Resumen ejecutivo del municipio de Concepción Batres

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 1 de 128

Página 2 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO“FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA “BAHÍA DE JIQUILISCO RESUMEN EJECUTIVO PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO URBANO CONCEPCION BATRES Presentado por:-INYPSA El Salvador.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 3 de 128

Página 4 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOCRÉDITOS:Investigadores: Equipo Consultor INYPSAEdición Final: INYPSA, VMVDUDiseño de Portada: VMVDUFotografías: Cecilia CruzEquipo de Dirección y Coordinación del proyecto: José Roberto Góchez Espinoza/Viceministro de Vivienda y Desarrollo Urbano Roberto Chinchilla Menjivar/Director de Desarrollo Territorial, Urbanismo y Construcción Yonny Marroquín Orellana/Subdirector de Desarrollo Territorial y Urbanismo Edna Edith Valle de Sigarán/Especialista en Desarrollo Territorial Ana Cecilia Ferreiro Portillo/Especialista en Desarrollo Urbano José Arturo Cardona/Especialista en Sistemas de Información TerritorialDirección de Desarrollo Territorial, Urbanismo y Construcción/ Viceministerio de Vivienday Desarrollo Urbano. Alameda Manuel Enrique Araujo km. 5 ½, Plantel MOP La Lechuza,San SalvadorAGRADECIMIENTOS:Este Plan ha sido posible gracias al apoyo financiero del Gobierno de la República de ElSalvador a través del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, y a laparticipación activa y comprometida de los agentes territoriales de la Cuenca de laBahía de Jiquilisco:ALCALDÍA MUNICIPAL Alcalde MunicipalWalter Antonio Aparicio Referente de Mesa Técnica para la formulación del POUGiovanni Arístides Herrera Referente de Mesa Política para la formulación del POURemberto Amaya ConcejalJosé Simón Amaya Técnica de Unidad de la MujerRosa Yasmín Guevara GerenciaMarlene Cruz Encargado de InformáticaJonathan Omar Molina Técnico de Promoción SocialMarta Cecilia de Parada Técnico de Promoción SocialAlejandro Rodríguez UACIFrancisco Martínez Técnico de Unidad AmbientalEvelin PortilloCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 5 de 128

Gloria de Sánchez SecretariaASIBAHIA GerenteMaría Elena Rivas TécnicoRene Mauricio Lizama TécnicoClaudia Estela Robles Coordinador ProyectosAlexis BenavidesGAT-FUNDE Vice coordinadorRamón Bonilla Asociación MangleWalberto Gallegos Coordinadora GAT.CBJMilagro Platero Asociación MangleJosé María Argueta Asociación MangleCarlos Barahona Sociedad Civil. GATManuel de Jesús Argueta Sociedad Civil. GATJosé Orlando Palacios FUNDERicardo Calles FUNDEVilma Chanta GAT-ETEAArmida Garcia Aguirre FUNDEYanira Vanegas FUNDE-SSDTEnrique Merlos ACUDESBALBlanca Irma Ventura Sociedad Civil. GATTeódulo Pérez Sociedad Civil. GATJuan Lucio RodríguezGOBIERNO CENTRAL MAGJulio Olano Director deOrdenamiento Forestal MARNGuillermo Navarrete MARNCarmen Elena Turcios MINEDRaquel Esperanza Flamenco MINEC-FPTJosé Wilfredo Hernández FISDLGil Ernesto Pérez SSDTDanilo Padilla MITUR-CORSATURWendy Berríos MITUR-CORSATUREnrique Batres SSDTCarmen Barrera MOPTVDURodrigo Rendón ANDAHugo Luis Santamaría SECULTURAIrma Flores Urrutia VMVDUIvette LinaresPágina 6 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOPROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CONCEPCION BATRES INDICE GENERAL1 INTRODUCCION................................................................................................................... 132 DIAGNÓSTICO SECTORIAL.................................................................................................. 13 2.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS.......................................................................................... 13 2.2 ASPECTOS SOCIALES ..................................................................................................... 18 2.2.1 Salud ..................................................................................................................... 18 2.2.2 Educación.............................................................................................................. 19 2.2.3 Servicios Basicos ................................................................................................... 19 2.2.4 Económia .............................................................................................................. 19 2.2.5 Seguridad y derechos humanos............................................................................ 19 2.2.6 Equidad de género................................................................................................ 19 2.2.7 Migración y Remesas ............................................................................................ 20 2.2.8 Recreación y cultura ............................................................................................. 20 2.2.9 Presencia institucional y organizacional............................................................... 20 2.3 ASPECTOS AMBIENTALES ............................................................................................. 20 2.3.1 Medio físico .......................................................................................................... 20 2.3.2 Medio Biológico y Areas Naturales Protegidas..................................................... 23 2.3.3 Amenazas naturales.............................................................................................. 24 2.3.4 Análisis de concionantes ambientales al desarrollo urbano ................................ 25 2.4 ASPECTOS INFRAESTRUCTURALES................................................................................ 26 2.4.1 Infraestructura urbana ......................................................................................... 26 2.4.2 Accesibilidad ......................................................................................................... 27 2.4.3 Transporte de personas y mercancías .................................................................. 27 2.5 ASPECTOS URBANÍSTICOS ............................................................................................ 27 2.5.1 Division político- administrativa ........................................................................... 27 2.5.2 Estructura urbana del municipio .......................................................................... 28 2.5.3 Jerarquización de los asentamientos humanos.................................................... 29 2.5.4 Análisis de condicionantes al Desarrollo Urbano ................................................. 33 2.5.5 Vivienda ................................................................................................................ 34CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 7 de 128

2.5.6 Análisis urbanístico de Concepción Batres ........................................................... 37 2.5.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 473 DIAGNÓSTICO INTEGRADO DE CONCEPCIÓN BATRES ................................................... 49 3.1 HALLAZGOS SINGULARES DE CONCEPCIÓN BATRES .................................................... 49 3.2 SÍNTESIS DE PROBLEMAS.............................................................................................. 50 3.3 SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES.................................................................................... 52 3.4 EL MODELO TERRITORIAL ACTUAL ............................................................................... 54 3.4.1 Marco Conceptual ................................................................................................ 54 3.4.2 Unidades Territoriales de Integración de Concepción Batres .............................. 55 3.4.3 El sector económico.............................................................................................. 56 3.5 MTA A PARTIR DE LAS ÁREAS FUNCIONALES ............................................................... 57 3.5.1 Introducción.......................................................................................................... 57 3.5.2 Desarrollo Agropecuario Extensivo del Bajo Lempa- San Miguel......................... 61 3.5.3 Desarrollo Integral del Corredor Costanero ......................................................... 62 3.5.4 Desarrollo Urbano Puntual ................................................................................... 63 3.5.5 Mantenimiento Manglares Bahía Jiquilisco.......................................................... 644 PROSPECTIVA ....................................................................................................................... 65 4.1 PROYECCIONES DE POBLACIÓN.................................................................................... 66 4.2 PROSPECTIVA DE PROBLEMAS Y DISEÑO DE ESCENARIOS........................................... 66 4.3 ESCENARIO TENDENCIAL .............................................................................................. 66 4.3.1 Sistema Medio Ambiente y Gestión de Riesgos ................................................... 67 4.3.2 Sistema Infraestructura, Urbanismo, Vivienda y Equipamientos......................... 67 4.3.3 Sistema Socioeconómico ...................................................................................... 68 4.4 ESCENARIO ÓPTIMO ..................................................................................................... 68 4.4.1 Sistema de Medio Ambiente y Gestión de Riesgos .............................................. 68 4.4.2 Sistema de Infraestructuras, Urbanismo, Vivienda y Equipamientos .................. 69 4.4.3 Sistema Socioeconómico ...................................................................................... 70 4.5 ESCENARIO INTERMEDIO.............................................................................................. 71 4.5.1 Sistema Medio Ambiente y Gestión de Riesgos ................................................... 71 4.5.2 Sistema Infraestructuras, Urbanismo, Vivienda y equipamientos ....................... 71 4.5.3 Sistema Socioeconómico ...................................................................................... 72 4.6 RESUMEN DE ESCENARIOS DE PROSPECTIVA PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS ..... 73 4.7 MODELO TERRITORIAL FUTURO ................................................................................... 74Página 8 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO 4.7.1 Requerimientos de suelo urbano ......................................................................... 74 4.7.2 Requerimiento de equipamientos urbanos.......................................................... 75 4.7.3 Lineamientos urbanísticos estratégicos de desarrollo territorial......................... 81 4.7.4 Vialidad y Transporte............................................................................................ 82 4.7.5 Estrategias del Sistema de Vialidad y Transporte................................................. 835 PROPUESTAS ......................................................................................................................... 84 5.1 CRITERIOS PARA LA ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS ............................................ 85 5.1.1 Ambientales .......................................................................................................... 85 5.1.2 Viales y de transporte........................................................................................... 85 5.1.3 Socioeconómicos .................................................................................................. 86 5.2 OBJETIVOS .................................................................................................................... 87 5.2.1 Objetivos de Urbanismo, Vivienda y Equipamientos ........................................... 87 5.2.2 Objetivos Ambientales.......................................................................................... 88 5.2.3 Objetivos de Gestión de Riesgos .......................................................................... 88 5.2.4 Objetivos Sistema Hidrográfico y de Drenajes ..................................................... 89 5.2.5 Objetivos Infraestructuras .................................................................................... 89 5.2.6 Objetivos Socioeconómicos.................................................................................. 92 5.3 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO..................................................................................... 92 5.3.1 Urbanísticas .......................................................................................................... 92 5.3.2 Estrategias Ambientales ....................................................................................... 93 5.3.3 Estrategias Infraestructuras.................................................................................. 94 5.3.4 Estrategias Socioeconómicas................................................................................ 94 5.4 PROPUESTAS INICIALES DE ASENTAMIENTOS SUJETOS A PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO ................................................................................................................................... 95 5.4.1 Introducción.......................................................................................................... 95 5.4.2 Propuesta Sistema de Ciudades ........................................................................... 96 5.4.3 Propuesta De Zonificación A Escala Urbana ......................................................... 97 5.4.4 Vivienda Social ...................................................................................................... 99 5.4.5 Propuesta de Densidades Habitacionales y Dimensionamiento Urbanístico..... 100 5.4.6 Propuesta de Equipamientos Urbanos ............................................................... 101 5.4.7 Propuesta Infraestructuras................................................................................. 107 5.4.8 Propuesta de Turismo......................................................................................... 111 5.4.9 Propuesta Ambiental .......................................................................................... 111 5.4.10 Otros Proyectos Propuestos ............................................................................... 112CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 9 de 128

5.4.11 Propuesta Socioeconómica ................................................................................ 112 5.4.12 PEA, Juventud, Seguridad y Educación ............................................................... 113 5.4.13 Ampliación de cobertura de saneamiento básico .............................................. 113 5.4.14 Economía ............................................................................................................ 113 5.5 BANCO DE PROYECTOS MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN BATRES .................................. 1136 ORDENANZA ...................................................................................................................... 117 INDICE DE TABLASTABLA 1. CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL Y % DE POBLACIÓN URBANA.1930-2007 14TABLA 2. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑOS 2008-2020. ............................................. 14TABLA 3. PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR SEXO AÑOS 2008 A 2020......................... 16TABLA 4. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y CANTÓN.................................................. 17TABLA 5. CLASIFICACIÓN AGROLOGICA ............................................................................. 21TABLA 6. OCUPACIÓN DEL SUELO .......................................................................................... 21TABLA 7. RESUMEN DE AMENAZAS IDENTIFICADAS PARA CADA CANTÓN ................... 24TABLA 8. CLASIFICACION POTENCIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SUJETOS APLANIFICACION URBANA EN EL MUNICIPIO DE CONCEPCION BATRES, EN FUNCION DE SUJERARQUIA Y LIMITANTES AL DESARROLLO ............................................................................... 34TABLA 9. VIVIENDAS HABITADAS Y NO HABITADAS EN EL MUNICIPIO DE CONCEPCIONBATRES, SEGÚN CANTON............................................................................................................. 35TABLA 10. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE CONCEPCION BATRES....... 36TABLA 11. OCUPACION DEL SUELO URBANO EN CONCEPCIÓN BATRES ......................... 38TABLA 12. SÍNTESIS DE PROBLEMAS ...................................................................................... 50TABLA 13. SÍNTESIS DE POTENCIALIDADES ........................................................................... 52TABLA 14. ÁREAS FUNCIONALES PRESENTES EN CONCEPCIÓN BATRES ........................... 58TABLA 15. PROYECCIÓN DE POBLACIÓN MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN BATRES ........... 66TABLA 16. PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y REQUERIMIENTO DE SUELO A URBANIZAR66TABLA 17. ESCENARIOS DE PROSPECTIVA ASENTAMIENTOS HUMANOS MUNICIPIO DECONCEPCIÓN BATRES ................................................................................................................. 73TABLA 18. EQUIPAMIENTOS URBANOS REQUERIDOS PARA EL MUNICIPIO DECONCEPCION BATRES ................................................................................................................. 79TABLA 19. DIMENSIONAMIENTO DE LOS EQUIPAMIENTOS URBANOS ............................... 80TABLA 20. CALCULO DE EQUIPAMIENTOS URBANOS EN CONCEPCION BATRES, AL AÑO2029 (N1, 2,943 HAB/13,846 MUNICIPIO) .................................................................................. 81TABLA 21. RED VIAL PAVIMENTADA MICRO REGIONAL ..................................................... 91TABLA 22. RED VIAL NO PAVIMENTADA MICROREGIONAL ............................................... 91Página 10 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOTABLA 23. REQUERIMIENTO DE SUELO PARA LA CABECERA DE CONCEPCIÓN BATRES YSU ÁREA DE INFLUENCIA............................................................................................................ 101TABLA 24. EQUIPAMIENTOS URBANOS REQUERIDOS PARA LA CABECERA MUNICIPAL DECONCEPCIÓN BATRES (N1)....................................................................................................... 101TABLA 25. BANCO DE PROYECTOS MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN BATRES .................... 113MAPA 1. INDICE DE MAPASMAPA 2. USOS DEL SUELO DE CONCEPCION BATRES ........................................................... 43MAPA 3. ÁREAS FUNCIONALES DE CONCEPCIÓN BATRES .................................................. 59MAPA 4. MAPA DE ZONIFICACION CONCEPCION BATRES............................................... 103MAPA 5. PROYECTOS EN CONCEPCIÓN BATRES ................................................................ 105MAPA 6. PROYECTO DE VÍAS PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL.................................... 109 PROYECTOS MUNICIPIO CONCEPCIÓN BATRES ................................................. 115CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 11 de 128

Página 12 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES1 INTRODUCCIONLos Términos de Referencia para la formulación de los Planes de Ordenamiento Urbanode los municipios de la cuenca de la Bahía de Jiquilisco, establecen la necesidad deelaborar un Resumen Ejecutivo del Plan de Ordenamiento Urbano de cada municipio,previa conformación de los documentos constituvos del Plan en general.Por lo mismo, se plantea para el municipio de Concepción Batres un resumen ejecutivointegrado por los hallazgos y conclusiones fundamentales de cada parte que integra elPOU, que en definitiva corresponde a:  Diagnóstico sectorial de Concepción Batres  Diagnóstico integrado de Concepción Bares  Prospectiva de Concepción Batres  Propuesta de Concepción BatresEste resumen ejecutivo pretende además facilitar la rápida comprensión del estado delmunicipio, así como de la propuesta de intervención sin necesidad de ahondar en losdiferentes análisis que siendo fundamentales para asegurar la coherencia del productofinal, restan agilidad a la aprehensión del estudio que en definitiva resulta tan útil comosu análisis pormenorizado.2 DIAGNÓSTICO SECTORIAL2.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOSConcepción Batres abarca una extensión territorial de 119.05 Km2 y una población de 13,350habitantes, con una densidad de 112.14 hab/Km2. Concepción Batres tiene el 3.9% del totalde población departamental. Cuenta con el Casco Urbano con sus barrios y colonias, 9cantones y 39 caseríos1.De sus 119.05 km, 0.78 km es área urbana y 118.27 Km es la extensión del área rural.Si se analiza por los datos censales del periodo 1930-2007, Concepción Batres ha tenido uncrecimiento del 51%% en el periodo intercensal de 1961-1971. Sin embargo en el periodointercensal de 1971-1992, su población tuvo un crecimiento negativo de -2.1% , contribuyendoa una disminución de la población municipal.En el siguiente periodo intercensal de 1992-2007, la población municipal ha crecido a una tasade 3.7% para el periodo mencionado. La población urbana municipal ha descendido en elperiodo de 1930 a 1971, siendo que la mayor porcentaje de población urbana que ha tenido elmunicipio fue en 1930 (52%). En 1992, hay un incremento de porcentaje de población urbana elcual ha seguido creciendo para el censo de 2007, llegando a 26%, que sigue siendo baja.1 Diagnóstico Integral del Municipio de Concepción Batres. PEP. 2012-2017. AsociaciónIntermunicipal Bahía de Jiquilisco.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 13 de 128

Tabla 1. CRECIMIENTO POBLACIONAL INTERCENSAL Y % DE POBLACIÓN URBANA. 1930-2007 Población PoblaciónAño Censal Urbana Rural Total % Urbano 1,930 1,169 1,099 2,268 52 1,950 894 1,233 2,127 42 1,961 1,301 6,649 7,950 16 1,971 1,624 10,380 12,004 14 1,992 2,237 9,521 11,758 19 2,007 3,214 8,983 12,197 26Fuente: Censo 1930-1992-2007Si vemos las proyecciones de población por año del 2008 hasta 2020, la tendencia es ircreciendo moderadamente, sin sobrepasar el 5.2% anual, con una tasa promedio de4.4% anual. En los siguientes cuadros se observa las proyecciones poblacionales y lastasas de crecimiento anuales.Tabla 2. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑOS 2008-2020. Año Total 2008 12,458 2009 12,488 2010 12,523 2011 12,569 2012 12,620 2013 12,675 2014 12,735 2015 12,801 2016 12,855 2017 12,917 2018 12,984Página 14 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO2019 13,0552020 13,131Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblaciones Municipales 2005-2020. Ministeriode Economía, DIGESTYC UNFPA, CEPAL, CELADESegún los datos del Censo de Vivienda del 1930-2007, se puede decir que la poblaciónmasculina ha sido mayoritaria del 1930 (54%) hasta 1971 (51%). A partir de 1992 hasta 2007, lapoblación femenina pasó a ser superior a la masculina, 52% y 53% respectivamente.El índice de masculinidad es de 88.8, significando que hay alrededor de 89 hombres para cada100 mujeres.Si se analiza las proyecciones para los años 2008 a 2020, por sexo, la tendencia es hacia elpredominio de mujeres sobre hombres, quedando las mujeres en un porcentaje del 53% al 54%y los hombres en 47% y 46% , tal como se muestra en el cuadro a continuación.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 15 de 128

Tabla 3. PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR SEXO AÑOS 2008 A 2020. Año Hombres Mujeres Total 2008 2009 5,851 6,607 12,458 2010 2011 5,851 6,637 12,488 2012 2013 5,855 6,668 12,523 2014 2015 5,864 6,705 12,569 2016 2017 5,876 6,744 12,620 2018 2019 5,890 6,785 12,675 2020 5,905 6,830 12,735 5,920 6,881 12,801 5,932 6,923 12,855 5,946 6,971 12,917 5,963 7,021 12,984 5,983 7,072 13,055 6,006 7,125 13,131Fuente: Estimaciones y Proyecciones de Poblaciones Municipales 2005-2020. Ministerio deEconomía, DIGESTYC UNFPA, CEPAL, CELADEEl Municipio tiene una pirámide poblacional de base ancha, con mayoría joven. El 46.43% de lapoblación es menor de 19 años. Si sumamos la población hasta los 39 años, hay un total de72.3%, significando que es una población muy joven.Si consideramos por Cantón, exceptuándose el sector urbano que es el Casco Urbano (que tiene20.43% de la población total), La Anchila, El Cañal y Hacienda Nueva son los más pobladosdespués del Casco Urbano, concentrando 39.63% de la población municipal. La siguiente tablamuestra la población municipal por grupos de edad y cantón.Página 16 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Tabla 4. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y CANTÓN. TotalSector/ Cantón Grupos de Edades 0-4 5-9 10-19 20-39 40-49 50-59 60 y +Sector Urbano 220 285 616 682 353 266 272 2694La Anchila 340 227 446 461 168 155 215 2012El Cañal 155 211 497 459 183 102 141 1748Hacienda Nueva 153 149 357 431 119 84 174 1467El Porvenir 118 128 329 345 103 112 173 1308El Paraisal 99 111 226 327 134 47 107 1051La Danta 65 152 194 149 119 81 51 811San Ildefonso 98 82 147 190 83 47 66 713San Felipe 102 81 177 177 57 59 44 697San Antonio 94 71 193 188 40 44 57 687Total 1,444 1,497 3,182 3,409 1,359 997 1,300 13,188% 10.95 11.35 24.13 25.85 10.3 7.56 9.86 100Fuente: PEP Concepción Batres. 2012-20172Los grupos de edad de población considerada más vulnerable son los niños de 0 a 4 años yadultos mayores, los que representan el 10.95% y el 9.86% de la población total del municipio.2 Cifra tomada del Censo de la Unidad de Salud del Municipio de Concepción Batres 2012. Pag.27CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 17 de 128

FIGURA 1. PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD.60 y+ años 9.86%50-59 años 7.56%40-49 años 10.30%20-39 años 25.85%10-19 años 24.13%05-09 años 11.35%0-4 años 10.95% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00%Conclusión: Concepción Batres es un municipio con un bajo crecimiento poblacional, el cualha sido en algunos periodos negativo, contribuyendo para que la población disminuya en lugarde aumentar. Sin embargo, en las proyecciones de población del Censo 2007, la tendencia enese municipio es hacia un crecimiento sostenible, con una tasa promedio de 4.4% anual. Supoblación se encuentra localizada mayoritariamente en el área rural (74% en el 2007), lo queimplica que sus habitantes están limitados en cuanto al acceso a los servicios básicos comosalud, educación, recreación, entre otros. En el periodo intercensal de 1930 – 1971, hubopredominio de hombres sobre las mujeres, tanto en el área urbana como rural. A partir del1992 y en el Censo de 2007, y con las proyecciones de población, se estima que la tendencia esque las mujeres sean mayoría en el municipio, representando un 53 y 54%% de la poblacióntotal. Su pirámide poblacional es de base ancha, con un 46.4% de su población comprendidaentre 0 y 19 años de edad. Respecto a la jefatura de hogar, predominan los hogares con jefeshombres (66%). Aunque siempre hay predominio de jefes hombres sobre las jefas mujeres, enel área urbana hay más hogares con jefatura femenina que en el área rural ( 40% y 32%respectivamente). Generalmente, los hogares con jefatura femenina tienen la tendencia de sermás pobres y con mayores necesidades, pues no hay un cónyuge para apoyar en las tareas delhogar, quedando la mujer con una doble o triple carga (trabajo remunerado, trabajo en el hogary trabajo comunitario). Por último cabe señalar que en el Municipio de Concepción Batres , hayun predominio de la raza mestiza (86%). Los grupos étnicos son una minoría, no llegando ni al1%., solo hay 5 personas que son consideradas étnicas, 3 del grupo Kakawira y 2 de otro grupo( sin especificar). Hay 2% de negros en ese Municipio y 1.6% en la categoría de otros, sinespecificar.2.2 ASPECTOS SOCIALES2.2.1 SaludConcepción Batres presenta como principales enfermedades, las que son prevenibles y serelacionan con un ambiente contaminado, falta de acceso a agua potable como diarrea,parasitismo intestinal e IRA´s. Las causas de mortalidad son paros cardíacos e insuficienciaPágina 18 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOrenal crónica. Hay 4 unidades de salud comunitaria y familiar que atiende a la poblaciónmunicipal. Un 30% de los niños entre 6 meses y 5 años padecen de desnutrición.2.2.2 EducaciónConclusión: Concepción Batres presenta un promedio de años de estudio de 4.4, lo quesignifica que los niños y niñas que se encuentran inscritos en el proceso de educación formal,abandonan la escuela antes de completar la primaria. Hay 23 centros educativos, de los cuáles1 es el Instituto que se encuentra en la Cabecera Municipal y otro es el Centro Escolar deHacienda Nueva, que ofrece bachillerato a distancia, este último tiene la mayor cantidad deestudiantes, 420. En el 2013, hubo un total de 3,583 estudiantes matriculados, sin diferenciasignificativa entre hombres y mujeres. Debido a la cantidad de hechos violentos ocurridos enlos centros educativos a nivel nacional, el Ministerio de Educación ha decidido lanzar un Plan dePrevención de Violencia en los Centros Escolares. Los datos estadísticos de hechos violentos encentros educativos se encuentran a nivel departamental y Usulután presenta algunos de ellos,como ser presencia de pandillas, venta y consumo de drogas, entre otros. En Concepción Batrestambién implementarán ese Plan, aunque no se tenga datos específicos de hechos violentos anivel de centros educativos en el Municipio.2.2.3 Servicios BasicosEl municipio de Concepción Batres presenta deficiencia en el acceso a agua potable (hay un63.7% de viviendas sin ese servicio), hay un 15% del total de viviendas sin acceso a energíaeléctrica. Hay 95.4% de viviendas con letrinas, pero la mayoría no es amigable con el medioambiente, según datos del PEP de Concepción Batres. Esos datos son más elevados para el árearural y menores para el área urbana. El servicio del tren de aseo cubre a 298 viviendas delmunicipio (9.95%) y 2,425 queman la basura (81%). No hay un relleno sanitario ni un botaderoen el Municipio, la basura recogida es llevada al relleno en Usulután. Sumado a lo anterior, estála inadecuada disposición de basura producida por el uso de agroquímicos, pesticidas yfertilizantes en la agricultura.2.2.4 EconómiaConcepción Batres presenta un modelo económico basado fundamentalmente en los granosbásicos, en los que sobresale muy ostensiblemente el maíz, que se cultiva todo el año merced asu elevada fertilidad y disponibilidad de agua. Además coexisten otros aprovechameintos,ganadería y pesca, destinadas al consumo y el excedente lo comercializan en el mismomunicipio, en El Tránsito y en Usulután. Hay potencial turístico, pero no hay infraestructurapara el desarrollo del mismo. Sin embargo, el incremento de la inseguridad ciudadana estáafectando a su desarrollo. En relación al comercio, hay predominancia de comercio pequeñocomo pulperías, comedores, etc. Y hay un alto porcentaje de la PEA desempleada.2.2.5 Seguridad y derechos humanosConcepción Batres presenta actualmente un incremento en la inseguridad ciudadana por lapresencia de maras y pandillas en su territorio. Hay un incremento de los delitos en un 22% en2013 respecto a 2012. Es un municipio con incidencia de violencia intrafamiliar.2.2.6 Equidad de género: la situación y condición de hombres y mujeres del Municipio de Concepción Batres seencuentran afectadas, debido al poco acceso a la educación, lo que no permite una inserciónlaboral con remuneraciones dignas. Sin embargo, la mujer está en desventaja en relación alCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 19 de 128

hombre en cuanto al desconocimiento de sus derechos, a la participación en organizaciones enposiciones que no implican toma de decisiones2.2.7 Migración y RemesasLas remesas hacen parte de la economía del municipio, siendo que es mayor para el área rural.Según el Almanaque 262, para 2009, de cada 100 habitantes del municipio, 21.3 recibíanremesas. A nivel urbano esa cifra es de 19.9% y a nivel rural es de 21.8%. Eso quiere decir que,de una de cada 5 personas recibe remesas. Las mujeres reciben más remesas que los hombres(19.9% y 18.1% respectivamente).Según el PEP de Concepción Batres, las remesas son utilizadas mayoritariamente para comprade alimentos y artículos de primera necesidad en el hogar. Toda la familia se beneficia con laremesa2.2.8 Recreación y culturaEl municipio tiene poca infraestructura para el ocio y recreación, solo hay canchas de fútbol.Posee los recursos naturales para la explotación turística, como playa y manglares no haymucha infraestructura2.2.9 Presencia institucional y organizacionalEl municipio está organizado a nivel comunitario y cuenta con la participación de sus habitantesen dichas organizaciones. Hay presencia gubernamental (la PNC tal vez más deficiente que lasdemásLa Municipalidad de Concepción Batres pertenece a la Bahía de Jiquilisco y al primero Territoriode Progreso, lo que le da una fortaleza institucional, en la medida en que tiene el apoyo de laPresidencia de la República para la ejecución de los proyectos priorizados a partir de la consultaciudadana.2.3 ASPECTOS AMBIENTALES2.3.1 Medio físico  CLIMA Y RECURSOS CLIMÁTICOSEn el caso de las temperaturas mínimas medias anuales, disminuyen tierra adentro, variandodesde 23°C en el límite marino-costero hasta 21°C al norte del territorio. Los meses máscalurosos son marzo y abril (hasta 34.6°C) y los meses con temperaturas más bajas sondiciembre y enero (hasta20.1°C)Las precipitaciones medias anuales en el territorio oscilan entre los 1500 mm en el litoralcostero, aumentando hacia el norte hasta los 1700 mm. Durante el año se define la épocalluviosa de mayo a octubre, los meses restantes corresponden a la época seca  GEOLOGIA Y RECURSOS GEOLÓGICOSLa geología general del municipio, está compuesta por la Formación Geológica más joven en ElSalvador, denominada Formación San Salvador y por la Formación Bálsamo.La Formación San Salvador está compuesta en un 60 % por depósitos sedimentarios, 4.49% sonrocas eefusivas básicas y 5.86% corresponden a rocas piroclastitas. La Formación El Bálsamopor otra parte está compuesta por rocas efusivas en un 18.06% y el restante 11.90 % estácompuesto por epiclastitas volcánicasPágina 20 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCODesde el punto de vista Geomorfológico el territorio del municipio se ubica en parte de laCadena Costera al oeste de las colina de Jucuarán y en la depresión del Río Grande de SanMiguel. La zona correspondiente a la Cadena Costera está compuesta por rocas efusivas básicasde la Formación El Bálsamo, mientras que la zona que corresponden a la depresión del RíoGrande de San Miguel han sido determinadas por procesos erosivos de corte, arrastre ysedimentación causada por las corrientes fluviales del referido rio.Desde el punto de vista de la clasificación agrológica, presentamos el siguiente cuadro. Tabla 5. CLASIFICACIÓN AGROLOGICA Descripción Area m2 % Clase I 1227,430.35 1.14 Clase II 22885,938.64 21.25 Clase III 33518,196.40 31.13 Clase IV 9781,358.05 9.08 Clase V 995,923.28 0.92 Clase VI 7209,238.30 6.70 Clase VII 29709,431.98 27.59 Clase VIII 2347,367.88 2.18 Total 107674,884.87 100.00Por lo antes expuesto, la zona de suelos con clasificación II y III corresponde a la zona con mayorpotencial agrícola, mientras que la zona sur corresponde a una zona de vocación deconservación o forestal. OCUPACIÓN DEL SUELOAnalizando el uso del suelo con la clasificación agrologica antes descrita, se puede generalizarque está siendo utilizado en gran parte de acuerdo a su vocación, existiendo pequeñosconflictos sobre este uso. En la siguiente Mapa y Tabla se presenta la distribución de laocupación del suelo en el municipio.Tabla 6. OCUPACIÓN DEL SUELODescripción Area m2 %Bosque Caducifoleos 974,172.51 0.90Bosque de Mangle 7319,845.22 6.80CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 21 de 128

Descripción Area m2 %Bosque mixto semi Caducifoleos 26587,635.37 24.69Bosque Siempre Verdes 617,853.03 0.57Bosques de Galería ( a orillas deríos y quebradas) 624,010.66 0.58Caña de Azúcar 7098,122.17 6.59Granos Básicos 29254,522.36 27.17Plantaciones de bosques monoespecíficos 747,085.10 0.69  RECURSOS HÍDRICOSEl río de mayor impacto en el territorio del municipio corresponde al Río Grande de San Migueleste rio cruza la municipio de forma transversal de Este a Oeste en la zona del municipio. Lacuenca hidrográfica del Rio Grande de San Miguel tiene una extensión de 2,246.8 Km2 quecubre el 10.75% del área del país. En el siguiente mapa se presentan los más destacados en elmunicipio:  Río de Batres  Río Ereguayquin  Río de Méndez  Río La Anchila  Qda Ceiba HuecaLas montañas ubicadas al sur del municipio, en los cantones La Danta, San Felipe y San Antonio,constituyen una barrera natural..Se puede notar que la escorrentía superficial que provoca los problemas de inundación en lazona, corresponde a los desbordamientos del Rio Grande de San Miguel, por lo que poco o nadapuede hacerse dentro del territorio para controlar la cantidad de agua que está llegando por loque las medidas son reactivas ante los fenómenos actuales y futuro.En general, la calidad del agua de los ríos de esta región hidrográfica se ve afectadaprincipalmente por los altos niveles de Coliformes fecales que oscilan entre 7,900 y 160,000NMP/100ml y valores fuera de norma de DBO5, oxígeno disuelto y fenolesEn el municipio se ha identificados únicamente la formación San Salvador, correspondiente alperíodo holoceno -plioceno. De acuerdo a esta formación y tomando en consideración el tipode acuíferos que estas generan, se describe a continuación el acuífero regional identificado elcual se muestra en el mapa siguiente.Acuífero regional en un medio poroso, compuesto porDepósitos sedimentarios (Qf), compuestos por cantos rodados gravas y arenas gruesas a mediasmezcladas con limos y arcillas. Estos depósitos tienen una porosidad buena y una permeabilidadPágina 22 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOalta a media, formando una unidad hidrogeológica de alta a media permeabilidad. La unidads3´a está conformada por rocas piroclastitas acidas y epiclastitas volcánicas conocidas comotobas color café, estas rocas pueden dar lugar a acuíferos locales con una producción irregular. FIGURA 2. HidrogeologíaFuente: Mapa Hidrogeológico ANDA2.3.2 Medio Biológico y Areas Naturales ProtegidasEl municipio presenta dos áreas fuertemente individualizadasZona marino-costeraEl litoral salvadoreño presenta dos componentes claramente diferenciables como son: Planiciescosteras y Cadenas Costeras. No obstante debido a la presión que ejerce la población por laextracción de recursos naturales, el bosque de manglar en la Bahía de Jiquilisco y en las bocanasde los ríos principales está perturbado.Las especies que conforman el manglar de Concepción Batres son el “mangle colorado”(Rhyzophora mangle), “mangle rojo” (Rhyzophora racemosa), Rhizophora harrizinii, “madresal”(Avicennia germinans), Avicennia bicolor, “botoncillo” (Conocarpus erecta), e “istatén”(Laguncularia racemosa) (Quezada, 1998).Zona de cultivos anuales, pasto natural y vegetación dispersaEs la zona más amplia, en general se origina a partir de la colindancia con la Bahía de Jiquilisco,aproximadamente desde los 10 msnm, hacia al norte de la referida Bahía. En ella se observannumerosos asentamientos humanos agrupados en caseríos y cantones, incluyendo el áreaurbana de Concepción Batres; amplias áreas dedicadas a cultivos anuales como caña de azúcar,maíz, maicillo y arroz. Asociada con estos usos del suelo se encuentra vegetación naturalCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 23 de 128

dispersa, constituida por especies como: madrecacao, caulote, jiote, quebracho, marañón ymango.En el municipio de Concepción Batres se destacan al sudeste del municipio los Manglares de laBahía de Jiquilisco, que constituye un área Ramsar, así como una Reserva de la Biosfera deincalculable valor ambiental pero que a su vez genera severas restricciones al crecimientourbano.2.3.3 Amenazas naturales  INUNDACIONESPara el caso de Concepción Batres las inundaciones están relacionadas con el desbordamientode del Río Grande de San Miguel y los rios y quebradas asociadas a este. Adicional a los eventosde escorrentía superficial , se suman la interacción directa con la dinámica de las mareas, lascuales interactúan con los caudales que descargan las quebradas. Estas característicasconvierten a esta parte baja, en un área muy susceptible y vulnerable a desbordamientos einundaciones periódicas, principalmente en años lluviosos, particularmente cuando se presentala ocurrencia de un evento extraordinario de altas precipitaciones. En el siguiente mapapresenta a zona susceptible inundaciones para el municipio.  SISMOSConcepción Batres se ve afectada por sismos provocados por el movimiento de subducción dela placa de Cocos bajo la placa del Caribe, con epicentros que se localizan a distancias quevarían entre 10 y 100 kilómetros de la costa y con hipocentros a profundidades que oscilanentre 30 y 80 kilómetros.A su vez este fenómenos en concordancia con la granulometría de la planicie costera provoca laalta susceptibilidad a la licuefacción en todo el municipio  DESLIZAMIENTOSLa susceptibilidad a deslizamientos se presenta en la zona montañosa de los cantones de LaDanta, San Felipe y San Antonio. En el siguiente mapa se presentan las zonas con mayorsusceptibilidad a presentar deslizamientos en el municipioA continuación se presenta un resumen de las amenazas identificadas por Cantón Tabla 7. RESUMEN DE AMENAZAS IDENTIFICADAS PARA CADA CANTÓN Tipo de amenazasCantón Sequia Inundaciones Tsunamis Licuefacción Deslizamientos Incendios SismosEL CANAL x x xxEL PARAISAL x x xxEL PORVENIR x xxHACIENDA x xxPágina 24 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCONUEVALA ANCHILA x x xxLA DANTA x xx xxSAN ANTONIO x xx x xxSAN FELIPE x xx x xxSAN x xxILDEFONSOEn la siguiente tabla se presenta un análisis de las amenazas y su frecuencia.2.3.4 Análisis de concionantes ambientales al desarrollo urbanoEste capítulo se analizó y trabajó en conjunto con el equipo técnico de las alcaldías municipalesy equipo consultor, se traslapa con el análisis de urbanismo, vivienda y equipamientos por loque este capítulo; y debido a su importancia y trabajo en conjunto, también aparece en eldiagnóstico sectorial de urbanismo, vivienda y equipamientos.Una vez jerarquizado el Sistema de Asentamientos Humanos, se procedió a evaluar losasentamientos jerarquizados en los niveles 1, 2 y 3, bajo CRITERIOS AMBIENTALES, a fin dedeterminar el grado de planificación, que puede ser de cuatro tipos: 1. Planificación detallada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial en el Art. 38, “El ordenamiento detallado de las zonas urbanas o de expansión urbana, podrá incluirse para áreas en las que el Plan considere conveniente facilitar su transformación directa sin necesidad de un plan de detalle, para lo cual establecerá la localización de las redes de infraestructuras y servicios, con determinación de las condiciones de urbanización y edificación, en el marco de la normativa general en la materia. El ordenamiento detallado se establecerá en áreas incluidas en zonas urbanas o de expansión urbana, para las que se determine la conveniencia de su transformación a corto plazo, sin necesidad de elaborar y tramitar planes detallados complementarios”. 2. Planificación simplificada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, en el Art. 39, “En ámbitos de baja densidad demográfica relativa y de limitada dinámica urbanística se establecerá un ordenamiento simplificado, con el fin de ordenar la consolidación y expansión de los núcleos existentes, incluyendo la delimitación del perímetro urbano y la localización de la red vial y del equipamiento urbano básico. En estos ámbitos no se establecerán por el plan, ni zonificación ni ordenamiento detallado, y no se podrán delimitar nuevas zonas urbanas o de expansión urbana”. 3. Plan Parcial. Incluyen aquellos ámbitos territoriales en suelo rural que sin tener aún asentamientos humanos consolidados, se identifican presiones derivadas de la identificación de polos de desarrollo turístico o económico especiales. Los Planes Parciales incluyen:CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 25 de 128

o Descripción de la dinámica o potencial de desarrollo identificado, incluyendo la descripción de iniciativas de desarrollo conocidas (aún cuando no desarrolladas) en el ámbito propuesto. o Análisis detallado de la estructura de la propiedad en el ámbito de plan parcial propuesto, en base al cual deberá plantearse la delimitación del mismo, en base a los elementos estructurantes necesarios para su desarrollo (vías, espacios públicos, equipamientos, etc.).Además, a nivel de recomendación, se considerarán algunos núcleos ubicados en zonas noaptas, como:  Asentamientos a Desincentivar. Incluye asentamientos no aptos para el desarrollo urbanístico, por diversas razones: ambientales, de riesgos, o de contaminación; incluso si cumplen con los demás requisitos dentro de la jerarquización.  Asentamientos sujetos a Regulación Especial. Incluye aquellos asentamientos rurales que serán sujetos a una regulación especial en la normativa, a fin de regular su crecimiento o adecuación.Los asentamientos humanos sostenibles dependen de la creación de un entorno mejor para lasalud y el bienestar de los humanos, que mejore las condiciones de vida de las personas yreduzca las disparidades en su calidad de vida. Entre los factores a tomar en cuenta para crearasentamientos adecuados son las amenazas y los riesgos naturales (que afectan directamente ala población), aparte de proteger las áreas con un alto mérito de conservación ya establecidoanteriormente.Desde el punto de vista ambiental, el municipio de Concepción Batres presenta un territoriomuy frágil:  Con un acuífero vulnerable a ser contaminado,  Con zona de manglares protegidos por la ley,  Suelos inundables tanto por el desbordamiento de drenaje de ríos y quebradas, cómo por marejadas,Por estos y otros factores, los centros urbanos deben ser planificados y no dejar que sedesarrollen a su antojo; se debe incentivar ciertos núcleos y desincentivar otros.2.4 ASPECTOS INFRAESTRUCTURALES2.4.1 Infraestructura urbanaLa ciudad de Concepción Batres posee una estructura urbana moderada de forma ortogonalsimple, reticulada en cuadricula de calles y avenidas de forma regular. El acceso a la ciudad estáconformada por varios ejes o avenidas que conectan directamente con la CA02 (Litoral), aunquela que se considera principal es la prolongación de la 1ª Avenida que funciona como la centralya que conecta directamente con la Alcaldía y el Parque Central.La confluencia de los ejes viales centrales, considerando esta 1ª Avenida, se intersecta con laCalle CFMP / Francisco Avendaño, dentro del perímetro del centro histórico, en el cual seencuentra la localización de la Alcaldía Municipal como nodo central de la ciudad.Página 26 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOAsimismo, la CA02 ha dividido la ciudad, ya que sus nuevos desarrollos se presentan en elsector Norte de esta vía, principalmente en la continuidad de la 6ª Avenida Norte, en ladenominada Colonia El Progreso, la cual presenta un reticulado mínimo2.4.2 AccesibilidadEl casco Urbano de Concepción Batres presenta muy buenas características de accesibilidad yconectividad, por carreta pavimentada en buenas condiciones, aunque con la mayoría de losAsentamientos de su comprensión municipal las condiciones de accesibilidad y transitabilidadson de características regulares; y en el caso de las Islas su accesibilidad y conectividad dependetotalmente del servicio privado de embarcaciones (lanchas).Los Asentamientos humanos situados en su comprensión, pocos están situados en las cercaníasde una vía pavimentada; a excepción lógica, de los de las Islas. Asimismo, algunos de estosasentamientos, debido a su desarrollo poblacional cuentan con algún tipo de servicio detransporte (pickups) principalmente los ubicados en las cercanías de la Ruta USU17S, einternamente su accesibilidad y conectividad es de características regulares, pero con distanciasde recorrido relativamente cortas que permiten la mayoría de desplazamientos a pié ó enbicicleta.2.4.3 Transporte de personas y mercancíasEn el casco urbano de Concepción Batres el transporte de personas y mercancías muestra unnivel regular de dinamismo, ya que según lo presentado en el apartado 4.1.2.3. la cantidad demovimiento vehicular es moderada a alta, utilizándose mayormente los automóviles y pickups,aunque también existe una cantidad de 8 a 9 mototaxis que colaboran en la movilización deusuarios en el casco urbano y sus alrededores; tanto para el traslado de personas como para lasmercancías; excepto en el caso del movimiento desde y hacia las Islas, para las cuales eltransporte de personas se dispone de cerca de 25 lanchas para el traslado de usuarios y sucarga, e inclusive según dato municipal existen varias lanchas que se dedican al transporteexclusivo de carga (principalmente cocos) y alternándose con su utilización para la pesca en elmar abierto.2.5 ASPECTOS URBANÍSTICOS2.5.1 Division político- administrativaPara su administración, el municipio se divide en nueve cantones y 43 caseríos, y el áreaurbana en cuatro Barrios y tres Colonias.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 27 de 128

El cantón con mayor número de caseríos es La Anchila, con siete comunidades; y el cantón conmenos comunidades es El Paraisal. Los cantones de La Anchila, El Cañal y Hacienda Nueva,concentan el 48.67% de las viviendas del municipio.2.5.2 Estructura urbana del municipioEn resumen, se puede describir la situación del municipio de la siguiente manera:Página 28 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO  32 asentamientos, equivalentes al 86.5%, tienen menos de 500 habitantes; 17 asentamientos, equivalentes al 46%, sin contar el casco urbano, cuentan con equipamiento educativo; y únicamente el 8% cuenta con equipamiento de salud;  3 asentamientos, equivalentes al 8.1%, entre 500 y 1000 habitantes: Hacienda Nueva, El Porvenir y Montefresco;  1 asentamiento, equivalente al 2.7%, entre 1,000 y 1,500 habitantes: Paraisal Arriba y Paraisal Abajo,; y  1 asentamiento con más de 2500 habitantes (casco urbano).El actual sistema de asentamientos humanos municipal se estructura en torno a la ciudad deConcepción Batres, que ejerce una función de centralidad para la población del municipio, porla prestación de servicios y por ser la cabecera municipal.Las parcelaciones y el trazo de las carreteras secundarias han influido en la distribución de losasentamientos humanos en el municipio, promoviendo además un patrón de asentamientoslineales y dispersos. El desarrollo y consolidación de las carreteras ha inducido actividades quese dan entorno a ellas, generando así corredores y crecimiento de núcleos rurales en lugares noprevistos, en zonas de riesgo por deslizamientos o inundaciones. Esta dispersión, además demodificar el uso del suelo, transformando suelos agrícolas en habitacionales, provocadeficiencias en la prestación de los servicios básicos, equipamientos sociales y mantenimientode las vías.2.5.3 Jerarquización de los asentamientos humanosSe estableció una jerarquización de los AAHH basadas en los siguientes criteriosCriterio Demográfico: Puntuación  30: población mayor a 3.000 habitantes  24: población con un rango de 1.500 y 3.000 habitantes  18: población con un rango de 1.000 y 1.500 habitantes  12: población con un rango de 500 y 1.000 habitantes  6: población menor a 500 habitantes.Centro de Servicios: Puntuación  10: Asentamiento con un área de influencia para brindar servicios a los habitantes de comunidades vecinas.  5: Asentamiento con un determinado ámbito de influencia, al que brinda algún servicio.  0: Asentamiento aislado, que acude a otros centros poblados para satisfacer sus necesidades.Dinámica de Crecimiento:Puntuación  10: Asentamiento con una expansión superior al 50%.  5: Asentamiento con una expansión entre el 25 y el 50%.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 29 de 128

 0: Asentamiento con una expansión inferior al 25%.Imagen Urbana: 10: Asentamiento con una satisfactoria imagen y coherencia urbana.Puntuación 5: Asentamiento con una media imagen urbana y coherencia en la trama de la misma.  0: Asentamiento con deficiencia en la imagen urbana, y con poca  coherencia en la imagen de la misma. Accesibilidad:Puntuación  10: con acceso a vías principales  5: con acceso a vías secundarias  0: acceso a vías vecinalesEstado de las vías internas del asentamiento.Puntuación  10: vías pavimentadas en buen estado  5: vías de tierra o balastradas, con buen mantenimiento  0: vías de tierra en mal estadoEquipamientos Urbanos:Puntuación  10: Asentamiento con al menos un centro escolar, servicios de salud y cancha deportiva, para brindar servicios a los habitantes de comunidades vecinas.  5: Asentamiento con al menos un centro escolar y cancha recreativa con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.  0: Asentamiento con ningún equipamiento ni capacidad de servicios.Actividad comercial y servicios:Puntuación  10: Asentamiento con una satisfactoria actividad comercial.  5: Asentamiento con una mediana actividad comercial y con la suficiente capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.  0: Asentamiento con una poca o nula actividad comercial, y poca capacidad de servicios.El municipio de Concepción Batres quedó jerarquizado en cinco categorías o niveles, que sedetallan a continuación.Página 30 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCONIVEL 1: Cabecera municipal o centros que alcancen 90 puntos o más.NIVEL 2: Asentamientos que sumen entre 75 y 90 puntos.NIVEL 3: Asentamientos que sumen entre 50 y 75 puntos.  Asentamientos rurales, clasificados en dos niveles:NIVEL 4: Asentamientos Rurales de rango 1 (R1): entre 25 y 50 puntos.NIVEL 5: Asentamientos Rurales de rango 2 (R2): menores a 25 puntos.Según los resultados de la jerarquización, en el municipio de Concepción Batres no hay ningúnasentamiento perteneciente a los niveles 2 y 3, quedando de la siguiente manera:NIVEL 1: Cabecera Municipal: Concepción BatresCuenta con 2,694 habitantes. Es la sede de la Alcaldía Municipal y de otros equipamientosinstitucionales, educativos, sanitarios y asistenciales, entre otros (Juzgado de Paz, cementerio,unidad de salud, PNC); cuenta con una estructura urbana, buena ubicación próxima a la redviaria primaria, sus calles de acceso están en buen estado, y tiene una buena capacidad deprestación de servicios. Por otro lado, tiene posibilidad de densificarse o crecer, y se constituyeen centro de servicios para su radio de influencia, constituida por caseríos vecinos y el árearural del municipio.NIVEL 4: Asentamiento Rural R1.Hacienda Nueva, La Anchila, Porvenir Abajo, Montefresco, Paraisal Arriba, El Congo, El Cañal,San Antonio Centro, Miramar, Xiracantique, San Felipe.Presentan un tamaño de población destacable, una cierta estructura urbana, vías en buenestado, una regular cantidad de equipamientos, y algunos pequeños comercios, que danservicio a la población propia y a los asentamientos vecinos.NIVEL 5: Rural R2. Los asentamientos restantesEste nivel comprende al resto de asentamientos del municipio, que se han desarrollado deforma dispersa, y cuyas actividades son eminentemente agrícolas.Son centros con mucha menos dinámica poblacional, aunque algunos cuentan con unequipamiento mínimo en educación y recreación. Sin embargo, dependen de otros centrosvecinos para la ejecución de sus actividades.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 31 de 128

Página 32 de 128

2.5.4 FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Análisis de condicionantes al Desarrollo UrbanoUna vez jerarquizado el Sistema de Asentamientos Humanos, se procedió a evaluar losasentamientos jerarquizados en nivel 1, 2 y 3, bajo otros criterios, a fin de determinar el nivelde ordenación, que puede ser de tres tipos: 4. Planificación detallada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial en el Art. 38, “El ordenamiento detallado de las zonas urbanas o de expansión urbana, podrá incluirse para áreas en las que el Plan considere conveniente facilitar su transformación directa sin necesidad de un plan de detalle, para lo cual establecerá la localización de las redes de infraestructuras y servicios, con determinación de las condiciones de urbanización y edificación, en el marco de la normativa general en la materia. El ordenamiento detallado se establecerá en áreas incluidas en zonas urbanas o de expansión urbana, para las que se determine la conveniencia de su transformación a corto plazo, sin necesidad de elaborar y tramitar planes detallados complementarios”. 5. Planificación simplificada. Según la Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, en el Art. 39, “En ámbitos de baja densidad demográfica relativa y de limitada dinámica urbanística se establecerá un ordenamiento simplificado, con el fin de ordenar la consolidación y expansión de los núcleos existentes, incluyendo la delimitación del perímetro urbano y la localización de la red vial y del equipamiento urbano básico. En estos ámbitos no se establecerán por el plan, ni zonificación ni ordenamiento detallado, y no se podrán delimitar nuevas zonas urbanas o de expansión urbana”. 6. Plan Parcial. Incluyen aquellos ámbitos territoriales en suelo rural que sin tener aún asentamientos humanos consolidados, se identifican presiones derivadas de la identificación de polos de desarrollo turístico o económico especiales. Los Planes Parciales incluyen: o Descripción de la dinámica o potencial de desarrollo identificado, incluyendo la descripción de iniciativas de desarrollo conocidas (aún cuando no desarrolladas) en el ámbito propuesto. o Análisis detallado de la estructura de la propiedad en el ámbito de plan parcial propuesto, en base al cual deberá plantearse la delimitación del mismo, en base a los elementos estructurantes necesarios para su desarrollo (vías, espacios públicos, equipamientos, etc.).Además, a nivel de recomendación, se considerarán algunos núcleos ubicados en zonas noaptas, como:  Asentamientos a Desincentivar. Incluye asentamientos no aptos para el desarrollo urbanístico, por diversas razones: ambientales, de riesgos, o de contaminación; incluso si cumplen con los demás requisitos dentro de la jerarquización.  Asentamientos sujetos a Regulación Especial. Incluye aquellos asentamientos rurales que serán sujetos a una regulación especial en la normativa, a fin de regular su crecimiento o adecuación.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 33 de 128

Desde el punto de vista ambiental, el municipio de Concepción Batres presenta un territoriomuy frágil:  Con un acuífero vulnerable a ser contaminado,  Con zona de manglares protegidos por la ley,  Suelos inundables tanto por el desbordamiento de drenaje de ríos y quebradas, cómo por marejadas,Por estos y otros factores, los centros urbanos deben ser planificados y no dejar que sedesarrollen a su antojo; se debe incentivar ciertos núcleos y desincentivar otros.En la matriz que se presenta a continuación se califica al casco urbano de Concepción Batres,jerarquizado como Nivel 1, según sus áreas inundables, áreas con pendientes elevadas, áreasprotegidas, y méritos de conservación. Ello se traduce en el tipo de planificación a realizar:planificación detallada, planificación simplificada o planes parciales.En el resto del municipio no hay ningún asentamiento perteneciente a los niveles 2 y 3. Tabla 8. CLASIFICACION POTENCIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SUJETOS A PLANIFICACION URBANA EN EL MUNICIPIO DE CONCEPCION BATRES, EN FUNCION DE SU JERARQUIA Y LIMITANTES AL DESARROLLO Nivel Riesgo de Riesgo de Área Natural Mérito de Valoració Nivel deJerarquí Inundación Deslizamient Protegida conservación n Planificació a o n11 1 1 3 6 DetalladaFuente: elaboración propiaLa ponderación es la siguiente:5: Muy Alta 4: Alta 3: Media 2: Baja 1: Muy Baja2.5.5 ViviendaLa vivienda en el Municipio de Concepción Batres es prácticamente unifamiliar. No seidentificaron mesones, tugurios ni vivienda en altura. La densidad promedio en el casco urbanoes media y baja, aunque en las nuevas colonias predomina la densidad alta. En el resto delterritorio municipal, predomina la baja densidad. EL PARQUE ACTUAL DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO3Según el Censo de Población y Vivienda de 2007, en el municipio de Concepción Batres existen3,774 viviendas, con un promedio de ocupación de 4.0 personas por vivienda. De ellas,únicamente 735 se ubican en el área urbana, lo que representa el 19.5%.3 Fuente: Documento Diagnóstico Integral del Municipio de Concepción Batres.Página 34 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOTabla 9. VIVIENDAS HABITADAS Y NO HABITADAS EN EL MUNICIPIO DE CONCEPCION BATRES, SEGÚN CANTONSegún los resultados obtenidos en las consultas comunitarias en comparación con el V Censo deVivienda 2007, se detallan los siguientes hallazgos: 1. Aumento del 7.12% de la infraestructura de vivienda, con un promedio de crecimiento anual del 1.187%. 2. Del total de viviendas censadas en el 2007, el 15.07% se encontraba desocupada; para el año 2013, este indicador representa el 1.83%, es decir 13.24 puntos porcentuales menos. 3. Para el año 2007, del total de viviendas del municipio, se encontraban ocupadas el 84.93; para el 2013, este dato asciende a 98.17%. 4. Para el año 2013, la infraestructura de vivienda en la zona rural representa el 80.52% del territorio; el resto,19.5%, pertenece a la zona urbana. 5. Casi la mitad de la infraestructura en vivienda se concentra en los cantones La Anchila, El Porvenir y Hacienda Nueva, con el 48.67%, según el orden de mayor a menor. Estos cantones poseen más de 400 viviendas cada uno. El siguiente grupo representa el 31.85%; se caracterizan por tener más de 300 viviendas pero menos de 400. A este grupo pertenecen los cantones de ElCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 35 de 128

Cañal, El Paraisal y La Danta; y por ultimo, encontramos los cantones que poseen menos de 300 viviendas: cantón San Felipe, San Antonio y San Ildefonso, con un 19.48%.  TENENCIA DE LA VIVIENDAEl V Censo de Vivienda 2007, levantado por la DIGESTYC recaba datos importantes en cuanto ala tenencia de la vivienda. 1. El 67.66% del total de hogares del municipio posee vivienda propia. En el área rural, este porcentaje asciende a 68.62% del total de hogares, 0.96 puntos porcentuales más; para la zona urbana representa el 65.13% del total de hogares del área urbana, 3.49 puntos porcentuales menos en comparación con la zona rural y menos 2.53 puntos porcentuales cotejando con el total del municipio. 2. Apenas el 0.80% del total de hogares ha logrado adquirir una vivienda y se encuentra cancelándola a plazos. 3. Esto implica que el 31.5% de los hogares del municipio, 943 hogares, se encuentran en viviendas sin título de propiedad, predominando en la zona urbana con el 34.1% del total, y en el área rural, con el 30.6%. Es decir, el problema se agudiza aún más en el área urbana. 4. El 4.14 de hogares del municipio se encuentra en condición de inquilino, principalmente en la zona urbana. 5. Un poco más de la cuarta parte de los hogares del municipio se encuentra en condición de ocupante gratuito.Esta situación predomina en el área rural sobre la zona urbana. Este tipo de hogares en su mayoría se encuentran cuidando las viviendas de familiares que residen fuera del municipio, principalmente fuera del país. 6. La clasificación de “otra tenencia” representa el 1.07% del total de hogares del territorio. Se deduce que en este rubro se encuentran las familias que han levantado sus viviendas en propiedades municipales; por ejemplo, las que en ese entonces se encontraban ubicadas en el terreno que hoy es la Cancha El Huracán en la zona urbana, y a la fecha se encuentran en proceso de reubicación. Tabla 10. TENENCIA DE LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE CONCEPCION BATRESPágina 36 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO  EL DÉFICIT DE VIVIENDAEl déficit en vivienda del territorio se establece en dos tipos: 1. Déficit cuantitativo: Número de familias que tienen la carencia absoluta de vivienda, es decir, no poseen una vivienda de ningún tipo de material. 2. Déficit cualitativo: Número de familias que poseen una vivienda que presentan al menos un aspecto físico deficitario o inaceptable, ya sea de piso, pared o techo, o presenta la carencia de uno o varios servicios básicos (agua potable, sanitario, disposición de los desechos sólidos).El índice de desarrollo humano a nivel municipal, presentado por el PNUD en el almanaque 262,en el año 2009, establece un déficit habitacional de 48.8% sobre las 2,993 familias del municipio,censadas en el 2007 por la DIGESTYC. Es importante mencionar que el déficit habitacional que elIDH establece es la suma del déficit cuantitativo y cualitativo.También el IDH indica para el déficit habitacional que el 54.3% se encuentra en la zona rural y el34.1% en la zona urbana.Las jornadas de consulta con los líderes y lideresas del municipio arrojaron datos importantesque ayudan a comprender, en cierta medida la realidad actual pero momentánea del territorio.Es importante recalcar que el municipio es altamente vulnerable en el tema de riesgos porinundación, que se ha repetido año tras año, destruyendo y dañando la infraestructura delterritorio, principalmente las viviendas.El cantón con mayor déficit cuantitativo habitacional, según los resultados de la consulta escantón La Danta, debido a que la comunidad Mondragón aún se encuentra en proceso deescrituración con el ISTA. 260 Familias están esperando su escritura para asentar su hogar enesta comunidad; es importante mencionar que estas familias aun no residen en el municipio,pero se encuentran trabajando la agricultura en Mondragón.Seguido se encuentra cantón San Ildefonso, con 33 familias sin una vivienda propia, lo queequivale al 19.76% de los hogares que residen en este cantón. Ver cuadro a continuación.El déficit cualitativo se observa en todo el municipio, encabezando los cantones de La Anchila,Hacienda Nueva y La Danta, con 221, 200, y 160 familias, respectivamente.2.5.6 Análisis urbanístico de Concepción BatresConcepción Batres es la cabecera del municipio del mismo nombre. Se ubica al centro delmunicipio de Usulután, sobre el kilómetro 124 de la Carretera Litoral CA-2, a 7.5 kms. al este dela ciudad de Usulután, entre las coordenadas 13° 20´ 26´´ LN y 88° 22´ 15´´ LWG. Se accede alcasco urbano desde la carretera Litoral a través de cuatro calles pavimentadas.Según el Sistema de Ciudades de la Región, Concepción Batres está considerado en el CuartoNivel jerárquico, donde se sitúan los asentamientos con más de 6,000 y menos de 16,000habitantes. Constituye el principal centro económico-poblacional del municipio. En los últimosaños ha presentado un creciente dinamismo urbano, sobre todo al norte y al sur, producto de laexpansión residencial, así como de la proximidad con Usulután y El Tránsito.Los elementos físicos naturales que limitan al núcleo urbano son: el Río de Batres al poniente, yla Quebrada Loma del Machó o Quebrada El Barranco o San Diego, al oriente, en cuyo espaciointersticial se fundó la ciudad.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 37 de 128

 ESTRUCTURA URBANAEl núcleo central del casco urbano está estructurado en una trama reticular bastante regular ycompacta, que corresponde a los patrones tradicionales del país, con calles paralelas a lacarretera Litoral CA-4, conformando cuadrados casi perfectos. Se divide en cuatro barrios: LaParroquia, Candelaria, San Antonio y El Calvario, el Asentamiento El Campo, en proceso dereubicación, y dos colonias: San Antonio, ubicada al sureste del casco urbano, y El Progreso,ubicada al norte de la carretera Litoral. El punto de origen del núcleo central se localiza en laintersección de la calle que conduce a Ereguayquín (2ª. Calle Poniente-Oriente) y calle FranciscoAvendaño, en sentido este-oeste, y la 1ª. Avenida en sentido norte-sur, que conduce a laCarretera Litoral, y es donde se localizan las dependencias institucionales más importantes,alrededor del parque municipal: la Alcaldía Municipal, el mercado y la Iglesia, además deestablecimientos comerciales.El desarrollo se ha dado al costado sur del núcleo urbano, iniciando con el Barrio La Parroquia, yCandelaria. A continuación, siguiendo la trama lineal, se ubica el Barrio El Calvario, y al oriente,el Barrio San Antonio. El Río Batres constituye una barrera al crecimiento al costado ponientedel casco urbano. La topografía el plana. Las calles son de concreto o adoquín mixto en sumayoría, que se integran con el entorno rural. También las hay de tierra y balastradas, en laperiferia. Las que comunican con los cantones son caminos vecinales de tierra o balastro.La imagen urbana es ordenada y limpia, de un asentamiento de origen colonial. El perfil urbanopredominante es el de edificaciones de un nivel, sin mayores elementos discordantes, aunquetambién existen de dos niveles. El parque central ha sido remodelado, y consta de varioselementos de atractivo para el visitante.Comparando la cartografía del CNR del año 1985, la estructura urbana de Concepción Batres seextiende con una trama de cuadricula ortogonal (con orientación norte) en su casco originalcompuesto de 26 manzanas de traza y dimensiones regulares; no se observa un crecimiento decasco urbano en su traza; en cambio, la ocupación del suelo se observa al sur en el Barrio SanAntonio, con la Lotificación San Antonio, de parcelas rurales no consolidadas y sin obras deurbanización definidas.Recientemente, el principal crecimiento es observado al norte de la Carretera Litoral (CA-2),articulando estas nuevas urbanizaciones sobre el eje de la 6ª Avenida Norte, que cruzaperpendicularmente la carretera del Litoral, en el sector, conocido como Colonia El Progreso.  USO DEL SUELO URBANO4El uso de suelo predominante es el residencial de media y baja densidad, complementado conusos institucionales, comerciales y de servicios. Su ocupación del suelo urbano presenta lasiguiente distribución.Tabla 11. OCUPACION DEL SUELO URBANO EN CONCEPCIÓN BATRESUso de Suelo Hectáreas %Habitacional de Baja densidad 22.29 34.824 Datos tomados del Plan de Ordenamiento Territorial de la Región Usulután, entrevista confuncionarios municipales, y observación propia.Página 38 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOHabitacional Media densidad 37.31 58.28Uso Habitacional 59.60 93.10Equipamientos 2.89 4.51Área Verde o Recreativa 1.3 2.03Comercio y Servicios 0.23 0.36Total 64.02 100.00 Fuente: Elaboración propiaa. Uso HabitacionalEs el uso predominante del centro urbano. Ocupa el 93.1% del suelo urbano. La tipologíapredominante es la vivienda unifamiliar, de un solo nivel, con fachadas alineadas sobre la calle,aunque también se observan edificaciones de dos niveles. Las construcciones localizadas en laperiferia y al norte de la ciudad, son de estilo moderno.Las edificaciones son pequeñas, de composiciones sencillas, con techos de teja en la mayoría.Las construcciones que predominan son de sistema mixto, aunque también se encuentran deadobe y bahareque, en el estilo tradicional. En su mayoría están en buenas condiciones.Las zonas residenciales posteriores al casco original se han desarrollado en dos tipos: la primera,en la zona sur, de manera lineal sobre las vías de acceso al casco en forma dispersa; sonviviendas unifamiliares con tipología rural, por lo que ofrecen una apariencia de urbanizaciónmenos compacta e inmersa en el paisaje rural circundante. La segunda está constituida porparcelaciones y /o lotificaciones aún por consolidarse, en la zona norte de la ciudad, separadaspor la carretera del Litoral y totalmente desligada de casco urbano. En la periferia se hanconstruido algunas viviendas de estilo moderno.La sumatoria del uso habitacional comprende 59.60 hectáreas, y corresponde a áreas de baja ymedia densidad; siendo la principal receptora de este uso las zona sur y norte, descritas comoáreas de crecimiento de la ciudad.b. Comercio y ServiciosEl uso comercial y de servicios en el casco urbano de Concepción Batres se encuentra dispersoen el área urbana, mezclado con el uso residencial. Está constituido por pequeñas tiendas deartículos de primera necesidad, ventas de alimentos y servicios, como peluquería, sastrería,ferretería, agroservicio y un ciber. Carecen de banco, únicamente existe la Caja de CréditoConcepción Batres.La población del casco urbano se dedica al comercio de diferentes artículos de primeranecesidad, principalmente a través del mercado, aunque algunas personas comercializan susproductos en tiendas o negocios instalados en sus casas, pero hay otras actividades comerciales,tales como el transporte a través de moto taxis; algunas personas son obreros de laconstrucción, otros mecánicos de obra de banco etc. Sin embargo, sus actividades principales lasrealizan en las ciudades de Ereguayquín, Usulután, Santiago de María, El Tránsito y San Miguel.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 39 de 128

Además, sobre la carretera Litoral hay un hotel, El Paraisal, y un restaurante grande, llamadoRancho El Patrón. Alrededor del parque las ventas informales se ubican sobre las vías decirculación, sobre todo en las épocas de las fiestas del municipio.La superficie destinada para el uso comercio y servicios, ocupa 0.23 hectáreas, equivalente al0.36 % del territorio urbano total.c. InstitucionalEl uso institucional se ubica en el núcleo central de Concepción Batres, y consiste en: AlcaldíaMunicipal, Juzgado de Paz, y puesto de la PNC.Además, en Concepción Batres hay presencia de organizaciones no gubernamentales, comoFUSAL, Visión Mundial y PRODECE. Además, se ha instalado la Oficina de Planificación y Gestiónpara el territorio.El uso institucional equivale aproximadamente al 4.51 % del total del suelo urbano, ycomprende los diferentes equipamientos.d. Área Verde o RecreativaEn el casco urbano destaca el parque municipal, recién remodelado. Actualmente el parqueposee mobiliario para descanso, una glorieta, un escenario, canchas y sirve principalmente a lapoblación adulta; posee además juegos infantiles para el esparcimiento de los menores. Cercade la calle principal, se ubica un área de comida. Cuenta con servicios sanitarios y otrosmobiliarios urbanos. La municipalidad le brinda buen mantenimiento.Existe una cancha de fútbol en el Barrio El Calvario.En total, las áreas recreativas ocupan 1.3 hectáreas que representan el 2% del suelo urbano.  DENSIDADES POBLACIONALESEn Concepción Batres prevalece la densidad habitacional media y baja, esto es, lotesaproximadamente de entre 200 a 400 m2 y lotes mayores de 400 m2 respectivamente.  EQUIPAMIENTOS URBANOSDebido a que la ciudad de Concepción Batres funciona como el centro de servicios dentro delmunicipio, está dotada con equipamientos de un nivel superior al resto de asentamientos.Prácticamente todo el equipamiento institucional de Concepción Batres está ubicado en losalrededores del parque municipal. Los equipamientos urbanos incluyen los siguientes:  Equipamiento Institucional: la Alcaldía Municipal, el Juzgado de Paz, y un puesto de la PNC para todo el municipio.  Equipamiento sanitario y asistencial: la Unidad de Salud, una clínica y laboratorio privados, y una guardería infantil. Dentro de la unidad de salud se brinda atención odontológica. Para servicios especializados de salud, los pobladores se movilizan al Hospital Nacional San Pedro en Usulután, ubicado a sólo 2 kilómetros de distancia.  Equipamiento Educativo: dos centros escolares, el Centro Escolar San Antonio y el Centro Escolar Santiago Orellana, que brindan atención hasta 9º. grado, tanto de la zona urbana como de zonas rurales aledañas. Existe también un centro nacional de educación parvularia y el Instituto Nacional de Concepción Batres.Página 40 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO  Equipamiento Recreativo Urbano: cuentan con un polideportivo en proceso de construcción, cancha de fútbol, una cancha de básquet y un parque urbano muy bien equipado, como se describió anteriormente.  Equipamiento Cultural y Religioso: la iglesia católica Inmaculada Concepción de María, iglesias protestantes, salón de usos múltiples, y Casa de la Cultura. Carecen de biblioteca.  Equipamiento Funerario: un cementerio municipal, que está en proceso de ampliación. Para servicios funerarios, acuden a Usulután.  Equipamiento de Transporte y Abasto: el mercado municipal, contiguo al parque y un punto de buses, ubicado sobre la carretera que une San Miguel, Usulután y El Tránsito.  La municipalidad brinda el servicio de recolección de basura en el área urbana, que es llevada al relleno sanitario de Usulután.Los equipamientos en total ocupan 4.19 hectáreas, equivalente al 6.54 % del área urbana.A pesar de que el casco urbano de Concepción Batres cuenta con la mayoría de servicios básicosde un núcleo urbano consolidado, son evidentes las necesidades de ofertas de educaciónsuperior (tecnológico, vocacional, especial), de recreación (más canchas, gimnasio, cine,piscinas, etc.), sanitarios y asistenciales (orfanatorio, asilo, guardería, CBI) entre otrosequipamientos.  TENDENCIAS DE CRECIMIENTODe acuerdo a lo observado en el campo y a lo manifestado por los actores locales, la tendenciade crecimiento de Concepción Batres se está produciendo al oriente, norte y sur del núcleourbano, siempre a lo largo de las carreteras, ya que el Río Batres constituye un límite alcrecimiento hacia el poniente, y la Quebrada San Diego, hacia el oriente.En el núcleo central todavía hay espacios disponibles para su densificación.CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 41 de 128

Página 42 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO Mapa 1. USOS DEL SUELO DE CONCEPCION BATRESCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 43 de 128

Página 44 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCOUSOS DEL SUELO EN CONCEPCION BATRESUso comercial Uso residencialViviendas ViviendasViviendas ViviendasCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 45 de 128

EQUIPAMIENTOS URBANOS EN CONCEPCION BATRESCasa de la Cultura Parque UrbanoMercado Municipal Juzgado de PazDelegación PNC Iglesia ParroquialPágina 46 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO2.5.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  CONCLUSIONESEl municipio de Concepción Batres está experimentando desde la firma de los Acuerdos de Paz,a principios de los años 90, y luego después de los terremotos del 2001, un fuerte proceso detransformación territorial, con el cambio de uso del suelo agrícola en habitacional, sobre todoen los alrededores del casco urbano.Los asentamientos humanos en Concepción Batres han surgido de manera lineal y dispersa, a lolargo de las vías principales, con la consiguiente desorganización y encarecimiento de las obrasde acceso, infraestructuras y equipamientos.El uso de suelo predominante es el habitacional, que ocupa aproximadamente el 93.1% del totaldel área urbanizada. Se concentra en la cabecera municipal y en los asentamientos máspróximos a las vías de comunicación más importantes. Las densidades por lo general son bajas,excepto en el núcleo central del casco urbano, donde se vuelve media y en raras ocasiones, alta.En cuanto a la calidad de las viviendas, existe un 31.4% de unidades habitacionales concaracterísticas inadecuadas por materiales no duraderos en paredes y pisos de tierra.Los usos comerciales y de servicios se concentran casi exclusivamente en la cabecera municipal,y en general, mezclados con el uso habitacional.Los niveles de dotación de equipamientos urbanos son muy diferentes en el casco urbano y elárea rural, ya que en la rural se limitan a centro escolar, cancha de fútbol y en ocasiones centrode salud, cementerio o casa comunal.El municipio cuenta con recursos naturales en la Bahía de Jiquilisco, con atractivos turísticosdiversos de sol y playa, pesca, navegación y aventura. Sin embargo, la infraestructura deservicios para el turista es limitada.También existe potencial turístico en el casco urbano, que cuenta con su estructura original ycon varios atractivos en su núcleo central, como los festivales gastronómicos.  RECOMENDACIONESSe debe potenciar el turismo, mediante el desarrollo de hoteles, hostales y casas de huéspedes,tanto para el turista nacional como extranjero, así como implementar una campañapromocional.Desarrollar turismo de sol y playa, pero también el ecoturismo y el agro turismo, y los festivalesgastronómicos, de manera que el visitante pueda conocer diferentes experiencias.Definición estratégica de núcleos rurales de concentración de equipamientos, reducidos ennúmero pero cuidadosamente localizados en función de su fácil acceso desde la cabeceramunicipal y desde las respectivas áreas geográficas de densificación de los asentamientosrurales. (PNODT).CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES Página 47 de 128

Página 48 de 128

FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO URBANO DE LOS MUNICIPIOS DE LA CUENCA DE LA BAHÍA DE JIQUILISCO3 DIAGNÓSTICO INTEGRADO DE CONCEPCIÓN BATRES3.1 HALLAZGOS SINGULARES DE CONCEPCIÓN BATRES A tenor del estudio y análisis llevado a cabo en el municipio, mismo que se ha cruzado profusamente con los agentes territoriales de Concepción Batres, es posible identificar una serie de características y rasgos particulares para el municipio, que facilitaran su abordaje, son los siguientes:Concepción Batres municipio tiene una superficie de 119.05 km2 y una población aproximada5de 12,1976 habitantes. La mayor parte del territorio corresponde a una planicie vinculada a lacuenca del San Miguel, solo alterada por las estribaciones montañosas de la cordillera deJucuaran al sur y los humedales del SW.Concepción Batres se sitúa entre la carretera litoral y la bahía de Jiqulisco, Por tanto aún siendoun municipio pequeño, alberga variados entornos que incrementaran los escenarios dedesarrollo.Concepción Batres municipio y Concepción Batres núcleo urbano presentan asimismo unaexcelente accesibilidad con el resto de la región de Usulután a partir de la carretera litoral.La mayor parte del territorio es plano, presenta abundantes recursos hídricos mientras que lascondiciones edafoclimáticas son excelentes, lo que ha orientado la especialización agropecuariadel municipio .Tiene limitaciones severas por recurrencia de inundaciones en el SW del municipioa y poramenaza volcánica proveniente del cercano volcán de San Miguel, de ahí que la fragilidadambiental en estos sectores sea.Coexisten dos grandes modelos de desarrollo en el municipio, el modelo agrario en la mitadnorte de Concepción Batres y el modelo silvopastorial al sur con alguna actividad pesqueraen elextremo sur del municipio.El crecimiento vegetativo es superior al nacional con tasas de crecimiento del 2.5%, con lasmismas características relacionadas con la migración o inmigración, el grueso de la poblaciónvive en pocos nucleos: Casco urbano, Anchila, El Porvenir, Hacienda Nueva o El Cañal.Concepción Batres no presenta grandes desequilibrios, presenta unos indicadores bajos en elcontesxto socioeconómico de la región, , sin embargo, en los últimos años se intuye uncrecimiento incontrolado de algunos asentamientos que han ido de la manco de la crecienteinseguridad que esta comprometiendo el desarrollo del municipio.Las tramas urbanas se disponen en modelos cartesianos con calles anchas en la cabaceramunicipal. Las viviendas se enmarcan en lotes promedio de 300-500 mn2 y son de buenacalidad, mientras que el nivel de equipamiento urbano es aceptable, con un buen nivel deequpamientos, salvo en los pocos precarios no controlados que presentan serias deficiencias dehabitabilidad y de cobertura de ciertos servicios y equipamientos básicos.5 Véase Diagnóstico de Población y sociedad. Página 49 de 1286 Plataforma estratégica para el Desarrollo Humano- Cuenca Bahia Jiquilisco, PNUD 2012CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO POU CONCEPCIÓN BATRES

En general el municipio presenta buenos índices de infraestructura pública, tanto en cantidadcomo en calidad, acaso, la mayor deficiencia estriba en el saneamiento, muy deficiente por todoel municipioAunque los órganos de gobierno están plenamente constituidos y consolidados, el ejercicio de lagobernabilidad es débil, tanto en términos de adopción de instrumentos técnicos yadministrativos, como en términos de capacidades, éste será sin duda uno de las líneas másclaras de acción en el horizonte de los próximos años.La sociedad civil de Concepción Batres está articulada y presente en los diversos escenarios deincidencia, de forma prevalente se ha mostrado muy dinámica tanto en la comisión de las mesastécnicas, como en los eventos de consultas realizados por INYPSA.3.2 SÍNTESIS DE PROBLEMASComo se mencionó anteriormente se elaboraron matrices de problemas, estableciendoentonces las relaciones entre los problemas identificados para cada sector. Las matrices deproblemas son de importante colaboración para entender la problemática a resolver y en lasmismas se expresan, las condiciones negativas identificadas en los análisis. Los problemasprincipales se ordenan de tal forma que permiten la identificación del conjunto de problemassobre el cual se concentrarán los objetivos correspondientes a la fase de Prospectiva.Dado que todos los problemas descritos en las fichas se refieren o están vinculados a la temáticade ordenamiento territorial, se resume en el siguiente cuadro la síntesis de problemasidentificados en cada uno de los sectores, ya integrados bajo la visión multidimensional. Tabla 12. SÍNTESIS DE PROBLEMASCODIGO PROBLEMA VALORACIÓN CATEGORÍASA2 Sequia a nivel municipal 15 Muy ImportanteSSE1 15 Muy Importante Municipio con dinámica socio económicaSSE 2 deprimida debido a: a) Deficiencia en el 15 Muy ImportanteSA1 saneamiento básico: letrina, aguas negras y 13 Muy Importante grises vertidas en los ríos y quebradas; b) Municipio clasificado en la categoria de extrema pobreza alta por el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, c) Comercailización de productos por medio de intermediarios, afectando lucro del productor y d) Migración de jóvenes : falta de oportunidades de trabajo ( alto nivel de desempleo de la PEA) e inseguridad ciudadana. Incremento de la inseguridad en forma generalizada: inseguridad ciudadana causada por la presencia de maras y pandillas e Incremento de la violencia intrafamiliar y de género Inundaciones Rio Grande de San Miguel y zona de Bahía de Concepción BatresPágina 50 de 128