คูมือประชาชนใหค วามรเู กี่ยวกบั การเลอื กต้ังทอ งถน่ิ ความรเู ก่ียวกับการเลือกตง้ั ทอ งถ่ิน เทศบาล อบจ. อบต. กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร ศาลาวา การ เมืองพัทยา สำนกั งานคณะกรรมการการเลอื กต้ัง
พิมพครั้งท่ี : 1 พิมพเมื่อ : พฤศจกิ ายน ๒๕๖๓ จํานวนท่พี มิ พ : ๔๕,๐๐๐ เลม ทีป่ รึกษา : พันตํารวจเอก จรุงวทิ ย ภุมมา เลขาธกิ ารคณะกรรมการการเลือกตั้ง นายดุษฎี พรสขุ สวัสดิ์ รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการเลอื กตั้ง นายแสวง บุญมี รองเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตง้ั นายณฏั ฐ เลา สหี ส วกุล รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการเลือกตง้ั นายกิตติพงษ บริบูรณ ผอู าํ นวยการสาํ นกั บรหิ ารการเลอื กตง้ั และการออกเสยี งประชามติ ๑ รกั ษาการในตาํ แหนง รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการเลอื กตง้ั ผเู ขียน : นายเมธา ศิลาพันธ อดีตรองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการเลือกตงั้ คณะผจู ัดทํา : นายชชั วาล สุขหลา ผอู าํ นวยการสาํ นกั บรหิ ารการเลอื กตงั้ และการออกเสยี งประชามติ 2 รอ ยตํารวจเอก นิยม เพ็ชรโกมล ผูอาํ นวยการสาํ นักสงเสรมิ ความเปนพลเมอื ง นางสุดใจ สุอรณุ รองผอู ํานวยการสาํ นักสงเสริมความเปนพลเมือง นางสาวจรัสขวัญ ชาวเรอื ผอู าํ นวยการฝา ยสรา งสรรคส อ่ื และนวตั กรรมสารสนเทศเพอ่ื สรา งพลเมอื ง พนกั งานฝา ยสรา งสรรคส อ่ื และนวตั กรรมสารสนเทศเพอ่ื สรา งพลเมอื ง อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ.
คํานํา หนังสือ “108 ความรูเกี่ยวกับการเลือกต้ังทองถ่ิน” เลมน้ี เขยี นโดย นายเมธา ศลิ าพนั ธ อดตี รองเลขาธกิ ารคณะกรรมการการเลอื กตง้ั เพอื่ ใหเ ครอื ขา ยพลเมืองของสํานักงานคณะกรรมการการเลือกต้ัง ไดศึกษา ทําความเขาใจถึงเน้ือหาของรัฐธรรมนูญฉบับปจจุบันและนําไปใชเผยแพร ใหความรูความเขา ใจแกประชาชนทั่วไป สํานักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง หวังเปนอยางยิ่งวาคูมือเลมนี้ จะชว ยสง เสรมิ ใหเ กดิ ความรู ความเขา ใจและเหน็ ความสาํ คญั ของการเลอื กตง้ั ทองถิ่น และใครขอขอบคุณเครือขายตางๆ ที่ใหความรวมมือในการสราง ความรคู วามเขา ใจเกยี่ วกบั การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษตั รยิ ทรงเปนประมุข และการสรางพลเมืองดีวิถีประชาธิปไตย และหวังวาทุกคน จะรว มกนั เผยแพรค วามรเู กยี่ วกบั เลอื กตงั้ ทอ งถนิ่ ทถ่ี กู ตอ งอยา งทว่ั ถงึ อนั จะนาํ ไปสกู ารเลอื กตง้ั คณุ ภาพโดยพลเมอื งคุณภาพตอ ไป สาํ นักงานคณะกรรมการการเลอื กตั้ง
สารบญั ความรูเก่ียวกับการปกครองสวนทองถ่ินของประเทศไทย 1 ความรูเกี่ยวกับเขตเลือกต้ัง หนวยเลือกต้ัง 6 และท่ีเลือกตั้งในการเลือกตั้งทองถิ่น ความรูเกี่ยวกับการจัดการเลือกตั้งทองถิ่น 12 ความรูเก่ียวกับเจาพนักงานผูดําเนินการเลือกต้ังทองถ่ิน 14 ความรูเก่ียวกับผูมีสิทธิเลือกต้ังทองถ่ิน 16 ความรูเกี่ยวกับผูสมัครรับเลือกต้ังทองถิ่น 2๒ ความรูเก่ียวกับคาใชจายและการหาเสียงเลือกตั้งทองถ่ิน 2๗ ความรูเกี่ยวกับการลงคะแนนและการนับคะแนนเลือกต้ัง ๓๑ ความรูเก่ียวกับการประกาศผลการเลือกต้ังทองถ่ิน 3๕ ความรูเกี่ยวกับการคัดคานการเลือกตั้งทองถ่ิน และการกระทําท่ีเปนความผิดกฎหมายเลือกตั้งทองถ่ิน 3๗ ข้ันตอนการลงคะแนนเลือกตั้ง ๔๕ ขั้นตอนการลงคะแนนเลือกต้ังในสถานการณ 47 การแพรระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19)
ความรูเก่ียวกับการปกครองสว นทองถน่ิ ของประเทศไทย 1. ถาม การปกครองสว นทอ งถนิ่ มคี วามสําคญั อยางไร ตอบ การปกครองสวนทองถิ่นมีความสําคัญตอการปกครองในระบอบ ประชาธปิ ไตย เนอื่ งจากเปน ระบอบการปกครองทมี่ กี ารจดั ตง้ั องคก รปกครอง สว นทองถนิ่ ขน้ึ ในทองท่ตี างๆ เพ่ือใหเปน หนวยงานระดับรองของรัฐ องคก ร ปกครองสวนทองถิ่นเปนหนวยงานท่ีมีความใกลชิดกับประชาชนมากที่สุด ท่ีจะมีสวนทําใหประชาชนเกิดความรูสึกวาตนเองน้ันมีสวนไดสวนเสียกับ การบริหารของรฐั ท่ดี หี รอื ไมดี การใหบรกิ ารเกิดประโยชนหรอื ความเสยี หาย ตอ ตนเอง ซง่ึ จะเปน การฝก การเรยี นรกู ารปกครองระบอบประชาธปิ ไตย ทาํ ใหเ กดิ การฝก ฝนตนเองใหม บี ทบาทตอ การปกครองและเขา มามสี ว นรว มในการรบั รู ปญ หาและแสวงหาแนวทางการแกไ ขทถ่ี กู ตอ งมปี ระสทิ ธภิ าพ หากการปกครอง สวนทองถน่ิ มคี วามเขม แขง็ ยอมจะมสี ว นในการลดภาระของรฐั บาลกลาง 2. ถาม การปกครองสวนทอ งถน่ิ มีประวัตแิ ละความเปน มาอยา งไร ตอบ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา เจา อยหู วั รชั กาลท่ี 5 ไดท รงรเิ ร่ิม การปฏิรูปการเมือง โดยใหสิทธิทางการเมืองการปกครองแกประชาชน ในการที่จะเลือกสรรผูปกครองของตนเอง จึงทรงมีพระราชดําริใหทดลอง จดั หนว ยงานปกครองสวนทองถิ่น ในป พ.ศ. 2440 ไดแ กสุขาภิบาลกรงุ เทพ ตอ มาในป พ.ศ. 2448 ไดข ยายกจิ การไปยงั สขุ าภบิ าลทา ฉลอม จงั หวดั สมทุ รสาคร (ตอ ) กรศงุ าเทลพาวมาหกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวา ทั กยาาร 108 ความรูเกย่ี วกับการเลอื กตัง้ ทองถิ่น 1
หลังจากน้ันพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกลาเจา อยูห วั รชั กาลท่ี 6 ทรงรเิ ร่ิม การจัดต้ังดุสิตธานี เพ่ือใหประชาชนไดเรียนรูการปกครองตนเองในระบอบ ประชาธิปไตยโดยแท เน่ืองจากรูปแบบของดุสิตธานีจะมีการจําลองกลไก และสถาบันทางการเมืองที่สมบูรณ ครบถวน และในสมัยพระบาทสมเด็จ พระปกเกลา เจา อยูหวั รัชกาลที่ 7 ไดทรงแตงตั้งคณะกรรมการเพอ่ื พจิ ารณา จัดต้งั เทศบาลข้นึ สําหรับการประกาศใหมีพระราชบัญญัติเทศบาลและการจัดต้ัง สภาจังหวัดมีข้ึนภายหลังการเปล่ียนแปลงการปกครอง ในป พ.ศ. 2476 และมีการตราพระราชบัญญัติองคการบริหารสวนตําบลในป พ.ศ. 2499 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2518 และพระราชบญั ญตั กิ ารปกครองเมืองพัทยา พ.ศ. 2521 3. ถาม ลักษณะและองคประกอบของการปกครองสวนทองถ่ิน ทสี่ าํ คญั มีอะไรบา ง ตอบ 1.เปนองคก รทีม่ ฐี านะเปนนติ ิบุคคล 2. มีความสัมพันธกับราชการบริหารสวนกลางในฐานะหนวยงาน ระดับรองของรฐั 3. มีสภาของผูบริหารท่ีมาจากการเลือกต้ังหรือการสรรหาตามที่ กฎหมายบัญญตั ิ 4. มีอิสระในการปกครองตนเอง 5.มเี ขตการปกครองท่ีชดั เจน 6. มีงบประมาณของตนเอง 7.มบี ุคลากรปฏิบัตงิ านเปน ของตนเอง 8.มอี ํานาจทองที่ที่จําเปนสาํ หรบั การจัดบริการสาธารณะ 9.มอี าํ นาจออกขอบญั ญัตทิ องถ่ิน อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 2 108 ความรเู กยี่ วกบั การเลอื กตง้ั ทอ งถน่ิ
4. ถาม รปู แบบการปกครองสวนทองถ่ินมกี ่รี ูปแบบ อะไรบาง ตอบ การปกครองสวนทอ งถน่ิ มี 2 รปู แบบ ไดแ ก 1. รปู แบบทัว่ ไป ประกอบดว ย 1.1 องคการบรหิ ารสวนจงั หวดั (อบจ.) 1.2 เทศบาล 1.3 องคก ารบรหิ ารสวนตําบล (อบต.) 2. รปู แบบพเิ ศษ ประกอบดว ย 2.1 กรงุ เทพมหานคร 2.2 เมืองพทั ยา 5. ถาม โครงสรา งขององคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ ประกอบดว ยอะไรบา ง ตอบ โครงสรางขององคกรปกครองสว นทอ งถิ่น ประกอบดว ย 1. สภาทอ งถิน่ 2. ผบู ริหารทอ งถ่นิ 6. ถาม องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ มหี นา ทแ่ี ละอาํ นาจอยา งไรบา ง ตอบ มีหนา ท่ีและอาํ นาจในการดแู ลและจัดทาํ บริการสาธารณะการจดั ทํา กจิ กรรมสาธารณะเพอ่ื ประโยชนข องประชาชนในทอ งถนิ่ ตามหลกั การพฒั นา อยางย่ังยืน รวมทั้งสงเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาใหแกประชาชน ในทองถน่ิ ตามทีก่ ฎหมายบัญญตั ิ กรศงุ าเทลพาวมา หกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาือลงาพวา ทั กยาาร 108 ความรูเกย่ี วกบั การเลอื กต้งั ทอ งถน่ิ 3
7. ถาม การบรกิ ารสาธารณะ (Public Service) มคี วามหมายอยา งไร ตอบ หมายถงึ การตอบสนองความตอ งการของสงั คม หรอื สมาชกิ ของสงั คม ทจี่ ะไดร บั บรกิ ารจากรฐั ในเรอื่ งทเี่ อกชนเองไมส ามารถตอบสนองดว ยตนเองได เชน การคุมครองความปลอดภัย สาธารณูปโภคหรือสาธารณูปการตางๆ โดยรัฐอาจจัดทําเอง หรอื ใหเ อกชนดาํ เนินการภายใตก ารกาํ กบั ของรัฐ 8. ถาม กจิ กรรมสาธารณะ (Public Activities) มคี วามหมายอยา งไร ตอบ หมายถึง กิจกรรมเพื่อสังคม หรือสาธารณะประโยชนเปนกิจกรรม ทร่ี ฐั สง เสรมิ ใหส มาชกิ ของสงั คมมสี ว นรว มปฏบิ ตั ติ นใหเ ปน ประโยชนต อ สว นรวม ตามความสมัครใจในกิจกรรมอาสาสมัคร เพื่อใหสมาชิกของสังคมแสดง ความรบั ผดิ ชอบและมจี ิตสาธารณะ (Public Mind) 9. ถาม รฐั มหี นา ทต่ี อ ทอ งถ่ินอยางไรบาง ตอบ รัฐตองดําเนินการใหทองถิ่นมีรายไดของตนเอง โดยจัดระบบภาษี หรอื จดั สรรภาษที เี่ หมาะสม รวมทง้ั สง เสรมิ พฒั นาการหารายไดห รอื ใหส ามารถ ดาํ เนนิ การจดั ทาํ บรกิ ารสาธารณะ การจดั ทาํ กจิ กรรมสาธารณะ รวมทงั้ การสง เสรมิ สนบั สนนุ การจดั การศกึ ษาของทอ งถน่ิ นอกจากนรี้ ฐั ตอ งจดั ใหอ งคก รปกครอง สว นทอ งถิ่นมอี ิสระในการบริหาร การกํากบั ดแู ลองคก รปกครองสว นทองถ่ิน รัฐตองทําเพียงเทาท่ีจําเปน เพื่อคุมครองประชาชนหรือปองกันการทุจริต การใชจายเงินอยางมีประสิทธิภาพ ปองกันการขัดกันแหงผลประโยชน และปอ งกันการกา วกา ยการปฏบิ ตั หิ นา ท่ขี องขาราชการสว นทอ งถนิ่ อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 4 108 ความรเู กีย่ วกบั การเลือกตัง้ ทอ งถ่นิ
10. ถาม สมาชกิ สภาทอ งถนิ่ ประเภทตา งๆ มวี าระการดาํ รงตาํ แหนง กป่ี นับแตเ มอื่ ใด ตอบ มวี าระการดาํ รงตําแหนง คราวละ 4 ป นบั แตวนั เลอื กตั้ง 11. ถาม ผูบริหารทองถ่ินตางๆ มีท่ีมาอยางไร และมีวาระการดํารง ตําแหนงอยา งไร ตอบ มาจากการเลือกต้ังโดยตรงของประชาชนในเขตองคกรปกครอง สว นทอ งถนิ่ นน้ั และมวี าระการดาํ รงตาํ แหนง คราวละ 4 ป นบั แตว นั เลอื กตง้ั แตจ ะดาํ รงตาํ แหนง ตดิ ตอ กนั เกนิ 2 วาระไมไ ด โดยเมอ่ื ดาํ รงตาํ แหนง ตดิ ตอ กนั 2 วาระแลว จะดํารงตาํ แหนงไดอกี เมือ่ พน 4 ป นับแตว ันพน จากตาํ แหนง กรศงุ าเทลพาวมาหกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาอืลงาพวา ัทกยาาร 108 ความรเู ก่ยี วกับการเลือกตง้ั ทอ งถ่นิ 5
ความรูเกี่ยวกับเขตเลอื กตง้ั หนว ยเลือกตง้ั และท่เี ลอื กต้งั ในการเลอื กต้งั ทองถนิ่ 12. ถาม เขตเลือกต้ังองคก ารบรหิ ารสวนตําบลกําหนดไวอยา งไร ตอบ เขตเลือกต้ังองคการบรหิ ารสวนตําบล กําหนดไว ดังน้ี 1. เขตเลือกตั้งสมาชิกองคการบริหารสวนตําบล ใชเขตหมูบาน เปนเขตเลือกตั้ง เวนแตหมูบานใดมีราษฎรไมถึง 25 คน ใหรวมหมูบานน้ัน กับหมูบานท่ีมีพ้ืนท่ีติดตอกัน เพื่อใหมีจํานวนราษฎรถึง 25 คน โดยนับ จาํ นวนราษฎร ณ วันที่ 1 มกราคมของปท ี่มกี ารเลือกตั้ง 2. เขตเลือกต้ังของนายกองคการบริหารสวนตําบล ใชเขตองคการ บรหิ ารสว นตาํ บลเปนเขตเลอื กตงั้ 13. ถาม กฎหมายกําหนดองคประกอบของสภาองคการบริหาร สว นตาํ บลไว อยา งไรบา ง ตอบ สภาองคก ารบรหิ ารสว นตาํ บล ประกอบดว ยสมาชกิ ทม่ี าจากการเลอื กตงั้ โดยตรงของประชาชน เขตเลอื กตั้งละ 1 คน โดยสมาชกิ สภาองคการบริหาร สว นตาํ บล (ส.อบต.) ของแตละตําบล จะตองมจี ํานวนอยา งนอย 6 คน หากตาํ บลใดมี 1 เขตเลอื กตง้ั ใหม ี ส.อบต. 6 คน ถามี 2 เขตเลือกต้งั ใหมี ส.อบต.ไดเขตเลือกต้งั ละ 3 คน ถามี 3 เขตเลือกตัง้ ใหม ี ส.อบต. ไดเ ขตเลือกตัง้ ละ 2 คน ถา มี 4 เขตเลือกตง้ั ใหม ี ส.อบต.ไดเ ขตเลอื กตงั้ ละ 1 คนกอ น แลว เพมิ่ ใหเ ขตเลอื กตงั้ ทมี่ รี าษฎรมากทสี่ ดุ 2 เขตเลือกต้งั แรก (ตอ ) อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 6 108 ความรูเก่ียวกบั การเลอื กตัง้ ทอ งถน่ิ
ถา มี 5 เขตเลือกตั้ง ใหม ี ส.อบต. ไดเขตเลือกตงั้ ละ 1 คน แลวเพิ่มใหเขตเลือกตั้งที่มีราษฎร มากทสี่ ดุ อีก 1 คน 14. ถาม เขตเลือกตัง้ เทศบาลกาํ หนดไวอ ยางไร ตอบ เขตเลือกตง้ั เทศบาลกําหนดไว ดงั นี้ 1. เขตเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาเทศบาล 1.1 เทศบาลตาํ บล ใหแบง เขตเทศบาลตําบล เปน 2 เขตเลือกตงั้ 1.2 เทศบาลเมอื ง ใหแ บง เขตเทศบาลเมอื ง เปน 3 เขตเลอื กต้งั 1.3 เทศบาลนคร ใหแ บงเขตเทศบาลนคร เปน 4 เขตเลือกตง้ั 2. เขตเลือกตงั้ นายกเทศมนตรี ใชเขตเทศบาลเปนเขตเลอื กต้งั 15. ถาม กฎหมายกาํ หนดองคป ระกอบของสภาเทศบาลไวอ ยา งไรบา ง ตอบ สภาเทศบาลประกอบดวย สมาชิกที่มาจากการเลือกต้ังโดยตรง ของประชาชน เขตเลอื กตงั้ ละ 6 คน ทําใหเ ทศบาลตาํ บลมสี มาชิก 12 คน เทศบาลเมืองมีสมาชกิ 18 คน และเทศบาลนครมีสมาชิก 24 คน 16. ถาม เขตเลือกต้งั องคการบรหิ ารสวนจังหวัดกําหนดไวอยา งไร ตอบ เขตเลือกต้งั องคก ารบริหารสวนจงั หวัดกาํ หนดไว ดังน้ี 1. เขตเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาองคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั ใหใ ชเ ขตอาํ เภอ เปนเขตเลือกตั้ง ในกรณีท่อี าํ เภอใดมีสมาชิกไดเ กินกวา 1 คน ใหแ บง เขต อําเภอเปน เขตเลือกตั้ง เทากับจํานวนสมาชิกสภาองคก ารบรหิ ารสว นจังหวดั ที่จะพึงมีในอําเภอนัน้ 2. เขตเลือกตั้งนายกองคการบริหารสวนจังหวัด ใชเขตจังหวัด เปนเขตเลือกตั้ง กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวา ัทกยาาร 108 ความรเู กย่ี วกบั การเลือกต้ังทองถน่ิ 7
17. ถาม กฎหมายกําหนดองคประกอบของสภาองคการบริหาร สวนจังหวดั ไวอ ยา งไรบา ง ตอบ สภาองคการบริหารสวนจังหวัดมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของ ประชาชน โดย จงั หวดั ใดมรี าษฎรไมเ กนิ 500,000 คน มสี มาชกิ สภาองคก ารบรหิ าร สว นจังหวดั ได 24 คน จังหวดั ใดมีราษฎรเกิน 500,000 คน แตไ มเ กิน 1,000,000 คน มีสมาชิกสภาองคการบริหารสว นจังหวัดได 30 คน จงั หวดั ใดมรี าษฎรเกนิ 1,000,000 คน แตไ มเ กนิ 1,500,000 คน มีสมาชิกสภาองคก ารบรหิ ารสว นจังหวัดได 36 คน จงั หวัดใดมรี าษฎรเกิน 1,500,000 คน แตไ มเ กนิ 2,000,000 คน มีสมาชิกสภาองคก ารบรหิ ารสว นจังหวัดได 42 คน และจังหวัดใดท่ีมีราษฎรเกิน 2,000,000 คนขึ้นไป มีสมาชิก สภาองคการบริหารสว นจงั หวดั ได 48 คน 18. ถาม เขตเลอื กต้งั กรงุ เทพมหานครกาํ หนดไวอยา งไร ตอบ 1. เขตเลอื กตง้ั สมาชกิ สภากรงุ เทพมหานคร ใหถ อื เขต (เขตปกครอง) เปน เขตเลือกตั้ง ถา เขต (เขตปกครอง) ใด มจี าํ นวนราษฎรเกนิ 150,000 คน ใหแบงเขต (เขตปกครอง) นั้นออกเปนเขตเลือกต้ังตามจํานวนสมาชิก สภากรุงเทพมหานครท่ีจะพึงมี โดยแตละเขตเลือกต้ังตองมีจํานวนราษฎร ใกลเคียงกัน 2. เขตเลือกตัง้ ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร ใชเขตกรงุ เทพมหานคร เปน เขตเลือกตัง้ อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 8 108 ความรูเ กี่ยวกบั การเลอื กต้งั ทองถิ่น
19. ถาม กฎหมายกาํ หนดองคป ระกอบของสภากรุงเทพมหานคร ไวอ ยา งไรบาง ตอบ สภากรุงเทพมหานครมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน จํานวนเขต (ปกครอง) ละ 1 คน แตถา เขต (ปกครอง) ใดมีราษฎรเกนิ 150,000 คน ใหมสี มาชกิ สภากรงุ เทพมหานคร เพม่ิ ขนึ้ 1 คน ตอ จาํ นวนราษฎรทเี่ พม่ิ ขนึ้ ทกุ 150,000 คน เศษของ 150,000 คน ถา เกนิ 75,000 คน ใหม สี มาชกิ สภากรงุ เทพมหานคร เพม่ิ ขนึ้ อกี 1 คน โดยปจ จบุ นั กรงุ เทพมหานครมเี ขต (ปกครอง) จาํ นวน 50 เขต (ปกครอง) 20. ถาม เขตเลอื กตั้งเมอื งพทั ยากาํ หนดไวอยางไร ตอบ เขตเลือกตัง้ เมอื งพัทยากาํ หนดไว ดังนี้ 1. เขตเลอื กต้งั เมืองพทั ยา ใหแบงเขตเมอื งพทั ยาเปน 4 เขตเลือกตัง้ 2. เขตเลอื กตงั้ นายกเมอื งพัทยา ใชเ ขตเมืองพัทยาเปน เขตเลอื กต้งั 21. ถาม กฎหมายกาํ หนดองคป ระกอบของสภาเมอื งพทั ยาไวอ ยา งไรบา ง ตอบ สภาเมืองพัทยา ประกอบดวยสมาชิกที่มาจากการเลือกต้ังโดยตรง ของประชาชนเขตเลือกต้งั ละ 6 คน รวมท้งั สิ้น 24 คน กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาือลงาพวา ัทกยาาร 108 ความรูเกยี่ วกบั การเลอื กต้ังทอ งถนิ่ 9
22. ถาม หลกั เกณฑท ส่ี าํ คญั ในการแบง เขตเลอื กตง้ั ขององคก รปกครอง สว นทอ งถิน่ ทต่ี องแบงเขตเลอื กตงั้ มีอะไรบาง ตอบ ในการแบง เขตเลอื กตงั้ ตอ งจดั ใหม จี าํ นวนราษฎรในแตล ะเขตเลอื กตงั้ ใกลเ คียงกนั มากท่ีสดุ และพ้นื ทีข่ องแตล ะเขตเลือกต้งั ตอ งตดิ ตอกนั เวน แต ตามสภาพพ้ืนที่ขององคกรปกครองสวนทองถ่ินทําใหไมอาจแบงเขตเลือกต้ัง ใหม พี น้ื ทต่ี ดิ ตอ กนั ไดจ ะกาํ หนดใหเ ขตเลอื กตง้ั มพี น้ื ทไี่ มต ดิ ตอ กนั เทา ทจี่ าํ เปน กไ็ ด ในการกาํ หนดเขตเลอื กตงั้ จะใชแ นวถนน ตรอก ซอย หรอื แยก คลอง หรอื แมน า้ํ เปน แนวเขตเลือกตงั้ ก็ได 23. ถาม การนับจํานวนราษฎรเพื่อนํามาใชในการพิจารณา แบง เขตเลอื กตัง้ มหี ลกั เกณฑอ ยา งไร ตอบ ใหน บั จาํ นวนราษฎรจากประกาศจาํ นวนราษฎรของสาํ นกั ทะเบยี นกลาง ทปี่ ระกาศในปส ดุ ทา ยกอ นปท มี่ กี ารเลอื กตงั้ มาใชใ นการพจิ ารณาแบง เขตเลอื กตงั้ 24. ถาม หนวยเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ินหรือผูบริหารทองถ่ินมีวิธี การกําหนดอยางไร ตอบ ใหใ ชเ ขตของหมบู า นเปน เขตของหนว ยเลอื กตงั้ ในกรณที ห่ี มบู า นใด มีผูมีสิทธิเลือกต้ังจํานวนนอย จะรวมหมูบานเปนหนวยเลือกตั้งเดียวกันก็ได สําหรับในเขตเทศบาล เมอื งพทั ยา กรงุ เทพมหานคร หรือเขตชมุ ชนหนาแนน อาจกาํ หนดใหใ ชแ นวถนน ตรอก ซอย หรอื แยก คลอง หรอื แมน าํ้ เปน แนวเขต ของหนว ยเลอื กตง้ั กไ็ ด หนว ยเลอื กตง้ั ใหถ อื เกณฑผ มู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ หนว ยเลอื กตง้ั ละ 1,000 คน เปนประมาณ อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 10 108 ความรเู กย่ี วกับการเลอื กต้ังทองถิน่
25. ถาม ใครเปน ผกู าํ หนดหนว ยเลอื กตงั้ และตอ งกาํ หนดหนว ยเลอื กตงั้ เมือ่ ใด ตอบ ผอู าํ นวยการการเลอื กตงั้ ประจาํ องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ เปน ผกู าํ หนด หนวยเลือกตั้งท่ีจะพึงมีในเขตเลือกตั้ง โดยจะกําหนดกอนวันเลือกต้ัง ไมนอ ยกวา 25 วนั ในกรณีท่ีจําเปนตองเปลี่ยนแปลงเขตของหนวยเลือกต้ังใหดําเนิน การกอนวันเลือกต้ังไมนอยกวา 10 วัน เวนแตเกิดจลาจล อุทกภัย อัคคีภัย เหตุสุดวิสัย หรือเหตุจําเปนอยางอ่ืน อาจดําเนินการนอยกวา 10 วัน กอนวันเลอื กต้ังกไ็ ด 26. ถาม ใครเปนผูกําหนดที่เลือกตง้ั และมวี ิธกี ารกาํ หนดอยางไร ตอบ ผอู าํ นวยการการเลอื กตงั้ ประจาํ องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ เปน ผกู าํ หนด ทเ่ี ลอื กตง้ั โดยกาํ หนดสถานทท่ี ป่ี ระชาชนเขา ออกไดส ะดวกในหนว ยเลอื กตง้ั นนั้ ๆ และหากเห็นวาจะเปนการอํานวยความสะดวก หรือเพื่อความปลอดภัย ของผูมีสิทธิเลือกตั้ง จะกําหนดที่เลือกตั้งนอกเขตของหนวยเลือกต้ังก็ได แตตองอยบู ริเวณใกลเ คยี งกับหนวยเลอื กตง้ั นั้น กรศุงาเทลพาวมาหกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาือลงาพวาัทกยาาร 108 ความรเู ก่ียวกับการเลือกตั้งทองถน่ิ 11
ความรเู กย่ี วกบั การจดั การเลอื กตัง้ ทอ งถนิ่ 27. ถาม กฎหมายกําหนดระยะเวลาในการจัดการเลือกต้ังทองถ่ิน ไวอ ยา งไร ตอบ ใหจัดการเลือกตั้งภายใน 45 วันนับแตวันที่สมาชิกสภาทองถิ่น หรือผูบริหารทองถิ่นดํารงตําแหนงครบวาระหรือภายใน 60 วันนับแตวันที่ พนจากตาํ แหนง เพราะเหตอุ ืน่ นอกจากครบวาระ ในกรณีที่สมาชิกสภาทองถ่ินพนจากตําแหนงเพราะเหตุอื่นใด นอกจากครบวาระ ถา วาระการดาํ รงตาํ แหนง เหลอื อยไู มถ งึ 180 วนั จะไมจ ดั ใหม กี ารเลอื กตง้ั กไ็ ด 28. ถาม ในกรณมี กี ารจดั การเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถนิ่ แทนตาํ แหนง ทีว่ า ง เพราะเหตอุ นื่ นอกจากครบวาระ จะนบั อายกุ ารดาํ รงตาํ แหนง ของผไู ดร บั เลือกตั้งอยา งไร ตอบ สมาชิกภาพของผูไดรับเลือกต้ังในการเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ิน ใหเ ร่มิ ตั้งแตวันเลือกตั้ง และอยูในตําแหนงไดเพียงเทาอายุของสภาองคกร ปกครองสว นทอ งถ่ินทีเ่ หลอื อยู 29. ถาม ใครเปนผูมีหนาที่ในการประกาศใหมีการเลือกต้ังสมาชิก สภาทองถิ่นหรอื ผบู ริหารทอ งถิน่ ตอบ ผูอํานวยการการเลือกตั้งประจําองคกรปกครองสวนทองถิ่น โดยความเหน็ ชอบของผูอํานวยการการเลือกต้งั ประจําจงั หวัด เปนผมู ีหนาที่ ประกาศใหมกี ารเลือกตง้ั อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 12 108 ความรูเก่ยี วกับการเลอื กตัง้ ทอ งถิ่น
30. ถาม ในการประกาศใหมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถิ่นหรือ ผบู ริหารทองถิ่น จะตองกําหนดวันรับสมคั รรบั เลอื กตง้ั อยางไร ตอบ วันรับสมัครรับเลือกต้ัง ตองประกาศใหเริ่มรับสมัครไมเกิน 10 วัน นบั แตป ระกาศใหม กี ารเลอื กตง้ั และตอ งกาํ หนดวนั รบั สมคั รไมน อ ยกวา 5 วัน 31. ถาม ใครเปน ผรู บั ผดิ ชอบคา ใชจ า ยในการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ ตอบ องคกรปกครองสวนทองถ่ินรับผิดชอบคาใชจายในการเลือกต้ัง ทง้ั หมด เวนแต 1. คาใชจายของคณะกรรมการการเลือกต้ังและผูอํานวยการ การเลือกตัง้ ประจําจังหวดั 2. คาใชจายที่เกิดจากกรณีคณะกรรมการการเลือกต้ังกําหนด ใหมีการออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีอ่ืนท่ีมิใชการใชบัตรเลือกตั้งสําหรับ การเลือกตั้ง เฉพาะคา ใชจายในการจดั หาหรอื จดั ใหม ีอุปกรณหรอื เครือ่ งมอื ในการออกเสียงลงคะแนนใหคณะกรรมการการเลือกต้ังเปนผูรับผิดชอบ แตคณะกรรมการการเลือกต้ังจะกําหนดคาใชอุปกรณหรือเคร่ืองมือดังกลาว จากองคก รปกครองสว นทองถนิ่ กไ็ ด กรศงุ าเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาอืลงาพวาทั กยาาร 108 ความรเู ก่ียวกับการเลือกต้ังทองถิน่ 13
ความรูเ ก่ียวกบั เจา พนักงาน ผดู ําเนินการเลือกตง้ั ทอ งถิ่น 32. ถาม คณะกรรมการการเลอื กตงั้ ประจาํ องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ มจี าํ นวนเทา ใด ตอบ กรุงเทพมหานครและองคการบริหารสวนจังหวัดมีคณะกรรมการ ประจาํ องคกรปกครองสว นทอ งถ่นิ 5 คน สว นเทศบาล เมอื งพทั ยา และองคก ารบรหิ ารสว นตาํ บล มคี ณะกรรมการ การเลือกต้ังประจาํ องคกรปกครองสว นทอ งถิ่น 3 คน 33. ถาม ใครเปนผูแตงต้ังคณะกรรมการการเลือกต้ังประจําองคกร ปกครองสว นทอ งถนิ่ และมวี ธิ กี ารแตง ตงั้ อยา งไร ตอบ คณะกรรมการการเลือกต้ัง เปนผูแตงตั้งคณะกรรมการการเลือกต้ัง ประจาํ องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ โดยแตง ตงั้ จากขา ราชการและเจา หนา ทอี่ น่ื ของรัฐทปี่ ฏิบัติหนา ท่ีอยูในจังหวัดทเ่ี ปนเขตเลือกตั้ง หรอื ในเขตอําเภอทอ งที่ ที่องคกรปกครองสวนทองถิ่นน้ันตั้งอยู โดยจะแตงตั้งผูมีสิทธิเลือกตั้งที่มี ภูมิลําเนาในเขตจังหวัดหรืออําเภอน้ันแลวแตกรณี ซึ่งมิไดเปนขาราชการ หรือเจา หนา ที่อน่ื ของรฐั จํานวนไมเกนิ 2 คน ดว ยกไ็ ด ในการแตงต้ังคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําองคกรปกครอง สวนทองถิ่นจะแตงต้ังจากขาราชการหรือพนักงานสวนทองถิ่น หรือลูกจาง ขององคกรปกครองสวนทองถ่ินไมได เวนแตเปนการแตงต้ังเพื่อทําหนาท่ี เลขานุการและผูชวยเลขานุการของคณะกรรมการประจําองคกรปกครอง สวนทอ งถ่นิ อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 14 108 ความรเู กยี่ วกับการเลือกต้ังทอ งถนิ่
34. ถาม ใครเปนผูทําหนาที่ผูอํานวยการการเลือกตั้งประจําองคกร ปกครองสว นทองถิน่ ตอบ หัวหนาพนักงานสวนทองถ่ินขององคกรปกครองสวนทองถิ่นท่ีมี การเลอื กตงั้ เปนผทู าํ หนาที่ผูอาํ นวยการการเลอื กตั้งประจําองคกรปกครอง สวนทอ งถิน่ นนั้ 35. ถาม ใครเปนผูแตงตั้งเจาพนักงานผูดําเนินการเลือกตั้งประจํา หนวยเลือกตง้ั และมีวธิ กี ารแตง ตง้ั อยา งไร ตอบ ผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําองคกรปกครองสวนทองถิ่น โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําองคกรปกครอง สว นทอ งถนิ่ เปน ผแู ตง ตงั้ เจา พนกั งานผดู าํ เนนิ การเลอื กตง้ั ประจาํ หนว ยเลอื กตง้ั จากผมู ีสทิ ธิเลอื กตงั้ ดงั น้ี 1. กรณกี ารเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ และผบู รหิ ารทอ งถนิ่ พรอ มกนั ใหม คี ณะกรรมการประจําหนวยเลอื กตง้ั จํานวน 9 คน 2. กรณีการเลือกต้ังเฉพาะสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่น ใหมคี ณะกรรมการประจําหนวยเลือกตัง้ จํานวน 7 คน 3. เจา หนาที่รักษาความปลอดภัย อยา งนอ ย 2 คน กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวาัทกยาาร 108 ความรเู กย่ี วกบั การเลือกต้งั ทอ งถน่ิ 15
ความรูเ ก่ยี วกบั ผมู ีสทิ ธเิ ลือกต้ังทอ งถนิ่ 36. ถาม ผูมีสิทธิเลือกตั้ง ตองมีคุณสมบัติอยางไรบาง ตอบ 1. มีสญั ชาติไทย ถา เปนผมู สี ัญชาตไิ ทยโดยการแปลงสัญชาติ ตองได สัญชาติไทยมาแลวไมนอยกวา 5 ป 2. มีอายุ 18 ป ในวันเลือกตง้ั 3. มีชื่ออยูในทะเบียนบานในเขตเลือกต้ังมาแลวเปนเวลาติดตอกัน ไมน อ ยกวา 1 ป นบั ถงึ วนั เลอื กต้ัง 37. ถาม ในกรณีท่ีผูมีสิทธิเลือกต้ังยายทะเบียนบานออกจาก เขตเลอื กตงั้ หนง่ึ ไปยงั อกี เขตเลอื กตง้ั หนงึ่ ในองคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ เดียวกัน ทําใหผูมีสิทธิเลือกต้ังน้ันมีชื่ออยูในทะเบียนบานในเขต เลอื กตง้ั ใหมไ มค รบ 1 ป ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ รายดงั กลา วจะใชส ทิ ธอิ อกเสยี ง ลงคะแนนเลือกตงั้ สมาชิกสภาทองถ่ินหรอื ผบู ริหารทอ งถิ่นอยา งไร ตอบ 1. ผูมีสิทธิเลือกต้ังรายดังกลาวสามารถออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ัง ผบู รหิ ารทอ งถนิ่ ไดใ นเขตเลอื กตง้ั ทตี่ นมชี อื่ อยใู นทะเบยี นบา น (ในเขตเลอื กตงั้ ท่ตี นยา ยไปอยูใ หม) 2. ผูมีสิทธิเลือกตั้งรายดังกลาวไมมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ัง สมาชิกสภาทองถิ่นในเขตเลือกตั้งที่ตนยายไปอยูใหมแตสามารถขอเพ่ิมช่ือ เพอื่ ออกเสยี งลงคะแนนเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถนิ่ ในเขตเลอื กตง้ั เดมิ (ในองคก ร ปกครองสวนทองถ่ินเดียวกัน) ที่ตนมีชื่อในทะเบียนคร้ังสุดทายติดตอกัน ไมน อยกวา 1 ป อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 16 108 ความรเู กี่ยวกบั การเลอื กตงั้ ทองถิน่
38. ถาม บุคคลใดบางที่กฎหมายกําหนดใหเปนบุคคลตองหาม มิใหใชสิทธิเลือกตั้ง ตอบ 1. ภิกษุ สามเณร นกั พรตหรอื นกั บวช 2. อยูในระหวางถูกเพิกถอนสิทธิเลือกต้ังไมวาคดีน้ันจะส้ินสุดแลว หรอื ไม 3. ตองคุมขังอยโู ดยหมายของศาลหรอื คําส่ังทชี่ อบดว ยกฎหมาย 4. วกิ ลจริตหรอื จิตฟน เฟอนไมสมประกอบ 5. มีลักษณะอื่นตามท่ีกฎหมายวาดวยการจัดตั้งองคกรปกครอง สว นทอ งถิน่ กําหนด 39. ถาม กฎหมายกําหนดใหผูมีสิทธิเลือกตั้งลงคะแนนเลือกผูสมัคร รับเลือกตง้ั ไวอ ยางไร ตอบ ผูมีสิทธิเลือกต้ังลงคะแนนเลือกผูสมัครรับเลือกต้ังไดไมเกินจํานวน สมาชกิ สภาทอ งถิ่นหรือผบู รหิ ารทองถ่นิ ที่จะพึงมใี นเขตเลอื กต้ัง ดังนี้ 1. เลือก ส.อบต. ไดไมเกินจาํ นวนทีพ่ ึงมีในเขตเลือกตงั้ นน้ั และเลือก นายก อบต. ได 1 คน ถา มี 1 เขตเลอื กตงั้ เลอื ก ส.อบต. ไดไ มเ กนิ เขตเลอื กตงั้ ละ 6 คน ถา มี ๒ เขตเลอื กตงั้ เลอื ก ส.อบต. ไดไ มเ กนิ เขตเลอื กตง้ั ละ ๓ คน ถา มี ๓ เขตเลอื กตงั้ เลอื ก ส.อบต. ไดไ มเ กนิ เขตเลอื กตงั้ ละ ๒ คน ถา มี ๔ เขตเลอื กตงั้ ใหเ ลอื ก ส.อบต. ไดเ ขตเลอื กตงั้ ละ 1 คน เวน แต เขตเลอื กตง้ั ใดมจี าํ นวนราษฎรมากทส่ี ดุ 2 เขตเลอื กตง้ั แรก ใหเ ขตเลอื กตงั้ นน้ั เลอื ก ส.อบต. เพมิ่ ขน้ึ อกี เขตเลอื กตง้ั ละ ๑ คน ถา มี ๕ เขตเลอื กตง้ั ใหเ ลอื ก ส.อบต. ไดเ ขตเลอื กตงั้ ละ 1 คน เวน แต เขตเลอื กตง้ั ใดมจี าํ นวนราษฎรมากทส่ี ดุ ใหเ ขตเลอื กตงั้ นน้ั เลอื ก ส.อบต. เพม่ิ ขน้ึ อกี ๑ คน (ตอ ) กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาือลงาพวาัทกยาาร 108 ความรเู กี่ยวกับการเลือกตงั้ ทองถ่ิน 17
2. เลอื ก ส.ทต. ได 6 คน เลอื ก ส.ทม. ได 6 คน เลอื ก ส.ทน. ได 6 คน และเลอื กนายกเทศมนตรี ได 1 คน 3. เลือก ส.อบจ. ได 1 คน และเลือกนายก อบจ. ได 1 คน 4. เลอื ก ส.เมอื งพทั ยา ได 6 คน และเลอื กนายกเมอื งพทั ยาได 1 คน 40. ถาม ในการเลือกตงั้ ครั้งใด ถาผมู สี ทิ ธไิ มอาจไปใชส ทิ ธิเลือกตั้งได จะตอ งดาํ เนนิ การอยางไร ตอบ ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ตอ งแจง เหตทุ ไี่ มอ าจไปใชส ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ตอ นายทะเบยี น อําเภอหรือนายทะเบียนทองถิ่นท่ีตนมีช่ืออยูในทะเบียนบานในเขตทองที่ ดวยตนเอง หรอื ทําเปนหนงั สือมอบหมายใหบุคคลอ่ืนไปยนื่ แทน หรือจดั สง ทางไปรษณยี ล งทะเบยี น โดยตอ งแจง เหตดุ งั กลา วภายใน 7 วนั กอ นวนั เลอื กตงั้ หรือภายใน 7 วนั นบั แตว นั เลือกตงั้ 41. ถาม เหตุที่ไมอาจไปใชสิทธิเลือกต้ังที่สามารถแจงเหตุ ตอ นายทะเบยี นมีอะไรบา ง ตอบ 1. มกี จิ ธรุ ะจําเปนเรง ดวนทตี่ องเดนิ ทางไปพน้ื ทห่ี า งไกล 2. เจ็บปว ยและไมส ามารถเดนิ ทางไปใชสทิ ธิเลือกต้ังได 3. เปนคนพิการหรือทุพพลภาพ หรือสูงอายุไมสามารถเดินทาง ไปใชสิทธเิ ลอื กตั้งได 4. เดินทางออกนอกราชอาณาจกั ร 5. มถี ิน่ ทอี่ ยูหา งไกลจากท่ีเลือกตัง้ เกินกวา 100 กิโลเมตร 6. ไดรับคําสั่งจากทางราชการใหไปปฏบิ ัติหนา ทนี่ อกเขตเลอื กตง้ั 7. เหตุสุดวสิ ัยหรอื เหตุอืน่ ทีค่ ณะกรรมการการเลอื กตั้งกาํ หนด อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 18 108 ความรเู กยี่ วกับการเลอื กตง้ั ทอ งถนิ่
42. ถาม ในกรณีท่ีผูมีสิทธิเลือกต้ัง ไดแจงเหตุตอนายทะเบียนแลว แตน ายทะเบยี นเหน็ วา เหตทุ แี่ จง นนั้ มใิ ชเ หตอุ นั สมควร ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ดงั กลา วจะดาํ เนนิ การอยา งไรไดบ า ง ตอบ ผูมีสิทธิเลือกต้ังดังกลาวสามารถไปย่ืนอุทธรณวาเหตุที่ตนแจงน้ัน เปนเหตุอันสมควรทําใหไมสามารถไปใชสิทธิเลือกต้ังไดตอผูอํานวยการ การเลอื กตงั้ ประจาํ จงั หวดั โดยตอ งไปยน่ื อทุ ธรณภ ายใน 30 วนั นบั แตว นั เลอื กตงั้ 43. ถาม ผลจากการที่ผูมีสิทธิเลือกต้ังไมไปใชสิทธิเลือกตั้งและมิได แจงเหตุที่ไมอาจไปใชสิทธิเลือกต้ัง หรือไดแจงเหตุแลวแตเหตุนั้น มิใชเ หตอุ นั สมควร มอี ยา งไร ตอบ ผนู ัน้ จะถกู จาํ กดั สทิ ธิเลือกตั้ง ดงั ตอ ไปน้ี 1. สมคั รรบั เลอื กตงั้ เปน ส.ส. หรอื ส.ถ.หรอื ผ.ถ. หรอื สมคั รรบั เลอื กเปน ส.ว. 2. สมัครรับเลอื กเปนกํานันและผูใหญบาน 3. เขาช่อื รอ งขอใหถ อดถอน ส.ถ.หรอื ผ.ถ. 4. ดาํ รงตาํ แหนง ขา ราชการการเมอื ง และขา ราชการรฐั สภาฝา ยการเมอื ง 5. ดํารงตําแหนงรองผูบริหารทองถ่ิน เลขานุการผูบริหารทองถ่ิน ผชู ว ยเลขานกุ ารผบู รหิ ารทอ งถนิ่ ประธานทปี่ รกึ ษาผบู รหิ ารทอ งถน่ิ ทป่ี รกึ ษา ผบู รหิ ารทอ งถ่ิน หรือคณะทีป่ รึกษาผบู รหิ ารทองถ่ิน 6. ดํารงตําแหนงเลขานุการประธานสภาทองถ่ิน ผูชวยเลขานุการ ประธานสภาทอ งถิ่นและเลขานุการรองประธานสภาทอ งถนิ่ กรศงุ าเทลพาวมาหกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวาทั กยาาร 108 ความรเู ก่ียวกับการเลอื กต้งั ทองถนิ่ 19
44. ถาม ผูมีสิทธิเลือกตั้งซ่ึงเปนผูเสียสิทธิเน่ืองจากไมไดไปใชสิทธิ เลือกตั้งสมาชิกสภาทองถ่ินหรือผูบริหารทองถิ่น กอนหนาที่จะมี พระราชบญั ญตั กิ ารเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถนิ่ พ.ศ. 2562 ใชบังคับ จะยังคงเปน ผเู สียสิทธิตอไปหรอื ไม ตอบ การเสยี สทิ ธดิ งั กลา วของผนู นั้ เปน อนั สน้ิ สดุ ลงนบั แตว นั ทพี่ ระราชบญั ญตั ิ การเลือกตั้งสมาชกิ สภาทองถ่ินหรอื ผูบริหารทอ งถิน่ พ.ศ. 2562 ใชบ งั คับ (17 เมษายน 2562) 45. ถาม ใครเปน ผมู หี นา ทจ่ี ดั ทาํ และประกาศบญั ชรี ายชอ่ื ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ตอบ ผูอํานวยการทะเบียนกลาง มีหนาท่ีจัดทํารายช่ือผูมีสิทธิเลือกต้ัง หลังจากนั้น นายทะเบยี นอําเภอ/นายทะเบยี นทอ งถ่ิน จะเปน ผลู งนามและ ปด ประกาศบญั ชรี ายชอื่ ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั กอ นวนั เลอื กตงั้ ไมน อ ยกวา 25 วนั 46. ถาม ในกรณีท่ีผูมีสิทธิเลือกตั้งหรือเจาบานพบวาบัญชีรายชื่อ ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ไมม ชี อ่ื ของตนเอง หรอื พบวา มชี อื่ ผอู น่ื ซง่ึ มใิ ชผ มู สี ทิ ธิ เลือกตั้งอยูในบัญชีรายชื่อผูมีสิทธิเลือกตั้ง ผูมีสิทธิเลือกตั้งหรือ เจาบา นจะตองดําเนนิ การอยา งไร ตอบ ผูมีสิทธิเลือกตั้งหรือเจาบานสามารถแจงตอ นายทะเบียนอําเภอ/ นายทะเบียนทองถ่ิน (ทําการแทนผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําองคกร ปกครองสว นทอ งถ่ิน) โดยทาํ เปน หนงั สอื กอ นวันเลอื กตง้ั ไมนอ ยกวา 10 วนั เพ่ือใหเพ่ิมชื่อหรือถอนชื่อออกจากบัญชีรายชื่อผูมีสิทธิเลือกต้ังใหถูกตอง ตรงกับความเปน จริง อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 20 108 ความรเู กยี่ วกบั การเลอื กต้ังทอ งถิ่น
47. ถาม กรณีใดบางที่กฎหมายใหสันนิษฐานวาเปนการยายบุคคล เขา มาในทะเบยี นบานเพือ่ ประโยชนใ นการเลอื กตงั้ โดยมิชอบ ตอบ 1. การยายบุคคลต้ังแต 5 คนข้ึนไป ซึ่งไมมีช่ือสกุลเดียวกับเจาบาน เขา มาในทะเบยี นบา นเพอ่ื ใหบ คุ คลดงั กลา วมสี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ทจ่ี ะมขี นึ้ ภายใน 2 ป นบั แตว นั ทยี่ า ยเขา มาในทะเบยี นบาน 2. การยา ยบคุ คลเขา มาในทะเบยี นบา นโดยบคุ คลนน้ั มไิ ดอ าศยั อยจู รงิ 3. การยา ยบคุ คลเขา มาในทะเบยี นบา นโดยมไิ ดร บั ความยนิ ยอมจากเจา บา น ทงั้ น้ี ตามความในขอ 1. ไมใ หใ ชบ งั คบั กบั หนว ยงานของรฐั สถานศกึ ษา หรือสถานประกอบการ หรือสถานที่อื่นใดท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง ประกาศกําหนดที่ยายเจาหนาที่ นักศึกษา พนักงานของตน หรือบุคคล ที่คณะกรรมการการเลอื กต้ังกาํ หนด กรศงุ าเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาอืลงาพวาทั กยาาร 108 ความรูเ ก่ียวกับการเลอื กตั้งทองถิน่ 21
ความรเู กีย่ วกับผูสมัครรับเลอื กตง้ั ทอ งถนิ่ 48. ถาม ผูมีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหาร ทอ งถ่นิ ตองมอี ายุเทาใด ตอบ 1. ผูมีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเปนสมาชิกสภาทองถ่ิน ตองมีอายุ ไมต ํา่ กวา 25 ป นับถึงวนั เลือกต้งั 2. ผมู สี ทิ ธสิ มคั รรบั เลอื กตง้ั เปน ผบู รหิ ารทอ งถนิ่ ตอ งมอี ายไุ มต าํ่ กวา 35 ปนบั ถึงวนั เลอื กตงั้ 49. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่น ตอ งจบการศึกษาหรอื มปี ระสบการณใ นการทํางานหรือไม อยางไร ตอบ 1. ผูสมัครรับเลือกตั้งเปนสมาชิกสภาทองถิ่น ไมกําหนดวาตองจบ การศกึ ษาหรอื ประสบการณก ารทาํ งานในระดับใด 2. ผูสมัครรับเลือกต้ังเปนผูบริหารทองถิ่น ตองจบการศึกษาหรือ มีประสบการณก ารทํางาน ดังน้ี 2.1 องคการบริหารสวนตําบล ตองสําเร็จการศึกษาไมต่ํากวา มัธยมศึกษาตอนปลายหรือเทียบเทา หรือเคยเปนสมาชิก สภาตาํ บล สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ หรอื สมาชกิ รฐั สภา 2.2เทศบาล ตอ งสาํ เรจ็ การศกึ ษาไมต า่ํ กวา ปรญิ ญาตรหี รอื เทยี บเทา หรือเคยเปนสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่น หรือ สมาชิกรฐั สภา 2.3องคการบริหารสวนจังหวัด ตองสําเร็จการศึกษาไมต่ํากวา ปริญญาตรีหรือเทียบเทาหรือเคยเปนสมาชิกสภาจังหวัด สมาชิกสภาองคก ารบริหารสวนจงั หวัด ผูบ รหิ ารทอ งถ่ินหรอื สมาชิกรัฐสภา 2.4กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา ตองสําเร็จการศึกษา ไมต่าํ กวาปรญิ ญาตรหี รือเทยี บเทา อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 22 108 ความรูเ กยี่ วกับการเลอื กต้งั ทองถน่ิ
50. ถาม ผูมีสัญชาติไทยโดยการแปลงสัญชาติ จะสมัครรับเลือกต้ัง สมาชิกสภาทอ งถิ่นหรือผบู รหิ ารทอ งถน่ิ ไดหรือไม ตอบ กฎหมายกําหนดใหผูสมัครรับเลือกต้ังเปนสมาชิกสภาทองถ่ิน หรือผูบริหารทอ งถิ่น ตองมสี ญั ชาตไิ ทยโดยการเกิดเทา นน้ั 51. ถาม กฎหมายกําหนดใหผูสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถิ่น หรอื ผบู รหิ ารทอ งถนิ่ ตอ งมชี อ่ื ในทะเบยี นบา นในเขตองคก รปกครอง สวนทองถนิ่ เปน ระยะเวลาใด ตอบ ตองมีชื่ออยูในทะเบียนบานในเขตองคกรปกครองสวนทองถิ่น ที่สมัครรับเลือกตั้ง เปนเวลาติดตอกันไมนอยกวา 1 ป นับถึงวันสมัคร รับเลอื กตงั้ 52. ถาม คาธรรมเนียมการสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถิ่น กําหนดไวอยา งไร ตอบ คาธรรมเนียมการสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถ่ิน กําหนดไว ดังนี้ 1. สมาชิกสภาองคก ารบริหารสว นตาํ บล 1,000 บาท 2. สมาชิกสภาเทศบาลตําบล 2,000 บาท 3. สมาชิกสภาเทศบาลเมือง 3,000 บาท 4. สมาชกิ สภาเทศบาลนคร 5,000 บาท 5. สมาชกิ สภาองคการบริหารสวนจังหวดั 2,000 บาท 6. สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร 10,000 บาท 7. สมาชกิ สภาเมอื งพทั ยา 5,000 บาท กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาอืลงาพวา ทั กยาาร 108 ความรเู กีย่ วกบั การเลอื กตง้ั ทองถ่นิ 23
53. ถาม คาธรรมเนียมการสมัครรับเลือกตั้งผูบริหารทองถิ่น กาํ หนดไวอ ยา งไร ตอบ คาธรรมเนยี มการสมคั รรบั เลือกตง้ั ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ กําหนดไว ดังนี้ 1. นายกองคการบริหารสวนตําบล 2,500 บาท 2. นายกเทศมนตรีตําบล 5,000 บาท 3. นายกเทศมนตรีเมือง 8,000 บาท 4. นายกเทศมนตรีนคร 10,000 บาท 5. นายกองคก ารบรหิ ารสวนจังหวัด 30,000 บาท 6. ผูวาราชการกรุงเทพมหานคร 50,000 บาท 7. นายกเมอื งพัทยา 10,000 บาท 54. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่น ตอ งยื่นหลักฐานแสดงการเสยี ภาษหี รือไม อยางไร ตอบ ตองยื่นหลักฐานแสดงการเสียภาษีเงินไดบุคคลธรรมดาเปนเวลา ติดตอกัน 3 ป นับถึงปที่สมัครรับเลือกต้ัง หากเปนผูไมไดเสียภาษีเงินได ตอ งทําหนังสือยืนยันการไมไดเสียภาษีพรอมทั้งสาเหตแุ หงการไมไ ดเ สียภาษี ไวด วย 55. ถาม ผสู มคั รรบั เลอื กตงั้ เปน สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎร หรอื ผสู มคั ร รบั เลอื กเปน สมาชกิ วฒุ สิ ภา หรอื ผสู มคั รรบั เลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรือผูบริหารทองถ่ิน จะมาสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ิน หรือผูบ ริหารทอ งถิน่ อ่นื ไดหรือไม ตอบ ไมได อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 24 108 ความรูเก่ียวกบั การเลือกตั้งทอ งถ่ิน
56. ถาม ในการสมคั รรบั เลอื กตง้ั สมาชกิ สภาทอ งถนิ่ สาํ หรบั เขตเลอื กตง้ั ทม่ี ีสมาชิกสภาทอ งถนิ่ ไดมากกวา 1 คน ผูสมคั รรับเลอื กตัง้ ในเขต เลอื กต้ังดังกลาวจําเปน ตองสมคั รรบั เลอื กต้ังเปนรายบคุ คลหรือไม ตอบ ตามขอ ๙๒ ของระเบยี บคณะกรรมการการเลอื กตง้ั วา ดว ยการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ พ.ศ. ๒๕๖๒ ไมไ ดก าํ หนดใหผ สู มคั ร ย่ืนใบสมัครเปนกลุมได และหากกรณีท่ีมีผูประสงคยื่นใบสมัครพรอมกัน หลายคนหรือย่ืนกอนเวลารับสมัครและไมอาจตกลงกันได ใหใชวิธีจับสลาก ระหวางผสู มคั รทมี่ าย่ืนพรอมกันหรือย่ืนกอ นเวลารบั สมัคร 57. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่น จะถอนการสมัครไดหรอื ไม อยางไร ตอบ เม่ือผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําองคกรปกครองสวนทองถิ่น ไดออกหลกั ฐานการรับสมคั รรับเลอื กตง้ั ใหแ กผ สู มัครรับเลือกตั้งแลว ผสู มคั ร จะถอนจากการสมคั รไมได 58. ถาม ผูสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ินหรือผูบริหารทองถ่ิน ทไ่ี มม ชี อื่ ในประกาศรบั สมคั รเลอื กตง้ั มสี ทิ ธดิ าํ เนนิ การอยา งไรไดบ า ง ตอบ มีสิทธิยื่นคํารองพรอมพยานหลักฐาน ณ สํานักงานคณะกรรมการ การเลือกตั้งประจําจังหวัดที่จัดใหมีการเลือกต้ัง ภายใน 3 วันนับแตวันที่ ประกาศรายชื่อผูสมัครรับเลือกต้ัง ในการน้ีคณะกรรมการการเลือกตั้ง จะตอ งมีคําวนิ จิ ฉัยโดยเรว็ กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวาทั กยาาร 108 ความรูเกยี่ วกบั การเลือกต้งั ทองถิ่น 25
59. ถาม ในกรณีท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังสั่งใหถอนช่ือบุคคลใด ออกจากบัญชีรายช่ือผูสมัครรับเลือกตั้ง บุคคลดังกลาวมีสิทธิ ดําเนนิ การอยา งไรไดบา ง ตอบ มีสิทธิยื่นอุทธรณคําวินิจฉัยของคณะกรรมการการเลือกตั้งดังกลาว ตอ ศาลอทุ ธรณห รอื ศาลอทุ ธรณภ าคทม่ี เี ขตอาํ นาจ คาํ วนิ จิ ฉยั ของศาลอทุ ธรณ หรือศาลอุทธรณภ าคใหเ ปน ทส่ี ุด 60. ถาม หากผูสมัครรับเลือกตั้งประสงคจะสงตัวแทนไปประจําอยู ณ ท่เี ลือกตัง้ ผูส มัครรับเลือกตงั้ จะตองดาํ เนนิ การอยา งไร ตอบ จะตองย่ืนหนังสือแตงต้ังตัวแทนของตนตอผูอํานวยการการเลือกต้ัง ประจาํ องคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ กอ นวนั เลอื กตงั้ ไมน อ ยกวา 7 วนั โดยแตง ตงั้ ไดแ หงละ 1 คน 61. ถาม คณะกรรมการการเลือกตั้งกําหนดหลักเกณฑหรือ วธิ ีการสังเกตการณของตวั แทนผสู มคั รรับเลือกตง้ั ประจาํ ทีเ่ ลอื กตัง้ ไวอยางไรบาง ตอบ ตวั แทนผสู มคั รรบั เลอื กตงั้ ตอ งอยใู นทซี่ ง่ึ จดั ไว ณ ทเี่ ลอื กตงั้ ทส่ี ามารถ มองเหน็ การปฏบิ ตั งิ านของเจา พนกั งานประจาํ หนว ยเลอื กตงั้ ได โดยหา มมใิ ห กระทําหรือกลาวโตตอบกรรมการประจําหนวยเลือกตั้งหรือระหวางกันเอง และตองปฏบิ ตั ติ นตามที่คณะกรรมการประจําหนวยเลือกตัง้ แจงใหปฏิบตั ิ หากตวั แทนผสู มคั รรบั เลอื กตงั้ เหน็ วา เจา พนกั งานผดู าํ เนนิ การเลอื กตงั้ ปฏิบัติหนาที่ไมถูกตอง ใหทักทวงตามแบบทักทวงและวิธีการทักทวง ที่คณะกรรมการการเลือกตัง้ กําหนด อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 26 108 ความรูเก่ยี วกับการเลอื กตั้งทอ งถนิ่
ความรูเกยี่ วกับคาใชจา ย และการหาเสียงเลือกตัง้ ทองถนิ่ 62. ถาม กฎหมายกําหนดจํานวนเงินคาใชจายในการเลือกตั้ง ของผูสมคั รรับเลือกต้งั ไวห รือไม อยา งไร ตอบ กฎหมายกําหนดใหผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําจังหวัดประกาศ กาํ หนดจาํ นวนเงนิ คา ใชจ า ยในการเลอื กตงั้ ของผสู มคั รรบั เลอื กตง้ั ตามหลกั เกณฑ วิธกี ารและระยะเวลาที่คณะกรรมการการเลอื กต้ังกาํ หนด 63. ถาม ในการกาํ หนดคา ใชจ า ยในการเลอื กตง้ั ของผสู มคั รรบั เลอื กตงั้ ทอ งถนิ่ จะตอ งคาํ นงึ ถงึ ปจ จยั อะไร ตอบ 1. ขนาดพนื้ ท่ี และลกั ษณะทางภมู ศิ าสตรข ององคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ 2. จาํ นวนผมู สี ทิ ธิเลอื กต้งั 3. จาํ นวนหนว ยเลือกตงั้ 4. ดชั นีราคาผบู รโิ ภคตามประกาศของกระทรวงพาณิชย 64. ถาม การใชจายในการเลือกต้ังทองถ่ินของผูสมัครรับเลือกต้ัง มีหลักเกณฑในการใชจ า ยอยา งไร ตอบ ผสู มคั รแตล ะคนตอ งใชจ า ยในการเลอื กตง้ั แตล ะครง้ั ไมเ กนิ จาํ นวนเงนิ ทผี่ อู าํ นวยการการเลอื กตงั้ ประจาํ จงั หวดั กาํ หนด จาํ นวนเงนิ คา ใชจ า ยดงั กลา ว ใหรวมถึงบรรดาเงินท่ีบุคคลอ่ืนไดจายหรือรับวาจะจายแทน และทรัพยสิน ทบ่ี คุ คลอน่ื ไดนํามาใหใชห รือยกใหโดยไมค ดิ คา ตอบแทน กรณีผูสมัครไมยินยอมใหบุคคลอ่ืนไดใชจายในการโฆษณาหาเสียง เลือกตั้งแทน ใหแจงผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําจังหวัดภายในสามวัน นบั แตว ันท่ีไดรบั ทราบถึงการกระทาํ ดังกลา ว กรศุงาเทลพาวมาหกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาอืลงาพวา ัทกยาาร 108 ความรูเกยี่ วกับการเลอื กต้ังทองถ่ิน 27
65. ถาม ประเภทของคา ใชจ า ยของผสู มคั รรบั เลอื กตง้ั ทอ งถนิ่ ทส่ี าํ คญั มอี ะไรบา ง ตอบ 1. คาสมคั รรับเลือกตงั้ และคาใชจา ยอืน่ ๆ ท่เี กีย่ วขอ งกับการสมคั ร รับเลือกตงั้ 2. คาจา งแรงงาน 3. คา จางทําของ 4. คาโฆษณาในสื่อตา งๆ 5. คา จัดทําปาย เอกสารส่งิ พิมพตา งๆ ทใ่ี ชใ นการโฆษณาหาเสยี ง 6. คาใชจ ายในการหาเสยี งเลอื กตั้งโดยวธิ กี ารทางอิเลก็ ทรอนิกส 7. คาจัดซ้ือ/เชา วัสดุ อปุ กรณส ําหรบั ใชใ นการหาเสียงเลือกตง้ั 8. คา เชาสถานทแี่ ละคา ตกแตงสถานท่ี 9. คาใชจ ายในการเดินทาง ไดแ ก คาเชายานพาหนะ 10. คาสาธารณูปโภค 11. คา ใชจา ยสําหรับผชู วยหาเสยี ง ไดแ ก คาอบรม คาอาหารและ เครอ่ื งด่ืม 12. คา ใชจ า ยอน่ื ๆ ทไ่ี ดร บั อนญุ าตจากคณะกรรมการการเลอื กตง้ั แลว ๖๖. ถาม ผูสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถ่ินหรือผูบริหารทองถิ่น จะจดั ใหมผี ชู ว ยในการหาเสยี งไดหรอื ไม อยา งไร ตอบ ผูสมัครรับเลือกตั้งสามารถจัดใหมีผูชวยหาเสียงได โดยตองแจง รายละเอียดเก่ียวกับผูชวยหาเสียง หนาท่ี และคาตอบแทนผูชวยหาเสียง ตอผูอาํ นวยการการเลอื กต้งั ประจําจังหวดั ทราบกอ นวนั ดาํ เนนิ การ อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 28 108 ความรเู กีย่ วกับการเลอื กตั้งทองถิ่น
6๗. ถาม ระยะเวลาในการคํานวณคาใชจายของผูสมัครรับเลือกต้ัง กาํ หนดไวอ ยา งไร ตอบ ในกรณีท่ีเปนการเลือกต้ังอันเนื่องมาจากการครบวาระ ใหคํานวณ คา ใชจ า ยต้งั แต 180 วัน กอ นวันครบวาระจนถงึ วันเลือกต้ัง ในกรณีที่เปนการเลือกต้ังแทนตําแหนงที่วาง ใหคํานวณคาใชจาย ต้ังแตวันทต่ี ําแหนงวางลงจนถงึ วนั เลอื กต้งั กรณกี ารเลอื กตง้ั ครง้ั แรกภายหลงั พระราชบญั ญตั กิ ารเลอื กตงั้ ทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถนิ่ พ.ศ. ๒๕๖๒ และระเบยี บคณะกรรมการการเลอื กตง้ั วา ดว ยการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ หรอื ผบู รหิ ารทอ งถน่ิ พ.ศ. ๒๕๖๒ มผี ล ใชบ งั คบั ใหค าํ นวณคา ใชจ า ยของผสู มคั รทไ่ี ดใ ชจ า ยไปตงั้ แตว นั ทค่ี ณะกรรมการ การเลือกตัง้ ประกาศใหม ีการเลือกตัง้ จนถงึ วันเลือกต้งั 6๘. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาทองถิ่นหรือผูบริหารทองถิ่น ตองยื่นบญั ชรี ายรับและรายจา ยในการเลอื กตัง้ อยางไร ตอบ ตอ งยื่นภายใน 90 วนั นับจากวนั เลือกตง้ั พรอ มหลักฐานทเ่ี ก่ยี วขอ ง ใหถูกตอง ครบถวน ตามความเปนจริง ตอผูอํานวยการการเลือกตั้งประจํา จังหวัด 69. ถาม ในกรณีท่ีคณะกรรมการการเลือกตั้งส่ังใหมีการออกเสียง ลงคะแนนเลือกตั้งใหม ผสู มคั รจะหาเสียงเลือกตัง้ ไดห รอื ไม อยา งไร ตอบ ผูใดจะหาเสียงไมได เวนแตคณะกรรมการการเลือกต้ังจะมีมติ เปนอยา งอ่นื โดยคาํ นงึ ถงึ ความสุจริตและเทย่ี งธรรม กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาือลงาพวาทั กยาาร 108 ความรเู กย่ี วกบั การเลือกต้ังทอ งถิ่น 29
๗๐. ถาม กฎหมายกําหนดระยะเวลาในการหาเสียงเลือกตั้งของ ผูสมัครรับเลือกตง้ั ไวอยางไร ตอบ ใหผ ูส มคั รรบั เลือกตัง้ หาเสียงไดภ ายในกาํ หนดเวลา ดงั นี้ 1. กรณคี รบวาระหรือครบอายุ ใหก ระทาํ ไดต งั้ แต 180 วันกอนวนั ครบวาระหรอื ครบอายุ จนถึงเวลา 18.00 น. ของวันกอ นวนั เลอื กตงั้ 2. กรณยี ุบสภาหรอื ถอื วามีการยุบสภา ใหกระทําไดต้ังแตวนั ยุบสภา หรือถือวามีการยบุ สภา จนถงึ เวลา 18.00 น.ของวันกอนวันเลือกต้งั 3. กรณเี ลอื กตั้งแทนตาํ แหนง ทว่ี าง ใหกระทาํ ไดตั้งแตว นั ทตี่ าํ แหนง วา งลง จนถึงเวลา 18.00 น. ของวนั กอนวันเลือกต้ัง 4. กรณีสั่งใหมีการเลือกตั้งใหม ใหกระทําไดตั้งแตวันท่ีมีคําส่ังใหมี การเลอื กตัง้ ใหม จนถงึ เวลา 18.00 น. ของวนั กอนวันเลอื กตง้ั 71. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งจะปดประกาศ หรือติดแผนปายเกี่ยวกับ การหาเสียงไดอยา งไรบา ง ตอบ ผสู มคั รจะสามารถปด ประกาศ และตดิ แผน ปา ยไดต ามทค่ี ณะกรรมการ การเลือกต้ังประจําองคกรปกครองสวนทองถ่ินประกาศกําหนดเก่ียวกับ การหาเสยี งเลอื กตงั้ ในเรอ่ื งดงั ตอ ไปนี้ ๑. จํานวนของประกาศ และแผนปายเก่ียวกับการหาเสียงเลือกตั้ง ทีผ่ ูส มคั รจัดทําได ๒. หลกั เกณฑ วธิ กี ารปด ประกาศและตดิ แผน ปา ยเกยี่ วกบั การหาเสยี ง เลือกตั้ง ๓. สถานที่ปดประกาศและตดิ แผนปายเกย่ี วกบั การหาเสียงเลือกตั้ง อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 30 108 ความรเู กีย่ วกับการเลอื กตั้งทอ งถิน่
ความรเู กย่ี วกับการลงคะแนน และการนับคะแนนเลือกตง้ั 72. ถาม กฎหมายกาํ หนดระยะเวลาในการออกเสยี งลงคะแนนไวอ ยา งไร ตอบ ใหเปดการออกเสียงลงคะแนนตั้งแตเวลา 08.00 นาฬกา ถึงเวลา 17.00 นาฬก า แตใ นกรณที คี่ ณะกรรมการการเลอื กตง้ั เหน็ สมควร เพอ่ื ประโยชน ในการเลือกต้ังใหเรียบรอย จะกําหนดระยะเวลาเปนอยางอื่นก็ได แตตอง มเี วลาในการออกเสียงลงคะแนนไมนอยกวา 7 ชว่ั โมง 73. ถาม คณะกรรมการประจําหนวยเลือกต้ัง ตองจัดแบงหนาท่ีกัน อยางไรบา ง ตอบ 1. หนา ที่อํานวยความสะดวกบรเิ วณทเี่ ลอื กตัง้ 2. หนา ที่ตรวจบญั ชีรายชอ่ื ผูมสี ทิ ธิเลือกตั้ง 3. หนาที่มอบบัตรเลอื กตง้ั 4. หนาที่ควบคุมคูหาลงคะแนน 5. หนา ทค่ี วบคุมหบี บัตรเลือกตัง้ 74. ถาม หลักฐานอะไรบาง ท่ีผูมีสิทธิเลือกตั้งสามารถนําไปแสดง ตอคณะกรรมการประจําหนวยเลือกต้ัง เพ่ือใชในการออกเสียง ลงคะแนน ตอบ ใชบ ตั รประจาํ ตวั ประชาชน หรอื บตั รหรอื หลกั ฐานอน่ื ใดของทางราชการ หรือหนวยงานของรัฐที่มีรูปถายและมีเลขประจําตัวประชาชนของผูถือบัตร สําหรับบัตรประจําตัวประชาชนที่หมดอายุแลวก็ใหสามารถใชแสดงตน เพือ่ ออกเสียงลงคะแนนเลอื กตัง้ ได กรศงุ าเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาอืลงาพวา ทั กยาาร 108 ความรูเกีย่ วกับการเลอื กต้งั ทองถิน่ 31
75. ถาม ถา ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั มชี อื่ ปรากฏอยใู นบญั ชรี ายชอ่ื ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ หลายหนว ยเลอื กตัง้ ผูมีสทิ ธเิ ลือกตงั้ ดงั กลาวตองปฏิบตั ิตนอยางไร ตอบ จะตองไปใชส ิทธิลงคะแนนเลอื กต้งั ไดเ พียงแหงเดยี ว 76. ถาม เมอ่ื คณะกรรมการประจาํ หนว ยเลอื กตง้ั พบวา มบี คุ คลทไี่ มม ชี อ่ื ในบญั ชรี ายชอ่ื ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั มาขอลงคะแนนเลอื กตงั้ คณะกรรมการ ประจาํ หนว ยเลือกต้ังตอ งปฏิบัติอยา งไร ตอบ ใหแ จง แกผ นู นั้ วา “ไมม สี ทิ ธอิ อกเสยี งลงคะแนน” และหา มมใิ หก รรมการ ประจาํ หนว ยเลอื กตงั้ เพมิ่ ชอื่ ผนู นั้ ลงไปโดยพลการ เวน แต บคุ คลนน้ั จะมหี ลกั ฐาน การเปน ผมู ชี อ่ื ในบญั ชรี ายชอ่ื ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ เชน หนงั สอื แจง ผลการพจิ ารณา การขอเพ่มิ ชอื่ /ถอนชือ่ จากนายทะเบยี นอาํ เภอ/นายทะเบยี นทองถิน่ และคณะกรรมการประจําหนวยเลือกตั้งประชุมพิจารณาแลววาเปน ผูมีสิทธลิ งคะแนนเลอื กต้งั ในหนวยเลอื กตัง้ น้ัน 77. ถาม ในระหวา งเวลาเปด การลงคะแนนเลอื กตง้ั หากมผี ใู ดประสงค จะเขา ไปในทเี่ ลอื กตง้ั คณะกรรมการประจาํ หนว ยเลอื กตง้ั ตอ งปฏบิ ตั ิ อยา งไร ตอบ ในระหวา งเวลาเปด การออกเสยี งลงคะแนน จะใหผ ใู ดเขา ไปในทเ่ี ลอื กตง้ั ไมได เวน แตผ ูมหี นาทใ่ี นการเลอื กตัง้ และผทู ีเ่ ขา ไปเพอื่ ใชส ิทธิเลอื กตั้ง อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 32 108 ความรูเกีย่ วกับการเลอื กตั้งทองถิน่
78. ถาม คณะกรรมการการเลอื กตงั้ กาํ หนดจาํ นวนคหู าเลอื กตงั้ สาํ หรบั แตล ะทเ่ี ลอื กตงั้ ไวอ ยา งไร ตอบ คหู าลงคะแนนสาํ หรบั ทเ่ี ลอื กตงั้ หนงึ่ ใหม จี าํ นวน 3 คหู าเปน อยา งนอ ย กรณีหนวยเลือกตั้งใดมีผูมีสิทธิเลือกต้ังเปนคนพิการหรือทุพพลภาพ หรือสูงอายุ การจัดวางคูหาเลือกตั้งควรคํานึงถึงบุคคลดังกลาวดวย 79. ถาม ในการออกเสียงลงคะแนนเลือกตัง้ ผมู สี ิทธิเลือกต้ังจะแสดง ความประสงคใหผอู ่นื ลงคะแนนแทนตนเองไดห รือไม ตอบ โดยปกตผิ มู สี ทิ ธอิ อกเสยี งลงคะแนน จะตอ งลงคะแนนดว ยตนเองเทา นน้ั มขี อ ยกเวน ตามกฎหมายเฉพาะกรณที ม่ี ขี อ จาํ กดั ทางกายภาพทที่ าํ ใหค นพกิ าร หรอื ทพุ พลภาพ หรอื ผสู งู อายุ ไมส ามารถทาํ เครอื่ งหมายลงคะแนนในบตั รเลอื กตง้ั ได โดยใหญ าติ บคุ คลทไ่ี วว างใจ หรอื กรรมการประจาํ หนว ยเลอื กตง้ั เปน ผกู ระทาํ แทนได โดยความยนิ ยอมและเปน ไปตามเจตนาของคนพกิ าร หรอื ทพุ พลภาพ หรือผูสูงอายุนั้น (กรรมการประจําหนวยบันทึกในรายงานเหตุการณประจํา ท่เี ลือกต้ัง) 80. ถาม เมอ่ื ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ทาํ เครอื่ งหมายลงคะแนนในบตั รเลอื กตง้ั แลว จะตอ งนําบตั รเลือกต้ังใสใ นหบี บัตรเลอื กต้งั ดวยตนเองใชห รอื ไม ตอบ โดยปกตผิ มู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ จะตอ งเปน ผนู าํ บตั รเลอื กตง้ั ทลี่ งคะแนนแลว ใสใ นหบี บตั รเลอื กตง้ั ดว ยตนเอง แตม ขี อ ยกเวน ตามกฎหมายสาํ หรบั คนพกิ าร หรือทพุ พลภาพ หรือสูงอายุ จะขอใหก รรมการประจาํ หนว ยเลือกตั้งชว ยนาํ บัตรใสในหีบบัตรเลือกตั้งตอหนา ตนเองกไ็ ด กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาอืลงาพวา ทั กยาาร 108 ความรูเ กีย่ วกบั การเลอื กต้งั ทอ งถ่นิ 33
81. ถาม เมื่อถึงเวลาปดการออกเสยี งลงคะแนนแลว แตยงั มีผมู สี ิทธิ เลอื กตงั้ อยใู นทเี่ ลอื กตงั้ และประสงคจ ะลงคะแนนตอ ไป คณะกรรมการ ประจาํ หนว ยเลือกต้ังตอ งดาํ เนนิ การอยา งไร ตอบ คณะกรรมการประจําหนวยเลือกต้ังจะตองพิจารณาอนุญาตให เฉพาะผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ซงึ่ ประสงคจ ะลงคะแนนและไดแ สดงตวั อยใู นทเี่ ลอื กตงั้ แลว กอ นเวลาปด การลงคะแนน ไดแ สดงตนและรบั บตั รเลอื กตง้ั เพอ่ื ออกเสยี ง ลงคะแนนตอ ไปได 82. ถาม เมื่อปดการออกเสยี งลงคะแนนแลว ผูใดมีหนา ทน่ี ับคะแนน และตอ งดาํ เนนิ การอยา งไรบา ง ตอบ คณะกรรมการประจาํ หนว ยเลอื กตงั้ เปน ผมู หี นา ทน่ี บั คะแนนเลอื กตงั้ โดยใหกระทําในที่เลือกต้ัง ของแตละหนวยเลือกต้ังซ่ึงตองนับคะแนน โดยเปด เผยหา มมใิ หเลือ่ นหรอื ประวิงเวลาการนับคะแนนเลือกต้ัง 83. ถาม ในกรณที น่ี บั คะแนนแลว ปรากฏวา จาํ นวนผมู าใชส ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ไมตรงกับจํานวนบัตรเลือกต้ังท่ีใชออกเสียงลงคะแนน กฎหมาย กําหนดใหด ําเนนิ การอยา งไร ตอบ ใหคณะกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง ตรวจสอบความถูกตอง หากตรวจสอบแลวยังไมตรงกันอีกใหรายงานตอผูอํานวยการการเลือกตั้ง ประจําองคกรปกครองสวนทองถ่ินและผูอํานวยการการเลือกตั้งประจํา จงั หวดั ตามลาํ ดบั เพอ่ื ใหค ณะกรรมการการเลอื กตงั้ พจิ ารณาสงั่ ใหม กี ารนบั คะแนน เลอื กตง้ั ใหม หรอื ใหอ อกเสยี งลงคะแนนใหมใ นหนวยเลอื กต้งั น้นั อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 34 108 ความรูเกี่ยวกับการเลือกตง้ั ทอ งถน่ิ
ความรูเก่ียวกบั การประกาศผล การเลือกต้ังทอ งถิ่น 84. ถาม ในการเลือกต้ังสมาชิกสภาทองถิ่น หรือผูบริหารทองถ่ิน คณะกรรมการการเลอื กตงั้ จะตอ งประกาศผลการเลือกต้งั อยางไร ตอบ คณะกรรมการการเลือกต้ังจะตองตรวจสอบเบ้ืองตน หากเห็นวา มีเหตุอันควรเชื่อไดวาผลการเลือกต้ังเปนไปโดยสุจริตและเท่ียงธรรม ใหประกาศผลการเลือกตั้งนนั้ ภายใน 30 วัน นบั แตวันเลอื กตัง้ 85. ถาม ในการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ ใด หากมผี สู มคั รรบั เลอื กตง้ั นอยกวาหรือเทากับจํานวนสมาชิกสภาทองถิ่นนั้นจะพึงมี คณะกรรมการการเลอื กต้ังจะประกาศผลการเลือกต้งั อยางไร ตอบ ผูสมัครน้ันจะไดรับเลือกต้ังตอเม่ือไดคะแนนเลือกต้ังไมนอยกวา รอ ยละ 10 ของจาํ นวนผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ในเขตเลอื กตง้ั นน้ั และมากกวา คะแนนเสยี ง ทีไ่ มเลือกผสู มัครผูใ ด กรศุงาเทลพาวมาหกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวาทั กยาาร 108 ความรูเก่ยี วกับการเลือกตงั้ ทองถิน่ 35
86. ถาม ในการเลือกตงั้ สมาชกิ สภาทองถิน่ ใด หากปรากฏวาผูสมคั ร รบั เลอื กต้ังไดคะแนนเทา กัน ทาํ ใหม ผี ูส มคั รรับเลือกตัง้ เกินจํานวน ท่จี ะพึงมไี ด จะตอ งดําเนนิ การอยางไร ตอบ ใหคณะกรรมการการเลือกตั้งประจําองคกรปกครองสวนทองถิ่น จดั ใหม กี ารจบั สลากภายใน 3 วนั นบั แตว นั ประกาศผลการนบั คะแนนเลอื กตง้ั 87. ถาม ในกรณีที่คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศผลการเลือกต้ัง สมาชกิ สภาทอ งถน่ิ ไมค รบจาํ นวนสมาชกิ สภาทอ งถน่ิ ทพ่ี งึ มที ง้ั หมด องคกรปกครองสวนทองถ่ินน้ันจะสามารถเรียกประชุมสภาทองถ่ิน ไดหรือไม ตอบ เม่ือคณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศผลการเลือกตั้งสมาชิกสภา ทองถ่ิน เกินจํานวนก่ึงหน่ึงของจํานวนสมาชิกสภาทองถิ่นทั้งหมดแตตอง ไมน อ ยกวา 5 คน หากมคี วามจาํ เปน ตอ งเรยี กประชมุ สภาทอ งถนิ่ นนั้ ใหเ รยี ก ประชมุ และปฏบิ ตั หิ นา ทไี่ ด โดยในระหวา งนน้ั ใหถ อื วา สมาชกิ สภาทอ งถนิ่ นนั้ ประกอบดว ยสมาชกิ เทาทีม่ ีอยู อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 36 108 ความรเู กย่ี วกบั การเลอื กตั้งทอ งถนิ่
ความรูเก่ยี วกับการคดั คานการเลือกต้ังทอ งถนิ่ และการกระทาํ ที่เปนความผิดกฎหมาย เลอื กตั้งทองถน่ิ 88. ถาม หลักเกณฑใ นการคดั คานการเลอื กตัง้ ทอ งถนิ่ มีอยา งไรบา ง ตอบ ผูมีสิทธิเลือกต้ัง หรือผูสมัคร มีสิทธิย่ืนคัดคานการเลือกต้ังไดต้ังแต วนั ทปี่ ระกาศใหม กี ารเลอื กตงั้ จนถงึ 30 วนั นบั แตว นั ประกาศผลการเลอื กตงั้ เวน แต 1. การคัดคานเกี่ยวกับคาใชจายในการเลือกต้ัง และการย่ืนบัญชี รายรบั รายจาย ใหย่นื ไดต ง้ั แตว นั เลือกตั้งจนถงึ 180 วัน นบั แตวนั ประกาศ ผลการเลอื กตง้ั 2. การคัดคานเกี่ยวกับการนับคะแนนใหคัดคานในระหวางเวลา ท่ียังนับคะแนนไมแลวเสร็จ หรือกรณีคัดคานการรวมคะแนน ใหคัดคาน กอนประกาศผลการนบั คะแนนท่หี นว ยเลือกต้ัง 89. ถาม ผสู มคั รรบั เลอื กตง้ั ใชจ า ยในการเลอื กตงั้ เกนิ จาํ นวนทกี่ าํ หนด จะมีความผดิ ตามกฎหมายเลือกตั้งอยา งไร ตอบ ตองระวางโทษจาํ คุกตั้งแต 1 ป - 5 ป หรือปรบั ตั้งแต 20,000 บาท ถึง 100,000 บาท หรือปรับเปน จํานวน 3 เทา ของจํานวนเงนิ ทเ่ี กินจํานวน คาใชจายในการเลือกต้ังที่ผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําจังหวัดประกาศ กําหนด แลวแตจํานวนใดจะมากกวากัน หรือทั้งจําทั้งปรับ และใหศาลสั่ง เพิกถอนสทิ ธิเลือกตงั้ ของผูนัน้ มีกาํ หนด 10 ป กรศุงาเทลพาวมาหกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาอืลงาพวาัทกยาาร 108 ความรเู กย่ี วกับการเลอื กตง้ั ทองถ่นิ 37
90. ถาม ผจู า งวานและผถู กู จา งเพอื่ ใหล งสมคั รรบั เลอื กตงั้ จะมคี วามผดิ ตามกฎหมายเลอื กตั้งทองถิ่นหรือไม ตอบ กฎหมายหามมิใหผูใดเรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน ทรัพยสิน หรือ ประโยชนอื่นใดอันอาจคํานวณเปนเงินไดสําหรับตนเองหรือผูอื่น เพ่ือใหตน สมคั รรบั เลอื กตง้ั และหา มมใิ หผ ใู ดให เสนอให สญั ญาวา จะให หรอื จดั เตรยี ม เพอ่ื จะใหทรพั ยส ิน หรอื ผลประโยชนอ นื่ ใดอันอาจคํานวณเปน เงนิ ไดแ กผูใด เพื่อใหผูนั้นหรือผูอืน่ สมัครรับเลอื กต้งั หากฝาฝน ตอ งระวางโทษจําคกุ ตง้ั แต 1 ป - 10 ป หรือปรับตั้งแต 20,000 บาท - 200,000 บาท หรือทัง้ จาํ ทง้ั ปรับ และใหศ าลส่ังเพกิ ถอนสทิ ธเิ ลือกตงั้ ของผนู ้นั มกี าํ หนด 20 ป 91. ถาม ขอหามในการหาเสียงเลือกต้งั ทองถิ่นที่สําคญั มีอะไรบา ง ตอบ 1. จดั ทาํ ให เสนอให สญั ญาวา จะให หรอื จดั เตรยี มเพอื่ จะใหท รพั ยส นิ หรือผลประโยชนอนื่ ใดอันอาจคาํ นวณเปน เงินไดแ กผ ูใด 2. ให เสนอให หรอื สญั ญาวา จะใหเ งนิ ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ น่ื ใด ไมว า จะโดยตรงหรอื โดยออ มแกช มุ ชน สมาคม มลู นธิ ิ วดั หรอื ศาสนสถานอนื่ สถานศกึ ษา สถานสงเคราะห หรือสถาบันอ่ืนใด 3. ทาํ การโฆษณาหาเสยี งดว ยการจดั ใหม มี หรสพหรอื การรนื่ เรงิ ตา งๆ 4. เลย้ี งหรอื รับจะจัดเลี้ยงผใู ด 5. หลอกลวง บังคบั ขูเข็ญ ใชอทิ ธพิ ลคุกคาม ใสรายดว ยความเท็จ หรือจูงใจใหเขา ใจผดิ ในคะแนนนิยมของผสู มัครใด หากฝาฝนตองระวางโทษจําคุกตั้งแต 1 ป - 10 ป หรือปรับต้ังแต 20,000 บาท - 200,000 บาท หรือทัง้ จาํ ทง้ั ปรบั และใหศาลสัง่ เพกิ ถอน สทิ ธเิ ลอื กตั้งของผนู นั้ มีกําหนด 20 ป อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 38 108 ความรเู ก่ียวกบั การเลอื กต้งั ทอ งถน่ิ
92. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งจะจัดรถรับสงผูมีสิทธิเลือกตั้งเพ่ือไป ลงคะแนนเลอื กต้งั ไดหรือไม ตอบ หามมิใหผูสมัครจัดยานพาหนะนําผูมีสิทธิเลือกต้ังไปยังท่ีเลือกตั้ง เพอ่ื การเลอื กตงั้ หรอื นาํ กลบั จากทเ่ี ลอื กตง้ั หรอื จดั ใหผ มู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ไปหรอื กลบั เพื่อการออกเสียงลงคะแนน โดยไมต อ งเสยี คาโดยสารหรือคาจา งซ่ึงตองเสีย ตามปกติ ตามขางตนมิใหใชบังคับแกการท่ีหนวยงานของรัฐจัดยานพาหนะ เพ่ืออํานวยความสะดวกแกผูมีสิทธิเลือกต้ัง ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการ การเลอื กต้งั กาํ หนด หากฝา ฝนตองระวางโทษจาํ คุกตง้ั แต 1 ป – 10 ป หรอื ปรบั ตง้ั แต 20,000 บาท – 200,000 บาท หรอื ทง้ั จาํ ทงั้ ปรบั และใหศ าลสง่ั เพกิ ถอนสิทธิเลอื กต้งั ของผูนัน้ มกี ําหนด 20 ป 93. ถาม กฎหมายเลือกตั้งทองถ่ิน กําหนดหลักเกณฑ การหาเสียง เลอื กตงั้ สําหรับบุคคลที่มิไดมีสญั ชาติไทยไวอยา งไร ตอบ หามมิใหผูใดซ่ึงมิไดมีสัญชาติไทยเขามีสวนชวยเหลือในการเลือกตั้ง หรือกระทาํ การใดๆ เพอื่ ประโยชนแ กก ารเลอื กตง้ั โดยประการทีอ่ าจเปน คุณ หรอื เปน โทษแกผ สู มคั ร ทงั้ นี้ เวน แตก ารกระทาํ นนั้ เปน การชว ยราชการตามท่ี ทางราชการรองขอ หรือเปนการประกอบอาชีพตามปกติโดยสุจริตของผูน้ัน หากฝา ฝน ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ตงั้ แต 1 ป - 10 ป และปรบั ตงั้ แต 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท กรศุงาเทลพาวมาหกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาอืลงาพวา ัทกยาาร 108 ความรเู กย่ี วกับการเลือกต้งั ทอ งถิ่น 39
94. ถาม เจาหนาที่ของรฐั จะมบี ทบาทชวยเหลือผูสมคั รรับเลอื กตง้ั ทองถ่นิ ไดหรอื ไม ตอบ หามมิใหเจาหนาท่ีของรัฐใชตําแหนงหนาที่กระทําการใดๆ อันเปน คุณหรือเปนโทษแกผูสมัคร เวนแตเปนการกระทําตามหนาที่และอํานาจ หากฝา ฝน ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ตงั้ แต 1 ป - 10 ป หรอื ปรบั ตง้ั แต 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท หรือท้ังจําทั้งปรับ และใหศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกต้ัง ของผนู ัน้ มกี ําหนด 20 ป 95. ถาม กฎหมายกําหนดระยะเวลาหามการหาเสียงเลือกต้ังทองถิ่น ไวอยางไร ตอบ หา มมใิ หผ ใู ดทาํ การโฆษณาหาเสยี งเลอื กตง้ั โดยวธิ กี ารใดๆ อนั เปน คณุ หรอื เปน โทษแกผ สู มคั ร นบั ตงั้ แตเ วลา 18.00 นาฬก า ของวนั กอ นวนั เลอื กตง้ั 1 วัน จนส้นิ สุดวนั เลอื กตง้ั หากฝาฝนตองระวางโทษจําคุกไมเ กิน 6 เดอื น หรือปรบั ไมเกนิ 10,000 บาท หรือทัง้ จาํ ทัง้ ปรับ 96. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งทองถิ่น จะตองดําเนินการเก่ียวกับ การปดปายประกาศหาเสียงเลือกต้ังอยางไร ตอบ การปด ประกาศหรอื ตดิ แผน ปา ยเกยี่ วกบั การหาเสยี งเลอื กตง้ั จะกระทาํ ได เฉพาะในสถานที่ รวมทงั้ มขี นาดและจาํ นวนไมเ กนิ ทค่ี ณะกรรมการการเลอื กตง้ั หรอื ผซู ง่ึ คณะกรรมการการเลอื กตง้ั มอบหมายกาํ หนด หากฝา ฝน ตอ งระวางโทษ จาํ คกุ ไมเ กนิ 6 เดอื น หรอื ปรบั ไมเ กนิ 10,000 บาท หรอื ทง้ั จาํ ทง้ั ปรบั อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 40 108 ความรเู กย่ี วกับการเลอื กตัง้ ทอ งถิน่
97. ถาม ผูสมัครรับเลือกตั้งจะปดปายหาเสียงเลือกตั้งในท่ีเลือกตั้ง ไดหรือไม ตอบ เมื่อไดมีประกาศกําหนดท่ีเลือกตั้งแลว หามมิใหผูใดนําสิ่งพิมพ แผนประกาศ หรือสิ่งอ่ืนใด มาปดหรือแสดงไวภายในท่ีเลือกตั้ง เวนแต เปนการดําเนินการตามคําสั่งของผูอํานวยการการเลือกต้ังประจําองคกร ปกครองสวนทองถิ่น เพ่ือประโยชนในการอํานวยความสะดวกแกผูใชสิทธิ เลอื กตง้ั ตามระเบยี บทคี่ ณะกรรมการการเลอื กตงั้ กาํ หนด หากฝา ฝน ตอ งระวาง โทษจําคุกไมเกนิ 6 เดอื น หรือปรบั ไมเ กนิ 10,000 บาท หรอื ทั้งจาํ ท้งั ปรบั 98. ถาม บคุ คลทพ่ี ยายามจะลงคะแนนเสยี งเลอื กตง้ั ทอ งถนิ่ โดยรอู ยแู ลว วา ตนเองเปน ผไู มม สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั จะมคี วามผดิ และตอ งรบั โทษหรอื ไม ตอบ หามมิใหผูใดซ่ึงรูอยูแลววาตนเปนผูไมมีสิทธิเลือกตั้งพยายาม ออกเสียงลงคะแนนหรือออกเสียงลงคะแนน หากฝาฝนตองระวางโทษ จาํ คกุ ตง้ั แต 1 ป - 10 ป หรือปรับต้งั แต 20,000 บาท – 200,000 บาท หรือทั้งจําทั้งปรับ และใหศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผูนั้นมีกําหนด 20 ป 99. ถาม ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ทล่ี งคะแนนเลอื กตง้ั แลว จะถา ยรปู บตั รเลอื กตงั้ ไวเปนทรี่ ะลึกไดหรือไม ตอบ ในระหวา งการออกเสยี งลงคะแนน หา มมใิ หผ ใู ดใชเ ครอื่ งมอื อปุ กรณใ ด ถายภาพบัตรเลือกต้ัง เพื่อใหเห็นเคร่ืองหมายลงคะแนนในคูหาเลือกตั้ง หากฝา ฝนตองระวางโทษจาํ คุกไมเ กนิ 1 ป หรอื ปรับไมเกนิ 20,000 บาท หรอื ทง้ั จาํ ทงั้ ปรับ กรศงุ าเทลพาวมา หกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาือลงาพวาทั กยาาร 108 ความรูเกยี่ วกับการเลือกตง้ั ทองถนิ่ 41
100. ถาม ผูมีสิทธิเลือกตั้งสามารถนําบัตรที่ตนลงคะแนนแลว ใหผอู ื่นดไู ดหรอื ไม ตอบ หามมิใหผูมีสิทธิเลือกตั้งนําบัตรเลือกตั้งที่ออกเสียงลงคะแนนแลว แสดงตอผูอ่ืน เพ่ือใหผูอื่นทราบวาตนไดลงคะแนนเลือกหรือลงคะแนน ไมเลือกผูสมัครผูใด หากฝาฝนตองระวางโทษจําคุกไมเกิน 1 ป หรือปรับ ไมเกนิ 20,000 บาท หรอื ทง้ั จาํ ท้งั ปรบั 101. ถาม ผูที่ขัดขวางหนวงเหนี่ยวมิใหผูมีสิทธิเลือกตั้งไปลงคะแนน มคี วามผดิ อยา งไร ตอบ หามมิใหผูใดกระทําการใดโดยไมมีอํานาจโดยชอบดวยกฎหมาย เพ่ือมิใหผูมีสิทธิเลือกตั้งสามารถใชสิทธิได หรือขัดขวางหรือหนวงเหนี่ยว มใิ หผ มู สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ไป ณ ทเ่ี ลอื กตงั้ หรอื มใิ หไ ปถงึ ณ ทดี่ งั กลา วภายในกาํ หนด เวลาที่จะออกเสียงลงคะแนนได หากฝาฝนตอ งระวางโทษจาํ คกุ ไมเกิน 5 ป ปรับไมเกิน 100,000 บาท หรือท้ังจําท้ังปรับ และใหศาลสั่งเพิกถอน สิทธิเลือกตัง้ ของผนู ั้นมีกาํ หนด 10 ป 102. ถาม ผูมีสิทธิเลือกตั้งท่ีไปขอเงินผูสมัครรับเลือกตั้งเพื่อลงคะแนน เลอื กตงั้ ให จะมคี วามผดิ หรอื ไม ตอบ หา มมใิ หผ มู สี ทิ ธิเลอื กต้งั ผใู ดเรียก รับ หรอื ยอมจะรบั เงนิ ทรพั ยส นิ หรอื ประโยชนอ น่ื ใดสาํ หรบั ตนเองหรอื ผอู นื่ เพอื่ ลงคะแนนเลอื กหรอื ลงคะแนน ไมเลือกผูสมัครผูใด หรืองดเวนไมลงคะแนนใหแกผูสมัครผูใด หากฝาฝน ตองระวางโทษจําคุกตั้งแต 1 ป – 10 ป หรือปรับต้ังแต 20,000 บาท ถึง 200,000 บาท หรือท้ังจําทั้งปรับ และใหศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกต้ัง ของผนู นั้ มกี าํ หนด 20 ป อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 42 108 ความรูเ กี่ยวกับการเลือกต้งั ทอ งถิน่
103. ถาม ในการเลือกตั้งทองถ่ินผูบังคับบัญชาหรือนายจางมีบทบาท ตอ ผูใตบงั คบั บัญชาหรือลูกจา งของตนอยา งไร ตอบ ผูบังคับบัญชาหรือนายจางผูใดขัดขวาง หนวงเหนี่ยว หรือไมให ความสะดวกโดยไมมีเหตุอันสมควรในการไปใชสิทธิเลือกตั้งของผูใตบังคับ บัญชาหรือลูกจางแลวแตกรณี ตองระวางโทษจําคุกไมเกิน 2 ป หรือปรับ ไมเ กนิ 40,000 บาท หรือท้ังจาํ ทั้งปรบั 104. ถาม ผูสมัครรับเลือกต้ังลงสมัครรับเลือกต้ังโดยขาดคุณสมบัติ ในการสมคั รจะมโี ทษตามกฎหมายหรือไม ตอบ ผูใดลงสมัครรับเลือกต้ังโดยรูอยูแลววาตนเปนผูขาดคุณสมบัติหรือ มลี ักษณะตองหา มในการสมัครรับเลอื กตง้ั ตอ งระวางโทษจําคกุ ตง้ั แต 1 ป ถงึ 10 ป และปรบั ตงั้ แต 20,000 บาท – 200,000 บาท และใหศ าลสง่ั เพกิ ถอนสทิ ธิเลือกตั้งของผูนน้ั มีกาํ หนด 20 ป 105. ถาม ผมู สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ทฉ่ี กี บตั รเลอื กตงั้ จะมโี ทษตามกฎหมายหรอื ไม ตอบ ผูใดจงใจกระทําดวยประการใดๆ ใหบัตรเลือกตั้งท่ีตนไดรับมอบ จากกรรมการประจําหนวยเลือกต้ัง ชํารุดหรือเสียหาย ตองระวางโทษ ปรบั ไมเกนิ 5,000 บาท และมิใหถ ือวา เปน ความผดิ ฐานทําใหเสยี ทรพั ย กรศุงาเทลพาวมา หกาานรคร สถานตี ำรวจ ศเมาือลงาพวา ัทกยาาร 108 ความรูเกี่ยวกับการเลือกตง้ั ทองถ่ิน 43
106. ถาม กรรมการประจําหนวยเลือกตั้งจะเปดเผยวามีผูใด มาลงคะแนนแลวหรือผูใ ดยังไมมาลงคะแนนเลือกต้งั ไดห รือไม ตอบ ในระหวา งเวลาเปด การออกเสยี งลงคะแนนจนถงึ เวลาปด การออกเสยี ง ลงคะแนน ถากรรมการประจําหนวยเลือกต้ังเปดเผยใหแกผูใดทราบวา ผูมีสิทธิเลือกต้ังผูใดมาลงคะแนนหรือยังไมมาลงคะแนนเพื่อเปนคุณหรือ เปนโทษแกผูสมัคร ตองระวางโทษจําคุกไมเกิน 1 ป หรือปรับไมเกิน 20,000 บาท หรือทั้งจําทัง้ ปรับ 107. ถาม ในวันเลอื กตัง้ สามารถขายสรุ าไดห รอื ไม ตอบ ผใู ดขาย จาํ หนาย จา ยแจก หรอื จัดเลย้ี งสรุ าทกุ ชนิดในเขตเลือกตงั้ ในระหวางเวลา 18.00 นาฬกาของวันกอนวันเลือกต้ังหน่ึงวัน จนถึงเวลา 18.00 นาฬกาของวันเลือกต้ัง ตองระวางโทษจําคุกไมเกิน 6 เดือน หรือ ปรับไมเกิน 10,000 บาท หรือท้ังจําทั้งปรับ 108. ถาม บคุ คลทีเ่ ลน พนันผลการเลือกตง้ั ทองถิน่ จะมคี วามผดิ และ ตอ งรบั โทษอยางไร ตอบ ผูใดเลนหรือจัดใหมีการเลนการพนันขันตอใดๆ เก่ียวกับผลของ การเลอื กตงั้ ตอ งระวางโทษจาํ คกุ ตงั้ แต 1 ป – 5 ป หรอื ปรบั ตงั้ แต 20,000 บาท ถึง 100,000 บาท หรือทั้งจําท้ังปรับ และใหศาลสั่งเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง ของผูเลนมีกําหนด 10 ป และเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกต้ังของผูจัดใหมี การเลน อบต. เทศบาล โรงเรียน อบจ. 44 108 ความรเู ก่ยี วกบั การเลือกตัง้ ทองถิ่น
ขัน้ ตอนการลงคะแนนเลือกต้ัง บญั ชีรายชื่อผูมีสิทธเิ ลือกตงั้ 1 ตรวจสอบรายชอ่ื ตรวจสอบรายช่อื และลำดบั ท่ี จากบญั ชรี ายช่อื ทป่ี ระกาศไวหนาทเ่ี ลือกตง้ั 2 ย่นื หลักฐานแสดงตน ลงลายมอื ชอ่ื หรอื พมิ พลายนว้ิ หัวแมมือในบญั ชีรายชื่อ บตั รประจำตวั ประชาชน (บัตรที่หมดอายุก็ใชได) หรอื บัตรหรือหลักฐานที่ทางราชการ หรอื หนวยงานของรัฐออกใหท ม่ี ี รปู ถา ยและมเี ลขประจำตวั ประชาชน 3 รบั บัตรเลอื กตง้ั 2 ใบ ลงลายมอื ช่ือ หรือพิมพลายน้วิ หัวแมม ือบนข้วั บัตร ดา นในของบัตรเลอื กตัง้ นายกองคก ารบรหิ ารสว นตำบล ดานในของบัตรเลือกต้ังสมาชิกสภาองคการบรหิ ารสวนตำบล บัตรเลือกต้ัง บัตรเลือกตัง้ นายกองคก ารบริหารสวนตำบล บตั รเลือกตงั้ สมาชกิ สภาองคก ารบรหิ ารสวนตำบล ผูบ ริหารทองถน่ิ 000 000 000 บัตรเลือกตั้ง 000 000 000 สมาชกิ สภาทองถิ่น 000 000 000 000 000 000 000 000 000 กรศงุ าเทลพาวมา หกาานรคร สถานีตำรวจ ศเมาอืลงาพวา ทั กยาาร 108 ความรเู ก่ยี วกบั การเลือกตั้งทองถ่ิน 45
4 ทำเครื่องหมายกากบาท 4.1 เขา คูหา 4.2 ทำเคร่ืองหมาย 4.3 พบั บัตรเลอื กต้ัง กากบาท (x) ลงใน ชอ งทำเครอื่ งหมาย บตั รเลอื กต้ัง บตั รเลอื กตงั้ นายกองคการบริหารสวนตำบล บตั รเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาองคก ารบรหิ ารสว นตำบล 000 000 000 บตั รเลือกตั้ง 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 5 หยอนบัตรเลอื กตั้งดวยตัวเอง บัตรเลือกตัง้ บตั รเลอื กต้งั เวลาลงคะแนนเลอื กตัง้ ตง้ั แตเวลา 08.00 น. - 17.00 น. อบต. เทศบาล โรงเรยี น อบจ. 46 108 ความรูเกย่ี วกบั การเลือกตั้งทองถนิ่
Search
