รอบรู้เรื่องอาเซียน

LOGO รอบรู้เร่ืองอาเซียน จิรกร เปล่ียนช่ืน

Association of South East Asian Nations สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ประชาคมอาเซียน ได้ประกาศปฏิญญาว่าด้วยการร่วมมือท่จี ะ จดั ต้งั ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) ภายในปี พ.ศ. 2558 เพ่ือผนึกกาลงั เป็ นหน่ึงเดยี ว คือ “สิบชาติ หน่ึงอาเซียน” ในฐานะทเี่ ราเป็ นประเทศสมาชิกของอาเซียน จึงต้องศึกษาเร่ืองของอาเซียนให้เข้าใจ เพ่ือจะได้ ปฏบิ ตั ติ นอย่างถูกต้อง

จุดกาเนิดอาเซียน  บ้านพกั ทีแ่ หลมแท่น บางแสน พลงั จิตวิญญาณแห่งบางแสน  เดิมใช้ชือ่ สมาคมความร่วมมอื ในภมู ิภาคเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้  วตั ถปุ ระสงค์เน้นความร่วมมือทางเศรษฐกจิ มากกว่าการเมือง  วนั อังคารที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2510  ลงนาม ณ วังสราญรมย์  ชื่อว่า ASEAN อ่านว่า อาเซียน  สมาคมประชาชาติเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้  เสริมรากฐานการเปน็ ประชาคมในภมู ิภาคเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้

จุดเริ่มต้นอาเซียน สมาคมแห่งประชาชาติเอเชียตะวนั ออกเฉียงใต้ ก่อต้งั โดยปฏิญญากรงุ เทพ (Bangkok Declaration) เมื่อ 8 สิงหาคม ค.ศ.1967 (พ.ศ. 2510)

ปัจจัยทผ่ี ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อต้งั “อาเซียน” ปัจจัยภายนอก  แนวคิดร่วมกนั ในการต่อต้านลัทธิจกั รวรรดินิยม และ มุ่งเน้นนโยบายต่างประเทศทีเ่ ป็นอิสระ  ความแพร่หลายของแนวคิดภมู ิภาคนิยม  ปญั หาของการรวมตวั ทีม่ ีอย่เู ดิมและการพยายามแก้ปญั หา ความขดั แย้งในปจั จบุ ัน

ปัจจัยท่ผี ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อต้งั “อาเซียน” ปัจจยั ภายใน (ศักยภาพผลักดันภายในของสมาชิกแต่ละประเทศ)  อินโดนีเซีย - การเปลีย่ นแปลงผ้นู าอินโดนีเซีย - ต้องการมีนโยบายต่างประเทศทีเ่ ปน็ ผ้นู าของภมู ิภาค - สภาวะทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ

ปัจจัยท่ีผลกั ดนั ให้เกดิ การก่อต้งั “อาเซียน”  ไทย - เสริมสร้างความมนั่ คงของประเทศ โดยไม่ตอ้ งพึง่ พิงมหาอานาจ ตะวนั ตก - ตระหนกั ถงึ ประโยชน์ของความร่วมมือทางด้านเศรษฐกจิ ในระดับ ภูมิภาคว่าจะมีประโยชน์ในอนาคต  ฟิลิปปินส์ - ต้องการแสดงว่าตนเปน็ ส่วนหนึง่ ของภมู ิภาค - ผลประโยชน์ด้านการเมืองและเศรษฐกจิ ในระยะยาว

ปัจจัยทีผ่ ลกั ดนั ให้เกดิ การก่อต้งั “อาเซียน”  สิงคโปร์ - ผลประโยชน์ด้านการเมืองและความมัน่ คง - ผลประโยชน์ด้านเศรษฐกจิ  มาเลเซีย - ต้องการแก้ไขความขดั แย้งกบั ประเทศสมาชิก - ผลประโยชน์ด้านการเมืองและเศรษฐกจิ

วตั ถุประสงคก์ ารก่อต้งั อาเซียน (ปฏิญญากรุงเทพฯ)  เร่งรัดความเจริญทางเศรษฐกจิ ความก้าวหน้าทางสังคม และวฒั นธรรม  ส่งเสริมสันตภิ าพและเสถยี รภาพในภูมภิ าค  ส่งเสริมความร่วมมือในทางเศรษฐกจิ สังคม วัฒนธรรม เทคโนโลยี วทิ ยาศาสตร์ และการบริหาร  อานวยความสะดวกในด้านการฝึ กอบรมและวจิ ัย ด้านการศึกษาวิชาชีพ วชิ าการ และการบริหาร  ร่วมมือด้านเกษตรกรรมและอตุ สาหกรรม  ส่งเสริมการศึกษา  ร่วมมือกบั องค์กรระหว่างประเทศส่วนภูมภิ าค

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 1. เสริมสร้างสันตสิ ุข ด้วยการแก้ไขข้อพพิ าทภายในภูมภิ าค และการรับมือภยั คุกคามรูปแบบใหม่

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 2. เสริมสร้างความมัง่ คั่งในภมู ิภาค การส่งเสริมให้เกิดการ ไหลเวียนอย่างเสรีของสินค้า บริการ การลงทุน เงินทุน และ ลดปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้าทางสังคม การ พฒั นาโครงสร้างพ้ืนฐานและการคมนาคม พัฒนาความร่วมมือ ด้านกฎหมาย การเกษตร พลังงาน การท่องเที่ยว การ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์โดยการยกระดับการศึกษาและการ พัฒนาฝีมือแรงงาน

เป้าหมายสร้างความร่วมมือ 3 ส่วน 3. พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ส่งเสริมการใช้ ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืนและเสริมสร้างอัตลักษณ์ทาง วัฒนธรรมของอาเซียน โดยกาหนดเป้าหมายในการพัฒนา พลเมืองอาเซียนให้มีคุณลักษณะที่สาคัญ ได้แก่ มีการเรียนรู้ อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต มีศักยภาพในด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี สามารถเข้าถึงการฝึกอบรมและนวัตกรรมต่าง ๆ และ ได้รับโอกาสที่ทัดเทียมกัน ในการเข้าถึงการพัฒนามนุษย์ สวสั ดิการสงั คม และความยตุ ิธรรม

ประเทศสมาชิกอาเซียน อาเซียนเริ่มต้นด้วยสมาชิกห้าประเทศ คือ อนิ โดนีเซีย มาเลเซีย ฟิ ลปิ ปิ นส์ สิงคโปร์ และไทย ต่อมามีสมาชิกใหม่เพม่ิ ขนึ้ อกี ห้าประเทศ ได้แก่ • ลาดบั ท่ี 6 บรูไนดารุสซาลาม วนั ที่ 7 มกราคม พ.ศ•. 2527 ลาดับท่ี 7 เวยี ดนาม วนั ที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538 ลาดบั ที่ 8 , 9 สปป. ลาว และเมยี นมา วนั ที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ลาดับที่ 10 กมั พูชา วนั ที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2542

ผู้แทนทรี่ ่วมลงนามในปฏญิ ญาอาเซียน นายอาดมั มาลกิ รัฐมนตรีฝ่ ายการเมือง / จากอนิ โดนีเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมและ นายตุน อบั ดุล ราซัค บนิ ฮุสเซน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพฒั นาการแห่งชาติ จากมาเลเซีย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายนาซิสโซ รามอส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ จากฟิ ลปิ ปิ นส์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายเอส. ราชารัตนัม จากสิงคโปร์ พนั เอก (พเิ ศษ) ถนัด คอมนั ตร์ จากไทย

หลกั การพืน้ ฐานของอาเซียน การตดั สินใจโดย ความเป็ นอยู่ทดี่ ี หลกั ฉันทามติ ของประชาชน การไม่แทรกแซง กจิ การภายใน ของกนั และกนั ความร่วมมือ เพ่ือพฒั นาอาเซียน

ความหมายของตราสัญลกั ษณ์อาเซียน รวงข้าว แสดงถงึ ความฝันของกล่มุ ผ้กู ่อต้ังอาเซียน รวงข้าวสีเหลือง 10 รวงมดั รวมกนั หมายถึง• ประเทศท่รี วมตัวกนั 10 ประเทศ เพื่อมิตรภาพและความเป็ นนา้ หน่ึงใจเดยี วกนั • พืน้ ท่วี งกล•มสีขาว สีแดง และสีนา้ เงิน หมายถงึ ความเป็ นเอกภาพของอาเซียน ตัวอกั ษรคาว่า asean สีนา้ เงินอยู่ใต้รวงข้าว หมายถึง ความมุ่งมัน่ ทจ่ี ะทางาน ร่วมกนั

ธงอาเซียน เป็ นส่ิงทแ่ี สดงถงึ ความม่ันคง สันติภาพ ความเป็ นเอกภาพ และพลวตั ของอาเซียน สีนา้ เงิน สันติภาพและความม่ันคง สีแดง ความกล้าหาญและก้าวหน้า สีเหลือง ความเจริญรุ่งเรือง ขาว ความบริสุทธ์ิ

คาขวญั \"One Vision , One Identity , One Community (หนึ่งวสิ ัยทศั น์ หน่ึงเอกลกั ษณ์ หนึ่งประชาคม)

เพลงประจาชาติอาเซียน The ASEAN Way คาแปล Raise our flag high, sky high. ชูธงเราให้สูงสุดฟ้า Embrace the pride in our heart. โอบเอาความภาคภูมไิ ว้ในใจเรา ASEAN we are bonded as one. อาเซียนเราผูกพนั เป็ นหนึ่ง Look 'in out to the world. มองมุ่งไปยงั โลกกว้าง For peace our goal from the very start สันตภิ าพ คือ เป้าหมายแรกเริ่ม And prosperity to last. ความเจริญ คือ ปลายทางสุดท้าย We dare to dream, We care to share. เรากล้าฝัน Together for ASEAN. และใส่ ใจต่ อการแบ่งปัน We dare to dream, We care to share ร่วมกนั เพ่ืออาเซียน เรากล้าฝัน For it's the way of ASEAN. และใส่ ใจต่ อการแบ่งปัน น่ีคือวถิ ีอาเซียน

เพลงประจาชาตอิ าเซียน (ต่อ) วถิ ีแห่งอาเซียน พลวิ้ ลู่ลม โบกสะบดั ใต้หมู่ธงปลวิ ไสว สัญญาณแห่งสัญญาทางใจ วนั ทเ่ี รามาพบกนั อาเซียนเป็ นหนึ่งดงั ทใี่ จเราปรารถนา เราพร้อมเดนิ หน้าไปทางน้ัน หล่อหลอมจติ ใจ ให้เป็ นหน่ึงเดยี ว อาเซียนยดึ เหนี่ยวสัมพนั ธ์ ให้สังคมนี้ มแี ต่แบ่งปัน เศรษฐกจิ มนั่ คงก้าวไกล

ปฏญิ ญาบาหลี ฉบบั ท่ี 2 (Bali Concord II)  มีเป้าหมายไปสู่การรวมตัวของอาเซียนในลักษณะการเป็ น ชุมชนหรือประชาคมเดยี วกนั ให้สาเร็จภายในปี 2563  ต่อมาในการประชุมสุดยอดอาเซียน คร้ังที่ 12 เม่ือเดือน มกราคม 2550 ที่เมืองเซบู ประเทศฟิ ลิปปิ นส์ ผู้นาประเทศ อาเซียนตกลงที่จะเร่ งรั ดกระบวนการสร้ างประชาคมอาเซียน ให้แล้วเสร็จภายในปี 2558

“วสิ ัยทศั น์อาเซียน 2020”  ปี 2540 ผู้นาอาเซียนให้การรับรอง “วิสัยทัศน์อาเซียน 2020” (ASEAN Vision 2020)  เป็น ประชาคมอาเซียนภายในปี 2020 ที่มีสานึกในความเชื่อมโยงใน ประวัติศาสตร์ของตน รับรู้อยู่ตลอดเวลาในมรดกทางวัฒนธรรมของตน และผูกพันด้วยอัตลักษณ์ร่วมกันในภูมิภาค (Common Regional Identity) เป็นสังคมอาเซียนที่เปิดกว้างแต่คงไว้ซึ่งอัตลักษณ์ประจาตัว (national identity) ผู้คนทุกหมู่เหล่ามีความเท่าเทียมกันมีโอกาสในการพัฒนา ความเป็นมนุษย์อย่างเท่าเทียมกัน (human development) ไม่ว่าจะเป็น เรื่องเพศ เผ่าพันธ์ุ ศาสนา ภาษาและวัฒนธรรม เป็นสังคมที่ผนึกแน่น สามัคคีและเอื้ออาทรต่อกัน ใส่ใจในสิง่ แวดล้อม เพือ่ ทรพั ยากรที่ย่งั ยืน

เป้าหมาย ASEAN Vision 2020 วงสมานฉันท์แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ A Concert of Southeast Asian Nations หุ้นส่วนเพ่ือการพฒั นาอย่างมีพลวตั A Partnership in Dynamic Development ชุมชนแห่งสังคมทเ่ี อือ้ อาทรและแบ่งปัน A Community of Caring and Sharing Societies มุ่งปฏสิ ัมพนั ธ์กบั ประเทศภายนอก An Outward-Looking ASEAN

กฎบตั รอาเซียน (ASEAN Charter) เปรียบเสมือนธรรมนญู ของอาเซียน กรอบกฎหมาย โครงสร้างองค์กร เป้าหมาย หลกั การ และกลไกสาคญั ต่าง ๆ จดั ทาข้ึนทีส่ ิงคโปร์ วันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 เปน็ สนธิสญั ญาทีท่ าร่วมกนั ระหว่างประเทศสมาชิกของอาเซียน บทบญั ญตั ิ 13 หมวด รวม 55 ข้อย่อย

กฎบตั รอาเซียน หมวดที่ 1 ความม่งุ ประสงค์และหลักการ หมวดที่ 2 สภาพบคุ คลตามกฎหมาย หมวดที่ 3 สมาชิกภาพ หมวดที่ 4 องค์กร หมวดที่ 5 องคภาวะทีม่ ีความสมั พนั ธ์กบั อาเซียน หมวดที่ 6 ความค้มุ กนั และเอกสิทธิ์ หมวดที่ 7 การตดั สินใจ

กฎบตั รอาเซียน (ต่อ) หมวดที่ 8 การระงบั ข้อพิพาท หมวดที่ 9 งบประมาณและการเงิน หมวดที่ 10 การบริหารและข้นั ตอนการดาเนินงาน หมวดที่ 11 อตั ลกั ษณ์และสัญลกั ษณ์ หมวดที่ 12 ความสัมพันธ์ภายนอก หมวดที่ 13 บทบัญญตั ิทั่วไปและบทบญั ญตั ิสุดท้าย

ผู้ลงนามในกฎบตั รอาเซียน  กฎบัตรอาเซียนซ่ึงผู้นาสมาชิกสมาคมประชาชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) ลงนามกันท่ีโรงแรมแชงกรีลาในสิงคโปร์ซิตี เม่ือวันท่ี 20 พ.ย. 2550 ตวั แทนจากประเทศไทย คือ พลเอกสุรยทุ ธ์ จุลานนท์

สานักงานเลขาธิการอาเซียน  ตั้งอยทู่ ีก่ รงุ จาการต์ า ประเทศอนิ โดนเี ซยี  มีเลขาธกิ ารอาเซยี นเปน็ ผดู้ แู ลการทางานและเป็นหวั หนา้ ใหญ่ ของสานักงาน  เลขาธกิ ารอาเซียน จะอยใู่ นตาแหน่ง 5 ปี วาระเดียว  คนไทยคนแรกทเี่ ปน็ เลขาธกิ ารอาเซยี น คือ นายแผน วรรณเมธี (2527 – 2529)  คนไทยคนทสี่ องที่เปน็ เลขาธกิ ารอาเซยี น คือ ดร.สรุ นิ ทร์ พิศสวุ รรณ (2550 – 2555)  เลขาธกิ ารอาเซียนคนปัจจบุ ัน ชือ่ นายเล เลือง มินห์ (เล ลงุ มินห์) ประเทศเวียดนาม (คนที่ 13)

การดาเนินงานความร่วมมือในอาเซียน 2510 - 2520 ปรบั เปลี่ยนทศั นคติลดปญั หาความขัดแย้งเปน็ การพฒั นาสงั คม วฒั นธรรมและสารสนเทศ 2520 - 2530 ขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอาเซียน ก่อต้งั เขตเสรีการค้าอาเซียน 2530 - 2540 เกิดวิกฤตเศรษฐกจิ กาหนดวิสัยทศั นอ์ าเซียน 2540 - ปจั จุบนั ปรบั ปรงุ องค์กรให้เข้ากบั สภาพแวดล้อมที่ เปลี่ยนแปลงไป เน้นการรวมตวั ของอาเซียน เพือ่ เร่งรดั พฒั นาด้านเศรษฐกจิ และสังคม

ทาไมจงึ ต้องเรียนรู้เรื่องอาเซียน  เราต้องรู้จกั ตนเองและเรียนรู้เพือ่ นบ้าน โดยเฉพาะภมู หิ ลงั และวฒั นธรรม ของแตล่ ะประเทศ  เพิม่ ทักษะการสือ่ สารดว้ ยภาษาองั กฤษ เพราะอาเซยี นกาหนดใหเ้ ปน็ ภาษากลางของประชาคม  ต้องเขา้ ใจภาษา รู้กฎหมายท่วั ไปและวฒั นธรรมของประเทศอาเซยี นทีเ่ รา จะไปทางานและถ้าจะไปทาธรุ กิจ ต้องรู้กฎหมายเฉพาะรวมท้ังระเบียบท้องถิน่ ดว้ ย  ในฐานะเจ้าบ้าน เราต้องปฏบิ ตั ติ อ่ นกั ธรุ กิจอาเซยี นและแรงงานอาเซยี นทีม่ า ทางานบ้านเรา เหมือนปฏบิ ตั ติ อ่ คนไทยดว้ ยกนั  แรงงานไทยตอ้ งพฒั นาไปเปน็ แรงงานฝมี ือ ให้เหนือกวา่ แรงงานตา่ งดา้ ว ที่เข้ามาเพือ่ หนภี าวะการว่างงาน

อย่าลืมอ่านหนังสือและ ทาใบงานส่ งครูด้ วยนะครับ