Revista Judicial Informativa para el Ciudadano 13

EVISTA R UDICIAL #1 JInformativa para el Ciudadano EDICIÓN N° 13 ● JUNIO 2023 ● Quito - Ecuador ● South-America INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y PROTECCIÓN DE DATOS (Adaptación de la IA al RGPD) Ebooks Revista 13La posible cesacion de funciones SUSCRIBETE (La A.I.. una herramienta o una amenaza) CON TU Actos Notariales e Instrumentos Notariales ARTÍCULO LITERARIO Origen y Evolución del notariado E-MAGAZINE CIRCULACIÓN GRATUITA Suscripciones y Contáctos: Email: [email protected] Cel. 098 786 8228













ARTICULOS DEINTERES elaborado por el ser humano; ahora nos vemos con un paso más en la revolución informática o de la información, la AI (in- teligencia Artificial), es decir a que la mis- ma información recibida luego sea pro- ducida en forma automática por el sofwre del computador y analice y responda por si mismo. La seguridad informática en su ejercicio es un dilema que está latente, así como se crean virus que afecten a sistemas in- formáticos, también se crean vacunas o firewall que la contrarrestan, pero los im- pactos que producen hasta encontrar una solución son grandes. Los Notarios deben reformar su conoci- miento de estricto interés jurídico a un conocimiento técnico informático, refor- mando incluso a su estructura de recur- sos humanos y tecnológicos, contratan- do la tecnología para ir en el camino de sistematizar y mejorar los servicios con ayuda de la informática, AI y del Comercio electrónico, como también para contra- tar al personal adecuado para dar servi- cios acorde al avance tecnológico, si no quieren desaparecer como profesión que ayuda a dar seguridad jurídica a las tran- sacciones humanas. Dr. Edgar Napoleón Vargas Inostroza Notaría Quito 49 Dirección: Panamericana Norte S1-26 y Calle Quito - Quinche Teléfono: 02 2387 142 -8-

ARTICULOS DEINTERES Actos Notariales e Instrumentos Dr. Francisco J. Zea D. Notariales Notaría 4 Otavalo Dentro de los documentos notariales es Dirección: importante clasificar básicamente en Bolívar 1114 y Salinas dos tipos de documentos, las actas no- Parroquia El Jordan tariales como diligencias prescritas en la Barrio San Sebastián ley que no poseen el carácter ni las for- malidades de una escritura pública, cu- Teléfono: yos requisitos y formalidades están liga- 06 2922 997 dos más a la estructura del documento a la eficacia probatoria de este tipo de ins- que a su carácter eminente mente legal, trumentos, garantizados con la fe pública cuya estructura se analiza más bien des- que el Estado le ha delegado al Notario. de una óptica general y común no solo Además el tema del protocolo me pare- a las actas sino a otros documentos de ce importante puesto que a través de este naturales publico administrativo; tal vez tipo de archivo se resguarda y se conserva el hecho más relevante del acta notarial la integridad del documento y se perpe- esta establecido en su función, de acuer- tuidad, las características, requerimien- do al documento es necesario aclarar tos y formalidades que debe cumplir este que el hecho nace antes de la celebra- protocolo esta establecidas en la Ley y por ción del documento y por petición de par- lo tanto son de cumplimiento obligatorio. te, además se establece una clasificación Actualmente los archivos notariales se que a mi criterio permite tener una com- resguardan en las mismas notarias, y no prensión más amplia de cómo actuar se han entregado al oficina provincial de con cada una de las diferentes actas que archivo notarial. pueden ser celebradas ante el notario, Como segundo documento las escrituras -9- públicas, sobre las que se ha desarrollado una normativa más específica y amplia, que tiene la calidad de instrumento públi- co y que para su suscripción crea obliga- ciones no solo en las partes sino que tam- bién en el actuar del Notario, que tiene la obligación legal de constatar elementos legales tales como la capacidad, la liber- tad relacionada con la voluntad y el con- sentimiento, y el pago de derechos fiscales y municipales sin los cuales no se puede suscribir, al menos legalmente, una escri- tura, lo que es mas es necearía recordar que por declaración explicita de la ley solo ciertos documentos deben convertirse en escrituras públicas, y por lo tanto acceder

ARTICULOS DEINTERES ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL NOTARIADO El estudio de la institución del Notariado Pero a medida que evolucionaron las implica el análisis de la legislación de civilizaciones, los contratos verbales fueron varios siglos, por ello para lograr una mejor sustituidos por la expresión escrita, y con la comprensión de la evolución de la misma aparición de estos documentos surgieron en la historia, se divide en 3 etapas bien también distintos funcionarios encargados definidas: de la redacción de los mismos. 1- Época antigua En el estudio de esta primera etapa, vamos 2- Edad media a referirnos a algunos de los principales 3- Época moderna pueblos de la antigüedad, que han tenido más influencia en la legislación latina. Época Antigua Por lo que haremos referencia a: Esta etapa se extiende aproximadamente desde el siglo XIII A.C. hasta la caída del 1- La civilización hebrea, Imperio de Occidente en poder de los 2- La civilización egipcia, visigodos, o sea la ocupación de Roma en 3- Los romanos el año 476, que marca el comienzo de la Edad Media. No cabe duda que en éstas existió un tipo de funcionario que en algo se asemeja Antes de la invención de la escritura al Notariado de hoy: el ESCRIBA o ESCRIBA alfabética, los actos se celebraban PROFESIONAL. Eran personas idóneas en verbalmente, ya sea en presencia el conocimiento de las leyes, tanto las de testigos, o mediante ceremonias religiosas como morales y jurídicas. destinadas a perpetuar la memoria de los mismos. Se formaban en las denominadas Escuelas -10-

ARTICULOS DEINTERES de Escribas, que eran escuelas especiales 3- Los Escribas del pueblo, conocedores donde recibían una denominada de las ley y las costumbres, asesoraban preparación, principalmente en el arte a los ciudadanos que los requerían, y de la escritura y en la redacción de los redactaban los documentos en que documentos. constaran las concenciones que éstos necesitaban otorgar, tales como contratos 1- Los Escribas del Rey, que tenían como de matrimonio, ventas, arrendamientos, función auntenticar los actos del Rey; etc 2- Los Escribas de la Ley, cuyo cometido 4- Los Escribas del Estado, que ejercían era interpretar los textos legales con toda funciones de secretarios y escribanos pureza y fidelidad, dando lectura de los del Consejo de Estado, de los Tribunales mismos ante el pueblo y aplicándolo a los y de todos los establecimientos públicos. casos prácticos Ellos eran los únicos que tenían derecho de poner sello público sobre las leyes, las ʻLa democracia y el sentencias de los Tribunales y los actos estado de bienestar de los particulares que debían adquirir están cada vez ven autenticidad para poder ejecutarse. más débiles, sobre la 5- La civilizacion Egipcia seguridad jurídica y En la sociedad egipcia los Escribas eran el estado de derecho los encargados de la redacción del también pende una documento, pero este documento carecía espada de Damocles. de autenticidad; para que la tuviera debía recurrirse al Magistrado, el cual autenticaba lo redactado por el Escriba por medio de un sello que imprimía al instrumen La actuación del Escriba se cumplía generalmente mediante el uso de tablillas de arcilla humedecidas en las que éste iba grabando mediante la utilización de palillos especiales, los caracteres cuneiformes, típicos de la escritura. Quienes lo habían solicitados estampaban su sello personal en conformidad con el mismo. Los Romanos En Roma la función notarial existió desde los primeros tiempos pero no estuvo a cargo -11-

ARTICULOS DEINTERES de una sola persona sino que la misma se Los Tabularios atribuyó a distintos funcionarios. Eran funcionarios del Estado de carácter Dentro de este período es posible constatar municipal, encargados de llevar las la existencia de: cuentas y guardar los archivos de una ciudad. 1- Los jurisconsultos 2- Los notarios Por la importancia de su función 3- Los tabularios asesoraban también a los ciudadanos 4- Los tabeliones sobre sus derechos y obligaciones. Los Jurisconsultos Los Tabeliones Los jurisconsultos eran aquellas personas Eran profesionales con carácter privado que señaladas por su alta jerarquía intelectual, redactaban y conservaban testamentos o y ante los cuales se recurría en busca de instrumentos que se les encomendaba. asesoramiento en el grado de máxima profundidad; se trata de personas Eran verdaderos escribas públicos, tenían conocedoras del derecho, a quienes se algunos conocimientos jurídicos. consultaba. Podemos decir que estamos ante los Los Notarios verdaderos antepasados del notario moderno. Estos funcionarios tomaron la denominación de notarios a causa de Características de los documentos: su forma de escribir, que era por notas En la época romana en Italia existían 3 o signos; el notario tomaba notas, son clases de documentos: “pública, privata y rapidez, de los discursos políticos en pública confecta. general. Instrumentos públicos eran únicamente No debían necesariamente poseer los que emanaban de las autoridades conocimientos jurídicos y no eran públicas del Estado, como por ejemplo el controlados por el Estado Romano. emperador, los magistrados o un Tribunal competente en razón de la materia o del territorio, y que redactaba de oficio un funcionario adecuado. También existían los documentos privados que eran aquellos producidos por los particulares para constatar sus relaciones jurídicas. Para completar aquellos actos públicos que no tenían eficacia, o para suplir la insuficiencia de los privados, se fue formando una tercera clase de documentos, que sin ser públicos, tenían -12-

ARTICULOS DEINTERES mayor eficacia jurídica que los documentos los monjes y clérigos; así dio origen el privados y fueron los “instrumentos publica Notariado confecta”, instrumentos confeccionados por tabeliones. Eclesiástico para asuntos temporales. En el periodo siguiente Baja Edad Media, Características de la función notarial: que comprende los siglos X a XV se Bajo el derecho Justinianeo su posición amalgaman la función legitimadora y la es muy cercana a los notarios de la función autenticante, y se ponen en mano actualidad, son juristas que reciben del Escribano. autorización estatal poniendo sus servicios pagos a disposición de los particulares. El Notariado en Italia El aporte más importante de Italia a la En cuanto a su evolución, el tabelionato del Historia del Notariado lo constituyen los Bajo Imperio Romano se transformo en una tratados de Arte de Notaría y las Escuelas profesión pura y exclusivamente privada. de Notariado. Tendremos que esperar hasta el advenimiento de la Edad Media para que surja el notariado en lugar del tabelionato. Edad Media Con la caída del Imperio de Occidente en el año 476, da comienzo una nueva época llamada Edad Media (siglos V y XV). Es la época que se caracteriza por la falta casi completa de datos sobre la evolución de la Institución Notarial; la Caída de Occidente trae como consecuencia la desaparición del notariado tal como se había constituido en la civilización romana. Surge un nuevo notariado con un doble origen, público y privado, relacionado con los dos poderes que surgen de las naciones y que son los señores y la Iglesia. Debemos distinguir por un lado un primer período que abarca los siglos V a X y es la denominada Alta Edad Media, en el cual los particulares debieron recurrir para la redacción de los documentos y la formalización de los testamentos, a -1-31-3-

ARTICULOS DEINTERES Dentro de los Tratados de Arte de Notaría La primera Ley Orgánica Notarial que debemos señalar una de las obras más encontramos es la Ley Francesa del año XI importantes de la figura principal de ese de la Republica, 16 de marzo del 1803. entonces; Rolandino Passagiero, la cual es “la summa artis notariae” es decir un Antigua Legislación Española Tratado de Practica Notarial; era un libro Podemos dividir la evolución del Notariado formulario con profundo sentido práctico, del Derecho en seis periodos: el cual contribuía a orientar al notario en la formación de documentos auténticos; 1- La dominación romana comprendía tres partes: Contratos, Ultimas 2- La dominación visigoda voluntades y Juicios. 3- La dominación árabe 4- El siglo XIII, Alfonso el Sabio Características de los Documentos: 5- La Pragmática de Alcalá 6- La Nueva y Novísima Recopilación Los documentos notariales en la Edad Media eran documentos públicos; el Características de los Documentos Escribano aparecía investido con el poder de dar fe. En lo relativo a los documentos notariales, éstos tenían el carácter de auténticos, Época Moderna eran documentos públicos; el documento La época posterior a la Edad Media se notarial hacia plena fe. caracteriza por presentar un notariado desarrollado en los países de origen latino, Se destacan en este periodo: y poco evolucionado en los países de a- Notas publicas origen Sajón. b- Cartas publicas -14-

ARTICULOS DEINTERES En el antiguo derecho español, en el eficiente practico del derecho relativo a los Fuero Real y en las Partidas, el Escribano negocios privados y a los procedimientos redactaba las escrituras en el Protocolo, de la secretaria judicial y administrativa. pero su contenido era solo de notas, Establecían como principio general que extracto o minutas, y se denominaba el escribano debía guardar consigo la Protocolo de Notas o minutaría. documentación del oficio, incluso los respectivos registros de todas las escrituras Cuando se reproducía el documento y documentos públicos que ante ellos se matriz, que contenía estas notas, no se hicieron y otorgaran. hacía literalmente sino que se desarrollaba el contenido de lo que correspondía a la Fuente: https://notariado.wordpress.com/2010/10/21/ori- expresión. gen-y-evolucion-del-notariado/ Autoridades de las Indias Occidentales El Gobierno Colonial era el conjunto de autoridades que entendían en la administración de las colonias españolas en la Indias Occidentales. Algunas de estas autoridades residían en España (el Rey, el Consejo Real y Supremo de las Indias y la Casa de Contratación de Sevilla), y otras en América, en las mismas colonias (los Virreyes, Capitanes, Generales, Gobernadores, Reales Audiencias y Cabildos). Durante la dominación española, en los territorios que ocupaban la Banda Oriental rigieron en forma simultánea dos derechos: a- El derecho Castellano b- El derecho Indiano Recopilación de las leyes de Indias La facultad de designar Escribano Publico y conceder notaría era exclusiva del Rey. En el régimen del derecho Indiano el agente de la función notarial debía ser una persona de honradez y confianza fuera de toda disputa, un hábil redactor y un -1-51-5-

LIBROS PUBLICADOS En el Ecuador, La apertura del testamento solemne cerrado, Seguridad jurídica a cargo de quien está hasta su custodia Ab. Nidia Magaly Medranda Cevallos LA POLIGAMIA ¿Debería ser reconocida como for- ma de Matrimonio válida en el or- denamiento jurídico ecuatoriano? Dr. Francisco Rafael Lima Jara Reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas en el Marco Constitucional del Ecuador Dr. Francisco Javier Zea Dávila -16-

LITERATURANOTARIAL La importancia de los procesos notariales en las actividades de la sociedad Este libro busca analizar la importancia que los actos o procesos no- Dr. Wilson Esteban tariales como parte de la actividad notarial y registral tienen sobre las Naranjo Navas actividades que las personas tanto naturales como jurídicas realizan diariamente, ya que ello tiene que ver con la responsabilidad civil tanto Notaría 2 Salcedo de ellos como del Estado en cuanto a su función de evitar la ocurren- cia de un acto ilícito realizado, observando la responsabilidad objetiva Dirección: o subjetiva presente mediante el ejercicio de la función. Para entender Vicente León s/n y el tema, era necesario presentar los conceptos fundamentales de las actividades que se realizan en la notaría. García Moreno El Derecho Notarial en los últimos tiempos ha adquirido un papel pre- ponderante en la sociedad, debido a las numerosas actividades que Teléfono: se realizan en el país, vinculado con actividades inmobiliarias y come- 03 2727 356 ra. Miles de operaciones comerciales se producen diariamente, rea- lizadas por personas tanto naturales como jurídicas, siendo también múltiples los actos jurídicos que estas celebran y que buscan dar for- ma y representación al contenido de sus voluntades a través de la denominada fe pública notarial. Comprar, vender, arrendar, hipotecar, certificar, legalizar, etc., todos los actos que son materia de protocolización notarial, así como aquellos denominados extra protocolares, pasan al bagaje de la innegable función que ejerce el notario, del otorgamiento de aquella fe que crea un estado de acreditación de hechos y de eficacia jurídica de los mismos. Violencia intrafamiliar como factor de ruptura La violencia intrafamiliar un fenómeno que ha estado presente en gran parte de las culturas humanas que no distingue edad, clase so- cial, raza, ideologías o religión. Esta realidad tan dramática, pero toda- vía tan escondida, tiene mucho que ver con que a pesar de que se han Dr. Humberto Rosendo logrado grandes avances sobre los derechos de las mujeres, todavía Molina Gárate se encuentran en una posición de inferioridad económica, social, cul- Notaría 3 Cañar tural y emocional respecto de los hombres. Dirección: Plaza del Campanario En este sentido se han analizado aquellos factores o causas que in- entre Colón y Bolívar ciden en forma directa en la presencia de la violencia intrafamiliar y Teléfono: cuya consecuencia directa es la desintegración familiar, además de 07 2235 313 la incidencia de otros factores tales como: pobreza, migración, pérdi- da de valores morales, frustraciones, marginalidad, y descontento.. -17-

LITERATURANOTARIAL El proceso de legalización de predios sin titularidad Dra Lourdes Palacios Barros Toda persona tiene derecho a una vivienda y que sea en condiciones dignas. Este inmueble debe estar construido sobre un terreno el cual Notaría 1 Girón debe tener documentos que justifiquen su dominio. En la mayoría de los casos, hay propiedades que han sido construidas y que los Dirección: registros de los títulos de propiedad no constan como inscritos o Antonio Flor s/n entre no poseen escritura política. Para transferir la propiedad inscrita es necesario se determine la precedente inscripción, sin ello no Abdón Calderón y se inscribe. La inscripción del título no es prueba de dominio si no Andrés F. Córdova. produce la tradición. En pocas palabras, esos terrenos no tienen tirularidad. Azuay Es por esto que este libro quiere analizar la forma en la que que Teléfono: se puede aplicar para el otorgamiento de un título de propiedad 07 2276 227 en un terreno con base en los conocimientos legales basados en nuestra legislación ecuatoriana. Además, también plantea un debate sobre lo ético que es para la ley otorgar un título de propiedad a un ciudadano por el hecho de instalarse en un lugar, independientemente de si fue en el buen o mal sentido. También se propone que se puedan conocer los requisitos que se necesitan para llevar a cabo este procedimiento La responsabilidad civil solidaria del notario por los actos Ab. Kelly Gabriela realizados por el usuario en los que conste como funcionario Sempertegui Zambrano público actuante Notaría 53 Guayaquil El Notario es aquel funcionario público que ha sido investido por el estado de la Fe pública, mediante la cual le impregna legalidad Dirección: a los actos jurídicos y actos extrajudiciales que se celebren ante Ciudadela Alborada él con el debido respeto al principio de legtalidad. Etapa 9na. La responsabilidad civil es la obligación en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño o perjuicio Teléfono: causado que resulta ser civil si se origina en la transgresión de 04 2249 049 una norma jurídica que afecte el interes de una determinada persona. -18-

PROXIMA PUBLICACIÓN EL FUTURO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN EL SISTEMA NOTARIAL Este libro se enfoca en el estudio de la “inteligencia artificial jurídica notarial” y su aplicación en el ámbito legal. La inteligencia artificial es una tecnología que ha revolucionado muchos sectores, incluyendo el campo notarial y legal. En este libro se describen los diferentes tipos de inteligencia artificial, sus capacidades y limitaciones, y se discuten las implicaciones de su uso en el ámbito legal. Además, se aborda la importancia aquellos interesados en comprender de la protección de datos personales el impacto de la inteligencia artificial y la necesidad de una estrategia en el ámbito notarial y legal, y cómo clara para la extracción de datos y se puede aprovechar su potencial la implementación consistente de mientras se abordan los desafíos y se herramientas de inteligencia artificial. garantiza la protección de los derechos También se discute el papel del notario fundamentales. en la era digital y cómo la tecnología está transformando la forma en que se Dr. Edgar Napoleón llevan a cabo los servicios notariales. Vargas Inostroza Notaría Quito 49 El documento destaca las oportunidades y desafíos que presenta la implementación de tecnologías como la firma electrónica, la tecnología blockchain, el big data y los contratos inteligentes en el ámbito notarial y legal. Se analiza también la implementación Dirección: de servicios notariales digitales Panamericana Norte en diferentes países y se discuten S1-26 y Calle Quito - las implicaciones sociales e institucionales de su uso. En resumen, Quinche esta obra es una guía esencial para Teléfono: 02 2387 142 -19-

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