as [Compatibility Mode]

LOGO อาเซียนศกึ ษา (ASEAN Study)

LOGO หน่วยการเรียนรู้ที 1 เรืองของอาเซียน

Association of South East Asian Nations สมาคมประชาชาติแหงเอเชียตะวันออกเฉียงใต

ประชาคมอาเซียน ได้ประกาศปฏญิ ญาว่าด้วยการร่วมมือทจี ะ จดั ตงั ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) ภายในปี พ.ศ. 2558 เพือผนึกกาํ ลงั เป็ นหนึงเดยี ว คือ “สิบชาติ หนึงอาเซียน” ในฐานะทเี ราเป็ นประเทศสมาชิกของอาเซียน จงึ ต้องศึกษาเรืองของอาเซียนให้เข้าใจ เพือจะได้ ปฏบิ ัติตนอย่างถูกต้อง

www.themegallery.com

กอนท่จี ะเปนอาเซยี น  ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตประกอบดวย 11 ประเทศ คือ ไทย มาเลเซีย สิงคโปร ฟลิปปนส อินโดนีเซีย เมียนมาร กัมพูชา เวียดนาม บรูไน และตมิ อร - เลสเต  Southeast Asia Treaty Organization (SEATO) ค.ศ.1955 - 1977  ค.ศ. 1961 ประเทศไทย ฟลิปปนส และมาลายารวมกันกอต้ังสมาคม ชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต เรียกช่ือภาษาอังกฤษวา Association of Southeast Asia หรอื ASA (อาสา)  ค.ศ. 1963 มาลายา , ฟลิปปนส และอินโดนีเซียรวมกันตั้งเปน สมาคมใหม เรียกตามชื่อประเทศ Malaya + Philippines + Indonesia รวมกนั วา “Maphilindo”

ประเทศในภมู ิภาคเอเชยี ตะวนั ออกเฉยี งใต 11 ประเทศ

SEATO “Southeast Asia Treaty Organization” รปู ผูนําของชาตสิ มาชกิ ซโี ต ดา นหนา หรือ “องคการสนธิสัญญาปองกันรวมกัน อาคารรัฐสภาหลังเกาในกรงุ มะนิลา แหงเอเชียตะวันออกเฉียงใต” เรียกชื่อยอวา เม่อื วนั ที่ 24 ตุลาคม ค.ศ. 1966 “SEATO”เ กิ ด ขึ้ น จ า ก ก า ร ร ว ม ตั ว ข อ ง สหรัฐอเมริกา , อังกฤษ , ฝรั่งเศส , ออสเตรเลีย , นิวซีแลนด , ปากีสถาน , ฟลิปปนสและราชอาณาจักรไทย ดวยความ หวั่นเกรงภัยคุกคามจากประเทศที่พยายาม เผยแพรลัทธิทางการเมืองแบบสังคมนิยม คอมมิวนิสต นั่นคือ ภัยจากจีนและสหภาพ โซเวยี ต (รัสเซีย)

จุดกาํ เนิดอาเซียน  บ้านพกั ทแี หลมแท่น บางแสน พลงั จติ วญิ ญาณแห่งบางแสน  เดมิ ใช้ชือสมาคมความร่วมมือในภูมิภาคเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้  วตั ถุประสงค์เน้นความร่วมมือทางเศรษฐกจิ มากกว่าการเมือง  วนั องั คารที 8 สิงหาคม พ.ศ. 2510  ลงนาม ณ วงั สราญรมย์  ชือว่า ASEAN อ่านว่า อาเซียน  สมาคมประชาชาติเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้  เสริมรากฐานการเป็ นประชาคมในภูมภิ าคเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้

จุดเริมต้นอาเซียน สมาคมแห่งประชาชาติเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้ ก่อตังโดยปฏิญญากรุงเทพ (Bangkok Declaration) เมือ 8 สิงหาคม ค.ศ.1967 (พ.ศ. 2510)

ปัจจยั ทผี ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อตงั “อาเซียน” ปัจจยั ภายนอก  แนวคดิ ร่วมกนั ในการต่อต้านลทั ธิจกั รวรรดนิ ิยม และมุ่งเน้น นโยบายต่างประเทศทเี ป็ นอสิ ระ  ความแพร่หลายของแนวคดิ ภูมภิ าคนิยม  ปัญหาของการรวมตวั ทมี อี ยู่เดมิ และการพยายามแก้ปัญหา ความขดั แย้งในปัจจุบนั

ปัจจยั ทผี ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อตงั “อาเซียน” ปัจจยั ภายใน (ศักยภาพผลกั ดนั ภายในของสมาชิกแต่ละประเทศ)  อนิ โดนีเซีย - การเปลยี นแปลงผู้นําอนิ โดนีเซีย - ต้องการมนี โยบายต่างประเทศทเี ป็ นผู้นําของภูมภิ าค - สภาวะทางด้านเศรษฐกจิ ของประเทศ

ปัจจยั ทผี ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อตงั “อาเซียน”  ไทย - เสริมสร้างความมันคงของประเทศ โดยไม่ต้องพงึ พงิ มหาอาํ นาจ ตะวนั ตก - ตระหนักถึงประโยชน์ของความร่วมมือทางด้านเศรษฐกจิ ในระดับ ภูมิภาคว่าจะมปี ระโยชน์ในอนาคต  ฟิ ลปิ ปิ นส์ - ต้องการแสดงว่าตนเป็ นส่วนหนึงของภูมภิ าค - ผลประโยชน์ด้านการเมืองและเศรษฐกจิ ในระยะยาว

ปัจจยั ทผี ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อตงั “อาเซียน”  สิงคโปร์ - ผลประโยชน์ด้านการเมืองและความมันคง - ผลประโยชน์ด้านเศรษฐกจิ  มาเลเซีย - ต้องการแก้ไขความขดั แย้งกบั ประเทศสมาชิก - ผลประโยชน์ด้านการเมืองและเศรษฐกจิ

วตั ถุประสงคก์ ารก่อตงั อาเซียน (ปฏิญญากรุงเทพฯ)  เร่งรัดความเจริญทางเศรษฐกจิ ความก้าวหน้าทางสังคม และวฒั นธรรม  ส่งเสริมสันตภิ าพและเสถียรภาพในภูมิภาค  ส่งเสริมความร่วมมือในทางเศรษฐกจิ สังคม วฒั นธรรม เทคโนโลยี วทิ ยาศาสตร์ และการบริหาร  อาํ นวยความสะดวกในด้านการฝึ กอบรมและวจิ ัย ด้านการศึกษาวชิ าชีพ วชิ าการ และการบริหาร  ร่วมมือด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม  ส่งเสริมการศึกษา  ร่วมมือกบั องค์กรระหว่างประเทศส่วนภูมภิ าค

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 1. เสริมสร้างสันตสิ ุข ด้วยการแก้ไขข้อพพิ าทภายในภูมภิ าค และการรับมือภยั คุกคามรูปแบบใหม่

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 2. เสริมสร้างความมงั คงั ในภูมภิ าค การส่ งเสริมให้ เกิด การไหลเวยี นอย่างเสรีของสินค้า บริการ การลงทุน เงินทุน และลดปัญหาความยากจนและความเหลือมลําทางสังคม การพฒั นาโครงสร้างพืนฐานและการคมนาคม พฒั นาความ ร่วมมือด้านกฎหมาย การเกษตร พลังงาน การท่องเทียว การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์โดยการยกระดับการศึกษาและ การพฒั นาฝี มือแรงงาน

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 3. พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ส่ งเสริมการใช้ ทรัพยากรธรรมชาติอย่ างยังยืนและเสริมสร้ างอัตลักษณ์ ทาง วัฒนธรรมของอาเซียน โดยกําหนดเป้าหมายในการพัฒนาพลเมือง อาเซียนให้มีคุณลักษณะทีสําคัญ ได้แก่ มีการเรียนรู้อย่างต่อเนือง ตลอดชีวิต มีศักยภาพในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สามารถ เข้าถงึ การฝึ กอบรมและนวตั กรรมต่าง ๆ และได้รับโอกาสทที ัดเทยี มกนั ในการเข้าถงึ การพฒั นามนุษย์ สวสั ดกิ ารสังคม และความยุตธิ รรม

ประเทศสมาชิกอาเซียน อาเซียนเริมต้นด้วยสมาชิกห้าประเทศ คือ อนิ โดนีเซีย มาเลเซีย ฟิ ลปิ ปิ นส์ สิงคโปร์ และไทย ต่อมามสี มาชิกใหม่เพมิ ขึนอกี ห้าประเทศ ได้แก่ วนั •ที 7 มกราคม พ.ศ•. 2527 ลาํ ดับที 6 บรูไนดารุสซาลาม ลาํ ดับที 7 เวยี ดนาม วนั ที 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ลาํ ดับที 8 , 9 สปป. ลาว และเมียนมา วนั ที 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ลาํ ดับที 10 กมั พชู า วนั ที 30 เมษายน พ.ศ. 2542

ผู้แทนทรี ่วมลงนามในปฏญิ ญาอาเซียน นายอาดมั มาลกิ รัฐมนตรีฝ่ ายการเมือง / จากอนิ โดนีเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและ นายตุน อบั ดุล ราซัค บนิ ฮุสเซน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพฒั นาการแห่งชาติ จากมาเลเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายนาซิสโซ รามอส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ จากฟิ ลปิ ปิ นส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายเอส. ราชารัตนัม จากสิงคโปร์ พนั เอก (พเิ ศษ) ถนัด คอมนั ตร์ จากไทย

หลกั การพืนฐานของอาเซียน การตดั สินใจโดย ความเป็ นอยู่ทดี ี หลกั ฉันทามติ ของประชาชน การไม่แทรกแซง กจิ การภายใน ของกนั และกนั ความร่วมมือ เพือพฒั นาอาเซียน

ความหมายของตราสัญลกั ษณ์อาเซียน รวงข้าว แสดงถึง ความฝันของกล่มุ ผู้ก่อตังอาเซียน รวงข้าวสีเหลือง 10 รวงมดั รวมกนั หมายถึง• ประเทศทรี วมตวั กนั 10 ประเทศ เพือมติ รภาพและความเป็ นนําหนึงใจเดียวกนั • พืนทวี งกล•มสีขาว สีแดง และสีนําเงนิ หมายถึง ความเป็ นเอกภาพของอาเซียน ตวั อกั ษรคาํ ว่า asean สีนําเงินอยู่ใต้รวงข้าว หมายถงึ ความมุ่งมนั ทจี ะทาํ งาน ร่วมกนั

ธงอาเซียน เป็ นสิงทแี สดงถงึ ความมันคง สันตภิ าพ ความเป็ นเอกภาพ และพลวตั ของอาเซียน สีนําเงนิ สันตภิ าพและความมนั คง สีแดง ความกล้าหาญและก้าวหน้า สีเหลือง ความเจริญรุ่งเรือง ขาว ความบริสุทธิ

คาํ ขวญั \"One Vision , One Identity , One Community (หนึงวสิ ัยทศั น์ หนึงเอกลกั ษณ์ หนึงประชาคม)

เพลงประจาํ ชาตอิ าเซียน The ASEAN Way คาํ แปล Raise our flag high, sky high. ชูธงเราให้สูงสุดฟ้า Embrace the pride in our heart. โอบเอาความภาคภูมไิ ว้ในใจเรา ASEAN we are bonded as one. อาเซียนเราผูกพนั เป็ นหนึง Look 'in out to the world. มองมุ่งไปยงั โลกกว้าง For peace our goal from the very start สันตภิ าพ คือ เป้าหมายแรกเริม And prosperity to last. ความเจริญ คือ ปลายทางสุดท้าย We dare to dream, We care to share. เรากล้าฝัน Together for ASEAN. และใส่ ใจต่ อการแบ่ งปัน We dare to dream, We care to share ร่วมกนั เพืออาเซียน เรากล้าฝัน For it's the way of ASEAN. และใส่ ใจต่ อการแบ่ งปัน นีคือวถิ ีอาเซียน

เพลงประจาํ ชาตอิ าเซียน (ต่อ) วถิ แี ห่งอาเซียน เนือร้องของเพลง สะทอ้ นความเป็นหนึง พลวิ ลู่ลม โบกสะบดั เดียวของอาเซียนและ ใต้หมู่ธงปลวิ ไสว ความหลากหลาย สัญญาณแห่งสัญญาทางใจ ทางดา้ นวฒั นธรรม วนั ทเี รามาพบกนั และเชือชาติ อาเซียนเป็ นหนึงดงั ทใี จเราปรารถนา เราพร้อมเดนิ หน้าไปทางนัน หล่อหลอมจิตใจ ให้เป็ นหนึงเดยี ว อาเซียนยดึ เหนียวสัมพนั ธ์ ให้สังคมนี มแี ต่แบ่งปัน เศรษฐกจิ มนั คงก้าวไกล

ปฏญิ ญาบาหลี ฉบบั ที 2 (Bali Concord II)  มีเป้าหมายไปสู่การรวมตัวของอาเซียนในลักษณะการเป็ น ชุมชนหรือประชาคมเดยี วกนั ให้สําเร็จภายในปี 2563  ต่อมาในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครังที 12 เมือเดือน มกราคม 2550 ทีเมืองเซบู ประเทศฟิ ลิปปิ นส์ ผู้นําประเทศ อาเซียนตกลงทีจะเร่ งรั ดกระบวนการสร้ างประชาคมอาเซียน ให้แล้วเสร็จภายในปี 2558

“วสิ ัยทศั น์อาเซียน 2020”  ปี 2540 ผู้นําอาเซียนให้การรับรอง “วิสัยทัศน์อาเซียน 2020” (ASEAN Vision 2020)  เป็ น ประชาคมอาเซียนภายในปี 2020 ทีมีสํานึกในความเชือมโยงใน ประวัติศาสตร์ของตน รับรู้อยู่ตลอดเวลาในมรดกทางวัฒนธรรมของตน และผูกพนั ด้วยอตั ลกั ษณ์ร่วมกนั ในภูมิภาค (Common Regional Identity) เป็ นสังคมอาเซียนทีเปิ ดกว้างแต่คงไว้ซึงอัตลักษณ์ประจําตัว (national identity) ผู้คนทุกหมู่เหล่ามีความเท่าเทียมกันมีโอกาสในการพัฒนา ความเป็ นมนุษย์อย่างเท่าเทียมกัน (human development) ไม่ว่าจะเป็ น เรืองเพศ เผ่าพันธ์ุ ศาสนา ภาษาและวัฒนธรรม เป็ นสังคมทีผนึกแน่น สามัคคแี ละเอืออาทรต่อกนั ใส่ใจในสิงแวดล้อม เพือทรัพยากรทยี งั ยืน

เป้าหมาย ASEAN Vision 2020 วงสมานฉันท์แห่งเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้ A Concert of Southeast Asian Nations หุ้นส่วนเพือการพฒั นาอย่างมีพลวตั A Partnership in Dynamic Development ชุมชนแห่งสังคมทเี อืออาทรและแบ่งปัน A Community of Caring and Sharing Societies มุ่งปฏิสัมพนั ธ์กบั ประเทศภายนอก An Outward-Looking ASEAN

กฎบตั รอาเซียน (ASEAN Charter) เปรียบเสมือนธรรมนูญของอาเซียน กรอบกฎหมาย โครงสร้างองค์กร เป้าหมาย หลกั การ และกลไกสําคญั ต่าง ๆ จัดทาํ ขึนทสี ิงคโปร์ วนั ที 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 เป็ นสนธิสัญญาทที าํ ร่วมกนั ระหว่างประเทศสมาชิกของอาเซียน บทบญั ญตั ิ 13 หมวด รวม 55 ข้อย่อย

กฎบตั รอาเซียน หมวดที 1 ความมุ่งประสงค์และหลกั การ หมวดที 2 สภาพบุคคลตามกฎหมาย หมวดที 3 สมาชิกภาพ หมวดที 4 องค์กร หมวดที 5 องคภาวะทมี คี วามสัมพนั ธ์กบั อาเซียน หมวดที 6 ความคุ้มกนั และเอกสิทธิ หมวดที 7 การตดั สินใจ

กฎบัตรอาเซียน (ต่อ) หมวดที 8 การระงบั ข้อพพิ าท หมวดที 9 งบประมาณและการเงนิ หมวดที 10 การบริหารและขนั ตอนการดาํ เนินงาน หมวดที 11 อตั ลกั ษณ์และสัญลกั ษณ์ หมวดที 12 ความสัมพนั ธ์ภายนอก หมวดที 13 บทบญั ญตั ทิ วั ไปและบทบัญญตั สิ ุดท้าย

ผู้ลงนามในกฎบตั รอาเซียน  กฎบัตรอาเซียนซึงผู้นําสมาชิกสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ลงนามกันทีโรงแรมแชงกรีลาในสิงคโปร์ซิตี เมือวันที 20 พ.ย. 2550 ตวั แทนจากประเทศไทย คือ พลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์

กฎบัตรอาเซียนชว ยใหอ าเซยี นทํางานไดอยางมีประสิทธิภาพ  1. กําหนดใหเ พิ่มการประชมุ สดุ ยอดอาเซียนจากเดมิ ปละ 1 ครั้ง เปนปล ะ 2 ครั้ง 2. มีการตัง้ คณะมนตรีประจาํ ประชาคมอาเซยี นตามเสาหลกั ทั้ง 3 ดาน 3. กําหนดใหประเทศสมาชิกแตงตั้งเอกอัครราชทูตประจําอาเซียนไปประจําท่ี กรุงจาการตา 4. หากประเทศสมาชกิ ไมสามารถตกลงกนั ไดโ ดยหลกั ฉันทามติ ใหใชการตัดสินใจ รปู แบบอน่ื ๆ ไดต ามที่ผูน ํากาํ หนด 5. เพ่ิมความยืดหยุนในการตีความหลักการไมแทรกแซงกิจการภายใน โดยมี ขอกําหนดวาหากเกิดปญหาที่กระทบตอผลประโยชนสวนรวมของอาเซียนหรือ เกิดสถานการณฉ กุ เฉิน ประเทศสมาชิกตองหารือกันเพ่ือแกปญหา และกําหนดให ประธานอาเซียนเสนอวธิ กี ารแกไขปญหาดังกลา ว

ความสําคัญของกฎบตั รอาเซยี นตอประเทศไทย  อาเซียนขยายตลาดใหกับสินคาไทยจากประชาชนไทย เปนประชาชนอาเซียนกวา ประกอบ กับการขยายความรวมมือเพื่อเชื่อมโยงโครงสรางพ้ืนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ระบบไฟฟา โครงขา ยอนิ เตอรเน็ต ฯลฯ จะชวยเพมิ่ โอกาสทางการคาและการลงทนุ ใหก ับไทย  อาเซียนยังเปนทั้งแหลงเงินทุนและเปาหมายการลงทุนของไทย และไทยไดเปรียบประเทศ สมาชิกอืน่ ๆ ทม่ี ที ต่ี ัง้ อยูใจกลางอาเซยี น สามารถเปนศูนยกลางทางการคมนาคมและขนสงของ ประชาคม ซึ่งมกี ารเคล่ือนยา ยสินคา บริการ และบคุ คล ระหวางประเทศสมาชกิ ท่ีสะดวกขนึ้  อาเซียนชวยสงเสริมความรวมมือในภูมิภาคเพ่ือเผชิญกับภัยคุกคามท่ีสงผลกระทบตอ ประชาชนโดยตรง เชน SARs ไขหวัดนก การคามนุษย ภัยพิบัติทางธรรมชาติ หมอกควัน ยาเสพติด ปญ หาโลกรอน และปญหาความยากจน เปนตน  อาเซียนจะชวยเพ่ิมอํานาจตอรองของไทยในเวทีโลก และเปนเวทีท่ีไทยสามารถใชในการ ผลักดันใหมีการแกไขปญหาของเพ่ือนบานท่ีกระทบมาถึงไทยดวย เชน ปญหาเมียนมา ในขณะเดียวกันความสัมพันธพหุภาคีในกรอบอาเซียนจะเกื้อหนุนความสัมพันธของไทยใน กรอบทวิภาคี เชน ความรว มมอื กับมาเลเซียในการแกไ ขปญ หา 3 จังหวัดชายแดนใตด วย

สํานักงานเลขาธิการอาเซียน  ตังอย่ทู กี รุงจาการ์ตา ประเทศอนิ โดนีเซีย  มเี ลขาธิการอาเซียนเป็ นผู้ดูแลการทาํ งานและเป็ นหัวหน้าใหญ่ของ สํานักงาน  เลขาธิการอาเซียน จะอยู่ในตาํ แหน่ง 5 ปี วาระเดียว  คนไทยคนแรกทเี ป็ นเลขาธิการอาเซียน คือ นายแผน วรรณเมธี (2527 – 2529)  คนไทยคนทสี องทเี ป็ นเลขาธิการอาเซียน คือ ดร.สุรินทร์ พศิ สุวรรณ (2550 – 2555)  เลขาธิการอาเซียนคนปัจจุบนั ชือ นายเล เลือง มนิ ห์ (เล ลุง มนิ ห์) ประเทศเวยี ดนาม (คนที 13)

การดาํ เนินงานความร่วมมือในอาเซียน 2510 - 2520 ปรับเปลยี นทศั นคตลิ ดปัญหาความขดั แย้งเป็ น การพฒั นาสังคม วฒั นธรรมและสารสนเทศ 2520 - 2530 ขยายความร่วมมือทางเศรษฐกจิ ในอาเซียน ก่อตงั เขตเสรีการค้าอาเซียน 2530 - 2540 เกดิ วกิ ฤตเศรษฐกจิ กาํ หนดวสิ ัยทศั น์อาเซียน 2540 - ปัจจุบนั ปรับปรุงองค์กรให้เข้ากบั สภาพแวดล้อมที เปลยี นแปลงไป เน้นการรวมตวั ของอาเซียน เพือเร่งรัดพฒั นาด้านเศรษฐกจิ และสังคม

ทาํ ไมจงึ ต้องเรียนรู้เรืองอาเซียน  เราต้องรู้จักตนเองและเรียนรู้เพือนบ้าน โดยเฉพาะภูมหิ ลงั และวฒั นธรรมของ แต่ละประเทศ  เพมิ ทกั ษะการสือสารด้วยภาษาองั กฤษ เพราะอาเซียนกาํ หนดให้เป็ นภาษากลาง ของประชาคม  ต้องเข้าใจภาษา รู้กฎหมายทวั ไปและวฒั นธรรม ของประเทศอาเซียนทเี ราจะ ไปทาํ งานและถ้าจะไปทาํ ธุรกจิ ต้องรู้กฎหมายเฉพาะ รวมทงั ระเบยี บท้องถินด้วย  ในฐานะเจ้าบ้าน เราต้องปฏบิ ัตติ ่อนักธุรกจิ อาเซียนและแรงงานอาเซียนทมี า ทาํ งานบ้านเรา เหมือนปฏบิ ัตติ ่อคนไทยด้วยกนั  แรงงานไทยต้องพฒั นาไปเป็ นแรงงานฝี มือ ให้เหนือกว่าแรงงานต่างด้าวทเี ข้า มาเพือหนีภาวะการว่างงาน

อย่าลืมอ่านหนังสือและ ทาํ ใบงานส่งครูด้วยนะครับ