Important Announcement
PubHTML5 Scheduled Server Maintenance on (GMT) Sunday, June 26th, 2:00 am - 8:00 am.
PubHTML5 site will be inoperative during the times indicated!

Home Explore พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2550

พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2550

Published by phattadon, 2020-02-13 00:45:50

Description: พรบ.สุขภาพแห่งชาติ

Search

Read the Text Version

สารบัญ หนา พระราชบญั ญตั สิ ุขภาพแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ๑ หมวด ๑ สิทธแิ ละหนาท่ีดา นสุขภาพ ๔ หมวด ๒ คณะกรรมการสุขภาพแหง ชาติ ๗ หมวด ๓ สาํ นักงานคณะกรรมการสุขภาพแหงชาติ ๑๔ หมวด ๔ สมชั ชาสขุ ภาพ ๒๑ หมวด ๕ ธรรมนูญวา ดวยระบบสุขภาพแหงชาติ ๒๓ หมวด ๖ บทกําหนดโทษ ๒๕ บทเฉพาะกาล ๒๕ พระราชบญั ญตั สิ ขุ ภาพแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

๑ พระราชบญั ญตั สิ ุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๑ พระราชบัญญัติน้ีเรียกวา “พระราชบัญญัติสุขภาพ แหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐” มาตรา ๒๑[๑] พระราชบัญญัติน้ีใหใชบังคับต้ังแตวันถัดจากวัน ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตนิ ้ี “สุขภาพ” หมายความวา ภาวะของมนุษยที่สมบูรณทั้งทางกาย ทางจิต ทางปญ ญา และทางสงั คม เชื่อมโยงกนั เปนองครวมอยางสมดุล “ปญ ญา” หมายความวา ความรูทั่ว รูเ ทา ทันและความเขาใจอยาง แยกไดในเหตผุ ลแหงความดี ความชัว่ ความมปี ระโยชนและความมีโทษ ซึง่ นําไปสคู วามมีจติ อันดงี ามและเอ้ือเฟอ เผื่อแผ “ระบบสุขภาพ” หมายความวา ระบบความสัมพันธท้ังมวลท่ี เกยี่ วของกับสขุ ภาพ “บริการสาธารณสุข” หมายความวา บริการตาง ๆ อันเกี่ยวกับ การสรางเสริมสุขภาพการปองกันและควบคุมโรคและปจจัยที่คุกคาม สขุ ภาพ การตรวจวนิ จิ ฉัยและบําบัดสภาวะความเจ็บปวย และการฟนฟู สมรรถภาพของบคุ คล ครอบครัวและชมุ ชน “บุคลากรดานสาธารณสุข ” หมายความวา ผูใหบริการ สาธารณสขุ ที่มีกฎหมาย ระเบียบ หรอื ขอกําหนดรองรบั “ผูประกอบวิชาชีพดานสาธารณสุข” หมายความวา ผูประกอบ วิชาชพี ตามกฎหมายวาดวย สถานพยาบาล ๑[๑] ราชกิจจานุเบกษา เลม ๑๒๔/ตอนท่ี ๑๖ ก/หนา ๑/๑๙ มีนาคม ๒๕๕๐ ๒ พระราชบญั ญตั ิสุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

“สมัชชาสขุ ภาพ” หมายความวา กระบวนการท่ีใหประชาชนและ หนวยงานของรัฐท่ีเก่ียวของไดรวมแลกเปล่ียนองคความรูและเรียนรู อยางสมานฉันท เพื่อนําไปสูการเสนอแนะนโยบายสาธารณะ เพ่ือ สุขภาพหรือความมีสุขภาพของประชาชน โดยจัดใหมีการประชุมอยาง เปนระบบและอยางมสี วนรวม “กรรมการ” หมายความวา กรรมการสุขภาพแหง ชาติ “คณะกรรมการสรรหา” หมายความวา คณะกรรมการสรรหา กรรมการสขุ ภาพแหงชาติ “เลขาธิการ” หมายความวา เลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพ แหง ชาติ “สํานักงาน” หมายความวา สํานักงานคณะกรรมการสุขภาพ แหงชาติ “คณะกรรมการบริหาร” หมายความวา คณะกรรมการบริหาร สาํ นกั งานคณะกรรมการสุขภาพแหงชาติ “กรรมการบริหาร” หมายความวา กรรมการในคณะกรรมการ บรหิ าร “หนวยงานของรัฐ” หมายความวา ราชการสวนกลาง ราชการ สวนภูมิภาค ราชการสวนทองถิ่นรัฐวิสาหกิจ องคกรควบคุมการ ประกอบวชิ าชีพ องคการมหาชนและหนว ยงานอน่ื ของรัฐ “รั ฐ มน ต รี ” หมา ย ค ว า มว า รั ฐ มน ต รี ผู รั ก ษ า ก า รต า ม พระราชบญั ญัติน้ี มาตรา ๔ ใหนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวง สาธารณสุขรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และใหมีอํานาจออก กฎกระทรวง เพ่อื ปฏบิ ัตกิ ารตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี ๓ พระราชบญั ญัตสิ ุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

กฎกระทรวงน้ันเม่ือไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลว ใหใช บงั คับได หมวด ๑ สิทธแิ ละหนาท่ดี า นสุขภาพ มาตรา ๕ บุคคลมีสิทธิในการดํารงชีวิตในส่ิงแวดลอมและ สภาพแวดลอ มทเี่ อ้อื ตอสุขภาพ บุคคลมีหนาที่รวมกับหนวยงานของรัฐในการดําเนินการใหเกิด สิง่ แวดลอมและสภาพแวดลอมตามวรรคหน่ึง มาตรา ๖ สุขภาพของหญิงในดานสุขภาพทางเพศและสุขภาพ ของระบบเจริญพันธุซงึ่ มคี วามจําเพาะ ซับซอนและมีอิทธิพลตอสุขภาพ หญิงตลอดชวงชีวิต ตองไดรับการสรางเสริม และคุมครองอยาง สอดคลอ งและเหมาะสม สขุ ภาพของเด็ก คนพกิ าร คนสงู อายุ คนดอ ยโอกาสในสังคมและ กลุมคนตา ง ๆ ที่มคี วามจําเพาะในเรือ่ งสขุ ภาพตองไดร บั การสรางเสริม และคุม ครองอยา งสอดคลองและเหมาะสมดว ย มาตรา ๗ ขอ มูลดา นสขุ ภาพของบคุ คล เปนความลับสว นบุคคล ผูใดจะนาํ ไปเปดเผยในประการท่ีนา จะทําใหบุคคลน้ันเสยี หายไมได เวน แตการเปด เผยน้ันเปนไปตามความประสงคข องบุคคล น้นั โดยตรง หรือ มกี ฎหมายเฉพาะบัญญัติใหต องเปดเผย แตไมวาในกรณีใด ๆ ผูใดจะ อาศัยอํานาจหรอื สิทธิตามกฎหมายวาดวยขอมลู ขา วสารของราชการหรือ ๔ พระราชบัญญัติสขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

กฎหมายอื่นเพอ่ื ขอเอกสารเกยี่ วกบั ขอมลู ดานสุขภาพของบุคคลท่ีไมใช ของตนไมได มาตรา ๘ ในการบริการสาธารณสุข บุคลากรดานสาธารณสุข ตองแจงขอมูลดานสุขภาพท่ีเกี่ยวของกับการใหบริการใหผูรับบริการ ทราบอยางเพียงพอที่ผูรับบริการจะใชประกอบการตัดสินใจในการรับ หรอื ไมรบั บริการใด และในกรณีที่ผูรับบรกิ ารปฏเิ สธไมรับบริการใด จะ ใหบ ริการนั้นมิได ในกรณีท่เี กิดความเสียหายหรอื อนั ตรายแกผ รู บั บริการเพราะเหตุ ที่ผูรับบริการปกปด ขอเท็จจริงที่ตนรูและควรบอกใหแจง หรือแจง ขอ ความอนั เปน เทจ็ ผูใ หบริการไมต อ งรับผดิ ชอบในความเสียหายหรือ อนั ตรายนนั้ เวนแตเปนกรณที ี่ผใู หบ รกิ ารประมาทเลนิ เลอ อยา งรายแรง ความในวรรคหน่ึงมใิ หใชบ งั คบั กบั กรณีดังตอ ไปน้ี (๑) ผูรับบริการอยูในภาวะท่ีเสี่ยงอันตรายถึงชีวิตและมีความ จาํ เปนตอ งใหค วามชว ยเหลือเปนการรบี ดว น (๒) ผูรบั บรกิ ารไมอ ยูใ นฐานะทจ่ี ะรับทราบขอมูลได และไมอาจ แจงใหบุคคลซึ่งเปนทายาทโดยธรรมตามประมวลกฎหมายแพงและ พาณิชย ผูปกครอง ผูปกครองดูแล ผูพิทักษ หรือผูอนุบาลของ ผูร ับบรกิ าร แลวแตก รณี รับทราบขอ มลู แทนในขณะน้นั ได มาตรา ๙ ในกรณีท่ีผูประกอบวิชาชีพดานสาธารณสุขประสงค จะใชผูรับบริการเปนสวนหนึ่งของการทดลองในงานวิจัย ผูประกอบ วิชาชีพดานสาธารณสุขตองแจงใหผูรับบริการทราบลวงหนา และตอง ไดรับความยินยอมเปนหนังสือจากผูรับบริการกอนจึงจะดําเนินการได ความยินยอมดังกลาว ผรู บั บรกิ ารจะเพิกถอนเสยี เม่อื ใดกไ็ ด ๕ พระราชบัญญตั ิสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๑๐ เมอ่ื มีกรณที ่จี ะมผี ลกระทบตอ สขุ ภาพของประชาชน เกิดข้ึน หนวยงานของรัฐท่ีมีขอมูลเก่ียวกับกรณีดังกลาว ตองเปดเผย ขอมูลน้ันและวิธีปองกันผลกระทบตอสุขภาพใหประชาชนทราบและ จัดหาขอมูลใหโ ดยเรว็ การเปดเผยขอ มลู ตามวรรคหน่ึงตองไมมีลักษณะเปนการละเมิด สิทธสิ วนบคุ คลของบุคคลใดเปนการเฉพาะ มาตรา ๑๑ บุคคลหรือคณะบุคคลมีสิทธิรองขอใหมีการ ประเมินและมีสิทธิรวมในกระบวนการประเมินผลกระทบดานสุขภาพ จากนโยบายสาธารณะ บุคคลหรือคณะบุคคลมีสิทธิไดรับรูขอมูล คําช้ีแจง และเหตุผล จากหนวยงานของรัฐกอนการอนุญาตหรือการดําเนินโครงการหรือ กจิ กรรมใดทอี่ าจมีผลกระทบตอสุขภาพของตนหรอื ของชมุ ชนและแสดง ความเห็นของตนในเรื่องดงั กลา ว มาตรา ๑๒ บุคคลมีสิทธิทําหนังสือแสดงเจตนาไมประสงคจะ รับบริการสาธารณสุขท่ีเปนไปเพียงเพื่อยืดการตายในวาระสุดทายของ ชีวติ ตน หรอื เพื่อยตุ ิการทรมานจากการเจ็บปว ยได การดาํ เนินการตามหนงั สือแสดงเจตนาตามวรรคหนึ่ง ใหเปนไป ตามหลักเกณฑแ ละวิธีการทกี่ ําหนดในกฎกระทรวง เม่ือผูประกอบวิชาชีพดานสาธารณสุขไดปฏิบัติตามเจตนาของ บุคคลตามวรรคหนึ่งแลวมิใหถือวาการกระทําน้ันเปนความผิดและให พนจากความรบั ผดิ ท้ังปวง ๖ พระราชบัญญตั ิสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

หมวด ๒ คณะกรรมการสขุ ภาพแหง ชาติ มาตรา ๑๓ ใหม คี ณะกรรมการสุขภาพแหงชาติ เรียกโดยยอวา “คสช.” ประกอบดว ย (๑) นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรี มอบหมาย เปน ประธานกรรมการ (๒) รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข เปนรองประธาน กรรมการ (๓) รัฐมนตรวี า การกระทรวงที่นายกรัฐมนตรีกําหนดจํานวนไม เกนิ หาคน เปน กรรมการ (๔) ประธานสภาท่ีปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ เปน กรรมการ (๕) ประธานกรรมการสทิ ธมิ นุษยชนแหง ชาติ เปนกรรมการ (๖) ผูแทนองคกรปกครองสวนทองถิ่นซ่ึงเลือกกันเองจํานวนสี่ คน เปน กรรมการ (๗) ผูแทนองคกรวิชาชีพดานสาธารณสุขที่มีกฎหมายจัดต้ัง องคกรละหนง่ึ คน เปน กรรมการ (๘) ผูแทนคณะกรรมการวชิ าชพี ท่ีจัดต้ังขึ้นตามกฎหมายวาดวย การประกอบโรคศิลปะ ซึ่งเลือกกนั เองจาํ นวนหนึ่งคน เปนกรรมการ (๙) ผูทรงคุณวุฒิดานตาง ๆ ซ่ึงตองไมเปนผูประกอบวิชาชีพ ดา นสาธารณสุขโดยเลอื กกนั เองจาํ นวนหกคน เปน กรรมการ ๗ พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

(๑๐) ผูแทนองคกรภาคเอกชนที่ไมแสวงหากําไร ไมวาจะจด ทะเบียนเปนนิติบุคคลหรือไม ซ่ึงเลือกกันเองจํานวนสิบสามคน เปน กรรมการ ใหเลขาธิการเปนกรรมการและเลขานุการ และใหเลขาธิการ แตงตัง้ พนกั งานของสํานกั งานไมเ กนิ สองคนเปน ผูช ว ยเลขานุการ มาตรา ๑๔ กรรมการตามมาตรา ๑๓ (๖) (๗) (๘) (๙) และ (๑๐) ตอ งมีคณุ สมบัติและไมมีลกั ษณะตองหา ม ดงั ตอไปนี้ (๑) มสี ัญชาติไทย (๒) มอี ายไุ มตํา่ กวายีส่ บิ ปบ รบิ รู ณ (๓) ไมเปนผูมีความผิดปกติทางจิตอันเปนอุปสรรคตอการ ปฏบิ ตั ิหนาท่ี (๔) ไมต ดิ ยาเสพตดิ ใหโ ทษ (๕) ไมเคยถูกลงโทษทางวินัยถึงไลออก ปลดออกหรือใหออก จากหนว ยงานของรฐั (๖) ไมเ คยไดรับโทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงท่ีสุดใหจําคุก เวน แตเปนโทษสําหรับความผิดที่ไดกระทําโดยประมาทหรือความผิดลหุ โทษ มาตรา ๑๕ การเลือกกรรมการตามมาตรา ๑๓(๖) ให ดําเนนิ การ ดงั น้ี (๑) ใหผูวาราชการกรุงเทพมหานคร นายกเมืองพัทยาและ หวั หนา ผูบริหารองคกรปกครองสวนทองถิ่นท่ีมีกฎหมายจัดตั้งข้ึนเปน การเฉพาะทาํ นองเดียวกัน ดําเนินการเลือกกันเองใหไดกรรมการหน่ึง คน ๘ พระราชบัญญัตสิ ขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

(๒) ใหน ายกเทศมนตรีทุกแหงเลือกกันเองใหไดกรรมการหนึ่ง คน (๓) ใหน ายกองคการบริหารสวนจังหวัดทุกแหงเลือกกันเองให ไดกรรมการหนึ่งคน (๔) ใหน ายกองคการบริหารสว นตาํ บลทุกแหงเลือกกันเองใหได กรรมการหน่งึ คน การเลือกกรรมการตาม (๒) (๓) และ (๔) คณะกรรมการสรร หาจะจัดใหม กี ารประชุมเพ่ือเลือกกันเอง หรือจะจัดใหมีการสมัครและ ใหลงคะแนนเลือกกันเองทางไปรษณียหรือวิธีอ่ืนใดก็ได ทั้งน้ี ตาม วธิ ีการท่ีคณะกรรมการสรรหาประกาศกาํ หนด มาตรา ๑๖ การเลือกกรรมการตามมาตรา ๑๓ (๘) ใหเปนไป ตามวิธีการทคี่ ณะกรรมการการประกอบโรคศิลปะตามกฎหมายวาดวย การประกอบโรคศิลปะกาํ หนด มาตรา ๑๗ การเลือกกรรมการตามมาตรา ๑๓ (๙) ใหเปนไป ตามหลกั เกณฑแ ละวธิ ีการท่ีคณะกรรมการสรรหาประกาศกําหนด ในการกาํ หนดหลกั เกณฑต ามวรรคหน่งึ ใหค ณะกรรมการสรรหา แยกกลุมของผทู รงคุณวุฒดิ า นตาง ๆ เปน หกกลุม และใหผูทรงคุณวุฒิ ของแตละกลมุ เลือกกนั เองใหไดกรรมการกลมุ ละหน่งึ คน การจัดใหผูทรงคุณวุฒิผูใดอยูในกลุมผูทรงคุณวุฒิกลุมใด ให เปนไปตามที่ผูทรงคุณวุฒิแสดงความจํานงตอคณะกรรมการสรรหา และคณะกรรมการสรรหาจะเสนอช่ือบุคคลเขาอยูในบัญชีรายชื่อของ กลุมผูทรงคุณวุฒิแตละกลุมตามท่ีเห็นสมควรดวยก็ได แตตองไมเกิน หนึ่งในสามของจํานวน ผูทรงคุณวุฒิที่แสดงความจํานงในแตละกลุม ๙ พระราชบญั ญตั สิ ขุ ภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

เวนแตมีผูแสดงความจํานงนอยกวาหาคน ใหคณะกรรมการสรรหา เสนอไดไมเ กินหา คน ผทู รงคุณวุฒิซ่ึงแสดงความจํานงเพ่ือเขาอยูในกลุมใดตามวรรค สามตองมีคุณสมบัติเฉพาะตามที่คณะกรรมการสรรหากําหนดสําหรับ กลมุ นน้ั และจะแสดงความจํานงเขาอยใู นกลมุ ใดเกนิ หนึ่งกลุมมิได การแยกกลมุ ผูทรงคณุ วุฒิตามวรรคสองใหประกาศใหประชาชน ทราบเปน การท่ัวไปลวงหนาไมนอยกวา หกสบิ วนั กอ นมีการเลือก และให ประกาศแยกกลุมใหมท ุกครั้งท่จี ะมกี ารเลือก มาตรา ๑๘ การเลือกกรรมการตามมาตรา ๑๓ (๑๐) ให คณะกรรมการสรรหาดาํ เนนิ การดังตอไปนี้ (๑) จัดกลุมขององคกรภาคเอกชนตามลักษณะของกิจกรรมท่ี ดาํ เนนิ งานเกย่ี วกบั สขุ ภาพ (๒) จัดใหองคกรภาคเอกชนในแตละจังหวัดท่ีประสงคจะมีสวน รวมมาขน้ึ ทะเบียนในกลมุ ตาง ๆ ตาม (๑) (๓) จัดใหผูซ่ึงมีหนังสือมอบหมายใหเปนผูแทนขององคกร ภาคเอกชนท่ขี ้ึนทะเบยี นตาม (๒) ของแตละจังหวัดมาเลือกกันเองใน แตละกลมุ ใหเหลอื กลมุ ละหนึง่ คน (๔) จัดใหผูไดรับการเลือกเปนผูแทนของแตละกลุมในแตละ จังหวัดตาม (๓) มาประชุมรวมกันและเลือกกันเองใหเหลือผูแทน จงั หวดั ละหนึง่ คน (๕) ประกาศกําหนดพ้ืนท่ีของประเทศออกเปนสิบสามเขต โดย ใหกรุงเทพมหานครเปนหนึ่งเขต และใหผูแทนตาม (๔) ของแตละ จังหวัดในแตล ะเขต ยกเวน กรุงเทพมหานครมาประชุมรวมกนั และเลือก กันเองใหเหลอื เขตละหนงึ่ คน ๑๐ พระราชบญั ญัติสขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

การดําเนินการตามวรรคหน่ึง ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และระยะเวลาทีค่ ณะกรรมการสรรหาประกาศกาํ หนด มาตรา ๑๙ ใหมีคณะกรรมการสรรหาคณะหนึ่ง ซ่ึง คสช. แตง ตัง้ ประกอบดว ย (๑) กรรมการตามมาตรา ๑๓ (๗) (๘) (๙) หรือ (๑๐) หนึ่ง คน เปน ประธานคณะกรรมการสรรหา (๒) ผทู รงคุณวุฒซิ ึ่งแตงต้ังจากผูแทนกระทรวงสาธารณสุขหน่ึง คน ผูประกอบวิชาชีพดานสาธารณสุขหน่ึงคน ศาสตราจารยของ มหาวทิ ยาลัยของรัฐซงึ่ มใิ ชเปนผปู ระกอบวชิ าชพี ดานสาธารณสุขหนึง่ คน ผูประกอบอาชีพส่ือมวลชนหนึ่งคน ผูซึ่งทําหนาท่ีเปนผูแทนตาม กฎหมายขององคกรภาคเอกชนทีเ่ ปน นิติบุคคลและดําเนินงานเกี่ยวกับ สุขภาพโดยไมแสวงหากาํ ไรหน่ึงคน เปนกรรมการ (๓) เลขาธิการเปน เลขานกุ ารคณะกรรมการสรรหา มาตรา ๒๐ ใหคณะกรรมการสรรหามีหนาท่ีและอํานาจ ดงั ตอไปนี้ (๑) กําหนดวิธีการ หลักเกณฑและระยะเวลา ตลอดจน ดําเนนิ การอนื่ ใดตามทีบ่ ญั ญตั ิไวใน มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๗ และมาตรา ๑๘ (๒) แตงต้ังคณะอนุกรรมการเพ่ือใหปฏิบัติหนาท่ีตามที่ คณะกรรมการสรรหามอบหมาย มาตรา ๒๑ กรรมการตามมาตรา ๑๓ (๖) (๗) (๘) (๙) และ (๑๐) มีวาระการดํารงตําแหนงคราวละส่ีป โดยกรรมการตามมาตรา ๑๑ พระราชบญั ญตั สิ ขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

๑๓ (๗) (๘) (๙) และ (๑๐) จะดํารงตาํ แหนงเกนิ สองวาระติดตอกัน มิได ใหกรรมการทพ่ี นจากตําแหนงตามวาระอยูใ นตาํ แหนงเพอ่ื ปฏบิ ตั ิ หนาทตี่ อ ไปจนกวา กรรมการท่ไี ดร ับการแตงต้งั แทนตนจะเขารับหนาที่ เม่ือกรรมการจะพนจากตําแหนงตามวาระ ใหดําเนินการเลือก เพือ่ แตง ตั้งกรรมการประเภทเดียวกนั แทนกอนวันครบวาระไมนอยกวา เกา สบิ วนั ในกรณีที่กรรมการตามวรรคหนึ่งพนจากตําแหนงกอนครบวาระ ใหดําเนินการเลือกกรรมการประเภทเดียวกันแทนภายในหนึ่งรอยยี่สิบ วันนับแตวันท่ีตาํ แหนงกรรมการนั้นวางลง และใหผูไดรับแตงต้ังอยูใน ตําแหนง เทา กบั วาระทีเ่ หลอื อยขู องกรรมการซงึ่ ตนแทน ในกรณีท่ีวาระของกรรมการที่พนจากตําแหนงกอนครบวาระ เหลอื อยไู มถงึ หนึ่งป และยังมีกรรมการประเภทเดียวกันเหลืออยู หรือ แมไ มมีกรรมการประเภทเดยี วกันเหลืออยู แตม ีวาระเหลอื อยูไมถึงหน่ึง รอยแปดสบิ วัน จะไมดาํ เนนิ การเลอื กเพอ่ื แตง ต้ังแทนตําแหนงท่ีวางนั้น ก็ได และในกรณีน้ใี ห คสช. ประกอบดว ยกรรมการทเ่ี หลอื อยู มาตรา ๒๒ นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการ ตามมาตรา ๑๓ (๖) พนจากตาํ แหนง เม่อื พน จากตําแหนงตามท่ีระบุไว ในมาตรา ๑๕ (๑) (๒) (๓) หรอื (๔) แลว แตกรณี มาตรา ๒๓ นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระ กรรมการ ตามมาตรา ๑๓ (๖) (๗) (๘) (๙) และ (๑๐) พนจากตําแหนง เม่อื (๑) ตาย (๒) ลาออก ๑๒ พระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

(๓) ถูกจําคุก (๔) คสช. มีมติไมนอยกวาสองในสามของจํานวนกรรมการ ท้ังหมดเทาท่ีมีอยูใหออกเพราะบกพรองตอหนาท่ี มีความประพฤติ เสื่อมเสียหรอื หยอนความสามารถ (๕) ขาดคณุ สมบัตหิ รือมลี กั ษณะตองหา มตามมาตรา ๑๔ มาตรา ๒๔ หลักเกณฑและวิธีการการประชุม คสช. และการ ปฏบิ ัติงานของ คสช. ใหเปน ไปตามระเบียบท่ี คสช. กําหนด มาตรา ๒๕ ให คสช. มีหนา ท่แี ละอํานาจ ดังตอ ไปน้ี (๑) จัดทําธรรมนูญวาดวยระบบสุขภาพแหงชาติเพ่ือเสนอ คณะรัฐมนตรีพจิ ารณาใหค วามเห็นชอบ (๒) เสนอแนะหรือใหคําปรึกษาตอคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับ นโยบายและยุทธศาสตรดานสุขภาพ และติดตามผลการดําเนินงาน ตามท่ีไดเสนอแนะหรือใหคําปรึกษาดังกลาวพรอมท้ังเปดเผยให สาธารณชนทราบดว ย (๓) จดั ใหม สี มชั ชาสขุ ภาพแหงชาติและสนับสนุนในการจัดใหมี สมัชชาสุขภาพเฉพาะพืน้ ท่ี หรือสมัชชาสุขภาพเฉพาะประเดน็ (๔) จัดใหมี หรือสงเสริม สนับสนุนใหมีกระบวนการในการ พัฒนานโยบายและยุทธศาสตรดานสุขภาพเพ่ือใหเกิดการดําเนินงาน อยา งตอเนือ่ ง และมีสว นรวมจากทุกฝาย (๕) กําหนดหลักเกณฑและวิธีการในการติดตามและประเมินผล เกี่ยวกับระบบสุขภาพแหงชาติและผลกระทบดานสุขภาพท่ีเกิดจาก นโยบายสาธารณะทั้งระดับนโยบายและระดบั ปฏิบัติการ ๑๓ พระราชบญั ญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

(๖) เสนอแนะหรือใหคําปรึกษาในการแกไขเพ่ิมเติม พระราชบัญญัตินี้ หรอื การออกกฎกระทรวงตามพระราชบัญญตั ินี้ (๗) กําหนดนโยบาย และกํากับดูแลการดําเนินการของ คณะกรรมการบริหารและสาํ นกั งาน (๘) แตงต้ังคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการหรือคณะทํางาน เพอ่ื ใหปฏบิ ัตหิ นาทต่ี าม ท่ี คสช. มอบหมาย (๙) วางระเบียบวาดวยเบ้ียประชุมท่ีมิใชเบี้ยประชุมของ คสช. และระเบียบวาดวยคาใชจายในการเดินทาง และคาใชจายอื่นในการ ปฏิบตั ิหนา ทต่ี ามพระราชบญั ญตั ินี้ (๑๐) ปฏิบัติหนาที่อ่ืนตามที่กําหนดไวในพระราชบัญญัติน้ีหรือ กฎหมายอื่น หรือตามทค่ี ณะรัฐมนตรีมอบหมาย ขอ เสนอแนะหรือคํา ปรกึ ษาเกย่ี วกับนโยบายและยทุ ธศาสตรดา น สุขภาพตาม (๒) ตองสอดคลองกับธรรมนูญวาดวยระบบสุขภาพ แหงชาติ และคํานงึ ถึงขอเสนอแนะของสมัชชาสุขภาพดว ย หมวด ๓ สาํ นกั งานคณะกรรมการสุขภาพแหงชาติ มาตรา ๒๖๒[๒] ใหจ ดั ตง้ั สํานกั งานคณะกรรมการสขุ ภาพแหงชาติ ขึ้นเปนหนวยงานของรัฐท่ีไมเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวย ๒[๒] มาตรา ๒๖ วรรคหน่ึง แกไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติสุขภาพแหงชาติ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓ ๑๔ พระราชบัญญตั สิ ขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

ระเบียบบริหารราชการแผนดิน และไมเปนรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายวา ดว ยวธิ กี ารงบประมาณหรือกฎหมายอ่นื ใ ห สํ า นั ก ง า น มี ฐ า น ะ เ ป น นิ ติ บุ ค ค ล แ ล ะ อ ยู ใ น กํ า กั บ ข อ ง นายกรฐั มนตรี กจิ การของสํานกั งานไมอยภู ายใตบังคับแหงกฎหมายวาดวยการ คมุ ครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธ กฎหมายวาดวยการ ประกันสังคมและกฎหมายวาดวยเงินทดแทน แตพนักงานและลูกจาง ของสํานักงานตองไดรับประโยชนตอบแทนไมนอยกวาที่กําหนดไวใน กฎหมายดงั กลา ว มาตรา ๒๗ ใหสํานักงานมีหนาที่และอํานาจ ดังตอไปน้ี (๑) รบั ผิดชอบงานธุรการของ คสช. และคณะกรรมการบริหาร (๒) ประสานงานกับหนว ยงานดานนโยบายและยุทธศาสตรของ รัฐบาลและหนว ยงานอ่ืน ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนท่ีดําเนินงานเกี่ยวกับ เรื่องสุขภาพ และดําเนินการเพ่ือใหเกิดการทํางานรวมกันในระดับ นโยบาย ยุทธศาสตรและแผนงานดา นสขุ ภาพ (๓) สํารวจ ศึกษาและวเิ คราะหข อมูลตาง ๆ รวมท้ังสถานการณ ของระบบสุขภาพเพ่ือจัดทําเปนรายงานหรือเพื่อประโยชนในการ ดําเนนิ การตามพระราชบญั ญตั นิ ้ี (๔) ดําเนินการเพ่ือใหการจัดสมัชชาสุขภาพแหงชาติ และการ สนับสนุนการจัดสมัชชาสุขภาพเฉพาะพ้ืนท่ีและสมัชชาสุขภาพเฉพาะ ประเดน็ บรรลุผลตามมติของ คสช. (๕) ปฏิบัติหนาท่ีอ่ืนตามท่ีกําหนดไวในพระราชบัญญัติน้ีหรือ ตามกฎหมายอนื่ หรือตามทคี่ ณะรฐั มนตรีหรอื คสช. มอบหมาย ๑๕ พระราชบัญญัตสิ ขุ ภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๒๘ รายไดของสํานกั งาน ประกอบดว ย (๑) เงนิ อุดหนุนทัว่ ไปทรี่ ัฐบาลจดั สรรใหตามความเหมาะสมเปน รายป (๒) เงนิ หรือทรัพยส นิ ทมี่ ีผูบ รจิ าคให (๓) เงินหรือทรัพยสินอ่ืนทตี่ กเปน ของสํานักงาน (๔) รายไดจากการดําเนนิ กจิ การของสาํ นกั งาน (๕) ดอกผลของเงนิ หรือทรัพยส นิ ตาม (๑) (๒) (๓) และ (๔) มาตรา ๒๙ บรรดารายไดข องสาํ นกั งานตามมาตรา ๒๘ ไมเปน รายไดทต่ี อ งนาํ สง กระทรวงการคลังตามกฎหมายวาดวยเงินคงคลังและ กฎหมายวาดว ยวธิ ีการงบประมาณ ทรัพยสินของสํานักงานไมอยูในความรับผิดแหงการบังคับคดี และบุคคลใดจะยกอายุความข้นึ เปนขอตอสูสํานักงานในเรื่องทรัพยสิน ของสํานักงานมไิ ด บรรดาอสังหาริมทรัพยท่ีสํานักงานไดมาโดยมีผูบริจาคใหหรือ ไดมาโดยการซื้อหรือแลกเปล่ียนจากรายไดตามมาตรา ๒๘ (๒) (๓) (๔) หรอื (๕) ของสาํ นกั งาน ใหเ ปนกรรมสทิ ธข์ิ องสาํ นักงาน ใหสํานักงานมีอํานาจในการปกครอง ดูแล บํารุงรักษา ใช และ จัดหาประโยชนจ ากทรัพยสินของสํานักงาน บรรดาอสังหาริมทรัพยท่ีสํานักงานไดมาโดยใชเงินรายไดตาม มาตรา ๒๘ (๑) ใหตกเปนที่ราชพัสดุ แตสํานักงานมีอํานาจในการ ปกครอง ดแู ล บํารงุ รักษา ใช และจดั หาประโยชนไ ด มาตรา ๓๐ การเก็บรักษาและการใชจายเงินของสํานักงานให เปนไปตามระเบยี บท่คี ณะกรรมการบริหารกําหนด ๑๖ พระราชบญั ญัติสุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

การบัญชีของสํานักงาน ใหจัดทําตามหลักสากลตามแบบและ หลักเกณฑท่ีคณะกรรมการบริหารกําหนด และตองจัดใหมีการ ตรวจสอบภายในเก่ยี วกบั การเงนิ การบญั ชี และการพัสดุของสํานักงาน ตลอดจนรายงานผลการตรวจสอบใหคณะกรรมการบริหารทราบอยาง นอยปล ะครัง้ ใหสํานักงานจัดทํางบการเงนิ ซงึ่ อยา งนอ ยตอ งประกอบดว ยงบดุล และบัญชีทําการสงผูสอบบัญชีภายในหน่ึงรอยย่ีสิบวันนับแตวันส้ินป บญั ชีของทกุ ป ใ น ทุ ก ร อ บ ป ใ ห สํ า นั ก ง า น ก า ร ต ร ว จ เ งิ น แ ผ น ดิ น ห รื อ บุคคลภายนอกตามท่ีคณะกรรมการบริหารแตงตั้งดวยความเห็นชอบ ของสาํ นกั งานการตรวจเงินแผนดินเปนผูสอบบัญชีและประเมินผลการ ใชจ ายเงนิ และทรัพยสินของสาํ นักงาน โดยใหแ สดงความคิดเห็นเปนขอ วเิ คราะหว าการใชจายดงั กลาว เปนไปตามวัตถุประสงค ประหยัด และ ไดผลตามเปาหมายเพียงใด แลวทํารายงานผลการสอบบัญชี เสนอตอ คสช. ภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันสิ้นปบัญชีของทุกป ให สํานกั งานทาํ รายงานประจําปเสนอตอ คณะกรรมการบรหิ ารเพอื่ เสนอตอ คสช. และรัฐมนตรีเพ่ือทราบ โดยแสดงงบการเงินและบัญชีทําการท่ี ผูสอบบัญชีรับรองวาถูกตองแลว พรอมท้ังรายงานของผูสอบบัญชี รวมทงั้ แสดงผลงานของสํานักงานในปท ี่ลว งมาดวย มาตรา ๓๑ ใหมีเลขาธิการคนหนึ่งเปนผูรับผิดชอบการ บรหิ ารงานของสํานกั งานขึน้ ตรงตอ คสช. มหี นา ท่ีควบคุมดแู ลโดยท่ัวไป ซึ่งงานของสํานักงาน และเปนผูบังคับบัญชาพนักงานและลูกจางใน ๑๗ พระราชบัญญตั ิสขุ ภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

สํานักงาน โดยอาจมีรองเลขาธิการตามจํานวนท่ีคณะกรรมการบริหาร กาํ หนดเปนผชู ว ย สง่ั และปฏบิ ตั ิงานตามทีเ่ ลขาธิการมอบหมายกไ็ ด คุณสมบัติของเลขาธิการและรองเลขาธิการ ใหเปนไปตามท่ี คณะกรรมการบริหารกําหนดโดยความเหน็ ชอบของ คสช. ใ ห น า ย ก รั ฐ ม น ต รี มี อํ า น า จ แ ต ง ตั้ ง เ ล ข า ธิ ก า ร จ า ก บุ ค ค ล ที่ คณะกรรมการบริหารคดั เลอื ก และ คสช. ใหความเหน็ ชอบแลว หลกั เกณฑและวิธกี ารคัดเลือกเลขาธิการตามวรรคสามใหเปนไป ตามระเบียบท่ี คสช. กาํ หนด เลขาธิการมีอํานาจแตงตั้งรองเลขาธิการโดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการบริหาร มาตรา ๓๒ ใหเลขาธิการมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละส่ีป และอาจไดรับแตงตั้งอีกไดแตจะดํารงตําแหนงเกินสองวาระติดตอกัน มไิ ด เม่ือเลขาธิการพนจากตาํ แหนง ใหร องเลขาธิการพนจากตําแหนง ดว ย เม่อื ตาํ แหนง เลขาธิการวางลงและยงั ไมมีการแตงตง้ั เลขาธิการคน ใหม ใหคณะกรรมการบริหารแตงตั้งกรรมการบริหารคนหนึ่งเปนผู รักษาการแทน ในกรณีท่ีเลขาธิการไมอาจปฏิบัติหนาที่ได ใหรองเลขาธิการท่ี คณะกรรมการบริหารกําหนดเปนผูรักษาการแทน แตถาไมมีรอง เลขาธิการหรือรองเลขาธิการไมอาจปฏิบัติหนาท่ีไดใหคณะกรรมการ บรหิ ารแตง ตัง้ พนกั งานของสํานกั งานคนหนง่ึ เปนผรู กั ษาการแทน ๑๘ พระราชบญั ญตั ิสุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๓๓ นอกจากการพนจากตําแหนงตามวาระแลว เลขาธิการพนจากตาํ แหนง เม่อื (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ถกู จาํ คกุ (๔) ไมสามารถปฏิบัติหนาท่ีไดอยางมีประสิทธิภาพ หรือไมผาน การประเมิน ทั้งน้ี ตามระเบียบท่ีคณะกรรมการบริหารกําหนดโดย ความเหน็ ชอบของ คสช. มาตรา ๓๔ เลขาธิการมหี นา ทีแ่ ละอํานาจ ดงั ตอ ไปน้ี (๑) บรหิ ารกิจการของสาํ นกั งานใหเ ปน ไปตามกฎหมาย นโยบาย มติ ขอบังคับ ระเบียบ หรือประกาศของ คสช. และคณะกรรมการ บริหาร (๒) จัดทําแผนงานหลัก แผนการดําเนินงาน แผนการเงินและ งบประมาณประจาํ ปของสํานกั งานเสนอคณะกรรมการบริหารเพื่ออนมุ ตั ิ (๓) ดําเนินการเก่ียวกับการบริหารงานบุคคล การเงิน การงบประมาณและการบริหารดานอ่ืนของสํานักงาน ตามระเบียบที่ คณะกรรมการบรหิ ารกําหนด (๔) วางระเบียบเกีย่ วกบั การดาํ เนนิ งานของสาํ นักงานเทาที่ไมขัด หรือแยง กับกฎหมาย นโยบาย มติ ขอบังคับ ระเบียบหรือประกาศของ คสช. และคณะกรรมการบริหาร (๕) ป ฏิ บั ติหน าท่ี อื่ น ตา มท่ีค ณ ะ รัฐ มนต รี คสช . แ ละ คณะกรรมการบริหารมอบหมาย ๑๙ พระราชบัญญตั สิ ุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๓๕ เงนิ เดือนและประโยชนตอบแทนอ่ืนของเลขาธิการ ใหค ณะกรรมการบรหิ ารกาํ หนดตามหลกั เกณฑท ีค่ ณะรฐั มนตรีกําหนด มาตรา ๓๖ ใหเ ลขาธกิ ารเปนผูแ ทนของสาํ นกั งานในกิจการของ สาํ นักงานทเี่ กี่ยวของกับบุคคลภายนอก แตเลขาธิการจะมอบหมายให บคุ คลใดปฏิบัติงานในเรอ่ื งใดแทนตามระเบียบท่ีคณะกรรมการบริหาร กาํ หนดกไ็ ด มาตรา ๓๗ ให คสช. แตงต้ังคณ ะกรรมการบริหา ร ประกอบดว ย (๑) ประธานกรรมการบริหารซง่ึ แตงต้ังจากกรรมการ (๒) กรรมการบริหารซ่ึงแตงตั้งจากผูแทนกระทรวงสาธารณสุข หนึ่งคน (๓) กรรมการบริหารซึง่ แตงตงั้ จากผูท รงคณุ วฒุ ิจาํ นวนไมเ กินหา คน (๔) เลขาธิการเปน กรรมการบริหารและเลขานุการ คณุ สมบตั ิ หลักเกณฑและวิธีการในการสรรหาผูทรงคุณวุฒิตาม (๓) ใหเ ปน ไปตามระเบยี บที่ คสช. กาํ หนด มาตรา ๓๘ การดาํ รงตาํ แหนง การพน จากตาํ แหนง การประชุม และการปฏิบัติงานของคณะกรรมการบริหาร ใหเปนไปตามระเบียบท่ี คสช. กาํ หนด มาตรา ๓๙ คณะกรรมการบริหารมีหนาท่ีและอํานาจ ดงั ตอไปน้ี ๒๐ พระราชบัญญัตสิ ุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

(๑) กําหนดนโยบาย และกํากับดแู ลการดาํ เนนิ งานของสาํ นกั งาน ใหเ กดิ การจดั การที่ดีมีประสิทธิภาพและบรรลุวัตถุประสงคตามอํานาจ หนาท่ี (๒) กําหนดคุณสมบัติของเลขาธิการและรองเลขาธิการ และ ดาํ เนนิ การคดั เลือกเลขาธิการตามระเบยี บท่ี คสช. กําหนด (๓) อนุมัติแผนงานหลัก แผนการดําเนินงาน แผนการเงินและ งบประมาณประจําปของสาํ นกั งาน (๔) ออกขอบังคับ ระเบียบหรือประกาศตามที่กําหนดใน พระราชบญั ญัตนิ ้ี (๕) จัดใหมีการประเมินผลการดําเนินงานของสํานักงานและ รายงานตอ คสช. อยา งนอยปละหนึง่ ครั้ง (๖) จัดใหมกี ารประเมินผลการปฏิบตั ิงานของเลขาธิการ (๗) แตงตั้งคณะอนุกรรมการเพ่ือใหปฏิบัติหนาที่ตามที่คณะ กรรมการบริหารมอบหมาย (๘) ปฏิบัติหนาท่ีอื่นตามท่ีกําหนดไวในพระราชบัญญัตินี้หรือ ตามท่ี คสช. มอบหมาย หมวด ๔ สมชั ชาสุขภาพ มาตรา ๔๐ การจัดสมัชชาสุขภาพเฉพาะพ้ืนที่ หรือสมัชชา สุขภาพเฉพาะประเด็น หรือสนับสนุนใหประชาชนรวมตัวกันเพื่อจัด ๒๑ พระราชบญั ญตั สิ ุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

สมัชชาสุขภาพเฉพาะพื้นที่ หรอื สมัชชาสุขภาพเฉพาะประเด็นใหเปนไป ตามหลกั เกณฑแ ละวิธกี ารที่ คสช. กําหนด ในกรณีท่ีสมัชชาสุขภาพตามวรรคหน่ึง มีขอเสนอใหหนวยงาน ของรัฐนําไปปฏิบัติหรือนําไปพิจารณาประกอบในการกําหนดนโยบาย สาธารณะเพื่อสุขภาพ ใหเสนอตอ คสช. เพ่ือพิจารณาดําเนินการให บรรลผุ ลตามควรแกก รณีตอไป มาตรา ๔๑ ให คสช. จดั ใหมีสมัชชาสุขภาพแหงชาติอยางนอย ปละหน่งึ ครั้ง มาตรา ๔๒ ในการจัดสมชั ชาสขุ ภาพแหงชาติ ให คสช. แตงตั้ง คณะกรรมการจดั สมัชชาสขุ ภาพแหงชาติคณะหน่งึ มีจํานวนตามที่ คสช. กําหนด กรรมการตามวรรคหนงึ่ ใหแ ตงตงั้ จากผูแ ทนหนว ยงานของรัฐและ ผซู ง่ึ มิไดเ ปนผูแทนหนวยงานของรฐั ในอัตราสว นที่ คสช. กาํ หนด ทั้งน้ี ผูซง่ึ มิไดเ ปนผแู ทนหนว ยงานของรัฐจะตองมีจํานวนไมนอยกวารอยละ หกสบิ ของจาํ นวนกรรมการตามวรรคหน่ึง ใหคณะกรรมการจัดสมัชชาสุขภาพแหงชาติ มีอํานาจกําหนด หลักเกณฑแ ละวิธีการจดั การเกยี่ วกบั การจดั ประชุมและหลักเกณฑอื่นท่ี เก่ยี วกบั การปฏบิ ัติหนา ที่ มาตรา ๔๓ ใหคณะกรรมการจัดสมัชชาสุขภาพแหงชาติ มี หนาทใ่ี นการจัดการประชุมสมัชชาสุขภาพแหง ชาติ กาํ หนดวนั เวลาและ สถานท่ใี นการประชุม ซึ่งตองประกาศใหป ระชาชนทราบลว งหนาไมนอย กวาสามสบิ วนั กอนวนั ประชมุ ๒๒ พระราชบญั ญตั ิสขุ ภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๔๔ ผูใดประสงคจะเขารวมสมัชชาสุขภาพแหงชาติใน การประชุมครั้งใด ใหสมัครลงทะเบียนสําหรับการประชุมครั้งน้ันตอ เจาหนาที่ท่ีคณะกรรมการจัดสมัชชาสุขภาพแหงชาติกําหนดตามแบบ และหลกั เกณฑท ่ีคณะกรรมการจัดสมชั ชาสขุ ภาพแหง ชาติกําหนด นอกจากผูลงทะเบียนตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการจัดสมัชชา สุขภาพแหงชาติจะกําหนดใหเชิญบุคคล ผูแทนหนวยงานของรัฐหรือ องคก รภาคเอกชนตามทเ่ี หน็ สมควรมารว มประชมุ ดวยกไ็ ด มาตรา ๔๕ ในกรณีท่ีสมัชชาสุขภาพแหงชาติมีขอเสนอให หนวยงานของรฐั นาํ ไปปฏบิ ัติ หรอื นําไปพิจารณาประกอบในการกาํ หนด นโยบายสาธารณะเพอื่ สุขภาพ ใหเสนอตอ คสช.เพอ่ื พิจารณาดําเนนิ การ ใหบ รรลุผลตามควรแกกรณตี อไป หมวด ๕ ธรรมนญู วาดว ยระบบสุขภาพแหง ชาติ มาตรา ๔๖ ให คสช. จัดทําธรรมนูญวาดวยระบบสุขภาพ แ ห ง ช า ติ เ พ่ื อ ใ ช เ ป น ก ร อ บ แ ล ะ แ น ว ท า ง ใ น ก า ร กํ า ห น ด น โ ย บ า ย ยุ ท ธ ศ า ส ต ร แ ล ะ ก า ร ดํ า เ นิ น ง า น ด า น สุ ข ภ า พ ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ เ ส น อ คณะรัฐมนตรเี พื่อพิจารณาใหความเห็นชอบ ในการจัดทําธรรมนูญวา ดว ยระบบสุขภาพแหงชาติ ให คสช. นํา ความคดิ เห็นและขอเสนอแนะของสมัชชาสุขภาพมาประกอบดวย ๒๓ พระราชบัญญตั ิสขุ ภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

เม่ือคณะรัฐมนตรีใหความเห็นชอบในธรรมนูญวาดวยระบบ สุขภาพแหงชาติแลว ใหรายงานตอสภาผูแทนราษฎรและวุฒิสภาเพ่ือ ทราบและประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา ให คสช. ทบทวนธรรมนูญวาดวยระบบสุขภาพแหงชาติอยาง นอ ยทกุ หาป มาตรา ๔๗ ธรรมนูญวาดวยระบบสุขภาพแหงชาติ ตอง สอดคลองกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย และอยางนอยตองมี สาระสาํ คญั เกีย่ วกบั เรื่องดังตอ ไปน้ี (๑) ปรัชญาและแนวคิดหลักของระบบสขุ ภาพ (๒) คณุ ลกั ษณะทีพ่ ึงประสงคแ ละเปาหมายของระบบสุขภาพ (๓) การจดั ใหม ีหลักประกนั และความคมุ ครองใหเ กดิ สุขภาพ (๔) การสรางเสริมสขุ ภาพ (๕) การปองกนั และควบคมุ โรคและปจจัยท่คี กุ คามสุขภาพ (๖) การบรกิ ารสาธารณสขุ และการควบคมุ คณุ ภาพ (๗) การสงเสริม สนับสนุน การใชและการพัฒนาภูมิปญญา ทองถิ่นดานสุขภาพการแพทยแผนไทย การแพทยพ้ืนบานและ การแพทยทางเลอื กอน่ื ๆ (๘) การคุมครองผูบริโภค (๙) การสรางและเผยแพรองคความรูดานสุขภาพ (๑๐) การเผยแพรข อ มลู ขาวสารดานสขุ ภาพ (๑๑) การผลิตและการพัฒนาบุคลากรดานสาธารณสุข (๑๒) การเงนิ การคลงั ดา นสขุ ภาพ ๒๔ พระราชบญั ญตั ิสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

มาตรา ๔๘ ธรรมนูญวา ดว ยระบบสขุ ภาพแหง ชาติ และนโยบาย และยุทธศาสตรดานสุขภาพตามมาตรา ๒๕ (๒) ที่คณะรัฐมนตรีให ความเห็นชอบแลว ใหผูกพันหนวยงานของรัฐและหนวยงานอื่นท่ี เกยี่ วของทจี่ ะตอ งดําเนนิ การตอไปตามอํานาจหนาที่ของตน หมวด ๖ บทกําหนดโทษ มาตรา ๔๙ ผูใ ดฝาฝน มาตรา ๗ หรือมาตรา ๙ ตองระวางโทษ จาํ คุกไมเกินหกเดอื น หรอื ปรับไมเ กินหน่งึ หม่ืนบาท หรอื ทัง้ จาํ ท้งั ปรับ ความผิดตามมาตรานเี้ ปนความผิดอนั ยอมความได บทเฉพาะกาล มาตรา ๕๐ ใหโอนบรรดากิจการ ทรัพยสิน สิทธิ หน้ีสิน และ เงนิ งบประมาณของสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุขในสวนของสํานักงาน ปฏิรูประบบสุขภาพแหงชาติ ไปเปน ของสํานกั งานตามพระราชบญั ญตั นิ ี้ ใหโอนพนักงานของสํานักงานปฏิรูประบบสุขภาพแหงชาติ สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุขไปเปนพนักงานของสํานักงานตาม พระราชบญั ญัตนิ ้ี ขา ราชการและลูกจางผูใดถูกส่ังใหไปชวยปฏิบัติงานที่สํานักงาน ปฏิรูประบบสุขภาพแหงชาติสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข อยูในวันที่ ๒๕ พระราชบญั ญัตสิ ุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

พระราชบญั ญตั นิ ปี้ ระกาศในราชกจิ จานุเบกษา เม่ือไดแสดงความจํานง เปนหนังสือตอเลขาธิการภายในหกสิบวันนับแตวันท่ีพระราชบัญญัติน้ี ใชบังคับ ใหโอนมาเปนพนักงานหรือลูกจางของสํานักงานนับแตวันที่ แสดงความจาํ นง มาตรา ๕๑ ใหน าํ บรรดาขอบงั คับ ระเบียบ ประกาศ หรือคําสั่ง ที่เก่ยี วขอ งกับการปฏิบตั งิ านของสาํ นกั งานปฏิรูประบบสุขภาพแหงชาติ มาใชบังคับกับการปฏิบัติงานของสํานักงานโดยอนุโลม จนกวาจะไดมี ขอ บังคบั ระเบยี บ ประกาศ หรอื คําสงั่ ที่ออกตามพระราชบัญญตั นิ ี้ มาตรา ๕๒ ใหถอื วาขาราชการท่ีโอนมาตามมาตรา ๕๐ ออกจาก ราชการเพราะทางราชการเลิกหรือยุบตําแหนงตามกฎหมายวาดวย บาํ เหน็จบาํ นาญขาราชการหรอื กฎหมายวาดวยกองทุนบําเหน็จบํานาญ ขาราชการ แลว แตกรณี ใหถือวาลูกจางที่โอนมาตามมาตรา ๕๐ ออกจากงานเพราะทาง ราชการยุบเลิกตําแหนงหรือเลิกจางโดยไมมีความผิด และใหไดรับ บาํ เหน็จตามระเบยี บกระทรวงการคลงั วาดวยบําเหนจ็ ลูกจาง มาตรา ๕๓ ใหนําความในมาตรา ๕๒ มาใชบังคับกับการออก จากราชการหรือออกจากงานของขาราชการหรือลูกจางของสวนราชการ ท่ีสํานักงานรับเขาทํางานดวยโดยอนุโลม แตขาราชการหรือลูกจางน้ัน ตองแสดงความจํานงเปนหนังสือสมัครเขาทํางานตอสํานักงานภายใน หนึง่ ป นับแตว ันที่พระราชบัญญัตนิ ี้ใชบ งั คบั มาตรา ๕๔ ใหผ ูป ฏบิ ตั หิ นาทีผ่ ูอาํ นวยการสาํ นกั งานปฏริ ปู ระบบ สุขภาพแหงชาติอยูในวันที่พระราชบัญญัติน้ีประกาศในราชกิจจา ๒๖ พระราชบญั ญตั สิ ขุ ภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

นเุ บกษา ปฏบิ ตั ิหนา ที่เลขาธิการไปจนกวาจะมีการแตง ตัง้ เลขาธิการตาม พระราชบญั ญัตนิ ้ี มาตรา ๕๕ ในวาระเร่ิมแรก ใหนายกรัฐมนตรีเปนผูแตงต้ัง คณะกรรมการสรรหาตาม มาตรา ๑๙ ใหแ ลวเสรจ็ ภายในหกสิบวัน นับ แตวนั ท่ีพระราชบัญญตั นิ ี้ใชบังคับ ตามหลักเกณฑ ดังตอ ไปนี้ (๑) ประธานกรรมการสรรหาตามมาตรา ๑๙ (๑) ใหแตง ตัง้ จาก ผเู คยดาํ รงตาํ แหนงกรรมการผูท รงคุณวฒุ ิในคณะกรรมการปฏิรูประบบ สุขภาพแหง ชาตติ ามระเบียบสาํ นกั นายกรัฐมนตรวี า ดวยการปฏิรปู ระบบ สขุ ภาพแหง ชาติ พ.ศ. ๒๕๔๓ (๒ ) กรรมก ารผูทรง คุณ วุ ฒิต ามมา ตรา ๑๙ (๒ ) ใ ห นายกรฐั มนตรแี ตงตง้ั ตามขอเสนอแนะของเลขาธกิ าร ใหค ณะกรรมการสรรหาดําเนินการตามมาตรา ๒๐ ใหแลวเสร็จ ภายในสองรอยส่สี ิบวนั นับแตวนั ท่พี ระราชบัญญัตินใ้ี ชบงั คับ ผูรบั สนองพระบรมราชโองการ พลเอก สุรยุทธ จลุ านนท นายกรัฐมนตรี ๒๗ พระราชบญั ญตั สิ ขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดย ที่สุขภาพหมายถึง ภาวะของมนุษยท่ีสมบูรณทั้งทางกาย ทางจิต ทาง ปญญา และทางสังคม เชื่อมโยงกันเปนองครวมอยางสมดุล การวาง ระบบ เพ่อื ดแู ลแกไขปญหาดานสุขภาพของประชาชน จึงไมอาจมุงเนน ทีก่ ารจดั บริการเพื่อการรกั ษาพยาบาลเพยี งดานเดียว เพราะจะทาํ ใหรัฐ และประชาชนตองเสียคาใชจายมาก และจะเพ่ิมมากข้ึนตามลํา ดับใน ขณะเดียวกันโรคและปจจัยที่คุกคามสุขภาพมีการเปล่ียนแปลงและมี ความยุงยากสลับซับซอนมากข้ึน จําเปนตองดําเนินการใหประชาชนมี ความรูเทาทัน มีสวนรวม และมีระบบเสริมสรางสุขภาพและระวัง ปอ งกนั อยางสมบรู ณ สมควรมีกฎหมายวาดว ยสขุ ภาพแหงชาติ เพ่ือวาง กรอบและแนวทางในการกําหนดนโยบายยุทธศาสตรและการดาํ เนินงาน ดานสุขภาพของประเทศ รวมทั้งมีองคกรและกลไกเพื่อใหเกิดการ ดําเนินงานอยางตอเน่ืองและมีสวนรวมจากทุกฝาย อันจะนําไปสู เปาหมายในการสรา งเสริมสุขภาพ รวมทัง้ สามารถดูแลแกไขปญหาดาน สุขภาพของประชาชนไดอยางมีประสิทธิภาพและท่ัวถึง จึงจําเปนตอง ตราพระราชบญั ญตั ินี้ พระราชบัญญัติสขุ ภาพแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ๒๘ พระราชบัญญัติสขุ ภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐

พระราชบญั ญตั สิ ุขภาพแหงชาติ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๓๓[๓] หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ เน่ืองจากพระราชบัญญัติสุขภาพแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ บัญญัติให สํานักงานคณะกรรมการสุขภาพแหงชาติเปนหนวยงานของรัฐท่ีไมเปน สว นราชการหรือรัฐวสิ าหกิจตามกฎหมายวา ดว ยวิธีการงบประมาณหรือ กฎหมายอน่ื ทําใหเกิดปญหาการตีความเกี่ยวกับสถานะและการขอต้ัง งบประมาณของสาํ นกั งานคณะกรรมการสุขภาพแหงชาติ สมควรแกไข เ พิ่ ม เ ติ ม บ ท บั ญ ญั ติ ดั ง ก ล า ว เ พื่ อ กํ า ห น ด ส ถ า น ะ ข อ ง สํ า นั ก ง า น คณะกรรมการสุขภาพแหงชาติใหมีความชัดเจนยิ่งข้ึน จึงจําเปนตอง ตราพระราชบัญญตั ิน้ี ๓[๓] ราชกจิ จานเุ บกษา เลม ๑๒๗/ตอนที่ ๒๒ ก /หนา ๑/๓๑ มีนาคม ๒๕๕๓ พระราชบญั ญัติสขุ ภาพแหงชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ๒๙ พระราชบัญญัติสุขภาพแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐


Like this book? You can publish your book online for free in a few minutes!
Create your own flipbook