แนวทางการดำเนินงานอาหารกลางวัน

แนวทางการดาเนนิ งานโครงการอาหารกลางวนั ในโรงเรียน ๑. การจดั ซ้ือวตั ถดุ ิบเพื่อใชใ้ นการประกอบอาหารเอง ๑.๑ กรณีวงเงนิ ไมเ่ กิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ใหเ้ จา้ หน้าที่จัดทารายงานขอซ้อื เสนอผ้บู รหิ ารสถานศึกษา ตามนัยระเบยี บกระทรวงการคลัง วา่ ดว้ ยการจัดซ้อื จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ.๒๕๖๐ ขอ้ ๒๒ วรรคหนึ่ง ดงั น้ี ในกรณที ี่ระบวุ งเงนิ คา่ จัดซอ้ื วัตถุดบิ เพื่อใชใ้ นการประกอบอาหารไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้ถอื ว่ารายงานขอซอื้ ดังกลา่ วเป็นรายงานขอซื้อวตั ถดุ ิบเพ่ือใช้ในการประกอบอาหารสาหรบั การจัดซอ้ื ในแต่ ละครง้ั ตลอดระยะเวลาการจัดซื้อ เม่ือการจดั ซ้ือวตั ถุดิบเพ่ือใช้ในการประกอบอาหารมวี งเงนิ สะสมครบหรือ ใกล้จะครบวงเงนิ ดังกล่าวข้างต้น ให้เจ้าหนา้ ที่จัดทารายงานขอซื้อฉบับใหม่ ทัง้ นี้ โดยจะจัดซือ้ เป็นรายสัปดาห์ รายเดอื น หรือรายภาคเรยี น ก็ได้ ให้โรงเรียนกาหนดรายการอาหารและคุณลักษณะของวตั ถุดบิ ท่ีจะใช้ในการประกอบอาหาร ท้งั นี้ การกาหนดรายการอาหารและคุณลักษณะเฉพาะของวตั ถดุ บิ ทจี่ ะใชใ้ นการประกอบอาหารตามรายการท่ี กาหนด ให้โรงเรยี นคานงึ ถึงคุณค่าทางอาหารหรือคุณคา่ ทางโภชนาการท่ีจาเป็นตอ่ การพัฒนาดา้ นรา่ งกายของ นักเรียนในแตล่ ะวนั ดว้ ย ๑.๒ กรณีวงเงินเกนิ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ในกรณีทรี่ ะบวุ งเงนิ ค่าจัดซ้ือวัตถดุ ิบเพื่อใชใ้ นการประกอบอาหารเกินกว่า ๕๐๐,๐๐๐ บาท โดยจะจัดซ้อื เป็นรายภาคเรียน หรือเป็นรายปงี บประมาณ/รายปกี ารศึกษา ก็ได้ โดยใหด้ าเนินการจดั ซื้อ ตามวิธีการทก่ี าหนดในมาตรา ๕๕ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดซอื้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ อนง่ึ ในกรณที ี่ไดร้ ับจัดสรรงบประมาณเกนิ กวา่ ๕๐๐,๐๐๐ บาท โรงเรยี นสามารถดาเนินการ ตามวรรคหน่ึง (๑) หรือ (๒) ก็ได้ โดยใหพ้ ิจารณาถงึ วัตถปุ ระสงค์และประโยชน์ของโรงเรียนหรือนกั เรียน ให้โรงเรียนกาหนดรายการอาหารและคุณลักษณะของวตั ถุดบิ ท่ีจะใช้ในการประกอบอาหาร

ทง้ั นี้ การกาหนดรายการอาหารและคุณลักษณะเฉพาะของวตั ถดุ ิบทจ่ี ะใชใ้ นการประกอบอาหารตามรายการท่ี กาหนด ให้โรงเรยี นคานงึ ถงึ คุณค่าทางอาหารหรือคุณคา่ ทางโภชนาการทจี่ าเปน็ ตอ่ การพัฒนาด้านรา่ งกายของ นกั เรยี นในแต่ละวันดว้ ย ๑.๓ การกาหนดราคากลาง ใหใ้ ชว้ งเงินประมาณการที่จะจัดซื้อจัดจา้ งซ่ึงเป็นค่าใชจ้ า่ ยรายหวั เปน็ ราคากลาง (๒๐ บาท/ คน/วัน)ตามนยิ ามคาว่า \"ราคากลาง\" (๖) ราคาอ่นื ใดตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ หรือแนวทางปฏิบัตขิ องโรงเรยี น นนั้ ๆ ตามนัยมาตรา ๔ แหง่ พระราชบญั ญตั ิฯ ๑.๔ การตรวจรับพสั ดุ ให้ผู้บรหิ ารสถานศึกษาดาเนนิ การดังต่อไปนี้ (๑) แต่งตง้ั คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุหรอื ผูต้ รวจรบั พสั ดุ เพอ่ื ทาหนา้ ที่ตรวจรบั วตั ถุดิบเพ่ือ ใชใ้ นการประกอบอาหารในการส่งมอบทุกครงั้ โดยใหจ้ ดั ทารายงานผลการตรวจรับเสนอผู้บริหารสถานศึกษา เป็นรายสัปดาหห์ รือรายเดือน ตามความเหมาะสมแลว้ แต่กรณี ประธานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุอาจมอบหมายใหก้ รรมการคนหนง่ึ คนใด ทาหน้าท่ตี รวจ รับพสั ดุเบอ้ื งตันในแตล่ ะคร้ังทม่ี ีการส่งมอบก็ด และให้กรรมการผทู้ ่ที าหน้าท่ีเปน็ ผูต้ รวจรบั พัสดุเบอื้ งตน้ จัดทาบันทึกสรปุ รายการวัตถุดิบทตี่ รวจรับในแต่ละครัง้ โดยให้รวบรวมและสง่ มอบให้ เจ้าหนา้ ทพี่ สั ดุเกบ็ รวบรวมและเสนอต่อคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุเป็นรายสัปดาหห์ รอื รายเดือน ตามความ เหมาะสมแล้วแต่กรณี (๒) แต่งตง้ั ผูค้ วบคุมรบั ผดิ ชอบในการประกอบอาหารน้ัน และแต่งตงั้ คณะกรรมการตรวจการ ประกอบอาหาร ตามนัยข้อ ๑๘ ของระเบยี บๆ โดยผทู้ ่ีไดร้ ับการแต่งต้ังต้องจัดทาเป็นบนั ทึก และรวบรวมเสนอ ตอ่ ผู้บริหารสถานศึกษาเพ่ือทราบเป็นรายสปั ดาห์หรอื รายเดอื นตามความเหมาะสมแล้วแต่กรณี

ให้ผจู้ ัดซอ้ื สรุปรายการวตั ถุดบิ ท่ีจดั ซ้อื ในแต่ละสปั ดาหห์ รือแตล่ ะเดอื น แล้วแต่กรณี โดย รวบรวมและจดั ทารายการวตั ถดุ ิบทจี่ ัดซื้อดังกลา่ ว ส่งให้คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุหรือผตู้ รวจรับพัสดเุ พื่อใช้ ในการตรวจรบั พัสดุ พร้อมท้ังเสนอต่อผู้บริหารสถานศกึ ษาเพ่อื ทราบเป็นรายสปั ดาหห์ รอื รายเดือนตามความ เหมาะสมแลว้ แต่กรณี ๒. การจัดซ้ือวัตถุดิบ และจ้างบุคคลเพือ่ ประกอบอาหาร ๒.๑ การจดั ซื้อวตั ถดุ ิบ ใหด้ าเนินการเช่นเดยี วกบั ข้อ ๑ ๒.๒ การจา้ งบุคคลเพ่อื ประกอบอาหาร ให้เจ้าหน้าทจ่ี ัดทารายงานขอจ้างเสนอผูบ้ รหิ ารสถานศึกษาตามนัยระเบียบๆ ขอ้ ๒ วรรคหน่ึง โดยใหถ้ อื วา่ รายงานขอจา้ งดงั กลา่ วเป็นรายงานขอจา้ งบคุ คลเพื่อการประกอบอาหารในแต่ละคร้งั ตลอด ระยะเวลาการจัดจ้าง โดยใหด้ าเนินการจัดจา้ งโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่งึ (๒) (ข) แหง่ พระราชบัญญัติฯ ซง่ึ จะจดั จา้ งเป็นรายสัปดาห์ รายเดอื น รายภาคเรยี น หรือรายปีงบประมาณ/รายปีการศกึ ษากไ็ ด้ ๒.๓ การกาหนดราคากลาง ให้ใชว้ งเงินประมาณการที่จะจดั ซ้อื จัดจ้างซ่ึงเปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยรายหัว เป็นราคากลาง โดยไม่รวม คา่ จา้ งผปู้ ระกอบอาหาร ตามนยิ ามคาวา่ \"ราคากลาง\" (๖) ราคาอ่ืนใดตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ หรือแนวทาง ปฏิบตั ขิ องหนว่ ยงานภาครฐั น้ันๆ ตามนัยมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญตั ฯิ ๒.๔ การตรวจรบั พสั ดุ ๒.๔.๑ การจัดซื้อวัตถุดบิ เพื่อใชใ้ นการประกอบอาหาร ให้ดาเนนิ การตามขอ้ ๑.๔ ๒.๔.๒ การจ้างบุคคลเพ่ือประกอบอาหาร (๑) ให้ผจู้ ัดซื้อวตั ถดุ บิ ส่งมอบวตั ถดุ ิบเพ่ือใช้ในการประกอบอาหาร พร้อมรายการของ เมนอู าหารท่จี ะต้องประกอบอาหารในแต่ละวนั ใหก้ ับผ้รู ับจ้าง (๒) ให้ผู้บริหารสถานศึกษาดาเนินการดังต่อไปนี้ - แตง่ ต้ังคณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุหรอื ผู้ตรวจรบั พัสดุ เพอื่ ทาหน้าที่ตรวจรบั

วัตถุดิบเพ่ือใช้ในการประกอบอาหารในการสง่ มอบทกุ ครงั้ โดยให้จดั ทารายงานผลการตรวจรับเสนอผบู้ ริหาร สถานศกึ ษาเปน็ รายสัปดาห์หรอื รายเดอื น ตามความเหมาะสมแลว้ แตก่ รณี - ประธานคณะกรรมการตรวจรับพสั ดอุ าจมอบหมายให้กรรมการคนหน่งึ คนใด ทาน้าทีต่ รวจรับพัสดเุ บ้ืองตนั ในแต่ละครง้ั ทม่ี ีการส่งมอบก็ได้ และใหก้ รรมการผู้ที่ทาหนา้ ท่เี ป็นผดู้ าเนินการ ตรวจสอบและควบคุมรายการอาหารใหเ้ ปน็ ไปตามรายการอาหารท่ีกาหนดไวใ้ นขอบเขตของงาน โดยจดั ทา เปน็ บันทึกการตรวจรับและรวบรวมเสนอตอ่ คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุในแต่ละครั้ง โดยใหร้ วบรวมและสง่ มอบให้เจ้าหนา้ ท่ีพัสดุเก็บรวบรวมและเสนอต่อคณะกรรมการตรวจรบั พัสดุเปน็ รายสัปดาห์หรือรายเดอื นตาม ความเหมาะสมแลว้ แตก่ รณี ๓. การจา้ งเหมาประกอบอาหาร(ปรุงสาเรจ็ ) 3.1 กรณีวงเงินไม่เกนิ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ในกรณที ี่ระบวุ งเงนิ การจา้ งเหมาประกอบอาหาร (ปรงุ สาเร็จ) ไม่เกนิ ๕๐๐,๐๐๐ บาท ใหถ้ อื ว่ารายงานขอจา้ งดังกล่าวเป็นรายงานขอจ้างเหมาประกอบอาหาร (ปรงุ สาเรจ็ ) สาหรบั การจัดจ้าง ในแต่ละคร้ัง ตลอดระยะเวลาการจ้างเหมาประกอบอาหาร (ปรงุ สาเรจ็ ) เม่อื การจ้างเหมาประกอบอาหาร (ปรุงสาเร็จ) มีวงเงนิ สะสมครบหรือใกล้จะครบวงเงนิ ดงั กลา่ วข้างต้น ใหเ้ จ้าหน้ท่ีจดั ทารายงานขอจ้างฉบบั ใหม่ ทัง้ นี้ โดยจะจดั จา้ งเปน็ รายสัปดาห์ รายเดอื น หรอื รายภาคเรียน กไ็ ด้ ให้โรงเรียนกาหนดรายการอาหารที่จะต้องประกอบอาหาร (ปรุงสาเร็จ) โดยจะกาหนดเป็น รายสปั ดาห์ รายเดอื น รายภาคเรยี น หรือรายปงี บประมาณ/รายปกี ารศึกษา ก็ได้ ทั้งน้ี การกาหนดรายการ อาหารให้โรงเรียนคานงึ ถงึ คุณคา่ ทางอาหารหรือคุณคา่ ทางโภชนาการท่จี าเป็นตอ่ การพฒั นาด้านร่างกาย นักเรียนในแต่ละวนั ด้วย

3.2 กรณวี งเงนิ เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท โดยจะจัดจา้ งเปน็ รายเดือน รายภาคเรยี น หรอื เป็นรายปีงบประมาณ/รายปีการศกึ ษา ก็ได้ โดยให้ดาเนินการจัดจ้างตามวธิ กี ารท่ีกาหนดในมาตรา ๕๕ แห่งพระราชบญั ญัตฯิ ให้โรงเรียนกาหนดรายการอาหารทจ่ี ะต้องประกอบอาหาร (ปรุงสาเร็จ) โดยจะกาหนด เป็นรายสัปดาห์ รายเดอื น รายภาคเรยี น หรือรายปีงบประมาณ/รายปกี ารศกึ ษา ก็ได้ ท้ังนี้ การกาหนด รายการอาหารให้โรงเรยี นคานึงถึงคุณค่าทางอาหารหรือคุณค่าทางโภชนาการท่จี าเป็นต่อการพัฒนาด้าน ร่างกายนกั เรียนในแต่ละวันด้วย 3.3 การกาหนดราคากลาง ใหใ้ ชว้ งเงินประมาณการที่จะจดั ซอื้ จดั จ้างซ่ึงเปน็ ค่าใช้จา่ ยรายหัว เป็นราคากลาง (๒๐ บาท/ คน/วัน)ตามนยิ ามคาวา่ \"ราคากลาง\" (๖) ราคาอื่นใดตามหลักเกณฑ์ วิธกี าร หรือแนวทางปฏิบัติของโรงเรยี น นน้ั ๆ ตามนยั มาตรา ๔ แห่งพระราชบญั ญตั ฯิ 3.4 การตรวจรับพัสดุ 3.4.1 ใหเ้ จ้าหนา้ ทแ่ี จ้งรายการอาหารใหแ้ กผ่ รู้ บั จา้ งเพอ่ื ดาเนินการประกอบอาหาร (ปรงุ สาเรจ็ )ก่อนถงึ วันประกอบอาหาร (ปรงุ สาเร็จ) อยา่ งน้อย ๕ วันทาการ 3.4.2 ให้ผบู้ รหิ ารสถานศกึ ษาแต่งตงั้ คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนง่ึ เพอื่ ทาหนา้ ทใี่ นการ ตรวจรับพสั ดุ ทงั้ น้ี ประธานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุอาจมอบหมายใหก้ รรมการคนหนงึ่ คนใดทาหน้าทีใ่ น การตรวจรับอาหารตามรายการอาหารของแตล่ ะวนั โดยใหร้ วบรวมและสง่ มอบใหเ้ จา้ หน้าทพี่ ัสดุเกบ็ รวบรวม และเสนอต่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดเุ ป็นรายสปั ดาห์หรอื รายเดอื น ตามความเหมาะสมแลว้ แตก่ รณี 3.4.3 ในกรณกี ารจัดจ้างครัง้ หน่ึงมีวงเงินไม่เกินหน่ึงแสนบาท จะมอบหมายให้บุคคล หน่งึ บคุ คลใดเป็นผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้

อน่ึง ในการทาสัญญาหรือข้อตกลงซื้อวตั ถุดบิ เพ่ือประกอบอาหาร หรอื การจา้ งเหมาประกอบ อาหาร (ปรุงสาเร็จ) ให้โรงเรยี นกาหนดค่าปรับเปน็ รายวันในอัตราตายตัวร้อยละ ๐.๒ ของมูลค่าราคา วตั ถุดบิ หรืออาหาร(ปรงุ สาเรจ็ ) ในวันท่ไี ม่ได้มีการส่งมอบตามเง่ือนไขของสัญญาหรือขอ้ ตกลง ในการบรหิ ารจดั การโครงการอาหารกลางวนั ให้มีประสทิ ธภิ าพและเกิดประโยชน์ต่อนกั เรียนมากท่ีสุด โรงเรยี นควรคานึงถึงประเด็น ดงั ตอ่ ไปน้ี 1. การแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ ตามข้อ 1 ขอ้ ๒ และขอ้ ๓ ของโรงเรียนหรือสถานศึกษา ให้มกี รรมการบุคคลอื่น เชน่ ผู้ปกครองนักเรยี นหรือสมาคมผ้ปู กครอง เปน็ ต้น เขา้ ร่วมเป็นกรรมการด้วย 2. การประเมินคุณภาพอาหาร ตอ้ งจัดให้มีการสุม่ ตรวจเพื่อประเมนิ คุณภาพอาหารของนกั เรียน เป็นรายสปั ดาหห์ รอื รายเดือน โดยคานึงถงึ คุณคา่ ถูกสุขลกั ษณะ ทางโภชนาการท่เี หมาะสมตามชว่ งวยั และ ความคุ้มคา่