คู่มือการปฏิบัติงานบังคับโทษปรับคดียาเสพติด

ขนั้ ตอนที่ 6 1 เจ้าพนักงานบังคับคดี กองคานวณทรัพย์สินในคดีแพ่ง จะมี หนังสือแจ้งมายังเจ้าหน้าที่ผู้ท่ีได้รับมอบหมายให้ไปดาเนินการตรวจสอบรายการ แสดงบัญชรี ับ-จา่ ยเงินในคดีว่าถกู ต้องหรอื ไม่ 2 ให้เจ้าหน้าที่ผู้ได้รับมอบหมาย ดาเนินการตรวจสอบความถูกต้อง ของรายการแสดงบัญชีรับ-จ่ายเงินในคดีว่าขายทอดตลาดทรัพย์ได้เงินเท่าใด มีการ หกั เงนิ คา่ ธรรมเนียม หรอื คา่ ใชจ้ า่ ยชนั้ บังคบั คดเี ท่าใด 3  ให้เจ้าหน้าที่ผู้ที่ได้รับมอบหมาย มีหนังสือยืนยันความถูกต้องของรายการแสดงบัญชี รับ - จ่ายเงินในคดีโดยให้ผู้บังคับบัญชาทราบและ ลงนามในหนังสือดังกล่าวก่อนจัดส่งไปยังกรมบังคับคดี ภายในกาหนดเวลา 4 กระบวนการบังคับโทษปรบั 47

ขัน้ ตอนท่ี 7 กำรรำยงำนศำลและอยั กำร เ มื่ อ เ จ้ า ห น้ า ที่ ผู้ ที่ ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย ปฏิบัติตามข้ันตอนการตรวจสอบรายการแสดง บัญชีรับ-จ่ายเงินในคดีที่กรมบังคับคดี หรือ สานักงานบังคับคดีจังหวัดแล้ว ต้องรายงานให้ ศาลทราบผลการบงั คับโทษปรบั เจ้ำหนำ้ ที่ผทู้ ไ่ี ดร้ บั มอบหมำย รายงานศาลและอยั การทราบ ศำล ผลการบังคับโทษปรบั กระบวนการบังคับโทษปรับ 48

ข้ันตอนกำรปฏบิ ัตงิ ำนของ สำนกั งำน ปปส. ภำค/กทม. 1 ให้สานักงาน ปปส. ภาค/กทม. ดาเนินการบังคับโทษปรับ ตามหมาย บังคับคดีอัตโนมัติ และกล่ันกรองทรัพย์สินท่ีไม่เก่ียวเน่ืองกับการกระทาความผิด เกี่ยวกับยาเสพติด ตาม พ.ร.บ. มาตรการในการปราบปรามผู้กระทาความผิดเก่ียวกับ ยาเสพติด พ.ศ.2534 ซึ่งได้แก่เป็นทรัพย์สินท่ีจาเลยได้มาก่อน พ.ร.บ. มาตรการ ในการปราบปรามผู้กระทาความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ.2534 มีผลบังคับใช้ (ใช้บังคับเมื่อวันท่ี 29 เดือนเมษายน 2535) หรือเป็นทรัพย์ที่จาเลยประกอบอาชีพ โดยสุจริต หรอื เปน็ ทรัพย์สนิ ท่ีจาเลยไดม้ าโดยการใหโ้ ดยเสนห่ า หรือโดยการไดร้ บั มรดก มาดาเนนิ การบงั คับโทษปรบั ตามกฎหมาย 2 พนกั งานอยั การในเขตพนื้ ทย่ี นื่ คาร้อง ขอให้ศาลออกหมายบงั คับคดี ให้สานักงาน ป.ป.ส.ภาค 1-9/ กทม. มหี นังสอื ถงึ เจา้ หน้าที่ผู้รบั ผดิ ชอบคดปี ระสานขอทราบ พนักงานอยั 1การในเขตพนื้ ที่ ความคบื หน้าของการออกหมายบงั คบั คดี ของศาลไว้ทุก 1 เดือน ให้สานักงาน ปปส.ภาค 1 - 9/กทม. มีหนังสือถึงพนักงานอัยการ ในเขตพ้ืนท่ี เพ่ือขอให้พนักงานอัยการยื่นคาร้องขอให้ศาลออกหมายบังคับคดี โดยใหเ้ จา้ หน้าท่ผี ู้รบั ผดิ ชอบคดีประสานขอทราบความคบื หน้าของการออกหมายบังคบั คดีของศาลไว้ทกุ 1 เดอื น กระบวนการบงั คับโทษปรบั 49

ขัน้ ตอนกำรปฏบิ ัตงิ ำนของ สำนักงำน ปปส. ภำค/กทม. (ตอ่ ) 3 ใ ห้ น า ห ม า ย บั ง คั บ ค ดี แ ล ะ เ อ ก ส า ร เก่ียวกับทรัพย์สินไปดาเนินการตั้งเรื่องยึดหรือ อายัดทรพั ย์ ตามประเภทของทรัพย์ 4 เม่ือต้ังเร่ืองเสร็จแล้ว ให้สานักงาน ปปส. ภาค 1 - 9/กทม. บันทึกข้อมูลในระบบ ASS โดยการลงขอ้ มลู ท่ี  ชอ่ งวนั ที่ตงั้ เร่ือง  ตง้ั เร่อื งยึดหรืออายัดทรัพยป์ ระเภทใด  มูลคา่ ทรพั ย์สินขณะยดึ หรืออายดั เป็นจานวนเท่าใด  รายงานแสดงรายการรับ-จา่ ยเงิน (หากมขี ้อมลู จากเจา้ พนักงานบังคบั คดีแล้ว)  สถิตกิ ารต้งั เร่อื งใหส้ ่วนบังคับโทษปรบั ทราบ 4 ส่วนบังคับโทษปรับ จะเป็นผู้จัดทาสถิติ ประจาเดือนและสถิติในภาพรวมท้ังสานักงาน ป.ป.ส. ส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค ประจาปีงบประมาณ เพ่ือรายงานผลการบังคับโทษปรับ เพ่ือรายงานผลการ ปฏบิ ัตงิ านเสนอผู้บริหาร สานักงาน ป.ป.ส.ทราบต่อไป กระบวนการบังคบั โทษปรบั 50

แบบเดิม แบบเดิม ปปส.ภาค สง่ คดใี ห้ บป. ปปส. ภาค 1-9/กทม. คดั กรองคดี บป.มีหนังสอื ถึงอัยการใหย้ นื่ ปปส.ภาค 1-9/กทม.มหี นังสือถึง คาร้องขอออกหมายบงั คบั คดี อยั การขอใหย้ ่นื คาร้องต่อศาลขอ ศาลออกหมายบังคบั คดี ออกหมายบังคบั คดี บป.จะสรุปสานวนใหว้ ่ามี ท/ส ที่ ศาลออกหมายบังคบั คดี จะดาเนนิ การยึดอายดั ไดห้ รอื ไม่ และหมายบงั คบั คดี หรือเลขเก็บ ปปส.ภาคฯ/กทม.ตง้ั เรอ่ื งยดึ /อายดั หมายบังคับคดีไปให้ ปปส.ภาค/ ตามขัน้ ตอน และรายงานผลการ กทม.ปปส.ภาคฯ/กทม. ปฏิบัตงิ านให้ สตส. ทราบ สง่ สานวนคดไี ปให้ ปปส.ภาค/ บป.จัดทาสถิตสิ ว่ นกลาง/ปปส.ภาค กทม.ดาเนนิ การต้ังเร่อื ง 1-9 /กทม. เพ่ือจดั ทาสถติ ิ ประจาเดือน/สถติ งิ บประมาณ สาเนาเอกสารการต้งั เรอื่ งและ ประจาปี สาเนาหมายบงั คบั คดสี แกนลงใน ระบบจดั เกบ็ ของ บป. กระบวนการบังคับโทษปรบั 51

บท ่ที 2 กระบวนการ ับงคับโทษปรับขั้นตอนกำรปฏบิ ัติงำนของ สำนกั งำน ปปส. ภำค/กทม. (ต่อ) ให้ สานกั งาน ป.ป.ส.ภาค 1-9 /กทม. คดั กรองคดที ี่ไมส่ ามารถดาเนินการตาม 1 พระราชบัญญัตมิ าตรการในการปราบปรามผูก้ ระทาความผิดเก่ยี วกบั ยาเสพติด พ.ศ. 2534 ได้ เนื่องจากคดีทรัพยส์ ินทย่ี ึดอายัดไม่ก่อใหเ้ กดิ ประโยชนแ์ ก่ทาง ราชการ เปน็ คดที ี่เขา้ หลกั เกณฑก์ ารเสนอยุตกิ ารตรวจสอบทรัพยส์ นิ ให้สานกั งาน ป.ป.ส.ภาค 1-9/กทม.มหี นังสือถงึ อัยการในเขตพ้ืนทศี่ าล เพื่อให้ 2 พนกั งานอยั การยืน่ คาร้องขอให้ศาลออกหมายบังคบั คดี ซงึ่ เจ้าหนา้ ที่ ผูร้ ับผดิ ชอบสานวนจะตอ้ งลงนัดตดิ ตามผลการออกหมายบังคับคดจี ากอัยการ วา่ ไดม้ ีหนังสือไปถงึ ศาลเม่ือวันท่ีเทา่ ไร หรอื อาจจะโทรศพั ทป์ ระสานไปยังเจา้ พนักงานบงั คับคดีจงั หวัด เพ่อื ขอทราบเลขเก็บหมายบังคบั คดี 3 เมอื่ ทราบว่าศาลออกหมายบงั คับคดแี ลว้ ให้เตรยี มเอกสารการต้ังเร่ืองยดึ หรอื อายัด(คู่มอื การบงั คับโทษปรับ)แล้วแต่กรณี 4 นาหมายบงั คบั คดไี ปตัง้ เร่ืองยึดหรอื ยัดทรพั ยท์ ี่กรมบังคบั คดี หรอื สานักงาน บงั คับคดจี ังหวดั ตามขัน้ ตอนการบงั คบั โทษปรับ) เสรจ็ แลว้ ให้รายงานผลการ ปฏบิ ตั ิงานส่งมาให้สว่ นบังคบั โทษปรับ สานกั ตรวจสอบทรัพยส์ นิ คดียาเสพ ตดิ โดยสว่ นบงั คบั โทษปรบั จะจัดเกบ็ สถติ ิคดใี นสว่ นของ ปปส.ภาค1-9/กทม. เพ่อื ใช้อ้างอิงข้อมลู กบั สว่ นกลาง 5 สว่ นบงั คับโทษปรบั จะเปน็ ผู้จัดเก็บสถติ ิประจาเดือน และสถติ ิประจาปีงบประมาณ เพอื่ รายงานผ้บู ริหาร ของสานักงาน ป.ป.ส.ทราบต่อไป กระบวนการบังคับโทษปรบั 52

บทสรปุ .... กระบวนการบงั คบั โทษปรบั 53

บทสรปุ .... กระบวนการบงั คบั โทษปรบั 54

บทท่ี 3 กฎหมำย ระเบยี บ คำส่ังท่เี กย่ี วขอ้ ง กฎหมาย ระเบยี บ คาสงั่ ฯ 55

1 พระราชบญั ญตั ิวธิ ีพจิ ารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 มาตรา 21 2 ประมวลกฎหมายอาญา ในส่วนทีเ่ กย่ี วกับการลงโทษปรับและการ บงั คับโทษปรบั ตง้ั แต่มาตรา 28 29 29/1 30 และมาตรา 99 3 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพง่ ภาคบังคับคดี ตง้ั แต่มาตรา 271 ถึง 367 (แก้ไขเพ่มิ เตมิ ปี 2560) 4 พระราชกฤษฎีกาพระราชทานอภัยโทษ พ.ศ.2553 มาตรา 1 และ มาตรา 6 1 คาสั่งกระทรวงยุติธรรม 2 คาส่ัง สานักงาน ป.ป.ส. ท่ี 227/2551 ลงวันท่ี 23 กรกฎาคม ท่ี 228/2555 ลงวนั ท่ี 11 กรกฎาคม 2555 2551 เรื่องการปฏิบัตใิ นการบงั คบั โทษ เรื่องมอบอานาจใหผ้ ู้อานวยการสานกั ตรวจสอบทรพั ยส์ นิ คดยี าเสพตดิ ปฏบิ ัติ ปรับในคดยี าเสพตดิ ตาม ราชการแทนเลขาธิการ ป.ป.ส. ในฐานะ พระราชบญั ญัตวิ ิธพี ิจารณาคดยี าเสพตดิ เจ้าหนีต้ ามคาพิพากษา พ.ศ.2550 4 คาสั่ง สานกั งาน ป.ป.ส. 3 คาส่ัง สานักงาน ป.ป.ส. ที่ 216/2556 ลงวนั ที่ 26 มิถนุ ายน 2556 เร่ือง มอบอานาจใหข้ า้ ราชการปฏิบตั ิ ที่ 44/2552 ลงวันที่ 13 กมุ ภาพันธ์ 2552 ราชการแทนเลขาธิการ ป.ป.ส. เรื่อง จดั ตงั้ กลุ่มบังคับโทษปรบั 5 คาสั่ง สานักงาน ป.ป.ส. ท่ี 343/2562 ลงวันท่ี 8 กรกฎาคม 2562 เร่ือง การมอบอานาจให้ขา้ ราชการปฏบิ ัติการแทนเลขาธิการ ป.ป.ส. ในเรื่องทเ่ี ก่ียวกบั การ บังคบั โทษปรับคดียาเสพติด กฎหมาย ระเบยี บ คาส่ังฯ 56

1 หนังสือตอบขอ้ หารอื ข้อกฎหมาย 2 หนังสอื ตอบข้อหารอื เกี่ยวกับการระบุผนู้ ายึดคือ เกี่ยวกับการบังคบั โทษปรับตามพระราชบัญญตั ิ “สานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพ วิธพี ิจารณาคดยี าเสพตดิ พ.ศ.2550 จาก ติด” ในหมายบังคบั คดโี ทษปรับตาม พระราชบัญญตั วิ ิธี สานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ที่ นร พิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ.2550 จากศาลอาญากรงุ เทพ 0901/1426 ฉบับลงวนั ท่ี 29 ธันวาคม 2551 ใต้ ท่ี ศย.300.008/4108 ฉบบั ลงวันท่ี 20 ก.ค. 2552 3 หนังสอื ตอบข้อหารอื เกย่ี วกับการบงั คับ 4 หนังสอื ตอบขอ้ หารอื เกี่ยวกับการขอ โทษปรบั ตามพระราชบญั ญัตวิ ธิ พี ิจารณาคดยี า ยกเว้นคา่ ธรรมเนยี มช้ันบงั คบั คดี จากกระทรวง เสพตดิ พ.ศ.2550 จากสานกั งานคณะกรรมการ กฤษฎกี า ที่ ศย.016/51255 ลงวันที่ 19 ยุตธิ รรมที่ ด่วนทสี่ ุด ยธ.02007/1115 ลงวันท่ี พฤศจกิ ายน 2553 26 มีนาคม 2555 5 หนงั สอื เวียนกรมบังคับคดี ที่ ยธ.0521/ 6 สาเนาคาพิพากษาฎีกาที่ 4900/2550 ว 9 ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 2555 เร่อื ง ระหวา่ ง พนักงานอยั การ ประจาศาลจังหวดั พล คา่ ธรรมเนียมเจ้าพนักงานบงั คบั คดีในการบงั คบั โจทก์ นายสพุ จน์ แกว้ คาหอม จาเลย เรื่อง กักขงั โทษปรบั คดียาเสพตดิ แทนค่าปรับ (ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29 วรรคแรก) 7 สายด่วนวิชาการ ของสานักกฎหมาย 8 บันทึกที่ ยธ.1118(บป)/12100 ลงวันท่ี 18 และวิชาการศาลยุตธิ รรม ปที ี่ 2 ฉบบั ที่ 1 พฤศจิกายน 2557 เร่ืองการลงนามในบันทกึ ขอ้ ตกลงว่า ดว้ ยความรว่ มมือในการบังคบั โทษปรับคดยี าเสพตดิ วันที่ 1 มกราคม 2553 ตามพระราชบญั ญัติวิธพี ิจารณาคดยี าเสพตดิ พ.ศ. 2550 ระหวา่ งสานักงาน ป.ป.ส. กับ กรมบงั คับคดี กฎหมาย ระเบยี บ คาสง่ั ฯ 57

9 บันทกึ ที่ ยธ.1118 (บป)/13063 ลงวันที่ 10 บันทึก ท่ี ยธ.1118/11869 ลงวันที่ 14 3 ธนั วาคม 2557 เร่อื ง แนวทางการดาเนนิ การ พฤศจิกายน 2557 เรื่อง การประสานงาน บงั คบั โทษปรับคดยี าเสพตดิ ตามพระราชบัญญัติ พนักงานอัยการยืน่ คารอ้ งต่อศาลขอออกหมาย วธิ พี จิ ารณาคดียาเสพตดิ พ.ศ.2550 บังคบั คดี 11 บนั ทึกที่ ยธ.(บป.)/12099 ลงวนั ท่ี 18 12 สาเนาบันทึกความรว่ มมอื สานกั งาน พฤศจกิ ายน เรื่องการขายทอดตลาดทรัพยส์ นิ คณะกรรมการป้องกนั และปราบปรามยาเสพตดิ คดียาเสพตดิ ตามพระราชบัญญัติมาตรการใน การปราบปรามผกู้ ระทาความผดิ เก่ยี วกบั ยาเสพ และกรมบงั คับคดี เรื่องความรว่ มมือในการบงั คับ ตดิ พ.ศ. 2534 โทษปรบั คดยี าเสพตดิ 13 รายช่ือศาลทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง กฎหมาย ระเบียบ คาส่ังฯ 58

บทท่ี 4 ภำคผนวก ตวั อย่างหนังสือและแบบฟอรม์ /คาแถลงตา่ งๆ ท่ใี ชใ้ นการดาเนินงาน ภาคผนวก 59