Volumen 2: Tomo 4 Prospectiva y Escenarios de Infraestructura, Gestión de Riesgos y adaptación al cambio climático del municipio de Pasaquina.

GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE, Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Volumen 2 Tomo IV Prospectiva y Escenarios de Infraestructura, Gestión deRiesgos y adaptación al cambio climático del municipio de Pasaquina MUNICIPIO DE PASAQUINA __________________________ Presenta: Viceministerio de Vivienda y Desarrollo UrbanoSan Salvador, octubre de 2016 1

SIGLAS Y ACRÓNIMOSBID Banco Interamericano de DesarrolloCNR Centro Nacional de RegistroDIGESTYC Dirección General de Estadística y CensosFAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la AgriculturaFISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo LocalFLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias SocialesMOPTVDU Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo UrbanoSEDESOL Secretaría de Desarrollo Social, MéxicoVMVDU Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano 2

CONTENIDO1. INTRODUCCION ...................................................................................................... 42. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................. 53. DIAGRAMA METODOLOGICO PARA EL ANALISIS DE PROSPECTIVA............... 64. PROBLACION Y SU PROYECCION 2007 - 2030 .................................................... 75. CLAVES DEL DIAGNOSTICO SECTORIAL MUNICIPIO DE PASAQUINA ........... 86. PROSPECTIVA DE CONDICIONANTES .................................................................. 87. DISEÑO DE ESCENARIOS...................................................................................... 197.1. ESCENARIO TENDENCIAL ...........................................................................................................................19 7.1.1. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGO ........................................................................................ 19 7.1.2 INFRAESTRUCTURA BASICA....................................................................................................................... 207.2 ESCENARIO INTERMEDIO.....................................................................................................................21 7.2.1. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGO................................................................................................ 21 7.2.2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA..................................................................................................................... 237.3 ESCENARIO ÓPTIMO............................................................................................................................24 7.3.1. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGO................................................................................................ 24 7.3.2. INFRAESTRUCTURA BASICA...................................................................................................................... 258. MODELO TERRITORIAL FUTURO......................................................................... 268.1. IMAGEN OBJETO .................................................................................................................................278.2. REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ............................................................................................278.3. LINEAMIENTOS DE INTERVENCION DE INFRAESTRUCTURA .................................................................289. AVANCE EN PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA................................ 3410. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 36 3

1. INTRODUCCIONLas actividades desarrolladas en la etapa del Diagnostico Sectorial e Integrado, tales como larecopilación de información, visitas a los territorios, cálculo de déficits, elaboración de cartografías,entre otras, se convirtieron en la base del conocimiento de la realidad de los municipios queconforman el Golfo de Fonseca, en cuanto a las condiciones de riesgos ambientales, infraestructurabásica (agua potable, negras y lluvias), potencialidades y limitantes de desarrollo, que permitenplantear un análisis Prospectivo en forma regional como municipal, teniendo en cuenta losasentamientos humanos identificados anteriormente.En planificación territorial se habla de la prospectiva estratégica como herramienta para promover lacompetitividad y el desarrollo integral de los habitantes. Sirve para articular el territorio con lasdinámicas globales a través de estrategias nacionales, planes de desarrollo local y regional, planesexportadores y de ordenamiento territorial. La aplicación de la prospectiva estratégica a laplanificación territorial de municipios, ciudades y naciones es la respuesta a la necesidad desolucionar y enfrentar los desafíos que los habitantes y sociedades en conjunto tienencotidianamente en sus continuas transformaciones. La prospectiva permite visualizar el modeloterritorial del futuro, mediante la construcción de escenarios, con la participación de los principalesactores de la comunidad, implementando los talleres y utilizando técnicas especialmente diseñadaspara tal fin.La planificación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se persiguenson determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha sucedido en el territoriodonde se planifica. En la modalidad prospectiva ocurre a la inversa. Primero, se establece el futurodeseado tan abiertamente como sea posible, esto es, de manera creativa y libre de las restriccionesde la experiencia y las circunstancias actuales. Segundo, con esta imagen de lo deseable en mente, se 4

procede a la selección del futuro más satisfactorio creando al menos tres escenarios: Tendencial,Intermedio y Optimo, los cuales se desarrollaran en éste informe.Se inicia con la identificación de la Prospectiva en los tres escenarios antes citados y que considera lostemas de infraestructura, riesgos ambientales y las adaptaciones posibles a los efectos del cambioclimáticos. 2. RESUMEN EJECUTIVOEl presente documento desarrollas principalmente los escenarios Prospectivo de tres escenarios,Tendencial, Intermedio y Óptimo a partir de los elementos recogidos en la fase de DiagnosticoSectorial, retomando los insumos como las potencialidades y fortalezas, así como los problemasencontrados en el municipio.Se muestra un listado de los hallazgos más importantes encontrados en la Fase de Diagnostico, comopreámbulo a la descripción de los escenarios, desarrollando en forma secuencial los EscenariosProspectivos de los Problemas, en una matriz que ubica además los asentamientos humanosagrupados en los denominados conglomerados urbanos, en ésta Consultoría, como también sedesarrollan y explican más a detalles éstos escenarios ; además se muestran imágenes que reflejan losescenarios descritos en la matriz y descripción más desarrollada. Los temas involucradoscorresponden las situaciones de riesgos ambientales así como la infraestructura de servicios básicos.Además, se presenta el Modelo Territorial Futuro deseado mostrando la Imagen Objeto delmunicipio, así como requerimientos de infraestructura básica y lineamientos de intervención deinfraestructura con enfoque de adaptación al cambio climático. 5

3. DIAGRAMA METODOLOGICO PARA EL ANALISIS DE PROSPECTIVAPara el logro de los propósitos y metas del reporte denominado DIAGNOSTICO SECTORIAL DEINFRAESTRUCTURA, GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO DE LOS SEIS (6)PLANES DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO, MUNICIPIO DE PASAQUINA, se presenta unesquema Metodológico en forma secuencial y transversal de las acciones y proceso a desarrollar,destacando además los actores involucrados en las fases.FIGURA 3.1. ESQUEMA METODOLOGICO PARA DESARROLLO DE PROSPECTIVA YESCENARIOS DE INFRAESTRUCTURA Y GESTION DE RIESGO 1. Revisión de información obtenida en Diagnostico Sectorial e IntegradoProducto 3. Prospectiva y 2. Desarrollo de Talleres de Prospectiva en cadaEscenarios de Infraestructura, municipalidad de los municipios del Golf deGestión de Riesgo y Adaptación Fonseca.al Cambio Climático 3. Desarrollo de Talleres de Prospectiva con instituciones actuantes en la Región del Golfo de Fonseca. 4. Reuniones con Equipo Multidisciplinario para la valoración de los aportes a Prospectiva Integrada5. Redacción de Informe Prospectiva y Escenariosde Infraestructura, Gestión de Riesgo y Adaptaciónal Cambio Climático 6

4. PROBLACION Y SU PROYECCION 2007 - 2030El siguiente cuadro muestra la proyección de población para los municipios del Golfo de Fonseca,resaltando los valores del municipio de Pasaquina. Se presentan datos generales, por hombres ymujeresCUADRO 4.1: PROYECCIONES DE POBLACIÓN PARA LOS MUNICIPIOS DEL GOLFO DE FONSECAMunicipio 2007 2016 2020 2025 2030 TASA DE CRECIMIENTODepartamento La Unión 255,945 265,567 277,731 294,358 311,584 0.91% Mujeres 135,315 141,185 147,272 155,547 164,092 Hombres 120,630 124,382 130,459 138,811 147,656La Unión 36,579 36,544 37,460 38,613 39,783 0.48% Mujeres 19,135 19,159 19,557 20,049 20,534 Hombres 17,444 17,385 17,903 18,564 19,249 40,142 46,222 50,490 56,371 62,526Conchagua 1.65% Mujeres 20,609 23,883 26,026 28,961 32,001 Hombres 19,533 22,339 24,464 27,410 30,525Intipucá 8,130 8,564 9,019 9,647 10,302 1.05% 4,187 4,401 4,606 4,888 5,178 Mujeres Hombres 3,943 4,163 4,413 4,759 5,124Meanguera del Golfo 2,576 2,679 2,805 2,978 3,158 0.94% Mujeres 1,358 1,428 1,496 1,590 1,690 Hombres 1,218 1,251 1,309 1,388 1,468 17,594 16,962 17,152 17,414 17,694Pasaquina 0.26% Mujeres 9,398 9,112 9,193 9,305 9,420 Hombres 8,196 7,850 7,959 8,109 8,274San Alejo 18,908 17,933 17,990 18,076 18,176 0.09% 10,106 9,712 9,753 9,813 9,878 Mujeres Hombres 8,802 8,221 8,237 8,263 8,298FUENTE: DE 2008-2025 DIGESTYC y de 2026-2030 elaboración propia con método de capacidadpredictiva Holt Winters no estacional, para más detalle véase (Garay, 2016). 7

5. CLAVES DEL DIAGNOSTICO SECTORIAL MUNICIPIO DE PASAQUINAPara el caso del municipio de Pasaquina, se listan los elementos más relevantes encontrados en lafase de Diagnostico Sectorial y que se mostraban en el numeral 11 de dicho documento, enmarcadoen el análisis FODA, CUADRO 11.1. DESCRIPCION FODA PARA EL MUNICIPIO DE PASAQUINA, pagina76 - 77, y que se listan, como sigue: Falta de obras de saneamiento relacionado a la red de alcantarillado sanitario, lo que incrementa el nivel de contaminación del subsuelo, por el uso de sistemas de fosa séptica y letrinas de hoyo seco. Falta de cobertura en el alcantarillado pluvial de la ciudad. Intervenciones próximas de viviendas en las riberas de los ríos y quebradas. Sector sur con incidencia recurrente a inundaciones en punto de desembocadura del Río Goascorán. Funcionamiento no optimo o poco frecuente de la asociatividad ASIGOLFO Falta de inversión desde el sector Estatal y municipal en los temas de infraestructura básica de acueductos, alcantarillados sanitarios y pluviales. Incremento de los índices de contaminación del subsuelo y aguas subsuperficiales. Desarrollo urbanístico sin control hacia los sectores aledaños a los asentamientos humanos con falta de infraestructura básica. Deterioro mayor del tramo de la Carretera Panamericana CA – 1 entre los municipios de San Miguel y La Unión, y hasta el desvío de Pasaquina. Se produzcan eventos meteorológicos extremos que desencadenen eventos de inundación y movimientos de laderas (flujos de escombros y deslizamientos de tierra) con afectación directa a los asentamientos humanos aledaños a los ríos Sirama, Pasaquina y Goascorán. 6. PROSPECTIVA DE CONDICIONANTESLa finalidad de los estudios prospectivos es articular el desarrollo del territorio (país, región, provinciao comuna) con las potencialidades que existen en los territorios, teniendo en cuenta, como unagente condicionante cambios de índole económico, social, político, tecnológico y por qué no, ensituaciones de eventos naturales extremos. 8

La afirmación fundamental de la prospectiva es que “hay varios futuros posibles”. Comprender susignificado y alcance resulta indispensable para visualizar el eje central de esta disciplina queconstruye escenarios futuros de largo plazo de la sociedad, las regiones y las organizaciones (Ramírez,2004). La Prospectiva parte del principio lógico e indispensable que el futuro aún no existe y “sepuede concebir como un realizar múltiple” (Jouvenel, 1968) que “depende solamente de la acción delhombre” (Godet, 2000). Por esa razón, la persona puede construir el mejor futuro posible, tomandolas decisiones correctas en el momento apropiado. Existen muchos futuros posibles, aunque en elmomento unos pocos tienen las mayores probabilidades de ocurrencia.En planificación territorial se habla de la prospectiva estratégica como herramienta para promover lacompetitividad y el desarrollo integral de los habitantes. Sirve para articular el territorio con lasdinámicas globales a través de estrategias nacionales, planes de desarrollo local y regional, planesexportadores y de ordenamiento territorial. La aplicación de la prospectiva estratégica a laplanificación territorial de municipios, ciudades y naciones es la respuesta a la necesidad desolucionar y enfrentar los desafíos que los habitantes y sociedades en conjunto tienencotidianamente en sus continuas transformaciones.La prospectiva permite visualizar el modelo territorial del futuro, mediante la construcción deescenarios, con la participación de los principales actores de la comunidad, implementando lostalleres y utilizando técnicas especialmente diseñadas para tal fin. La Planificación territorial del nivelregional, bajo un formato orientador “marco” o “estratégico” enfatiza la integración multisectorial otransversal, al contrario de los enfoques sectoriales. De esta forma, la planificación territorial secentra en la región, como macro ámbito donde se localizan las actividades específicas del territorio.La Prospectiva es consustantiva en la Planificación Territorial y se inserta en la etapa de modelaciónde los escenarios, para establecer el modelo de Territorio buscado por los actores. La prospectivapuede aplicarse en igual medida a cualquier nivel territorial. Se entiende que la combinación deproblemas y prioridades de una región puede ser diferente dentro de un país entero, dada lainmediatez de los distintos agentes socioeconómicos, además de una situación institucional y degobierno distinta y extremadamente variable. 9

La experiencia alcanzada en Chile en el proceso de actualización y formulación de la tercerageneración de Estrategias Regionales de Desarrollo 2000-2006, permitió aplicar metodologías ytécnicas, que han contribuido a afinar diagnósticos, establecer prognosis, construir visiones de futuroy diseñar objetivos estratégicos en la gestión del desarrollo regional. Precisamente, en el ámbito delos Estudios Prospectivos, han existido algunas experiencias incipientes en las Regiones de Atacama,Coquimbo y Aysén, además se desarrollan estudios en otras regiones.El siguiente cuadro muestra un análisis de las problemáticas identificadas en la etapa del DiagnosticoSectorial e Integrado describiendo los escenarios Tendencial, Intermedio y Optimo, y que se puedenentender como: El Modelo Tendencial, está referido a cómo evolucionarían las problemática en caso de no ejecutarse intervenciones. Modelo Intermedio relaciona intervenciones con los recursos económicos y humanos existentes, y Modelo Óptimo manifiesta una solución de las problemáticas en el supuesto de contar con los recursos financieros y humanos, así como las voluntades sociales, institucionales y políticas.Para que el lector se ubique geográficamente en los Conglomerados de los Asentamientos humanos,se muestra a continuación un mapa que los contiene y posterior a ello un cuadro de cadaConglomerado y los asentamientos humanos que los conforma 10

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Código de Nombre de Asentamiento HumanoConglomerado C-01 Caseríos Nueva Guadalupe, San Eduardo, La Cancha, Talpetate, El Centro. C-02 Caserío El Picacho, El Paso de las Flores C-03 Cantón Cerro Pelón. Caserío Quebrada Honda C-04 Caserío Loma de Piedra y San José C-05 Caseríos Santa Clarita, El Amatillo, Las Minas, Los Lopez, Los Colochos. Cantón Santa Clara. Colonias El Cripto, Santa Clarita, Santa Teresita. C-06 Caseríos Santa Fe, Quebradona, Agua Salada, Tuztuma, Quebrada Honda, El Alto C-07 Caseríos El Rebalse, El Talpetate, La Garita, Las Vegas, Los Portillos, El Calvario, El Collolar, El Rosario. Barrios Las Delicias, Esperanza, El Centro, La Vega, El Calvario. C-08 Caseríos La Colonia, Paso de las Flores, Las Flores C-09 Caseríos El Rebalse, Loma Atravesada y Quebrada Seca C-10 Caseríos El Colorado, El Nance, El Polvón, El Polvo, Las Peñas, Las Perota y Las Peñitas. C-11 Caseríos Valle Nuevo, Agua Fría, El Polvón C-12 Caseríos El Cortezal, El Colorado, El Tablón y el Carreto C-13 Caserío Valle Afuera C-14 Cantón San Felipe y Piedras Blancas. Caseríos San Felipe y El Chaguite C-15 Caseríos El Chorizo, Carpules, Paloseco, El Naranjo, Piedra Blanca y Loma Blanca 12

PROSPECTIVA DE CONDICIONANTES MEDIO – AMBIENTALESDescripción de Problemas Ubicación Geográfica Modelo Tend (Conglomerados )Movimientos de Laderas Se mantiene(deslizamientos, erosión, C-03, C-04 Y C-05 asentamientos hum sitios de trayecto flujos de escombros) movimientos de la permiten intervenc zonas de laderas delInundaciones Ribereñas y en C-05, C-11, C-12, C-13, C- Se permiten más intFranja Costero - Marina 14 Y C-15 y asentamientos e inundaciones aledañ y quebradas y en costera – marino. cambios de usos media y alta de hidrográficas, lo cua con el incremen escorrentía superf

dencial Modelo Intermedio Modelo Optimoen los Se regulan las intervenciones Se ejecutan recuperación demanos en los en las laderas, considerandoorias de los programas de reforestación y zonas degradadas por usos de aderas y se manejo de cultivos con obrasciones en las de mitigación y sembrando en cultivos y tala de árboles. Se la curva topográfica. Se l municipio. desarrollan programas de desarrollan estudios Gestión de Riesgos. específicos para la propuesta de obras de mitigación para la reducción de los daños por movimientos de laderas. Se implementa un Programa Integral de Gestión de Riesgos, enfocado a obtener Sistemas de Alertas Temprana (SAT) en todos los asentamientos humanos.tervenciones Se construyen las obras de El territorio se planifica desdeen zonas de un enfoque de cuencañas a los ríos protección y mitigación que hidrográfica. Se logra la n la franja recuperación de las franjas de protejan en cierta manera los protección de los ríos y Se ejecutan quebradas, restringiendo los en la parte efectos de las inundaciones asentamientos humanos, las cuencas construyendo las obras deal contribuye instantáneas (Avenidas mitigación y protecciónnto de la necesarias. Se propone laficial y por Máximas). Desde la municipalidad e instituciones reguladoras se emiten lineamientos para la restricción de construcciones 13

ende disminuye la i retención de la precCanículas prolongadas Todos los Conglomerados Incrementándose(Sequias) del cambio clim presentan sequias los cultivos, solo medidas post dañosDegradación de Bosques de C-01, C-09, C-10, C-14 Y Se permiten cambioManglares y bosques dulces C-15 suelo que afecten l bosques de mang Bahía de La Unión.Contaminación de recurso Todos los conglomerados Se continúan loshídrico superficial y usos de suelosubterráneo y el suelo habitacionales e in sin implementación de manejo en la ca

infiltración y en las franjas de inundaciones reforestación de las riberas decipitación. recurrentes. los ríos y quebradas. Los proyectos ubicados en la cuenca media y baja deben implementar los impactos hidrológicos hacia aguas abajo. los efectos Se proponen Reservorios de Se proponen Reservorios demático, se aguas lluvias y sistemas de aguas lluvias y sistemas de que afectan riegos que satisfagan el riegos que satisfagan el cien cincuenta por ciento de la por ciento de la demanda de ejecutando demanda de agua de los agua de los cultivos.s. cultivos.os de uso de Se proponen restricciones de Se detienen la tala de los las zonas deglares de la crecimiento a los bosques de manglares y se asentamientos humanos recuperan el ciento por ciento cercanos a los manglares, de las zonas degradadas. Se además se implementan fortalecen las normativas programas de recuperación ambientales protectoras de de manglares. Se desarrollan los bosques salados. Se monitoreos desde la desarrollan monitoreos municipalidad. constantes en coordinación con otras instituciones. cambios de Los proyectos del tipo Las zonas de recarga y con hacia usos habitacionales e industriales usos forestales con un rolndustriales y implementan medidas de ambiental de recarga acuíferan de medidas mitigación hacia el manejo y nacimiento de ríos yalidad de las quebradas se protegen a 14

aguas.Deforestación para usos Todos los conglomerados Las zonas forestaleurbanos y agrícolas, a excepción de C – 05afectando la Flora y Fauna (Periferia de Área urbana) intervenciones desarrollo de proyectos u promoviendo la m especies nativas y total de la flora silveDaños por Sismos Todos los conglomerados Las edificaciones y v afectadas por sism los sistemas c ineficientes.

adecuado del recurso hídrico. evitar cambios de usos de suelos. Se desarrollan programas de reforestación y recuperación de ecosistemas.es presentan Se restringen las zonas de Las áreas identificadas como para el cultivos y desarrollos forestales mantienen su cultivos y urbanísticos., hacia proyectos estatus y se plantean urbanísticos, de densidad baja, con programas de recuperación porcentajes de áreas de ecosistemas. Se proponenmigración de permeables naturales mayor áreas con valor ambiental de eliminación al 50%. protección.estre viviendas son Se realizan un diagnóstico de Se desarrolla una Zonificaciónmo, debido a los sistemas constructivos Sísmica para la determinación constructivos para la implementación de del Movimiento Fuerte, programas de reforzamientos derivando en lineamientos en las edificaciones y normativos estructurales para viviendas. las edificaciones. 15

PROSPECTIVA DE CONDICIONANTES DE INFRAESTRUCTURA BASICADescripción de Problemas Ubicación Geográfica Modelo Tend (Conglomerados )Déficit de sistema de Todos los conglomerados Los asentamientos hacueducto de agua potable. a excepción de C – 07 cuentan con si (Área urbana) acueductos para agu crece la demandaDéficit en el sistema de Todos los conglomerados Los asentamientos halcantarillado sanitario a excepción de C – 07 cuentan con si (Área urbana) alcantarillado sanita la generación residuales.Déficit en el sistema de Todos los conglomerados Los asentamientos halcantarillado pluvial a excepción de un sector cuentan con si de C – 07 (Área urbana) alcantarillado pluvia huella impermeable

dencial Modelo Intermedio Modelo Optimo humanos no Se construyen sistemas mixto, Se construyen pozo desistema de entre perforación de pozos, perforación, tanque de ua potable y acueductos, cantareras y en almacenamiento, tuberías de algunos casos se plantean impelencia y de distribución proyectos de captación de de redes de agua potable aguas lluvias para usos hasta las conexiones domésticos. domiciliares. humanos no Se construyen sistemas mixtos Se construyen sistema desistema de entre alcantarillados, letrinas ario y crece de hoyo seco y fosas sépticas alcantarillados sanitarios colectivas; con intervenciones de aguas en los hogares para la recolectando varios colocación de inodoros de lavar. asentamientos humanos, con sistemas de tratamientos primarios y secundarios, con tecnologías nuevas. humanos no Las calles vecinas internas de Se construyen sistemas desistema dea y crece la los asentamientos humanos alcantarillados pluvialese de la zona. son intervenidas con la compuesto por colectores, construcción de cordón – cajas tragantes, pozos de cunetas, pavimentos, registro y obras de descarga badenes, obras de conducción en los sitios de entrega de las direccionando la escorrentía aguas lluvias. En el centro superficial a cuerpos urbano se intervienen las receptores. descargas al Golfo de La 16

Sistema de Transporte Todos los conglomerados Se mantienen elterrestre Intermunicipal y unidades y la fredepartamental viajes.Accesibilidad a los Todos los conglomerados Se mantienenasentamientos humanos a excepción de C - 07 condiciones de los adesde el centro urbano del los asentamientos hmunicipiosCondiciones inadecuadas de Todos los conglomerados Las vías de circulalas vías de comunicación a excepción de C - 07 nacionales man aumentan las malas de los pavimentos. Miguel – La Unión dDéficit en el Sistema de Todos los conglomerados Se mantienen la infTransporte Marítimo del municipio inadecuada y el viajes con los mism navíos.

Unión y se construye una Planta de Tratamiento. número de Se incrementan en un 25% el Se incrementa en un 50% elecuencia de número de unidades y la frecuencia de viajes. Se número de unidades y la construyen paradas de buses adicionales equipadas con frecuencia de viajes. Se bancas d espera y techos. construye una Terminal de Buses para viajes interdepartamentales e intramunicipales. las malas Los accesos hacia los Se intervienen los accesosaccesos hacia vecinales con pavimentaciónhumanos. asentamientos humanos son de asfalto en caliente o concreto hidráulico, con las intervenidos con proyectos de respectivas obras de drenaje pluvial. Se mejoran, reparan o pavimentación como construyen obras de paso como puentes de concreto o empedrados fraguados, acero, bóvedas abiertas o con tuberías. adoquinado – empedrado, acompañado con badenes.an primarias Se reparan las fisuras y baches El tramo de la Carretera CA –ntiene y existentes en la Carretera CA 1 San Miguel – La Unión ess condiciones – 1 tramo San Miguel – La completamente reconstruida Unión por el Ministerio de Obras (Tramo San Públicas (MOP).de CA – 1)fraestructura Se produce una asociatividad El sistema de navegación se número de de los transportistas y se moderniza con la construcciónmos tipos de mejoran las condiciones de los de Embarcaderos, adquisición atracaderos en la zona de de unidades más rápidas para embarcaderos. Se invierte en disminuir los tiempos de 17



mejores embarcaciones. viajes. Se incrementan la frecuencia da viajes. Se pone en marcha el proyecto del Ferri internacional. 18

7. DISEÑO DE ESCENARIOS 7.1. ESCENARIO TENDENCIALEsta referido a no ejecutar acciones en el territorio y permitir que las situaciones de dinámica de losmunicipios o asentamientos humanos se mantengan, lo cual hace que se mantengan o incrementenlos problemas territoriales. Como su misma etimología lo indica, se dejaría que la tendencia dedesarrollo en las áreas de infraestructura y gestión del riesgo se mantenga; las intervenciones porparte del Estado, municipalidades, ONG´s, Cooperantes Internacionales sigan su curso y los aspectosdeteriorados mantengan su estatus o desmejoren. Se trata de un escenario en otras palabras nodeseado, pero que permite definir un límite inferior del análisis de Prospectiva.7.1.1. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOMovimientos de Laderas (deslizamientos, erosión, flujos de escombros). Debido a la falta deplanes de reubicación de la población, por costos y por situaciones socioeconómicas yculturales de los asentamientos humanos, se mantienen la ubicación de la población en lossitios definidos como trayectoria de los movimientos de laderas, permitiendo intervencionesen las zonas de las laderas con susceptibilidad al movimiento de laderas, con actividades talescomo tala de árboles, usos agrícolas, cortes de terrazas, entre otros.Inundaciones Ribereñas y en Franja Costero – Marina. Las condiciones de los asentamientoshumanos en las zonas de inundación de ríos y quebradas, así como en la franja costero –marina se mantienen o incrementan su exposición con más intervenciones urbanas. Ademásse permiten cambios de usos de suelos en las partes medias y altas de las cuencashidrográficas sin tener en cuenta los efectos hacia aguas abajo.Canículas prolongadas (Sequias). Los efectos de las sequias prolongadas siguen afectando loselementos agropecuarios (agricultura y ganadería) con la perdida de los cultivos extensivos yde huertos, así como la falta de seguridad alimentaria del ganado; en ambos casos por la faltade agua precipitada. La ayuda de las instituciones del Estado y municipal se limita a medidaspaliativas post daños. 19

Degradación de Bosques de Manglares y bosques dulces. Las actividades de tala de zonas de bosques salados en el sector de la Bahía de La Unión se mantienen o incrementan, y no se tiene un control de los responsables de las talas. Se permiten cambios de uso de suelo. Contaminación de recurso hídrico superficial y subterráneo y al suelo. Se mantienen los cambios de uso de suelo de su vocación forestal hacia otros usos como habitacionales e industriales sin exigir medidas que no afecten la calidad de las aguas superficiales. Deforestación para usos urbanos y agrícolas, afectando la Flora y Fauna. Por la falta de herramienta de ordenamiento del suelo se permiten intervenciones en las zonas forestales del municipio lo cual provoca la migración de especies nativas de fauna hacia otros territorios con diferentes ecosistemas, así como la desaparición de flora silvestre. Daños por Sismos. Las edificaciones, llamando así a las viviendas y otros tipos de recintos humanos e infraestructura básica como puentes, centros educativos, centros de salud, entre otros, no son objeto de una revisión y evaluación estructural que direccione intervenciones y mejoras estructurales para soportar los efectos de los movimientos fuertes en el territorio.7.1.2 INFRAESTRUCTURA BASICA Déficit de sistema de acueducto de agua potable. No se ejecutan programas de introducción de sistemas de acueductos a nivel domiciliar, y se mantienen programas de intervención de toma de agua hasta nivel de cantareras. Déficit en el sistema de alcantarillado sanitario. La introducción de sistemas de drenaje sanitario tienen un crecimiento nulo, sin contar con apoyo de la municipalidad y otras instancias. Déficit en el sistema de alcantarillado pluvial. Los sistemas de recolección de la escorrentía superficial es nula o poca y no existen intervenciones o proyectos de mejora en dichos sistemas. Sistema de Transporte terrestre Intermunicipal y departamental. Las asociaciones de transportistas mantienen el número de las unidades actuales que transportan a la población 20

hacia el interior del mismo municipio y se mantiene el número de viajes al día o frecuencia de viajes. Accesibilidad a los asentamientos humanos desde el centro urbano del municipio. Los caminos rurales o vecinales que conducen hacia los cantones y caseríos o hacia otros centros urbanos no presentan mejora de pavimentación, sistemas de drenajes e iluminación, manteniendo estados deplorables que afectan las unidades de los transportistas y habitantes que poseen vehículos. Condiciones inadecuadas de las vías de comunicación. Esta referido directamente las malas condiciones que presenta el tramo de la Carretera CA – 1 entre el centro urbano de San Miguel y La Unión, previo el tramo del By Pass, cuyas condiciones de mal estado pone en peligro a las unidades de transporte público, privado y de carga. Déficit en el Sistema de Transporte Marítimo. No se mejoran los sitios de embarcaderos y muelles en la zona continental y en las islas del Golfo de Fonseca; así también la frecuencia de viajes es muy baja. 7.2 ESCENARIO INTERMEDIO.Es un tipo de escenario que procura ejecutar las intervenciones con los recursos existentes, tanto enla municipalidad como en otras instituciones presentes en el territorio y que ejecutan proyectossociales medioambientales y de infraestructura. Se tienen en cuenta las zonas de protección por valorambiental decretadas. En esta etapa de Escenario Intermedio se comienzan a definir actuaciones queserán incluidos en los Bancos de Proyectos, lineamientos normativos que de alguna maneracondicionan las propuestas de Zonificación de los Planes Urbanos a concebir.7.2.1. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGO Movimientos de Laderas (deslizamientos, erosión, flujos de escombros). Se identifican y regulan las actividades e intervenciones en las laderas o elevaciones naturales, considerando programas de reforestación para la población a través de las Unidades Ambientales del municipio y organizaciones sociales, así como un manejo integral de los cultivos con obras de mitigación, teniendo en cuenta las siembras con la curva topográfica. Se desarrollan 21

programas de Gestión de Riesgos y se fortalecen los SAT´s. Estas acciones deben ejecutarseprioritariamente en las faldas del Volcán de Conchagua.Inundaciones Ribereñas y en Franja Costero – Marina. Se construyen las obras de proteccióny mitigación mínimas necesarias que protejan en cierta manera los efectos de lasinundaciones. Desde la municipalidad e instituciones reguladoras se emiten lineamientospara la restricción de construcciones en las franjas de inundaciones recurrentes. Estasintervenciones son mayormente necesarias en los asentamientos del centro urbano de LaUnión que se ubican en la parte baja de las cuencas hidrográficas.Canículas prolongadas (Sequias). Por los efectos de las sequias en el sector agropecuario, sepriorizan proyectos de captación de aguas lluvias en Reservorios de aguas lluvias para sercomplementados con sistemas de riegos que satisfagan el cincuenta por ciento de lademanda de agua de los cultivos. Se gestiona con el Ministerio de Agricultura y Ganaderíaposible implementación de proyectos de riego y avenamiento.Degradación de Bosques de Manglares y bosques dulces. La municipalidad ejecuta controlesen éstas zonas que cuentan ya con declaratorias de protección en el Sistema de ÁreasProtegidas. Se mantienen prohibiciones estrictas de crecimiento a los asentamientoshumanos cercanos a los manglares, además se implementan programas de recuperación demanglares. Se promueven programas ecoturísticos no invasivos.Contaminación de recurso hídrico superficial y subterráneo y al suelo. Los proyectos del tipohabitacionales e industriales implementan medidas de mitigación hacia el manejo adecuadodel recurso hídrico. Se propone la utilización de medidas paliativas de contaminación, como elreuso de las aguas lluvias para inodoros y actividades de lavado de vehículos, sistemas detrampas de grasas y aceites, para las industrias. Estas medidas se proyectan en aquellos sitiosde cambios de usos de suelos.Deforestación para usos urbanos y agrícolas, afectando la Flora y Fauna. Las áreasidentificadas como forestales mantienen su estatus y se plantean programas de recuperaciónde ecosistemas. Se proponen áreas con valor ambiental de protección adicional a las quepertenecen al sistema de Áreas Naturales Protegidas o Áreas con Valor Ambiental. 22

Daños por Sismos. Se desarrollan estudios específicos para obtener un diagnóstico de la tipología de los sistemas constructivos desde un enfoque sismo resistente que identifique y defina las intervenciones necesarias para el reforzamientos en las edificaciones y viviendas, incluyendo los costos de tales obras.7.2.2. INFRAESTRUCTURA BÁSICA Déficit de sistema de acueducto de agua potable. Especialmente en las zonas rurales se construyen sistemas mixto, entre perforación de pozos, acueductos, cantareras y en algunos casos se plantean proyectos de captación de aguas lluvias para usos domésticos no bebibles. Estas intervenciones se plasman en Carpetas Técnicas gestionadas a través de la municipalidad u otras instituciones relacionadas con las temáticas de infraestructura. Déficit en el sistema de alcantarillado sanitario. Especialmente en las zonas rurales se construyen sistemas mixtos entre alcantarillados, letrinas de hoyo seco y fosas sépticas colectivas; con intervenciones en los hogares para la colocación de inodoros de lavar. Estas intervenciones se plasman en Carpetas Técnicas gestionadas a través de la municipalidad u otras instituciones relacionadas con las temáticas de infraestructura. Déficit en el sistema de alcantarillado pluvial. En el centro urbano como en las zonas rurales las calles vecinas internas de los asentamientos humanos son intervenidas con la construcción de cordón – cunetas, pavimentos, badenes, obras de conducción direccionando la escorrentía superficial a cuerpos receptores. Estas intervenciones se plasman en Carpetas Técnicas gestionadas a través de la municipalidad u otras instituciones relacionadas con las temáticas de infraestructura. Sistema de Transporte terrestre Intermunicipal y departamental. Los propietario de unidades de transporte colectivo incrementan en un 25% el número de unidades y la frecuencia de viajes también presentan aumentos. Se construyen paradas de buses adicionales equipadas con bancas d espera y techos, especialmente hacia las asentamientos humanos en los caseríos y cantones. Accesibilidad a los asentamientos humanos desde el centro urbano del municipio. Intervenciones principalmente hacia los caseríos y cantones las vías de comunicación son 23

intervenidos con proyectos de pavimentación como empedrados fraguados, adoquinado – empedrado, acompañado con las obras de drenaje pluvial que garanticen que la escorrentía superficial no dañe los pavimentos a construir. Condiciones inadecuadas de las vías de comunicación. Se trata de gestionar con el Gobierno Central la reparación del tramo de la Carretera CA – 1 tramo San Miguel – La Unión, por el mal estado con que actualmente cuenta. Déficit en el Sistema de Transporte Marítimo. Se produce una asociatividad de los transportistas y se mejoran las condiciones de los atracaderos en la zona de embarcaderos. Se invierte en mejores embarcaciones. Se incluyen al menos un proyecto de construcción que el Ministerio de Obras Publicas tiene proyectado. Se construyen sistema de captación de aguas lluvias con Reservorios para la proyección de sistemas de riesgo y avenamiento que suplan las demandas de agua para el consumo agropecuario, en un veinticinco por ciento. Estas obras debe preveer reserva de suelo en las parcelas para la construcción de los Reservorios, instalaciones hidráulicas y la trayectoria de los sistemas de riesgo y la canalización de avenamiento. 7.3 ESCENARIO ÓPTIMOCorresponde a un Escenario en el cual se cumplen los objetivos planteado para lograr la imagen delmunicipio. Las propuestas e intervenciones identificadas y expresadas en cada temática estánenfocadas a cumplir los objetivos teniendo en cuenta que se contará con los recursos financieros,humanos, tecnológicos y voluntad política e institucional para la utilización de dichos recursos. Esteescenario conlleva a que su implementación en todos los tópicos, permiten reducir o eliminar labrecha de las problemáticas identificadas en la etapa del Diagnostico Sectorial de Infraestructura,Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio Climático.7.3.1. MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DE RIESGOEn forma general, se plantean los escenarios óptimos alcanzados en los temas de Medio Ambiente yGestión de Riesgo, tales como: 24

Se tienen en cuenta para las propuestas del Ordenamiento Territorial las zonas con valor forestal y las Áreas Naturales Protegidas (ANP) que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), así como aquellas zonas catalogadas por el municipio un rol ambiental importante. Se ejecutan planes de manejo de cuencas hidrográficas que reducen significativamente los problemas de inundación en la parte baja del municipio y en los sectores de la franja costero – marina. Las zonas con susceptibilidad a movimientos de laderas son objeto de Recuperación de Ecosistemas con actividades como reforestación con especies nativas, obras de reducción de erosión, prohibición de extracción de material pétreo y terracería masiva. Se implementan medidas de mejoramiento para efectos sismo resistentes hacia las edificaciones identificadas en el Diagnostico como deficiente a los efectos del movimiento fuerte. Ejecutadas obras de protección contra la contaminación de acuíferos con los subproductos de las Salineras, gestionando proyectos de intervenciones socioeconómicas. Gestionar proyectos de Educación para la Gestión del Riesgo Ambiental y Adaptación al Cambio Climático dirigido hacia actores locales propios del municipio como de municipios aledaños, especialmente a aquellas ubicadas aguas arriba. Programas de protección para Áreas de Infiltración de aguas lluvias acompañado con actividades de reforestación.7.3.2. INFRAESTRUCTURA BASICA Se ejecutan proyectos de introducción de agua potable con el concepto de conexiones domiciliares, ya sea con administración municipal, asociaciones de agua o del sector público. En caso fuere necesario, se proyecta la perforación de pozos artesanales o perforados. El sistema de acueducto y alcantarillado llega hasta los asentamientos humanos carentes del sistema de drenaje sanitario, especialmente en las áreas rurales, debiendo al menos 25

proyectar fosas sépticas colectivas, para no tener una contaminación puntual mayor por la falta de tratamientos. La red de drenaje pluvial en los asentamientos humanos y en las calles vecinales con construidos, con todos los elementos necesarios de conducción de la escorrentía superficial. En el tema de Accesibilidad regional, se reconstruye o mejora el tramo de la Carretera CA – 1 tramo San Miguel - La Unión, con una intervención directa del Estado. Así también las vías rurales hacia los asentamientos humanos son intervenidas con procesos de pavimentación de balastro, dos ruedas, empedrados – fraguados, concreto o asfalto, con la debida implementación de las obras hidráulicas para aguas lluvias. Se construyen sistema de captación de aguas lluvias con Reservorios para la proyección de sistemas de riesgo y avenamiento que suplan las demandas de agua para el consumo agropecuario, en un veinticinco por cien por ciento. Estas obras debe preveer reserva de suelo en las parcelas para la construcción de los Reservorios, instalaciones hidráulicas y la trayectoria de los sistemas de riesgo y la canalización de avenamiento. 8. MODELO TERRITORIAL FUTUROTanto en la recopilación de información obtenida en la fase de Diagnostico Sectorial, como en laretroalimentación en los talleres desarrollados con el personal técnico de la municipal, se obtuvieronvaloraciones de los problemas que el municipio enfrenta, pero también se realzó la visión de futurode ¿Cómo Queremos ver a Pasaquina al 2030?; siendo la respuesta de los presentes diversas en lastemáticas de infraestructura, actividad económica, logística, ecoturismo, gestión de riesgo, así comotambién factores sociales, como el desempleo, remesas familiares, seguridad social, gestión deproyectos, entre otros. 26

Foto 9.1. Personal Técnico de municipalidad de Pasaquina y del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbanoparticipando en el Taller de Prospectiva. 8.1. IMAGEN OBJETODesde la óptica de Infraestructura básica, gestión de riesgo y adaptación al cambio climático, laImagen Objeto del municipio de Pasaquina puede expresarse de la siguiente manera: “Tener un equilibrio con el Medio Ambiente y el Desarrollo Urbano que permita disponer de mejor manera los recursos naturales para las actividades socieconomicas, ecoturísticas y de desarrollo de los asentamientos humanos, con el fin de disminuir la degradación ambiental y los problemas de riesgos naturales, contando con infraestructura adecuada al cambio climático” 8.2. REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAPara el caso del desarrollo de infraestructura básica de los asentamientos humanos del municipio deLa Unión, es importante señalar que lo indicado como requerimientos de infraestructura básica socialestá mayormente referido a los sistemas de agua potable, aguas negras y lluvias, así como también alsistema de mejoramiento de las vías de comunicación.Para el caso del municipio de Pasaquina la información de población al año 2030, alcanza un valor de17,694 habitantes.Dotación rural 150 lt/seg/habitante / Número de Habitantes 27

Para la generación de las aguas residuales es posible, según lo estipula la Norma Técnica de ANDA,estimar que el 80% de la demanda de agua potable regresa al sistema de alcantarillado, sin tomar encuenta las fugas del sistema; por tanto, para el sector vivienda, se tiene 8.3. LINEAMIENTOS DE INTERVENCION DE INFRAESTRUCTURAAGUA POTABLE Y NEGRASComo lineamientos para la intervención de introducción de sistemas de agua potable y aguas negrases indispensable tener en cuenta ciertas variables, que condicionan los proyectos de abastecimiento ysaneamiento, tales como:Todos estos elementos en conjunto con planos constructivos, presupuesto de obra y especificacionestécnicas conformaran las Carpetas Técnicas para cada proyecto de introducción de agua potable y aguasnegras. 28

A continuación se desarróllanos numerales 1 y 2, Información Básica y Planteamiento, para elRequerimiento de Proyectos de Agua y Saneamiento; el resto de numerales corresponde a cálculostécnicos específicos que se desarrollarán en la fase de Propuestas.1. INFORMACION BASICAASPECTOS SOCIALES Población Actual. Número de habitantes. Número de viviendas y descripción de servicios públicos (escuelas, puestos de salud, etc). Nivel de migración permanente y estacionaria. Población Futura. Nivel de crecimiento o decrecimiento. Determinación de condiciones socio – económicas que afecten el crecimiento a futuro. Proyección de la población a 20 años con la información anterior. Consideraciones Socio – económicas. Ocupación de la población. Ingreso familiar. Posibilidad de financiar instalaciones intradomiciliares de agua y saneamiento. Posibilidad de pago de tarifa para el uso de los servicios. Aspectos Organizativos. Organización actual para agua y saneamiento. Disposición para el aporte de mano de obra en la ejecución del proyecto, indicando número de jornales/familia y periodos del año de aporte. Indicar proyectos similares con aporte de mano de obra.ASPECTOS LOGISTICOS Facilidades para ingeniero Residente. Disposición de alojamiento, movilidad y oficina.TOPOGRAFIA Condiciones para la construcción. Acceso a la zona indicando épocas de interrupción deHIDROLOGIA vías. Lugar de compra de materiales. Disponibilidad en el sitio para maquinarias. Disponibilidad de personal obrero calificado. Condiciones de Clima. Deben mostrarse los registros de temperatura y precipitaciones pluviales de las estaciones más cercanas. Condiciones gerenciales, sociales y políticas. Experiencias y capacidades del municipio. Condiciones sociales y políticas que puedan afectar la ejecución del proyecto. Condiciones Legales. Propiedad de áreas donde se construyan los Reservorios, Tanques, pozos de extracción, plantas de tratamientos, etc. Plano General. Plano donde se construya todas las obras del proyecto. Se recomienda utilizar la cartografía nacional a escala 1 : 25000 con curvas de nivel a cada 25m. Plano en Planta Especifico. Se refiere básicamente a zonas donde se ubiquen obras importantes que puedan ser captación (cuando se ubica un río), planta de tratamiento y reservorio. Se recomienda escala 1:100 con curvas de nivel cada 0.5. Plano para instalación de tuberías de conducción, aducción e impulsión. Se debe presentar plano en planta de franja de 20m de ancho (10 m a cada lado del eje de la tubería) en el que se puede apreciar orografía y construcciones (casas, vías, puentes, etc.) y perfil de alineamiento. Escala recomendada: 1,000 a 1,200 con curvas de nivel cada 1.0 m. Levantamiento del centro poblado y futuras ampliaciones. Se requiere para el diseño del sistema de distribución. Deben nombrarse las calles, indicando longitud frontal de las propiedades codificadas. Escala recomendada: 1:500 a 1:1000. Curvas de nivel: cada 0.5 a 1.0 m. Tipo y ubicación. Determinar si es manantial, río, canal o agua subterránea y cotas de captación. Determinación de caudales. Caudales aforados. Caudales proyectados en base a información de los pobladores. En el caso que la fuente de agua sea subterránea, tendrá 29

GEOLOGIA que incluirse un informe geológico y los estudios de prospección geofísica. El informe geológico deberá estar orientado a la determinación de la presencia de acuíferos y la prospección geofísica determinará la profundidad del acuífero y la calidad del agua respecto a la salinidad. Calidad de agua. La calidad del agua es una condición fundamental en proyectos de agua potable. En el caso de captación de ríos además de aspectos físicos, químicos y bacteriológicos, se determinará el transporte de sedimentos para el diseño del desarenador. Clasificación de suelos / nivel freático. Se determinará el volumen de excavaciones con la siguiente clasificación: Roca fija, Roca suelta, Tierra. Para determinar esta clasificación se aperturarán calicatas de 1m de profundidad en el alineamiento de las excavaciones previstas aproximadamente cada 100 m. Estas mismas calicatas servirán para determinar niveles freáticos. Materiales para el relleno de zanjas. Debe determinarse las canteras para la primera etapa de relleno de zanjas, que debe ser material granular zarandeado, que puede ser el mismo material de excavación y cuando no resulta adecuado debe determinarse las canteras respectivas indicando ubicación, acceso, volumen y costos de explotación y traslado. Agregados para el concreto. Considerando que se utilizará concreto en las obras de captación, plantas de tratamiento y reservorios, así como piletas, es necesario ubicar e indicar los bancos de agregados, obteniéndose muestras para su análisis granulométrico y ser presentado en el expediente técnico. La distancia del banco a las obra y su facilidad de explotación, así como el acceso vial, determinarán los costos de estos agregados para ser utilizados en los análisis de precios del concreto. Los agregados deberán ser hormigón para concreto y arena. Estudios geológicos específicos. Se realizará para determinar la capacidad portante para la cimentación de reservorios elevados o estudios geofísicos de prospección de agua subterránea y estudios geotécnicos en bocatomas y descripción geológica de las rocas donde se originan los manantiales.2. PLANTEAMIENTO Periodo de diseño. Es recomendable los siguientes periodos de diseño: Por Gravedad 20DEMANDA DE AGUA años, Por Bombeo 10 años, Tratamiento 10 años. El periodo de diseño de las tuberías se mantiene en 20 años. Población actual y futura. La población actual se obtendrá de la información de las autoridades locales, relacionándolo con los censos y con el conteo de viviendas y considerando los criterios indicados en el capítulo de información básica. La población futura se determinará por medio de métodos geométricos, probabilísticos, entre otros. Dotación de agua. La tendencia a mediano plazo es que las letrinas cambien a alcantarillado y las piletas a instalaciones domiciliarias, por tanto en lo posible, se recomienda diseñar instalaciones a futuro con dotaciones de 150 lpd. En el caso de colegios, el caudal de diseño considerara un incremento de 50 litros por alumno y en el caso de industrias se realizará un análisis específico. En los módulos de consumo, por supuesto no está incluido el riego de huertos o la dotación de agua al ganado sobre todo al vacuno que consume aproximadamente 40 a 50 litros por cabeza. Caudales de diseño. Los parámetros para un proyecto de agua potable son los siguientes: 30

OFERTA DE AGUA a) Caudal medio diario (Qm). b) Caudal máximo diario (Q max.d) c) Caudal máximoCOMPONENTES DEL SISTEMA horario (Q max.h). Q max d = 1.5 Qm Q max h = 2.5 Qm. El caudal Q max d, servirá para el diseño de la captación y línea de conducción y reservorio. En Q max h, para el diseño del aductor y sistema de distribución. Manantiales. En la fuente más común, para instalaciones de agua potable en pequeños poblados, ya que las demandas mayormente se ubican debajo de los 5 l/seg. Tienen la ventaja de la facilidad de captación ya que requieren prácticamente de una caja que evita su contaminación antes del ingreso a la línea de conducción y el hecho de que son aguas limpias sin sedimentos. La desventaja ocurre a veces, por las fluctuaciones del caudal, habiendo casos inclusive en manantiales de caudales bajos, que estos desaparecen en el tiempo, por lo que se recomienda que el proyectista tenga bastante cuidado al considerar el caudal aforado puntualmente (una vez al año), como valedero, sin antes averiguar adecuadamente con la población local sus fluctuaciones durante el año y entre años. Agua de ríos o canales de riego. Cuando no se dispone de manantiales de agua, se recurre a la captación directa de algún riachuelo o a la captación indirecta de esta fuente, mediante algún canal construido anteriormente. La desventaja de captar agua de ríos y canales es que requieren plantas de tratamiento, para mejorar la calidad de agua, además las captaciones de ríos requieren obras más complejas y costosas. En el caso de captaciones de canales deberá verificarse la disponibilidad del agua durante el año, ya que puede tener un servicio estacional con el riego, o si es un canal lateral, puede tener períodos sin agua por turnos de riego, también debe considerarse cortes de agua por mantenimiento. Agua subterránea. Muchas veces, sobre todo en la costa, la única fuente disponible es el agua subterránea. La detección de acuíferos explotables se realizará mediante estudios geofísicos y su explotación puede hacerse mediante pozos artesanales o tubulares. Debe indicarse que el aprovechamiento del agua subterránea tiene dificultades por los aspectos siguientes: Posibilidad de aguas saladas, desde el inicio o salinización posterior. Avenamiento del pozo o pérdida de caudales por depresiones del nivel freático en años secos por movimientos sísmicos. Costo de equipo y energía requerida para el bombeo. Dificultades logísticas en el mantenimiento de electrobombas o bombas diésel. Posibilidad de hurto del equipo. En un sistema por gravedad a) Captación. b) Línea de conducción – tubería entre captación y planta de tratamiento o reservorio de almacenamiento. c) Planta de tratamiento para mejorar la calidad de agua. d) Reservorio de almacenamiento. e) Línea de aducción – tubería entre reservorio e inicio de la red de distribución. f) Red de distribución – tuberías que distribuye el agua en la población. g) Piletas públicas o domiciliarias. En un sistema de bombeo. Se tiene respecto al sistema de gravedad básicamente solo 3 cambios. a) La captación se convierte en estación de bombeo. b) La línea de conducción se convierte en línea de impulsión. c) No se utiliza planta de tratamiento. d) El resto de los componentes se mantienen igual. 31

AGUA LLUVIASComo lineamientos para la intervención de introducción de sistemas de aguas pluviales esindispensable tener en cuenta ciertas variables, que condicionan los proyectos, tales como: 1. INFORMACION BASICAASPECTOS SOCIALES Población Actual. Número de habitantes. Número de viviendas y descripción de servicios públicos (escuelas, puestos de salud, etc). Nivel de migración permanente y estacionaria. Población Futura. Nivel de crecimiento o decrecimiento. Determinación de condiciones socio – económicas que afecten el crecimiento a futuro. Proyección de la población a 20 años con la información anterior. Consideraciones Socio – económicas. Ocupación de la población. Ingreso familiar. Posibilidad de financiar instalaciones pluviales. Posibilidad de pago de tarifa para el uso de los servicios. Aspectos Organizativos. Organización actual para agua y saneamiento. Disposición para el aporte de mano de obra en la ejecución del proyecto, indicando número de jornales/familia y periodos del año de aporte. Indicar proyectos similares con aporte de mano de obra. 32

ASPECTOS LOGISTICOS Facilidades para ingeniero Residente. Disposición de alojamiento, movilidad y oficina.TOPOGRAFIA Condiciones para la construcción. Acceso a la zona indicando épocas de interrupción deHIDROLOGIA vías. Lugar de compra de materiales. Disponibilidad en el sitio para maquinarias. Disponibilidad de personal obrero calificado. Condiciones de Clima. Deben mostrarse los registros de temperatura y precipitaciones pluviales de las estaciones más cercanas. Condiciones gerenciales, sociales y políticas. Experiencias y capacidades del municipio. Condiciones sociales y políticas que puedan afectar la ejecución del proyecto. Condiciones Legales. Propiedad de áreas donde se construyan los Reservorios, Tanques, pozos de extracción, plantas de tratamientos, etc. Plano General. Plano donde se construya todas las obras del proyecto. Se recomienda utilizar la cartografía nacional a escala 1 : 25000 con curvas de nivel a cada 25m. Plano en Planta Especifico. Se refiere básicamente a zonas donde se ubiquen obras importantes que puedan ser captación (cuando se ubica un río), planta de tratamiento y reservorio. Se recomienda escala 1:100 con curvas de nivel cada 0.5. Plano para instalación de tuberías de conducción, aducción e impulsión. Se debe presentar plano en planta de franja de 20m de ancho (10 m a cada lado del eje de la tubería) en el que se puede apreciar orografía y construcciones (casas, vías, puentes, etc.) y perfil de alineamiento. Escala recomendada: 1,000 a 1,200 con curvas de nivel cada 1.0 m. Levantamiento del centro poblado y futuras ampliaciones. Se requiere para el diseño del colector pluvial. Deben nombrarse las calles, indicando longitud frontal de las propiedades codificadas. Escala recomendada: 1:500 a 1:1000. Curvas de nivel: cada 0.5 a 1.0 m. Tipo y ubicación. Determinar los parámetros hidrológicos del sector o comunidad que será objeto de análisis, como uso de suelos, pendientes, tiempos de concentración, periodo de retorno a aplicar, entre otros. Determinación de caudales. Utilización de un Método Transformación Escorrentía – Precipitación que mejor se adapte a las condiciones del proyecto. Hidrografía del Sector. En el caso que el sistema de aguas lluvias tenga como punto de descarga un rio o quebrada, deberá determinarse el nivel de aguas máximo esperado (name) en dicho cauce, para un periodo de retorno no menor de 50 años.2. PLANTEAMIENTODEMANDA DE TIPOS Obras de Captación Superficial. Están referido a las obras como cordón – cunetas,DE OBRAS canaletas, badenes, cuya función es la captura primaria de las escorrentía de las aguas lluvias o precipitaciones. Obras de Captación Subterráneas. Conocidos también como colectores pluviales, ya que están formados por los tragantes, pozos de registros, colectores de cemento o plásticos, así como las obras de entrega o descarga en ríos, quebradas o un sistema público existente. Obras de Paso. Están constituidos por obras civiles de mayor dimensión como bóvedas y puentes, los cuales se construyen para permitir el paso de caudales de mayor incidencia.PUNTOS DE ENTREGA Descarga en Cauce Natural. Cuando el sistema de drenaje de aguas lluvias del proyecto descargara en un rio, quebrada o acequia, deberán considerarse aspectos como: Obras de descarga o entrega (gradas disipadoras de energía, emplantillados, rápidos, etc), Nivel de 33

aguas máximo en el cauce para un periodo de retorno no menor a 50 años, Existencia de obras de captación de agua o fuentes de agua. Descarga en Colector Público. Cuando el sistema de drenaje de aguas lluvias del proyecto descargara en un sistema público deberá tenerse en cuenta aspectos como: Revisión de capacidad del sistema existente para transportar los nuevos caudales, Velocidad de entrega de la escorrentía, Nivel de entrega o conexión a pozo de registro. 9. AVANCE EN PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANACon el fin de dar a conocer los principales hallazgos del Diagnóstico Integrado y construir una imagendel municipio a un horizonte de 15 años (2030), el equipo de especialistas sostuvo un encuentro confuncionarios de alto nivel y técnicos del Gobierno Municipal de Pasaquina.Con la aplicación de una metodología de trabajo colectivo- participativo, bajo la dirección de losespecialistas se desarrolló en conjunto una imagen del municipio y se identificaron aquellos posiblesfactores que pudiesen ser un obstáculo para la concreción de la imagen objeto 34

Con las preguntas generadoras “El Pasaquina que queremos “y “Factores que limitan”, se produjeronlos siguientes resultados: MUNICIPIO DE PASAQUINA ¿Que Queremos para nuestro Municipio? ¿Qué Nos Limita?Mujer parte activa de la economía Falta continuidad de proyectos en los cambios de gobiernoConstrucción de canchas en cantones donde no Falta de asignación de recursos para zona orientalhayCentros recreativos Falta de apoyo del gobierno centralDesarrollo agrícola Falta de inversión para tener empleoEquipo informático en centros educativos Falta recursos económicos y gestión de proyectosImportancia de tener instrumento de planificación Falta de voluntad de ciudadanos e inclusión socialaprobadoEfecto del cambio climáticoPrograma reforestaciónSistema de suministro de agua potablePotencial turístico en los manglaresSistema de riesgos para producción agrícolaProyecto de calle Pasaquina a Cantón Horcones yconstrucción de puenteFuerza laboral de jóvenesCentro superior de estudiosAlianza Pasaquinence de aquí con los del exteriorCentro comercialCentro turísticoInstalaciones comercialesMunicipio productivo con soberanía alimentaria 35

10. BIBLIOGRAFIA Plan Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PNDOT). Desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU). Año 2001. Plan de Desarrollo Territorial para la Región de La Unión. el Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU). Año 2006 Dirección General de Estadística y Censos de El Salvador, 1992. V Censo de Población y IV de Vivienda, El Salvador 1992. El Salvador. DIGESTYC. Dirección general de estadísticas y censos, MINEC. 1977. VI Censo de población y V de vivienda. San Salvador, El Salvador. Reglamento de Urbanismo y Construcción en lo Relativo a Parcelaciones y Urbanizaciones Habitacionales. Decreto 70 36