คู่มือความปลอดภัย

By. Wasita Piace คมู่ อื ปลคอวดามภัย ในการทางาน

คำนำ องค์การการท่องเทย่ี วโลกกลา่ ววา่ ความ ปลอดภัยและ ความม่ันคงเป็นองค์ประกอบสาคัญ ของคุณภาพแหล่ง ท่องเท่ียวแหล่งท่องเท่ียวจะมี ช่ือเสียงและสร้างประสบการณ์ การท่องเที่ยวให้มี คุณภาพแก่นักท่องเท่ียวได้ต้องมีรากฐานที่ สาคัญมาจากการจัดการความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สิน ท่ีดีโดยบุคลากรทุกภาคส่วนต้องให้ ความร่วมมือในการสร้าง ความปลอดภัยในชีวิต และทรัพย์สินให้เกิดข้ึนในภาคการ ทอ่ งเท่ยี วอยา่ ง ย่งั ยนื

สารบัญ 1 2 - คาศัพทเ์ ก่ยี วกบั ความปลอดภัย 3 5 - สาเหตุของการเกดิ อบุ ัติเหตุ - หลัก 3E ในการปอ้ งกนั อบุ ัตเิ หตุ 6 - หมวดท่ี 1 แสงสว่าง 7 - หมวดท่ี 2 อุปกรณ์คุ้มครองความ 9 10 ปลอดภัยสว่ นบุคคล 11 - การปอ้ งกนั อันตรายจากการใชอ้ ุปกรณ์ไฟฟา้ 12 - การป้องกันอนั ตรายจากการเกิดไฟไหม้ - การป้องกนั อันตรายจากการเดนิ สะดุด หกล้ม - การปอ้ งกันอนั ตรายที่เกิดจากการอปุ กรณ์ สานกั งาน - ระเบียบขอ้ บงั คับความปลอดภยั ในการทางาน

สารบญั (ตอ่ ) - มาตรการความปลอดภัยการทอ่ งเท่ียว 13 14 - สาเหตขุ องความไมป่ ลอดภัยในการทอ่ งเที่ยว 15 - มาตรการความปลอดภยั ระบบเตือนภัย 16 - มาตรการความปลอดภยั ทางนา้ 17 - มาตรการความปลอดภัยทางถนน 18 - มาตรการความปลอดภัยจากการถูกหลอก 20 - มาตรการความปลอดภัยในชวี ติ แิ ละทรพั ยส์ นิ 22 - มาตรการให้ความช่วยเหลอื นกั ท่องเทยี่ ว

Wasita Piace คาศพั ท์ เ กี่ ย ว กั บ ความปลอดภยั Incident อบุ ตั ิการณ์ หมายถึง เหตุการณ์ที่ เกิดขึ้นโดยไม่คาดคิดเป็ นเหตุนาไปสู่ การเกิดอบุ ตั ิเหตุ (Accident) หรือ เกือบ เกิดอบุ ตั ิเหตุ (Near Miss) Accident อุ บั ติ เ ห ตุ ห ม า ย ถึ ง เ ห ตุก า ร ณ์ ที่ เ กิ ด ขึ้ น อ ย่ า ง ไ ม่ คาดหวงั และไม่ตงั้ ใจในเวลาและ สถานที่แห่งหนึ่ง เกิดขึ้นโดยไม่มี สิ่งบอกเหตลุ ่วงหน้าแต่ มีสาเหตแุ ละส่งผลกระทบท่ี 1สามารถชี้วดั ได้

สาเหตขุ องการเกิด อุบัติเหตุจาก การทางาน ความรูเ้ ทา่ ไม่ถึงการณ์ สภาพร่างกายของบุคคล มักเกิดกับพนกั งานทเ่ี ข้ามาใหม่ สภาพร่างกายของบุคคลของ ขาดความรู้ ความเข้าใจในกระบวนการ ผู้ปฏิบัติงานขาดความในการทางาน ทาปฏบิ ตั งิ าน จึงเป็นสาเหตุท่ีทาให้เกิด เช่น อ่อนเพลีย มึนเมา หรือมีโรค อบุ ตั เิ หตไุ ด้ ประจาตัว ความประมาท สภา พแวดล้อ มขอ ง บ ริ เ ว ณ ป ฏิ บั ติ ง า น ท่ี ไ ม่ เ กิ ด จ า ก มี ค ว า ม เ ช่ื อ ม่ั น ม า ก ปลอดภัย เกินไปเน่ืองจากทางานมานาน การ ละเลยไมเ่ อาใจใสห่ รอื มที ัศนคติผดิ ๆ ใน เช่น แสงสว่างไม่เพียงพอ เสียง เร่อื งความปลอดภัย ดังมากเกินไป ความสกปรก สถานท่ีคับ 2 แคบ เป็นต้น

3Eหลัก ในการปอ้ งกนั อุบัตเิ หตุ 1. Engineering การใช้ความรู้ในด้านวิศวกรรมศาสตร์ ซ่ึงใช้ในการคานวณต่างๆ อาทิ การติดตั้ง เครื่องจักรในสถานที่ท่ีเหมาะสมให้สามารถ ใช้งานได้อย่างปลอดภัย รวมไปถึงการ ติดตง้ั ผงั โรงงานต่างๆในจุดทเ่ี หมาะสมท่ีสุด 2. Education 3 การฝึกอบรมความรู้ในการทางาน ให้กับพนักงานผู้ปฏิบัติงาน รวมไปถึง ก ฎ ร ะ เ บี ย บ ต่ า ง ๆ ที่ ท า ง ส ถ า น ป ร ะ ก อ บ กิจการประกาศให้พนักงานทุกคนได้ทราบ อีกอย่างที่สาคัญคือการให้ความรู้เกี่ยวกับ การป้องกันอุบัติเหตุ วิธีการสร้างเสริม ความปลอดภยั ในการทางาน

3Eหลัก ในการปอ้ งกนั อุบัตเิ หตุ 3. Enforcement การออกกฎระเบียบใน การทางานอย่างปลอดภัย มี มาตรการควบคุมให้พนักงาน ทุกคนปฏิบัติตาม ซึ่งระเบียบ มาตรการเหล่าน้ี ต้องประกาศ ให้ทุกคนได้ทราบ 4

หมวดท่ี 1 แสงสวา่ ง นายจ้างจะต้องจดั ให้ สถานประกอยการมีความ เข็มของแสงสว่างเพียงพอ ต่อการทางานไม่ต่ากว่าที่ มาตรฐานตามกฎกระทรวง ระหว่างระยะเวลาทางาน นายจ้างจะต้องจดั ให้ สถานประกอยการมีความ เข็มของแสงสว่างเพียงพอ ต่อการทางานไม่ตา่ กว่า ที่มาตรฐานตามกฎกระทรวง ระหว่างระยะเวลาทางาน 5

หมวดท่ี 2 อุปกรณป์ อ้ งกนั อตั รายส่วน บุคคล 6

การปอ้ งกัน อันตรายจาก การใชอ้ ุปกรณ์ไฟฟา้ 1. การเลอื กซอ้ื และการใชอ้ ปุ กรณไ์ ฟฟา้ เลอื กซ้อื อุปกรณ์ท่ไี ดร้ บั รองมาตรฐาน ผ่า น ก า ร ท ด ส อ บ ต า ม ม าต ร ฐ า น ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม เป็ นการ ป้องกนั อนั ตรายในขนั้ ตน้ 2. การตดิ ตง้ั อปุ กรณไ์ ฟฟา้ การต่อสายและการติดตงั้ ทงั้ หมดต้องเป็นไปตาม หลกั และกฎความปลอดภยั โดยช่างผู้ชานาญทาง ไฟฟ้าทม่ี ปี ระสบการณ์และผา่ นการฝึกอบรมมาแลว้ 3. การตรวจทดสอบ 7 จาเป็นตอ้ งมรี ะบบการตรวจทดสอบเป็นระยะๆ สม่าเสมอ เก่ยี วกบั อุปกรณ์ทงั้ หมด ซ่ึงสามารถ ตรวจสอบอยา่ งงา่ ยไดด้ ้วยตาเปล่า หรอื วธิ ีการ ต่างๆ

การป้องกนั อนั ตรายจาก การใชอ้ ุปกรณ์ไฟฟา้ 4. การบา่ รงุ รกั ษาอยา่ งสมา่ เสมอ โดย ช่า งผู้ท่ีมีค วา มช าน าญดีพอ สา หรับ อปุ กรณ์หรอื เคร่อื งใชไ้ ฟฟ้าเหลา่ นัน้ 5. การใหก้ ารศกึ ษา นอกจากให้ความรู้ ความเข้าใจเก่ยี วกบั อนั ตรายท่ี เกดิ จากไฟฟ้า สาเหตุและผลของอุบตั เิ หตุจากไฟฟ้า ตลอดจนการปฏิบตั ทิ ่ปี ลอดภยั ให้แก่ผู้ใช้เคร่อื งมอื หรอื อุปกรณ์ไฟฟ้า รวมทงั้ การฝึกอบรมวธิ ปี ฏบิ ตั เิ มอ่ื ประสบอนั ตรายจากไฟฟ้า การปฐมพยาบาล และ การชว่ ยชวี ติ ผปู้ ระสบอนั ตรายดว้ ย 8

การป้องกนั อันตรายจาก ไฟไหม้ ควรมีระบบตดั ไฟสาหรบั ปลกั๊ ไฟ หรือติดตงั้ ปลกั๊ ไฟเพิ่ม ไมค่ วรเสียบปลกั๊ ไฟมากเกิน ความจาเป็ น ถอดปลกั๊ และปิ ดสวิตซไ์ ฟทกุ ครงั้ ที่ไมม่ ีการใช้งาน ทราบตาแหน่งของถงั ดบั เพลิง 9 และเส้นทางหนีภยั

การป้องกัน กอันาตรราเยดจนิาก สะดุด หกล้ม 1. เก็บสายโทรศพั ทห์ รอื สายเคเบ้ิล อ่นื ๆให้เรียบร้อยด้วยอุปกรณ์เก็ย สายไฟ และจดั บริเวณทางเดินให้ โลง้ เดนิ สะดวกอยเู่ สมอ 2. ทาความสะอาดพน้ื ทนั ทเ่ี ม่อื มนี ้า หก และระวังสะดุดบริเวณท่ีมี กระเบอ้ื งแตกหรอื พรมหลดุ 3. ใชบ้ นั ไดหรอื ทว่ี างเทา้ ในการปีน หาเอกสารทุกครงั้ และหา้ มปีนโต๊ะ หรอื เกา้ อ้ี 10

การปอ้ งกัน สงาานนัก อ ั น ต ร า ย ท ่ี เ ก ิ ด จากจากอปุ กรณ์ ตู้เอกสารควรปิ ดมิดชิดและจดั วางให้ติดกาแพง และห้ามเปิ ดตู้ เอกสารค้างไว้ เก็บอุปกรณ์ สานักงานท่ีมีคม เช่น มีด กรรไกร แยกออกจาก อุปกรณ์อ่ืน เพ่ือหลีกเล่ียงความ เสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น หลีกเล่ียงการทางานบริเวณท่ีมี การใช้เคร่ืองถ่ายเอกสาร ควร เครื่องประดับ และรวบผมเม่ือ ต้องเปิ ดฝาครอบเครื่อง ในขณะ ท่ีเครื่องยงั เปิ ดอยู่ 11

ระเบียบข้อ 1. ผปู้ ฏิบตั ิงานต้องแต่งกาย บงั คบั ความ เรียบร้อยและรดั กมุ ปลอดภัยใน การทางาน 2. ห้ ามหยอกล้อเล่นกัน ในขณะออกปฏิบตั ิทวั ร์ 3. ห้ามด่ืมสุรา เครื่องดื่ม แ อ ล ก อ ฮ อ ล์ทุ ก ช นิ ด ใ น สถานท่ีทางาน 4. ห้ามพกอาวุธเข้ามาใน 7. ผู้ปฏิ บตั ิ งานต้องปฏิ บตั ิ สถานท่ีทางาน ตามป้ ายเตือนต่างไอย่าง เคร่งครดั 5. ผ้ปู ฏิบตั ิงานต้องสูบบุหร่ี ในบริเวณพืน้ ท่ีๆ จดั เตรียม ไว้ให้เท่านัน้ 6. ผู้ปฏิ บตั ิ งานต้องรักษา ความสะอาดบริเวณทางาน ของตนเอง 12

มาตรการ ความปลอดภยั เก่ียวกบั การ ทอ่ งเท่ียว 13

สาเหตุความ ไมป่ ลอดภยั ในการทอ่ งเทย่ี ว 1. นักท่องเทีย่ ว: สภาพรา่ งกาย เสพของมนึ เมา 2. ภยั พิบตั ทิ างธรรมชาติ พายฝุ น น้าทว่ ม ดินถล่ม 3. การบริหารจดั การแหล่งท่องเที่ยว 4. ลักษณะทางกายภาพและระบบนิเวศของแหลง่ ทอ่ งเทยี่ ว 5. ความลาดชนั กระแสนา้ สตั วพ์ ิษ 6. ภัยปัจจัยอืน่ 7. อบุ ตั ิเหตุ ลักขโมย ปล้น ทาร้ายรา่ งกาย 14

มาตรการ ความปลอดภัย ระบบเตอื นภยั มาตรการความปลอดภัยและ ระบบเตือนภัย 1. ติดตง้ั ปา้ ยแสดงข้อมูล ขอ้ ห้าม หรือ ข้อปฏบิ ัติสาหรบั นักท่องเที่ยว ป้ายเตือน ป้าย บอกตาแหน่งทิศทาง การแบ่งโซนแหล่ง ท่องเท่ียว 2. การจัดเตรยี มอปุ กรณช์ ่วยเหลือ อปุ กรณ์ปฐมพยาบาล และเครื่องมือ ก้ภู ัย 15

มาตรการ ความปลอดภัย การจดั ทาค่มู ือการฝึ กอบรมอาสาสมคั ร ช่วยเหลือนักท่องเที่ยวทางทะเล (Life Guard) เป็ นแนวทางในการปฏิบตั ิด้าน ความปลอดภยั ทางน้าท่ีมีมาตรฐาน การจดั กิจกรรมการฝึ กอบรมอาสาสมคั ร ช่วยเหลือนักท่องเที่ยวทางทะเล (Life Guard)เพื่อให้ความร้แู ก่บุคลากรทางการ ท่องเท่ียว ในการช่วยเหลือนักท่องเท่ียว ผ้ปู ระสบภยั ทางน้าอย่างถกู ต้อง การจดั กิจกรรมเพ่ือสร้างเครือข่าย เพ่ือ แลกเปลี่ยนเรียนรู้ประสบการณ์ในการ ทางานและวิธีการแก้ไขปัญหาระหว่างกนั 16 แลกข้อมลู ข่าวสาร ตลอดจนการให้ความ ช่วยเหลือสนับสนุนซ่ึงกนั และกนั

การจดั กิจกรรมรณรงค์นักท่องเท่ียวขบั ขี่ ป ล อ ด ภ ัย ใ น ช่ ว ง เ ท ศ ก า ล ส ง ก ร า น ต์ เพ่ือให้ความร้แู ก่นักท่องเท่ียว การจัดทาคู่มือขับขี่ปลอดภัย เพ่ือให้ นักท่องเท่ียวมีความร้คู วามเข้าใจในการ ขบั ข่ีรถยนต์และรถจกั รยานยนต์อย่าง ปลอดภยั การจดั กิจกรรมการอบรมข้อปฏิบตั ิ 17 ในการขบั ขี่รถยนต์/รถจกั รยานยนต์ ใ น ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย เ พื่ อ ช่ ว ย อ า น ว ย ความสะดวกและให้ ความรู้แก่ นักท่องเท่ียวชาวจีนที่ขบั ข่ีผ่านแดน เข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทย

การแก้ไขปัญหารถแท็กซ่ี การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับธุรกิจ กองมาตรฐานและกากับความ น า เ ท ี ่ ย ว แ ล ะ ม ั ค ค ุ เ ท ศ ก์ ปลอดภัยนักท่องเที่ยว ได้ขอ ประชาสัมพันธ์และแจ้งเตือน ความรว่ มมือจากกรมการขนส่ง นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติให้ซื้อ ทางบก ดาเนินการตรวจสอบ รายการนาเที่ยวจากบริษัทที่มี ข้อเท็จจริงเมื่อได้รับการ เครื่องหมายและหนังสือรับรอง ร้องเรียนจากนักท่องเที่ยว มาตรฐานจากกรมการท่องเที่ยว และลงโทษผู้กระทาความผิด กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกฬี า ตามกฎหมาย 18

การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับอัญ การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับธุรกิจ มณีและเครื่องประดับ ร้านเสือผ้า (ร้านตัดสูท) ประชาสัมพันธ์แจ้งเตือน ประชาสัมพันธ์และแจ้งเตือน นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติให้ นักท่องเทย่ี วชาวต่างชาติให้ระวัง ซ้อื อญั มณีและเครือ่ งประดับจาก ในเรื่องสถานประกอบการไม่ ร้านที่มีเครื่องหมายรับรอง ปฏิบัติตามที่ตกลงไว้เจรจาไกล่ มาตรฐานจากสมาคมผู้ค้าอัญ เกลี่ยระหว่างนักท่องเที่ยวและ มณีไทยและเครอื่ งประดบั เจรจา ผู้ประกอบการ เมื่อได้รับการ ไกล่เกลี่ยระหว่างนักท่องเที่ยว ร้องเรยี นจากนกั ท่องเทย่ี ว และผู้ประกอบการเมื่อได้รับการ ร้องเรยี นจากนักท่องเทยี่ ว 19

การจัดกิจกรรมโครงการ ประชาสัมพันธ์และเตือนภัยด้าน การท่องเที่ยวและเตือนภัยด้านการ ท่องเที่ยวและคาแนะน าในการ ป้องกันภัยจากการท่องเที่ยวแก่ นักทอ่ งเที่ยว การจัดกิจกรรมพัฒนา บุคลากรทางการท่องเที่ยวเพื่อสร้าง มาตรการความปลอดภัยด้านการ ท่องเที่ยวเตรียมความพร้อมของ บุคลากรทางการท่องเที่ยวให้มี ความรู้ในการสังเกตและจดจ า บุคคลต้องสงสยั 20

การจัดกิจกรรมฝึกอบรมเชิง ปฏิบัติการเรื่อง “ความปลอดภัยใน การท่องเที่ยว” องค์เพื่อสร้างความรู้ ความเขา้ ใจ และทกั ษะดา้ นการปฐม พยาบาลเบื้องต้นและการช่วยฟื้น คืนชพี เบือ้ งต้น การจัดทาแผนยุทธศาสตร์ การสร้างความเชื่อมั่นด้านความ ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของ นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ เพื่อ ยกระดับมาตรฐานความปลอดภัย ด้านการท่องเที่ยวของไทยให้มี คุณภาพในระดับสากล 21

มาตรการ ให้ความ ชว่ ยเหลอื นกั ทอ่ งเทย่ี ว 22

การจดั ตั้งศนู ยช์ ว่ ยเหลือนักทอ่ งเท่ียว (Tourist Assistance Center : TAC) ช่วยเหลือนักท่องเที่ยวขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทำหน้ำท่ี ในกำรอำนวยควำมสะดวกแก่นกั ทอ่ งเทย่ี ว ใหข้ ้อมูลคำแนะนำด้ำน กำรท่องเที่ยวและกำรป้องกันภัยจำกกำรท่องเที่ยว รับเรื่อง ร้องเรียน ร้องทุกข์ จำกนักท่องเที่ยว และประสำนกับหน่วยงำนท่ี เกยี่ วข้องในกำรช่วยเหลือและแก้ไขปญั หำให้กับนักท่องเทีย่ ว 23

การจัดต้ังกองทนุ ช่วยเหลือเยียวยา นกั ท่องเท่ียวชาวต่างชาติ องค์เพ่ือช่วยเหลือเยียวยำนักท่องเท่ียวชำวต่ำงชำติท่ีเดิน ทำงเข้ำมำท่องเที่ยวในประเทศไทยแล้วเกิดควำมสูญเสียหรือ เสียหำยใดๆ โดยมิได้เกิดจำกควำมประมำท เจตนำ หรือกำร กระทำที่ผิดกฎหมำยของนักท่องเที่ยว ทั้งนี้ เพ่ือเป็นกำรสร้ำง ควำมเช่ือม่ันให้กับนักท่องเที่ยวชำวต่ำงชำติที่จะเดินทำงเข้ำมำ ท่องเที่ยวในประเทศไทย 24

การจดั ตัง้ ศาลแผนกคดนี ักท่องเที่ยวใน ศาลสถิตยุตธิ รรม เพื่อเป็นกำรอนวยควำมยุติธรรมให้แก่นักท่องเท่ียว ซ่ึงมี ข้อจำกัดด้ำนระยะเวลำในกำรเดินทำงและพำนักในประเทศไทย รวมถึงเป็นกำรอำนวยควำมสะดวกให้แก่นักท่องเที่ยวที่มีอรรถคดี ส่งผลให้นักท่องเท่ียวได้รับกำรเยียวยำด้วยควำมเป็นธรรม ต่อเนื่อง รวดเร็ว และเพื่อให้กำรดำเนินคดีท่ีเกี่ยวข้องกับ นักทอ่ งเทย่ี วมีประสทิ ธิภำพมำกยิ่งข้นึ 25

บรรณานุกรม สสปท. สถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มการทางาน (องคก์ ารมหาชน) มาตรการความปลอดภยั ทางการท่องเท่ียวของ ก อ ง ม า ต ร ฐ า น แ ล ะ ก า กั บ ค ว า ม ป ล อ ด ภั ย นกั ทอ่ งเทย่ี วกระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า



By. Wasita Piace