ζώνη «επιχειρηµατικότητας και καινοτοµίας» η οποία δίνει τη δυνατότητα στην εκπαιδευτική µονάδα και τις τοπικές επιχειρήσεις να διαµορφώσουν από κοινού ένα σύνολο εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων. v Η διδασκαλία γίνεται από εκπαιδευτές που προέρχονται κυρίως από την αγορά και είναι καταξιωµένα επαγγελµατικά στελέχη σ’ αυτήν. v Καθιερώνεται η µαθητεία για το ήµισυ τουλάχιστον του χρόνου φοίτησης. v Ιδρύεται Γραφείο Συµβουλευτικής και Σταδιοδροµίας σε κάθε ΙΕΚ µε στόχο τη δηµιουργία φακέλου προσόντων του κάθε δικαιούχου, τη συνεργασία µε εργοδότες σε τοπικό επίπεδο ή και µε φορείς ή οργανισµούς (π.χ. ΟΑΕΔ) για τη βοήθεια των καταρτιζόµενων στην εύρεση εργασίας Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 66
Σηµεία Αλήθειας * Τα ΙΕΚ και οι Επαγγελµατικές Σχολές Μαθητείας κάθε Νοµού υπάγονται στον ρυθµιστικό ρόλο του οικείου Σ.Σ.Π.Α.Ε. Δια Βίου Μάθηση Ø Επαγγελµατικά Προσόντα – Πιστοποίηση (Ι) v Δυνατότητα πιστοποίησης γνώσεων και δεξιοτήτων σε κάθε ενδιαφερόµενο (πιστοποίηση της µη τυπικής και άτυπης µάθησης). v Πιστοποιηµένα επαγγελµατικά προσόντα µε βάση τις ανάγκες της αγοράς. Διαπιστεύονται από τον Εθνικό Οργανισµό Πιστοποίησης Προσόντων & Επαγγελµατικού Προσανατολισµού (ΕΟΠΠΕΠ) φορείς πιστοποίησης κοινωνικών εταίρων, καθώς και ιδιωτικοί φορείς πιστοποίησης επαγγελµατικών προσόντων. v Ο ΕΟΠΠΕΠ τηρεί τις αρχές και τους κανόνες, ως θεσµικός φορέας για το Εθνικό Πλαίσιο Προσόντων, κατά τα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Πλαισίου και δεν διενεργεί ο ίδιος εξετάσεις πιστοποίησης. Ø Επαγγελµατικά Προσόντα – Πιστοποίηση (ΙΙ) v Τα Κέντρα Δια Βίου Μάθησης (πρώην εργαστήρια ελευθέρων σπουδών και πρώην ΚΕΚ) αξιολογούνται µε βάση τους αποφοίτους που πιστοποιούνται και κυρίως µε βάση τους αποφοίτους που απορροφώνται στην αγορά εργασίας. Η όποια χρηµατοδότηση εξαρτάται από αυτήν την αξιολόγηση. v Το Συµβούλιο Αναγνώρισης Επαγγελµατικών Προσόντων (ΣΑΕΠ), αποδίδει άµεσα µε αυτοµατοποιηµένες διαδικασίες στους απόφοιτους ξένων πανεπιστηµίων και κολλεγίων την οφειλόµενη αναγνώριση των προσόντων τους. Σταµατάει η απαράδεκτη σηµερινή οµηρία χιλιάδων αποφοίτων από το Υπουργείο Παιδείας που τους υποχρεώνει σε αναµονή ετών για αναφαίρετο δικαίωµά τους. Ø Οργανωτική Δοµή Κεντρικό επίπεδο v Ο στρατηγικός σχεδιασµός και ο συντονισµός των πολιτικών που θα εφαρµόζονται τίθεται υπό τη Γενική Γραµµατεία Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Δια Βίου Μάθησης (ΓΓΕΕΚΔΒ). v Συστήνεται το Κεντρικό Συµβούλιο Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Κ.Σ.Ε.Ε.Κ.), στο οποίο συµµετέχουν πέραν των εκπροσώπων της Δηµόσιας Διοίκησης, οι εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων µε κύριο αντικείµενο τη διαρκή προσαρµογή της επαγγελµατικής εκπαίδευσης και κατάρτισης στα επαγγέλµατα του µέλλοντος. Περιφερειακό επίπεδο v Συγκρότηση Συµβουλίου Σύνδεσης µε την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας (Σ.Σ.Π.Α.Ε.), ανά Περιφερειακή Ενότητα. v Το Σ.Σ.Π.Α.Ε. θα αναλάβει ρυθµιστικό ρόλο, µε αρµοδιότητα την επιλογή των επαγγελµατικών τοµέων στα ΕΠΑΛ και προγραµµάτων κατάρτισης και των ειδικοτήτων που θα πρέπει να προσφερθούν τοπικά στα Ι.Ε.Κ. και τις άλλες σχολές επαγγελµατικής κατάρτισης, σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 67
Σηµεία Αλήθειας Ανώτατη Εκπαίδευση Για ένα αναβαθµισµένο Δηµόσιο Πανεπιστήµιο Στόχος Ακαδηµαϊκά Ιδρύµατα πραγµατικά αυτόνοµα, αυτοδιοικούµενα, αξιολογούµενα, ανταγωνιστικά, σύγχρονα, εξωστρεφή, σε κοινό βηµατισµό µε την αγορά εργασίας. Πώς θα τον επιτύχουµε; Κατάργηση των νοµοθετικών πρωτοβουλιών των κ.κ. Μπαλτά, Φίλη και Γαβρόγλου και άµεση ψήφιση ενός σύγχρονου νόµου πλαισίου για τα Ανώτατα Ιδρύµατα που θα προβλέπει: 1) Σύγχρονους και αποτελεσµατικούς θεσµούς διοίκησης. 2) Προγράµµατα σπουδών χωρίς τον ασφυκτικό έλεγχο του Υπουργείου Παιδείας. 3) Αξιολόγηση σε όλα τα επίπεδα. 4) Κατάργηση του ασύλου. 5) Ενίσχυση της ερευνητικής δραστηριότητας των Ιδρυµάτων. 6) Προσέλκυση νέων πόρων για τα Ιδρύµατα επιπλέον της κρατικής χρηµατοδότησης. 7) Μεγαλύτερη διασύνδεση µε την αγορά εργασίας. 1. Σύγχρονοι και αποτελεσµατικοί θεσµοί διοίκησης v Άµεση έκδοση των οργανισµών και των εσωτερικών κανονισµών των Ανώτατων Ιδρυµάτων συµπεριλαµβανοµένων και των ΝΠΙΔ, εντός αυστηρής προθεσµίας. Η χρηµατοδότηση των Ιδρυµάτων θα διακόπτεται σε περίπτωση µη έγκαιρης αποστολής των παραπάνω για υπογραφή. v Ξεκάθαρες και διακριτές αρµοδιότητες για τα όργανα διοίκησης του Πανεπιστηµίου. v Επαναφορά του Συµβουλίου Ιδρύµατος και αναµόρφωση της λειτουργίας του. v Επαναφορά του θεσµού του Γενικού Γραµµατέα στα Ανώτατα Ιδρύµατα. Η επιλογή του θα γίνεται από το κάθε Ίδρυµα, σύµφωνα µε τα διεθνή πρότυπα, και ο ρόλος του θα είναι καθοριστικός για την εύρυθµη διοικητική λειτουργία του Ιδρύµατος. 2. Προγράµµατα σπουδών χωρίς τον ασφυκτικό έλεγχο του Υπουργείου Παιδείας v Διεύρυνση δυνατότητας δηµιουργίας ξενόγλωσσων προπτυχιακών προγραµµάτων (από τα ίδια τα Ιδρύµατα ή σε συνεργασία µε άλλα ελληνικά ή διεθνή Πανεπιστήµια), για προσέλκυση φοιτητών από χώρες εκτός ΕΕ. v Απελευθέρωση και περαιτέρω αξιοποίηση των Προγραµµάτων Μεταπτυχιακών Σπουδών. Συγκεκριµένος αριθµός υποτροφιών ανά πρόγραµµα µε βάση την αξιοσύνη και την οικονοµική κατάσταση των φοιτητών. v Ενίσχυση των θερινών/χειµερινών σχολείων σε τοµείς που η χώρα έχει συγκριτικό πλεονέκτηµα (πχ πολιτισµός, ναυτιλία, τουρισµός, διατροφή, πρωτογενής παραγωγή). v Καθιέρωση ενός εσωτερικού προγράµµατος κινητικότητας για φοιτητές µεταξύ Ελληνικών Πανεπιστηµίων, στα πρότυπα του Erasmus. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 68
Σηµεία Αλήθειας v Ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραµµάτων εξ’ αποστάσεως (distance learning/e-learning) σε προπτυχιακό και µεταπτυχιακό επίπεδο µε επένδυση στις νέες τεχνολογίες. v Καθιέρωση ανώτατου χρονικού ορίου ολοκλήρωσης των προπτυχιακών σπουδών ν+2 (πλην εξαιρέσεων). 3. Αξιολόγηση σε όλα τα επίπεδα v Η Αρχή Διασφάλισης και Πιστοποίησης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση (Α.ΔΙ.Π) θα λειτουργεί ως ο βασικός θεσµός αξιολόγησης των προγραµµάτων σπουδών, των διδασκόντων και των Ιδρυµάτων. v Τα αποτελέσµατα της αξιολόγησης θα δηµοσιοποιούνται, ώστε να ενισχύεται η διαφάνεια και η δηµόσια πληροφόρηση, και να αναδεικνύονται και διαδίδονται οι καλύτερες πρακτικές (εκπαιδευτικές, ερευνητικές, διοικητικές). v Η αξιολόγηση θα επεκτείνεται και σε ζητήµατα εξωστρέφειας των Ιδρυµάτων, επιδόσεων των φοιτητών και σύνδεσης µε την αγορά εργασίας. v Η κρατική χρηµατοδότηση προς τα Ιδρύµατα Ανώτατης Εκπαίδευσης θα γίνεται βάσει αντικειµενικών κριτηρίων και δεικτών (κόστος σπουδών ανά φοιτητή, διάρκεια των προγραµµάτων σπουδών, γνωστικό αντικείµενο των σπουδών, µέγεθος και γεωγραφική διασπορά του ιδρύµατος), τα οποία πρέπει να αποτιµηθούν και να κοστολογηθούν, και θα συνδέεται µε τα αποτελέσµατα της αξιολόγησης. v Ο Ακαδηµαϊκός Χάρτης της χώρας (π.χ. συγχωνεύσεις/ενοποιήσεις Πανεπιστηµίων-ΤΕΙ) θα προκύπτει από την αξιολόγηση της Α.ΔΙ.Π και στη βάση συγκεκριµένων κριτηρίων (ακαδηµαϊκών, αναπτυξιακών, χωροταξικών, τοπικών/περιφερειακών κ.ο.κ.). Στόχος θα είναι η ενίσχυση του τεχνολογικού τοµέα. 4. Κατάργηση του ασύλου v Ουσιαστική κατοχύρωση της ακαδηµαϊκής ελευθερίας στην έρευνα και τη διδασκαλία, αλλά και ουσιαστική αντιµετώπιση φαινοµένων βίας και ανοµίας. v Αυτεπάγγελτη επέµβαση των δηµοσίων αρχών για όλες τις αξιόποινες πράξεις που λαµβάνουν χώρα στα Ιδρύµατα, και πειθαρχικές ευθύνες των Πρυτανικών Αρχών για τη µη έγκαιρη κλήση και ενηµέρωση των αρµοδίων δηµοσίων οργάνων. 5. Ενίσχυση της ερευνητικής δραστηριότητας των Ιδρυµάτων v Ενίσχυση της δηµιουργίας επιχειρήσεων εντάσεως γνώσης (spin-off), µε συµµετοχή του Ιδρύµατος (µέσω του Ε.Λ.Κ.Ε.) ή/και του ερευνητικού προσωπικού του, ως κυψέλες επιχειρηµατικής δηµιουργικότητας εντός των Πανεπιστηµίων. v Ενίσχυση δυνατότητας κατάρτισης συµβάσεων µεταφοράς τεχνολογίας/τεχνογνωσίας (technology transfer) µεταξύ Πανεπιστηµίων και ιδιωτικών φορέων, για τη διάχυση της νέας γνώσης και των ερευνητικών αποτελεσµάτων στην πραγµατική οικονοµία. v Απλοποίηση του πλαισίου λειτουργίας των ΕΛΚΕ για τη δραστική επιτάχυνση της διαδικασίας προµηθειών και των διοικητικών ενεργειών που υποστηρίζουν τα ερευνητικά προγράµµατα, χωρίς όµως να παραβιάζονται οι κανόνες διαφάνειας και λογοδοσίας. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 69
Σηµεία Αλήθειας 6. Προσέλκυση νέων πόρων για τα Ιδρύµατα επιπλέον της κρατικής χρηµατοδότησης v Αξιοποίηση σχηµάτων ΣΔΙΤ για την κάλυψη των αναγκών των Ιδρυµάτων (π.χ. για κατασκευή φοιτητικών εστιών). v Νέο θεσµικό πλαίσιο για δωρεές προς τα Ιδρύµατα Ανώτατης Εκπαίδευσης (χρηµατοδότηση επώνυµων εδρών, διαχείριση κληροδοτηµάτων, δωρεές από τις ενώσεις αποφοίτων κ.ο.κ.). v Δηµιουργία θεσµικού πλαισίου για λήψη πρόσθετης χρηµατοδότησης για την υλοποίηση πατεντών και επιστηµονικών ιδεών. v Αξιοποίηση από τα Ιδρύµατα εσόδων από επιχειρήσεις έντασης γνώσης (spin- off) και κοινών ερευνητικών δραστηριοτήτων µε ιδιωτικούς φορείς. 7. Μεγαλύτερη διασύνδεση µε την αγορά εργασίας v Ενίσχυση του θεσµού της πρακτικής άσκησης φοιτητών σε δηµόσιους οργανισµούς και ιδιωτικές επιχειρήσεις, σε συναφή µε τις σπουδές αντικείµενα. v Διάδραση των Ιδρυµάτων µε επιχειρήσεις για τη µεγαλύτερη σύνδεση µε τον αναπτυξιακό τοµέα της οικονοµίας (π.χ. κοινοί συνεργατικοί χώροι µεταξύ Ιδρύµατος και τοπικών επιχειρήσεων, µε στόχο την πρακτική αξιοποίηση των γνώσεων, τη δικτύωση και την επαφή των φοιτητών µε την επιχειρηµατικότητα). v Ταχύρρυθµα προγράµµατα κατάρτισης και επανειδίκευσης µε πιστοποίηση µε βάση της ανάγκες της αγοράς εργασίας. Παράλληλος Στόχος: Δυνατότητα ίδρυσης µη κρατικών και ιδιωτικών πανεπιστηµίων v Αναθεώρηση των παραγράφων του άρθρου 16 του Συντάγµατος που αφορούν στην ανώτατη εκπαίδευση, προκειµένου να επιτραπεί η ίδρυση µη κρατικών και ιδιωτικών Ιδρυµάτων Ανώτατης Εκπαίδευσης µε τις αναγκαίες διασφαλίσεις ποιότητας και εποπτείας από το κράτος. v Μη κρατικά και ιδιωτικά πανεπιστήµια που θα ιδρύονται υπό αυστηρούς όρους και προϋποθέσεις και θα λειτουργούν µε διαφάνεια, αξιολόγηση και λογοδοσία. v Όλα τα ιδρύµατα θα λειτουργούν υπό την εποπτεία της ΑΔΙΠ. Στόχος µας είναι η Ελλάδα να αναδειχθεί σε ισχυρό Περιφερειακό κέντρο εκπαίδευσης. Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας, κ. Κυριάκου Μητσοτάκη, στην παρουσίαση του Προγράµµατος Παιδείας της Νέας Δηµοκρατίας (24/11/18): https://bit.ly/2FIktYc § «Παιδεία: Η µεγαλύτερη επένδυση για το µέλλον της χώρας» – Παρουσίαση του προγράµµατος της Νέας Δηµοκρατίας για την Παιδεία (26/11/18): https://bit.ly/2Qxh6rz Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 70
Σηµεία Αλήθειας 2.4 Κοινωνική Συνοχή 2.4.1 Οι πολιτικές μας για τους νέους και τους πιο αδύναμους συμπολίτες μας Μια Ελλάδα που δεν επενδύει στη νέα γενιά δεν έχει µέλλον. Και µια κοινωνία που δεν φροντίζει τους πιο αδύνατους δεν είναι κοινωνία. Είναι ένα άθροισµα ατόµων. Νέα γενιά Για τη Νέα Δηµοκρατία, η επένδυση στη νέα γενιά αποτελεί την πιο σηµαντική προϋπόθεση για την οικοδόµηση της Ελλάδας του αύριο που οραµατιζόµαστε. Είναι άλλωστε ο βασικός πυλώνας του νέου εξωστρεφούς παραγωγικού µοντέλου που έχει ανάγκη η χώρα για να ξεφύγει από το τέλµα. Ø Παιδεία: Για µας η Παιδεία δεν είναι απλά πολιτική προτεραιότητα. Είναι αναγκαία συνθήκη επιβίωσης του Έθνους σε ένα σκληρό και ανταγωνιστικό κόσµο.7 Ø Νεανική επιχειρηµατικότητα: Η κρίση άλλαξε τις προτεραιότητες της νέας γενιάς. Περισσότεροι νέοι θέλουν να γίνουν επιχειρηµατίες και λιγότεροι δηµόσιοι υπάλληλοι και εισοδηµατίες. Και αυτή την τάση θα την ενισχύσουµε. Δίνουµε έµφαση στην οριζόντια στήριξη της καινοτοµίας και της νέας επιχειρηµατικότητας. Συγκεκριµένα, προτείνουµε την υλοποίηση του σχεδίου που προετοίµασε ο διεθνούς κύρους οργανισµός YOZMA για την ανάπτυξη της καινοτοµίας στην Ελλάδα, µε παρεµβάσεις (µεταξύ άλλων) για: § Τη χρηµατοδότηση των νεοφυών επιχειρήσεων µε τρόπο ανταγωνιστικό (και όχι επιδοµατικό). § Την ενίσχυση των δοµών στήριξης της νεοφυούς επιχειρηµατικότητας (θερµοκοιτίδες/επιταχυντές). § Τη διαµόρφωση πλαισίου λειτουργίας των «επιχειρηµατικών αγγέλων» (ιδιώτες που επενδύουν σε νεοφυείς επιχειρήσεις) κ.ο.κ. Επίσης: § Κίνητρα για δυνατότητα συνεργασίας µεταξύ πανεπιστηµίων και νεοφυών επιχειρήσεων, που να αφορούν εφαρµοσµένη έρευνα και εµπορευµατικοποίηση νέων ιδεών. § Ειδικά φορολογικά κίνητρα που θα κινητοποιήσουν ιδιωτικά κεφάλαια για την χρηµατοδοτική υποστήριξη των νεοφυών επιχειρήσεων. Π.χ. φορολογική έκπτωση έως και 75% στο κεφάλαιο που επενδύεται και θέσπιση αφορολόγητου για τα κέρδη από πώληση µετοχών σε νεοφυείς επιχειρήσεις όπως συµβαίνει σε Κύπρο, Πορτογαλία και άλλες χώρες. Κοινωνική αλληλεγγύη Η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ έκανε τους φτωχούς φτωχότερους. H αναίτια παράταση της κρίσης, µε τις κυβερνητικές επιλογές τα τελευταία χρόνια, έχει οδηγήσει περίπου 1 στους 4 Έλληνες πολίτες στη φτώχεια, την απελπισία και την έλλειψη προοπτικής. 7 Περισσότερα στην υποενότητα 2.3 «Παιδεία» 71 Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας
Σηµεία Αλήθειας Η διεύρυνση των κοινωνικών ανισοτήτων αποτελεί βασικό εµπόδιο στην επιστροφή της χώρας στην ανάπτυξη και την οµαλότητα, την καθηλώνει στη στασιµότητα και εξωθεί χιλιάδες Έλληνες στη µετανάστευση ή στην ακραία φτώχεια. Η Νέα Δηµοκρατία είναι ένα µεγάλο λαϊκό Κόµµα που απευθύνεται σε όλα τα κοινωνικά στρώµατα. Η ιδεολογία της συνδυάζει την ελευθερία µε την αλληλεγγύη. Χωρίς οικονοµική ελευθερία δεν παράγεται πλούτος. Αλλά και χωρίς αλληλεγγύη δεν υπάρχει κοινωνική συνοχή. Μια πολιτική αλληλεγγύης έχει ως βασικό στόχο τη δηµιουργία θέσεων εργασίας, στηρίζοντας παράλληλα, µε στοχευµένες πολιτικές έµπρακτης βοήθειας, αυτούς που έχουν πραγµατικά ανάγκη. Στο πλαίσιο αυτό, προτείνουµε: v Τη µείωση του φορολογικού συντελεστή επιπλέον 2% όταν επιχειρήσεις που απασχολούν τουλάχιστον 50 εργαζοµένους αυξάνουν τις θέσεις εργασίας κατά 10% και πλέον. v Εφαρµογή της Πράσινης Βίβλου για την κοινωνική ένταξη όλων των πολιτών και την αντιµετώπιση της φτώχειας. Από το 2013 η Κυβέρνηση µας προχώρησε σε µία µοναδική στα χρονικά του Ελληνικού Κράτους πρωτοβουλία και συνέταξε ένα ολοκληρωµένο σχέδιο για όλους τους πολίτες που έχουν ανάγκη στήριξης: § Με µέτρα άµεσης εισοδηµατικής ενίσχυσης όπως το Ελάχιστο Εγγυηµένο Εισόδηµα που πρώτη η Κυβέρνηση της Νέας Δηµοκρατίας εισήγαγε το 2014. § Με πολιτικές για τη σταδιακή επανένταξη στην αγορά εργασίας και την επιστροφή στην οικονοµική αυτονοµία. § Με ποιοτικές υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας όπως η βοήθεια στο σπίτι για τους πολίτες µε προβλήµατα µετακίνησης, η πρόσβαση ανηλίκων σε κοινωνικούς λειτουργούς, η ψυχολογική και συµβουλευτική υποστήριξη όσων βρίσκονται στο περιθώριο. Η σηµερινή Κυβέρνηση, παρά το ότι βρήκε έτοιµη την Πράσινη Βίβλο την αγνόησε. Ασχολείται αποσπασµατικά µόνο µε τµήµα οικονοµικών βοηθηµάτων, και αυτό µε µεγάλη καθυστέρηση, χωρίς όµως όλες τις υπόλοιπες δράσεις όπως για παράδειγµα τα µικροδάνεια. Η σηµερινή κατάσταση της χώρας δυστυχώς δεν επιτρέπει για δεσµεύσεις που δεν µπορούµε να τηρήσουµε. Μπορούµε όµως να δεσµευθούµε για: 1ον Αντιµετώπιση της \"σχετικής φτώχειας\" Η \"σχετική φτώχεια\" θα βρει απάντηση µόνο αν η ανάπτυξη τραβήξει όσο γίνεται περισσότερους πολίτες πάνω από το ετήσιο όριο της φτώχειας που είναι σήµερα τα 4.500 ευρώ. Ø Η Ν.Δ έχει ήδη επεξεργαστεί το σχέδιο που µπορεί να πετύχει ρυθµούς ανάπτυξης της τάξεως του 4% για την περίοδο 2019-2021. Αυτό µεταφράζεται σε 600.000 νέες θέσεις εργασίας. Ø Θέλουµε να αποφύγουµε µια ανάκαµψη χωρίς δουλειές ή µε ωροµίσθιους που θα έχουν χαµηλότατες απολαβές. Ø Τα κριτήρια για την απονοµή επιδόµατος ανεργίας θα γίνουν ελαστικότερα, ώστε να µεγαλώσει ο αριθµός των δικαιούχων: Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 72
Σηµεία Αλήθειας § Με βάση τα στοιχεία του 2017 µόλις 12 στους 100 ανέργους λαµβάνουν το επίδοµα ανεργίας. § Εµείς έχουµε προβλέψει 200 εκατοµµύρια ευρώ επιπλέον σε ετήσια βάση για να καλύψουµε αύξηση του αριθµού των δικαιούχων µε ελαστικότερα κριτήρια. Ø Επιµένουµε ιδιαίτερα στην κατάρτιση και στην απόκτηση δεξιοτήτων µε πιστοποίηση: § Προτιθέµεθα να θέσουµε σε εφαρµογή ένα φιλόδοξο πρόγραµµα ψηφιακών δεξιοτήτων για µακροχρόνια άνεργους κάτω των 35 ετών. § Είναι απολύτως εφικτό να πιστοποιήσουµε 50.000 ανέργους σε γνώσεις βασικού προγραµµατισµού µέσα από εντατικά 6µηνα προγράµµατα χρηµατοδοτούµενα από Ευρωπαϊκούς πόρους. § Με αυτό τον τρόπο και θα βοηθήσουµε στην γεφύρωση του ψηφιακού χάσµατος αλλά και θα δώσουµε περισσότερες ευκαιρίες για καλές δουλειές σε ανθρώπους που σήµερα αισθάνονται εντελώς αποκλεισµένοι. 2ον Ανακούφιση από την \"ακραία φτώχεια\" Η «ακραία φτώχεια» χρειάζεται ένα νέο κοινωνικό συµβόλαιο πάνω στο οποίο θα χτιστεί γερά µια νέα Ελλάδα. Και απαιτεί στοχευµένες επιλογές που θα επαναφέρουν την κοινωνική συνοχή. Ø Το Ελάχιστο Εγγυηµένο Εισόδηµα, θα καθιερωθεί από την κυβέρνηση της Νέας Δηµοκρατίας για 800.000 συµπολίτες µας µε κόστος 1 δις ετησίως αντί των 760 εκατοµµυρίων σήµερα. § Στόχος µας είναι το 0,5% του ΑΕΠ να διατίθεται για το Ελάχιστο Εγγυηµένο Εισόδηµα. § Το ΕΕΕ θα συνδυαστεί µε οικονοµικές πρωτοβουλίες, όπως η χορήγηση µικρών δανείων, µέτρο που εφαρµόστηκε µε µεγάλη επιτυχία στην Γαλλία. 3ον Χτύπηµα του κοινωνικού αποκλεισµού Ο κοινωνικός αποκλεισµός αφορά ειδικές πληθυσµιακές οµάδες όπως τους ανθρώπους µε αναπηρία, τους χρόνια πάσχοντες, µέχρι τους µετανάστες, τους Ροµά και τους εξαρτηµένους από ουσίες συµπολίτες µας. Ø Συνολικό σχέδιο χρειάζεται και για το πρόβληµα που υπάρχει µε τους ανθρώπους µε αναπηρία, οι οποίοι σήµερα συχνά αποκλείονται από τις προκηρύξεις για προσλήψεις στο Δηµόσιο µε πλήρη καταστρατήγηση του εθνικού και ευρωπαϊκού δικαίου. Επίσης έχουµε επεξεργαστεί δέσµη προτάσεων όπως: § η δωρεάν παροχή τεχνικών βοηθηµάτων, § η κατοχύρωση νέων ειδικοτήτων -όπως π.χ. των ξεναγών για ανθρώπους µε προβλήµατα όρασης-, § η µετατροπή όλων των µέσων εκπαίδευσης σε προσβάσιµη µορφή. Ø Το σχέδιό µας για τους περίπου 300.000 Ροµά, για τους οποίους έχουµε συγκεκριµένες προτάσεις µε αιχµή την Υγεία, την Εκπαίδευση και την κατοικία τους θα δηµοσιοποιηθεί τους επόµενους µήνες. Ø Το ίδιο θα κάνουµε και για αυτούς οι οποίοι βγαίνουν από τις φυλακές, µε στόχο την ίδρυση κοινωνικών επιχειρήσεων από τους ίδιους και κίνητρα για την απασχόλησή τους στον ιδιωτικό τοµέα. 4ον Στήριξη της οικογένειας Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 73
Σηµεία Αλήθειας Κοινωνική πολιτική χωρίς στήριξη της οικογένειας8 δεν υπάρχει. Επαναλαµβάνουµε τις δεσµεύσεις µας: Ø Θα στηρίξουµε τα νέα ζευγάρια από την πρώτη µέρα γέννησης του πρώτου τους παιδιού. Στον πρώτο προϋπολογισµό που θα καταθέσει η Νέα Δηµοκρατία ως κυβέρνηση, θα προβλέπεται επίδοµα 2.000 ευρώ για κάθε παιδί που θα γεννιέται στην χώρα µας από οικογένειες που πληρούν εισοδηµατικά κριτήρια. Ø Όλα τα βρεφικά είδη και τα είδη πρώτης ανάγκης για τις νέες µητέρες θα υπαχθούν στον χαµηλό συντελεστή ΦΠΑ. Ø Κανένα παιδί δεν θα µένει εκτός παιδικού σταθµού. Κάθε παιδί οικογένειας που πληροί εισοδηµατικά κριτήρια και δεν βρίσκει θέση σε δηµοτικό παιδικό σταθµό, θα χορηγούµε κουπόνι ύψους 180 ευρώ ανά µήνα και για 10 µήνες το χρόνο, για εξαργύρωση σε βρεφονηπιακό σταθµό της επιλογής των γονέων. Ø Ολοήµερα Σχολεία παντού, µε σχολικά γεύµατα εξασφαλισµένα. Ø Το αφορολόγητο θα αυξάνεται 1.000 ευρώ για κάθε παιδί. Ø Θα βοηθήσουµε, όµως, και τις νέες µητέρες θεσµοθετώντας τη δυνατότητά τους να επιλέγουν εκείνες τον χρόνο για την άδεια εγκυµοσύνης και λοχείας, και θεσπίζοντας ένα πρόγραµµα που εφαρµόζεται σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Λέγεται «βοήθεια στην εργαζόµενη µητέρα». Και αυτή η βοήθεια θα έρθει από γυναίκες -και γιατί όχι και από άνδρες- που θα πιστοποιούνται να αναλάβουν τη φύλαξη παιδιών προσχολικής ηλικίας, όπως ήδη συµβαίνει στο εξωτερικό για να διευκολυνθούν οι εργαζόµενες νέες µητέρες. Ø Αυτονόητη είναι, τέλος, και η στήριξή µας στις πολύτεκνες οικογένειες: § Θα επαναφέρουµε τα επιδόµατα που έκοψε ο ΣΥΡΙΖΑ. § Θα υπάρχουν εκπτώσεις στα τέλη κυκλοφορίας. § Θα επανεξεταστούν τα τεκµήρια έως την ενηλικίωση των τέκνων. § Θα αυξηθεί το αφορολόγητο για την αγορά πρώτης κατοικίας. 5ον Ποιοτικές υπηρεσίες κοινωνικής φροντίδας όπως: Ø Υλοποίηση του θεσµού του οικογενειακού γιατρού τον οποίο θα επιλέγει ο κάθε πολίτης. Ø Κατ’ οίκον διανοµή φαρµάκων για συγκεκριµένες οµάδες ασθενών (πχ ασθενείς µε καρκίνο, ΑΜΕΑ κλπ). Ø Ραντεβού µε γιατρούς του ΕΟΠΥΥ εντός 24 ωρών για ευαίσθητες οµάδες του πληθυσµού (πολίτες άνω των 65 ετών, ΑΜΕΑ κλπ). Ø Επέκταση της διάρκειας των επαναλαµβανόµενων συνταγών για τους χρονίως πάσχοντες, ώστε να µειώνεται η ταλαιπωρία τους για τη χορήγηση νέας συνταγής. Ø Πρόσβαση ανηλίκων σε κοινωνικούς λειτουργούς, Ø Ψυχολογική και συµβουλευτική υποστήριξη όσων βρίσκονται στο περιθώριο. Ø Στήριξη των ατόµων µε ειδικές ανάγκες. Προτεραιότητα µας είναι και η στήριξη: Ø Της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων που κάνουν σπουδαία δουλειά απαλύνοντας τον ανθρώπινο πόνο.9 Ø Των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στους οποίους έχει περάσει ένα µεγάλο βάρος για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής. Πιστεύουµε στο κοινωνικό κράτος 8 Περισσότερα στο κεφάλαιο 2.4.5 «Δηµογραφικό – Στήριξη Οικογένειας» 74 9 Περισσότερα στο κεφάλαιο 2.6.6 «Εθελοντισµός – ΜΚΟ» Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας
Σηµεία Αλήθειας Πιστεύουµε στο κοινωνικό κράτος. Ήταν η µεγάλη ευρωπαϊκή κατάκτηση µετά τον Β’ Παγκόσµιο Πόλεµο. Στην Ελλάδα οφείλουµε επιτέλους να γκρεµίσουµε το κοµµατικό κράτος για να ξαναχτίσουµε το κοινωνικό κράτος. Εµείς δεν θέλουµε πολίτες-πελάτες εξαρτηµένους από την κρατική ελεηµοσύνη. Ούτε πολίτες παγιδευµένους στη φτώχεια. Τα επιδόµατα, υπό προϋποθέσεις είναι απαραίτητα αλλά ακόµα πιο σηµαντικό είναι να προσφέρουµε στους πολίτες ευκαιρίες. Επίσης: Δεν µπορεί να υπάρξει σοβαρή πολιτική υπέρ των πιο αδυνάτων χωρίς σεβασµό στο δηµόσιο χώρο. Χωρίς καθαρά πάρκα στις πιο υποβαθµισµένες γειτονιές. Χωρίς καλές αστικές συγκοινωνίες. Και βέβαια χωρίς ασφάλεια. Ο νόµος και η τάξη θα αποκατασταθούν. Η αστυνοµία θα κάνει απερίσπαστη τη δουλειά της. Και οι πιο αδύναµοι συµπολίτες µας θα αισθανθούν και πάλι ασφαλείς. Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στο πλαίσιο της 81ης Δ.Ε.Θ. (17/09/16): http://bit.ly/2jIfbxj § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στην 82η Δ.Ε.Θ. (16/09/17): http://bit.ly/2xNtTx1 § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στο 2o Προσυνέδριο για τους νέους και την Παιδεία στην Πάτρα (21/10/17): http://bit.ly/2yJ7QqU § Συµπεράσµατα 2ου Προσυνεδρίου της Νέας Δηµοκρατίας «Για τους Νέους» (22/10/17): http://bit.ly/2yLjIIL § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στο 3ο Προσυνέδριο του Κόµµατος στα Ιωάννινα (01/11/17): http://bit.ly/2AEZpvL § Συµπεράσµατα 3ου Προσυνεδρίου της Νέας Δηµοκρατίας «Για εκείνους που χρειάζονται στήριξη και αλληλεγγύη» (02/11/17): http://bit.ly/2lIMKEg § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στο Ινστιτούτο Δηµοκρατίας µε θέµα «Η µάχη κατά της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισµού» (02/05/18): https://bit.ly/2KU5lFO § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στην 83η Δ.Ε.Θ. (15/09/18): https://bit.ly/2xhzmKk § Εναρκτήρια οµιλία του Προέδρου της Ν.Δ. κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στο 12ο Συνέδριο του Κόµµατος (14/12/18): https://bit.ly/2Feleql Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 75
Σηµεία Αλήθειας 2.4.2 Υγεία Καλύτερη Δηµόσια Υγεία σε όλους τους Έλληνες Αυτό που θέλουµε είναι την προστασία όλων των Ελλήνων, κυρίως, όµως των πιο αδύναµων, µε το λιγότερο δυνατό κόστος για το κοινωνικό σύνολο. Αυτή είναι η µόνη βιώσιµη και ταυτόχρονα ανθρώπινη λύση. v Για µας, η Υγεία αποτελεί αγαθό το οποίο η Πολιτεία πρέπει να διασφαλίζει σε όλους. Όπως πραγµατική Δηµοκρατία είναι µόνον η υγιής Δηµοκρατία, έτσι µία κοινωνία προοδεύει µόνον όταν έχει πολίτες υγιείς, ώστε αυτοί να ευηµερούν. v Η Υγεία, λοιπόν, αποτελεί κατεξοχήν δείκτη κοινωνικής δικαιοσύνης. Αποτελεί ζυγαριά κοινωνικής ευαισθησίας του καθενός µας. Και εκεί κρίνεται ποιο κόµµα είναι αληθινά προοδευτικό και ποιο καθηλωµένο στο παρελθόν. Ποιος έχει σχέδιο για όλους τους Έλληνες και ποιος τους αντιµετωπίζει µόνο µε κούφια συνθήµατα. v Έχουµε θετική πρόταση, εµπεριστατωµένη, κοστολογηµένη, αλλά είµαστε και απέναντι τόσο στο ύφος όσο και στο ήθος της κυβέρνησης. Είναι ώρα και η χώρα µας να αντιµετωπίσει την Υγεία όπως όλες οι προηγµένες χώρες: § Να θέσει στο επίκεντρό της τον άνθρωπο και αυτούς που την υπηρετούν. § Να αποκτήσει δοµές ώστε το έργο της να αξιολογείται από όσους το υποδέχονται, κυρίως από τους ασθενείς. § Να περάσει στην ψηφιακή διοίκηση. § Να βελτιώσει τις υποδοµές και τις υπηρεσίες της, συνδυάζοντας δυνάµεις του δηµόσιου και του ιδιωτικού τοµέα. v Μιλάµε για ένα νέο, ένα αναγεννηµένο, ένα σύγχρονο ΕΣΥ. Ένα εθνικό σύστηµα Υγείας που ο πολίτης θα το αποκαλεί υπερήφανα ΕΣΥ, αλλά ο καθένας θα το θεωρεί ΕΓΩ! Γιατί θα νιώθει ότι του ανήκει και ότι λειτουργεί πραγµατικά για το δικό του καλό. Οι τρεις µεγάλες κατευθύνσεις του σχεδίου µας 1. Πρόληψη. Με το πρόγραµµα «Σπύρος Δοξιάδης», προς τιµή ενός µεγάλου µεταρρυθµιστή γιατρού και πολιτικού της παράταξής µας. Η πρόληψη είναι το µεγάλο µας στοίχηµα. Είναι η προϋπόθεση της ουσιαστικής αλλαγής στη δηµόσια υγεία. 2. Αξιοπρεπής περίθαλψη. Τα νοσοκοµεία µας καταναλώνουν πολλούς πόρους, δείχνουν όµως συχνά τριτοκοσµικά, µε απαρχαιωµένο εξοπλισµό και µε πάνω από 1.500 συµπολίτες µας που χάνουν κάθε χρόνο τη ζωή τους από νοσοκοµειακές λοιµώξεις. 3. «Καλύτερο αποτέλεσµα, µε το µικρότερο κόστος». Αποδοτική χρήση, δηλαδή, όλων των διαθέσιµων πόρων µε αντιστοίχιση των παρεχόµενων υπηρεσιών προς το αποτέλεσµα που θα έχουν. Τα τρία «κλειδιά» της µεγάλης προσπάθειας µας 1. Ηλεκτρονική διακυβέρνηση µε διαφάνεια. 2. Αξιολόγηση -επιτέλους, αυτή η λέξη αναγνωρίζεται ως αδήριτη ανάγκη. 3. Λογοδοσία. Ώστε να γνωρίζουµε πού κατευθύνονται οι φόροι και οι εισφορές του πολίτη. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 76
Σηµεία Αλήθειας 1. Επανάσταση στην Πρόληψη: Πρόγραµµα «Σπύρος Δοξιάδης» Η κατάσταση σήµερα: v 1,3% µόλις των δαπανών υγείας κατευθύνονται στην πρόληψη. Το χαµηλότερο ποσοστό σε όλες τις αναπτυγµένες χώρες. Αντίθετα το ποσοστό δαπανών για νοσηλείες στην Ελλάδα είναι το υψηλότερο ποσοστό στην ΕΕ (41% έναντι 30% µ.ο. στην Ε.Ε.) v 27,3% το ποσοστό των καθηµερινών καπνιστών στην Ελλάδα, το υψηλότερο ποσοστό στην Ευρώπη. v 50% αυξήθηκαν τα ποσοστά παιδικής-εφηβικής παχυσαρκίας µέσα σε µια δεκαετία. v 30% της συνολικής επιβάρυνσης από ασθένειες στην Ελλάδα αποδίδεται σε κακές συνήθειες, όπως το κάπνισµα και η παχυσαρκία. Οι στόχοι µας: 1. 30% µείωση των καπνιστών και της παιδικής παχυσαρκίας στην επόµενη 10ετία. 2. 24% µείωση των περιστατικών καρκίνου που συνδέονται µε το κάπνισµα, τη διατροφή και την παχυσαρκία εντός 10ετίας. 3. 33% αύξηση του ποσοστού εντοπισµού των ανθρώπων που έχουν υψηλή αρτηριακή πίεση αλλά σήµερα δεν το γνωρίζουν (αύξηση του ποσοστού όσων έχουν διαγνωστεί από το 60% στο 80%) εντός 5ετίας. Για πρώτη φορά στην Ελλάδα εκστρατεία συστηµατικής ενηµέρωσης για την υιοθέτηση υγιούς τρόπου ζωής v Συστηµατική ενηµέρωση και ενθάρρυνση των πολιτών να ασκούνται περισσότερο, να διακόψουν το κάπνισµα, να ακολουθούν µια ισορροπηµένη διατροφή µε µειωµένα λιπαρά και ζάχαρη, να µειώσουν την κατανάλωση αλκοόλ και να ελέγχουν το βάρος τους. v Εθνική πλατφόρµα ενηµέρωσης των πολιτών και των επαγγελµατιών υγείας για τις συνέπειες των υγιεινών και ανθυγιεινών επιλογών µας και τη διασύνδεσή τους µε σοβαρά νοσήµατα ικανά να αλλάξουν δραµατικά την καθηµερινότητά µας, όπως ο διαβήτης, οι καρδιοπάθειες, το εγκεφαλικό, ο καρκίνος, η άνοια. v Ειδικά προγράµµατα στα σχολεία, για παιδιά και γονείς, που θα αφορούν την διατροφή, την στοµατική υγιεινή, την σεξουαλική αγωγή, τον εθισµό, την οδική συµπεριφορά και τις πρώτες βοήθειες. v Ενηµέρωση για τις ωφέλειες του συστηµατικού εµβολιασµού και της αξίας των προληπτικών εξετάσεων. Η διατήρηση ενός υγιούς τρόπου ζωής στη µέση ηλικία, διπλασιάζει τις πιθανότητες να είναι κανείς υγιής στα 70 αλλά και αργότερα! H επένδυση στην υγεία και δη στην πρόληψη αποδεδειγµένα έχει σηµαντικό οικονοµικό όφελος στη συνολική εθνική οικονοµία. § Στις ΗΠΑ για κάθε $1 που επενδύει η Αµερικάνικη Κυβέρνηση στην πρόληψη, η οικονοµία κερδίζει πάνω από $4. § Στην Αγγλία για κάθε £1 που επενδύεται στην πρόληψη για το κάπνισµα, το σύστηµα εξοικονοµεί σχεδόν £2.37 από τη µείωση στα κόστη για τη θεραπεία νοσηµάτων που συνδέονται µε το κάπνισµα. Πρόγραµµα δωρεάν προληπτικών εξετάσεων για όλους τους Έλληνες o 1 στους 3 κοινούς καρκίνους θα µπορούσε να έχει αποφευχθεί µε την πρόληψη. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 77
Σηµεία Αλήθειας o Έχει αποδειχθεί ότι ο ελλιπής προ-συµπτωµατικός έλεγχος σχετίζεται µε το περιορισµένο οικογενειακό εισόδηµα και το χαµηλό επίπεδο µόρφωσης. v Υλοποιούµε πρόγραµµα δωρεάν προληπτικών εξετάσεων για όλους τους Έλληνες, µε στόχο την έγκαιρη διάγνωση και την αποτελεσµατική αντιµετώπιση των νόσων. v Ξεκινάµε από τον έλεγχο του καρκίνου του µαστού, του τραχήλου της µήτρας και του παχέος εντέρου. v Όλοι θα µπορούµε να περάσουµε από προληπτικό έλεγχο: ενηµέρωση των πολιτών (µέσω SMS ή email) για τις αναγκαίες προληπτικές εξετάσεις ανάλογα µε την ηλικιακή οµάδα, µε αυτόµατη παραποµπή σε κρατικές ή ιδιωτικές δοµές. Αυστηρή εφαρµογή του αντικαπνιστικού νόµου v Καθολική εφαρµογή της απαγόρευσης του καπνίσµατος σε όλους τους δηµόσιους κλειστούς χώρους χωρίς εξαιρέσεις. v Ενεργός συµµετοχή ολόκληρης της κοινωνίας στην εφαρµογή ενός µέτρου που ακόµα και οι καπνιστές αναγνωρίζουν ότι είναι σωστό. Με τους πολιτικούς και τη δηµόσια διοίκηση να δίνουν πρώτα το παράδειγµα ξεκινώντας από τη Βουλή και τα δηµόσια κτήρια. v Λειτουργία τηλεφωνικής γραµµής για αναφορά παραβάσεων. v Εντατικοποίηση των ελέγχων µε την ακόµα µεγαλύτερη εµπλοκή της αστυνοµίας. v Ενηµέρωση για τις επιπτώσεις του καπνίσµατος, όχι µόνο στην υγεία των ενεργητικών καπνιστών, αλλά και των παθητικών που σήµερα είναι και η πλειοψηφία. Προώθηση υγιεινών τροφών για πρόληψη και αντιµετώπιση της παιδικής/εφηβικής παχυσαρκίας o Τα ποσοστά παιδικής-εφηβικής παχυσαρκίας αυξήθηκαν κατά 50% µέσα σε µια δεκαετία. v Ξεκάθαρες και αναλυτικές πληροφορίες σχετικά µε τα συστατικά στο µπροστινό µέρος των τροφίµων ώστε οι καταναλωτές να ενηµερώνονται γρήγορα, όχι µονάχα για τις ποσότητες που περιέχονται στο τρόφιµο, αλλά και για το ποια είναι η υγιής ποσότητα και να έχουν πραγµατικά την επιλογή ανάµεσα σε υγιεινά και µη τρόφιµα. v Καθιέρωση θετικής λίστας µε τρόφιµα υψηλής διατροφικής αξίας για τους δικαιούχους προγραµµάτων επιδότησης σίτισης, µαθητές, φοιτητές, σπουδαστές. v Διεξαγωγή Πανελλαδικής Μελέτης Διατροφής και Υγείας κάθε 4 έτη προκειµένου να παρακολουθείται η διατροφική συµπεριφορά του πληθυσµού και να σχεδιάζονται τα ανάλογα µέτρα που αφορούν στη δηµόσια υγεία και διατροφή. v Καθιέρωση του «Σχολίατρου». Ιατρικός έλεγχος (ύψος, βάρος κλπ.) στα δηµόσια σχολεία και ενηµέρωση των παιδιών για την πρόληψη (διατροφή – κάπνισµα- άσκηση). Αξιοποίηση παιδιάτρων από κρατικές δοµές, νεών ιατρών σε πρακτική άσκηση, νοσηλευτών και άλλων επαγγελµατιών υγείας αλλά και προσφορά εθελοντών. 2. Ανθρώπινες και αξιοπρεπείς συνθήκες περίθαλψης Η κατάσταση σήµερα: v Μόλις 1 στους 10 πολίτες έχουν πρόσβαση σε οικογενειακό γιατρό. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 78
Σηµεία Αλήθειας v 27 περιφερειακές ενότητες της χώρας δεν έχουν κανέναν συµβεβληµένο παιδίατρο, µε αποτέλεσµα οι πολίτες να οδηγούνται υποχρεωτικά σε ιδιώτες γιατρούς πληρώνοντας από την τσέπη τους. v 1.626 άνθρωποι πέθαναν το 2015 στην Ελλάδα από νοσοκοµειακές λοιµώξεις. Η Ελλάδα ανήκει στις χώρες µε το υψηλότερο ποσοστό στην Ευρώπη (8% µε τον µ.ο. της Ε.Ε. στο 5%). v Νοσοκοµεία µε κακοσυντηρηµένες υποδοµές και σοβαρές ελλείψεις σε βασικά είδη, όπως γάζες, σύριγγες κ.ά., που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των ασθενών. Οι στόχοι µας: 1. Κανένα νησί και αποµακρυσµένη περιοχή χωρίς γιατρό. 2. 2.000 συµβάσεις µε γενικούς γιατρούς, παθολόγους και παιδιάτρους για την κάλυψη των αναγκών σε ολόκληρη την Ελλάδα σε διάστηµα 2 ετών. 3. 35% µείωση των νοσοκοµειακών λοιµώξεων εντός 5ετίας προκειµένου να περιοριστούν στα επίπεδα του ευρωπαϊκού µέσου όρου. 4. 100 εκατ. για την ανακαίνιση, την προµήθεια ξενοδοχειακού εξοπλισµού και την ενεργειακή αναβάθµιση των κτιριακών υποδοµών των νοσοκοµείων εντός 5ετίας και επιπλέον αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων αλλά και ιδιωτικών δωρεών. Από ένα νοσοκοµειοκεντρικό σύστηµα µε χρονοβόρες και αναποτελεσµατικές διαδικασίες … v Χρειάζοµαι γιατρό. Δεν ξέρω που να απευθυνθώ. v Μεγάλες καθυστερήσεις για να κλείσεις ραντεβού µε γιατρό v Τα περισσότερα περιστατικά καταλήγουν στο νοσοκοµείο v Πολύωρη αναµονή και ταλαιπωρία v Ελλιπής ενηµέρωση, άγχος και ανασφάλεια για τον ασθενή v Χαµηλού επιπέδου φροντίδα v Υψηλές ιδιωτικές δαπάνες … Σε ένα ολοκληρωµένο σύστηµα µε επίκεντρο τον άνθρωπο και τις ανάγκες του v Ελεύθερη επιλογή οικογενειακού γιατρού v Νέες δοµές εξω- νοσοκοµειακής φροντίδας v Σύγχρονες τεχνολογίες στη διάθεση του πολίτη v Περίθαλψη µε αξιοπρέπεια και ασφάλεια v Φροντίδα για όσους έχουν µεγαλύτερη ανάγκη v Απρόσκοπτη πρόσβαση στα απαραίτητα φάρµακα και θεραπείες στο χαµηλότερο κόστος. Για να µην τρέχουµε στο νοσοκοµείο 1. Επιλέγουµε και εµπιστευόµαστε τον οικογενειακό µας γιατρό: v Ασφάλεια και φροντίδα για όλους µας. Ο οικογενειακός γιατρός συµβουλεύει και καθοδηγεί τον πολίτη στο σύστηµα υγείας. Ο πολίτης επιλέγει ελεύθερα τον γιατρό που εµπιστεύεται είτε από τις κρατικές δοµές είτε από τον ιδιωτικό τοµέα. Στη διάθεση µας είναι: § Κρατικές δοµές στελεχωµένες µε υφιστάµενους γιατρούς του ΕΣΥ και µε νέες προσλήψεις, όπου είναι απαραίτητο. § Γιατροί συµβεβληµένοι µε τον ΕΟΠΥΥ (γενικοί γιατροί, παθολόγοι, παιδίατροι) αυτόνοµα ή µε τη µορφή συµπράξεων. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 79
Σηµεία Αλήθειας § Γιατροί ιδιώτες που θα αναλαµβάνουν και τη συµπλήρωση του ηλεκτρονικού ατοµικού ιστορικού υγείας. v Ολοκληρωµένη φροντίδα και µείωση µετακινήσεων µέσα από οµάδες άσκησης ιατρικής. Αντί να τρέχουµε από ιατρείο σε ιατρείο, εξυπηρετούµαστε από οµάδες επαγγελµατιών υγείας (γιατρούς, κοινοτικούς νοσηλευτές, κοινωνικούς λειτουργούς, ψυχολόγους κ.α.) που θα συστεγάζονται και θα συνεργάζονται, γλιτώνοντας χρόνο και χρήµα. Για τη δηµιουργία συµπράξεων (group practices) θα δοθούν κίνητρα µε στόχο τη σφαιρική αντιµετώπιση περιστατικών και τη µείωση εκείνων που σήµερα καταλήγουν στα νοσοκοµεία. Από τις 239 Τοπικές Μονάδες Υγείας που υποσχέθηκε η κυβέρνηση, έχουν αναπτυχθεί µόλις 101, οι οποίες χρηµατοδοτούνται αποκλειστικά από ευρωπαϊκούς πόρους µε περιορισµένο χρονικό ορίζοντα. 2. Χρησιµοποιούµε τις εξω-νοσοκοµειακές δοµές. v Πρόσβαση και πλήρης εξυπηρέτηση στα Κέντρα Υγείας µε: § Αναβάθµιση των Κέντρων Υγείας µε προµήθεια του απαραίτητου ιατροτεχνολογικού εξοπλισµού και τη στελέχωση τους (µέσω προσλήψεων και κινήτρων) µε προτεραιότητα στις αποµακρυσµένες και δυσπρόσιτες περιοχές. § Τα Κέντρα Υγείας θα περάσουν σταδιακά στον έλεγχο της τοπικής αυτοδιοίκησης προκειµένου η λειτουργία τους να γίνει λιγότερο γραφειοκρατική και πιο αποτελεσµατική. § Tο δίκτυο πρωτοβάθµιας φροντίδας υγείας κάθε περιοχής θα καλύπτεται από έναν συγκεκριµένο προϋπολογισµό που θα καθορίζεται από τις υγειονοµικές και επιδηµιολογικές ανάγκες του πληθυσµού αναφοράς. v Ανάπτυξη Μονάδων Ηµερήσιας Νοσηλείας, για µικρά χειρουργεία και θεραπείες. Έτσι εξασφαλίζεται και πιο ευχάριστο περιβάλλον για τους ασθενείς και µεγαλύτερη διαθεσιµότητα στα νοσοκοµεία για σοβαρά περιστατικά µε λιγότερο κόστος για τον φορολογούµενο. 3. Αξιοποιούµε τις σύγχρονες τεχνολογίες: v Ατοµικό ηλεκτρονικό ιστορικό υγείας για όλους τους Έλληνες. Οι εξετάσεις, τα φάρµακα και οι νοσηλείες µας αποθηκεύονται ηλεκτρονικά και σταδιακά δηµιουργείται ατοµικό ιστορικό υγείας. Η πρόσβαση στα δεδοµένα, µε εξουσιοδότησή µας, διευκολύνει την τήρηση του προσωπικού µας αρχείου και βοηθά στην καλύτερη διαχείριση της υγείας µας και την αντιµετώπιση των έκτακτων περιστατικών. Αξιοποίηση, επέκταση των υφιστάµενων ηλεκτρονικών υποδοµών, διασφάλιση της διαλειτουργικότητας όλων των συστηµάτων µε ενιαία κωδικοποίηση και κοινά πρότυπα. v Σταδιακή εγκατάσταση τηλεφωνικής γραµµής ιατρικής υποστήριξης 24ώρες/24ωρο στα πρότυπα ιδιωτικών ασφαλιστικών εταιρειών. Άµεση ανταπόκριση στο πρόβληµα και καθοδήγηση στο σύστηµα υγείας από ειδικούς. Λιγότερη έγνοια, καλύτερη αντιµετώπιση. v Καταργούµε το χαρτί και καθιερώνουµε την ηλεκτρονική υπογραφή και διακίνηση συνταγών και παραπεµπτικών. Λιγότερη ταλαιπωρία για τον πολίτη, µεγαλύτερη σιγουριά και ακρίβεια στο σύστηµα, εξοικονόµηση πόρων και χρόνου για όλους. v Σιγουριά και ασφάλεια για νησιώτες και κατοίκους αποµακρυσµένων περιοχών, µε καλύτερη αξιοποίηση της τηλεϊατρικής. Δηµιουργία Επιχειρησιακού Κέντρου Τηλεϊατρικής και σταδιακή επέκταση της κάλυψης. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 80
Σηµεία Αλήθειας Όταν χρειαστεί να πάµε στο νοσοκοµείο 1. Περίθαλψη µε αξιοπρέπεια Τέλος στον εφιάλτη της εφηµερίας, όπως την ξέρουµε σήµερα. Για την οριστική απαλλαγή από τα ράντζα και τις άσκοπες και επικίνδυνες για τους ασθενείς περιπλανήσεις από νοσοκοµείο σε νοσοκοµείο: v Αναπτύσσουµε άµεσα τα αυτόνοµα Τµήµατα Επειγόντων Περιστατικών (ΤΕΠ), ανάλογα µε τον πληθυσµό αναφοράς (π.χ. τουλάχιστον 7 στην Αττική). § Μέρος των αναγκών για τη λειτουργία των ΤΕΠ, θα καλυφθεί από υφιστάµενο προσωπικό και εξοπλισµό. Η πλήρης ανάπτυξή τους απαιτεί νέες προσλήψεις και προµήθεια εξοπλισµού που θα χρηµατοδοτηθούν από την εξοικονόµηση πόρων. § Τα ΤΕΠ θα λειτουργούν 24 ώρες/24ωρο όλες τις ηµέρες του χρόνου µε εξειδικευµένο προσωπικό σε άµεση λειτουργική διασύνδεση µε το ΕΚΑΒ και θα ασχολούνται αποκλειστικά µε τα επείγοντα περιστατικά, ενώ τα νοσοκοµεία µε τη νοσηλεία των ασθενών. Και προχωρούµε: § Στη δηµιουργία σύγχρονων, ανεξάρτητων και εξειδικευµένων Κέντρων Επείγουσας Περίθαλψης, τα οποία θα προσφέρουν άµεση και ολοκληρωµένη φροντίδα στα έκτακτα περιστατικά. 2. Περίθαλψη µε ασφάλεια v Ελαχιστοποίηση της αναµονής για νοσηλεία σε Μονάδες Εντατικής Θεραπείας µε προτεραιότητα στη λειτουργία όλων των κλινών εντατικής θεραπείας. Επέκταση της συνεργασίας µε τον ιδιωτικό τοµέα, εφαρµογή διεθνών κριτηρίων εισαγωγής και παραµονής, και λειτουργία περισσότερων Μονάδων Αυξηµένης Φροντίδας (ΜΑΦ) ώστε να µειωθεί ο αριθµός ασθενών στις ΜΕΘ. v Περιορισµός του χρόνου αναµονής για χειρουργικές επεµβάσεις µε την πλήρη λειτουργία όλων των διαθέσιµων χειρουργικών αιθουσών µε προσλήψεις προσωπικού, όπου κριθεί απαραίτητο (αναισθησιολόγοι, νοσηλευτές). v Δραστική αντιµετώπιση των νοσοκοµειακών λοιµώξεων µε αυστηρή εφαρµογή των διεθνών κατευθυντηρίων οδηγιών: § Ενηµέρωση και συνεχιζόµενη εκπαίδευση των επαγγελµατιών υγείας και αυστηρός έλεγχος συµµόρφωσης. Συλλογή και επεξεργασία σχετικών δεδοµένων και εφαρµογή των αναγκαίων παρεµβάσεων. § Αξιολόγηση των κλινικών και της διοίκησης των νοσοκοµείων µε βάση το βαθµό επίτευξης των στόχων περιορισµού των λοιµώξεων. v Ανακαίνιση, προµήθεια ξενοδοχειακού εξοπλισµού και ενεργειακή αναβάθµιση των κτιριακών υποδοµών των νοσοκοµείων µέσω συγχρηµατοδότησης από την Ε.Ε. και ιδιωτικών δωρεών. Ø Φροντίδα για όσους έχουν µεγαλύτερη ανάγκη Η κατάσταση σήµερα Οι αδυναµίες του Δηµόσιου Συστήµατος Υγείας καθιστούν ευάλωτο τον πληθυσµό και διευρύνουν τις κοινωνικές ανισότητες: v 1 στους 4 Έλληνες αντιµετωπίζει χρόνια προβλήµατα υγείας. v Οι Έλληνες µε χαµηλότερο επίπεδο εκπαίδευσης και µε µειωµένο εισόδηµα έχουν 4 φορές περισσότερες πιθανότητες να πάσχουν από κάποια χρόνια ασθένεια, όπως ο διαβήτης, καρδιαγγειακά νοσήµατα κλπ. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 81
Σηµεία Αλήθειας v 4.706 ευρώ κατά µέσο όρο οι ιδιωτικές δαπάνες που κάνουν τα νοικοκυριά µε ένα µέλος που πάσχει από καρκίνο του µαστού για το διάστηµα 11 µηνών που είναι η µέση διάρκεια θεραπείας. Οι στόχοι µας: 1. Αποφυγή τουλάχιστον 40.000 θανάτων από καρδιολογικά νοσήµατα, εγκεφαλικό και διαβήτη µέσα στην επόµενη 10ετία. 2. 75% των καρκίνων θα διαγιγνώσκονται στο στάδιο 1 ή 2 µέσα στην επόµενη 10ετία για καλύτερη ποιότητα ζωής και χαµηλότερο κόστος για τον ασθενή και τους οικείους του. 3. 30% µείωση των επιπλοκών του διαβήτη τύπου 2, καρδιάς και εγκεφαλικών µέσα στην επόµενη 5ετία. Προσωποποιηµένη φροντίδα για αυτούς που τη χρειάζονται περισσότερο µε νέες υπηρεσίες και δοµές Ασθενείς, ηλικιωµένοι και ΑΜΕΑ παίρνουν τη φροντίδα που χρειάζονται µε όσο το δυνατόν λιγότερη ταλαιπωρία και ενίσχυση της αυτόνοµης διαβίωσης. Υλοποιούµε άµεσα: v Κατ’ οίκον διανοµή φαρµάκων για συγκεκριµένες οµάδες ασθενών (π.χ. ασθενείς µε καρκίνο, ΑΜΕΑ κλπ) προκειµένου να σταµατήσει η απαράδεκτη ταλαιπωρία της πολύωρης αναµονής στα φαρµακεία του ΕΟΠΥΥ για να πάρουν ειδικά φάρµακα. Τα φάρµακα δύναται να τα παραλαµβάνει ο πολίτης και από το φαρµακείο της γειτονιάς του. v Ραντεβού µε γιατρούς εντός 24 ωρών για ευάλωτες οµάδες του πληθυσµού. v Επέκταση της διάρκειας των επαναλαµβανόµενων συνταγών για τους χρονίως πάσχοντες, ώστε να µειώνεται η ταλαιπωρία των ασθενών µε χρόνια νοσήµατα για τη χορήγηση επαναληπτικής συνταγής. Και προχωρούµε: v Ολοκληρωµένη φροντίδα για τους ασθενείς µε χρόνια νοσήµατα σε εξειδικευµένες δοµές πρωτοβάθµιας υγείας. Ξεκινάµε από τον διαβήτη και την υπέρταση. v Ανάπτυξη υπηρεσιών και δοµών µετα-νοσοκοµειακής φροντίδας µε αλλαγή χρήσης και αξιοποίηση µονάδων που σήµερα υπολειτουργούν. Αποθεραπεία, αποκατάσταση, παρηγορητική φροντίδα, κατ’οίκον νοσηλεία, ξενώνες ασθενών τελικού σταδίου. Καµία δοµή δεν θα κλείσει. Καµία δοµή δεν θα µείνει ανεκµετάλλευτη. v Δηµιουργία γηριατρικών µονάδων. Μέριµνα για τους ηλικιωµένους v Έµφαση στην υγιή γήρανση, µε ενθάρρυνση πρωτοβουλιών σε τοπικό επίπεδο, προγράµµατα εκµάθησης νέων τεχνολογιών, άσκησης και διατροφής, και δηµιουργία οδηγού για όλους. v Δηµιουργία υπηρεσίας ελέγχου οστεοπορωτικών καταγµάτων για τη βελτίωση της περίθαλψης και αποκατάστασης των ασθενών και την αποφυγή δευτερευόντων καταγµάτων. v Το εξιτήριο των ηλικιωµένων από το νοσοκοµείο δεν θα είναι πλέον µια τυπική διαδικασία. Ο/η κοινωνικός λειτουργός και συνολικά το νοσοκοµείο θα οφείλει να διασφαλίσει ότι ο/η ηλικιωµένος/η, όταν θα φύγει από το νοσοκοµείο θα λάβει την υποστήριξη που έχει ανάγκη. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 82
Σηµεία Αλήθειας v Δηµιουργία Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωµένων (ΜΦΗ) µε ΣΔΙΤ µε στόχο τη διατήρηση υψηλού επιπέδου υπηρεσιών και χαµηλού κόστους νοσηλείας. Ø Προτεραιότητα στις βασικές παθήσεις του πληθυσµού Αντιµετωπίζοντας τον καρκίνο 1. Μείωση της έκθεσης σε παράγοντες κινδύνου που προκαλούν καρκίνο § Υλοποίηση εθνικού προγράµµατος µε στόχο τη διακοπή του καπνίσµατος, τη µείωση της παχυσαρκίας, τη λελογισµένη χρήση αλκοόλ, την προώθηση της άσκησης και τον έλεγχο του βάρους. 2. Έγκαιρη διάγνωση για καλύτερη δυνατή αντιµετώπιση της ασθένειας o 3-4 µήνες ο χρόνος αναµονής για ακτινοθεπεία σε καρκινοπαθείς ασθενείς § Πρόγραµµα προσυµπτωµατικού ελέγχου. § Δηµιουργία ταχείας οδού για διαγνωστικές εξετάσεις σε όσους υπάρχει υποψία καρκίνου και στους ανθρώπους που πάσχουν από καρκίνο. Στόχος να γίνονται οι απαραίτητες εξετάσεις µέσα σε 4 εβδοµάδες. 3. Βελτίωση της πρόσβασης των ασθενών σε κάθε απαραίτητη θεραπεία § Μείωση της αναµονής της ακτινοθεραπείας µε λειτουργία διπλής βάρδιας σε όλα τα ακτινοθεραπευτικά κέντρα. § Λειτουργία ειδικών κέντρων αντιµετώπισης του καρκίνου (διάγνωση, χηµειοθεραπεία, ακτινοθεραπεία και αποκατάσταση) όπου θα παρέχεται ολοκληρωµένη φροντίδα - κατά το πρότυπο του Κέντρου Ηµερήσιας Νοσηλείας «Νίκος Κούρκουλος» του Νοσοκοµείου «Άγιος Σάββας». § Λειτουργία δικτύου παιδιατρικών κλινικών διασυνδεδεµένων µε την Ογκολογική Μονάδα Παίδων «Μαριάννα Β. Βαρδινογιάννη ΕΛΠΙΔΑ». 4. Στήριξη και φροντίδα των ανθρώπων µε καρκίνο και των οικείων τους µε έµφαση στην ανακουφιστική φροντίδα § Θέσπιση πλοηγού-συντονιστή, ο οποίος θα καθοδηγεί τον ασθενή στο σύστηµα υγείας. § Παροχή συνεδριών υποστήριξης από ψυχολόγους και ψυχιάτρους για τους ανθρώπους που παίρνουν εξιτήριο από το νοσοκοµείο και τους συγγενείς τους έπειτα από θεραπεία για τον καρκίνο. § Ένταξη ογκολογικού νοσηλευτή στο πρόγραµµα «Βοήθεια στο σπίτι» για τη φροντίδα στο σπίτι των ανθρώπων µεγαλύτερης ηλικίας (άνω των 70 ετών) που πάσχουν από καρκίνο. § Μέριµνα για τους γονείς που απουσιάζουν από την εργασία τους κατά τη διάρκεια της θεραπείας των παιδιών. § Ανάπτυξη υπηρεσιών κατ’οίκον νοσηλείας και ξενώνων ασθενών τελικού σταδίου. Βελτιώνουµε τη ζωή των ανθρώπων µε άνοια o 200.000 άτοµα µε άνοια και ο αριθµός τους αυξάνεται δραµατικά. o Ένας στους πέντε ανθρώπους πάνω από τα 80 θα νοσήσει από κάποια µορφή άνοιας. v Καλύτερη οργάνωση και ποιότητα ζωής για τους ασθενείς και τους φροντιστές µε την επικαιροποίηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την Άνοια και αξιοποίηση της εργαλειοθήκης του Παγκόσµιου Οργανισµού Υγείας. v Δηµιουργία ιατρείων µνήµης σε κάθε νοσοκοµείο µε στόχο την έγκαιρη ανίχνευση της νόσου. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 83
Σηµεία Αλήθειας v Υλοποίηση του προγράµµατος «προσωποποιηµένης φροντίδας» (case management) για τους ανθρώπους µε άνοια. v Ίδρυση Κέντρων Άνοιας σε συνεργασία µε δήµους και εθελοντικές οργανώσεις. v Ενίσχυση του προγράµµατος «Κοινότητες φιλικές προς την άνοια» µε προτεραιότητα τα ΤΕΠ, τους εργαζόµενους στα µέσα µαζικής µεταφοράς, τις τράπεζες (τραπεζικές υπηρεσίες φιλικές προς την άνοια), τις Μονάδες Φροντίδας Ηλικιωµένων. Νέα προσέγγιση στην αντιµετώπιση του Διαβήτη o 1 στους 10 Έλληνες πάσχει από Σακχαρώδη Διαβήτη. o Ο ΣΔ καταγράφεται ως πέµπτη αιτία θανάτου για την Ελλάδα και ευθύνεται για 16 δυνητικά χαµένα έτη ζωής. v Ανάπτυξη προγράµµατος πρωτοβάθµιας πρόληψης για µείωση της εµφάνισης της νόσου: § Απώλεια βάρους § Άσκηση – φυσική δραστηριότητα § Τήρηση των διαιτητικών οδηγιών για τον διαβήτη v Καλύτερη αντιµετώπιση του Σακχαρώδους Διαβήτη τύπου 2 µε δηµιουργία νέων και αναβάθµιση υφιστάµενων Διαβητολογικών Κέντρων και Ιατρείων. Η εφαρµογή ανάλογων προγραµµάτων διαχείρισης του Διαβήτη στην Αγγλία µείωσε κατά 75% τις επιπλοκές του ΣΔ τύπου 2. Το 85% όσων συµµετείχαν στο πρόγραµµα κατάφεραν να παραµείνουν ρυθµισµένοι, να χάσουν βάρος και να ασκούνται σε εβδοµαδιαία βάση τουλάχιστον για 12 µήνες µετά το πέρας του προγράµµατος. Ένας στους πέντε θα νοσήσει από καρδιά: Απαγορεύεται να µείνουµε αδρανείς o Τα καρδιαγγειακά νοσήµατα παραµένουν η πρώτη αιτία θανάτου και µείωσης της ποιότητας ζωής στην Ελλάδα. o Η γήρανση του πληθυσµού θα αυξήσει κατά 25% τα επόµενα χρόνια τις εισαγωγές στο νοσοκοµείο λόγω καρδιοαναπνευστικών νοσηµάτων. v Όχι στο κάπνισµα, την παχυσαρκία και την καθιστική ζωή: Η πρόληψη, κλειδί για την καλή υγεία της καρδιάς και των πνευµόνων. v Δηµιουργία οµάδας ενηµέρωσης του ασθενή σε κάθε καρδιολογική/καρδιοχειρουργική κλινική και πνευµονολογική κλινική: Εξειδικευµένο προσωπικό πληροφορεί και στηρίζει τον ασθενή και τους οικείους του. v Ίδρυση Κέντρων Αποκατάστασης Καρδιοαναπνευστικών Νοσηµάτων: δίπλα στον ασθενή και την επόµενη µέρα. Εγκεφαλικά: Καλύτερη αντιµετώπιση και περιορισµός των αρνητικών επιπτώσεων στη ζωή των ασθενών o 16.000 περίπου άνθρωποι παθαίνουν εγκεφαλικό κάθε χρόνο στην Ελλάδα. o Η θνησιµότητα µετά από εγκεφαλικό ανέρχεται στο 26% τον πρώτο µήνα και φθάνει σε ένα χρόνο το 37%. o Το 1/3 των επιζώντων από εγκεφαλικό παρουσιάζουν αναπηρία και χρειάζονται συνεχή βοήθεια, υποστήριξη ή επίβλεψη από άλλον. v Η έγκαιρη αντιµετώπιση των εγκεφαλικών σε εξειδικευµένα κέντρα οδηγεί σε καλύτερα αποτελέσµατα: § Δηµιουργία Κέντρων Διαχείρισης Εγκεφαλικών Επεισοδίων σε διασύνδεση µε δίκτυο νοσοκοµειακών µονάδων. Ξεκινάµε µε 2 στην Αττική και σταδιακά Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 84
Σηµεία Αλήθειας ένα σε κάθε υγειονοµική περιφέρεια. Κάθε Κέντρο θα αποτελείται από γιατρούς ειδικευµένους στα εγκεφαλικά, νευρολόγους, εξειδικευµένο νοσηλευτικό προσωπικό, φυσιοθεραπευτές, εργοθεραπευτές, λογοθεραπευτές, διαιτολόγους, ψυχολόγους και κοινωνικούς λειτουργούς. Σύµφωνα µε διεθνείς µελέτες, το 50% των ασθενών που προσέρχονται στα Κέντρα αυτά έχουν πλήρη αποκατάσταση. v Δηµιουργία οµάδων αποκατάστασης εγκεφαλικών που θα παρέχουν προσωποποιηµένη εκπαίδευση του ασθενή και ενηµέρωση στους οικείους του µε οδηγίες για τη φροντίδα στο σπίτι. v Ενηµέρωση και εκπαίδευση του πληθυσµού στην έγκαιρη αναγνώριση του εγκεφαλικού (F.A.S.T) µε στόχο τη µείωση των θανάτων και των επιβαρύνσεων από τα εγκεφαλικά. Ψυχική Υγεία: σεβασµός και σωστή αντιµετώπιση o Περίπου το 25% του πληθυσµού αντιµετωπίζει ένα πρόβληµα ψυχικής υγείας. o Οι ψυχικές διαταραχές αποτελούν σηµαντικούς παράγοντες κινδύνου για άλλες ασθένειες, καθώς και ακούσιους ή εκούσιους τραυµατισµούς. o Περίπου το 20% των παιδιών και των εφήβων αντιµετωπίζουν ψυχικές διαταραχές ή προβλήµατα. Στήριξη των ασθενών και των οικείων τους: v Ένταξη σε ένα ενιαίο πλαίσιο λειτουργίας, τόσο των δηµοσίων όσο και καταλλήλων ιδιωτικών δοµών φροντίδας αυτών των ασθενών. v Λειτουργία των δοµών κοινοτικής φροντίδας (του δηµόσιου τοµέα και των ΝΠΙΔ) µε αυστηρά ποιοτικά κριτήρια, διαφανή χρηµατοδότηση και δηµόσια λογοδοσία. v Δηµιουργία δικτύων, σε τοπικό επίπεδο, για την άµεση διασύνδεση των υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας µε τις υπηρεσίες Πρωτοβάθµιας Υγείας και µε τους εξειδικευµένους επαγγελµατίες ψυχικής υγείας. v Έγκαιρη διάγνωση και στήριξη των παιδιών µε µαθησιακές δυσκολίες και προβλήµατα συµπεριφοράς, µε την ανάπτυξη και στελέχωση των ιατροπαιδαγωγικών υπηρεσιών. v Προτεραιότητα στην ανάπτυξη νέων εξειδικευµένων δοµών Ψυχικής Υγείας Παιδιού και Εφήβου (π.χ. παιδιά µε νοητική στέρηση και παιδιά µε διάχυτες αναπτυξιακές διαταραχές). v Αποστιγµατοποίηση ψυχικών νόσων και αξιοποίηση εφαρµογών τεχνητής νοηµοσύνης για την έγκαιρη διάγνωση (π.χ. κατάθλιψη). Περισσότερες µεταµοσχεύσεις µε λιγότερη αναµονή10 o Η Ελλάδα είναι µε απόσταση η τελευταία Ευρωπαϊκή χώρα στον αριθµό των µεταµοσχεύσεων όλων των συµπαγών οργάνων. o Μόλις 6 ανά εκατοµµύριο πληθυσµού ο αριθµός των αποβιωσάντων δοτών στην Ελλάδα το 2017 όταν ο µέσος όρος στην Ευρώπη ήταν 24,4. o Για να κατανοήσουµε τα µεγέθη: στην Ισπανία ένας νεφροπαθής µεταµοσχεύεται µέσα σε έξι µήνες από τη στιγµή που αρχίζει αιµοκάθαρση, ενώ στην Ελλάδα ο µέσος χρόνος αναµονής είναι 7-8 χρόνια. v Θεσµική και διοικητική αναδιοργάνωση του Εθνικού Οργανισµού Μεταµοσχεύσεων µε στόχο: 10 Οι αναλυτικές προτάσεις της Νέας Δηµοκρατίας για την βελτίωση του καθεστώτος δωρεάς ιστών – οργάνων και µεταµοσχεύσεων στην Ελλάδα βρίδκονται στο κεφάλαιο 2.6.4 Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 85
Σηµεία Αλήθειας § Την ενηµέρωση, ευαισθητοποίηση, προώθηση της δωρεάς ιστών και οργάνων στους γιατρούς, τους νοσηλευτές και τα λοιπά µέλη του προσωπικού των ΜΕΘ. § Την εποπτεία των µονάδων µεταµόσχευσης και την ενίσχυση του επιπέδου µεταµοσχεύσεων στη χώρα. v Ενεργοποίηση και ενίσχυση του θεσµού των Συντονιστών Μεταµοσχεύσεων µε ειδικά εκπαιδευµένο προσωπικό. v Παροχή κινήτρων στις Μ.Ε.Θ. για τον εντοπισµό δοτών και παρακολούθηση των επιδόσεων τους από το Υπουργείο Υγείας και τον Ε.Ο.Μ. 3. Οι φόροι µας «πιάνουν τόπο»: Λιγότερα χρήµατα από την τσέπη µας Η κατάσταση σήµερα Η Ελλάδα είναι µεταξύ των χωρών µε τις υψηλότερες ιδιωτικές δαπάνες υγείας: v 34,3% των συνολικών δαπανών για την υγεία µας το πληρώνουµε από την τσέπη µας (επιπλέον των ασφαλιστικών εισφορών και της φορολογίας). v Τα ελληνικά νοικοκυριά πληρώνουν 8% του διαθέσιµου οικογενειακού εισοδήµατος σε δαπάνες για την υγεία τους ετησίως όταν οι περισσότεροι Ευρωπαίοι δίνουν περίπου 2%. v 50% των συνολικών πόρων απορροφώνται στις 4 χρόνιες παθήσεις (καρδιοαγγειακά νοσήµατα, διαβήτης, χρόνια αναπνευστικά και κοινοί καρκίνοι), οι οποίες προκαλούν 3 στους 5 θανάτους. v Ενώ το κόστος για την προµήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων ξεπερνά το 1 δις € ετησίως, είναι καθηµερινά τα φαινόµενα σοβαρών ελλείψεων σε βασικά είδη, όπως γάζες, σύριγγες κ.α. Στόχοι: 1. Μείωση της ιδιωτικής δαπάνης στο µέσο όρο των χωρών της νότιας Ευρώπης (από το 34% στο 25%). 2. 570 εκατ. ευρώ εξοικονόµηση από τη µείωση των περιστατικών καρκίνου και την έγκαιρη αντιµετώπιση των εγκεφαλικών επεισοδίων σε βάθος 10ετίας. 3. 100 εκατ. ευρώ εξοικονόµηση ετησίως από τον εξορθολογισµό των προµηθειών µε βάση τις πραγµατικές ανάγκες. Εκσυγχρονισµός και ορθολογική διαχείριση για εξοικονόµηση πόρων Με στοχευµένες παρεµβάσεις και αποτελεσµατική διαχείριση πετυχαίνουµε εκσυγχρονισµό των υπηρεσιών, και κυρίως εξοικονόµηση πόρων ώστε να µπορούµε να καλύπτουµε κατά προτεραιότητα τις ανάγκες του συστήµατος υγείας. Έτσι θα εξασφαλίσουµε πόρους: v Για µια νέα ολοκληρωµένη πολιτική πρόληψης και καλύτερη υγεία για όλους. v Για προσλήψεις κατά προτεραιότητα στο σύστηµα υγείας και κάλυψη των αναγκών. v Για εκσυγχρονισµό των κτιριακών υποδοµών και ανθρώπινες συνθήκες στην καθηµερινότητα των ασθενών και των επαγγελµατιών υγείας. Οι πόροι που θα εξοικονοµούνται, αντί να σωρεύονται σε υπερπλεονάσµατα, θα επιστρέφουν στο σύστηµα υγείας. Ό,τι δεν µετριέται δεν βελτιώνεται: Ποιοτική και ποσοτική αξιολόγηση του συστήµατος Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 86
Σηµεία Αλήθειας Μετάβαση από την \"εποχή της συγκράτησης των δαπανών υγείας\" στην \"εποχή της αξιολόγησης και της δίκαιης αµοιβής των παρόχων φροντίδας υγείας\": Η θεραπευτική αξία πάνω από την ενδεχόµενη δαπάνη. v Εφαρµογή της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του συστήµατος υγείας, η οποία θα επιτρέψει τη συγκριτική παρουσίαση στατιστικών και οικονοµικών στοιχείων και θα οδηγήσει σε βελτίωση της ποιότητας της παρεχόµενης φροντίδας υγείας, οικονοµίες κλίµακας, µείωση σπατάλης και καταπολέµηση της διαφθοράς. v Μετεξέλιξη του συστήµατος της Ηλεκτρονικής Συνταγογράφησης µε την αξιοποίηση των Δεδοµένων Περίθαλψης σε Πραγµατικές Συνθήκες (Real World Data) και των Μεγαδεδοµένων µε στόχο την τεκµηριωµένη λήψη αποφάσεων και τον έλεγχο των δαπανών. v Άµεση εφαρµογή συστηµάτων κατάρτισης προϋπολογισµών, κοστολόγησης και αποζηµίωσης υπηρεσιών και ιατρικών πράξεων (DRGs, αποζηµίωση ανά πακέτο υπηρεσιών). Εφαρµογή συστηµάτων σάρωσης ορίζοντα (horizon scanning) µε στόχο τον εντοπισµό και την προτεραιοποίηση των επερχόµενων νέων τεχνολογιών και την εκτίµηση της επίπτωσης τους στο σύστηµα υγείας. v Σύγχρονες τεχνικές διαπραγµάτευσης και αποζηµίωσης, π.χ. συµφωνίες ελεγχόµενης αποζηµίωσης µε βάση τo αποτέλεσµα της θεραπείας. v Αξιολόγηση της ποιότητας των υπηρεσιών από τους πολίτες µε βάση τη διεθνή εµπειρία (PROs: Patient-Reported Outcomes και PREMs: Patient Reported Experience Measures) Διαφάνεια και λογοδοσία για να γνωρίζουµε που πάνε οι ασφαλιστικές εισφορές και οι φόροι µας v Ετήσια ενηµέρωση κάθε πολίτη για τις υπηρεσίες υγείας που χρησιµοποίησε. v Κάθε φορά που εκτελείται µία συνταγή µε το ΑΜΚΑ µας, θα λαµβάνουµε SMS στο κινητό µας: όχι πια συνταγογραφήσεις εν αγνοία µας. v Δηµοσιοποίηση όλων των οικονοµικών στοιχείων του ΕΟΠΥΥ, των Υγειονοµικών Περιφερειών, των νοσοκοµείων και των δοµών πρωτοβάθµιας φροντίδας σε τακτική βάση. Υποχρεωτική υποβολή ετήσιας έκθεσης πεπραγµένων στη Βουλή των Ελλήνων. v Δηµοσιοποίηση ποσοτικών και ποιοτικών στοιχείων και δεικτών σχετικών µε τη λειτουργία των δηµόσιων και ιδιωτικών νοσοκοµείων, εκπεφρασµένων µε κοινό τρόπο για όλους, ώστε οι πολίτες να γνωρίζουν, να αξιολογούν και να επιλέγουν τις δοµές και τους επαγγελµατίες υγείας. v Υλοποίηση του Εθνικού Σχεδίου Καταπολέµησης της Διαφθοράς στην Υγεία που διασφαλίζει τη διαφάνεια, λογοδοσία και εποπτεία. Εξασφάλιση ποιοτικών και ασφαλών υλικών στην πιο συµφέρουσα τιµή Ενώ το κόστος για την προµήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων ξεπερνά το 1 δις € ετησίως, είναι καθηµερινά τα φαινόµενα σοβαρών ελλείψεων σε βασικά είδη, όπως γάζες, σύριγγες κ.ά., αλλά και περιπτώσεις προβληµατικών προϊόντων, όπως γάντια που σκίζονται. v Ανάπτυξη µηχανισµών καταγραφής αναγκών και παρακολούθησης αναλώσεων, που θα επιτρέψει την ορθολογική κατανοµή των διαθέσιµων πόρων σύµφωνα µε τις ιεραρχηµένες ανάγκες και τον άµεσο εντοπισµό καταχρήσεων. v Αναβάθµιση και βελτίωση του Παρατηρητηρίου τιµών ώστε να αποτελεί σηµείο αναφοράς για το κόστος, χωρίς όµως να δηµιουργεί προβλήµατα στην καθηµερινή λειτουργία των νοσοκοµείων. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 87
Σηµεία Αλήθειας v Όλες οι προµήθειες θα διεξάγονται µε κριτήριο κόστους-οφέλους. Στόχος η προµήθεια ποιοτικών και ασφαλών υλικών µε ταυτόχρονη µείωση του συνολικού κόστους (περίπου 10%). v Ενδυνάµωση του συστήµατος «επαγρύπνησης» για την ποιότητα των προϊόντων ώστε να εντοπίζονται αµέσως τα προβλήµατα και να αποθαρρύνεται η εσκεµµένη διάθεση προβληµατικών υλικών. Συνεργασία µε τον ιδιωτικό τοµέα για αγορά ιατρικών πράξεων και εξετάσεων χωρίς επιβάρυνση για τον πολίτη o Στο Αττικό Νοσοκοµείο ο µαγνητικός τοµογράφος είναι εκτός λειτουργίας τα τελευταία χρόνια λόγω βλάβης, µε συνέπεια την πολυήµερη και άσκοπη παραµονή ασθενών στο νοσοκοµείο (δέσµευση κλίνης, κόστος νοσηλείας, αποχή από παραγωγική και κοινωνική ζωή) αλλά και µετακινήσεις σε άλλα ιδιωτικά διαγνωστικά κέντρα. Η συνεργασία µε τον ιδιωτικό τοµέα για την εγκατάσταση, συντήρηση και λειτουργία εξοπλισµού θα διασφαλίσει: 1. την αδιάλειπτη λειτουργία των µηχανηµάτων 2. τον εξορθολογισµό του κόστους 3. την έγκαιρη πρόσβαση του πολίτη σε υψηλής ποιότητας υπηρεσίες χωρίς επιπλέον επιβάρυνση. Απρόσκοπτη πρόσβαση στα απαραίτητα φάρµακα. Αποτελεσµατικές θεραπείες στο χαµηλότερο κόστος. v Οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση σε όλες τις απαραίτητες και καινοτόµες θεραπείες (π.χ. στην ογκολογία, τα εκφυλιστικά νοσήµατα, τις χρόνιες παθήσεις). Mε αυστηρή τήρηση των πρωτοκόλλων. v Η χορήγηση της θεραπείας θα συνδέεται µε την αποτελεσµατικότητα της. Θα αποζηµιώνονται οι θεραπείες µε αποδεδειγµένο όφελος στην υγεία των πολιτών. v Μείωση χρόνου που απαιτείται από τη συνταγογράφηση µέχρι τη λήψη θεραπείας, ειδικά για νοσοκοµειακά φάρµακα, χωρίς να απαιτείται η ταλαιπωρία του πολίτη ή των συγγενών του. v Μείωση της οικονοµικής επιβάρυνσης των πολιτών µέσω των χαµηλότερων τιµών στα φάρµακα που θα προκύψουν από διαπραγµατεύσεις µε τον ΕΟΠΥΥ, και της διείσδυσης των γενοσήµων φαρµάκων στο σύστηµα. v Oι ασθενείς θα πρέπει να λαµβάνουν γνώση και να καταθέτουν την άποψη τους κατά την διαδικασία της Αξιολόγησης Τεχνολογιών Υγείας µε θεσµοθετηµένο τρόπο. Ø Οι λειτουργοί της Υγείας πυλώνας για ένα πιο αποτελεσµατικό Δηµόσιο Σύστηµα 3+2 Διοικητικές Καινοτοµίες v Ευέλικτο και αποτελεσµατικό Υπουργείο Υγείας µε ρόλο επιτελικό και εποπτικό/ελεγκτικό § Ουσιαστική αποκέντρωση, µε τη σταδιακή µεταφορά αρµοδιοτήτων στις Διοικήσεις των Υγειονοµικών Περιφερειών και στους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. § Ενίσχυση του ρόλου των Εποπτευόµενων Φορέων που θα προκύψουν από την αναδιοργάνωση του Συστήµατος. § Κατάργηση του Κεντρικού Συµβουλίου Υγείας. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 88
Σηµεία Αλήθειας v Ο ΕΟΦ εκσυγχρονίζεται στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Φαρµάκου Η Ελλάδα καθίσταται χώρα αναφοράς στη διαδικασία έγκρισης φαρµάκων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. v Ο ΕΟΠΥΥ µετατρέπεται σε ένα σύγχρονο Ασφαλιστικό Οργανισµό § Εκσυγχρονίζεται και επικαιροποιείται ο Ενιαίος Κανονισµός Παροχών Υγείας. § Λειτουργία υπηρεσίας επιστηµονικών θεµάτων, στελεχωµένη µε εξειδικευµένο προσωπικό, που θα παρακολουθεί και θα προτείνει βελτιώσεις στην κλινική και συνταγογραφική συµπεριφορά των συµβεβληµένων παρόχων µε τον ΕΟΠΥΥ. § Λήψη διαρθρωτικών µέτρων προκειµένου να συγκρατηθεί η δαπάνη και να ελαχιστοποιηθεί το clawback για όλους τους παρόχους. § Εκπόνηση δυναµικού χάρτη υγειονοµικών αναγκών. § Προωθείται η ανάπτυξη συµπληρωµατικών ή/και πρόσθετων προγραµµάτων ασφάλισης υγείας. Η Γαλλία, η Κροατία και η Σλοβενία, εφάρµοσαν συστήµατα συµπληρωµατικής ασφάλισης των ιδιωτικών δαπανών µε αποτέλεσµα τη δραστική µείωση των χρηµάτων που βάζει ο ασθενής από την τσέπη του. v Εθνικός Οργανισµός Αξιολόγησης Τεχνολογίας Υγείας και Αριστείας στην Κλινική Πρακτική § Συντάσσει Κλινικές Οδηγίες και Πρωτόκολλα για το σύνολο των παρόχων υγείας, αλλά και κλινικά µονοπάτια για τους ασθενείς. § Αναλαµβάνει την επιστηµονική και οικονοµική αξιολόγηση των τεχνολογιών υγείας & παρακολουθεί την ασφαλή εφαρµογή των οδηγιών λειτουργίας και εφαρµογής των ιατρικών τεχνολογιών. § Επεξεργάζεται τα µητρώα ασθενών, τη διαχείριση δεδοµένων υγείας, σε συνέργεια µε Κέντρα Αριστείας κλινικών, επιδηµιολογικών και οικονοµικών µελετών. v Αρχή Διασφάλισης της Ποιότητας των Υπηρεσιών Υγείας § Αξιολογεί όλους τους φορείς της υγείας και δηµοσιεύει τα αποτελέσµατα. § Ελέγχει κατά πόσο οι πάροχοι υγείας εφαρµόζουν τα µέτρα για την επίτευξη των εθνικών στόχων ποιότητας. § Παρέχει κατευθύνσεις για τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας σε συνεργασία µε άλλους φορείς. § Δύναται να επιβάλει κυρώσεις. Βάζουµε τάξη στα νοσοκοµεία Για να αναβαθµιστούν οι υπηρεσίες που παρέχονται σε κάθε πολίτη, τα νοσοκοµεία θα λειτουργούν µε δεσµευτικούς στόχους, διαφάνεια και λογοδοσία και θα εισαχθεί επαγγελµατικό µάνατζµεντ για να εγκαταλειφθούν επιτέλους οι κοµµατικές προσλήψεις, οι αυτοσχεδιασµοί και η προχειρότητα. v Η επιλογή των διοικήσεων των νοσοκοµείων θα γίνεται µε αξιοκρατικά κριτήρια. v Η αξιολόγηση των νοσοκοµείων και των διοικήσεών τους θα γίνεται µε προκαθορισµένα κριτήρια. Η αµοιβή και η διάρκεια της θητείας των διοικητών των νοσοκοµείων θα συνδέεται µε την επίτευξη συγκεκριµένων στόχων. v Εφαρµογή στα νοσοκοµεία σύγχρονων µοντέλων διοίκησης που διασφαλίζουν την ποιότητα παροχής υπηρεσιών (Κλινική Διακυβέρνηση) στα πρότυπα µεγάλων δηµόσιων νοσοκοµειακών µονάδων του εξωτερικού. v Αύξηση εργασιών και εσόδων των κρατικών νοσοκοµείων µέσω της συνεργασίας µε την ασφαλιστική αγορά. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 89
Σηµεία Αλήθειας v Οι προσλήψεις προσωπικού είναι αποκλειστική αρµοδιότητα κάθε φορέα υγείας και γίνονται µε βάση τον προϋπολογισµό κάθε νοσοκοµείου. v Δηµιουργία συστήµατος κινήτρων, αξιολόγησης και αποζηµίωσης σύµφωνα µε την απόδοση (π.χ. η αποζηµίωση των επαγγελµατιών υγείας θα προκύπτει και από το παραγόµενο έργο- επίτευξη στόχων). Στήριξη και ενδυνάµωση των επαγγελµατιών υγείας Νοσηλευτές ανά 1.000 κατοίκους: § Ελλάδα 3,6 § Ε.Ε. 8 Νοσηλευτές ανά γιατρό: § Ελλάδα 0,6 § Ε.Ε. 2,3 v Εκπροσώπηση όλων των επαγγελµατικών οµάδων (ενδεικτικά: γιατροί, νοσηλευτές, µαίες, φυσικοθεραπευτές, ψυχολόγοι, κοινωνικοί λειτουργοί, επαγγελµατίες ειδικής αγωγής) στο «Συµβούλιο Εµπειρογνωµόνων». v Προτεραιότητα στις προσλήψεις νοσηλευτών. Ξεκινάµε µε 2.000 προσλήψεις σε νοσοκοµεία των µεγάλων αστικών κέντρων και προχωράµε στην κάλυψη όλων των οργανικών θέσεων σε βάθος 4ετίας. v Ενίσχυση σε προσωπικό για τις ΜΕΘ και τα Κέντρα Υγείας της περιφέρειας για να καλυφθούν οι µεγάλες σηµερινές ελλείψεις. v Ανασχεδιασµός των παραδοσιακών ρόλων των επαγγελµατιών υγείας µε βάση τις διεθνείς καλές πρακτικές (π.χ. εφαρµογή καθηκοντολογίου στους νοσηλευτές). v Δηµιουργία νέων ειδικοτήτων για γιατρούς και άλλους επαγγελµατίες υγείας. Προγράµµατα κατάρτισης και δια βίου εκπαίδευσης για όλους τους επαγγελµατίες υγείας. v Απαλοιφή της «ποινής» που επιβάλλει αµισθί εργασία όταν αλλάζει κανείς ειδικότητα. v Απόκτηση ειδικότητας για τους νοσηλευτές αµέσως µετά το πτυχίο και όχι µόνο µετά την πρόσληψή τους στο εθνικό σύστηµα υγείας όπως συµβαίνει σήµερα. Στόχος η εκπαίδευση 1.500 ειδικευόµενων νοσηλευτών ετησίως. v Αποκατάσταση αδικιών στην απονοµή επιδοµάτων. Το φαρµακείο κόµβος υγείας και ενηµέρωσης v Ο ρόλος του φαρµακείου θα επεκταθεί πέρα από τη χορήγηση φαρµάκων και σε νέες υπηρεσίες: § Συµβουλευτικές υπηρεσίες για την πρόληψη και προαγωγή υγείας και την αντιµετώπιση της πολυφαρµακίας. § Καθιέρωση φαρµακευτικών υπηρεσιών - µετά από την ανάλογη εκπαίδευση (π.χ. εµβολιασµοί). § Υλοποίηση προγραµµάτων φαρµακευτικής συµµόρφωσης. § Τα φάρµακα υψηλού κόστους δύναται να παραδίδονται στον πολίτη και από το φαρµακείο της γειτονιάς του, προκειµένου να σταµατήσει η απαράδεκτη ταλαιπωρία στα φαρµακεία του ΕΟΠΥΥ. v Τα αντιβιοτικά χορηγούνται µόνο µε ιατρική συνταγή. Αυστηρός έλεγχος της διακίνησης αντιβιοτικών. v Δυνατότητα πιστοποιηµένης επιµόρφωσης για όλους τους φαρµακοποιούς. v Κίνητρα για συνενώσεις φαρµακείων (χαµηλότερη φορολογία και µειωµένες ασφαλιστικές εισφορές). Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 90
Σηµεία Αλήθειας Ø Καινοτοµία στην Υγεία: Σύγχρονες υπηρεσίες – Ισχυρότερη οικονοµία Η ψηφιακή εµπειρία του πολίτη v Ατοµικό ηλεκτρονικό ιστορικό υγείας v SMS για τον αναγκαίο προληπτικό έλεγχο v Πλατφόρµα ενηµέρωσης την υιοθέτηση υγιούς τρόπου ζωής v Τηλεφωνική γραµµή ιατρικής υποστήριξης v Εξ’ αποστάσεως επαφή µε ειδικούς µέσω τηλε-ιατρικής v Εφαρµογή για τον προγραµµα-τισµό ραντεβού v Ηλεκτρονική διακίνηση συνταγών και παραπεµπτικών v Δηµοσιοποίηση ποσοτικών και ποιοτικών στοιχείων και δεικτών σχετικών µε τη λειτουργία των δηµόσιων και ιδιωτικών νοσοκοµείων v Αναφορά ικανοποίησης ασθενών v Ετήσια ενηµέρωση για τις υπηρεσίες υγείας που χρησιµοποίησε Οι 4 Πυλώνες του Ψηφιακού Μετασχηµατισµού v Συµµετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων v Ενδυνάµωση των Οµάδων Υγείας v Βελτιστοποίηση Κλινικής και Επιχειρησιακής Αποτελεσµατικότητας v Μετασχηµατισµός της φροντίδας υγείας Αναζήτηση της καινοτοµίας σε κάθε στάδιο του συστήµατος v Ενίσχυση των επιστηµονικών ερευνητικών ινστιτούτων της χώρας, κίνητρα για διεθνείς συνεργασίες και προσέλκυση ερευνητικών δραστηριοτήτων. v Ανάπτυξη ειδικών προγραµµάτων για την εφαρµογή της Τεχνητής Νοηµοσύνης στην φαρµακευτική έρευνα, διάγνωση, και αναζήτηση θεραπειών. v Κίνητρα σε εταιρείες λογισµικού και συνεργασίες µεταξύ εταιρειών και νεοφυών επιχειρήσεων (start ups) για την ανάπτυξη κοινών δράσεων. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 91
Σηµεία Αλήθειας v Εκπόνηση ειδικών προγραµµάτων για την ανάπτυξη ηλεκτρονικών εφαρµογών διαχείρισης της υγείας για θέµατα που σχετίζονται µε την παρακολούθηση δεικτών υγείας, συµµόρφωσης στη θεραπεία, επικοινωνίας γιατρού-ασθενούς. Εξωστρεφής και ανταγωνιστική Βιοµηχανία Φαρµάκου και Τεχνολογίας Υγείας στην Ελλάδα v Επιµερισµός του κλειστού προϋπολογισµού της δηµόσιας φαρµακευτικής δαπάνης σε υπο-προϋπολογισµούς. v Δαπάνες για Έρευνα & Ανάπτυξη προϊόντων (κλινικές δοκιµές, ανάπτυξη νέων φαρµακοτεχνικών µορφών κλπ.) θα αφαιρούνται από το clawback. v Υπογραφή Πενταετούς Συµφώνου µεταξύ Κράτους και Βιοµηχανίας το οποίο θα καθορίζει τις διµερείς σχέσεις, θα διασφαλίζει τη σταθερότητα στην αγορά και θα επιτρέπει τον µακροπρόθεσµο προγραµµατισµό των εταιρειών. Νέες και καλά αµειβόµενες θέσεις εργασίας µε ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας στο χώρο της Υγείας v Παρέχουµε κίνητρα (ενδεικτικά: αυξηµένες αποσβέσεις, µεταφορά φορολογικών ζηµιών) σε όσες εταιρείες επενδύουν σε έρευνα, ανάπτυξη και παραγωγή προϊόντων. v Υπογραφή Πενταετούς Συµφώνου µε τους ιδιώτες παρόχους, το οποίο θα καθορίζει τις διµερείς σχέσεις και θα διασφαλίζει τη σταθερότητα στην αγορά. v Προώθηση των κλινικών µελετών µε στόχο την προώθηση της έρευνας και της νέας τεχνολογίας. v Τουρισµός Υγείας: Εκµεταλλευόµαστε όλα τα ανταγωνιστικά πλεονεκτήµατα της χώρας, αξιοποιούµε κάθε ευκαιρία, προάγουµε τις επιχειρηµατικές συνεργασίες και τη σύµπραξη δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα και επιδιώκουµε τη διασφάλιση παροχής υπηρεσιών υγείας υψηλής ποιότητας. v Δηµιουργία ελκυστικών πακέτων παροχής φροντίδας υγείας σε ευρωπαίους πολίτες που αναζητούν διεξόδους µετεγκατάστασης κατά τη συνταξιοδότησή τους σε άλλη χώρα (silver economy). Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας, κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στην παρουσίαση του προγράµµατος του Κόµµατος για την Υγεία (23/02/19): https://bit.ly/2BTa5Zi § Το πρόγραµµά µας για την Υγεια (23/02/19): https://bit.ly/2SpWka7 Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 92
Σηµεία Αλήθειας 2.4.3 Ασφαλιστικό Η αλήθεια είναι ότι τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, Κυβερνήσεις, Κόµµατα και πολίτες δεν είδαµε - ενδεχοµένως δε θέλαµε να δούµε- το πρόβληµα το οποίο ερχόταν. Ένα πρόβληµα δηµογραφικό, ένα πρόβληµα δηµοσιονοµικό, ένα πρόβληµα το οποίο συνδέεται µε την αύξηση της ανεργίας. Η γήρανση του πληθυσµού, οι πολλές πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, η αυξανόµενη ανεργία, οδήγησαν στην ανατροπή της σχέσης εργαζόµενων προς συνταξιούχους. Όταν ξεκίνησε το αναδιανεµητικό σύστηµα, η σχέση αυτή ήταν 4 προς 1. Σήµερα είναι στο 1,3 προς 1. Έτσι διαµορφώθηκε, δυστυχώς, µε συλλογικές ευθύνες, τις οποίες πρέπει να αναγνωρίσουµε µε θάρρος, ένα σύστηµα στρεβλό, ένα σύστηµα άδικο µε εξαιρέσεις και προνόµια, που ωφελούσαν τους λίγους και χρέωναν πολλούς. Ο ΣΥΡΙΖΑ ήταν ο πρώτος που βρέθηκε απέναντι και τελικά στραγγάλισε οποιαδήποτε προσπάθεια εξορθολογισµού του ασφαλιστικού. Τι κάναµε ως Νέα Δηµοκρατία Δεν πρέπει να ξεχνάµε τις σηµαντικές µεταρρυθµίσεις, οι οποίες έγιναν τα τελευταία τριάντα χρόνια στο ασφαλιστικό και φέρνουν τη δική µας σφραγίδα. v Νόµος Σιούφα 2084/1992, νόµος ο οποίος έδωσε στο ασφαλιστικό 20 χρόνια ζωής. Η πρώτη µεγάλη ενοποίηση των ταµείων. v Νόµος Πετραλιά 3655/2008. Από 133, σε 13 ταµεία. Αυτά ήταν δικά µας επιτεύγµατα. Αλλά ναι, δεν ήταν αρκετά. Το 2010 ήλθε η ώρα να αντιµετωπίσουµε «το τέρας», που συλλογικά εκθρέψαµε. Έγιναν τότε σηµαντικές προσπάθειες µεταρρύθµισης, ξεκινώντας από το ν.3863/2010 το νόµο Λοβέρδου – Κουτρουµάνη. v Το 2012 - από τις δικές µας Κυβερνήσεις – ξεκίνησε η προσπάθεια να ανακτήσουµε τον δηµοσιονοµικό έλεγχο των εισροών και των εκροών του συστήµατος, µέσα από µια πολύ συστηµατική και µεθοδική δουλειά: § Ψηφιοποιηµένα συστήµατα, τα προγράµµατα ΗΛΙΟΣ, ΑΡΙΑΔΝΗ, ΑΤΛΑΣ, ΕΡΓΑΝΗ. § Ηλεκτρονική συνταγογράφηση. § Δηµιουργία του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ). § Σύσταση του Ενιαίου Ταµείου Επικουρικής Ασφάλισης ΕΤΕΑ. Με τις πρωτοβουλίες αυτές αντιµετωπίσαµε στρεβλώσεις, µειώσαµε σπατάλες, εξορθολογήσαµε τα όρια συνταξιοδότησης, κάναµε έλεγχο συντάξεων «µαϊµού», αντιµετωπίσαµε υπερβολές και παρανοµίες σε κατανοµή συντάξεων αναπηρίας, εξορθολογήσαµε δαπάνες στα φάρµακα και την περίθαλψη. Στο τέλος Δεκεµβρίου 2014, δεν υπήρχε καµία ανάγκη µείωσης των κύριων συντάξεων. Και ούτε είχε τεθεί ποτέ το ζήτηµα αυτό από την Τρόικα για νέα µείωση κύριων συντάξεων. Δεν υπήρχε κανένα δηµοσιονοµικό αίτηµα πλην της ρήτρας µηδενικού ελλείµµατος, για τις επικουρικές συντάξεις και των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων. Αυτή είναι η αλήθεια. Και µάλιστα είχαµε καταφέρει ως προηγούµενη Κυβέρνηση, να ολοκληρώσουµε την πρώτη αξιόπιστη αναλογιστική µελέτη. Μια µελέτη η οποία διεξήχθη υπό την αιγίδα του Ecofin και η οποία επιβεβαίωνε ότι το τότε ασφαλιστικό σύστηµα, µε τις Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 93
Σηµεία Αλήθειας παραδοχές που είχαν γίνει, εκπλήρωνε τους όρους βιωσιµότητας, χωρίς επιπλέον άδικες επιβαρύνσεις µέχρι το 2060. Τι «κατάφερε» ο ΣΥΡΙΖΑ Ο ΣΥΡΙΖΑ εξουδετερώνοντας όλες τις προσπάθειες µεταρρύθµισης του ασφαλιστικού συστήµατος, εξανέµισε τις θυσίες των πολιτών. Η πολιτική του, δεν είναι τίποτα περισσότερο από µια στρεβλή και πολύ χειρότερη εκδοχή του υπάρχοντος ν.3863/2010, η οποία απλά: v Μειώνει τους συντελεστές αναπλήρωσης. v Αυξάνει υπερβολικά τις εισφορές. v Οδηγεί σε άµεσες, µεγάλες µειώσεις συντάξεων, για τους νέους συνταξιούχους. Το σχέδιό του ΣΥΡΙΖΑ έχει 6 εξαιρετικά οδυνηρά χαρακτηριστικά: 1. Καταλύει την αλληλεγγύη των γενεών. Δηµιουργεί συνταξιούχους δύο ταχυτήτων, προκαλείται µια τεράστια ένταση µεταξύ παλιών και νέων, των µελλοντικών συνταξιούχων. 2. Πολεµά την παραγωγική Ελλάδα. Η σύνδεση των ασφαλιστικών εισφορών των ελεύθερων επαγγελµατιών, των γιατρών, των µηχανικών, των δικηγόρων και των αγροτών µε το φορολογητέο εισόδηµα, ισοδυναµεί µε κοινωνική και οικονοµική εξόντωση. 3. Στρεβλώνει την ανταποδοτικότητα του ασφαλιστικού συστήµατος. Με τους συντελεστές αναπλήρωσης που εισάγει, επί της ουσίας επιβραβεύει την ήσσονα προσπάθεια, τιµωρεί την εργασία και κάθε προσπάθεια δηµιουργίας. 4. Μετατρέπει το ασφαλιστικό σύστηµα, ουσιαστικά, σε προνοιακό. Όχι µόνο δεν διαχωρίζει την κοινωνική ασφάλιση από την πρόνοια, αλλά µετατρέπει το ασφαλιστικό σε προνοιακό, καταργώντας ταυτόχρονα την προνοιακή δοµή του ελάχιστου εγγυηµένου εισοδήµατος. 5. Μεταθέτει το πρόβληµα για το µέλλον. Στέλνει, συνειδητά, στο µέλλον άλυτα προβλήµατα. Και αυτό συνιστά πολιτική ανευθυνότητα. 6. Είναι µη κοστολογηµένο. Τα βασικά χαρακτηριστικά ενός δίκαιου ασφαλιστικού συστήµατος Ένα δίκαιο ασφαλιστικό σύστηµα θα πρέπει: v Να διασφαλίζει τη µακροπρόθεσµη βιωσιµότητα του συστήµατος. v Να είναι συµβατό µε το συγκεκριµένο µακροοικονοµικό περιβάλλον στο οποίο εφαρµόζεται. v Να µην τιµωρεί όσους εκπλήρωσαν µε συνέπεια τις ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις. v Να εµπεδώνει την ασφαλιστική συνείδηση και να ενθαρρύνει την εργασία. v Να διαχωρίζει την Κοινωνική Ασφάλιση από την Πρόνοια. v Να συµβάλλει στην ενδυνάµωση της αλληλεγγύης των γενεών. Μόνον η επανεκκίνηση της οικονοµίας µπορεί να αυξήσει ουσιαστικά τα έσοδα των ασφαλιστικών ταµείων. Περισσότερες δουλειές – περισσότερες εισφορές. Και εδώ βρίσκεται η προστιθέµενη αξία της Νέας Δηµοκρατίας. Πέρα από αυτό όµως, χρειαζόµαστε δοµικές παρεµβάσεις στο σύστηµα κοινωνικής ασφάλισης: Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 94
Σηµεία Αλήθειας v Ο νόµος Κατρούγκαλου καταργείται. Διατηρείται η εθνική σύνταξη και ο πρώτος πυλώνας, αλλά το σύστηµα γίνεται πιο ανταποδοτικό. Όποιος κοπιάζει µια ζωή ως εργαζόµενος θα παίρνει µεγαλύτερη σύνταξη. § Όσον αφορά τις συντάξεις χηρείας (άρθρο 12 του νόµου Κατρούγκαλου) η Νέα Δηµοκρατία δεσµεύεται ότι το ποσοστό αναπλήρωσης της σύνταξης θα επανέλθει στο 70% από 50% που είναι σήµερα. v Οι εισφορές για κύρια σύνταξη από 20%, που είναι σήµερα, θα µειωθούν σταδιακά εντός τετραετίας στο 15%. Έτσι θα βελτιωθεί το διαθέσιµο εισόδηµα για τους µισθωτούς και θα διευκολύνουµε τις προσλήψεις για τους ανέργους. v Με δεδοµένη την εξασφάλιση αξιοπρεπούς εθνικής σύνταξης και την ενεργοποίηση του θεσµού των επαγγελµατικών ταµείων, είναι ανάγκη να δοθούν περαιτέρω κίνητρα για τη στήριξη και της ιδιωτικής ασφάλισης v Εθνικό σχέδιο για την αντιµετώπιση των αρνητικών δηµογραφικών τάσεων. Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να δώσουµε κίνητρα για να µείνουν οι νέοι στη χώρα και να δηµιουργήσουν οικογένεια εδώ11. Η αρχιτεκτονική του ν.3863 είναι σωστή: v Ο ν.3863 θεσµοθέτησε για όλους εθνική σύνταξη και σε αυτή προστίθεται το καθαρά αναλογικό µέρος της σύνταξης, που αναλογεί στις εισφορές του κάθε εργαζόµενου. v Είχαµε συµφωνήσει και ακόµα επιµένουµε στη δηµιουργία 3 ταµείων: µισθωτών, αγροτών και αυτοαπασχολούµενων/ελεύθερων επαγγελµατιών, που θα σέβονται και θα αναγνωρίζουν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τους. Αυτό, λοιπόν, είναι το κεντρικό πλαίσιο το οποίο πρέπει να περιφρουρήσουµε και το οποίο πρέπει να βελτιώσουµε. Η µετάβαση Το σηµερινό αδιέξοδο σύστηµα που οδηγεί από µείωση σε µείωση και τη νέα γενιά σε ανασφάλεια πρέπει να αντικατασταθεί από ένα σύγχρονο και αποτελεσµατικό ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό σύστηµα. Ένα σύστηµα τριών πυλώνων, που θα αντλεί από την εµπειρία και τις βέλτιστες πρακτικές άλλων αναπτυγµένων χωρών: v Ο 1ος πυλώνας, κρατικός, υποχρεωτικός, µε βάση το αναδιανεµητικό σύστηµα. v Ο 2ος πυλώνας επίσης υποχρεωτικός, αλλά µε βάση το κεφαλαιοποιητικό σύστηµα και ο ασφαλισµένος να µπορεί να επιλέξει µεταξύ κρατικού φορέα ή ιδιωτικού φορέα (Public & Private Pension Fund Companies). v Τέλος ο 3ος πυλώνας, αυστηρώς ιδιωτικός, προαιρετικός και µε βάση το κεφαλαιοποιητικό σύστηµα. Αναλυτικότερα: v Όλοι οι νέοι εργαζόµενοι αποκτούν προσωπικούς ατοµικούς λογαριασµούς που αντικαθιστούν τις σηµερινές επικουρικές συντάξεις. v Η εισφορά του 7% για την επικουρική σύνταξη διατηρείται. Τα χρήµατα όµως θα µπαίνουν στον ατοµικό λογαριασµό του κάθε ασφαλισµένου. Ο ίδιος θα επιλέγει αν τα χρήµατά του θα πηγαίνουν στο δηµόσιο ή σε ιδιωτικά ασφαλιστικά ταµεία. Όπως ήδη γίνεται σήµερα µε τα αντίστοιχα επαγγελµατικά, τα οποία και θα ενισχύσουµε. v Όλα αυτά πάντα υπό την αυστηρή εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδας. 11 Περισσότερα στο κεφάλαιο 2.4.5 « Δηµογραφικό - Στήριξη Οικογένειας» 95 Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας
Σηµεία Αλήθειας v Ο ασφαλισµένος θα ξέρει ότι τα χρήµατα αυτά ανήκουν στον ίδιο και κανείς δεν θα έχει δικαίωµα να του στερήσει τις ασφαλιστικές αποταµιεύσεις του. v Τέλος, όποιος επιθυµεί, θα µπορεί προαιρετικά να επιλέγει συµπληρωµατική ιδιωτική ασφάλιση µε γενναία φορολογικά κίνητρα. v Είναι αυτονόητο ότι στο νέο αυτό ασφαλιστικό σύστηµα θα υπάρξουν ειδικές πρόνοιες για τους νυν συνταξιούχους καθ’ όλη την περίοδο µετάβασης από το παλιό στο νέο πλαίσιο. Αντίστοιχες µεγάλες ασφαλιστικές µεταρρυθµίσεις έγιναν σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες. Ήρθε η ώρα να γίνει το ίδιο και στην Ελλάδα. Αλλά βέβαια κανένα ασφαλιστικό σύστηµα δεν είναι µακροπρόθεσµα βιώσιµο αν η οικονοµία δεν δηµιουργεί πολλές νέες θέσεις εργασίας. Νέες θέσεις εργασίας σηµαίνει νέες επενδύσεις. Ιδιωτικές επενδύσεις. Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στην Προ Ηµερησίας Διατάξεως Συζήτηση στη Βουλή για το Ασφαλιστικό (26/01/2016): http://bit.ly/2jTGnrl § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στο 3ο Προσυνέδριο στα Ιωάννινα (01/11/17): http://bit.ly/2AEZpvL § Αποτελέσµατα του 3ου Προσυνεδρίου της Ν.Δ. στα Ιωάννινα µε θέµα «Για εκείνους που χρειάζονται στήριξη και αλληλεγγύη» (02/11/17): http://bit.ly/2lIMKEg § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στη Γενική Συνέλευση της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος (27/02/18): http://bit.ly/2t1nE7c § Συνέντευξη του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στο κεντρικό δελτίο ειδήσεων του τηλεοπτικού σταθµού «ALPHA» (04/09/18): https://bit.ly/2wIl98e § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στην 83η Δ.Ε.Θ. (15/09/18): https://bit.ly/2xhzmKk § Ενηµερωτικό σηµείωµα για τη συνάντηση που είχε ο Πρόεδρος της Ν.Δ. κ. Κυριάκος Μητσοτάκης µε τα µέλη του Συλλόγου Συζύγων θανόντων “ΑΞΙΑ” (12/03/19): https://bit.ly/2Hu4I6D Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 96
Σηµεία Αλήθειας 2.4.4 Απασχόληση - Εργασιακές Σχέσεις Αν υπάρχει ένα πεδίο όπου αποκαλύπτεται θεαµατικά το ψεύτικο πρόσωπο της Κυβέρνησης Τσίπρα, αυτό είναι σίγουρα η αγορά εργασίας. Εκεί η κυβερνητική ατζέντα παραµένει σταθερά αντιδραστική, αντι-αναπτυξιακή και επί της ουσίας αντεργατική. Διότι αν η αγορά εργασίας δεν υποστηρίζει την ανάπτυξη και τις επενδύσεις, τότε δεν υποστηρίζει και την απασχόληση. Ως Νέα Δηµοκρατία προτείνουµε την υιοθέτηση του ολλανδικού µοντέλου για τον κοινωνικό διάλογο και τις εργασιακές σχέσεις. Το εν λόγω όργανο, που συνιστά τον κύριο µηχανισµό συµβουλευτικού χαρακτήρα προς την κυβέρνηση, είναι τριµερές και αποτελείται από τα συνδικάτα, τους οργανισµούς εργοδοτών και ανεξάρτητα µέλη υψηλού κύρους που θα ορίζονται από την κυβέρνηση µε τη µέγιστη δυνατή συναίνεση. Για τη Νέα Δηµοκρατία: v Δεν υπάρχει κανένα απολύτως θέµα µείωσης των µισθών και των εισοδηµάτων των εργαζοµένων. v Δεν τίθεται θέµα κατάργησης του 13ου και 14ου µισθού στον ιδιωτικό τοµέα. v Ο κατώτατος µισθός αποτυπώνει και την ίδια την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονοµίας. Δεν θα έπρεπε να είναι αντικείµενο νοµοθετικής ρύθµισης. v Ο κατώτατος µισθός θα πρέπει να έχει το διπλάσιο ποσοστό αύξησης από την ετήσια αύξηση του ΑΕΠ. § Αν η ελληνική οικονοµία αναπτυχθεί µε 10% την επόµενη τριετία ο κατώτατος µισθός θα πρέπει, σε συνεννόηση µε τους κοινωνικούς εταίρους, να αυξηθεί κατά 20%. Να πάει στις αρχές του 2022 στα 703 ευρώ. v Δεν θα προσέφερε τίποτα αυτή τη στιγµή στην ελληνική Οικονοµία µια περαιτέρω χαλάρωση του ορίου των οµαδικών απολύσεων. Η Νέα Δηµοκρατία: v Είναι υπέρµαχος των ελεύθερων συλλογικών διαπραγµατεύσεων. Πιστεύει ότι οι κοινωνικοί εταίροι έχουν επιδείξει µία ωριµότητα να µπορούν να κάθονται σε ένα τραπέζι, και τουλάχιστον αυτά τα ζητήµατα, να τα συζητούν. v Είναι απολύτως σύµφωνη µε την ανάγκη εκσυγχρονισµού και αναµόρφωσης του νοµοθετικού πλαισίου που διέπει τα συνδικαλιστικά δικαιώµατα των εργαζοµένων. Το ισχύον πλαίσιο έχει δηµιουργηθεί πριν από 35 χρόνια και αυτό από µόνο του δείχνει ότι απαιτείται ο δραστικός εκσυγχρονισµός του. v Δεν πρόκειται να επιδείξει καµία ανοχή στην καταστρατήγηση της εργατικής νοµοθεσίας. Θα είµαστε αµείλικτοι στην αντιµετώπιση των εργοδοτών που παραβιάζουν τη νοµοθεσία και εκµεταλλεύονται το προσωπικό τους. v Έχει κατανοήσει πλήρως τις παρενέργειες που προκαλούσε στην παραγωγικότητα ιδίως της ελληνικής µεταποίησης, αλλά και στη διεθνή ανταγωνιστικότητα της οικονοµίας, ο προβληµατικός συνδυασµός τριών παραγόντων: § Της άνευ προϋποθέσεων επεκτασιµότητας των συλλογικών συµβάσεων σε όλο το εύρος της οικονοµίας. § Της δυνατότητας µονοµερούς προσφυγής στη διαιτησία. § Της αρχής της καθολικής υπερίσχυσης των κλαδικών συµβάσεων έναντι των επιχειρησιακών. Αυτό το τρίπτυχο καθιστούσε εξαιρετικά άκαµπτη την αγορά εργασίας, σε βάρος τελικά των ίδιων των εργαζοµένων. Είµαστε αποφασισµένοι να µην επιτρέψουµε αυτές οι ρυθµίσεις να αναβιώσουν µε τον τρόπο που τις σχεδιάζει η σηµερινή Κυβέρνηση. Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 97
Σηµεία Αλήθειας v Οι συλλογικές συµβάσεις που καταρτίζονται στο επίπεδο της επιχείρησης υπερισχύουν των κλαδικών συλλογικών συµβάσεων. Αν οι εργαζόµενοι και η εργοδοσία µιας επιχείρησης συµφωνήσουν, κανένας συνδικαλιστής δεν χρειάζεται να ευλογήσει τη συµφωνία. Και βέβαια για να προκηρυχθεί απεργία θα απαιτείται η θετική ψήφος του 50%+1 των εγγεγραµµένων µελών. Βάζουµε έτσι τέρµα τόσο στους εργατοπατέρες όσο και στην κοµµατική χειραγώγηση των συνδικάτων. Αρκετές επιχειρήσεις έχουν κλείσει ως τώρα, ως αποτέλεσµα ξεπερασµένων συντεχνιακών λογικών. Δεν χρειαζόµαστε άλλες. Η Νέα Δηµοκρατία πιστεύει ότι: v Είναι επιτακτική ανάγκη ύπαρξης µιας κυβέρνησης φιλικής προς την επιχειρηµατικότητα, έτσι ώστε να συµβάλλουµε µε συγκεκριµένες πολιτικές στη δηµιουργία πολλών και ποιοτικών θέσεων εργασίας. Έτσι θα έλθει ανάπτυξη και θα µειωθεί η ανεργία. v Αν δεν αλλάξει η σχέση εργαζοµένων προς συνταξιούχους, το ασφαλιστικό µας σύστηµα δεν θα καταστεί βιώσιµο. v Υπάρχει ανάγκη εκπόνησης Εθνικού Σχεδίου Ενίσχυσης των Πολιτικών Εργασίας. Οι βασικοί στόχοι του σχεδίου µας είναι: § Η δηµιουργία βιώσιµων και ποιοτικών θέσεων εργασίας µέσα από συγκεκριµένες παρεµβάσεις: ü Πέρα από την οριζόντια µείωση των φορολογικών συντελεστών από το 29% στο 20% σε διάστηµα διετίας, προτείνουµε σειρά από στοχευµένα κίνητρα για την ενθάρρυνση των παραγωγικών επενδύσεων και της δηµιουργίας νέας και ποιοτικής απασχόλησης για τους εργαζοµένους. ü Σηµαντική αναπτυξιακή συµβολή έχουν οι αυξηµένες αποσβέσεις έως 200% στις επενδύσεις κεφαλαίου, η δυνατότητα µεταφοράς φορολογικών ζηµιών για περίοδο έως 10 ετών (όπως έχει γίνει στην Πορτογαλία) και η επιπλέον µείωση 2 ποσοστιαίων µονάδων του φορολογικού συντελεστή για αύξηση κατά 10% των θέσεων εργασίας µίας επιχείρησης που απασχολεί τουλάχιστον 50 εργαζοµένους. § Η δηµιουργία ενός φιλικού προς την απασχόληση επενδυτικού περιβάλλοντος: ü Εισάγονται στην αδειοδοτική διαδικασία αποκλειστικές προθεσµίες και όταν αυτές δεν τηρούνται τότε η αρµοδιότητα θα µεταβιβάζεται σε µία υπερκείµενη Αρχή, σε επίπεδο Υφυπουργού. Οι επιχειρήσεις δεν θα εµπλέκονται σε έναν αδειοδοτικό κυκεώνα ο οποίος τελικά καταλήγει στο να αποθαρρύνει τις νέες επενδυτικές πρωτοβουλίες. § Προγράµµατα επιδότησης, τα οποία πρέπει να ανασχεδιαστούν προσεκτικά. Τέτοιες παρεµβάσεις είναι η επανεκπαίδευση ανέργων σε δεξιότητες που έχουν ζήτηση σε αναπτυσσόµενους τοµείς της οικονοµίας, η παροχή κινήτρων για τη δηµιουργία νέων επιχειρήσεων, καθώς και η προστασία των ευάλωτων κοινωνικών οµάδων. Υπάρχει ανάγκη: ü Εφαρµογής ενός ολοκληρωµένου σχεδίου µαθητείας και επαγγελµατικής κατάρτισης. ü Επαναπροσδιορισµού του επιχειρησιακού µοντέλου του ΟΑΕΔ, όπως είχε σχεδιαστεί από την προηγούµενη Κυβέρνηση. ü Συστηµατικής προσπάθειας για τη διασύνδεση των Πανεπιστηµίων µε την αγορά εργασίας. Ο ιδιωτικός τοµέας, σε συνεργασία µε τα Πανεπιστήµια, θα αποκτήσει κεντρικό ρόλο στο σύστηµα επανεκπαίδευσης των ανέργων Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 98
Σηµεία Αλήθειας και των εργαζοµένων, το οποίο θα προσαρµοστεί στις πραγµατικές ανάγκες της αγοράς εργασίας. § Το ισχύον καθεστώς µε τα Κέντρα Επαγγελµατικής Κατάρτισης πρέπει να αλλάξει άµεσα. Δεν µπορούµε να συνεχίσουµε µε την κατάρτιση - «µαϊµού» στην Ελλάδα. Κάθε κέντρο κατάρτισης θα αξιολογείται και θα χρηµατοδοτείται µε βάση το επίπεδο των αποφοίτων του, αλλά και τις δυνατότητες που τους παρέχει για εξεύρεση εργασίας. v Η µέριµνα δεν πρέπει να εξαντλείται µόνο στην καταπολέµηση της ανεργίας: § Εξίσου σηµαντική προτεραιότητα είναι η διασφάλιση και ενδυνάµωση των δικαιωµάτων των εργαζοµένων, ώστε αυτοί να συµβάλλουν στην ενίσχυση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας της Οικονοµίας µας: ü Προτάσσουµε την απαρέγκλιτη εφαρµογή της εργατικής νοµοθεσίας, µε ουσιαστικότερους ελέγχους από το Σώµα Επιθεωρητών Εργασίας, και χρήση διαδραστικών πληροφοριακών συστηµάτων. ü Παράλληλα, διαµορφώνουµε το Λευκό Μητρώο Επιχειρήσεων, που θα επιβραβεύει µε χαµηλότερες εισφορές τις επιχειρήσεις που είναι ασφαλιστικά συνεπείς και σέβονται τους εργαζοµένους τους και την εργατική νοµοθεσία. Πηγές: § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στο 2ο «Φόρουµ για την Απασχόληση», που διοργάνωσαν το Ινστιτούτο Δηµοκρατίας «Κωνσταντίνος Καραµανλής» και ο Τοµέας Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας της Νέας Δηµοκρατίας (08/06/16): http://bit.ly/2jdozap § Συνέντευξη τύπου του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στο πλαίσιο της 81ης Δ.Ε.Θ. (18/09/16): http://bit.ly/2jcYQPq § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κ. Μητσοτάκη στην 82η Δ.Ε.Θ. (16/09/17): http://bit.ly/2xNtTx1 § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στο 1ο Προσυνέδριο του κόµµατος (08/10/17): http://bit.ly/2g2o47l § Συµπεράσµατα του πρώτου προσυνεδρίου της Νέας Δηµοκρατίας «Για τους Εργαζόµενους και τους Ανέργους». § Οµιλία του Προέδρου της Νέας Δηµοκρατίας κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στην Εθνική Συνδιάσκεψη της ΔΑΠ- ΝΔΦΚ (18/03/18): http://bit.ly/2G6yePC § Εναρκτήρια οµιλία του Προέδρου της Ν.Δ. κ. Κυριάκου Μητσοτάκη στο 12ο Συνέδριο του Κόµµατος (14/12/18): https://bit.ly/2Feleql Γραµµατεία Στρατηγικού Σχεδιασµού & Επικοινωνίας 99
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143