แก้030462-รายงานกรมคุมประพฤติ-2561

สว่ นท่ี 3 รายงานการเงนิ (หน่วย:บาท) 2561 2560 69,181,210.76 77,388,290.76 เงินฝากเงินประกันตัว 711,649.00 - เงินฝากเงินประกนั สญั ญา เงินประกนั ผลงาน - เงินฝากอนื่ ของสำ� นักงานเลขาธิการ 2,115,560.05 เงนิ ฝากอื่นของสำ� นักงานคุมประพฤติ 8,706,191.94 7,335,276.39 เงนิ ฝากคลงั ที่แสดงยอดคงเหลอื ไมถ่ ูกต้อง (9,683.87) ตามดุลบัญชี (ตดิ ลบ) (9,683.87) 78,589,367.83 86,829,443.33 หมายเหตุ 6 ลกู หนีร้ ะยะสน้ั (หนว่ ย:บาท) 2561 2560 18,460,687.38 17,604,583.01 1,549,827.00 1,549,827.00 ลกู หนีเ้ งนิ ยืมในงบประมาณ 7,147,478.49 3,991,997.46 ลกู หนีเ้ งินยมื นอกงบประมาณ รายได้ค้างรับ 114,367.14 114,367.14 ลกู หน้ีอ่นื 27,272,360.01 23,260,774.61 รวม ลกู หนี้ระยะส้นั หมายเหตุ 7 ท่ีดนิ อาคาร และอุปกรณ์ (หน่วย:บาท) 2561 2560 327,979,983.42 327,979,983.42 159,717,524.58 134,536,084.87 168,262,458.84 193,443,898.55 อาคารและส่ิงปลกู สรา้ ง 673,117,302.95 642,546,329.28 หกั คา่ เสอื่ มราคาสะสม-อาคารและสง่ิ ปลูกสรา้ ง 549,120,134.13 519,451,638.29 อาคารและสิง่ ปลูกสร้าง-สทุ ธิ 123,997,168.82 123,094,690.99 ครภุ ณั ฑ ์ 202,879,130.00 195,533,500.00 หัก ค่าเส่อื มราคาสะสม-ครุภณั ฑ ์ 495,138,757.66 512,072,089.54 ครุภัณฑ์-สุทธิ งานระหว่างกอ่ สร้าง รวม ที่ดิน อาคาร และอปุ กรณ-์ สุทธิ 49รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ิธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE หมายเหตุ 8 สินทรพั ย์โครงสรา้ งพืน้ ฐาน (หน่วย:บาท) 2561 2560 784,088.00 784,088.00 591,221.96 573,373.05 192,866.04 210,714.95 ถนน หกั คา่ เสอื่ มราคาสะสม-ถนน รวม สินทรพั ย์โครงสรา้ งพนื้ ฐาน–สทุ ธิ หมายเหตุ 9 สินทรพั ยไ์ ม่มตี วั ตน (หนว่ ย:บาท) 2561 2560 20,586,796.03 20,586,796.03 20,628,463.79 20,628,463.79 โปรแกรมคอมพวิ เตอร์ (41,667.76) (41,667.76) หัก คา่ ตัดจ�ำหน่ายสะสม-โปรแกรมคอมพวิ เตอร์ รวม สินทรัพย์ไม่มีตัวตน–สทุ ธ ิ หมายเหตุ 10 เจ้าหนร้ี ะยะสัน้ (หนว่ ย:บาท) 2561 2560 24,736,612.55 19,193,224.13 2,308,880.73 2,408,001.11 42,621,286.13 37,371,843.78 เจา้ หน้ีการคา้ 69,666,779.41 58,973,069.02 เจา้ หนี้อื่น คา่ ใชจ้ า่ ยค้างจา่ ย รวม เจ้าหนีร้ ะยะสัน้ หมายเหตุ 11 เงินรบั ฝากระยะสัน้ (หน่วย:บาท) 2561 2560 43,579,743.81 - 53,493,812.94 44,631,979.91 เงินรบั ฝากจากเงินทนุ หมนุ เวียน 17,000.00 - เงนิ รบั ฝากอ่ืน 14,530,262.91 29,551,964.52 เงนิ ประกันผลงาน 111,620,819.66 74,183,944.43 เงนิ ประกนั อน่ื รวม เงนิ รบั ฝากระยะส้ัน 50รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนที่ 3 รายงานการเงิน หมายเหตุ 12 รายไดส้ ูง/(ต่�ำ) กว่าคา่ ใชจ้ า่ ยสะสม (หน่วย:บาท) 2561 2560 339,768,805.77 259,567,690.66 รายได้สงู /(ตำ�่ ) กว่าคา่ ใชจ้ ่ายยกมา 20,755,643.65 20,828,631.76 หกั ปรับปรงุ บญั ช ี 319,013,162.12 238,739,058.90 16,004,535.46 101,062,562.87 บวก รายได้สูง/(ต�่ำ) กวา่ ค่าใช้จา่ ยสทุ ธ ิ (2,490,954.00) รายการรายไดแ้ ผน่ ดนิ สุทธ ิ 13,513,581.46 (32,816.00) 332,526,743.58 101,029,746.87 รวม รายได้สูง/(ต�่ำ) กวา่ ค่าใช้จ่ายสะสม 339,768,805.77 หมายเหตุ 13 รายได้จากงบประมาณ (หนว่ ย:บาท) 2561 2560 รายได้จากงบประมาณปปี ัจจบุ นั รายได้จากงบบุคลากร 1,064,011,218.68 1,011,015,698.08 รายได้จากงบด�ำเนินงาน 483,837,047.29 424,131,144.25 รายไดจ้ ากงบลงทุน 41,357,433.35 36,271,104.89 รายได้จากงบอดุ หนุน 5,952,256.25 10,866,178.00 รายได้จากงบกลาง 131,607,769.93 119,377,474.57 รายได้จากงบรายจา่ ยอน่ื 73,028,517.80 73,703,147.68 หกั เบิกเกนิ ส่งคนื เงนิ งบประมาณ 15,009,132.54 17,132,509.56 รวม รายไดจ้ ากงบประมาณปปี จั จบุ นั -สทุ ธ ิ 1,784,785,110.76 1,658,232,237.91 รายได้จากงบประมาณปกี อ่ นๆ (เงนิ กนั ไวเ้ บิกเหลือ่ มปี เบกิ จ่ายปีปจั จบุ นั ) รายไดจ้ ากงบบุคลากร - 9,500.00 รายได้จากงบดำ� เนินงาน 53,603.61 30,346,496.65 รายได้จากงบลงทุน - 67,921,726.95 รายไดจ้ ากงบอดุ หนนุ 1,799,045.00 1,315,861.00 รายไดจ้ ากงบรายจา่ ยอื่น 4,827.29 413,768.90 รวม รายได้จากงบประมาณปกี อ่ นๆ 1,857,475.9 100,007,353.50 รวม รายได้จากงบประมาณ 1,786,642,586.66 1,758,239,591.41 51รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ธิ รรม (หนว่ ย:บาท) DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 2561 2560 หมายเหตุ 14 คา่ ใช้จ่ายบคุ ลากร 546,543,131.27 517,437,493.51 7,861,894.65 14,598,776.00 48,000.00 - 118,760,585.63 127,631,859.10 422,635,365.10 416,333,367.56 5,109,579.04 5,377,869.30 เงินเดือน - 2,040.00 ค่าลว่ งเวลา 50,394,253.18 48,085,232.71 เงนิ ประจำ� ตำ� แหน่ง 5,903,823.25 5,687,888.75 คา่ จ้าง 260,407.20 435,180.00 ค่าตอบแทนพนกั งานราชการ 8,674,939.35 8,279,969.01 เงนิ ชว่ ยคา่ ครองชีพ 13,012,409.06 12,421,013.24 เงินรางวัลประจำ� ป ี 1,585,732.39 1,580,666.69 คา่ รกั ษาพยาบาล 20,565,451.81 21,249,994.88 เงินชว่ ยการศกึ ษาบุตร 14,269,457.92 14,055,389.66 เงินชว่ ยเหลือพิเศษกรณเี สียชีวติ 46,432,883.87 27,728,535.66 เงนิ ชดเชย กบข. 1,262,057,913.72 1,220,905,276.07 เงนิ สมทบ กบข. เงนิ สมทบ กสจ. (หนว่ ย:บาท) เงินสมทบกองทนุ ประกนั สงั คม 2561 2560 ค่าเช่าบ้าน คา่ ใชจ้ ่ายบุคลากรอืน่ 30,195,582.44 24,825,863.39 รวม คา่ ใชจ้ า่ ยบคุ ลากร 1,713,329.12 1,736,913.12 6,443,529.56 5,201,894.30 หมายเหตุ 15 ค่าบำ� เหน็จบ�ำนาญ 3,143,453.87 2,731,398.16 3,890,114.15 3,788,179.80 4,693,059.31 2,917,430.15 131,850.00 207,028.25 181,251.80 143,037.60 บำ� นาญ 50,392,170.25 41,551,744.77 เงนิ ช่วยค่าครองชีพ บ�ำเหนจ็ บ�ำเหนจ็ ตกทอด บ�ำเหนจ็ ดำ� รงชีพ คา่ รกั ษาพยาบาล เงนิ ชว่ ยการศึกษาบตุ ร บ�ำเหน็จบ�ำนาญอ่นื รวม คา่ บ�ำเหน็จบำ� นาญ 52รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนที่ 3 รายงานการเงิน หมายเหตุ 16 คา่ ตอบแทน (หนว่ ย:บาท) 2561 2560 430,600.00 616,700.00 4,758,914.50 7,925,307.50 3,789,380.00 คา่ ตอบแทนตามตำ� แหนง่ 246,750.00 12,331,387.50 คา่ ตอบแทนเฉพาะงาน 5,436,264.50 ค่าตอบแทนอ่นื รวม ค่าตอบแทน (หน่วย:บาท) 2561 2560 หมายเหตุ 17 ค่าใชส้ อย 41,110,319.92 48,459,945.35 16,992,522.88 18,707,459.31 9,038,287.54 15,613,533.15 166,962,611.43 137,077,719.17 5,385,250.00 1,730,627.00 ค่าใชจ้ ่ายฝกึ อบรม 1,601,300.00 2,899,800.00 ค่าใชจ้ า่ ยเดินทาง 23,944,711.68 31,399,213.20 คา่ ซ่อมแซมและบำ� รงุ รักษา 52,747,269.00 58,097,040.49 คา่ จา้ งเหมาบริการ 1,860,125.00 ค่าธรรมเนียม 1,034,192.80 853,391.17 ค่าจ้างทีป่ รึกษา 53,982,773.62 1,769,021.00 ค่าใชจ้ า่ ยในการประชุม 374,659,363.87 50,502,575.48 คา่ เชา่ 367,110,325.32 คา่ ใช้จ่ายผลักสง่ เปน็ รายไดแ้ ผ่นดิน คา่ ประชาสัมพนั ธ ์ (หนว่ ย:บาท) ค่าใช้สอยอน่ื 2561 2560 รวม ค่าใชส้ อย 50,444,481.47 53,615,510.03 หมายเหตุ 18 คา่ วัสดุ 16,372,153.29 19,383,472.32 12,596,837.33 158,251.73 85,595,819.68 66,974,886.49 ค่าวสั ดุ คา่ เชอื้ เพลิง คา่ ครุภณั ฑ์มลู ค่าต�่ำกว่าเกณฑ ์ รวม คา่ วัสด ุ 53รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE หมายเหตุ 19 ค่าสาธารณปู โภค (หนว่ ย:บาท) 2561 2560 26,977,267.70 23,852,474.33 2,486,578.68 2,652,866.31 10,068,432.54 10,075,057.24 คา่ ไฟฟา้ 1,515,583.77 1,694,767.66 ค่าประปา 7,901,275.92 9,102,260.00 ค่าโทรศัพท ์ 48,949,138.61 47,377,425.54 คา่ บรกิ ารสื่อสารและโทรคมนาคม คา่ บริการไปรษณีย์ (หนว่ ย:บาท) รวม คา่ สาธารณปู โภค 2560 หมายเหตุ 20 คา่ เสอ่ื มราคาและคา่ ตดั จ�ำหนา่ ย 9,603,147.14 31,156,051.02 17,848.91 2561 - อาคารและสิง่ ปลูกสรา้ ง 15,747,370.84 40,777,047.07 ครภุ ัณฑ ์ 33,015,956.10 สินทรพั ย์โครงสร้างพ้นื ฐาน (หน่วย:บาท) สนิ ทรัพย์ไม่มีตัวตน 17,848.91 2560 รวม ค่าเสื่อมราคาและคา่ ตดั จ�ำหนา่ ย 1,778.50 48,782,954.35 7,129,962.38 8,832,785.00 หมายเหตุ 21 คา่ ใชจ้ ่ายจากการอดุ หนุนและบรจิ าค 41,665.00 12,340.00 595,446.00 2561 16,612,198.38 ค่าใช้จา่ ยอุดหนนุ -หนว่ ยงานภาครฐั 14,823,177.90 ค่าใช้จ่ายอุดหนุนเพอ่ื การดำ� เนินงาน – ภาคครวั เรอื น 5,702,728.25 ค่าใชจ้ ่ายอุดหนุนเพือ่ การด�ำเนินงาน – ภาคธรุ กิจ 39,000.00 คา่ ใชจ้ า่ ยอุดหนนุ เพอ่ื การด�ำเนนิ งาน – องค์กรไม่หวงั ผลก�ำไร 11,983.00 คา่ ใช้จา่ ยอุดหนุนเพอ่ื การดำ� เนนิ งานอน่ื 261,510.00 รวม ค่าใชจ้ า่ ยจากการอุดหนนุ และบรจิ าค 20,838,399.17 54รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนท่ี 3 รายงานการเงนิ ตน้ ทนุ กจิ กรรม ปีงบประมาณ 2560 (หนว่ ย : บาท) ลำ� ดับท่ี กิจกรรมหลกั ตน้ ทุนรวม ปรมิ าณ หน่วยนับ ตน้ ทนุ ต่อหน่วย 1 คา่ ใชจ้ า่ ยบุคลากรภาครัฐ 273,011,374.21 3,144 ราย 86,835.68 2 การพฒั นาระบบสารสนเทศ 2,336,920.36 1 ราย 2,336,920.36 3 การตรวจพิสจู น์และสนบั สนุน 713,564,181.18 86,413 ราย 8,257.60 การปฏบิ ตั ิงานดา้ นการฟื้นฟู 4 สารสนเทศและการสอื่ สาร 7,552,173.83 109,198 ราย 69.16 5 การสบื เสาะและพนิ ิจ 16,594,385.41 90,610 ราย 183.14 6 การควบคมุ สอดสอ่ งและแกไ้ ข 413,121,499.91 170,357 ราย 2,425.03 ฟ้ืนฟูผูก้ ระท�ำผดิ 7 การฟื้นฟใู นระบบบงั คับบ�ำบดั 30,231,869.94 79,766 ราย 379.01 8 สนบั สนนุ ให้ผกู้ ระทำ� ผิด 167,059,319.19 289 ราย 578,059.93 และผพู้ ้นโทษมงี านทำ� 9 การนำ� อ.ส.ค. เขา้ มามสี ว่ นรว่ ม 1,624,730.87 817 ราย 1,988.65 ในการป้องกนั สังคมให้ปลอด อาชญากรรม รวมต้นทุนผลผลติ 1,625,096,454.90 540,595 3,006.13 หมายเหต ุ : 1. ตน้ ทนุ ตอ่ หนว่ ยระดบั กจิ กรรม (ลำ� ดบั ท่ี 1-9 ) หมายถงึ ตน้ ทนุ รวม/ปรมิ าณ = ตน้ ทนุ ตอ่ หนว่ ย (บาท) 2 . รวมต้นทุนผลผลิต หมายถึง ผลรวมของต้นทุนระดับกิจกรรม/ผลรวมของปริมาณระดับกิจกรรม = ต้นทุนตอ่ หนว่ ย (บาท) 55รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018



สว่ นท่ี 4 ผลงานท่สี �าคญั achievement DEPARTMENT OF PROBATION ANNUAL REPORT 2018 กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุติธรรม รายงานประจ�าปี 2561

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1. ระบบงานคุมประพฤติและงานฟ้ืนฟูสมรรถภาพผ้ตู ดิ ยาเสพตดิ ทม่ี ีประสทิ ธิภาพ 1.1 มาตรฐานแห่งชาติวา่ ด้วยการปฏิบตั ิงานคมุ ประพฤติ ตงั้ แตป่ ี พ.ศ. 2547 กรมคมุ ประพฤตไิ ดก้ ำ� หนด ปักก่ิง - Beijing Rules) มำตรฐำนข้ันต่�ำ “มำตรฐำนแห่งชำติว่ำด้วยกำรปฏิบัติงำนของ แหง่ สหประชำชำตวิ ำ่ ดว้ ยกำรปฏบิ ตั ติ อ่ ผตู้ อ้ งขงั หญงิ กรมคมุ ประพฤต”ิ เพอ่ื เปน็ กรอบกำรบรหิ ำรจดั กำร ในเรือนจ�ำและมำตรกำรที่มิใช่กำรคุมขังส�ำหรับ กำรดำ� เนนิ งำน และกำรปฏบิ ตั งิ ำน ซงึ่ กรมคมุ ประพฤติ ผู้กระท�ำผิดหญิง (ข้อก�ำหนดกรุงเทพ - Bangkok ได้ด�ำเนินภำรกิจในควำมรับผิดชอบตำมมำตรฐำน Rules) รวมทั้งข้อแนะน�ำหรือหลักกำรอ่ืนๆ แห่งชำติฯ ดังกล่ำวตลอดมำ อย่ำงไรก็ตำม ที่เกี่ยวข้องกับกำรปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิดด้วย ใ น ป ั จ จุ บั น มี ก ำ ร พั ฒ น ำ ป รั บ ป รุ ง ก ฎ ห ม ำ ย เพื่อให้งำนคุมประพฤติไทยเป็นท่ียอมรับในระดับ ทีเ่ กี่ยวขอ้ งตำ่ งๆ ในป ี พ.ศ. 2561 กรมคมุ ประพฤติ สำกล โดยผำ่ นกำรรบั ฟงั ควำมคดิ เหน็ จำกบคุ ลำกร จึงจ�ำเป็นต้องมีกำรทบทวน “มำตรฐำนแห่งชำติ ในสงั กดั ว่ำด้วยกำรปฏิบัติงำนของกรมคุมประพฤติ” นอกจำกนี้ กรมคุมประพฤติได้จัด “โครงกำร ใหเ้ ปน็ ปัจจุบัน ประชุมเชิงปฏิบัติกำร (ร่ำง) มำตรฐำนงำน กำรจัดท�ำมำตรฐำนฯ ได้ก�ำหนดให้มีควำม กรมคุมประพฤติ” เมื่อวันที่ 8 สิงหำคม 2561 สอดคล้องตำมรัฐธรรมนูญ กฎหมำยที่เกี่ยวข้อง ณ โรงแรมเซ็นทรำ บำยเซน็ ทำรำศูนย์รำชกำรและ แผนปฏิรูปประเทศด้ำนกระบวนกำรยุติธรรม คอนเวนชนั่ เซนเตอร ์ แจง้ วฒั นะ โดยมวี ตั ถปุ ระสงค์ ยุทธศำสตร์ระดับชำติ แผนแม่บทด้ำนกำรบริหำร เพ่ือเป็นเวทีในกำรระดมควำมคิดและข้อเสนอ งำนยุติธรรมยุทธศำสตร์ระดับกระทรวงยุติธรรม แนะจำกผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เช่ียวชำญในกระบวนกำร และระดับกรมคุมประพฤติ หลักสิทธิมนุษยชน ยุติธรรม และผู้บริหำรกรมคุมประพฤติต่อ (ร่ำง) เป้ำหมำยกำรพัฒนำอย่ำงยั่งยืน (Sustainable มำตรฐำน ผลจำกกำรประชุมดังกล่ำวท�ำให้ได้ Development Goals) และมำตรฐำนสำกล ไดแ้ ก่ มำตรฐำนฯ ที่มีควำมสมบูรณ ์ ครบถว้ น สอดคล้อง มำตรฐำนขน้ั ตำ่� แหง่ สหประชำชำตวิ ำ่ ดว้ ยมำตรกำร กบั กฎหมำยและมำตรฐำนสำกล ตอ่ มำ มำตรฐำนฯ ไม่ควบคุมตัว (ขอ้ ก�ำหนดโตเกียว –Tokyo Rules) ได้รับกำรพิจำรณำเห็นชอบจำกคณะกรรมกำร มำตรฐำนขั้นต่�ำแห่งสหประชำชำติว่ำด้วยกำร คุมประพฤต ิ และน�ำไปประกำศใช้ตอ่ ไป บริหำรงำนยุติธรรมเด็กและเยำวชน (ข้อก�ำหนด 58รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นที่ 4 ผลงานท่ีสำ� คญั 1.2 โครงการฝกึ อบรมหลกั สตู ร TCTP โครงการฝกึ อบรมหลกั สตู ร The Third Country แสวงหาขอ้ เทจ็ จรงิ ในการพกั การลงโทษและการลด Training Programme (TCTP) for Development วันตอ้ งโทษจ�ำคุก รวมท้งั การศกึ ษาดูงาน of Effective Community-Based Treatment การปฏบิ ตั งิ านจรงิ ในพนื้ ท่ี ไดแ้ ก่ การสบื เสาะ of Offenders in the CLMV Countries ปีท่ี 2 และพินิจ การควบคุมและสอดส่อง ณ ส�ำนักงาน ระหวา่ งวนั ที่9–19 มกราคม2561ณกรมคมุ ประพฤติ คุมประพฤติกรุงเทพมหานคร 1 ส�ำนักงาน ประเทศไทย คุมประพฤติกรุงเทพมหานคร 2 ส�ำนักงาน องค์การความร่วมมือระหว่างประเทศ คุมประพฤติจังหวัดปทุมธานี และส�ำนักงาน แหง่ ญป่ี นุ่ (JICA) กรมความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศ คมุ ประพฤตจิ งั หวดั ภเู กต็ (TICA) และ กรมคุมประพฤติในฐานะเจ้าภาพ การฝึกอบรมคร้ังนี้เป็นโอกาสที่ดีส�ำหรับ ได้ร่วมกันจัดโครงการ TCTP ปีที่ 2 เพ่ือส่งเสริม กรมคุมประพฤติ ประเทศไทย ในการมีบทบาท ให้ประเทศกลุ่ม CLMV (กัมพูชา ลาว เมียนมา ในฐานะผนู้ ำ� ระดบั อนภุ มู ภิ าคและเปน็ เวทใี หเ้ กดิ การ เวียดนาม) สามารถพัฒนาระบบการปฏิบัติ แลกเปล่ียนเรียนรู้ทางวิชาการและการปฏิบัติงาน ต่อผู้กระท�ำผิดในชุมชนที่เหมาะสมกับบริบท ซึ่งเป็นประโยชน์อยา่ งยิ่งแกห่ น่วยงานคมุ ประพฤติ ในแต่ละประเทศ โดยหลักสูตรการฝึกอบรม ทัว่ ท้ังภูมิภาคอาเซียน ในครั้งนี้เน้นถึงการเรียนรู้การวางแผนยุทธศาสตร์ ต่อมา เพ่ือติดตามความก้าวหน้าจากการ และแผนปฏิบัติการ โดยเร่ิมจากการวิเคราะห์ ฝกึ อบรมปีที่ 2 สถาบัน UNAFEI จงึ จดั การสมั มนา สถานการณ์ปัจจุบันของการปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิด ติดตามผลข้ึน ระหว่างวันท่ี 26 – 28 มิถุนายน ในประเทศของตน การกำ� หนดเปา้ หมายในระยะสน้ั 2561 ณ สถาบัน UNAFEI กรุงโตเกียว ประเทศ และระยะยาว และการด�ำเนินการเพื่อให้ไปสู่ ญ่ีปุ่น โดยมีผู้แทนจากกรมคุมประพฤติ จ�ำนวน เปา้ หมายนน้ั 4 ราย น�ำโดย นายพยนต์ สินธุนาวา รองอธิบดี กจิ กรรมการฝกึ อบรม ประกอบดว้ ย การรายงาน กรมคุมประพฤติเป็นหัวหน้าคณะ เพื่อติดตาม ความกา้ วหนา้ ในการนำ� ระบบการปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ ความกา้ วหนา้ สภาพปญั หา และความทา้ ทายของ ไปใช้ในแต่ละประเทศ การบรรยายถึงความ แต่ละประเทศ รวมท้ังแลกเปล่ียนเรียนรู้เกี่ยวกับ ส�ำคัญของการจำ� แนกความเสย่ี ง ปญั หา และความ วิธีการปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิดที่ละเมิดเงื่อนไข/ ตอ้ งการของผกู้ ระทำ� ผดิ และการบรรยายขน้ั ตอนการ กระทำ� ผิดซ้ำ� 59รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1.3 โครงการแลกเปลยี่ นบคุ ลากรดา้ นการปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ ระหวา่ งประเทศในอาเซยี น บวกสาม คณะฝึกปฏิบัติงานกลุ่ม กระทรวงมหาดไทย ประเทศมาเลเซยี ระหวา่ งวนั ท่ี แรกเดนิ ทางไปฝกึ ปฏบิ ตั งิ าน ณ 11 - 24 มนี าคม 2561 ประกอบดว้ ย นางรชั นี กนั ทะสี กรมราชทัณฑ์ (Directorate พนกั งานคมุ ประพฤตชิ ำ� นาญการพเิ ศษ นายภราดร General of Correction: DGC) บญุ จนั ทรค์ ง พนกั งานคมุ ประพฤตชิ ำ� นาญการ และ กระทรวงกฎหมายและสิทธิ นางสาววชิ าดา จติ ตกิ รยทุ ธนา พนกั งานคมุ ประพฤติ มนษุ ยชน สาธารณรฐั อนิ โดนเี ซยี ปฏบิ ตั กิ าร ในชว่ งระยะเวลา 10 วนั คณะฝกึ ปฏบิ ตั งิ าน ระหว่างวันที่ 20 กุมภาพันธ์ - ได้มีโอกาสเรียนรู้การท�ำงานในเรือนจ�ำผ่าน 21 มนี าคม 2561 ประกอบดว้ ย กระบวนการจำ� แนก สรา้ งระเบยี บวนิ ยั แกไ้ ขฟน้ื ฟู น า ย ป ร ะ เ ส ริ ฐ อิ น ท รั ต น ์ ฝกึ อาชพี และการเตรยี มความพรอ้ มกอ่ นกลบั สชู่ มุ ชน ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดตาก จากการทปี่ ระเทศมาเลเซยี ไมม่ รี ะบบงานคมุ ประพฤติ สาขาแม่สอด นางสาวกัณญดานันทน์ เครือแก้ว แตม่ รี ะบบการพกั การลงโทษทถ่ี อื เปน็ สทิ ธทิ นี่ กั โทษ พนักงานคุมประพฤติช�ำนาญการ และนางสาว ทเี่ ขา้ ตามเงอ่ื นไขทกุ คนจะไดร้ บั การพจิ ารณาใหไ้ ด้ ณัฐนี ณ เชียงใหม่ พนักงานคุมประพฤติ รบั การพกั การลงโทษจะเปน็ ไปอยา่ งเขม้ ขน้ โดยจะ ปฏิบัติการ คณะฝึกงานมีโอกาสศึกษาดูงาน พจิ ารณาใหพ้ กั การลงโทษโดยคำ� นงึ ถงึ ความปลอดภยั ในหน่วยงานส่วนกลางและร่วมปฏิบัติงานดูแล ของชุมชนเป็นส�ำคัญ ในส่วนกระบวนการควบคุม ผกู้ ระทำ� ผดิ ในชมุ ชน ตลอดชว่ งระยะเวลา 1 เดอื น และสอดสอ่ งจากพนกั งานพกั การลงโทษดำ� เนนิ การ คณะศกึ ษาดงู านไดเ้ รยี นรเู้ กย่ี วกบั การจดั การทะเบยี น อยา่ งใกลช้ ดิ ผู้พักการลงโทษและผู้กระท�ำผิดท่ีเป็นเยาวชน ตลอดระยะเวลาประมาณ 1 เดือนของการ การพิจารณาการพักการลงโทษและการวางแผน ฝกึ ปฏบิ ตั งิ าน คณะผแู้ ทนกรมคมุ ประพฤตไิ ดร้ บั การ แกไ้ ขฟน้ื ฟู มาตรการหนั เหคดขี องผกู้ ระทำ� ผดิ ทเี่ ปน็ ตอ้ นรบั จากหนว่ ยงานของทง้ั 2 ประเทศอยา่ งอบอนุ่ เยาวชน การแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิดที่เป็นเยาวชน ความรู้ที่ได้รับจากการฝึกปฏิบัติงานมีคุณค่า และการดูแลต่อเน่ืองหลังจากได้รับการปล่อยตัว อย่างมากในการน�ำมาพัฒนาและปรับปรุงระบบ เพ่ือพักการลงโทษ การสอดส่องและดูแลผู้พักการ งานคมุ ประพฤตขิ องไทยตอ่ ไป ลงโทษ การใช้เทคโนโลยีในการพัฒนางานและ การส่งเสริมความโปร่งใสและต่อต้านการทุจริต พบว่าการปฏิบัติงานการดูแลผู้กระท�ำผิดในชุมชน ที่โดดเด่นของประเทศอินโดนีเซีย คือการท�ำงาน รว่ มกนั อยา่ งไรร้ อยตอ่ ของหนว่ ยงานทด่ี แู ลผกู้ ระทำ� ผดิ ทเ่ี ปน็ เดก็ และเยาวชน เรอื นจำ� และสำ� นกั งานพกั การ ลงโทษและคมุ ประพฤติ คณะฝึกปฏิบัติงานจากกรมคุมประพฤติคณะ ทสี่ องไดเ้ ดนิ ทางไปฝกึ ปฏบิ ตั งิ าน ณ กรมราชทณั ฑ์ 60รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นที่ 4 ผลงานทีส่ �ำคัญ 1.4 โครงการวิจัยเร่ือง “การพัฒนาแบบ ทั่วประเทศ และน�ำข้อมูลชุดดังกล่าวมาวิเคราะห์ ประเมินความเส่ียง ปัญหาและความ คุณภาพแบบประเมิน ผลการวิเคราะห์พบว่า จ�ำเป็นในการจำ� แนกผกู้ ระทำ� ผดิ ในงาน แบบประเมนิ ความเสย่ี งและความตอ้ งการมคี ณุ ภาพ คมุ ประพฤต”ิ อยใู่ นเกณฑด์ ี และสามารถทำ� นายการมารายงานตวั ครง้ั ที่1ได้โดยทกุ คะแนนทเี่ พม่ิ ขน้ึ ทงั้ ในดา้ นความเสย่ี ง กองพัฒนาการคุมประพฤติ กรมคุมประพฤติ และความตอ้ งการ เพม่ิ โอกาสในการไมม่ ารายงานตวั ได้ด�ำเนินโครงการ “การพัฒนาแบบประเมิน ของผถู้ กู คมุ ความประพฤติ สว่ นแบบประเมนิ ปจั จยั ความเสี่ยง ปัญหาและความจ�ำเป็นในการจ�ำแนก ภายในองค์ประกอบด้านกฎหมายสามารถท�ำนาย ผกู้ ระทำ� ผดิ ในงานคมุ ประพฤต”ิ โดยมวี ตั ถปุ ระสงค์ สถานการณก์ ารมารายงานตวั ครง้ั แรกได้ เพ่ือปรับปรุงและพัฒนาแบบประเมินระดับ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 มกี จิ กรรมอยรู่ ะหวา่ ง ความเส่ียงในการกระท�ำผิดซ�้ำและสภาพปัญหา การดำ� เนนิ การ ไดแ้ ก่ การพฒั นาแบบประเมนิ เพอื่ ใช้ ความต้องการของผู้กระท�ำผิด ซ่ึงเป็นเคร่ืองมือ ใ น ก ลุ ่ ม ผู ้ ท่ี ไ ด ้ รั บ ก า ร พั ก ก า ร ล ง โ ท ษ / ล ด วั น ทพี่ นกั งานคมุ ประพฤตใิ ชใ้ นการจำ� แนก เพอื่ กำ� หนด ต้องโทษจ�ำคุกและกลุ่มผู้ถูกคุมความประพฤติ ความเขม้ งวดในการปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ และกำ� หนด เด็กและเยาวชน การติดตามผลการกระท�ำผิดซ�้ำ วธิ กี ารปฏบิ ตั ทิ เ่ี หมาะสมในการควบคมุ และสอดสอ่ ง ของกลุ่มตัวอย่างผู้ถูกคุมความประพฤติในปีที่ 1 รวมท้ังจัดให้เข้ากิจกรรมการแก้ไขฟื้นฟูโครงการ เพอ่ื นำ� มาวเิ คราะหค์ วามสามารถของแบบประเมนิ ดงั กลา่ วเปน็ โครงการตอ่ เนอ่ื ง 3 ปี ในการท�ำนายการกระท�ำผิดซ้�ำ รวมทั้งเผยแพร่ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ศึกษาการจ�ำแนก แบบประเมินเพื่อน�ำไปใช้ท่ัวประเทศ ด้วยการจัด ท่ีใช้อยู่ในปัจจุบัน รวมถึงศึกษาเอกสารวิชาการ/ กจิ กรรมอบรมและเผยแพร่ ในระหวา่ งเดอื นเมษายน งานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับการจ�ำแนกผู้กระท�ำผิด พ.ศ. 2562 ตลอดจนพฒั นาตอ่ ยอดเพอ่ื ตอบสนอง และแบบประเมนิ ผกู้ ระทำ� ผดิ ทงั้ ในและตา่ งประเทศ การปฏิบัติงานของพนักงานคุมประพฤติให้เป็น ทใี่ ชใ้ นปจั จบุ นั และทดลองในกลมุ่ ตวั อยา่ งขนาดเลก็ มาตรฐานและสง่ เสรมิ การนำ� เทคโนโลยสี ารสนเทศ โดยผลการวเิ คราะหข์ อ้ มลู เบอื้ งตน้ ไดแ้ สดงใหเ้ หน็ วา่ มาใช้ในการปฏิบัติงานด้วยการพัฒนาระบบ แบบประเมินท่ีพัฒนาน้ีมีจุดเด่นคือลดการใช้ สารสนเทศแบบประเมนิ จำ� แนก เพอ่ื ใหก้ ารประเมนิ ดลุ พนิ จิ เกบ็ ขอ้ มลู ทจ่ี ำ� เปน็ ตอ่ การประเมนิ จำ� แนก จำ� แนกเปน็ ไปอยา่ งรวดเรว็ และถกู ตอ้ ง ซงึ่ คาดวา่ ระบบ ได้ละเอียดและครอบคลุม และเชิญพนักงาน ดงั กลา่ วจะพฒั นาแลว้ เสรจ็ ในเดอื นสงิ หาคมพ.ศ.2562 คมุ ประพฤตทิ ร่ี บั ผดิ ชอบงานสอดสอ่ งจำ� นวน 60 คน จากสำ� นกั งานคมุ ประพฤติ 20 แหง่ ซงึ่ เปน็ ตวั แทน ส�ำนักงานคุมประพฤติท่ัวประเทศมาให้ความเห็น และปรับปรุงแบบประเมินเบ้ืองต้น รวมท้ังจัด อบรมใหพ้ นกั งานคมุ ประพฤตกิ ลมุ่ ดงั กลา่ ว เพอ่ื นำ� แบบประเมินที่พัฒนาขึ้นไปเก็บข้อมูลกับผู้ถูกคุม ความประพฤตใิ นสำ� นกั งาน ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 เปน็ การดำ� เนนิ การ วจิ ยั ในปที ่ี 2 ไดต้ ดิ ตามขอ้ มลู จากการนำ� แบบประเมนิ ไปเกบ็ ขอ้ มลู กบั กลมุ่ ตวั อยา่ งผถู้ กู คมุ ความประพฤติ 61รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยตุ ิธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1.5 โครงการพัฒนาศกั ยภาพบคุ ลากรด้านการสง่ เสริมอาชีพผกู้ ระทำ� ผดิ The Hero กรมคุมประพฤติด�ำเนินโครงการตามนโยบาย ต้องท�ำให้ผู้กระท�ำผิด และครอบครัวมีรายได้ ของ พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รัฐมนตรีว่าการ เดือนละ 100,000 บาทต่อคน กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม โดยมีค�ำสั่งแต่งต้ังคณะท�ำงาน จึงได้ด�ำเนินการจัดโครงการพัฒนาศักยภาพ พัฒนาและส่งเสริมอาชีพผู้กระท�ำผิดอย่างยั่งยืน บุคลากรด้านการส่งเสริมอาชีพผู้กระท�ำผิดข้ึน มีนายพงศธร สัจจชลพันธุ์ ผู้ช่วยรัฐมนตรีฯ ในระหว่างเดือนสิงหาคม-กันยายน 2561 ซึ่งจัด เป็นประธานคณะท�ำงานฯ เป็นคณะท�ำงานฯ ในส�ำนักงานคุมประพฤติ 9 ภาค ได้แก่ จังหวัด ทม่ี กี ารบรู ณาการระหวา่ งภาครัฐ ภาคเอกชน และ นนทบุรี ชลบุรี ขอนแก่น นครราชสีมา เชียงใหม่ ภาคประชาสังคม ที่ร่วมกันแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด พษิ ณุโลก นครปฐม สุราษฎรธ์ านี และสงขลา ท่ีอยู่ในความดูแลของกรมคุมประพฤติ กรมพินิจ ผลสัมฤทธขิ์ องการดำ� เนินโครงการ และคุ้มครองเด็กและเยาวชน และกรมราชทัณฑ์ 1. มผี เู้ ขา้ รว่ มโครงการทง้ั หมด จำ� นวน 535 ราย โดยมีการสรรหากลุ่มเป้าหมาย คือ ผู้ท่ีต้องการ จ�ำแนกเป็นกรมคุมประพฤติ จ�ำนวน 225 ราย และมีความพร้อมในการเข้ารับการฝึกอบรม กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน จ�ำนวน ด้านการพัฒนาทางอาชีพให้ประสบความส�ำเร็จ 129 ราย และกรมราชทัณฑ์ จ�ำนวน 181 ราย ในฐานะผปู้ ระกอบการทางดา้ นอาหาร (The Hero) จากการด�ำเนินโครงการท้ัง 9 ภูมิภาค โดยมี โดยใช้องค์ความรู้ 6 ดา้ น ประกอบดว้ ยสตู รอาหาร ผู้เข้าร่วมโครงการต่างพร้อมท่ีจะเป็นพี่เล้ียงให้ การบริหารจัดการ การสร้างแบรนด์ การเลือก ผกู้ ระทำ� ผดิ ในการประกอบอาชพี อสิ ระเกย่ี วกบั การ ทำ� เลสถานท่ี อปุ กรณ์ และเงนิ ทนุ ซง่ึ เปา้ หมายหลกั ประกอบอาหาร 62รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนท่ี 4 ผลงานที่ส�ำคญั 2. ผูเ้ ขา้ ร่วมโครงการจากท้ัง 3 กรม ให้ความ และความรู้ด้านการตลาดส�ำหรับผู้ที่ประสงค์ ร่วมมือในการฟังบรรยายและท�ำกิจกรรมกลุ่ม จะประกอบอาชีพส่วนตัว อันเป็นจุดเน้นหนึ่งของ เป็นอย่างดี และสามารถน�ำความรู้ท่ีได้ไปต่อยอด Road Map โครงการส่งเสริมอาชีพผู้กระท�ำผิด ในการท�ำ workshop ซึ่งมีการแบ่งกลุ่มเชิงพื้นที่ อย่างย่ังยืน ไปต่อยอดและแนะน�ำให้ผู้กระท�ำผิด เพอ่ื ใหง้ า่ ยตอ่ รายละเอยี ดของงานและการวางแผนงาน ท่ีอยู่ในความดูแลรับผิดชอบของหน่วยงานของตน เพ่ืออนาคต ท�ำให้ผู้เข้าร่วมโครงการมีแนวคิดใหม่ โดยทางกรมคุมประพฤติได้รับการประสานงาน ไปช่วยเหลือสงเคราะห์ผู้กระท�ำผิด ที่อยู่ในความ จากสำ� นกั งานคมุ ประพฤตวิ า่ มผี ถู้ กู คมุ ความประพฤติ ดแู ลของตน รวมถงึ ใชส้ ง่ิ ทม่ี อี ยอู่ ยา่ งเฉพาะในพนื้ ที่ สนใจเข้าร่วมโครงการภายหลังจากเข้ารับการ ของตนเพอื่ สรา้ งเอกลกั ษณแ์ ละสรา้ งความโดดเดน่ แนะน�ำจากพนักงานคุมประพฤติ โดยมีผู้ถูกคุม เชงิ พืน้ ที่ได้อกี ด้วย ความประพฤติพักการลงโทษ 1 ราย ได้ยื่นค�ำร้อง การด�ำเนินการทต่ี ่อเน่ือง ขอรับการสงเคราะห์ด้านทุนประกอบอาชีพ 1) ผทู้ เี่ ขา้ อบรมตามโครงการคดั เลอื กผทู้ ส่ี นใจ เพื่อน�ำไปต่อยอดการท�ำร้านก๋วยเต๋ียวตามแนวคิด เข้าร่วมการฝึกอบรมเพื่อเตรียมความพร้อมท่ีจะ ของโครงการดังกลา่ ว ประกอบธุรกิจ โดยบุคลากรผู้เข้าร่วมโครงการได้ 2)รายงานผลการดำ� เนนิ โครงการตอ่ คณะทำ� งานฯ น�ำเน้ือหาสาระการเรียนรู้ไปถ่ายทอดสู่ผู้ถูกคุม เพื่อรอมติจากผู้บริหารระดับสูงในการจัดโครงการ ความประพฤติ เพื่อท�ำให้ผู้ถูกคุมความประพฤติ ในระยะต่อไป โดยอาจมีหน่วยงานกลาง เช่น เหน็ ชอ่ งทางในการประกอบอาชีพและน�ำครอบครัว ส�ำนักงานส่งเสริมสัมมาชีพและผลิตภัณฑ์เพื่อการ เข้ามามีส่วนร่วมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเพิ่ม พัฒนาพฤตินิสัย (สมภพ.) ของกระทรวงยุติธรรม ขน้ั ตอนการใหค้ วามรู้การใหค้ ำ� ปรกึ ษาดา้ นแผนธรุ กจิ เป็นต้น 63รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1.6 การพัฒนาระบบการให้ค�ำปรึกษา มกี ารดำ� เนนิ การตอ่ เนอื่ ง โดยทำ� การขยายการเกบ็ ขอ้ มลู โดยพนักงานคุมประพฤติ เพื่อสร้าง ไปยังส�ำนักงานคุมประพฤติระดับภูมิภาค ได้แก่ แรงจงู ใจผกู้ ระทำ� ผดิ ในการปรบั เปลยี่ น ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พฤตกิ รรมการดม่ื สรุ า ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดชัยนาท ส�ำนักงาน คุมประพฤติจังหวัดระยอง ส�ำนักงานคุมประพฤติ กรมคมุ ประพฤตริ ว่ มกบั กรมสขุ ภาพจติ ดำ� เนนิ จังหวัดนครนายก ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัด โครงการวิจัย เพ่ือพัฒนาระบบการให้ค�ำปรึกษา สระแกว้ สำ� นกั งานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั อบุ ลราชธานี โดยพนกั งานคมุ ประพฤตเิ พอื่ สรา้ งแรงจงู ใจผกู้ ระทำ� ผดิ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดอุดรธานี ส�ำนักงาน ในการปรบั เปลย่ี นพฤตกิ รรมการดมื่ สรุ า เพอื่ ศกึ ษา คมุ ประพฤตจิ งั หวดั สกลนคร สำ� นกั งานคมุ ประพฤติ ประสทิ ธผิ ลของการสนทนาสรา้ งแรงจงู ใจ (Motiva- จังหวัดนครสวรรค์ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัด tional Interviewing) ตอ่ การปรบั เปลย่ี นพฤตกิ รรม เพชรบูรณ์ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดพิจิตร ในผู้ถูกคุมความประพฤติความผิดฐานขับรถขณะ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดอุทัยธานี ส�ำนักงาน เมาสรุ าของสำ� นกั งานคมุ ประพฤตกิ รงุ เทพมหานคร คมุ ประพฤตจิ งั หวดั สพุ รรณบรุ ี สำ� นกั งานคมุ ประพฤติ 1- 6 และ 9 สำ� นกั งานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั ปทมุ ธานี จังหวัดกาญจนบุรี ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัด ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดสมุทรปราการและ สมทุ รสาคร สำ� นกั งานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั ปทมุ ธานี สาขาธญั บรุ ี จากผลการศกึ ษาสามารถสรปุ ไดว้ า่ กระบวนการ เก็บข้อมูลช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 สนทนาสรา้ งแรงจงู ใจมปี ระสทิ ธผิ ลในการปรบั เปลย่ี น ทำ� การคดั เลอื กกลมุ่ ตวั อยา่ งทสี่ มคั รใจเขา้ รว่ มโครงการ พฤตกิ รรมผถู้ กู คมุ ความประพฤตคิ วามผดิ ฐานขบั รถ 205 คน แบ่งเป็นกลุ่มทดลองรับการสนทนา ขณะเมาสรุ า ทงั้ นสี้ ามารถใชร้ ว่ มไปกบั กระบวนการ สร้างแรงจูงใจ 144 คน และกลุ่มควบคุมปฏิบัติ แกไ้ ขฟน้ื ฟทู ด่ี ำ� เนนิ อยแู่ ลว้ เพอื่ เพม่ิ ผลลพั ธใ์ หด้ มี าก ตามกระบวนการปกติ 61 คน สรุปผลการวิจัย ย่ิงขึ้น โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทางกรม พบว่า กระบวนการแก้ไขฟื้นฟูที่มีอยู่แล้วน้ัน คุมประพฤติจะการจัดท�ำคู่มือแนวทางปฏิบัติการ มปี ระสทิ ธภิ าพในการปรบั เปลย่ี นผถู้ กู คมุ ความประพฤติ สนทนาสร้างแรงจูงใจเพ่ือปรับเปล่ียนพฤติกรรม โดยประเมินได้จากพฤติกรรมการดื่มสุราที่ลดลง ผถู้ กู คมุ ความประพฤติ โดยพนกั งานคมุ ประพฤติ การรายงานตัวครบและการผิดเง่ือนไขท่ีต�่ำ และ เมื่อผนวกเทคนิคการสนทนาสร้างแรงจูงใจเข้าไป ในการด�ำเนินงานก็ท�ำให้สัดส่วนความส�ำเร็จน้ัน สูงข้ึนอย่างชัดเจน เช่น พฤติกรรมหยุดดื่มสุรา ของกลุ่มที่ใช้การสนทนาสร้างแรงจูงใจเพิ่มข้ึน อย่างชัดเจน ปริมาณการดื่มสุราของกลุ่มท่ีได้รับ การสนทนาสรา้ งแรงจงู ใจลดลงแตกตา่ งอยา่ งชดั เจน จ�ำนวนวันหยุดด่ืมสุราของกลุ่มที่ได้รับการสนทนา สร้างแรงจงู ใจมากขึ้น เมอ่ื เทยี บกับการแกไ้ ขฟ้ืนฟู ตามปกติ เปน็ ตน้ ซงึ่ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 64รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นท่ี 4 ผลงานทสี่ ำ� คญั 1.7 การน�ำอปุ กรณ์ตดิ ตามตัวอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (EM) มาใช้กับผู้กระท�ำผดิ อปุ กรณอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ สต์ ดิ ตามตวั (Electronic 2 . ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ เพื่อเช่า Monitoring : EM) นับเป็นเคร่ืองมือส�ำคัญ อุ ป ก ร ณ ์ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส ์ ติ ด ต า ม ตั ว ม า ใ ช ้ กั บ ที่จะน�ำมาใช้ในการพัฒนางานคุมประพฤติและ ผกู้ ระทำ� ผดิ จ�ำนวน 4,000 เครื่อง พร้อมระบบ ระบบกระบวนการยุติธรรมในประเด็นตา่ งๆ ไดแ้ ก่ ควบคมุ การทำ� งาน 1. ลดความเหล่ือมล�้ำในสังคม ประชาชน 3. การเตรียมความพร้อมบุคลากรส�ำนักงาน ทกุ ระดบั สามารถเขา้ ถงึ ความยตุ ธิ รรมไดอ้ ยา่ งเสมอภาค คุมประพฤติท่ัวประเทศ โดยการจัดโครงการ 2. กระบวนการยุติธรรมมีทางเลือกมาตรการ พัฒนาศักยภาพผู้ปฏิบัติงานเพ่ือน�ำอุปกรณ์ ลงโทษและวิธีการปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิดได้อย่าง อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวไปใช้กับผู้กระท�ำผิด เหมาะสม หลากหลาย ทำ� ให้บุคคลทีไ่ มจ่ �ำเปน็ ต้อง 2 ครงั้ ครัง้ ที่ 1 วนั ที่ 20 - 21 สิงหาคม 2561 และ รบั โทษจำ� คกุ ไดม้ โี อกาสกลบั ตวั เปน็ พลเมอื งดี และ คร้ังท่ี 2 วันท่ี 29 - 30 สิงหาคม 2561 ณ โรงแรม ผพู้ กั การลงโทษซง่ึ มคี วามเสย่ี งตอ่ การกระทำ� ผดิ ซำ�้ ทีเค พาเลซ กรงุ เทพมหานคร จะถกู ตดิ ตาม ตรวจสอบอยา่ งเขม้ งวด เพอ่ื เปน็ การ 4. มีการเตรียมความพร้อมหน่วยงานภาครัฐ ปอ้ งกนั สงั คมใหป้ ลอดภัยจากอาชญากรรม และภาคประชาชน โดยการจัดโครงการสัมมนา 3. บรรเทาปัญหาความแออัดในเรือนจ�ำ เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจแก่ผู้มีอ�ำนาจส่ังใช้ ท้ังกรณีที่บุคคลใดท่ียังไม่จ�ำเป็นต้องรับโทษจ�ำคุก อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวผู้กระท�ำผิด แต่ต้องได้รับการติดตามดูแลอย่างเข้มงวด แก่บุคลากรจากภาครัฐ อาสาสมัครคุมประพฤติ ร ว ม ถึ ง ก ร ณี ก า ร ป ล ่ อ ย ตั ว ผู ้ ต ้ อ ง ขั ง ที่ ไ ด ้ รั บ และภาคประชาชนระดับพื้นท่ี ซึ่งด�ำเนินงาน การพักการลงโทษ/ลดวันตอ้ งโทษจำ� คุก โดยสำ� นักงานคุมประพฤติทวั่ ประเทศ ผ ล ก า ร ด� ำ เ นิ น ง า น ข อ ง ก ร ม คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ 5. การพฒั นาอปุ กรณอ์ เิ ลก็ ทรอนกิ สต์ ดิ ตามตวั ในปงี บประมาณ 2561 กรมคุมประพฤติ ร่วมกับ มหาวิทยาลัยสงขลา 1. การปรับปรุงศูนย์ควบคุมการติดตามตัว นครินทร์ ด�ำเนินโครงการพัฒนาการผลิตอุปกรณ์ ดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (Electronic Monitoring อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว โดย มหาวิทยาลัย Center) ซง่ึ ทำ� หนา้ ทเ่ี ปน็ ศนู ยค์ วบคมุ กลางสำ� หรบั สงขลานครินทร์ เป็นเจ้าภาพในการขอรับทุน การน�ำอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวมาใช้ใน สนับสนุนจากกองทุนพัฒนาดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจ ภารกจิ ของกรมคมุ ประพฤติ และสังคม 65รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1.8 การจัดทำ� อนุบัญญตั ิ 8. ระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยเงินเพิ่ม สำ� หรับต�ำแหน่งพนักงานคุมประพฤติ พ.ศ. 2560 กรมคุมประพฤติได้ด�ำเนินการจัดท�ำกฎหมาย 9. ระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยการ ล�ำดับรองออกตามพระราชบัญญัติคุมประพฤติ จา่ ยคา่ ปว่ ยการ คา่ พาหนะเดนิ ทาง และคา่ เชา่ ทพี่ กั พ.ศ. 2559 จ�ำนวน 19 ฉบับ ซ่ึงได้ประกาศ แก่ล่ามทีก่ รมคุมประพฤติจัดหาให้ พ.ศ. 2561 ในราชกจิ จานเุ บกษา และมผี ลบงั คบั ใชแ้ ลว้ ทง้ั หมด 10. ระเบยี บกระทรวงยตุ ธิ รรมวา่ ดว้ ยการจา่ ย มรี ายละเอยี ด ดังน้ี ค่าตอบแทนผู้ประสานงานและบุคคลที่เข้าร่วม 1. กฎกระทรวงก�ำหนดบุคคลซ่ึงอาจได้รับ ประชุมในการด�ำเนินการเพื่อสร้างความยุติธรรม การสงเคราะหจ์ ากพนกั งานคมุ ประพฤติ พ.ศ. 2561 เชงิ สมานฉนั ท์ พ.ศ. 2561 2. ประกาศกระทรวงยตุ ธิ รรม เรอ่ื ง หลกั เกณฑ์ 11. ระเบยี บกระทรวงยตุ ธิ รรมวา่ ดว้ ยการจา่ ย วธิ กี าร และเงอ่ื นไขในการตรวจหรอื ทดสอบวา่ ผรู้ บั ค่าตอบแทนในการปฏิบัติงานของอาสาสมัคร การตรวจหรือทดสอบมียาเสพติดอยู่ในร่างกาย คุมประพฤติ พ.ศ. 2561 หรือไม่ พ.ศ. 2560 12. ระเบยี บกรมคมุ ประพฤตวิ า่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ 3. ประกาศกระทรวงยุติธรรม เร่ือง ก�ำหนด วิธีการ และเง่ือนไขการจ�ำแนกผู้ถูกสืบเสาะและ สถานทเ่ี พอื่ ใหก้ ารสงเคราะหบ์ คุ คลตามมาตรา 41 พินจิ ผถู้ ูกคมุ ความประพฤติ และบคุ คลทศี่ าล หรอื แห่งพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. 2559 เจา้ พนกั งานผมู้ อี �ำนาจมีค�ำส่งั พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 และประกาศกระทรวงยุติธรรม 13. ระเบยี บกรมคมุ ประพฤตวิ า่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ เรื่อง ก�ำหนดสถานที่เพื่อให้การสงเคราะห์บุคคล วธิ กี าร และเงอื่ นไขเกย่ี วกบั แผนการคมุ ความประพฤติ ตามมาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติคุมประพฤติ และแผนการแก้ไขฟน้ื ฟู พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2559 (ฉบบั ที่ 2) พ.ศ. 2561 14. ระเบยี บกรมคมุ ประพฤตวิ า่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ 4. ระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยบทบาท วธิ กี าร และเง่อื นไขในการท�ำงานบรกิ ารสงั คมหรอื และวิธีการปฏิบัติงานของอาสาสมัครคุมประพฤติ สาธารณประโยชน์ พ.ศ. 2560 และบทบาทของภาคประชาชน พ.ศ. 2560 15. ระเบยี บกรมคมุ ประพฤตวิ า่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ 5. ระเบยี บกระทรวงยตุ ธิ รรมวา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ และวธิ กี ารในการดำ� เนนิ การเพอื่ สรา้ งความยตุ ธิ รรม และวธิ กี ารเกยี่ วกบั การสบื เสาะและพนิ จิ พ.ศ. 2560 เชงิ สมานฉันท์ พ.ศ. 2560 6. ระเบยี บกระทรวงยตุ ธิ รรมวา่ ดว้ ยหลกั เกณฑ์ 16. ระเบยี บคณะกรรมการคมุ ประพฤตวิ า่ ดว้ ย วิธกี าร และเงอ่ื นไขเก่ยี วกับการคุมความประพฤติ การแต่งต้ังและถอดถอนอาสาสมัครคุมประพฤติ พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561 7.ระเบยี บกระทรวงยตุ ธิ รรมวา่ ดว้ ยการสงเคราะห์ พ.ศ. 2560 66รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนท่ี 4 ผลงานทส่ี ำ� คัญ 1.9 โครงการคนื คนดสี ู่สังคม 1. การจา้ งงานผูก้ ระทำ� ผดิ และผ้พู ้นโทษ ผลการดำ� เนนิ งาน การด�ำเนินการจ้างงานในหน่วยงานของ กรมคมุ ประพฤติกรมราชทณั ฑ์กรมพนิ จิ และคมุ้ ครอง เด็กและเยาวชน รวมการจ้างงานท้ังหมด จ�ำนวน 773 ราย โดยมีรายละเอียด ดงั นี้ ตำ� แหน่ง หนว่ ยงาน กรอบ ผลการ พนกั งาน พนกั งาน พนักงาน พนกั งานครู พเ่ี ลีย้ ง รวม อัตรา ด�ำเนินงาน ธุรการ ทั่วไป ขบั รถ สอนนวด/ ผู้ตดิ ยา กรมคุมประพฤติ เสรมิ สวย เสพติด 396 กรมราชทณั ฑ์ 200 396 149 178 185 กรมพนิ จิ และคมุ้ ครอง 200 185 - 163 -- 69 192 เดก็ และเยาวชน 160 192 - 192 13 9 - 773 560 773 533 รวม 149 -- - 13 9 69 67รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 2. การอบรมวิชาชีพ สร้างอาชพี เพื่อคืนคนดสี สู่ ังคม กรมราชทัณฑ์ได้ด�ำเนินการจัดโครงการอบรมวิชาชีพ สร้างอาชีพ เพื่อคืนคนดีสู่สังคมโดยจัดอบรม การฝกึ วชิ าชพี ระยะสั้นในเรอื นจำ� /ทณั ฑสถานที่มีการจ้างงานโครงการคืนคนดี จำ� นวน 46 แห่ง จำ� นวน 3 หลักสูตร ระยะเวลาการอบรม 3 วนั ขน้ึ ไป โดยมีผตู้ ้องขังเขา้ ร่วมการอบรม จำ� นวนทัง้ สน้ิ 3,954 คน 3. การพัฒนาพฤตนิ สิ ยั และฝกึ วชิ าชีพสำ� หรบั เด็กและเยาวชน กรมพนิ จิ และคมุ้ ครองเดก็ และเยาวชนไดด้ ำ� เนนิ การจดั โครงการพฒั นาพฤตนิ สิ ยั และฝกึ วชิ าชพี สำ� หรบั เด็กและเยาวชน จำ� นวน 5 แห่ง ไดแ้ ก่ สถานพินจิ และคุม้ ครองเดก็ และเยาวชนจงั หวัดเชียงราย นนทบรุ ี ศนู ยฝ์ ึกและอบรมเดก็ และเยาวชน เขต 3 เขต 7 และศูนยฝ์ กึ และอบรมเดก็ และเยาวชนบ้านมุทิตา และ เบิกจา่ ยงบประมาณ จ�ำนวน 999,559.66 บาท 68รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นที่ 4 ผลงานทีส่ ำ� คัญ 4. การน�ำเสนอผลงานและนวตั กรรมในงาน อีกทั้งเป็นการให้โอกาสผู้กระท�ำผิดได้เข้ามามี Thailand Social Expo 2018 สว่ นรว่ มในการจดั นทิ รรศการทำ� ใหเ้ กดิ ความภาคภมู ใิ จ ก ร ม คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ ไ ด ้ น� ำ เ ส น อ ผ ล ง า น ในผลงานของตนเอง ในระหว่างวนั ที่ 3 - 5 สงิ หาคม 2561 ณ อมิ แพค็ อารีนา เมืองทองธานี เพ่ือเป็นการเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์กระบวนการงานคุมประพฤติ การแกไ้ ขฟน้ื ฟผู กู้ ระทำ� ผดิ ใหเ้ ปน็ คนดี ไมก่ ระทำ� ผดิ ซำ้� โดยการสร้างงานสร้างอาชีพและได้จัดต้ังศูนย์ แคร์จ�ำลอง มีการจัดนิทรรศการแสดงตู้รับ รายงานตวั อัตโนมัติ (Kiosk) และเคร่ืองตดิ ตามตัว อิเล็กทรอนิกส์ (EM) และจ�ำหน่ายผลิตภัณฑ์ของ ผถู้ กู คมุ ความประพฤตทิ ไี่ ดร้ บั ทนุ การประกอบอาชพี จากกรมคมุ ประพฤติ อีกท้ังมีการเสวนา สมั ภาษณ์ ผู้กระท�ำผิดท่ีได้รับการสงเคราะห์ โดยตลอด ระยะเวลา 3 วัน มีประชาชนท่ัวไป นักเรียน นกั ศกึ ษา ขา้ ราชการ เขา้ ชมผลงาน จำ� นวน 885 ราย และมีความพึงพอใจ ในการจัดนิทรรศการของ กรมคุมประพฤติมากท่ีสุด เน่ืองจากได้รับ ความรู้เพ่ิมเติมซึ่งเป็นประโยชน์ต่อการด�ำเนินชีวิต 69รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 5. การพฒั นาศักยภาพบุคลากรดา้ นการส่งเสรมิ อาชีพผกู้ ระท�ำผดิ กรมคมุ ประพฤติ ไดด้ ำ� เนนิ การใหส้ ำ� นกั งานคมุ ประพฤติ 9 ภาค จดั โครงการพฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากร ด้านการส่งเสริมอาชีพผู้กระท�ำผิด ได้แก่ ส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดนนทบุรี ชลบุรี ขอนแก่น นครราชสีมา เชียงใหม่ พิษณุโลก นครปฐม สุราษฎร์ธานี และสงขลา เพ่ือให้บุคลากรทั้ง 3 กรม ได้แก่ กรมพินิจและคมุ้ ครองเด็กและเยาวชน กรมราชทัณฑแ์ ละกรมคุมประพฤติ ให้มีองค์ความรู้เขา้ ใจบทบาท ของการเป็นผู้ประกอบการแล้วสามารถน�ำความรู้ไปประยุกต์ใช้ในการขับเคล่ือนโครงการคืนคนดี สสู่ งั คมใหส้ ามารถประกอบธุรกจิ ของตนได้ โดยมผี ู้เขา้ ร่วมทงั้ หมด 535 ราย จ�ำแนกเป็นกรมคมุ ประพฤติ จ�ำนวน 225 ราย กรมพินิจและค้มุ ครองเดก็ และเยาวชน จำ� นวน 129 ราย และกรมราชทณั ฑ์ จำ� นวน 181 ราย จากการด�ำเนินโครงการทั้ง 9 ภูมิภาคมีผู้ที่มีความประสงค์จะเร่ิมธุรกิจของตนเอง จ�ำนวน 170 ราย มีผู้ท่ีประสงค์จะต่อยอดธุรกิจครอบครัวจ�ำนวน 81 ราย และมีผู้ท่ีไม่ประสงค์แต่พร้อมที่จะเป็นพ่ีเลี้ยง ใหผ้ ูก้ ระทำ� ผิด จำ� นวน 284 ราย 6. การพัฒนาพฤตนิ สิ ัยและฝึกอาชีพ กรมคุมประพฤติ ได้ด�ำเนินการให้ส�ำนักงาน คมุ ประพฤตทิ ง้ั 15 แหง่ ไดแ้ ก่ สำ� นกั งานคมุ ประพฤติ จงั หวดั นครปฐม ฉะเชงิ เทรา ขอนแกน่ นครราชสมี า กรุงเทพมหานคร 2 กรุงเทพมหานคร 4 ราชบุรี อุบลราชธานี ระยอง สมุทรปราการ ศรีสะเกษ เชียงราย ชลบุรี เชียงใหม่ และสุรนิ ทร์ จดั โครงการ พัฒนาพฤตินิสัยและฝึกอาชีพ โดยมีผู้เข้าร่วม โครงการ จำ� นวนทงั้ สนิ้ 333 คน ผลการจดั โครงการ ในภาพรวม ผู้กระท�ำผิดได้รับความรู้ความเข้าใจ การท�ำงานร่วมกับผู้อ่ืน และมีเจตคติท่ีดีต่อการ ท�ำงานและประกอบอาชีพ ท้ังยังมีโอกาสเข้าสู่ ระบบแรงงาน ประกอบอาชพี อสิ ระ เพอื่ ใหม้ รี ายได้ เลีย้ งตนเองและครอบครวั 70รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนท่ี 4 ผลงานท่ีสำ� คัญ 7.การสง่ เสรมิ และพฒั นาดา้ นการประกอบอาชพี 9. ระบบสารสนเทศ กรมคุมประพฤติโอนงบประมาณให้กับ โครงการคนื คนดีสู่สังคม ส�ำนักงานคุมประพฤติท่ัวประเทศจัดการฝึกอบรม กรมคมุ ประพฤติ ดำ� เนนิ การ โครงการสง่ เสรมิ และพฒั นาดา้ นการประกอบอาชพี จดั ซอ้ื จดั จา้ งโดย บรษิ ทั เอน็ พซี ี เพอ่ื สรา้ งแรงจงู ใจในการประกอบอาชพี ไดม้ โี อกาส โซลชั่น แอนด์ เซอร์วิส จ�ำกัด เข้าสู่ระบบแรงงานและการประกอบอาชีพอิสระ พฒั นาระบบสารสนเทศคนื คนดี เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของภาครัฐและเอกชน เพอื่ รองรบั การดำ� เนนิ งานเกย่ี วกบั ด�ำเนินการฝึกอบรมแล้ว จ�ำนวน 127 คร้ัง โดยมี โ ค ร ง ก า ร คื น ค น ดี สู ่ สั ง ค ม ผู้เข้าร่วมโครงการฯ รวมจ�ำนวน 5,212 คน ประกอบด้วย การบริหารจัดการงบประมาณการ ซ่ึงมีผู้เข้าร่วมโครงการฯ เกินกว่าที่เป้าหมาย บริหารจัดการจ้างงาน การจ้างเหมาบุคลากร (3,630) ก�ำหนด จ�ำนวน 1,582 ราย (ข้อมูล ณ การฝึกอบรม มีการเบิกจ่ายงวดที่ 1 จ�ำนวน วันที่ 30 กันยายน 2561) โดยเบกิ จ่ายงบประมาณ 233,000 บาท ขณะน้ีอยู่ระหว่างตรวจรับงาน 2,312,156.60 บาท งวดที่ 2 รวมมีการเบิกจ่ายแล้วทั้งสิ้น จ�ำนวน 8. การจา้ งบคุ ลากรช่วยปฏิบตั ิงานโครงการ 2,974,645.10 บาท คนื คนดี 10. การตดิ ตามผลโครงการคนื คนดสี ่สู งั คม กรมคุมประพฤติได้ด�ำเนินการจ้างเหมา กองพฒั นาการคมุ ประพฤติ โดยกลมุ่ พฒั นางาน เจ้าหน้าที่ช่วยปฏิบัติงานโครงการคืนคนดีสู่สังคม สงเคราะห์ผู้กระท�ำผิดได้ด�ำเนินการติดตามผล แล้ว จ�ำนวน 6 อัตรา โดยเร่ิมจ้างต้ังแต่เดือน โครงการคืนคนดีสู่สังคมและเยี่ยมเยียนผู้เข้าร่วม กมุ ภาพนั ธถ์ งึ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2561 มกี ารเบกิ จา่ ย โครงการฯ ในพนื้ ทจี่ งึ หวดั ทมี่ กี ารจา้ งงานผกู้ ระทำ� ผดิ งบประมาณ จ�ำนวน 649,080.69 บาท หรือผู้พ้นโทษ ครอบคลุมท้ัง 3 กรม จ�ำนวน 18 จ งั หวดั ไ ดแ้ ก ่ ก รงุ เทพมหานครพระนครศรอี ยธุ ยา ราชบุรี นครราชสีมา ชัยภูมิ ลพบุรี เชียงราย พะเยา นครสวรรค์ สงขลา สตูล เชียงใหม่ พิจิตร ก�ำแพงเพชร ปทุมธานี ยโสธร สระแก้ว และ ปัตตานี และมีการเบิกจ่ายงบประมาณ จ�ำนวน 223,255.54 บาท โดยการสัมภาษณ์ผู้อ�ำนวยการ ผู้บัญชาการ หัวหน้าหน่วยงาน ผู้แทนหน่วยงาน เจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบโครงการและผู้กระท�ำผิด หรอื ผพู้ น้ โทษ รวมจำ� นวน 243 ราย โดยมกี ารตดิ ตาม แบ่งออกเป็น 3 กลุม่ ดงั นี้ 71รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1. ผู้เข้าร่วมโครงการฯ มีความพึงพอใจ 2. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโครงการฯ ในระดบั มากเนอื่ งจากเปน็ การใหโ้ อกาสผทู้ เ่ี คยกระทำ� มีความพึงพอใจในระดับมาก เนื่องจากเป็นการ ความผิด ได้เริ่มต้นในการปรับตัวเข้ากับสังคม เปิดโอกาสผู้ที่เคยกระท�ำความผิดให้มีงานท�ำ เป็นการฝึกการมีวินัย การอยู่ในกฎระเบียบ มีความรู้และทักษะในการประกอบอาชีพใน การตรงตอ่ เวลา การสรา้ งความสำ� นกึ และความซอื่ สตั ย์ หนว่ ยงานอนื่ ๆ ในอนาคต โดยผเู้ ขา้ รว่ มโครงการฯ ทัง้ ตอ่ ตนเองและผู้อนื่ ใชเ้ วลาวา่ งให้เกิดประโยชน์ มีความสามารถและช่วยเหลือในหน่วยงานท่ี ท้ังยังเป็นการสร้างภาพลักษณ์ของผู้พ้นโทษ จ้างงานได้ ท�ำให้งานของหน่วยงานบรรลุส�ำเร็จ ให้เกิดการยอมรับจากครอบครัว ชุมชนและ ลุล่วงได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งผู้กระท�ำผิดหรือผู้พ้นโทษ สังคม เป็นการเปิดโอกาสให้ผู้กระท�ำผิดมีความ ท่ีเข้าร่วมโครงการฯ สามารถเป็นแบบอย่างให้กับ มั่นใจ เกิดการยอมรับตนเองและกล้าที่จะ องคก์ รภาครฐั และเอกชน เพอ่ื รบั ผทู้ เ่ี คยกระทำ� ผดิ เปิดใจเพ่ือปรับเปลี่ยนพฤติกรรม ทัศนคติทางลบ และผูพ้ ้นโทษเข้ารว่ มท�ำงานได้ ต่อสังคมและไม่กลับไปกระท�ำผิดซ้�ำ อีกท้ังการ 3. ผบู้ งั คบั บญั ชาหรอื ผทู้ ไ่ี ดร้ บั มอบหมาย เข้าร่วมโครงการฯ ยังท�ำให้มีรายได้เล้ียงดูตนเอง มีความพึงพอใจในระดับมาก เนื่องจากเป็นการ และครอบครัว มีรายได้เก็บสะสมเพ่ือเป็นทุนการ เปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมโครงการฯ ได้มีการเตรียม ศึกษา (กศน.) ให้กับตนเอง และเป็นการเตรียม ความพร้อมในการท�ำงาน ท้ังในลักษณะงานที่ ความพร้อมเพ่ือจะออกไปท�ำงานในหน่วยงานอื่น ได้รับมอบหมาย ซึ่งมีผลการปฏิบัติงานท่ีดี และ ตอ่ ไปในอนาคต โดยสามารถนำ� ความรทู้ ไ่ี ดจ้ ากการ ผู้เข้าร่วมโครงการฯ สามารถปรับตัวเข้าสู่สังคม จ้างงานในหน่วยงานภาครัฐไปใช้ในการประกอบ การท�ำงาน อยู่ร่วมกับผู้อ่ืนได้เป็นอย่างดี อีกทั้งมี อาชพี ต่อไปได้ รายได้เลี้ยงดูตนเองและครอบครัว ซึ่งผู้เข้าร่วม โครงการฯ สามารถเป็นแบบอย่างท่ีดีให้กับหน่วย งานภาครัฐและเอกชนในการปรับทัศนคติท่ีดีต่อ ผู้ที่เคยกระท�ำความผิดและเป็นการเปิดโอกาส ในการรับเขา้ ทำ� งาน 72รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนที่ 4 ผลงานท่สี �ำคัญ 1.10 โครงการบ้านก่ึงวิถี ผลจากการน�ำระบบบ้านก่ึงวิถีมาใช้ในการ สงเคราะห์ช่วยเหลือและแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด บ้านก่ึงวิถี กรมคุมประพฤติเป็นสถานท่ี ต้ังแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 เป็นต้น มีบ้าน รองรับผู้ต้องหาหรือผู้กระท�ำผิดในทุกภารกิจ กง่ึ วถิ ที ไี่ ดร้ บั รองใหเ้ ปน็ บา้ นกง่ึ วถิ ขี องกรมคมุ ประพฤติ ของกรมคุมประพฤติท่ีมีความสมัครใจเข้าอยู่ จ�ำนวน 134 แห่ง ครอบคลุมทั่วประเทศทุก ในความดูแลของบ้านกึ่งวิถี ได้แก่ ผู้ถูกคุม ส�ำนักงานคุมประพฤติ และอยู่ระหว่างด�ำเนินการ ความประพฤติ ผพู้ น้ จากการคมุ ความประพฤติ ทง้ั ท่ี ประกาศกำ� หนดสถานทเ่ี พอื่ ใหก้ ารสงเคราะหบ์ คุ คล เป็นเด็กและเยาวชน ผู้ใหญ่ ผู้ได้รับการพักการ ตามมาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติคุมประพฤติ ลงโทษและลดวันต้องโทษจ�ำคุก ผู้อยู่ระหว่าง พ.ศ. 2559 และระเบียบกระทรวงยตุ ิธรรม วา่ ด้วย การฟน้ื ฟสู มรรถภาพผตู้ ดิ ยาเสพตดิ ผผู้ า่ นการฟน้ื ฟู การสงเคราะห์ พ.ศ. 2560 หมวด 3 เรื่องสถานท่ี สมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ผู้ได้รับการปล่อยตัว เพื่อให้การสงเคราะห์โดยการพัฒนาบ้านก่ึงวิถี เมอ่ื พน้ โทษหรอื ไดร้ บั พระราชทานอภยั โทษเดก็ และ ท่ี มี ห รื อ ส ถ า น ที่ อื่ น ป ร ะ ส ง ค ์ เ ป ็ น ส ถ า น ที่ เยาวชนทพี่ น้ จากการฝกึ และอบรมตามคำ� พพิ ากษา เพ่ือให้การสงเคราะห์ ผู้กระท�ำผิดทั้งในระหว่าง ทไ่ี มม่ พี กั อาศยั หรอื มแี ตย่ งั ไมส่ ามารถปรบั ตวั ใหก้ บั คุมความประพฤติระหว่างการฟื้นฟูสมรรถภาพ ครอบครัวหรือชุมชนได้ให้มีท่ีพักอาศัยช่ัวคราว ผู้ติดยาเสพติดและภายหลังปล่อยรวมทั้งส้ิน เพื่อให้ผู้เข้ารับบริการสามารถปรับตัวและมีความ 3,339 ราย พร้อมที่จะออกไปใช้ชีวิตในสังคมได้อย่างมั่นใจ รวมทั้งสนบั สนนุ ด้านการหางานและฝกึ อาชพี 73รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 1.11 การพฒั นาคณุ ภาพสถานทเี่ พอื่ การฟน้ื ฟสู มรรถภาพผตู้ ดิ ยาเสพตดิ แบบควบคมุ ตวั ให้เป็นไปตามมาตรฐาน กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม คุณภาพระบบบริการครอบคลุมในเชิงโครงสร้าง เปน็ หนว่ ยงานทร่ี บั ผดิ ชอบในการดำ� เนนิ การบำ� บดั และกระบวนการของการให้บริการบ�ำบัดฟื้นฟูฯ ฟน้ื ฟสู มรรถภาพผตู้ ดิ ยาเสพตดิ ตามพระราชบญั ญตั ิ เพื่อให้ผู้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ.2545 และ ได้รับบริการท่ีดีท้ังในด้านร่างกายจิตใจ อารมณ์ มีหน่วยงานพหุภาคีร่วมด�ำเนินงานเป็นสถานท่ี สังคม และด้านอาชีพ โดยคณะอนุกรรมการ เพ่ือการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดแบบ ด้านการพัฒนาและรับรองคุณภาพสถานฟื้นฟู ควบคุมตัว ได้แก่ กองทัพบก กองทัพอากาศ สมรรถภาพผตู้ ดิ ยาเสพตดิ ซงึ่ มอี ธบิ ดกี รมการแพทย์ ก อ ง ทั พ เ รื อ ก อ ง บั ญ ช า ก า ร ก อ ง ทั พ ไ ท ย เป็นประธานคณะอนุกรรมการฯ รองอธิบดี ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ และกรมการปกครอง กรมคมุ ประพฤตทิ อี่ ธบิ ดกี รมคมุ ประพฤตมิ อบหมาย ดังนั้น เพ่ือให้สถานที่เพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพ เป็นรองประธานฯ และผู้แทนของหน่วยงาน ผู้ติดยาเสพติดแต่ละแห่งด�ำเนินการบ�ำบัดฟื้นฟูฯ ท่ีเกี่ยวข้อง โดยมีผู้แทนกองพัฒนาการฟื้นฟู ให้เป็นไปตามข้อก�ำหนดและเกณฑ์มาตรฐาน สมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดกรมคุมประพฤติ ส�ำหรับสถานท่ีเพ่ือการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยา เป็นเลขานกุ ารฯ ท้งั นี้ ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 เสพติดในระบบบังคับบ�ำบัดจึงมีความจ�ำเป็น มีสถานท่ีเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด ต้องมีการติดตามและประเมินผล เพื่อให้กลไก ผ่านการรับรองคุณภาพและต่ออายุการรับรอง ในการกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาระบบงานภายใน คุณภาพ จำ� นวน 24 แหง่ ของสถานท่ีเพ่ือการฟื้นฟูฯ อย่างเป็นระบบ ดังนั้น เพ่ือเป็นการรับรองว่าสถานที่เพ่ือ ท้ังองค์กร ท�ำให้เกิดการเรียนรู้ มีการพัฒนา การฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดได้ผ่านการ ตนเองอย่างสม่�ำเสมอและมีแนวทางในการพัฒนา รับรองคุณภาพและต่ออายุการรับรองคุณภาพ 74รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนท่ี 4 ผลงานท่สี �ำคัญ ตามข้อก�ำหนดและเกณฑ์มาตรฐานส�ำหรับ สถานท่ีเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด แบบควบคุมตัว รวมทั้งเป็นการสร้างขวัญและ ก�ำลังใจแก่ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของ สถานท่ีเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม จึงได้จัดพิธี มอบโล่เชิดชูเกียรติยศให้กับสถานที่เพื่อการฟื้นฟู สมรรถภาพผตู้ ดิ ยาเสพตดิ แบบควบคมุ ตวั ทผ่ี า่ นการ รับรองคุณภาพและต่ออายุการรับรองคุณภาพ ในงานประชมุ วชิ าการยาเสพตดิ แหง่ ชาติ ครงั้ ที่ 19 ปี 2561 เมอื่ วนั ท่ี 4 กรกฎาคม 2561 ณ หอ้ งประชมุ แกรนด์ไดมอน บอลรมู อมิ แพค็ ฟอรมั เมอื งทองธานี จังหวัดนนทบุรี โดยศาสตราจารย์เกียรติคุณ นายแพทยเ์ กษม วฒั นชยั องคมนตรี ประธานในพธิ ี เป็นผู้มอบโล่ และนายมณฑล แก้วเก่า รองอธิบดี กรมคุมประพฤติ เป็นผู้เชิญผู้แทนสถานที่ เพ่ือการบ�ำบัดฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด แบบควบคุมตัวรับมอบโลจ่ ากประธานในพธิ ี 75รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 2. การบูรณาการการแก้ไขฟื้นฟู ติดตาม ดูแลช่วยเหลือและสงเคราะห์ ผู้กระทา� ผดิ 2.1 โครงการอบรมพัฒนาศักยภาพอาสาสมัครคุมประพฤติเพื่อการแก้ไขฟื้นฟู ผู้กระท�าผดิ ในชุมชน เน่ืองในโอกำสวันอำสำสมัครคุมประพฤต ิ ก�ำลังทรัพย์ เพ่ือช่วยเหลือสังคมและประโยชน์ วันท่ี 16 มีนำคม 2561 เพื่อแสดงพลังกำร ส่วนรวม โดยมีผู้ร่วมโครงกำร จ�ำนวน 990 คน มี ส ่ ว น ร ่ ว ม ข อ ง อ ำ ส ำ ส มั ค ร คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ ใ น มีอำสำสมัครคุมประพฤติผู้ได้รับมอบเคร่ือง กำรขับเคล่ือนนโยบำยของกรมคุมประพฤติและ รำชอสิ รยิ ำภรณอ์ นั เปน็ ทสี่ รรเสรญิ ยง่ิ ดเิ รกคณุ ำภรณ์ กระทรวงยุติธรรมที่จะท�ำให้ประชำชนได้รับ จ�ำนวน 92 คน ผู้เข้ำรับใบประกำศเกียรติคุณ ค ว ำ ม เ ป ็ น ธ ร ร ม แ ล ะ ไ ด ้ รั บ ค ว ำ ม ช ่ ว ย เ ห ลื อ อำสำสมัครคุมประพฤติท่ีปฏิบัติงำนมำเป็นเวลำ ดูแล และเป็นกำรเชิดชูเกียรติของอำสำสมัคร 25 ปี จ�ำนวน 109 คน ทั้งน้ี ในงำนดังกล่ำว คุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม จึงได้จัดให้ มกี ำรบรรยำยพเิ ศษในหวั ขอ้ บทบำทของอำสำสมคั ร มี ก ำ ร ม อ บ เ ค ร่ื อ ง ร ำ ช อิ ส ริ ย ำ ภ ร ณ ์ อั น เ ป ็ น คุมประพฤติในประเทศญ่ีปุ่น โดย Mr.Satoshi ที่สรรเสริญยิ่งดิเรกคุณำภรณ์ พร้อมกับ Minoura (Professor of UNAFEI) ถือเป็นกำร ใบประกำศเกียรติคุณอำสำสมัครคุมประพฤติ แลกเปล่ียนเรียนรู้ประสบกำรณ์กำรท�ำงำน ท่ีปฏิบัติงำน มำเป็นเวลำ 25 ปี ซ่ึงเป็นผู้ที่ ด้ำนอำสำสมัครคุมประพฤติ ซึ่งเป็นประโยชน์ เสียสละอุทิศก�ำลังกำย ก�ำลังใจ เวลำ ตลอดจน ต ่ อ ก ำ ร พั ฒ น ำ ง ำ น อ ำ ส ำ ส มั ค ร คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ ของประเทศไทยต่อไป 76รายงานประจา� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นท่ี 4 ผลงานทีส่ �ำคัญ 2.2 โครงการพัฒนาศักยภาพอาสาสมัครคุมประพฤติระดับต�ำบลเพ่ือเป็นกลไก การใหบ้ ริการงานคุมประพฤติในพนื้ ท่ี เพื่อเป็นการเพ่ิมศักยภาพในการปฏิบัติงาน ของอาสาสมัครคุมประพฤติในการปฏิบัติหน้าที่ กรรมการศูนย์ยุติธรรมชุมชน กรมคุมประพฤติ จึ ง ไ ด ้ ก� ำ ห น ด จั ด โ ค ร ง ก า ร พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ อาสาสมัครคุมประพฤติเพ่ือเป็นกลไกการให้ บริการงานคุมประพฤติในพื้นท่ีขึ้น เพื่อรองรับ การขับเคล่ือนศูนย์ยุติธรรมชุมชน และเพื่อให้ ประชาชนเข้าถึงความยุติธรรมได้อย่างท่ัวถึง โดย ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ได้ด�ำเนินการจัด โครงการพัฒนาศักยภาพอาสาสมัครคุมประพฤติ เพ่ือเป็นกลไกการให้บริการงานคุมประพฤติ ในพ้ืนท่ี จ�ำนวน 110 ส�ำนักงานมีอาสาสมัคร คุมประพฤติเข้าร่วมท้ังหมด จ�ำนวน 10,159 คน ท�ำให้อาสาสมัครคุมประพฤติดังกล่าวเข้ามา มีส่วนร่วมในการเป็นผู้ประสานงานในพื้นที่ รว่ มกบั ภาครฐั และภาคประชาชนในการแกไ้ ขฟน้ื ฟู ตดิ ตาม ดแู ล ชว่ ยเหลอื และสงเคราะหผ์ กู้ ระทำ� ผดิ ในชุมชน มีศักยภาพในการให้บริการงาน คุมประพฤติและยุติธรรมชุมชนในพ้ืนที่ และ การปฏิบัติหน้าที่กรรมการศูนย์ยุติธรรมชุมชน ตำ� บล 77รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 3. ระบบงานคมุ ประพฤตเิ พอ่ื ให้บริการแบบดิจทิ ัล (Probation Digital Service : PDS) กรมคมุ ประพฤติ ได้นำ� เทคโนโลยีมำประยกุ ต์ 1. กำรจดั เกบ็ ลำยพมิ พน์ วิ้ มอื ในรปู แบบดจิ ทิ ลั ใช้ในกำรคุมควำมประพฤติ และกำรปฏิบัติงำน และกำรใช้บัตรประชำชนแบบ Smart Card ของเจ้ำหน้ำท่ีในกำรท�ำส�ำเนำคดีให้อยู่ในรูปแบบ ใชใ้ นกำรพสิ ูจน์อตั ลกั ษณใ์ นกำรรำยงำนตัว กำรให้ ดจิ ทิ ลั เพอ่ื เปน็ กำรเพม่ิ ประสทิ ธภิ ำพ ควำมถกู ตอ้ งของ ถ้อยคำ� และลดข้นั ตอนในกำรตดิ ตอ่ รบั บรกิ ำร ข้อมลู เพ่ิมชอ่ งทำงกำรให้บริกำร ลดขน้ั ตอน และ 2. กำรสอบปำกคำ� แบบดจิ ทิ ลั โดยใชโ้ ปรแกรม เกดิ ควำมคมุ้ คำ่ ในกำรใชท้ รพั ยำกรใหม้ ปี ระสทิ ธภิ ำพ แปลงเสียงเป็นข้อควำมมำใช้เพื่อบันทึกข้อมูล ตอบสนองนโยบำย Probation 4.0 โดยระบบงำน ในส�ำนวนคดี ร่วมกับกำรลงนำมอิเล็กทรอนิกส์ คมุ ประพฤตเิ พอื่ ใหบ้ รกิ ำรแบบดิจิทัล มดี ังน้ี กำรเชอ่ื มโยงขอ้ มลู เพอ่ื ตรวจสอบและบนั ทกึ ขอ้ มลู การให้บริการแบบดิจิทัล (Digital Service) ทีส่ ำ� คัญในระบบสำรสนเทศ ประกอบด้วย 3. สำ� นวนคดดี จิ ทิ ลั โดยจดั เกบ็ ขอ้ มลู สำ� นวนคดี ในรปู แบบอเิ ลก็ ทรอนกิ สเ์ พอื่ ลดกำรใชก้ ระดำษและ 1. เคร่ืองรับรายงานตัวแบบอัจฉริยะ เพิ่มประสิทธิภำพในกำรจัดท�ำฐำนข้อมูลและ (Kiosk) ใช้ในกำรรับรำยงำนตัวเบื้องต้นของ กำรสง่ ต่อข้อมูลระหวำ่ งหนว่ ยงำน ผู้ถูกคุมควำมประพฤติก่อนรับค�ำปรึกษำจำก พนักงำนคุมประพฤติและใช้ในกำรเรียกดูข้อมูล เกย่ี วกบั คด ี เงอ่ื นไขทศ่ี ำลสง่ั ตำรำงกจิ กรรมกำ� หนด นดั หมำย กำรทำ� งำนบรกิ ำรสงั คม รวมทงั้ กำรขอรบั บริกำรตำ่ งๆ 2. Mobile Application ส�าหรับผู้ถูกคุม ความประพฤติ จะเป็นช่องทำงในกำรติดต่อกับ พนักงำนคุมประพฤติ สำมำรถตรวจสอบตำรำง กจิ กรรมและกำ� หนดนดั รำยงำนตวั รบั กำรแจง้ เตอื น ให้เข้ำร่วมกิจกรรมและกำรรำยงำนตัว และขอรับ กำรชว่ ยเหลอื สงเครำะห์ 3. Mobile Application ส�าหรบั พนกั งาน คุมประพฤติ ใช้ในกำรปฏิบัติงำน กำรบริหำรงำน คดใี นควำมรับผิดชอบ เพ่ิมช่องทำงในกำรติดตำม และสื่อสำรกับผู้ถูกคุมควำมประพฤติ ส�ำนักงำน คมุ ประพฤตแิ บบดจิ ทิ ลั (Digital Office) ประกอบดว้ ย 78รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนที่ 4 ผลงานที่สา� คญั 4. โครงการในพระดา� ริ 4.1 โครงการก�าลังใจในพระด�าริพระเจ้าหลานเธอ พระองค์เจ้าพัชรกิติยาภา น้อมน�า หลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี งมาปรับใชใ้ นการแก้ไขฟ้นื ฟผู กู้ ระทา� ผิด พระเจ้ำหลำนเธอ พระองค์เจ้ำพัชรกิติยำภำ ได้ทรงก่อตั้ง “โครงกำรก�ำลังใจ” ข้ึนเม่ือวันท่ี 31 ตุลำคม 2549 และทรงผลักดันโครงกำรก�ำลังใจ ให้เป็นท่ีประจักษ์ ในสำยตำนำนำชำติและน�ำไปสู่ กำรจัดท�ำข้อก�ำหนดกรุงเทพฯ (Bangkok Rules) ในป ี พ.ศ. 2553 และไดท้ รงรเิ รมิ่ งำนใหมซ่ งึ่ เปน็ กำร ตอ่ ยอดโครงกำรกำ� ลงั ใจ โดยทรงนอ้ มนำ� หลกั ปรชั ญำ เศรษฐกิจพอเพียงมำใช้ในกำรประทำนควำม ช่วยเหลือและ “โอกำส” ให้แก่ผู้ต้องขังที่จะ ไดร้ บั อสิ ภำพเพอ่ื พวกเขำจะไดม้ คี วำมพรอ้ มในกำร กลับมำใช้ชีวิตใหม่ในโลกภำยนอกเรือนจ�ำอีกครั้ง ภำยใต้ช่ือ “โครงกำรก�ำลังใจในพระด�ำริพระเจ้ำ หลำนเธอ พระองคเ์ จำ้ พชั รกติ ยิ ำภำ ในกำรนอ้ มนำ� เศรษฐกิจพอเพียง มำปรับใช้ในเรือนจ�ำ” ตั้งแต่ เมษำยน 2553 เปน็ ต้นมำ 79รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยตุ ิธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 กรมคมุ ประพฤติ พอเพยี งไปปรบั ใชใ้ นการดำ� เนนิ ชวี ติ จำ� นวน 392 ราย ได้ด�ำเนินการติดตาม ดูแล ช่วยเหลือผู้ต้องขังท่ี คดิ เปน็ รอ้ ยละ 72 ถกู จบั กมุ ดำ� เนนิ คดอี าญา จำ� นวน เขา้ รว่ มโครงการกำ� ลงั ใจฯ ทไี่ ดร้ บั การปลอ่ ยตวั จาก 22 ราย คดิ เปน็ รอ้ ยละ 4.04 ไมไ่ ดใ้ ช้ จำ� นวน 94 ราย เรอื นจำ� จำ� นวน 1,433 ราย โดยมผี เู้ ขา้ รว่ มโครงการ คิดเป็นร้อยละ 17.25 ย้ายไม่ทราบท่ีอยู่ จ�ำนวน ก�ำลังใจที่มีภูมิล�ำเนาอยู่ในพื้นที่ของส�ำนักงาน 36 ราย คดิ เปน็ รอ้ ยละ 6.61 เสยี ชวี ติ 1 ราย คดิ เปน็ 5 แห่ง จ�ำนวน 545 ราย และกระจายอยู่ในพื้นที่ รอ้ ยละ 0.18 ซง่ึ แสดงวา่ ผเู้ ขา้ รว่ มโครงการกำ� ลงั ใจ ของสำ� นกั งานคมุ ประพฤติ อนื่ ๆ อกี จำ� นวน 888 ราย สามารถน�ำความรู้ท่ีได้รับการอบรมหลักสูตร ซง่ึ ผลจากการตดิ ตามผเู้ ขา้ รว่ มโครงการ ทพ่ี กั อาศยั เกย่ี วกบั หลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งมาปรบั ใช้ ในเขตจังหวัดส�ำนักงานคุมประพฤติ ทั้ง 5 แห่ง ในชีวิตประจ�ำวันได้ เป็นพลังให้ผู้พ้นโทษสามารถ จ�ำนวน 545 ราย ได้น�ำหลักปรัชญาเศรษฐกิจ ดำ� รงชวี ติ อยู่ในสังคมได้อย่างปกตสิ ุข 4.2 โครงการ TO BE NUMBER ONE กรมคุมประพฤติ ได้น้อมน�ำโครงการรณรงค์ ผู้ติดยาเสพติดได้ร่วมกันสร้างกระแสนิยมที่เอื้อต่อ ปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หายาเสพตดิ TO BE NUMBER การปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หายาเสพตดิ อยา่ งถกู ตอ้ ง ONE ในทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญา สรา้ งภมู คิ มุ้ กนั ทางจติ ใจไมใ่ หห้ วนกลบั ไปเกย่ี วขอ้ ง สิริวัฒนาพรรณวดี มาบูรณาการเข้าสู่ภารกิจงาน กับยาเสพติด มีทักษะในการใช้ชีวิตท่ีห่างไกลจาก ประจำ� เพอ่ื เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการดแู ลชว่ ยเหลอื ยาเสพตดิ ตระหนกั และเหน็ คณุ คา่ ในตนเอง และใช้ และแก้ไขฟ้นื ฟฯู ผกู้ ระท�ำผดิ ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. 2558 เวลาว่างให้เป็นประโยชน์โดยการเข้าร่วมกิจกรรม โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปลุกจิตส�ำนึกให้ผู้ถูกคุม ตา่ งๆ ความประพฤติและผู้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพ 80รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นที่ 4 ผลงานท่ีส�ำคญั ผลการดำ� เนนิ งานโครงการ TO BE NUMBER การเล่นดนตรี เป็นต้น การบริจาคโลหิตช่วยเหลือ ONE ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 เพ่อื นมนุษย์ และกิจกรรมจติ อาสา 1. ขยายการด�ำเนินงานโครงการ โดยจัดตั้ง 5.จดั ทำ� ฐานขอ้ มลู สมาชกิ ชมรมTOBENUMBER และด�ำเนินงานชมรม TO BE NUMBER ONE ONE ในระบบสารสนเทศกรมคุมประพฤติ ในส�ำนักงานคุมประพฤติ เพิ่มขึ้นอีก 32 แห่ง เพอื่ ใหก้ ารจดั เกบ็ ขอ้ มลู มมี าตรฐาน สะดวก รวดเรว็ (32ชมรม)ปจั จบุ นั มกี ารจดั ตงั้ ชมรมTOBENUMBER และงา่ ยต่อการประมวลผล ONE จ�ำนวน 119 ชมรม คิดเป็นร้อยละ 100 6. ร่วมจัดบูธนิทรรศการแสดงผลงานและ รวมทง้ั สนิ้ 54,519 คน เฝา้ รบั เสดจ็ องคป์ ระธานโครงการฯ ในงานมหกรรม 2. สนับสนุนชมรม TO BE NUMBER ONE รวมพลสมาชิก TO BE NUMBER ONE ประจำ� ปี ใหส้ ามารถดำ� เนนิ การจดั ตง้ั ศนู ยเ์ พอื่ นใจ ซง่ึ ปจั จบุ นั 2561 ระหว่างวันท่ี 13 – 15 กรกฎาคม 2561 มีการจัดตั้งศูนย์เพื่อนใจ จ�ำนวน 12 แห่ง ได้แก่ โดยสง่ ชมรม TO BE NUMBER ONE จำ� นวน 12 แหง่ สำ� นกั งานคมุ ประพฤตกิ รงุ เทพมหานคร 2 สำ� นกั งาน ประกอบด้วย ชมรม TO BE NUMBER ONE คุมประพฤติจังหวัดชลบุรี จังหวัดอุบลราชธานี ในส�ำนักงานคุมประพฤติจังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดเลย จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดขอนแก่น จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดน่าน จังหวัดเพชรบูรณ์ จงั หวดั เชียงราย จังหวดั แมฮ่ อ่ งสอน จงั หวัดลำ� พนู จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และ จังหวัดน่าน จังหวัดเพชรบูรณ์ จังหวัดตาก สาขา ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดลาดหลุมแก้ว แมส่ อด จังหวดั เพชรบุรี และศนู ยฟ์ ้ืนฟูสมรรถภาพ มสี มาชกิ รวมท้งั สน้ิ 828 คน ผูต้ ดิ ยาเสพตดิ ลาดหลุมแกว้ 3. สนับสนุนงบประมาณให้ชมรม TO BE 7. จัดอบรมความรู้การด�ำเนินงานโครงการ NUMBER ONE ของหน่วยงานในสังกัด TO BE NUMBER ONE เพ่ือเตรียมความพร้อม กรมคุมประพฤติ จ�ำนวน 98 ชมรม ขับเคลื่อน เข้าสู่การประกวดผลการด�ำเนินงานชุมรม TO BE การด�ำเนินงานด้วยการจัดกิจกรรมให้กับสมาชิก NUMBER ONE ในปี พ.ศ. 2562 ใหก้ ับเจา้ หน้าท่ี ชมรม TO BE NUMBER ONE ไดแ้ ก่ กจิ กรรมอบรม ของหน่วยงานในสังกัดกรมคุมประพฤติ จ�ำนวน ความรู้เพื่อพัฒนาศักยภาพสมาชิกชมรม กิจกรรม 26 แห่ง รวมทงั้ ส้ิน 57 คน จิตอาสาและกจิ กรรมเดินรณรงคต์ ่อตา้ นยาเสพตดิ เปน็ ต้น 4. ผลการด�ำเนินงานท่ีโดดเด่นของชมรม TO BE NUMBER ONE ของหน่วยงานใน สังกัดกรมคุมประพฤติ ได้แก่ การแก้ไขฟื้นฟู เด็กและเยาวชนด้วยศิลปะปูนปั้นพญานาค การฝึกศิลปะป้องกันด้วย มวยไทยไชยา การฝึกอบรมอาชีพ กิจกรรมใช้เวลาว่างให้เป็น ประโยชน์ อาทิ การออกกำ� ลงั กาย การแข่งขนั กีฬา 81รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 5. การพฒั นาบคุ ลากร พระรำชบัญญัติระเบียบข้ำรำชกำรพลเรือน ร ว ม ท้ั ง ต ้ อ ง ติ ด ต ำ ม ทิ ศ ท ำ ง แ ล ะ แ น ว โ น ้ ม พ.ศ.2551 มีเจตนำรมณ์ส�ำคัญท่ีจะเปล่ียนแปลง ของเทคโนโลยีอย่ำงต่อเนื่อง พร้อมปรับตัว มุมมองต่อระบบบริหำรข้ำรำชกำร จำกเดิมที่ ให้เท่ำทันกับกำรเปล่ียนแปลง ตลอดจนพัฒนำ เนน้ พฒั นำขำ้ รำชกำรใหม้ คี วำมเชยี่ วชำญเฉพำะดำ้ น รูปแบบ วิธีคิด และวิธีกำรท�ำงำนให้สำมำรถ มำเป็นกำรให้ข้ำรำชกำรเป็นผู้รู้รอบ รู้ลึก และ ใช้ประโยชนจำกข้อมูลสำรสนเทศและเทคโนโลยี เป็นแรงผลักดันต่อควำมส�ำเร็จขององค์กร รวมท้ัง อจั ฉรยิ ะ (Smart Technology) ไดอ้ ย่ำงปลอดภัย ใหข้ ำ้ รำชกำรปฏบิ ตั งิ ำนโดยมงุ่ เนน้ ทปี่ ระชำชนและ และเกิดประโยชนส์ งู สดุ ตอ่ องค์กร สัมฤทธ์ิผล ประกอบกับปัจจุบันประเทศไทย ด้วยเหตุน้ี กรมคุมประพฤติจึงต้องพัฒนำ ได้ก้ำวสู่ยุค Thailand 4.0 ซ่ึงกำรพัฒนำ บุคลำกรให้ทันต่อกำรเปล่ียนแปลงภำยใต้โลก ทรัพยำกรมนุษย์เป็นหน่ึงในกลยุทธ์ส�ำคัญที่จะ ที่เต็มไปด้วยกำรเช่ือมต่อแบบดิจิทัล โดยกำร ขับเคล่ือนประเทศไปสู่จุดหมำย รวมถึงกำร ปรับเปล่ียนบทบำท วิธีคิด และวิธีปฏิบัติงำน ปรับเปลี่ยนภำครัฐเป็นรัฐบำลดิจิทัล ท่ีข้ำรำชกำร รวมถึงกำรพัฒนำควำมรู้ ควำมสำมำรถของ ทุกคนจะต้องเข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรสร้ำงและ บุคลำกรในองค์กรให้สำมำรถตอบสนองต่อภำรกิจ พัฒนำรัฐบำลดิจิทัล โดยกำรพัฒนำตนเอง ขององค์กรได้อย่ำงรวดเร็วและมีประสิทธิภำพ ให้เท่ำทันกำรเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีและ ดงั นน้ั ในปงี บประมำณ พ.ศ. 2561 กรมคมุ ประพฤติ น�ำเทคโนโลยีท่ีมีอยู่ในปัจจุบันมำใช้ให้เกิด ได้ด�ำเนินกำรจัดโครงกำรต่ำงๆ เพื่อพัฒนำ ประโยชน์สูงสุดในกำรท�ำงำน โดยจะต้องรู้ เข้ำใจ ขดี สมรรถนะของบคุ ลำกรกรมคมุ ประพฤต ิ ดังน้ี และสำมำรถใช้เทคโนโลยีดิจิทัลได้อย่ำงเหมำะสม 82รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นท่ี 4 ผลงานทีส่ ำ� คัญ 5.1 โครงการฝกึ อบรมหลกั สตู ร พนกั งานคมุ ประพฤติ รนุ่ ที่ 36 และรนุ่ ที่ 37 เป็นโครงการท่ีมุ่งเน้นให้พนักงานคุมประพฤติ การฝึกอบรมหลักสูตรพนักงานคุมประพฤติ มี ค ว า ม รู ้ ค ว า ม เ ข ้ า ใ จ ก ฎ ห ม า ย เ กี่ ย ว กั บ ง า น รนุ่ ท ี่ 36 ประกอบดว้ ย กลมุ่ ขา้ ราชการตำ� แหนง่ พนกั งาน คุมประพฤติ งานฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด คมุ ประพฤตบิ รรจใุ หม/่ เปลยี่ นสายงาน/โอนมาจาก และกฎหมายอ่ืนๆ ท่ีเกี่ยวข้องในการปฏิบัติงาน หนว่ ยงานอน่ื สงั กดั กรมคมุ ประพฤติ จำ� นวน 58 คน รวมถึงให้ผู้เข้ารับการฝึกอบรมมีเทคนิคและทักษะ และข้าราชการสังกัดกรมพินิจและคุ้มครอง ในการปฏิบัติงาน การบังคับใช้กฎหมายและ เดก็ และเยาวชน จำ� นวน 1 คน และขา้ ราชการสงั กดั แก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิดอย่างมีคุณภาพและเป็น กรมราชทัณฑ์ จ�ำนวน 1 คน รวมจ�ำนวนท้ังสิ้น มาตรฐานเดียวกัน ตลอดจนได้รับการปลูกฝัง 60 คน และโครงการฝึกอบรมหลักสูตรพนักงาน คุณธรรม จริยธรรม และค่านิยมองค์กร คมุ ประพฤติ รนุ่ ท่ี 37 ประกอบดว้ ย กลมุ่ ขา้ ราชการ รวมทั้งการหล่อหลอมความรัก ความสามัคคี และ ต�ำแหน่งพนักงานคุมประพฤติบรรจุใหม่/เปล่ียน การเสรมิ สรา้ งสมั พนั ธภ์ าพระหวา่ งผเู้ ขา้ รบั การอบรม สายงาน/โอนมาจากหน่วยงานอ่ืน และกลุ่ม อันจะเป็นประโยชน์ต่อการประสานความร่วมมือ พนักงานราชการ ต�ำแหน่งพนักงานคุมประพฤติ ในการทำ� งานต่อไป ที่บรรจุในช่วงวันท่ี 4 – 29 มิถุนายน 2561 รวมจ�ำนวนทง้ั สิ้น 919 คน 83รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 5.2 โครงการพฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรดา้ นภาษา เพอ่ื การปฏบิ ตั งิ านกบั ผกู้ ระทำ� ผดิ อาเซยี น กรมคมุ ประพฤตเิ ปน็ หนว่ ยงานดา้ นการปฏบิ ตั ิ 5.3 โครงการอบรมผู้เชี่ยวชาญด้านภาษา ต่อผู้กระท�ำผิดในชุมชน ซึ่งได้น�ำหลักการตาม ท่ีใช้ในภูมิภาคอาเซียนเพ่ือปฏิบัติงาน ข ้ อ ก� ำ ห น ด ม า ต ร ฐ า น ขั้ น ต�่ ำ แ ห ่ ง อ ง ค ์ ก า ร ดา้ นลา่ มในระบบงานคมุ ประพฤติ สหประชาชาตสิ �ำหรับมาตรการไมค่ วบคมุ ตวั หรือ ขอ้ กำ� หนดโตเกยี ว (The United Nations Standard เนอื่ งจากปจั จบุ นั มผี กู้ ระทำ� ผดิ ตา่ งชาตภิ ายใต้ Minimum Rules for Non-Custodial Measures: การดูแลของกรมคุมประพฤติจ�ำนวนหน่ึงที่มาจาก The Tokyo Rules) มาเป็นกรอบในการบริหาร ชาติอาเซียน และใช้ภาษาที่หลากหลาย ประกอบ จดั การ การดำ� เนนิ งาน และการปฏบิ ตั ติ อ่ ผกู้ ระทำ� ผดิ กับกรมคุมประพฤติได้มีการตราพระราชบัญญัติ ในความรับผิดชอบ ดังน้ันเพ่ือให้บุคลากร คุมประพฤติ พ.ศ. 2559 ที่รองรับการจัดหาล่าม กรมคุมประพฤติได้รับการพัฒนาความรู้และ เพื่อใช้ในกรณีผู้เสียหาย ผู้ถูกสืบเสาะและพินิจ ทักษะด้านภาษาเพ่ือใช้ปฏิบัติงานกับผู้กระท�ำผิด ผถู้ กู คมุ ความประพฤติหรอื ผเู้ กยี่ วขอ้ งทไี่ มส่ ามารถพดู อาเซยี นทส่ี อดคลอ้ งตามความจำ� เปน็ ของสำ� นกั งาน หรอื เขา้ ใจภาษาไทย หรอื ภาษาถน่ิ ได้ และสำ� นกั งาน คุมประพฤติในแต่ละเขตพื้นท่ี โดยมีผู้เข้าอบรม คุมประพฤติยังไม่มีบุคลากรท่ีปฏิบัติหน้าที่ล่าม ประกอบด้วย บุคลากรสังกัดกรมคุมประพฤติ อย่างเต็มรูปแบบ ท�ำให้ต้องใช้ล่ามที่เป็นบุคลากร ท้ังข้าราชการ และพนักงานราชการ ทุกต�ำแหน่ง ภายนอก ซึ่งยังขาดความรู้ความเข้าใจท่ีแท้จริง โดยก�ำหนดจัดโครงการตั้งแต่เดือนตุลาคม 2560 เก่ียวกับงานคุมประพฤติ ดังน้ัน เพ่ือให้เกิด ถงึ กันยายน 2561 รวมจ�ำนวนทั้งสิน้ 262 คน ประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานกับผู้กระท�ำผิด ต่างชาติและจากชาติอาเซียนได้อย่างถูกต้อง 84รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นที่ 4 ผลงานท่สี �ำคญั เหมาะสม เป็นธรรม และเท่าเทียมกับผู้กระท�ำผิด ทีเ่ ปน็ คนไทย ตลอดจนเป็นไปตามมาตรฐานสากล จึงได้จัดโครงการอบรมผู้เช่ียวชาญด้านภาษา ท่ีใช้ในภูมิภาคอาเซียนเพ่ือปฏิบัติงานด้านล่าม ในระบบงานคุมประพฤติข้ึน ท้ังน้ี เพ่ือมุ่งเน้นการ เสริมสร้างความรู้เก่ียวกับภารกิจงานคุมประพฤติ ให้กับผู้เช่ยี วชาญด้านภาษาทใ่ี ชใ้ นภมู ภิ าคอาเซียน เพื่อปฏิบัติงานด้านล่ามในระบบงานคุมประพฤติ และข้ึนทะเบียนผู้ที่เข้าร่วมโครงการฯ เป็นล่าม ส�ำหรับสื่อสารในการปฏิบัติต่อผู้กระท�ำผิด ต่างชาติและจากชาติอาเซียนตามภารกิจของ กรมคุมประพฤติ โดยมีกลุ่มเป้าหมายเป็น ผู้เชี่ยวชาญด้านภาษาท่ีใช้ในภูมิภาคอาเซียน รวมจำ� นวนทง้ั ส้นิ 75 คน 5.4 โครงการเพอ่ื เขา้ รบั การทดสอบความสามารถคอมพวิ เตอรส์ ากล (The International Computer Driving License : ICDL) เพื่อให้บุคลากรของกรมคุมประพฤติได้รับการพัฒนาทักษะความเข้าใจและการใช้เทคโนโลยี ดิจิทัล (Digital Literacy) จึงได้จัดทดสอบความสามารถคอมพิวเตอร์สากล (The International Computer Driving License : ICDL) ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยก�ำหนดกลุ่มเป้าหมายผู้ท่ี ไดร้ บั การทดสอบ จำ� นวน 145 คน แบง่ ออกเปน็ 4 รนุ่ ประกอบด้วย บคุ ลากรสังกดั หน่วยงานในส่วนกลาง ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด และส�ำนักงานคุมประพฤติกรุงเทพมหานคร 1 – 12 ซึ่งมีผู้เข้ารับ การทดสอบทัง้ สิน้ จำ� นวน 142 คน ผา่ นการทดสอบ จ�ำนวน 96 คน คิดเปน็ ร้อยละ 67.61 และไม่ผา่ น การทดสอบ จ�ำนวน 46 คน คิดเป็นรอ้ ยละ 32.39 85รายงานประจ�ำปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ิธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE 6. การพฒั นาองคก์ ร 6.1 กรมคุมประพฤติได้รับประทานโล่ประกาศเกียรติคุณในการด�าเนินการดีเด่นด้านการ ปอ้ งกนั ควบคมุ การบริโภคเครอ่ื งดืม่ แอลกอฮอล์ ประจ�าปี 2561 กรมคมุ ประพฤตเิ ปน็ หนว่ ยงำนทมี่ ภี ำรกจิ หลกั จำกกำรขับรถขณะเมำสุรำตำมสถำนโรงพยำบำล ในกำรแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด โดยเฉพำะอย่ำงยิ่ง ต่ำงๆ เพื่อกระตุ้นจิตส�ำนึกของผู้กระท�ำผิดในกำร ผู้กระท�ำผิดตำมพระรำชบัญญัติจรำจรทำงบก ลด ละ เลิก กำรดม่ื สุรำ พ.ศ. 2522 ทอ่ี ยใู่ นควำมดแู ลของกรมคมุ ประพฤติ • โครงกำรถนนปลอดภัยจำกเมำไม่ขับ มจี ำ� นวนมำก ซงึ่ กรมคมุ ประพฤตไิ ดม้ กี ำรดำ� เนนิ กำร โดยกำรอบรมควำมรู้ให้กับผู้ถูกคุมควำมประพฤติ ทั้งในส่วนของกำรแก้ไขฟื้นฟูผู้กระท�ำผิด ได้แก่ กำรรับฟังเสียงสะท้อนจำกเหยื่อเมำไม่ขับ กำรสง่ เสรมิ ควำมร ู้ และกำรกระตนุ้ จติ สำ� นกึ เพอ่ื ให้ กำรท�ำงำนบริกำรสังคมดแู ลผปู้ ว่ ยจำกอบุ ัติเหตุ เกดิ กำรลด ละ เลกิ กำรดมื่ สรุ ำ นอกจำกนย้ี งั ดำ� เนนิ กำร • โครงกำรอุบัติเหตุลด เพรำะงดเหล้ำ ในส่วนของกำรป้องกันสังคม โดยกำรรณรงค์ เข้ำพรรษำ ในเร่ือง “เมำไม่ขับ” ในช่วงเทศกำลส�ำคัญ เช่น • โครงกำรคุมประพฤติจิตอำสำ ร่วมใจ ปีใหม่ สงกรำนต์ วันเข้ำพรรษำ เป็นต้นมำอย่ำง ลดอุบัติเหตทุ ำงถนน ต่อเนื่อง เพื่อให้ประชำชนทั่วไปได้ตระหนัก นอกจำกนี้เพื่อเป็นกำรธ�ำรงไว้ซึ่งภำพลักษณ์ ถึงอันตรำยที่เกิดขึ้นจำกกำรขับรถในขณะเมำสุรำ ขององคก์ ร และเป็นแบบอยำ่ งท่ดี ขี องหน่วยงำนท่ี เป็นกำรป้องปรำมเพื่อลดอุบัติเหตุและลดควำม ให้ควำมส�ำคัญกับกำรป้องกันและลดอุบัติเหตุ สูญเสียของสังคม จนถือได้ว่ำเป็นนโยบำยท่ีส�ำคัญ ทำงถนน กรมคุมประพฤติจึงเน้นมำตรกำรลงโทษ ของกรมคมุ ประพฤตปิ ระกำรหนงึ่ ซง่ึ ในกำรดำ� เนนิ ทำงวินัยแก่ข้ำรำชกำร ลูกจ้ำงประจ�ำ พนักงำน กจิ กรรมตำ่ งๆ เหลำ่ น ี้ กรมคมุ ประพฤตไิ ดส้ ง่ เสรมิ ให้ รำชกำร และลกู จำ้ งชวั่ ครำว ซง่ึ กระทำ� ควำมผดิ ฐำน เกดิ กำรมสี ว่ นรว่ มของทกุ ภำคสว่ น เชน่ อำสำสมคั ร ขับรถในขณะเมำสุรำในอัตรำโทษขั้นสูงของ คมุ ประพฤติ สำ� นกั งำนตำ� รวจแหง่ ชำต ิ กระทรวง ควำมผิดฐำนนั้นๆ และจำกกำรด�ำเนินโครงกำร/ สำธำรณสุข กรมป้องกันและบรรเทำสำธำรณภัย กรมกำรขนสง่ ทำงบก องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ในกำรรว่ มกนั รณรงคใ์ หป้ ระชำชนตระหนกั ถงึ โทษ และผลกระทบทจ่ี ะเกดิ ขน้ึ จำกกำรขบั รถขณะเมำสรุ ำ ในทกุ รูปแบบ เพอื่ ปรับเปล่ียนทศั นคต ิ (Attitude) และลดแรงสนบั สนนุ ในกำรดื่มสุรำ อำทิ เชน่ • กิจกรรมเก่ียวกับกำรให้ผู้กระท�ำผิดในคดี ขบั รถขณะเมำสุรำศึกษำถึงผลกระทบที่เกิดข้ึน 86รายงานประจา� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนที่ 4 ผลงานทส่ี �ำคัญ กิจกรรมดังกล่าวน้ี ท�ำให้กรมคุมประพฤติได้รับ ดีเด่นด้านการป้องกันควบคุมการบริโภคเครื่องดื่ม ประทานโล่ประกาศเกียรติคุณในการด�ำเนินการ แอลกอฮอล์ ประจ�ำปี 2561 โดยมีนางระพีพร ดีเด่นด้านการป้องกันควบคุมการบริโภคเคร่ืองดื่ม ศรสี มบตั ติ ระกลู ผเู้ ชย่ี วชาญเฉพาะดา้ นการควบคมุ แอลกอฮอล์ ประจำ� ปี 2561 ประกอบด้วย และสอดสอ่ ง เปน็ ผแู้ ทนเขา้ รบั ประทานโลป่ ระกาศ 1. ประเภทบุคคล มีอาสาสมัครคุมประพฤติ เกียรติคุณในการด�ำเนินการดีเด่นด้านการป้องกัน จำ� นวน 2 ราย ไดแ้ ก่ นายนพิ นธ์ คำ� แถม อาสาสมคั ร ควบคมุ การบรโิ ภคเครอื่ งดม่ื แอลกอฮอล์ ประจำ� ปี 2561 คุมประพฤติจังหวัดเพชรบุรี และนายประเชิญ จากพระเจ้าวรวงศ์เธอพระองค์เจ้าโสมสวลี สายทอง อาสาสมัครคุมประพฤติจังหวดั ตาก พระวรราชาทนิ ดั ดามาตุ เมอ่ื วนั ท่ี 18 กรกฎาคม 2561 2. ประเภทองค์กร กรมคุมประพฤติได้รับ ณ ลานโปรโมชั่น 2 ศูนย์การค้าเซ็นทรัลเฟสติวัล ประทานโล่ประกาศเกียรติคุณในการด�ำเนินการ อสี ตว์ ลิ ล์ เขตลาดพร้าว กรงุ เทพมหานคร 6.2 การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำ� เนนิ การของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment - ITA) ประจ�ำปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 เปน็ การประเมนิ ผลระดับคุณธรรม และความโปร่งใสในการด�ำเนินงาน เพื่อให้ได้ข้อเสนอแนะในการปรับปรุง/พัฒนาด้านคุณธรรมและ ความโปรง่ ใส และเพอื่ ใหม้ กี ารจดั ทำ� มาตรการในการปอ้ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ทงั้ ในระดบั นโยบาย และในระดับปฏิบัติของหน่วยงานภาครัฐที่เข้ารับการประเมิน ซ่ึงผลคะแนนการประเมินจะพิจารณา จากดัชนีทั้ง 5 ดัชนี ไดแ้ ก่ 1) ดชั นีความโปรง่ ใส 4) ดัชนวี ัฒนธรรมคณุ ธรรมในองค์กร 2) ดัชนคี วามพรอ้ มรับผิด 5) ดัชนคี ุณธรรมการทำ� งานในหน่วยงาน 3) ดัชนคี วามปลอดจากการทจุ รติ ในการปฏิบัตงิ าน โดยประเมนิ ผลจาก 3 แหล่งข้อมูล คอื 1. ผู้มสี ว่ นได้ส่วนเสยี ภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) 2. ผมู้ สี ่วนได้ส่วนเสยี ภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) 3. หลกั ฐานเชงิ ประจักษ์ (Evidence - Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) 87รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE เกณฑก์ ารแปลผลคะแนนคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำ� เนินงาน 80 – 100 คะแนน = มรี ะดบั คุณธรรมและความโปร่งใสการดำ� เนนิ งานสูงมาก 60 – 79.99 คะแนน = มรี ะดบั คุณธรรมและความโปร่งใสการด�ำเนินงานสูง 40 – 59.99 คะแนน = มรี ะดบั คณุ ธรรมและความโปร่งใสการดำ� เนินงานปานกลาง ทั้งน้ีผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด�ำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) ประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 ของกรมคมุ ประพฤติ ในภาพรวมไดค้ ะแนนเทา่ กบั รอ้ ยละ 87.05 ซง่ึ ถอื วา่ มีคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการด�ำเนนิ งาน ระดับสงู มาก สรุปภาพรวมผลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรงใสในการดำเนินงาน 77.80 คะแนน ITA = 87.05 ระดบั ผล ความโปรง ใส (ถวงน้ำหนกั ) การประเมิน สูงมาก 86.46 89.87 ดัชนี คะแนนดัชนี ระดับผล คุณธรรมการ ความพรอ มรับผิด (รอ ยละ) การประเมิน ทำงานใน ความปลอดจาก 1. ความโปรงใส หนวยงาน การทจุ ริตในการ 2. ความความรบั ผดิ 77.80 สงู ปฏบิ ตั ิงาน 3. ความปลอดจากการทจุ รติ 89.87 สูงมาก วฒั นธรรม 91.31 ในการปฏิบตั ิงาน คณุ ธรรมในองคกร 91.31 สูงมาก 4. วัฒนธรรมคุณธรรม 93.74 ในองคกร 93.74 สูงมาก 5. คุณธรรมการทำงาน 86.46 สงู มาก ในหนวยงาน 88รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

สว่ นที่ 4 ผลงานทีส่ �าคัญ 7. โครงการ “โรงเรียนยตุ ธิ รรมอปุ ถมั ภ”์ เดก็ และเยำวชนมบี ทบำทสำ� คญั ตอ่ กำรพฒั นำ ระดับประถมศึกษำ จ�ำนวน 43 แห่ง ระดับ ประเทศในด้ำนต่ำงๆ รวมถึงด้ำนกระบวนกำร มัธยมศึกษำ/อำชีวศึกษำ จ�ำนวน 163 แห่ง ยตุ ิธรรมเรม่ิ จำกกำรปลูกฝงั ควำมคิด คำ่ นยิ ม และ รวมท้งั สิน้ จำ� นวน 206 แหง่ และกรมคมุ ประพฤติ ทศั นคตกิ บั เดก็ และเยำวชนใหเ้ คำรพในควำมถกู ตอ้ ง ได้จัดท�ำคู่มือกำรจัดโครงกำรโรงเรียนยุติธรรม ผ่ำนทำงกิจกรรมกำรมีส่วนร่วมระหว่ำงเด็ก ครู อุปถัมภ์ให้กับส�ำนักงำนฯ เพ่ือน�ำไปเป็นแนวทำง ผู้ปกครองอย่ำงเป็นรูปธรรม โดยรัฐมนตรีว่ำกำร ในกำรจัดกิจกรรมภำยใต้ช่ือ “คุมประพฤติให้ กระทรวงยุติธรรมได้มีข้อส่ังกำรให้หน่วยงำน ควำมรู้สู่เยำวชน” ร่วมกับผู้บริหำรโรงเรียน ครู ในสังกัดกระทรวงยุติธรรมบูรณำกำรร่วมมือกัน ผปู้ กครอง และกลมุ่ นกั เรยี น โดยมกี รอบกำรดำ� เนนิ งำน ระหว่ำงกระทรวงยุติธรรม กระทรวงศึกษำธิกำร 4 ด้ำน คือ กำรป้องกันตนเองจำกภัยสังคม กระทรวงมหำดไทย และกรุงเทพมหำนคร ดำ� เนนิ กำรสร้ำงจิตส�ำนึกและวินัยในตนเอง กำรรู้เท่ำทัน โครงกำร “โรงเรียนยุติธรรมอุปถัมภ์” ขึ้นเพ่ือ และห่ำงไกลจำกยำเสพติด และกำรต่อต้ำน เสริมสร้ำงควำมรู้ควำมเข้ำใจเร่ืองกฎหมำยและ กำรทุจริตคอร์รปั ชัน่ กระบวนกำรยุติธรรมให้กับเด็กและเยำวชนมีวินัย ในปี 2561 กรมคุมประพฤติโดยส�ำนักงำน ในตนเอง รู้เท่ำทัน และห่ำงไกลยำเสพติด คุมประพฤติลงพน้ื ท่ดี �ำเนินงำน “โรงเรยี นยตุ ธิ รรม สำมำรถปอ้ งกันตนเองจำกภัยสังคมในปัจจุบันได้ อุปถัมภ์” ร่วมกับสถำบนั กำรศกึ ษำสำ� รวจขอ้ มลู กรมคุมประพฤติ กระทรวงยุติธรรม ได้เริ่ม พน้ื ฐำนหรอื สภำพปญั หำเบอื้ งตน้ ภำยในโรงเรยี น และ ด�ำเนินโครงกำร “โรงเรียนยุติธรรมอุปถัมภ์” นำ� มำวเิ ครำะหแ์ ยกแยะเดก็ กลมุ่ เสย่ี งและเดก็ ทว่ั ไป ต้ังแต่ปีงบประมำณ 2561 โดยให้ส�ำนักงำน เพ่ือน�ำมำจัดท�ำแผนก�ำหนดระยะเวลำในกำร คุมประพฤติแต่ละจังหวัดประสำนงำนกับโรงเรียน จัดกิจกรรม และก�ำหนดส่ือประชำสัมพันธ์ให้ ในเขตพ้ืนท่ีเพื่อท�ำกิจกรรมร่วมกัน ซึ่งมีผู้เข้ำร่วม เหมำะสมกบั กลมุ่ เปำ้ หมำยในแตล่ ะชว่ งวยั ซงึ่ จะใช้ กิจกรรมฯ เป็นนักเรียน/นักศึกษำ ในโรงเรียน สอ่ื ประชำสมั พนั ธท์ กี่ ำ� หนดรว่ มกนั ภำยในกระทรวง 89รายงานประจา� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ยุติธรรมมาเป็นสื่อการสอนและให้ความรู้เรื่อง ประจ�ำจังหวัด ส�ำนักงานยุติธรรมจังหวัด และ กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม เช่น หนังสือ ส�ำนักงาน ป.ป.ส. ร่วมกันจัดกิจกรรมบรรยาย สื่อวีดที ศั น์ แผน่ เกม และสื่อ Application ใหค้ วามรกู้ ารปอ้ งกนั ตนเองใหห้ า่ งไกลจากยาเสพตดิ ผลการจัดกิจกรรมโครงการโรงเรียนยุติธรรม ด้วย นอกจากน้ีเด็กๆ ยังได้เรียนรู้เร่ืองราว อุปถัมภ์ท่ีส�ำนักงานคุมประพฤติทั่วประเทศ ผ่านประสบการณ์ของผู้กระท�ำผิดท่ีเป็นเด็กและ ด�ำเนินการในเดือนสิงหาคม – กันยายน 2561 เยาวชนจากสถานพินิจฯ ได้เรียนการวาดภาพ มีท้ังหมด 86 แห่ง จ�ำนวน 96 โรงเรียน และ ระบายสี เลน่ เกมตอบคำ� ถามชงิ รางวลั และกจิ กรรม กลมุ่ เปา้ หมายเปน็ นกั เรยี น/นกั ศกึ ษา ระดบั ประถม นันทนาการอ่ืนๆ สอดแทรกลงไปในกิจกรรม ศึกษา มัธยมศึกษา และอาชีวศึกษา รวมจ�ำนวน เพ่ือให้เด็กมีความพร้อมด้วยคุณธรรม จริยธรรม ท้ังสิ้น 18,280 คน โดยได้จัดกิจกรรมร่วมกับ และภูมิคุ้มกัน รู้เท่าทันในการป้องกันตนเอง หน่วยงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรม อาทิเช่น จากภัยต่างๆ ไม่ให้ตกเป็นเหย่ือหรือต้องตกเป็น กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน เรือนจ�ำ ผู้กระทำ� ผิด 90รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนท่ี 4 ผลงานท่ีสา� คญั 8. การด�าเนนิ การตามบนั ทกึ ข้อตกลงระหว่างกรมคุมประพฤติกับหนว่ ยงาน อน่ื ๆ ประจา� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 8.1 การด�าเนินการตามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยการประสานความร่วมมือ ระหว่าง กรมคุมประพฤติ กับธนาคารออมสิน กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน ส�านักงานส่งเสริม การศกึ ษานอกระบบและการศกึ ษาตามอธั ยาศยั และธนาคารพฒั นาวสิ าหกจิ ขนาดกลาง และขนาดยอ่ มแห่งประเทศไทย ประจา� ปีงบประมาณ 2561 1. บันทึกข้อตกลงว่ำด้วยกำรประสำน ด�ำรงตนที่เหมำะสม รวมท้ังมีระเบียบวินัยอดทน ควำมร่วมมือด้วยกำรพัฒนำศักยภำพให้แก่เด็ก อดออมและวถิ ชี ีวติ แบบพอเพียงชวี ติ และเยำวชนในควำมดแู ลของกรมประพฤตริ ะหวำ่ ง กำรด�ำเนินกำรในปีงบประมำณ พ.ศ. 2561 ธนำคำรออมสนิ ลงนำมเมอื่ วนั ท ่ี 26 ธนั วำคม 2555 เป็นกำรด�ำเนินกำรโครงกำรค่ำยพัฒนำศักยภำพ เป็นกำรสร้ำงและขยำยโอกำสในกำรกลับเข้ำ เด็กและเยำวชนที่อยู่ในควำมดูแลของกรม สู่สังคมของเด็กและเยำวชนที่อยู่ในควำมดูแล คุมประพฤติ โดยได้รับงบประมำณสนับสนุน ของกรมคุมประพฤติให้กลับเป็นพลังส�ำคัญ จำกธนำคำรออมสนิ ในกำรดำ� เนนิ โครงกำรฯ จำ� นวน ในกำรพฒั นำประเทศชำต ิ โดยกำรใหก้ ำรสนบั สนนุ 2,000,000 บำท (สองล้ำนบำทถ้วน) มีเด็กและ และควำมช่วยเหลือด้ำนต่ำงๆ เช่น กำรศึกษำ เยำวชนเขำ้ รว่ มโครงกำรฯ จำ� นวน 586 รำย กำรประกอบอำชีพ ทรัพยำกรด้ำนงบประมำณ 2. บันทึกข้อตกลงว่ำด้วยกำรประสำน เพื่อพัฒนำศักยภำพและทักษะชีวิตของเด็กและ ควำมร่วมมือในกำรพัฒนำฝีมือแรงงำนให้กับ เยำวชนใหพ้ งึ่ พำตนเองได ้ และสง่ เสรมิ กำรจดั กจิ กรรม ผู้ต้องหำและผู้กระท�ำผิดกับกรมพัฒนำฝีมือ ให้แก่เด็กและเยำวชนที่อยู่ในควำมดูแลของ แรงงำน กระทรวงแรงงำน ลงนำมเมื่อวันที่ 22 กรมคมุ ประพฤตใิ หม้ ศี กั ยภำพและทกั ษะชวี ติ ในกำร มนี ำคม 2556 เพอ่ื ใหผ้ ตู้ อ้ งหำและผกู้ ระทำ� ผดิ ทอ่ี ยู่ 91รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE ในความดูแลของกรมคุมประพฤติได้มีโอกาส 3. บันทึกข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือ พัฒนาตนเองเพอื่ เปน็ พลเมอื งดี มคี ณุ ภาพ มคี วามรู้ การจดั และสง่ เสรมิ การจดั การศกึ ษานอกระบบและ ความสามารถในวชิ าชพี จนสามารถน�ำไปประกอบ การศึกษาตามอัธยาศัยกับส�ำนักงานส่งเสริม อาชีพเพ่ือเพ่ิมพูนสร้างรายได้ของตนเองและ การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ครอบครัวรวมทั้งเป็นการส่งเสริมคุณภาพชีวิต เพอ่ื ยกระดบั การศกึ ษาใหแ้ กผ่ ตู้ อ้ งหาและผกู้ ระทำ� ผดิ ให้ดีขึ้นด้วยการฝึกอบรมฝีมือแรงงาน ทั้งฝึก ใ น ร ะ บ บ ง า น คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ ล ง น า ม เ มื่ อ วั น ที่ เตรียมเข้าท�ำงาน ฝึกยกระดับฝีมือ และทดสอบ 20 มิถุนายน 2557 เพื่อด�ำเนินงานจัดการศึกษา มาตรฐานฝีมอื แรงงาน ตามหลกั สตู รการศกึ ษานอกระบบ ระดบั การศกึ ษา การด�ำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ข้ันพ้ืนฐาน และหลักสูตรวิชาชีพระยะส้ัน ให้แก่ มกี ารสง่ ผกู้ ระทำ� ผดิ ในความดแู ลของกรมคมุ ประพฤติ ผู้ตอ้ งหาและผู้กระท�ำผิดในระบบงานคุมประพฤติ เขา้ รบั การฝกึ และเขา้ รบั การทดสอบมาตรฐานฝมี อื การด�ำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 แรงงาน จำ� นวน 151 ราย มกี ารสง่ ผกู้ ระทำ� ผดิ ในความดแู ลของกรมคมุ ประพฤติ เขา้ รบั การศกึ ษาตามหลกั สตู รการศกึ ษานอกระบบ จำ� นวน 39 ราย 8.2 การด�ำเนินการตามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการประสานการจับกุม ผู้ถูกคุม ความประพฤติท่ีไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขและศาลออกหมายจับ และการเชื่อมโยงข้อมูล กบั ส�ำนักงานต�ำรวจแหง่ ชาติ เรยี บรอ้ ยของประชาชนใหเ้ ปน็ ไปดว้ ยความรวดเรว็ และมปี ระสทิ ธภิ าพ จากการติดตามผลการด�ำเนินการตามบันทึก ข้อตกลงความร่วมมือในการประสานจับกุม ผถู้ กู คมุ ความประพฤติและศาลออกหมายจับ และ การเช่ือมโยงข้อมูล พบว่าส�ำนักงานคุมประพฤติ มีการด�ำเนินการตามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ ในการประสานการจับกุมฯ โดยวิธีการประสาน กรมคมุ ประพฤตแิ ละสำ� นกั งานตำ� รวจแหง่ ชาติ ความร่วมมือกันในการประชุมหัวหน้าส่วน ได้ท�ำบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการประสาน ราชการในพื้นท่ี การเข้าพบและการประสานงาน การจับกุมผู้ถูกคุมความประพฤติท่ีไม่ปฏิบัติตาม ระหว่างผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานคุมประพฤติและ เงื่อนไขและศาลออกหมายจับ และการเชื่อมโยง ผู้บัญชาการต�ำรวจภูธรในพ้ืนที่ ท�ำให้สามารถ ขอ้ มลู เพอื่ สนบั สนนุ การปฏบิ ตั หิ นา้ ทขี่ องเจา้ หนา้ ท่ี ดำ� เนนิ การดา้ นประสานจบั กมุ ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ทงั้ สองหนว่ ยงานในการสบื สวน สอบสวน การฟอ้ งคดี ในหลายพื้นท่ี นับเป็นการสร้างหลักประกันความ การสืบเสาะและพินิจ การคุมความประพฤติ ปลอดภัยให้กับชุมชนจากผู้กระท�ำผิดในระบบงาน การปอ้ งกนั การกระทำ� ความผดิ ซำ�้ เพอ่ื รกั ษาความสงบ คมุ ประพฤติ 92รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

ส่วนที่ 4 ผลงานท่สี ำ� คัญ 8.3 ข้อตกลงว่าด้วยการประสานความร่วมมือในการให้ผู้ถูกคุมประพฤติท�ำงาน บรกิ ารสงั คมหรอื สาธารณประโยชน์ ระหวา่ ง กรมอทุ ยานแหง่ ชาติ สตั วป์ า่ และพนั ธพ์ุ ชื กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ ม กับกรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุตธิ รรม เพ่ือให้ผู้กระท�ำผิดคดีเก่ียวกับทรัพยากร ประสานความร่วมมือในการให้ผู้ถูกคุมประพฤติ ธรรมชาตแิ ละผกู้ ระทำ� ผดิ คดอี นื่ ๆ ไดม้ คี วามตระหนกั ทำ� งานบรกิ ารสงั คมหรอื สาธารณประโยชน์ ระหวา่ ง ถึงความรับผิดชอบและมีจิตส�ำนึกต่อสังคม กรมอทุ ยานแหง่ ชาติ สตั วป์ า่ และพนั ธพุ์ ชื กระทรวง และได้ชดเชยความเสียหายท่ีก่อข้ึน รวมทั้ง ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม กับกรม ช่วยพัฒนาประเทศชาติให้เกิดความยั่งยืน กรม คมุ ประพฤติ กระทรวงยตุ ธิ รรม ซง่ึ ทงั้ สองหนว่ ยงาน คุมประพฤติ จึงก�ำหนดแนวทางท�ำงานบริการ ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงดังกล่าว เม่ือวันที่ สังคมหรือสาธารณประโยชน์ของผู้ถูกคุมประพฤติ 29 มิถุนายน 2561 นับว่าเป็นจุดเริ่มต้นส�ำคัญ ในคดีดังกล่าว ที่มุ่งเน้นให้เกิดการมีส่วนร่วม ในการสร้างพลังการมีส่วนร่วมและการให้โอกาส ในการอนุรักษ์และรักษาทรัพยากรธรรมชาติ กับผู้กระท�ำผิดได้มีความตระหนัก และกลับเป็น ในรูปแบบกิจกรรมต่างๆ เช่น การท�ำแนวป้องกัน บุคลากรท่ีส�ำคัญ ในการส่งเสริมการอนุรักษ์และ ไฟป่า การซอ่ มหรอื สรา้ งฝายชะลอนำ้� การเพาะพนั ธ์ุ รกั ษาไวซ้ ง่ึ ทรพั ยากรธรรมชาตอิ นั มคี า่ ของประเทศ กล้าไม้และปลูกต้นไม้ การด�ำเนินการดังกล่าว โดยในปี 2562 จะมีการขับเคล่ือนการด�ำเนิน กรมคุมประพฤติได้มีการบูรณาการร่วมกับ กิจกรรมตามบันทึกข้อตกลงดังกล่าวให้ปรากฏผล กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช อย่าง ทค่ี รอบคลุมท่ัวประเทศตอ่ ไป ต่อเน่ืองจนน�ำมาสู่การจัดท�ำข้อตกลงว่าด้วยการ 93รายงานประจำ� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคมุ ประพฤติ กระทรวงยุติธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE • ผู้บริหารกรมคุมประพฤติ • นายประสาร มหาลีต้ ระกลู อธบิ ดีกรมคมุ ประพฤติ นางอัญชลี พัฒนสาร นายพยนต์ สนิ ธนุ าวา นางสาวพวงแกว้ เชอ้ื เชย รองอธิบดีกรมคุมประพฤติ รองอธิบดีกรมคมุ ประพฤติ รองอธิบดีกรมคุมประพฤติ • ผูเ้ ชย่ี วชาญกรมคุมประพฤติ • นางยศวันต์ บริบรู ณธ์ นา นางประไพพร เมธาภรณ์พงศ์ ผู้เชย่ี วชำญเฉพำะดำ้ น ผเู้ ช่ยี วชำญเฉพำะด้ำน กำรแก้ไขฟนื้ ฟูและกจิ กรรมชมุ ชน กำรควบคุมและสอดสอ่ ง 94รายงานประจา� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

• ผู้ตรวจราชการกรมคมุ ประพฤติ • นางสุภาภรณ์ อ่อนฤทธ์ิ หวั หน้ำผู้ตรวจรำชกำร กรมคุมประพฤติ นางมณีรตั น์ บุญฤทธิ์ นางสดุ ฤดี ศรอี รณุ ผู้ตรวจรำชกำรกรมคุมประพฤติ ผตู้ รวจรำชกำรกรมคมุ ประพฤติ นางพรประภา แกลว้ กล้า นายเศวตนนั ท์ สขุ พนั ธ์ ผูต้ รวจรำชกำรกรมคุมประพฤติ ผู้ตรวจรำชกำรกรมคุมประพฤติ 95รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ิธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE • ผู้บริหารส่วนกลางกรมคุมประพฤติ • นางนุสรา วงษ์สวุ รรณ นางยศวนั ต์ บรบิ รู ณธ์ นา ผอู้ ำ� นวยกำร ผเู้ ชยี่ วชำญเฉพำะดำ้ นกำรแกไ้ ขฟน้ื ฟู กองพฒั นำกำรคมุ ประพฤติ และกจิ กรรมชมุ ชน ปฏบิ ตั ริ ำชกำรในตำ� แหนง่ เลขำนกุ ำรกรม นางจา� เรยี ง สวสั ดวิ ฒั น์ ณ อยธุ ยา นายอนนั ต์ สุรพัฒน์ นางแพรทพิ ย์ แสงวฒั นะ ผอู้ ำ� นวยกำร ผอู้ ำ� นวยกำร ผอู้ ำ� นวยกำร กองพฒั นำกำรฟ้ืนฟสู มรรถภำพ กองยุทธศำสตรแ์ ละแผนงำน กองสง่ เสรมิ และพฒั นำเครือขำ่ ยคมุ ประพฤติ ผ้ตู ิดยำเสพตดิ นายเกียรตภิ ูมิ จารเุ สน นางสาวสริ กิ ุล ศรารัชต์ นางถริ ะวฒั น์ ศรีวฑิ ูรย์ รกั ษำรำชกำรแทนผู้อำ� นวยกำร ผูอ้ �ำนวยกำร ผอู้ �ำนวยกำร กองบริหำรทรัพยำกรบุคคล กลมุ่ ตรวจสอบภำยใน กล่มุ พฒั นำระบบบรหิ ำร 96รายงานประจา� ปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

• ผ้บู ริหารสว่ นกลางกรมคมุ ประพฤติ • นางพวงทิพย์ นวลขาว นางสาวจินดารตั น์ เหล็มเตะ ผอู้ �ำนวยกำร ผอู้ ำ� นวยกำร ศนู ย์พฒั นำทรัพยำกรบคุ ล ศูนยเ์ ทคโนโลยสี ำรสนเทศและ สนับสนุนกำรคุมประพฤติ • ผูบ้ รหิ ารศนู ยฟ์ ื้นฟสู มรรถภาพผู้ตดิ ยาเสพติด • นายนนทจิตร เนตรพุกกณะ นางอ�าไพ ชนะชยั ผู้อำ� นวยกำร ผอู้ �ำนวยกำร ศูนย์ฟื้นฟสู มรรถภำพผตู้ ิดยำเสพตดิ ศูนย์ฟ้ืนฟูสมรรถภำพผู้ตดิ ยำเสพตดิ ลำดหลุมแกว้ ปัตตำนี 97รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018

กรมคุมประพฤติ กระทรวงยตุ ิธรรม DEPARTMENT OF PROBATION, MINISTRY OF JUSTICE • ผูบ้ ริหารส�านักงานคุมประพฤติกรงุ เทพมหานคร • นางธารินี แสงสว่าง นางระพีพร หมิ ะคณุ ศรีสมบตั ิตระกูล ผู้อำ� นวยกำรสำ� นักงำนคมุ ประพฤติ ผอู้ ำ� นวยกำรสำ� นักงำนคมุ ประพฤติ กรุงเทพมหำนคร 1 กรุงเทพมหำนคร 2 นายจักราวุธ ศริ ฟิ องนกุ ูล นางสาวนติ ยา คงสวุ รรณ ผู้อำ� นวยกำรส�ำนกั งำนคุมประพฤติ ผูอ้ ำ� นวยกำรส�ำนักงำนคมุ ประพฤติ กรุงเทพมหำนคร 3 กรุงเทพมหำนคร 4 นายประทักษ์ ประทมุ ทิพย์ นางชนกพรรณ จินดามงั ผูอ้ �ำนวยกำรสำ� นักงำนคุมประพฤติ ผ้อู ำ� นวยกำรสำ� นกั งำนคุมประพฤติ กรุงเทพมหำนคร 5 กรงุ เทพมหำนคร 6 98รายงานประจ�าปี 2561 ANNUAL REPORT 2018