PDT_MO_SINTESIS_MUNICIPAL_SAN FRANCISCO GOTERA

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN SÍNTESIS MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO GOTERA

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU ÍNDICE GENERAL0 PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 21 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS .................................................. 6 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUEL............................................................................................................... 6 1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIAL.................................. 12 1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO.......................................... 14 1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLO ...................... 162 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO................................................................................................................ 18 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL .............................................. 18 2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO...................... 223 PROYECTOS DE DESARROLLO............................................................................ 361

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU0 PRESENTACIÓNEl presente documento forma parte de los productos finales del Plan de DesarrolloTerritorial (PDT) para la Región de Morazán. El objetivo de la elaboración de brevessíntesis sobre aspectos específicos del Plan, para cada uno de los municipios queconforman la Región, es eminentemente práctico; en vista del tamaño y la complejidad delPlan en su conjunto.Estas síntesis, a modo de “separatas”, permitirán asumir lo esencial del desarrollo delPlan desde la perspectiva municipal, puesto que reflejan los contenidos esenciales delPDT que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente; enparticular a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero tambiéna los demás actores del territorio. No debe olvidarse, sin embargo, que el PDT ha sidoconcebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y de ninguna manera elplan regional se debe interpretar como la suma de planes municipales independientes.Los contenidos de la síntesis del Plan para cada municipio derivan directamente de lostextos y planos del PDT, y se estructuran a partir de la aproximación a las UnidadesTerritoriales. El documento se organiza en tres partes, así:Parte 1: Síntesis del Diagnóstico y Lineamientos generalesParte 2: Aspectos de Zonificación y Ordenamiento Territorial y UrbanoParte 3: Proyectos de DesarrolloEn la primera parte se presentan los aspectos relevantes del Diagnóstico del PDT para larespectiva Unidad Territorial, así como aspectos básicos y lineamientos relativos al ámbitomunicipal.En la segunda parte se plasma la zonificación de la Unidad Territorial y el municipio, enel marco de la propuesta regional, y la aproximación urbanística para la cabeceramunicipal (a nivel de Plan de Desarrollo Urbano en el caso de las ciudades y en forma degrandes lineamientos para los demás núcleos urbanos).En la tercera parte se incluye parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente losproyectos que inciden directamente en el municipio y en su Unidad Territorial; así comolos proyectos de ámbito regional.A continuación se presenta una breve referencia del Plan y su ámbito territorial (Región yUnidades Territoriales), con el fin de facilitar la comprensión de los contenidos de estedocumento en el contexto del marco general del PDT.2

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUEL PLAN, LA REGIÓN Y LAS UNIDADES TERRITORIALESEl Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Morazán se ha elaborado en elcontexto del Programa de 14 Planes Regionales de Desarrollo Territorial impulsado por elViceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, tomando como punto de partida el PlanNacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PNODT, 2001-2004).Complementariamente este Plan, junto con sus homólogos de las Regiones del Trifinio,de Chalatenango y de Cabañas, se contextualiza como una de las “actividadespreparatorias” del Programa de la Cuenta del Milenio para el Norte del país. Importaconsiderar que el ámbito temporal del Plan (hasta 2024) es más largo que el de laimplementación de la Cuenta del Milenio (cinco años), y que la dimensión urbanística delPlan es mucho más importante.El documento básico del Informe Final del Plan abarca tres Volúmenes: 1. Volumen Primero: Presentación, Diagnóstico Integrado y Escenario de Referencia, El Nuevo Modelo Territorial de Morazán, Los Instrumentos y referencias para la gestión del Plan. 2. Volumen Segundo: La Zonificación Territorial y Urbanística. 3. Volumen Tercero: El Banco de Proyectos de desarrollo.La Región de Morazán, ámbito del Plan, es más extensa que el conjunto de los 26municipios del Departamento de Morazán. Abarca además los 8 municipios del Norte delDepartamento de San Miguel, incluido Chapeltique, y los 9 del Norte del Departamento deLa Unión, incluyendo Bolívar y San José La Fuente, pero no Pasaquina. En total son 43municipios, sumando 2891.51 km2, de los que 10.71 corresponden al embalse 15 deSeptiembre, quedando una superficie terrestre neta de 2880.80 km2. La poblaciónregional sería de 396,300 habitantes de acuerdo con las proyecciones de DIGESTYCpara 2006. Con este dato la densidad media sería de 138 habitantes por cada km2 desuperficie terrestre neta.Con la finalidad de analizar de una manera integrada las características del territorioregional, el Plan ha realizado una división de la Región en UNIDADES TERRITORIALES.Estas Unidades han sido definidas como conjuntos de municipios que presentancaracterísticas propias y específicas (procesos de ocupación del territorio similares,características físicas comunes, problemática particular generalizable para toda la Unidad,actividades económicas similares) que los diferencian de sus contiguos, y que cumplen undeterminado papel en la Región.En toda la Región se han identificado cinco Unidades Territoriales: 1. Norte de San Miguel, con 7 municipios (no incluye Chapeltique) 2. Norte de Morazán, con los 8 municipios al norte del río Torola 3. Centro de Morazán, 7 municipios al sur del río Torola pero en su vertiente de aguas (incluyendo Delicias de Concepción) 4. Valles Altos del Río Grande de San Miguel, abarcando Chapeltique y los 11 municipios del sur de Morazán 5. Norte de La Unión, con 8 municipios.3

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU UNIDADES TERRITORIALES, MUNICIPIOS QUEINCLUYEN, Y CÓDIGOS DE LOS MUNICIPIOS que sirven para localizar los Proyectos de la Parte 3 UNIDADES TERRITORIALES/ MUNICIPIOS CÓDIGOSNORTE DE SAN MIGUELNUEVO EDEN DE SAN JUAN NEJSAN GERARDO SGESAN LUIS DE LA REINA SLRCAROLINA CARSAN ANTONIO DEL MOSCO SANCIUDAD BARRIOS CBASESORI SESNORTE DE MORAZÁNJOCOAITIQUE JOQMEANGUERA MEAEL ROSARIO ROSTOROLA TORSAN FERNANDO SFEPERQUIN PERARAMBALA ARAJOATECA JOA CENTRO DE MORAZÁN – SIS LONGITUDINAL DEL NORTE: SSI GTISAN ISIDRO OSISAN SIMON DELGUALOCOCTI CACOSICALA CORDELICIAS DE CONCEPCIONCACAOPERA CHACORINTO GUA YAM VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SEN SAN MIGUEL: YOL CHICHAPELTIQUE LOLGUATAJIAGUA SFGYAMABAL SCASENSEMBRA DIVYOLOAIQUIN JORCHILANGA SOCLOLOTIQUILLOSAN FRANCISCO GOTERASAN CARLOSEL DIVISADEROJOCOROSOCIEDADNORTE DE LA UNIÓN:LISLIQUE LISANAMOROS ANANUEVA ESPARTA NSPPOLOROS POLCONCEPCION DE ORIENTE CONSANTA ROSA DE LIMA SRLBOLIVAR BOLSAN JOSE LA FUENTE SJFEL SAUCE SAU 4

CONCEPCIÓN SANTA ELENA320000 PIRAERA YA CAMASCA DEPARTAMENTO DE INTIBUCA SAN FERNANDO PERQUÍN COLOMONCAGUA SENSUNTEPEQUE ARAMB SAN ANTONIO MAGDALENA TOROLA NORTE DE MORAZÁN JOCOAITIQUE SANTA LUCIA SAN ANTONIO DEL MOSCO EL ROSARIO MEANGUERA SAN ISIDRO DOLORES300000 CAROLINA SAN SIMÓN OSICALA SAN LUIS DE LA REINA SAN GERARDO GUALOCOCTI CENTRO DE MORAZÁN NUEVO EDÉN DE SAN JUAN DELICIAS DE CONCEPC NORTE DE SAN MIGUEL CIUDAD BARRIOS YOLOAIQUÍN CHILANGA SESORI GUATAJIAGUA SENSEMBRA SAN VALLES ALTOS DEL RÍO GRAN280000 NUEVA GRANADA CHAPELTIQUE YAMABAL EL TRIUNFO SAN C ESTANZUELAS MERCEDES LOLOTIQUE UMANA SAN BUENAVENTURA SESORI MONCAGUA SAN MIGUEL JUCUAPA NUEVA GUADALUPE QUELEPA CHINAMECA 580000 560000

MARCALA DEPARTAMENTO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LAARULA DE LA PAZ REGIÓN DE MORAZÁN CABAÑAS OPATORO Síntesis Municipal SANTA ANA Mapa A-1 Unidades Territoriales BALA Escala: 1:225 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNRN 0 500 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 metros Planicies Unidades Territoriales Municipios de Honduras JOATECA MERCEDES DE ORIENTE SAN ANTONIO DEL NORTE NUEVA ESPARTA LISLIQUE CACAOPERA CORINTO N - LONGITUDINAL DEL NORTE POLORÓSCIÓN CONCEPCIÓN DE ORIENTE LOLOTIQUILLO ANAMORÓS NORTE DE LA UNIÓN SOCIEDAD ARAMECINAN FRANCISCO GOTERA EL SAUCE GOASCORÁN PASAQUINANDE DE SAN MIGUEL DEPARTAMENTO DEL VALLE SANTA ROSA DE LIMA ALIANZACARLOS JOCORO EL DIVISADERO 640000SAN FRANCISCO GOTERA BOLÍVAR COMACARAN SAN JOSÉ LA FUENTE YUCUAIQUIN 600000 620000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Y LINEAMIENTOS 1.1 LA UNIDAD TERRITORIAL: VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUELAbarca 12 municipios, 699 km2, 105 mil habitantesMunicipios:Chapeltique, Guatajiagua, Yamabal, Sensembra, Yoloaiquín, Chilanga, Lolotiquillo,San Francisco Gotera, San Carlos, El Divisadero, Jocoro, SociedadCiudad centralSan Francisco GoteraNúcleos Intermedios:Chapeltique, Jocoro, GuatajiaguaOtros núcleos estratégicos:SociedadAsentamientos rurales destacados:Caserío Las Conchas del enclave del cantón El Rosario (San Francisco Gotera)Principales fortalezas:El tamaño y la centralidad de la ciudad principal (San Francisco Gotera).La relativa potencia de algunos núcleos complementarios: Chapeltique, Guatajiagua yJocoro.Potencial asociado a su estructura social (la dinámica del crecimiento poblacional de laciudad principal, las remesas y los ingresos per cápita).Actualmente es la única Unidad de la Región de Morazán con un buen nivel deconectividad, pero entre las obras programadas no hay ninguna que venga a aportarmejoras sustanciales.Importante potencial para la ganadería moderna.Debilidades principales:Ausencia de grandes proyectos programados en materia de carreteras. Deficiencias en loscomponentes del potencial turístico.Casi ausencia de empresas de más de 20 empleados y de agricultura comercial clásica, yescaso potencial para la hortofruticultura. Tampoco existen condiciones apropiadas paracultivos de madera.Escenario de referencia:Los Valles Altos del Río Grande de San Miguel crecerán hasta 2024 en torno a la mediaregional del 30%, pero en este caso la caída de la población rural, un 23%, serásuficiente para dejarla en minoría frente a la población urbana. San Francisco Gotera yChapeltique (quizá también Jocoro) tenderán a casi triplicar su población. Ver Mapa No.A-2, Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel. 6

Río El Tamarindo Río Sesori Río La Vega Río Los Amates Río El Zapote Río El Pueblo Río Chapeltique280000 Río Chiquito VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE Río Los Amates Río Goascorán Río El Guayabal Río Villerías Río El Censo Río Las Cañas Río El Guayabal 580000

Río Las PiñasRío CorintoPLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Río Torola REGIÓN DE MORAZÁN Síntesis Municipal Mapa A-2 Unidad Territorial del Valles Altos del Río Grande de San Miguel Río La Escalera Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Río Chiquito 0 250 500 1, 00 0 1, 50 0 2, 00 0 2, 50 0 3, 00 0 3, 50 0 met ro s Simbología Río Tepemichin Poblados UsoSuelo Ciudades Áreas Urbanas Bosques Otros centros Cuerpos de Agua de servicios Cultivos Anuales Núcleos urbanos Cultivos Mixtos Cantones Café Humedales Pastos Vegetación Arbustiva Caserío significativo Parajes Río Seco Río Monte Mayor Red Vial Red Nacional Básica Río Seco Otras Carreteras Pavimentadas Carreteras No Pavimentadas Caminos Rurales Red Hidrográfica Ríos Núcleos urbanos División AdRmío AignuaisCatlrieantetiva RÍO LEMPADE SAN MIGUELRío Seco Río Las HaríasRío Las Harías Río Chorrera Río Pasaquina Río San Juan Río Sirama Río Taisihuat 620000 COMACARÁN600000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUPROCESOS, CONDICIONANTES, PROBLEMAS Y OPORTUNIDADESPRINCIPALES PROCESOSProyectos en la red de carreteras regional y nacional. La Región de Morazán serábeneficiaria de mejoras en la red de carreteras asociadas al programa de Conectividad dela Cuenta del Milenio o a otras iniciativas relacionadas con él:1) Aunque no pasa por esta Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel, son indudables las ventajas del proyecto de la Carretera Longitudinal del Norte (CLN), que conectará toda la zona norte del país, y se traducirá en dos efectos fundamentales: la conexión con Cabañas y Chalatenango; y el establecimiento de un eje oriente-poniente muy eficaz para completar la estructura de la Región, ya que cruzará perpendicularmente todos los numerosos ejes existentes con dirección norte- sur (importantes o secundarios) y dará acceso directo o cercano a una veintena de cabeceras municipales. Sin embargo, en este itinerario la CLN no orientará grandes vectores de tráfico pesado ni consolidará relaciones con La Unión. Eso sí, servirá para desplazamientos con origen y destino en Honduras, con clara ventaja sobre la red de carreteras de la parte sur-poniente del país vecino.2) Los proyectos de pavimentación de varios accesos a cabeceras municipales y a lugares con especial interés territorial, completarán este proceso de articulación primaria del espacio regional, que sin duda debiera haberse producido mucho antes.Crecimientos urbanos que estructuran el territorio. El crecimiento de San FranciscoGotera está siendo muy considerable, pero eso mismo determina el desorden de lasucesión azarosa de lotificaciones, que no está sujeta a ningún control ni criterio.Los crecimientos de las ciudades centrales de la Región, demasiado apoyados en lascarreteras, tienden a entorpecer los tráficos de paso, y esto es un grave problema dealcance regional en San Francisco Gotera (por el interés regional de la CA07).Procesos de asociación municipal. Aunque con cierto retraso respecto a otras zonasdel país, el asociativismo municipal es una realidad a partir de 2001 a partir de unproceso de identificación de los distintos grupos de municipios que podían superar ladesventaja de sus pequeñas dimensiones mediante la consolidación de asociaciones omancomunidades. Este proceso está muy vinculado al movimiento identitario yautoorganizativo de la Región Oriente, favorecido por la Comisión Nacional de Desarrolloy la Cooperación Japonesa. Aunque la totalidad del territorio regional ha sido cubierta porintentos asociativos en diversas ocasiones, las asociaciones más persistentes son las quecoinciden con las unidades territoriales del Norte de San Miguel, Norte de Morazán yNorte de La Unión.8

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUPRINCIPALES CONDICIONANTESCondicionantes geográficos asociados a la orografía. El 74% de la Unidad Territorialde los Valles Altos del Río Grande de San Miguel es montañoso o fuertementeaccidentado, dominando las pendientes fuertes y las profundas quebradas, resultandoterrenos inapropiados para el cultivo y para la localización de asentamientos sostenibles ycarreteras de acceso. Sin embargo los cultivos de subsistencia y los asentamientos muydispersos son de hecho abundantes, siendo ésta una de las causas de la extremapobreza de gran parte de la población y del importante deterioro ambiental, que afecta alsuelo y a los recursos de agua.Condicionantes geográficos asociados a la hidrografía. Los diversos ríos queconfluyen formando el río Grande de San Miguel, son elementos profundamenteestructurantes del territorio.Los espacios ambientalmente valiosos y los servicios ambientales de los bosques.Son numerosas las áreas naturales protegidas o dignas de protección, pero en muchas deellas cabe destacar, más allá de la biodiversidad y del potencial turístico, sus serviciosambientales para la producción del recurso agua. Existe una acusada sensibilidad localhacia la protección de los bosques, cuya superficie ha disminuido mucho a partir de losaños 80. Pero también se es consciente de la necesidad de retribuir a los propietarios quelos conservan.La división municipal. La división municipal produce a veces municipios bastanteextensos, y otras veces municipios muy pequeños, como Yoloaiquín o Sensembra. Enambos casos es un factor que pese a su artificialidad no deja de ser determinante demultitud de aspectos cotidianos.PROBLEMAS RELEVANTESSalud en la Unidad Territorial. La Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grandede San Miguel registró el porcentaje más bajo de enfermos de la Región en infeccionesrespiratorias agudas, la principal causa de morbilidad en Morazán. Las enfermedadescuyos porcentajes superaban los promedios de la Región fueron: diabetes, hipertensión,anemia y desnutrición crónica. No obstante lo anterior, municipios como Guatajiaguatuvieron promedios por encima de los regionales en: infecciones respiratorias agudas,diarreas, diabetes, parasitosis, desnutrición crónica y anemia. Similarmente, la poblaciónde El Divisadero fue afectada de forma significativamente arriba del promedio en:infecciones respiratorias agudas, diabetes, hipertensión, parasitosis y anemias. Losproblemas de desnutrición crónica también se manifestaron de forma extensa enYamabal, Yoloaiquín y San Francisco Gotera.Pobreza en la Unidad Territorial. La Unidad Territorial de los Valles Altos del RíoGrande de San Miguel es una de dos unidades de la Región en las cuales habitabanmenos pobres. Acorde al Mapa de Pobreza del 2004, el único municipio que presentabacondiciones de pobreza extrema severa fue Guatajiagua. Yamabal, Chilanga, Lolotiquilloy Sensembra fueron clasificados de pobreza extrema alta. Chapeltique, Yoloaiquín, SanFrancisco Gotera, San Carlos y Jocoro presentaban condiciones de pobreza extrema9

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUbaja. Finalmente, los habitantes de Sociedad y El Divisadero alcanzaron condiciones depobreza extrema moderada.Conexiones viales inadecuadas. Dificultades para atravesar San Francisco Gotera;atropellos de peatones en Jocoro.Deficiencias en infraestructuras de servicios básicos. Los problemas en esta materiason en general comunes a todas las cabeceras municipales, con mayor o menor grado dedéficit:Existen redes de agua potable cuya cobertura es relativamente suficiente; sin embargo ladeficiencia más crítica es la inconstancia del servicio.El alcantarillado sanitario se presenta únicamente y de manera parcial en las ciudadescentrales. No hay plantas de tratamiento en funcionamiento. En cuanto a disposición deaguas lluvias el avance es menor.En materia de desechos sólidos la mayoría de las cabeceras disponen de botaderos acielo abierto, estando en marcha un proceso de concentración de soluciones en torno amuy pocos rellenos sanitarios, uno de ellos dentro de la Región (ampliando lasinstalaciones de Santa Rosa de Lima), complementados por estaciones de transferencia.Disfuncionalidades en las ciudades. Las ciudades centrales de la Región sufren lasconsecuencias del descontrol urbanístico y la incapacidad gestora para “hacer ciudad”,especialmente para abrir calles estructurantes y espacios abiertos de uso social. La faltade nuevas calles importantes ocasiona fuertes presiones sobre las carreteras, que vanperdiendo capacidad y son motivo para demandar nuevos by-pass a corto plazo. Laproliferación de las ventas callejeras crea graves problemas en todas las ciudadescentrales.Usos inadecuados en el medio rural. Un alto porcentaje de los suelos de protección yde vocación forestal están siendo desaprovechados en términos de productividad odegradados ambientalmente. Por otra parte la calidad de los suelos para cultivosintensivos y la potencialidad agropecuaria de las planicies de Chapeltique a Jocoro estálejos de ser óptimamente aprovechada.Bajos niveles de formación y desarrollo empresarial. Como en el resto de la zonanorte del país, los niveles medios de formación son bajos, bien sea por incidencia de lastasas de deserción o por dificultades de acceso al sistema educativo. Llaman la atenciónlos valores deficientes de los indicadores de nivel de instrucción en municipios bastantedesarrollados en diversos aspectos, mientras que algunas zonas rurales marginadasmuestran valores más positivos.La economía de base urbana está constituida en su gran mayoría por pequeñasempresas de menos de 10 empleados; su personal se caracteriza por tener bajos niveleseducativos e ingresos inferiores a un salario mínimo.Generalizadas deficiencias en materia de información. La falta de información, enmultitud de aspectos, es un problema generalizado en la Región, en mucha mayor medidaque en otras Regiones del Norte. 10

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUProblemas ante la perspectiva del cambio del modelo de desarrollo. Entre losproblemas más evidentes que se advierten ante la transición de un modelo de desarrolloexistente hacía el modelo propuesto por el Plan Territorial se pueden mencionar: latradición arraigada de desarrollo urbano fragmentado y no controlado; y la baja capacidadtécnica de las municipalidades para la adopción y gestión del ordenamiento territorial.OPORTUNIDADES A DESTACARMayor conectividad interna y externa. La Región de Morazán, como el resto de la zonanorte del país, aumentará sus niveles de conectividad con el proyecto de la CarreteraLongitudinal del Norte y vías complementarias, lo cual incidirá positivamente en supotencial de desarrollo económico, puesto que se facilitarán sus relaciones comercialescon otros centros urbanos del país. Las nuevas conexiones se traducirán también enmayor accesibilidad para su población a bienes y servicios, dentro y fuera de la Región.Mayor acceso a formación profesional. Es un tema muy comentado en estosmomentos. Aunque no se hayan concretado todavía, las nuevas opciones de formaciónque se solicitan insistentemente en las ciudades centrales (y se han recogido en el Bancode Proyectos de este Plan) aumentarán las posibilidades de acceso ventajoso al mercadolaboral y de creación de nuevos emprendimientos más diversificados.Relativa proximidad al Puerto de La Unión, la frontera de El Amatillo y el CanalSeco. Esto proporciona indudables ventajas para las actividades económicas de laRegión (agricultura comercial selecta, industria agroalimentaria, industria, turismo) y parasu población trabajadora, siempre que existan conexiones viales adecuadas.Oportunidad para el turismo y la recreación asociados a atractivos naturales. Lasmejoras en la red de carreteras incidirán directamente en varias zonas de montaña,beneficiando a pequeños núcleos de población con escasas alternativas.La relación de las mejoras de carreteras con los sitios de valor natural y los centrosurbanos, permitirá crear rutas de interés turístico con lo cual se podría consolidar unnuevo segmento de la economía. Pero también puede poner en peligro los propiosatractivos ambientales, por lo que antes de facilitar la accesibilidad a los lugares clave yrealizar la señalización, deben tomarse las medidas adecuadas para evitar dichodeterioro.Cuenta del Milenio. El proyecto integral de la Cuenta del Milenio, orientado al desarrollode la zona norte del país, además del programa de conectividad, prevé la destinación defondos a programas de desarrollo humano y productivo. Las propuestas y el Banco deproyectos de este Plan territorial podrían ser un instrumento útil para las municipalidadesen cuanto a la orientación de dichos recursos.11

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 1.2 DIAGNÓSTICO RURAL DE LA UNIDAD TERRITORIALPredominan los suelos grumosoles (arcillosos). Topografía ligeramente inclinada.Sobresalen las actividades agropecuarias: En lo referente al área agrícola, el 47% delsuelo es utilizado para cultivos mixtos, con mayor representatividad en Sociedad,Guatajiagua, Chapeltique y Jocoro; En el resto de la unidad se produce en cantidadesmoderadas. En cuanto a cultivos anuales, éstos representan el 10% sobresaliendoChapeltique y San Francisco Gotera.La cobertura de pastos es del orden del 25% del territorio, localizándose las mayoresextensiones en Sociedad, Guatajiagua, Chapeltique y Jocoro.En la economía de la unidad predominan las actividades agropecuarias, advirtiéndosefuerte actividad ganadera al sur y al este, con grandes extensiones de pastos mezcladoscon producción de granos básicos en las que participan incipientes asociacionesganaderas. No obstante el alto potencial productivo, la producción láctea es de tipoartesanal y de baja rentabilidad debido a las deficiencias alimenticias en la época deverano, lo cual eleva los costos de producción.La tipología de los ganaderos es de explotaciones de pequeño y mediano tamaño, congran concentración en San Francisco Gotera y zona Sur del Departamento.El destino de la cabaña bovina de doble propósito en la que prevalece el ganadoencastado con razas brahman, suizo y criollo.San Francisco Gotera es un importante centro de producción y procesamiento artesanalcuyas ventas se realizan a nivel local y regional; pero aun persisten problemas de higieney calidad con los productos, los cuales deberían ser mejorados para incrementar elmercado.En cuanto a las expectativas que genera la cuenta del milenio se prevé el incremento dela producción ganadera y el perfeccionamiento de esta cadena productiva. En tal sentidoes importante la introducción de pastos mejorados y producción de concentrados, apoyo ala industrialización, integración de asociaciones de producción y comercialización láctea,facilidades de crédito e inversión, asistencia técnica y capacitación, entre otras acciones.Las actividades agrícolas son de carácter extensivo, de subsistencia y baja productividad.Al norte de Guatajiagua, Sensembra y Chilanga, existe actividad cafetalera, la cual afrontauna severa contracción de la demanda y precios del grano. En este sentido debenpromoverse alternativas de ingreso rural como el ecoturismo en zonas cafetaleras ydiversificación productiva.La presencia de cultivos hortícolas promovidos por PRODERNOR ha venidodesarrollando una intensa actividad en varios cantones de los municipios de Chilanga, 12

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUYoloaiquín y Lolotiquillo, utilizándose fertilizantes y pesticidas orgánicos así comosistemas de riego por goteo.Esta Unidad Territorial es la de mayor superficie de planicies formadas por suelos clase IIIy IV con potencial para agricultura intensiva y semi intensiva. Estas planicies se localizanal sur y este de la unidad y son susceptibles a implementación de sistemas de riego en losmunicipios de Chapeltique, Guatajiagua, Yamabal, San Carlos, El Divisadero, SanFrancisco Gotera y Jocoro. Actualmente existen tres asociaciones de regantes que captanel agua de los ríos Chapeltique, Yamabal y Gualabo y se localizan en los municipios deChapeltique, Yamabal y Guatajiagua, respectivamente.Cabe destacar finalmente la presencia de actividades artesanales reconocidas enGuatajiagua cuya tendencia es de una creciente demanda. Las acciones en este sentidodeben encaminarse a fortalecer, capacitar y mejorar estas artesanías.13

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 1.3 PRESENTACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIOEl municipio de SAN FRANCISCO GOTERA ocupa el sector centro-oriente de la UnidadTerritorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel. Está bordeado por 8 de los11 restantes municipios de esta Unidad Territorial: Chilanga, Lolotiquillo, Sociedad,Jocoro, El Divisadero, San Carlos, Yamabal y Sensembra.Comparativamente es un municipio cuya superficie es de tamaño mediano mientras supoblación es de tamaño grande: 71.55 km2 y 22,565 habitantes (según la proyección deDIGESTYC para 2006).El territorio municipal de SAN FRANCISCO GOTERA se compone de dos partesseparadas, quedando la principal al norte con forma de cuadrilátero irregular: cuyo bordeoccidental, coincidente con el río San Francisquito, limita con Sensembra y Yamabal; elborde norte limita con Chilanga y Lolotiquillo, con los cerros Mendoza y El Picacho comoreferencias, respectivamente; el borde oriental limita con Sociedad y Jocoro; y al sur entrelas dos partes del municipio están San Carlos y El Divisadero.La parte sur del municipio, menor, es el enclave del cantón El Rosario, cuyo perímetrotiene por referencia diversos cerros de baja altitud, limitando con El Divisadero alponiente, norte y oriente, y con Comacarán al sur.Dentro del municipio de San Francisco Gotera las montañas ocupan los dos tercios de lasuperficie, y las planicies un tercio (33.4%), en total 2,390 ha: es el 6º municipio de laRegión por su proporción de planicies y el 7º por la extensión absoluta de éstas.Tratándose de una ciudad central, estas cifras muestran un potencial territorial muyapreciable. Se trata más bien de una única planicie relativamente lineal que se extiendede norte a sur en torno al río San Francisco, ensanchándose en el sur hacia el sur-oriente.A la altura de la ciudad, el desarrollo urbano ocupa prácticamente toda la anchura de laplanicie. En el enclave del cantón El Rosario, hay una planicie que ocupaaproximadamente la mitad sur, mientras la mitad norte es bastante accidentada.El principal eje territorial del municipio es la carretera pavimentada de San Miguel aPerquín, que cruza el municipio en dirección sur-norte, yendo por la margen oriental delrío San Francisco. Este eje es también el principal elemento estructurante de la ciudad, delo que es buena muestra el hecho de que a lo largo de la travesía se alinean las cuatrogasolineras que sirven de principal referencia al conjunto urbano. Al sur de la ciudad,sobre el mismo eje se sitúa el cantón El Triunfo; y existe una carretera no pavimentadapor la margen poniente del río en su tramo urbano, que desemboca principalmente en elcantón San José, igualmente al sur de la ciudad.Otras carreteras pavimentadas en el municipio de San Francisco Gotera son: la queconduce a Lolotiquillo, sobre la que se apoya el cantón El Norte, y la que conduce aYamabal, de la que sale la conexión con el cantón San Francisquito, junto al río delmismo nombre.14

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUFinalmente, la carretera no pavimentada al núcleo urbano de Sociedad sirve de apoyo alcantón Cacahuatalejo.En lo que se refiere al enclave del cantón El Rosario, perteneciente al municipio de SanFrancisco Gotera pero situado bastante más al sur -concretamente al sur del municipio deEl Divisadero-, el acceso principal es a través de la carretera San Miguel-Perquín, desdeel caserío Las Conchas, muy bien localizado junto a esa carretera. Este caserío es elprincipal núcleo del enclave; no tiene tan buena localización el núcleo cantonal El Rosario,que se apoya sobre la carretera no pavimentada que va del Kilo 18 a Comacarán.15

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 1.4 LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS DE DESARROLLOLineamientos para los Proyectos de la Unidad Territorial de los Valles Altos del RíoGrande de San Miguel:1. Plantear la formación de un Cluster Agroalimentario (lácteos, horticultura) con posibilidad de abarcar áreas vecinas.2. Cultivo de nuevas especies de pasto, ensilado y venta en la época seca; construir un Centro de Acopio de leche fluida; creación de sistema de producción y venta de pasto mejorado y heno; impulso a la industria láctea promoviendo el consumo. Ayudas a las actividades agropecuarias en las áreas marginales.3. Desarrollar las potencialidades del achiote y el añil con fines agroindustriales. Necesidad de electrificación rural.4. Recuperación y revitalización del Patrimonio Cultural Indígena.5. Inventario de recursos turísticos de la Unidad Territorial y recomendaciones sobre su puesta en valor.Para el municipio de San Francisco Gotera y otros vecinos:1. Carreteras: Construcción del tramo de carretera Yamabal-San Carlos-Jocoro, que afecta también al municipio de San Francisco Gotera: es un tramo del eje estructurante Nuevo Edén de San Juan-Chapeltique-Jocoro-Ruta Militar. Transformación de la Ruta Militar en Carretera Especial (afecta al enclave del cantón El Rosario, y además a los municipios de El Divisadero, Jocoro y Santa Rosa de Lima). Pavimentación de la carretera de Sociedad a San Francisco Gotera.2. Actividades rurales: Segunda etapa del desarrollo de nuevos regadíos en los Valles Altos del Río Grande de San Miguel, después de consolidar los existentes en Chapeltique-Guatajiagua-Yamabal; afectando a las planicies de San Francisco Gotera, San Carlos, El Divisadero y Jocoro. Desarrollo de la piscicultura en estanques en la subcuenca de los ríos San Francisco-El Guayabal (Sensembra, San Francisco Gotera, San Carlos, El Divisadero, Jocoro). Aprovechamiento del elevado potencial forestal de los municipios de Guatajiagua y San Francisco Gotera.3. Áreas naturales: Manejo ambiental adecuado de los cerros Corobán y Tizate (Lolotiquillo, Sociedad, San Francisco Gotera).Para el municipio de San Francisco Gotera:1. Tratamiento urbanístico de la ciudad: recuperación y puesta en valor del centro histórico; by-pass norte-sur y nuevo centro urbano moderno al poniente del río; parque regional de las orillas del río; Mercado y Terminal de buses junto al río; mejoras urbanísticas junto a Lotificación Loma Linda y en Colonia Morazán; reubicación del asentamiento en zona inundable cerca del puente del centro histórico. Prevención- mitigación de riesgos al paso del río por la ciudad. 16

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU2. Cartografía básica y Plan de Desarrollo Local con dimensión urbanística a medio plazo.3. Infraestructuras de agua en la ciudad: obras urgentes y ampliación de agua potable y saneamiento, y sistema de aguas lluvias. Alumbrado público urbano.4. Formación de recursos humanos: instituto tecnológico; programas de formación técnica en especialidades oportunas; en informática; formación de emprendedores; de microempresarios; vivero empresarial. Promoción de la calidad artesanal para la exportación.5. Parque Industrial Agroalimentario. Centro comercial para el conjunto del Departamento de Morazán. Mercado de Origen para productos de la zona, y mercado municipal de destino con alcance departamental.6. Infraestructura para riego.7. Mejora estratégica de la calidad de vida en el caserío Las Conchas (enclave del cantón El Rosario).17

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU2 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO 2.1 ASPECTOS DE ZONIFICACIÓN TERRITORIALMediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región deMorazán se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano,Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categoríasque se presentan a continuación. En esta zonificación se enmarca la clasificación delsuelo de la Unidad Territorial.En el Mapa A.3 de Zonificación Territorial para la Unidad, adjunto al final de esteepígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo para la Unidad TerritorialValles Altos del Río Grande de San Miguel.Suelo urbano y urbanizableEl suelo urbano se concentra en las cabeceras municipales. El suelo urbanizable se hadefinido según las propuestas urbanísticas de las ciudades centrales. El suelo urbano sesubdivide en dos categorías:a) Suelo urbano consolidado Son terrenos de acceso vehicular y dotado de servicios de abastecimiento y evacuación de aguas y de energía eléctrica, con características técnicas adecuadas; y están comprendidos en espacios consolidados por la edificación en dos terceras partes de su superficie.b) Suelo urbano no consolidado Son los que, estando situados en continuidad de suelos urbanos consolidados, presentan importante cabida para nuevas construcciones o instalaciones urbanas; pero actualmente no disponen de plena cobertura de infraestructuras y servicios urbanísticos básicos.Suelo RuralEl Suelo Rural abarca todos los terrenos que ni son suelo urbano ni urbanizable, nitampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo en el marco de laRegión y todos los suelos de tipo Clase I, II, III, IV, V, y VI, abarcando todas las planiciesirrigables y susceptibles de irrigación. Las zonas de Suelo Rural consideradas ocupan lamayoría de la superficie regional. Este suelo se clasifica en tres subcategorías:a) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos con mejores perspectivas para el desarrollo forestal. Incluye suelos clase VII, suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie en la Región. 18

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUb) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases I-II-III de la clasificación agraria. En esta Región constituye un recurso escaso y valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. Dada la escasez de estos terrenos en la Región, se estima adecuado considerar complementariamente las áreas de “Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva con medidas de protección”, correspondientes a la clase IV, como información básica para ajustar la delimitación definitiva. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería.c) Suelo rural para Agricultura Extensiva Los restantes terrenos y aquellos dedicados a la ganadería. Son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc.Suelo No UrbanizableEs el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tienealtas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estarubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos.Se consideran tres grandes categorías de Suelo No Urbanizable, según el motivo para suasignación.a) Por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales. Los espacios protegidos en la Región de Morazán son muy pocos, el MARN solo cuenta con Cacahuatique-San Carlos (149 ha). La propuesta del Plan incluye 17 espacios estos son: Robles Cerro Cacahuatique, Cerro El Ocotal, Cerro Ocotepeque, Corinto, Cerro Las Peñas, Río Sapo, Río Torola, Unama, Embalse 15 de Septiembre, El Jardín, Los Talpetates, Las Nubes y Las Mesas-Cerro Colorado. Adicionalmente se propone la protección de los ríos Lempa, Torola y Goascorán, incluyendo el cuerpo de agua y 50 m a la orilla en cada uno, en cumplimiento a lo estipulado en la Ley Forestal.b) Por sus riesgos naturales: Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda. Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a19

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las áreas urbanas.c) Por sus valores arqueológicos o culturales Se incluye la Gruta del Espíritu Santo como único sitio oficial definido para la Región de Morazán. Esto define la no urbanización en el entorno inmediato de este sitio, el cual está plenamente identificado por CONCULTURA. En este sitio prevalece la conservación con fines culturales, por sobre el desarrollo urbano. Se propone alrededor de estos sitios una zona de amortiguamiento de 500 m de ancho. Dado que no se cuenta actualmente con más precisiones, se espera que futuros estudios determinen un mayor número de sitios y permitan consolidar los sitios actualmente existentes, a fin de preservar estos hitos culturales.Descripción de la zonificación en la Unidad TerritorialEl suelo urbano de la Unidad Territorial Valles Altos del Río Grande de San Miguel, estáconstituido por la ciudad de San Francisco Gotera y las otras 11 cabeceras de losmunicipios que conforman la Unidad. El suelo urbanizable de la Unidad corresponde a lasáreas de extensión urbana de los núcleos de San Francisco Gotera y Chapeltique.En la zonificación del suelo rural se combinan los suelos de uso forestal (que predominanen la parte norte y este) con los suelos con aptitud para la agricultura (que predominan enla parte sur). Entre estos últimos la mayor parte corresponden a suelos con aptitud paraagricultura intensiva o intensiva con medidas de protección, ubicándose la porción másdestacada en el municipio de Chapeltique.En la zonificación se refleja la presencia de suelos no urbanizables por riesgos naturales,dispersos en varias partes de la Unidad Territorial. Entre estos las porciones de mayormagnitud se localizan en el noreste (municipios de Lolotiquillo y Sociedad) y en el oeste(norte de Chapeltique); el resto de los suelos con riesgo se localizan en la parte sur de laUnidad.También existe en la zonificación la presencia, aunque mínima, de suelo no urbanizablepor su valor ambiental; este se ubica al noreste (norte de Sociedad, en torno al cerroOcotepeque) y noroeste (norte de Chilanga, en torno al cerro La Hacienda).Ver Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio para la Unidad Territorial de los VallesAltos del Río Grande de San Miguel.20

Río El Tamarindo Río Sesori Río La Vega Río Los Amates Río El Zapote Río El Pueblo Río Chapeltique280000 Río Chiquito VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE Río Los Amates Río Goascorán Río El Corozal Río Villerías Río El Guayabal Río El Censo Río Las Cañas Río El Guayabal 580000

Río Torola Río Corinto PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN Síntesis Municipal Mapa A-3 Zonificación Territorial para la Unidad Valles Altos del Río Grande de San Miguel Río La Escalera Escala: 1:125 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR Río Chiquito 0 250 500 1, 00 0 1, 50 0 2, 00 0 2, 50 0 3, 00 0 3, 50 0 met ro s Simbología Río Tepemichin Poblados Suelo Rural Río Las Piñas Ciudades Agricultura Extensiva Agricultura Intensiva con Otros centros medidas de protección de servicios Agricultura Intensiva Núcleos urbanos Uso forestal Cantones Caserío significativo Suelo No Urbanizable Parajes Por su valor ambiental Por sus riesgos naturales Valor arqueológico Suelo Urbano Suelo urbano Suelo urbanizable Río Seco Río Monte Mayor Red Vial Red Nacional Básica Río Seco Otras Carreteras Pavimentadas Carreteras No Pavimentadas Caminos Rurales Red HidrográficaE SAN MIGUEL Núcleos urbanos Ríos División AdminiRsíotrAagutiavCaaliente RÍO LEMPARío Seco Río Las HaríasRío Las Harías Río Chorrera Río Pasaquina Río San Juan Río Sirama Río Taisihuat 620000 COMACARÁN600000

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU 2.2 ASPECTOS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO URBANO Criterios generales para el ordenamiento de San Francisco GoteraLa ciudad de San Francisco Gotera ha presentado crecimiento notable en los últimosaños y actualmente presenta un núcleo urbano con sectores dispersos y poco articulados.En el diagnóstico se había identificado que las zonas actualmente desarrolladassobrepasan el límite natural del río San Francisco y que este se ubica estratégicamenteentre los desarrollos antiguos y recientes.Teniendo en cuenta esta realidad se ha elaborado el Plan de Desarrollo Urbano de SanFrancisco Gotera a partir de la visión del potencial del río como eje central y articulador dela ciudad futura. Esta propuesta destaca el río como elemento natural paisajístico yespacio vital en la funcionalidad de la nueva ciudad, transformando la orientación urbanade la ciudad que hasta ahora le había dado la espalda.Actualmente el río San Francisco se asimila como elemento periférico o elementofragmentador, como la parte posterior de la ciudad. En la propuesta tiene un rolpreponderante como espacio de circulación, de recreación, de encuentro; por lo tanto losdesarrollos futuros deben considerar el río como una fachada privilegiada de la ciudad. Seincluyen en la trama vial dos nuevos puentes para comunicar los dos lados del río en laspropuestas urbanísticas.Con base en esta visión de futuro, se determina que la propuesta vial de by-passnecesaria para esta ciudad tenga un emplazamiento aislado del río y no paralelo almismo, alternativa que había sido considerada al inicio de la elaboración del PDT de laRegión de Morazán durante los contactos mantenidos con personal de la municipalidadde San Francisco Gotera.El trazado del by-pass se propone entonces como remate del ensanche de la ciudad, enforma de arco envolviendo las zonas urbanas y urbanizables al poniente del río SanFrancisco. Su construcción no implicaría problemas técnicos puesto que el relieve de estazona no es accidentado, sin embargo requiere dos puentes sobre el río, a proximidad delos puntos de enlace con las carreteras de acceso a la ciudad, situados en el extremonorte y sur del núcleo urbano.Por otra parte el Plan de Desarrollo Urbano plantea la puesta en valor del centro históricode la ciudad, reconocido como uno de los más importantes de la región Morazán. En estesentido propone una intervención de espacio público de carácter estructurante en su nodoinstitucional y centro de gobierno, para la creación de una plaza central, teniendo encuenta que San Francisco Gotera carece actualmente de un espacio público de estanaturaleza.Los detalles relativos a las propuestas en suelos urbanos y urbanizables se plasman másadelante en los diferentes apartes de este epígrafe. 22

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU Delimitación del Suelo UrbanoEl suelo urbano en San Francisco Gotera se encuentra dispuesto a los dos lados del ríoSan Francisco, principalmente en su lado este donde se extiende la mayor parte de zonasconsolidadas. Su estructura urbana es de forma irregular, concentrando mallas reticuladasindependientes en diversos sectores, casi todas conectadas directamente con el ejeestructurante de acceso a la ciudad. Dentro de la trama del núcleo se identifican zonasconsolidadas y no consolidadas.Las áreas consolidadas están principalmente constituidas por el casco antiguo al norte delnúcleo (incluyendo la colonia que rodea el estadio y la colonia aledaña al Centro deformación profesional) y los desarrollos al poniente del eje vial estructurante, hasta laColonia Morazán.Otras dos zonas de suelo consolidado se identifican al poniente del río San Francisco,una al norte entre el río y el cementerio; y otra al sur que corresponde a una lotificaciónaislada. El suelo consolidado correspondiente al casco antiguo se puede delimitar de lasiguiente manera: al oriente por la 2ª y 6ª avenida norte-sur, al sur por la 6ª calle oriente-poniente; y al poniente por la 5ª avenida norte-sur, la 1ª calle poniente y pasaje JoséMartínez.Las áreas no consolidadas se encuentran dispersas en varias partes del núcleo, algunasen la periferia del centro histórico, otras en conexión con la carretera de acceso y otrasmás dispersas al poniente del río. Se trata por una parte de lotificaciones parcialmenteocupadas o en proceso; y por otra parte de zonas donde la urbanización se ha presentadode manera espontánea y fragmentada generando indefinición en la estructura urbana.En el suelo urbano se proponen dos intervenciones integrales de carácter estratégico quese describen seguidamente (delimitadas en el plano A-7 como zonas de mejoramiento debarrio): • Mejoramiento en el centro históricoEn el suelo urbano consolidado se propone una intervención estratégica para larevalorización del centro histórico, que consiste en la adecuación urbana del nodoinstitucional dónde se ubican la alcaldía, la iglesia, el centro de gobierno y la casa de lacultura. La propuesta integra los siguientes elementos: ¾ La creación de una plaza central en el espacio actualmente utilizado como calle y estacionamiento, ya que este centro institucional carece de un espacio público representativo que caracterice el conjunto urbano. (es válido recordar que la plaza central fue ocupada por un cuartel militar durante el conflicto armado). ¾ La integración de la edificación de la casa de la cultura en el conjunto urbano, con el tratamiento de la calle de conexión, en armonía con la plaza. ¾ La intervención del edificio del antiguo cuartel militar, lateral a la iglesia (actualmente sub-utilizado), para la destinación de este espacio a un uso cultural o23

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU institucional, compatible con su entorno urbano. Esta intervención se plantea bajo tres posibles alternativas: ¾ La primera opción es su demolición completa para recuperar el espacio público abierto. ¾ La segunda opción es la rehabilitación completa de la edificación para albergar alguna actividad compatible con el uso propuesto. ¾ La tercera opción sería una intervención intermedia entre las dos alternativas anteriores, es decir adecuar la edificación de tal manera que su planta baja se integre al espacio exterior rehabilitado (plaza) y su planta superior se utilice como recinto de alguna actividad específica.En cualquiera de las tres alternativas se debe mantener un uso compatible con lopropuesto (no permitir uso comercial) y el diseño debe considerar la armonía con laedificación de la iglesia colindante. Se recomienda en este PDU la utilización de laedificación como Centro Social, pues los actores locales han manifestado la necesidad deun espacio adicional al existente. • Mejoramiento del sector de la colonia San FranciscoEl área delimitada comprende suelos no consolidados al borde del río San Francisco, aproximidad del puente de salida hacía Yamabal. Se propone una intervención estratégicapara lograr la accesibilidad a la nueva Terminal de transportes desde el by-pass, queintegra los siguientes elementos: ¾ La reubicación de viviendas marginales aledañas al puente, propuesta ya programada por la municipalidad con traslado hacía la comunidad San José, ubicada al sur-poniente de la ciudad (integrada al Plan Parcial 2). Con este desplazamiento se libera el espacio para el trazado de la vía de acceso. ¾ Trazado de vía de conexión desde el by-pass hasta el borde del río San Francisco. Esta vía se conecta con la 3ª av. sur y el terreno previsto para la Terminal de Transportes por medio de un puente sobre el río (el puente se ha incluido en el desarrollo del Plan Parcial 1, que incluye también dicha Terminal). ¾ Adecuaciones necesarias para el trazado de la vía y mejora integral de la imagen urbana del sector para articularlo a los desarrollos propuestos en su entorno.Ver Foto Aérea de San Francisco Gotera (A-4) y Plano No. A-5, Desarrollo actual delsuelo urbano de San Francisco Gotera.24

Foto Aérea No.A-4 SAN FRANCISCO GOTERA Fuente: CNR

A LOLOTIQUILLO287000 A YOLOAIQUÍN Penal Estadio Hospital PNC Centro Escolar Mercado Kinder Centro de Gobierno Parque Concordia Loma Sirimba Alcaldía Iglesia Centro Social286000 Dest. Militar Rastro Carretera a San Miguel C. Formación Profesional Río San Francisco Tiangue Cementerio A YAMABAL Bomberos Colonia Morazán Qda. Grande285000 Cauce de Inundación Cauce de Carretera a San Miguel Inundación284000 596000 597000 A SAN MIGUEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Simbología 598000 REGIÓN DE MORAZÁN Suelo Urbano Consolidado Red Vial Síntesis Municipal Suelo Urbano No consolidado Red Nacional Básica Plano No. A-5 Desarrollo Actual Equipamiento existente Ejes de conexión con el exterior del Suelo Urbano en San Francisco Gotera Áreas Recreativas Existentes (pavimentados) Centro Histórico Ejes de conexión con el exterior Escala: 1:10 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir Red Hidrográfica (no pavimentados) de Bases Cartográficas Existentes del CNR Ríos y Quebradas 0 50 100 200 300 Curvas de Nivel Metros Curva Maestra Curva de Nivel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUOtra intervención de menor jerarquía que se integra en el PDU es la prolongación de laav. Thomson norte hasta conectarse con la carretera a Yoloaiquín, la cual estáprogramada por la municipalidad considerando que las dos calles de salida existentes soninsuficientes para el tráfico del centro de la ciudad hacía el norte. Sin embargo estasituación mejorará notablemente con el by-pass propuesto.Por último se dedica especial atención en suelo urbano a la periferia del sueloconsolidado, entre el centro histórico y el río San Francisco, puesto que algunos de losdesarrollos existentes deben integrarse a las zonas propuestas para el crecimiento de laciudad, tal como se explica en la parte correspondiente a suelo urbanizable que sedesarrolla a continuación. Delimitación del Suelo UrbanizablePara la delimitación del suelo urbanizable se ha tenido en cuenta la tendencia decrecimiento reflejada en los últimos años, la condición física favorable del suelo y lalocalización estratégica con relación a la estructura urbana actual. De acuerdo con estosparámetros la zona más propicia para los desarrollos futuros está al poniente del río SanFrancisco.Tal como se mencionó en los criterios generales el río es el elemento en torno al cual seproyecta la ciudad futura, por lo que tiene un rol fundamental en la articulación de laszonas existentes y las nuevas.El suelo urbanizable propuesto conforma una amplia superficie que se extiende a amboslados del río San Francisco, llenando los vacíos existentes entre el casco consolidado ylos desarrollos dispersos. Su trama se estructura a partir de caminos rurales existentes oprolongaciones de calles urbanas.El desarrollo total del suelo urbanizable se puede prever en tres fases de acuerdo con sulocalización o distribución en la estructura urbana. Con base en esto se identifican treszonas así: • La primera en el borde oriente del río San Francisco, entre este y el casco consolidado. El desarrollo de esta zona constituye la transición hacía el ensanche de la ciudad. Estos suelos urbanizables se destinan a usos habitacionales, en la parte sur (aledaña a la Col. Morazán) y equipamientos de ciudad en la parte norte (aledaños al centro de la ciudad). La trama se estructura con prolongación de calles existentes, entre las cuales se destaca la 2ª av. sur y un puente propuesto sobre el río San Francisco en continuidad de la 3ª av. sur. Estos suelos urbanizables configuran el Plan Parcial 1. • La segunda en el borde poniente del río San Francisco, entre este y un camino rural existente. Con el desarrollo de esta zona se concreta el gran ensanche de la ciudad y su integración al río. Estos suelos urbanizables se destinan a usos habitacionales y terciarios que generen una nueva centralidad, en la cual juega un rol esencial la creación de un parque regional que aprovecha la arborización natural existente. La trama de esta zona se estructura a partir de caminos rurales 27

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU existentes, un nuevo eje vial paralelo al río San Francisco y otro nuevo puente sobre el mismo para garantizar la comunicación con otros sectores de la ciudad. Estos suelos urbanizables configuran el Plan Parcial 2. • La tercera en el extremo poniente de la ciudad, en los bordes de la quebrada Grande y en continuidad de la zona anterior. Con esta zona se completa el desarrollo de la ciudad al horizonte del plan y en articulación con los desarrollos ya existentes. Estos suelos urbanizables se destinan principalmente a usos habitacionales previendo una reserva para futura dotación de equipamiento regional. La trama de esta zona se estructura bajo el principio de integración con las lotificaciones existentes y las demás zonas urbanizables en su entorno inmediato. Estos suelos urbanizables configuran el Plan Parcial 3.A continuación se relacionan las dotaciones de equipamiento que han sido integradas enlas propuestas de zonas urbanizables: - La Terminal de Transportes y un nuevo Mercado (para reubicar vendedores informales), a proximidad del centro histórico (ubicados en el PP1). - Parque Regional, espacio abierto de carácter recreativo integrado al río (ubicado en el PP2). - Instituto Tecnológico, equipamiento educativo de nivel superior orientado a la formación técnica y tecnológica de bachilleres. (ubicado en el PP2). - Polideportivo (incluido en el PP2). - Centro comercial moderno (incluido en el PP2). - Reserva de suelo para futuro equipamiento del orden regional: mercado de abastecimiento mayorista (ubicado en el PP3). - Instituto de bachillerato agrícola (independiente de los PP).Ver Plano No. A-6, Desarrollo propuesto con Planes Parciales en San FranciscoGotera; y Cuadro que muestra el listado de los Planes Parciales.28

287000 A LOLOTIQUILLO A YOLOAIQUÍN Pje. José Martínez 2ª Av. Norte 3ª Calle Ote. 1ª Calle Pte. 1ª Calle Ote. 6ª Av. Nte. 6ª Av. Sur C. José Simeón Cañas 2ª Av. Sur Av. Thonson Sur Loma 1ª Av. Sur Sirimba 3ª Av. Sur 5ª Av. Sur286000 6ª Calle Pte. Río San Francisco Carretera a San Miguel PP2 PP1 A YAMABAL Qda. Grande PP3285000 PP3 Cauce de Inundación Cauce de Carretera a San Miguel Inundación PP8 By pass propuesto284000 596000 597000 Suelo No Urbanizable A SAN MIGUEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Simbología Protección de Ríos y Laderas REGIÓN DE MORAZÁN junto a Ciudades 598000 Suelo Urbano Síntesis Municipal Centro Histórico Red Vial Curvas de Nivel Plano No. A-6 Desarrollo Propuesto con Planes Parciales en San Francisco Gotera Suelo Urbanizable Red Nacional Básica Curva Maestra Ejes de conexión con el exterior Curva de Nivel Plan Parcial 1 (PP1) (pavimentados) Plan Parcial 2 (PP2) Ejes de conexión con el exterior Red Hidrográfica Plan Parcial 3 (PP3) (no pavimentados) By pass propuesto Ríos y Quebradas Escala: 1:10 000 Fuente: Elaboración Propia a Partir de Bases Cartográficas Existentes del CNR 0 50 100 200 300 Metros

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDUEn el siguiente cuadro se relacionan los Planes Parciales propuestos en San FranciscoGotera:PP No DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN Área enPP1 SAN FRANCISCO GOTERA HectáreasPP2PP3 Nombre 26.79 Desarrollo habitacional y terciario de carácter estructurante 39.53 entre el casco urbano y el río San Francisco. Ensanche de la ciudad y Nuevo centro urbano al poniente 21.82 del río San Francisco. Extensión habitacional de vivienda económica en la periferia 88.14 poniente de la ciudad. Área total de Planes ParcialesLas fichas de cada uno de los PP, en las cuales se determinan los lineamientos básicospara el desarrollo urbano de los mismos, se presentan al final de este numeral, despuésdel Plano No. A-7 que refleja la propuesta de desarrollo urbano para San FranciscoGotera. Delimitación del Suelo No UrbanizableEl suelo no urbanizable en San Francisco Gotera está constituido principalmente por laszonas de protección del río San Francisco, incluyendo el amplio cauce de inundación yfranjas de 20 m a cada lado del borde del mismo, y la quebrada Grande con 10 m aambos lados del eje del cauce; así como la franja de protección de la ladera de la LomaSirimba (al este) a proximidad de desarrollos existentes.Otras dos zonas de protección se delimitan al interior del núcleo urbano, entre las zonasconsolidadas y el río San Francisco. Estas corresponden a una pequeña colina y un áreanatural con densa arborización, que se integran a la propuesta del PP1, permitiendo sólouso recreativo.Ver Plano No. A-7, Propuesta a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para SanFrancisco Gotera y Esquema del núcleo urbano (CNR). 30

A YOLOAIQUÍN A LOLOTIQUILLO Gasolinera287000 Pje. José Martínez 2ª Av. Norte Colonia Vista Hermosa AE Penal 3ª Calle Ote. Av. Thonson Norte Estadio AE Hospital PNC 1ª Calle Pte. AE 1ª Calle Ote. Centro Escolar Mercado C. José Simeón Cañas 6ª Av. Nte. Parque Concordia Centro de Gobierno Av. Thonson Sur Centro Social Alcaldía 2ª Av. Sur 6ª Av. Sur Loma Av. Norberto Cruz Sirimba 1ª Av. SurIglesia 3ª Av. Sur Kinder 5ª Av. Sur286000 6ª Calle Pte. AE Gasolinera AE Colonia Rastro Santo Domingo Dest. Militar Terminal de Transporte Colonia y Mercado Carretera a San Francisco Cementerio EU Reparto San Miguel Centenario Río San Francisco C. Formación Profesional PP1 Tiangue AV PR EU Bomberos Colonia Corobán Polideportivo AV AE PP2 Qda. Grande ER CS Camino Rural Existente CS Centro Comercial Instituto Moderno Tecnológico Colonia Morazán AV Gasolinera Colonia Carretera a San Miguel Gracias a Dios PP3 AV AV AE Camino Rural Existente285000 AV Camino Rural Existente Cauce de Inundación Comunidad San José A YAMABAL EU Lotificación Loma Linda Reserva para Futuro Mercado de Cauce de Inundación Abastecimiento Mayorista Cerro Picachito BY PASS PROPUESTO Gasolinera284000 596000 597000 A SAN MIGUEL 599000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Simbología 598000 Red Vial REGIÓN DE MORAZÁN Suelo Urbano Equipamiento Urbano (EU) Red Nacional Básica Síntesis Municipal Equipamiento Regional (ER) Ejes de conexión con el exterior Plano No. A-7 Propuesta a nivel de Plan Suelo Urbano Consolidado Áreas Verdes Recreativas (AV) (pavimentados) de Desarrollo Urbano para San Francisco Gotera Suelo Urbano No consolidado Parque Regional (PR) Ejes de conexión con el exterior Equipamiento existente (no pavimentados) Escala: 1:5 000 400 Fuente: Elaboración Propia a Partir Áreas Recreativas Existentes (AE) Suelo No Urbanizable Red vial urbana existente 0 50 100 200 300 Metros de Bases Cartográficas Existentes del CNR Centro Histórico Calles propuestas Mejoramiento de Barrios Protección de Ríos y Laderas By pass propuesto Reubicación junto a Ciudades Redondel de Conectividad Suelo Urbanizable Simbología de Plan Parcial Red Hidrográfica Habitacional Perímetro de Planes Parciales (PP) Comercio y Servicios (CS) Ríos y Quebradas Curvas de Nivel Curva Maestra Curva de Nivel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU32

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP1Localización SAN FRANCISCO GOTERA Área en 26.79Nombre Ha Desarrollo habitacional y terciario de carácter estructurante entre el casco urbano y el río San Francisco.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable en articulación con PREDOMINANTE: HABITACIONALdesarrollos existentes, que servirá como 1. Habitacional (densidad media).sector de transición entre la ciudad actual y 2. Equipamientos a escala de ciudad:la ciudad futura. - Terminal de Buses (nueva dotación para laEl PP se extiende en el borde oriente del río ciudad).San Francisco, desde el distrito militar hasta - Mercado nuevo.la colonia Morazán. El PP Incluye en su 3. Parque local (en área natural).perímetro pequeñas partes de los suelos noconsolidados y un nuevo puente sobre el ríoSan Francisco.Condicionantes y ObservacionesLa distribución de los usos en el PP se proponen así: el área de equipamientos aproximidad del centro de la ciudad, el área habitacional aledaña a la Col. Morazán; y elparque local en sitio intermedio entre las dos nuevas zonas y lotificaciones existentes,aprovechando un espacio natural arborizado al borde del río.La trama vial que estructura el PP se apoya en la prolongación de la 2ª av. sur, laprolongación de la 3ª av. sur con nuevo puente sobre el río San Francisco, y laprolongación de la calle perimetral de la Col. Morazán (hasta nuevo puente incluido en elPP2). El nuevo puente-1 permitirá el acceso a la Terminal de Transportes desde el by-pass,por lo tanto debe ser una obra integrada en este PP.El área habitacional se propone de densidad media, debe diseñarse en articulación con lastramas habitacionales aledañas, incluidas o no en el PP, y considerar la zona de protecciónde la loma existente al poniente del tiangue. Se propone ampliar el área recreativa existenteal norte de la Col. Morazán.El diseño integral del PP debe considerar el río San Francisco como una fachada principal yno como su lado posterior, puesto que este será el eje central de la ciudad futura deacuerdo con los lineamientos del PDU para San Francisco Gotera. 33

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP2 39.53Localización SAN FRANCISCO GOTERA Área enNombre Ha Ensanche de la ciudad y Nuevo centro urbano al poniente del río San Francisco.Descripción Usos PrevistosPlan Parcial que estructura la ciudad futura PREDOMINANTE: HABITACIONALen torno al río San Francisco y genera una 1. Habitacional (con diversas tipologías denueva centralidad. vivienda).La Zona urbanizable se extiende al borde 2. Comercio y servicios (incluye centroponiente del río, entre este y un camino rural comercial moderno).existente, ocupando amplias áreas 3. Equipamientos a escala de ciudad:disponibles entre lotificaciones dispersas. El - Instituto TecnológicoPP incluye pequeños desarrollos no - Polideportivoconsolidados y un nuevo puente sobre el río.Condicionantes y ObservacionesEl PP propone el tratamiento del borde del río como espacio vital de la ciudad, con un ejevial estructurante paralelo al río y un gran Parque recreativo regional que se localiza entrelos dos nuevos puentes propuestos por el PDU. Se recomienda la creación de un escenarioal aire libre para actividades culturales en el parque.Los dos puentes se conectan con la trama vial estructurante del PP, compuesta portrazados de caminos rurales existentes y nuevas calles propuestas. El nuevo puente-2, queconecta el PP con el sector de la Col. Morazán, debe ser una obra integrada en este PP (elotro puente hace parte del PP1). Se propone también un eje vial estructurante que conectaesta nueva centralidad con los desarrollos posteriores propuestos en el PP3.Las zonas habitacionales del PP2 se proponen de densidad media, combinando áreas devivienda unifamiliar con áreas destinadas a conjuntos de vivienda multifamiliar, con tipologíade edificaciones de 2, 3 o 4 pisos. Las dotaciones de equipamiento y comercio se proponenen la intersección de los ejes viales estructurantes conformando un nodo central aledaño alparque regional.El diseño integral del PP debe considerar la integración de los desarrollos no consolidadosincluidos en el PP y la preservación de las zonas de cauce de inundación del río SanFrancisco como área no urbanizable. 34

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU FICHA DE PLAN PARCIAL No. PP3Localización SAN FRANCISCO GOTERA Área en 21.82Nombre Ha Extensión habitacional de vivienda económica en la periferia poniente de la ciudad.Descripción Usos PrevistosZona urbanizable para promociones de PREDOMINANTE: HABITACIONALvivienda económica al poniente de la ciudad, 1. Habitacional (de alta densidad).en los bordes de la quebrada Grande. El PP 2. Equipamientos de escala local.colinda con lotificaciones aledañas al 2. Equipamientos a escala regional:cementerio, con el PP2 y con la lotificación Reserva para Mercado de abastecimientoLoma Linda. Se debe integrar con estos mayorista.desarrollos y con los desarrollos noconsolidados incluidos en su perímetro.Condicionantes y ObservacionesSe debe procurar en el PP la continuidad vial (por calle de acceso rodado) con la lotificaciónLoma Linda y la lotificación próxima al cementerio; el plan propone calle paralela a laQuebrada Grande.Igualmente se debe garantizar la continuidad con el eje vial estructurante del PP2 y elpuente propuesto sobre la quebrada (en este eje). El diseño detallado debe prever laintegración de edificaciones aisladas existentes y los suelos no consolidados,especialmente para el desarrollo de terrenos aún no urbanizados.El uso habitacional se puede desarrollar por medio de lotificaciones o de viviendaeconómica construida, en ambos casos con alta densidad. Se propone un área recreativaen sitio central, estratégico por intersección vial e integración al espacio natural de laQuebrada Grande.Se propone en el PP una zona de reserva para equipamiento conectada directamente conel by-pass, que se estima puede ser adecuada para la instalación de un Mercado deabastecimiento mayorista, dada la localización central de San Francisco Gotera en elámbito de la región Morazán.Se debe considerar la franja de protección a ambos lados de la Quebrada Grande. 35

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU3 PROYECTOS DE DESARROLLOA continuación se presentan los proyectos de desarrollo que inciden directa oindirectamente en el municipio, en el siguiente orden: - Proyectos del municipio (solo o con municipios aledaños) - Proyectos de la Unidad Territorial a la que pertenece el municipio - Proyectos del Conjunto de la Región.Los respectivos listados han sido extraídos de la Base de Datos elaborada por elBanco de proyectos del Plan de Desarrollo Territorial.36

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO GOTERACódigo Localización Proyecto Tipo NivelGC-7 SFG Elaboración de la cartografía básica del núcleo urbano Preinversión P2 de San Francisco Gotera y su entorno cercano, como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística.GP-7 SFG Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para Preinversión P2 San Francisco Gotera, a partir de nueva cartografía básica y nueva información censal.UG-5 SFG Gestión de nuevo centro urbano moderno de San Gestión P1 Francisco Gotera, al poniente del río San Francisco, en zona de ensanche de la ciudad y conectado con el casco tradicional (incluye Instituto Tecnológico).UG-6 SFG Realización de tratamiento estratégico de los bordes del Inversión P1 río San Francisco en San Francisco Gotera, con integración de un gran Parque Regional recreativo como elemento central entre la ciudad actual y la ciudad futura.UG-7 SFG Construcción de Terminal de Buses y Mercado en el Inversión P1 borde del río San Francisco, junto al centro histórico de San Francisco Gotera.UA-7 SFG Dotación de área recreativa en zona urbanizable de San Inversión P3 Francisco Gotera, al borde de la quebrada Grande.UE-4 SFG Gestión de la instalación de un Mercado de Gestión P1 Abastecimiento Mayorista en San Francisco Gotera, en una reserva de suelo cerca del by-pass propuesto.UB-4 SFG Reubicación de los habitantes del asentamiento de San Inversión P2 Francisco Gotera al lado del río (salida a Yamabal), y realización de obras de mejoramiento de barrio para facilitar nuevo acceso desde el by-pass.UR-5 SFG Realización de mejora estratégica de la calidad de vida Inversión P3 en el caserío Las Conchas del enclave del Cantón El Rosario (en San Francisco Gotera).IP-8 SFG Construcción de un by-pass de la CA07 a su paso por la Inversión P1 ciudad de San Francisco Gotera.IP-11 YAM Construcción de la carretera entre Yamabal y Jocoro Inversión P1 SCA concebida para un importante tráfico pesado, pasando SFG cerca del núcleo de San Carlos, sobre la base de las JOR carreteras no pavimentadas existentes, y con una solución correcta del cruce con la CA07.IP-12 SFG Construcción de soluciones para el cruce peatonal de la Inversión P1 DIV Ruta Militar en el núcleo de Jocoro y para la conexión en JOR dicho lugar con la futura carretera procedente de Chapeltique, en el contexto de la transformación de la Ruta Militar en Carretera Especial.IC-17 SFG Pavimentación de San Francisco Gotera a Sociedad. Inversión P3 SOCIA-16 SFG Obras urgentes de rehabilitación del sistema de agua Inversión P1 potable de San Francisco Gotera.IA-17 SFG Ampliación de la red de agua potable de San Francisco Inversión P2 37

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO GOTERACódigo Localización Proyecto Tipo Nivel Gotera para el largo plazo.IR-6 SFG Estudio y proyecto de la infraestructura necesaria para Inversión P3 el riego en el municipio de San Francisco Gotera.IL-4 SFG Construcción del Sistema de aguas lluvias del área Inversión P1 urbana de San Francisco GoteraIS-16 SFG Obras urgentes de saneamiento del área urbana de San Inversión P1 Francisco Gotera.IS-17 SFG Ampliación del sistema de saneamiento en San Inversión P2 Francisco Gotera para el largo plazo.IE-7 SFG Instalación de alumbrado público urbano en San Inversión P2 Francisco Gotera.PF-14 SFG Creación de un Instituto Tecnológico de formación Inversión P3 técnica en San Francisco Gotera.PF-16 SFG Formación tecnológica en informática, localizada en San Capacitación P3 Francisco Gotera, para la Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.PF-17 SFG Construcción y equipamiento de una Unidad de Salud Inversión P3 en San Francisco GoteraPF-18 SFG Mejoramiento de los servicios del Hospital Nacional Inversión P3 General \"Dr. Héctor Hernández\" en San Francisco Gotera.PI-13 SFG Formación de emprendedores en San Francisco Gotera. Capacitación P3PI-14 SFG Gestión de un vivero empresarial en San Francisco Gestión P3 Gotera.PI-15 SFG Plan Estratégico local de Desarrollo Económico para el Preinversión P2 municipio de San Francisco GoteraPC-3 SFG Promoción de la Calidad Artesanal para la exportación Gestión P3 en San Francisco Gotera.PS-4 SFG Gestión de un Parque Industrial Agroalimentario en las Gestión P1 proximidades de San Francisco Gotera.PM-5 SFG Gestión de un Centro Comercial en San Francisco Gestión P2 Gotera, con alcance para el conjunto del departamento de Morazán.PM-6 SFG Construcción de un Mercado de productos originarios de Inversión P1 la zona en San Francisco Gotera.PM-7 SFG Construcción de un Mercado municipal de destino en Inversión P2 San Francisco Gotera, de alcance departamental.ML-4 LOL Gestión integral de los Cerros Corobán y Tizate a partir Gestión P3 SFG de la elaboración de un Plan de Manejo. Municipios de SOC Lolotiquillo, San Francisco Gotera y Sociedad.CU-2 SFG Gestión para la recuperación y puesta en valor del Gestión P1 Centro Histórico de San Francisco Gotera. Proyectos de rehabilitación del patrimonio cultural en el núcleo urbano.AA-8 SFG Estudios y acciones previas necesarios para el Preinversión P2 SCA DIV desarrollo de nuevos regadíos en San Francisco Gotera, San Carlos, El Divisadero y Jocoro para cultivos 38

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO GOTERACódigo Localización Proyecto Tipo Nivel P3 JOR intensivos y semiintensivos diversificados (cultivos P3 anuales, pastos, frutas y hortalizas). P2AF-7 GUA Establecimiento de un programa de pago por servicios Gestión SFG ambientales adecuado para viabilizar el elevado potencial forestal de los municipios de Guatajiagua y San Francisco Gotera.AP-4 SEN Desarrollo de la acuicultura en estanques en la Inversión SFG subcuenca del Río San Francisco-El Guayabal. SCA Municipios de Sensembra, San Francisco Gotera, San DIV Carlos, El Divisadero y Jocoro. JORRP-3 SFG Acciones de prevención y mitigación de riesgos de Inversión inundación en la ciudad de San Francisco Gotera al paso del Río San Francisco. 39

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA UNIDAD TERRITORIAL DE LOS VALLES ALTOS DEL RÍO GRANDE DE SAN MIGUELCódigo Localización Proyecto Tipo NivelIE-6 Unidad Territorial de Acciones de electrificación rural para la Unidad Inversión P2 los Valles Altos del Territorial de los Valles Altos del Río Grande de Río Grande de San San Miguel, derivadas de un estudio de Miguel necesidades a realizar previamente.PI-11 Unidad Territorial de Gestión de un Cluster Agroalimentario en la Gestión P1 los Valles Altos del Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Río Grande de San Grande de San Miguel. MiguelCI-3 Unidad Territorial de Recuperación y revitalización del Patrimonio Gestión P1 los Valles Altos del Cultural Indígena en Guatajiagua, Chilanga, Río Grande de San Jocoro y otros municipios de la Unidad Territorial Miguel de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.AA-9 Unidad Territorial de Estudio de las potencialidades de los cultivos del Preinversión P3 los Valles Altos del achiote y del añil con fines agroindustriales, y Río Grande de San acciones previas para su desarrollo consecuente, Miguel en los municipios de la Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.AA-10 Unidad Territorial de Gestión del cultivo de nuevas especies de pasto, Gestión P3 los Valles Altos del y de su ensilado y venta en la época de verano Río Grande de San en los municipios de la Unidad Territorial de los Miguel Valles Altos del Río Grande de San Miguel.AG-4 Unidad Territorial de Construcción de un centro de acopio de leche Inversión P1 los Valles Altos del fluida que fortalezca la posición de mercado de Río Grande de San los pequeños productores de los municipios de Miguel de la Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San MiguelAG-5 Unidad Territorial de Gestión de un sistema de producción y venta de Gestión P3 los Valles Altos del pasto mejorado y heno para los pequeños y Río Grande de San medianos ganaderos de la Unidad Territorial de Miguel los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.AD-4 Unidad Territorial de Gestión de asistencia y orientación específica a Gestión P3 los Valles Altos del las actividades agropecuarias en áreas aisladas Río Grande de San o desfavorecidas de los 12 municipios de la Miguel Unidad Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San MiguelAI-3 Unidad Territorial de Impulsar la industria láctea en la Región de Gestión P1 los Valles Altos del Morazán promoviendo el consumo de sus Río Grande de San productos. Proceso centrado en la Unidad Miguel Territorial de los Valles Altos del Río Grande de San Miguel.TP-13 Unidad Territorial de Estudio abarcando un Inventario de recursos Preinversión P3 los Valles Altos del turísticos locales de los municipios de la Unidad Río Grande de San Territorial de los Valles Altos del Río Grande de Miguel San Miguel, y unas recomendaciones sobre su puesta en valor. 40

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓNCódigo Localización Proyecto Tipo NivelGF-1 Conjunto de la Constitución de la Asociación Regional de Gestión P1 Región Municipalidades de la Región de Morazán.GF-2 Conjunto de la Gestión de convenios de cooperación interinstitucional Gestión P1 Región para la implementación de proyectos de desarrollo territorial en la Región de Morazán.GF-3 Conjunto de la Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Gestión P1 Región Territorial (OPLAGEST) de la Región de Morazán.GF-4 Conjunto de la Capacitación inicial y permanente a los técnicos de la Capacitación P1 Región Oficina de Planificación y Gestión Territorial de la Región de Morazán.GF-5 Conjunto de la Instalación de una o varias oficinas de información Gestión P1 Región sobre el desarrollo de la Región de Morazán, dependientes de la OPLAGEST, abiertas permanentemente al público.GC-1 Conjunto de la Plan de trabajo técnico del Sub-programa de Preinversión P1 Región Cartografía de la Región de Morazán, entendido como herramienta básica para la planificación territorial y urbanística, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000.GP-1 Conjunto de la Estudio de actualización del Plan de Desarrollo Preinversión P2 Región Territorial para la Región de Morazán con arreglo a los resultados del Censo de Población de 2007.GP-11 Conjunto de la Coordinación entre la gestión del Plan de Desarrollo Gestión P2 Región Territorial para la Región de Morazán y la gestión de los Planes de Manejo de la Cuenca del Goascorán y de la Subcuenca del Torola.UE-6 Conjunto de la Estudio de selección de núcleos urbanos intermedios o Preinversión P3 Región pequeños “con cierta dimensión estratégica” situados sobre el eje de la Carretera Longitudinal del Norte, para consolidar funciones de centralidad intermedia.UB-7 Conjunto de la Gestión de medidas de protección en los Gestión P3 región asentamientos de la Región de Morazán aledaños a los sitios con posibilidad cierta de actividad minera en el futuro.IA-23 Conjunto de la Instalación de micro medidores en los sistemas de Inversión P2 Región abastecimiento de agua potable de la Región de Morazán.IA-24 Conjunto de la Capacitación de operadores del sistema de agua Capacitación P1 Región potable de la Región de Morazán y sensibilización de los usuarios.IA-25 Conjunto de la Fortalecimiento de las infraestructuras locales de Inversión P2 Región abastecimiento de agua potable en la Región de Morazán para los municipios de pequeño tamaño y para las zonas rurales.IL-6 Conjunto de la Acciones en las pequeñas áreas urbanas y Inversión P3 Región asentamientos rurales de la Región de Morazán, para la solución de los casos más críticos en materia de aguas lluvias, tras un proceso de selección y estudio 41

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓNCódigo Localización Proyecto Tipo Nivel particularizado.IS-22 Conjunto de la Desarrollo de sistemas económicamente sostenibles Inversión P2 Región de tratamiento de aguas residuales en la Región de Morazán.IS-23 Conjunto de la Obras de saneamiento de pequeños núcleos urbanos. Gestión P3 Región Región de Morazán.IS-24 Conjunto de la Obras de saneamiento de áreas rurales de la Región Gestión P3 Región de Morazán.IS-25 Conjunto de la Capacitación de operadores de la Región de Morazán Capacitación P2 Región en materia de aguas residuales, con la ayuda de las Universidades, de las compañías de ingeniería del país y de las instituciones centroamericanas o latinoamericanas. Programa anual.IS-26 Conjunto de la Construcción de plantas de recuperación y tratamiento Inversión P2 Región de los lodos resultantes del sistema de tratamiento de las aguas negras urbanas. Región de Morazán.ID-1 Conjunto de la Elaboración del Plan de Manejo de los Desechos Preinversión P1 Región Sólidos de la Región de Morazán.ID-2 Conjunto de la Campañas regionales de sensibilización a la Capacitación P1 Región separación de desechos sólidos, sobre la base del establecimiento de un sistema de recolección separada. Región de Morazán.ID-3 Conjunto de la Establecimiento de servicios para la recolección de Inversión P2 Región materiales peligrosos en la Región de Morazán.ID-4 Conjunto de la Proceso de capacitación técnica en materia de reciclaje Capacitación P1 Región de desechos sólidos en la Región de Morazán, con establecimiento de centros regionales piloto.ID-5 Conjunto de la Procesos de Capacitación y Sensibilización en materia Capacitación P2 Región de desechos sólidos en la Región de Morazán.ID-12 Conjunto de la Gestiones para la implementación de un programa de Gestión P2 Región control y de aprovechamiento de los residuos agrícolas, ganaderos y forestales. Región de Morazán.PF-1 Conjunto de la Gestión de una bolsa de trabajo para facilitar la Gestión P2 Región integración de mercados laborales, movilidad laboral y procesos de búsqueda de trabajoPF-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para reducir la deserción y Gestión P2 Región promover la finalización de bachilleratosPF-3 Conjunto de la Orientar las especializaciones de formación técnica en Gestión P1 Región los distintos institutos de enseñanza media de la Región de Morazán.PF-4 Conjunto de la Formación de habilidades para el mercado laboral de la Capacitación P2 Región Región de MorazánPF-5 Conjunto de la Alfabetización de Adultos en la Región de Morazán: Capacitación P3 Región ampliación del programa actual.PF-22 Conjunto de la Gestión de servicios públicos relacionados con la Gestión P3 Región posibilidad de una futura actividad minera en la Región de Morazán, previo estudio de oportunidades y 42

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU PROYECTOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓNCódigo Localización Proyecto Tipo Nivel necesidades.PI-1 Conjunto de la Promoción de la Región de Morazán. Gestión P1 RegiónPI-2 Conjunto de la Gestión de incentivos para la atracción de actividades Gestión P1 Región estratégicas hacia la Región de Morazán, basados en los lineamientos de la MCA que permitan apoyar emprendimientos en estas actividades.PI-3 Conjunto de la Gestión de un servicio de información para el Gestión P3 Región desarrollo empresarial en el Conjunto de la Región de Morazán.PI-4 Conjunto de la Gestión para el aprovechamiento económico del Gestión P3 Región patrimonio intangible de la Región de Morazán.PC-1 Conjunto de la Estudio para la promoción de la calidad en la Preinversión p2 Región producción, imagen y servicios en el conjunto regional de Morazán.MA-1 Conjunto de la Plan de Manejo del Área de Conservación Preinversión P1 Región Nahuaterique, definida por el PNODT, íntegramente incluida dentro de la Región de Morazán.CI-1 Conjunto de la Gestión para la recuperación y revitalización del Gestión P1 Región Patrimonio Cultural Intangible de la Región (gastronomía, artesanías, costumbres y tradiciones). Proyectos de autoestima, reforestación con plantas nativas, etc.AA-15 Conjunto de la Gestión de programas de mejoramiento en el uso de Gestión P2 Región agroquímicos, y de manejo integrado de plagas, para minimizar el vertido y concentración de este tipo de sustancias en los humedades. Región de Morazán.AF-1 Conjunto de la Desarrollo de un sistema de gestión hidrológico-forestal Gestión P1 Región a escala del conjunto de la Región de Morazán, incluyendo la lucha contra la erosión y la recuperación de acuíferos.TP-1 Conjunto de la Estudio de lineamientos generales para el desarrollo Preinversión P1 Región turístico de la Región de Morazán.TC-1 Conjunto de la Promoción y comercialización del conjunto de la Gestión P1 Región Región de Morazán. 43

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE MORAZÁN VMVDU ÍNDICE DE MAPASSÍNTESIS MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO GOTERAMAPA A1 UNIDADES TERRITORIALES DE LA REGIÓNMAPA A2 UNIDAD TERRITORIAL A LA QUE PERTENECE EL MUNICIPIO (USOS DE SUELO)MAPA A3 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA LA UNIDAD TERRITORIAL(FOTO A-4) FOTO AÉREA DE LA CABECERA MUNICIPALPLANO A5 DESARROLLO ACTUAL DEL SUELO URBANO DE SAN FRANCISCO GOTERAPLANO A6 DESARROLLO PROPUESTO CON PLANES PARCIALES PARA SAN FRANCISCO GOTERAPLANO A7 PROPUESTA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA SAN FRANCISCO GOTERA(ESQUEMA) ESQUEMA DEL NÚCLEO URBANO EN LA MONOGRAFÍA DEL CNR 44