คมู่ อื การปฏิบตั ิงาน (Work Manual) กระบวนงานการให้บรกิ ารขอ้ มลู ขา่ วสารของกระทรวงคมนาคม กองกลางสานกั งานปลัดกระทรวงคมนาคม ฝา่ ยบรกิ ารขอ้ มลู ภาครัฐและห้องสมุด พฤศจิกายน 2561
สารบัญ หนา้ 1 1. วตั ถปุ ระสงคข์ องการจดั ทาคู่มือ 1 2. ขอบเขต 2 3. คาจากัดความ 3 4. หน้าท่คี วามรับผดิ ชอบ 5 5. Work Flow กระบวนงาน 7 6. ขนั้ ตอนการปฏบิ ัติงาน 13 7. มาตรฐานคณุ ภาพงาน 15 8. ระบบตดิ ตามประเมินผล 15 9. เอกสารอา้ งอิง 15 10. แบบฟอรม์ ที่ใช้ ภาคผนวก 1. กฎหมาย/ระเบียบ/คาสง่ั /ประกาศทีเ่ ก่ยี วข้องในการดาเนนิ งาน 2. ตวั อยา่ งแบบฟอร์ม 3. รายชอ่ื ผ้จู ดั ทา
-1- คู่มือการปฏิบัตงิ าน กระบวนงานการใหบ้ ริการข้อมูลขา่ วสารของกระทรวงคมนาคม ฝ่ายบริการข้อมูลภาครฐั และหอ้ งสมุด 1. วัตถุประสงค์ 1.1 เพื่อใหส้ ว่ นราชการมคี ูม่ อื การปฏิบัติงานกระบวนงานการให้บริการข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคม ทแี่ สดงถงึ รายละเอียดข้ันตอนการปฏิบัติงาน ซึ่งจะเป็นมาตรฐานในการปฏิบัติงานสาหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน ด้านข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคมได้มีมาตรฐานเดียวกันตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 1.2 เพือ่ ให้เจ้าหน้าที่ผปู้ ฏบิ ตั ิงานด้านข้อมลู ขา่ วสารของราชการฯ ได้เข้าใจกระบวนการทางานท่ีเป็นไป ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 กฎหมาย ข้อสั่งการ ประกาศ และเกณฑ์การ ประเมินศูนย์ข้อมูลข่าวสารของสานักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ สานักงานปลัดสานัก นายกรัฐมนตรี ซ่ึงจะสามารถนาไปใช้ในการปรับปรุงการปฏิบัติงานเพ่ือให้การปฏิบัติงานการให้บริการข้อมูล ข่าวสาร ศูนยข์ ้อมลู ขา่ วสารของราชการ มีประสทิ ธิภาพมากขึ้น 1.3 เพ่ือให้ผู้บริหาร/ผู้บังคับบัญชา ติดตาม ตรวจสอบการทางานของเจ้าหน้าที่ได้ทุกขั้นตอน อีกทั้ง ผู้เกี่ยวข้องได้รับทราบกระบวนการและขั้นตอนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการพัฒนา ความรคู้ วามสามารถของเจ้าหน้าทอี่ ันจะนาไปสู่การทางานทม่ี ีประสทิ ธภิ าพสอดคลอ้ งกบั นโยบายของหนว่ ยงาน 1.4 เพื่อเป็นส่ือกลางในการประสานงานในเครือข่ายเดียวกัน ทาให้เกิดความสะดวก รวดเร็ว และมี ความคล่องตวั ซง่ึ เครือข่ายจะชว่ ยลดระยะเวลาในการประสานงานได้มาก 1.5 เพ่ือใช้เปน็ คู่มือสาหรบั ประชาชนหรือบคุ คลท่ัวไปที่มาติดตอ่ ขอขอ้ มลู ไดร้ บั ทราบว่ามีคมู่ ือการปฏบิ ตั ิงาน ของศูนย์ข้อมูลข่าวสารของหน่วยงานมีข้อมูลข่าวสารใดบ้างที่ให้บริการ และทราบขั้นตอนการติดต่อการขอรับ บริการซ่งึ จะเปน็ การอานวยความสะดวกให้แก่ผูม้ าติดต่อ 1.6 เพื่อใช้เป็นคู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าท่ีแทนกันได้ กรณีผู้ปฏิบัติงานลาป่วย หรือมีเหตุจาเป็น ท่ีไมส่ ามารถปฏิบตั ิงานได้ 2. ขอบเขต คู่มือการปฏิบัติงาน “กระบวนงานการให้บริการข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคม” ฉบับน้ี ครอบคลุมเน้ือหาการให้บริการข้อมูลข่าวสารของราชการภายใต้หลักเกณฑ์และข้ันตอนการให้บริการประชาชน ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร ข้อส่ังการ นายกรัฐมนตรี และเกณฑ์การประเมินศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการตามท่ีสานักงานปลัดสานักนายกรัฐมนตรี กาหนด โดยมกี ารดาเนนิ การต้ังแตก่ ารศกึ ษารายละเอียดกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ข้อสั่งการ ประกาศ และเกณฑ์การ ประเมนิ ศูนย์ขอ้ มลู ข่าวสารของราชการ หรืออ่ืนๆ ท่ีควรทราบ ข้ันตอนการรวบรวมข้อมูลท่ีกฎหมายกาหนดตาม มาตรา 7 (1) – (4) และมาตรา 9 (1) – (8) เก็บไว้ในศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการกระทรวงคมนาคมทาง กายภาพและการนาข้อมูลขึน้ เว็บไซตศ์ นู ย์ข้อมูลข่าวสารอเิ ล็กทรอนิกส์ของราชการ กระทรวงคมนาคม ให้เป็นไป ตามท่กี ฎหมายกาหนด
-2- 3. คาจากดั ความ “พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ” เรยี กวา่ พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 “ข้อมูลข่าวสาร” หมายความว่า สิ่งที่สื่อความหมายให้รู้เรื่องราวข้อเท็จจริง ข้อมูล หรือสิ่งใดๆ ไม่ว่า การส่ือสารความหมายน้ันจะทาได้โดยสภาพของสิ่งน้ันเอง หรือโดยผ่านวิธีการใดๆ และไม่ว่าจะได้จัดทาไว้ในรูปของ เอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนท่ี ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียง การบันทึกโดย เคร่อื งคอมพวิ เตอร์ หรอื วธิ อี ืน่ ใดทที่ าใหส้ ิง่ ที่บนั ทึกไว้ปรากฏได้ “ขอ้ มูลข่าวสารของราชการ” หมายความวา่ ข้อมลู ขา่ วสารทีอ่ ยูใ่ นความครอบครองหรือควบคุมดูแล ของหนว่ ยงานของรฐั ไม่วา่ จะเปน็ ขอ้ มูลขา่ วสารเกย่ี วกับการดาเนินงานของรฐั หรือข้อมูลข่าวสารเกยี่ วกับเอกชน “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ ส่วนราชการสังกัดรัฐสภา ศาลเฉพาะในส่วนที่ไม่เกี่ยวกับการพิจารณาพิพากษาคดี องค์กรควบคุม การประกอบวชิ าชพี หน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานอื่นตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวง “เจ้าหนา้ ท่ขี องรฐั ” หมายความว่า ผซู้ ึง่ ปฏบิ ัติงานให้แก่หนว่ ยงานของรฐั “ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล” หมายความว่า ข้อมูลข่าวสารเก่ียวกับส่ิงเฉพาะตัวของบุคคล เช่น การศึกษา ฐานะการเงนิ ประวัตสิ ขุ ภาพ ประวัติอาชญากรรม หรอื ประวัติการทางาน บรรดาที่มีชื่อของผู้นั้นหรือมีเลขหมาย รหัส หรอื สงิ่ บอกลกั ษณะอนื่ ทีท่ าให้รตู้ ัวผูน้ ั้นได้ เชน่ ลายพิมพ์น้ิวมือ แผ่นบันทึกลักษณะเสียงของคนหรือรูปถ่าย และใหห้ มายความรวมถงึ ขอ้ มูลข่าวสารเกีย่ วกับสง่ิ เฉพาะตัวของผู้ทถ่ี ึงแก่กรรมแลว้ ดว้ ย “คณะกรรมการ” หมายความวา่ คณะกรรมการข้อมูลขา่ วสารของราชการ “รปค.(อร.)” หมายความว่า รองปลัดกระทรวงคมนาคม (ด้านอานวยการ) “ผช.ปกค.2” หมายความว่า ผ้ชู ่วยปลัดกระทรวงคมนาคม 2 “สปค.” หมายความว่า สานักงานปลดั กระทรวงคมนาคม “สรค.” หมายความวา่ สานักงานรฐั มนตรี “กตส.” หมายความว่า กล่มุ ตรวจสอบภายใน “กพบ.” หมายความวา่ กลุ่มพฒั นาระบบบริหาร “ศปท.” หมายความว่า ศนู ย์ปฏบิ ัติการตอ่ ตา้ นการทุจรติ “กก.” หมายความวา่ กองกลาง “กม.” หมายความว่า กองกฎหมาย “กตท.” หมายความว่า กองการต่างประเทศ “กต.” หมายความวา่ กองตรวจราชการ “กบค.” หมายความวา่ กองบรหิ ารการคลงั “กบท.” หมายความว่า กองบริหารทรัพยากรบคุ คล “กป.” หมายความว่า กองเผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์ “กยผ.” หมายความวา่ กองยุทธศาสตร์และแผนงาน “กอ.” หมายความวา่ กองอุทธรณเ์ งินค่าทดแทน “ศทส.” หมายความว่า ศูนย์เทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร “สคอ.” หมายความวา่ สานกั งานคณะกรรมการค้นหาและช่วยเหลอื อากาศยานและเรือทป่ี ระสบภยั “สสอ.” หมายความวา่ สานักงานคณะกรรมการสอบสวนอบุ ัติเหตุและอุบัติการณ์ของอากาศยาน
-3- 4. หน้าทค่ี วามรบั ผิดชอบ กระบวนงานการให้บรกิ ารข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคม มผี เู้ กีย่ วข้องทาหนา้ ที่ในการดาเนนิ งาน ดงั นี้ 4.1 องค์ประกอบคณะกรรมการขอ้ มูลขา่ วสาร กระทรวงคมนาคม มีดงั น้ี 1) รองปลดั กระทรวงคมนาคม (ด้านอานวยการ) เป็นประธาน 2) ผู้ช่วยปลัดกระทรวงคมนาคม 2 เปน็ รองประธาน 3) ผูอ้ านวยการสานกั /ศูนย/์ กลมุ่ /กอง เป็นกรรมการ 4) ผอู้ านวยการกองกลาง เปน็ กรรมการและเลขานุการ 5) หัวหน้าฝา่ ยบรกิ ารขอ้ มูลภาครฐั และห้องสมุด กองกลาง เป็นผู้ช่วยเลขานุการ 6) นักจดั การงานทวั่ ไปชานาญการ ฝา่ ยบริการขอ้ มลู ภาครฐั และห้องสมุด กองกลาง เป็นผชู้ ว่ ยเลขานุการ 4.2 อานาจหน้าที่ 1) ให้คาแนะนาการดาเนินงานของศูนย์ข้อมูลข่าวสารกระทรวงคมนาคม และการปฏิบัติของ หน่วยงานในสานักงานปลัดกระทรวง และสานักงานรัฐมนตรี กระทรวงคมนาคม ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติ ขอ้ มูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 2) วินจิ ฉยั การเปดิ เผยข้อมลู ข่าวสารของกระทรวงคมนาคมตามข้อ 6 แห่งระเบียบกระทรวงคมนาคม ว่าด้วยการปฏิบัติงานในสานักงานปลัดกระทรวงคมนาคม ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 พ.ศ. 2550 3) พิจารณาวินิจฉัยประเภทข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคมท่ีไม่ต้องเปิดเผยและข้อมูลข่าวสาร ที่ควรจัดเก็บไวท้ ่ีกระทรวงคมนาคม หรือสง่ ไปยังหอจดหมายเหตแุ หง่ ชาติ กรมศลิ ปากร หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ท่กี าหนดในพระราชกฤษฎีกา เพ่ือคัดเลือกไว้ใหป้ ระชาชนศกึ ษาคน้ คว้า 4) ให้คาแนะนาหรือเสนอความเห็นเกี่ยวกับการเชื่อมโยงข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคมกับ หนว่ ยงานของรฐั 5) ให้คาแนะนาแก่หน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูล ขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 6) ดาเนินงานอื่นใดตามท่ีปลดั กระทรวงคมนาคมมอบหมาย 7) รายงานผลการดาเนินการให้ปลดั กระทรวงคมนาคมรับทราบเป็นระยะ ๆ 4.3 รองปลัดกระทรวงคมนาคม (ด้านอานวยการ) มีหน้าที่กากับ ดูแล สั่งการ เพ่ือให้การปฏิบัติงานเป็นไปด้วย ความเรียบร้อย ถูกต้องตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประกาศ ระเบียบ ข้อสั่งการ และอน่ื ๆ ท่เี กี่ยวขอ้ ง (คาสงั่ กระทรวงคมนาคม ที่ 288/2560 ลงวนั ท่ี 3 พฤศจกิ ายน 2560) 4.4 ผู้ช่วยปลัดกระทรวงคมนาคม (2) มีหน้าที่กากับ ดูแล ให้คาแนะนาในการปฏิบัติงานเพ่ือให้มีความ ถูกต้องตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประกาศ ระเบียบ ข้อสั่งการ และอื่น ๆ เก่ียวข้องก่อนนาเสนอผู้บริหารพิจารณาสั่งการ (คาส่ังกระทรวงคมนาคม ท่ี 292/2560 ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2560) 4.5 ผู้อานวยการกองกลาง มีหน้าท่ีกากับ ดูแล ให้คาแนะนาในการปฏิบัติงานเพื่อให้มีความถูกต้องตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประกาศ ระเบียบ ข้อส่ังการ และอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวข้องก่อน นาเสนอผู้บรหิ ารพจิ ารณาสั่งการตามลาดับ
-4- 4.6 หัวหน้าฝ่ายบริการข้อมูลภาครัฐและห้องสมุด กองกลาง รับผิดชอบกากับ ดูแล ให้คาแนะนาใน การปฏิบัติงานเพ่ือให้มีความถูกต้องตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ประกาศ ระเบียบ ข้อส่งั การ และอื่น ๆ ทเี่ กยี่ วข้องก่อนนาเสนอผูบ้ ริหารพิจารณาส่ังการตามลาดับ 4.7 นักจัดการงานท่ัวไป ฝ่ายบริการข้อมูลภาครัฐและห้องสมุด กองกลาง รับผิดชอบในการให้บริการ ข้อมูลข่าวสารทางกายภาพ ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร และบริการข้อมูลทางเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลข่าวสาร อิเล็กทรอนิกส์ของราชการ กระทรวงคมนาคม โดยการรวบรวม/วิเคราะห์/จัดลาดับความสาคัญ ตรวจสอบ ความถูกต้องของข้อมูล จาแนกเอกสารตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการในมาตรา 7 (1) – (4) และมาตรา 9 (1) – (8) ทางกายภาพก่อนนาข้อมูลขึ้นเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลข่าวสารอิเล็กทรอนิกส์ของราชการ กระทรวงคมนาคม ประมวลคาขอข้อมูลข่าวสารเฉพาะราย และประมวลผลการปฏิบัติงานของศูนย์ข้อมูล ข่าวสารฯ ในภาพรวมนาเสนอผบู้ รหิ ารพจิ ารณา 4.8 เจ้าพนักงานธุรการ ช่วยประสานและช่วยเหลือการนาข้อมูลขึ้นเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ ราชการ กระทรวงคมนาคม
-5- 5. Work Flow กระบวนงาน ชอ่ื กระบวนงาน : การให้บรกิ ารขอ้ มลู ข่าวสารของกระทรวงคมนาคม ข้อกาหนดทส่ี าคัญ : สามารถเปดิ เผยขอ้ มลู ข่าวสารตามทก่ี ฎหมายกาหนด ตัวชีว้ ดั : ระดบั ความสาเรจ็ ของการเปดิ เผยขอ้ มูลขา่ วสารตามที่กฎหมายกาหนด ลาดบั ขน้ั ตอนการทางาน ผังงาน ระยะเวลา ผูร้ ับผดิ ชอบ* (Workflow) (Flow chart) (ตาแหน่ง/กลุ่ม/ฝา่ ย) 1 ศึกษารายละเอียดพระราชบัญญัติ ศกึ ษา พ.ร.บ. ขอ้ มลู ข่าสารของ 2 วนั นักจัดการงานทั่วไป ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ราชการฯ ประกาศฯ ขอ้ ส่ังการฯ ฝ่ายบรกิ ารข้อมลู ภาครัฐและ 2540 ประกาศคณะกรรมการ และหลกั เกณฑ์การประเมินศนู ยฯ์ หอ้ งสมุด กองกลาง ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ข้ อ ส่ั ง ก า ร นายกรัฐมนตรี และหลักเกณฑ์การ จดั ทาบนั ทกึ นาเสนอผบู้ รหิ ารระดบั สูง เพอ่ื 1 วนั นักจัดการงานทั่วไป ประเมินศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ ขอข้อมลู ข่าวสารจากหนว่ ยงานใน สปค. ฝ่ายบริการข้อมลู ภาครฐั และ ราชการ เพื่อพิจารณาแนวทางการ สรค. หอ้ งสมดุ กองกลาง นาข้อมลู ขนึ้ เวบ็ ไซต์ นาขอ้ มูลขา่ วสารเผยแพร่บนเวบ็ ไซต์ 1 วัน นักจดั การงานท่ัวไป 2 จัดทาบันทึกเสนอ รปค.(อร.) ผ่าน ฝา่ ยบรกิ ารข้อมลู ภาครฐั และ ผช.ปกค. 2 เพื่อขอความร่วมมือ ช่วยเหลือ/แนะนา/ใหบ้ รกิ ารผมู้ าขอข้อมลู หอ้ งสมุด กองกลาง หน่วยงานใน สปค. สรค. จัดส่ง ข่าวสาร ข้อมูลข่าวสารที่เก่ียวข้องตามที่ - นักจดั การงานทวั่ ไป กฎหมายกาหนด สรุปผลการปฏิบัติงานรอบ 6 เดือน นาเสนอ - เจา้ พนักงาน ธรุ การ ผบู้ รหิ ารทราบ 5 นาที ฝ่ายบริการข้อมูลภาครัฐและ 3 ร ว บ ร ว ม ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร จ า ก ห้องสมุด กองกลาง หน่วยงาน สปค. สรค. และเผยแพร่ นกั จัดการงานท่วั ไป บ น เ ว็ บ ไ ซ ต์ ศู น ย์ ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ฝ่ายบริการข้อมลู ภาครัฐและ อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ข อ ง ร า ช ก า ร 2 วัน ห้องสมุด กองกลาง กระทรวงคมนาคม 4 ช่วยเหลือ /ให้คาแนะนา/ให้บริการ ผู้มาขอข้อมูลข่าวสารของราชการ ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการ ทางกายภาพ กระทรวงคมนาคม 5 สรุปผลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ รอบ 6 เดือน นาเสนอผู้บริหารทราบ ซ่ึงสอดคล้อง กับหลักเกณฑ์การประเมินศูนย์ ข้อมลู ข่าวสารของราชการ
ลาดบั ขน้ั ตอนการทางาน -6- ระยะเวลา ผ้รู บั ผิดชอบ* (Workflow) ผังงาน (ตาแหน่ง/กล่มุ /ฝ่าย) (Flow chart) 6 รายงานผลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. 2 วัน นักจดั การงานท่วั ไป ข้อมูลข่าวสารของราชการฯ ต่อ รายงานผลการปฏบิ ัติตาม พ.ร.บ. ขอ้ มลู ฝ่ายบริการข้อมลู ภาครฐั และ คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของ ขา่ วสารฯ ตอ่ คณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของ ห้องสมดุ กองกลาง ร า ช ก า ร ปี ล ะ 1 ค ร้ั ง ต า ม ม ติ ราชการ สานกั งานปลดั สานกั นายกรฐั มนตรี ค ณ ะ รั ฐ ม น ต รี เ ม่ื อ วั น ท่ี 2 1 2 วัน นกั จัดการงานทั่วไป มกราคม 2546 โดยจัดทาบันทึก รายงานผลการปฏบิ ัตงิ าน ฝ่ายบรกิ ารขอ้ มลู ภาครฐั และ นาเรียน รปค. (อร.) ผ่าน ผช.ปกค.2 รอบ 12 เดือน เสนอ หอ้ งสมดุ กองกลาง ใหค้ วามเห็นชอบก่อนดาเนินการ ผบู้ ริหารทราบ 7 รายงานผลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ ได้แก่ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ รอบ 12 เดือน นาเสนอ รปค.(อร.) ผ่าน ผช.ปกค. 2 เพอื่ ทราบ
-7- 6. ขน้ั ตอนการปฏิบตั ิงาน 6.1 ศกึ ษารายละเอียดพระราชบัญญัตขิ ้อมูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 ให้เข้าใจ ซึ่งกฎหมายกาหนดว่า หน่วยงานของรัฐต้องส่งข้อมูลข่าวสารของราชการอย่างน้อยตามมาตรา 7 (1) – (4) ลงในราชกิจจานุเบกษา และกาหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการอย่างน้อยตามมาตรา 9 (1) – (8) ไว้ให้ ประชาชนเข้าตรวจดูได้ตามหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการท่ีคณะกรรมการกาหนด 6.2 จัดทาบันทึกข้อมูลรายละเอียดตามมาตรา 7 (1) – (4) และมาตรา 9 (1) – (8) แห่งพระราชบัญญัติ ขอ้ มูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 ขอความร่วมมือหน่วยงานใน สปค. สรค. จดั สง่ ขอ้ มูลข่าวสารท่ีเก่ียวข้อง ตามท่ีกฎหมายกาหนด เพอื่ จดั แสดงไว้ ณ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารทางกายภาพและศูนย์ข้อมูลข่าวสารอิเล็กทรอนิกส์ ของราชการ กระทรวงคมนาคม ไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการกาหนด โดยมหี นว่ ยงานที่เกี่ยวขอ้ งใน สปค. และ สรค. ดงั นี้ มาตรา 7 (1) โครงสร้างและการจดั องค์กรในการดาเนนิ การ (กพบ. ดาเนินการ) มาตรา 7 (2) สรปุ อานาจหน้าทท่ี ส่ี าคัญและวิธกี ารดาเนินการ (กพบ. ดาเนินการ) มาตรา 7 (3) สถานที่ตดิ ต่อเพ่ือขอรับขอ้ มลู ข่าวสาร (กก. ดาเนินการ) มาตรา 7 (4) กฎ มตคิ ณะรฐั มนตรี ขอ้ บงั คับ คาสัง่ หนงั สอื เวียน ระเบยี บเฉพาะท่ีให้มขี ึ้นโดยมี สภาพอย่างกฎ เพื่อให้มีผลเป็นการท่ัวไปต่อเอกชน เช่น ประกาศกระทรวงคมนาคม (กอ. กม. กบท. และ หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องดาเนินการ) มาตรา 9 (1) ผลการพิจารณาหรือคาวินิจฉัยที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน ได้แก่ การอนุมัติ/อนุญาต การวินิจฉัย การอุทธรณ์ คาสั่ง ฯลฯ เช่น คาวินิจฉัยคณะกรรมการฯ (ให้ตัดข้อความ ที่ไม่ควรเปิดเผยออก) (มอบหมาย กอ. กม. กบท. และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องดาเนินการ) มาตรา 9 (2) นโยบายและการตีความ/ผลการหารือ เช่น นโยบายหัวหน้าส่วนราชการ (นโยบายการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศไทย) และแผนยุทธศาสตร์ โดยเน้น ข้อมูลในปีปัจจุบัน (การตีความต้องเป็นการตีความจากศาลหรือสานักงานกฤษฎีกา) (มอบหมาย กม. กอ. กบท. และ กยผ. ดาเนินการ) มาตรา 9 (3) แผนงาน โครงการและงบประมาณรายจ่ายประจาปีของปีที่กาลังดาเนินงาน (เน้นข้อมูลปีปัจจุบัน) (มอบหมาย กยผ. ดาเนินการ) มาตรา 9 (4) คู่มือหรือคาสั่งที่เกี่ยวกับวิธีปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งมีผลกระทบถึงสิทธิ หน้าที่ของเอกชน เช่น คู่มือการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ คาสั่งคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร คาสั่งแต่งตั้ง เจ้าหน้าทีป่ ระจาศูนย์ฯ (มอบหมาย สรค. กอ. กต. กก. กบท. กบค. และและหนว่ ยงานท่ีเกีย่ วข้องดาเนินการ) มาตรา 9 (5) ส่ิงพิมพ์ท่ีได้มีการอ้างอิงถึงในราชกิจจาฯ ตามมาตรา 7 วรรคสอง (มอบหมาย กก. กม. กบท. และหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องดาเนินการ) มาตรา 9 (6) สัญญาสมั ปทาน สัญญาผูกขาดตดั ตอน หรือสัญญาร่วมทุนกับเอกชนจัดทาบริการ สาธารณะ (เอกสารประกอบสัญญาผูกขาดตัดตอนให้ขอตามมาตรา 11) (ไม่มีภารกิจที่เกี่ยวข้อง) มาตรา 9 (7) มติคณะรัฐมนตรี หรือมติคณะกรรมการที่แต่งต้ังโดยกฎหมายหรือมติคณะรัฐมนตรี เช่น การประชมุ ของคณะกรรมการต่างๆ ท่ไี ดร้ ับคา่ เบ้ยี ประชมุ (โดยนาชื่อเรื่องและสรุปมติของท่ีประชุมมาแสดง ไว้เท่าน้ัน อย่างน้อย 1 ปี) (หน่วยงานใน สปค. สรค. ดาเนินการ)
-8- มาตรา 9 (8) ข้อมูลข่าวสารอื่นตามที่คณะกรรมการกาหนด 1. ประกาศประกวดราคา/สอบราคาทหี่ วั หนา้ สว่ นราชการ ลงนามแล้ว (ยอ้ นหลงั 12 เดือน) (มอบหมาย กบค. ดาเนินการ) 2. สรปุ ผลการจัดซอื้ จดั จ้างประจาเดือน (แบบ สขร.1) (แบบฟอร์มถูกต้องตามที่ กาหนด ย้อนหลัง 12 เดือน) (มอบหมาย กบค. ดาเนินการ) 3. เอกสารเกย่ี วกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ เช่น pm 2.5 EIA การกาจัดขยะ การทา 5 ส. (หน่วยงานที่เก่ียวข้อง) 4. เกณฑ์มาตรฐานความโปรง่ ใสและตัวชวี้ ดั ความโปร่งใสของหนว่ ยงาน (27 ม.ค. 2559) มีดังนี้ 1) การจัดหาพัสดุ มี 8 ขอ้ ย่อย (มอบหมาย กตส. และ กบค. ดาเนินการ) ดังนี้ (1) กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาพัสดุ เช่น พรบ. จัดซื้อจัดจ้าง ระเบียบกระทรวงการคลัง กฎกระทรวงตามระเบียบนี้ (2) แผนการจดั หาพัสดุ (3) รายงานการขอซ้ือ ขอจา้ ง เอกสารสอบราคาและเอกสารประกวดราคาตาม มาตรา 9(8) และหลักเกณฑ์ในการพิจารณาผลการตัดสินในแต่ละโครงการหรือรายการ (4) ผลการจัดหาพสั ดุ ในแตล่ ะโครงการหรือรายการ (ประกาศผลของผู้ชนะ การประกวดราคาให้นามาแสดงในข้อนี้ ห้ามนาไปจัดแสดงที่ มาตรา 9 (1)) (5) สรปุ ผลการจดั หาพัสดุในแตล่ ะรอบเดือนตามมาตรา 9(8) (6) รายงานผลการจัดหาพัสดุในรอบปีงบประมาณและรายงานการประเมินผล การจดั หาพสั ดตุ ามแผนในแตล่ ะปีงบประมาณ (7) รายงานของผู้ควบคุม หรือผู้ตรวจสอบภายในในส่วนท่ีเกี่ยวข้องกับการจัดหา พัสดขุ องหนว่ ยงาน (8) รายงานอื่นที่เก่ียวข้อง เช่น รายงานหรือผลการตรวจสอบของสานักงาน คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดนิ 2) การให้บริการประชาชน มี 7 ข้อย่อย ดังน้ี (1) หลักเกณฑ์และขั้นตอนในการบริการประชาชนของหน่วยงาน รวมทั้ง ระเบียบและข้อบังคับท่ีเกี่ยวข้อง (จัดทาเป็น Flow chart ข้ันตอนการปฏิบัติงานพร้อมระเบียบ มอบหมาย สรค. กตส. กก. กบท. กบค. กอ. และ กต. ดาเนินการ) (2) เอกสารและคู่มือการปฏิบัติงานของบุคลากรภายใต้หลักเกณฑ์และข้ันตอน ในการบริการประชาชนรวมทั้งระเบียบและข้อบังคับท่ีเกี่ยวข้อง (คู่มือพร้อมระเบียบ ประกาศ หรือ พระราชบัญญัติ มอบหมาย สรค. กตส. กก. กบท. กบค. กอ. และ กต. ดาเนนิ การ) (3) ข้อมูลพ้ืนฐานหรือข้อมูลเชิงสถิติเกี่ยวกับการให้บริการประชาชนของ หนว่ ยงาน (มอบหมาย สรค. กตส. กก. กบท. กบค. กอ. และ กต. ดาเนินการ) (4) รายงานผลการประเมินความพึงพอใจในการให้/รับบริการของประชาชนที่ จดั ทาโดยหนว่ ยงานหรอื หน่วยงานภายนอก (มอบหมาย กก. ดาเนนิ การ)
-9- (5) หลักเกณฑ์หรือข้ันตอนการแก้ไขปัญหาในกรณีท่ีมีการร้องเรียนเกี่ยวกับการ ใหบ้ รกิ าร (ระบขุ ั้นตอนการแก้ไขปัญหากรณีโดนร้องเรยี น มอบหมาย สรค. และ กต. ดาเนินการ) (6) รายงานผลการดาเนินการเกี่ยวกับเร่อื งร้องเรียน รวมทง้ั รายงานผลเชิงสถิติ ทเ่ี ก่ียวขอ้ ง (มอบหมาย กต. ดาเนินการ) (7) รายงานการประเมินผลการให้บริการภายใตร้ ะบบควบคุมภายในที่จัดทาโดยผู้ควบคุม หรอื ผู้ตรวจสอบภายใน (มอบหมาย กตส. ดาเนนิ การ) 3) การบริหารงานของหนว่ ยงาน มี 6 ข้อย่อย ดังน้ี (1) โครงสร้างและอานาจหน้าที่ของหน่วยงานตามกฎหมายจัดต้ัง หรือ กฎหมายอื่นท่ีเก่ียวข้อง (กฎกระทรวง หรือ กฎหมายจัดตั้งหน่วยงาน ไม่ให้นาข้อมูลในมาตรา 7 (1) –(3) มาใส่ มอบหมาย กพบ. และ กบท. ดาเนินการ) (2) วิสยั ทัศนแ์ ละพนั ธกจิ ของหน่วยงาน (มอบหมาย กยผ. ดาเนินการ) (3) แผนปฏิบัติงานประจาปีของหน่วยงาน รวมทั้งงบประมาณที่ใช้ในการ ดาเนนิ งานตามแผนงานและโครงงานท่ีเก่ียวข้องกับแผนปฏบิ ัติงานประจาปี (มอบหมาย กยผ. ดาเนนิ การ (4) ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ และข้ันตอนการปฏิบัติงาน ของบุคลากรท่ี หน่วยงานต้องใช้เป็นแนวทางในการดาเนนิ งาน (มอบหมาย กบท. ดาเนินการ) (5) คู่มือเก่ียวกับการปฏิบัติงานตามระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ และข้ันตอนการ ปฏิบตั งิ านของบุคลากรทหี่ นว่ ยงานตอ้ งใช้เป็นแนวทางในการดาเนินงาน (มอบหมาย กบท. ดาเนินการ) (6) รายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติงานประจาปีของ หนว่ ยงาน (มอบหมาย กก. และ กยผ. ดาเนินการ) 4) การบริหารงบประมาณของหน่วยงาน มี 5 ข้อย่อย ดงั นี้ (1) แผนงาน โครงการ และงบประมาณประจาปีของหน่วยงาน (มอบหมาย กยผ. ดาเนนิ การ) (2) หลักเกณฑ์และตัวชี้วัดผลสัมฤทธ์ิของการใช้จ่ายงบประมาณในแต่ละ แผนงานหรอื โครงการ เช่น ตัวช้ีวัดการใช้จา่ ยงบประมาณ (มอบหมาย กยผ. ดาเนินการ) (3) รายงานผลการใชจ้ ่ายงบประมาณ รวมทั้งผลสัมฤทธ์ิของการดาเนินการจาแนก ตามแผนงานและโครงการของผู้ควบคุมหรือผูต้ รวจสอบภายใน (มอบหมาย กตส. ดาเนนิ การ) (4) รายงานผลการวิเคราะห์หรือรายงานการประเมินผลการใช้จ่ายงบประมาณ ประจาปใี นภาพรวมของหนว่ ยงาน รวมท้งั การวิเคราะห์ผลสัมฤทธ์ิและความเสี่ยงที่เก่ียวข้องกับการใช้จ่ายงบประมาณ ตามแผนงานและโครงการที่จัดทาโดยผู้ควบคุมหรือผู้ตรวจสอบภายในของหน่วยงาน (มอบหมาย กบค. และ กตส. ดาเนนิ การ) (5) รายงานผลการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณของสานักงานคณะกรรมการ ตรวจเงนิ แผน่ ดิน (มอบหมาย กบค. ดาเนนิ การ)
-10- 5) การบรหิ ารงานบคุ คลของหน่วยงาน มี 6 ข้อยอ่ ย (มอบหมาย กบท. ดาเนินการ) ดงั นี้ (1) หลักเกณฑ์ที่เก่ียวข้องกับการคัดเลือกหรือสรรหาบุคลากร เอกสาร หรือ ประกาศทีเ่ กย่ี วขอ้ ง (2) รายงานผลการคัดเลือกหรือสรรหาบุคลากร (3) มาตรฐานทางจริยธรรมและจรรยาบรรณทางวชิ าชีพของบุคลากรในหน่วยงาน และผลการประเมินในแตล่ ะรอบปีงบประมาณ (4) หลักเกณฑ์ที่เก่ียวข้องกับการพิจารณาให้คุณให้โทษต่อบุคลากรใน หน่วยงาน (5) หลักเกณฑ์การประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงานประจาปขี องบุคลากรในหนว่ ยงาน (6) รายงานการประเมินผลเกี่ยวกับการดาเนินการตามหลักเกณฑ์การให้คุณ ให้โทษตอ่ บุคลากร และรายงานการประเมินผลเกี่ยวกบั การปฏบิ ตั ิงานประจาปีของบุคลากรในหน่วยงาน 6) การตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของหน่วยงาน มี 4 ข้อยอ่ ย ดงั นี้ (1) หลักเกณฑ์และตัวชี้วัดที่ใช้ในการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามแผนปฏิบัติงานประจาปขี องหนว่ ยงาน (มอบหมาย กยผ. ดาเนินการ) (2) รายงานของผู้ควบคุมหรือผู้ตรวจสอบภายในจาแนกตามแผนงานและ โครงการภายใต้แผนปฏิบัติงานประจาปีของหน่วยงาน (มอบหมาย กตส. ดาเนนิ การ) (3) รายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานตามแผนปฏิบัติงานของหน่วยงาน ตามแผนปฏิบตั ิงานประจาปี (มอบหมาย กยผ. ดาเนนิ การ) (4) รายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานประจาปีของหน่วยงานท่ีจัดทา โดย ผู้ควบคุมหรือผู้ตรวจสอบภายใน รวมทั้งผลการตรวจสอบของสานักงานคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ หน่วยงานภายนอกอ่ืนท่มี ีหนา้ ที่ตามกฎหมายหรือตามมติ ครม. (มอบหมาย กตส. ดาเนนิ การ) 5. งานวิจัยที่ใช้เงินงบประมาณ (18 ม.ค. 2560) ดาเนินการแล้วเสร็จ ภายใน 90 วัน ประกอบด้วย (ก) ช่ือหัวข้อเร่ืองงานวิจัย (ข) รายช่ือผู้ทางานวิจัย (รวมท่ีปรึกษาและผู้ช่วยทางานวิจัย) (ค) วิธกี ารจ้างทางานวจิ ัย (ง) จานวนเงินตามสัญญารบั งานวจิ ัย (จ) ระยะเวลาดาเนินงานวิจัย 6. ทสี่ าธารณประโยชน์ (29 มี.ค. 2560) ดาเนินการแลว้ เสรจ็ ใน 180 วัน ประกอบด้วย ขอ้ 1 ประเภททด่ี นิ สาธารณประโยชน์ (1) ทะเบยี นทดี่ นิ สาธารณประโยชน์ (2) หนังสอื สาคัญสาหรับทห่ี ลวง (3) เอกสารแสดงพิกัดและตาแหนง่ ท่ตี ้ังของที่ดนิ สาธารณประโยชน์ (4) เอกสารอน่ื ตามท่ี กขร. กาหนด ขอ้ 2 ประเภทเขตควบคุมทางนา้ ตามกฎหมายว่าดว้ ยการเดนิ เรือในนา่ นน้าไทย (1) แบบบันทึกรายละเอียดการปักหมุดเขตควบคุมทางน้า (2) แผนทแ่ี สดงขอบเขตการปักหลกั เขตควบคมุ ทางน้า (3) เอกสารอน่ื ตามที่ กขร. กาหนด
-11- 7. รายช่ือผ้เู ขา้ รับการอบรม (มอบหมาย กบท. ดาเนินการ) 1) รายชื่อผู้เข้ารับการอบรมในหลักสูตรที่หน่วยงานของรัฐเป็นเจ้าของ หรือ เป็นผู้จดั ให้มีขน้ึ 2) หลักสูตรมลี ักษณะ (1) ใช้เงินงบประมาณของรัฐทั้งหมดหรือบางส่วนในการจัด รวมถึงผู้เข้าเรียน ตอ้ งใช้งบประมาณของหน่วยงานตน้ สงั กัดมาลงทะเบียน (2) จัดเป็นประจาต่อเนอ่ื งเป็นรนุ่ ๆ (3) อาจมีการวดั ผลงานหรอื แจกวุฒิบัตร ทั้งนี้ ไม่รวมหลักสูตรที่จัดเฉพาะ เช่น การฝึกอบรมวิธีปฏิบัติงาน การอบรม เพอื่ ซักซ้อมความเขา้ ใจภายในหน่วยงาน เป็นต้น 8. ประกาศเชิญชวนทั่วไป ประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างและสัญญาท่ีได้มีการ อนุมตั ิสัง่ ซอ้ื สง่ั จ้าง (เร่มิ 24 พ.ค. 2561) (มอบหมาย กบค. ดาเนนิ การ) 9. รายงานผลการตรวจสอบอาคาร ตามมาตรา 32 ทวิ แห่ง พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 (21 ธ.ค. 2561) - ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกาหนด 90 วัน นับแต่วันประกาศเปน็ ตน้ ไป (22 มี.ค. 2562) - มาตรา 32 ทวิ เจ้าของอาคารมดี ังต่อไปนี้ (1) อาคารสูง (2) อาคารชุมนุมคน (3) อาคารตามที่กาหนดในกฎกระทรวง 6.3 รวบรวมข้อมูลข่าวสารตามที่กฎหมายกาหนดจากหน่วยงาน สปค. สรค. เพ่ือนาขึ้นเผยแพร่บนเว็บไซต์ ศูนยข์ อ้ มลู ข่าวสารอิเล็กทรอนิกส์ของราชการ กระทรวงคมนาคม http://www.oic.go.th/infocenter7/731/# 6.4 ใหค้ วามช่วยเหลอื /ให้คาแนะนา/ใหบ้ ริการผ้มู าติดตอ่ ขอขอ้ มูลข่าวสารของราชการ 6.4.1 กรณีผู้มาติดต่อ ณ ท่ีต้ังศูนย์ข้อมูลข่าวสารของราชการทางกายภาพ โดยเจ้าหน้าที่สอบถาม รายละเอียดผู้มาติดต่อและแนะนาตรวจสอบข้อมูลในแฟ้มดัชนีจัดเก็บข้อมูลข่าวสารหรือสืบค้นจากเว็บไซต์ศูนย์ ขอ้ มลู ข่าวสารอเิ ล็กทรอนกิ ส์ของราชการ กระทรวงคมนาคม หากเป็นเร่ืองทีม่ ีขอ้ มลู อยใู่ นศูนย์ฯ เจ้าหน้าที่จะรับ เร่ืองโดยนาบัตรประจาตัวประชาชนของผู้ขอข้อมูลเข้าเคร่ืองแสกนบัตรประจาตัวประชาชน เพื่อบันทึกข้อมูล และพิมพ์เอกสารให้ผู้ขอข้อมูลกรอกรายละเอียดและลงลายมือชื่อในแบบคาขอข้อมูล และชาระค่าธรรมเนียม การขอสาเนาเอกสารตามอัตราทหี่ น่วยงานกาหนดท่ีกองบริหารการคลัง 6.4.2 กรณีเป็นข้อมูลข่าวสารเฉพาะรายตามมาตรา 11 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสาร ของราชการ พ.ศ. 2540 แนะนาใหผ้ ้ขู อข้อมูลติดต่อที่หน่วยงานผู้ครอบครองข้อมูลโดยตรง (หน่วยงานในสังกัด และหนว่ ยงานใน สปค. สรค.) หากผู้ขอข้อมูลไม่สะดวกให้รับเร่ืองไว้ โดยนาบัตรประจาตัวประชาชนของผู้ขอข้อมูล เข้าเครื่องแสกนบัตรประจาตัวประชาชนเพื่อบันทึกข้อมูลและพิมพ์เอกสารให้ผู้ขอข้อมูลกรอกรายละเอียดและ ลงลายมอื ชอื่ ในแบบคาขอข้อมลู และดาเนินการ ดงั นี้ 1) บันทกึ ขอ้ มลู นาเสนอ รปค. (อร.) ผ่าน ผช. ปกค. 2 เพ่ือพิจารณาสั่งการหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พิจารณาดาเนินการจัดส่งข้อมูลให้ผู้ขอข้อมูลโดยตรงภายใน 15 วัน พร้อมสาเนาแจ้งผลการพิจารณาให้ กระทรวงคมนาคมทราบด้วย
-12- 2) หน่วยงานผู้ครอบครองข้อมูลส่งสาเนารายงานผลการจัดส่งข้อมูลมายังกระทรวง คมนาคม 3) ฝ่ายบริการข้อมูลภาครัฐและห้องสมุด กองกลาง สรุปรายงานผลการพิจารณานาเสนอ รปค. (อร.) ผ่าน ผช.ปกค.2 เพอื่ ทราบ 6.5 สรุปผลการปฏิบัติงานตาม พ.ร.บ. ขอ้ มลู ขา่ วสารฯ รอบ 6 เดือน นาเสนอ รปค. (อร.) ผ่าน ผช.ปกค.2 เพื่อรายงานความก้าวหน้าผลการดาเนินงานในรอบ 6 เดือน ซึ่งเป็นการปฏิบัติงานที่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ การประเมินศนู ยข์ ้อมลู ข่าวสารของราชการฯ 6.6 รายงานผลการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการต่อคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร ของราชการ สานักงานปลัดสานักนายกรัฐมนตรี ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 21 มกราคม 2546 โดยจัดทา บันทึกนาเสนอ รปค. (อร.) ผา่ น ผช. ปกค. 2 เพอ่ื ใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ นดาเนนิ การ 6.7 รายงานผลการปฏิบตั ิงานตามพระราชบัญญตั ิขอ้ มลู ข่าวสารของราชการ สรุปปัญหา อุปสรรค และ ขอ้ เสนอแนะรอบ 1 ปี ในภาพรวมของกระทรวงคมนาคมนาเสนอ รปค.(อร.) ผ่าน ผช.ปกค.2 เพอ่ื ทราบ
-13- 7. มาตรฐานคณุ ภาพงาน ขน้ั ตอนการทางาน ระยะเวลา มาตรฐานคุณภาพงาน ผู้รับผิดชอบ* ลาดบั ผงั งาน (Workflow) (ตาแหน่ง/ (Flow chart) กลุ่ม/ฝ่าย) 1 ศึ ก ษ า ร า ย ล ะ เ อี ย ด 2 วนั สามารถเข้าใจรายละเอียด นักจั ดการงาน ศึกษา พ.ร.บ. ขอ้ มูลข่าวสารของ ราชการ ประกาศคณะกรรมการ พระราชบัญญัติข้อมูล กฎหมาย/ประกาศ/ข้อส่ังการ/ ท่วั ไป ข้อสั่งการนายกรัฐมนตรี และ ข่ า ว ส า ร ข อ ง ร า ช ก า ร ระเบียบและหลักเกณฑ์อื่นๆ ฝ่ายบริการข้อมูล หลักเกณฑก์ ารประเมินศนู ย์ พ.ศ. 2540 ประกาศ ท่ีเกย่ี วขอ้ งได้ครบถว้ น ถูกต้อง ภ า ค รั ฐ แ ล ะ ข้อมลู ข้อมลู ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ข้ อ มู ล ห้ อ ง ส มุ ด ข่ า ว ส า ร ข้ อ ส่ั ง ก า ร กองกลาง นาย กรัฐมนตรี แล ะ หลักเกณฑ์การประเมิน ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ ราชการ เพ่ือพิจารณา แนวทางการนาขอ้ มูลข้ึน เวบ็ ไซต์ 2 จัดทาบันทึกเสนอ รปค. 1 วนั สา มา ร ถร ะ บุห น่วย งา นที่ นักจั ดการงาน จดั ทาบนั ทกึ นาเสนอผ้บู ริหารระดบั สูง (อร.) ผ่าน ผช.ปกค.2 รับผิดชอบข้อมูลข่าวสารได้ ทัว่ ไป เพ่ือขอขอ้ มูลขา่ วสารจาก สปค. สรค. เ พื่ อ ข อ ค ว า ม ร่ ว ม มื อ ชัดเจน ถูกตอ้ ง ฝ่ายบริการข้อมูล หนว่ ยงานใน สปค. สรค. ภ า ค รั ฐ แ ล ะ จัดส่งข้อมูลข่าวสารท่ี ห้ อ ง ส มุ ด เก่ยี วข้องตามที่กฎหมาย กองกลาง กาหนด 3 รวบรวมข้อมูลข่าวสาร 1 วนั ขอ้ มลู ขา่ วสารมีความครบถ้วน นักจั ดการงาน เผยแพรข่ อ้ มลู ขา่ วสารบนเวบ็ ไซต์ จา กห น่วยงานสป ค . ถู ก ต้ อ ง ต า ม ท่ี ก ฎ ห ม า ย ทัว่ ไป สรค. และเผยแพร่บน กาหนด ฝ่ายบริการข้อมูล เ ว็ บ ไ ซ ต์ ศู น ย์ ข้ อ มู ล ภ า ค รั ฐ แ ล ะ ข่าวสารอิเล็กทรอนิกส์ ห้ อ ง ส มุ ด ของราชการ กระทรวง กองกลาง คมนาคม
-14- ลาดบั ผงั งาน ขน้ั ตอนการทางาน ระยะเวลา มาตรฐานคุณภาพงาน ผูร้ ับผิดชอบ* (Flow chart) (Workflow) (ตาแหนง่ / กลมุ่ /ฝ่าย) 4 ชว่ ยเหลือ /ให้คาแนะนา/ 5 นาที สามารถใหค้ วามชว่ ยเหลือและ -นักจัดการงาน ช่วยเหลือ/แนะนา/ใหบ้ รกิ ารผมู้ าขอขอ้ มลู ข่าวสาร ให้บริการผู้มาขอข้อมูล คาแนะนาแก่ผู้มาขอข้อมูล ทว่ั ไป ข่าวสารของราชการ ณ ข่าวสารของราชการ ณ ศูนย์ -เจ้าพนักงาน ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ ข้อมูลขา่ วสารของราชการทาง ธุรการ ราชการทางกายภาพ กายภาพ ได้รวดเร็วภายใน 5 ฝ่ายบริการข้อมูล นาที ภ า ค รั ฐ แ ล ะ ห้ อ ง ส มุ ด กองกลาง 5 สรุปผลการปฏิบัติตาม 2 วนั สรุปผลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. นักจั ดการงาน สรปุ ผลการปฏิบตั ิงานรอบ 6 เดือน พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารฯ ข้อมูลข่าวสารฯ ได้ครบถ้วน ทว่ั ไป นาเสนอผบู้ ริหารทราบ รอบ 6 เดือน นาเสนอ เป็นไปตามเกณฑ์การประเมิน ฝ่ายบริการข้อมูล ผู้บรหิ ารทราบ ศู น ย์ ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ข อ ง ภ า ค รั ฐ แ ล ะ ราชการ ห้ อ ง ส มุ ด กองกลาง 6 รายงานผลการปฏิบัติ 2 วนั รายงานผลการปฏิบัติตาม นักจั ดการงาน ต า ม พ. ร . บ . ข้ อ มู ล พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของ ทั่วไป รายงานผลการปฏิบตั ติ าม พ.ร.บ. ข้อมลู ข่าวสารของราชการฯ ราชการฯ ได้รับความเห็นชอบ ฝ่ายบริการข้อมูล ขา่ วสารฯ ตอ่ คณะกรรมการข้อมลู ขา่ วสาร ต่อคณะกรรมการข้อมูล ข่ า ว ส า ร ข อ ง ร า ช ก า ร จากผูบ้ ริหารระดบั สูง ภ า ค รั ฐ แ ล ะ ของราชการ สานกั งานปลดั สานกั ปี ล ะ 1 ค รั้ ง ต า ม ม ติ นายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี เม่ือวันที่ ห้ อ ง ส มุ ด กองกลาง 21 มกราคม 2546 โดย ทาบันทกึ นาเรยี นรปค.(อร.) ผ่าน ผ ช.ปกค . 2 ให้ ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ ก่ อ น ดาเนินการ 7 รายงานผลการปฏิบัติ 2 วัน สรุปผลการปฏิบัติตาม พ.ร.บ. นักจั ดการงาน ต า ม พ. ร . บ . ข้ อ มู ล ข้อมูลข่าวสารฯ ได้ครบถ้วน ทวั่ ไป ข่ า ว ส า ร ฯ ปั ญ ห า เป็นไปตามเกณฑ์การประเมิน ฝ่ายบริการข้อมูล รายงานผลการ อุ ป ส ร ร ค แ ล ะ ศู น ย์ ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ข อ ง ภ า ค รั ฐ แ ล ะ ปฏิบัติงาน เสนอ ข้อเสนอแนะ รอบ 12 ราชการ ห้ อ ง ส มุ ด ผ้บู ริหารทราบ เดือน นาเสนอ รปค. กองกลาง (อร.) ผ่าน ผช.ปกค. 2 เพื่อทราบ
-15- 8. ระบบตดิ ตามประเมนิ ผล ฝ่ายบริการข้อมูลภาครัฐและห้องสมุด กองกลาง จะติดตามประเมินผล ประสิทธิภาพของกระบวนการ การให้บริการข้อมูลข่าวสารของกระทรวงคมนาคม ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ มติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 20 เมษายน 2554 และหลักเกณฑ์ที่สานักงานคณะงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร สานกั งานปลัดสานักนายกรัฐมนตรีกาหนด โดยการประสานงานกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องเป็นระยะ หากมีข้อมูล เก่ียวกับกฎ ระเบียบ ประกาศ คาสั่งใดๆ เพ่ิมเติม จะดาเนินการแจ้งเวียนหน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานใน สปค. สรค. เพอ่ื ทราบและถือปฏบิ ตั ิเป็นแนวทางเดียวกนั เพอ่ื ให้การปฏิบัติงานข้อมูลข่าวสารมีประสิทธิภาพย่ิงๆ ขึ้นไป 9. เอกสารอ้างอิง - รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 - พระราชบัญญัติข้อมลู ข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 - ประกาศคณะกรรมการขอ้ มูลข่าวสารของราชการ สานกั งานปลัดสานกั นายกรัฐมนตรี - มตคิ ณะรฐั มนตรี เมอ่ื วนั ท่ี 20 เมษายน 2554 - ข้อสัง่ การของนายกรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 17 มีนาคม 2559 10. แบบฟอร์มทีใ่ ช้ แบบฟอร์มการขอขอ้ มูลข่าวสารของราชการ
ภาคผนวก
ภาคผนวก 1 กฎหมาย/ระเบยี บ/คาสง่ั /ประกาศที่เกย่ี วขอ้ งในการดาเนินงาน 1. รฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 41 และมาตรา 59 2. พระราชบญั ญัตขิ ้อมลู ข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 3. ข้อสั่งการนายกรฐั มนตรี เมอ่ื วันท่ี 17 มนี าคม 2559 4. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง กาหนดให้ประกาศประกวดราคาสอบราคาของ หน่วยงานรฐั ทีห่ วั หนา้ ส่วนราชการลงนามแล้วเป็นขอ้ มูลที่ต้องจดั ไวใ้ ห้ประชาชนเขา้ ตรวจดูได้ตามมาตรา 9 (8) แหง่ พ.ร.บ. ขอ้ มูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 5. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลขา่ วสารของราชการ เรื่อง การกาหนดใหข้ ้อมลู ข่าวสารท่เี ก่ยี วกับสิง่ แวดล้อม และสุขภาพเป็นข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ตามมาตรา9 (8) แห่ง พ.ร.บ. ข้อมูล ขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 6. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรอ่ื ง กาหนดให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับผลการพิจารณา การจัดซ้ือจัดจ้างของหน่วยงานของรัฐเป็นข้อมูลข่าวสารท่ีต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9(8) แหง่ พ.ร.บ. ขอ้ มลู ข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 7. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง กาหนดให้ข้อมูลข่าวสารตามเกณฑ์มาตรฐาน ความโปร่งใสและตัวชี้วัดความโปร่งใสของหน่วยงานของรัฐเป็นข้อมูลข่าวสารที่ ต้องจัดไว้ให้ประชาชน ตรวจดไู ด้ตามมาตรา 9 (8) แหง่ พ.ร.บ. ขอ้ มลู ขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 8. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เร่ือง กาหนดให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับงานวิจัยท่ีใช้ เงินงบประมาณเป็นข้อมูลข่าวสารที่ต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9 (8) แห่ง พ.ร.บ. ขอ้ มูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 9. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง กาหนดให้ข้อมูลข่าวสารเก่ียวกับท่ีสาธารณ ประโยชน์เป็นข้อมูลข่าวสารท่ีต้องจัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9 (8) แห่ง พ.ร.บ. ข้อมูล ข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 10. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง กาหนดให้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับรายช่ือผู้เข้า รับการฝึกอบรมของหนว่ ยงานตา่ งๆ เปน็ ขอ้ มูลขา่ วสารทตี่ อ้ งจดั ไว้ใหป้ ระชาชนตรวจดูไดต้ ามมาตรา 9 (8) แหง่ พ.ร.บ. ขอ้ มูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 11. ประกาศคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ เรื่อง กาหนดให้ประกาศเชิญชวนทั่วไป ประกาศ ผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง และสัญญาท่ีได้มีการอนุมัติส่ังซื้อหรือส่ังจ้าง เป็นข้อมูลข่าวสารท่ีต้องจัดไว้ให้ ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9 (8) แหง่ พ.ร.บ. ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 12. คาส่ังกระทรวงคมนาคม ที่ 148/2559 เร่ือง แต่งตั้งคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร กระทรวงคมนาคม ลงวนั ที่ 17 พฤษภาคม 2559
ภาคผนวก 2 แบบฟอร์มคาขอตรวจดขู อ้ มลู ขา่ วสารกระทรวงคมนาคม \\
ภาคผนวก 3 รายช่ือผูจ้ ัดทา 1. นางสาวขวญั ชัย หริ ญั ญะสริ ิ นักจดั การงานทว่ั ไปชานาญการพิเศษ ฝา่ ยบรกิ ารข้อมลู ภาครัฐและห้องสมดุ กองกลาง 2. นางฐติ ิชญา กระจายศรี นกั จดั การงานทวั่ ไปชานาญการ ฝา่ ยบรกิ ารขอ้ มูลภาครัฐและหอ้ งสมุด กองกลาง
Search
Read the Text Version
- 1 - 21
Pages: