แผนปฏบิ ตั ิการ จดั การขยะมูลฝอยชมุ ชน “จังหวัดสะอาด” จังหวัดพังงา ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖๔ สำนกั งานสง่ เสริมการปกครองทอ้ งถ่ินจงั หวัดพงั งา
คำนำ แผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” จังหวัดพังงา ประจำปี พ.ศ. ๒๕๖4 วางอยู่บนแนวคิด ๓Rs ตามแนวทางประชารัฐ คือ การส่งเสริมการจัดการขยะที่ต้นทาง ซึ่งเป็นการจัดการที่ยั่งยืน คือการลดปริมาณขยะจากครัวเรือน (Reduce) การใช้ซ้ำ (Reuse) และการนำกลับมาใช้ใหม่ (Recycle) โดย คำนึงถึงการมีส่วนรว่ มของทกุ ภาคส่วนในการจัดการปัญหา ได้แก่ ภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชน ภาคประชาชน/ประชาสังคม ภาคการศกึ ษาและศาสนสถาน แผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน”จังหวัดสะอาด”จังหวัดพังงา ประจำปี พ.ศ.๒๕๖4 นอกจากมงุ่ ลดปริมาณขยะและการคัดแยกขยะ (ต้นทาง) แลว้ ยังมงุ่ สรา้ งระบบการเก็บขนขยะ (กลางทาง) ซึ่งเป็น หน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องให้ความสำคัญและดำเนินการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นเพื่อนำไปสู่ การกำจัดขยะอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ (ปลายทาง) เช่น การแปรรูปเป็นพลังงานเชื้อเพลิง การแปรรูป เปน็ พลงั งานไฟฟ้า การนำไปผ่านกระบวนการเพ่ือผลติ เป็นปุ๋ยอนิ ทรยี ต์ า่ ง ๆ ทีเ่ ปน็ มิตรตอ่ สิ่งแวดลอ้ มต่อไป การจดั การขยะมูลฝอยตามแผนปฏิบตั ิการจดั การขยะมูลฝอยชุมชน”จังหวัดสะอาด” จงั หวัดพังงา ประจำปี พ.ศ.๒๕๖4 จะประสบผลสำเร็จเพยี งใดข้ึนอยกู่ บั ทกุ ภาคสว่ นทีจ่ ะชว่ ยกนั ขับเคลื่อนต่อไป จังหวัดพังงา
สารบญั เร่อื ง หน้า คำนำ ก สารบญั ข บทที่ 1 บทนำ 1 ความเป็นมา 1 แผนยทุ ธศาสตรช์ าติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) 1 เป้าหมายของแผนแมบ่ ทการบรหิ ารจัดการขยะมลู ฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559-2564) 2 บทบาท หน้าที่ และพันธกิจของกระทรวงมหาดไทยภายใต้แผนแมบ่ ท 3 การบริหารจดั การขยะมลู ฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559-2564) บทที่ 2 สถานการณก์ ารดำเนินงานตามแผนปฏบิ ัติการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวดั สะอาด” 5 ประจำปี พ.ศ. 2563 สาระสำคญั ของแผนปฏบิ ัติการจัดการขยะมลู ฝอยชุมชน “จังหวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2563 5 สรปุ ผลการดำเนินงานตามตวั ชี้วัดเป้าประสงคข์ องแผนปฏิบตั กิ ารจดั การขยะมูลฝอยชุมชน 8 จงั หวัดสะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2563 บทที่ 3 แนวทางการจดั การขยะมลู ฝอยชุมชนของกระทรวงมหาดไทย ประจำปี พ.ศ. 2564 9 กรอบแนวคิดการดำเนนิ การและการกำหนดเป้าหมาย 10 พนั ธกจิ 10 วัตถุประสงค์ 11 เป้าประสงค์ของแผนปฏบิ ัตกิ ารจดั การขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2564 11 ตวั ช้วี ัดเปา้ ประสงคข์ องแผนปฏิบตั กิ ารจดั การขยะมูลฝอยชมุ ชน “จงั หวดั สะอาด” 11 ประจำปี พ.ศ. 2564 คำอธบิ ายตวั ชวี้ ดั เป้าประสงค์ 12 มาตรการสง่ เสรมิ และสนับสนุนการบรหิ ารจัดการขยะมลู ฝอยชมุ ชนให้ประสบความสำเร็จ 16 -มาตรการการลดปรมิ าณและคดั แยกขยะมลู ฝอย ณ แหลง่ กำเนดิ (ต้นทาง) 16 -มาตรการเพม่ิ ประสิทธภิ าพการเกบ็ ขนขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ 18 (กลางทาง) -มาตรการการเพิ่มศักยภาพและประสทิ ธิภาพการกำจดั ขยะมลู ฝอยชมุ ชนใหไ้ ดร้ บั 19 การจดั การอยา่ งถกู ต้องตามหลกั วชิ าการ (ปลายทาง) -มาตรการจัดการขยะในชว่ งสถานการณ์การระบาดของโรคตดิ เช้อื ไวรสั โคโรนา 2019 21 -มาตรการการจดั การขยะพลาสตกิ 22 -มาตรการจัดการขยะพลาสตกิ ตามแผนปฏิบตั ิการด้านการจัดการขยะพลาสติก 24 ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563 – 2565) มาตรการ แนวทาง และกจิ กรรมการดำเนินการเพ่ือนำไปสเู่ ปา้ หมายการปฏิบตั ิ 27 มาตรการ แนวทาง และกจิ กรรมสง่ เสรมิ และสนับสนนุ การบรหิ ารจัดการ 38 ขยะมลู ฝอยชุมชนตั้งแตต่ น้ ทาง กลางทาง และปลายทาง
บทท่ี 1 บทนำ ความเป็นมา ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2559 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบ แผนแม่บทการบรหิ ารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 - 2564) ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสง่ิ แวดล้อมเสนอ เพือ่ ใชเ้ ป็นกรอบและทิศทางในการดำเนนิ การแกไ้ ขปญั หาการจดั การขยะมูลฝอยและของเสีย อันตรายของประเทศ ซึ่งมีสาระสำคัญให้เกิดการจัดการขยะมูลฝอยอย่างครบวงจร โดยการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน ทงั้ ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม มุง่ ส่กู ารแกไ้ ขปัญหาขยะอย่างย่ังยืนลดผลกระทบปญั หาดา้ นสงิ่ แวดล้อม ซึ่งมี วิธีการที่สำคัญ ได้แก่ การลดการเกิดขยะมูลฝอยหรือของเสียอันตรายที่แหล่งกำเนิด การนำขยะมูลฝอยกลับมา ใช้ซ้ำและใช้ประโยชน์ใหม่ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตของภาคการผลิต รวมทั้งลดปริมาณการเกิดขยะมูลฝอย เพื่อให้เกิดการจัดการขยะมูลฝอยอย่างยั่งยืนต่อไป ขยะมูลฝอยที่ได้จากการคัดแยกจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ใหม่ ส่วนที่เหลือจะนำไปกำจัดด้วยวิธีการที่ถูกต้องตามหลักวิชาการเพ่ื อป้องกันและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ส่วนการนำไปผลิตเป็นพลังงาน ถือเป็นผลพลอยได้ โดยส่งเสริมให้ภาคเอกชนมาลงทุนหรือร่วมลงทุนตามความเหมาะสม แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) จะเป็นกรอบแนวทางการจัดการ ขยะมูลฝอยสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีอำนาจหน้าที่โดยตรงตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในการจัดการ ขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย รวมทั้งหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องนำไปขับเคลื่อนให้เป็นรูปธรรมและ มีประสทิ ธิภาพอย่างย่ังยืน แผนยุทธศาสตรช์ าติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) คณะรัฐมนตรไี ด้มมี ติเม่ือวนั ท่ี 5 มิถนุ ายน 2561 เห็นชอบร่างยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 – 2580) ประกอบกบั ในคราวประชุมสภานติ บิ ัญญตั ิแห่งชาติ เมอื่ วนั ท่ี 6 กนั ยายน พ.ศ. 2561 ท่ีประชุมได้ลงมติใหค้ วามเหน็ ชอบ (ร่าง) ยทุ ธศาสตรช์ าตแิ ล้ว ซ่งึ เปน็ ยทุ ธศาสตรช์ าตฉิ บับแรกของประเทศไทยท่จี ะตอ้ งนำไปปฏบิ ตั เิ พื่อให้ประเทศไทย บรรลุวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพยี ง” ซึง่ ในมติ ิ “ความยง่ั ยืน” ได้ระบถุ ึงการพัฒนาที่สามารถสรา้ งความเจริญ รายได้และคุณภาพ ชีวิตของประชาชนให้เพม่ิ ข้ึนอย่างต่อเน่ือง ซงึ่ เปน็ การเจริญเติบโตของเศรษฐกจิ ที่อยู่บนหลักการใช้ การรักษา และ การฟื้นฟูฐานทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติจนเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม จนเกินความสามารถในการรองรับและเยียวยาของระบบนิเวศ การผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับเป้าหมายพัฒนาที่ยั่งยืน ทรัพยากรธรรมชาติมีความอุดมสมบูรณ์มากขึ้นและสิ่งแวดล้อม มีคุณภาพดีขึ้น คนมคี วามรบั ผิดชอบต่อสงั คม มคี วามเอ้ืออาทร เสยี สละเพื่อผลประโยชน์สว่ นรวม รฐั บาลมนี โยบาย ที่มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างยั่งยืน และให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วนในสังคม ยึดถือ และปฏบิ ตั ติ ามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง เพ่ือการพฒั นาอยา่ งสมดลุ และมเี สถยี รภาพ
กรอบยุทธศาสตร์ฯ ได้กำหนดประเด็นยุทธศาสตร์ชาติ ประกอบดว้ ย 6 ยทุ ธศาสตร์ ได้แก่ 1) ยทุ ธศาสตร์ด้านความมน่ั คง 2) ยทุ ธศาสตรด์ ้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 3) ยุทธศาสตรด์ ้านการพฒั นาและเสรมิ สร้างศกั ยภาพคน 4) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาส ความเสมอภาคและความ เท่าเทยี มกันทางสงั คม 5) ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็น มิตรกบั สิ่งแวดลอ้ ม 6) ยทุ ธศาสตรด์ ้านการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบริหาร จดั การภาครฐั ท ั ้ ง น ี ้ ภ า ย ใ ต้ ยุทธศาสตร์ที่ 5 ได้ระบุถึงการจัดการมลพิษที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดลอม โดยให้ กำหนดเป้าหมาย การจัดการขยะตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทาง ด้วย เป้าหมาย 3 Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรอื 3 ช: ใชน้ อ้ ย ใช้ซ้ำ และนำกลับมาใช้ใหม่ พร้อมทั้งมีกลไกกำกับดูแลการจัดการ ขยะและมลพษิ อย่างเปน็ ระบบทัง้ ประเทศ เป้าหมายของแผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของ ประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) 1. ขยะมูลฝอยชุมชนได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง ตามหลักวิชาการ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 75 ของ ปริมาณขยะมูลฝอยท่เี กิดขึน้ ภายในปี 2564 2. ขยะมูลฝอยตกค้างได้รับการจัดการอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ ร้อยละ 100 ของปริมาณขยะ มลู ฝอยตกค้างของปี 2558 ภายในปี 2562 3. ของเสียอันตรายชุมชนได้รับการรวบรวมและส่งไปกำจัดถูกต้องตามหลักวิชาการ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 ของปริมาณของเสียอันตรายชมุ ชนทีเ่ กดิ ขน้ึ ภายในปี 2564 4. มูลฝอยติดเชื้อได้รับการจัดการอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ ร้อยละ 100 ของปริมาณขยะมูลฝอย ตดิ เชอ้ื ทเี่ กิดข้นึ ภายในปี 2563 5. กากอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายเข้าสู่ระบบการจัดการที่ถูกต้อง ร้อยละ 100 ของปริมาณกาก อตุ สาหกรรมที่เปน็ อันตรายทเี่ กดิ ข้นึ ภายในปี 2563 6. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการคัดแยกขยะมูลฝอยและของเสียอันตรายชุมชนที่ต้นทางไม่น้อยกว่า ร้อยละ 50 ของจำนวนองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ท่ัวประเทศ ภายในปี 2564
บทบาท หน้าที่ และพันธกิจของกระทรวงมหาดไทย ภายใต้แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของ ประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) ได้กำหนดบทบาทหน้าที่ ของกระทรวงมหาดไทยและหนว่ ยงานภายใตก้ ระทรวงมหาดไทยไว้ ดงั น้ี กระทรวงมหาดไทย เปน็ หนว่ ยงานเจ้าภาพหลักในการดำเนินการจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย ชุมชนในพืน้ ทที่ ว่ั ประเทศ โดยดำเนนิ การ ดงั น้ี 1. เร่งรัดการดำเนนิ การกำจัดขยะมูลฝอยตกค้างทั่วประเทศให้หมดไป โดยกำกับดูแลจังหวัด และองค์กร ปกครองส่วนท้องถ่นิ ดำเนนิ การปดิ และ/หรอื ปรบั ปรุงฟ้นื ฟูสถานท่ีกำจดั ขยะมลู ฝอยเดิมใหถ้ ูกต้อง 2. เป็นหน่วยงานจดั ต้งั งบประมาณการจัดการขยะมลู ฝอยของจงั หวัดและองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 3. กำกับ ติดตาม เร่งรัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ดำเนินการตามแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอย ของจังหวัด และแผนแม่บทการบริหารจดั การขยะมูลฝอยของประเทศในการจัดการขยะมลู ฝอยและของเสยี อันตราย 4. สนบั สนุนการรวมกลมุ่ พื้นท่ีและจัดต้ังศูนย์กำจดั ขยะมูลฝอยรวมในทุกจังหวัด [ ขนาดใหญ่ (L) ขนาดกลาง (M) ขนาดเล็ก (S)] โดยใช้เทคโนโลยีแบบผสมผสาน และส่งเสรมิ ให้เอกชนเป็นผูล้ งทนุ ในการจัดการขยะมลู ฝอย 5. สนบั สนนุ การจัดต้ังโรงกำจดั ขยะมลู ฝอยตามกฎหมายว่าดว้ ยผงั เมือง 6. ดำเนินการลดและคดั แยกขยะมลู ฝอยในสว่ นราชการของจงั หวัด 7. สร้างความรู้ ความเขา้ ใจกับภาคประชาชน เพอื่ ลดการต่อตา้ นในการดำเนนิ มาตรการเก่ียวกับมาตรการ จดั การขยะมลู ฝอยและของเสยี อันตราย จังหวัด เป็นหน่วยงานหลักในเรื่องการถ่ายทอดนโยบายหลัก การกำกับ ติดตาม เร่งรัด การดำเนินการ ด้านการจดั การขยะมลู ฝอยในภาพรวมของพื้นท่ี โดยดำเนินการ ดงั นี้ 1. จดั ทำแผนปฏบิ ตั ิการระดบั จงั หวัดเพื่อดำเนนิ งานในการจดั การขยะมูลฝอยของจงั หวดั 2. เร่งรัดการดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยตกค้างภายในจังหวัดให้หมดไป โดยกำกับดูแลองค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถ่นิ ดำเนนิ การปดิ และ/หรอื ปรับปรุงฟื้นฟูสถานทีก่ ำจดั ขยะมูลฝอยเดิมให้ถูกต้อง 3. สนับสนุนการรวมกลุ่มพื้นที่และจัดตั้งศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยรวมในทุกจังหวัด [ ขนาดใหญ่ (L) ขนาดกลาง (M) ขนาดเล็ก (S) ] โดยใชเ้ ทคโนโลยีแบบผสมผสาน และสง่ เสรมิ ให้เอกชนเปน็ ผ้ลู งทนุ ในการจดั การขยะมูลฝอย 4. สนับสนนุ ใหม้ ีศูนย์รวบรวมของเสยี อนั ตรายชมุ ชนของจังหวดั หรอื องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ 5. สร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการลด คัดแยก ขยะมูลฝอยและของเสียอันตรายที่ต้นทางให้กับ ประชาชน และสนบั สนนุ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ดำเนินการลด คดั แยกและนำขยะมลู ฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ 6. ติดตามและกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ดำเนินการบริหารจัดการขยะมูลฝอยและของเสีย อันตรายภายในจงั หวดั อยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพและถกู ตอ้ งตามหลกั วชิ าการ รวมถงึ ใหม้ ีการรายงานผลการดำเนนิ งาน 7. สนบั สนนุ การจัดหาพน้ื ทใ่ี นการจัดการขยะมลู ฝอยขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ 8. สนับสนุนการสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ โดยการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร และ สามารถเขา้ รว่ มรับรู้ ใหข้ อ้ เสนอแนะ ร่วมตัดสนิ ใจและร่วมมือในการดำเนินโครงการบริหารจดั การขยะมูลฝอยและ ของเสียอนั ตรายตั้งแต่ต้น 9. รับฟังความคิดเห็นของประชาชนตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นของ ประชาชน พ.ศ. 2548 หรือระเบียบ และกฎหมายอืน่ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง (ถ้ามี)
องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น เป็นหนว่ ยงานปฏบิ ตั กิ ารในระดับพ้ืนท่ี โดยดำเนินการ ดังน้ี 1. รว่ มกับจังหวดั จดั ทำแผนปฏบิ ตั ิการเพื่อดำเนินงานในการจัดการขยะมลู ฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และของจังหวัด 2. ดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยตกค้างภายในพื้นที่ให้หมดไป โดยดำเนินการปิด และ/หรือปรับปรุงฟื้นฟู สถานทก่ี ำจัดขยะมูลฝอยเดมิ ใหถ้ กู ตอ้ ง 3. ดำเนนิ การลดและคัดแยกขยะมูลฝอยในพน้ื ที่ และจัดระบบการเก็บรวบรวมขนส่งขยะมลู ฝอยและของ เสยี อนั ตรายชุมชนแบบแยกประเภท เพอ่ื สง่ กำจดั อยา่ งถกู ต้องตามหลักวิชาการ 4. รวมกลุ่มพื้นที่และจัดตั้งศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยรวมในทุกจังหวัด [ ขนาดใหญ่ (L) ขนาดกลาง (M) ขนาดเล็ก (S)] โดยใช้เทคโนโลยแี บบผสมผสาน ส่งเสรมิ ให้เอกชนเป็นผู้ลงทุนในการจัดการขยะมลู ฝอย และได้รับการยอมรับจาก ประชาชนในพน้ื ที่ 5. เตรียมการในการหาพื้นทที่ ีเ่ หมาะสมเพ่อื รองรับการจัดการขยะมูลฝอย 6. ออกข้อบัญญัติท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยภายใต้พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 เช่น การคัดแยก การเกบ็ รวบรวม การเกบ็ ขนและกำจัดขยะมลู ฝอย การจดั เกบ็ ค่าธรรมเนียมการเกบ็ ขน และกำจัด ขยะมูลฝอยให้เหมาะสม เปน็ ต้น รวมทงั้ กฎหมายอน่ื ที่เก่ยี วขอ้ งกับการจัดการขยะมลู ฝอยและของเสยี อนั ตราย 7. จดั ต้ังศนู ย์แลกเปลยี่ นเรยี นรกู้ ารจดั การขยะมลู ฝอยและของเสยี อนั ตรายชมุ ชนในระดับท้องถนิ่ 8. ติดตามและบังคับใช้กฎหมายกับเอกชนผู้รับจ้างในการจัดการขยะมูลฝอย เพื่อให้เอกชนดำเนินการ จัดการขยะมลู ฝอยในพืน้ ทีบ่ ริการอย่างถูกตอ้ งตามหลกั วชิ าการ 9. ดำเนนิ การให้ข้อมลู ข่าวสาร ให้ประชาชนสามารถเขา้ ร่วมรับรู้ ให้ขอ้ เสนอแนะ รว่ มตัดสนิ ใจและรว่ มมือ ในการดำเนนิ โครงการบรหิ ารจัดการขยะมลู ฝอยและของเสียอันตรายตั้งแต่ตน้ 10. รับฟังความคิดเห็นของประชาชนตามระเบียบสำนักนายกรฐั มนตรวี ่าดว้ ยการรับฟังความคิดเห็นของ ประชาชน พ.ศ. 2548 หรือระเบยี บ และกฎหมายอืน่ ทเ่ี ก่ียวข้อง (ถา้ มี)
บทท่ี 2 สถานการณก์ ารดำเนนิ งานตามแผนปฏบิ ัติการจัดการขยะมลู ฝอยชมุ ชน “จงั หวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2563 สาระสำคญั ของแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จงั หวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2563 พนั ธกจิ 1. ขบั เคลือ่ นและสนับสนุนการดำเนินการแก้ไขปัญหาขยะมูลฝอยชมุ ชนให้เปน็ ไปตามนโยบายของรัฐบาล ข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) แผน ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องกับ การจัดการขยะมลู ฝอยชมุ ชน 2. ส่งเสริมให้เกิดการลดการเกิดขยะมูลฝอยทุกวิถีทาง ตั้งแต่การใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างคุ้มค่า มุ่งเน้น การลดใช้ถุงพลาสติกและโฟม ซื้อหรือใช้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เพื่อลดปริมาณการเกิดขยะมูลฝอย ชุมชน ส่งเสริมการคัดแยกขยะมูลฝอยตั้งแต่ต้นทาง โดยใช้หลัก 3 Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรือ 3 ช: ใช้น้อย ใชซ้ ำ้ และนำกลับมาใชใ้ หม่ 3. สนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพในการเก็บรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชน เพื่อ นำไปกำจดั อย่างถูกตอ้ งตามหลักวชิ าการ 4. สนับสนนุ และส่งเสริมการมอบหมายใหเ้ อกชนเปน็ ผู้ดำเนินการเกบ็ ขน และกำจดั ขยะมูลฝอย 5. สง่ เสริมการมีสว่ นรว่ มในการจดั การขยะมูลฝอยในรูปแบบประชารัฐ วัตถุประสงค์ 1. เพื่อเป็นกรอบและทิศทางการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ของ กระทรวงมหาดไทย ทง้ั ในส่วนราชการระดับสว่ นกลาง และสว่ นภูมิภาค รวมไปถึงองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 2. เพื่อให้มีแนวทางให้เกิดการบูรณาการการดำเนินงานร่วมกันตามแนวทาง “ประชารัฐ” ระหว่าง หน่วยงานในสงั กดั กระทรวงมหาดไทยกบั หนว่ ยงานของภาครฐั ภาคเอกชนและภาคประชาสงั คม/ภาคประชาชน 3. เพื่อเป็นแผนปฏิบัติการให้จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปปรับใช้ให้สอดคล้องกับบริบท ของพืน้ ท่แี ละสามารถดำเนนิ การจัดการขยะมลู ฝอยชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เป้าหมายตามแผนแมบ่ ทการบรหิ ารจดั การขยะมลู ฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) เปา้ หมาย ปี พ.ศ. /คา่ เป้าหมาย (รอ้ ยละ) 2559 2560 2561 2562 2563 2564 1. ขยะมลู ฝอยชุมชนได้รับการจัดการ 50 55 60 65 70 75 อยา่ งถูกต้องตามหลักวิชาการ1ไม่น้อยกวา่ 2. ขยะมลู ฝอยตกคา้ งได้รบั การจดั การ 75 85 95 100 100 100 อย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ2 3. ของเสยี อนั ตรายชมุ ชนได้รบั การรวบรวมและ 5 10 15 20 25 30 ส่งไปกำจดั ถูกต้องตามหลักวชิ าการ ไม่นอ้ ยกวา่ 4. มูลฝอยติดเชอื้ ได้รบั การจัดการอย่างถกู ต้อง 80 85 90 95 100 100 ตามหลักวชิ าการ 5. กากอตุ สาหกรรมที่เปน็ อนั ตรายเข้าสรู่ ะบบ 60 70 80 90 100 100 การจดั การท่ีถูกต้อง 6. องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินมีการคัดแยก 5 10 20 30 40 50 ขยะมลู ฝอยและของเสยี อันตรายชมุ ชนทีต่ ้นทาง หมายเหตุ : 1. ขยะมลู ฝอยชุมชนได้รบั การจดั การอย่างถกู ต้องตามหลกั วชิ าการ หมายถงึ ปริมาณขยะมูลฝอยทีน่ ำไปกำจดั อยา่ งถกู ตอ้ ง ตามหลกั วิชาการ รวมกบั ปริมาณขยะมูลฝอยทน่ี ำไปใช้ประโยชน์ ไดแ้ ก่ การฝงั กลบอยา่ งถกู ตอ้ งตามหลกั วชิ าการ การผลติ เชอ้ื เพลิง (RDF) การเผาพรอ้ มระบบควบคุมมลพิษ เปน็ ต้น 2. ขยะมูลฝอยตกค้าง หมายถึง ขยะมลู ฝอยทีถ่ ูกนำไปทงิ้ ในสถานทกี่ ำจดั ขยะมลู ฝอยและไมไ่ ดร้ ับการกำจัดอยา่ งถูกต้อง ตามหลกั วชิ าการ ทั้งนี้ ไมร่ วมขยะมูลฝอยทที่ ้งิ หรือคา้ งตามพ้ืนทว่ี า่ งท่ัวไปตัง้ แต่อดีตจนถึงปี 2558 3. ขยะมูลฝอยตกค้างไดร้ บั การจดั การอย่างถูกต้องตามหลกั วิชาการ หมายถงึ ขยะมูลฝอยตกค้างถูกนำไปฝังกลบอยา่ งถกู ตอ้ ง ตามหลักวิชาการ หรอื แปรรูปเปน็ เชือ้ เพลิง/พลังงานไฟฟ้า นำส่งเป็นวตั ถุดบิ ใหโ้ รงงานปูนซเี มนต์ หรอื ส่งไปเตาเผา รวมถึง การนำไปใชป้ ระโยชน์ เปา้ ประสงค์ของแผนปฏบิ ัตกิ ารจดั การขยะมลู ฝอยชุมชน “จงั หวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2563 1. ขยะมูลฝอยมีการนำกลับไปใช้ประโยชน์เพม่ิ ข้นึ 2. ขยะมลู ฝอยตกค้างสะสมไดร้ ับการกำจัดอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ 3. ขยะมลู ฝอยไดร้ ับการจัดการอย่างถูกต้องตามหลักวชิ าการเพม่ิ ขึ้น 4. ขยะอันตรายไดร้ บั การกำจดั อยา่ งถูกตอ้ งตามหลกั วชิ าการเพิม่ ข้นึ 5. ประชาชนในพื้นที่มคี วามตระหนักและความเขา้ ใจในการจดั การขยะทต่ี ้นทางเพ่มิ ขนึ้ 6. การดำเนนิ การเพ่อื สรา้ งความเปน็ ระเบียบเรียบรอ้ ยและสุขภาวะทด่ี ีของท้องถิน่ และจงั หวัด
ตวั ชี้วัดเปา้ ประสงค์ของแผนปฏบิ ตั กิ ารจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2563 1. ดา้ นการจดั การขยะต้นทาง 1.1 องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ ร้อยละ 100 ออกข้อบญั ญัติ/เทศบัญญัติ การจดั การขยะมลู ฝอย 1.2 ครัวเรอื น ร้อยละ 100 มกี ารบริหารจัดการขยะอินทรีย์ 1.3 ครวั เรอื น ร้อยละ 60 เขา้ รว่ มเครอื ขา่ ย “อาสาสมคั รท้องถิน่ รักษโ์ ลก” เพ่อื สง่ เสริมการจดั การขยะมูลฝอย 2. ด้านการจดั การขยะกลางทาง 2.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีภาชนะรองรับขยะมูลฝอยแบบแยกประเภทในที่ สาธารณะ และ/หรือสถานที่ท่องเที่ยวทกุ แหง่ 2.2 องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน ร้อยละ 85 มีการวางระบบการเก็บขนหรือมปี ระกาศเก็บขนขยะมูลฝอย ให้สอดคลอ้ งกบั พ้นื ท่ี 2.3 หม่บู ้าน/ชุมชน รอ้ ยละ 100 มกี ารจัดตัง้ “จดุ รวบรวมขยะอนั ตรายชุมชน” 3. ด้านการจัดการขยะปลายทาง 3.1 ขยะมูลฝอยชุมชนทีเ่ กิดขึ้นและเก็บขนได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร้อยละ 80 ได้รับการจัดการ อยา่ งถกู ตอ้ งตามหลักวิชาการ 3.2 ขยะมูลฝอยตกคา้ งไดร้ ับการจดั การอยา่ งถูกต้อง ร้อยละ 100 3.3 กลุ่มพ้ืนท่ใี นการจัดการมูลฝอย (Clusters) ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ร้อยละ 100 ในแต่ละจังหวัดมีการจัดทำแผนการจัดการขยะมูลฝอย โดยผ่านการพิจารณาจากคณะกรรมการจัดการสิ่งปฏิกูล และมูลฝอยจังหวัด
สรุปผลการดำเนินงานตามตัวชี้วัดเป้าประสงค์ของแผนปฏิบัตกิ ารจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” จังหวดั พังงา ประจำปี พ.ศ. 2563 เปา้ ประสงค์ เป้าหมาย ผลการดำเนนิ การ (ร้อยละ) (รอ้ ยละ) 1. ดา้ นการจัดการขยะต้นทาง 1.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 100 92.15 ออกข้อบัญญตั /ิ เทศบัญญัติ การจัดการขยะมลู ฝอย 1.2 ครัวเรือน ร้อยละ 100 มีการบริหารจัดการ 100 84.88 ขยะอินทรีย์ 60 30.24 1.3 ครัวเรือน ร้อยละ 60 เข้ารว่ มเครือขา่ ย“อาสาสมัคร ทอ้ งถนิ่ รักษโ์ ลก” เพอ่ื ส่งเสรมิ การจัดการขยะ มูลฝอย 2. ดา้ นการจดั การขยะกลางทาง 100 100.00 2.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 85 92.15 100 100 มีภาชนะรองรับขยะมูลฝอยแบบแยกประเภท 80 72.28 ในทส่ี าธารณะ และ/หรือสถานท่ีท่องเทยี่ วทุกแห่ง 100 รอข้อมลู จาก คพ. 100 2.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 85 มีการวาง - ระบบการเก็บขนหรือมีประกาศเก็บขนขยะมูลฝอย ให้สอดคลอ้ งกบั พืน้ ที่ 2.3 หมู่บ้าน/ชุมชน ร้อยละ 100 มีการจัดต้ัง “จดุ รวบรวมขยะอันตรายชุมชน” 3. ด้านการจดั การขยะปลายทาง 3.1 ขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นและเก็บขนได้ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ร้อยละ 80 ได้รับการจัดการ อยา่ งถกู ต้องตามหลักวิชาการ 3.2 ขยะมูลฝอยตกค้างได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง ร้อยละ 100 3.3 กลุ่มพื้นที่ในการจัดการมูลฝอย (Clusters) ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 ในแต่ละ จังหวัดมีการจัดทำแผนการจัดการขยะมูลฝอยโดยผ่าน ก า ร พิ จ า ร ณ า จ า ก คณะกรรมการจัดการสิ่งปฏิกูลและ มลู ฝอยจงั หวัด
บทท่ี 3 แนวทางการจัดการขยะมลู ฝอยชมุ ชนของจังหวดั พงั งา ประจำปี พ.ศ. 2564 จังหวัดในฐานะหนว่ ยงานหลักในการถ่ายทอดนโยบายหลัก การกำกับ ติดตาม เร่งรัด การดำเนินการด้าน การจัดการขยะมูลฝอยชุมชน ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของปัญหาขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นในพื้นที่ในด้านตา่ ง ๆ เช่น ขยะมูลฝอยชุมชนไม่ได้รับการคัดแยกตั้งแต่ต้นทาง การจัดทำระบบเก็บขนไม่มีประสิทธิภาพ ขยะมูลฝอย ชุมชนไม่ได้รับการกำจดั อยา่ งถูกต้องตามหลักวชิ าการและยังกำจดั ไม่หมด รวมถึงการบริหารจัดการของหน่วยงาน ที่รับผิดชอบยังขาดประสิทธิภาพและทั่วถึง ที่ผ่านมาจังหวัดได้แก้ไขปัญหาขยะมูลฝอยชุมชนมาอย่างต่อเนื่อง โดยแบ่งเป็น 3 ขั้นตอน ได้แก่ ต้นทาง กลางทาง และปลายทาง ต้นทางได้มีการส่งเสริมมาตรการ 3 Rs รวมถึง การดำเนินการคัดแยกขยะ โดยมีการจัดการขยะเปียกทุกครัวเรือน และการคัดแยกขยะอันตรายชุมชน โดยการ จัดตั้งถังขยะอันตรายชุมชนครบทุกหมู่บ้าน/ชุมชน กลางทาง มุ่งเน้นการจัดการระบบการเก็บขนขยะให้มี ประสทิ ธิภาพ และปลายทาง มงุ่ เนน้ ในการกำจัดขยะให้ถูกต้องตามหลักสุขาภิบาล รวมถึงส่งเสริมการจัดกลุ่ม Clusters และเนื่องจากปัจจุบันได้เกิดสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ส่งผลให้เกิด ขยะติดเชื้อจากชุมชนเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะหน้ากากผ้า และหน้ากากอนามัย ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการจัดการ อย่างถูกต้องตามมาตรฐาน เพื่อลดและป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อโรค รวมทั้งความปลอดภัยของผู้ปฏบิ ัติงาน ทเี่ กย่ี วข้องและประชาชน จังหวัดพังงาจึงไดแ้ จง้ มาตรการเก่ียวกับการจดั การขยะในชว่ งสถานการณ์การระบาดของ โรคตดิ เชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) เพอ่ื ใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ ได้ปฏบิ ตั ติ ามมาตรการดังกลา่ ว ในการนี้ เพอ่ื ให้เกิดความต่อเน่ืองในการขับเคลื่อนการแก้ไขปญั หาขยะมลู ฝอยชุมชน และเป็นไปตามแผน แม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 - 2564) จังหวัดพังงาจึงได้จัดทำแผนปฏิบัติการ จัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” จังหวัดพังงา ประจำปี พ.ศ. 2564 ข้ึน โดยแผนปฏิบัติการฉบับน้ี จะมุ่งเน้นการคัดแยกขยะมูลฝอยชุมชน การจัดการขยะอันตรายชุมชน การผลักดันการดำเนินการรวมกลุ่ม Clusters ให้เกิดผลการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม การส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ และระบบสารสนเทศเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการขยะได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการจัดการขยะติดเชื้อ ในชุมชนในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคตดิ เชือ้ ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19)
กรอบแนวคดิ การดำเนนิ การและการกำหนดเป้าหมาย 1. กำหนดเป้าหมายโดยยึดจากแผนปฏิบัติการจัดการขยะมูลฝอยชุมชน “จังหวัดสะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2564 กระทรวงมหาดไทย 2. กำหนดกรอบการดำเนินงาน 3 ขั้นตอนในการวางแผนและกำหนดมาตรการ คือ ต้นทาง กลางทาง และปลายทาง ตน้ ทาง ลดปริมาณและคดั แยกขยะมูลฝอย ณ แหล่งกาเนิด กลางทาง เพ่ิมประสทิ ธิภาพการเกบ็ ขนขยะมลู ฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ปลายทาง ขยะมลู ฝอยไดร้ บั การกาจดั อย่างถูกตอ้ งตามหลักวิชาการ 3. การนำหลัก 3 Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรือ 3 ช: ใช้น้อย ใช้ซ้ำ และนำกลับมาใช้ใหม่ และหลักประชารัฐ ประกอบด้วย ภาคราชการ ภาคเอกชน ภาคการศึกษา ภาคศาสนาภาคประชาสังคมและ ภาคประชาชน มาใช้ในการแกไ้ ขปัญหา 4. การนำกรอบนโยบายสำคัญของรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทยมาใช้ในการกำหนดแนวทางการ ดำเนินการ พันธกจิ 1. ขบั เคลอ่ื นและสนับสนุนการดำเนินการแก้ไขปัญหาขยะมลู ฝอยชมุ ชนให้เปน็ ไปตามนโยบายของรัฐบาล ข้อสั่งการของนายกรัฐมนตรี แผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) แผนยุทธศาสตรช์ าติ ระยะ 20 ปี แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 และกฎหมายอ่ืนที่เก่ียวข้อง กับการจดั การขยะมูลฝอยชมุ ชน 2. ส่งเสริมให้เกิดการลดการเกิดขยะมูลฝอยทุกวิถีทาง ตั้งแต่การใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างคุ้มค่า มุ่งเน้น การลดใช้ถุงพลาสติกและโฟม ซื้อหรือใช้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการคัดแยกตั้งแต่ต้นทาง โดยใช้หลัก 3Rs: Reduce Reuse และ Recycle หรอื 3 ช: ใช้น้อย ใช้ซำ้ และนำกลบั มาใช้ใหม่ 3. สนับสนุนการเพิ่มประสิทธิภาพในการเก็บรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอยชุมชนเพื่อนำไปกำจัด อย่างถกู ต้องตามหลักวชิ าการ 4. สนับสนุนและส่งเสริมในการรวมกลุ่ม clusters ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการมอบหมาย ให้เอกชนเปน็ ผู้ดำเนนิ การเกบ็ ขน และกำจัดขยะมลู ฝอย 5. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการจัดการขยะมูลฝอยของภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคม/ ภาคประชาชน
วตั ถุประสงค์ 1. เพื่อเป็นกรอบและทิศทางการจัดการขยะมูลฝอยชุมชนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ของจังหวัดและ ท้งั สว่ นราชการ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น 2. เพื่อให้มีแนวทางให้เกิดการบูรณาการการดำเนินงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานในสังกัด กระทรวงมหาดไทย กับหนว่ ยงานภาครฐั ภาคเอกชนและภาคประชาสงั คม/ภาคประชาชน 3. เพื่อเป็นแผนปฏิบัติการให้จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปปรับใช้ให้สอดคล้องกับบริบท ของพ้ืนท่ี และสามารถดำเนนิ การจัดการขยะมูลฝอยชุมชนไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ เปา้ ประสงค์ของแผนปฏบิ ตั ิการจดั การขยะมูลฝอยชุมชน “จงั หวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2564 1. ขยะมลู ฝอยมีการนำกลับไปใช้ประโยชน์เพิม่ ขน้ึ และได้รบั การจัดการอย่างถูกต้องตามหลักวชิ าการเพ่ิมข้ึน 2. ขยะมูลฝอยไดร้ บั การบริหารจัดการเพมิ่ ขนึ้ และสง่ เสรมิ การคัดแยกขยะในชุมชน 3. ขยะอันตรายชมุ ชนไดร้ บั การกำจดั อย่างถกู ตอ้ งตามหลกั วชิ าการเพ่มิ ขน้ึ 4. ขยะติดเชื้อในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ได้รับการ จดั การอย่างถูกตอ้ งตามหลกั วชิ าการเพ่ิมข้ึน 5. ประชาชนในพื้นท่มี ีความตระหนกั และความเขา้ ใจในการจดั การขยะที่ตน้ ทางเพ่มิ ขนึ้ 6. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีข้อบญั ญัต/ิ เทศบัญญัติ และระบบสารสนเทศเปน็ เครื่องมือในการบริหาร จัดการขยะอย่างมีประสิทธิภาพ ตัวชีว้ ัดเป้าประสงค์ของแผนปฏบิ ตั ิการจดั การขยะมลู ฝอยชุมชน “จังหวดั สะอาด” ประจำปี พ.ศ. 2564 1. ด้านการจัดการขยะต้นทาง 1.1 องคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ ร้อยละ 100 ออกข้อบญั ญตั /ิ เทศบัญญตั กิ ารจัดการขยะมลู ฝอย 1.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีการจัดกิจกรรมให้เครือข่าย “อาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลก” เขา้ ร่วมอยา่ งน้อย 2 ครง้ั ตอ่ ปี 1.3 หมบู่ า้ น/ชมุ ชนร้อยละ 50 มกี ารคัดแยกขยะมูลฝอยชุมชนท่ตี ้นทาง 2. ด้านการจดั การขยะกลางทาง 2.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีภาชนะรองรับขยะมูลฝอยแบบแยกประเภทในที่ สาธารณะ และ/หรือสถานที่ทอ่ งเท่ยี วทุกแห่ง 2.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รอ้ ยละ 95 มีการวางระบบการเกบ็ ขนขยะมูลฝอยแยกประเภทหรือ มีประกาศมาตรการการจัดการขยะมูลฝอยแยกประเภทใหส้ อดคล้องกับพ้นื ท่ี 2.3 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 80 มีการขนขยะอันตรายชุมชนไปยังจุดรวบรวมขยะ อันตรายของจังหวัด หรือมีการนำสง่ ไปให้บรษิ ัทเอกชนนำไปกำจัด 2.4 หม่บู ้าน/ชมุ ชนรอ้ ยละ 50 มีการติดต้ังถงั ขยะท้ิงหนา้ กากอนามยั และหนา้ กากผ้าตามมาตรการ การจดั การขยะในช่วงสถานการณก์ ารระบาดของโรคติดเชอื้ ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) 3. ด้านการจัดการขยะปลายทาง 3.1 ขยะมูลฝอยชมุ ชนไดร้ บั การจัดการอยา่ งถูกตอ้ งตามหลักวิชาการ ร้อยละ 85 3.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกลุ่มพื้นที่ในการจัดการมูลฝอย (Clusters) ร้อยละ 30 มีการขน ขยะไปยงั เจ้าภาพของกลมุ่ พื้นท่ีในการจดั การมูลฝอย (Clusters)
3.3 ขยะอนั ตรายชมุ ชนรอ้ ยละ 60 ไดร้ บั การจัดการอยา่ งถูกต้องตามหลกั วชิ าการ 3.4 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 ไม่มีขยะหน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้าตกค้าง ตาม มาตรการการจัดการขยะในชว่ งสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชอ้ื ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) 4. ด้านการบริหารจัดการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 80 มีการบันทึกข้อมูลปริมาณขยะที่เกิดขึ้นรายเดือนในระบบ สารสนเทศด้านการจดั การขยะมูลฝอยขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ินถูกตอ้ ง คำอธบิ ายตวั ชี้วัดเป้าประสงค์ : องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน หมายถึง เทศบาล และองคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบล 1. ดา้ นการจดั การขยะตน้ ทาง 1.1 องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ร้อยละ 100 ออกข้อบัญญตั /ิ เทศบญั ญตั ิการจัดการขยะมลู ฝอย หมายถึง องค์กรปกครองท้องถิ่นต้องออกข้อบัญญัติและเทศบัญญัติการจัดการขยะมูลฝอยให้ ครบทุกแห่ง โดยอาศัยอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย ของบา้ นเมือง (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2560
1.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีการจัดกิจกรรมให้เครือข่าย “อาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลก” เข้ารว่ มอย่างนอ้ ย 2 คร้งั ตอ่ ปี หมายถึง องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่นมกี ารจัดกิจกรรมใหเ้ ครือข่าย “อาสาสมัครทอ้ งถ่ินรักษ์โลก” ได้ร่วมกันทำกิจกรรม ด้านการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย การปกป้อง การอนุรักษ์และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นของตนเอง ตัวอย่างของกิจกรรม เช่น กิจกรรมการคัดแยกขยะมูลฝอย กิจกรรมการใช้ ประโยชน์จากขยะมูลฝอย การรณรงค์ประชาสัมพันธ์ การจดั หน่วยเฝ้าระวังเคลื่อนทเี่ ร็ว สำหรับแจ้งเหตุที่เก่ียวกับ ขยะ กจิ กรรมการรกั ษาความสะอาดและความเปน็ ระเบียบเรยี บร้อยของหมบู่ า้ น/ชุมชน การปลกู ตน้ ไม้ เปน็ ตน้ นิยาม อาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์โลก หมายถึง บุคคลที่มีความสนใจ มีความสมัครใจ มีความเสียสละและ อุทิศตนในการทํางานด้านการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย การปกป้อง การอนุรักษ์และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ และส่งิ แวดลอ้ มในทอ้ งถน่ิ ของตนเอง แล้วสมัครลงทะเบียนเขา้ รว่ มเครอื ข่าย “อาสาสมัครท้องถิ่นรกั ษ์โลก” 1.3 หมู่บ้าน/ชุมชนร้อยละ 50 มกี ารคัดแยกขยะมูลฝอยชมุ ชนท่ตี ้นทาง หมายถึง หมบู่ ้าน/ชุมชนมีการคดั แยกขยะมูลฝอยทง้ั 4 ประเภท ไดแ้ ก่ 1. ขยะอินทรีย์ เช่น เศษผกั เปลือกผลไม้ เศษอาหาร ใบไม้ เศษเนอ้ื สัตว์ เปน็ ต้น 2. ขยะทั่วไป เช่น บรรจุภัณฑ์ที่ใช้บรรจุอาหาร เช่น ซองและถุงพลาสติก โฟม หรอื ฟอลย์ เปน็ ตน้ 3. ขยะรีไซเคิล เช่น แก้ว กระดาษ กระป๋องเครื่องดื่ม กล่องเครื่องดื่ม ยูเอชที เศษโลหะ เป็นต้น 4. ขยะอันตราย เช่น ถ่านไฟฉาย โทรศัพท์ หลอดไฟ แบตเตอรี่เคลื่อนที่ กระป๋อง สเปรยบ์ รรจสุ ี เปน็ ตน้ โดยจดั ต้ังถังขยะแบบแยกประเภท หรอื แยกถงุ หรอื มีการจัดกิจกรรมต่างๆท่ี เกี่ยวกับการคัดแยกขยะมูลฝอย เช่น การทำปุ๋ยจากขยะอินทรีย์ (ขยะเป็นปุ๋ย) กองทุนขยะของผู้สูงอายุ ผ้าป่าขยะรไี ซเคลิ ขยะแลกไขข่ ยะแลกส่ิงของ ขยะแลกภาษี ธนาคารขยะชุมชน ธนาคารขยะโรงเรียน ศูนย์รีไซเคิลชุมชน หรือกลุ่มการแปรรูป ผลิตภณั ฑ์รไี ซเคิล เปน็ ต้น 2. ดา้ นการจดั การขยะกลางทาง 2.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีภาชนะรองรับขยะมูลฝอยแบบแยกประเภทในที่ สาธารณะ และ/หรอื สถานที่ทอ่ งเทย่ี วทกุ แหง่ หมายถึง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการจัดตั้งภาชนะรองรับมูลฝอยแบบแยกประเภท 2 ประเภท ได้แก่ ภาชนะรองรับมูลฝอยทั่วไปเป็นสีน้ำเงิน และภาชนะรองรับมูลฝอยนำกลับมาใช้ใหม่ห รือ ขยะรีไซเคิลเป็นสีเหลือง สำหรับพื้นที่ที่ต้องการเน้นในเรื่องความปลอดภัย อาจจัดให้มีภาชนะรองรับมูลฝอยที่มี ลกั ษณะโปร่งใสก็ได้ โดยขอให้มสี ัญลักษณ์ที่บ่งบอกประเภทขยะโดยชดั เจน รวมถงึ ภาชนะเดมิ ทส่ี ามารถดัดแปลงได้ นิยาม ที่สาธารณะ หมายถึง สถานที่ที่ประชาชนใช้ร่วมกัน เช่น สวนสาธารณะ ทางเดินเท้า สนามเด็กเล่น ท่จี อดรถสาธารณะ ป้ายรถเมล์ เป็นตน้
2.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 95 มีการวางระบบการเก็บขนขยะมูลฝอยแยกประเภทหรือ มปี ระกาศมาตรการการจัดการขยะมลู ฝอยแยกประเภทใหส้ อดคล้องกบั พ้นื ท่ี หมายถึง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการเก็บขนขยะ มีการวางแผนการเก็บขนขยะมูลฝอย ที่สอดคล้องกับพื้นที่ เช่น มีการกำหนดวัน เวลา สถานที่ ประเภทของขยะมูลฝอย (เช่น ขยะมูลฝอยทั่วไป ขยะมูลฝอยอินทรีย์ ขยะมูลฝอยนำกลับมาใช้ใหม่ ฯลฯ รวมถึงเส้นทางการเก็บและขนมูลฝอย แล้วแจ้งวัน เวลา สถานที่ และเส้นทาง การเก็บและขนขยะมูลฝอยดังกล่าว ให้ผู้ก่อให้เกิดมูลฝอยทราบล่วงหน้าเป็นเวลาพอสมควร (ตามข้อ 9 ของ ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอื่ ง การจัดการมลู ฝอย พ.ศ. 2560) กรณีองค์กรปกครองปกครองส่วนท้องถิ่นใดไม่มีการเก็บขนขยะมูลฝอย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน้ัน จะตอ้ งออกมาตรการในการจดั การขยะมูลฝอยชมุ ชนแยกประเภท 2.3 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 80 มีการขนขยะอันตรายชุมชนไปยังจุดรวบรวมขยะอันตราย ของจังหวดั หรอื มกี ารนำสง่ ไปให้บริษทั เอกชนนำไปกำจดั องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการขนขยะอันตรายชุมชน\" หมายถึง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการจัดตั้งภาชนะรองรับขยะมูลฝอย ที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชนในหมู่บ้านหรือชุมชน และมีการขนขยะ อันตรายชุมชนไปยังจุดรวบรวมขยะอันตรายของจังหวัด เพื่อรวบรวมและ นำส่งไปกำจดั ต่อไป หรือองค์กรปกครองสว่ นถนิ่ มีการขนขยะอันตรายชุมชน ส่งไปให้บรษิ ทั เอกชนนำไปกำจดั โดยตรง นิยาม ขยะอันตรายชมุ ชน หมายถงึ ขยะท่มี คี วามเปน็ อันตราย หรือมีส่วนประกอบเป็น สารที่มีอันตราย เช่น หลอดฟลูออเรสเซนต์ ถ่านไฟฉาย แบตเตอรี่โทรศัพท์เคลื่อนที่ กระป๋อง สเปรย์บรรจุสารเคมี ตลบั หมึก หลอดไฟ นำ้ ยาลา้ งห้องนำ้ เป็นตน้ 2.4 หมู่บ้าน/ชุมชนร้อยละ 50 มีการติดตั้งถังขยะทิ้งหน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้า ตามมาตรการการจัดการขยะในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) หมายถึง หมู่บ้าน/ชุมชนจะต้องมีการจัดตั้งภาชนะรองรับขยะติดเชื้อตามมาตรการการจัดการขยะ ในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) เนื่องจากการระบาดของโรคดังกล่าว ก่อให้เกิดขยะหน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้าเป็นจำนวนมาก ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่ างถูกต้องและ มีประสิทธิภาพ เพื่อลดและป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อโรค รวมถึงเพื่อความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง และประชาชน โดยต้องจัดให้มีถังขยะติดเช้ือไว้ในที่สาธารณะหรือจดุ รวบรวม เพื่อเป็นจุดทิง้ ขยะหน้ากากอนามัยและ หนา้ กากผ้าโดยเฉพาะ ตามหนงั สอื สงั่ การที่ มท. 0820.2/ว 1759 ลงวันที่ 24 มีนาคม 2563 3. ดา้ นการจัดการขยะปลายทาง 3.1 ขยะมลู ฝอยชมุ ชนได้รับการจัดการอยา่ งถกู ตอ้ งตามหลักวิชาการ ร้อยละ 85 นยิ าม 1) ปริมาณขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2564 หมายถึง ขยะมูลฝอย ซึ่งคำนวณจากอัตรา การเกิดขยะมลู ฝอย คูณดว้ ยจำนวนประชากรตามทะเบยี นราษฎร์ ปี พ.ศ. 2563
-อัตราการเกดิ ขยะมลู ฝอยของเทศบาลเมือง 0.00115 ตนั /คน/วนั -อตั ราการเกิดขยะมลู ฝอยของเทศบาลตำบล 0.00102 ตัน/คน/วัน -อัตราการเกดิ ขยะมูลฝอยขององคก์ ารบริหารส่วนตำบล 0.00091 ตัน/คน/วัน 2) ปรมิ าณขยะมูลฝอยท่ไี ดร้ บั การจัดการอย่างถูกต้อง หมายถึง ปริมาณขยะมลู ฝอยที่นำไปกำจัด อย่างถูกต้อง รวมกับปรมิ าณขยะมลู ฝอยที่นำกลบั มาใช้ประโยชน์ 3) ปริมาณขยะมูลฝอยที่กำจัดอย่างถูกต้อง หมายถึง ปริมาณขยะมูลฝอยที่ถูกนำไปกำจัดด้วย วิธีการอย่างหนึ่งอย่างใด ได้แก่ การฝังกลบเชิงวิศวกรรม (Engineer Landfill) การฝังกลบอย่างถูกหลกั สุขาภบิ าล (Sanitary Landfill) เตาเผาที่มีระบบกำจัดมลพิษทางอากาศ การแปรรูปเพื่อผลิตพลังงาน (WTE) การหมักทำปุ๋ย (Compost) การแปรรูปขยะเป็นเชื้อเพลิง (RDF) การกำจดั ขยะมลู ฝอยแบบเชิงกลชีวภาพ (MBT) การฝังกลบแบบ เทกองควบคุม (Control Dump) ขนาดน้อยกว่า 50 ตัน/วัน และเตาเผา ขนาดน้อยกว่า 10 ตัน/วัน ที่มีระบบ กำจดั อากาศเสยี 4) ปริมาณขยะมูลฝอยที่นำกลับมาใช้ประโยชน์ หมายถึง ปริมาณขยะมูลฝอยที่ถูกนำกลับมาใช้ ประโยชน์ ผ่านกิจกรรมต่าง ๆ เช่น กองทุนขยะของผู้สูงอายุ ผ้าป่าขยะรีไซเคิล ขยะแลกไข่ ขยะแลกสิ่งของ ขยะ แลกภาษี กิจกรรม Big Cleaning Day กิจกรรมทำปุ๋ยหมัก น้ำหมักชีวภาพ กิจกรรมร้านรับซื้อของเก่าสีเขียว กิจกรรมธนาคารขยะชุมชน ธนาคารขยะโรงเรียน ศูนย์รีไซเคิลชุมชน กิจกรรมตลาดนัดมือสอง เป็นต้น รวมท้ัง ปรมิ าณขยะรีไซเคิลท่มี ีการคดั แยกทสี่ ถานที่กำจดั ขยะมูลฝอย 3.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกลุ่มพื้นที่ในการจัดการมูลฝอย (Clusters) ร้อยละ 30 มีการขนขยะไปยงั เจา้ ภาพของกลุ่มพ้นื ท่ีในการจดั การมูลฝอย (Clusters) หมายถึง องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นเฉพาะที่อยู่ในกลุ่มพื้นท่ีในการ จดั การมลู ฝอย (Clusters) ขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน มกี ารขนขยะไปยังองค์กร ปกครองสว่ นท้องถิ่นเจ้าภาพกลุ่มพ้ืนท่ีในการจดั การมูลฝอย 3.3 ขยะอนั ตรายชุมชน ร้อยละ 60 ที่ไดร้ ับการจัดการอยา่ งถูกต้องตามหลักวชิ าการ หมายถึง ปรมิ าณขยะอันตรายชุมชนท่รี วบรวมจากชุมชน ได้สง่ ไปให้บริษัทเอกชนกำจัดอย่างถูกต้อง ตามหลักวิชาการ ทั้งกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่งกำจัดเองโดยตรง หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเจ้าภาพ รวบรวมและนำสง่ บรษิ ัทเอกชนเพ่ือกำจัด 3.4 องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น ร้อยละ 100 ไมม่ ขี ยะหน้ากากอนามัยและหน้ากากผา้ ตกคา้ งตามมาตรการ การจดั การขยะในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) หมายถึง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องมีการจัดการกับขยะติดเชื้อ เช่น มีการจัดตั้งภาชนะ รองรับขยะน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้า ตามมาตรการจัดการขยะในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนา 2019 (COVID - 19) หรือตามแนวทางการบริหารจัดการสถานการณ์โควิดในแต่ละจังหวัด มีการนำส่งเพื่อไป รวบรวมกับสถานพยาบาล เพื่อนำส่งกำจัดอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการต่อไป โดยต้องไม่มีขยะหน้ากากอนามัยและ หน้ากากผ้าตกค้าง เพื่อลดและป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อโรค รวมถึงเพื่อความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงานท่ี เกี่ยวข้องและประชาชน
4. ดา้ นการบรหิ ารจัดการ องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น รอ้ ยละ 80 มีการบนั ทึกข้อมูลปริมาณขยะทเ่ี กดิ ขน้ึ รายเดือนในระบบสารสนเทศ ด้านการจดั การขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่นถูกต้อง คำอธิบาย : 1. บันทึกข้อมูลปริมาณขยะที่เกิดขึ้นรายเดือนในระบบสารสนเทศด้านการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นถูกต้อง หมายถึง ข้อมูลปริมาณขยะรายเดือนที่บันทึกในระบบสารสนเทศด้านการจัดการขยะมูล ฝอยขององค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน (มฝ.2) มีปรมิ าณขยะท่ีเกิดข้ึน ไม่เกนิ 3 เท่า เทยี บกับปริมาณขยะท่ีคำนวณจาก ฐานประชากรตามทะเบยี นราษฎร์ 2. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่บันทึกข้อมูลปริมาณขยะที่เกิดขึ้นรายเดือนในระบบสารสนเทศด้านการ จัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างถูกต้อง หมายถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่บันทึกข้อมูล ปริมาณขยะที่เกิดขึ้นรายเดือนในระบบสารสนเทศด้านการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 12 เดอื น (ตุลาคม 2563 – กันยายน 2564) มาตรการส่งเสรมิ และสนับสนุนการบรหิ ารจดั การขยะมลู ฝอยชุมชนให้ประสบความสำเรจ็ 1. มาตรการการลดปรมิ าณและคัดแยกขยะมูลฝอย ณ แหล่งกำเนดิ (ต้นทาง) เพื่อให้การจัดการขยะมูลฝอยเป็นไปอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ มีประสิทธิภาพและนำกลับมาใช้ ประโยชน์ รวมทั้งเพื่อป้องกันและควบคุมการเพิ่มขึ้นของปริมาณขยะมูลฝอยตั้งแต่ต้นทาง มีแนวทางการจัดการ ดังต่อไปนี้ 1.1 การใชห้ ลักการ 3 Rs : Reduce Reuse และ Recycle หรอื 3 ช: ใช้นอ้ ย ใชซ้ ำ้ และนำกลับมาใชใ้ หม่ 1) (ใชน้ อ้ ย) การใช้น้อย คือ การลดระดับการใช้ในปัจจุบัน ควบคุมปริมาณการใช้ให้อยู่ในสัดส่วนที่ พอเหมาะ เพื่อเป็นการลดปริมาณขยะมูลฝอยที่จะเกิดขึ้น เช่น การใช้ถุงผ้าหรือตะกร้าในการซื้อของแทนการใช้ ถุงพลาสติก การไม่รับถุงพลาสติก การใช้ผ้าเช็ดหน้าแทนการใช้ทิชชู ใช้ปิ่นโตหรือกล่องข้าวใส่ อาหารแทนการ ใช้โฟม การใช้แก้วส่วนตัวแทนการใช้แก้วครัง้ เดียวทิ้ง การเลือกซื้อบรรจุภัณฑ์ทีเ่ ป็นมิตรกับสิง่ แวดล้อม หลีกเลี่ยง การใช้วสั ดุส้นิ เปลอื งแบบใช้คร้งั เดียว การบรโิ ภคทพี่ อเพยี ง เป็นตน้ 2) (ใชซ้ ำ้ ) การใช้ซ้ำ คือ การนำสิ่งของที่ใช้แล้วและยังสามารถใช้งานได้ กลับมาใช้ประโยชน์อีก เช่น การใช้กระดาษทั้งสองหน้า การนำเสื้อผ้าที่ไม่ใช้แล้วไปบริจาค การใช้ถ่านไฟฉายแบบชาร์ตใหม่ได้ การใช้ ภาชนะทส่ี ามารถใช้ซำ้ ได้ การใชบ้ รรจภุ ณั ฑซ์ ำ้ หลายครั้งก่อนทง้ิ การเลอื กซอื้ สิ้นค้าที่สามารถใช้ซ้ำได้ การซ่อมแซม อปุ กรณ์และส่งิ ของตา่ งๆ ไม่ท้ิงขยะ เป็นตน้ 3) (นำกลบั มาใชใ้ หม่) การนำกลับมาใช้ใหม่ คือ การนำวัสดุต่างๆ เช่น กระดาษ แก้ว พลาสติก เหล็ก อะลูมิเนียม เป็นต้น มาแปรรูปโดยกรรมวิธีต่างๆ เพื่อนำกลับมาใช้ใหม่ เช่น การนำกระป๋องอะลูมิเนียมมาหลอม เปน็ ขาเทยี ม นำกลอ่ งเครื่องดมื่ UHT หรอื ถงุ นำ้ ยาปรับผา้ นมุ่ มาแปรรปู เปน็ กระเป๋า เป็นต้น
1.2 การคดั แยกขยะมูลฝอยทต่ี น้ ทาง หรือแหลง่ กำเนิดขยะมลู ฝอย สนับสนุนและขยายผลให้ประชาชนมีการจัดการขยะมูลฝอยที่ต้นทาง หรือแหล่งกำเนิดมูลฝอย ตง้ั แต่ระดบั ครวั เรอื น สถานศกึ ษา สถานประกอบการ สถานท่รี าชการ ศาสนสถาน สถานบรกิ ารตา่ ง ๆ ทง้ั ในชมุ ชน และสถานที่ท่องเที่ยว เพื่อลดปริมาณการเกิดขยะมูลฝอย ซึ่งเป็นการส่งเสริมให้เกิดกลไกการคัดแยกขยะมูลฝอย และการนำขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโยชน์ใหมใ่ หม้ ากทส่ี ุด ดังน้ี 1) คัดแยกขยะทั่วไปออกจากขยะรีไซเคิลหรือขยะที่นำกลับมาใช้ใหม่ โดยบรรจุขยะทั่วไปลงใน ถุงขยะสีน้ำเงิน และขยะรีไซเคิลหรือขยะที่นำกลับมาใช้ใหม่บรรจุลงในถุงขยะสีเหลือง หรือถุงที่มีสัญลักษณ์หรือ ขอ้ ความระบอุ ยูบ่ นถงุ กไ็ ด้ 2) คัดแยกขยะทั่วไปออกจากขยะรีไซเคิลหรือขยะที่นำกลับมาใช้ใหม่และขยะเศษอาหารหรือ ขยะอินทรีย์ โดยบรรจุขยะทั่วไปลงในถุงขยะสีน้ำเงิน ขยะรีไซเคิลหรือขยะที่นำกลับมาใช้ใหม่บรรจุลงในถุงขยะสีเหลือง และขยะเศษอาหารหรือขยะอินทรยี บ์ รรจลุ งในถงุ ขยะสีเขยี ว หรือถงุ ทม่ี ีสญั ลักษณห์ รอื ข้อความระบุอยูบ่ นถุงก็ได้ 3) คัดแยกขยะท่วั ไปออกจากขยะรีไซเคลิ หรอื ขยะท่นี ำกลับมาใช้ใหม่และขยะเศษอาหารหรือขยะ อินทรีย์และขยะอันตราย โดยบรรจุขยะทั่วไปลงในถุงขยะสีน้ำเงิน ขยะรีไซเคิลหรือขยะที่นำกลับมาใช้ใหม่บรรจุ ลงในถุงขยะสีเหลือง และขยะเศษอาหารหรือขยะอินทรีย์บรรจุลงในถุงขยะสีเขียว และขยะพิษหรืออันตรายจาก ชมุ ชนบรรจุลงในถงุ ขยะสีสม้ หรอื ถุงท่ีมีสัญลักษณห์ รอื ขอ้ ความระบุอยู่บนถงุ ก็ได้ 1.3 การจดั การขยะโดยเครอื ขา่ ย “อาสาสมคั รท้องถน่ิ รักษ์โลก (อถล.)” เป็นเครอื ขา่ ยท่ีเกิดขึ้นจากความร่วมมือของบุคคลที่มีความสนใจ มีความสมคั รใจ มีความเสียสละ และอุทิศตนในการทํางานด้านการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย การปกป้อง และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ และ สิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นของตนเอง โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมมือในการวางแผนและเลือกวิธีการจัดการมูลฝอย ในหมู่บ้าน/ชุมชน ตั้งแต่การส่งเสริม และสนับสนุนการลดการเกิดขยะมูลฝอย การคัดแยกขยะมูลฝอย การใช้ ประโยชน์จากขยะมลู ฝอยการเก็บรวบรวมขยะมลู ฝอย การจัดกิจกรรมรว่ มกันในชุมชน เชน่ การจัดตั้งธนาคารขยะ การจัดตลาดนัดขยะ การเชิญชวนเอกชนเข้ามารับซื้อขยะในหมู่บ้าน/ชุมชน เป็นกระบอกเสียงในการสร้างความรู้ และความเข้าใจแก่ประชาชนในการคัดแยกขยะและการใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอย จัดกิจกรรมร่วมกันในการ ทำความสะอาดในวนั สำคัญตา่ งๆ การส่งเสริมการเลยี้ งไส้เดอื นดนิ การทำปยุ๋ หมกั ฯลฯ สำหรับการจัดกิจกรรมต่างๆ ขึ้นอยูก่ ับความเหมาะสมและบริบทของแต่ละพ้ืนที่ 1.4 มาตรการการลดและคัดแยกขยะมูลฝอยในหน่วยงานภาครฐั คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2561 เห็นชอบ “มาตรการลด และคัดแยกขยะ มูลฝอยในหน่วยงานภาครฐั ” ภายใตโ้ ครงการ “ทำความดดี ว้ ยใจ ลดภยั สิ่งแวดล้อม” โครงการ “ทำความดีดว้ ยใจ ลดภยั สิง่ แวดลอ้ ม” มวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พื่อลดปริมาณขยะมูลฝอย ลดใช้ ถุงพลาสติกหูหิ้ว และงดใช้โฟมบรรจุอาหาร โดยการดําเนินกิจกรรมร่วมกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซึง่ มีกจิ กรรมภายใตโ้ ครงการดงั กล่าว ประกอบดว้ ย 5 กิจกรรม ดังน้ี 1) กิจกรรมมาตรการลด และคดั แยกขยะมลู ฝอยในหน่วยงานภาครฐั 2) กจิ กรรมรณรงค์ทําความดีด้วยหัวใจ ลดรับ ลดให้ ลดใช้ถงุ พลาสติก 3) กิจกรรมการลดใชถ้ ุงพลาสติกหูห้ิว และงดใชโ้ ฟมบรรจุอาหารในพื้นทอี่ ุทยานแหง่ ชาติ
4) กิจกรรมทําความดีด้วยหวั ใจ งดการใชพ้ ลาสตกิ และโฟมในสวนสัตว์ 5) กิจกรรมการจัดการขยะบกสูท่ ะเลในพนื้ ท่ี 24 จังหวดั ชายทะเล 2. มาตรการเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพการเก็บขนขยะมลู ฝอยขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ (กลางทาง) เพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการจัดระบบการเก็บรวบรวมและขนส่งขยะมูลฝอย ประเภทตา่ ง ๆ เพอื่ นำไปสู่การกำจัดขยะมลู ฝอยตอ่ ไปได้ มีแนวทางการดำเนินการ ดังตอ่ ไปนี้ 2.1 การสร้างระบบฐานขอ้ มลู เพือ่ นำไปส่กู ารวางแผนการจัดการขยะมลู ฝอยในพนื้ ท่ี กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ดำเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลปริมาณขยะมูลฝอยที่เกิดขึ้นในพื้นที่ และปริมาณขยะมูลฝอยที่ท้องถิ่นจัดเก็บและ นำไปกำจัด เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2560 และนำมาเปรียบเทียบกับปี พ.ศ. 2559 เช่น ปริมาณขยะที่เกิดขึ้น ปริมาณขยะมูลฝอยที่จัดเก็บได้เพื่อนำไปกำจัด องค์ประกอบขยะที่จัดเก็บได้ในพื้นที่ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ ทกุ ด้าน และพจิ ารณาความครอบคลุมพื้นที่การใหบ้ ริการการเกบ็ ขนว่าครอบคลมุ ทุกพน้ื ทีห่ รือไม่ หากไม่ครอบคลุม ควรมีการส่งเสริมให้เกิดการบริการที่ครอบคลุมทั่วพื้นที่ โดยกำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบันทึกข้อมูล ในแบบรายงานผลการบริหารจัดการขยะมลู ฝอยประจำเดือนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 (มฝ.2) ผ่านระบบสารเทศ เพื่อนำข้อมูลดังกล่าวไปใช้ประโยชน์ในการวิเคราะห์กำหนดนโยบาย การวางแผนงาน/ โครงการ และการเลือกใชเ้ ทคโนโลยีในการกำจัดขยะมูลฝอย ซึ่งในปี พ.ศ. 2561 และ พ.ศ. 2562 ได้กำหนดให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำฐานข้อมูลขยะมูลฝอย รวมถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ได้กำหนดให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นรายงานข้อมูลด้านการจัดการขยะมูลฝอยปีงบประมาณพ.ศ. 2563 เข้าในระบบสารสนเทศ ด้านการจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเช่นกัน ดังนั้น จึงเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่งที่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องจัดทำฐานข้อมูลการบรหิ ารจัดการขยะมูลฝอย โดยการเก็บรวบรวมผลจากแหล่งข้อมูลต่างๆ เช่น ขยะที่จัดเก็บได้จากครัวเรือน สถานที่กำจัดขยะ หน่วยงานที่รับจ้างเก็บ ขน หรือรับกำจัดขยะ เป็นต้น นำมา ประมวลผลขอ้ มลู เพ่อื เพมิ่ ประสทิ ธิภาพการบริหารจัดการต่อไป 2.2 การรณรงค์และประชาสัมพันธ์การลดปริมาณและคัดแยกขยะมูลฝอยที่ต้นทางหรือแหล่งกำเนิด ขยะมูลฝอย เพื่อสร้างความรู้และความเข้าใจ ตลอดจนส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนได้ตระหนักและ มจี ติ สำนึกในการลดปริมาณและคัดแยกขยะมูลฝอยที่ตน้ ทางหรือแหล่งกำเนิดขยะมลู ฝอย 2.3 การจัดวางภาชนะรองรับขยะแบบแยกประเภท อย่างน้อย 2 ประเภท ไว้ในที่สถานที่สาธารณะ ให้เพียงพอและเหมาะสมกับประเภท ปริมาณมูลฝอย และกิจกรรมในสถานที่นั้น ๆ ได้แก่ ภาชนะรองรับขยะ มูลฝอยทัว่ ไปเปน็ สีน้ำเงนิ ภาชนะรองรบั ขยะมูลฝอยรไี ซเคิลหรอื ขยะมูลฝอยนำกลับมาใช้ใหมเ่ ป็นสเี หลอื ง สำหรับในพื้นที่ของเอกชน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกข้อกำหนดท้องถิ่นเพื่อให้เจ้าของหรือ ผู้ครอบครองสถานที่ของเอกชนที่เปิดให้ประชาชนเข้าไปได้ ต้องจัดให้มีภาชนะรองรับขยะมูลฝอย ให้เพียงพอและเหมาะสมกับประเภท ปริมาณขยะมูลฝอย และกิจกรรมในสถานที่แห่งนั้น โดยอย่างน้อยต้องมี ภาชนะรองรับขยะมูลฝอยทั่วไปและมูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน ซึ่งพื้นที่ดังกล่าว ได้แก่ ปั๊มน้ำมัน หอพัก โรงแรม ห้างสรรพสินค้า สถานที่จำหน่ายอาหาร ตลาดน้ำ/ตลาดนัด/ถนนคนเดินสถานบันเทิง สถานที่ ท่องเทย่ี ว และสถานพยาบาลของเอกชน ฯลฯ
2.4 กำหนดจุดหรือสถานที่รวบรวม “ขยะพิษหรือขยะอันตรายจากชุมชน” โดยการจัดวางภาชนะ รองรับขยะพิษหรือขยะอันตรายจากชุมชนไว้ในพื้นที่ที่มีประชาชนอาศัยอยู่หนาแน่นในหมู่บ้านหรือชุมชนแห่งนั้น อยา่ งน้อย 1 จดุ 2.5 กำหนดวัน เวลา สถานที่ และเส้นทางการเก็บขนขยะมูลฝอยใหแ้ ก่ประชาชน และประชาสัมพันธ์ ชี้แจงให้ประชาชนทราบอย่างเปิดเผยผ่านสื่อประชาสัมพันธ์ต่างๆ เช่น เสียงตามสาย หอกระจายข่าวป้าย ประชาสมั พนั ธ์ เปน็ ตน้ 2.6 จัดให้มีระบบการเก็บขนขยะมูลฝอย โดยให้มียานพาหนะขนส่งขยะมูลฝอยที่เพียงพอ และ ดำเนนิ การตามมาตรฐาน ระเบยี บและกฎหมายที่เก่ยี วข้อง 2.7 จัดให้มีสถานีขนถ่ายขยะมูลฝอยสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เป็นเจ้าของสถานที่กำจัด ขยะมลู ฝอย หากระยะทางในการเกบ็ รวบรวมขยะมูลฝอยจากหมบู่ ้าน/ชุมชนหา่ งจากสถานที่กำจัดขยะมลู ฝอยควร จัดให้มีสถานีขนถ่ายขยะมูลฝอย เพื่อเป็นสถานที่ตั้งกลางระหว่างแหล่งกำเนิดขยะมูลฝอยกับสถานที่กำจัดขยะ มูลฝอย และเป็นที่พักหรือรวบรวมขยะมูลฝอยที่เก็บรวบรวมได้จากในหมู่บ้าน/ชุมชน เพื่อลดระยะทาง การขนส่ง ขยะมูลฝอยก่อนส่งไปยังสถานที่กำจัดขยะมูลฝอย สำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ห่างไกลจากสถานที่ กำจัดขยะมูลฝอยเกนิ กวา่ 40 กโิ ลเมตร หากจำเป็นตอ้ งขนสง่ ขยะมูลฝอยไปกำจัดรว่ มกับสถานที่กำจดั ขยะมูลฝอย ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งอื่น และไม่มียานพาหนะขนส่งขยะมูลฝอยเพียงพอที่จะขนส่งไปยังสถานที่ กำจัด ควรจัดให้มีสถานีขนถ่ายขยะมูลฝอยเพื่อรวบรวมขยะมูลฝอยที่รอการขนส่งไปยังสถานที่กำจัด เพื่อลด คา่ ใชจ้ ่ายในการขนส่ง โดยจะตอ้ งพจิ ารณาตามความพรอ้ มขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ดังน้ี 1) ระยะทางในการขนส่งขยะมูลฝอยไปยังศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยรวม 40 – 50 กิโลเมตร โดยต้อง พิจารณาความคมุ้ ค่าในการขนสง่ ไปยงั สถานทก่ี ำจัดขยะมลู ฝอย 2) การออกแบบและการก่อสร้างสถานีขนถ่ายขยะมูลฝอยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และมาตรฐาน หรื อ ขอ้ กำหนดของหนว่ ยงานของรัฐที่เกีย่ วข้อง หรอื มาตรฐานอน่ื ที่ยอมรบั ได้ 3) ความสามารถในการบริหารจดั การระดับทอ้ งถิ่น และความพรอ้ มของบคุ ลากรในการดำเนนิ การ 2.8 ออกข้อกำหนดท้องถิ่น เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการเก็บ ขน และกำจัดขยะมูลฝอยให้ เปน็ ไปตามพระราชบญั ญัติการสาธารณสขุ พ.ศ. 2535 และท่แี ก้ไขเพมิ่ เติม จนถึงปจั จบุ นั กฎกระทรวงสขุ ลักษณะ การจัดการมูลฝอยทั่วไป พ.ศ. 2560 พระราชบัญญัติรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของ บ้านเมือง (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2560 และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอื่ ง การจดั การมลู ฝอย พ.ศ. 2560 รวมทั้ง อตั ราคา่ ธรรมเนียมในการเก็บ ขนและกำจัดขยะมูลฝอย ตามกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนยี มการออกใบอนุญาต หนงั สอื รบั รองการแจ้ง และการใหบ้ ริการในการจดั การสิง่ ปฏิกูลหรือมูลฝอย พ.ศ. 2559 3. มาตรการการเพ่ิมศกั ยภาพและประสิทธิภาพการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนให้ได้รับการกำจัดอย่างถูกต้องตาม หลักวชิ าการ (ปลายทาง) 3.1 กำจดั ขยะมูลฝอยตกค้าง (ขยะมูลฝอยเก่า) ขยะมูลฝอยตกค้างจะต้องได้รับการกำจัดให้หมดไป โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถ ดำเนนิ การได้ ดงั นี้ 1) สำรวจ ประเมนิ สถานท่ีกำจดั ขยะมลู ฝอยเพอ่ื ปดิ หรอื จัดทำแผนงานฟื้นฟูสถานท่กี ำจดั ขยะมลู ฝอย
2) ปิด/หรือฟื้นฟูสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยที่ไม่ถูกต้องตามหลักวิชาการ เพื่อจัดการขยะมูลฝอยเก่า โดยการรื้อร่อนขยะมูลฝอยในพื้นที่บ่อขยะมูลฝอย และแปรรูปขยะมูลฝอยผลิตเป็นเชื้อเพลิง ( Refuse Derived Fuel: RDF) เพื่อส่งไปเป็นวัตถุดิบให้แก่โรงงานเอกชน หรือส่งไปยังเตาเผาขยะมูลฝอยเพื่อผลิตเป็นพลังงานไฟฟ้า (รูปแบบการดำเนินโครงการแปรรูปขยะมูลฝอยผลิตเป็นเชื้อเพลิง RDF) โดยถือปฏิบัติตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การจัดการมูลฝอย พ.ศ. 2560 ข้อ 23 กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมกับเอกชนที่ได้รับมอบหมาย นำมูลฝอยที่จัดเก็บได้ไปดำเนินการใช้หรือหาประโยชน์โดยวิธีการจำหน่าย จ่าย โอน ตามข้อ 22 และข้อตกลงใน หมวด 3 ซงึ่ กำหนดใหจ้ ัดทำข้อเสนอโครงการเสนอต่อคณะกรรมการจังหวดั หรือคณะกรรมการกลาง แล้วแต่กรณี ท้งั นี้ ใหค้ ำนงึ ถึงศกั ยภาพ ตน้ ทุน ความค้มุ ค่า และประโยชนข์ องทางราชการเป็นสำคัญ 3) ดำเนินการฟื้นฟู/ปรับปรุงสถานที่กำจัดขยะมูลฝอย โดยให้ดำเนินการฟื้นฟู/ปรับปรุงสถานท่ี กำจัดขยะมูลฝอยที่ไม่ถูกตอ้ งตามหลักวชิ าการ คือ สถานที่กำจัดขยะท่ีมีการเทกองขยะมูลฝอยแบบเปิด (Open Dump) และสถานที่ฝังกลบขยะมูลฝอยที่ไม่ถูกต้องตามหลักวิชาการให้เป็นสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยแบบควบคุม (Controlled Dump) หรือฝังกลบถูกหลักสุขาภิบาล (Sanitary Landfills) หรือให้ดำเนินการตามประกาศ กระทรวงมหาดไทย เรือ่ ง การจัดการมลู ฝอย พ.ศ. 2560 ข้อ 12 และหมวด 3 เปน็ ตน้ ไป 4) ตดิ ตามตรวจสอบการปนเปอื้ นนำ้ ชะขยะมลู ฝอยบริเวณโดยรอบสถานที่กำจดั ขยะมูลฝอย 5) การจัดตัง้ งบประมาณเพอื่ สนับสนุนการจดั การขยะตกค้างสะสมในพ้ืนท่ี 3.2 การสรา้ งรปู แบบการจดั การขยะมลู ฝอย ขยะมูลฝอยชุมชนที่เกิดขึ้นควรได้รับการจัดการและกำจัดให้หมดทุกวัน ไม่ควรมีขยะตกค้างหรือ ขยะสะสม และเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุดในการจัดการขยะมูลฝอย ควรมีการดำเนินการจัดการขยะมูลฝอย แบบผสมผสาน คือ การจัดให้มีสถานที่หรือศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยรวม เพื่อกำจัดขยะมูลฝอยหรือแปรรูปขยะ มูลฝอยเพือ่ ผลิตพลงั งาน ทั้งนี้ การส่งไปศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยรวม เริ่มต้นต้องมีระบบการคัดแยกขยะมูลฝอยและ นำขยะมูลฝอยไปใช้ประโยชน์มากที่สุด ส่วนที่เหลือจึงจะนำไปกำจัดยังศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยรวม ซึ่งจะทำให้ ขนาดพื้นที่ที่ใช้ในการกำจัดขยะมูลฝอยลดลง และยังลดต้นทุนการกำจัดอีกด้วย ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน สามารถดำเนนิ การได้ตามความเหมาะสมของแต่ละกลมุ่ พ้นื ท่ี ดังนี้ 1) จัดให้มกี ารรวมกล่มุ พนื้ ท่ีจัดการมูลฝอย (Clusters) กระทรวงมหาดไทยไดแ้ จ้งให้จังหวัดรายงานการรวมกลุ่มพื้นทจี่ ัดการมลู ฝอย (Clusters) ขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น ปจั จุบันมีการรวมกลุ่มพ้ืนที่จัดการมูลฝอย (Clusters) จำนวน 262 กลุ่ม (ไม่รวม กรุงเทพมหานคร) โดยถือปฏิบัติตามแนวทางในประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นว่าด้วยการทำความตกลงร่วมมือกันจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และ ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอ่ื ง การจัดการมูลฝอย พ.ศ. 2560 ทง้ั น้ี ไดแ้ บง่ Clusters ออกเป็น 3 ขนาด ไดแ้ ก่ -กล่มุ พนื้ ที่ขนาดใหญ่ (L) หมายถึง กลมุ่ พ้นื ทอี่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ินที่มีปริมาณขยะ มลู ฝอยรวมกันแล้วมากกวา่ 500 ตนั /วนั ข้ึนไป ปัจจุบนั มจี ำนวน 11 แหง่ -กลุ่มพื้นที่ขนาดกลาง (M) หมายถึง กลุ่มพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีปริมาณ ขยะมลู ฝอยรวมกนั ต้ังแต่ 300 - 500 ตนั /วัน ข้นึ ไป ปัจจบุ ันมจี ำนวน 11 แหง่ -กลุ่มพื้นที่ขนาดเล็ก (S) หมายถึง กลุ่มพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีปริมาณขยะ มลู ฝอยรวมกันแล้วน้อยกวา่ 300 ตัน/วนั ข้นึ ไป ปัจจบุ ันมจี ำนวน 240 แหง่
-สำหรับกลุ่มพื้นที่พิเศษ คือ กรุงเทพมหานคร เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบ พเิ ศษ แบง่ พ้ืนที่ออกเป็น 50 เขต มกี ารรวมกลุ่มการจัดการมูลฝอย (Clusters) ซง่ึ มีขนาดกลุ่มพื้นที่ขนาดใหญ่ (L) จำนวน 3 แหง่ ไดแ้ ก่ ศนู ยก์ ำจัดมูลฝอยออ่ นนุช ศนู ยก์ ำจัดมลู ฝอยหนองแขม และศนู ย์กำจดั มูลฝอยสายไหม 2) การเลือกใช้วิธีการกำจัดขยะมูลฝอยตามประเภทขยะมูลฝอย กระทรวงมหาดไทยได้กำหนด วธิ กี ารกำจดั ขยะมลู ฝอย ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอื่ ง การจดั การมลู ฝอย พ.ศ. 2560 ดงั น้ี ก) การฝงั กลบอย่างถูกหลกั สุขาภิบาล ข) การหมกั ทำปยุ๋ หรือกา๊ ซชวี ภาพ ค) การกำจดั ด้วยพลงั งานความร้อน ง) การแปรสภาพเปน็ เช้ือเพลงิ หรอื พลังงาน จ) วิธีการอื่นตามที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด หรือคณะกรรมการจังหวัดให้คำแนะนำ ตามท่ีเหน็ สมควร องคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ จะต้องดำเนนิ การนำขยะมูลฝอยทจี่ ัดเก็บได้ไปกำจัดในสถานท่ีท่ีมีวิธีการกำจัด ที่ถูกต้องตามหลักวิชาการ สำหรับในกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ไม่มีการให้บริการเก็บ ขน และกำจัดขยะ มูลฝอย ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติตามประกาศกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2560 ในหมวดที่ 3 เป็นต้นไป คือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นร่วมดำเนินการกับหน่วยงานของรัฐหรือราชการส่วนท้องถิ่นอื่น เพื่อจัดให้มีการ ให้บริการเก็บ ขน หรือกำจัดมูลฝอย โดยให้ปฏิบัติตามแนวทางในประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจใหแ้ ก่ องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่นว่าดว้ ยการทำความตกลงรว่ มกนั จัดทำบรกิ ารสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และข้อ13 วรรคสอง ที่ได้กำหนดให้ กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมอบหมายหน่วยงานของรัฐหรือราชการ ส่วนท้องถิ่นอื่นในการดำเนินการเก็บ ขน หรือกำจัดมูลฝอย ให้ถือปฏิบัติตามแนวทางในประกาศคณะกรรมการ การกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นว่าด้วยการทำความตกลงร่วมมือกันจัดทำบริการสาธารณะ ขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ โดยอนุโลม 4. มาตรการจัดการขยะในช่วงสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชอ้ื ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) มีการแพร่ระบาดรุนแรง หลายพ้ืนท่ี สง่ ผลให้มจี ำนวนผตู้ ิดเช้ือไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) เพ่ิมขึน้ อย่างต่อเนื่อง มีมูลฝอยติดเชื้อ เป็น จำนวนมาก ซึ่งต้องได้รับการจัดการอย่างถูกต้องเป็นไปตามมาตรฐาน เพื่อลดและป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อ โรค รวมถึงความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องและประชาชน ซึ่งทางกระทรวงมหาดไทยได้แจ้งคำแนะนำ ของกรมอนามัยเกี่ยวกับแนวทางการจัดการมูลฝอยสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสถานการณ์ การระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) และมาตรการของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับการจัดการขยะ ในช่วงสถานการณก์ ารระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) สำหรับเจ้าหนา้ ทอ่ี งคก์ รปกครองส่วน ท้องถิ่น โดยมีมาตรการหลัก 3 มาตรการ ได้แก่ มาตรการรณรงค์คัดแยกขยะ มาตรการเก็บขยะ และมาตรการ กำจดั ขยะ ตามหนังสอื ท่ี มท 0820.2/ว 1759 ลงวนั ท่ี 24 มนี าคม 2563 4.1 มาตรการรณรงค์คดั แยกขยะ 1) ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนคัดแยกขยะแต่ละประเภทใส่ถุงและมัดปากถุงให้แน่นไม่ให้มี รอยฉกี ขาด แลว้ นำไปทงิ้ ในถังขยะหรือจดุ รวบรวมขยะเพ่ือรอการเก็บขน 2) ใหป้ ระชาชนทงิ้ หนา้ กากอนามัยและหน้ากากผ้า โดยแยกใส่ถุงต่างหากจากถุงขยะประเภทอื่น ปิดปากถุงให้แนน่ และควรทำสัญลักษณ์ที่ถงุ ขยะหน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้า เช่น ผูกเชือก หรือเขียนบอกให้รู้
เวลาพนักงานเก็บขนขยะมาจัดเก็บ หรือนำไปทิ้งในถังขยะสีแดง ซึ่งจัดให้เป็นถังขยะติดเชื้อ หรือนำไปทิ้งไว้ในจุด รวบรวมขยะเฉพาะเพอ่ื รอการเก็บขน 3) จัดให้มีถังขยะสีแดงไว้ในที่สาธารณะหรือจุดรวบรวมขยะ เพื่อเป็นจุดทิ้งขยะหน้ากากอนามัย และหน้ากากผา้ เป็นการเฉพาะ 4) ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบว่า หากผู้ที่ไม่มีอาการป่วยหรือไม่ได้ใกล้ชิดกับผู้ที่เป็น กลุ่มเสี่ยงของโรคติดเชือ้ ไวรสั โคโรนา 2019 (COVID-19) สามารถใช้หน้ากากผ้าแทนหนา้ กากอนามัยทางการแพทย์ ได้ เนื่องจากสามารถซักทำความสะอาดโดยใช้น้ำยาซักผ้าเด็ก หรือน้ำสบู่อ่อน หรือน้ำยาฆ่าเชื้อ และ ตากแดดให้ แหง้ สนทิ กอ่ นนำมาใช้ใหม่ เพ่ือเปน็ การลดจำนวนขยะหน้ากากอนามัยทใ่ี ช้แลว้ และจำนวนขยะตดิ เช้ือดว้ ย 4.2 มาตรการเกบ็ ขยะ 1) จดั ให้มีอปุ กรณ์ปอ้ งกันการตดิ เชื้อ ได้แก่ ถงุ มือ หนา้ กากอนามัย หนา้ กากผ้าและเครื่องแต่งกายที่รัดกุม เปน็ ตน้ ให้เพียงพอสำหรับการปฏบิ ตั ิงานทกุ วนั 2) ให้มีการป้องกันการติดเชื้อจากโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) แก่พนักงานเก็บขนขยะ ท้งั ก่อนและหลังการปฏบิ ตั งิ านทกุ ครั้ง 3) ตรวจสุขภาพพนกั งานเกบ็ ขนขยะเป็นระยะตามความเหมาะสม 4) หลังจากการปฏบิ ัติงานทุกครั้ง ให้ใชน้ ำ้ ยาฆา่ เชอื้ ผสมแอลกอฮอล์ทำ ความสะอาดอุปกรณ์ต่าง ๆ เครื่องแต่งกายที่สวมใส่ในขณะที่ปฏิบัติงาน รวมถึง ฉดี ลา้ งรถบรรทกุ เกบ็ ขนขยะมูลฝอยเป็นประจำทุกวัน 4.3 มาตรการกำจัดขยะ 1) ให้หามาตรการและอุปกรณ์ที่เหมาะสมให้แก่พนักงานประจำจุด กำจดั ขยะเพอ่ื ปอ้ งกันความเสย่ี งในการตดิ เช้ือระหวา่ งการปฏิบตั ิงาน 2) การกำจัดขยะหน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้าให้การกำจัดเป็นไปตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำจัด มูลฝอยตดิ เชือ้ พ.ศ. 2545 5. มาตรการการจัดการขยะพลาสตกิ 5.1 Roadmap การจัดการขยะพลาสติก พ.ศ. 2561 – 2573 เป็นการดำเนินการตามข้อสั่งการของ นายกรัฐมนตรี ในคราวประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 17 เมษายน 2561 เพื่อกำหนดเป็นกรอบนโยบายการ บริหารจัดการขยะพลาสติกในภาพรวมของประเทศ และเป็นกรอบนโยบายการบริหารจัดการขยะพลาสติกตาม พันธกรณรี ะหว่างประเทศในคราวประชุมระดับรฐั มนตรแี ละเจา้ หน้าท่ีอาวโุ สด้าน 3R ของประเทศในภูมิภาคเอเชีย และแปซิฟิก ครั้งที่ 9 ระหว่างวันที่ 4 – 6 มีนาคม 2562 และเป็นกรอบนโยบายการจัดการกากของเสียด้าน การลดการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจกของประเทศไทย 5.1.1 (รา่ ง) Roadmap การจดั การขยะพลาสติก พ.ศ. 2561 – 2573 ประกอบด้วย 2 เปา้ หมาย ดงั นี้ (1) การลด และเลิกใช้พลาสติกเป้าหมาย ด้วยการใช้วัสดุทดแทนที่เป็นมิตรต่ อ สิง่ แวดลอ้ ม ดงั นี้ -เลิกใช้ภายในปี 2562 จำนวน 3 ชนิด ไดแ้ ก่ 1) พลาสตกิ ห้มุ ฝาขวดน้ำด่ืม (Cap Seal) 2) ผลิตภัณฑพ์ ลาสตกิ ทผี่ สมสารออ๊ กโซ่ (Oxo) และ 3) ไมโครบดี (Microbead)
-เลิกใช้ภายในปี 2565 จำนวน 4 ชนิด ได้แก่ 1) ถุงพลาสติกหูหิว้ ขนาดความหนาน้อย กว่า 36 ไมครอน 2) กล่องโฟมบรรจอุ าหาร 3) แก้วพลาสตกิ (แบบบางใชค้ รั้งเดียว) และ 4) หลอดพลาสตกิ (2) การนำขยะพลาสตกิ เปา้ หมายกลับมาใช้ประโยชน์ รอ้ ยละ 100 ภายในปี 2570 5.1.2 หนว่ ยงานดำเนินการ (1) หน่วยงานกลาง ประกอบด้วย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงคมนาคม กระทรวงพลงั งาน กระทรวงสาธารณสขุ กระทรวงวทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และกรมประชาสมั พนั ธ์ เป็นหนว่ ยงานหลัก (2) หน่วยงานระดับพื้นที่ ประกอบด้วย จังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็น หน่วยงานสำคัญในการดำเนินงานขับเคล่อื นและประสานการดำเนินงานในการจัดการขยะพลาสติกในระดับจังหวัด และรวบรวมขอ้ มูลและรายงานผลการดำเนินงานของจังหวัดมายังหน่วยงานกลาง 5.2 (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติก พ.ศ. 2561 – 2573 มีส่วนที่เกี่ยวข้องกับ กระทรวงมหาดไทย ดงั น้ี 5.2.1 กระทรวงมหาดไทยร่วมกับกระทรวงคมนาคม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี BOI และสภาอุตสาหกรรม (FTI-PPP) เป็นหน่วยงานหลกั ในการดำเนินการ ตามแผนงาน/โครงการ ดงั น้ี (1) ส่งเสริมให้เกิดธุรกิจ Upcycling ทงั้ ในระดับบรษิ ทั ขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดยอ่ ม เชน่ ทำเส้ือจากขยะขวด PET (2) ถนนพลาสติกตัวอย่างในพื้นที่ของภาคเอกชนและขยายผลสู่การเป็นมาตรฐานถนนพลาสติก สำหรบั ประเทศไทยเพือ่ นำไปเป็นวธิ ีการแก้ไขปัญหาขยะพลาสตกิ ในพื้นท่ีอ่ืนต่อไป (3) ทำไม้เทียมหรือผลติ ภัณฑเ์ พือ่ การก่อสรา้ งจากขยะพลาสติกเพื่อส่งเสรมิ อุตสาหกรรมสเี ขียว (4) การศึกษา ค้นคว้า และจัดหาเทคโนโลยีในการจัดการใช้ประโยชน์ขยะพลาสติกอย่าง มีประสทิ ธภิ าพและสร้างโมเดลธุรกิจที่ย่ังยืน (5) พัฒนาการใชป้ ระโยชน์จากขยะพลาสติกอนื่ ๆ ได้แก่ ถนน ผลิตภณั ฑอ์ ่ืน ๆ 5.2.2 กระทรวงมหาดไทยร่วมกับหน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานสนับสนุนในการดำเนินการตาม แผนงาน/โครงการ ดงั น้ี (1) การลด เลิกใช้ พลาสติกใช้คร้ังเดียว (Single-use plastics) อื่น ๆ ที่มีผลกระทบต่อ สิ่งแวดลอ้ ม และไม่สามารถนำกลบั เข้าส่รู ะบบเศรษฐกิจหมนุ เวียน (Circular Economy) (2) โครงการ “ทำความดีด้วยหัวใจ ลดภัยสิ่งแวดล้อม” เพื่อลด เลิกใช้พลาสติกแบบใช้ คร้งั เดียว (Single-use plastics) ภายใต้ความร่วมมือของภาครฐั เอกชน และประชาชน (3) การรณรงค์งดแจกหลอดพลาสติกและพลาสติกใช้ครั้งเดียว อื่น ๆในสถานที่บริการ โดยใหแ้ จกในกรณีทม่ี ีการรอ้ งขอ ภายใต้ความรว่ มมือของภาครัฐ เอกชน และประชาชน (4) การจัดทำหลักสูตรการเรียนการสอนเรื่องเศรษฐกิจหมุนเวียนและการจัดการ ทรพั ยากรดว้ ยการจดั การขยะตั้งแตต่ น้ ทาง (5) การสนบั สนุนการนำขยะพลาสติกเขา้ สกู่ ระบวนการรีไซเคลิ
(6) การนำขยะพลาสติกเป้าหมายเขา้ สู่ระบบเศรษฐกจิ หมุนเวียน (Circular Economy) ภายใตค้ วามรว่ มมอื ของภาครฐั เอกชน และประชาชน (7) การส่งเสรมิ ใหร้ ้านรบั ซ้อื ของเก่ามกี ารจัดการสภาพรา้ นที่ดี (8) การพัฒนาระบบรวบรวมขยะพลาสติกในพื้นที่ของรัฐหรือเอกชนที่ใช้ประโยชน์ รว่ มกนั อาทิ หา้ งสรรพสนิ คา้ ร้านสะดวกซอื้ รวมทัง้ สง่ เสริมระบบเรียกคนื บรรจุภณั ฑ์ (Deposit Refund) 5.2.3 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการ ดำเนนิ การตามแผนงาน/โครงการ ดงั น้ี (1) การออกข้อบัญญัติท้องถิ่นในการคัดแยก/รวบรวมขยะภายใต้พระราชบัญญัติรักษา ความสะอาดและความเป็นระเบียบเรยี บร้อยของบ้านเมือง (2) ส่งเสริมใหเ้ กดิ หนว่ ยคัดแยกขยะรีไซเคิลออกจากขยะอนิ ทรยี ใ์ นระดบั ชมุ ชนเพื่อสร้าง มลู คา่ เพ่ิมใหก้ ับขยะพลาสตกิ และขยะรไี ซเคลิ อนื่ ๆ (3) การวางระบบและโครงสร้างพื้นฐานในการคัดแยกและจัดการขยะแบบครบวงจร ในทุกพน้ื ที่ 5.3 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและกรมควบคุมมลพิษเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการตาม แผนงาน/โครงการการส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการนำขยะพลาสติกมาผลิตเชื้อเพลิงขยะ (Refuse Derived Fuel : RDF) 5.4 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและสภาอุตสาหกรรมเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการ ตามแผนงาน/โครงการจัดทำโมเดลโครงการนำร่องการจัดการขยะอย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่นำร่อง ได้แก่ เขตคลองเตย กรงุ เทพมหานคร และจงั หวัดระยอง 6. มาตรการจัดการขยะพลาสตกิ ตามแผนปฏิบตั ิการด้านการจดั การขยะพลาสตกิ ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563 – 2565) คณะรัฐมนตรีได้มีมติ เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2564 เห็นชอบ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติก ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2563 – 2565) ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เสนอโดย ทส. และ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดการดำเนินการตาม (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติก ระยะที่ 1 ให้เกิดผลเป็นรูปธรรมตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ และให้รายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรี เป็ นระยะๆ ตามไตรมาส โดยแผนปฏิบตั ิการด้านการจัดการขยะพลาสตกิ มสี าระสำคัญ ดงั นี้ 1. มาตรการ 1) มาตรการลดการเกดิ ขยะพลาสติก ณ แหล่งกำเนดิ มงุ่ เนน้ ใหค้ วามสำคัญในการป้องกันและควบคุมการเกดิ ของเสยี จากการผลิตสินค้าและผลิตภัณฑ์ โดยการออกแบบ/ผลิตสินค้าและบรรจุภัณฑ์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม (Eco - design) ลดปริมาณสารพิษใน ผลิตภัณฑ์ การปรับปรุงเปลีย่ นแปลงกระบวนการผลิตด้วยการเลือกใช้วัตถุดิบในการผลิตท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดลอ้ ม โดยคำนงึ ถงึ ขีดจำกัดและศักยภาพของระบบนิเวศธรรมชาตใิ นการรองรบั มลภาวะจากพลาสติก ตลอดจนการสร้าง แรงจงู ใจเพ่อื กำหนดใหผ้ ู้ประกอบการรับผิดชอบสินค้าหรือผลิตภณั ฑ์ของตนเอง 2) มาตรการลด เลกิ ใชพ้ ลาสติก ณ ขนั้ ตอนการบรโิ ภค มุ่งเนน้ ให้ความสำคัญในการสง่ เสริมการบริโภคท่ีย่ังยืน โดยการเสรมิ สร้างจติ สำนึกของประชาชน ในการบริโภคที่เหมาะสม ลดการบริโภคพลาสติกที่ฟุ่มเฟือย ส่งเสริมการจัดซื้อ/บริโภคสินค้าที่เป็นมิตรกับ สิ่งแวดลอ้ ม การสง่ เสรมิ ความร่วมมือภาครฐั และเอกชนในการลด เลกิ ใชพ้ ลาสตกิ แบบใชค้ รงั้ เดียว
3) มาตรการจดั การขยะพลาสติกหลังการบรโิ ภค ม่งุ เนน้ ให้ความสำคญั ในการเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพการนำขยะพลาสตกิ กลบั มา ใชป้ ระโยชน์เข้าส่รู ะบบ เศรษฐกจิ หมนุ เวยี น (Circular Economy) ส่งเสรมิ ให้ประชาชนลดและคดั แยกขยะเพ่ือนำกลับมาใช้ประโยชน์ด้วย หลักการ 3 Rs : Reduce Reuse Recycle การส่งเสริมให้มีการนำขยะพลาสติกมาผลิตเชื้อเพลิงขยะ (Refuse Derived Fuel : RDF) การจัดทำหลักเกณฑ์แนวทางการส่งเสริมการนำขยะพลาสติกกลับมาใชใ้ หม่ การส่งเสริมให้ อุตสาหกรรมบางประเภทตอ้ งใชซ้ ้ำหรือรีไซเคิลพลาสตกิ รวมทั้งมาตรการส่งเสริมทางภาษสี ำหรับผ้ปู ระกอบการที่มี การนำขยะพลาสติกกลับมาใช้ใหม่ ตลอดจนการศกึ ษา คน้ ควา้ วจิ ยั และจัดหาเทคโนโลยีการใช้ประโยชน์จากขยะ พลาสตกิ อย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ และสรา้ งโมเดลธรุ กจิ ท่ยี ่ังยนื ประกอบด้วยแผนงาน/โครงการ ดงั น้ี 3.1) การสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนดกฎระเบียบ ข้อบังคับท้องถิ่นในการคัด แยกขยะมลู ฝอย เพ่อื ใหก้ ารจดั การขยะเปน็ ไปตามหลกั การ 3 Rs : Reduce Reuse Recycle 3.2) การส่งเสริมสนับสนุนพัฒนาระบบการนำพลาสติกกลับมาใช้ประโยชน์ด้วยระบบ Circular Economy 3.3) การส่งเสริมให้มีการนำขยะพลาสติกมาผลิตเชื้อเพลิงขยะ (Refuse Derived Fuel : RDF) โดยรว่ มมือกบั ภาคเอกชนทีม่ ีความพรอ้ มเข้ารว่ มดำเนินการ 3.4) การเสรมิ สร้างศักยภาพการดำเนนิ งานใหก้ บั กลมุ่ ผปู้ ระกอบอาชพี รบั ซอื้ ของเก่า 3.5) การยกย่องเชิดชูเกียรติผู้ประกอบการ หรือชุมชม หรือผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ ที่มีส่วนร่วมในการบรหิ ารจดั การพลาสตกิ ท่ีดี 3.6) การควบคุมการนำเขา้ เศษพลาสติกจากตา่ งประเทศ 3.7) การพัฒนากฎหมายเฉพาะเพอ่ื การจดั การขยะพลาสตกิ 3.8) การกำหนดแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาขยะพลาสติกในทะเล 2. กลไกการขับเคลอ่ื น 1. สร้างความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับสาระสำคัญของแผนปฏิบัติการด้านการจัดการขยะพลาสติกกับ ทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง การรณรงค์ประชาสัมพันธ์ผ่านสือ่ สังคมออนไลน์ (Social Media) หรือการประชาสัมพันธ์ ผ่านเครือข่ายสังคมออนไลน์ (Social Network) เป็นเครื่องมือที่ช่วยให้ข้อมูลข่าวสารขององค์กรทั้งหน่วยงาน ภาครัฐและเอกชน 2. การสร้างความเป็นหุ้นส่วนในการดำเนินงานในทุกระดับทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ไดแ้ ก่ หนว่ ยงานราชการทั้งส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และท้องถิน่ ผู้ผลิต ผู้จำหน่าย และผบู้ รโิ ภค 3. การใชเ้ ครื่องมอื และกลไกตา่ ง ๆ ทีเ่ ปน็ รูปธรรมและเหมาะสมกบั บรบิ ทของประเทศไทย ดังน้ี 3.1) มาตรการทางการเงินการคลัง โดยอาจเป็นเงินงบประมาณจากภาครัฐและเอกชน ได้แก่ เงินลงทุนจากภาคเอกชน เงินกองทนุ สิง่ แวดล้อมท้งั ในและต่างประเทศ และงบประมาณแผ่นดนิ 3.2) การสร้างแรงจูงใจ ด้วยการให้สิทธิประโยชน์แก่ผู้ประกอบการ และการใช้เครื่องมือทาง เศรษฐศาสตร์ รวมทัง้ เคร่อื งมือทางสงั คม เพ่ือสนับสนุนการเลกิ ใชพ้ ลาสติกแบบใชค้ รัง้ เดียว 3.3) การสนับสนุนการวิจัย นวัตกรรมและเทคโนโลยีเกี่ยวกับระบบการจัดการ ระบบฐานข้อมูล นวตั กรรมในการจดั การขยะพลาสติกทงั้ บนบกและทะเล 3.4) การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการขยะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อพัฒนา ระบบการจัดการขยะให้มปี ระสิทธภิ าพมากยง่ิ ขึน้ อนั จะสง่ ผลตอ่ การป้องกนั ขยะบกลงสทู่ ะเล 3.5) การปรบั ปรุงแกไ้ ขกฎหมายทเี่ ก่ียวข้อง หรอื เร่งออกกฎระเบยี บข้อบังคับ
3. หน่วยงานขับเคลอื่ น 1) หน่วยงานสว่ นกลาง คอื กระทรวงมหาดไทย เป็นหน่วยงานหลักในการขบั เคล่อื น 2) หน่วยงานระดบั พนื้ ที่ ประกอบดว้ ย จงั หวดั และองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ 4. แนวทางการดำเนินงานของหนว่ ยงาน 1) ภาครฐั สว่ นกลาง ประกาศแนวนโยบายและเปา้ หมายการดำเนินงานตาม (รา่ ง) แผนปฏิบัติการด้านการ จัดการขยะพลาสติก ระยะท่ี ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) ให้ชัดเจน 2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นำแนวนโยบาย มาตรการ และเป้าหมายของร่างแผนปฏิบัติการด้านการ จัดการขยะพลาสติก ระยะที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๓ – ๒๕๖๕) มาประยุกต์ใช้ร่วมกับการจัดการขยะพลาสติกในท้องถ่ิน ออกข้อกำหนดและเทศบัญญัติเพื่อส่งเสริมการดำเนินงานจัดการขยะพลาสติก และรณรงค์ประชาสัมพันธ์สร้าง จิตสำนึก และเสริมสร้างการมีส่วนร่วมดำเนินกิจกรรมเพื่อลดปริมาณขยะพลาสติก ให้กับผู้บริโภค ประชาชน ชุมชน ดว้ ยหลกั การ 3R รวมท้งั ติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการดำเนนิ การอย่างตอ่ เน่อื งและสม่ำเสมอ 3) ภาคประชาชน ร่วมมือกับภาครัฐในการดำเนินกิจกรรมลด คัดแยก และนำขยะพลาสติกกลับมาใช้ ประโยชน์ โดยใช้หลักการ 3R และเป็นเครือข่ายในการรณรงค์ประชาสัมพันธ์ มีส่วนร่วมในการเผยแพร่กิจกรรม ในระดับครัวเรือนและขยายผลในชมุ ชน
มาตรการ แนวทางและกิจกรรมการ เปา้ หมายของ มท. กจิ กรรมหลกั * 1. ดา้ นการจดั การขยะต้นทาง 1.1 องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น (1) มีการออกข้อบัญญัติ/ เทศบัญญัติการจ ร้อยละ 100 ออกข้อบัญญัติ/ มลู ฝอย เทศบัญญัตกิ ารจดั การขยะมลู ฝอย 1.2 องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน (1) อปท. “รับสมัครอาสาสมัครท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีการจัดกิจกรรมให้ (อถล.)” และอบรมให้ความรเู้ กย่ี วกับการจัดกา เครือข่าย“อาสาสมัครท้องถิ่นรักษ์ และมลู ฝอย การปกป้อง และรักษาทรัพยาก โลก” เข้าร่วมอย่างน้อย 2 ครั้งตอ่ ปี และสง่ิ แวดล้อมในท้องถน่ิ ของตนเอง
รดำเนินการเพื่อนำไปสู่เป้าหมายการปฏิบัติ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบหลกั หน่วยงานสนบั สนนุ จัดการขยะ - อปท. - สถจ./สถอ. - จังหวัด - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน นรักษ์โลก - อปท. - สถอ. ารสิ่งปฏิกูล - สถจ. กรธรรมชาติ - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน
เปา้ หมายของ มท. กจิ กรรมหลกั * (2) อปท. มีโครงการ/กิจกรรมรณรงค์สร้า ในการบริหารจัดการขยะมูลฝอย โดยให้อาสาสม รกั ษโ์ ลก (อถล.) เข้าร่วมอย่างนอ้ ย ปีละ 2 (2.1) จัดกิจกรรมการจดั การขยะมูลฝอย เริ่มตั้งแต่การลดการเกิดขยะมูลฝอย การค มูลฝอย การใช้ประโยชน์จากขยะมูลฝอย รวบรวมขยะมูลฝอย เพื่อเป็นการอำนวยคว ในการเก็บขนของ อปท. (2.2) การจัดกิจกรรมการรักษาความส ความเป็นระเบียบเรียบร้อยของหมู่บ้าน/ช นดั เวลาเก็บขนขยะมลู ฝอย เก็บกวาดขยะมูลฝ (2.3) สอดส่องดูแล เฝ้าระวัง และรัก สะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของหมู่บ รวมทงั้ สถานการณก์ ารจัดการขยะมูลฝอยใน (2.4) เผยแพร่ประชาสัมพันธ์กิจกรร และคัดแยกขยะ เช่น กิจกรรม Big Clea กิจกรรมรณรงค์ให้ประชาชนในพื้นที่ล ถุงพลาสติก โฟม และเลือกใช้ผลิตภัณฑ ภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หรือกิจก ประโยชน์ด้านสง่ิ แวดล้อมต่อชุมชน เป็นต้น
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลกั หนว่ ยงานสนบั สนนุ างจิตสำนึก - อปท. - สถอ. สมัครท้องถิ่น - สถจ. ครงั้ ดงั นี้ - ภาคเอกชน ยของชุมชน - ภาคประชาชน คัดแยกขยะ ย และการ วามสะดวก สะอาดและ ชุมชน เช่น ฝอย เป็นต้น กษาความ บ้าน/ชุมชน นพน้ื ท่ี รมการลด aning Day ลดการใช้ ์และบรรจุ กรรมที่เป็น
เป้าหมายของ มท. กจิ กรรมหลกั * (2.5) เป็นสื่อกลางในการประชาสัมพัน ความร่วมมือจากหน่วยงานต่าง ๆ เช่น ภา ภาคการศึกษา ภาคศาสนา ภาคเอกชน ประชาชน ใหม้ ีส่วนรว่ มในการสนบั สนุนในก มูลฝอยในหมบู่ า้ น/ชมุ ชน 1.3 หมู่บ้าน/ชุมชนร้อยละ 50 (1) มกี ารคดั แยกขยะ 4 ประเภท เชน่ การ มีการคัดแยกขยะมูลฝอยชุมชนท่ี มีการคัดแยกขยะในหน่วยงาน หมู่บ้าน ชุม ตน้ ทาง ขยะรีไซเคิลมาใช้ซ้ำ หรอื การนำมาผลิตเป็นส ต่างๆ เพื่อใช้ประโยชน์ต่อไป การจัดทำถัง เพื่อรองรับขยะอินทรีย์ การคัดแยกขยะอัน ขยะอิเล็กทรอนิกส์ขนาดเล็ก รวมถึงการจ เช่นการทำปุ๋ยจากขยะอินทรีย์ (ขยะเป็นป ขยะของผู้สูงอายุ ผ้าป่าขยะรีไซเคิล ขยะแ แลกสิ่งของ ขยะแลกภาษี ธนาคารขยะชุมช ขยะโรงเรียน ศูนย์รีไซเคิลชุมชน หรือกลุ่มก ผลติ ภณั ฑ์รไี ซเคิล เป็นต้น (2) มีการประชาสัมพันธ์ให้ความรู้กับปร ชุมชน รวมถึงผู้ประกอบการในท้องถิ่น เก คัดแยกขยะประเภทต่างๆ เช่นการจัดการกับ การคดั แยกขยะรีไซเคิลกลบั มาใช้ประโยชน์ ลดขยะประเภทใช้ครั้งเดียว (single
หนว่ ยงานรับผิดชอบหลกั หนว่ ยงานสนับสนนุ นธ์เพื่อขอ าคราชการ น และภาค การจัดการ รส่งเสริมให้ - อปท. - สถอ. มชน การนำ - สถจ. สงิ่ ประดิษฐ์ - ทสจ. งขยะเปียก - ภาคเอกชน นตรายเช่น - ภาคประชาชน จัดกิจกรรม ปุ๋ย) กองทุน แลกไข่ ขยะ ชน ธนาคาร การแปรรูป ระชาชนใน กี่ยวกับการ บขยะทั่วไป รวมถึงการ use) และ
เป้าหมายของ มท. กจิ กรรมหลัก* 2. ด้านการจัดการขยะกลางทาง แนวทางในจดั การกับขยะรีไซเคิลที่มีในครัว สถานประกอบการ การจัดการกับขยะอิน รองรับมูลฝอยประเภทอาหารจากครัวเรือน นำมาทำเปน็ ปุย๋ หมกั เป็นตน้ (3) ส่งเสรมิ และอำนวยความสะดวกให้หมู่บา้ น/ กิจกรรมคัดแยกขยะอย่างต่อเนื่อง การปร กับผู้ประกอบการท้องถิ่น เพื่อร่วมมือจ ขยะชมุ ชน เช่น ซาเลง้ หรอื โรงงานรไี ซเคลิ ขย 2.1 องค์กรปกครองส่วน (1) สำรวจสวนสาธารณะและสถานที่ท ท้องถิ่น ร้อยละ 100 มีภาชนะรองรับ ในพื้นที่รับผิดชอบ เพื่อประเมินสถานก ขยะมูลฝอยแ บ บ แ ย ก ป ร ะ เ ภ ท เตรยี มการจัดหาภาชนะรองรบั ขยะมลู ฝอย ในที่สาธารณะ และ/หรือสถานท่ี (2) จดั หาภาชนะรองรบั ขยะมูลฝอยแบบแย ทอ่ งเทีย่ วทกุ แห่ง ในสวนสาธารณะและสถานที่ท่องเที่ย รับผดิ ชอบใหค้ รบทุกแห่ง (3) จัดหายานพาหนะขนขยะมูลฝอยและ ประจำรถให้เพียงพอกับปริมาณขยะมูลฝอยท
หนว่ ยงานรับผิดชอบหลัก หนว่ ยงานสนบั สนุน วเรือน หรือ นทรีย์ เพ่ือ น หรือการ น/ชุมชนให้มี อปท. - สถอ. ระสานงาน - สถจ. จัดการกับ - ทสจ. ยะ เปน็ ต้น - ภาคเอกชน ท่องเที่ยว - อปท. - สถจ./สถอ. การณ์และ - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน ยกประเภท - อปท. - สถจ./สถอ. ย ว ในพื ้ นที่ - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน ะพนักงาน - อปท. - สถจ./สถอ. ท่ีเกิดข้ึน - สถ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน
เป้าหมายของ มท. กจิ กรรมหลกั * (4) ตรวจสอบและป้องกันไม่ให้ขยะมูลฝอ สิ่งอื่นที่เกิดจากการขนขยะมูลฝอยตกหล ออกจากรถเกบ็ ขนขยะมลู ฝอย (5) การทำความสะอาดยานพาหนะให้มีคว เปน็ ประจำทกุ ครง้ั ทมี่ กี ารขนขยะ 2.2 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (1) มีการกำหนดวัน เวลา สถานที่ และเส้น ร้อยละ 95 มีการวางระบบการเก็บ โดยสามารถทำเป็นปฏิทินการเก็บขน มีก ขนขยะมูลฝอยแยกประเภทหรือ แบบแยกประเภท ตามพระราชบัญญัติรักษาค มีประกาศมาตรการการจัดการขยะ และความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ มูลฝอยแยกประเภทให้สอดคล้อง และแก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2560 ขอ้ 9 กับพื้นท่ี (2) การรับฟังความคิดเห็นของประชาชน โ ประชาพิจารณ์ (Public Hearing) เพื่อแจ้งให ในองคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่ ทราบโดยท่วั (3) จดั เตรียมยานพาหนะ และเส้นทางการ ขยะให้เหมาะสมสำหรบั การเกบ็ ขนขยะแยก 2.3 องค์กรปกครองส่วน (1) จัดให้มีจุดรวบรวมหรือถังขยะอันตร ท้องถิ่น ร้อยละ 80 มีการขน อยา่ งน้อยหมบู่ ้าน/ชมุ ชนละ 1 แห่ง ขยะอันตรายชุมชนไปยัง จุ ด รวบรวมขยะอันตรายของจังหวัด (2) การขนขยะอันตรายชุมชนไปยังจุด หรือมีการนำส่งไปให้บริษัทเอกชน ขยะอันตรายของจังหวัด เพื่อรวบรวมแล นำไปกำจดั กำจดั ต่อไป
หนว่ ยงานรับผดิ ชอบหลกั หน่วยงานสนับสนนุ อย น้ำ หรือ - อปท. - สถจ./สถอ. ล่น รั่วไหล - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน วามสะอาด - อปท. - สถจ./สถอ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน นทางเก็บขน - อปท. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน การเก็บขน ความสะอาด - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน พ.ศ. 2535 9 - สถจ./สถอ. โดยการทำ - อปท. - ทสจ. ห้ประชาชน - สถ. วกัน - สถจ./สถอ. รเก็บขน - อปท. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน กประเภท - สถ. รายชุมชน - อปท. - อบจ. - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน ดรวบรวม - อปท. ละนำส่งไป
เปา้ หมายของ มท. กจิ กรรมหลัก* (3) มีการประชาสัมพันธ์ให้ความรู้กับปร ชุมชน และผู้ประกอบการในท้องถิ่น เกี่ย อันตรายชุมชน ประเภทต่างๆ การจัด อันตรายชุมชนจากการทิ้งหรือกำจัดขยะ ชุมชนไม่ถูกต้องตามหลักวิชาการ และจ ขยะอนั ตรายของชมุ ชน (4) มีการกำหนดวัน เวลา สถานที่ และเส ขนขยะอันตรายชุมชน โดยสามารถทำเป็น เกบ็ ขน พรอ้ มทง้ั แจง้ ใหป้ ระชาชนในชุมชนท 2.4 หมู่บ้าน/ชุมชนร้อยละ 50 (1) จัดให้มีจุดรวบรวมหรือถังหน้ากากอ มีการติดตั้งถังขยะหน้ากากอนามัย หนา้ กากผ้า อยา่ งน้อยหมบู่ า้ น/ชมุ ชนละ 1 และหน้ากากผ้าตามมาตรการการ จัดการขยะในช่วงสถานการณ์การ ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) (2) มีการประชาสัมพันธ์ให้ความรู้กับปร ชุมชน เกี่ยวกับขยะติดเชื้อประเภทต่างๆ ก ขยะหน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้า ประชาสัมพันธ์จุดรวบรวมขยะหน้ากากอ หนา้ กากผ้าของชุมชน
หน่วยงานรับผดิ ชอบหลัก หนว่ ยงานสนบั สนุน ระชาชนใน - อปท. - สถ. ยวกับขยะ - อบจ. ดการขยะ - สถจ. ะอันตราย - ทสจ. จุดรวบรวม - สถอ. ส้นทางเก็บ - อปท. - สถ. นปฏิทนิ การ - สถจ./สถอ. ทราบ - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน อนามัยและ - อปท. - สถ. แห่ง - สถจ./สถอ. - สสจ. ระชาชนใน - อปท. - รพ.สต การจัดการ - ภาคเอกชน และการ - ภาคประชาชน อนามัยและ - สถ. , สถจ./สถอ. - สสจ. - รพ.สต - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน
เปา้ หมายของ มท. กจิ กรรมหลัก* 3. ด้านการจดั การขยะปลายทาง 3.1 ขยะมูลฝอยชุมชนได้รับ (1) อปท. จัดอบรมการสร้างนวัตกรรมสิ่งปร การจัดการอย่างถูกต้องตามหลัก ขยะแก่ประชาชนเพื่อสร้างแรงบันดาลใจ วชิ าการรอ้ ยละ 85 ถังขยะโต๊ะเก้าอี้เครื่องใช้ภายในบ้านจ ไม้กวาดจากเศษพลาสติก เตาเผาไร้ควัน ก บำรงุ ดนิ จากไสเ้ ดือนดิน เปน็ ตน้ (2) อปท. จัดกิจกรรมสร้างจติ สำนึกให้ประ คุณค่าของขยะก่อนนำไปทิ้งอย่างไร้ประโยชน รีไซเคิล การล่องเรือเก็บขยะ กิจกรรม Bi Day กิจกรรมทำสารบำรุงดิน น้ำหมักชีวภาพ ร้านรับซื้อของเก่าสีเขียว กิจกรรมธนาคาร ธนาคารขยะโรงเรียน ศูนย์รีไซเคิลชุมชน ขยะแลกไข่/สิ่งของ กจิ กรรมตลาดนดั มอื สอ (3) สถานศึกษาและศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ในส และโรงเรียนในสังกัด สพฐ. ตลอดจนสถาบัน ในพื้นที่ จัดกิจกรรมให้ความรู้ 3 Rs หรือ เด็กนักเรียน และนักศึกษา เช่น วิธีการลดปริม คัดแยกขยะ การนำขยะมูลฝอยกลับมาใช้ประโย ทั้งนี้ ให้มีการอำนวยความสะดวกให้แก สถานศึกษา วัด หรือหน่วยงานราชการใน
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลกั หนว่ ยงานสนับสนนุ ระดิษฐ์จาก - อปท. - สถจ./สถอ. เช่น โซฟา - หมู่บา้ น/ชมุ ชน - ทสจ. จากไม้เก่า - ภาคเอกชน การทำสาร - ภาคประชาชน ะชาชนเห็น - อปท. - จังหวัด น์ เช่น ผ้าป่า - สถจ./สถอ. Big Cleaning - ภาคเอกชน พ กิจกรรม - ภาคประชาชน ขยะชุมชน น กิจกรรม - ศึกษาธกิ ารจังหวัด อง เปน็ ตน้ - ภาคเอกชน สังกัด อปท. - สถานศึกษาในสงั กัด อปท. ทุกแหง่ - ภาคประชาชน นการศึกษา - อปท. - ทสจ. 3ช. ให้แก่ - สถจ. มาณขยะและ -สถอ. ยชน์ เป็นต้น ก่โรงเรียน นพื้นที่ โดย
เปา้ หมายของ มท. กิจกรรมหลกั * การจัดตั้งภาชนะรองรับแบบแยกประเภท การสง่ เสรมิ ให้มกี ารคัดแยกขยะ (4) ขอความร่วมมือ “ประชารัฐ” ตั้งแต่ภา ภาคเอกชน ภาคการศึกษา ภาคศาสนา ภาคปร ภาคประชาชน ร่วมดำเนินการขับเคล่ือนการ ลดการใชถ้ งุ พลาสติก โฟม และรณรงค์ให้ใช (5) สนับสนุนให้มีการจัดกิจกรรมที่ให้ผู้ค มลู ฝอยรายยอ่ ย เช่น ซาเล้ง รา้ นคา้ ของเก่า ชุมชน เข้ามาบรกิ ารในหมบู่ ้าน/ชมุ ชน (6) อปท. ร่วมกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน จัดกา ประชาชนที่สมัครใจตั้งเป็นกลุ่มบริหารจัดกา จัดหาสถานที่ทำการกลุ่ม รวมทั้งนัดหมายผ รับซื้อ หรือกลุ่มจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนขย หรือสิง่ ของท่มี ีมลู ค่า อย่างนอ้ ยเดอื นละ 1 (7) ส่งเสริมและสนับสนุนให้สถานประ ภาคเอกชน ลด ละ เลิก การใช้ถุงพลาสต หรือนำถุงพลาสติกและโฟมกลับมาใช้ หรือความร่วมมือจากภาคเอกชนไม่ใช้ถ ใส่สินค้าและให้สร้างแรงจูงใจให้แก่ประชาช ถงุ ผา้ แทน
หน่วยงานรบั ผดิ ชอบหลัก หน่วยงานสนับสนนุ ท เพื่อเป็น าคราชการ - สถ. - ทกุ หนว่ ยงานในสงั กดั มท. ระชาสังคม/ - สถอ. - ภาคเอกชน รจัดกิจกรรม - อปท. - ภาคประชาชน ชถ้ งุ ผา้ คัดแยกขยะ - อปท. - ปค. า เครือข่าย - สถจ./สถอ. - ภาคเอกชน ารรวมกลุ่ม - อปท. - ภาคประชาชน ารขยะ และ - ปค. ผู้ค้าของเก่า - สถจ./สถอ. ยะเป็นเงิน - ภาคเอกชน ครั้ง - ภาคประชาชน ะกอบการ - อปท. ติกและโฟม - ทุกหนว่ ยงานในจังหวดั ประโยชน์ - หอการคา้ จังหวัด ุงพลาสติก - สภาอุตสาหกรรมจังหวดั ชนในการใช้ - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน
เปา้ หมายของ มท. กิจกรรมหลัก* (8) จัดตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนเรียนรู้การจ มลู ฝอยชุมชน (9) ปรับปรุงสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยที่ด ไม่ถูกต้อง ให้มีการจัดการขยะมูลฝอยอย โดยกระบวนการต่างๆ ดังนี้ การฝังกลบเชิ (Engineer Landfill) การฝังกลบอย่างถูกหลัก (SanitaryLandfill) เตาเผาที่มีระบบกำจัดมลพิษ การแปรรูปเพื่อผลิตพลังงาน (WTE) การหมักปุ๋ย การแปรรูปขยะเป็นเชื้อเพลิง (RDF) การกำจัดข แบบเชิงกล – ชีวภาพ (MBT) การฝังกลบแ ควบคุม (Control Dump) ขนาดน้อยกว่า 50 ต เตาเผาขนาดนอ้ ยกวา่ 10 ตัน/วันทีม่ รี ะบบกำจัด (10) รวบรวมตัวเลขปริมาณขยะที่ อปท. เก็บ ที่ระบบกำจัด หรือประสานขอตัวเลขปริมาณ ระบบกำจัดของเอกชนที่ อปท. จ้างเก็บ/ขน/ก เป็นฐานข้อมูลการจัดการขยะมูลฝอยของ รายงานข้อมูลผ่านระบบสารสนเทศ สถ. รวม ข้อมูลผ่าน ทสจ. เพื่อรวบรวมให้ สำนักงานสิ่งแ (สสภ.) รายงานข้อมูลผ่านระบบสารสนเทศของ มลพษิ คพ.
หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบหลัก หนว่ ยงานสนับสนนุ จัดการขยะ - อปท. - จงั หวัด - ภาคเอกชน ดำเนินการ - อปท. - ภาคประชาชน ย่างถูกต้อง - สถจ. งวิศวกรรม - ทสจ. กสุขาภิบาล - สสภ. ษทางอากาศ - คพ. ย(Compost) - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน ดขยะมูลฝอย แบบเทกอง - สถจ. ตัน/วัน และ - ทสจ. ดอากาศเสยี - สสภ. บขนไปกำจัด - อปท. - คพ. ณที่บ่อหรือ - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน กำจัด จัดทำ อปท. และ มทั้งรายงาน แวดล้อมภาค งกรมควบคุม
เป้าหมายของ มท. กิจกรรมหลัก* (11) ในกรณีที่พื้นที่นั้นๆ ไม่มีระบบการ จัดเกบ็ ขยะมูลฝอย ให้ อปท. สง่ เสริมประช ขยะมูลฝอยภายในครัวเรือนอย่างถูกต้อ วิชาการ โดยคำนึงความเหมาะสมของ กอ่ ให้เกิดมลพษิ และผลกระทบตอ่ สิ่งแวดล้อ 3.2 องค์กรปกครอง ส่วน (1) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ใน ท้องถิ่นในกลุ่มพื้นท่ีในการจัดการ มูลฝอย (Clusters) มีการวางแผนความร่วมมือ มูลฝอย (Clusters) ร้อยละ 30 วางระบบขนขยะมูลฝอยไปไปยังองค์กรปก มี การขนขยะไปยังองค์กรปกครอง ท้องถิ่นเจ้าภาพของกลุ่มพื้นที่ในการจัดก ส่วนท้องถิ่นเจ้าภาพของกลุ่มพื้นที่ (Clusters)อย่างมมี าตรฐาน และถูกตอ้ งตามหลกั ในการจัดการมลู ฝอย (Clusters) (2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการขน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเจ้าภาพของกล การจัดการมูลฝอย 3.3 ขยะอันตรายชุมชนร้อยละ (1) ในระหว่างรวบรวมขยะมูลฝอยที่เป 60 ที่ได้รับการจัดการอย่างถูกต้อง อันตรายเพื่อรอกำจัด อปท. มีสถานที่จ ตามหลักวชิ าการ มาตรฐานและปลอดภยั (2) ขนขยะอันตรายชุมชนให้บริษัทเอกชนน อยา่ งถกู ตอ้ งตามหลกั วชิ าการ
หนว่ ยงานรบั ผิดชอบหลกั หน่วยงานสนบั สนนุ รให้บริการ - อปท. - สถ. ชาชนกำจัด - ทสจ. งตามหลัก - สสภ. งพื้นที่ ไม่ - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน อม นการจัดการ - อปท. - สถจ. รวมถึงการ - อบจ. กครองส่วน - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน ารมูลฝอย กวชิ าการ - สถจ. นขยะไปยัง - อปท. - อบจ. ลุ่มพื้นที่ใน - ภาคเอกชน/ภาคประชาชน ป็นพิษหรือ - อปท. - สถ. ัดเก็บที่ได้ - สถจ. - ภาคประชาชน นำไปกำจัด - อปท. - อบจ. - สถจ. - ภาคเอกชน - ภาคประชาชน
เป้าหมายของ มท. กิจกรรมหลัก* 3.4 องค์กรปกครองส่วน (1) มีการวางระบบการขนขยะหน้ากากอ ท้องถิ่น ร้อยละ 100 ไม่มีขยะ หน้ากากผ้าของ อปท. ไปรวบรวมกับขยะต หน้ากากอนามัยและหน้ากากผ้า สถานพยาบาล เช่นโรงพยาบาลส่งเสริมสขุ ตกค้างตามมาตรการการจัดการ เปน็ ต้น เพอ่ื นำสง่ กำจดั ไปตอ่ ไป ขยะในช่วงสถานการณ์การระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) (2) จัดระบบการขนขยะหน้ากากอนามัยแล ผ้าให้เป็นไปตาม มาตรการจัดการขย สถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไว 2019 (COVID - 19) เพอ่ื ใหเ้ กดิ ความปลอด เก็บขน ระหว่างขน และการจำกดั 4. ดา้ นการบริหารจัดการ 4.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (1) จังหวัดมีการตรวจสอบข้อมูลที่องค์กรป ร้อยละ 80 มีการบันทึกข้อมูล ท้องถิ่นได้บันทึกและยืนยันข้อมูลในระบบสาร ปริมาณขยะทเ่ี กิดข้ึนอย่างถูกต้องใน การจัดการขยะมูลฝอยขององค์กรปกครองส ระบบสารสนเทศด้านการจัดการ (มฝ.2) ทุกวนั ที่ 15 ของทกุ เดอื น ขยะมูลฝอยขององค์กรปกครอง (2)องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการดำเนินการบ ส่วนทอ้ งถ่นิ ในระบบสารสนเทศด้านการจัดการขยะมูลฝอย ปกครองส่วนท้องถิ่น (มฝ.2) ในทุกวันที่ 1 เดือนไดอ้ ยา่ งถูกต้องและครบถ้วน **หมายเหตุ กจิ กรรมหลกั เป็นแนวทางเพือ่ ใช้ด
Search