Бюджетный учет - 2019 -1

ПРОБЛЕМА обучающихся самостоятельно дает преимущества в  движении и  служит для предупреждения при выполнении ряда условий, других участников движения. «цнокдШлоиоит лсен воае тяонктпоолебвтвобенумрртипрреилхслщыстигРнзеааренльтавоинромзнннеенивнесореасŭдсоидоыучрниввсдпососеюбеж֣озийоалтвотмрсравтщивзедиа֤ркоцекажааонзето֙желиинивзаноннамеь֛лтикиПнотнщоын(до‫׻‬ио иовыаерроемебн2(‫׾‬гтванаехтпйедоу3ортттва֢гес.о доенре у ий»иопдшբабсб1ллаат, квнторон .уиьке—2пуиетсоевсслронлсяртдж)мапьлоПтьи,обасансосеьвасзнрлтвйрптинрннатасвяиеоваеятинвкоооав-а-с-моояйив-м-омн,-иб-,- 1993 г. № 1090). в том числе наличия необходимой Обратите внимание на  «воз- раст» автобуса. Начало действия для объектов этой группы нефи- производственно-технической, указанного в  пункте 3 Правил нансовых активов, закрепленных №  1177 ограничения  — не более в  пунктах 7, 8 СГС «Основные кадровой и  нормативно-методи- 10  лет с  года выпуска, постоянно средства», пункте 39 Инструк- переносилось. На  сегодняшний ции №  157н  — срок полезного ческой базы, позволяющей обес- день постановлением Правитель- использования более 12  месяцев, ства России от  8  августа 2018  г. предназначены для неоднократ- печить безопасность дорожного №  925 установлен новый срок ного или постоянного использо- вступления в силу этой нормы — вания субъектом учета в  целях движения при осуществлении пе- 30 июня 2020 года. выполнения им государственных (муниципальных) полномочий ревозок обучающихся (п. 3.1, 3.1.1 Учреждение транспорт может (функций), осуществления дея- приобрести, арендовать, полу- тельности по  выполнению работ, Методических рекомендаций). чить в  рамках централизованной оказанию услуг либо для управ- поставки, заключить договор пе- ленческих нужд субъекта учета. Нужен только соответствующий ревозки. Согласно Подрядкам № 132н, транспорт. При самостоятельном приоб- 209н расходы учреждений на при- ретении автобусов учреждением обретение транспортных средств Для перевозки детских групп проводится закупка в  соответ- отражаются по  виду расходов ствии с  положениями Законов 244 «Прочая закупка товаров, используются автобусы, соот- № 44-ФЗ, 223-ФЗ на конкурентной работ и  услуг» и  по статье 310 основе путем проведения торгов. «Увеличение стоимости основ- ветствующие требованиям, за- Несмотря на  высокую стоимость ных средств» КОСГУ. Высокая объекта, явно превышающую стоимость автобуса, важная роль крепленным в  пункте 3 Правил предел в  четыреста тысяч руб- в  осуществлении учреждением лей, установленный в  подпунк- основных видов деятельности, №  1177. В  соответствии с  ними те 5 пункта 1 статьи 93 Закона предусмотренных его уставом, № 44-ФЗ для ряда учреждений, за- позволяют отнести объект к  ка- для осуществления организован- купка транспорта у  единственно- го поставщика все же возможна. ной поездки группы детей допу- Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ преду- скается автобус, имеющий сле- смотрено осуществление закупки для государственных нужд у един- дующие параметры: ственного поставщика, опреде- ленного указом или распоряже- ▶ соответствие по  назначению нием Президента России. Напри- мер, распоряжением Правитель- и  конструкции техническим тре- ства России от  5  сентября 2018  г. № 1856-р был утвержден перечень бованиям к  перевозкам пасса- единственных исполнителей за- купок автомобилей скорой ме- жиров. Они установлены «ГОСТ дицинской помощи и  школьных автобусов российского производ- 33552-2015. Межгосударственный ства, осуществляемых Минпром- торгом России в 2018 году. стандарт. Автобусы для перевоз- Автобусы принимаются к  уче- ки детей. Технические требова- ту в  качестве основных средств. Они соответствуют требованиям ния и  методы испытаний», при- нятым приказом Росстандарта от  22  июня 2016  г. №  662-ст (да- лее — ГОСТ 33552-2015); ▶ допуск в  установленном по- рядке к участию в дорожном дви- жении, осуществленный согласно постановлению Правительства России от 5 декабря 2011 г. № 1008 «О  проведении технического осмотра транспортных средств»; ▶ оснащение транспорта в установленном порядке тахогра- фом, а также аппаратурой спутни- ковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в  соответствии с  нормами приказа Минтранса России от 21 августа 2013 г. № 273; ▶ наличие на  крыше или над ней маячка желтого или оранже- вого цвета, который должен быть включен при движении автобуса (с  1  июля 2018  года). При этом наличие включенного маячка не БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 49

ПРОБЛЕМА Согласно Постановлению №  1 автобусы входят в  следующие группы: ▶ третья группа (срок полез- ного использования свыше 3  лет до 5 лет включительно): ■ автобусы городские. Особо малые и  малые дли- ной до  7,5  м  включительно (код 310.29.10.30.111); ■ автобусы прочие. Осо- бо малые и  малые длиной до  7,5  м  включительно (код Фото: artzzz © 123RF.com 310.29.10.30.119); ▶ четвертая группа (срок по- лезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно): ■ автобусы городские. Особо большие (автобусные тегории особо ценного движи- оснований, приведенных в  пунк- поезда) длиной свыше 16,5 мого имущества. Эти признаки те 35 СГС «Основные средства». подпадают под критерии особо По  объектам основных средств, до  24  м  включительно (код ценного движимого имущества, включенным согласно постанов- установленные постановлением лению Правительства России ■310.29.10.30.111); даль- Правительства России от 26 июля от  1  января 2002  г. №  1 «О  Клас- автобусы 2010 г. № 538. сификации основных средств, него следования (код включаемых в  амортизационные Школьные автобусы прини- группы» (далее — Постановление 310.29.10.30.112); маются к  учету в  составе группы №  1) в  амортизационные груп- «Транспортные средства» и  от- пы с  первой по  девятую, срок ■ автобусы прочие. Сред- ражаются на  счете 0 101 25 000 полезного использования опре- ние и  большие длиной «Транспортные средства  — осо- деляется по  наибольшему сроку, бо ценное движимое имущество установленному для группы. При до  12  м  включительно (код учреждения» или 0 101 35 000 классификации объектов исполь- «Транспортные средства — иное зуются коды, установленные ОК 310.29.10.30.119); движимое имущество учрежде- 013-2014 (СНС 2008). Общерос- ния». сийский классификатор основ- ▶ пятая группа (срок полез- ных фондов, принятым приказом На объект основных средств Росстандарта от 12 декабря 2014 г. ного использования свыше 7  лет стоимостью свыше 100  000  руб- №  2018-ст (далее  — ОК 013-2014 лей амортизация начисляется (СНС 2008)). В  этом докумен- до 10 лет включительно): в  соответствии с  рассчитанными те среди прочих транспортных нормами амортизации (подп. «а», средств имеется позиция «Авто- ■ автобусы прочие. Осо- п.  39 СГС «Основные средства»). бусы для перевозки детей» (код бо большие (автобусные Таким образом, автобус, обладая 310.29.10.30.113). Однако в Поста- высокой стоимостью, является новлении № 1 она не указана, в то поезда) длиной свыше 16,5 амортизируемым имуществом. время как другие автобусы по- Амортизация исчисляется в  те- именованы. Исходя из  этого при до  24  м  включительно (код чение установленного срока по- определении амортизационной лезного использования, который группы целесообразно опираться 310.29.10.30.119). определяет комиссия по  поступ- на  характеристики транспорта, лению и выбытию активов. в том числе габариты. Приобретение транспорта Срок полезного использования С вступлением в силу СГС «Ос- устанавливается исходя из  ряда новные средства» основные прин- ципы принятия к  учету нефинан- совых активов не изменились. Объект основных средств при- нимается к  бухгалтерскому уче- ту по  первоначальной стоимости (п.  14 СГС «Основные средства», п.  23 Инструкции №  157н), кото- рая определяется в сумме фактиче- ски произведенных капитальных вложений, формируемых с учетом сумм НДС, предъявленных постав- 50 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА щиками (подрядчиками, испол- В  соответствии с  критериями Дебет 5 302 31 830 нителями). В  частности, в  перво- отнесения имущества к категории «Уменьшение кредиторской за- начальную стоимость включается особо ценного движимого имуще- долженности по приобретению ос- цена приобретения, а также любые ства (ОЦДИ) автобус был причис- новных средств» фактические затраты на  приобре- лен к указанной категории. Соглас- тение объекта основных средств, но учетной политике учреждения Кредит 5 201 11 610 в том числе на доставку его к месту принято решение начислять амор- «Выбытия денежных средств учре- назначения и приведение в состоя- тизацию линейным методом. ждения с лицевых счетов в органе ние, пригодное для эксплуатации казначейства» (п.  15 СГС «Основные средства», Решением комиссии по  по- — перечислены денежные сред- п. 23 Инструкции № 157н). ступлению и  выбытию активов ства за приобретенный автобус учреждения автомобиль отне- с  одновременным отражением Для формирования перво- сен к  коду ОКОФ 310.29.10.30.119 по забалансовому счету 18 «Вы- начальной стоимости автобуса и  установлен срок его полезного бытия денежных средств». предусмотрены счета: использования, равный пяти го- дам. Как отразить в  бухгалтер- Автобус отнесен к  ОЦДИ ▶ 0 106 21 000 «Вложения в ос- ском учете муниципального бюд- и  предназначен для использова- жетного учреждения приобрете- ния в  рамках выполнения госу- новные средства — особо ценное ние легкового автомобиля за счет дарственного (муниципального) движимое имущество»; средств целевой субсидии? задания, поэтому вложения в  его приобретение следует перевести ▶ 0 106 31 000 «Вложения в ос- В  учете бюджетного учрежде- с кода вида финансового обеспече- ния операция отразится запися- ния (КФО) «5 — субсидии на иные новные средства — иное движи- ми согласно Инструкции № 174н: цели» на  КФО «4  — субсидии мое имущество». на  выполнение государственного Дебет 5 201 11 510 (муниципального) задания». Опе- Автобус является дорогостоя- «Поступления денежных средств рация отражается записями: щим объектом и далеко не каждое учреждения на лицевые счета учреждение в  состоянии приоб- в органе казначейства» Дебет 5 304 06 830 рести его за  счет собственных «Уменьшение расчетов с прочими средств. Как правило, для обеспе- Кредит 5 205 83 660 кредиторами» чения учреждения автобусом есть «Уменьшение дебиторской задол- несколько различных вариан- женности по расчетам по субсиди- Кредит 5 106 21 410 тов — выделение субсидии на по- ям на иные цели» «Уменьшение вложений в основ- купку, распределение средств — поступила субсидия на иные цели ные средства — особо ценное дви- в  рамках централизованной по- на  отдельный лицевой счет бюд- жимое имущество»; ставки, передача от другого учре- жетного учреждения, открытый ждения или ведомства. в  территориальном органе казна- Дебет 4 106 21 310 чейства, с  одновременным отра- «Увеличение вложений в основ- За счет субсидии жением по  забалансовому счету 17 ные средства — особо ценное дви- Расходы на  приобретение ав- «Поступления денежных средств»; жимое имущество» тобуса относятся к  единовремен- ным (не постоянным). Поэтому Дебет 5 106 21 310 Кредит 4 304 06 730 для покупки транспорта учрежде- «Увеличение вложений в основ- «Увеличение расчетов с прочими ниям может быть предоставлена ные средства — особо ценное дви- кредиторами». субсидия на иные цели. жимое имущество» После изменения КФО объект ПРИМЕР 1 Кредит 5 302 31 730 принимается к  учету в  составе Детскому оздоровительному «Увеличение кредиторской задол- основных средств: центру (бюджетному учрежде- женности по приобретению основ- нию) с  круглогодичным пребыва- ных средств» Дебет 4 101 25 310 нием детей выделена субсидия — принят к  учету автобус «Увеличение стоимости транс- на  приобретение автобуса для по  первоначальной стоимости, портных средств — особо ценного перевозки в рамках государствен- равной сумме фактических вло- движимого имущества учрежде- ного (муниципального) задания. жений в его приобретение (с уче- ния» После проведения конкурсных про- том НДС); цедур была осуществлена покупка транспорта. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 51

ПРОБЛЕМА Кредит 4 106 21 310 Дебет 4 401 20 271, 4 109 XX 271 передающей стороне. Если пере- «Увеличение вложений в основ- «Расходы на амортизацию основ- дача автобуса не связана с допол- ные средства — особо ценное дви- ных средств и нематериальных ак- нительными расходами, то при жимое имущество». тивов», «Затраты на изготовление расчетах между главным адми- готовой продукции, выполнение нистратором доходов бюджета На основании Бухгалтерской работ, услуг в части амортизации и  подведомственными ему адми- справки (ф.  0504833) по  предо- основных средств и нематериаль- нистраторами доходов бюджета ставленной целевой субсидии ных активов» в  учете бюджетного учреждения начисляется доход в  сумме рас- (принимающей стороны) произ- ходов, подтвержденных отче- Кредит 4 104 25 411 водятся записи: том: «Уменьшение за счет аморти- зации стоимости транспортных Дебет 0 101 25 310, 0 101 35 310 Дебет 5 205 83 560 средств — особо ценного движи- «Увеличение стоимости транспорт- «Увеличение дебиторской задол- мого имущества учреждения». ных средств — особо ценного дви- женности по расчетам по субсиди- жимого имущества учреждения», ям на иные цели» Передача между «Увеличение стоимости транс- учреждениями, портных средств — иного движи- Кредит 5 401 10 183 централизованная поставка мого имущества учреждения» «Доходы от субсидии на иные Учреждение может получить цели» транспортное средство в  рамках Кредит 0 304 04 310 — начислен доход по  предостав- передачи имущества между орга- «Внутриведомственные расчеты ленной целевой субсидии. нами государственной власти (го- по приобретению основных средств» сударственными органами), орга- — принят к  учету автобус Расчеты с  учредителем фор- нами местного самоуправления по  первоначальной (балансовой) мируются в  сумме балансовой (муниципальными органами), стоимости; стоимости принятого к  учету государственными (муниципаль- особо ценного движимого имуще- ными) учреждениями, органами Дебет 0 304 04 310 ства (автобуса), приобретен- управления государственными «Внутриведомственные расче- ного бюджетным учреждением внебюджетными фондами, а  так- ты по приобретению основных за  счет выделенных средств, же учреждениями и  организа- средств» и  оформляются следующими за- циями, созданными на базе госу- писями: дарственного (муниципального) Кредит 0 104 25 411, 0 104 35 411 имущества. «Уменьшение за счет аморти- Дебет 4 401 10 172 Прием-передача объектов осу- зации стоимости транспортных «Доходы от операций с активами» ществляется по балансовой (фак- средств — особо ценного движи- тической) стоимости объектов мого имущества учреждения», Кредит 4 210 06 660 учета с  одновременной переда- «Уменьшение за счет аморти- «Уменьшение расчетов с учреди- чей (принятием к  учету) и  в  слу- зации стоимости транспортных телем». чае наличия суммы начисленной средств — иного движимого иму- амортизации (п.  29 Инструкции щества учреждения» Автобус относится к  аморти- №  157н). Передающей стороной — принята к учету сумма начис- зируемому имуществу. Согласно оформляются и  направляются ленной амортизации по получен- пункту 153 Инструкции №  174н в  адрес принимающей стороны ному автобусу. начисление расходов бюджетно- Извещение (ф.  0504805) в  двух го учреждения, источником фи- экземплярах и  Акт о  приеме-пе- По принципу приема-передачи нансового обеспечения которых редаче объектов нефинансовых проходит и централизованная по- являлись субсидии на иные цели, активов (ф. 0504101). ставка. В  ее процессе участвуют с отнесением на финансовый ре- При получении транспорт- три стороны: заказчик, грузопо- зультат текущего финансового ного средства принимающая лучатель, поставщик. года отражается на  основании сторона заполняет Извещение первичных (сводных) учетных (ф. 0504805) в своей части рекви- Заказчиком является получа- документов по  соответствую- зитов и  направляет второй эк- тель бюджетных средств, упол- щим операциям и объектам уче- земпляр заполненного документа номоченный на заключение госу- та записью: дарственного (муниципального) контракта на  централизованную 52 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА поставку. В  его функции входит ство», «Увеличение вложений Дебет 0 106 21 310, 0 106 31 310 расчет с поставщиком. в основные средства — иное дви- «Вложения в основные средства — жимое имущество» особо ценное движимое имуще- Грузополучатель  — учрежде- — принят к  учету автобус ство», «Увеличение вложений ние, в распоряжение которого по- по  первоначальной (балансовой) в основные средства — иное дви- ступает транспортное средство; стоимости. жимое имущество» поставщик  — исполнитель, осу- ществляющий поставку транс- 2. В адрес учреждения-грузопо- Кредит 0 107 21 410, 0 107 31 410 порта согласно заключенному лучателя поступили документы, «Уменьшение стоимости основ- государственному (муниципаль- но к моменту получения Извеще- ных средств — особо ценного дви- ному) контракту. ния (ф. 0504805) не пришли авто- жимого имущества учреждения бусы: в пути», «Уменьшение стоимости Оформление взаимосвязан- основных средств — иного дви- ных расчетов между участниками Дебет 0 107 21 310, 0 107 31 310 жимого имущества учреждения централизованного снабжения «Увеличение стоимости основных в пути»; (заказчиком, грузополучателем) средств — особо ценного движимо- осуществляется с  обязательным го имущества учреждения в пути», Дебет 0 101 25 310, 0 101 35 310 оформлением двух экземпляров «Увеличение стоимости основных «Увеличение стоимости транс- Извещения (ф.  0504805) согласно средств — иного движимого иму- портных средств — особо ценного прилагаемым к  нему первичным щества учреждения в пути» движимого имущества учрежде- учетным документам. ния», «Увеличение стоимости Кредит 0 304 04 310 транспортных средств — иного После получения Извещения «Внутриведомственные расчеты движимого имущества учрежде- (ф. 0504805) и прилагаемых к нему по приобретению основных средств». ния» первичных учетных документов учреждение (грузополучатель) При поступлении транспорт- Кредит 0 106 21 310, 0 106 31 310 в  соответствии со  сложившейся ных средств учреждение примет «Вложения в основные средства — ситуацией производит в учете за- к учету объекты, указанные в Из- особо ценное движимое имуще- писи. Рассмотрим их. вещении (ф.  0504805), в  качестве ство», «Увеличение вложений материальных вложений: в основные средства — иное дви- 1. Автобусы поступили вместе жимое имущество» с документами: Дебет 0 106 21 310, 0 106 31 310 «Вложения в основные средства — особо ценное движимое имуще- ство», «Увеличение вложений в основные средства — иное дви- жимое имущество» Кредит 0 304 04 310 «Внутриведомственные расче- ты по приобретению основных средств» — приняты к  учету вложения в основные средства; Дебет 0 101 25 310, 0 101 35 310 «Увеличение стоимости транспорт- ных средств — особо ценного дви- жимого имущества учреждения», «Увеличение стоимости транспорт- ных средств — иного движимого имущества учреждения» Кредит 0 106 21 310, 0 106 31 310 «Вложения в основные средства — особо ценное движимое имуще- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 53

ПРОБЛЕМА — принят к  учету автобус движимого имущества учрежде- Аренда, услуги по  первоначальной (балансовой) ния», «Увеличение стоимости перевозки стоимости. транспортных средств — иного движимого имущества учрежде- В некоторых случаях перевозка 3. Транспортное средство ния» детей решается с  помощью арен- поступило без Извещения Кредит 0 304 04 310 дованного транспорта или дого- (ф. 0504805) и копий документов «Внутриведомственные расче- вора оказания услуг. поставщика. ты по приобретению основных средств» Аренда До  момента получения учре- — принят к  учету автобус Принимая решение о  заклю- ждением-грузополучателем Из- по  первоначальной (балансовой) чении договора аренды автобу- вещения (ф.  0504805) и  копий стоимости с  одновременным са для перевозки детей, следует документов поставщика на  от- уменьшением забалансового сче- убедиться, что транспортное правленные ценности в  адрес та 22 «Материальные ценно- средство соответствует требо- грузополучателя автобус учиты- сти, полученные по  централи- ваниям, установленным ГОСТ вается на  забалансовом счете 22 зованному снабжению». 33552-2015. «Материальные ценности, полу- В  соответствии со  статьей 606 ченные по  централизованному При централизованной постав- Гражданского кодекса по  догово- снабжению» (п. 375 Инструкции ке учреждение-грузополучатель ру аренды арендодатель обязуется №  157н). Аналитический учет должно провести приемку школь- предоставить арендатору имуще- по  забалансовому счету ведется ных автобусов в  соответствии ство за плату во временное владе- в  порядке, установленном учре- с  условиями заключенного госу- ние и пользование или во времен- ждением в рамках формирования дарственного (муниципального) ное пользование. учетной политики (п.  376 Ин- контракта, в которые входит про- Аренда транспортного сред- струкции № 157н). ведение экспертизы поставленно- ства может быть: го товара, а также отдельных эта- После поступления документов пов исполнения контракта (п.  1 ▶ без экипажа. Арендодатель автобус принимается к учету: ст. 94 Закона № 44-ФЗ). предоставляет арендатору (учре- Дебет 0 101 25 310, 0 101 35 310 Экспертиза результатов, преду- ждению) транспортное средство «Увеличение стоимости транс- смотренных контрактом, может за  плату во  временное владение портных средств — особо ценного проводиться заказчиком как сво- и пользование без оказания услуг ими силами, так и  с  помощью по управлению им и его техниче- Пдпноонуи илсни▶пнсьюкояопызраг блкооеа—ох(▶юуавлутзанзчсасдŭпнвдриеоряпенретеоижен֣янбле:ргаиолшт)ндеоеоисин֤ене тнс—пеосялооу֙нтноинмоьмчмв֛одибрюапнурн;ог‫׻‬олляяроеоочке‫׾‬иидийжгенуимч֢онн(дмнситуфвнеауբооееищлнличолзнмуаидигрляертучсоуасчеияоатрчвтжи.взапибевшррлоидож,юодееуреедржмошдд)ггнг-а-жеоалдиез-нае-ея-ва-т-- экспертов, экспертных организа- ской эксплуатации (ст. 642 ГК РФ). ций на  основании заключенных Арендатор в  течение всего срока контрактов (п.  3 ст.  94 Закона договора аренды обязан поддер- № 44-ФЗ). живать надлежащее состояние арендованного транспортного Кроме того, статьей 26 Зако- средства, включая осуществление на №  44-ФЗ предусмотрена воз- текущего и капитального ремонта можность передачи полномочий (ст. 644 ГК РФ); по  приемке товаров, работ, услуг и  подписанию документов упол- ▶ с  экипажем. Арендода- номоченному органу, уполномо- ченному учреждению в  рамках тель предоставляет арендатору осуществления централизован- транспортное средство за  плату ных закупок. во  временное владение и  поль- зование и  оказывает своими си- Учреждение принимает автобус лами услуги по  управлению им к  учету на  основании решения ко- и  по  его технической эксплуата- миссии по поступлению и выбытию ции (ст. 632 ГК РФ). Арендодатель активов, оформленного оправда- в  течение всего срока договора тельным документом (первичным аренды транспортного средства (сводным) учетным документом) с экипажем обязан поддерживать (п. 34 Инструкции № 157н). надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего 54 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА и капитального ремонта и предо- Фото: traimak © 123RF.com ставление необходимых принад- лежностей (ст. 634 ГК РФ). ной платы (ожидаемых экономи- тельный срок при сохранении прежней арендной платы, в том СГС «Аренда» предусматривает ческих выгод арендодателя) сопо- числе на уровне ниже рыночно- операционную (нефинансовую) го; и неоперационную (финансовую) ставима со справедливой стоимо- аренду. ▶ убытки (прибыль) от  изме- стью передаваемого имущества В  отношении арендования нений справедливой стоимости транспортных средств возмож- на эту же дату; передаваемого имущества в  те- ны и  та и  другая, в  зависимости чение срока договора относятся от соответствия признакам, уста- ▶ передача права собствен- на  пользователя такого имуще- новленным СГС «Аренда». ства, в  том числе из-за того, что ности арендатору на  арендован- собственник (правообладатель) Объекты операционной (нефи- имущества принял односторон- нансовой) аренды классифициру- ное имущество предусмотрена нее решение увеличить арендные ются по  следующим признакам платежи (арендную плату) (п.  13 (по отдельности или вместе): по  истечении срока аренды или СГС «Аренда»). ▶ срок пользования имущества до  его истечения, если аренда- Объекты учета неоперацион- ной (финансовой) аренды также меньше и  несопоставим с  остав- тор внес выкупную цену. При возникают в случаях: шимся сроком полезного исполь- зования передаваемого в  пользо- этом ее размер настолько ниже ▶ предусматривающих рас- вание имущества, указанным при его предоставлении; рыночной стоимости объекта срочку по  внесению арендных платежей (арендной платы и (или) ▶ на  дату классификации объ- аренды с  учетом его естествен- выкупной стоимости арендован- ного имущества); ектов учета аренды общая сумма ного износа к завершению срока арендной платы (платы за  поль- ▶ предоставления имущества, зование имуществом, предусмо- пользования, что это предопре- тренной договором за  весь срок составляющего государственную пользования имуществом) ниже деляет такой выкуп; ха- (муниципальную) казну, за плату и  несопоставима со  справедли- или в безвозмездное пользование вой стоимостью передаваемого ▶ специализированный коммерческим и (или) некоммер- в  пользование имущества на  эту ческим организациям, даже если же дату (п. 12 СГС «Аренда»). рактер передаваемого имущества выявлены признаки, соответ- Объекты учета аренды, воз- позволяет только пользователю никающие по  договору, в  рамках которого арендные платежи яв- (арендатору) использовать его без ляются только платой за  пользо- вание арендованного имущества существенных изменений (рекон- (арендной платой), классифици- руются как объекты учета опе- струкций, модификации); рационной аренды (п.  15 СГС «Аренда»). ▶ передаваемое имущество Объектами учета неоперацион- не может быть заменено другим ной (финансовой) аренды призна- ются объекты, соответствующие без дополнительных финансовых одному или всем признакам: расходов; ▶ срок пользования переда- ▶ предусмотрено приоритет- ваемого имущества сопоставим с  оставшимся сроком его полез- ное право арендатора продлить ного использования, указанным при предоставлении; договор аренды на  дополни- ▶ на  дату классификации объ- ектов учета аренды сумма аренд- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 55

ПРОБЛЕМА ствующие объектам операцион- Дебет 1 401 20 224 арендных платежей, то есть ной аренды; «Расходы на арендную плату в размере 30 000 руб.); за пользование имуществом» ▶ заключения договора ли- Дебет 1 104 45 450 Кредит 1 104 45 450 «Уменьшение стоимости пра- зинга органом, уполномоченным «Уменьшение стоимости пра- ва пользования транспортных на  управление государственным ва пользования транспортных средств за счет амортизации» (муниципальным) имуществом, средств за счет амортизации» а  также субъектом учета, в  кото- — начислена амортизация Кредит 1 111 45 450 ром они выступают либо арен- за  право пользования объектом «Уменьшение стоимости прав додателями (лизингодателями), операционной аренды (начисля- пользования транспортными сред- либо арендаторами (лизингопо- ется ежемесячно в  сумме аренд- ствами» лучателями) (п. 13, 14 СГС «Арен- ных платежей, то есть в размере — прекращено право пользования да»). 30 000 руб.); автобусом по  завершении срока пользования (31 мая 2019 года). Таким образом, исходя Дебет 1 302 24 830 из срока эксплуатации автобуса, «Уменьшение кредиторской за- Исходя из  условий догово- периода, на  который заключен долженности по арендной плате ра аренды, права пользования договор аренды, возможности за пользование имуществом» транспортным средством могут рассрочки или лизинга и  иных быть отнесены к финансовой (не- признаков, автобус может быть Кредит 1 304 05 224 операционной) аренде1. определен как объект учета опе- «Расчеты по платежам из бюджета рационной (нефинансовой), так с финансовым органом по аренд- При неоперационной (финан- и  неоперационной (финансо- ной плате за пользование имуще- совой) аренде транспорт учиты- вой) аренды. ством» вается в составе основных средств — отражена оплата арендных по  стоимости, которая сформи- ПРИМЕР 2 платежей (ежемесячно в  сумме рована из  арендных обязательств Казенное учреждение в  соот- и  затрат, произведенных при за- ветствии с  Законом №  44-ФЗ за- ŭ֣֤֛֙‫֢׾׻‬բ ключении договора (агентские ключило договор аренды автобуса Поскольку договор финан- вознаграждения, оплата юриди- для перевозки детей из  сельской совой аренды (лизинга) ческих услуг, расходы, связанные местности в  образовательные имеет определенный срок, с  ведением переговоров, и  др.) учреждения с 1 сентября 2018 года права пользования транс- (п. 18.1, 18.2 СГС «Аренда»). по  31  мая 2019  года (9  месяцев). портными средствами (акти- Размер арендной платы состав- вами)  — предметами лизинга, Формирование стоимости ос- ляет 30 000 рублей в месяц. Иных переданные лизингополуча- новного средства, полученного расходов договором аренды не телями государственным (му- при неоперационной (финансо- предусмотрено. ниципальным) бюджетным вой) аренде (лизинге), оформ- Предмет аренды отнесен к опе- ляется Бухгалтерской справкой рационной. и  автономным учреждени- (ф. 0504833). В  учете бюджетного учрежде- ям, определены во  времени. ния операция отразится в  соот- Следовательно, для целей Величиной арендных обяза- ветствии с Инструкцией № 162н: бухгалтерского учета тельств признается наименьшая указанные объекты сле- из следующих сумм: Дебет 1 111 45 350 «Увеличение стоимости прав поль- дует классифицировать ▶ справедливая стоимость зования транспортными средства- в  качестве объектов опе- ми» рационной аренды (пись- имущества, предоставляемого мо Минфина России в пользование (определяется в по- Кредит 1 302 24 730 рядке, предусмотренном п. 54—60 «Увеличение кредиторской за- от  21  сентября 2018  г. СГС «Концептуальные основы»); долженности по арендной плате № 02-07-10/67679). за пользование имуществом» ▶ дисконтированная стои- — отражено право пользования объектом операционной аренды мость арендных платежей (п. 18.3 (9 мес. × 30 000 руб. = 270 000 руб.); СГС «Аренда»). 1 Подробно о неоперационной (финансовой) аренде читайте в статье «Особенности учета финансовой аренды» в журнале «Бюджетный учет» № 4/2018. С. 9—15. 56 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА В  учете казенного учреждения Кредит 1 302 ХХ 730 На объект основных средств, операции отражаются записями «Увеличение кредиторской задол- полученный при неоперационной в  соответствии с  Инструкцией женности по принятым обязатель- (финансовой) аренде, в  течение № 162н: ствам» срока его полезного использова- — признаны затраты, произве- ния нужно начислять амортиза- Дебет 1 106 41 310 денные при заключении договора; цию в  общем порядке (п.  19 СГС «Увеличение вложений в основ- «Аренда»): ные средства — объекты финансо- Дебет 1 101 25 310, 1 101 35 310 вой аренды» «Увеличение стоимости транспорт- Дебет 1 401 20 271 ных средств — особо ценного дви- «Расходы на амортизацию основ- Кредит 1 302 24 730 жимого имущества учреждения», ных средств и нематериальных ак- «Увеличение кредиторской за- «Увеличение стоимости транс- тивов» долженности по арендной плате портных средств — иного движи- за пользование имуществом» мого имущества учреждения» Кредит 1 104 15 411 — признаны арендные обязатель- «Уменьшение стоимости транс- ства по договору финансовой аренды; Кредит 1 106 41 310 портных средств — недвижимого «Увеличение вложений в основ- имущества учреждения за счет Дебет 1 106 41 310 ные средства — объекты финансо- амортизации» «Увеличение вложений в основ- вой аренды» — начислена амортизация на ав- ные средства — объекты финансо- — принят к учету объект основ- тобус, принятый по договору фи- вой аренды» ных средств (автобус). нансовой аренды. Вопрос в тему жаются этим имуществом с  со- додатель) обязуется передать или гласия собственника этого иму- передает вещь в  безвозмездное Бюджетное учрежде- щества (ст.  296 ГК  РФ). При временное пользование другой ние имеет в оператив- этом в  соответствии с  пунк- стороне (ссудополучателю), а по- ном управлении автобус, при- том 10 статьи 9.2 Закона от 12 ян- следняя обязуется вернуть ту же обретенный на  средства, выде- варя 1996  г. №  7-ФЗ «О  неком- вещь в  том состоянии, в  каком ленные учредителем, предна- мерческих организациях» бюд- она ее получила, с  учетом нор- значенный для перевозки детей жетное учреждение без согласия мального износа или в  состоя- в  школу и  из  школы. Во  время собственника не вправе распо- нии, обусловленном договором каникул транспорт безвозмезд- ряжаться особо ценным движи- (п. 1 ст. 689 ГК РФ). но используется также другими мым имуществом, закреплен- бюджетными учреждениями ным за  ним собственником или Передаваемый в  безвозмезд- для доставки детей в лагеря от- приобретенным бюджетным ное пользование автобус не вы- дыха. учреждением за  счет средств, водится из  оперативного управ- Каким образом учредитель выделенных ему собственником ления бюджетного учреждения может урегулировать исполь- на  приобретение такого имуще- и, соответственно, не выбывает зование автобуса другими учре- ства, а также недвижимым иму- из  состава основных средств ждениями? ществом. учреждения. Операция отража- ется на  забалансовом счете 26 Учреждения, за  кото- Таким образом, по  решению «Имущество, переданное в без- рыми имущество за- учредителя (собственника) бюд- возмездное пользование». креплено на  праве оперативно- жетное учреждение в  канику- го управления, владеют, пользу- лярный период вправе переда- Передача имущества оформ- ются этим имуществом в преде- вать «школьный» автобус в  без- ляется Актом приема-передачи лах, установленных законом, возмездное пользование другим объектов нефинансовых активов в  соответствии с  целями своей бюджетным учреждениям для (ф.  0504101), порядок примене- деятельности, назначением это- перевозки детей. ния которого в качестве первич- го имущества и, если иное не ного документа для таких опе- установлено законом, распоря- По договору безвозмездного раций должен быть закреплен пользования одна сторона (ссу- в учетной политике учреждения. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 57

ПРОБЛЕМА На страже безопасности Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности. Затраты на приобретение материальных запасов, подготовку работников и другие мероприятия в части гражданской обороны необходимо отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете. А. В. КОНДРАТЬЕВА, бухгалтер Гражданская оборона  — си- средства, предусмотренные табеля- обороны запасов материально- стема мероприятий по  под- ми оснащения спасательных воин- технических, продовольственных, готовке к  защите и  по  за- ских формирований МЧС России, медицинских и  иных средств, щите населения, материальных аварийно-спасательных формиро- утвержденного постановлением ваний, спасательных служб и  не- Правительства России от  27  ап- и  культурных ценностей на  терри- штатных формирований по  обес- реля 2000  г. №  379, номенклатура печению выполнения мероприятий и  объемы запасов определяются тории России от опасностей, возни- по гражданской обороне. При этом создающими их органами и  орга- локальная система оповещения низациями с учетом методических кающих при военных конфликтах представляет собой организацион- рекомендаций, разрабатываемых но-технический комплекс дежур- МЧС России совместно с  Мин- или вследствие этих конфликтов, ной службы потенциально опас- экономразвития России исходя ного объекта, технических средств из  возможного характера воен- а  также при чрезвычайных ситуа- оповещения, сетей вещания и  ли- ных конфликтов на  территории ний связи (при авариях (катастро- России, величины возможного циях природного и  техногенного фах), прогнозируемые последствия ущерба объектам экономики и ин- которых не выходят за границы по- фраструктуры, природных, эконо- характера (ст.  1 Закона №  28-ФЗ тенциально опасного объекта, при мических, физико-географических авариях, прогнозируемые послед- и  иных особенностей территорий, от  12  февраля 1998  г. «О  граждан- ствия которых выходят за границы условий размещения организаций, потенциально опасного объекта). а также норм минимально необхо- ской обороне» (далее  — Закон димой достаточности запасов при Запасы продовольственных возникновении военных конфлик- № 28-ФЗ)). средств включают крупы, муку, тов или вследствие этих конфлик- мясные, рыбные и  растительные тов. При определении номенкла- Согласно статье 9 Закона консервы, соль, сахар, чай и другие туры и  объемов запасов должны продукты. Запасы медицинских учитываться имеющиеся матери- №  28-ФЗ организации в  пределах средств включают лекарственные альные ресурсы, накопленные для препараты, медицинские изделия. ликвидации чрезвычайных ситуа- своих полномочий и  в  порядке, Запасы иных средств включают ве- ций природного и  техногенного щевое имущество, средства связи характера. установленном федеральными за- и оповещения, средства радиацион- ной, химической и  биологической Организации, отнесенные в уста- конами и  иными нормативно-пра- защиты, средства радиационной, новленном порядке к  категориям химической и  биологической раз- по  гражданской обороне, создают вовыми актами: ведки и  радиационного контроля, и поддерживают в состоянии готов- отдельные виды топлива, спички, ности нештатные формирования ▶ планируют и организуют про- табачные изделия, свечи и  другие по обеспечению выполнения меро- средства. приятий по гражданской обороне. ведение мероприятий по  граждан- Согласно пункту 4 Положения Типовой порядок создания не- ской обороне; мероприятия о  накоплении, хранении и  ис- штатных формирований по  обес- пользовании в целях гражданской печению выполнения мероприятий ▶ проводят по  поддержанию своего устойчи- вого функционирования в военное время; ▶ осуществляют подготовку сво- их работников в  области граждан- ской обороны; ▶ создают и  содержат в  целях гражданской обороны запасы мате- риально-технических, продоволь- ственных, медицинских и  иных средств. Запасы материально-техниче- ских средств включают специаль- ную и  автотранспортную технику, средства малой механизации, при- боры, оборудование локальные сис- темы оповещения (ЛСО) и  другие 58 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА по гражданской обороне утвержден ■ организуют и  осуществля- деятельность которых связана приказом МЧС России от  18  дека- ют информирование населения с  деятельностью органов испол- бря 2014 г. № 701. нительной власти субъектов и  пропаганду знаний в  области России или которые находятся Мероприятия по подготовке к за- в  сфере их ведения и  отнесены щите при чрезвычайных ситуациях гражданской обороны; в установленном порядке к кате- природного и  техногенного харак- гориям по гражданской обороне, тера также относятся к  мероприя- ■ организуют издание (в  том а  также организаций, продол- тиям гражданской обороны. числе и  на языках народов Рос- жающих работу в военное время; Планирование сии) учебной литературы и  на- ▶ органы местного самоуправ- Согласно пункту 5 постановле- глядных пособий по  граждан- ления в пределах территорий муни- ния Правительства России от 2 ноя- ципальных образований: бря 2000 г. № 841 «Об утверждении ской обороне и обеспечение ими Положения о подготовке населения ■ организуют и  проводят в  области гражданской обороны» населения; контроль (далее  — Постановление №  841) подготовку населения муници- в целях организации и осуществле- ■ осуществляют пальных образований к  защите ния подготовки населения в  обла- за ходом и качеством подготовки от опасностей, возникающих при сти гражданской обороны: военных конфликтах или вслед- населения в  области граждан- ствие этих конфликтов, а  также ▶ органы исполнительной вла- при чрезвычайных ситуациях ской обороны; природного и  техногенного ха- сти субъектов России: рактера; ■ организуют не менее ■ планируют подготовку на- двух  раз в  год тематические ■ осуществляют подготовку селения в  области гражданской и  проблемные обучающие семи- личного состава формирований обороны; и служб муниципальных образо- нары (вебинары) по  граждан- ваний; ■ организуют изучение в  ор- ской обороне с  руководителями ■ проводят учения и  трени- ганизациях, осуществляющих ■ровки по гражданской обороне; образовательную деятельность (работниками) структурных по  образовательным програм- осуществляют организа- мам основного общего и средне- подразделений, уполномочен- ционно-методическое руковод- го общего образования, предмета ство и контроль за подготовкой «Основы безопасности жизне- ных на решение задач в области работников, личного состава деятельности», а в организациях, формирований и служб органи- осуществляющих образователь- гражданской обороны, муни- заций, находящихся на  терри- ную деятельность по профессио- тории муниципальных образо- нальным образовательным про- ципальных образований, орга- ваний; граммам и находящихся в сфере ведения этих органов,  — дисци- низаций, деятельность которых плины «Безопасность жизнедея- тельности»; связана с  деятельностью муни- ■ создают и оснащают учебно- ципальных образований или ко- методические центры или другие торые находятся в сфере их веде- организации, осуществляющие образовательную деятельность ния и отнесены в установленном по  дополнительным профессио- нальным программам в  области порядке к  категориям по  гра- гражданской обороны, а  также жданской обороне, а также орга- ■организуют их деятельность; организуют и  проводят низаций, продолжающих работу учебно-методические сборы, уче- ния, тренировки и другие плано- ■в военное время; вые мероприятия по  граждан- организуют курсовое обуче- ской обороне; ние руководителей организаций, БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 59

ПРОБЛЕМА ■ создают, оснащают курсы ■ организуют и  проводят Структурные подразделения (ра- ботники) по  гражданской обороне гражданской обороны и  учеб- вводный инструктаж по  гра- создаются (назначаются) в  органи- но-консультационные пункты жданской обороне с  вновь при- зациях независимо от их организа- по  гражданской обороне и  ор- нятыми работниками организа- ционно-правовой формы с  целью ганизуют их деятельность либо ций в течение первого месяца их управления гражданской обороной обеспечивают курсовое обуче- работы; в этих организациях. ние соответствующих групп на- селения и  оказание населению ■ планируют и  проводят уче- Поскольку формирование бюд- консультационных услуг в  обла- жетным (автономным) учреждени- сти гражданской обороны в дру- ния и  тренировки по  граждан- ем проекта плана ФХД на очередной гих организациях; ской обороне. финансовый год осуществляется В организациях, не отнесенных на  стадии планирования бюджета ■▶ организации: к  категориям по  гражданской обо- на основании доведенной учредите- разрабатывают с  учетом роне, работа по  гражданской обо- лем информации об объеме плани- особенностей деятельности орга- роне может выполняться по совме- руемых бюджетных ассигнований, низаций и  на основе примерных стительству одним из  работников тематического плана учреждения программ, утвержденных МЧС организации (п. 5.1.2 приказа МЧС (плана работ), мероприятия по гра- России, программы курсового России от 23 мая 2017 г. № 230 «Об жданской обороне также должны обучения личного состава фор- утверждении Положения об  упол- быть включены в состав общих ме- мирований и служб организаций, номоченных на решение задач в об- роприятий по формированию пла- а также работников организаций ласти гражданской обороны струк- на ФХД и содержать: турных подразделениях (работни- ■в области гражданской обороны; ках) организаций»). ▶мероприятия по подготовке ра- осуществляют курсовое Постановлением Правительства обучение работников организа- России от  10  июля 1999  г. №  782 ботников по гражданской обороне; ций в области гражданской обо- «О  создании (назначении) в  орга- роны, а  также личного состава низациях структурных подразде- ▶ план закупки средств опо- формирований и  служб, созда- лений (работников), уполномочен- ваемых в организации; ных на  решение задач в  области вещения, материальных запасов, гражданской обороны» определен средств индивидуальной защиты, ■ создают и  поддерживают порядок создания (назначения) коррелирующий с планом закупки, в  организациях структурных под- планом-графиком учреждения; в  рабочем состоянии соответ- разделений (работников), уполно- ствующую учебно-материальную моченных на решение задач в обла- ▶ план инвестиций на  строи- базу; сти гражданской обороны (далее — структурные подразделения (ра- тельство новых сооружений; ■ разрабатывают программу ботники) по гражданской обороне). ▶ иные. проведения с работниками орга- низации вводного инструктажа К каждой позиции плана меро- по гражданской обороне; приятий по  указанному вопросу необходим расчет-обоснование ис- ходя из  необходимости обучения работников, приобретения матери- альных запасов, инвестиций и др. Повышение квалификации или курсовое обучение в  области гра- жданской обороны работников гражданской обороны, руководи- телей организаций, отнесенных в  установленном порядке к  кате- гориям по  гражданской обороне, проводится не реже одного раза в  пять  лет (Постановление №  841, постановление Правительства России от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от  чрезвычайных ситуа- ций природного и  техногенного характера»). 60 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА Внимание! ния, итоги мероприятий по  подго- по коду вида расходов (КВР) 244 товке работников по  гражданской «Прочая закупка товаров, работ Право оперативного управ- обороне) осуществляется согласно и услуг». ления на  приобретенное статье 5 Закона №  402-ФЗ, пунк- имущество принадлежит ту  35 СГС «Концептуальные осно- ПРИМЕР учреждению в  целом, неза- вы», пункту 1 Инструкции № 157н. Бюджетным учреждением (рас- висимо от  того, головным положенным в отдельно стоящем учреждением или филиалом Принятие к  бухгалтерскому здании, находящемся в  оператив- производилась закупка объ- (бюджетному) учету результатов ном управлении) в  рамках выпол- ектов нефинансовых акти- мероприятий по подготовке работ- нения государственного задания вов. ников по гражданской обороне от- установлена локальная система ражается записью: оповещения, интегрированная При наличии филиальной сети с  городской сетью (ЛСО), на  сум- у  бюджетного (автономного) учре- Дебет 0 109 00 226, 0 401 20 226 му 475  000  рублей (365  000  руб- ждения необходимо агрегировать «Затраты на изготовление готовой лей  — оборудование, 110  000  руб- информацию с  учетом потребно- продукции, выполнение работ, услуг лей — проектирование, доставка, стей подведомственных учрежде- в части прочих работ, услуг», «Расхо- строительно-монтажные рабо- ний. ды на прочие работы, услуги» ты). ЛСО не является отдельным объектом в  составе коммуника- Обратите внимание, что при за- Кредит 0 302 26 730 ций здания учреждения. В  соот- купках необходимых имущества, «Увеличение кредиторской задол- ветствии с проектом ЛСО исполь- материальных запасов для обес- женности по прочим работам, услу- зуется как единый инвентарный печения гражданской обороны гам». объект. Срок использования в  це- филиалов, не являющихся юриди- Принятие к  бухгалтерскому лях расчета амортизационных ческими лицами, следует руковод- отчислений решением постоянно ствоваться нормами Гражданского (бюджетному) учету материаль- действующей комиссии учрежде- кодекса, Закона от 12 января 1996 г. но-технических средств, имеющих ния по  поступлению и  выбытию № 7-ФЗ «О некоммерческих орга- срок службы более 12  месяцев активов установлен в  соответ- низациях» (далее — Закон № 7-ФЗ), и  от которых ожидается поступ- ствии с  ожидаемым сроком физи- Закона № 44-ФЗ. ление полезного потенциала или ческого износа (10  лет). Согласно экономических выгод, отражается критериям отнесения имущества Статьей 55 Гражданского кодекса на  счетах 0 106 ХХ 310 «Увеличе- к ОЦДИ локальная система опове- и пунктом 4 статьи 5 Закона № 7-ФЗ ние вложений в  основные сред- щения признана особо ценным дви- установлено, что филиалы не яв- ства», 0  101 ХХ 310 «Основные жимым имуществом. ляются юридическими лицами. средства». При принятии решения Бухгалтер сделает следующие Филиалы наделяются имуществом комиссией по  поступлению и  вы- записи: создавшим их юридическим лицом бытию активов при их признании и  действуют на  основании утвер- основными средствами в  бухгал- Дебет 4 106 21 310 жденных им положений. терском (бюджетном) учете необ- «Увеличение вложений в основные ходимо руководствоваться поло- средства — особо ценное движимое Таким образом, когда филиалу жениями СГС «Основные сред- имущество» переданы полномочия от  имени ства». бюджетного (головного) учрежде- Кредит 4 302 31 730 ния, он может размещать заказы Принятие к  учету материаль- «Увеличение кредиторской задол- самостоятельно. При этом сумма ных запасов (в  том числе про- женности по приобретению основ- в 100 000 рублей в течение квартала довольственных, медицинских ных средств» распространяется в  целом на  бюд- средств), средств индивидуаль- — вложения в  ЛСО на  сумму жетное учреждение (с учетом всех ной и медицинской защиты отра- 365 000 руб.; филиалов). жается на счете 0 105 00 340 «Ма- териальные запасы». Дебет 4 106 21 310 Бухгалтерский учет «Увеличение вложений в основные Затраты учреждений на подго- средства — особо ценное движимое Принятие к  бухгалтерскому товку работников в  области ГО, имущество» (бюджетному) учету результатов закупку запасов, средств защиты хозяйственной операции (объектов и  приборов, создание локальной основных средств, включая закон- системы оповещения согласно ченные строительством сооруже- Порядку №  132н отражаются БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 61

ПРОБЛЕМА Кредит 4 302 26 730 Кредит 4 104 24 411 нистерства Российской Федерации «Увеличение кредиторской задол- «Уменьшение за счет амортизации по  делам гражданской обороны, женности по прочим работам, услу- стоимости машин и оборудования — чрезвычайным ситуациям и ликви- гам» особо ценного движимого имуще- дации последствий стихийных бед- — вложения в  части услуг проек- ства учреждения» ствий исполнения государственной тирования, доставки, строитель- — начислена амортизация с  меся- функции по  осуществлению феде- но-монтажных работ на  сумму ца, следующего за отчетным, в сум- рального государственного надзора 110 000 руб.; ме 3 958,33 руб. (475 000 : 10 : 12). в области защиты населения и тер- риторий от  чрезвычайных ситуа- Дебет 4 101 24 310 Ответственность ций природного и техногенного ха- «Увеличение стоимости машин рактера» (далее — Приказ № 323)). и оборудования — особо ценного Проверки движимого имущества учреждения» Государственный надзор в  обла- Проводимые проверки контро- сти гражданской обороны, включая лирующими в  этой сфере деятель- Кредит 4 106 21 310 организацию и  проведение пла- ности органами могут быть: «Увеличение вложений в основные новых и  внеплановых проверок, средства — особо ценное движимое осуществляется лицами, перечень ▶ выездными: имущество» должностей которых утвержден ▶ плановыми; — принято к  учету ЛСО в  со- приказом МЧС России от  26  дека- ▶ внеплановыми; став основных средств в  сумме бря 2014 г. № 732 «Об утверждении ▶ документарными. 475 000 руб.; Перечня должностных лиц Мини- стерства Российской Федерации Приказом МЧС России Дебет 4 302 31 830, 4 302 26 830 по  делам гражданской обороны, от  27  февраля 2018  г. №  78 утвер- «Уменьшение кредиторской задол- чрезвычайным ситуациям и  ли- ждена форма проверочного листа женности по приобретению основ- квидации последствий стихийных (списка контрольных вопросов), ных средств», «Уменьшение креди- бедствий, уполномоченных осуще- используемого при осуществлении торской задолженности по прочим ствлять государственный надзор государственного надзора в  об- работам, услугам» в области гражданской обороны». ласти гражданской обороны при О проведении плановой провер- проведении плановых проверок Кредит 4 201 11 610 ки объект надзора уведомляется по контролю за соблюдением уста- «Выбытия денежных средств учре- не позднее чем за три рабочих дня новленных требований в  области ждения с лицевых счетов в органе до  начала ее проведения посред- гражданской обороны. Указанную казначейства» ством направления копии распо- форму учреждения могут исполь- — оплата контрагенту с  учетом ряжения руководителя надзорного зовать при разработке плана ме- услуг проектирования, доставки, органа или его заместителя заказ- роприятий в  части гражданской строительно-монтажных работ ным почтовым отправлением с уве- обороны и чрезвычайных ситуаций в сумме 475 000 руб. с одновремен- домлением о  вручении и  (или) по- (ГО и ЧС). ным отражением на забалансовом средством электронного документа, счете 18 «Выбытия денежных подписанного усиленной квалифи- Поводом для внеплановых про- средств»; цированной электронной подписью верок может быть информация и  направленного по  адресу элек- о  нарушениях (обращения и  за- Дебет 4 401 10 172 тронной почты объекта надзора, явления граждан, юридических «Доходы от операций с активами» если такой адрес содержится соот- лиц), истечение срока предписа- ветственно в едином государствен- ния об  устранении выявленных Кредит 4 210 06 660 ном реестре юридических лиц, еди- нарушений и т. п. «Уменьшение расчетов с учредите- ном государственном реестре ин- лем» дивидуальных предпринимателей Если проведение плановой или — сформированы расчеты с  учре- либо ранее был представлен объек- внеплановой проверки оказалось дителем на сумму 475 000 руб.; том надзора в надзорный орган или невозможным в связи с отсутстви- иным доступным способом (п.  54 ем руководителя, иного должност- Дебет 4 109 ХХ 271 приказа МЧС России от  14  июня ного лица или уполномоченного «Затраты на изготовление гото- 2016 г. № 323 «Об утверждении Ад- представителя объекта надзора, вой продукции, выполнение работ, министративного регламента Ми- в  отношении которого проводится услуг в части амортизации основных проверка, либо в  связи с  фактиче- средств» ским неосуществлением деятельно- сти объектом надзора, либо в связи с  иными действиями (бездействи- 62 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПРОБЛЕМА ем) руководителя, иного должност- мые для рассмотрения в  ходе про- Штрафы ного лица или уполномоченного ведения документарной проверки Невыполнение установленных представителя объекта надзора, документы. К  запросу прилагается федеральными законами и иными в  отношении которого проводится заверенная печатью копия распо- нормативно-правовыми актами проверка, повлекшими невозмож- ряжения руководителя органа над- специальных условий (правил) ность проведения проверки, долж- зора или его заместителя о проведе- эксплуатации технических систем ностное лицо надзорного органа нии проверки. управления гражданской обороны составляет акт о  невозможности и объектов гражданской обороны, проведения соответствующей про- В течение 10 рабочих дней со дня использования и  содержания си- верки с  указанием причин невоз- получения мотивированного за- стем оповещения, средств инди- можности ее проведения. В  этом проса объект надзора обязан на- видуальной защиты, другой спе- случае надзорный орган в  течение править в надзорный орган указан- циальной техники и  имущества трех месяцев со  дня составления ные в запросе документы. гражданской обороны согласно акта о  невозможности проведения статье 20.7 КоАП России влечет соответствующей проверки впра- Указанные в  запросе докумен- наложение административного ве принять решение о  проведении ты представляются в  виде копий, штрафа: в отношении таких объектов надзо- заверенных печатью (при ее нали- ра плановой или внеплановой про- чии) и  соответственно подписью ▶ на должностных лиц — в раз- верки без внесения плановой про- руководителя или уполномоченно- верки в ежегодный план плановых го представителя объекта надзора. мере от пяти тысяч до десяти тысяч проверок и  без предварительного Объекты надзора вправе предста- рублей; уведомления объекта надзора (п. 57 вить указанные в запросе докумен- Приказа № 323). ты в виде электронных документов ▶ на юридических лиц — от пя- в  порядке, определенном Прави- Согласно пункту 68 Приказа тельством России (п. 71—73 Прика- тидесяти тысяч до ста тысяч рублей. №  323 предметом документарной за № 323). Невыполнение мероприятий проверки являются сведения, со- держащиеся в  документах объекта Как правило, проверки начина- по подготовке к защите и по защите надзора, устанавливающие их орга- ются с представления учреждением населения, материальных и  куль- низационно-правовую форму, пра- соответствующих документов: турных ценностей на  территории ва и  обязанности, документы, ис- Российской Федерации от  опасно- пользуемые при осуществлении их ▶ приказа о  назначении от- стей, возникающих при ведении деятельности и связанные с испол- военных действий или вследствие нением ими обязательных требо- ветственного должностного лица этих действий, влечет наложение ваний в области защиты населения по ГО и ЧС; административного штрафа: и территорий от чрезвычайных си- туаций природного и техногенного ▶ дорожной карты (плана меро- ▶ на должностных лиц — в раз- характера, исполнением предписа- ний надзорных органов. приятий); мере от  десяти тысяч до  двадцати тысяч рублей; Если достоверность сведений, ▶ журнала проведения инструк- содержащихся в документах, имею- ▶ на юридических лиц — от ста щихся в распоряжении надзорного тажа; органа, вызывает обоснованные тысяч до двухсот тысяч рублей. сомнения, либо эти сведения не по- ▶ иных. зволяют оценить исполнение объ- ектом надзора обязательных требо- ваний в области защиты населения и  территорий от  чрезвычайных ситуаций природного и  техноген- ного характера, надзорный орган направляет в адрес объекта надзора мотивированный запрос с требова- нием представить иные необходи- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 63

ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Обзор судебной практики Анализ судебной практики показывает, что в процессе осуществления бюджетной и приносящей доход деятельности возникает множество спорных ситуаций. Продолжаем их рассматривать1. Ю. М. ЛЕРМОНТОВ, государственный советник Российской Федерации 3 класса Порядок использо- программы «Культура России инвестиций в  форме капиталь- вания предостав- (2012—2018 годы)» в 2016 году. ных вложений в  объект капи- ленной субсидии тального строительства государ- Постановлением Правитель- ственной собственности субъ- Аннотация ства России от  3  марта 2012  г. екта «Строительство пристроя №  186 утверждена Федеральная и  реконструкция здания Нацио- Суд удовлетворил требование целевая программа «Культура нальной библиотеки» (далее  — государственного казенного учре- России (2012—2018  годы)», при- Соглашение №  2). По  результа- ждения к управлению Федерально- ложением  8 к  которой утвер- там проверки выявлены и в акте го казначейства по  субъекту Рос- ждены Правила предоставления от  21  июля 2017  года отражены сии. Арбитры указали, что из норм и распределения субсидий из фе- нарушения бюджетного законо- бюджетного законодательства не дерального бюджета бюджетам дательства. следует обязанности учреждения субъектов России на  софинанси- использовать полученные от  ми- рование объектов капитального По мнению проверяющего нистерства бюджетные инвести- строительства государственной органа в  нарушение статьи 162 ции исключительно в  пропорции, собственности субъектов России Бюджетного кодекса, пункта 3.2.2 прописанной в соглашении между (муниципальной собственности) Соглашения №  1, пункта 8 Пра- Министерством культуры России (далее — Правила). вил и  Соглашения №  2 учре- и  субъектом, стороной которого ждением не соблюдено условие учреждение не является (постанов- 10  февраля 2016  года между предоставления (расходования) ление Арбитражного суда Восточ- Минкультуры России и  субъек- межбюджетных трансфертов но-Сибирского округа от 10 сентя- том заключено Соглашение о пре- (субсидии из  федерального бюд- бря 2018 г. № Ф02-4084/2018 по делу доставлении в 2016 году субсидии жета), а именно не обеспечен уро- № А10-7269/2017). из федерального бюджета бюдже- вень софинансирования за  счет ту субъекта на  софинансирова- средств субъекта России. Суть дела ние строительства (реконструк- ции, в  том числе с  элементами Не согласившись с  указан- В период с 30 июня по 21 июля реставрации, технического пере- ным представлением, учрежде- 2017  года на  основании прика- вооружения) объектов культуры ние оспорило его в арбитражном за управлением в  отношении государственной собственности суде. учреждения проведена плановая (далее — Соглашение № 1). выездная проверка соблюдения Всего кассовые расходы условий предоставления и  ис- 18  февраля 2016  года между за 2016 год по объекту капиталь- пользования средств федераль- Министерством строительства ного строительства «Пристрой ного бюджета на реализацию ме- и  модернизации жилищно-ком- и  реконструкция здания Нацио- роприятий федеральной целевой мунального комплекса субъекта нальной библиотеки» составили (далее  — министерство) и  учре- 79 886 613 рублей 96 копеек, в том 1 См. журнал «Бюджетный учет» № 11/2018. ждением заключено Соглашение числе за  счет средств федераль- С. 50—53; № 12/2018. С. 64—67. о  предоставлении бюджетных ного бюджета  — 77  584  050  руб- 64 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ лей 62  копейки (97,1  %), за  счет ного бюджета на  осуществление учреждения не было обязанности средств республиканского бюд- капитальных вложений в  объект использовать их исключительно жета — 2 302 563 рубля 34 копей- государственной собственности, в пропорции софинансирования. ки (2,9 %). Указанные обстоятель- на  приобретение оборудования ства установлены судами на осно- в соответствии с проектной доку- Нарушение требо- вании материалов дела, и лицами, ментацией в пределах доведенных ваний законода- участвующими в деле, не оспари- лимитов бюджетных обязательств тельства о  контрактной системе ваются. и  в  соответствии с  Соглашением в сфере закупок № 2, конкретных нарушений в ис- Позиция суда полнении которого управлением Аннотация не установлено. Суд, удовлетворяя требование Суд отказал в  удовлетворении учреждения, исходил из  следую- При этом апелляционным су- требований муниципального ка- щего. дом правомерно отклонена ссыл- зенного учреждения о  призна- ка управления на  несоблюдение нии недействительным решения По существу нарушение сво- учреждением условий расходо- управления Федеральной анти- дится к  несоблюдению учрежде- вания субсидии, предусмотрен- монопольной службы по  субъек- нием условия предоставления ной Соглашением № 1, поскольку ту России по  делу о  нарушении (расходования) межбюджетных последнее не является стороной законодательства о  контрактной трансфертов (субсидии из  феде- по указанной сделке. системе в  сфере закупок. Слу- рального бюджета), выразивше- жители Фемиды разъяснили, что муся в необеспечении уровня со- Комментарии из буквального толкования пунк- финансирования за  счет средств та 3.3.1.2 ГОСТ Р  51697-2000 не субъекта России. Статьей 306.8 Бюджетного ко- следует обязательного наличия декса установлено, что нарушение товарного знака предприятия- Однако оспариваемое пред- финансовым органом (главным изготовителя на  упаковке товара ставление не содержит выводов распорядителем (распорядите- «пена монтажная» (постановле- о  нарушении учреждением ста- лем) и  получателем средств бюд- ние Арбитражного суда Западно- тьи 306.8 Бюджетного кодекса. жета, которому предоставлены Сибирского округа от  5  октября межбюджетные трансферты) 2018  г. №  Ф04-3971/2018 по  делу Являясь конечным получате- условий предоставления (расхо- № А03-1598/2018). лем средств, учреждение обя- дования) межбюджетных транс- зано освоить предоставленные фертов, если это действие не Суть дела ему министерством бюджетные связано с  нецелевым использо- инвестиции в установленном со- ванием бюджетных средств, вле- Учреждением в  единой ин- глашениями объеме и в соответ- чет бесспорное взыскание суммы формационной системе в  сфере ствии с  определенными целями. средств, использованных с  нару- закупок в  сети интернет www. Вместе с  тем, как верно устано- шением условий предоставления zakupki.gov.ru размещены изве- вил апелляционный суд, из норм (расходования) межбюджетного щение о проведении электронно- бюджетного законодательства, трансферта, и  (или) приостанов- го аукциона на выполнение работ на  которые ссылается управле- ление (сокращение) предоставле- по  замене деревянных оконных ние, а также условий Соглаше- ния межбюджетных трансфертов блоков на оконные блоки из ПВХ ний № 1 и 2 не следует обязан- (за исключением субвенций). в  детских садах города Бийска ности учреждения использовать и документация об аукционе. Со- полученные от  министерства Между тем в данном случае го- гласно протоколу рассмотрения бюджетные инвестиции исклю- сударственное казенное учрежде- первых частей заявок на  участие чительно в  пропорции, указан- ние хотя и  являлось получателем в электронном аукционе комисси- ной в  Соглашении №  1 между средств бюджета, не являлось по- ей учреждения приняты решения Минкультуры России и  субъек- лучателем межбюджетных транс- о  допуске к  участию в  аукционе том, стороной которого учре- фертов, поскольку получало сред- участников аукциона, заявкам ждение не является. ства, хоть и являющиеся средства- которых присвоены № 5, 10, и об ми федерального бюджета, но на- отказе в  допуске участников аук- Суд апелляционной инстанции правленные из бюджета субъекта, циона, заявкам которых присвое- также обоснованно согласился в  условиях получения которых ны № 1—4, 6—9, 11—13. с  выводами суда первой инстан- у  государственного казенного ции о незаконности расходования учреждением средств федераль- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 65

ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Фото: famveldman © 123RF.com статьи  66 Закона №  44-ФЗ, или предоставления недостоверной Общество (участник закуп- одновременном указании харак- информации; ки, которому отказано в  допуске теристик, не соответствующих к участию в аукционе) обратилось требованиям данных государ- ▶ несоответствия информа- в  антимонопольный орган с  жа- ственных стандартов и  вводя- лобой на действия заказчика при щих в  заблуждение участников ции, предусмотренной пунктом проведении названного аукциона. закупки; обществу, заявка кото- 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, тре- рого не противоречила условиям бованиям документации о  таком Решением управления данная документации об  аукционе, не- аукционе. жалоба признана обоснованной; обоснованно отказано в допуске действия аукционной комиссии к участию в аукционе). Как следует из  протокола рас- учреждения, выразившиеся в  на- смотрения заявок на  участие рушении подпунктов 1, 2 пункта 1 Позиция суда в электронном аукционе от 26 ок- статьи 33 и пункта 5 статьи 67 За- тября 2017  года, основанием кона № 44-ФЗ, признаны неправо- Судьи пояснили, что на  осно- для отказа в  допуске к  участию мерными. вании пункта 1 статьи 67 Закона в  аукционе общества послужило №  44-ФЗ аукционная комиссия предложение им в  первой части Не согласившись с  решением проверяет первые части заявок заявки используемых при выпол- антимонопольного органа, учре- на  участие в  электронном аук- нении работ материалов (пена ждение обратилось в  арбитраж- ционе, содержащие информацию, монтажная и проволока стальная ный суд. предусмотренную пунктом 3 ста- канатная) без указания товарного тьи 66 Закона №  44-ФЗ, на  соот- знака, наличие которого является Отказывая в  удовлетворении ветствие требованиям, установ- обязательным в  силу требований заявленного требования, суды ленным документацией о  таком аукционной документации. первой и  апелляционной ин- аукционе в  отношении закупае- станций исходили из  наличия мых товаров, работ, услуг. Отказ В  соответствии с  пунктами 6, у  управления правовых основа- в  допуске к  участию в  электрон- 16 раздела III «Техническое зада- ний для вынесения оспаривае- ном аукционе по  основаниям, ние» документации об  аукционе мого акта, поскольку заказчи- не предусмотренным пунктом 4 при выполнении работ исполь- ком были допущены нарушения указанной статьи, не допускается зуются следующие товары: пена Закона № 44-ФЗ при проведении (п. 5 ст. 67 Закона № 44-ФЗ). монтажная, упаковка которой со- электронного аукциона (при ответствует ГОСТ Р  51697-2000, описании объекта закупки уста- Согласно пункту 4 статьи 67 и  проволока стальная канатная, новлены излишние требования Закона №  44-ФЗ участник элек- соответствующая ГОСТ 7372-79. к  указанию характеристик ис- тронного аукциона не допускает- пользуемых при выполнении ся к участию в нем в случае: Согласно пункту 3.3.1.2 ГОСТ работ материалов, а  также тре- Р  51697-2000 потребительская бования об  их соответствии го- ▶ непредоставления информа- маркировка товаров бытовой сударственным стандартам при химии в  аэрозольной упаковке ции, предусмотренной пунктом 3 должна содержать товарный знак предприятия-изготовителя (при наличии). Таким образом, вопреки дово- дам учреждения, из  буквального толкования данного пункта не следует обязательного наличия товарного знака предприятия- изготовителя на  упаковке товара «пена монтажная». Пунктом 3.1 ГОСТ 7372-79 установлен порядок приемки то- вара  — проволоки стальной ка- натной: проволока принимается партиями; катушка или моток проволоки массой более 250  кг могут приниматься как партия; 66 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ партия должна состоять из  про- тронном аукционе при заклю- готовителя материалов, которые волоки одного диаметра, одного чении контракта на  выполнение будут использоваться участником состояния поверхности, одной работы или оказание услуги, для закупки при выполнении работ, маркировочной группы, одной выполнения или оказания кото- если он станет победителем аук- марки и  оформлена одним доку- рых используется товар, должна циона, не учитывает, что положе- ментом о качестве, в котором ука- содержать согласие, предусмо- ниям вышеназванных стандартов зывается, в  том числе, товарный тренное пунктом 2 названной может соответствовать большое знак или наименование и  товар- части, а  также конкретные по- количество товаров с  различны- ный знак предприятия-изготови- казатели используемого товара, ми товарными знаками, которые теля. соответствующие значениям, неизвестны участнику на  момент установленным документаци- подачи заявки. Фактически заказ- Между тем из указанного пунк- ей о таком аукционе, и указание чик требует от  участника иметь та не следует, что отсутствие то- на товарный знак (его словесное в  наличии данные материалы варного знака в документе о каче- обозначение) (при наличии), на момент подачи заявки. стве свидетельствует о несоответ- знак обслуживания (при нали- ствии проволоки стальной канат- чии), фирменное наименование В  рассматриваемом случае об- ной положениям ГОСТ 7372-79. (при наличии), патенты (при на- щество при подаче заявки указа- личии), полезные модели (при ло на  свое согласие использовать На основании изложенного суд наличии), промышленные об- при выполнении работ пену мон- пришел к выводу, что требование разцы (при наличии), наимено- тажную, упаковка которой будет учреждения удовлетворению не вание страны происхождения соответствовать требованиям подлежит. товара. ГОСТ Р  51697-2000, и  проволоку стальную канатную, изготовлен- Комментарии Требование заказчика об  обя- ную в  соответствии с  требова- зательном указании в  заявке то- ниями ГОСТ 7372-79, что отвеча- В  силу подпункта 3 пункта 3 варного знака предприятия-из- ло потребностям заказчика. статьи 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки на  участие в  элек- ОНЛАЙН-ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ «Совершенствование системы оплаты труда в организациях госсектора экономики» Две профильные программы НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА ОПЛАТА ТРУДА xКурсы разработаны при содействии экспертов ведущих институтов в области трудовых отношений xОнлайн-обучение без отрыва от работы xОбучающие материалы + практические задания xУдостоверение установленного образца Подробности — на сайте lpay.budget-edu.ru А также в разделе «Дистанционное обучение» budget edu.ru Или позвоните: 8 (495) 632-23-22 скидка 30 %Для подписчиков журналов «Бюджетный учет», «Бюджет», «Финконтроль» — * реклама * Скидка не суммируется с другими акциями и действует до 20 февраля 2019 года БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 67

ВОПРОС — ОТВЕТ В разделе «Форум» на сайте журнала «Бюджетный учет» b-uchet.ru/forum вы можете задать вопрос, поделиться опытом, обсудить интересующую вас тему По  какой стоимости от  3  октября 2018  г. №  02-06- ствляется учреждением при со- учесть нежилое поме- 10/70949). ставлении годовой бухгалтерской щение, полученное в  безвозмезд- отчетности либо с иной периодич- ное пользование, если на  момент Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, ностью, установленной учрежде- составления отчетности орган, редактор-эксперт журнала нием по согласованию с учредите- уполномоченный на предоставле- «Бюджетный учет» лем, но не реже чем один раз в год ние сведений о  справедливой при составлении годовой бухгал- стоимости арендных платежей, не Может ли учреждение терской отчетности. представил официальный ответ? перевести ОЦДИ На суммы изменений показа- Объект учета аренды, телей счетов 4  210 06 000 (2  210 признаваемый в составе на счет 02 «Материальные ценно- 06 000) «Расчеты с  учредителем» нефинансовых активов, отражают учреждение направляет учредите- в  бухучете по  справедливой стои- сти на  хранении» без согласова- лю Извещение (ф.  0504805) в  по- мости, которую определяют мето- рядке, установленном учредителем дом рыночных цен. ния с учредителем? и отраженном учреждением в рам- Если данные о  текущих рыноч- ках формирования учетной поли- ных ценах на  аналогичные либо Решение о  списании тики. схожие активы по  каким-либо ОЦДИ, закрепленного причинам недоступны, в  целях за  учреждениями учредителем Отвечала Н. П. НЕСТЕРЕНКО, обеспечения методологии ведения либо приобретенного за  счет консультант бухгалтерского учета и  полноты средств, выделенных им на приоб- отражения в  бухгалтерском уче- ретение такого имущества, а также Надо ли переводить не- те свершившихся фактов хозяй- находящегося у  учреждения используемое имуще- ственной деятельности допуска- на  праве оперативного управле- ство на  забалансовый счет 02 ется принятие к  учету объектов ния, принимается по  согласова- «Материальные ценности на хра- нефинансовых активов в условной нию с учредителем. нении», если принято решение оценке, равной одному рублю. Порядок согласования установ- о его продаже? После получения данных о  ценах лен Положением об  особенностях на аналогичные либо схожие акти- списания федерального имуще- В  Методических указа- вы по  объекту нефинансового ак- ства, утвержденным постанов- ниях по применению пе- тива, отраженному на дату призна- лением Правительства России реходных положений СГС «Основ- ния в условной оценке, комиссией от 14 октября 2010 г. № 834. Указа- ные средства» при первом примене- субъекта учета осуществляется ний о возможности списания иму- нии, направленных письмом Мин- пересмотр балансовой (справедли- щества со  счетов бухгалтерского фина России от  30  ноября 2017  г. вой) стоимости такого объекта. учета при отнесении его (пусть №  02-07-07/79257, указано, что Таким образом, учет объектов даже временно) на  забалансовый субъектам учета в 2018 году необхо- нефинансовых активов, и в  част- счет 02 «Материальные ценности димо было выявить объекты бух- ности объектов учета аренды, на  хранении» без согласования галтерского учета, подлежащие от- в  условной оценке является вре- с  учредителем документ не содер- ражению в  бухгалтерском учете менной мерой до  момента опре- жит. на  соответствующих балансовых деления справедливой стоимости Отвечала А. В. КОНДРАТЬЕВА, счетах, ранее не признававшиеся арендных платежей, по  которой в составе основных средств и (или) в  соответствии с  СГС «Аренда» бухгалтер отражавшиеся на  забалансовом данные объекты должны учиты- учете. ваться на  счетах бухгалтерского Когда происходит кор- Если по  решению комиссии учета (письмо Минфина России ректировка счета 0 210 по  поступлению и  выбытию акти- 06 000 «Расчеты с учредителем»? вов прекращено использование ак- тива в целях, предусмотренных при Корректировка показа- телей, отраженных на счетах 4 210 06 000 (2 210 06 000) «Расчеты с  учредителем», осуще- 68 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ВОПРОС — ОТВЕТ его признании, и  учреждение не щим отчетным периодам, при- сятся на  подстатью 131 «Доходы имеет экономических выгод или по- знаются для целей бухгалтерско- от  оказания платных услуг (ра- лезного потенциала от его дальней- го учета, формирования и  пуб- бот)» (Указания № 209н). шего использования, то имущество личного раскрытия показателей подлежит выбытию с  учета (п.  45 бухгалтерской (финансовой) от- В учете бюджетного учрежде- СГС «Основные средства»). Объект четности доходами будущих пе- ния доходы от  реализованных се- следует списать с балансового учета риодов (п. 7 СГС «Доходы»). зонных абонементов отражаются на основании первичного учетного записями согласно Инструкции документа (акта о  списании) и  от- Учет доходов будущих периодов № 174н: разить на  забалансовом счете 02 осуществляется по  видам доходов «Материальные ценности на  хра- (поступлений), предусмотренных Дебет 0 205 31 560 нении» до  дальнейшего определе- сметой (планом финансово-хозяй- «Увеличение дебиторской задол- ния функционального назначения ственной деятельности) учрежде- женности по доходам от оказания (вовлечения в хозяйственный обо- ния, в разрезе договоров, соглаше- платных услуг (работ)» рот, продажи или списания) (п. 52, ний. В рамках формирования учет- 335 Инструкции №  157н, письмо ной политики учреждение вправе Кредит 0 401 40 131 Минфина России от  15  декабря устанавливать дополнительные «Доходы будущих периодов от ока- 2017 г. № 02-07-07/84237). требования к  аналитическому зания платных услуг (работ)» учету доходов будущих периодов, — начислены доходы будущих пе- Таким образом, имущество в  том числе с  учетом отраслевых риодов в  сумме стоимости про- должно быть переведено на  заба- особенностей деятельности учре- данных абонементов. лансовый счет 02 «Материаль- ждения, а также требований нало- ные ценности на  хранении» при гового законодательства о раздель- В период действия абонемента признании его неиспользуемым ном учете доходов (поступлений) (ежемесячно в последний день ме- (до продажи). учреждения (п.  301 Инструкции сяца) стоимость предоставленных № 157н). услуг зачисляется в доход текущего Отвечала А. В. КОНДРАТЬЕВА, отчетного периода: бухгалтер Для учета сумм доходов, начис- ленных (полученных) в  отчетном Дебет 0 401 40 131 Какими записями периоде, но  относящихся к  буду- «Доходы будущих периодов от ока- щим отчетным периодам, в  том зания платных услуг (работ)» в  учете бюджетного числе по месячным, квартальным, годовым абонементам, преду- Кредит 0 401 10 131 учреждения отразить доходы смотрен счет 0  401 40  000 «Дохо- «Доходы от оказания платных услуг ды будущих периодов». Доходы (работ)» от реализованных сезонных або- от  продажи абонементов отно- — начислены доходы от  реализа- ции услуг в текущем месяце. нементов? Как доходы будущих периодов? Бюджетное учрежде- Фото: tomsickova © 123RF.com ние вправе осуществ- лять приносящую доходы дея- тельность лишь постольку, по- скольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и  соответствующую этим целям, при условии, что такая деятель- ность указана в  его учредитель- ных документах. Доходы, полу- ченные от  такой деятельности, и приобретенное за счет этих до- ходов имущество поступают в са- мостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (п.  3 ст. 298 ГК РФ). Доходы, получен- ные (начисленные) в  отчетном периоде, но относящиеся к буду- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 69

ВОПРОС — ОТВЕТ Аналитический учет расчетов Дебет 0 101 3Х 310 Аналитический учет по  заба- по  доходам от  продажи абоне- «Увеличение стоимости основных лансовому счету ведется в  Кар- ментов ведется в  Карточке учета средств — иного движимого имуще- точке количественно-суммового средств и  расчетов (ф.  0504051) ства учреждения» учета материальных ценностей либо в  Журнале операций расче- (ф. 0504041) в порядке, установлен- тов с дебиторами по доходам в раз- Кредит 0 106 31 310 ном учреждением в рамках форми- резе видов доходов (поступлений) «Увеличение вложений в основные рования учетной политики (п. 374 по плательщикам (п. 200 Инструк- средства — иное движимое имуще- Инструкции № 157н). ции № 157н). ство» — принят к  учету по  первона- Объекты основных средств Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, чальной стоимости объект в  со- стоимостью до  10  000  рублей редактор-эксперт журнала ставе основных средств. включительно, находящиеся в экс- «Бюджетный учет» плуатации, могут списываться с за- Амортизация на  объекты ос- балансового счета 21 «Основные Как в учете бюджетного новных средств стоимостью средства в  эксплуатации» в  свя- учреждения отразить до  10  000  рублей включительно зи с  выявлением порчи, хищения, принятие движимого имущества не начисляется (п. 92 Инструкции недостачи, а  также при принятии стоимостью до 10 000 рублей? №  157н, подп.  «б» п.  39 СГС «Ос- решения об их списании или уни- новные средства»). При выдаче чтожении. Списание или выбытие Материальные ценности в  эксплуатацию их первоначаль- объектов основных средств осу- независимо от их стоимо- ная стоимость списывается с  ба- ществляется на  основании Акта сти учитываются в  качестве объек- лансового учета с одновременным о  списании объектов нефинансо- тов основных средств при условии, отражением на забалансовом счете вых активов (кроме транспорт- что они будут использоваться в про- 21 «Основные средства в эксплуа- ных средств) (ф.  0504104). Поря- цессе деятельности учреждения в те- тации». док списания объектов основных чение срока, превышающего 12  ме- средств с забалансового учета уста- сяцев (п. 39 Инструкции № 157н, п. 7 Дебет 0 109 Х0 271, 0 401 20 271 навливается учетной политикой СГС «Основные средства»). «Затраты по амортизации основных учреждения. Объекты принимаются к  учету средств и нематериальных акти- в составе основных средств по пер- вов», «Расходы на амортизацию ос- Отвечала Н. П. НЕСТЕРЕНКО, воначальной стоимости, которая новных средств и нематериальных консультант равна сумме фактических вложе- активов» ний в  их приобретение (п.  23 Ин- В  пункте 9 СГС «Учет- струкции №  157н, п.  14, 15 СГС Кредит 0 101 3Х 410 ная политика, оценоч- «Основные средства»). «Уменьшение стоимости основных ные значения и ошибки» указано, средств — иного движимого имуще- что основные положения учетной Дебет 0 106 31 310 ства учреждения» политики подлежат публичному «Увеличение вложений в основные — передан в  эксплуатацию объ- раскрытию на официальном сай- средства — иное движимое имуще- ект основных средств стоимо- те учреждения в  информацион- ство» стью до 10 000 руб. с одновремен- но-телекоммуникационной сети ным отражением на забалансовом интернет. Надо ли размещать до- Кредит 0 208 31 660, 0 302 31 730, счете 21 «Основные средства кумент в полном объеме? 0 304 04 310 в эксплуатации». Учетная политика учре- «Уменьшение дебиторской задол- Учет объектов основных средств ждения может быть женности подотчетных лиц по при- на  счете 21 «Основные средства сформирована путем утверждения обретению основных средств», в  эксплуатации» ведется в  услов- как одного нормативного акта, «Увеличение кредиторской задол- ной оценке «один объект  — один охватывающего всю совокупность женности по приобретению основ- рубль», а  в  случае утверждения способов ведения учета, так и  па- ных средств»; «Внутриведомствен- учреждением в  рамках формиро- кета отдельных нормативных ак- ные расчеты по приобретению ос- вания учетной политики иного по- тов. При этом выбор вида оформ- новных средств» рядка — по балансовой стоимости ления правовых актов (приказ, — отражены вложения в первона- введенного в  эксплуатацию объ- распоряжение, постановление, по- чальную стоимость объекта ос- екта (п.  373 Инструкции №  157н). рядок и  т.  д.), а  также способа их новных средств; 70 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ВОПРОС — ОТВЕТ издания (утверждения) находится В  пункте 8 статьи 9 ков порядок переоценки пода- в компетенции учреждения (исхо- и пункте 9 статьи 10 За- ренного имущества, учитываемо- дя из  условий сложившейся прак- кона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ го ранее по цене условной оценки тики делопроизводства). «О бухгалтерском учете» установ- в размере 1 рубль? лено, что первичные учетные до- Перечень положений, кото- кументы и  регистры бухгалтер- В  соответствии с  пунк- рые обязательно утверждаются ского учета могут быть изъяты том 8 СГС «Основные учреждением в  рамках формиро- в  соответствии с  законодатель- средства» материальная ценность вания учетной политики, приве- ством. Кто имеет право осуществ- подлежит признанию в бухгалтер- ден в  пункте 9 СГС «Учетная по- лять выемку указанных докумен- ском учете в  составе основных литика», в  пункте 6 Инструкции тов и  на основании каких зако- средств при условии, что субъек- № 157н. нов? том учета прогнозируется получе- ние от ее использования экономи- Минфин России письмом Положения Закона ческих выгод или полезного потен- от  31  августа 2018  года №  02-06- циала и  первоначальную стои- 07/62480 направил Методические № 402-ФЗ подкрепляют- мость материальной ценности как рекомендации по  применению объекта бухгалтерского учета федерального стандарта бухгал- ся пунктом 17 Инструкции № 157н, можно надежно оценить. терского учета для организаций Согласно пункту 14 СГС «Ос- государственного сектора «Учет- где указано, что первичные (свод- новные средства» объект основных ная политика, оценочные значе- средств принимается к  бухгалтер- ния и  ошибки» (далее  — Мето- ные) учетные документы, регистры скому учету с момента его призна- дические рекомендации). По  во- ния по первоначальной стоимости. просу публичного раскрытия бухгалтерского учета, в  том числе Аналогичная норма присутствует основных положений учетной по- в Инструкции № 157н. литики и (или) копий документов в  виде электронного документа, Операции по  передаче (получе- учетной политики на  официаль- нию) активов безвозмездно (без ном сайте учреждения в  инфор- могут быть изъяты только уполно- взимания платы) относятся к  не- мационно-телекоммуникацион- обменным операциям. ной сети интернет в пункте 5 Ме- моченными органами на  основа- Первоначальной стоимостью тодических рекомендаций даны объекта основных средств, приоб- разъяснения, что публичное рас- нии их постановлений. ретенного в  результате необмен- крытие может быть реализовано ной операции, является его спра- субъектом учета: В их числе: ведливая стоимость на дату приоб- ▶ уполномоченное лицо — в со- ретения. а) размещением обобщенной ин- Обратите внимание, что спра- формации, содержащей основные ставе мер обеспечения производ- ведливая стоимость — оценка, со- положения (перечень основных ответствующая цене, по  которой способов ведения учета (особенно- ства по  делу об  административ- может быть осуществлен переход стей), установленных документами права собственности на  актив ме- учетной политики, с указанием их ном правонарушении (п. 1 ст. 27.1 жду независимыми сторонами реквизитов (без размещения ко- сделки, осведомленными о  пред- пий самих актов)); КоАП России); мете сделки и  желающими ее со- вершить (п. 52 СГС «Концептуаль- б) размещением копий докумен- ▶ должностное лицо налогово- ные основы»). тов учетной политики; Кроме того, стоимость объек- го органа, осуществляющее выезд- та основных средств переносится в) реализацией пунктов «а» и «б» на расходы (на уменьшение финан- в совокупности. ную налоговую проверку (п. 7 ст. 7, сового результата) посредством равномерного начисления аморти- Таким образом, размещать п. 1 ст. 94 НК РФ); зации в течение срока его полезно- на официальном сайте в информа- ▶ оперативные сотрудники по- го использования. ционно-телекоммуникационной сети интернет учетную политику лиции, следователи МВД России, учреждения в полном объеме не требуется. ФСБ России, прокуратуры и  дру- Отвечала А. В. КОНДРАТЬЕВА, гих органов по  возбужденному бухгалтер уголовному делу (ст. 183 УПК РФ); ▶ должностные лица при про- ведении оперативно-розыскных мероприятий (ст. 6 Закона от 12 ав- густа 1995 г. № 144-ФЗ «Об опера- тивно-розыскной деятельности»). Отвечала Л. Ю. СИМОНОВА, редактор-эксперт журнала «Бюджетный учет» По  факту работы оце- ночной комиссии в  учреждении подаренное иму- щество (персональный компью- тер) оценено в 35 000 рублей. Ка- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 71

ВОПРОС — ОТВЕТ Согласно пункту 19 СГС «Основ- Кредит 2 401 10 172 Объекты материальных ценно- ные средства» изменение балан- «Доходы от операций с активами» стей, соответствующие критериям совой стоимости объекта основ- — принят к  учету персональный отнесения имущества к  категории ных средств после его признания компьютер в сумме 35 000 руб.; особо ценного движимого имуще- в  бухгалтерском учете возможно ства, вне зависимости от  источ- только в  случаях, предусмотрен- Дебет 2 401 10 172 ника его приобретения относятся ных указанным стандартом, дру- «Доходы от операций с активами» к особо ценному движимому иму- гими применяемыми норматив- ществу. Указанная позиция, свя- ными правовыми актами, регули- Кредит 2 104 34 411 занная с  аналогичной ситуацией, рующими ведение бухгалтерского «Уменьшение за счет амортиза- отражена в  письме Минфина Рос- учета и составление бухгалтерской ции стоимости машин и оборудова- сии от 22 октября 2015 г. № 02-07- (финансовой) отчетности, а также ния — иного движимого имущества 10/60698. переоценки объектов основных учреждения» средств. — отражена амортизация Отвечала О. Б. ВОРОБЬЕВА, по факту признания актива (пер- аудитор Порядок оценки объекта ос- сонального компьютера) в  сумме новных средств следует закрепить 1/12 расчетной величины срока его Как определить стои- в  соответствующем разделе сфор- полезного использования. мость бесхозяйного мированной учетной политики имущества, право собственности учреждения. Отнесение имущества в  разряд на  которое зарегистрировано, ОЦДИ осуществляется согласно для учета в казне? В случае перевода нефинансово- Критериям отнесения имущества го актива учреждения (персональ- к категории особо ценного движи- Согласно статье 225 ного компьютера) на  балансовый мого имущества, утвержденным Гражданского кодекса учет бухгалтеру необходимо осу- постановлением Правительства бесхозяйной является вещь, ко- ществить следующие записи: России от  26  июля 2010  г. №  538 торая не имеет собственника, или «О  порядке отнесения имуще- собственник которой неизвестен, Уменьшение забалансового сче- ства автономного или бюджетно- либо, если иное не предусмотре- та 02 «Материальные ценности го учреждения к  категории особо но законами, от  права собствен- на хранении» на сумму 1 рубль ценного движимого имущества», ности на  которую собственник и локальным актам органа, осуще- отказался. Дебет 2 101 34 310 ствляющего в  отношении подве- Бесхозяйные недвижимые вещи «Увеличение стоимости машин домственных учреждений функ- принимаются на  учет органом, и оборудования — иного движимого ции учредителя. осуществляющим государствен- имущества учреждения» ную регистрацию права на  недви- жимое имущество, по  заявлению Фото: tomsickova © 123RF.com органа местного самоуправления, на территории которого они нахо- дятся. В городах федерального значе- ния Москве, Санкт-Петербурге и  Севастополе бесхозяйные не- движимые вещи, находящиеся на  территории этих городов, при- нимаются на  учет органами, осу- ществляющими государственную регистрацию права на  недвижи- мое имущество, по  заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. При этом порядок принятия на  учет бесхо- зяйных недвижимых вещей уста- новлен приказом Минэкономраз- 72 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ВОПРОС — ОТВЕТ вития России от 10 декабря 2015 г. тия к бухгалтерскому учету объек- ответственно, осуществлять учет № 931. та нефинансового актива комис- расчетов по арендной плате за зе- сией по  поступлению и  выбытию мельные участки, собственность Согласно нормам пункта 23 активов, созданной в  учреждении на  которые не разграничена, Инструкции №  157н объекты не- на  постоянной основе, исполь- на  счете 1  205 23 000 “Расчеты финансовых активов принимают- зуются данные о  ценах на  анало- по доходам от платежей при поль- ся к  бухгалтерскому учету по  их гичные материальные ценности, зовании природными ресурса- первоначальной стоимости. Пер- полученные в  письменной форме ми” или 1  205 21  000 “Расчеты воначальной (фактической) стои- от  организаций-изготовителей; по  доходам от  операционной мостью объектов нефинансовых сведения об  уровне цен, имею- аренды”?». В связи с внесенными активов, полученных учрежде- щиеся у  органов государственной изменениями в  «Сопоставитель- нием по  необменной операции статистики, а  также в  средствах ную таблицу кодов видов доходов (безвозмездно, в  том числе по  до- массовой информации и  специ- бюджетов и соответствующих им говору дарения), является их теку- альной литературе, экспертные за- кодов аналитической группы щая оценочная стоимость на  дату ключения (в  том числе экспертов, подвидов доходов бюджетов, принятия к  бухгалтерскому учету, привлеченных на  добровольных применяемых в  2018  году, к  ко- признаваемая справедливой стои- началах к работе в комиссии по по- дам, применяемым в  2019  году, мостью указанного объекта, уве- ступлению и  выбытию активов) увязанную с  кодом КОСГУ» (да- личенная на  стоимость услуг, свя- о стоимости отдельных (аналогич- лее  — Сопоставительная табли- занных с  их доставкой, регистра- ных) объектов нефинансовых ак- ца)1 актуальный ответ на этот во- цией и  приведением их в  состоя- тивов. прос будет следующим. ние, пригодное для использования (п. 25 Инструкции № 157н). Для учета операций с  объекта- Вовлекаемые уполномо- ми имущества казны применяется ченными органами вла- Определение текущей оценоч- счет 0 108 00 000 «Нефинансовые сти (органами местного само- ной стоимости нефинансового активы имущества казны». При управления) в хозяйственный обо- актива, включая имущество для этом на  объекты нефинансовых рот земельные участки, по  кото- учета в  составе государственной активов с даты их включения в со- рым собственность не разграниче- (муниципальной) казны, осуще- став государственной (муници- на, согласно пункту 71 Инструкции ствляется методом рыночных цен пальной) казны амортизация не №  157н учитываются на  счете 103 на  основании данных о  сделках начисляется, если иное не установ- 00 «Непроизведенные активы». с  аналогичным или схожим акти- лено нормативным правовым ак- При этом для учета земельных вом, совершенных без отсрочки том финансового органа публич- участков, по  которым собствен- платежа, и  определяется в  сумме но-правового образования, в  соб- ность не разграничена, применяет- денежных средств, необходимых ственности которого находится ся счет аналитического учета 1 103 при продаже (приобретении) ука- имущество, составляющее госу- 13 000 «Прочие непроизведенные занных активов на  дату принятия дарственную (муниципальную) активы». к учету. казну (п. 94 Инструкции № 157н). Учет расчетов по арендной пла- те за земельные участки, собствен- Определение текущей оценоч- Аналогичный вопрос рассмо- ность на которые не разграничена, ной стоимости в  целях принятия трен в  письме Минфина России осуществляется на  счете 1  205 23 к  бухгалтерскому учету объекта от 15 июля 2016 г. № 02-06-10/41999. 000 «Расчеты по  доходам от  пла- нефинансового актива произво- тежей при пользовании природ- дится на  основе цены, действую- Отвечала С. Н. ИВАНЦОВА, ными ресурсами» с  применением щей на  дату принятия к  учету консультант кода КОСГУ 123 «Платежи при (оприходования) имущества, по- пользовании природными ресур- лученного безвозмездно, на  дан- В  журнале «Бюджет- сами». ный или аналогичный вид имуще- ный учет» №  9/2018 Отвечала А. А. КУЧЕРЕНКО, ства. Данные о  действующей цене на страницах 78—79 был актуаль- должны быть подтверждены доку- ный на  момент сдачи номера от- консультант ментально, а в случае невозможно- вет на вопрос: «Какой код КОСГУ сти документального подтвержде- надо применять — 123 “Платежи 1 https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/ ния — экспертным путем. при пользовании природными classandaccounting/. ресурсами” или 121 “Доходы При определении текущей оце- от  операционной аренды” и, со- ночной стоимости в  целях приня- БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 73

ИЗ ИСТОРИИ Монетное дело 74 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ и денежное обращение в Золотой Орде Благодаря набегам, завоеваниям, получаемой дани и торговле нигде в мире не было такого обилия хождения монет разных стран, как в Золотой Орде. Ни восточный динар, ни европейский талер не смогли вытеснить из обращения ее монет, которые являются одним из важнейших источников для изучения истории этого государства. Колоссальное обилие монетных находок — характерное явление при раскопках золотоордынских памятников1. А. В. ПАЧКАЛОВ, директор Музея финансов, кандидат исторических наук, доцент Департамента социологии, истории и философии Финансового университета при Правительстве России Золотая Орда (Улус Джучи), главнейшие города ханских вла- расположенная на  пере- дений. Строка русской летописи сечении торговых путей, и надпись золотоордынских монет с  самого начала своего существо- составляют главнейший материал вания оказалась в  выгоднейших для истории Золотой Орды во мно- экономических условиях. По  вы- гих ее моментах: а при отсутствии ражению известного истори- летописных сказаний, монеты ка Л.  Н.  Гумилева, государство остаются единственными истори- в  XIV  веке представляло собой ческими памятниками, которыми «купеческий султанат». Поэтому следует дорожить»,  — писал еще исследования почти всех городищ в  середине XIX  века русский ар- золотоордынского времени сопро- хеолог П. С. Савельев. Упоминания вождаются монетными находками. дат, имен правителей, населенных пунктов дают в  руки исследовате- Кладезь информации лей ценный источник по  истори- ческой географии и  политической Источником изучения истории истории Золотой Орды. Золотой Орды являются как сами монеты, так и  комплексы монет Золотоордынские монеты ис- (клады и  отдельные находки). пользуются для изучения метро- «Только из  этих монет узнаем мы логии и  монетных реформ. Весо- имена многих ханов, бывших вла- вые системы в  Улусе Джучи осно- стителей и  над Русской землею, вывались на  восточной весовой открываем почти непрерывный единице — мискале. ряд годов ханствования, и  узнаем Многочисленные монетные кла- 1 Археологический памятник — объект ды содержат ценную информацию материальной культуры, несущий в себе о  золотоордынской экономике. Так, определенный объем информации о прошлом. увеличение количества кладов сви-

ИЗ ИСТОРИИ детельствует о  периодах нестабиль- применимы и к монетам соседне- Герман Алексеевич Федо- ности, а количество отдельных (уте- го с Ираном государства — Золо- ров-Давыдов (1931—2000) рянных) находок монет определен- той Орды. ного времени на каком-либо памят- Советский и  российский нике может являться показателем С  середины XIII до  конца историк, археолог, специа- уровня развития товарно-денежных XV века было широко распростра- лист по  нумизматике Золо- отношений в различное время. нено биметаллическое монетное той Орды и  средневековой дело  — чеканились серебряные Восточной Европы, один Изучение комплексов монетных и  медные монеты. В  обращении из  основателей и  руководи- находок позволяет также делать принимали участие золотые ино- тель Поволжской археологи- выводы о динамике городской жиз- земные монеты, в большей степе- ческой экспедиции. Доктор ни в  различных регионах Золотой ни индийские динары. исторических наук, профес- Орды, об этапах урбанизации. Мо- сор Московского государ- неты — важный источник для исто- Медные монеты именовались ственного университета. рической географии Золотой Орды пулами. В  отличие от  серебря- и локализации городских центров. ных монет они имели в основном мя имеются основания считать, местное значение, содействовали что для обозначения серебряных На золотоордынских монетах более интенсивному мелкому тор- монет использовался также тер- присутствуют изображения и осо- гу. Наибольшее число пулов че- мин «данг». Таким образом, веро- бые знаки  — тамги, представляю- канилось в  XIV  веке, на  который ятно, не только термин «пул» для щие ценный источник как по  му- приходится вершина развития медных монет, но и термин «данг» сульманской символике, так и  по золотоордынских городов. Чекан- (деньга) для серебряных монет духовной жизни восточных наро- ка медных монет была напрямую проникли в  русскую монетную дов Евразии. Видимо, для увели- связана с  бурным расцветом го- систему напрямую из  золотоор- чения доверия населения монеты родов в период правления Узбека дынской. Помимо монет в денеж- делали более изящными. Многие и Джанибека. ном обращении Золотой Орды типы золотоордынских монет были серебряные слитки — сумы поражают нас красотой изобра- На серебряных монетах (сомы). Они служили денежно- жений, искусной каллиграфией, XIII века проставлено слово «дир- весовой счетной единицей. Из- представляя собой настоящие про- хем» («дирхам»). В настоящее вре- вестно несколько десятков кла- изведения средневекового изобра- дов, в  составе которых были как зительного искусства. Встречаются монеты, так и слитки серебра. растительные орнаменты (особен- но часто  — монеты с  цветочным По мнению Г.  А.  Федорова- орнаментом) и геометрические ор- Давыдова, в  золотоордынской наменты (например, шестиконеч- торговле применялись также си- ные и  пятиконечные звезды, сва- стемы учета чеков и  векселей. стика, спираль), изображения раз- В  Иране XIII—XIV  веков была личных предметов (кувшин, весы, попытка ввести в  обращение бу- секира, лук и др.), живых существ мажные деньги. Таких сведений (орел, лев и  солнце, барс, баран, о  Золотой Орде нет, но  интерес- верблюд, конь, сокол, рыбы и даже но отметить находку в  1892  году люди). Некоторые изображения на Нижней Волге медного ларчика на медных монетах могут являться с кожаными деньгами, на которых знаками зодиака. имелись «ярко-красные и желтые татарские клейма». «Монеты весьма красивы и изящны, так что, кто их приоб- Монетное дело ретет, тому сердце не позволяет их отдать, и он хочет их непремен- Данные письменных источни- но сберечь»,  — эти слова Рашид ков о монетном деле Золотой Орды ад-Дина2 о монетах Ирана вполне немногочисленны. Однако, судя по  информации флорентийского 2 Персидский государственный деятель, врач финансиста XIV века Ф. Пеголотти и ученый-энциклопедист; министр государства о монетной чеканке в Тане (Азове), Хулагуидов (1247—1318). БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 75

ИЗ ИСТОРИИ можно предполагать, что в  Золо- волжья монголами монеты нача- легенд отражает языковое разно- той Орде применялся открытый ли чеканиться в большом количе- образие населения Золотой Орды. способ чеканки серебряных монет стве, что свидетельствует о разви- из приносимого населением на мо- тии торговли. Медные золотоордынские моне- нетный двор серебра. ты, как правило, анонимны, снаб- Монеты с именами первых пра- жены различными изображения- Первые монеты в Золотой Орде вителей Золотой Орды неизвест- ми, имеют обозначение монетного начали выпускаться на  террито- ны. Только при хане Менгу-Тиму- двора и иногда даты. Наиболее зна- рии Волжской Булгарии пример- ре началась чеканка от имени ха- чительными были эмиссии пулов но в  середине XIII  века, вначале нов Золотой Орды. Во второй по- с  изображениями льва и  солнца, от  имени умершего багдадско- ловине XIII  века производились двуглавого орла, цветочного орна- го халифа, а  позднее  — карако- эмиссии в Крыму, Сарае, Хорезме, мента, выпущенных с упоминани- румских великих каанов Менгу а на рубеже XIII—XIV веков в не- ем столиц  — Сарая, а  позднее  — и Ариг-Буги. Примечательно, что значительных масштабах чекани- Сарая ал-Джедида. Серебряные сразу после захвата Среднего По- лись монеты в Укеке и в Исакче. монеты обычно изображений не имеют. Многие серебряные эмис- Внимание! Большинство золотоордынских сии XIII  века не имеют надписей, монет имеет легенды3 в  арабской а если и есть легенда, то в ней часто Надчеканка, надчекан или графике, но  встречаются и  над- отсутствует имя хана. контрмарка  — нанесение писи, выполненные уйгурским определенного клейма на мо- письмом. На  серебряных моне- Начиная с  унификационной нету с целью подтверждения тах уйгурским алфавитом иногда реформы хана Токты устанав- ее подлинности, продления писали монгольские имена ханов ливается единый стандарт для хождения или обозначения Золотой Орды. На  серебряных серебряных монет. В  XIV  веке иной смысловой нагрузки. монетах города Маджара хана в  легенде указывалось имя хана Токты 1310—1311  годов имеется и  титулатура4, монетный двор, Надчеканы на  монету надпись монгольским квадрат- год чеканки. делались с  давних времен. ным письмом пагспа. Оно было В  современных экономи- создано тибетским ламой Пагс- Даты обозначались чаще ци- ческих условиях обычно пой в  1269  году по  приказу ве- фрами, но иногда словами. Пред- официальный надчекан не ликого хана Хубилая. На  золото- полагается, что некоторые изо- производится. ордынских монетах встречаются бражения на  медных монетах арабские, персидские, тюркские могут указывать на  год двена- Разделяют надчекан места слова. Полиязычность монетных дцатилетнего животного цикла. (устанавливает границы об- Независимо от  написания даты ращения монеты) и надчекан 3 В нумизматике — совокупность всех надписей, являются важным источником времени (устанавливает срок значков, сокращений и отдельных букв, которые по  запутанной хронологии прав- обращения монеты). находятся на аверсе, реверсе и гурте монеты. лений ханов периода граждан- ских войн. Однако надо помнить, что они часто искажались. Штем- пели стороны с  указанием даты могли использоваться не один год (встречаются монеты с  боль- шим хронологическим разрывом между одной и  другой сторона- ми). Известен в Золотой Орде по- смертный чекан монеты от имени уже покойного правителя — вели- кого Джанибека. Почти полное отсутствие в ис- точниках информации о  функ- ционировании монетных дворов 4 Наиболее часто на монетах встречаются титулы «султан» перед именем («султан справедливый» или «султан верховный») и «хан» после имени. 76 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ИЗ ИСТОРИИ в  Золотой Орде привело к  тому, Интересно развитую торговлю как внутри что даже об  их приблизительном Улуса, так и за его пределами. Мо- количестве можно судить только Термин «подражание» неты находят на огромной терри- на  основании нумизматических зачастую условен. Так име- тории — от округи Твери на севе- материалов. Мнение о  количе- нуются и  монеты с  плохим ре, Белоруссии на  северо-западе стве золотоордынских монетных качеством легенд и  изобра- и  Тюменской области на  севе- дворов в  историографии сильно жений. Они могли быть как ро-востоке до  Закавказья на  юге, варьируется (называется чис- выпусками фальшивомонет- от  Болгарии на  западе до  Китая ло от  двадцати пяти до  сорока чиков, так и  легальной про- и  Монголии на  востоке. Выяв- девяти). «Взглянув на  перечень дукцией, выполненной не- лены сотни кладов. Каждый год городов, где чеканилась монета, умелыми мастерами. одаривает исследователей новы- подумаешь, что во  всяком углу ми находками монет. По  данным Кипчакской державы поставлен Монет, которые можно Г. А. Федорова-Давыдова, именно был станок, на котором чеканили было бы уверенно считать обилие серебра в  Золотой Орде деньги, и что в их царстве монет- фальшивыми, немного. К та- создавало его сравнительно низ- ные дворы были столь же часты, ким, например, относятся кий курс в пересчете на золото. как у нас кузницы», писал о коли- медные монеты с  серебря- честве монетных дворов в  Золо- ным покрытием, выпущен- Г.  А.  Федоров-Давыдов соста- той Орде известный российский ные по типу серебряных. вил наиболее полный свод най- ориенталист Г. С. Саблуков. денных кладов. Иногда их обна- ский край), Сарайчуке (Западный руживают со следами тары — ке- Важнейшими центрами монет- Казахстан), Укеке (Саратовская об- рамическим или металлическим ной чеканки в  Поволжье были ласть) и в других центрах. сосудом, с  остатками ткани. Сарай (Сарай ал-Махруса, Сарай Среди кладов имеются большие, ал-Джедид), Булгар (Булгар ал-Ма- Интересным явлением монет- насчитывающие по  несколько хруса), Гюлистан («Сад роз»). Боль- ного дела золотоордынского го- десятков тысяч монет. Самые шое число монет чеканилось в Кры- сударства являются надчеканки значительные по  своим разме- му (Старый Крым), Хаджи-Тархане (эпиграфические геометрические рам относятся к  концу XIII  века, (Астрахань), Мохши (г.  Наровчат изображения живых существ, и  особенно к  концу XIV—XV  ве- Пензенской обл.). В западной части тамги). Они ставились как на мед- ков. Наибольшее число золото- Золотой Орды монеты изготавлива- ных, так и на серебряных монетах ордынских спрятанных богатств лись в городе Исакче (на правом бе- и заменяли выпуски новых типов относится к  периоду междоусоб- регу Дуная, территория Румынии), монет. Явление надчеканивания ных войн 1360-х годов. В  их чис- а позднее — в Янги-Шехре (Шехре широко распространилось в  пе- ле преобладают серебряные мо- ал-Джедид) (обычно локализуемом риод междоусобных войн, во вто- неты. Клады медных пулов, как на  месте городища Старый Орхей рой половине XIV века. Имеются правило, небольшие (содержимое в  Молдавии). Самым восточным монеты Золотой Орды с  русски- кошелька). Встречаются монет- монетным двором являлся Сыгнак, ми, литовскими и  генуэзскими но-вещевые клады, но таких ком- где в XIV веке ковались серебряные надчеканками. плексов немного. Имеются клады монеты и  пулы. Известны редкие длительного накопления. На- золотоордынские пулы Янгикен- В  большом числе встречаются пример, примечателен клад, со- та  — города, располагавшегося подражания золотоордынским крытый в XVII веке и найденный на  Сырдарье. Значительные сере- серебряным и  медным монетам. в 1898 году в Феодосии. бряные и медные эмиссии выпуска- Известны имитации монет XIII— лись в Средней Азии, на монетном XV веков, но наибольшее их коли- Разные регионы Золотой Орды дворе Хорезма, а в европейской ча- чество относится ко второй поло- были неодинаково вовлечены сти Улуса Джучи с  1360-х годов  — вине XIV  века. Судя по  топогра- в  товарно-денежные отношения. в  ханской ставке  — Орде (Орда фии находок, подражания могли Например, Западная Сибирь, боль- ал-Муаззам, Орда ал-Джедид, Орда выпускаться как на  территории шая часть территории современ- ал-Махруса, Орда-Базар). Непро- центральной части Золотой Орды, ного Казахстана почти не дают должительное время золотоордын- так и на окраинах государства. находок монет XIII—XV  веков. ские монеты чеканились в  Каффе Значительное количество кладов (Феодосия), Маджаре (Ставрополь- Двигатель торговли с  монетами Золотой Орды было и реформ встречено в  Нижнем и  Среднем Созданная в  Золотой Орде мо- нетная система позволяла вести БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 77

ИЗ ИСТОРИИ Поволжье. По  справедливому за- дена только в  центральном, ниж- медных столичных монет Сарай ключению Г.  А.  Федорова-Давы- неволжском регионе. В ряде других дова, «волжский торговый путь местностей продолжали использо- ал-Джедида, найденных на различ- становится главной осью золото- ваться серебряные монеты более ордынской экономики». Нумизма- раннего времени. ных памятниках, исследователи тика золотоордынского Поволжья изучена лучше, чем других регио- IV. 1399/1400  год  — конец указывают на  возможность их из- нов. Клады с серебряными монета- XV века. ми демонстрируют их длительное готовления в  разных местах. Ос- использование в  обращении. Кла- Третья монетная реформа со- ды пулов, как правило, содержат провождалась уменьшением веса нованием для этого предположе- монеты небольшого периода — од- серебряных монет и  вводом в  об- ного или нескольких смежных вы- ращение новых эмиссий. Вместе ния является преобладание пулов пусков. Встречаются золотоордын- с  этим монеты XV  века встреча- ские монеты («оболы мертвых») ются в  некоторых регионах в  кла- с  цветочной розеткой на  городи- в погребениях кочевников и осед- дах с  монетами предшествующего лых жителей (среди таких находок периода. По мнению Г. А. Федоро- щах, удаленных от Нижней Волги, преобладают серебряные монеты). ва-Давыдова, действие реформы Однако кочевники в  товарно-де- ограничивалось главным образом и отсутствие перекрещивающихся нежные отношения были вовлече- территорией Нижнего Поволжья. ны слабо. Клады четвертого периода свиде- поштемпельных связок среди не- тельствуют о неуклонном процессе Г.  А.  Федоровым-Давыдовым дробления монетного обращения. которых вариантов. на  основании монетных кладов Эпизодически встречаются золо- были установлены три денежные тоордынские монеты и  в  схронах Письменные источники надежно реформы (ханов Токты, Токтамы- XVI—XVII веков. ша, Шадибека) и  четыре периода свидетельствуют об  оживленной денежного обращения: Одно из  главных направлений в  области золотоордынской ну- караванной торговле на  террито- I.  Вторая половина XIII  века  — мизматики — исследование денеж- 1310/1311 год. ного обращения золотоордынских рии Улуса Джучи. Золотоордынские городов, выявление «нумизмати- В этот период существуют толь- ческих провинций» на территории города во многом были обязаны ей, ко островки денежного обраще- Золотой Орды. В  отличие от  кла- ния. Монеты этого периода, как дов комплексы отдельных находок особенно благоприятной в  пери- правило, не выходят за  пределы (монет) рисуют картину денежного того региона, где чеканятся. обращения за все время историче- од правления Узбека и Джанибека. ской жизни памятника, а  количе- II. 1310/1311 год — 1380/1381 год. ство единичных находок указывает В  монетное обращение Золотой Монеты XIII  века практически на  замедление либо ускорение то- полностью выходят из  обраще- варно-денежных отношений. Бла- Орды проникали иноземные моне- ния. Массовые эмиссии столичных годаря планомерным многолетним (Сарай, Сарай ал-Джедид, Сарай исследованиям золотоордынских ты. В  небольшом количестве они ал-Махруса, Гюлистан) монет обес- городов собраны многотысячные печивают монетное обращение комплексы отдельных монетных попадаются в составе местных кла- на  большей части Золотой Орды. находок. В  1360—1370-е годы усиливается дов. Но встречаются и привезенные дробление монетного обращения Медные монеты с обозначением по регионам. столичного места чекана широ- ценности, полностью состоящие III. 1380/1381 год — 1399/1400 год. ко распространялись по  Золотой В результате реформы Токтамы- Орде. Еще в XIX веке была выска- из иранских, среднеазиатских денег. ша начинается чеканка серебряных зана гипотеза о  возможности че- монет по  единой весовой норме. канки столичных, сарайских, мо- Наибольшее количество восточных Действие реформы было ограни- нет в  различных регионах Улуса ченным. Наиболее полно смена Джучи. В  настоящее время на  ос- иноземных монет приходится монет в обращении была произве- новании поштемпельного анализа на  чекан Ирана и  Закавказья. Меньшую долю занимают монеты, изготовленные в  Средней Азии. В  Восточной Европе зафискированы находки более сотни золотых индийских динаров XIV века. Известны единичные на- ходки монет Османов, Мамлюков, Сельджуков Рума, Исфендиаров Синопа, Расулидов Йемена. Монеты западноевропейской чеканки (чаще венецианские монеты) XIII—XV  веков в  центральной части Улуса Джучи встречаются нечасто. Они представлены больше среди находок в  Причерноморье и  в  Приазовье. Особенно много иноземных монет было в  Крыму, торговые и  транзитные пути которого связывали Запад и  Восток. В  Восточную Европу в  XIII—XIV  веках изредка проникали и  монеты Китая. Из  письменных источников 78 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ИЗ ИСТОРИИ известно, что золотоордынские талом, задействованным в  тран- В начальный период своего су- султаны получали какие-то сред- зитной торговле. ществования золотоордынская ства из китайских округов. В связи денежная система испытывала с  этим отметим находку серебря- Монеты в  Золотой Орде чека- влияния различных государств ных китайских слитков на  терри- нились вплоть до ее распада. Вме- мусульманского Востока. В  даль- тории, входившей в  Улус Джучи. сте с тем в XV веке резко сокраща- нейшем золотоордынское монет- Большинство иноземных монет ется количество золотоордынских ное дело само могло оказывать датируется XIV веком — временем городов. Монеты этого столетия воздействие на  формирование расцвета Золотой Орды. Восточных встречаются на  немногих памят- иных монетных систем. Интерес- иноземных монет XIII и  XV  веков никах. Пулов в  XV  веке чекани- ным элементом монетного рынка на территории Золотой Орды мало. лось мало, по всей видимости, это Восточной Европы XV  века был В  конце XIV—XV  веке наблюдает- было напрямую связано с  упад- выпуск в  Причерноморье гену- ся проникновение русских монет ком золотоордынских городов эзско-татарских монет, на  одной и  монет с  русскими надчеканками и  мелкого торга. Время выпуска стороне которых имеется латин- на территорию Золотой Орды. монет второй половины XV  века ская надпись и  изображение ге- установить трудно, так как на мо- нуэзского портала, а  на другой Угасание Золотой Орды нетах этого времени даты, как стороне — арабская легенда. правило, уже не ставились. Вы- В историографии неоднократно пуск во второй половине XV века По мнению ряда исследовате- ставился вопрос о причинах гибе- немногочисленных серебряных лей, в  силу зависимости русских ли Золотой Орды. Зачастую среди монет золотоордынскими ханами княжеств от Орды, начальная рус- причин разрушения государства имел не столько экономическое, ская чеканка, метрология монет- указываются походы среднеазиат- сколько политическое значение. ных эмиссий находились в  русле ского полководца эмира Тимура, Последние золотоордынские мо- прямого влияния золотоордын- совершенные в  конце XIV  века. неты выпускались в ханской став- ского денежного дела. Новые дан- Однако в ходе «великой замятни»5 ке и в Хаджи-Таране (Астрахани). ные свидетельствуют о более глу- экономика государства пострада- В  XVI  веке в  Среднем Поволжье боком, чем это считалось ранее, ла не меньше, чем в  результате в  обращение вошли уже монеты проникновении золотоордынских войн с  Тимуром. В  1380—1390-е русской чеканки. «Они не знают монет в  русские земли. Исследо- годы при хане Токтамыше наблю- ни ремесел, ни денег, а  меняют ватели указывают на зависимость дается возрождение экономики вещи одни на  другие»,  — писал весовой нормы монетной чеканки этого государства. Но  «ренес- в  XVI  веке о  кочевниках Восточ- Москвы от весовой нормы чекан- санс» Токтамыша имел место не ной Европы Матвей Меховский. ки золотоордынских монет. во  всех регионах Золотой Орды. Данные монетного обращения свидетельствуют, что внутренняя торговля, следовательно и  город- ские ремесла, в  конце XIV  века переживали упадок. Некоторые регионы оказались полностью вне сферы денежного обращения. Только в  южной части Нижнего Поволжья на  городищах часто встречаются монеты времени Токтамыша. Резкое сокращение денежного обращения в  золото- ордынских городах сопровожда- лось сокрытием больших кладов серебряных монет, что, вероятно, было связано с купеческим капи- 5 Так в русских летописях названо время Золотая Орда на Каталонском атласе. XIV век династического кризиса. В период 1359—1380 годов сменилось 25 ханов. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ • ЯНВАРЬ 2019 79

Перечень нормативно-правовых актов, используемых в статьях Краткое наименование Полное наименование Инструкция № 157н Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157 «Об утверждении единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государ- ственных органов), органов местного самоуправления, органов управления госу- дарственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, госу- дарственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» Инструкция № 162н Приказ Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана сче- тов бюджетного учета и Инструкции по его применению» Инструкция № 174н Приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении Плана сче- тов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» Инструкция № 183н Приказ Минфина России от 23 декабря 2010 г. № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его приме- нению» Инструкция № 191н Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении инструк- ции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Инструкция № 33н Приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчет- ности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» Методические реко- Приказ Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных мендации № 52н учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государ- ственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» Порядок № 132н Приказ Минфина России от 8 июня 2018 г. № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» Порядок № 209н Приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» СГС «Концептуальные Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федераль- основы» ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государ- ственного сектора» СГС «Основные сред- Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н «Об утверждении федераль- ства» ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства» СГС «Аренда» Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 258н «Об утверждении федераль- ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда» СГС «Обесценение Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 259н «Об утверждении федераль- активов» ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов» СГС «Учетная полити- Приказ Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федераль- ка, оценочные значе- ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора ния и ошибки» «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» СГС «События после Приказ Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 275н «Об утверждении федераль- отчетной даты» ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты» СГС «Резервы» Приказ Минфина России от 30 мая 2018 г. № 124н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Ре- зервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» СГС «Доходы» Приказ Минфина России от 27 февраля 2018 г. № 32н «Об утверждении федераль- ного стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы» Закон № 44-ФЗ Закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок това- ров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Закон № 223-ФЗ Закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 80 ЯНВАРЬ 2019 • БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ

ПОДПИС20К1А9 Почему журнал «Финконтроль»? z Новеллы законодательства в сфере финансового контроля z Методология контрольной деятельности z Актуальные вопросы ее осуществления z Опыт контрольных органов Все — от методологии Журнал предназначен для: до решения практических задач — в одном журнале z финансовых контролеров бюджетной сферы всех уровней z руководителей и специалистов финансовых органов регионов и муниципалитетов z руководителей и сотрудников федеральных и региональных министерств и ведомств z руководителей, бухгалтеров и юристов государственных (муниципальных) учреждений z преподавателей и студентов финансовых и экономических вузов 8340Комплект (печатная РУБ. и электронная версии): 6940 РУБ. Печатная версия: Электронная 6940 РУБ. версия: +7 (495) 632-23-22 | [email protected] | www.rufincontrol.ru ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ реклама «Роспечать»: 80435 (полугодовой/квартальный), 80436 (годовой) «Пресса России» (АРЗИ): 93630 (квартальный) Формат: В5 «Почта России»: П5273 (квартальный) Объем: 80 Периодичность: ежеквартально

ПОДПИС20К1А9 Почему журнал «Бюджет»? z Единственное в стране издание о государственной финансовой политике z Удобная площадка для обмена опытом z Актуальные темы, идеи, обзоры, статистика МНОГИЕ ПИШУТ ПРО ФИНАНСЫ. Аудитория журнала Только мы пишем про финансистов z руководители и сотрудники финансовых и для финансистов и экономических органов субъектов и муниципальных образований РФ   z руководители и сотрудники Федерального казначейства z финансисты главных распорядителей бюджетных средств всех уровней z руководители и сотрудники контрольных органов субъектов и муниципальных образований  z руководители и сотрудники Федеральной налоговой службы z депутаты представительных органов всех уровней власти   z студенты и преподаватели специализированных высших учебных заведений  z работники бюджетной сферы всех субъектов РФ 22 260Комплект (печатная РУБ. и электронная версии): 18 540Печатная РУБ. версия: 18 540 РУБ. Электронная версия: +7 (495) 632-23-22 | [email protected] | www.bujet.ru реклама ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ «Роспечать»: 82041 (полугодовой/квартальный), 82711 (годовой) Формат: А4 «Почта России» (МАП): 25797 (полугодовой/квартальный) Объем: 92–112 «Почта России»: П5270 (ежемесячный) Периодичность: ежемесячно «Пресса России» (АРЗИ): 88262 (ежемесячный)