เนื้อใน-รายงานกรมคุมประพฤติ-2562-แก้ที่ทริปเพิ้ล2-03-63

49 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE • หมายเหตุ 8 สินทรัพยโ์ ครงสร้างพืน้ ฐาน ถนน 2562 (หน่วย:บาท) หกั ค่าเสื่อมราคาสะสม-ถนน 784,088.00 2561 609,070.87 ถนน 784,088.00 บวก สินทรพั ย์โครงสร้างพ้นื ฐานอ่ืน 175,017.13 591,221.96 รวม สนิ ทรัพยโ์ ครงสรา้ งพืน้ ฐาน–สทุ ธิ 339,000.00 192,866.04 514,017.13 192,866.04 • หมายเหตุ 9 สินทรพั ย์ไมม่ ตี ัวตน - โปรแกรมคอมพวิ เตอร์ 2562 192,866.04 หกั คา่ ตัดจ�ำหน่ายสะสม-โปรแกรมคอมพิวเตอร์ 24,523,776.03 รวม สนิ ทรพั ย์ไมม่ ีตัวตน–สทุ ธิ 21,643,370.63 (หน่วย:บาท) 2,880,405.40 2561 • หมายเหตุ 10 เจา้ หนร้ี ะยะสัน้ 20,586,796.03 เจ้าหนกี้ ารคา้ 2562 20,628,463.79 เจ้าหน้ีอนื่ 20,004,250.39 ค่าใชจ้ า่ ยคา้ งจา่ ย 2,414,257.64 (41,667.76) รวม เจ้าหนีร้ ะยะสน้ั 43,869,342.80 66,287,850.83 (หนว่ ย:บาท) 2561 24,736,612.55 2,308,880.73 42,621,286.13 69,666,779.41

50 ส่วนท่ี 3 รายงานการเงิน รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม • หมายเหตุ 11 เงนิ รับฝากระยะสนั้ 2562 (หนว่ ย:บาท) เงนิ รบั ฝากจากเงินทุนหมนุ เวยี น 63,752,470.20 2561 เงนิ รับฝากอ่นื 56,416,117.62 43,579,743.81 เงินประกนั ผลงาน - 53,493,812.94 เงนิ ประกนั อน่ื 19,721,098.00 รวม เงินรับฝากระยะส้ัน 139,889,685.82 17,000.00 14,530,262.91 • หมายเหตุ 12 รายได้สงู /(ต่ำ� )กวา่ ค่าใช้จา่ ยสะสม 111,620,819.66 รายไดส้ งู /(ต่ำ� )กว่าค่าใช้จ่ายยกมา 2562 (หนว่ ย:บาท) หัก ปรบั ปรุงบญั ชี 332,526,743.58 2561 บวก รายได้สงู /(ต่ำ� )กวา่ ค่าใช้จ่ายสทุ ธิ 5,554,626.25 339,768,805.77  รายการรายไดแ้ ผ่นดินสุทธิ 326,972,117.33 20,755,643.65 รวม รายได้สงู /(ต�ำ่ )กว่าค่าใชจ้ า่ ยสะสม (17,844,328.17) 319,013,162.12 16,004,535.46 (4,982.68) (2,490,954.00) (17,849,310.85) 13,513,581.46 309,122,806.48 332,526,743.58 • หมายเหตุ 13 รายไดจ้ ากงบประมาณ รายไดจ้ ากงบประมาณปีปัจจบุ นั (หน่วย:บาท) รายไดจ้ ากงบบุคลากร 2562 2561 รายไดจ้ ากงบด�ำเนนิ งาน รายได้จากงบลงทุน 1,142,299,704.28 1,064,011,218.68 รายไดจ้ ากงบอุดหนนุ 492,807,384.05 483,837,047.29 รายได้จากงบกลาง 23,550,176.57 41,357,433.35 รายได้จากงบรายจา่ ยอื่น 6,073,222.00 5,952,256.25 หกั เบิกเกนิ ส่งคืนเงนิ งบประมาณ 146,833,439.08 131,607,769.93 66,540,223.71 73,028,517.80 รวม รายได้จากงบประมาณปีปจั จบุ ัน-สทุ ธิ 12,197,631.65 15,009,132.54 1,878,104,149.69 1,784,785,110.76

51 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE รายไดจ้ ากงบประมาณปกี ่อน ๆ (หนว่ ย:บาท) (เงินกนั ไวเ้ บกิ เหลือ่ มปี เบกิ จา่ ยปปี ัจจุบัน) 2562 2561 รายได้จากงบบคุ ลากร รายได้จากงบดำ� เนินงาน -- รายไดจ้ ากงบลงทนุ 42.15 53,603.61 รายได้จากงบอดุ หนุน 9,940,901.00 - รายได้จากงบกลาง 100,300.00 1,799,045.00 รายได้จากงบรายจา่ ยอื่น 405,221.15 - รวม รายได้จากงบประมาณปีก่อน ๆ 1,282,505.35 4,827.29 รวม รายไดจ้ ากงบประมาณ 11,728,969.65 1,857,475.9 1,877,635,487.69 1,786,642,586.66 • หมายเหตุ 14 คา่ ใช้จ่ายบุคลากร (หนว่ ย:บาท) เงนิ เดือน ค่าลว่ งเวลา 2562 2561 เงนิ ประจ�ำตำ� แหนง่ 586,843,425.15 546,543,131.27 คา่ จ้าง 8,959,701.45 7,861,894.65 ค่าตอบแทนพนกั งานราชการ 336,000.00 48,000.00 เงินชว่ ยค่าครองชีพ 142,530,256.08 118,760,585.63 ค่ารกั ษาพยาบาล 421,747,780.48 422,635,365.10 เงนิ ชว่ ยการศึกษาบตุ ร 5,230,597.70 5,109,579.04 เงนิ ชว่ ยเหลือพเิ ศษกรณเี สยี ชีวิต 52,744,108.67 50,394,253.18 เงนิ ชดเชย กบข. 5,954,342.25 5,903,823.25 เงนิ สมทบ กบข. 430,900.00 260,407.20 เงนิ สมทบ กสจ. 8,953,567.51 8,674,939.35 เงนิ สมทบกองทนุ ประกนั สงั คม 13,430,351.20 13,012,409.06 เงินสมทบกองทนุ ทดแทน 1,624,005.97 1,585,732.39 คา่ เชา่ บ้าน 21,422,778.71 20,565,451.81 คา่ ใช้จา่ ยบคุ ลากรอื่น 645,207.37 - รวม ค่าใชจ้ ่ายบุคลากร 15,701,003.18 14,269,457.92 80,895,381.04 46,432,883.87 1,367,449,406.76 1,262,057,913.72

52 ส่วนท่ี 3 รายงานการเงิน รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2562 (หนว่ ย:บาท) 39,633,328.06 2561 • หมายเหตุ 15 ค่าบ�ำเหนจ็ บ�ำนาญ 1,872,218.82 6,881,572.73 30,195,582.44 บำ� นาญ 3,115,889.40 1,713,329.12 เงินชว่ ยคา่ ครองชพี 6,787,848.50 6,443,529.56 บำ� เหนจ็ 4,153,416.78 3,143,453.87 บ�ำเหน็จตกทอด 3,890,114.15 บ�ำเหนจ็ ดำ� รงชพี 224,245.00 4,693,059.31 คา่ รักษาพยาบาล 110,304.00 เงนิ ช่วยการศกึ ษาบุตร 62,778,823.29 131,850.00 บ�ำเหน็จบำ� นาญอื่น 181,251.80 รวม ค่าบ�ำเหน็จบำ� นาญ 50,392,170.25 • หมายเหตุ 16 ค่าตอบแทน 2562 (หนว่ ย:บาท) 1,367,600.00 คา่ ตอบแทนตามตำ� แหน่ง 11,223,774.00 2561 ค่าตอบแทนเฉพาะงาน 1,468,650.00 430,600.00 คา่ ตอบแทนอื่น 14,060,024.00 4,758,914.50 รวม ค่าตอบแทน 246,750.00 5,436,264.50

53 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE • หมายเหตุ 17 คา่ ใช้สอย 2562 (หนว่ ย:บาท) 37,792,006.68 ค่าใชจ้ า่ ยฝึกอบรม 15,315,349.31 2561 คา่ ใช้จ่ายเดนิ ทาง 7,263,270.17 41,110,319.92 คา่ ซอ่ มแซมและบำ� รุงรกั ษา 167,848,336.91 16,992,522.88 ค่าจา้ งเหมาบรกิ าร 6,290,116.00 9,038,287.54 คา่ ธรรมเนยี ม 1,680,700.00 166,962,611.43 คา่ จา้ งทป่ี รกึ ษา 24,028,220.21 5,385,250.00 คา่ ใชจ้ า่ ยในการประชุม 49,519,094.31 1,601,300.00 คา่ เชา่ 23,944,711.68 ค่าใช้จ่ายผลักสง่ เปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ 150,511.00 52,747,269.00 ค่าประชาสมั พนั ธ์ 2,791,298.50 1,860,125.00 ค่าใช้สอยอ่นื 58,031,086.25 1,034,192.80 รวม ค่าใช้สอย 370,709,989.34 53,982,773.62 374,659,363.87 • หมายเหตุ 18 คา่ วัสดุ 2562 (หน่วย:บาท) ค่าวัสดุ 55,124,447.40 ค่าเชอ้ื เพลงิ 17,057,657.35 2561 ค่าครภุ ณั ฑ์มูลค่าต�ำ่ กวา่ เกณฑ์ 1,931,162.50 50,444,481.47 รวม คา่ วัสดุ 74,113,267.25 16,372,153.29 158,251.73 66,974,886.49

54 ส่วนท่ี 3 รายงานการเงิน รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม • หมายเหตุ 19 ค่าสาธารณูปโภค คา่ ไฟฟ้า 2562 (หน่วย:บาท) คา่ ประปา 26,124,378.82 2561 คา่ โทรศัพท์ 2,512,794.94 ค่าบริการสอื่ สารและโทรคมนาคม 9,117,711.74 26,977,267.70 ค่าบรกิ ารไปรษณีย์ 7,817,611.33 2,486,578.68 รวม ค่าสาธารณูปโภค 7,047,054.00 10,068,432.54 52,619,550.83 1,515,583.77 7,901,275.92 • หมายเหตุ 20 ค่าเส่ือมราคาและค่าตดั จำ� หนา่ ย 48,949,138.61 อาคารและสิ่งปลูกสร้าง 2562 (หน่วย:บาท) ครภุ ัณฑ์ 10,885,103.47 2561 สินทรัพยโ์ ครงสรา้ งพืน้ ฐาน 34,862,060.14 สนิ ทรัพยไ์ ม่มตี ัวตน 15,747,370.84 รวม คา่ เส่อื มราคาและคา่ ตดั จ�ำหนา่ ย 17,848.91 33,015,956.10 1,014,906.84 46,779,919.36 17,848.91 1,778.50 • หมายเหตุ 21 คา่ ใช้จา่ ยจากการอุดหนุนและบริจาค 48,782,954.35 ค่าใช้จ่ายอุดหนนุ – หน่วยงานภาครฐั 2562 (หน่วย:บาท) คา่ ใช้จา่ ยโอนสินทรพั ย์ระหวา่ งหน่วยงาน 17,114,312.80 2561 คา่ ใชจ้ า่ ยอดุ หนนุ เพอ่ื การดำ� เนนิ งาน – ภาคครวั เรอื น คา่ ใชจ้ า่ ยอดุ หนนุ เพอื่ การดำ� เนนิ งาน – ภาคธรุ กจิ 99,124.73 14,823,177.90 คา่ ใชจ้ า่ ยอดุ หนนุ เพอ่ื การดำ� เนนิ งาน – องคก์ รไมห่ วงั ผลกำ� ไร 4,668,204.13 - ค่าใชจ้ ่ายอดุ หนนุ เพื่อการดำ� เนนิ งานอื่น รวม ค่าใชจ้ ่ายจากการอุดหนุนและบรจิ าค 27,600.00 5,702,728.25 - 39,000.00 11,983.00 245,363.00 261,510.00 22,154,604.66 20,838,399.17

55 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ตน้ ทนุ ผลผลติ และกจิ กรรม ปีงบประมาณ 2561 ลำ� ดบั ท่ี กิจกรรมหลกั ต้นทนุ รวม ปรมิ าณ หนว่ ยนบั ตน้ ทนุ ตอ่ หนว่ ย 1 ค่าใชจ้ ่ายบคุ ลากรภาครฐั 263,707,911.81 3,358 ราย 78,531.24 2 การพัฒนาระบบสารสนเทศ 3,737,273.27 98 ราย 38,135.44 3 การตรวจพสิ จู นแ์ ละสนบั สนุนการปฏบิ ัตงิ าน ราย 5,466.41 700,056,107.01 128,065 ดา้ นการฟ้ืนฟใู นระบบบังคับบ�ำบดั 16.42 4 สารสนเทศและการสอื่ สาร 6,828,365.28 415,804 ราย 198.86 5 การสืบเสาะและพนิ ิจ 14,189,936.89 71,356 ราย 2,084.61 6 การควบคุมสอดสอ่ งและแกไ้ ขฟื้นฟผู กู้ ระท�ำผดิ 397,740,791.27 190,799 ราย 1,308.99 7 การฟน้ื ฟูในระบบบังคับบ�ำบดั 153,195,190.62 117,033 ราย 8 สนับสนุนให้ผูก้ ระทำ� ผิดและผู้พน้ โทษมีงานทำ� 144,129,700.38 394 ราย 365,811.42 9 การน�ำเครอ่ื งมอื ตดิ ตามตวั ฯ ผ้กู ระท�ำผิด 106,627,767.36 784 ราย 136,004.81 10 การน�ำ อ.ส.ค. เขา้ มามีส่วนร่วมในการปอ้ งกนั 29,925,853.27 9,892 ราย 3,025.26 สงั คมใหป้ ลอดอาชญากรรม 8,126,219.87 661 ราย 12,293.83 11 การส่งเสริมกจิ การบา้ นก่ึงวถิ ี 1,948.60 รวมต้นทนุ ผลผลติ 1,828,265,117.03 938,244 ราย หมายเหตุ : 1. ต้นทนุ ต่อหน่วยระดบั กิจกรรม (ล�ำดบั ท่ี 1-11) หมายถงึ ตน้ ทนุ รวมปริมาณ : ต้นทนุ ต่อหน่วย (บาท) 2. รวมต้นทุนผลผลติ หมายถึง ผลรวมของตน้ ทนุ ระดับกิจกรรม/ผลรวมของปรมิ าณระดับกจิ กรรม = ต้นทนุ ตอ่ หนว่ ย (บาท)



สว่ นท่ี 4 ผลงานส�าคัญ achievement DEPARTMENT OF PROBATION รายงานประจ�าปี 2562 ANNUAL REPORT 2019

58 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 1. งานโครงการในพระด�ำริ 1.1 โครงการก�ำลังใจในพระด�ำริพระเจ้าหลานเธอพระองค์เจ้าพัชรกิติยาภาในการน้อมน�ำปรัชญา เศรษฐกจิ พอเพยี งมาปรับใช้ในเรือนจ�ำ โครงการก�ำลังใจ เป็นโครงการในพระด�ำริ น อ ก เ ห นื อ จ า ก นี้ ยั ง มี ส� ำ นั ก ง า น ท่ี มี ก า ร ของสมเด็จพระเจ้าลูกเธอ เจ้าฟ้าพัชรกิติยาภา สนับสนุนโครงการก�ำลังใจโดยรับผิดชอบดูแล นเรนทิราเทพยวดี กรมหลวงราชสาริณีสิริพัชร ผู้ที่เข้าร่วมโครงการท่ีได้รับการปล่อยตัวแล้ว มหาวัชรราชธิดา โดยน�ำหลักปรัชญาเศรษฐกิจ ออกไปอยู่ในเขตพ้ืนท่ีของส�ำนักงานคุมประพฤติ พอเพียง ไปใช้ในการพฒั นาพฤตินิสยั ของผ้ตู ้องขงั ต่างๆ ประกอบด้วย ส�ำนักงานคุมประพฤติ ในเรือนจ�ำ ซึ่งภายหลังจากท่ีผู้เข้าร่วมโครงการ กรุงเทพมหานคร 7, ส�ำนักงานคุมประพฤติ ก�ำลังใจได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจ�ำแล้วและ กรุงเทพมหานคร 8, ส�ำนักงานคุมประพฤติ เข้ามาอยู่ในความรับผิดชอบของกรมคุมประพฤติ เชียงใหม่, ส�ำนักงานคุมประพฤติเชียงใหม่ สาขา ท้ังในสถานภาพของผู้ได้รับการพักการลงโทษหรือ ฝาง, ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดพิษณุโลก, ลดวันต้องโทษจ�ำคุก หรือผู้ได้รับการสงเคราะห์ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดอุดรธานี, ส�ำนักงาน ภายหลงั ปล่อย คุมประพฤตจิ ังหวัดอยุธยา, ส�ำนกั งานคมุ ประพฤติ จังหวัดนครศรีธรรมราช, ส�ำนักงานคุมประพฤติ กรมคุมประพฤติได้เร่ิมด�ำเนินการต้ังแต่ จังหวัดระยอง, ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดตรัง, ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 โดยกรมคุมประพฤต ิ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดราชบุรี, ส�ำนักงาน ได้เข้าไปเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยในเรือนจ�ำ คมุ ประพฤติจังหวัดสงขลา, สำ� นกั งานคุมประพฤติ การปฐมนเิ ทศ การควบคมุ และสอดสอ่ ง การตดิ ตาม จังหวัดนครพนม, ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัด ดูแลช่วยเหลือและการสงเคราะห์ ภูเก็ต, ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดสุราษฎร์ธานี สาขาเกาะสมุย, ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัด ส�ำนักงานคุมประพฤติที่รับผิดชอบโครงการ ขอนแกน่ , ส�ำนกั งานคมุ ประพฤตจิ ังหวัดตาก และ กำ� ลงั ใจ จ�ำนวน 5 แห่งประกอบดว้ ย ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวดั นราธวิ าส 1. ส�ำนกั งานคุมประพฤติจังหวดั เชียงราย 2. สำ� นกั งานคมุ ประพฤติจังหวัดชัยนาท 3. ส�ำนกั งานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั ตราด 4. สำ� นกั งานคุมประพฤติจังหวดั เพชรบูรณ์ 5. สำ� นักงานคมุ ประพฤตจิ งั หวัดสุรนิ ทร์ ผลการด�ำเนนิ งานของกรมคมุ ประพฤตใิ นปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จ�ำนวนผูเ้ ข้า พ้นโทษแลว้ พ้นโทษแลว้ ตดิ ตามได้ ติดตามไมไ่ ด้ ถกู จบั ใหม่ ผดิ เง่อื นไข เสยี ชีวิต รว่ มโครงการ อยูใ่ นพื้นท่ี อยูน่ อกพนื้ ท่ี 1,255 255 97 1 5 (คน) 545 965 1,510

59 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1.2 โครงการรณรงคป์ ้องกนั และแกไ้ ขปัญหายาเสพตดิ TO BE NUMBER ONE ในทลู กระหมอ่ มหญงิ อุบลรัตนราชกญั ญาสิรวิ ัฒนาพรรณวดี กรมคุมประพฤติ ได้น้อมน�ำโครงกำรรณรงค์ 2. กำรตดิ ตำมผลสมำชกิ ชมรม TO BE NUMBER ปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หำยำเสพตดิ TO BE NUMBER ONE ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 มสี มำชกิ ทพ่ี น้ กำร ONE ในทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนรำชกัญญำ คมุ ควำมประพฤตดิ ว้ ยดแี ละผำ่ นกำรฟน้ื ฟสู มรรถภำพ สริ วิ ฒั นำพรรณวด ี มำบรู ณำกำรเขำ้ สภู่ ำรกจิ ประจำ� ผตู้ ดิ ยำเสพตดิ จำ� นวน 49,330 คน ผลกำรตดิ ตำม ตงั้ แตป่ ี พ.ศ. 2558 จนถงึ ปจั จบุ นั รวมระยะเวลำ สมำชิกที่พ้นกำรคุมควำมประพฤติด้วยดี และ กวำ่ 5 ป ี ปจั จบุ นั หนว่ ยงำนในสงั กดั กรมคมุ ประพฤติ สมำชิกที่ผ่ำนกำรฟื้นฟูสมรรถภำพผู้ติดยำเสพติด มกี ำรจดั ตงั้ และดำ� เนนิ งำนชมรม TO BE NUMBER ในปงี บประมำณ พ.ศ. 2561 จำ� นวน 45,204 คน ONE ไดค้ รอบคลมุ ทว่ั ประเทศ โดยมจี ำ� นวนทง้ั สน้ิ พบวำ่ เขำ้ รบั กำรศกึ ษำตอ่ จำ� นวน 1,360 คน คดิ เปน็ 119 ชมรม มสี มำชกิ ชมรมทงั้ สน้ิ 158,503 คน ร้อยละ 3.0 ประกอบอำชีพจ�ำนวน 41,480 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 96.2 และกลบั มำกระทำ� ผดิ ซำ้� ภำยใน ผลการดา� เนนิ งานโครงการ TO BE NUMBER 1 ป ี จำ� นวน 2,004 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 4.4 ONE ประจา� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 3. กรมคมุ ประพฤตสิ ง่ ชมรม TO BE NUMBER 1. กำรดำ� เนนิ งำนของชมรม TO BE NUMBER ONE ของหน่วยงำนในสังกัดเข้ำร่วมกำรประกวด ONE ในหนว่ ยงำนสงั กดั กรมคมุ ประพฤต ิ ทง้ั 119 ผลงำนชมรม TO BE NUMBER ONE กลมุ่ ดเี ดน่ ชมรม เน้นกำรจัดกิจกรรมท่ีสมำชิกสนใจ ประเภทชมรม TO BE NUMBER ONE ในสำ� นกั งำน เพอ่ื สนบั สนนุ ใหส้ มำชกิ ใชเ้ วลำวำ่ งใหเ้ ปน็ ประโยชน ์ คมุ ประพฤต ิ ประจำ� ป ี 2562 เปน็ ปแี รก มชี มรมเขำ้ เกิดควำมภำคภูมิใจ มองเห็นคุณค่ำในตนเอง รว่ มกำรประกวด จำ� นวน 40 ชมรม แบง่ ออกเปน็ มเี ปำ้ หมำยในชวี ติ และตระหนกั รเู้ กยี่ วกบั ยำเสพตดิ กำรประกวดระดบั ภำคและระดบั ประเทศ ดงั นี้ ตลอดจนมภี มู คิ มุ้ กนั ทำงจติ ใจ สำมำรถดแู ลตนเอง ไมใ่ หย้ งุ่ เกย่ี วกบั ยำเสพตดิ

60 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 3.1 หน่วยงำนในสังกัดท่ีเข้ำร่วมกำรประกวด รองชนะเลศิ อนั ดบั 2 ไดแ้ ก ่สำ� นกั งำนคมุ ประพฤติ ผลงำนชมรม TO BE NUMBER ONE ระดบั ภำค จงั หวดั อบุ ลรำชธำนี ไดแ้ ก ่ 4. จัดอบรมควำมรู้กำรด�ำเนินงำนโครงกำร - ระดบั ภำคกลำงและตะวนั ออก จำ� นวน 8 ชมรม TO BE NUMBER ONE เพอื่ สง่ เสรมิ สนบั สนนุ ให้ ได้แก่ ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภำพผู้ติดยำเสพติด บุคลำกรของหน่วยงำนในสังกัดกรมคุมประพฤต ิ ลำดหลมุ แกว้ สำ� นกั งำนคมุ ประพฤตจิ งั หวดั สระบรุ ี มกี ำรขบั เคลอ่ื นและพฒั นำผลกำรดำ� เนนิ งำนชมรม ชยั นำท ชลบรุ ี ระยอง ตรำด สพุ รรณบรุ ี และเพชรบรุ ี TO BE NUMBER ONE ได้อย่ำงต่อเน่ือง มีประสิทธิภำพและประสิทธิผล ตลอดจนเป็นกำร - ระดับภำคตะวันออกเฉียงเหนือ จ�ำนวน เตรียมควำมพร้อมเข้ำสู่กำรประกวดชมรม TO 16 ชมรม ได้แก่ ส�ำนักงำนคุมประพฤติจังหวัด BE NUMBER ONE ประจำ� ป ี 2563 จำ� นวนทงั้ สนิ้ นครรำชสมี ำ (สำขำบวั ใหญ)่ อบุ ลรำชธำน ี สรุ นิ ทร์ 119 คน บรุ รี มั ย ์ ยโสธร ศรสี ะเกษ ศรสี ะเกษ (สำขำกนั ทรลกั ษ)์ ชัยภูมิ ขอนแก่น ขอนแก่น (สำขำพล) อุดรธำน ี ทงั้ น ี้ หวั หนำ้ หนว่ ยงำนในสงั กดั กรมคมุ ประพฤติ มหำสำรคำม มหำสำรคำม (สำขำพยัคฆภูมิพิสัย) ให้ควำมส�ำคัญในกำรสนับสนุนกำรด�ำเนินงำน หนองบวั ลำ� ภ ู หนองคำย และบงึ กำฬ โครงกำร TO BE NUMBER ONE อยำ่ งตอ่ เนอ่ื ง รวมทง้ั นอ้ มนำ� พระรำชดำ� รสั ขององคป์ ระธำนโครงกำรฯ - ระดับภำคใต้ มีจ�ำนวน 6 ชมรม ได้แก่ ท่ีได้ประทำนเกี่ยวกับแนวทำงกำรด�ำเนินงำน ส�ำนักงำนคุมประพฤติจังหวัดนครศรีธรรมรำช โครงกำร TO BE NUMBER ONE เปน็ หลกั ในกำร สรุ ำษฎรธ์ ำน ี (สำขำเกำะสมยุ ) ตรงั สงขลำ ปตั ตำน ี ปฏบิ ตั งิ ำน และปรบั ใชใ้ หเ้ หมำะสมกบั เอกลกั ษณเ์ ฉพำะ และภเู กต็ และบรบิ ทของแตล่ ะพน้ื ท ี่ เพอ่ื ใหเ้ กดิ ผลอยำ่ งเปน็ รปู ธรรมและมคี วำมยง่ั ยนื ตอ่ ไป - ระดบั ภำคเหนอื มจี ำ� นวน 10 ชมรม ไดแ้ ก่ ส�ำนักงำนคุมประพฤติจังหวัดเชียงใหม่ เชียงรำย พะเยำ ลำ� ปำง แพร ่ กำ� แพงเพชร เพชรบรู ณ ์ ตำก ตำก (สำขำแมส่ อด) และอทุ ยั ธำนี 3.2 หนว่ ยงำนในสงั กดั ทผ่ี ำ่ นเขำ้ สกู่ ำรประกวด ผลงำนชมรม TO BE NUMBER ONE ระดบั ประเทศ มีจ�ำนวน 16 ชมรม ได้แก่ ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภำพ ผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ลำดหลมุ แกว้ สำ� นกั งำนคมุ ประพฤติ จงั หวดั ตรำด อบุ ลรำชธำน ี ชยั ภมู ิ ศรสี ะเกษ อดุ รธำนี บึงกำฬ เชียงใหม่ ก�ำแพงเพชร เพชรบูรณ์ ตำก สพุ รรณบรุ ี เพชรบรุ ี นครศรธี รรมรำช สงขลำ และ ภเู กต็ ผลกำรประกวดดงั น้ี รำงวัลชนะเลิศ ได้แก่ ส�ำนักงำนคุมประพฤติ จงั หวดั ศรสี ะเกษ รองชนะเลศิ อนั ดบั 1 ไดแ้ ก ่สำ� นกั งำนคมุ ประพฤติ จงั หวดั สพุ รรณบรุ ี

61 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 2. ระบบงานคุมประพฤติและงานฟื้ นฟู สมรรถภาพ ผูต้ ดิ ยาเสพติดท่ีมีประสิทธิภาพ 2.1 กรอบนโยบายและทศิ ทางการบรหิ ารงานคมุ ประพฤตติ ามมตทิ ่ปี ระชุมคณะกรรมการคมุ ประพฤติ สืบเน่ืองจำกพระรำชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. 2559 มำตรำ 6 ก�ำหนดให้มีคณะกรรมกำร คุมประพฤติประกอบด้วยรัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงยุติธรรมเป็นประธำนกรรมกำรปลัดกระทรวงยุติธรรม เป็นรองประธำนกรรมกำร และกรรมกำรโดยต�ำแหน่งจำกหน่วยงำนต่ำง ๆ จ�ำนวน 15 คน กรรมกำร ทเ่ี ปน็ ผทู้ รงคณุ วฒุ ทิ ร่ี ฐั มนตรแี ตง่ ตงั้ ไมเ่ กนิ 5 คน โดยมอี ธบิ ดกี รมคมุ ประพฤตเิ ปน็ กรรมกำรและเลขำนกุ ำร คณะกรรมกำรคุมประพฤติมีอ�ำนำจหน้ำท่ีหลักในกำรก�ำหนดนโยบำยและทิศทำงในกำรบริหำรงำน คุมประพฤติเพือ่ ให้สอดคล้องกบั ภำรกจิ ด้ำนกำรคุมประพฤติ ในกำรประชุมคณะกรรมกำรคุมประพฤติ ครั้งที่ 1/2562 เมื่อวันจันทร์ท่ี 16 กันยำยน 2562 โดย รฐั มนตรวี ำ่ กำรกระทรวงยตุ ธิ รรมในฐำนะประธำนคณะกรรมกำรคมุ ประพฤต ิ ไดม้ อบหมำยใหศ้ ำสตรำจำรย์ พเิ ศษ วิศษิ ฏ ์ วศิ ิษฏ์สรอรรถ ปลัดกระทรวงยุตธิ รรม เปน็ ประธำนกำรประชุม ซงึ่ ทป่ี ระชมุ คณะกรรมกำร คมุ ประพฤติมมี ตเิ ห็นชอบกรอบนโยบำยและทศิ ทำงกำรบริหำรงำนคุมประพฤติ 3 ด้ำน ประกอบดว้ ย นโยบายด้านท่ี 1 การด�าเนนิ งานไปสมู่ าตรฐานสากล เพ่ือมุ่งเน้นกำรสร้ำงระบบคุมประพฤติให้มีประสิทธิภำพเป็นไปตำมมำตรฐำนและเกิดกำรยอมรับ ของทกุ ภำคสว่ น เปา้ หมาย ชุมชนมีหลักประกันควำมปลอดภยั และเกิดสมดุลระหวำ่ งกำรแก้ไขฟ้นื ฟแู ละกำรบงั คบั ใช้ กฎหมำย แผนงานที่ 1 สง่ เสริมกำรดำ� เนนิ งำนใหเ้ ปน็ ไปตำมมำตรฐำนสำกล แนวทางท่ี 1 พฒั นำระบบงำนคมุ ประพฤติใหเ้ ปน็ ไปตำมมำตรฐำนสำกล มำตรกำร 1 พฒั นำระบบงำนคมุ ประพฤตใิ หเ้ ปน็ ไปตำมมำตรฐำนสำกล มำตรกำร 2 ประเมนิ ระบบงำนคมุ ประพฤติ แนวทางที่ 2 เพม่ิ ประสทิ ธภิ ำพกำรปฏบิ ตั งิ ำนของผปู้ ฏบิ ตั งิ ำนในระบบงำนคมุ ประพฤติ มำตรกำร 1 พฒั นำประสทิ ธภิ ำพกำรปฏบิ ตั งิ ำนใหเ้ ปน็ ไปตำมมำตรฐำน สำกล

62 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม มาตรการ 2 ประเมินผลการปฏิบตั งิ านคุมประพฤติ แผนงานที่ 2 พฒั นาระบบงานคุมประพฤตเิ พอื่ รองรับมาตรการอนื่ แทนการควบคุมตวั แนวทาง พฒั นาระบบงานคมุ ประพฤตเิ พอื่ รองรบั มาตรการอน่ื แทนการควบคมุ ตวั มาตรการ 1 พัฒนากฎหมาย ระเบยี บท่ีเกีย่ วขอ้ งเพอ่ื รองรบั มาตรการ อ่ืนแทนการควบคุมตวั มาตรการ 2 พัฒนาระบบงานคุมประพฤติที่เกี่ยวข้องเพื่อรองรับ มาตรการอื่นแทนการควบคมุ ตวั แผนงานท่ี 3 สรา้ งกระบวนการรบั รูข้ องสงั คม แนวทาง สร้างการรบั รู้ระบบงานคมุ ประพฤติ มาตรการที่ 1 สร้างรปู แบบการสือ่ สารทีห่ ลากหลาย มาตรการที่ 2 เพม่ิ ช่องทางการรบั รู้ให้เขา้ ถงึ ได้อย่างรวดเร็วเข้าใจงา่ ย นโยบายด้านท่ี 2 การพฒั นาและส่งเสรมิ การบูรณาการทุกภาคส่วนในการแกไ้ ขฟ้ื นฟู ติดตาม ดูแลช่ วยเหลือ สงเคราะห์ผู้กระท�ำผิดในระบบงานคมุ ประพฤติและผู้กระท�ำผดิ ภายหลงั ปลอ่ ย เพื่อพัฒนาและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขฟื้นฟู ติดตามดูแล ช่วยเหลอื สงเคราะห์ผกู้ ระทำ� ผดิ ในระบบงานคมุ ประพฤตแิ ละผ้กู ระทำ� ผิดภายหลงั ปล่อย เป้าหมาย ผู้กระท�ำผิดได้รับการแก้ไขฟื้นฟู ติดตาม ดูแล ช่วยเหลือ สงเคราะห์อย่างบูรณาการ จากทุกภาคสว่ น แผนงานท่ี 1 พัฒนาระบบการบรู ณาการแก้ไข ฟน้ื ฟู ชว่ ยเหลือ สงเคราะหผ์ ู้กระท�ำผิด เพื่อเชอื่ มต่อ การแก้ไขฟน้ื ฟู ชว่ ยเหลอื สงเคราะหผ์ กู้ ระทำ� ผดิ อยา่ งเป็นระบบ แนวทางท่ี 1 บรู ณาการการแกไ้ ขฟน้ื ฟู ชว่ ยเหลอื สงเคราะหผ์ กู้ ระทำ� ผดิ กบั ทกุ ภาคสว่ น มาตรการ พฒั นาระบบการแกไ้ ขฟน้ื ฟชู ว่ ยเหลอื สงเคราะหผ์ กู้ ระทำ� ผดิ ให้สามารถดำ� เนนิ ชีวติ ได้อย่างปกตสิ ุข แนวทางที่ 2 พัฒนาการให้บริการเชิงรุกเพ่ือให้ผู้กระท�ำผิดเข้าถึงการแก้ไขฟื้นฟ ู ช่วยเหลือ สงเคราะหไ์ ดอ้ ย่างรวดเรว็ มาตรการ พฒั นาการให้บริการทีม่ ปี ระสิทธภิ าพ เขา้ ถึงง่าย แผนงานที่ 2 เพ่ิมศักยภาพและการมีส่วนร่วมของเครือข่ายภาคประชาชนมุ่งเน้นให้เกิดการพัฒนา ความเป็นหุ้นสว่ นของภาคประชาชน/ชมุ ชนในการเขา้ มาสนบั สนุนงานคมุ ประพฤติ แนวทางท่ี 1 พัฒนาศักยภาพภาคประชาชน/ชุมชนให้มีส่วนร่วมในระบบงาน คมุ ประพฤติ มาตรการ 1 สร้างเครือข่ายภาคประชาชนให้ครอบคลมุ ทุกพนื้ ที่ มาตรการ 2 เสรมิ สรา้ งองคค์ วามรแู้ ละทกั ษะทจี่ ำ� เปน็ ในการ ปฏบิ ตั งิ าน

63 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE แนวทางที่ 2 พัฒนาระบบการแก้ไข ฟื้นฟู ช่วยเหลือ สงเคราะห์ผู้กระท�ำผิด โดยเครือข่ายภาคประชาชน มาตรการ สง่ เสรมิ ใหเ้ ครอื ขา่ ยภาคประชาชนเขา้ มามสี ว่ นรว่ มในการ แก้ไข ฟ้นื ฟู ชว่ ยเหลอื สงเคราะห์ผูก้ ระทำ� ผดิ นโยบายดา้ นท่ี 3 การเช่ือมโยงขอ้ มูลผูก้ ระท�ำผิดและการนำ� เทคโนโลยีมาใช้ในงานคุมประพฤติ เพือ่ บูรณาการระบบข้อมลู ท่คี รอบคลุมและนำ� เทคโนโลยมี าสนบั สนนุ งานคมุ ประพฤติ เปา้ หมาย มรี ะบบขอ้ มลู และเทคโนโลยสี ามารถสนบั สนนุ ระบบงานคมุ ประพฤตไิ ดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ แผนงานท่ี 1 พัฒนาระบบเทคโนโลยเี พือ่ สนบั สนนุ ระบบงานคมุ ประพฤติ แนวทางที่ 1 พัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการและ การใหบ้ รกิ าร มาตรการที่ 1 พัฒนาระบบการใหบ้ ริการประชาชนโดยใช้เทคโนโลย ี มาตรการท่ี 2 สนบั สนุนการน�ำเทคโนโลยีมาใช้ในงานสำ� นักงาน แนวทางท่ี 2 นำ� ระบบเทคโนโลยีมาใชส้ นับสนนุ ระบบงานคมุ ประพฤติ มาตรการที่ 1 เสริมสร้างระบบการศึกษาวิจัยด้านเทคโนโลยีมาใช้ สนับสนนุ งานคุมประพฤติ มาตรการที่ 2 พฒั นาระบบเทคโนโลยมี าใชส้ นบั สนนุ ระบบงานคมุ ประพฤติ มาตรการที่ 3 สง่ เสรมิ การนำ� เทคโนโลยมี าใชส้ นบั สนนุ ระบบงานคมุ ประพฤติ แผนงานท่ี 2 พฒั นาฐานขอ้ มูลและมาตรฐานข้อมูลเพ่อื การบรหิ าร แนวทางที่ 1 การพัฒนาปรับปรุงระบบฐานข้อมูลของกรมคุมประพฤติให้มีมาตรฐาน ทนั สมัย ถกู ต้อง เปน็ ปัจจบุ นั มาตรการท่ี 1 พัฒนาฐานข้อมลู กลางของกรมคุมประพฤติ มาตรการที่ 2 พฒั นาระบบงานสำ� นกั งานในรปู แบบEnterpriseResource Planning แนวทางที่ 2 พัฒนาศนู ยก์ ารเชื่อมตอ่ ขอ้ มูลกบั หน่วยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง มาตรการท่ี 1 การพฒั นาระบบการเชื่อมโยงข้อมูลผูก้ ระท�ำผิด DXC มาตรการที่ 2 พฒั นาระบบ Big Data ของระบบงานคมุ ประพฤติ แนวทางท่ี 3 สร้างระบบประมวลผลขอ้ มูลเพอ่ื สนบั สนุนการตดั สนิ ใจ มาตรการท่ี 1 สนบั สนุนการน�ำเข้าขอ้ มูลในระบบสารสนเทศ มาตรการที่ 2 พัฒนาระบบรายงานข้อมูลอย่างชาญฉลาด (Business Intelligence) ทั้งน้ี ที่ประชุมให้น�ำแผนงาน แนวทาง มาตรการตามกรอบนโยบายและทิศทางการบริหาร งานคุมประพฤติดงั กลา่ ว ไปก�ำหนดในแผนการปฏบิ ัตงิ านของกรมคุมประพฤตติ อ่ ไป

64 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2.2 มิตใิ หมง่ านคมุ ประพฤติ : นวตั กรรมดิจิทลั ในการปฏบิ ัติตอ่ ผูก้ ระท�าผิด เมอื่ วนั ท ่ี 30 พฤษภำคม 2562 กรมคมุ ประพฤติ กำรอภิปรำยเร่ืองแรกในหัวข้อ “นวัตกรรม ได้จัดงำนสัมมนำวิชำกำรเร่ือง “มิติใหม่งำน ดจิ ทิ ลั กบั กำรพฒั นำกระบวนกำรยตุ ธิ รรม” เปน็ กำร คุมประพฤติ: นวัตกรรมดิจิทัลในกำรปฏิบัติต่อ อภปิ รำยรว่ มกนั ระหวำ่ ง นำยปณุ ณพฒั น ์ มหำลต้ี ระกลู ผกู้ ระทำ� ผดิ ” (Digital Innovation in Community ผพู้ พิ ำกษำศำลชนั้ ตน้ ประจำ� สำ� นกั ประธำนศำลฎกี ำ Corrections) ข้ึน ณ โรงแรมมิรำเคิล แกรนด์ นำยพยนต์ สินธุนำวำ รองอธิบดกี รมคุมประพฤต ิ คอนเวนชั่น กรุงเทพมหำนคร โดยได้เชิญวิทยำกร ผศ.ปรีดำ เลิศพงศ์วิภูษณะ อำจำรย์มหำวทิ ยำลัย ทั้งในและต่ำงประเทศมำร่วมแลกเปลี่ยนควำมรู้ เกษตรศำสตร์ โดยมี ดร.ยศวันต์ บริบูรณ์ธนำ เกย่ี วกบั นวตั กรรมดจิ ทิ ลั กบั กำรพฒั นำกระบวนกำร ผู้เชี่ยวชำญเฉพำะด้ำนกำรแก้ไขฟื้นฟูและกิจกรรม ยุติธรรม เพ่ือหวังที่จะสำมำรถน�ำองค์ควำมรู้ ชุมชนกรมคุมประพฤติ เป็นผู้ด�ำเนินด�ำเนินกำร ดงั กลำ่ วมำปรบั ใชก้ บั กำรกำรปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ อภิปรำย โดยมีเน้ือหำท้ังกำรติดอุปกรณ์ EM ในประเทศไทยตอ่ ไป เพ่ือช่วยให้ผู้ท่ีมีฐำนะยำกจนไม่ต้องติดคุกระหว่ำง พิจำรณำคดี กำรให้บริกำรแบบดิจิทัล โดยน�ำ กรมคุมประพฤติได้รับเกียรติจำก นำยวิทยำ ระบบ Paperless มำใช้ กำรใช้เครื่องรับรำยงำน สุริยะวงค์ รองปลัดกระทรวงยุติธรรม กล่ำวเปิด ตัวอจั ฉรยิ ะ กำรใช้ Artificial Intelligence หรอื และบรรยำยพิเศษ เร่ือง กำรใช้นวัตกรรมดิจิทัล AI ที่สำมำรถน�ำมำใช้กับงำนท่ีต้องกำรตัดสินใจ ในกำรปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิด เพื่อเน้นย�้ำถึงควำม Internet of Things ทท่ี ำ� ใหอ้ ปุ กรณต์ ำ่ ง ๆ สำมำรถ จำ� เปน็ ในกำรปรบั ใชเ้ ทคโนโลยที ก่ี ระทรวงยตุ ธิ รรม เกบ็ ขอ้ มลู เกย่ี วกบั ผกู้ ระทำ� ผดิ ผำ่ นอปุ กรณต์ ำ่ ง ๆ ได้ ได้เร่ิมน�ำมำใช้บ้ำงแล้วแต่ก็ยังต้องกำรท่ีจะเรียนรู้ กำรวเิ ครำะหข์ อ้ มลู Big Data เพอ่ื นำ� มำใชพ้ ยำกรณ์ และน�ำมำประยกุ ตใ์ ชต้ อ่ ไป พฤตกิ รรมของผู้กระท�ำผิด เปน็ ต้น

65 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ในช่วงบ่ำยเป็นกำรแลกเปล่ียนควำมรู้จำก สำธำรณรัฐสิงคโปร์ พูดถึงกำรใช้เทคโนโลยีดิจิทัล วิทยำกรต่ำงประเทศ เริ่มจำกกำรอภิปรำย เรื่อง ด้ำน Biometric กับผู้ถูกคุมควำมประพฤต ิ “Using Smart Community Corrections as โดยขณะน ้ี ไดพ้ ฒั นำตน้ แบบใหม้ ปี ระสทิ ธภิ ำพและ the Engine to Comprehensively Promote แมน่ ยำ� มำกขนึ้ และมรี ำคำถกู ลง เนอ่ื งจำกหนว่ ยงำน the Community Correction Work in China” พฒั นำขน้ึ เองได ้ สงิ คโปรย์ งั มกี ำรพฒั นำเกมเสมอื นจรงิ โดยนำย Yunchu Xiao ผู้บริหำรจำกหน่วยงำน (Virtual Reality) เพื่อสอนผู้กระท�ำผิดให้เลือก ดำ้ นกำรปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ ในชมุ ชน สำธำรณรฐั ตดั สนิ ใจเมอ่ื เผชญิ หนำ้ กบั สถำนกำรณท์ อี่ ำจเกดิ ขนึ้ ประชำชนจนี กลำ่ วถงึ ระบบงำนอจั ฉรยิ ะ (Smart จรงิ เชน่ เมอ่ื เผชญิ กบั สถำนกำรณท์ ใ่ี ชค้ วำมรนุ แรง Community Corrections) ท่ีน�ำเทคโนโลยี กำรทะเลำะววิ ำท หรือกำรถูกกระตุน้ ใหใ้ ช้อำรมณ์ ดำ้ นสำรสนเทศและ Biometric มำใชอ้ ยำ่ งกวำ้ งขวำง เป็นต้น เกมน้ียังตรวจจับอัตรำกำรเต้นของหัวใจ เชน่ Face Recognition, Electronic Monitoring, ของผู้ถูกคุมควำมประพฤติว่ำเลือกแก้ปัญหำ Big Data, Block Chain อยำ่ งจริงใจหรอื หลอกลวงด้วย ตอ่ ดว้ ยกำรอภปิ รำย เรอื่ ง “Digital Innovation กำรสัมมนำครั้งนี้ท�ำให้ทรำบว่ำกำรใช้ in Community Corrections: GPS Electronic เทคโนโลยีกับผู้กระท�ำผิดสำมำรถน�ำมำใช้เพื่อ Monitoring System” โดยนำย Yangkon Kim ควบคุมและปรบั เปลยี่ นพฤตกิ รรมได ้ และบำงคร้งั ผบู้ รหิ ำรจำกสำ� นกั นโยบำยและปอ้ งกนั อำชญำกรรม ยงั ชว่ ยลดควำมเหลอื่ มลำ�้ ใหผ้ กู้ ระทำ� ผดิ ไดร้ บั ควำม ซงึ่ รบั ผดิ ชอบงำนคมุ ประพฤตใิ นสำธำรณรฐั เกำหลี เปน็ ธรรมอยำ่ งทว่ั ถงึ อยำ่ งไรกต็ ำม กำรจะใหส้ งั คม น�ำเสนออปุ กรณ ์ EM ทม่ี กี ำรพัฒนำตอ่ เนอ่ื งจนถึง และผู้ปฏิบัติงำนยอมรับกำรปรับเปลี่ยนและ รนุ่ ท ี่ 6 ท่มี อี ปุ กรณเ์ สรมิ สำ� หรับคุ้มครองเหยื่อ และ นำ� เทคโนโลยมี ำใชใ้ หเ้ กดิ ประโยชน ์ จะตอ้ งปรบั เปลยี่ น กำรพฒั นำอปุ กรณใ์ หม้ รี ปู ลกั ษณท์ นั สมยั เพอ่ื ใชก้ บั Mind Set ของผูใ้ ช้งำนให้เขำ้ ใจว่ำเทคโนโลยไี มใ่ ช่ ผู้กระท�ำผิดท่ีเป็นเด็กและเยำวชน และยังพัฒนำ ภำระหรือควำมยุ่งยำก แต่มีเพ่ือช่วยเหลือและ ให้ตรวจสอบลำยพิมพ์น้ิวมือและคลื่นหัวใจได้ด้วย อ�ำนวยควำมสะดวกใหง้ ำนมีประสิทธภิ ำพมำกขน้ึ อย่ำงไรก็ตำม ท่ีผ่ำนมำเกำหลีใต้ใช้อุปกรณ์ EM กับผู้กระท�ำผิดคดีทำงเพศและคดีต่อชีวิต ซ่ึงศำล อำจส่ังให้ติดอุปกรณ์ EM เป็นเวลำหลำยปี และ หลำยรำยยังคงถูกติดอุปกรณ์ EM แม้จะพ้นโทษ จ�ำคกุ แล้ว และสุดทำ้ ย กำรอภิปรำย เร่อื ง “Leveraging on Technology to Supervise Offenders Placed on Probation Orders” โดยนำย Muhammad Hanafy Bin Hassim ผู้บรหิ ำรจำก หนว่ ยงำนทร่ี บั ผดิ ชอบงำนคมุ ประพฤต ิ (Probation and Community Rehabilitation Service)

66 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2.3 งานคมุ ประพฤติ 40 ปี “คนื คนดสี สู่ งั คม” เนอื่ งในโอกำสทงี่ ำนคมุ ประพฤตคิ รบรอบ 40 ปี กำรจัดแสดงนิทรรศกำรน�ำเสนอผลงำน กรมคุมประพฤติจึงได้จัดประชุมวิชำกำรงำน กำรดำ� เนนิ งำนกำรแกไ้ ขฟน้ื ฟผู ถู้ กู คมุ ควำมประพฤติ คมุ ประพฤต ิ 40 ป ี มงุ่ ส ู่ Probation 4.0 ในวนั ท ่ี 30 ของกรมคมุ ประพฤต ิ ผลงำนจำ� นวน 4 เรอ่ื ง ไดแ้ ก ่ สงิ หำคม 2562 ณ โรงแรมเซน็ ทรำ บำยเซน็ ทำรำ 1.คืนคนดีสู่สังคม เพ่ือร่วมเป็นพลังในกำรพัฒนำ ศนู ยร์ ำชกำรและคอนเวนชน่ั เซน็ เตอร ์ แจง้ วฒั นะ ประเทศ 2.ทนั สมยั และสมรรถนะสงู 3.ทำ� งำนรว่ มกบั กรงุ เทพมหำนคร เพอื่ เผยแพรป่ ระชำสมั พนั ธผ์ ลงำน ทกุ ภำคสว่ นและเชอ่ื มโยงสสู่ ำกล 4.โครงกำรกำ� ลงั ใจ ของกรมคมุ ประพฤตกิ บั ภำรกจิ เพอ่ื คนื คนดสี สู่ งั คม ในพระด�ำริพระเจ้ำหลำนเธอ พระองค์เจ้ำ โดยไดร้ บั เกยี รตจิ ำก นำยสมศกั ด ิ์ เทพสทุ นิ รฐั มนตรี พชั รกติ ยิ ำภำ นทิ รรศกำรผลงำนโครงกำร TO BE วำ่ กำรกระทรวงยตุ ธิ รรม กลำ่ วเปดิ งำนและปำฐกถำ NUMBER ONE ของทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตน พเิ ศษ เรอ่ื ง “งำนคมุ ประพฤต ิ 40 ป ี มงุ่ ส ู่ Probation รำชกัญญำสิริวัฒนำพรรณวดี นอกจำกนี้ยังมี 4.0” และเยย่ี มชมนทิ รรศกำรบอกเลำ่ ถงึ ควำมเปน็ มำ นิทรรศกำร Hall Of Fame น�ำเสนอบุคคล ในแตล่ ะยคุ โดยเรมิ่ จำกยคุ Probation 1.0 ทเี่ รม่ิ ต้นแบบซึ่งเป็นผู้ถูกคุมควำมประพฤติที่พ้นกำร กอ่ ตง้ั องคก์ ร จนสยู่ คุ Probation 2.0 ทม่ี กี ำรขยำย คมุ ควำมประพฤตไิ ปแลว้ และไดร้ บั ควำมชว่ ยเหลอื จำก งำนคุมประพฤติอย่ำงท่ัวถึงและมีควำมร่วมมือกับ กรมคุมประพฤติให้สำมำรถมีอำชีพมีรำยได้เลี้ยง ภำคประชำชน ตอ่ มำในยคุ Probation 3.0 ไดม้ กี ำร ตนเองและครอบครัวกลับไปใช้ชีวิตอยู่ในชุมชน เรมิ่ นำ� EM มำทดลองใชใ้ นกำรคมุ ควำมประพฤต ิ และ จำ� นวน 4 รำย ไดแ้ ก ่ บคุ คลตน้ แบบดำ้ นกำรแกไ้ ข ยงั มบี ทบำทควำมรว่ มมอื ในอำเซยี นดำ้ นกำรปฏบิ ตั ติ อ่ ฟน้ื ฟตู นเอง จำกศนู ยฟ์ น้ื ฟสู มรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ผกู้ ระทำ� ผดิ และในยคุ Probation 4.0 ทขี่ บั เคลอ่ื นงำน (ลำดหลมุ แกว้ ) จงั หวดั ปทมุ ธำน ี บคุ คลตน้ แบบดำ้ น ดว้ ยนโยบำย Smart Probation เนน้ กำรพฒั นำงำน กำรประกอบอำชพี จำกจงั หวดั เพชรบรุ แี ละสำ� นกั งำน ด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล มีกำรยกระดับควำมร่วมมือ คมุ ประพฤตกิ รงุ เทพมหำนคร 7 บคุ คลตน้ แบบดำ้ น กับทุกภำคส่วนทั้งในระดับพื้นที่ในระดับสำกล จติ อำสำจำกจงั หวดั เพชรบรู ณ์ เพื่อสนับสนุนให้มีงำนคุมประพฤติท่ีตอบสนอง ภำยในงำนยงั มหี นว่ ยงำนภำคที มี่ ำรว่ มออกบธู ควำมตอ้ งกำรของประชำชน อำท ิ สมำพนั ธน์ กั ธรุ กจิ สรำ้ งอำชพี กรมกำรจดั หำงำน ธนำคำรอำคำรสงเครำะห ์ กรมพฒั นำฝมี อื แรงงำน

67 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE กรมควบคมุ โรค ธนาคารออมสนิ ศนู ยว์ วิ ฒั นพ์ ลเมอื ง Watanabe ผเู้ ชยี่ วชาญจากสถาบนั UNAFEI ประเทศ กองพนั ทหารสอ่ื สารที่ 1 รกั ษาพระองค์ บรษิ ทั เนสทเ์ ล ่ ญปี่ นุ่ นอกจากนย้ี งั มกี ารจดั กจิ กรรมคขู่ นาน โดยการ บูธศูนย์แคร์กรมคุมประพฤติ ร้านสวัสดิการกรม แบ่งกลุ่มอภิปรายเพื่อแลกเปล่ียนเรียนรู้ฯ จ�ำนวน คมุ ประพฤติ ชมรมสนี ำ้� กรมคมุ ประพฤติ นอกจากนยี้ งั 2 หอ้ ง คอื หอ้ งท่ี 1. การอภปิ รายเกยี่ วกบั งานวจิ ยั มกี ารจดั แสดงผลติ ภณั ฑข์ องอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ เรอ่ื ง “นวตั กรรมในการดแู ลผกู้ ระทำ� ผดิ ในชมุ ชน” และรา้ นคา้ ของผถู้ กู คมุ ความประพฤตทิ ไ่ี ดร้ บั การฝกึ แบง่ ออกเปน็ 3 หวั ขอ้ คอื หวั ขอ้ ท่ี 1 งานวจิ ยั เรอื่ ง อาชพี มรี ายไดเ้ ลย้ี งตนเองและครอบครวั กลบั ไปใช้ “พัฒนาระบบการดูแลผู้กระท�ำผิดบนฐานชุมชน ชวี ติ อยใู่ นชมุ ชนมารวมแสดงสนิ คา้ ภายในงานอกี ดว้ ย เพอื่ คนเปน็ สขุ ” หวั ขอ้ ท่ี 2. งานวจิ ยั เรอื่ ง “เรยี นรจู้ าก เหยอื่ ทบ่ี อกเลา่ เมาแลว้ ขบั ผลลพั ธเ์ ปน็ อยา่ งไร” และ ในสว่ นของการประชมุ วชิ าการ “งานคมุ ประพฤติ หวั ขอ้ ท่ี 3 งานวจิ ยั เรอ่ื ง “การใหค้ ำ� ปรกึ ษาเพอ่ื สรา้ ง 40 ปี มงุ่ สู่ Probation 4.0” ประกอบดว้ ย แรงจูงใจในการปรับเปล่ียนพฤติกรรมผู้กระท�ำผิด ในงานคมุ ประพฤต”ิ โดยม ี นางพรประภา แกลว้ กลา้ ปาฐกถาเรอ่ื ง “งานคมุ ประพฤตกิ บั การพฒั นา ผตู้ รวจราชการกรมคมุ ประพฤติ นายวราวธุ คนั ธาเวช ที่ยั่งยืนจากผู้กระท�ำผิดสู่ทุนมนุษย์ของสังคม” ผอู้ ำ� นวยการสำ� นกั งานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั นา่ น และ โดยศาสตราจารย์พิเศษวิศิษฎ์ วิศิษฎ์สรอรรถ นางสาวศริ พิ ร เจริญธรากุล พนักงานคุมประพฤติ ปลดั กระทรวงยตุ ธิ รรม ปฏบิ ตั กิ าร กองพฒั นาการคมุ ประพฤติเปน็ ผอู้ ภปิ ราย หอ้ งที่ 2 การอภปิ รายเรอื่ ง “เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั กบั การ การอภิปรายเรื่อง “40 ปี งานคุมประพฤต ิ ขบั เคลอื่ นกระบวนการยตุ ธิ รรมทางอาญา” แบง่ ออก กับสังคมไทย” โดย นายขจรเดช ดิเรกสุนทร เปน็ 3 หวั ขอ้ คอื หวั ขอ้ ท่ี 1 Smart Probation หวั ขอ้ ผพู้ พิ ากษาประจำ� สำ� นกั งานศาลยตุ ธิ รรม ชว่ ยทำ� งาน ท่ี2ศนู ยแ์ ลกเปลยี่ นขอ้ มลู กระบวนการยตุ ธิ รรม (Data ชั่วคราวในต�ำแหน่งผู้พิพากษาชั้นต้นประจ�ำส�ำนัก Exchange Center: DXC) และหวั ขอ้ ท่ี 3 ระบบ ประธานศาลฎกี า เรอ่ื ง “มมุ มองของศาลตอ่ ประโยชน์ ศาลอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-Court) โดยม ี นางยศวนั ต ์ และคณุ คา่ ของงานคมุ ประพฤตทิ มี่ ใี หก้ บั กระบวนการ บรบิ รู ณธ์ นา ผเู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ นการแกไ้ ขฟน้ื ฟู ยุติธรรมและสังคมไทย” นางอัญชลี พัฒนสาร และกจิ กรรมชมุ ชน นายดนพุ ล ชนื่ อารมณ์ ทป่ี รกึ ษา รองอธบิ ดกี รมคมุ ประพฤติ เรอ่ื ง “งานคมุ ประพฤติ เทคโนโลยีสารสนเทศ ส�ำนักงานกิจการยุติธรรม ใหอ้ ะไรกบั สงั คม มาตรการทางเลอื กแทนการจำ� คกุ และ นายเฉลิมพล นาคสวุ รรณ ผพู้ พิ ากษาช้ันต้น ทศิ ทางในอนาคตของงานคมุ ประพฤต”ิ นายสมชาย ประจำ� สำ� นกั ประธานศาลฎกี า สำ� นกั งานศาลยตุ ธิ รรม วรรณฟกั กรรมการผจู้ ดั การฝา่ ยขาย ทปี่ รกึ ษาบรษิ ทั เปน็ ผรู้ ว่ มอภปิ ราย เนสทเ์ ล่ (ไทย) จำ� กดั เรอื่ ง “ความคดิ เหน็ ทมี่ ตี อ่ งาน คุมประพฤติ ความร่วมมือของภาคเอกชนกับงาน นบั เปน็ เวลา 40 ปี ทม่ี รี ะบบงานคมุ ประพฤต ิ คมุ ประพฤต”ิ และนางกาญจนา โรจนะนาคอาสาสมคั ร กรมคุมประพฤติมุ่งมั่นที่จะเดินหน้าแก้ไขฟื้นฟู คมุ ประพฤตจิ งั หวดั ปทมุ ธานี เรอ่ื ง “บทบาท หนา้ ท่ี ผกู้ ระทำ� ผดิ ในชมุ ชน ใหโ้ อกาสผกู้ ระทำ� ผดิ ไดก้ ลบั ตวั และความประทับใจในการเข้ามาเป็นอาสาสมัคร เปน็ คนดี คนื พวกเขาเหลา่ นสี้ สู่ งั คม และขบั เคลอ่ื นการ คมุ ประพฤต”ิ และนายแทนคณุ จติ ตอ์ สิ ระ เปน็ ผดู้ ำ� เนนิ การ ทำ� งานแบบบรู ณาการกบั ทกุ ภาคสว่ นดว้ ยบคุ ลากร อภปิ รายฯ มืออาชีพ เพื่อให้สังคมและประเทศชาติมีความ สงบสขุ ตอ่ ไป และในภาคบ่ายได้มีการบรรยาย เร่ือง “ความรว่ มมอื ไทย-ญป่ี นุ่ ในการพฒั นางานคมุ ประพฤติ และการปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิดแบบไมควบคุมตัว ในภูมิภาคอาเซียน” โดย Professor Hiroyuki

68 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2.4 การสร้างงานสรา้ งอาชีพรว่ มกับภาครัฐ/เอกชนประจำ� ปี งบประมาณ พ.ศ. 2562 ปัจจุบันกรมคุมประพฤติส่งเสริมด้านการ ผลการดำ� เนนิ การสนบั สนนุ เงนิ ยมื ทนุ เพอ่ื การ ประกอบอาชพี และการใหค้ วามชว่ ยเหลอื สงเคราะห์ ประกอบอาชีพของธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาด เงนิ ทนุ ประกอบอาชพี 2 แบบ ดงั นี้ กลาง และขนาดย่อมแห่งประเทศไทยต้ังแต่เริ่ม ให้การช่วยเหลือ ให้การสงเคราะห์ทั้งสิ้น 7 ราย 1. เงินทุนประกอบอาชีพเบิกจ่ายจากงบ ไดร้ วมยอดทงั้ สนิ้ 262,000 บาท (สองแสนหกหมนื่ อุดหนุนของกรมคุมประพฤติให้การสงเคราะห์ สองพนั บาทถ้วน) เงินทุนประกอบอาชีพในด้านการจัดอุปกรณ์หรือ ส่ิงจ�ำเป็นเกี่ยวกับการประกอบอาชีพปีละไม่เกิน ซ่ึงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีการขอรับ 20,000 บาท/คน การสนบั สนนุ เงนิ ยมื ทนุ ประกอบอาชพี จากธนาคาร พั ฒ น า วิ ส า ห กิ จ ข น า ด ก ล า ง แ ล ะ ข น า ด ย ่ อ ม 2. เงินทุนประกอบอาชีพที่ได้รับการสนับสนนุ แห่งประเทศไทย จ�ำนวน 1 ราย อยู่ระหว่างการ จากภาคีเครือข่ายเพ่ือการสร้างอาชีพ เช่น พิจารณาอนุมัติทุนประกอบอาชีพจากธนาคาร ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม อาคารสงเคราะห์ “สนบั สนนุ ” โครงการคนื คนดี แหง่ ประเทศไทย (SME BANK ) ธนาคารสงเคราะห์ สสู่ งั คมเพอ่ื การสรา้ งงาน สรา้ งอาชพี ใหผ้ กู้ ระทำ� ผดิ (ธอส.) มลู นธิ แิ กไ้ ขฟน้ื ฟแู ละสงเคราะหผ์ กู้ ระทำ� ผดิ ทอี่ ยใู่ นความดแู ลของ “กรมคมุ ประพฤต”ิ การให้ทุนประกอบอาชีพจากมูลนิธิแก้ไข ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 มกี ารสนบั สนนุ เงนิ ฟ้ืนฟูและสงเคราะห์ผกู้ ระท�ำผดิ สงเคราะห์เงินยืมทุนประกอบอาชีพจากธนาคาร อาคารสงเคราะหป์ ระจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ผลการสงเคราะห์เงินทุนประกอบอาชีพ จ�ำนวน 3 ราย เพอื่ เป็นการสนบั สนุนทุนประกอบ จากมูลนิธิแก้ไขฟื้นฟูและสงเคราะห์ผู้กระท�ำผิด อาชีพท�ำฟาร์มผึ้ง/ท�ำสวนล�ำไยและปลูกผักพืช ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ให้การสงเคราะห ์ สวนครวั และกอ่ สรา้ งรวมจำ� นวนเงนิ ทงั้ สนิ้ 50,000บาท เงินทุนประกอบอาชีพเพื่อเป็นการสนับสนุน (ห้าหมื่นบาทถ้วน) ทำ� ไรข่ า้ วโพด/การเลย้ี งปลาดกุ /การทำ� ตะกรา้ สาน/ การทำ� นำ�้ เตา้ หแู้ ละทำ� ฉตั รพระประจำ� วนั เกดิ 6 ราย 2. การฝกึ อาชพี กรมคมุ ประพฤติ มกี ารประสาน รวมเปน็ เงินทัง้ สิ้น 63,080 บาท (หกหม่ืนสามพนั งานบรู ณาการดา้ นการฝกึ อาชพี รว่ มกบั หนว่ ยงานอนื่ ๆ แปดสบิ บาทถว้ น) ทั้งในส่วนของภาครัฐและภาคเอกชนเพ่ือประสาน การฝึกทักษะด้านอาชีพให้แก่ผู้กระท�ำผิดที่อยู ่ การให้ทุนประกอบอาชีพจากธนาคาร ในความดูแลรับผิดชอบของกรมคุมประพฤติ เช่น พัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การฝกึ อาชพี ดา้ นชา่ งกอ่ สรา้ งชา่ งปกู ระเบอ้ื งชา่ งไฟฟา้ แห่งประเทศไทย ชา่ งเสรมิ สวย ชา่ งตดั ผม การเลยี้ งสตั ว์ การประกอบ อาชีพทางด้านการเกษตรแบบเศรษฐกิจพอเพียง 1. ให้ยืมเงินทุนในการประกอบอาชีพ และการประสานงานกบั บรษิ ทั เนสเลย่ ฯ์ ในการฝกึ ตามความจำ� เปน็ และเหมาะสมรายละไมเ่กนิ 50,000 บาท อาชพี ดา้ นการทำ� กาแฟ การทำ� กว๋ ยเตยี๋ ว เปน็ ตน้ ก�ำหนดช�ำระเงินคืนเป็นรายเดือน ตามความ สามารถที่จะช�ำระคืนได้ภายใต้ข้อตกลงร่วมกับ ธนาคาร ภายในระยะเวลา 2 ปี โดยไมม่ ดี อกเบย้ี และ ไมต่ อ้ งมผี คู้ ำ�้ ภายใตว้ งเงนิ รวม 10,000 บาท

69 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ศูนย์ประสานงานและส่งเสริมการมีงานท�า หรือ ศูนย์แคร์ ปัจจุบันกรมคุมประพฤติมีศูนย์ ประสำนงำนและส่งเสริมกำรมีงำนท�ำ “Care” (Center For Assistance to Reintegration and Employment) เพื่อให้ควำมช่วยเหลือ และให้ข้อมูลด้ำนกำรสร้ำงงำนสร้ำงอำชีพ และ ส ง เ ค ร ำ ะ ห ์ ผู ้ ถู ก คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ แ ล ะ ค ร อ บ ค รั ว ในสำ� นักงำนคมุ ประพฤต ิ จำ� นวน 117 แห่ง ครบ ทุกแห่งท่ัวประเทศไทย โดยมีผลกำรด�ำเนินงำน ประจ�ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 ดังนี้ กิจกรรม จา� นวน (ราย) 1. ผู้มำรบั บรกิ ำร 24,716 2. ผูก้ ระท�ำผดิ ที่ได้รบั กำรช่วยเหลอื จนมงี ำนทำ� 1,653 3. ผูก้ ระทำ� ผิดทไ่ี ด้รับกำรจ้ำงงำนจำกสถำนประกอบกำร 326 4. ขอข้อมลู แหลง่ งำน/ตำ� แหนง่ ว่ำง 4,012 5. กำรใหค้ �ำปรกึ ษำ/กำรสรำ้ งแรงจงู ใจในกำรทำ� งำน 18,958 6. กำรส่งเสรมิ กำรประกอบอำชพี อิสระหรอื เป็นเจำ้ ของกิจกำร 2,666 7. กำรใหท้ นุ สงเครำะหป์ ระเภทตำ่ งๆ 1,252 8. กำรจดั ใหเ้ ขำ้ รับกำรทดสอบมำตรฐำนฝมี อื แรงงำน 120 9. สถำนประกอบกำรที่ยนิ ดรี บั ผู้กระทำ� ผดิ เข้ำท�ำงำน 432 สถำนประกอบกำรทรี่ บั ผกู้ ระทำ� ผดิ เขำ้ ทำ� งำน เชน่ บรษิ ทั โตโยตำ้ จงั หวดั สโุ ขทยั อรู่ งุ่ เรอื ง รำ้ นชำบู พำเพลิน จังหวัดรอ้ ยเอ็ด อสู่ ขุ สนั ต์กำรชำ่ ง จงั หวดั ระนอง อ่ชู ่ำงเดชเซอรว์ ิส จงั หวดั มุกดำหำร เป็นต้น มีกำรบูรณำกำรควำมร่วมมือจำกภำครัฐและภำคเอกชนในกำรสร้ำงงำนสร้ำงอำชีพ ได้แก่ ปตท., เนสท์เล,่ สถำบนั คณุ วุฒิวิชำชีพ, สมำคมเดอะเชฟแห่งประเทศไทย, กลมุ่ บริษัท PD GROUP เป็นต้น

70 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2.5 การจา้ งงานผูก้ ระท�ำผดิ และผู้พน้ โทษ 1. การจ้างงานผ้กู ระทำ� ผดิ และผพู้ น้ โทษ ผลการด�ำเนนิ งาน ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 การด�ำเนินการจ้างงานในหน่วยงานของกรมคุมประพฤติ กรมราชทัณฑ์ กรมพินิจและคุ้มครองเด็ก และเยาวชน รวมการจา้ งงานทั้งหมด จำ� นวน 965 ราย โดยมีรายละเอียด ดังนี้ ตำ� แหนง่ เปรียบเทยี บผล หนว่ ยงาน กรอบ ผลการ พนกั งาน พนักงาน พนักงาน พนกั งาน พ่เี ลย้ี ง รวม การจ้างงาน อตั รา ดำ� เนนิ งาน ธุรการ ท่ัวไป ขับรถ ครูสอนนวด/ ผูต้ ดิ ยา กบั กรอบอตั รา กรมคมุ ประพฤติ เสพติด ท่ีได้รับ กรมราชทณั ฑ์ 200 เสรมิ สวย กรมพนิ จิ และคมุ้ ครอง 200 เดก็ และเยาวชน 160 446 140 238 - - 68 446 +246 560 304 - 271 20 13 - 304 +104 รวม 215 - 215 - - - 215 +55 965 140 724 20 13 68 965 +405 2. โครงการส่งเสริมและพัฒนาด้านการ 4. การตดิ ตามผลโครงการคนื คนดีส่สู ังคม ประกอบอาชีพ กรมคุมประพฤติ กรมพินิจและคุ้มครองเด็ก และเยาวชน และกรมราชทณั ฑร์ ว่ มดำ� เนนิ โครงการ ส�ำนักงานคุมประพฤติท่ัวประเทศเพ่ือจัดการ ติดตามผลโครงการคืนคนดีสู่สังคมและเยี่ยมเยียน ฝึกอบรมโครงการส่งเสริมและพัฒนาด้านการ ผเู้ ขา้ รว่ มโครงการฯ ในพน้ื ทจ่ี งั หวดั ทมี่ กี ารจา้ งงาน ประกอบอาชีพ เพ่อื สร้างแรงจงู ใจในการประกอบ ผู้กระท�ำผิดหรือผู้พ้นโทษ ครอบคลุมท้ัง 3 กรม อาชีพได้มีโอกาสเข้าท�ำงานและประกอบอาชีพ ในเขตพื้นที่ 24 จังหวัด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร อิสระ เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของภาครัฐและ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา สระบุรี สุพรรณบุรี เอกชนด�ำเนินการฝึกอบรมแล้ว โดยมีผู้เข้าร่วม ราชบุรี กาญจนบุรี ระยอง จันทบุรี ตราด แพร่ โครงการฯ รวมจ�ำนวน 9,100 คน ซ่ึงมีผู้เข้าร่วม นา่ น พะเยา สงขลา พทั ลงุ ตรงั ขอนแก่น สกลนคร โครงการฯ (เกินกว่าที่เป้าหมายก�ำหนด จ�ำนวน นครพนม บุรีรัมย์ สุรินทร์ อุบลราชธานี ชุมพร 5,530 ราย) จำ� นวน 3,570 ราย (ขอ้ มูล ณ วันท่ี ระนอง และสุราษฎร์ธานี และมีผลการเบิกจ่าย 30 กันยายน 2562) งบประมาณ จ�ำนวน 222,580 บาท โดยการ สมั ภาษณผ์ อู้ ำ� นวยการ ผบู้ ญั ชาการ หวั หนา้ หนว่ ยงาน 3. โครงการอบรมวชิ าชพี ตามมาตรฐานฝมี อื ผู้แทนหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโครงการ แรงงาน และผกู้ ระทำ� ผดิ หรอื ผพู้ น้ โทษ รวมจำ� นวน 282 ราย โดยมผี ลการตดิ ตามแบง่ ออกเปน็ 3 กลมุ่ ดังนี้ สถานพนิ จิ และคมุ้ ครองเดก็ และเยาวชน ศนู ยฝ์ กึ 1. ผู้เข้าร่วมโครงการฯ มีความพึงพอใจ และอบรมเดก็ และเยาวชน เรอื นจำ� ทณั ฑสถาน ในระดับมาก เน่ืองจากเป็นการให้โอกาสผู้ท่ีเคย กระท�ำความผิด ได้เร่ิมต้นในการปรับตัวเข้ากับ สำ� นกั งานคมุ ประพฤตแิ ละศนู ยฟ์ น้ื ฟสู มรรถภาพ จ�ำนวนท้ังสิ้น 28 แห่ง เริ่มด�ำเนินการตั้งแต่เดือน เมษายนถงึ เดอื นพฤษภาคม 2562 โดยมผี เู้ ขา้ รว่ ม โครงการฯ จำ� นวนทงั้ สนิ้ 748 ราย

71 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE สังคม ฝึกกำรมีวินัย กำรอยู่ในกฎระเบียบ กำร ในอนำคต และผู้กระท�ำผิดหรือผพู้ น้ โทษทเ่ี ข้ำร่วม ตรงตอ่ เวลำ กำรสรำ้ งควำมสำ� นกึ และควำมซอื่ สตั ย์ โครงกำรฯ สำมำรถเป็นแบบอย่ำงให้กับองค์กร ทัง้ ต่อตนเองและผูอ้ ืน่ ใช้เวลำวำ่ งให้เกิดประโยชน ์ ภำครัฐและเอกชน เพ่ือรับผู้ที่เคยกระท�ำผิดและ ทง้ั ยงั เปน็ กำรสรำ้ งภำพลกั ษณข์ องผพู้ น้ โทษใหเ้ กดิ ผพู้ ้นโทษเข้ำรว่ มท�ำงำนได้ กำรยอมรบั จำกครอบครวั ชมุ ชนและสงั คม ตลอดจน กำรเข้ำร่วมโครงกำรฯ ยังท�ำให้มีรำยได้เลี้ยงดู 3. ผู้บังคับบัญชาหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย ตนเองและครอบครัว มีรำยได้เก็บสะสมเพื่อเป็น มคี วำมพงึ พอใจในระดบั มำก เนอ่ื งจำกเปน็ กำรเปดิ ทุนกำรศึกษำ (กศน.) ให้กับตนเอง และเป็นกำร โอกำสใหผ้ เู้ ขำ้ รว่ มโครงกำรฯ ไดเ้ ตรยี มควำมพรอ้ ม เตรยี มควำมพรอ้ มเพอ่ื จะออกไปทำ� งำนในหนว่ ยงำน ในกำรทำ� งำน ทง้ั ในลกั ษณะงำนทไ่ี ดร้ บั มอบหมำย อื่นต่อไปในอนำคต โดยสำมำรถน�ำควำมรู้ที่ได้ ซง่ึ มผี ลกำรปฏบิ ตั งิ ำนทด่ี ี และผเู้ ขำ้ รว่ มโครงกำรฯ จำกกำรจ้ำงงำนในหน่วยงำนภำครัฐไปใช้ในกำร สำมำรถปรับตัวเข้ำสู่สังคมท�ำงำนอยู่ร่วมกับ ประกอบอำชพี ต่อไปได้ ผอู้ น่ื ไดเ้ ปน็ อยำ่ งด ี อกี ทงั้ มรี ำยไดเ้ ลยี้ งดตู นเองและ ครอบครวั ตลอดจนผเู้ ขำ้ รว่ มโครงกำรฯ สำมำรถเปน็ 2. เจ้าหนา้ ทผี่ ู้รบั ผดิ ชอบโครงการฯ มคี วำม แบบอย่ำงที่ดีให้กับหน่วยงำนภำครัฐและเอกชน พงึ พอใจในระดบั มำก เนอ่ื งจำกเปน็ กำรเปดิ โอกำส ในกำรปรบั ทศั นคตทิ ดี่ ตี อ่ ผทู้ เ่ี คยกระทำ� ควำมผดิ และ ผู้ท่ีเคยกระท�ำควำมผิดให้มีงำนท�ำ มีควำมรู้และ เปน็ กำรเปดิ โอกำสในกำรรบั เขำ้ ทำ� งำน ทักษะในกำรประกอบอำชีพในหน่วยงำนอ่ืนๆ 2.6 สถานท่ีเพ่ือให้การสงเคราะห์/บ้านก่ึงวิถี กรมคุมประพฤติ กรมคมุ ประพฤต ิ ไดม้ กี ำรจดั ตง้ั สถำนทเ่ี พอ่ื ให้ กำรสงเครำะห์ช่วยเหลือในด้ำนที่พักอำศัย ช่ัวครำว ในรูปแบบบ้ำนก่ึงวิถีและให้กำรดูแล ช่วยเหลือด้ำนจิตใจ และให้ควำมช่วยเหลือ สงเครำะหใ์ นดำ้ นกำรประกอบอำชพี กำรฝกึ อบรม ควำมรู้ กำรสร้ำงแรงจูงใจในกำรประกอบอำชีพ เพอ่ื ปรับสภำพร่ำงกำย จิตใจ ก่อนกลบั เขำ้ สชู่ มุ ชน ซ่ึงในปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 มีผู้เข้ำใช้ บริกำร รวม 955 คน (ข้อมูล ณ วนั ท ี่ 31 กนั ยำยน 2562)

72 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2.7 โครงการค่ายพัฒนาศักยภาพเด็กและเยาวชนท่ีอยู่ในความดูแลของกรมคุมประพฤติ ประจา� ปี งบประมาณ พ.ศ. 2562 กรมคมุ ประพฤตไิ ดร้ บั กำรสนบั สนนุ งบประมำณ ให้แก่เด็กและเยำวชนที่ถูกคุมควำมประพฤติให้มี จำกธนำคำรออมสนิ ตง้ั แตป่ งี บประมำณ พ.ศ. 2556 ทศั นคตทิ ดี่ ตี อ่ กำรประกอบอำชพี และรจู้ กั กำรออม ในกำรด�ำเนินโครงกำรค่ำยพัฒนำศักยภำพเด็ก และนำ� ครอบครวั เขำ้ มำมสี ว่ นรว่ มในกำรปรบั เปลยี่ น และเยำวชนทอี่ ยใู่ นควำมดแู ลของกรมคมุ ประพฤต ิ พฤตกิ รรมเดก็ และเยำวชน ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 โครงกำรมีวัตถุประสงค์เพ่ือเสริมสร้ำงทักษะชีวิต มีส�ำนักงำนคุมประพฤติท่ีสนใจในกำรด�ำเนิน ให้แก่เด็กและเยำวชนที่ถูกคุมควำมประพฤติ ให้มี โครงกำรฯ จำ� นวน 10 แหง่ ไดแ้ ก ่สำ� นกั งำนคมุ ประพฤติ เจตคตทิ ดี่ ตี อ่ ตนเอง ตระหนกั รใู้ นตนเอง รจู้ กั และ กรงุ เทพมหำนคร 11, สำ� นกั งำนคมุ ประพฤตจิ งั หวดั เข้ำใจในตนเอง เห็นคุณค่ำของตนเองและผู้อ่ืน ชลบรุ ,ี นครรำชสมี ำ, อบุ ลรำชธำน,ี ขอนแกน่ , อดุ รธำน,ี เรียนรู้ทักษะกำรแก้ปัญหำและตระหนักถึงควำม เชียงใหม่, ตำก สำขำแม่สอด, ภูเก็ต และสงขลำ รับผิดชอบต่อกำรกระท�ำผิดของตนต่อผู้อื่นและ กลุ่มเป้ำหมำยท่ีเข้ำร่วมโครงกำรฯ คือ ผู้ถูกคุม ตอ่ สงั คม เสรมิ สรำ้ งองคค์ วำมรเู้ กยี่ วกบั หลกั เศรษฐกจิ ควำมประพฤตทิ เี่ ปน็ เดก็ เยำวชน และผใู้ หญอ่ ำยไุ มเ่ กนิ พอเพียง เพื่อเป็นแนวทำงในกำรด�ำเนินชีวิต มิให้ 25 ป ีมผี ทู้ ผี่ ำ่ นกำรเขำ้ รว่ มโครงกำรฯ ทงั้ สน้ิ เปน็ จำ� นวน หวนกลบั ไปกระทำ� ผดิ ซำ้� ในกำรเตรยี มควำมพรอ้ ม 502 คน ใชจ้ ำ่ ยงบประมำณเปน็ จำ� นวน 1,563,761 บำท

73 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 2.8 ผูก้ ระท�าผดิ ฐานความผิดขับรถขณะเมาสุรา ในช่วงเทศกำลปีใหม่ พ.ศ. 2562 ระหว่ำง ผู้เสพติดสุรำและมีปัญหำยุ่งยำกซับซ้อน ส่งต่อ วนั ที ่ 27 ธนั วำคม 2561 ถงึ วันท ่ี 2 มกรำคม 2562 โรงพยำบำลสังกัดกรมกำรแพทย์ และในกรณี กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม และกระทรวง ผู้มีอำกำรทำงจิตรุนแรง ส่งต่อโรงพยำบำลสังกัด สำธำรณสขุ รว่ มมอื ภำยใตโ้ ครงกำรนำ� รอ่ ง “บำ� บดั กรมสุขภำพจิต เพ่ือให้ผู้มีปัญหำกำรด่ืมสุรำ รกั ษำฟนื้ ฟูสภำพผู้ดม่ื แลว้ ขับ ถกู จับ ผิดซ�้ำ ในชว่ ง ในระดับควำมเส่ียงสูง หรือผู้ติดสุรำท่ีมีปัญหำ เทศกำลปีใหม ่ 2562” และโครงกำรดงั กลำ่ วมีกำร รุนแรง และเรื้อรงั สำมำรถลด ละ เลิกกำรด่ืมสรุ ำ ขยำยระยะเวลำกำรดำ� เนนิ กำรใหค้ รอบคลมุ ถงึ ชว่ ง ตลอดจน มีสุขภำวะดี ท้ังกำยและใจอยู่ในสังคม เทศกำลสงกรำนต์ 2562 เพ่ือให้ผู้ถูกคุมประพฤติ ได้อย่ำงมีคุณภำพ ซึ่งกำรด�ำเนินกำรโครงกำร ฐำนควำมผดิ ขบั รถในขณะเมำสรุ ำ (กรณกี ระทำ� ผดิ ซำ้� ) ดังกล่ำวได้รับงบประมำณสนับสนุนจำกส�ำนักงำน ได้รับบริกำรโดยกำรคัดกรองตำมแบบประเมิน กองทุนสนบั สนนุ กำรสร้ำงเสริมสุขภำพ (สสส.) พ ฤ ติ ก ร ร ม ก ำ ร ด่ื ม เ ค รื่ อ ง ด่ื ม แ อ ล ก อ ฮ อ ล ์ (แบบประเมิน ASSIST) โดยพนกั งำนคุมประพฤต ิ ผลการดา� เนนิ งานในชว่ งเทศกาลปใี หม่ 2562 ผทู้ ไ่ี ดร้ บั กำรคดั กรองจะมกี ำรแบง่ ระดบั ควำมเสยี่ ง ผลกำรสง่ ผเู้ ขำ้ รบั กำรบำ� บดั สรุ ำในชว่ งเทศกำล ออกเปน็ 3 ระดบั (ระดบั ควำมเสยี่ งตำ�่ เสย่ี งปำนกลำง ปีใหม่ 2562 พบว่ำมีผู้กระท�ำผิดซ�้ำฐำนควำมผิด และระดับควำมเสี่ยงสูง) หำกพบว่ำ มีระดบั ควำม ขับรถในขณะเมำสรุ ำ จำ� นวน 328 รำย ไดร้ ับกำร เส่ียงในกำรติดสุรำระดับควำมเสี่ยงปำนกลำงและ คัดกรองตำมแบบประเมินพฤติกรรมกำรด่ืมเคร่ือง ระดับควำมเสี่ยงต�่ำ จะจัดให้ท�ำงำนบริกำรสังคม ดื่มแอลกอฮอล์ จ�ำนวน 308 รำย โดยมีผลกำร และรับกำรอบรมควำมรู้เก่ียวกับกฎหมำยจรำจร คัดกรองฯ ดงั น้ี และกำรลดเลิกแอลกอฮอล์ และถ้ำหำกพบว่ำมี - ระดบั ควำมเส่ยี งต่ำ� จ�ำนวน 99 รำย ระดับเสี่ยงสูงในกำรติดสุรำแล้ว จะส่งต่อเพื่อรับ - ระดับควำมเสี่ยงปำนกลำง จ�ำนวน 176 รำย กำรบำ� บดั รกั ษำฟน้ื ฟสู ภำพ โดยมโี รงพยำบำลศนู ย์ - ระดบั เสยี่ งสงู จำ� นวน 33 รำย โดยมผี เู้ ขำ้ รบั โรงพยำบำลท่ัวไป และโรงพยำบำลชุมชน สังกัด กำรบ�ำบัดในสถำนพยำบำลตำมโครงกำรบ�ำบัด ส�ำนักงำนปลัดกระทรวงสำธำรณสุข ในกรณีเป็น ฟน้ื ฟสู ภำพผดู้ มื่ แลว้ ขบั ถกู จบั ผดิ ซำ�้ ในชว่ งเทศกำล ปใี หม่ จ�ำนวน 13 รำย

74 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ผลการดา� เนนิ งานในชว่ งเทศกาลสงกรานต์2562 - ระดับควำมเส่ียงต�่ำ จ�ำนวน 142 รำย ผลกำรสง่ ผเู้ ขำ้ รบั กำรบำ� บดั สรุ ำในชว่ งเทศกำล - ระดบั ควำมเสีย่ งปำนกลำง จ�ำนวน 317 รำย ปีใหม่ 2562 พบว่ำมีผู้กระท�ำผิดซ�้ำฐำนควำมผิด - ระดบั เสี่ยงสูง จำ� นวน 82 รำย ขับรถในขณะเมำสุรำกลับมำกระท�ำผิดซ�้ำในคดี โดยมีผู้เข้ำรับกำรบ�ำบัดในสถำนพยำบำลตำม เดมิ ภำยใน 3 ป ี (พ.ศ. 2559 - 2561) จำ� นวน 236 รำย โครงกำรบำ� บดั ฟน้ื ฟสู ภำพผดู้ มื่ แลว้ ขบั ถกู จบั ผดิ ซำ้� ได้คัดกรองตำมแบบประเมินพฤติกรรมกำร ในช่วงเทศกำลสงกรำนต์ จ�ำนวน 45 รำย ดืม่ เครือ่ งดม่ื แอลกอฮอล์ จำ� นวน 541 รำย โดยมี ผลกำรคัดกรองฯ ดงั น้ี 2.9 การประเมินผลสมั ฤทธ์กิ ารใช้อุปกรณอ์ ิเลก็ ทรอนกิ สต์ ดิ ตามตัว ในปี 2562 กรมคุมประพฤติได้น�ำอุปกรณ์ ฐำนขับรถประมำท ร้อยละ 6.3 ควำมผิดเกย่ี วกบั อิเล็กทรอนิกส์ติดตำมตัวมำใช้กับผู้กระท�ำผิด ทรพั ย ์ รอ้ ยละ 4.38 ควำมผดิ ฐำนบกุ รกุ รอ้ ยละ 3.03 จ�ำนวน 4,000 เครื่อง ระหว่ำงวันที่ 1 มกรำคม และควำมผิดอื่น ๆ รอ้ ยละ 12.37 2562 - 11 กนั ยำยน 2562 มผี ถู้ กู คมุ ควำมประพฤติ ที่ติดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตำมตัว รวมท้ังส้ิน ระยะเวลำทผ่ี ถู้ กู คมุ ควำมประพฤตติ ดิ อปุ กรณ์ 3,333 รำย แบ่งเปน็ ผถู้ กู คมุ ควำมประพฤตทิ ่ีเปน็ อิเล็กทรอนิกส์ติดตำมตัวส่วนใหญ่ไม่เกิน 15 วัน ผูใ้ หญ่ จำ� นวน 3,204 รำย คิดเปน็ รอ้ ยละ 96.12 ร้อยละ 62.95 ระยะเวลำ 1 เดือน ร้อยละ 21 ผู้ถูกคุมควำมประพฤติที่เป็นเด็กและเยำวชน ระยะเวลำ 3 เดอื น รอ้ ยละ 8.58 ระยะเวลำ 2 เดอื น จ�ำนวน 24 รำย คิดเป็นร้อยละ 0.73 นักโทษ รอ้ ยละ3.84 ระยะเวลำ 6 เดอื น ร้อยละ 1.62 และ เด็ดขำดที่ได้รับกำรพักกำรลงโทษ/ลดวันต้อง ระยะเวลำอ่นื ๆ รอ้ ยละ 2.01 โทษจำ� คุก จำ� นวน 105 รำย คิดเป็นร้อยละ 3.15 ผลกำรดำ� เนนิ กำร พบวำ่ ผถู้ กู คมุ ควำมประพฤติ ฐำนควำมผดิ ของผู้ติดอุปกรณ์อิเล็กทรอนกิ ส์ ที่ติดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตำมตัวปฏิบัติตำม ติดตำมตัวส่วนใหญ่ ได้แก่ ควำมผิดตำมพระรำช เงื่อนไข กำรใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตำมตัว บัญญตั ิจรำจรทำงบก รอ้ ยละ 59.6 ควำมผิดตำม จ�ำนวน 3,286 รำย คิดเป็นร้อยละ 98.58 และ พระรำชบญั ญตั ยิ ำเสพติด ร้อยละ 14.3 ควำมผิด ไมป่ ฏบิ ัติตำมเงอ่ื นไขกำรใชอ้ ุปกรณ์อเิ ลก็ ทรอนิกส์ ตดิ ตำมตัว จ�ำนวน 47 รำย คิดเป็นรอ้ ยละ 1.41

75 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE กำรตดิ ตำมผลกำรใชง้ ำนอปุ กรณอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ ส์ ตัวภำยหลังกำรถอดอุปกรณ์พบว่ำ มีพฤติกรรม ตดิ ตำมตวั ผกู้ ระทำ� ผดิ สว่ นใหญ ่ มคี วำมเหน็ วำ่ กำร เปลย่ี นไปในทำงทดี่ ขี น้ึ เคำรพกฎระเบยี บของสงั คม สวมใส่อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ไม่กระทบต่อกำร รบั ผดิ ชอบตอ่ ตนเองและครอบครวั มำกขน้ึ นอกจำกนี้ ใชช้ วี ติ ประจำ� วนั (รอ้ ยละ 52) มคี วำมรสู้ กึ เชงิ บวก ครอบครัวผู้กระท�ำผิดเห็นด้วยว่ำกำรติดอุปกรณ์ ในกำรสวมใสอ่ ปุ กรณ ์ (รอ้ ยละ 66) เชน่ เปน็ เครอ่ื ง อิเล็กทรอนิกส์ช่วยให้ผู้ถูกคุมควำมประพฤติ เตอื นใจไมใ่ หก้ ระทำ� ผดิ อกี ทำ� ใหพ้ ฤตกิ รรมกำรดมื่ มพี ฤตกิ รรมทด่ี ขี น้ึ มเี วลำใหค้ รอบครวั มำกขน้ึ และ สรุ ำลดลง และจำกกำรสอบถำมควำมคดิ เหน็ ผถู้ กู คมุ รสู้ กึ สบำยใจขน้ึ ในขณะทช่ี มุ ชนกร็ สู้ กึ ปลอดภยั และ ควำมประพฤติที่ติดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตำม มคี วำมมนั่ ใจมำกขนึ้ 2.10 มาตรฐานแห่งชาติว่าด้วยการปฏบิ ัตงิ านคุมประพฤติ ในปี 2562 กรมคุมประพฤติได้เผยแพร่ ส่งเสริมให้ชุมชนเข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรปฏิบัติต่อ ประกำศคณะกรรมกำรคมุ ประพฤต ิ เรอ่ื ง มำตรฐำน ผู้กระท�ำผิดในชุมชน และแนวทำงกำรประสำน แห่งชำติว่ำด้วยกำรปฏิบัติงำนคุมประพฤติ ซ่ึงลง ควำมร่วมมือกับหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง ก�ำหนด นำมโดยพลอำกำศเอกประจิน จ่ันตอง รัฐมนตรี หลักกำรปฏิบัติงำน โดยมีขั้นตอนท่ีสำมำรถให้ ว่ำกำรกระทรวงยุติธรรม ประธำนกรรมกำร พนักงำนคุมประพฤติปฏิบัติตำมได้และเผยแพร่ให้ คุมประพฤติ เมื่อวันท่ี 17 มกรำคม พ.ศ. 2562 ประชำชนไดร้ บั ทรำบถงึ วธิ กี ำรปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ ในรำชกิจจำนุเบกษำ เล่ม 136 ตอนพิเศษ 41 ง ในชมุ ชนทโ่ี ปรง่ ใสตรวจสอบได ้ มำตรฐำนแหง่ ชำติ ลงวันที ่ 13 กมุ ภำพนั ธ ์ 2562 มำตรฐำนแหง่ ชำติ ว่ำด้วยกำรปฏิบัติงำนคุมประพฤติเป็นกรอบ ว่ำด้วยกำรปฏิบัติงำนคุมประพฤติมีจุดมุ่งหมำย แนวทำงใหพ้ นกั งำนคมุ ประพฤตปิ ฏบิ ตั หิ นำ้ ทอี่ ยำ่ ง ในกำรก�ำหนดหลักกำรบริหำร กำรก�ำหนด เป็นมืออำชีพ และมีกำรท�ำงำนที่เป็นมำตรฐำน นโยบำย กำรวำงแผน กำรวจิ ยั และกำรประเมนิ ผล เสริมสร้ำงควำมม่ันใจให้กับสังคม และเป็นหลัก รวมทงั้ กำรบรหิ ำรงำนบคุ คลซง่ึ เปน็ พนื้ ฐำนของกำร ประกันควำมปลอดภัยของสังคมจำกผู้กระท�ำผิด ปฏิบัติงำนอย่ำงมีประสิทธิภำพและมีประสิทธิผล ในระบบกำรคมุ ประพฤต ิ ครอบคลุมเนือ้ หำในกำร กำรก�ำหนดหลักกำรปฏิบัติงำนของพนักงำน ปฏิบัตงิ ำนส�ำคญั จำ� นวน 8 ดำ้ น ได้แก่ คุมประพฤติที่เป็นมืออำชีพและเป็นมำตรฐำน เดียวกันทั่วประเทศ กำรก�ำหนดแนวปฏิบัติท่ีมี กฎหมำย กฎ ระเบียบรองรับตำมนโยบำยระบบ งำนยตุ ธิ รรมทำงอำญำของประเทศไทย และเปน็ ไป ตำมมำตรฐำนขององคก์ ำรสหประชำชำต ิ โดยคำ� นงึ ถึงประสิทธิภำพและควำมสมดุลระหว่ำงสิทธิของ ผกู้ ระทำ� ผดิ สทิ ธขิ องผเู้ สยี หำย และควำมปลอดภยั ของสงั คมจำกอำชญำกรรม กำ� หนดแนวทำงในกำร

76 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 1. กำรสืบเสำะและพนิ จิ ในรูปแบบเดียวกันทั่วประเทศ อันจะส่งผลให้ 2. กำรคุมควำมประพฤติ สำมำรถคัดกรองผู้ที่ไม่สมควรได้รับโทษจ�ำคุก 3. ท�ำงำนบรกิ ำรสงั คมหรือสำธำรณประโยชน์ ให้ไดร้ บั กำรควบคุมสอดสอ่ งและแกไ้ ขผกู้ ระท�ำผิด 4. กำรสงเครำะห์ ที่เหมำะสมสอดคล้องกับควำมเส่ียงและสภำพ 5. กำรติดตำมในชมุ ชน ปญั หำ ไมก่ ระทำ� ผดิ ซำ�้ 6. ควำมยตุ ธิ รรมเชิงสมำนฉันท์ เสรมิ สรำ้ งควำมมน่ั ใจ 7. กำรมีส่วนร่วมของหน่วยงำนภำครัฐและ ในควำมปลอดภัยให้ ภำคประชำสังคม กับสังคมจำกผู้กำร 8. ควำมร่วมมอื ระหว่ำงประเทศ กระทำ� ผดิ ในระบบงำน การประกาศใชม้ าตรฐานแหง่ ชาตวิ า่ ดว้ ยการ คมุ ประพฤติ ปฏิบัติงานคุมประพฤติ จึงเป็นกรอบแนวทำง ให้พนักงำนคุมประพฤติสำมำรถปฏิบัติหน้ำท่ี อย่ำงเป็นมืออำชีพ มีประสิทธิภำพ และเป็นไป 2.11 โครงการวิจยั ของกรมคมุ ประพฤติ เกิดประโยชน์แก่ผู้กระท�ำผิดและประโยชน์ต่อ 1. โครงการวิจัยเร่ือง “การพัฒนา สังคม จำกข้อมูลที่ได้สำมำรถพัฒนำแบบผู้ถูกคุม แบบประเมินความเส่ียงปญหาและความจ�าเป็น ควำมประพฤตทิ เ่ี ปน็ ผใู้ หญ ่ (มำตรำ 56) พรอ้ มทงั้ กำร ในการจ�าแนกผ้กู ระทา� ผิดในงานคมุ ประพฤต”ิ จัดท�ำคู่มือและอบรมให้แก่ส�ำนักงำนคุมประพฤติ กรมคุมประพฤติได้รับกำรจัดสรรงบประมำณ ท่ัวประเทศทง้ั 117 สำ� นกั งำน ในกำรพัฒนำแบบประเมินควำมเส่ียงปัญหำ และควำมต้องกำรในงำนคุมประพฤติ โดยเป็น ผลกำรศกึ ษำทสี่ ำ� คญั คอื แบบประเมนิ ทส่ี รำ้ ง โครงกำรวจิ ยั ตอ่ เนอื่ ง 3 ป ี มวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอื่ พฒั นำ ขนึ้ สำมำรถจัดกลุ่มผู้ถูกคุมควำมประพฤติได้เป็น แบบประเมินระดับควำมเส่ียงในกำรกระท�ำผิดซ�้ำ 4 กล่มุ จำก 2 ตัวแปร คอื ควำมเสยี่ งและควำม และสภำพปญั หำควำมตอ้ งกำรของผกู้ ระทำ� ควำมผดิ ต้องกำร ซึ่งควำมเส่ียงแบ่งเป็นควำมเส่ียงสูง-ต่�ำ ท่ีอยู่ในควำมดูแลของกรมคุมประพฤติ ให้มี ประสิทธิภำพในกำรจ�ำแนกผู้กระท�ำผิดตำมระดับ ค ว ำ ม เ สี่ ย ง แ ล ะ ส ภ ำ พ ป ั ญ ห ำ ค ว ำ ม ต ้ อ ง ก ำ ร เพื่อก�ำหนดระดับควำมเข้มงวดในกำรควบคุม สอดส่องรวมท้ังสำมำรถให้ควำมช่วยเหลือ ตำมสภำพปญั หำและควำมตอ้ งกำรของผกู้ ระทำ� ผดิ เพ่ือไม่ให้เกิดกำรกระท�ำผิดซ�้ำและสำมำรถ ก�ำหนดกำรบ�ำบัดรักษำในกำรแก้ไขฟื้นฟู เพ่ือให้

77 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE และความต้องการ แบ่งเป็น ความต้องการหลัก ดังนั้น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกับผลของ ที่เป็นปัจจัยหลักที่ส่งผลต่อการผิดเง่ือนไขการ การประเมินฯ กรมคุมประพฤติควรมีการพัฒนา คมุ ความประพฤติ ประกอบด้วย ผู้อปุ การะเลี้ยงด/ู รูปแบบของการควบคุมสอดส่องให้สอดคล้องกับ ผดู้ แู ล การศกึ ษา/อาชพี การเงนิ และดา้ นยาเสพตดิ ผลของการประเมนิ ฯ รวมทงั้ การทพี่ ฒั นาโปรแกรม และความต้องการด้านรอง ได้แก่ สิ่งแวดล้อม แกไ้ ขฟน้ื ฟใู หส้ อดคลอ้ งกบั ผลการประเมนิ เพอ่ื จะให้ ความสมั พนั ธภ์ ายในครอบครวั อาการทางจิตและ ผู้ที่รับการประเมินความเส่ียงและความต้องการ การด่มื สุรา ได้รับการแก้ไขฟื้นฟูที่เหมาะสมกับความต้องการ ที่ได้รับประเมนิ นอกจากน้ีจากการศึกษาวิจัยยังพบอีกว่า ในการจดั การกบั ความตอ้ งการดา้ นผอู้ ปุ การะเลยี้ งด/ู 2. การวจิ ยั เรอื่ ง “การเยยี วยาความเสยี หาย ผู้ดูแลช่วยส่งผลต่อผลการคุมความประพฤติมาก ให้กบั ผ้เู สยี หายในงานคุมประพฤติ” ที่สุด ตามด้วยปัจจัยที่รองลงมา คือ ด้านการใช้ ยาเสพตดิ ดา้ นการเงิน เมอื่ แบง่ กลมุ่ ผู้ถูกคมุ ความ การวิจัยน้ีมีวัตถุประสงค์ เพ่ือศึกษาสภาพ ประพฤติตามคะแนนความเสี่ยงและความตอ้ งการ ความเสียหายของผู้เสียหายในงานคุมประพฤติ พบว่า “การให้การผู้ถูกคุมความประพฤติเข้าร่วม เพอื่ กำ� หนดวธิ กี ารทเี่ หมาะสมในการเยยี วยาผเู้ สยี หาย โปรแกรมต่าง ๆ ตามผลการประเมนิ สภาพปญั หา ในงานคุมประพฤติ และเพ่ือก�ำหนดบทบาทของ ความตอ้ งการทำ� ใหก้ ระบวนการคมุ ความประพฤติ พนักงานคุมประพฤติในการปฏิบัติต่อผู้เสียหาย มีประสิทธิผลมากยิ่งข้ึน” อาทิเช่น กลุ่มผู้ถูกคุม ในงานคุมประพฤติ โดยท�ำการศึกษาในพ้ืนท่ีของ ความประพฤติที่ความเส่ียงมากและความต้องการ ส�ำนักงานคุมประพฤติทั่วประเทศ ชีวิตร่างกาย มาก ได้แก่ ด้านการใช้ยาเสพติดในระดับสูง และ เพศ และพระราชบัญญัติจราจรทางบก (กรณีเมา ความต้องการด้านที่อยู่อาศัยและสภาพแวดล้อม แล้วขับ) ความสัมพันธ์ภายในครอบครัวหรือบุคคลใกล้ชิด การศึกษาและอาชีพ และการเงิน มีคะแนนอยู ่ ผลการศกึ ษาสภาพความเสยี หายของผเู้ สยี หาย ในระดับปานกลาง หากกลุ่มนี้เข้าร่วมโปรแกรมที่ ในงานคมุ ประพฤติ แบง่ ตามประเภทของความผิด ตรงกบั ความตอ้ งการ โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ ถา้ เขา้ รว่ ม ออกเปน็ 4 กลุ่ม ดังนี้ โปรแกรมด้านการใช้ยาเสพติดและด้านอ่ืนๆ อกี อยา่ งนอ้ ย 1 โปรแกรมทตี่ อบสนองความตอ้ งการ 1. เกี่ยวกับทรัพย์ พบความเสียหายจากการ ระดับปานกลาง จะท�ำให้ผู้ถูกคุมความประพฤติ ถูกฉ้อโกง และถูกขโมยทรัพย์สิน ซ่ึงส่วนใหญ่ยัง มีโอกาสที่จะพ้นการคุมความประพฤติด้วยดีมาก ไม่ได้รับการชดเชย อีกท้ังยังถูกข่มขู่จากผู้กระท�ำ ขึ้น และมีโอกาสน้อยลงท่ีจะผิดเงื่อนไขในการ ความผดิ ทำ� ใหร้ สู้ กึ ไมป่ ลอดภยั บางรายยงั ไดร้ บั การ กระท�ำผิดซ้�ำ/ยุ่งเก่ียวกับยาเสพติดควรให้มีการ ปฏิบัตทิ ่ไี มด่ ีจากเจา้ หน้าทใ่ี นกระบวนการยุตธิ รรม เข้าร่วมอย่างน้อย 2 โปรแกรม เพื่อให้เกิด ของรฐั กอ่ ใหเ้ กดิ ผลกระทบทง้ั ในทางทรพั ยส์ นิ และ ประสทิ ธิผลมากท่ีสุด ทางจิตใจ 2. การท�ำร้ายร่างกาย พบความเสียหายจาก การถกู ทำ� รา้ ยทง้ั จากคอู่ ร/ิ คนรจู้ กั ทม่ี เี รอ่ื งทะเลาะกนั / คกู่ รณที มี่ ปี ญั หาความขดั แยง้ และ นกั เลงอนั ธพาล ซึ่งผู้เสียหายนอกจากถูกท�ำให้บาดเจ็บ และรู้สึก หวาดกลวั แลว้ ยงั ตอ้ งเสยี เวลาและคา่ ใชจ้ า่ ยในการ รกั ษาพยาบาล

78 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 3. เพศ พบความเสียหายในการถูกล่วงละเมิด 3. จากผู้กระท�ำความผิด เช่น การเยียวยา ทางเพศ ถูกท�ำอนาจาร และถูกข่มขู่ / ถูกท�ำให้ ผเู้ สยี หายทเ่ี ปน็ ตวั เงนิ การเยยี วยาผเู้ สยี หายทไ่ี มใ่ ช ่ หวาดกลัว ได้รับปัญหาทางด้านสภาพจิตใจ โดย ตัวเงิน และการเยยี วยาผ้เู สยี หายทเี่ ปน็ ตัวเงนิ และ ทงั้ หมดยงั ไมไ่ ดร้ บั การเยยี วยาและชว่ ยเหลอื จากทง้ั ไมใ่ ชต่ วั เงนิ ควบคกู่ บั ไป เชน่ ในกรณที คี่ วามเสยี หาย ผูก้ ระท�ำความผิด หรอื หนว่ ยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ ง ท่ีเกิดข้นึ มคี วามรนุ แรง เปน็ ต้น 4. พระราชบญั ญตั จิ ราจรทางบก พบความเสยี หาย ข้อเสนอแนะ คณะผู้วิจัยมีข้อเสนอแนะใน ทั้งจากการเสียชีวิต การได้รับบาดเจ็บ ความ เชิงนโยบาย ได้แก่ ควรสนับสนุนกองทุนเยียวยา เสยี หายของทรพั ยส์ นิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการรกั ษา รวมถงึ ผู้เสียหายในคดีอาญา ครอบคลุมท้ังในระหว่าง ความยากล�ำบากในการด�ำเนินชีวิตของสมาชิก ขั้นตอนการพิจารณาคดี จนกระทั่งมีค�ำพิพาษา ในครอบครวั ทข่ี าดหวั หนา้ ครอบครวั ซง่ึ ในทกุ ฐาน ของศาล เพื่อให้ผู้เสียหายในคดีอาญาสามารถ ความผดิ นน้ั ผเู้ สยี หายยงั ตอ้ งเสยี เวลาและคา่ ใชจ้ า่ ย ด�ำเนินชีวิตได้อย่างปกติสุข ในลักษณะท่ีมีความ ในระหวา่ งกระบวนการยตุ ิธรรม ตอ่ เนอื่ งยาวนาน หรอื เพยี งพอจนผเู้ สยี หายสามารถ พึ่งตนเองได้อาศัยแหล่งทุนหรืองบประมาณ วิธีการที่เหมาะสม ในการเยียวยาผู้เสียหาย ขอ้ เสนอแนะเชงิ การปฏบิ ตั ิ ไดแ้ ก่ ควรจดั ใหม้ คี ณะ ในงานคุมประพฤติ แบง่ ออกได้เป็น 3 รูปแบบ ท�ำงานสหวิชาชีพ ในรูปแบบขององค์คณะบุคคล ผู้ประกอบอาชีพหลายสาขา มาร่วมกันให้บริการ 1. โดยภาครัฐ การเข้าไปรับผิดชอบดูแลให้ จติ อาสา / ยตุ ธิ รรมสมานฉนั ท์ เพอ่ื นำ� เสนอแนวทาง ความช่วยเหลือ ค�ำปรึกษา ค�ำแนะน�ำต่างๆ แก ่ การเยียวยาความเสียหายให้กับผู้เสียหายก�ำกับ ผเู้ สยี หายและครอบครวั ทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบ หรอื การ ติดตามประเมินผล และสนับสนุนการท�ำงาน ด�ำเนินการในระดับนโยบายโดยการออกกฎหมาย ในงานคุมประพฤติ และข้อเสนอแนะเชิงวิชาการ และจัดตั้งกองทุนส�ำหรับน�ำเงินมาใช้จ่ายเยียวยา ได้แก่ ควรวิจัยเพ่ือพัฒนาตัวบ่งช้ีมาตรฐานการ และช่วยเหลอื ผู้เสยี หาย คัดกรองผู้ท่ีจะได้รับการพิจารณาให้ด�ำเนินการ คมุ ประพฤตแิ ทนการไดร้ บั โทษจำ� คกุ เพอ่ื เปดิ โอกาส 2. โดยชุมชน หรือเครือข่ายทางสังคม โดย ให้กับผู้กระท�ำความผิดได้แก้ไขฟื้นฟูตนเอง และ เฉพาะความเหน็ ใจ และการให้ กำ� ลงั ใจแกผ่ เู้ สยี หาย ยังรวมถึงการเยียวยาความเสียหายอย่างครอบคุม การใชม้ าตรการทางสงั คมในการลงโทษผกู้ ระทำ� ผดิ กล่มุ แก่ผเู้ สยี หาย และดูแลให้ผู้เสียหายให้ได้รับความรู้สึก อบอุ่น ปลอดภัย เป็นตน้ 2.12 การประชุม International Community Corrections Association Conference : Forum on Criminal Justice 2019 กรมคุมประพฤติเข้าร่วมประชุมนานาชาติ (ปัจจุบันด�ำรงต�ำแหน่งรองอธิบดีกรมคุมประพฤติ) ด้านความยุติธรรมทางอาญา 2019 (Forum on และนางสาวศิริพร เจริญธรากุล พนักงาน Criminal Justice 2019) ระหวา่ งวนั ท่ี 15 – 18 คมุ ประพฤตปิ ฏบิ ตั กิ าร เดนิ ทางไปเขา้ รว่ มการประชมุ กนั ยายน 2562 ณ เมอื งเออรล์ งิ ตนั รฐั เวอรจ์ เิ นยี นานาชาติดังกล่าว ซึ่งสมาคมการแก้ไขฟื้นฟู สหรฐั อเมรกิ า โดยมี นางธารนิ ี แสงสวา่ ง ผอู้ ำ� นวยการ ผู้กระท�ำผิดในชุมชนนานาชาติ (International ส�ำนักงานคุมประพฤติกรุงเทพมหานคร 1 Community Corrections Association) จดั ขนึ้

79 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE เพ่ือเป็นเวทีกำรอภิปรำยแลกเปล่ียนองค์ควำมรู้ และกระบวนกำรยตุ ธิ รรม อำท ิ ระบบจดั กำรบรหิ ำร ที่ได้จำกประสบกำรณ์กำรท�ำงำนหรือกำรศึกษำ จดั กำรคด ี ระบบวเิ ครำะหม์ ำตรกำรปฏบิ ตั ทิ เ่ี หมำะสม วิจัย กำรใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยี รวมท้ัง ระบบกำรจัดสรรเงินทุนและติดตำมผลงำนวิจัย กำรก�ำหนดนโยบำย ยุทธศำสตร์ และแผนงำน กำรเขำ้ รว่ มประชมุ นำนำชำตคิ รงั้ นเ้ี ปน็ กำรเสรมิ สรำ้ ง เพื่อพัฒนำประสิทธิภำพกำรปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิด องค์ควำมรู้และสำมำรถน�ำมำประยุกต์ใช้และเป็น ในชมุ ชน ปอ้ งกนั อำชญำกรรม และเบย่ี งเบนผกู้ ระทำ� ผดิ ขอ้ มลู ในกำรพฒั นำกำรดำ� เนนิ งำนคมุ ประพฤตไิ ทย รำยใหม่ออกจำกกระบวนกำรยุติธรรม ประเด็น ตอ่ ไป โดยเฉพำะอยำ่ งยงิ่ กำรน�ำนวัตกรรมดจิ ิทัล หลกั ของกำรบรรยำยในกำรประชมุ ทวั่ ไป (General (Digital Innovation) และเทคโนโลยสี ำรสนเทศและ Session) มเี นอื้ หำเกย่ี วกบั กำรปฏบิ ตั ทิ ดี่ ใี นกำรลด กำรสอื่ สำร (Information & Communications ควำมเล่ือมล�้ำด้ำนเชื้อชำติและสถำนะทำงสังคม Technology: ICT) มำใช้เพ่ิมประสิทธิภำพและ และเศรษฐกจิ กำรพฒั นำนวตั กรรมและเทคโนโลยี ประสิทธิผลของงำนคุมประพฤติ ซ่ึงในปัจจุบัน ในกำรประเมนิ ควำมเสยี่ งและแนวโนม้ กำรกระทำ� ผดิ ซำ้� กรมคุมประพฤติได้มีกำรใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ และกำรบริหำรจัดกำรคดี กำรเพิ่มประสิทธิภำพ ติดตำมตัว (Electronic Monitoring: EM) ซ่ึง ของมำตรกำรควบคุมและเสริมแรงให้ปฏิบัติตำม เป็นมำตรกำรเพ่ือควำมปลอดภัย (Preventive เงื่อนไขกำรคุมประพฤติ และมำตรกำรป้องกัน Measure) สร้ำงควำมเชื่อมั่นต่อสังคมในกำรใช้ กำรกระทำ� ผดิ เงอื่ นไขกำรคมุ ประพฤต/ิ กำรกระทำ� มำตรกำรคุมประพฤติปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิด และ ผดิ ซำ�้ รวมทงั้ กำรสง่ เสรมิ กำรมสี ว่ นรว่ มของชมุ ชน กำรพัฒนำระบบงำนคุมประพฤติส�ำหรับให้บริกำร และครอบครัว และประเด็นหลักของนิทรรศกำร แบบดจิ ทิ ลั (Digital Service & Digital Office) เพอ่ื (Exhibition) มีเน้ือหำเกี่ยวกับกำรน�ำนวัตกรรม ให้บริกำรงำนคุมประพฤติท่ีสะดวก รวดเร็ว และ และเทคโนโลยีมำประยุกต์ใช้ในงำนคุมประพฤติ มคี ณุ ภำพแกผ่ รู้ บั บรกิ ำรและประชำชนทว่ั ไป อำทิ เครอื่ งรบั รำยงำนตวั อจั ฉรยิ ะ (Kiosk) และ Mobile Application ซึ่งควรมีกำรศึกษำวิจัยและพัฒนำ อยำ่ งตอ่ เนอ่ื งใหส้ อดคลอ้ งและเทำ่ ทนั ตอ่ บรบิ ทและ สถำนกำรณท์ เ่ี ปลย่ี นแปลงไป รวมทงั้ กำรผลกั ดนั ใหม้ กี ำรทำ� งำนบนพน้ื ฐำนหลกั ฐำนเชงิ ประจกั ษโ์ ดย กำรศึกษำวิจัย เพ่ือสร้ำงมำตรฐำนกำรด�ำเนินงำน คมุ ประพฤติ

80 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 2.13 การประชุมโลกดา้ นการคุมประพฤติ ครงั้ ท่ี 4 (4th World Congress on Probation – Sydney 2019) กรมคุมประพฤติได้รับเกียรติให้เข้าร่วม ในสว่ นของกรมคมุ ประพฤตนิ ำ� โดย นางยศวนั ต์ นำ� เสนอผลงานในการประชมุ โลกดา้ นการคมุ ประพฤติ บริบูรณ์ธนา ผู้อ�ำนวยการกองพัฒนาการ ครงั้ ท่ี 4 ทจี่ ดั ขนึ้ ระหวา่ งวนั ที่ 18 - 20 กนั ยายน คมุ ประพฤติและนายพฐี พิ นั ธน์ณฐั วตั รจนิ ดา หวั หนา้ 2562 ณ โรงแรมโซฟิเทล ซิดนีย์ เวนท์เวิร์ท กลุ่มนวัตกรรมและต่างประเทศ ได้น�ำเสนอ เรื่อง นครซิดนีย์ รัฐนิวเซาท์เวลส์ เครือรัฐออสเตรเลีย การเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพงานคมุ ประพฤตใิ นประเทศไทย จัดข้ึนโดย Corrective Services New South ดว้ ยอปุ กรณอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ สต์ ดิ ตามตวั (Enhancing Wales โดยหวั ข้อหลกั ของการประชุมในครงั้ นี้ คอื Efficiency of Probation Services in Thailand “การสร้างความเชื่อมั่นของสังคมต่อการจัดการ via Applying Electronic Monitoring) โดยได้ ผกู้ ระทำ� ผดิ ในชมุ ชน(BuildingPublicConfidence น�ำเสนอการน�ำอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว in Community Offender Management)” มาใช้กับกระบวนงานยุติธรรมทางอาญา ในชั้น โดยเชิญผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ นักวิจัย และ กอ่ นศาลมคี ำ� พพิ ากษา โดยศาลยตุ ธิ รรมเปน็ หนว่ ยงาน ผู้ปฏิบัติงานด้านการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด รับผิดชอบในการด�ำเนินการ และช้ันภายหลังศาล จาก 25 ประเทศ เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ มีค�ำพิพากษา โดยกรมคุมประพฤติ กระทรวง สหราชอาณาจกั ร สหรฐั อเมรกิ า ญปี่ นุ่ สงิ คโปร์ และ ยตุ ธิ รรม เปน็ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบในการดำ� เนนิ การ ไตห้ วนั รว่ มนำ� เสนอผลงานวชิ าการและแลกเปลย่ี น พร้อมท้ังน�ำเสนอถึงแนวทางการใช้ เง่ือนไข และ ความคิดเห็นในการพัฒนาการบริหารจัดการเพื่อ สถิติการใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวกับ แก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด และการสร้างความเช่ือมั่น ผู้กระทำ� ผดิ ในประเทศไทย รวมถึงผลการประเมิน ของสังคมตอ่ การจดั การผกู้ ระท�ำผดิ ในชุมชน ซึ่งพบว่ามีเพียง 1% ท่ีไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการ ติดอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ส่วนใหญ่เห็นว่าการติด กิจกรรมในงานประกอบด้วยการบรรยาย อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว ไม่เป็นอุปสรรค ให้ความรู้จากผู้เช่ียวชาญหลากหลายสาขาวิชา ในการดำ� รงชีวิตประจ�ำวนั และเป็นเครือ่ งเตือนใจ จากนานาประเทศ เช่น การบรรยายเร่ือง ในการป้องกันการกระท�ำผิดและการเลิกด่ืม วัตถุประสงค์ท่ีแท้จริงของงานคุมประพฤติ : เคร่ืองดมื่ แอลกอฮอล์ ความน่าเช่ือถือ ความชัดเจน และความเชื่อมโยง (Purposeful Probation: Credibility, Clarity and การประชุมโลกด้านการคุมประพฤติ ถือเป็น Coherence) โดยศาสตราจารย์ Fergus McNeill เวทีส�ำคัญที่ให้ผู้ปฏิบัติงานคุมประพฤติจาก การบรรยาย เรื่อง การปฏิบัติงานตามหลักฐาน ประเทศไทย ได้แลกเปล่ียนองค์ความรู้ แนวคิด เชงิ ประจักษ์ (Implementing Evidence-based แนวปฏิบัติ กลยุทธ์ในการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด Practice) โดยศาสตราจารย์ Faye Taxman การ ในชมุ ชน รวมไปถงึ การสรา้ งเครอื ขา่ ยกบั เจา้ หนา้ ที่ บรรยาย เรื่อง การรักษาความสมดุลระหว่าง จากนานาประเทศ สำ� หรบั การประชุมคมุ ประพฤติ การคมุ ประพฤติ ความคิดเหน็ ของประชาชน และ โลกดา้ นการคุมประพฤติ มกี ำ� หนดจดั ขน้ึ ทกุ 2 ปี การเมือง (Balancing Probation, Public ซง่ึ การประชมุ ครงั้ ถดั ไปมกี ำ� หนดจดั ในปี ค.ศ. 2021 Opinion and Politics) โดยวิทยากร Michael โดยหน่วยงานแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิดในชุมชน Spurr เป็นต้น ประเทศแคนนาดาเป็นเจ้าภาพในการจดั งาน

81 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 2.14 การพัฒนาคุณภาพสถานท่ีเพ่ือการฟื้ นฟู สมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดแบบควบคุมตัว ใหเ้ ป็นไปตามมาตรฐาน กรมคมุ ประพฤต ิ กระทรวงยตุ ธิ รรมเปน็ หนว่ ยงำน ดังนั้น เพื่อเป็นกำรรับรองว่ำสถำนท่ีเพ่ือกำร ทรี่ บั ผดิ ชอบในกำรดำ� เนนิ กำรบำ� บดั ฟน้ื ฟสู มรรถภำพ ฟื้นฟูสมรรถภำพผู้ติดยำเสพติดได้ผ่ำนกำรรับรอง ผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ตำมพระรำชบญั ญตั ฟิ น้ื ฟสู มรรถภำพ คุณภำพและต่ออำยุกำรรับรองคุณภำพตำมข้อ ผตู้ ดิ ยำเสพตดิ พ.ศ. 2545 และมหี นว่ ยงำนพหภุ ำคี ก�ำหนดและเกณฑ์มำตรฐำนส�ำหรับสถำนท่ีเพ่ือ รว่ มดำ� เนนิ งำนเปน็ สถำนทเี่ พอื่ กำรฟน้ื ฟสู มรรถภำพ กำรฟน้ื ฟสู มรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพตดิ แบบควบคมุ ตวั ผู้ติดยำเสพติดแบบควบคุมตัว ได้แก่ กองทัพบก รวมทั้งเป็นกำรสร้ำงขวัญและก�ำลังใจแก่ผู้บริหำร กองทพั อำกำศ กองทพั เรอื กองบญั ชำกำรกองทพั ไทย และเจ้ำหน้ำท่ีผู้ปฏิบัติงำนของสถำนท่ีเพ่ือกำร ส�ำนักงำนต�ำรวจต�ำรวจแห่งชำติ และกรมกำร ฟื้นฟูสมรรถภำพผู้ติดยำเสพติด กรมคุมประพฤติ ปกครอง ดังนั้น เพื่อให้สถำนท่ีเพ่ือกำรฟื้นฟู กระทรวงยตุ ธิ รรม จงึ ไดจ้ ดั พธิ มี อบโลเ่ ชดิ ชเู กยี รตยิ ศ สมรรถภำพผู้ติดยำเสพติดแต่ละแห่งด�ำเนินกำร ให้กับสถำนท่ีเพ่ือกำรฟื้นฟูสมรรถภำพผู้ติด บ�ำบัดฟื้นฟูฯ ให้เป็นไปตำมข้อก�ำหนดและเกณฑ์ ยำเสพตดิ แบบควบคมุ ตวั ทผ่ี ำ่ นกำรรบั รองคณุ ภำพ มำตรฐำนส�ำหรับสถำนท่ีเพ่ือกำรฟื้นฟูสมรรถภำพ และตอ่ อำยกุ ำรรบั รองคณุ ภำพในงำนประชมุ วชิ ำกำร ผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ในระบบบงั คบั บำ� บดั จงึ มคี วำมจำ� เปน็ ยำเสพตดิ แหง่ ชำต ิ ครงั้ ท ่ี 20 ป ี 2562 เมอ่ื วนั ท ่ี 2 ต้องมีกำรติดตำมและประเมินผล เพื่อให้กลไก กรกฎำคม 2561 ณ ห้องประชุมแกรนด์ไดมอน ในกำรกระตุ้นให้เกิดกำรพัฒนำระบบงำนภำยใน บอลรมู อมิ แพค็ ฟอรมั เมอื งทองธำน ี จงั หวดั นนทบรุ ี ของสถำนที่เพื่อกำรฟื้นฟูฯ อย่ำงเป็นระบบท้ัง โดยศำสตรำจำรยเ์ กยี รตคิ ณุ นำยแพทยเ์ กษม วฒั นชยั องคก์ ร ทำ� ใหเ้ กดิ กำรเรยี นร ู้ มกี ำรพฒั นำตนเองอยำ่ ง องคมนตร ี ประธำนในพธิ เี ปน็ ผมู้ อบโล ่ และนำงสำว สมำ�่ เสมอและมแี นวทำงในกำรพฒั นำคณุ ภำพระบบ พวงแก้ว เช้ือเชย รองอธิบดีกรมคุมประพฤติ บรกิ ำรครอบคลมุ ในเชงิ โครงสรำ้ งและกระบวนกำร เป็นผู้เชิญผู้แทนสถำนท่ีเพ่ือกำรบ�ำบัดฟื้นฟู ของกำรใหบ้ รกิ ำรบำ� บดั ฟน้ื ฟฯู เพอื่ ใหผ้ เู้ ขำ้ รบั กำร สมรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพตดิ แบบควบคมุ ตวั รบั มอบโล่ ฟื้นฟูสมรรถภำพผู้ติดยำเสพติดได้รับบริกำรท่ีดี จำกประธำนในพธิ ี ทง้ั ในดำ้ นรำ่ งกำยจติ ใจ อำรมณ ์ สงั คม และดำ้ นอำชพี โดยคณะอนุกรรมกำรด้ำนกำรพัฒนำและรับรอง คณุ ภำพสถำนฟน้ื ฟสู มรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ซงึ่ มี อธบิ ดกี รมกำรแพทยเ์ ปน็ ประธำนคณะอนกุ รรมกำรฯ รองอธบิ ดกี รมคมุ ประพฤตทิ อ่ี ธบิ ดกี รมคมุ ประพฤติ มอบหมำยเปน็ รองประธำนฯ และผแู้ ทนของหนว่ ยงำน ที่เกี่ยวข้อง โดยมีผู้แทนกองพัฒนำกำรฟื้นฟู สมรรถภำพผู้ติดยำเสพติด เป็นเลขำนุกำรฯ ทั้งน้ี ในปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 มสี ถำนทเ่ี พอ่ื กำรฟน้ื ฟู สมรรถภำพผู้ติดยำเสพติดผ่ำนกำรรับรองคุณภำพ และตอ่ อำยกุ ำรรบั รองคณุ ภำพ จำ� นวน 29 แหง่

82 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 3. การบูรณาการการแกไ้ ขฟื้ นฟู ตดิ ตาม ดแู ล ช่วยเหลอื และสงเคราะหผ์ ูก้ ระทา� ผดิ 3.1 ผลการด�าเนินงานของอาสาสมคั รคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม งำนอำสำสมัครคมุ ประพฤติ มีหลักกำรอยบู่ น ผลกำรดำ� เนนิ งำน ปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 พ้ืนฐำนแนวควำมคิดกำรมีส่วนร่วมของประชำชน ของอำสำสมัครคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ซงึ่ กรมคมุ ประพฤตมิ งุ่ สง่ เสรมิ ใหป้ ระชำชนทมี่ คี วำม มดี ังนี้ สนใจ เสียสละ มีคุณสมบัติเหมำะสมสมัครเข้ำมำ มีส่วนร่วมในกำรด�ำเนินงำน แสวงหำข้อเท็จจริง 1. กำรปฏิบัติงำนด้ำนคดีสืบเสำะข้อเท็จจริง กำรติดตำม กำรสอดส่อง รวมท้ังกำรแก้ไขฟื้นฟู จำ� นวน 2,854 คดี ผู้กระท�ำผิดตลอดจนกิจกรรมอ่ืนๆท่ีเกี่ยวข้อง ในกำรคืนคนดีสู่สังคม อำสำสมัครคุมประพฤติ 2. กำรปฏิบัติงำนแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด (อ.ส.ค.) ในปัจจุบันมีจ�ำนวน ทั้งส้ิน 24,161 คน จำ� นวน 19,939 คดี มศี นู ยป์ ระสำนงำนอำสำสมคั รคมุ ประพฤต ิ จำ� นวน 690 ศนู ย ์ โดยมรี ำยละเอียด ดังนี้ 3. ค ดี ฟ ื ้ น ฟู ส ม ร ร ถ ภ ำ พ ผู ้ ติ ด ย ำ เ ส พ ติ ด ตำม พ.ร.บ. ฟน้ื ฟสู มรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพตดิ จำ� นวน 1. อำสำสมคั รคมุ ประพฤตทิ แ่ี ตง่ ตงั้ ใหม ่ จำ� นวน 4,168 คดี 1,733 คน 4. ก ำ ร ติ ด ต ำ ม ผ ล / ช ่ ว ย เ ห ลื อ ผู ้ พ ้ น ก ำ ร 2. อำสำสมัครคุมประพฤติท่ีส้ินสุดสถำนภำพ คมุ ควำมประพฤต ิ จำ� นวน 3,998 คด ี และผผู้ ำ่ นกำร จ�ำนวน 613 คน ฟื้นสมรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพติด จ�ำนวน 1,118 คดี 2.1 กรณตี ำย จ�ำนวน 268 คน จากผลการด�าเนินงานของอาสาสมัคร 2.2 กรณีลำออก จ�ำนวน 341 คน คุมประพฤติมีอาสาสมัครคุมประพฤติได้รับการ 2.3 กรณีถูกถอดถอน จำ� นวน 3 คน เชิดชูเกียรติจากกรมคุมประพฤติและหน่วยงาน 2.4 กรณียกเลกิ เฉพำะรำย จำ� นวน 1 คน ต่าง ๆ ดงั น้ี - อำสำสมัครคุมประพฤติดีเด่นแห่งชำต ิ จ�ำนวน 6 คน - อำสำสมัครคมุ ประพฤตทิ ี่ปฏบิ ัติงำนตอ่ เนอื่ ง เป็นระยะเวลำ 25 ป ี จำ� นวน 81 คน - อำสำสมัครคุมประพฤติดีเด่น ระดับกรม จำ� นวน 53 คน - เขม็ ยุติธรรมธ�ำรง จ�ำนวน 3 คน

83 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 3.2 สรุปผลการจัดโครงการ/กิจกรรมเพ่ือการด�าเนินการขับเคล่ือนศูนย์ยุติธรรมชุมชน ประจา� ปี งบประมาณ พ.ศ. 2562 1. ส�ำนักงำนคุมประพฤติ จ�ำนวน 54 แห่ง 2.1.3 กำรให้ควำมรู้ครอบครัวเพ่ือสร้ำง ได้ด�ำเนินกำรจัดโครงกำร/กิจกรรมเพ่ือขับเคลื่อน ภมู คิ มุ้ กนั ใหส้ ถำบนั ครอบครวั จำ� นวน 6 ครงั้ กำรด�ำเนินงำนของศูนย์ยุติธรรมชุมชนรวมจ�ำนวน 152 คร้ัง มีผู้เข้ำร่วมโครงกำร/กิจกรรมของศูนย์ 2.2 ดำ้ นเปดิ กวำ้ งและเชอ่ื มโยง ประกอบ ยุติธรรมชุมชนท้ังสิ้น 8,965 คน ประกอบด้วย ดว้ ยกจิ กรรม จำ� นวน 124 ครง้ั ดงั น้ี เครอื ขำ่ ยยตุ ธิ รรมชมุ ชน จำ� นวน 2,236 คน ผถู้ กู คมุ ควำมประพฤติ จ�ำนวน 3,381 คน อำสำสมัคร 2.2.1 กำรสรำ้ งงำนสรำ้ งอำชพี ใหผ้ กู้ ระทำ� คมุ ประพฤต ิ จำ� นวน 616 คน เจำ้ หนำ้ ท ่ี จำ� นวน 745 คน ผดิ รว่ มกบั ภำครฐั และเอกชน จำ� นวน 17 ครง้ั ภำคีเครือข่ำย จ�ำนวน 238 คน และประชำชน จ�ำนวน 1,749 คน ใช้เงินงบประมำณในกำรจัด 2.2.2 กำรอบรมใหค้ วำมรเู้ พอื่ สง่ เสรมิ และ โครงกำร/กจิ กรรมรวมทงั้ สนิ้ จำ� นวน 928,200 บำท พัฒนำเครือข่ำยยุติธรรมชุมชนและศูนย์ยุติธรรม (เกำ้ แสนสองหมน่ื แปดพนั สองรอ้ ยบำทถว้ น) ชุมชน จ�ำนวน 107 ครั้ง โดยแบ่งเป็นประเภท กจิ กรรม 7 ดำ้ น ดงั น ี้ 2. ลกั ษณะกำรดำ� เนนิ กำรจดั โครงกำร/กจิ กรรม ของศูนย์ยุติธรรมชุมชน โดยพิจำรณำจำกรูปแบบ 1) กำรช่วยเหลือผู้กระท�ำผิดในภำรกิจ และประเภทกำรจัดกิจกรรมของศูนย์ยุติธรรม คมุ ประพฤต ิ จำ� นวน 57 ครงั้ ชุมชน ซึ่งเป็นไปตำมกำรขับเคลื่อนนโยบำยสู่กำร เปน็ Probation 4.0 ประกอบดว้ ย 2) กำรป้องกันและแก้ไขปัญหำยำเสพติด จำ� นวน 14 ครงั้ 2.1 ดำ้ นตอบสนองควำมตอ้ งกำรของประชำชน จำ� นวน 28 ครงั้ ดงั นี้ 3) กำรเสริมสร้ำงแนวร่วมและป้องกันปัญหำ อำชญำกรรม จำ� นวน 19 ครงั้ 2.1.1 กำรท�ำงำนบริกำรสังคมเพ่ือชุมชน จำ� นวน 19 ครงั้ 4) กำรสร้ำงกำรรับรู้กฎหมำยที่ใช้ในชีวิต ประจ�ำวัน ภำรกิจ กองทุนยุติธรรมกำรคุ้มครอง 2.1.2 กำรแกไ้ ขฟน้ื ฟเู พอื่ กำรพฒั นำคณุ ภำพ สิทธิตำมกฎหมำย กำรเข้ำถึงบริกำรภำครัฐและ ชวี ติ ผกู้ ระทำ� ผดิ กำรพง่ึ พำตนเองตำมวถิ พี อเพยี งและ ชอ่ งทำงกำรขอรบั บรกิ ำรงำนยตุ ธิ รรมและกำรไกลเ่ กลย่ี ลดควำมรนุ แรงในครอบครวั จำ� นวน 3 ครงั้ ขอ้ พพิ ำท จำ� นวน 14 ครง้ั 5) กำรเผยแพรค่ วำมรใู้ หน้ กั เรยี น จำ� นวน 1 ครงั้ 6) คำ่ ยจรยิ ธรรม จำ� นวน 1 ครงั้ 7) กำรนำ� ศำสนำสชู่ มุ ชน จำ� นวน 1 ครง้ั

84 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 3.3 การด�าเนินงานตามโครงการเสริมสร้างความยุติธรรมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ประจา� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 จำกสถำนกำรณค์ วำมไมส่ งบในจงั หวดั ชำยแดน ของกระทรวงสำธำรณสุข โดยกำรน�ำหลักศำสนำ ภำคใต ้ กอ่ ใหเ้ กดิ อนั ตรำยตอ่ ชวี ติ และทรพั ยส์ นิ ของ และวถิ ชี มุ ชนมำปรบั ทศั นคต ิ รวมทงั้ กำรอยรู่ ว่ มกนั ประชำชน รัฐบำลได้ให้ควำมส�ำคัญและแสวงหำ ในชุมชนเพ่ือให้กลับไปใช้ชีวิตในชุมชนได้อย่ำง วิธีกำร โดยกำรส่งเสริมให้ทุกภำคส่วนร่วมคิด ปกตสิ ขุ มอี ำชพี และมคี ณุ ภำพชวี ติ ทดี่ ขี น้ึ ร่วมท�ำ ร่วมตัดสินใจในกำรลดควำมรุนแรงและ ป้องกันไม่ให้เกิดเหตุขึ้นในจังหวัดชำยแดนภำคใต้ 2. กิจกรรมกำรส่งเสริมให้อำสำสมัคร กรมคมุ ประพฤตซิ ง่ึ เปน็ หนว่ ยงำนหลกั ในกำรแกไ้ ข คมุ ประพฤตมิ สี ว่ นรว่ มในกำรดแู ลผกู้ ระทำ� ผดิ ในพน้ื ที่ ฟน้ื ฟผู กู้ ระทำ� ควำมผดิ ไดต้ ระหนกั ถงึ ปญั หำดงั กลำ่ ว จงั หวดั ชำยแดนภำคใต ้ เปน็ กำรอบรมใหค้ วำมรแู้ ก่ และได้มีกำรด�ำเนินกำรเพื่อแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด อำสำสมัครคุมประพฤติในจังหวัดชำยแดนภำคใต้ ในจังหวัดชำยแดนภำคใต้ ไม่ว่ำจะเป็นผู้ถูกคุม ทไ่ี ดร้ บั กำรแตง่ ตง้ั จำกอธบิ ดกี รมคมุ ประพฤตใิ หท้ ำ� ควำมประพฤติที่เป็นผู้ใหญ่ เด็กและเยำวชน หนำ้ ทช่ี ว่ ยเหลอื พนกั งำนคมุ ประพฤต ิ เพอ่ื แกไ้ ขฟน้ื ฟ ู ผู ้ ไ ด ้ รั บ ก ำ ร พั ก ก ำ ร ล ง โ ท ษ ห รื อ ล ด วั น ต ้ อ ง ตดิ ตำม ดแู ล ชว่ ยเหลอื ผกู้ ระทำ� ผดิ ในจงั หวดั ชำยแดน โทษจ�ำคุก โดยเฉพำะคดียำเสพติด ซ่ึงเป็น ภำคใต ้ รวมทง้ั ประสำนควำมรว่ มมอื กบั หนว่ ยงำน กลุ่มเสี่ยง ที่จะเข้ำไปเก่ียวข้องกับปัญหำควำม ในพน้ื ทใ่ี นกำรชว่ ยเหลอื ดำ้ นกำรประกอบอำชพี แก่ ไม่สงบในจังหวัดชำยแดนใต้ โดยน�ำหลัก ผกู้ ระทำ� ผดิ และผตู้ อ้ งขงั ในคดคี วำมมนั่ คงในจงั หวดั ศำสนำและวิถีชีวิตภำยใต้ สังคมพหุวัฒนธรรม ชำยแดนใต้ มำปรบั เปลย่ี นพฤตกิ รรมและทศั นคตขิ องผกู้ ระทำ� ผดิ เพ่ือไม่กลับไปกระท�ำผิดซ�้ำ และไม่เข้ำไปมีส่วน 3. กำรประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั กิ ำรเพอ่ื ตดิ ตำมผลกำร เกยี่ วขอ้ งกบั ปญั หำควำมไมส่ งบในจงั หวดั ชำยแดน ด�ำเนินงำนตำมโครงกำรเสริมสร้ำงควำมยุติธรรม ภำคใต้ ภำยใต้โครงกำรเสริมสร้ำงประสิทธิภำพ ในจงั หวดั ชำยแดนภำคใต ้ ในภำรกจิ กรมคมุ ประพฤต ิ งำนยตุ ธิ รรมเพอ่ื กำรสรำ้ งควำมเปน็ ธรรมในจงั หวดั ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 เปน็ กำรประชมุ ชำยแดนภำคใต้ เพื่อเป็นกำรสนับสนุน กำรแก้ไข ร่วมกันระหว่ำงผู้บริหำรในส่วนกลำงและผู้ปฏิบัติ ปัญหำจังหวัดชำยแดนภำคใต้ของรัฐบำลและ ในพนื้ ทเ่ี พอ่ื รวบรวม วเิ ครำะหส์ ภำพปญั หำ อปุ สรรค เป็นกำรอ�ำนวยควำมยุติธรรมให้กับประชำชน ในกำรดำ� เนนิ งำน และกำ� หนดแนวทำงในกำรบรหิ ำร จำ� นวน 4 กจิ กรรม ดงั นี้ จัดกำรกับปัญหำที่เกิดข้ึน รวมถึงวิเครำะห์ผลกำร 1. กจิ กรรมคำ่ ยแกไ้ ขฟน้ื ฟผู ถู้ กู คมุ ควำมประพฤต ิ (ในจังหวัดชำยแดนภำคใต้) เป็นกำรแก้ไขฟื้นฟู ผถู้ กู คมุ ควำมประพฤตทิ เี่ ปน็ ผใู้ หญ ่ เดก็ และเยำวชน ผู้ได้รับกำรพักกำรลงโทษหรือลดวันต้องโทษจ�ำคุก ในคดียำเสพติด ซ่ึงเป็นผู้เสพและผู้ติดยำเสพติด ท่ีมีควำมเสี่ยงในระดับปำนกลำงและระดับสูง ทผี่ ำ่ นกำรประเมนิ กำย จติ สงั คมและแบบคดั กรอง

85 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ด�ำเนินงานท่ีผ่านมาเพ่ือน�ำไปก�ำหนดแนวทางและ 2. กิจกรรมการส่งเสริมให้อาสาสมัคร วธิ กี ารดำ� เนนิ งานในพน้ื ทท่ี ม่ี คี วามสอดคลอ้ งกบั วถิ ี คุมประพฤติมีส่วนร่วมในการดูแลผู้กระท�ำผิด ชมุ ชน และบรบิ ทของพนื้ ทจ่ี งั หวดั ชายแดนภาคใต้ ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ มีอาสาสมัคร คมุ ประพฤตเิ ขา้ รว่ มกจิ กรรม จำ� นวน 766 คน สามารถ 4. การจ้างเจ้าหน้าท่ีผู้ประสานงานชุมชน นำ� ความรแู้ ละประสบการณท์ ไี่ ดร้ บั ไปตดิ ตาม ดแู ล เปน็ การจา้ งบคุ คลในพนื้ ทจ่ี งั หวดั ชายแดนภาคใต้ ทมี่ ี ผู้ถูกคุมความประพฤติท่ีผ่านค่ายแก้ไขฟื้นฟูฯ คณุ สมบตั ติ ามทกี่ ำ� หนด ไดแ้ ก่ สำ� เรจ็ การศกึ ษาระดบั จากจ�ำนวนผู้ถูกคุมความประพฤติที่ผ่านค่ายแก้ไข ปรญิ ญาตรี มอี ายไุ มต่ ำ�่ กวา่ 18 ปบี รบิ รู ณ์ มถี นิ่ พำ� นกั / ฟื้นฟูผู้ถูกคุมความประพฤติ (ในจังหวัดชายแดน ภมู ลิ ำ� เนาในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ มปี ระสบการณ์ ภาคใต)้ จำ� นวน 375 คดี คดิ เปน็ รอ้ ยละ 59.71 ท�ำงานพัฒนาชุมชน มีความมุ่งม่ันต่อการท�ำงาน พัฒนาชุมชน และพร้อมท่ีปฏิบัติหน้าที่ในพ้ืนท่ี 3. การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อติดตามผล จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อสนับสนุนภารกิจของ การด�ำเนินงานตามโครงการเสริมสร้างความ กรมคมุ ประพฤตใิ นการศกึ ษาขอ้ มลู ประสานความ ยตุ ธิ รรมในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ในภารกจิ กรม รว่ มมอื เสาะแสวงหาขอ้ มลู ชมุ ชน สรา้ งบรรยากาศ คมุ ประพฤติประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ผ บู้ รหิ าร ในการแก้ไขปัญหารวมทั้งพัฒนาให้เป็นชุมชน และเจ้าในสังกัดหน่วยงานส่วนกลางได้รับทราบ แหง่ การเรยี นรทู้ เ่ี ปดิ รบั ความรว่ มมอื จากทกุ ฝา่ ย ปญั หา อปุ สรรค และแนวทางการดำ� เนนิ การในพนื้ ท่ี รวมท้ัง รวบรวมวิเคราะห์ผลการด�ำเนินงาน เพื่อ ผลการดำ� เนนิ งาน นำ� ไปกำ� หนดแนวทางการดำ� เนนิ งานในปี งบประมาณ 1. กิจกรรมค่ายแก้ไขฟื้นฟูผู้ถูกคุม พ.ศ. 2563 พรอ้ มทง้ั สำ� นกั งานคมุ ประพฤติ ไดม้ กี าร ความประพฤติ (ในจงั หวดั ชายแดนภาคใต)้ หารอื และกำ� หนดแนวทางประสานความรว่ มมอื กบั 1.1 มีผู้ถูกคุมความประพฤติท่ีผ่านค่ายแก้ไข ผแู้ ทนหนว่ ยงานในพน้ื ทเ่ี พอ่ื ตดิ ตาม ดแู ลผกู้ ระทำ� ผดิ ฟื้นฟูฯ จ�ำนวน 628 ราย ได้มีการปรับเปลี่ยน และสนบั สนนุ ทรพั ยากรในการดำ� เนนิ งาน พฤตกิ รรมทด่ี ขี นึ้ โดยมผี ลดงั น้ี - ผู้ถูกคุมความประพฤติท่ีคุมประพฤติ 4. การจ้างเจ้าหน้าท่ีผู้ประสานงานชุมชน เสร็จส้ินแล้ว จ�ำนวน 591 ราย แยกเป็นผู้ถูกคุม ส�ำนักงานคุมประพฤติในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ความประพฤตทิ ป่ี ฏบิ ตั ติ ามเงอ่ื นไข จำ� นวน 579 คน ทงั้ 4 สำ� นกั งานไดม้ กี ารจดั จา้ งเจา้ หนา้ ทผ่ี ปู้ ระสานงาน คิดเป็นร้อยละ 97.90 และผู้ถูกคุมความประพฤติ ชมุ ชน ระยะเวลา 12 เดอื น รวมทงั้ สน้ิ จำ� นวน 16 คน ที่กลับไปกระท�ำผิดซ�้ำ จ�ำนวน 12 คน คิดเป็น เพ่ือท�ำหน้าที่เป็นคนกลางในการประสานความ รอ้ ยละ 2.10 ร่วมมือกับชุมชน ท�ำงานร่วมกับกลุ่มผู้มีส่วนได้ - ผู้ถูกคุมความประพฤติที่อยู่ระหว่าง ส่วนเสียในชุมชนประเมินความต้องการเก่ียวกับ คมุ ประพฤติ จำ� นวน 37 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 5.89 ชมุ ชน พฒั นากระบวนการปฏบิ ตั งิ านบรหิ ารจดั การ 1.2 ผู้ถูกคุมความประพฤติที่ผ่านค่ายแก้ไข ปญั หาและขอ้ ขดั แยง้ สรา้ งบรรยากาศในการแกไ้ ข ฟน้ื ฟฯู ไดน้ ำ� ความรทู้ ไ่ี ดจ้ ากการอบรมไปใชป้ ระโยชน์ ปญั หาขอ้ ขดั แยง้ รวมทงั้ รกั ษาสมั พนั ธภาพระหวา่ ง เช่น การน�ำไปประกอบอาชีพ อาทิเช่น การท�ำ ส�ำนักงานคุมประพฤติศูนย์ยุติธรรมชุมชน และ นำ้� ยาลา้ งจาน เลย้ี งผง้ึ ทำ� ถา่ นหงุ ขา้ ว เลย้ี งปลาดกุ ประชาชนในพนื้ ที่ ชา่ งตดั ผม และเปดิ รา้ นคา้ โรตี เปน็ ตน้

86 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 4. การปรบั เปล่ยี นการปฏบิ ตั ิงานโดยใช้เทคโนโลยดี จิ ทิ ัล 4.1 ผลงานส�ำคัญในเชิงผลสมั ฤทธ์ิ เร่ือง “การลาผา่ นระบบออนไลน์” เมอ่ื วนั ที่ 8 กรกฎาคม 2562 กรมคมุ ประพฤติ 4. ขา้ ราชการผปู้ ฏบิ ตั งิ าน/ลกู จา้ งประจำ� /พนกั งาน ได้ก�ำหนดให้ข้าราชการทุกระดับ/ลูกจ้างประจ�ำ/ ราชการ/ลกู จา้ งชว่ั คราว ซง่ึ เปน็ ผขู้ ออนญุ าตลา พนักงานราชการ/ลูกจ้างช่ัวคราว ภายในสังกัด ทั่วประเทศเร่ิมใช้งานการลาผ่านระบบออนไลน ์ วตั ถปุ ระสงคข์ องการลาออนไลนผ์ า่ นโปรแกรม ในประเภท ลาปว่ ย ลากจิ สว่ นตวั และลาพกั ผอ่ น ระบบ DPIS ดงั นี้ ผา่ นโปรแกรมระบบสารสนเทศทรพั ยากรบคุ คลระดบั กรม (Departmental Personnel Information 1. เพอื่ ใหก้ ารขออนญุ าตลาปว่ ย ลากจิ สว่ นตวั System - DPIS) เพอื่ เพม่ิ ความสะดวกและรวดเรว็ และลาพักผ่อน ของบุคลากรกรมคุมประพฤติ ในการขออนุญาตลา ซ่ึงเป็นไปตามมาตรการลด เปน็ ไปดว้ ยความคลอ่ งตวั สะดวก และรวดเรว็ ปรมิ าณการใชก้ ระดาษ และการใชร้ ะบบสารสนเทศ ตามนโยบายของรัฐบาลในการน�ำระบบดิจิทัลมา 2. เพอื่ ใหก้ รมคมุ ประพฤตสิ ามารถใชโ้ ปรแกรม สนบั สนนุ การทำ� งาน เพอ่ื นำ� ไปสกู่ ารเปน็ Probation ระบบ DPIS ไดอ้ ยา่ งคมุ้ คา่ และมปี ระสทิ ธภิ าพ 4.0 “ดา้ น Progressive” ซง่ึ กรมคมุ ประพฤติ ไดจ้ ดั ทำ� คมู่ อื จำ� นวน 2 ฉบบั ไดแ้ ก่ 3. เพ่ือให้หน่วยงานและบุคลากรในสังกัด กรมคุมประพฤติมีการขับเคล่ือนองค์กรสู่ยุค 1. คู่มือการลาออนไลน์ผ่านโปรแกรมระบบ Probation 4.0 ดว้ ยการใชเ้ ทคโนโลยแี ละนวตั กรรม สารสนเทศทรพั ยากรบคุ คลระดบั กรม (DPIS) และนำ� ระบบสารสนเทศมาใชใ้ หเ้ กดิ ประโยชน์ 2. คมู่ อื การบนั ทกึ วนั ทำ� การดว้ ยโปรแกรมระบบ เปรยี บเทยี บการยน่ื ใบลาแบบเกา่ และการยนื่ สารสนเทศทรพั ยากรบคุ คลระดบั กรม (DPIS) ใบลาแบบใหม่ ผใู้ ชง้ านลาผา่ นระบบออนไลน์ ประกอบดว้ ย 1. การย่ืนใบลาแบบเก่า ได้ใช้แบบฟอร์ม 1. ผอู้ ำ� นวยการกอง/สำ� นกั งาน ซง่ึ เปน็ ผอู้ นญุ าต กระดาษ การลา 2. ขา้ ราชการ ซงึ่ เปน็ ผบู้ งั คบั บญั ชาชนั้ ตน้ 2. การยน่ื ใบลาแบบใหม่ เปน็ การลดกระดาษ 3. ผทู้ ไี่ ดร้ บั มอบหมายเปน็ ผตู้ รวจสอบการลา ซงึ่ เปน็ ตน้ ทนุ การผลติ สามารถยนื่ ผา่ นระบบ DPIS ของสำ� นกั งาน ก.พ. ซงึ่ เปน็ โปรแกรมดา้ นการบรหิ าร ทรพั ยากรบคุ คล ทมี่ อี ยแู่ ลว้ 3. การยน่ื ใบลาแบบใหมผ่ ขู้ ออนญุ าตลาสามารถ ดปู ระวตั กิ ารลาของตนเองไดท้ นั ทที ผี่ อู้ นญุ าตการลา อนญุ าตใหล้ า ขัน้ ตอนการท�ำรายการลาออนไลน์ ผู้ขออนุญาตลา ผูต้ รวจสอบการลา ผูบ้ งั คบั บญั ชาชัน้ ตน้ ผูอ้ นญุ าตการลา

87 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ประโยชน์ของการนา� ระบบลาออนไลน์มาใช้ 3. ลดค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดซื้อกระดำษ และลด 1. สำมำรถขับเคลื่อนงำนและบริกำรด้วย IT ปรมิ ำณกำรใชก้ ระดำษ (Paperless) โดยใชง้ ำนผำ่ น INTERNET ดว้ ยเครอ่ื งคอมพวิ เตอร์ PC เคร่ืองคอมพิวเตอร์ชนิดพกพำ หรือโทรศัพท์ 4. ผู้ขออนุญำตลำสำมำรถดูประวัติกำรลำ มอื ถอื ท�ำใหส้ ะดวก ถกู ตอ้ ง มีควำมรวดเร็ว ไดด้ ว้ ยตนเอง 2. ปรับรูปแบบกำรท�ำงำนให้ทันสมัย โดยได้ มกี ำรปรบั ปรุงระบบกำรท�ำงำน ได้สรำ้ งฐำนข้อมูล 5. ผู้ขออนุญำตลำ ผู้ตรวจสอบกำรลำ ผูบ้ ังคบั กำรลำในระบบ DPIS บัญชำชั้นต้น ผู้อนุญำตลำ สำมำรถท�ำรำยกำร เก่ยี วกบั กำรลำชว่ งวนั เวลำใดก็ไดท้ มี่ ี INTERNET สรุปสถิติท�ารายการลาออนไลน์ ปี งบประมาณ พ.ศ. 2562 กล่มุ เป้ าหมาย ลาพกั ผอ่ น ประเภทการลา ลากจิ ยอดรวม (ครงั้ ) ลาป่ วย (ครัง้ ) (ครัง้ ) 1. ข้ำรำชกำร (ครงั้ ) 2. ลูกจำ้ งประจำ� 1,799 104 3,302 3. พนกั งำนรำชกำร 296 1,399 7 525 4. ลกู จำ้ งชั่วครำว 222 2,485 105 4,620 รวม 587 2,030 41 1,204 576 257 9,651 5,167 4,227

88 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 4.2 การปรบั เปล่ยี นการปฏบิ ตั งิ านโดยใช้เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั กำรพัฒนำระบบงำนและระบบเครือข่ำย ควำมประพฤตไิ มม่ ำตำมนดั หมำย ชว่ ยใหพ้ นกั งำน คอมพิวเตอร์ และระบบสำรสนเทศ ให้สอดคล้อง คุมประพฤติ สำมำรถบริหำรจัดกำรส�ำนวนคดี รองรับมำตรฐำนเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพ่ือสนับสนุน ได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ รวมท้ังช่วยลดปัญหำ กำรปฏบิ ตั งิ ำนของหนว่ ยงำน เพอ่ื เพม่ิ ประสทิ ธภิ ำพ ขำดแคลนสถำนทจ่ี ดั เก็บส�ำนวนคด ี ลดระยะเวลำ ในกำรปฏบิ ตั งิ ำนได ้ รวมทง้ั กำรใหบ้ รกิ ำรในรปู แบบ กำรสืบค้นส�ำนวนคดี ลดปริมำณกำรใช้กระดำษ e-Service และสำมำรถตอบสนองกำรปฏิบัติงำน สนับสนุนกำรปฏิบัติงำนทั้งในและนอกสถำนที่ ของพนักงำนเจ้ำหน้ำที่ของกรมคุมประพฤต ิ ส�ำนักงำน ปัจจุบันได้ทดลองใช้งำนในส�ำนักงำน ไดอ้ ยำ่ งรวดเรว็ ลดระยะเวลำ สำมำรถปฏบิ ตั งิ ำน คมุ ประพฤตนิ ำ� รอ่ ง จำ� นวน 3 แหง่ คอื สำ� นกั งำน ได้ทุกท่ี ทุกเวลำ รวมทั้งกำรลดปริมำณกำรใช้ คุมประพฤติกรุงเทพมหำนคร 4 ส�ำนักงำน กระดำษ สอดคลอ้ งกบั พระรำชบญั ญตั กิ ำรบรหิ ำร คุมประพฤติกรุงเทพมหำนคร 5 และส�ำนักงำน งำนและกำรให้บริกำรภำครัฐผ่ำนระบบดิจิทัล คมุ ประพฤตจิ งั หวดั สมทุ รสงครำม ซึ่งที่ผ่ำนมำกรมคุมประพฤติ ได้มีกำรปรับเปลี่ยน กำรปฏิบัติงำนโดยกำรน�ำเทคโนโลยีมำสนับสนุน 2. ระบบ Application Mobile กำรปฏบิ ตั งิ ำนใน หลำยรปู แบบ ดว้ ยกนั คอื กำรประชำสมั พนั ธ ์ ขอ้ มลู ขำ่ วสำร กรมคมุ ประพฤต ิ มหี ลำกหลำยชอ่ งทำง เชน่ แผน่ พบั วำรสำร เวบ็ ไซต ์ 1. ระบบสา� นวนดจิ ทิ ลั เป็นต้น ซ่ึงสำมำรถเผยแพร่ข้อมูลข่ำวสำรของ กำรปฏิบัติด้ำนส�ำนวนคดีของพนักงำน กรมคุมประพฤติได้ในระดับหน่ึง แต่ด้วยปัจจุบัน คมุ ประพฤต ิทง้ั ในภำรกจิ งำนสบื เสำะและพนิ จิ ภำรกจิ ควำมกำ้ วหนำ้ ทำงเทคโนโลยมี กี ำรเปลยี่ นแปลงอยำ่ ง งำนควบคุมและสอดส่อง จะจัดท�ำในรูปแบบ รวดเรว็ อปุ กรณแ์ บบพกพำ สมำรท์ โฟน แทบ็ เลต็ กระดำษ ซ่ึงท่ีผ่ำนมำประสบปัญหำข้อขัดข้อง มีกำรใช้งำนอย่ำงแพร่หลำย และสำมำรถส่ือสำร ในบำงประกำร เชน่ สถำนทสี่ ำ� หรบั จดั เกบ็ สำ� นวน ถึงผู้รับบริกำรได้อย่ำงรวดเร็ว ทุกที่ ทุกเวลำ คดี ซ่ึงหลำย ๆ ส�ำนักงำนมีกำรเช่ำอำคำรเพื่อใช้ กรมคุมประพฤติ เล็งเห็นควำมส�ำคัญของอุปกรณ์ เป็นท่ีจัดเก็บส�ำนวนคดี กำรสืบค้นส�ำนวนคดีเก่ำ ต้องใช้เวลำนำน ฝุ่นละอองจำกกระดำษ ปริมำณ กระดำษในกำรจดั ทำ� รำยงำน เปน็ ตน้ จำกทกี่ ลำ่ วมำ กรมคุมประพฤติได้น�ำเทคโนโลยีดิจิทัลเข้ำมำ สนบั สนนุ กำรจดั ทำ� สำ� นวนคดไี รก้ ระดำษ โดยจดั ทำ� แบบฟอรม์ สำ� นวนคดที กุ แบบฟอรม์ ใหอ้ ยใู่ นรปู ไฟล์ ดิจิทัล พนักงำนคุมประพฤติสำมำรถใช้งำนได้ ทุกสถำนท่ี เข้ำถึงระบบผ่ำนเคร่ืองคอมพิวเตอร์ แท็บเล็ต และสมำร์ทโฟน มีระบบกำรแจ้งเตือน กรณีมีกำรมอบหมำยคดีใหม่ แจ้งเตือนกรณี ครบก�ำหนดส่งรำยงำน แจ้งเตือนกรณีผู้ถูกคุม

89 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ดังกล่าวจึงได้พัฒนาแอปพลิเคชั่นหรือระบบ การแปลงเอกสารใหอ้ ยใู่ นรปู แบบไฟลด์ จิ ทิ ลั การนำ� สารสนเทศเพื่อให้รองรับการใช้งาน กับอุปกรณ์ เทคโนโลยี QR-Code เปน็ ชอ่ งทางในการเขา้ ถงึ ไฟล์ พกพา สมารท์ โฟน แทบ็ เลต็ เพอ่ื ใหบ้ รกิ ารพนกั งาน เอกสาร การจดั ทำ� e-Form สำ� หรบั ประเมนิ ความ คุมประพฤติ ผู้ถูกคุมความประพฤติ อาสาสมัคร พึงพอใจ การจัดท�ำแบบส�ำรวจแจ้งความประสงค์ คุมประพฤติ รวมทั้งประชาชนทั่วไป ปัจจุบันมี การเข้าร่วมประชุม รวมท้ังการจัดหาแท็บเล็ต Mobile Application จำ� นวน 2 ระบบ ทจ่ี ะเปดิ ส�ำหรับเปิดไฟล์เอกสารประกอบการประชุม ใหบ้ รกิ ารภายใตช้ อื่ Smart DOP และ คมุ ประพฤติ การจดบนั ทกึ รวมทง้ั การสง่ จดหมายอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ การสืบค้นข้อมูลประกอบการเสนอความเห็นต่อท่ี • Smart DOP เป็น Mobile Application ประชมุ จากการนำ� เทคโนโลยดี งั กลา่ วมาสนบั สนนุ ส�ำหรับพนักงานคุมประพฤติ ซ่ึงจะเป็นเครื่องมือ การปฏิบัติงาน พบว่า สามารถลดปริมาณการใช้ ช่วยให้พนักงานคุมประพฤติสามารถรับข้อมูล กระดาษในการจัดท�ำเอกสารประกอบการประชุม แจง้ เตอื นจากระบบสารสนเทศงานคมุ ประพฤตเิ พอื่ ในระยะเวลา 1 ปี สามารถลดปรมิ าณการใชก้ ระดาษ ใหบ้ รกิ ารแบบดจิ ทิ ลั และการรอ้ งขอการเปลยี่ นแปลง ไดไ้ มน่ อ้ ยกวา่ 8,000 แผน่ นดั รายงานตวั จากผถู้ กู คมุ ความประพฤติ สามารถ ตรวจสอบขอ้ มลู คดที อ่ี ยใู่ นความรบั ผดิ ชอบไดท้ กุ ที่ 4.2 รับทราบประมวลจริยธรรม ตามท ี่ ทกุ เวลา กรมคุมประพฤติ แจ้งและช้ีแจงให้ข้าราชการ ลกู จา้ งประจำ� และพนกั งานราชการในสงั กดั ไดร้ บั • คุมประพฤติ เป็น Mobile Application ทราบสาระสำ� คญั ของประมวลจรยิ ธรรมขา้ ราชการ สำ� หรบั ผู้ถูกคุมความประพฤติ ซง่ึ จะเปน็ เคร่อื งมือ พลเรือน และจัดให้เจ้าหน้าที่ดังกล่าวลงลายมือ ที่ช่วยให้ผู้ถูกคุมความประพฤติสามารถส่งข้อมูล รับทราบประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ขอเล่ือนนัดหมายไปยังพนักงานคุมประพฤติได้ ตามทก่ี ำ� หนดในขอ้ 20(2) แหง่ ประมวลจรยิ ธรรม สะดวกรวดเรว็ มกี ารแจง้ เตอื นใหม้ ารายงานตวั ตาม ข้าราชการพลเรือน และแจ้งกลับมายังกลุ่มงาน กำ� หนดนดั หมาย นอกจากนผี้ ถู้ กู คมุ ความประพฤติ คมุ้ ครองจรยิ ธรรมเปน็ ระยะ ๆ ซง่ึ กรมคมุ ประพฤติ สามารถตรวจสอบสถานะด้านคดีของตนเอง เช่น ได้ปรับปรุงการน�ำเข้าข้อมูลการรับทราบประมวล การตรวจสอบการมาตามนดั หมาย การตรวจสอบ จริยธรรมข้าราชการพลเรือนผ่านระบบออนไลน์ การเขา้ รว่ มกจิ กรรมตามแผนการแกไ้ ขฟน้ื ฟู เปน็ ตน้ เพ่ือให้กรมคุมประพฤติมีขีดสมรรถนะสูง ทันสมัย สอดคล้องกับนโยบายอธิบดีกรมคุมประพฤติ 4P 3. ระบบ Kiosk เป็นช่องทางบริการส�ำหรับ โดยเฉพาะ Progressive เร่งพัฒนาระบบงานให้ ผู้ถูกคุมความประพฤติ ในการรายงานตัว กรณ ี ทนั สมยั ดว้ ยการนำ� เทคโนโลยเี ขา้ มาขบั เคลอื่ นการ ผู้ถูกคุมความประพฤติ ที่มีการจ�ำแนกอยู่ในระดับ ทำ� งานและการใหบ้ รกิ าร ดงั นน้ั เพอื่ ใหก้ ารการนำ� เสย่ี งตำ่� ซงึ่ สามารถกรอกขอ้ มลู การมารายงานตวั เขา้ ขอ้ มลู การบั ทราบประมวลจรยิ ธรรมขา้ ราชการ ผา่ นตู้ Kiosk ทตี่ ดิ ตง้ั อยใู่ นสำ� นกั งานคมุ ประพฤตไิ ด้ พลเรือนสามารถด�ำเนินการได้ด้วยความรวดเร็ว รวมทง้ั สามารถแจง้ ความประสงคผ์ า่ นตู้ Kiosk เพอ่ื สะดวก มปี ระสทิ ธภิ าพ เกดิ ความคมุ้ คา่ ลดขน้ั ตอน ขอรบั การสงเคราะห์ ไดอ้ กี ดว้ ย การดำ� เนนิ งาน และลดคา่ ใชจ้ า่ ยงบประมาณ อาท ิ 4. ระบบสารสนเทศทช่ี ว่ ยลดการใชก้ ระดาษ 4.1 e-Meeting เป็นการน�ำแนวคิดเร่ือง

90 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ค่ากระดาษ ค่าบริการทางไปรษณีย์ และเพ่ือเข้า สง่ ถงึ ผรู้ บั ไดห้ ลายชอ่ งทาง เชน่ ใสฟ่ อรม์ หรอื ใสล่ งิ ค์ สยู่ คุ คมุ ประพฤติ 4.0 หรอื Probation 4.0 จงึ ได ้ ของฟอรม์ เขา้ ไปพรอ้ มอเี มล์ หรอื สง่ ไปยงั สมารท์ โฟน ปรบั เปลยี่ นรปู แบบการรบั ทราบประมวลจรยิ ธรรม ไดท้ นั ทีและทผี่ า่ นมาหนว่ ยงานในสงั กดั กรมคมุ ประพฤติ ผา่ นระบบออนไลน์ ไดน้ ำ� google form มาใชป้ ระโยชนอ์ ยา่ งแพรห่ ลาย ชว่ ยลดระยะเวลาในการจดั สง่ เอกสาร ลดคา่ ใชจ้ า่ ย 4.3 การลาออนไลนผ์ า่ นระบบ DPIS จากเดมิ ลดปรมิ าณการใชก้ ระดาษ และสามารถนำ� ขอ้ มลู ท่ี การขออนญุ าตลาราชการ จะใชแ้ บบฟอรม์ ในรปู แบบ ไดม้ าประมวลผลไดท้ นั ที กระดาษ ย่ืนเสนอต่อผู้บังคับบัญชา โดยจะต้อง จดั ทำ� เอกสารเสนอไปตามลำ� ดบั ชน้ั การจดั ทำ� เอกสาร 5. การ รบั -สง่ ขอ้ มลู ระหวา่ งศาลยตุ ธิ รรมและ ใบลาจะตอ้ งเขา้ มาดำ� เนนิ การในสถานทป่ี ฏบิ ตั งิ าน สำ� นกั งานคมุ ประพฤติ กรมคมุ ประพฤติ รว่ มมอื กบั เปน็ สว่ นใหญ ่ กอง/สำ� นกั จะตอ้ งจดั ทำ� รายงานสรปุ สำ� นกั งานศาลยตุ ธิ รรม ในการอำ� นวยความสะดวก วันลาและจัดส่งให้กองบริหารทรัพยากรบุคคล ในการเชอื่ มโยงขอ้ มลู ในการสบื เสาะและพนิ จิ การ ทุกส้ินเดือน ซึ่งจากการน�ำระบบสารสนเทศ คมุ ความประพฤติตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา การบริการทรัพยากรบุคคล (DPIS) เข้ามาใช้งาน 56 หรอื กฎหมายอนื่ ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง โดยการนำ� เทคโนโลยี และไดจ้ ดั ทำ� ฐานขอ้ มลู บคุ ลากรของกรมคมุ ประพฤติ สารสนเทศมาใช้ในการปฏิบัติงาน ตลอดท้ังการ ขน้ึ ชว่ ยใหข้ า้ ราชการ ลกู จา้ ง และพนกั งานราชการ รบั สง่ รายงานและเอกสารในสว่ นทเี่ กย่ี วขอ้ งระหวา่ ง สามารถตรวจสอบประวัติของตนเองผ่านระบบ สำ� นกั งานศาลยตุ ธิ รรมกบั กรมคมุ ประพฤติ เปน็ การ ดงั กลา่ ว ไดแ้ บบ Real time กองบรหิ ารทรพั ยากร เพิ่มประสิทธิภาพในการอ�ำนวยความยุติธรรม บคุ คลจงึ ไดเ้ ปดิ การใชง้ านระบบ DPIS ในสว่ นของ ใหก้ บั ประชาชนไดอ้ ยา่ งถกู ตอ้ ง รวดเรว็ ลดระยะเวลา การลาออนไลน์ ขึ้นเพื่อให้บริการแก่ข้าราชการ และข้ันตอนการปฏิบัติงานของศาลยุติธรรมและ ลกู จา้ ง และพนกั งานราชการ ในการยน่ื ลาราชการ กรมคมุ ประพฤติ ทงั้ ยงั ลดทรพั ยากรภาครฐั โดยการ แบบออนไลน ์ ซง่ึ ชว่ ยอำ� นวยความสะดวกในการยน่ื ปรบั เปล่ยี นรูปการสง่ เอกสารรายงานจากกระดาษ ใบลาแบบออนไลน์ ไดจ้ ากทกุ สถานที่ ทกุ เวลา และ เป็นการรับ-ส่งไฟล์เอกสารในรูปแบบดิจิทัลแทน ผบู้ งั คบั บญั ชา สามารถอนมุ ตั /ิ อนญุ าต ไดโ้ ดยผา่ น ชว่ ยลดคา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั สง่ เอกสาร และคา่ กระดาษ สมารท์ โฟน ทำ� ใหก้ ารลาราชการ สามารถทำ� ไดง้ า่ ย นอกจากนี้ กรมคมุ ประพฤติ ยงั ไดพ้ ฒั นาระบบการ และรวดเรว็ ยงิ่ ขนึ้ สืบค้นข้อมูลคดีงานควบคุมและสอดส่อง ให้กับ ศาลยุติธรรม ได้สืบค้นข้อมูลคดีงานควบคุมและ 4.4 การท�ำแบบส�ำรวจและแบบสอบถาม สอดส่องส�ำหรับประกอบการพิจารณาตัดสินคดี ในรปู แบบออนไลน์ โดยการนำ� เทคโนโลยี google โดยได้ก�ำหนดรหัสการเข้าใช้งานระบบให้กับ form เขา้ มาสนบั สนนุ การดำ� เนนิ การ ใชส้ รา้ งฟอรม์ ศาลยตุ ธิ รรมทว่ั ประเทศ หรอื แบบสอบถามในหลาย ๆ รปู แบบ ทำ� ใหน้ ำ� ไป ประยกุ ตใ์ ชไ้ ดห้ ลายอยา่ ง เชน่ ทำ� ขอ้ สอบ ทำ� แบบ 6. ระบบสารสนเทศคนื คนดี สำ� รวจ ทำ� แบบลงทะเบยี นในการประชมุ google นโยบายรัฐบาลในเร่ืองการพัฒนาระบบและ form เปน็ โปรแกรมทไี่ มม่ คี า่ ใชจ้ า่ ย และใชง้ า่ ยแลว้ วธิ กี ารปฏบิ ตั ใิ นการแกไ้ ขฟน้ื ฟผู กู้ ระทำ� ผดิ ทเี่ ปน็ เดก็ โดยแบบสอบถามหรอื แบบสำ� รวจทส่ี รา้ งขน้ึ สามารถ และเยาวชน และผใู้ หญ ่ ใหม้ คี วามหลากหลายและ

91 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE เหมาะสม อันจะท�ำให้ผู้กระท�ำผิดได้รับโอกาสใน ความประพฤติ และผพู้ น้ จากการคมุ ความประพฤติ การแก้ไขฟื้นฟูพฤตินิสัย และสามารถกลับตัวเป็น ผู้ผ่านการฝึกอบรมในศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและ พลเมอื งดไี มห่ วนกลบั ไปกระทำ� ผดิ ซำ�้ อกี รฐั มนตรี เยาวชน ใหม้ โี อกาสเขา้ ถงึ แหลง่ งาน มรี ายไดเ้ พยี งพอ ว่าการกระทรวงยุติธรรมได้มีนโยบายให้จัดท�ำ ตอ่ การดำ� รงชวี ติ ไดอ้ ยา่ งปกตสิ ขุ โดยไมห่ วนกลบั ไป โครงการคืนคนดีสู่สังคม และได้มอบหมายให้ กระท�ำผิดซ�้ำ ซ่ึงในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 สำ� นกั งานกจิ การยตุ ธิ รรม เปน็ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ กรมคมุ ประพฤติ ไดร้ บั โอนภารกจิ งานจากสำ� นกั งาน การด�ำเนินงานในภาพรวมของโครงการฯ และมี กิจการยุติธรรมให้เป็นผู้รับผิดชอบหลักในการ คำ� สง่ั แตง่ ตงั้ คณะทำ� งาน ซงึ่ มผี แู้ ทนจากหนว่ ยงาน ด�ำเนินการโครงการคืนคนดีสู่สังคม จึงได้มีการ ทเี่ กย่ี วขอ้ งทง้ั ในกระบวนการยตุ ธิ รรมและภายนอก พฒั นาระบบสารสนเทศคนื คนดสี สู่ งั คม และจดั ทำ� กระทรวง ได้แก่ กรมคุมประพฤติ กรมพินิจและ ฐานข้อมูลคืนคนดีสู่สังคมเพ่ือเป็นฐานข้อมูลกลาง คุ้มครองเด็กและเยาวชน กรมราชทัณฑ์ เพ่ือรองรับการปฏิบัติงานตามโครงการคืนคนดี กรมพฒั นาฝมี อื แรงงาน กรมจดั หางาน มลู นธิ พิ นั ธกจิ สู่สังคม โดยใช้งานร่วมกันท้ัง 3 หน่วยงาน คือ เรือนจ�ำคริสเตียน เป็นต้น ร่วมเป็นคณะท�ำงาน กรมคุมประพฤติ กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและ มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือผู้พ้นโทษ ผู้เข้ารับ เยาวชน และกรมราชทัณฑ์ ซึ่งระบบที่พัฒนาขึ้น การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ผู้ถูกคุม สามารถนำ� มาใชก้ ารตดั สนิ ใจในเชงิ บรหิ ารตอ่ ไป 4.3 ZERO COPY การยกเลิกสำ� เนาเอกสารราชการ ตามนโยบายรัฐบาล ที่ต้องการให้ภาครัฐ “โครงการพัฒนาระบบการประเมินความพึงพอใจ เปล่ียนผ่านสู่ยุคราชการ 4.0 ท่ีมุ่งเน้นประโยชน์ ของประชาชนต่อการให้บริการของหน่วยงาน การอ�ำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนเป็น ภาครัฐ” และ “การยกเลิกส�ำเนาเอกสารราชการ สำ� คญั ตามพระราชบญั ญตั กิ ารอำ� นวยความสะดวก (No Copy)” เพ่ือลดภาระประชาชนเมื่อต้อง ในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ตดิ ตอ่ ขอรบั บรกิ ารจากหนว่ ยงานของรฐั และมกี าร ซึ่งมีเจตนารมณ์ผลักดันให้กระบวนการ ข้ันตอน เก็บรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลความคิดเห็น ระยะเวลา เกี่ยวกับการอนุญาต การท�ำธุรกรรม ความพึงพอใจของประชาชนผู้รับบริการจาก ต่าง ๆ กับภาครัฐให้มีความสะดวกย่ิงขึ้น และ หน่วยงานของรัฐในเชิงลึก เพื่อน�ำข้อมูลท่ีได้จาก ต่อมา ปี พ.ศ. 2560 ค�ำสัง่ คสช. ท่ี 21/2560 แกไ้ ข การวิเคราะห์มาปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพ เพ่ิมเติมกฎหมายเพ่ืออ�ำนวยความสะดวกในการ การให้บริการประชาชนให้มีประสิทธิภาพ และ ประกอบธุรกจิ ขอ้ ที่ 17 มีเจตนารมณใ์ หเ้ ชอื่ มโยง มีความโปร่งใสมากยิ่งข้ึน จากนโยบายดังกล่าว ข้อมูลระหว่างหน่วยงานรัฐ เพ่ือให้การท�ำธุรกรรม ข้างต้น กรมคุมประพฤติ ได้มีการด�ำเนินการแจ้ง กับภาครัฐ ง่าย และรวดเร็วมากขึ้น ส�ำนักงาน ให้หน่วยงานในสังกัดกรมคุมประพฤติด�ำเนินการ คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ส�ำนักงาน ปักหมุดจุดให้บริการประชาชนทั่วประเทศจ�ำนวน ก.พ.ร.) ร่วมกับ ส�ำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล 119 แห่ง รวมทั้งจัดท�ำแนวทางให้ยกเลิกการ (องคก์ ารมหาชน) (สพร.) หรอื DGA เรง่ ดำ� เนนิ การ เรียกส�ำเนาเอกสารราชการจากประชาชนในการ

92 ส่วนท่ี 4 ผลงานส�ำคัญ รายงานประจ�ำปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ติดต่อราชการโดยเคร่งครัด ซ่ึงหน่วยงานในสังกัด ขอ้ มลู จากบตั รประชาชนของผมู้ ารบั บรกิ าร สำ� หรบั กรมคุมประพฤติ ได้ด�ำเนินการยกเลิกการเรียก จัดเก็บไว้เป็นหลักฐาน ซึ่งสอดรับกับนโยบาย ส�ำเนาเอกสารท่ีราชการออกให้ครบทุกหน่วยงาน การยกเลิกการเรียกส�ำเนาเอกสารราชการ นอกจากนี้กรมคมุ ประพฤติ ไดม้ กี ารพฒั นาโปรแกรม จากประชาชนในการตดิ ตอ่ ราชการดว้ ย อา่ นบตั รประชาชน (Dop Smart Card) สำ� หรบั อา่ น 5. การพฒั นาบุคลากร ปรับเปลี่ยนบทบาท วิธีคิด และวิธีปฏิบัติงาน รวมถึงการพัฒนาความรู้ ความสามารถของ การบริหารทรัพยากรบุคคลในภาครัฐมีการ บุคลากรในองค์กรให้สามารถตอบสนองต่อภารกิจ เปลี่ยนแปลงและพัฒนาไปอย่างรวดเร็ว ท�ำให้ ขององค์กรได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ระบบราชการตอ้ งปรบั ตวั ใหท้ นั และรองรบั กบั การ ดงั นนั้ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 กรมคมุ ประพฤติ เปลย่ี นแปลงทเ่ี กดิ ขนึ้ ตลอดเวลา ดงั นนั้ การบรหิ าร จึงได้ด�ำเนินการจัดโครงการต่าง ๆ เพื่อพัฒนา ทรัพยากรบุคคลจึงเป็นส่ิงที่ท้าทายให้แต่ละส่วน ขีดสมรรถนะของบคุ ลากรกรมคมุ ประพฤติ ดงั นี้ ราชการต้องเผชิญกับปัญหาและเตรียมตัวรับกับ สถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต โดยการสรรหา 5.1 โครงการฝึกอบรมหลักสูตร พนักงาน พัฒนา และรักษาทรัพยากรบุคคลท่ีมีสมรรถนะ คุมประพฤติ ร่นุ ท่ี 38 (คนพิการ) และร่นุ ที่ 39 สูงไว้ในหน่วยงาน เพ่ือขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ของ องค์กรให้บรรลุผลส�ำเร็จตามเป้าหมายที่วางไว้ เป็นโครงการท่ีมุ่งเน้นให้พนักงานคุมประพฤติ ประกอบกับปัจจุบันกรมคุมประพฤติมีนโยบาย มีความรู้ ความเข้าใจ กฎหมายเก่ียวกับงาน มุ่งเน้นการพัฒนาบุคลากรให้เป็นมืออาชีพ คุมประพฤติ งานฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด โดยต้องมีแผนการพัฒนาบุคลากร เพื่อจัดระบบ และกฎหมายอ่ืน ๆ ที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงาน การบรหิ ารงานบคุ คลใหเ้ ปน็ รปู ธรรม และมที ศิ ทาง รวมถึงให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมมีเทคนิคและทักษะ การพัฒนาบุคลากรโดยเน้นองค์ความรู้ในเชิง ในการปฏิบัติงาน การบังคับใช้กฎหมายและแก้ไข วชิ าการ มาตรฐานงาน และมาตรฐานสากล รวมถงึ ฟน้ื ฟผู กู้ ระทำ� ผดิ อยา่ งมคี ณุ ภาพและเปน็ มาตรฐาน กฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ ง นอกจากนี้ ตอ้ งเนน้ การพฒั นา เดียวกัน ตลอดจนได้รับการปลูกฝังคุณธรรม ทักษะการปฏิบตั ิงาน และการสรา้ งทัศนคตทิ ่ีมีตอ่ จรยิ ธรรม และคา่ นยิ มองคก์ ร รวมทงั้ การหลอ่ หลอม ผู ้ ก ร ะ ท� ำ ผิ ด ใ น เ ชิ ง บ ว ก เ พ่ื อ ก า ร แ ก ้ ไ ข ฟ ื ้ น ฟู ความรกั ความสามคั คี และการเสริมสรา้ งสมั พนั ธ์ รวมทั้งองค์ความรู้ใหม่ ๆ ท้ังด้านเทคโนโลย ี ภาพระหวา่ งผเู้ ขา้ รบั การอบรม อนั จะเปน็ ประโยชน์ ด้านการท�ำงานแบบบูรณาการ เพื่อให้บุคลากร ต่อการประสานความรว่ มมือในการท�ำงานตอ่ ไป มคี วามพร้อมในการปฏบิ ัตงิ านอย่างมอื อาชพี โดยการฝกึ อบรมหลกั สตู ร พนกั งานคมุ ประพฤติ ด้วยเหตุน้ี กรมคุมประพฤติจึงต้องพัฒนา รนุ่ ที่ 38 (คนพกิ าร) จดั ข้นึ ระหว่างวันที่ 16 – 30 บุคลากรให้ทันต่อการเปล่ียนแปลงภายใต้โลก ตุลาคม 2561 ประกอบด้วยพนักงานราชการ ที่เต็มไปด้วยการเชื่อมต่อแบบดิจิทัล โดยการ (คนพกิ าร) ตำ� แหนง่ พนกั งานคมุ ประพฤตบิ รรจใุ หม่

93 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE จ�ำนวน 10 คน ซึ่งใช้รูปแบบกำรฝึกอบรมโดย เกี่ยวกับกฎหมำย กฎ ระเบียบ เทคนิค ทักษะ วธิ ีกำรฟงั บรรยำย ผ่ำนสื่อวีดที ัศน์ และมวี ทิ ยำกร ทัศนคติ ท่ีเกี่ยวข้องในกำรปฏิบัติงำน กำรบังคับ จำกหน่วยงำนท่ีเกี่ยวข้องมำให้ค�ำชี้แนะและ ใช้กฎหมำยและแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด สำมำรถ ตอบข้อซักถำมภำยหลังจำกชมกำรบรรยำยผ่ำน นำ� ไปใชใ้ นกำรปฏบิ ตั งิ ำนไดอ้ ยำ่ งถกู ตอ้ ง เหมำะสม สื่อวีดีทัศนเ์ สร็จเรียบรอ้ ยแลว้ และมปี ระสิทธภิ ำพสงู สุด และโครงกำรฝึกอบรมหลักสูตร พนักงำน 5.2 โครงการฝกึ อบรมหลกั สูตรผอู้ า� นวยการ คุมประพฤติ รุ่นท่ี 39 จัดข้ึนระหว่ำงวันที่ 20 ส�านักงานคมุ ประพฤติท่ดี �ารงต�าแหน่งใหม่ กมุ ภำพนั ธ ์ ถงึ วันท่ ี 1 มีนำคม 2562 โดยรูปแบบ กำรฝึกอบรมใช้วิธีกำรฟังบรรยำยและฝึกปฏิบัติ เป็นโครงกำรท่ีเพิ่มประสิทธิภำพกำรท�ำงำน ซึ่งประกอบด้วย กลุ่มข้ำรำชกำรและพนักงำน ให้แก่ผู้อ�ำนวยกำรส�ำนักงำนคุมประพฤติท่ีด�ำรง รำชกำร ต�ำแหน่งพนักงำนคุมประพฤติบรรจุใหม่ ต�ำแหน่งใหม่ ให้สำมำรถปรับเปลี่ยนบทบำท จ�ำนวน 70 คน วิธีคิดและวิธีปฏิบัติงำน รวมทั้งกำรพัฒนำควำมรู ้ ควำมสำมำรถในกำรบริหำรหน่วยงำน ตลอดจน ทงั้ น ้ี หลักสตู รทัง้ 2 หลักสูตรดงั กลำ่ ว ทำ� ให้ มมี มุ มองและวสิ ยั ทศั นท์ กี่ วำ้ งไกล สำมำรถสรำ้ งสรรค์ กรมคุมประพฤติมีพนักงำนคุมประพฤติท่ีมีควำม รูปแบบกำรบริหำรงำนในยุค probation 4.0 พร้อมก่อนกำรปฏิบัติงำนมีควำมรู้ ควำมเข้ำใจ ได้อย่ำงมปี ระสทิ ธภิ ำพ ดงั นน้ั เพ่ือใหผ้ ู้อ�ำนวยกำร สำ� นกั งำนคมุ ประพฤตทิ ด่ี ำ� รงตำ� แหนง่ ใหม ่ มคี วำมรู้ ควำมเข้ำใจและทักษะในกำรท�ำงำน จนเป็น ผู้มคี วำมรอบรูใ้ นงำนทกุ สำขำ สำมำรถบรหิ ำรงำน ตำมหลักกำรและเทคนิคกำรบริหำรจัดกำร ส�ำนักงำนยุคใหม่ให้เกิดผลสัมฤทธ์ิต่อองค์กรได้ กรมคมุ ประพฤตจิ งึ ไดจ้ ดั โครงกำรฝกึ อบรมหลกั สตู ร ผอู้ ำ� นวยกำรสำ� นกั งำนคมุ ประพฤตทิ ดี่ ำ� รงตำ� แหนง่ ใหมข่ นึ้ ระหว่ำงวนั ท่ ี 1 – 3 มีนำคม 2562 โดยมี กลุ่มเป้ำหมำยเป็นข้ำรำชกำรท่ีด�ำรงต�ำแหน่ง ผู้อ�ำนวยกำรส�ำนักงำนคุมประพฤติ ต้ังแต่ปี พ.ศ. 2558 เป็นตน้ ไป จำ� นวน 45 คน ทั้งน้ี ผู้ผ่ำนกำรฝึกอบรมสำมำรถน�ำควำมรู้ ท่ีได้รับไปใช้ในกำรบริหำรหน่วยงำน พร้อมท้ัง ขบั เคลอ่ื นกำรดำ� เนนิ งำนตำมภำรกจิ ของกรมคมุ ประพฤติ ให้เกดิ ผลสัมฤทธิต์ อ่ องค์กรได้อยำ่ งมปี ระสทิ ธภิ ำพ

94 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม 5.3 โครงการเทดิ ทนู สถาบนั พระมหากษตั รยิ ์ ท้ังน้ี จำกกำรจัดโครงกำรฯ ดังกล่ำว ท�ำให้ กบั ประเทศไทย บุคลำกรในสังกัดกรมคุมประพฤติ มีควำมรู้ ควำมเข้ำใจ และร�ำลึกถึงสถำบันพระมหำกษัตริย ์ สถำบันพระมหำกษัตริย์และพระมหำกษัตริย์ ต ล อ ด จ น มี จิ ต ส� ำ นึ ก ใ น ก ำ ร ป ก ป ้ อ ง ส ถ ำ บั น มีควำมส�ำคัญกับประเทศไทยและปวงชนชำวไทย ชำต ิ ศำสนำ และเทดิ ทนู สถำบนั พระมหำกษตั รยิ ์ มำตงั้ แตส่ มยั อดตี จนถงึ ปจั จบุ นั สถำบนั พระมหำกษตั รยิ ์ เป็นสถำบันท่ีมีควำมสัมพันธ์อย่ำงใกล้ชิดกับ 5.4 โครงการฝกึ อบรมหลกั สตู รขา้ ราชการ 4.0 ประชำชนรวมทั้งประชำชนคนไทยให้ควำมเคำรพ ปัจจุบันประเทศไทยได้ก�ำหนดนโยบำย และเทิดทูนสถำบันพระมหำกษัตริย์ตลอดมำ Thailand 4.0 โดยมุ่งเน้นที่กำรพัฒนำบุคลำกร พระมหำกษัตริย์ไทยทรงมีพระมหำกรุณำธิคุณ ใหเ้ ปน็ หนง่ึ ในกลยทุ ธส์ ำ� คญั ทจี่ ะขบั เคลอื่ นประเทศ ต่อประเทศไทยในด้ำนตำ่ ง ๆ อยำ่ งมำก และทรง ไปสู่จุดหมำย รวมถึงกำรปรับเปลี่ยนภำครัฐเป็น เป็นสัญลักษณ์ของประเทศท่ีประชำชนและนำนำ รัฐบำลดิจิทัล ที่ข้ำรำชกำรทุกคนจะต้องเข้ำมำ ประเทศให้กำรยอมรับ ดังนั้น กรมคุมประพฤต ิ มีส่วนร่วมในกำรสร้ำงและพัฒนำรัฐบำลดิจิทัล จึงจัดโครงกำรเทิดทูนสถำบันพระมหำกษัตริย์ โดยกำรพัฒนำตนเองให้เท่ำทันกำรเปลี่ยนแปลง กบั ประเทศไทย เพอ่ื ใหบ้ คุ ลำกรในสงั กดั กรมคมุ ประพฤติ ดงั นนั้ บคุ ลำกรของกรมคมุ ประพฤตใิ นฐำนะกลไก มีควำมรู้ ควำมเข้ำใจเกี่ยวกับสถำบันชำติและ ขบั เคลอื่ นองคก์ รทส่ี ำ� คญั ตอ้ งปรบั เปลย่ี นบทบำท ประวัติศำสตร์ไทย ซึ่งมีควำมเกี่ยวข้องกับสถำบัน วธิ คี ดิ และวธิ ปี ฏบิ ตั งิ ำน ไมย่ ดึ ตดิ กบั กรอบควำมคดิ พระมหำกษัตริย์ อีกทั้งเพื่อต้องกำรปลูกจิตส�ำนึก หรอื รปู แบบกำรทำ� งำนแบบเดมิ โดยใหอ้ สิ ระในกำร ของควำมเป็นไทยให้บุคลำกรได้ตระหนักถึงควำม ท�ำงำน กำรยอมรับควำมเสี่ยงและรับผิดชอบต่อ เป็นชำติไทย ด้วยพระมหำกรุณำธิคุณของสถำบัน ผลส�ำเร็จท่ีเกิดขึ้นร่วมกัน รวมถึงสนับสนุนกำรต่อ พระมหำกษัตริย์และรู้ส�ำนึกในกำรท่ีจะปกป้อง ยอดกำรเรียนรู้อย่ำงต่อเน่ือง ประยุกต์และใช้ สถำบัน ชำติ ศำสนำ และเทิดทูนสถำบัน ประโยชน์จำกองค์ควำมรู้ขององค์กรอย่ำงเต็มท่ี พระมหำกษตั รยิ ์ ตลอดจนเพอื่ เปน็ กำรสรำ้ งควำมรกั ตลอดจนยกระดับตนเองให้มีสมรรถนะท่ีจ�ำเป็น ค ว ำ ม ส ำ มั ค คี ใ ห ้ เ กิ ด ข้ึ น แ ก ่ บุ ค ล ำ ก ร ภ ำ ย ใ น ต่อกำรขับเคล่ือนประเทศตำมแนวทำงประชำรัฐ กรมคมุ ประพฤต ิ โดยจดั ขนึ้ ในวนั ท ่ี 5 มถิ นุ ำยน 2562 และยทุ ธศำสตรป์ ระเทศไทย 4.0 จงึ ไดจ้ ดั โครงกำร มผี เู้ ขำ้ รว่ มโครงกำรฯ เปน็ บคุ ลำกรกรมคมุ ประพฤติ ฝกึ อบรมหลกั สตู รขำ้ รำชกำร 4.0 ขนึ้ ระหวำ่ งวนั ที ่ สังกัดส่วนกลำง (ยกเว้นศูนย์ฟื้นฟูฯ ปัตตำนี) 17 – 18 มถิ นุ ำยน 2562 โดยมกี ลมุ่ เปำ้ หมำยเปน็ รวมจำ� นวน 150 คน ขำ้ รำชกำรสงั กดั สว่ นกลำงและสว่ นภมู ภิ ำค จำ� นวน 50 คน

95 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ทั้งน้ี หลักสูตรดังกล่ำว ท�ำให้ผู้เข้ำรับกำรฝึก 2562 ประกอบดว้ ยขำ้ รำชกำรและพนกั งำนรำชกำร อบรมมีควำมรู้ ควำมเข้ำใจเก่ียวกับบทบำทของ ผทู้ ปี่ ฏบิ ตั งิ ำนในสำยงำนธรุ กำรสงั กดั คมุ ประพฤตภิ ำค ภำครัฐท่ีต้องปรับเปลี่ยนไปสู่บริบทประเทศไทย 4 - 9 จำ� นวน 51 คน 4.0 รวมท้ังสำมำรถปรับเปลี่ยนบทบำท วิธีคิด วธิ ปี ฏบิ ตั งิ ำนใหส้ อดคลอ้ งกบั บรบิ ทดงั กลำ่ ว ตลอดจน ทงั้ น ี้ กำรจดั ฝกึ อบรมทง้ั 2 หลกั สตู รดงั กลำ่ ว สำมำรถพัฒนำเสริมสร้ำงศักยภำพของตนเอง ผู้ปฏิบัติงำนธุรกำรจะได้รับกำรพัฒนำศักยภำพ และน�ำควำมรู้ไปประยุกต์ใช้ในกำรท�ำงำนเพ่ือ เสรมิ สรำ้ งควำมรเู้ กย่ี วกบั เทคนคิ กำรปฏบิ ตั งิ ำนใหมๆ่ ขับเคลือ่ นองคก์ รให้มปี ระสทิ ธภิ ำพมำกย่งิ ข้นึ ได้ ทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั งำนธรุ กำรและงำนดำ้ นอน่ื ๆ อยำ่ งมี คณุ ภำพและเปน็ มำตรฐำนเดยี วกนั 5.5 โครงการฝกึ อบรมหลกั สตู รการปฏบิ ตั งิ าน ธรุ การ รนุ่ ท่ี 7 และรนุ่ ท่ี 8 5.6 โครงการฝึกอบรมหลักสูตรผู้ปฏิบัติงาน ดา้ นการเงนิ และบญั ชี เปน็ โครงกำรทม่ี งุ่ เนน้ ใหผ้ ปู้ ฏบิ ตั งิ ำนดำ้ นธรุ กำร กรมคมุ ประพฤต ิ มคี วำมร ู้ ควำมเขำ้ ใจในระเบยี บ/ เปน็ โครงกำรทม่ี งุ่ เนน้ ใหผ้ ปู้ ฏบิ ตั งิ ำนดำ้ นกำรเงนิ หลักเกณฑ์ และเทคนิคกำรปฏิบัติงำนใหม่ ๆ และบญั ชขี องกรมคมุ ประพฤต ิ มคี วำมรคู้ วำมเขำ้ ใจ ทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั กำรปฏบิ ตั งิ ำนดำ้ นธรุ กำร และงำนดำ้ น เกย่ี วกบั กฎหมำย ระเบยี บ ขอ้ บงั คบั และวธิ ปี ฏบิ ตั ิ อน่ื ๆ อยำ่ งมคี ณุ ภำพ และเปน็ มำตรฐำนเดยี วกนั เกยี่ วกบั กำรบรหิ ำรงำนกำรเงนิ กำรบญั ช ี งบประมำณ รวมทั้งสำมำรถน�ำควำมรู้ที่ได้รับจำกกำรฝึกอบรม และกำรตรวจสอบภำยใน ไดอ้ ยำ่ งถกู ตอ้ ง สำมำรถ ไปปรับใช้ในกำรปฏิบัติงำนได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ นำ� ไปปรบั ใชใ้ นกำรปฏบิ ตั งิ ำนไดอ้ ยำ่ งมปี ระสทิ ธภิ ำพ และเป็นกำรสร้ำงสัมพันธ์ท่ีดี มีกำรแลกเปลี่ยน มำกยง่ิ ขน้ึ กรมคมุ ประพฤตจิ งึ ไดจ้ ดั โครงกำรฝกึ อบรม ควำมคดิ เหน็ ซงึ่ กนั และกนั โดยเนน้ กำรเรยี นรจู้ ำก หลกั สตู รผปู้ ฏบิ ตั งิ ำนดำ้ นกำรเงนิ และบญั ชขี น้ึ ระหวำ่ ง ประสบกำรณจ์ รงิ ทง้ั น ี้ กำรฝกึ อบรมหลกั สตู รกำร วนั ท ่ี 26 – 30 สงิ หำคม 2562 โดยมกี ลมุ่ เปำ้ หมำยเปน็ ปฏบิ ตั งิ ำนธรุ กำร รนุ่ ท ี่ 7 และ รนุ่ ท ี่ 8 เปน็ กำรฟงั กำร ขำ้ รำชกำรและพนกั งำนรำชกำรตำ� แหนง่ เจำ้ พนกั งำน บรรยำยและฝกึ ปฏบิ ตั ิ ประกอบดว้ ยขำ้ รำชกำรและ กำรเงินและบัญชี เจ้ำพนักงำนธุรกำร เจ้ำหน้ำท่ี พนกั งำนรำชกำรผทู้ ปี่ ฏบิ ตั งิ ำนในสำยงำนธรุ กำรสงั กดั กำรเงนิ และบญั ช ี เจำ้ หนำ้ ทธี่ รุ กำร และเจำ้ หนำ้ ท่ี สว่ นกลำงและสว่ นภมู ภิ ำค จำ� นวน 102 คน ซงึ่ ตอ้ ง บนั ทกึ ขอ้ มลู ซงึ่ เปน็ ผปู้ ฏบิ ตั งิ ำนดำ้ นกำรเงนิ และบญั ชี ไม่เป็นผู้ปฏิบัติงำนในฐำนะหัวหน้ำงำน/ฝ่ำย และ ของหนว่ ยงำน และยงั ไมเ่ คยผำ่ นกำรอบรมหลกั สตู ร ไมเ่ คยผำ่ นกำรอบรมหลกั สตู รกำรปฏบิ ตั งิ ำนธรุ กำร ใด ๆ ที่เก่ียวข้องกับกำรเงินและบัญชีมำก่อน รนุ่ ท ี่ 1 – 6 มำกอ่ น ทงั้ สว่ นกลำงและสว่ นภมู ภิ ำค จำ� นวน 52 คน โดยกำรฝกึ อบรมหลกั สตู รกำรปฏบิ ตั งิ ำนธรุ กำร รุ่นที่ 7 จัดขึ้นระหว่ำงวันท่ี 19 – 23 กรกฎำคม 2562 ประกอบดว้ ยขำ้ รำชกำรและพนกั งำนรำชกำร ผทู้ ปี่ ฏบิ ตั งิ ำนในสำยงำนธรุ กำรสงั กดั สว่ นกลำงและ คมุ ประพฤตภิ ำค 1 – 3 จำ� นวน 51 คน และกำรฝึกอบรมหลักสูตรกำรปฏิบัติงำน ธรุ กำร รนุ่ ท ่ี 8 จดั ขนึ้ ระหวำ่ งวนั ท ี่ 23 – 27 กรกฎำคม

96 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ทงั้ น ้ี ผปู้ ฏบิ ตั งิ ำนดำ้ นกำรเงนิ และบญั ชไี ดร้ บั กำร ทงั้ น ้ี จำกกำรจดั โครงกำรฯ ดงั กลำ่ ว ผเู้ ขำ้ รว่ ม พฒั นำศกั ยภำพเสรมิ สรำ้ งควำมรเู้ กย่ี วกบั กฎหมำย โครงกำรฯ สำมำรถจัดท�ำแผนกำรฝึกอบรมและ ระเบยี บ ขอ้ บงั คบั และวธิ ปี ฏบิ ตั เิ กย่ี วกบั กำรบรหิ ำร พฒั นำบคุ คลกร กรมคมุ ประพฤตไิ ดเ้ ปน็ อยำ่ งด ี ทำ� ให้ งำนกำรเงนิ กำรบญั ช ี งบประมำณ และกำรตรวจสอบ กรมคุมประพฤติ มีแผนกำรฝึกอบรมและพัฒนำ ภำยในไดอ้ ยำ่ งถกู ตอ้ ง สำมำรถนำ� ไปปรบั ใชใ้ นกำร บุคลำกร ท่ีสอดคล้องกับควำมต้องกำรและควำม ปฏบิ ตั งิ ำนไดอ้ ยำ่ งมปี ระสทิ ธภิ ำพมำกยง่ิ ขน้ึ จำ� เปน็ ทแ่ี ทจ้ รงิ ในกำรพฒั นำองคค์ วำมรแู้ ละทกั ษะ ของบคุ ลำกรกรมคมุ ประพฤติ 5.7 โครงการจัดท�าแผนการฝึกอบรมและ พฒั นาบคุ ลากรกรมคมุ ประพฤติ 5.8 กรมคุมประพฤติลงนามบันทึกข้อตกลง วา่ ดว้ ยความรว่ มมอื ทางวชิ าการ (MOU) กบั คณะ กรมคุมประพฤติ ได้ตระหนักถึงควำมส�ำคัญ สงั คมศาสตรแ์ ละมนษุ ยศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั มหดิ ล ของกำรพฒั นำบคุ ลำกรใหม้ คี วำมพรอ้ มในทกุ ๆ ดำ้ น จึ ง จั ด ใ ห ้ มี ก ำ ร ท� ำ แ ผ น ฝ ึ ก อ บ ร ม แ ล ะ พั ฒ น ำ กรมคุมประพฤติเป็นหน่วยงำนที่มีกลไกหลัก บุคลำกรกรมคุมประพฤติข้ึน เพื่อให้มีแผนกำร ในกำรดแู ลแกไ้ ขฟน้ื ฟผู กู้ ระทำ� ผดิ ในชมุ ชนใหส้ ำมำรถ ฝึกอบรมและพัฒนำบุคลำกรท่ีเป็นระบบและมี กลบั ตนเปน็ คนดขี องสงั คม ดว้ ยเหตนุ ี้ บคุ ลำกรของ แบบแผนสอดคลอ้ งกบั ทศิ ทำงขององคก์ รทงั้ ในระยะสน้ั กรมคมุ ประพฤตจิ งึ จำ� เปน็ ตอ้ งมคี วำมรทู้ ง้ั ศำสตรแ์ ละ และระยะยำว ตลอดจนครอบคลุมถึงเป้ำหมำย ศลิ ปใ นกำรปฏบิ ตั งิ ำนคมุ ประพฤต ิ ซง่ึ มคี วำมซบั ซอ้ น และแนวทำงกำรดำ� เนนิ กำรตำมภำรกจิ ของกรมคมุ ประพฤต ิ และละเอียดอ่อน อีกท้ังต้องอำศัยประสบกำรณ์ รวมท้ังสำมำรถจัดหลักสูตรฝึกอบรมและพัฒนำ ในกำรแสวงหำขอ้ เทจ็ จรงิ กำรคมุ ควำมประพฤตแิ ละ บคุ ลำกรตำมควำมตอ้ งกำรและควำมจำ� เปน็ ทแี่ ทจ้ รงิ ดูแลผู้ถูกคุมควำมประพฤติ พนักงำนคุมประพฤติ ในกำรพัฒนำองค์ควำมรู้และทักษะของบุคลำกร จงึ ตอ้ งไดร้ บั กำรพฒั นำองคค์ วำมรเู้ กยี่ วกบั หลกั อำชญำ กรมคมุ ประพฤตไิ ดอ้ ยำ่ งเหมำะสม อนั จะทำ� ใหเ้ กดิ วทิ ยำและทณั ฑวทิ ยำ ทมี่ ลี กั ษณะของกำรผสมผสำน ประโยชน์สูงสุดต่อองค์กรต่อไป กรมคุมประพฤติ ระหว่ำงทฤษฎีและหลักกำรของต่ำงประเทศที่เป็น จงึ ไดก้ ำรจดั โครงกำรฯ นข้ี น้ึ ระหวำ่ งวนั ท ี่ 12 – 14 สำกล ผนวกกับหลักและองค์ควำมรู้เก่ียวกับงำน กันยำยน 2562 โดยมีผู้เข้ำร่วมโครงกำรฯ คมุ ประพฤตขิ องไทย อกี ทง้ั ยงั ตอ้ งมกี ำรดำ� เนนิ กำร เปน็ ขำ้ รำชกำรสงั กดั สว่ นกลำงและสว่ นภมู ภิ ำค จำ� นวน ศกึ ษำวจิ ยั อนั จะนำ� มำซงึ่ องคค์ วำมร ู้ แนวทำงปฏบิ ตั ิ 48 คน ใหม่ ๆ ที่จะมำพัฒนำงำนคุมประพฤติได้ ดังน้ัน เพื่อเพิ่มทักษะ ควำมเช่ียวชำญ และพัฒนำ ขดี สมรรถนะบคุ ลำกรใหม้ คี วำมพรอ้ มในกำรปฏบิ ตั ิ งำนอยำ่ งมอื อำชพี กรมคมุ ประพฤตจิ งึ ไดล้ งนำมบนั ทกึ ข้อตกลงว่ำด้วยควำมร่วมมือทำงวิชำกำร (MOU) กบั คณะสงั คมศำสตรแ์ ละมนษุ ยศำสตร ์ มหำวทิ ยำลยั มหิดล ในวันท่ี 23 สิงหำคม 2562 โดยมีคณะ ผบู้ รหิ ำรกรมคมุ ประพฤต ิ และอำจำรยป์ ระจำ� ภำค วชิ ำสงั คมศำสตร ์ คณะสงั คมศำสตรแ์ ละมนษุ ยศำสตร ์

97 ANNUAL REPORT 2019 DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE มหำวิทยำลัยมหิดล เข้ำร่วมพิธี ณ ห้องประชุม ทำงวิชำกำรอื่น ๆ จำกคณะสังคมศำสตร์และ กรมคุมประพฤติ ช้ัน 4 อำคำรรำชบุรีดิเรกฤทธ ์ิ มนษุ ยศำสตร ์ มหำวทิ ยำลยั มหดิ ล ศูนย์รำชกำรเฉลิมพระเกียรติฯ ถนนแจ้งวัฒนะ กรงุ เทพมหำนคร ทง้ั น ี้ กำรลงนำมบนั ทกึ ขอ้ ตกลงวำ่ ดว้ ยควำมรว่ ม มอื ทำงวชิ ำกำร (MOU) กบั คณะสงั คมศำสตรแ์ ละ มนษุ ยศำสตร ์ มหำวทิ ยำลยั มหดิ ล นน้ั กรมคมุ ประพฤติ จะได้รับควำมร่วมมือทำงวิชำกำรด้ำนกำรจัดกำร ศกึ ษำ กำรวจิ ยั และพฒั นำ กำรฝกึ อบรม กำรสมั มนำ กำรประชุมทำงวิชำกำร กำรพัฒนำบุคลำกร กำรสนบั สนนุ ทำงกำรศกึ ษำ งำนวจิ ยั และกจิ กรรม 5.9 เสริมสร้างองค์ความรู้และทดสอบความรู้เกี่ยวกับประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ผา่ นระบบ Online กำรเสริมสร้ำงองค์ควำมรู้และทดสอบควำมรู้เกี่ยวกับประมวลจริยธรรมข้ำรำชกำรพลเรือน ผ่ำน ระบบ Online เปน็ กำรเสรมิ สรำ้ งองคค์ วำมรเู้ กยี่ วกบั ประมวลจรยิ ธรรมขำ้ รำชกำรพลเรอื นใหแ้ กบ่ คุ ลำกร ในสังกัดทรำบ และวัดผลกำรรับรู้เก่ียวกับประมวลจริยธรรมข้ำรำชกำรพลเรือน โดยกำรให้บุคลำกร (ข้ำรำชกำร พนักงำนรำชกำรและลูกจ้ำงประจ�ำ) ในสังกัดกรมคุมประพฤติ ตอบแบบทดสอบเกี่ยวกับ ประมวลจริยธรรมข้ำรำชกำรพลเรือน ผ่ำนระบบ Online โดยบุคลำกรต้องมีควำมรู้ควำมเข้ำใจและ ผำ่ นเกณฑก์ ำรทดสอบเกยี่ วกบั ประมวลจรยิ ธรรมขำ้ รำชกำรพลเรอื น ไมต่ ำ�่ กวำ่ รอ้ ยละ 70 คะแนน และบคุ ลำกร ในแตล่ ะหนว่ ยงำนตอ้ งเขำ้ รว่ มทดสอบไมน่ อ้ ยกวำ่ รอ้ ยละ 50 จากการทา� แบบทดสอบของบคุ ลากรกรมคมุ ประพฤตปิ รากฏผลการประเมนิ ดงั นี้ หนว่ ยงำนทตี่ อ้ งทำ� แบบทดสอบ มจี ำ� นวนทงั้ สนิ้ 131 หนว่ ยงำน หนว่ ยงำนทที่ ำ� แบบทดสอบ มจี ำ� นวนทง้ั สนิ้ 131 หนว่ ยงำน บคุ ลำกรทท่ี ำ� แบบทดสอบ มจี ำ� นวนทงั้ สน้ิ 2,930 คน บคุ ลำกรทท่ี ำ� คะแนนไดร้ อ้ ยละ 70 ขนึ้ ไป มจี ำ� นวนทงั้ สน้ิ 2,823 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 96.35 บคุ ลำกรทท่ี ำ� คะแนนไดต้ ำ่� กวำ่ รอ้ ยละ 70 มจี ำ� นวนทง้ั สน้ิ 107 คน คดิ เปน็ รอ้ ยละ 3.65 5.10 ผู้ใต้บังคับบัญชาประเมินการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือนของ ผบู้ งั คบั บญั ชา กรมคุมประพฤติ ได้ด�ำเนินกำรส่งเสริมกำรใช้และก�ำกับดูแลกำรประพฤติของผู้บังคับบัญชำ โดยก�ำหนดให้ผู้ใต้บังคับบัญชำประเมินกำรปฏิบัติตำมประมวลจริยธรรมข้ำรำชกำรพลเรือนของผู้บังคับ บัญชำระดับส�ำนัก/กอง/ส�ำนักงำน/ศูนย์เทคโนโลยีสำรสนเทศเพ่ือนสนับสนุนกำรคุมประพฤติ/ศูนย์ฟื้นฟู สมรรถภำพผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ซงึ่ กำรประเมนิ ดงั กลำ่ วมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื เปน็ กำรเพม่ิ มงุ มองในกำรแกไ้ ขปญั หำ และพฒั นำบคุ ลำกรในระดบั ผบู้ งั คบั บญั ชำของผบู้ รหิ ำรองคก์ ร โดยมงุ่ เนน้ ใหส้ อดคลอ้ งกบั ควำมเปน็ จรงิ ทเี่ กดิ ขน้ึ ซงึ่ กำรทผี่ บู้ รหิ ำรจะไดร้ บั รคู้ วำมจรงิ ทเ่ี กดิ ขนึ้ นนั้ ตอ้ งไดข้ อ้ มลู จำกผทู้ ใ่ี กลช้ ดิ กบั ผบู้ งั คบั บญั ชำทสี่ ดุ กค็ อื ผใู้ ต้ บงั คบั บญั ชำ ทงั้ น ี้ กำรประเมนิ ดงั กลำ่ วถกู กำ� หนดไวใ้ นแผนปฏบิ ตั กิ ำรสง่ เสรมิ คณุ ธรรมจรยิ ธรรมของกรม คมุ ประพฤต ิ ประจำ� ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 ในยทุ ธศำสตรท์ ี่ 1 แผนงำน/โครงกำรท ่ี 4 โดยกำ� หนดใหข้ ำ้ รำชกำร

98 ส่วนท่ี 4 ผลงานสําคัญ รายงานประจําปี 2562 กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม พนกั งำนรำชกำรและลกู จำ้ งประจำ� ประเมนิ ผลกำรประพฤตปิ ฏบิ ตั ติ ำมประมวลจรยิ ธรรมของผยู้ งั คบั บญั ชำ ระดบั สำ� นกั /กอง/สำ� นกั งำน/ศนู ยเ์ ทคโนโลยสี ำรสนเทศเพอ่ื นสนบั สนนุ กำรคมุ ประพฤต/ิ ศนู ยฟ์ น้ื ฟสู มรรถภำพ ผตู้ ดิ ยำเสพตดิ ของตน ผำ่ นระบบ Online หำกผบู้ งั คบั บญั ชำไดร้ บั คะแนนจำกกำรประเมนิ ดงั กลำ่ ว รอ้ ยละ 96 ขน้ึ ไป จะไดร้ บั กำรประกำศยกยอ่ งเปน็ “ผนู้ ำ� ในกำรสรำ้ งควำมผกู พนั ในองคก์ ร” 6. การพัฒนาคุณภาพชีวิตในการท�างาน (Quality of Working Life) ของกรมคมุ ประพฤติ กรมคมุ ประพฤตไิ ดเ้ หน็ ควำมสำ� คญั ในเรอื่ งของ 7 ตัว, แม่โค 8 ตัว แม่กระบือ 4 ตัว โดยทำง คณุ ภำพชวี ติ ในกำรท�ำงำน (Quality of Working วัดจะด�ำเนินกำรส่งมอบให้กับศูนย์กำรเรียนรู้ Life) เพรำะถือว่ำเรื่องดังกล่ำวเป็นเรื่องที่ส�ำคัญ วัดบ้ำนด่ำน จังหวัดปรำจีนบุรี และเกษตรกร อย่ำงยิ่ง เพรำะบุคลำกรในหน่วยงำน ถือว่ำเป็น ในต่ำงจังหวัดที่ท�ำหนังสือเข้ำมำ ซึ่งจะต้องมี ทรพั ยำกรมนษุ ยท์ ม่ี คี ำ่ และมคี วำมสำ� คญั ตอ่ องคก์ ร กำรรับรองจำกก�ำนัน/ผู้ใหญ่บ้ำน/อบต.เกษตร เปน็ อยำ่ งมำก ดงั น้ันกำรเสริมสร้ำงสภำพแวดลอ้ ม อ�ำเภอ/จังหวัด ว่ำเป็นเกษตรกรที่ยำกจนจริง ๆ และสร้ำงบรรยำกำศภำยในหน่วยงำนทเ่ี หมำะสม เม่ือมีใบรับรองดังกล่ำวส่งมำ วัดก็จะพิจำรณำ และเอ้ือต่อกำรท�ำงำน ดว้ ยกจิ กรรมกำรใหบ้ ริกำร แจกจ่ำย โค-กระบือให้เกษตรกรผู้ยำกจนน�ำไป และกำรชว่ ยเหลอื สง่ เครำะหต์ ำ่ ง ๆ สำมำรถชว่ ยเพม่ิ เล้ียงด ู ต่อไป ขวญั กำ� ลงั ใจใหเ้ กดิ แกผ่ ูป้ ฏิบัตงิ ำน และยังช่วยเพม่ิ ผลผลิตขององค์กรให้มีประสิทธิภำพมำกยิ่งข้ึน 6.2 การส่งเคราะห์ ช่วยเหลือแก่สมาชิก ซึง่ กำรมีคณุ ภำพชีวติ กำรท�ำงำนที่ดี ท�ำใหบ้ ุคลำกร ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง มีควำมพึงพอใจในกำรปฏิบัติงำน อีกทั้งยังส่งผล กรมคุมประพฤติ ตอ่ ควำมผูกพันและจงรักภักดีตอ่ องค์กรอีกด้วย ในป ีพ.ศ. 2562 กรมคมุ ประพฤตไิ ดใ้ หก้ ำรชว่ ยเหลอื ในปี 2562 กรมคุมประพฤติได้มีกิจกรรม สงเครำะห์ กรณีบิดำ มำรดำ บุตร หรือสมำชิก กำรใหบ้ รกิ ำร และกำรชว่ ยเหลอื สงเครำะหต์ ำ่ ง ๆ ถึงแก่กรรม โดยแสดงควำมเสียใจด้วยกำร ดงั น้ี วำงพวงหรีดในกำรเคำรพศพ และช่วยเหลือค่ำ ใช้จ่ำยงำนศพ เป็นค่ำวำงพวงหรีด 46,297 บำท 6.1 โครงการไถ่ชีวิต โค-กระบือ ครั้งท่ี 6 และช่วยเหลือค่ำใช้จ่ำยงำนศพ 222,000 บำท ประจา� ปี 2562 รวมแล้วเป็นเงินจ�ำนวนทั้งส้ิน 268,297 บำท และช่วยเหลือสมำชิกท่ีได้รับควำมเดือดร้อน วันท่ี 9 มกรำคม 2562 กรมคุมประพฤต ิ กระทรวงยุติธรรมโดยกลุ่มสวัสดิกำร กองบริหำร ทรัพยำกรบุคคลได้ก�ำหนดจัดโครงกำรไถ่ชีวิต โค-กระบอื ครงั้ ท ่ี 6 ประจำ� ป ี 2562 ณ วดั บำงบวั ทอง ตำ� บลทำ่ อฐิ อำ� เภอปำกเกรด็ จงั หวดั นนทบรุ ี โดยมี ข้ำรำชกำร บุคลำกรในสังกัดกรมคุมประพฤติ ท่ัวประเทศ และบุคคลภำยนอกที่มีจิตศรัทธำ รว่ มบรจิ ำคเงนิ ในกำรไถช่ วี ติ โค-กระบอื รวมเปน็ เงนิ ทง้ั สน้ิ 105,929 บำท และสำมำรถไถช่ วี ติ โค-กระบอื ไดจ้ ำ� นวนทง้ั สนิ้ 19 ตวั ประกอบดว้ ย ลกู โค-กระบอื