Burma Trade and Investment Handbook

ตารางแสดงสนิ ค้าไทยส่งออกไปตลาดเมียนมาร์ ปี 2553-2554 ชอ่ื สนิ ค้า มลู ค่า : ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ อัตราขยายตวั (%) 2553 2553 (ม.ค.-ก.ค.) 2554 (ม.ค.-ก.ค.) 2554 (ม.ค.-ก.ค.) นำ้ มันสำเร็จรปู 286.0 182.4 219.2 20.18 เครอ่ื งดมื่ 155.9 88.2 137.9 56.39 เหลก็ เหล็กกลา้ และผลติ ภัณฑ ์ 110.2 79.4 95.7 20.53 รถยนต์ อปุ กรณ์และสว่ นประกอบ 72.9 36.6 76.4 108.33 ปนู ซเิ มนต ์ 149.7 79.5 72.5 -8.87 เคมภี ณั ฑ ์ 95.6 55.0 68.1 23.87 ผา้ ผนื 72.9 39.8 53.3 34.03 เคร่ืองสำอาง สบู่ และ ผลติ ภัณฑ์รกั ษาผวิ 66.1 35.4 52.5 48.56 เครอ่ื งจกั รกลและสว่ นประกอบเคร่ืองจักรกล 54.3 29.9 49.4 65.47 ผลติ ภณั ฑ์ขา้ วสาลีและอาหารสำเร็จรปู อน่ื ๆ 63.6 35.1 47.4 35.20 การส่งออกรวมทั้งสิน้ 2,073.0 1,200.2 1,566.3 30.50 ทม่ี า : ศนู ยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการสอ่ื สาร สำนกั งานปลัดกระทรวงพาณชิ ย์ โดยความร่วมมอื จากกรมศลุ กากร หมายเหตุ : แสดงข้อมลู เปน็ รายปี (1 ม.ค. - 31 ธ.ค.) สินค้าที่ไทยส่งออกไปยังประเทศเมียนมาร์ส่วนใหญ่เป็นสินค้า ประเภทอปุ กรณส์ ำหรบั การก่อสร้าง ช้ินส่วนวัสดรุ ถยนต์ เครื่องดืม่ ต่างๆ รวมถึงเคมีภัณฑ์ เป็นต้น ทั้งนี้เนื่องจากประเทศเมียนมาร์มีความต้องการ สินค้าดังกล่าวเพื่อใช้ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่างๆท่ีจำเป็นโดยเฉพาะ ในปจั จุบันท่ีมีการขยายตัวทางเศรษฐกิจในเมืองใหญข่ องเมียนมาร์ 44 คูม่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

สินคา้ นำเขา้ จากประเทศไทยพบได้ท่ัวไปในประเทศเมียนมาร์ ตารางแสดงสินคา้ ทไี่ ทยนำเข้าจากเมยี นมาร์ ปี 2553-2554 มูลค่า : ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ อตั ราขยายตวั (%) ชอื่ สนิ ค้า 255 3 (ม.2ค5.-5ก3.ค .) (ม2.ค5.5-ก4. ค.) (ม.2ค5.-5ก4.ค.) ก๊าซธรรมชาต ิ 2,595.4 1,393.1 1,658.4 19.04 เนื้อสตั ว์สำหรับการบรโิ ภค 58.5 30.2 34.8 15.21 ไมซ้ ุง ไม้แปรรูป และ ผลติ ภณั ฑ์ 71.8 49.3 32.4 -34.27 ผัก ผลไม้และของปรุงแตง่ ที่ทำจากผกั และ ผลไม้ 27.9 14.5 9.5 -34.59 สนิ แรโ่ ลหะอ่ืนๆ เศษโลหะและผลติ ภณั ฑ์ 19.4 17.9 7.1 -60.07 สตั ว์มชี วี ิตไมไ่ ดท้ ำพันธ์ุ 5.6 2.2 5.2 140.35 สตั ว์น้ำสดแชเ่ ยน็ แช่แขง็ แปรรปู และก่ึงสำเรจ็ รูป 9.4 5.2 5.1 -1.72 กล้อง เลนส์และอปุ กรณ์การถ่าย 1.4 0.5 2.6 409.88 เครื่องใชแ้ ละเครือ่ งตกแตง่ ภายใน 2.5 1.4 1.4 1.85 เย่อื กระดาษและเศษกระดาษ 0.9 0.3 1.2 273.70 1,528.3 1,763.6 15.40 การนำเข้ารวมท้ังสนิ้ 2,813.9 ทม่ี า : ศูนยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการสือ่ สาร สำนกั งานปลัดกระทรวงพาณิชย์ โดยความรว่ มมอื จากกรมศุลกากร หมายเหตุ : แสดงขอ้ มูลเปน็ รายปี (1 ม.ค. - 31 ธ.ค.) คู่มอื การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมยี นมาร์ 45 สส

สินค้าท่ีไทยนำเข้าจากประเทศเมียนมาร์ส่วนใหญ่พบว่าเป็นสินค้า ประเภทปฐมภูมิซึ่งเป็นวัตถุดบิ สำหรบั การแปรรูป ส่วนมากเป็นสินค้าในกลุม่ เกษตร พลงั งาน และสินแรต่ า่ งๆ ซงึ่ มคี วามสำคญั ต่อการนำมาใช้ในการแปรรปู เพอ่ื ผลิตสนิ ค้าในข้ันทตุ ยิ ภมู ิตอ่ ไป การนำเขา้ สนิ ค้าท่ีเปน็ ประเภทปฐมภมู ิของ ประเทศไทยดงั กลา่ วเป็นจำนวนมาก เพราะวา่ มีการระงบั การให้สัมปทานใน การนำทรพั ยากรธรรมชาติมาใช้ เชน่ อตุ สาหกรรมการทำป่าไม้ นอกจากน้ี ยังเป็นการนำเข้าเพ่ือตอบสนองความต้องการของตลาดภายในประเทศท่ีมี มากขึ้น เช่น กา๊ ซธรรมชาต ิ เปน็ ต้น การค้าชายแดน การค้าชายแดนไทยกับเมียนมาร์ ไทยมีแนวชายแดนติดต่อกันเป็นระยะทางยาวประมาณ 1,800 กโิ ลเมตร ครอบคลุมพนื้ ที่ 10 จังหวัด ได้แก่ แม่ฮ่องสอน เชียงราย เชยี งใหม่ ตาก กาญจนบรุ ี ราชบุรี เพชรบุรี ประจวบครี ขี นั ธ์ ชมุ พร และระนอง การค้าหรือการทำธุรกรรมทางการค้าบริเวณชายแดนของท้ังสองประเทศมี รูปแบบการค้าตั้งแต่การค้าที่มีมูลค่าไม่สูงมาก เช่น การซื้อขายสินค้าเพื่อ การอุปโภคบริโภคของประชาชนท่ีอาศัยอยู่บริเวณชายแดนจนไปถึงการค้า ทม่ี ีมูลค่าสงู ระหว่างหน่วยงานรฐั ของทั้งสองประเทศ จงั หวดั ทม่ี ศี กั ยภาพทางดา้ นการคา้ ชายแดนระหวา่ งไทยกบั เมยี นมาร์ มี 7 จังหวัด ไดแ้ ก่ แมฮ่ อ่ งสอน (ดา่ นศลุ กากรบา้ นห้วยผ้งึ ) เชียงราย (ดา่ นศลุ กากรแมส่ าย) เชยี งใหม่ (ด่านศลุ กากรเชยี งดาว) ตาก (ดา่ นศลุ กากร แมส่ อด) กาญจนบรุ ี (ดา่ นศลุ กากรสังขละบุร)ี ประจวบครี ีขันธ์ (ด่านศุลกากร บ้านสิงขร) และระนอง (ด่านศลุ กากรระนอง) ส่วนจงั หวัดทไ่ี มม่ ีการค้าชายแดน ไดแ้ ก่ ราชบรุ ี เพชรบุรี และชมุ พร เน่อื งจากพรมแดนทตี่ ิดตอ่ กันกับเมยี นมาร์ เปน็ พนื้ ท่ีปา่ และไม่มีชุมชนอาศยั อย่ ู ทงั้ นี้ หน่วยงานรับผิดชอบการค้าชายแดนของเมียนมาร์ คือ กรมการคา้ ชายแดน (Department of Border Trade: DOBT) ซึ่งปจั จบุ นั ไดม้ ีการจดั ตัง้ จดุ บรกิ าร One-Stop-Services ขน้ึ เพอ่ื อำนวยความสะดวก ต่อการค้าประเภทนำเขา้ สง่ ออกชายแดนระหว่างประเทศ ที่มา : http://www.boi.go.th/thai/clmv/Back_up/2010_myanmar/2010_myanmar_8_1.html หมายเหตุ : ทางการเมียนมาร์มกี ารปดิ ชายแดน อ.แม่สอด - เมียวดี ตั้งแตว่ นั ที่ 14 กรกฎาคม 2553เปน็ ต้นมาทำให้การค้าชายแดนบรเิ วณดา่ นดังกลา่ วหยุดชะงกั ลงอยา่ งไรกต็ ามได้มีการ เปดิ ด่านแห่งน้ีอีกคร้งั เมอื่ วันที่ 5 ธนั วาคม 2554 46 ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์

จุดผ่านแดนถาวร 1) บรเิ วณข้ามแมน่ ้ำสาย อำเภอแมส่ าย จังหวดั เชียงราย ตรงขา้ ม เมืองท่าข้ีเหลก็ รัฐฉาน 2) บริเวณบา้ นริมเมย หมู่ 2 ตำบลท่าสายลวด จงั หวดั ตาก ตรงข้าม เมืองเมียวดี 3) บรเิ วณดา่ นตรวจคนเขา้ เมอื ง อำเภอเมอื ง จงั หวดั ระนอง ตรงขา้ ม เมอื งเกาะสอง 3.1 บรเิ วณท่าเทียบเรือสะพานปลา ตำบลบางริน้ อำเภอเมือง จงั หวดั ระนอง 3.2 บริเวณปากน้ำระนอง ตำบลปากน้ำ อำเภอเมอื งระนอง 3.3 บริเวณท่าเทียบเรือของบริษัทอันดามันคลับ จำกัด ตำบลปากน้ำ อำเภอเมืองระนอง จุดผา่ นแดนชั่วคราว 1) ดา่ นเจดีย์สามองค์ อำเภอสังขละบุรี จงั หวัดกาญจนบุรี จุดผอ่ นปรน 1) ทา่ บ้านเหมืองแดง ตำบลแมส่ าย อำเภอแม่สาย จงั หวัดเชยี งราย 2) ทา่ บา้ นปางห้า ตำบลเกาะช้าง อำเภอแมส่ าย จังหวัดเชยี งราย 3) ทา่ บา้ นสายลมจอย ตำบลเวยี งคำ อำเภอแมส่ าย จงั หวดั เชยี งราย 4) ทา่ บา้ นเกาะทราย ตำบลแม่สาย อำเภอแม่สาย จังหวัดเชยี งราย คู่มือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมยี นมาร์ 47 สส

ลำดับที่ 1-4 อยู่ตรงขา้ มเมอื งทา่ ขีเ้ หลก็ รฐั ฉาน 5) ดา่ นเจดีย์สามองค์ อำเภอสังขละบุรี จังหวดั กาญจนบรุ ี - อำเภอ พญาตองซู จงั หวดั ผาอนั รัฐกะเหรี่ยง 6) ช่องทางบ้านห้วยตน้ นุ่น หมู่ 4 ตำบลแม่งา อำเภอขนุ ยวม จงั หวดั แมฮ่ อ่ งสอน - อำเภอแม่เจะ๊ จังหวัดดอยกอ่ ย รฐั ฉาน 7) ชอ่ งทางบา้ นห้วยผ้งึ หมู่ 4 ตำบลหว้ ยผา อำเภอเมือง จังหวดั แมฮ่ ่องสอน - บา้ นหัวเมือง รฐั ฉาน 8) ชอ่ งทางก่วิ ผาวอก บ้านอรโุ ณทยั หมู่ 10 ตำบลเมอื งนะ อำเภอ เชยี งดาว จงั หวดั เชยี งใหม่ - เมืองสาด รฐั ฉาน 9) ชอ่ งทางหลักแตง่ บา้ นเปียงหลวง ตำบลเปยี งหลวง อำเภอ เวยี งแห จงั หวดั เชียงใหม่ - เมืองเตา๊ ะ รฐั ฉาน 10) บา้ นสบรวก ตำบลคลองวาฬ อำเภอเมอื ง จงั หวดั ประจวบครี ขี นั ธ์ - บา้ นมอดอ่ ง จังหวดั มะริด เขตตะนาวศรี มูลคา่ การคา้ ชายแดนรวมไทย - เมยี นมาร์ สำหรับการคา้ ชายแดนระหว่างประเทศไทย-เมยี นมาร์ แมว้ า่ จะมี ด่านซึ่งอยูใ่ นพ้ืนที่ 7 จังหวดั ของไทย แต่ดา่ นท่ีมศี กั ยภาพและมมี ลู คา่ การค้า สงู มีจำนวน 3 ด่าน คอื ดา่ นศุลกากรแมส่ อด ต้ังอย่จู งั หวัดตาก-เมยี วดี ด่านศลุ กากรแมส่ าย ตง้ั อยจู่ งั หวดั เชยี งราย-ทา่ ขเ้ี หลก็ และดา่ นศลุ กากรระนอง ตง้ั อยจู่ งั หวดั ระนอง-เกาะสอง ส่วนดา่ นอน่ื ๆ นอกจากนี้ มกี ารค้าขายบา้ ง แตย่ ังมีปรมิ าณไม่มาก ท้งั น้ีเนอื่ งจากความไม่สะดวกดา้ นการคมนาคมขนส่ง ตารางแสดงมูลคา่ การคา้ ขายในบริเวณพืน้ ท่ีชายแดน ไทย – เมียนมาร์ หน่วย : ล้านบาท ประเภท 255 2 255 3 2 5ม5ก3ร าคม - 2554 %∆ 2553/2552 กรกฎาคม มลู ค่ารวม 134,766.39 137,869.29 79,337.52 88,626.18 2.3 ส่งออก 42,604.39 50,854.43 31,323.87 36,004.31 19.36 นำเข้า 92,162.01 87,014.86 48,013.65 52,621.87 -5.58 ดลุ การคา้ -49,557.62 -36,160.43 -16,689.78 -16,617.56 27.03 ที่มา : กรมการคา้ ตา่ งประเทศ ในปี 2552 มลู ค่าการคา้ รวมระหว่างไทย-เมียนมาร์ จำนวน 134,766.39 ล้านบาท โดยการส่งออกมีมูลคา่ 42,604.39 ลา้ นบาท ส่วน การนำเขา้ จากเมยี นมาร์ มมี ลู คา่ 92,162.01 ลา้ นบาท โดยสาเหตทุ ่ีไทย นำเข้าสนิ คา้ จากเมยี นมารจ์ ำนวนมาก เน่ืองจากเปน็ การนำเข้าสินคา้ ปฐมภมู ิ แร่ธาตุ และพลงั งานธรรมชาติเพ่ือนำมาใช้ในการแปรรปู ในอตุ สาหกรรม และ เป็นเช้ือเพลงิ ซงึ่ สง่ ผลทำใหไ้ ทยขาดดุลเมยี นมาร์คดิ เปน็ มลู ค่า 49,558.01 48 คู่มือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์

ลา้ นบาท ในปี 2553 มมี ลู คา่ การค้ารวมของทง้ั สองประเทศ อยทู่ ่ี 137,869.29 ล้านบาท โดยคดิ เปน็ การสง่ ออกไปเมยี นมาร์ 50,854.43 ลา้ นบาท และมูลคา่ การนำเข้า จำนวน 87,014.87 ล้านบาท ซ่งึ ไทยยงั ขาดดลุ การคา้ กบั เมียนมาร์ จำนวน 36,160.43 ล้านบาท อย่างไรกต็ าม แนวโน้มการคา้ ของทั้งสองประเทศ มแี นวโนม้ ท่ีสงู ข้นึ โดยเฉพาะในปี 2554 เปรียบเทยี บในชว่ งระยะเวลาเดยี วกนั ของปี 2553 (มกราคม-กรกฎาคม) มีมูลคา่ เพม่ิ สูงขนึ้ อยา่ งตอ่ เนื่อง โดยมลู คา่ การค้ารวมของเดอื น มกราคม-กรกฎาคม ปี 2554 สูงกวา่ ปี 2553 มูลคา่ 9,288.6 ลา้ นบาท ตารางแสดงมูลค่าการคา้ ชายแดนในแต่ละดา่ นทสี่ ำคญั (ล้านบาท) ป ี 255 3 ม2ก5ร5า3ค ม 2554 ด่าน ประ เภท 255 2 - กรกฎาคม %∆ 2553/2552 ด่านศลุ กากรสงั ขละบุร ี มลู คา่ รวม 88,265.93 85,389.65 46,700.76 52,689.14 -3.26 กาญจนบรุ ี สง่ ออก 514 2,114.24 885.66 2,066.75 311.33 นำเขา้ 87,751.92 83,275.41 45,815.09 50,622.39 -5.1 ดลุ การคา้ -87,237.92 -81,161.18 -44,929.43 -48,555.64 6.97 ดา่ นศลุ กากรเชียงแสน มูลค่ารวม 1,619.53 1,957.94 931.67 1,346.90 20.9 เชียงราย ส่งออก 1,619.51 1,949.89 931.53 1,344.46 20.4 นำเข้า 0.02 8.04 0.14 2.44 40,223.0 ดลุ การค้า 1,619.49 1,941.85 931.4 1,342.02 19.9 ดา่ นศลุ กากรแมส่ าย มลู คา่ รวม 4,785.96 8,303.84 3,892.40 6,259.34 73.5 เชยี งราย สง่ ออก 4,602.24 8,111.95 3,816.56 6,188.03 76.26 นำเขา้ 183.71 191.89 75.84 71.31 4.45 ดุลการค้า 4,418.53 7,920.06 3,740.72 6,116.72 79.25 ดา่ นศลุ กากรแม่สอด มลู คา่ รวม 26,568.98 25,058.31 19,042.15 11,794.36 -5.69 ตาก สง่ ออก 25,073.20 23,970.56 18,300.20 11,178.14 -4.4 นำเข้า 1,495.78 1,087.74 741.95 616.22 -27.28 ดุลการค้า 23,577.42 22,882.82 17,558.25 10,561.92 -2.95 ด่านศลุ กากรระนอง มูลคา่ รวม 13,301.15 16,761.16 8,483.13 16,294.17 26.01 ระนอง ส่งออก 10,590.09 14,531.56 7,293.05 15,020.53 37.22 นำเข้า 2,711.06 2,229.60 1,190.08 1,273.64 -17.76 ดลุ การค้า 7,879.02 12,301.96 6,102.96 13,746.89 56.14 รวม มูลค่ารวม 134,766.39 137,869.29 79,337.52 88,626.18 2.3 สง่ ออก 42,604.39 50,854.43 31,323.87 36,004.31 19.36 นำเขา้ 92,162.01 87,014.86 48,013.65 52,621.87 -5.58 ดุลการคา้ -49,557.62 -36,160.43 -16,689.78 -16,617.56 27.03 ที่มา : กรมการค้าต่างประเทศ คู่มือ การค้าและการลงทุน สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมยี นมาร์ 49 สส

‘ ปี 2552 เป็นต้นมา ด่าน‘ ก่อนปี 2552 ดา่ นอำเภอแมส่ อด จงั หวดั ตาก ถอื วา่ เปน็ ดา่ นที่มี มูลค่าการคา้ ขายกบั ประเทศเมยี นมาร์มากทสี่ ุด รองลงมา คอื ด่านในจังหวัด อำเภอสังขละบุรี กลายมาเป็น ระนอง และเชียงราย ตามลำดับ อยา่ งไรกต็ าม ในปี 2552 บริเวณใกลเ้ คยี ง ด่านที่มีมูลค่าการค้าขายสูงที่สุด ชายแดนไทย-เมียนมาร์ ทหารเมยี นมารป์ ะทะกับทหารกะเหรี่ยง ทำให้เกิด รองลงมาคอื ดา่ นอำเภอแม่สอด ความตรึงเครยี ดบรเิ วณพ้นื ท่ีดังกลา่ ว ทำใหก้ ารค้าบริเวณด่านอำเภอแมส่ อด ดา่ นอำเภอแมส่ าย และดา่ นจงั หวดั จังหวัดตาก มีปริมาณการค้าทลี่ ดลง นอกจากน้ี ในตน้ ปี 2553 ไดเ้ กดิ ปญั หา ระนอง ตามลำดบั ความขัดแยง้ ระหว่างไทยกบั เมยี นมาร์ กรณีเกยี่ วกับขอ้ พพิ าทการกอ่ สรา้ งแนว ตล่ิงในฝง่ั ไทย ทำให้ทางการเมยี นมาร์ตดั สนิ ใจปดิ ด่านอำเภอแม่สอดอยา่ งถาวร เมือ่ วนั ท่ี 14 กรกฎาคม 2553 ส่งผลให้การคา้ ในดา่ นอำเภอแม่สอดมีมลู คา่ ที่ ลดลง โดยผ้ปู ระกอบการนำเขา้ และสง่ ออก หันไปขนสง่ สินค้าผา่ นดา่ นอำเภอ สงั ขละบุรี จงั หวัดกาญจนบุรี ทำใหต้ ัง้ แต่ปี 2552 เป็นต้นมา ดา่ นอำเภอ สงั ขละบรุ ี กลายมาเปน็ ดา่ นทม่ี มี ลู คา่ การคา้ ขายสงู ทส่ี ดุ รองลงมาคอื ดา่ นอำเภอ แมส่ อด ดา่ นอำเภอแม่สาย และดา่ นจงั หวดั ระนอง ตามลำดบั อย่างไรก็ตาม หลังเมยี นมารไ์ ด้เปดิ ดา่ นแมส่ อด-เมียวดี เมื่อวันท่ี 5 ธันวาคม 2554 คาดว่า ปรมิ าณการคา้ ขายสินคา้ ระหวา่ งกนั จะเพ่มิ สูงข้ึน 2.6 กฎระเบยี บการนำเข้าสินค้า (หมายเหตุ : มาตรการและกฎระเบยี บทางการคา้ มีการเปลีย่ นแปลงอย่บู อ่ ยครงั้ ดงั นั้นจึง ควรติดตามการเปลี่ยนแปลงดงั กล่าวอยา่ งต่อเนื่องจาก http://www.commerce.gov.mm และ http://www.mnped.gov.mm) กฎและมาตรการทางการค้าท่คี วรทราบ มาตรการนำเข้า 1. ปัจจบุ ันไดม้ ีการยกเลิกการห้ามนำเข้าสนิ คา้ จำนวน 14 ชนดิ ใน การคา้ รปู แบบปกติผา่ นทางทะเล (Overseas Trade) ได้แก่ ผงชรู ส นำ้ หวาน และเครือ่ งดื่ม (Soft Drink) ขนมปงั กรอบทุกชนิด หมากฝรั่ง ขนมเค้ก ขนมเวเฟอร์ ชอ็ กโกแลต อาหารกระป๋อง (เนอ้ื สัตวแ์ ละผลไม)้ เสน้ หมีท่ ุกชนิด เหลา้ เบียร์ บุหร่ี ผลไมส้ ดทกุ ชนดิ 2. การนำเขา้ สนิ คา้ ต้องใช้เงินท่ีได้จากการสง่ ออกเท่านั้น (Export First, Import Later System) ดังนน้ั ผู้นำเขา้ ในเมยี นมาร์ทไ่ี ม่มรี ายไดเ้ งนิ ตรา ต่างประเทศจากการสง่ ออก จงึ ตอ้ งซื้อบัญชเี งินดอลลาร์สหรัฐฯ จากผสู้ ่งออก ที่มีรายได้เงินตราต่างประเทศ เพื่อเป็นหลักฐานสำหรับใช้ประกอบการขอ ใบอนุญาตนำเขา้ จากรัฐบาลเมียนมาร์ ทง้ั น้ี ผ้นู ำเขา้ ต้องซ้อื เงนิ ตราตา่ งประเทศ ท่ไี ดจ้ ากการสง่ ออก (Export Earning) ในอัตราทสี่ ูงกว่าอตั ราตลาดเลก็ น้อย 3. ผู้นำเข้าจะต้องเปิดบัญชีเงินฝากสกุลเงินตราต่างประเทศที่ Myanmar-Investment and Commercial-Bank (MICB) หรอื Myanmar Foreign Trade Bank (MFTB) เพอื่ ยน่ื ใบอนญุ าตนำเข้าสนิ ค้าจากกระทรวง พาณชิ ย์ แนบสัญญาขาย (Sale Contact) และ Proforma Invoice ซ่งึ มี 50 ค่มู ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาร์

รายละเอียดต่างๆ เกี่ยวกับสนิ คา้ บรรจภุ ัณฑ์ และระยะเวลาการสง่ มอบ 4. การนำเข้าสินค้าหรือเคร่ืองจักรอุปกรณ์จากต่างประเทศ ผปู้ ระกอบการในเมียนมารส์ ามารถเปดิ L/C ได้กบั 2 ธนาคาร คอื MICB และ MFTB โดยตอ้ งใช้เงนิ สดค้ำประกนั เตม็ มูลค่า L/C เสมือนการซ้ือสินคา้ ดว้ ย เงินสด ทงั้ น้ี ในการนำเขา้ ต้องเสียภาษศี ุลกากร (Customs Duty) และภาษี การคา้ (Commercial Tax) 5. ในกรณีท่ซี ือ้ เป็นราคา FOB ผนู้ ำเข้าจะตอ้ งประกันภยั สนิ คา้ กบั Myanmar Insurance Company และใชบ้ รษิ ทั Myanmar Five Star Line เปน็ ผขู้ นสง่ สนิ คา้ เทา่ นนั้ หมายเหตุ : 1. โดยปกติการนำเข้าและส่งออก นยิ มใช้รูปแบบการขนส่งเพียง 2 ประเภท คอื ทางเรอื กับทางบก (ชายแดน) 2. การค้าผ่านระบบหมายถึงการทำการค้าทผี่ ่านระบบการตรวจสอบและ อนญุ าตของทางการอย่างถูกต้อง ค่าธรรมเนียมในการอนุญาตนำเข้าสินค้า กระทรวงพาณิชย์จะคิด ในอตั ราสว่ นของราคานำเข้าโดยกำหนดไวด้ งั น้ี มูลคา่ สินคา้ ทน่ี ำเขา้ (จ๊าต) คา่ ธรรมเนียมนำเข้า (จา๊ ต) ไม่เกนิ 10,000 250 10,001 - 25,000 625 25,001 - 50,000 1,250 50,001 - 100,000 2,500 100,001 - 200,000 5,000 200,001 - 400,000 10,000 400,001 - 1,000,000 20,000 1,000,001 ขึน้ ไป 50,000 มาตรการสง่ ออก ผู้ที่จะสง่ ออกได้ คือ รัฐบาลเมียนมาร์และตัวแทนหรือองคก์ รของ รฐั บาลเมียนมาร์ เทา่ น้นั 1. สินค้าท่หี ้ามเอกชนส่งออกภายใต้ระบบการค้าปกติผ่านทางทะเล มี 6 ประเภท 31 รายการ อาทิ กระบือ อัญมณี ขา้ ว น้ำตาลทราย และถวั่ ลสิ ง เปน็ ต้น 2. สินค้าท่ีห้ามเอกชนส่งออกภายใต้ระบบการค้าปกติผ่านทาง ชายแดน (Border Trade) มี 32 รายการ โดยเพิ่มจากกลุ่มแรก 1 รายการ คอื ไมส้ ัก 3. การคา้ ชายแดน (ในช่องทางท่ถี กู ต้อง) ต้องผา่ นระบบธนาคาร พาณิชย์ โดยรฐั บาลเมียนมาร์อนุญาตให้ใช้เงินบาท เงนิ จา๊ ต และเงินดอลลาร์ คูม่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์ 51 สส

สหรัฐฯ สำหรับการคา้ ชายแดนได้ เพอ่ื ให้การค้าชายแดนมีความคล่องตัว มากยง่ิ ขึ้น แตท่ ัง้ นี้ในทางปฏบิ ตั ิท่เี กิดข้นึ ผู้ประกอบการชาวเมยี นมาร์จะนิยม ทำการคา้ แบบชายแดนที่ไม่ผา่ นระบบ 4. ทางการเมยี นมาร์จะเก็บคา่ ธรรมเนยี มการสง่ ออกเพ่มิ 7% จาก ค่าธรรมเนียมปกติ สำหรับสินค้าทีส่ ง่ ออกผ่านทางชายแดน โดยทางการ เมียนมาร์จะหักค่าธรรมเนียมดังกล่าวน้ีจากบัญชีเงินตราต่างประเทศของ ผู้ส่งออก เม่ือไดร้ บั การโอนเงนิ ชำระค่าสินค้า 5. การสง่ ออกตอ้ งมใี บอนญุ าตสง่ ออก (กระทรวงพาณชิ ยเ์ ป็นผู้ออก ใบอนญุ าตส่งออก ซึ่งมีอายุ 6 เดือน) โดยผูซ้ ือ้ ในตา่ งประเทศจะตอ้ งเปิด L/C มาท่ี The Myanmar Investment and Commercial Bank (MICB) หรอื The Myanmar Foreign Trade Bank (MFTB) ทั้งน้ี ทางการเมียนมารจ์ ะ ตรวจสอบสนิ คา้ กอ่ นการส่งออกด้วย สนิ ค้าห้ามสง่ ออกในรูปการคา้ ปกติทางทะเล 31 รายการ 1. สินค้าเกษตร - ขา้ ว ปลายข้าว รำข้าว - น้ำตาลทรายขาว น้ำตาลทรายแดง น้ำตาลดิบ - ถว่ั ลิสง นำ้ มนั จากถวั่ ลสิ ง - งา นำ้ มนั งา - เมล็ด Niger และนำ้ มัน - เมล็ดมสั ตาด และน้ำมนั - เมลด็ ทานตะวนั และนำ้ มัน - กากพชื นำ้ มนั ทกุ ชนดิ - ฝา้ ยและผลติ ภัณฑฝ์ ้าย 2. สัตว์ ผลติ ภัณฑ์จากสตั ว์ - งาชา้ ง - โค กระบอื ช้าง ม้า สตั วห์ ายาก - หนงั สัตว์ 3. สตั ว์นำ้ - เปลอื กกงุ้ ปน่ 4. ผลติ ภณั ฑจ์ ากป่า - ยางพารา 5. แรธ่ าตุ ผลิตภัณฑโ์ ลหะ - น้ำมันปิโตรเลยี ม - อญั มณี - ทองคำ - หยก 52 ค่มู อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

- ไข่มกุ - เพชร - ตะกวั่ - ดีบุก - วุลแฟรม - ส่วนผสมดีบกุ และซีไลท์ - เงิน - ทองแดง - สงั กะสี - ถา่ นหิน - แรโ่ ลหะอน่ื ๆ 6. อน่ื ๆ - วัตถโุ บราณ - อาวุธและเครือ่ งกระสนุ ทีม่ า : กรมเจรจาการคา้ ระหว่างประเทศ มี.ค. 2551 สภาพร้านค้าและการจับจ่ายใช้สอยของประชาชน ขนั้ ตอนการส่งออก-นำเข้า และขนสง่ สินคา้ 1. ผู้ทำธุรกิจนำเข้าและส่งออกสินค้าจะต้องขอย่ืนจดทะเบียนเป็น ผนู้ ำเขา้ และสง่ ออกทส่ี ำนกั ทะเบยี นนำเขา้ -สง่ ออก (Export-Import Registration Office) กรมการคา้ พาณชิ ย์ ซง่ึ มอี ตั ราคา่ ธรรมเนยี มการจดทะเบยี น 5,000 จา๊ ต สำหรับระยะเวลา 1 ปี และ 10,000 จา๊ ต สำหรบั รวมระยะเวลา 3 ปี 2. คุณสมบัติของผู้ท่ีสามารถยื่นขอจดทะเบียนเป็นผู้นำเข้าและ ส่งออกมีดังนี้ - บุคคลธรรมดาท่ีมีสัญชาติเมียนมาร์หรือแปลงสัญชาติเป็น เมยี นมาร์ คู่มอื การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาร์ 53 สส

- ห้างหุ้นส่วน หรือบรษิ ทั ทีจ่ ดั ตั้งขึน้ ในเมียนมาร์ - หา้ งห้นุ สว่ นจำกัด บริษทั ร่วมทนุ ทีจ่ ดั ต้งั ภายใต้กฎหมายการ ลงทนุ ตา่ งประเทศของเมยี นมาร์ - สหกรณท์ จ่ี ดทะเบยี นภายใตก้ ฎหมายสหกรณ์ ปี 2533 ของ เมยี นมาร์ 3. สทิ ธขิ องผจู้ ดทะเบียนนำเข้าส่งออก - สามารถสง่ ออกสนิ คา้ ไดท้ กุ ชนดิ ยกเวน้ ไมส้ กั นำ้ มนั ปโิ ตรเลยี ม ก๊าซธรรมชาติ ไขม่ ุก หยก อัญมณี และสนิ ค้าอื่นๆ ที่ระบุวา่ สามารถดำเนินการ ไดโ้ ดยหน่วยงานของรัฐวิสาหกจิ แต่เพียงผู้เดียว - สามารถนำเข้าสินค้าได้ทุกชนิดตามเง่ือนไขของกฎระเบียบท่ี ระบไุ ว้ ยกเว้น สินคา้ ท่ีเป็นสนิ คา้ ห้ามนำเข้า - สามารถจำหน่ายสินคา้ ในตลาดภายในประเทศได้ - สามารถยนื่ ขอหนังสือเดนิ ทางประกอบธุรกิจไปต่างประเทศได้ 4. การสง่ ออก - ผู้ส่งออกที่จดทะเบียนก่อนท่ีจะส่งออกจะต้องได้รับใบอนุญาต ส่งออกจากกระทรวงพาณิชยม์ รี ะยะเวลา 6 เดอื น - ผซู้ อ้ื ในตา่ งประเทศจะตอ้ งเปดิ L/C ท่ี Myanmar Investment and Commercial Bank (MICB) หรอื Myanmar Foreign Trade Bank (MFTB) ผา่ นทางธนาคารในตา่ งประเทศ ซง่ึ เปน็ ทย่ี อมรบั และจะตอ้ งแจง้ ตอ่ เรอื ทข่ี นสง่ ดว้ ย - ในกรณที ต่ี รวจสินคา้ ก่อนขนส่ง The Inspection and Agency Service Department จะต้องดำเนนิ การตรวจสอบเก่ียวกบั คุณลกั ษณะนำ้ หนัก คณุ ภาพ และการบรรจภุ ัณฑข์ องสินค้าที่จะขนส่งทางเรือ 5. การนำเข้าสนิ ค้า - ผู้นำเข้าจะต้องเปิดบัญชีเงินฝากสกุลเงินตราต่างประเทศที่ Myanmar Investment and Commercial Bank (MICB) หรือ Myanmar Foreign Trade Bank (MFTB) เพอ่ื ย่ืนใบอนญุ าตนำเขา้ สนิ คา้ จากกระทรวง พาณิชย์ - แนบสัญญาขาย (Sale Contract) และ Performa Invoice ซง่ึ มีรายละเอียดตา่ ง ๆ เก่ยี วกบั สนิ คา้ บรรจุภณั ฑ์ และระยะเวลาการส่งมอบ - ในกรณซี อื้ เปน็ ราคา FOB ผูน้ ำเขา้ จะต้องทำประกนั สินค้ากับ Myanmar Insurance Company และใชบ้ รษิ ทั Myanmar Five Star Line เปน็ ผขู้ นสง่ สนิ คา้ เทา่ นน้ั คา่ ธรรมเนยี มในการอนญุ าตนำเขา้ สนิ คา้ กระทรวง พาณชิ ยจ์ ะคดิ ในอตั ราสว่ นของราคานำเขา้ โดยกำหนดไวด้ งั แสดงในตารางตอ่ ไปน้ี 6. ค่าธรรมเนยี มในการนำเขา้ สนิ ค้าของเมียนมาร(์ ราคา C.I.F) หมายเหตุ : ราคา C.I.F (Cost, Insurance and Freight) หมายถึง ราคาสง่ มอบซง่ึ ไดค้ ดิ ตน้ ทนุ สินคา้ บวกค่าประกนั สนิ ค้าขณะขนส่ง และค่าขนส่งสนิ ค้าจนถึงมือผ้ซู ือ้ 54 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมยี นมาร์

ตารางแสดงค่าธรรมเนียมในการนำเขา้ สนิ ค้าของเมยี นมาร์ (ราคา C.I.F) ราคานำเขา้ C.I.F. ทา่ เรอื ยา่ งกุง้ (จา๊ ต) คา่ ธรรมเนียมนำเขา้ (จา๊ ต) 10,000 แรก 250 10,000 - 25,000 625 25,001 - 50,000 1,250 50,001 - 100,000 2,500 100,001 - 200,000 5,000 200,001 - 1,000,000 10,000 400,001 - 1,000,000 20,000 มากกวา่ 1,000,000 50,000 หมายเหตุ : ผู้นำเขา้ สินค้าจะต้องจา่ ยคา่ ธรรมเนียมการนำเข้าภายใน 21 วนั นบั จากวัน ตามทร่ี ะบไุ วใ้ นใบอนุญาตนำเข้า 2.7 ระบบโลจสิ ตกิ ส์และการขนสง่ ท่ีมา : http://www.boi.go.th/thai/clmv/Back_up/2010_myanmar/2010_myanmar_8_1.html คู่มอื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์ 55 สส

การทำการคา้ กับประเทศเมยี นมารม์ ี 2 ชอ่ งทาง คอื การคา้ ปกติ ผ่านทะเล และการค้าปกติผ่านชายแดนสำหรับการค้าผ่านชายแดนไทย- เมยี นมาร์ นิยมใชเ้ งนิ บาท 1. ทางบก เส้นทางการขนส่งสินค้าจากประเทศไทยไปยังประเทศเมียนมาร์ ประกอบไปดว้ ยเสน้ ทางซง่ึ สามารถผา่ นจดุ ผา่ นแดนตา่ งๆ ซง่ึ มอี ยใู่ น 7 จงั หวดั คอื เชยี งราย แมฮ่ ่องสอน เชยี งใหม่ ตาก กาญจนบรุ ี ประจวบครี ีขันธ์ และ ระนอง อย่างไรก็ตาม เส้นทางสายหลกั ทเ่ี ป็นความร่วมมอื ระหว่างไทย - เมียนมาร์ ประกอบดว้ ย 1.) เสน้ ทางแมส่ อด/เมียวดี-ยา่ งกงุ้ ประกอบด้วยเสน้ ทางย่อยดังนี้ ช่วงที่ 1 สะพานข้ามแม่น้ำเมย - เชิงเขาตะนาวศรี ประมาณ 60 กโิ ลเมตร ช่วงท่ี 2 เสน้ ทางช่วงเขาตะนาวศรี - กอกะเร็ก - ทา่ ตอน ประมาณ 210 กิโลเมตร ช่วงที่ 3 เส้นทางช่วงทา่ ตอน - ย่างกุง้ ประมาณ 244 กโิ ลเมตร รวมระยะทางจาก อ.แมส่ อด ถึง ยา่ งกงุ้ ประมาณ 420 กโิ ลเมตร 2.) เสน้ ทาง พุน้ำร้อน - ท่าเรือทวาย ประมาณ 160 กโิ ลเมตร 3.) เสน้ ทาง แมส่ าย (เชยี งราย) - ท่าข้ีเหลก็ - เชยี งตงุ (R3W) 4.) เสน้ ทาง จ.ระนอง - เกาะสอง 5.) เสน้ ทางเจดสี ามองค์ - พญาตองอู 2. ทางเรอื การขนสง่ สนิ คา้ ทางเรอื ระหวา่ งไทย-เมยี นมาร์ ในปจั จบุ นั มกี ารขนสง่ สนิ คา้ ผา่ นทางเสน้ ทางทา่ เรอื จงั หวดั ตรงั -ทา่ เรอื ยา่ งกงุ้ โดยทา่ เรอื ยา่ งกงุ้ สามารถ รองรับเรือบรรทกุ สนิ คา้ ได้ไม่เกนิ 4,000 ตัน และความยาวไมเ่ กนิ 167 เมตร ระดบั นำ้ ลึกประมาณ 9 เมตร ซ่งึ ทา่ รอื ยา่ งกงุ้ เป็นท่าเรอื ท่ีมกี ารขนส่งมากท่ีสุด ราวร้อยละ 90 ของการขนสง่ ทางเรือท้ังหมด อย่างไรกต็ าม ทางเมียนมาร์มี 56 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์

โครงการสร้างทา่ เรอื นำ้ ลึกทวาย เพ่อื รองรบั การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจใน ‘‘ กลุ่มสินค้าเคร่ืองใช้ไฟฟ้า อนาคต โดยคาดว่าจะแลว้ เสรจ็ ประมาณ ปี 2558 ควรมีการพัฒนารูปแบบให้มี ขนาดและลักษณะเหมาะแก่การ 2.8 กลยทุ ธ์การส่งเสริมสินคา้ ไทยสู่ประเทศเมียนมาร์ ใช้งาน เนื่องจากสินค้าในกลุ่ม นี้เมียนมาร์ได้นำเข้าจากจีนเป็น เพอ่ื ใหส้ นิ ค้าไทยสามารถรกั ษาส่วนแบ่งตลาดในเมียนมาร์ พรอ้ มท้งั จำนวนมาก และมีหลากหลาย ขยายฐานการตลาดในเมยี นมาร์ใหม้ ากขึน้ ดงั น้นั กลยุทธ์การตลาดทผี่ สู้ ่งออก รูปแบบซ่ึงสินค้าไทยในกลุ่มน้ี ไทยควรพจิ ารณานำมาใช้ในการศึกษาและขยายตลาดในเมยี นมารม์ ีดงั นี้ ควรกำหนดรูปแบบของสินค้า 1. กลยทุ ธ์ด้านลักษณะสนิ ค้าและบรกิ าร ให้สามารถขายในราคาที่แข่งกับ 1.1 กลุ่มสินค้าอุปโภคบริโภคควรรักษาระดับคุณภาพและ จนี ได้ มาตรฐานสนิ ค้าของไทยใหด้ ี เพอ่ื ใหส้ ามารถรักษาตลาดในเมียนมาร์ไว้ได้ 1.2 กลมุ่ สินคา้ เครอื่ งใชไ้ ฟฟา้ ควรมีการพัฒนารปู แบบให้มขี นาด และลักษณะเหมาะแก่การใช้งาน เนื่องจากสินค้าในกลุ่มนี้เมียนมาร์ได้นำเข้า จากจีนเป็นจำนวนมาก และมีหลากหลายรูปแบบซึ่งสินค้าไทยในกลุ่มนี้ควร กำหนดรปู แบบของสนิ คา้ ใหส้ ามารถขายในราคาที่แข่งกับจีนได้ 1.3 กลมุ่ สนิ คา้ ผา้ ผนื ไมค่ วรเปลย่ี นแปลงการออกแบบและสสี นั ไป จากเดิมมากนัก เนื่องจากตลาดเมยี นมาร์คอ่ นขา้ งจะอนุรกั ษ์นยิ มและใชผ้ า้ จาก ไทยมาก ถา้ หากมกี ารเปลี่ยนสีหรอื แบบจะทำใหค้ ิดวา่ เปน็ สนิ ค้าจากประเทศอืน่ 1.4 กลมุ่ สินคา้ วตั ถุดิบทางอตุ สาหกรรม เช่น ยางพารา เหลก็ และเหล็กกล้า พลาสติก และเส้นใยประดิษฐ์ ควรรักษาส่วนแบ่งตลาดและ ขยายตลาด โดยตดิ ตอ่ โดยตรงกบั โรงงานตา่ งๆ ในเมยี นมารใ์ หม้ ากขน้ึ เนอ่ื งจาก เมียนมารม์ กี ารพฒั นาอุตสาหกรรมเพือ่ ทดแทนการนำเข้าสินคา้ สำเร็จรูปมาก 1.5 เน้นการขนส่งสินค้าของไทยเข้าส่เู มียนมาร์ทางด้านชายแดน ใหม้ ากขนึ้ เพ่อื ลดต้นทุนในการกระจายสินคา้ และประหยดั เวลาในการขนส่ง โดยมจี ุดการขนสง่ ที่สำคญั 2 จุด คอื ดา่ นแมส่ อด จงั หวัดตากและดา่ นแมส่ าย จังหวดั เชียงราย 2. กลยทุ ธ์ด้านราคา สินค้าระดับกลางถึงระดับสูงควรต้ังราคาให้ใกล้เคียงกับสินค้าจาก สงิ คโปรแ์ ละมาเลเซยี สว่ นสนิ คา้ ทม่ี คี ณุ ภาพตำ่ ควรตง้ั ราคาใหต้ ำ่ เพราะหมบู่ า้ น ในแถบชายแดนเมยี นมาร์สว่ นใหญ่ยงั มีกำลังซ้อื น้อย และไมค่ วรมกี ารกระจาย สินค้าคณุ ภาพตำ่ เหลา่ นี้เขา้ ไปในเมืองใหญ่ เน่อื งจากจะไม่สามารถแขง่ ขนั ดา้ น ราคากบั สนิ ค้าจากจนี ได้ 3. กลยุทธ์ด้านการจดั จำหน่ายและการกระจายตวั ของสินคา้ 3.1 ผู้ส่งออกของไทยจะต้องเข้าไปร่วมทำการค้ากับผู้นำเข้าราย ใหญๆ่ ของเมยี นมาร์ โดยคดั เลอื กบรษิ ทั ทม่ี เี ครอื ขา่ ยในการกระจายสนิ คา้ ไดม้ ากๆ 3.2 เนน้ การค้าตามแนวชายแดนไทย-เมียนมาร ์ เนอ่ื งจากไทย และเมยี นมารม์ ชี ายแดนตดิ ตอ่ กนั เปน็ แนวยาว ประกอบกบั การคมนาคมขนสง่ คมู่ ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์ 57 สส

‘ ผู้ส่งออกและผู้ผลิตของ ‘ ของเมียนมาร์ที่ออกไปยังจังหวัดต่างๆ ยังไม่สะดวก ดังนั้น ชาวเมียนมาร์จะ อาศัยซอื้ สินค้าจากชายแดนไทยเป็นหลกั ไ ท ย ค ว ร มี ก า ร ต้ั ง ส ำ นั ก ง า น 3.3 จากการที่เมียนมาร์มีชายแดนติดประเทศเพื่อนบ้าน คือ ตัวแทนหรือตัวแทนจำหน่ายตาม จีน อินเดยี และบังคลาเทศ ดงั นั้น ควรใช้ผู้นำเขา้ -สง่ ออกของเมียนมาร์ เป็น แนวชายแดนไทย-เมียนมาร์ เพื่อ ผูก้ ระจายสนิ ค้าไทยไปสู่ประเทศจนี อนิ เดียและบังคลาเทศ บริการการขายที่รวดเร็วให้กับ 3.4 ผู้สง่ ออกและผผู้ ลิตของไทย ควรมีการตง้ั สำนกั งานตัวแทน พ่อค้าชายแดนของเมียนมาร์ หรอื ตัวแทนจำหนา่ ยตามแนวชายแดนไทย-เมียนมาร์ เพ่ือบริการการขายที่ รวดเรว็ ใหก้ ับพ่อค้าชายแดนของเมียนมาร์ และเพื่อการจัดแสดงสินค้าให้กับ ผู้นำเข้าเมียนมาร์ได้เข้ามาดูตัวอย่างสินคา้ ใหมๆ่ ของไทยได้ โดยไมต่ อ้ งเสยี เวลาเดนิ ทางเข้ามายังโรงงานผลิตในกรงุ เทพฯ 3.5 ผสู้ ง่ ออกทจี่ ะเข้าไปทำการค้า หรอื ลงทนุ ในธุรกจิ ขนาดใหญ่ ควรเข้าไปสร้างความสัมพันธ์กับรัฐบาลทหารเมียนมาร์ เพราะเป็นผู้มีอำนาจ ในการอนุมตั ใิ นการดำเนนิ โครงการต่าง ๆ 4. กลยทุ ธ์ดา้ นการโฆษณาประชาสัมพนั ธ์ 4.1 การโฆษณาผ่านสื่อตา่ งๆ ได้แก่ การตดิ โปสเตอร์ การลง โฆษณาในสมดุ หนา้ เหลอื งของเมยี นมาร์ การโฆษณาทางโทรทศั น/์ วทิ ยุ ซง่ึ ชาว เมยี นมารท์ อ่ี าศยั อยทู่ างดา้ นชายแดนทต่ี ดิ กบั ประเทศไทยสามารถรบั สอ่ื เหลา่ นไ้ี ด้ 4.2 การทำการส่งเสริมการขายร่วมกับตัวแทนจำหน่ายใน เมียนมาร์โดยผู้ส่งออกไทยให้ความช่วยเหลือในด้านต่างๆ เช่น แจกตัวอย่าง สินค้าให้กับลูกค้าทดลองใช้ก่อน รับแลกสินค้าจากผู้บริโภคที่ซื้อสินค้าเป็น ประจำหรือซื้อสินค้าจากไทยในปริมาณมาก การให้ค่าคอมมิชชั่นกับผู้นำเข้า เมยี นมารท์ ีส่ ามารถทำยอดขายไดต้ รงตามเปา้ หมาย 4.3 การติดต่อผา่ นสำนักงานพาณชิ ยใ์ นตา่ งประเทศ ณ กรงุ ย่างกงุ้ เพือ่ เปน็ ผู้ประสานงานในการประชาสมั พนั ธส์ นิ ค้าไทยและผสู้ ่งออกไทย ให้กบั ผูน้ ำเข้าเมียนมารท์ ่ีสนใจสนิ คา้ ไทย 4.4 การเข้ารว่ มงานแสดงสนิ คา้ ประจำปีของเมยี นมาร์ เชน่ งาน Myanmar Building 2.9 โอกาสการค้าและปญั หาอุปสรรค จุดแขง็ เมียนมาร์เปน็ ตลาดขนาดใหญม่ ีประชากรหนาแนน่ ประมาณ 58 ลา้ นคน มอี าณาเขตตดิ กบั จนี อนิ เดยี บงั คลาเทศ ลาว และไทย ทำใหเ้ มยี นมาร์ เปน็ ประเทศที่อยู่ท่ามกลางของกลุม่ ประเทศอาเซยี น และเอเชียใต้ ทำใหม้ คี วาม ไดเ้ ปรยี บในการติดตอ่ ทำการค้า การสง่ ออกและนำเข้า รวมทง้ั การสง่ สนิ ค้าผา่ น แดนไปยงั ประเทศตา่ งๆ นอกจากนี้เมยี นมารย์ งั อดุ มสมบูรณไ์ ปดว้ ยทรพั ยากร ธรรมชาติ เหมาะแก่การเป็นฐานการผลิตด้านอุตสาหกรรม 58 คมู่ ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมยี นมาร์

โอกาส ‘ การพัฒนาตลาดของ ‘ การพัฒนาตลาดของเมียนมาร์ในอนาคตอาจจะพัฒนามากขึ้นจาก การเขา้ เปน็ สมาชกิ อาเซยี น และขนาดตลาดเมียนมารม์ ีขนาดใหญใ่ กล้เคยี งกบั เมียนมาร์ในอนาคตอาจจะพัฒนา ตลาดของไทย ซึ่งไทยสามารถใช้เมียนมาร์เป็นประตูระบายสินค้าของไทยสู่ มากข้ึนจากการเข้าเป็นสมาชิก ประเทศท่ีสามรวมทั้งใช้เมียนมาร์เป็นฐานในการผลิตสินค้าเพ่ือการส่งออกใน อาเซยี น และขนาดตลาดเมยี นมาร์ อนาคต ซึ่งสามารถสรุปถงึ โอกาสต่างๆ ได้ดังน้ี มีขนาดใหญ่ใกล้เคียงกับตลาด 1. การชำระคา่ สนิ คา้ ระหวา่ งไทยและเมยี นมาร์ จะเปน็ การใหเ้ ครดติ ของไทย ซึ่งไทยสามารถใช้ ซ่ึงกันและกนั ซ่ึงผ้สู ง่ ออกของไทยมักจะใหเ้ ครดติ แกน่ กั ธุรกจิ ชาวเมียนมารน์ าน เมียนมาร์เป็นประตูระบายสินค้า กว่าประเทศคูแ่ ขง่ อื่นๆ รวมทงั้ การซ้อื ขายสินค้าระหว่างไทยกับเมียนมาร์จะทำ ของไทยสู่ประเทศท่ีสามรวมท้ัง กนั แบบงา่ ยๆ โดยใช้สกลุ เงินบาทและเงินจา๊ ต ใช้เมียนมาร์เป็นฐานในการผลิต 2. สนิ คา้ ทน่ี ำเขา้ จากชายแดนไทยมรี าคาตำ่ กวา่ คแู่ ขง่ และสนิ คา้ ไมไ่ ด้ สนิ คา้ เพอ่ื การสง่ ออกในอนาคต รบั ความเสยี หายในขณะขนส่ง 3. คุณภาพของสินค้าอุปโภคบริโภคของไทยเป็นที่นิยมของชาว เมยี นมาร์ เน่อื งจากไดร้ บั อิทธพิ ลของการคา้ ชายแดนที่มีมาเปน็ เวลานาน ทำให้ ชาวเมยี นมาร์แถบชายแดนนยิ มบรโิ ภคสนิ คา้ ไทยมากกว่าของประเทศคู่แข่ง 4. การบรกิ ารขนสง่ สนิ ค้าไทย สามารถจดั สง่ ไดร้ วดเรว็ และสามารถ ระบุสถานท่ีรับสนิ คา้ ได้ 5. ไทยสามารถค้าขายตามแนวชายแดนไทย-เมียนมาร์ ทำให้ การกระจายสินคา้ เขา้ สู่เมืองตา่ งๆ ของเมยี นมารเ์ ขา้ ไปได้ทัว่ ถึงทุกพน้ื ทใี่ นแถบ ชายแดนไทย-เมยี นมาร์ 6. ธนาคารแห่งประเทศไทยได้ให้ความช่วยเหลือเก่ียวกับการ พัฒนาระบบธนาคาร และฝึกอบรมด้านการจัดระบบเอกสารให้แก่เมียนมาร์ เพอ่ื อำนวยความสะดวกใหก้ บั ผูส้ ง่ ออกของไทยในเรื่องการเปิด L/C 7. ประเทศไทยมีความได้เปรียบในแง่ของยุทธศาสตร์ทางด้าน เศรษฐกจิ ของเมยี นมาร์มากกวา่ ประเทศค่แู ข่งอืน่ เชน่ จีน บงั คลาเทศ และ อินเดีย ซึ่งนอกจากการติดต่อค้าขายระหว่างกัน และชาวเมียนมาร์ยังเข้า ทำงานในฐานะแรงงานในประเทศไทยเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดความคุ้นเคย และยอมรับในสินค้าไทยทั้งคุณภาพ และราคา จดุ อ่อน แรงงานของเมยี นมาร์ส่วนใหญเ่ ปน็ แรงงานไร้ฝีมือ รวมท้งั เมยี นมาร์ ขาดผทู้ มี่ ีความรใู้ นด้านการทำธรุ กจิ ต่างประเทศ ขาดส่งิ อำนวยความสะดวก ขนั้ พืน้ ฐานประกอบกบั กฎระเบยี บทางการคา้ ทม่ี กี ารเปลย่ี นแปลงบอ่ ย ราชการ มกี ารคอรปั ชน่ั สงู และเมียนมารย์ งั มอี ัตราเงินเฟ้อภายในประเทศสูง อปุ สรรค จากที่ได้มีการติดตามศึกษาข้อมูลได้พบว่า นักธุรกิจไทย และ หนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้อง ไดร้ บั ข้อมูลที่ไม่ตรงกับความเป็นจรงิ ทั้งน้ีข้อมลู ท่ไี ด้รบั คู่มอื การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์ 59 สส

‘ การค้ากับตลาดเมียนมาร์‘ ทราบกลายเป็นขอ้ มลู ด้านลบ ท่สี ่งผลใหเ้ กดิ ความเข้าใจผิดข้อมูลตา่ งๆ ท่ีได้ รบั มาจากแหล่งต่างๆ เปน็ ข้อมูลเชิงดา้ นการเมือง ซง่ึ ไมส่ ามารถนำมาใชใ้ นภาค ควรวางแนวทางเหมือนกับการ ธรุ กจิ อยา่ งสน้ิ เชงิ จงึ สง่ ผลใหเ้ กดิ ความผดิ พลาดในการวางแผน การประสานงาน คา้ กบั ตา่ งจงั หวดั การตกลงการ ระหว่างกัน รวมทั้งสิ่งที่สำคัญคือ ข้อมูลต่างๆ ของทางการเมียนมาร์จะไม่ คา้ สามารถทำเปน็ เงนิ บาทได้ ผซู้ ือ้ เผยแพรใ่ ห้แก่สาธารณชนได้รบั รู้ จะโอนเงินค่าสินค้าเข้าสู่บัญชีใน ปัญหาในเร่ืองความไม่เข้าใจแนวทางหรือพฤติกรรมด้านการค้า ประเทศไทยได้โดยตรง ไม่จำเป็น ของตลาดเมยี นมาร์ กเ็ ป็นปญั หาท่ีสำคัญอีกอย่างหนึง่ ท่ีเปน็ อุปสรรคการคา้ ที่จะต้องใช้ระบบการค้าสากล ระหว่างไทยกบั เมียนมาร์ คอื ผู้ประกอบการไทยมคี วามตอ้ งการทจ่ี ะรองรบั เหมือนกับท่ีต้องทำการค้ากับ ระบบการคา้ ของตลาดเมียนมาร์ทั้งหมด แต่ไม่สามารถหาข้อมูลดังกล่าวได้ ประเทศอนื่ ๆ จึงทำให้เกิดปัญหาความไมแ่ น่ใจในการทำการค้า ทัง้ น้ีแนวทางในการปฏบิ ตั ิที่ ถูกตอ้ ง ซึง่ นกั ธุรกิจไทยไมจ่ ำเป็นทจ่ี ะตอ้ งร้วู ่า การส่งสินคา้ ไปยังตลาดเมยี นมาร์ เขาต้องทำอย่างไร หรอื ต้องทำโดยใคร (เน่อื งจากขอ้ มลู บางอย่าง ผ้ทู ี่เกย่ี วขอ้ ง มีความประสงค์ต้องการปกปิด) ทั้งนี้ การค้ากับตลาดเมียนมาร์ควรวาง แนวทางเหมอื นกบั การคา้ กบั ตา่ งจงั หวดั การตกลงการคา้ สามารถทำเปน็ เงนิ บาท ได้ ผู้ซ้ือจะโอนเงินคา่ สนิ ค้าเข้าสู่บัญชีในประเทศไทยได้โดยตรง ไม่จำเปน็ ที่ จะต้องใช้ระบบการคา้ สากล เหมือนกบั ทต่ี อ้ งทำการคา้ กับประเทศอื่นๆ ปญั หา ในการทำการค้ากบั เมียนมาร์ทอ่ี าจเกิดข้นึ เช่น - ค่าขนส่งจากชายแดนไทยสงู เพราะมีการเรียกเก็บคา่ คมุ้ ครอง ทำใหม้ เี งอ่ื นไขตอ้ งไปเรยี กเกบ็ กบั ผปู้ ระกอบการ แตส่ นิ คา้ จากจนี ขนสง่ เขา้ มาใน เมยี นมาร์ ไดส้ ะดวกกว่า ทำให้สนิ คา้ ไทยมตี ้นทุนเพม่ิ ขน้ึ - เสน้ ทางขนส่งสนิ คา้ ไทยทีเ่ ปน็ เส้นทางหลกั คือด่านแม่สอด มรี ะยะ ทางจากแมส่ อด ถงึ ยา่ งกงุ้ ประมาณ 420 กโิ ลเมตร แตต่ อ้ งใชเ้ วลาประมาณ 3-7 วนั เนอื่ งจากความยงั ไมส่ ะดวกในเส้นทาง และโดยเฉพาะการขนสง่ หนา้ ฝน จะทำใหเ้ กดิ ความลา่ ชา้ และความเสยี หายแกส่ นิ คา้ ไดห้ ากไมป่ อ้ งกนั - ตลาดมีศักยภาพแต่ระบบยังไม่เอื้ออำนวยเพื่อการค้าเท่าที่ควร ทั้งเรือ่ งความชดั เจนในข้อมลู ด้านขนสง่ เป็นตน้ 60 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

3. รายงานภาวะอุตสาหกรรม การคาดการณ์เศรษฐกิจเมียนมาร์ในปัจจุบันมีแนวโน้มจะขยายตัว มากขึน้ โดยปัจจยั สำคญั คือ การปฏริ ปู การเมือง ซ่งึ ไดร้ บั การยอมรบั จาก ตา่ งประเทศมากขึ้นกวา่ ในอดตี และต้งั แตป่ ลายปี 2552 รฐั บาลเมียนมารไ์ ด้ ดำเนินการโดยการแปรรูปวิสาหกิจและกิจการของรัฐบาลจำนวนมากให้แก่ภาค เอกชน รวมทง้ั การแสวงหาพันธมิตรทางเศรษฐกจิ นอกภมู ภิ าคอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะประเทศในตะวันออกกลางซ่ึงสนใจลงทุนในภาคการเกษตรของ เมยี นมาร์ ประเทศในแอฟรกิ าสนใจผลผลติ ทางการเกษตรของเมยี นมารท์ ม่ี รี าคา ถกู และคุณภาพพอใช้ นอกจากน้ี รัฐบาลเมียนมารย์ ังไดเ้ ร่งดำเนนิ โครงการ พฒั นาเศรษฐกจิ ขนาดใหญ่ เพอ่ื กระตนุ้ การพฒั นาและการขยายตวั ทางเศรษฐกจิ อยา่ งเปน็ ระบบ โดยเฉพาะโครงการกอ่ สรา้ งทอ่ สง่ กา๊ ซและนำ้ มนั จากเมอื งเจา้ ผวิ ในรฐั ยะไข่ของเมยี นมารไ์ ปยังมณฑลยนู นานของจีนท่เี รมิ่ ตัง้ แตต่ ลุ าคม 2552 (กำหนดแลว้ เสรจ็ ในปี 2555) เมยี นมารย์ งั จะเร่งดำเนนิ โครงการพฒั นาทา่ เรือ ในปัจจุบันแม้ว่าตลาดการ ‘น้ำลึกสำคญั อกี 2 แหง่ คอื ทา่ เรอื นำ้ ลึกทวายในเขตตะนาวศรซี ึง่ ดำเนนิ การ ค้าภายในประเทศเมียนมาร์จะยัง ร่วมกบั บริษทั เอกชนของไทย (ลงนามกรอบขอ้ ตกลงกบั ไทยเมอ่ื พฤศจิกายน เปิดได้ไม่มากนัก แต่มูลค่าการค้า 2553) และทา่ เรอื นำ้ ลกึ สติ ตว่ ยในรฐั ยะไข่ ซง่ึ ดำเนนิ การรว่ มกบั อนิ เดยี (มพี ธิ ี ภายในประเทศมีมูลค่าท่ีสูงขึ้น เปดิ โครงการเมือ่ ธนั วาคม 2553) นอกจากน้ี เมียนมาร์ และอนิ เดีย ยังเรง่ อย่างต่อเนื่องในแต่ละปี จึงเป็น ปรบั ปรงุ การคมนาคมบรเิ วณชายแดนและเสน้ ทางขนสง่ ทางนำ้ ในแมน่ ำ้ กาลาดาน สิ่งที่มีความน่าสนใจในส่วนของ เพ่ือสง่ เสริมการคา้ ทวิภาคี การตื่นตัวของเมยี นมารด์ ังกล่าวข้างตน้ แสดงใหเ้ หน็ ประเภทของสินค้าในปัจจุบันที่ ถึงความสนใจท่ีจะขยายปริมาณการค้าภายในประเทศและต่างประเทศให้เพิ่ม กำลังได้รับความนิยมในเมียนมาร์ ปรมิ าณมากขนึ้ อีกทัง้ ยังเป็นการเปิดโอกาสให้ผู้บริโภคชาวเมยี นมารไ์ ดเ้ ข้าถึง ซ่ึงสามารถบ่งบอกถึงโอกาสใน สินคา้ อปุ โภคบริโภคทัง้ ในและต่างประเทศได้หลากหลายมากย่ิงขน้ึ การส่งสินค้าจากผู้ส่งออกไทย อยา่ งไรก็ตาม ในปัจจบุ นั แม้ว่าตลาดการค้าภายในประเทศเมยี นมาร์ เข้าไปค้าขายในประเทศเมียนมาร์ใน‘ จะยังเปิดไดไ้ มม่ ากนัก แต่มูลค่าการคา้ ภายในประเทศมีมลู ค่าท่ีสูงขนึ้ อย่าง ลำดบั ตอ่ ไป ต่อเน่ืองในแตล่ ะปี จงึ เป็นส่งิ ทีม่ ีความนา่ สนใจในสว่ นของประเภทของสินคา้ ใน ปัจจบุ นั ท่กี ำลังไดร้ บั ความนิยมในเมยี นมาร์ ซึ่งสามารถบง่ บอกถึงโอกาสในการ ส่งสนิ คา้ จากผสู้ ง่ ออกไทยเข้าไปค้าขายในประเทศเมียนมาร์ในลำดบั ตอ่ ไป ผลติ ภณั ฑ์จากสิง่ ทอ ซ่งึ ส่งิ ทอนนั้ ครอบคลมุ ถึง สง่ิ ทอท่มี กี ารขนึ้ รปู ตามปกติจากเสน้ ใยเปน็ เส้นดา้ ย ไปจนถงึ การถักทอขน้ึ รูปเปน็ ผนื ผา้ ลักษณะ ของผลิตภัณฑ์ขึ้นอยู่กับการนำไปใช้เช่น เชือก ซึ่งเกิดจากการขึ้นรูปจากเส้นใย ผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่มักอยู่ในรูปของเสื้อผ้า เป็นต้น โดยประเภทของสิ่งทอที่มี การนำเข้ามากในปัจจุบัน ได้แก่ สิ่งทอจากใยสังเคราะห์ สิ่งทอจากฝ้าย เป็นต้น โดยพบวา่ ภาวะความตอ้ งการสินค้าประเภทดงั กล่าวมีมูลคา่ เพม่ิ สูงขึน้ อย่างต่อเนื่องทุกป ี เครื่องจักรและอุปกรณข์ นสง่ เปน็ สินค้าท่ไี ด้รบั การตอบสนองเปน็ อยา่ งมากในตลาดเมยี นมาร์ ทง้ั นเ้ี นอ่ื งจากประเทศเมยี นมารก์ ำลงั เปดิ ประเทศ คมู่ ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์ 61 สส

และต้องการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานให้มีความก้าวหน้าโดยเฉพาะโรงงาน อตุ สาหกรรมและระบบการคมนาคม อกี ท้ังความต้องการสินคา้ บางประเภท ท่จี ำเป็นต้องผลติ ในประเทศมีจำนวนมาก ซ่ึงทำใหม้ คี วามจำเป็นท่ตี ้องนำเข้า เครื่องจกั รและอปุ กรณ์ขนส่งต่างๆ เข้าไปเพื่อใช้ในการผลิตอุตสาหกรรมบาง ประเภทเพิ่มมากขึ้น โดยตลาดที่มีความสำคัญกับการนำเข้าเครื่องจักรและ อุปกรณ์ขนส่งดังกล่าวเช่น กรงุ ยา่ งก้งุ เขตมนั ฑะเลย์ เป็นตน้ รถยนตท์ ผ่ี ลิตในเมียนมาร์ โดยนำเครือ่ งยนตม์ อื สองท่ีนำเขา้ จากไทยประกอบเป็นรถยนต์ อปุ กรณไ์ ฟฟ้า ตลาดอุปกรณไ์ ฟฟ้าในเมยี นมารน์ ั้นมีความน่าสนใจ เป็นอยา่ งมาก ทั้งนี้เน่ืองจากอปุ กรณ์ไฟฟา้ เป็นสนิ คา้ ทตี่ อ้ งอาศยั เทคโนโลยี การผลิตท่ีค่อนข้างสูงโดยเฉพาะคุณภาพและรูปลักษณ์ที่เหมาะสมต่อการนำไป ใช้งาน แตค่ วามสามารถในการผลิตอุปกรณ์ดังกล่าวของเมียนมาร์ยังอยู่ใน ระดับต่ำ ในทางตรงขา้ มความต้องการบรโิ ภคสินคา้ ประเภทนีก้ ลบั เพ่มิ ขึ้น อย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้เนื่องจากความจำเป็นต่อการใช้งานด้านการส่องสว่าง โดยเฉพาะผู้ประกอบการและบรษิ ัทห้างรา้ นตา่ งๆ มีจำนวนเพม่ิ มากขึน้ อนั สง่ ผลตอ่ ความต้องการทเ่ี พิม่ สูงขึ้น โดยคาดว่าอนาคตของสินค้าดังกล่าวนี้ จะยังมีความน่าสนใจในระยะเวลาอย่างน้อย 10 ปี นำ้ มนั เพือ่ การบรโิ ภค นำ้ มันเพ่อื ใช้ในการบรโิ ภคถือว่าเป็นอีกสินค้า หนง่ึ ที่มีความโดดเด่นสำหรับหมวดการนำเขา้ สินค้าของประเทศเมียนมาร์ โดย เฉพาะจากสถติ ิการนำเขา้ น้ำมันเพอ่ื บรโิ ภค พบวา่ มีมลู ค่าเพิ่มขน้ึ เป็น 2 เท่า ในปี 2551 และ 2552 โดยมมี ูลค่านำเข้า ในปี 2550 อยูท่ ี่ 478.2 ล้านดอลลาร์ สหรัฐฯ โดยในปตี อ่ มา คือ 2551 มีมลู ค่าการนำเข้าท่ี 1,057.7 ล้านดอลลาร์ 62 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์

สหรฐั ฯ ตามลำดับ ซึง่ แสดงใหเ้ ห็นถงึ แนวโนม้ การบรโิ ภคสินคา้ ดงั กล่าวอยา่ ง ‘‘ ท้ังนี้เม่ือประเทศเริ่มมีการ ตอ่ เนื่องของชาวเมียนมาร์ ยารกั ษาโรค ภาวะตลาดของสินค้าประเภทยารักษาโรค มคี วาม เปดิ ประเทศ ประชาชนเรมิ่ มคี วาม สำคัญตอ่ ภาวะสขุ อนามยั ของประชาชนในประเทศเมยี นมารเ์ ปน็ อยา่ งยง่ิ ทง้ั น้ี เปน็ อยทู่ ด่ี ขี น้ึ ทำใหป้ ระชาชนเรม่ิ เมอ่ื ประเทศเรม่ิ มกี ารเปิดประเทศ ประชาชนเรม่ิ มคี วามเปน็ อย่ทู ดี่ ีข้ึน ทำให้ หันมาดูแลสุขภาพของตนเอง ประชาชนเริ่มหันมาดูแลสุขภาพของตนเองมากขึ้นในขณะที่สินค้าประเภท มากขึ้น ในขณะที่สินค้าประเภท ยารักษาโรค ประเทศเมยี นมาร์ไมส่ ามารถผลิตเองได้ในประเทศ อีกทั้งไม่ ยารักษาโรค ประเทศเมียนมาร์ สามารถนำเขา้ ยาท่ที ันสมยั จากประเทศในแถบยุโรปและอเมรกิ า ดว้ ยสาเหตุ ไม่สามารถผลิตเองได้ในประเทศ ของการถูกคว่ำบาตร หรือในบางกรณีอาจสามารถนำเขา้ ไดแ้ ต่มรี าคาที่สูงมาก อีกทั้งไม่สามารถนำเข้ายาท่ีทัน ทำให้เมียนมาร์นิยมนำเข้ายารักษาโรคในแถบภูมิภาคเอเชียซ่ึงเป็นประเทศ สมัยจากประเทศในแถบยุโรปและ ที่มีศกั ยภาพในการผลติ ยาทมี่ คี ณุ ภาพสงู แตร่ าคาไม่แพง อเมริกา เคร่ืองสำอาง สบู่ และผลติ ภัณฑ์รกั ษาผิว เปน็ อกี กลุม่ สินค้าท่ีกำลงั เปน็ ทีน่ ิยมของชาวเมียนมาร์ โดยเฉพาะกลมุ่ สตรี และวัยรุน่ โดยกลุ่มคนเหลา่ นี้ กำลงั เรม่ิ ปรบั ตวั กบั การเปลย่ี นแปลงทางดา้ นความงาม อกี ทง้ั ในปจั จบุ นั การนำ เสนอรูปแบบการดำเนินชีวิตสมัยใหม่ของสถานีโทรทัศน์ต่างๆ ในเมียนมาร์ รวมถึงเขา้ ถึงระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศทที่ ันสมัยขนึ้ เช่น Internet* สามารถ ทำใหเ้ ปดิ โลกทศั นข์ องผบู้ รโิ ภคในกลมุ่ ดงั กลา่ ว สง่ ผลทำใหผ้ คู้ นเรม่ิ หนั มาใหค้ วาม สนใจในการหาสินค้าดังกลา่ วเพ่ือตอบสนองความต้องการของตนเองมากขึน้ ผลติ ภัณฑด์ า้ นสุขอนามยั กำลงั เปน็ ที่นยิ มของตลาดในเมียนมาร์ * ข้นึ อย่กู ับระดบั การอนญุ าตของรัฐบาล คูม่ อื การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์ 63 สส

4. การลงทนุ ในประเทศเมียนมาร์ แม้ว่าประเทศเมยี นมาร์จะยังไมเ่ ปดิ ประเทศมากเท่าที่ควร แต่ใน ทางตรงกันข้ามเมียนมาร์พยายามแสวงหาความม่ังคั่งทางเศรษฐกิจให้กับ ประเทศของตน ทั้งนเ้ี พื่อใหป้ ระชาชนภายในประเทศมรี ายได้และดำรงชีวิต ทีด่ ีข้นึ ประกอบกับความอุดมสมบูรณ์ของทรพั ยากรธรรมชาติ อาทิ พลงั งาน ธรรมชาติ แร่ธาตุตา่ งๆ รวมทั้งทรพั ยากรปา่ ไม้ เป็นตน้ อีกท้ังกระแสการ พัฒนาเศรษฐกจิ ของประเทศในภมู ิภาคเดียวกนั ทำให้ประเทศเมยี นมาร์ตอ้ งมี การปรับเปล่ียนนโยบายดา้ นการค้าลงทุน โดยมีการจดั ตง้ั หน่วยงานส่งเสรมิ การลงทุนขึ้นเพ่ือทำการส่งเสริมการลงทุนภายในประเทศและดำเนินการ อำนวยความสะดวกต่อการลงทุนของนักลงทุนตา่ งชาติ เพ่ือเปน็ การนำเขา้ ของ เทคโนโลยี วทิ ยาการ ตลอดจนสร้างรายได้ซง่ึ เป็นเงนิ ตราต่างประเทศเข้ามา สู่ประเทศเมยี นมารใ์ ห้มากย่งิ ข้นึ การไหลเขา้ มาของนักลงทนุ ต่างชาตใิ นเมยี นมาร์ 64 ค่มู อื การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์

4.1 การลงทนุ จากต่างประเทศ หนว่ ย : ล้านดอลลารส์ หรัฐฯ แสดงจำนวนบรษิ ทั ทเ่ี ขา้ ไปลงทนุ ในประเทศเมยี นมาร์ แยกรายประเทศ ประเทศ/ ปี 2547-2548 2548-2549 2549-2550 2550-2551 2551-2552 2552-2553 2553-2554 ไทย 4 2 1 1 1 2 จีน 11 1 1 1 1 4 สงิ คโปร์ 3 1 1 องั กฤษ 3 อินเดยี 2 4 3 รสั เซีย 1 2 เวยี ดนาม 1 ญป่ี นุ่ 1 เยอรมน ี 1 เกาหลใี ต้ 1 10 ฮอ่ งกง 1 6 มาเลเซยี 3 2 UAE 1 รวม 15 5 12 7 6 7 25 รวมเงินลงทนุ 158.28 6,065.68 752.70 172.72 984.76 329.58 19,997.97 ทมี่ า : http://www.csostat.gov.mm/Myanmar.asp หมายเหตุ : ปีงบประมาณเร่มิ 1 พฤษภาคม - 30 เมษายน คู่มือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมยี นมาร์ 65 สส

ภาคธุรกิจที่มกี ารลงทนุ จากตา่ งประเทศ แสดงจำนวนบรษิ ทั ตามประเภทของธรุ กจิ ซง่ึ ลงทนุ ในประเทศเมยี นมาร์ หนว่ ย : ล้านดอลลารส์ หรัฐฯ ประเภ ท/ ป ี 2547- 2548- 2549- 2550- 2551- 2552- 2553- 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 เ กษตร จำนวนบริษัท 3 มลู คา่ 138.75 ประมง จำนวนบรษิ ทั 1 มลู ค่า 12.00 เหมืองแร่ จำนวนบรษิ ัท 4 1 1 1 1 3 มูลค่า 6.00 0.70 5.00 855.97 2.50 1,396.08 น้ำมัน จำนวนบริษทั 9 3 11 3 3 4 12 และกา๊ ซ มูลคา่ 142.55 34.98 471.48 137.00 114.00 278.60 10,179.3 ธรรมชาติ การผลติ จำนวนบริษัท 1 2 1 4 มูลคา่ 3.52 18.72 6.00 65.32 โรงแรมและ จำนวนบริษทั 1 1 1 อุตสาหกรรม มูลค่า 3.50 15.00 15.25 การท่องเทีย่ ว พลงั งาน จำนวนบรษิ ทั 1 1 3 มูลคา่ 6,030.00 281.22 8,218.5 รวมจำนวนบริษัท 15 5 12 7 6 7 25 รวมเงินลงทนุ 158.28 6,065.68 752.70 172.72 984.76 329.58 19,997.97 ที่มา : http://www.csostat.gov.mm/Myanmar.asp หมายเหตุ : ปงี บประมาณเรม่ิ 1 พฤษภาคม - 30 เมษายน 66 คู่มือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์

สำหรบั การลงทนุ จากตา่ งประเทศในเมยี นมารน์ ้ัน ตง้ั แต่เมยี นมาร์ เปดิ รบั การลงทนุ จากตา่ งประเทศในปี 2531 ถึงปี 2551 คณะกรรมาธกิ าร สง่ เสรมิ การลงทนุ แหง่ เมยี นมาร์ (Myanmar Investment Commission: MIC) อนมุ ตั โิ ครงการลงทนุ จากตา่ งประเทศแลว้ รวม 418 โครงการ จาก 28 ประเทศ คดิ เป็นมลู คา่ เงินลงทุนรวม 14.74 พนั ลา้ นดอลลารส์ หรัฐฯ โดยสิงคโปร์มจี ำนวน โครงการมากที่สุด รองลงมา ไดแ้ ก่ ไทย สหราชอาณาจกั ร มาเลเซยี และฮอ่ งกง ตามลำดบั และธุรกจิ ทีช่ าวตา่ งชาติลงทนุ มากทีส่ ดุ ไดแ้ ก่ อุตสาหกรรมการผลติ รองลงมา ได้แก่ การขุดเจาะน้ำมนั และก๊าซธรรมชาติ ซง่ึ ถอื วา่ เป็นการลงทุนท่ี สร้างรายได้หลักให้แกเ่ มยี นมาร์ แตเ่ ม่อื เปรียบเทยี บดา้ นมูลคา่ ในการลงทนุ แล้ว พบว่า ไทยมีมลู คา่ การลงทนุ สูงทส่ี ุด คือ มสี ัดส่วนในการลงทุนถึง 7,391.8 ลา้ นดอลลารส์ หรฐั ฯ หรือเทา่ กับร้อยละ 50.14 ของมลู คา่ การลงทุนท้งั สิ้น จาก 28 ประเทศในเมยี นมาร์ โดยปจั จบุ ันมนี กั ลงทนุ ไทยเขา้ ไปลงทนุ ในเมยี นมาร์ หลายสาขา ไดแ้ ก่ อตุ สาหกรรมการผลิตท่ีสำคญั อาทิ โรงงานนำ้ ตาล ผลิต หม้อแปลงไฟฟ้า ไมแ้ ปรรูป โรงแรมและทอ่ งเท่ยี ว ประมง เหมอื งแร่ การขนสง่ ‘และเกษตรกรรม เป็นตน้ การขุดเจาะน้ำมันและกา๊ ซธรรมชาติ ไฟฟ้า การกอ่ สรา้ ง อสังหารมิ ทรพั ย์ โทรศัพท์มือถือ พบว่าใน ปี 2551 มีประชาชนใช้เพิ่มขึ้น 4.2 สง่ิ อำนวยความสะดวกพน้ื ฐาน เปน็ 214,200 หมายเลข คดิ เปน็ ร้อยละ 0.4 ของประชากรทั้ง กิจการโทรคมนาคมและไปรษณีย์ รัฐบาลเมยี นมารเ์ ป็นผู้ควบคมุ หมด ถอื ว่าเปน็ สัดส่วนทีต่ ำ่ มาก กจิ การทงั้ หมด ในชว่ งปี 2550 ได้มกี ารตดิ ตงั้ สายสง่ โทรคมนาคมถงึ 503,900 เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศในกลุ่ม สาย เพ่ิมขึน้ จาก 447,097 สาย ในปี 2548 แต่ยงั ไม่เพียงพอ จงึ เปดิ ให้นักลงทุน CLMV เชน่ กมั พชู า มรี อ้ ยละ 18 ‘ เอกชนเขา้ รว่ มดำเนนิ กจิ การ โทรศัพทม์ อื ถอื พบว่าในปี 2551 มีประชาชนใชเ้ พ่มิ ข้นึ เป็น 214,200 และ เวียดนาม มรี ้อยละ 27 หมายเลข คดิ เป็นร้อยละ 0.4 ของประชากรทัง้ หมด ถอื วา่ เปน็ สัดสว่ นทต่ี ่ำ มากเม่อื เปรียบเทยี บกับประเทศในกลุ่ม CLMV เชน่ กัมพชู า มรี ้อยละ 18 และ เวียดนาม มรี ้อยละ 27 อินเตอร์เน็ต มสี องหนว่ ยงานหลัก ไดแ้ ก่ กระทรวงโทรคมนาคมและ ไปรษณีย์ (MPT) และ Myanmar Teleport ทง้ั น้ีเป็นเพราะอนิ เตอรเ์ นต็ ใน เมียนมาร์มีราคาแพงแต่มีความเร็วต่ำ รวมทั้งมีการตรวจสอบผู้ต้องสงสัย ทางการเมืองจากรฐั บาลเมียนมาร์ และสง่ั ปิดกนั้ การเข้าเว็บไซตต์ ่างชาตินอก เครือขา่ ยเมยี นมารด์ ว้ ย ซ่งึ ด้วยข้อจำกดั เหล่านท้ี ำให้มผี ใู้ ช้อินเตอร์เน็ตค่อนขา้ ง ต่ำ โดยพบว่าในปี 2550 มผี ้ใู ช้อนิ เตอร์เน็ตเพยี ง 40,000 คน หรือคิดเปน็ อตั ราสว่ น 1 : 1,000 คน เทา่ นัน้ ในขณะทเ่ี วียดนามมอี ตั ราสว่ นผ้ใู ช้มากที่สดุ ในกลมุ่ CLMV คอื 205 : 1,000 คน รองลงมาคอื ลาวมี 17 : 1,000 คน และประเทศกมั พชู า 5 : 1,000 คน คู่มอื การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์ 67 สส

4.3 กฎระเบียบดา้ นการลงทนุ /นโยบายสง่ เสรมิ การลงทนุ (หมายเหตุ : กฎระเบียบการลงทนุ อาจมกี ารเปลย่ี นแปลงตามความเหมาะสมของรัฐบาล เมยี นมาร์ ดงั น้ันจึงควรตดิ ตามการเปลีย่ นแปลงดงั กลา่ วอย่างตอ่ เนือ่ งไดท้ ี่ http://www. dica.gov.mm/fr.htm) 4.3.1 กฎหมายการลงทนุ ของเมียนมาร์ เมยี นมารไ์ ดอ้ อกกฎหมายการลงทนุ ตา่ งชาติ (Myanmar Investment Law : MIL) ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2531 โดยมี องคป์ ระกอบท่ีสำคัญ 3 ประการ คือ 1. การจัดสรรทรัพยากรของประเทศต้ังอยู่บนพ้ืนฐานของระบบ เศรษฐกจิ ตลาด 2. การสง่ เสรมิ การลงทนุ ของภาคเอกชนและผปู้ ระกอบการ และ สง่ เสรมิ กจิ กรรมของผูป้ ระกอบการ 3. การดำเนินการเศรษฐกิจแบบเปิดเพ่ือการค้าและการลงทุนกับ ตา่ งประเทศ โดยภายใตก้ ฎหมายการลงทนุ จากตา่ งประเทศ (Foreign Investment Law) ของเมียนมาร์ ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมและดูแลของคณะกรรมาธิการ สง่ เสรมิ การลงทนุ ของเมยี นมาร์ (Myanmar Investment Commission : MIC) มหี ลกั ประกันและการค้มุ ครอง ดงั น้ี 3.1 อนญุ าตใหน้ ำเงนิ ตราต่างประเทศเขา้ -ออกได้ 3.2 อนุญาตให้ชาวต่างชาติท่ีเข้ามาทำงานในเมียนมาร์ส่งเงิน กลับไดห้ ลังจากหกั ภาษีเงนิ ได้ และค่าใช้จ่ายอืน่ ๆ 3.3 ธุรกิจท่ีดำเนินการภายใต้กฎหมายการลงทุนของต่างชาติจะ ไดร้ บั การคมุ้ ครองวา่ จะไมถ่ กู ยดึ และครอบครองโดยรฐั และนอกจากน้ี นกั ลงทนุ ต่างชาติสามารถเช่าพืน้ ท่ีดำเนินการระยะยาว (Long term lease) ได้จาก รฐั บาลเมยี นมาร์โดยคา่ เชา่ พื้นทใี่ นพ้ืนท่ีอตุ สาหกรรม (Industries Zone) ของ รฐั บาลอยใู่ นอตั รา 3 ดอลลารส์ หรัฐฯ ต่อตารางเมตรต่อปี นโยบายการลงทุน รัฐบาลเมียนมาร์มีนโยบายส่งเสริมการลงทุนโดยตรงจากต่างชาติ (Foreign Direct Investment : FDI) และไดป้ ระกาศใชก้ ฎหมายการส่งเสริม การลงทนุ จากตา่ งชาติ หรอื Myanmar Foreign Investment Law (FIL) เมอ่ื วันที่ 30 พฤศจกิ ายน 2531 โดยมเี ปา้ หมายใหน้ ักลงทุน ลงทุนในทรพั ยากร ธรรมชาติของเมยี นมาร์เพ่อื ใหเ้ กิดประโยชน์สงู สดุ ตอ่ การพฒั นาประเทศท้ังดา้ น การกระจายรายไดป้ ระชากร พฒั นาฝีมอื แรงงาน และพัฒนาเทคโนโลยีการผลติ ชน้ั สงู ในประเทศ เป็นต้น วัตถุประสงคก์ ารลงทนุ ตามกฎหมาย FIL เพ่อื ใหเ้ กิดการพัฒนา ประเทศ มดี งั น้ี 68 ค่มู อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

- เป็นการลงทุนท่สี ง่ เสริมและขยายการสง่ ออก - เปน็ การลงทุนที่ใช้ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละเงินลงทนุ จำนวนมาก - เปน็ การลงทนุ ทใ่ี ชเ้ ทคโนโลยชี น้ั สงู เพอ่ื สรา้ งและพฒั นาการใชเ้ ทคโนโลยี - เป็นการลงทนุ ขนาดใหญท่ ่ีสนับสนนุ ภาคการผลิตและภาคบริการ - เป็นการลงทนุ ที่สรา้ งโอกาสการจ้างงานภายในประเทศ - เปน็ การลงทุนทม่ี ีการทำงานเพ่อื พฒั นาและประหยดั พลังงาน - เป็นการลงทุนท่ีสง่ ผลตอ่ การพัฒนาประเทศสรู่ ะดับภูมภิ าคได้ 4.3.2 กจิ การทสี่ ง่ เสรมิ ให้ตา่ งชาติลงทุน มี 9 กิจการได้แก่ 1.) ดา้ นเกษตรกรรม กระทรวงเกษตรและชลประทานของเมยี นมาร์ รบั ผดิ ชอบการพจิ ารณาและอนมุ ตั โิ ครงการลงทนุ ดา้ นเกษตรกรรม รวมทง้ั กำหนด นโยบายเพื่อส่งเสริมให้เกิดการลงทุนภาคเกษตรกรรมมากขึ้น โดยนักลงทุน สามารถขอยืน่ อนุมัติโครงการตามแผนการสง่ เสรมิ - การเชา่ และใช้ที่ดนิ เพือ่ การเกษตร - จัดต้งั โรงงานอุตสาหกรรมเกษตร - พฒั นากิจการอตุ สาหกรรมเกษตรขนาดเลก็ และการใช้เทคโนโลยี ขนาดเบาในโรงงาน - การคา้ ผลิตผลทางการการเกษตร วสั ดุอปุ กรณ์และเคร่อื งมอื การ เกษตร โดยลักษณะของการลงทุนดา้ นเกษตรกรรม อาทิ 1. เพาะปลกู ผลติ แปรรปู และจำหนา่ ยพชื ลม้ ลกุ (รวมทง้ั มนั สำปะหลงั และยาสบู ) 2. ทำไรห่ รือแปรรปู พืชเปน็ ยา กาแฟ ชา น้ำมนั ปาล์ม พืชสวนและ จำหนา่ ยผลผลิตของตนได้ 2.) ดา้ นปศุสัตว์และประมง กระทรวงปศุสัตว์และประมงรบั ผดิ ชอบ การสนบั สนนุ และขยายการลงทนุ ของนักลงทนุ เอกชน ตามนโยบายส่งเสริม ดงั นี้ - สง่ เสรมิ การพฒั นาปศสุ ัตว์และประมงอย่างครบวงจร - ขยายผลิตผลเพ่ือการบริโภคภายในประเทศและขายส่งออกนอก ประเทศ - ส่งเสรมิ การขยายการเพาะเลย้ี งสตั ว์นำ้ - ยกระดบั สภาพเศรษฐกิจและสังคมในกิจการปศสุ ตั ว์และประมง โดยลกั ษณะของการลงทนุ ด้านปศสุ ัตวแ์ ละการประมง ไดแ้ ก่ 1. เพาะเลย้ี งแปรรปู บรรจกุ ระปอ๋ งและจำหนา่ ยสตั วป์ กี และผลผลติ ของตนได้ (รวมทงั้ การเพาะเลย้ี งและแปรรปู เนื้อหมู) 2. ผลิตและจำหน่ายอาหารสัตว์ addihves ยารักษาโรคสตั ว์และ ผลติ ภณั ฑ์เสรมิ ค่มู อื การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาร์ 69 สส

3. เพาะพนั ธุ์ จับปลา แปรรปู จำหนา่ ยปลาทะเลและปลานำ้ จดื กุ้งและส่ิงมชี ีวิตในทะเล ซึ่งรวมทัง้ fish fry fingerlings ตวั ออ่ นของกงุ้ แตท่ ง้ั นี้ ไม่รวมการเพาะเล้ียงปลาหรือกุ้งในการประมงที่รัฐบาลได้สงวนไว้เพื่อการวิจัย ผลิต แปรรูป จำหนา่ ย อาหารปลาทกุ ชนิด 3.) ดา้ นปา่ ไม้ บรษิ ทั คา้ ไมเ้ มยี นมาร์ (Myanmar Timber Enterprise) เป็นผู้รับผิดชอบกิจการป่าไม้ในเมียนมาร์ นักลงทุนต้องติดต่อเพื่อทำสัญญา ลงทนุ แบบรว่ มทุน หรอื ดำเนนิ กิจการด้วยตนเองทัง้ หมด โดยลักษณะของการลงทุนดา้ นปา่ ไม้ ไดแ้ ก่ 1. ผลติ และจำหน่ายวัสดกุ ่อสรา้ งพ้ืนฐาน เฟอร์นิเจอร์ Parquet เป็นต้น โดยใชไ้ มท้ ่ี extracted และขายโดยองคก์ รของรัฐ 2. ผลิตและจำหน่ายสินค้าแกะสลักและงานฝีมือจากไม้สักที่ extracted และขายโดยองคก์ รของรฐั 3. ผลิต แปรรูปและจำหน่ายไม้เนื้อแข็ง (นอกเหนือไปจากไม้สัก ไมไ้ ผ่ หวายหรือผลติ ผลจากปา่ ) 4. ผลติ และจำหน่ายวสั ดุก่อสรา้ ง เฟอร์นเิ จอร์และผลิตภณั ฑอ์ ื่นๆ ทใ่ี ชไ้ ม้เน้อื แข็ง (นอกเหนือไปจากไม้สกั ) ไม้ไผ ่ หวายและผลิตผลจากปา่ 4.) ด้านเหมืองแร่ กระทรวงเหมืองแรเ่ ปน็ ผรู้ บั ผดิ ชอบการอนุมัติ โครงการลงทุนเหมอื งแร่ ตามกฎหมายเหมืองแร่ ปี 2537 (ค.ศ. 1994) และ ระเบยี บเหมืองแร่ ปี 2539 (ค.ศ.1996) การลงทนุ ในกจิ การเหมืองแร่ นักลงทุน ตอ้ งมกี ารแบง่ ปันผลผลติ และการแบง่ ปนั ผลกำไรใหแ้ กก่ ระทรวง โดยลกั ษณะของการลงทนุ ด้านเหมอื งแร่ อาทิ สำรวจ ใช้ ผลติ และ จำหนา่ ยแร่ธาตุที่ไมใ่ ช่โลหะที่ใชใ้ นอตุ สาหกรรม เช่น ถ่านหิน หนิ ปูน ยปิ ซัม่ ฯลฯ 5.) ด้านพลังงาน หมายรวมถึงกจิ การผลติ ไฟฟา้ จากเข่ือน น้ำมัน และกา๊ ซธรรมชาติ โดยเฉพาะการผลติ พลังงานจากนำ้ มนั และกา๊ ซ ได้รับการ ส่งเสรมิ ใหม้ กี ารลงทุนจากตา่ งชาตมิ าก เน่ืองจากใช้เงนิ ลงทนุ จำนวนมาก เทคโนโลยชี ั้นสงู และใชท้ รัพยากรภายในประเทศทงั้ ส้นิ หน่วยงานทรี่ ับ ผิดชอบการผลติ น้ำมนั และก๊าซ ได้แก่ กระทรวงพลังงาน และบริษัทน้ำมัน และก๊าซเมียนมาร์ จำกัด (Myanmar Oil and Gas Enterprise : MOGE) การหาแหล่งกา๊ ซนอกชายฝั่งแห่งใหม่ นักลงทุนต้องทำสัญญาการแบ่งปัน ผลผลิตกับหน่วยงานรัฐที่เก่ยี วข้องด้วย 6.) ดา้ นการผลิต แบง่ เปน็ - อุตสาหกรรมการผลติ เพอ่ื สง่ ออก ได้แก่ อุตสาหกรรมเกษตร ไม ้ ยาง สงั กะสี (แรท่ องแดง) ผลติ ผลจากทะเล อุตสาหกรรมเสอื้ ผ้า ส่งิ ทอ ไฟฟา้ รองเท้า อตุ สาหกรรมเบาอน่ื ๆ - อุตสาหกรรมการผลิตเพอื่ ตลาดในประเทศ ไดแ้ ก่ อตุ สาหกรรม อาหาร เครื่องดื่ม อุปกรณ์การเกษตร เช่น ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง เครื่องมือการ 70 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์

เกษตร อุตสาหกรรมซีเมนต ์ อุปกรณ์ไฟฟา้ พลาสตกิ เหล็ก และบรรจุภัณฑ์ หบี ห่อ 7.) ดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว เมยี นมารม์ แี หลง่ ทรพั ยากรธรรมชาตทิ ส่ี วยงาม หลายแหง่ การเตบิ โตทางการทอ่ งเทย่ี วและโรงแรมจงึ มคี วามจำเปน็ เพอ่ื รองรบั อุตสาหกรรมท่องเท่ียวโดยเฉพาะรัฐบาลส่งเสริมให้มีชั้นเรียนนานาชาติใน โรงเรยี นการโรงแรมตามเขตท่องเทีย่ วสำคญั รวมทง้ั เปิดพืน้ ท่ีทอ่ งเทย่ี วแหง่ ใหม่ ทย่ี งั ไม่มีโรงแรมระดับมาตรฐานนานาชาตเิ ข้าไปรองรบั จงึ เปน็ โอกาสดตี อ่ การ กจิ การท่ีพัก บงั กะโล สโมสรกอลฟ์ และสวนสนุก 8.) ดา้ นการคมนาคมและการสอ่ื สาร ตอ้ งรว่ มทนุ กบั รฐั บาลเมยี นมาร์ เทา่ นน้ั 9.) กจิ การรว่ มทนุ กบั รฐั บาลหรอื รฐั วสิ าหกจิ ตอ้ งไดร้ บั การพจิ ารณา เฉพาะรายกิจการ นับตั้งแต่มีนโนยายส่งเสริมการลงทุนของต่างชาติ ตั้งแต่ปี 2531 เป็นต้นมา กิจการทชี่ าวต่างชาติให้การลงทนุ มากยงั คงเปน็ อุตสาหกรรมขนาด ใหญ่ ได้แก่ โรงผลิตน้ำมนั และกา๊ ซธรรมชาติ การทำเหมอื ง อุตสาหกรรมภาค พลงั งาน และอตุ สาหกรรมการผลติ ประเทศทล่ี งทนุ อยา่ งตอ่ เนอ่ื งเปน็ อนั ดบั หนง่ึ คือ ประเทศจนี จากสถิติการลงทนุ ของจนี ตัง้ แตป่ ี 2547-2548 มีการลงทนุ ถงึ ร้อยละ 80 ในปี 2549-2550 ลงทนุ ร้อยละ 37.4 และในปี 2551-2552 (เมษายน) ลงทนุ รอ้ ยละ 88.2 จากสดั สว่ นการลงทนุ ตา่ งชาตทิ ง้ั หมดในเมยี นมาร์ ประเทศที่ลงทนุ อย่างต่อเน่ืองเป็นอนั ดบั สอง คือ ประเทศไทย ซึ่งพบวา่ ในปี 2548-2549 ไทยมีการลงทุนในเมยี นมาร์ถงึ รอ้ ยละ 99.5 4.3.3 รปู แบบการลงทุน หน่วยงานรับผดิ ชอบ คณะกรรมการการลงทุน (Myanmar Investment Commission : MIC) ไดร้ ับแต่งตัง้ ให้เปน็ หน่วยงานรบั ผิดชอบ การลงทุนทั้งของชาวเมียนมาร์และชาวต่างชาติ โดยเฉพาะการลงทุนจาก ต่างชาติ จะตอ้ งย่ืนขออนมุ ตั โิ ครงการลงทุนตอ่ MIC ภายใต้กฎหมายการ ลงทุนของต่างชาติ (Foreign Investment Law : FIL) หลังจากนั้น MIC จะสง่ มอบใหแ้ กค่ ณะกรรมการพจิ ารณาการลงทนุ จากตา่ งชาติ (Foreign Investment Commission : FIC) เปน็ ผู้พจิ ารณาอนุมตั ิโครงการ รปู แบบการลงทนุ ที่ไดร้ ับอนุญาตจากรัฐบาลเมยี นมาร์ มี 2 รูปแบบ ดงั น้ี - การลงทนุ ทช่ี าวต่างชาติถือหุ้นรอ้ ยละ 100 - การรว่ มทนุ โดยนกั ลงทนุ ตา่ งชาตติ อ้ งมสี ดั สว่ นการลงทนุ รว่ มไมน่ อ้ ย กว่า รอ้ ยละ 35 ของมูลคา่ การลงทุนรวม มี 2 ประเภท 1. การรว่ มทนุ กับรฐั บาลเมียนมาร์ 2. การร่วมทุนกบั เอกชนเมียนมาร์ คู่มอื การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ 71 สส

รัฐบาลเมียนมาร์อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติเข้าไปลงทุนในลักษณะ ทเ่ี ปน็ BOT (Build Operate and Transfer) ในธรุ กจิ โรงแรมและอสงั หารมิ ทรพั ย์ สว่ นการลงทุนท่ีเปน็ PSC (Product Sharing Contract) อนญุ าตใหน้ กั ลงทุน ตา่ งชาตเิ ขา้ ไปลงทนุ เฉพาะด้านการสำรวจ ขดุ เจาะทรัพยากรธรรมชาตอิ อกมา ใช้ประโยชนเ์ ทา่ น้ัน ซงึ่ MIC ไดก้ ำหนดจำนวนเงนิ ลงทนุ ขัน้ ต่ำของนักลงทนุ ตา่ งชาติ 35% ตารางแสดงเงนิ ทนุ ขน้ั ตำ่ ของนกั ลงทนุ ตา่ งชาติ (Minimun Foreign Capital) หนว่ ย : ดอลลารส์ หรัฐฯ ประเภทการลงทนุ จำนวนเงินลงทนุ ขั้นตำ่ ภาคอตุ สาหกรรรม 500,000 ภาคบรกิ าร 300,000 ท่มี า : Myanmar Investment Commission (MIC) 4.3.4 ข้นั ตอนการขอรับการสง่ เสรมิ การลงทนุ การย่นื ขอรับการส่งเสริมการลงทุนจาก MIC เอกสารและหลกั ฐานเพื่อขออนมุ ัตกิ ารลงทนุ จาก MIC มดี งั น้ี - Business Profile พร้อมเอกสารแสดงความน่าเชื่อถือทาง การเงินของบริษัท - Bank Reference เพ่อื รบั รองฐานะทางการเงินของนักลงทนุ / บรษิ ทั - รายละเอยี ดสำคญั ของโครงการลงทุน เช่น l คาดประมาณกำไรสทุ ธิประจำปี และรวมท้ังรายจา่ ย และรายได้ประจำปี l บัญชีประจำปีของเงินหมุนเวียนในภาคการผลิตและ ภาคการบรกิ าร l ประมาณการรายได้เงินตราต่างประเทศประจำปี l ระยะเวลาของการคนื ทนุ l คาดประมาณอตั ราการจ้างแรงงาน l คาดประมาณการเพิม่ ข้นึ ของรายได้ประชาชาติจากการ ลงทุน l ปัจจยั การตลาดในประเทศและต่างประเทศ l ความตอ้ งการสินคา้ สำหรับตลาดภายในประเทศ l คาดประมาณการเงินออมในสกลุ เงนิ ตราต่างประเทศ กรณีทเี่ ป็นโครงการของการลงทุนตา่ งชาติร้อยละ 100 จะตอ้ ง แนบรา่ งสญั ญาดำเนินการจากองคก์ รภาครฐั ท่เี ก่ียวขอ้ งกบั ธุรกิจนน้ั ๆ กรณเี ปน็ โครงการร่วมทุน จะตอ้ งแนบรา่ งสัญญาระหวา่ งนักลงทนุ ตา่ งชาติ และนักลงทุนเอกชนท้องถ่นิ 72 ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

กรณีเป็นโครงการที่มีการเช่าที่ดิน จะต้องแนบร่างข้อตกลงการ ‘‘ บริษัทต่างชาติสามารถ เชา่ ทด่ี ินนั้นด้วย กรณีกิจการร่วมทุนในรูปแบบบริษัทจำกัด จะต้องแนบร่าง แตง่ ตง้ั บคุ คลหรอื ผปู้ ระกอบการ Memorandum and Articles of Association เป็นตัวแทนธุรกิจในเมียนมาร์ MIC จะนำข้อมูลทีไ่ ด้ส่งต่อให้ FIC เพ่อื ให้เปน็ ผ้พู ิจารณาโครงการ ได้โดยตัวแทนจะต้องจดทะเบียน ลงทุนในเบื้องตน้ โดย FIC มีเง่อื นไขในการพจิ ารณาอนุมัติ อาทิ กั บ ก ร ะ ท ร ว ง พ า ณิ ช ย์ ข อ ง - ต้องเป็นการผลิตเพ่อื การส่งออกหรือการพัฒนาทรัพยากรท่ตี ้องใช้ เมยี นมาร์ เงนิ ลงทุนจำนวนมากหรอื เปน็ การลงทุนทตี่ ้องใชเ้ ทคโนโลยสี ูง หรือเป็นการผลิต หรอื บรกิ ารทกี่ อ่ ใหเ้ กิดการจา้ งแรงงานมาก หรอื เปน็ โครงการประหยัดพลงั งาน โดยโครงการลงทุนเหลา่ นต้ี อ้ งมีสว่ นช่วยในการพฒั นาท้องถน่ิ - สำหรับธุรกจิ ประเภทการค้า ท้งั การค้าภายในประเทศและการคา้ ระหว่างประเทศ จะต้องขออนุญาตจากระทรวงการคา้ ของเมยี นมาร์ด้วย - บริษัทต่างชาติจะต้องทำประกันภัยกับ Myanmar Insurance Corporationซง่ึ เปน็ รัฐวิสาหกิจของเมยี นมาร์ส่วนการใชบ้ ริการธนาคารจะต้อง ใชก้ ับธนาคารที่รฐั บาลกำหนดเทา่ น้ัน - หากมีการจ้างคนงานท่เี ป็นชาวต่างชาติหรือผ้เู ช่ยี วชาญเฉพาะด้าน ทเ่ี ป็นคนตา่ งชาติ จะต้องขออนุมตั จิ าก FIC ก่อน - อ่ืนๆ เช่น การคาดการณ์ผลกำไรประจำปี การคาดการณร์ ายได้ ทเ่ี ปน็ เงนิ ตราต่างประเทศ ระยะเวลาของการคนื ทุน โอกาสของการเพิม่ รายได้ ให้แกช่ าวเมียนมาร์ สถานการณ์ทางด้านตลาดทั้งภายในและต่างประเทศ ของสินค้าประเภทน้นั ๆ ข้อกำหนดการบริโภคสนิ ค้าสหภาพเมียนมาร์ฐานะ การเงินของผ้ลู งทุน ฯลฯ 4.3.5 การจดทะเบยี นจดั ตง้ั บรษิ ทั ซง่ึ รปู แบบขององคก์ รธรุ กจิ มี ดงั น้ี 1. กิจการเจ้าของคนเดียว การดำเนินกิจการโดยผู้เป็นเจ้าของ แตเ่ พยี งผเู้ ดยี วไม่จำเปน็ ต้องยนื่ ขอจดทะเบียน 2. ธรุ กิจประเภทหา้ งหนุ้ สว่ นจำกดั ผ้ปู ระกอบการรบั ผิดชอบตาม ขอ้ ตกลงในการก่อตั้งห้างห้นุ สว่ น จำกัด ซงึ่ มจี ำนวนของผู้ถือห้นุ ไม่เกินกว่า 20 คน ตามกฎหมาย Partnership’s Act of 1932 หา้ งห้นุ ส่วนอาจจะจดทะเบียน หรือไม่จดทะเบยี นกไ็ ด้ 3. บริษัท จำกดั ซ่งึ มีดำเนนิ ธุรกิจลกั ษณะตัวแทน - บริษัทต่างชาติสามารถแต่งตั้งบุคคลหรือผู้ประกอบการเป็น ตัวแทนธุรกิจในเมียนมาร์ได้โดยตัวแทนจะต้องจดทะเบียนกับกระทรวง พาณชิ ยข์ องเมยี นมาร์ - การตั้งบริษัทหรือสำนักงานสาขา บริษัทต่างชาติหรือสำนักงาน สาขาทตี่ ้งั ในเมียนมารจ์ ะต้องขออนญุ าตทำการค้า (Permit to Trade) จาก กระทรวงการวางแผนและพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติก่อนจดทะเบียนบริษัทกับ ค่มู อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์ 73 สส

สำนกั งานจดทะเบียนโดยท่วั ไป บริษัท จำกดั ในเมียนมาร์ไม่มกี ำหนดเงินลงทนุ ขน้ั ตำ่ แตบ่ รษิ ทั ของชาวตา่ งชาตแิ ละสาขาของบรษิ ทั ตา่ งชาตติ อ้ งมเี งนิ ลงทนุ ขน้ั ตำ่ 4.3.6 สทิ ธปิ ระโยชน์ดา้ นการลงทนุ เมียนมาร์ประกาศใช้กฎหมายส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ (The Union of Myanmar Foreign Investment Law : FIL) โดยมีวัตถุ ประสงค์ที่จะสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้แก่ประเทศและดึงดูดให้นักลงทุนต่างชาติ เขา้ มาลงทนุ ในเมยี นมารเ์ พม่ิ มากขน้ึ โดยรฐั บาลของเมยี นมารไ์ ดใ้ หส้ ทิ ธปิ ระโยชน์ และสงิ่ อำนวยความสะดวกต่างๆ แกน่ ักลงทุนตา่ งชาตมิ ากมาย ดังนี้ สิทธิประโยชนด์ า้ นภาษี อาทิ 1. ยกเว้นภาษีเงนิ ได้นติ บิ ุคคล (Tax Holiday) ในช่วง 3 ปีแรก นบั จากปที เี่ ร่มิ ดำเนินการ 2. ยกเวน้ หรอื ลดหยอ่ นภาษเี งนิ ได้ จากการนำผลกำไรกลบั ไปลงทนุ ใหมภ่ ายในระยะเวลา 1 ปี 3. ธุรกจิ สง่ ออกจะไดร้ ับการลดหยอ่ นภาษีเงนิ ได้ 50% ของผลกำไร ทไี่ ดจ้ ากการสง่ ออก 4. ไดร้ บั สิทธิในการหกั ค่าใช้จ่ายด้านการวจิ ัยและพัฒนา (R&D) ออกจากการคำนวณรายได้พึงประเมนิ 5. ยกเวน้ หรือลดหยอ่ นภาษนี ำเขา้ หรอื ภาษีทอ้ งถิน่ อนื่ ๆ (Internal Taxes) หรือทง้ั 2 ประเภท ท่เี ก็บจากการนำเขา้ เคร่ืองจักรและส่วนประกอบ อุปกรณ์ เครอื่ งมอื ช้ินส่วนและวสั ดุตา่ งๆ ท่ีใชใ้ นการก่อสรา้ งโครงการ 6. ยกเว้นหรือลดหยอ่ นภาษนี ำเข้าหรอื ภาษีท้องถ่ินอืน่ ๆ หรือทงั้ 2 ประเภท ท่เี ก็บจากการนำเข้าวัตถุดิบในชว่ ง 3 ปแี รก นับจากปที ่ีเรม่ิ ดำเนนิ การ 7. ทางการเมียนมาร์ให้สิทธิชาวต่างชาติท่เี ป็นเจ้าของกิจการภายใน Mingaladon Industrial Park (MIP) และอนุญาตให้ธรุ กจิ ต่างชาติเชา่ ท่ดี ิน ใน MIP นานไดถ้ ึงเดือนกมุ ภาพนั ธ์ ปี 2591 โดยสามารถเชา่ ไดห้ ลายรูปแบบ ไมว่ ่าจะเป็นการเช่าแบบ Full Time, Partial Team หรอื เชา่ รายปี ขนึ้ อยู่กับ ความต้องการของนักลงทุน - เขตเศรษฐกจิ สำคญั ของเมยี นมาร์ เขตเศรษฐกิจพิเศษ ปี 2547 มีเขตเศรษฐกิจพิเศษ ทงั้ หมด 18 แหง่ และในปี 2549 ได้เพิม่ เตมิ อีก 5 แหง่ รวมเป็น 23 เขตเศรษฐกิจพิเศษ รัฐบาลเรม่ิ จดั ตงั้ เขตเศรษฐกิจพเิ ศษขึ้นรอบกรุงยา่ งกงุ้ ก่อน แล้วจงึ ขยายไปส่เู มืองสำคัญอน่ื ๆ ทวั่ ประเทศ เขตเศรษฐกิจ Mingarlardon และ Thanlyin-Kyauttan เปน็ เขตอตุ สาหกรรมสำหรบั นกั ลงทนุ ตา่ งชาตริ ว่ มลงทนุ กบั รฐั บาลเปน็ หลกั สว่ นเขต 74 คู่มอื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

เศรษฐกจิ อตุ สาหกรรมอ่ืนๆ มกั เป็นการลงทุนวสิ าหกิจขนาดย่อม และโรงงาน ขนาดยอ่ ม สว่ นอุตสาหกรรมครวั เรือน มักพบตามที่อยอู่ าศยั เขตตวั เมอื ง ในเดือนตลุ าคม ปี 2548 รฐั บาลไดป้ ระกาศเขตอุตสาหกรรม ชายแดนไทยกบั เมียนมาร์ 3 เมือง เพอ่ื เป็นศูนยก์ ลางการคา้ โดยมสี ะพานเช่ือม ทางรถไฟ ขา้ มแม่นำ้ สาละวนิ และเมืองเมยี วดี ไดแ้ ก่ - เมอื งผาอนั เมอื งหลวงของรฐั กะเหรย่ี ง และเปน็ เมอื งอตุ สาหกรรม ซเี มนต์ขนาดใหญ่ - เมอื งเมาะละแหม่ง เมอื งหลวงของรฐั มอญ - เมอื งมณั ฑะเลย์ เปน็ เมอื งศูนย์กลางธุรกจิ การคา้ ทางตอนบนของ ประเทศในการกระจายสินค้าไปยังประเทศต่างๆ ได้แก่ จีน อินเดีย และ บังกลาเทศ เขตอตุ สาหกรรมล่าสุด คือ เมอื ง Thilawa-Kyauktan ตงั้ อยฝู่ ่งั ตะวนั ออกของแม่น้ำย่างกุ้ง หรือตอนใตข้ องเมืองย่างกงุ้ นอกจากนน้ั ยังมแี ผนท่ี จะสร้างเมืองวิสาหกิจขนาดย่อมและขนาดกลางท่ปี ลอดมลพิษสำหรับนักลงทุน เอกชนในเมือง Pyinmana สรปุ เขตอุตสาหกรรมทง้ั 23 แหง่ แบ่งตามภมู ภิ าค และจำแนกสนิ คา้ หลักของแต่ละเขตอตุ สาหกรรมได้ดงั น ้ี เขตย่างกงุ้ พื้นทเ่ี ขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ อตุ สาหกรรมท่ีโดดเดน่ Hlaingthaya (ฝั่งตะวันตกของเมอื งยา่ งกุง้ ) (ไมท่ ราบขอ้ มลู แนช่ ดั ) Shwepyitha (ฝัง่ ตะวนั ตกเฉียงเหนือ) (ไมท่ ราบขอ้ มูลแนช่ ัด) Shwepaukkan (ฝั่งตะวนั ออกเฉียงเหนือ) (ไมท่ ราบขอ้ มูลแน่ชดั ) Mingaladon-Pyinmabin (ฝั่งตะวนั ออก) ส่ิงทอ และผลติ ภณั ฑด์ า้ นอาหาร Dagon Myothit (ฝง่ั ตะวันออกเฉยี งใต)้ (ไม่ทราบขอ้ มูลแนช่ ัด) Kmawby-Myaungdaka (40 กโิ ลเมตร อตุ สาหกรรมหนกั เช่น ทางตอนเหนอื ของยา่ งกงุ้ ) โรงงานผลติ พลาสตกิ และโรงงานผลิตเหล็ก Thanlyin (Syriam)-Kyauktan-Thilawa port (ไม่ทราบขอ้ มลู แน่ชดั ) คู่มือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมยี นมาร์ 75 สส

เมียนมารต์ อนกลาง อุตสาหกรรมท่ีโดดเดน่ พน้ื ทเี่ ขตเศรษฐกิจพเิ ศษ โรงซ่อมรถไฟ, ผลิตภณั ฑด์ ้านอาหาร, เครื่องดื่ม และ โรงงานสบู่ Mandalay (ตอนใต)้ เครื่องยนต์ และสง่ิ ทอ เหมืองหินและเหมอื งแร่ โรงงานผลิตปนู ซเี มนต์ และอิฐ Monywa โรงงานผลติ จกั รยาน และรองเท้า Kyaukse โรงงานสง่ิ ทอ โรงงานบหุ ร,่ี สิง่ ทอ และเครอ่ื งจกั ร Myingyan Pakkoku รฐั ฉาน อตุ สาหกรรมทโ่ี ดดเดน่ อตุ สาหกรรมหนัก พื้นที่เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ Taunggyi (เมอื งหลวงของรฐั ฉาน) รฐั อะระกาน อุตสาหกรรมที่โดดเด่น ผลิตภัณฑ์จากปาลม์ ,ประมง พน้ื ที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ Sittwe (เมอื งหลวงของรฐั Rakhine) ลุม่ นำ้ อริ ะวดี พนื้ ทเ่ี ขตเศรษฐกจิ พิเศษ อุตสาหกรรมทโ่ี ดดเดน่ เครอื่ งนงุ่ ห่มทำจากผา้ ฝ้าย,ผ้าไหม Pray (ไมท่ ราบขอ้ มลู แนช่ ัด) Hinthada (ไม่ทราบข้อมูลแนช่ ดั ) Myaungmya หัตถกรรมการทำรม่ , ทา่ เรอื ขนส่งสนิ คา้ Pathein โรงแรม รา้ นอาหาร ธุรกจิ ทอ่ งเท่ียว Pegu / Bago ธรุ กิจทอ่ งเทย่ี ว หตั ถกรรม Meikthila น้ำมนั ปโิ ตรเลยี ม Yenangyaung-Chauk ชายแดนไทย-เมยี นมาร์ และชายฝง่ั เขตตะนาวศรี พน้ื ทเ่ี ขตเศรษฐกิจพิเศษ อุตสาหกรรมท่ีโดดเดน่ Moulemein/Maulamyine ผลไมเ้ ขตร้อน, การท่องเทย่ี ว Mergui/Myeik/Myaik ผลิตภณั ฑ์ด้านประมง ท่ีมา : boi, Lubeight, Guy (nd.) Industrial Zones in Burma and Burmese Labour in Thailand. http://www.indochinaexplorer.com/myanmar.php?viewmode=city&id=MY-001 หมายเหตุ : นกั ลงทุนทีส่ นใจสามารถหารายละเอียดและกฎเกณฑต์ า่ งๆ เพิม่ เติมไดท้ ่สี ำนกั งานส่งเสริมการลงทุนเมียนมาร์ (MIC) หรอื www.myanmar.com/govt/trade/inv.htm 76 คมู่ อื การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์

4.4 ตน้ ทนุ ในการจัดตงั้ ธรุ กิจ (หมายเหตุ : ต้นทุนในการจัดตั้งธุรกิจอาจมีการเปล่ียนแปลงตามสภาวะเศรษฐกิจ ความผันผวนของค่าเงิน ดังนั้นสามารถติดตามการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอย่างต่อเนื่องได้ที่ http://www.dica.gov.mm/fr.htm) กระทรวงต่างประเทศของเมียนมาร์ได้จัดทำค่าใช้จ่ายการทำธุรกิจ ในเมยี นมาร์ โดยมวี ัตถปุ ระสงคเ์ พื่อให้ผู้ท่ีสนใจทีจ่ ะลงทนุ ในเมยี นมาร์ได้ทราบ ถึงค่าใชจ้ า่ ยตา่ งๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งในการลงทนุ ทำธรุ กจิ และสามารถนำขอ้ มลู เหลา่ น้ี ไปประเมนิ เพื่อการท่จี ะตัดสนิ ใจลงทนุ ในเมียนมาร์ อีกท้งั ยงั สามารถนำขอ้ มูล เหล่านม้ี าใชว้ างแผน ตงั้ งบประมาณหรอื พฒั นากลยุทธ์ตา่ งๆ อน่ึง มลู คา่ ใช้จา่ ย ในการทำธุรกิจที่ได้เสนอในครั้งนี้ ได้เก็บรวบรวมข้อมูลจากแหล่งต่างๆ ที่ น่าเชื่อถือได้อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเหล่านี้อาจผันแปรไปตามปัจจัยต่างๆ ที่ เกย่ี วขอ้ ง หรอื ตามการเจรจาตอ่ รองของนกั ลงทนุ เอง คา่ ใชจ้ ่ายและคา่ ธรรมเนยี มในการลงทนุ ทำธุรกิจ 1.) การเดนิ ทางเขา้ เมยี นมาร์ บคุ คลทป่ี ระสงคจ์ ะเดนิ ทางเขา้ ประเทศ เมียนมาร์สามารถขอวีซ่า (Visa) ได้ที่สถานทูตหรือสถานกงสุลของเมียนมาร์ ในประเทศนัน้ ๆ โดยวซี ่าสำหรบั นกั ทอ่ งเท่ยี วจะพำนกั อยใู่ นเมยี นมารไ์ ด้ 28 วัน วซี า่ สำหรับนกั ธรุ กิจพำนกั อยใู่ นเมยี นมาร์ได้ 28 วนั ส่วน Entry Visa จะพำนัก อยู่ได้ 4 สปั ดาห์ สำหรบั ผู้ที่ทำธรุ กจิ ในเมยี นมารส์ ามารถขอวซี า่ แบบเขา้ ออก ประเทศไดห้ ลายครั้ง โดยจะต้องย่นื เรอื่ งขอ Stay Permit ตอ่ ทางการเมียนมาร์ ซึง่ อาจอยไู่ ด้นานถึง 1 ปี โดยคณะกรรมการลงทุนฝา่ ยตา่ งประเทศหรือ กระทรวงการต่างประเทศจะเป็นผู้ออกให้ ค่าธรรมเนียมในการเดินทางเข้า ประเทศเมียนมารม์ รี ายละเอียดดงั ตาราง ตารางแสดงค่าใชจ้ ่ายในการเดินทางเขา้ ประเทศเมียนมาร์ หนว่ ย : ดอลลารส์ หรัฐฯ ประเภท ค่าธรรมเนียม นกั ท่องเที่ยว (Tourist Visa) 25-30 ขอวซี า่ ผ่านสถานทูตเมยี นมารใ์ น ประเทศต่าง ๆ นกั ธรุ กิจ (Business Visa) 36 ขอวีซ่าผา่ นสถานทูตเมยี นมาร์ในประเทศต่าง ๆ Re-Entry Visa 54 Multiple Entry Visa 180 Work Permit 5 Foreign Exchange Certificate (FEC) + 1,100 จ๊าต ที่มา : http://www.boi.go.th ค่มู อื การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์ 77 สส

2.) คา่ ภาษีสนามบิน ไม่มี 3.) คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตทำการคา้ (Permit to Trade) เมอ่ื นักลงทุนต่างชาติที่ได้ยื่นเอกสารคำร้องขอลงทุนพร้อมกับรายละเอียดของ โครงการ และ MIC ไดผ้ า่ นการพจิ ารณาเหน็ ชอบ และออกใบอนญุ าตลงทนุ ให้ จากนน้ั ผลู้ งทนุ จะตอ้ งนำใบอนญุ าตไปขอ Permit to Trade จาก Companies Registration Office ภายใตก้ ระทรวงพฒั นาเศรษฐกิจและวางแผนแห่งชาติ (Ministry of National Planning and Economic Deployment) ซึ่ง ค่าธรรมเนียมในการขอใบอนญุ าตทำการคา้ มรี ายละเอียดดังตาราง ตารางแสดงคา่ ธรรมเนียมในการขอใบอนุญาตทำการค้า หนว่ ย : จ๊าต ค่าใช้จา่ ย คา่ ธรรมเนยี ม คา่ อากรแสตมป์ 25 คา่ ธรรมเนียมการขอใบอนุญาตทำการคา้ 500-1,000 ทีม่ า : Myanmar Investment Commission (MIC) หมายเหตุ:ผูล้ งทุนตอ้ งนำเงนิ มาเทยี บเทา่ กบั 50%ของเงนิ ลงทุนทคี่ ณะกรรมการกำหนดเขา้ เมยี นมาร์ภายใน 30 วัน แต่อาจผอ่ นผันได้ 1 ปี (หลังจากไดร้ บั ใบอนญุ าตทำการคา้ ) 78 คู่มอื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

5.) ค่าเช่าท่ีดินเพ่ือการอุตสาหกรรมและค่าเช่าอาคารสำนักงาน ภายใตก้ ฎหมายการจดทะเบยี นการถ่ายโอนอสังหารมิ ทรัพย์ (Transfer of Immovable Property Registration Law 1987) ของเมยี นมารน์ กั ลงทุน ต่างชาติไมส่ ามารถเปน็ เจา้ ของทด่ี นิ ได้ แตส่ ามารถเชา่ พน้ื ทด่ี ำเนนิ การระยะยาว ไดจ้ ากรฐั บาลเมยี นมาร์ (อาจเช่าได้นานถึง 30 ป)ี เพอ่ื ใชใ้ นการลงทุน ทั้งน้ี จะมีการทบทวนค่าเชา่ ท่ีดินทกุ 5 ปี หลัง โดยระยะเวลาในการเช่าอาจยดื หยนุ่ ได้ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของรัฐบาลเมียนมาร์เป็นสำคัญโดยมีรายละเอียด ดงั ตาราง ตารางแสดงอตั ราคา่ เช่าทีด่ ิน ค่าเช่าสำนกั งานและอ่ืนๆ หน่วย : ดอลลาร์สหรฐั ฯ ท่ดี ิน อตั รา (ดอลลารส์ หรฐั ฯ : ตารางเมตร) ราคาซ้ือที่ดนิ ในนคิ มอตุ สาหกรรม ไมอ่ นญุ าตให้ชาวตา่ งชาติ และบริษัทตา่ งชาติซ้ือที่ดนิ ราคาเชา่ ทีด่ นิ ในนคิ มอตุ สาหกรรม - เขตอุตสาหกรรมท้องถ่นิ 0.25 (กระทรวงแรงงาน) - เขตอตุ สาหกรรม Mingaladon (ร่วมทนุ ระหวา่ งบรษิ ทั ญป่ี นุ่ และกระทรวงแรงงาน) 0.33 ค่าเชา่ สำนกั งาน - International Business Center 10 (Pyay Road) - Sakura Tower (กลางเมอื ง) 15 - Trades Hotel 18 ค่าเชา่ โรงงาน - เขตกรงุ ย่างกุ้ง 0.6 - 14 - นอกกรุงยา่ งกงุ้ 0.2 - 2.3 ท่ีมา : โครงการสง่ เสรมิ การลงทนุ ในกัมพชู าและเมยี นมาร์ สถาบนั เอเชยี ตะวันออกศกึ ษาฯ มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์ อา้ งถงึ ใน http://www.boi.go.th 6.) ค่าใชจ้ ่ายดา้ นสาธารณูปโภค ค่าใชจ้ ่ายทางดา้ นสาธารณปู โภค คือ ค่าใชจ้ ่ายทางดา้ นไฟฟา้ ค่าน้ำ โทรคมนาคม ค่าขนส่ง ค่าแกส๊ และ ค่านำ้ มันเชือ้ เพลิง ซึ่งมรี ายละเอยี ดดังนี้ 6.1) ค่าไฟฟ้าและค่าน้ำ ขึ้นอยู่กับประเภทการใช้ โดยมี รายละเอียดดังตาราง ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์ 79 สส

ตารางแสดงอัตราคา่ ไฟฟ้าและน้ำในเมยี นมาร์ หนว่ ย : ดอลลาร์สหรัฐฯ ประเภทการใช ้ ราคา 1) คา่ ไฟฟา้ (อตั ราต่อกโิ ลวตั ต์) 0.049-0.056 - คา่ ไฟฟ้าสำหรบั การประกอบธุรกจิ 0.08 - คา่ ไฟฟา้ ท่วั ไป 0.88 2) คา่ นำ้ (อตั ราตอ่ ลูกบาศกเ์ มตร) 0.44 - คา่ นำ้ สำหรับการประกอบธรุ กจิ - ค่าน้ำทั่วไป ท่มี า : โครงการสง่ เสริมการลงทุนในกมั พชู าและเมียนมาร์ สถาบนั เอเชยี ตะวันออกศกึ ษาฯ มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์ อา้ งถงึ ใน http://www.boi.go.th 6.2) คา่ โทรศพั ท์ อัตราข้ึนอยู่กับเครือข่ายและประเทศปลายทาง คา่ ธรรมเนยี มใบอนญุ าตการนำเขา้ และสนิ คา้ ทไ่ี ดร้ บั การยกเวน้ คา่ ธรรมเนยี ม ค่าธรรมเนยี มใบอนญุ าตการนำเข้า (Import License Fee) กระทรวงพาณิชย์เมียนมาร์จะคิดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในการนำเข้าใน อตั ราส่วนของราคานำเข้า โดยมรี ายละเอียดดังตาราง ตารางแสดงค่าธรรมเนียมในการอนุญาตนำเข้าสนิ ค้า หนว่ ย : จา๊ ต มูลค่าสินค้าทีน่ ำเขา้ ค่าธรรมเนียมนำเขา้ ไมเ่ กิน 10,000 250 10,001 - 25,000 625 25,001 - 50,000 1,250 50,001 - 100,000 2,500 100,001 - 200,000 5,000 200,001 - 400,000 10,000 400,001 - 1,000,000 20,000 1,000,001 ขนึ้ ไป 50,000 หมายเหตุ : ผนู้ ำเข้าจะต้องจ่ายค่าธรรมเนยี มการนำเขา้ ภายใน 21 วนั นบั จากวันที่ระบุไว้ ในใบอนุญาตนำเขา้ 80 ค่มู อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์

สินคา้ นำเขา้ ทีไ่ ด้รับการยกเวน้ คา่ ธรรมเนียมการนำเขา้ มีดังนี้ 1. สนิ คา้ นำเขา้ โดยองค์กรท่ดี ำเนินธุรกจิ ในเมียนมาร์ภายใตก้ ฎหมาย การลงทุนประเทศเมยี นมาร์ มีวตั ถุประสงคก์ ารใชเ้ พ่ือธุรกจิ ได้แก่ - เครื่องจักร เครอ่ื งมือ สว่ นประกอบของเครอื่ งจักร ช้ินสว่ นอะไหล่ และวสั ดทุ ีใ่ ช้ทางธรุ กจิ ทม่ี คี วามจำเปน็ ต้องใช้สำหรบั การกอ่ สร้าง โดยนำเข้ามา ในฐานะทนุ ของตา่ งประเทศท่รี ะบโุ ดยคณะกรรมการลงทนุ เมียนมาร์ (MIC) - วตั ถดุ บิ และวสั ดทุ ี่ใช้สำหรับการบรรจภุ ัณฑ์ (สำหรบั ชว่ ง 3 ปแี รก เทา่ นน้ั ) ผลติ ภัณฑเ์ ชงิ พาณิชย์สำหรับใชร้ ่วมในการก่อสรา้ งเพอ่ื การผลติ และ สง่ ออกให้สมบรู ณ์ 2. สนิ ค้าท่ีนำเขา้ โดยหนว่ ยงานของรฐั - สนิ ค้าทนี่ ำเขา้ เพือ่ วัตถปุ ระสงค์ใชใ้ นราชการของรัฐ - สนิ คา้ ทนุ ท่นี ำเขา้ ภายใต้โครงการลงทุนประจำปี - รถยนต์ใหมใ่ ช้เพ่อื ธุรกิจทน่ี ำเขา้ โดยระบบฝากและขายในประเทศ เปน็ เงนิ สกลุ ดอลลารส์ หรฐั ฯ โดยผา่ นหนว่ ยงาน Vehicle, Machinery and EquipmentTrading Inspection and Agency Services Co., Ltd./Myanmar Motor Limited ให้กบั หนว่ ยงานที่ดำเนนิ ธุรกจิ ภายใตก้ ารส่งเสรมิ การลงทนุ นอกจากน้ี ยังมสี นิ คา้ ที่นำเขา้ โดยบริษทั น้ำมันทด่ี ำเนินธุรกจิ ภายใตข้ ้อตกลง ร่วมกบั Myanmar Oil and Enterprise และสินคา้ ทน่ี ำเขา้ โดยคณะทตู านุทตู - ผลิตภัณฑ์ยาและวัตถุดิบเพื่อใช้ในการผลิตยาที่นำเข้าโดย หน่วยงานรัฐวิสาหกิจของรัฐหรือภาคเอกชนที่จดทะเบียนเป็นผู้นำเข้า/ส่งออก เพอ่ื ใชใ้ นการสนบั สนนุ และปรบั ปรงุ การสาธารณสขุ หรอื สวสั ดกิ ารของประชาชน ที่รับการรกั ษาทางการแพทย์ - ปุย๋ หรือเคร่อื งมอื การเกษตรและยาฆ่าแมลง ทใ่ี ช้เพอ่ื การพฒั นา ภาคการเกษตร ซึ่งนำเข้าโดยหน่วยงานวิสาหกิจของรัฐหรือภาคเอกชนที่ จดทะเบียนเป็นผ้นู ำเขา้ /ส่งออก - สินค้าผา่ นแดน การนำเข้าสนิ ค้าไปสปู่ ระเทศที่ 3 โดยใช้เมยี นมาร์ เปน็ ตวั กลางในการผา่ นสนิ คา้ ผสู้ ง่ ออกจะตอ้ งจา่ ยคา่ คอมมสิ ชน่ั 5% ใหผ้ นู้ ำเขา้ ประเทศเมียนมาร์ และจ่าย 2.5% บวกเพิ่ม 5% ให้กรมศุลกากรเมียนมาร์ สนิ ค้าผ่านแดนส่วนใหญ่ ได้แก่ ยานพาหนะและอปุ กรณ์ คูม่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์ 81 สส

‘ มีการแข่งขันจากประเทศ‘ 4.5 โอกาสและข้อจำกดั ในการลงทนุ ตะวนั ตกระดับต่ำ ทัง้ นี้ เนื่องมา โอกาสการลงทุนในเมียนมาร์ จากความขัดแย้งทางการเมือง - เมียนมารเ์ ปน็ ตลาดใหญ่ในการรองรับสินคา้ ไทย จึงเป็นโอกาสท่ีดีของไทยในการ - มนี โยบายส่งเสรมิ การลงทุน ยึดครองตลาด และมีค่แู ข่งนอ้ ย - สภาพภูมปิ ระเทศและอากาศคลา้ ยประเทศไทย ดงั นัน้ สินคา้ ไทย คแู่ ขง่ สำคัญคือ จีน มาเลเซีย จึงเข้ากับสภาพความเปน็ อยขู่ องประชาชนเมียนมาร์ เชน่ เสือ้ ผา้ อาหาร และ เปน็ ต้น ของใชอ้ ปุ โภคตา่ งๆ - ค่าจา้ งแรงงานตำ่ - มกี ารแขง่ ขันจากประเทศตะวันตกระดบั ตำ่ ทงั้ น้ี เนือ่ งมาจาก ความขดั แยง้ ทางการเมอื ง จงึ เปน็ โอกาสทด่ี ขี องไทยในการยดึ ครองตลาด และมี คแู่ ข่งน้อย คูแ่ ขง่ สำคญั คือ จนี มาเลเซยี เป็นตน้ - ประเทศไทยได้เปรียบด้านต้นทุนการขนส่งจากไทยไปเมียนมาร์ ซ่ึงมตี น้ ทุนขนส่งต่ำกวา่ ประเทศอื่นๆ ขอ้ จำกัดในการลงทนุ - การลงทุนจากต่างประเทศในเมียนมาร์ ยังอยู่ในระดับต่ำ จึง ทำให้ขาดความสมั พันธห์ รอื พึ่งพากันระหว่างอุตสาหกรรมแตล่ ะสาขา - ขาดขอ้ มลู จากภาครัฐเพอ่ื ใช้ประกอบการตดั สินใจการลงทนุ - ประชากรมจี ำนวนมาก แต่กำลังการซอื้ ต่ำ - สินค้าที่ผลิตในเมียนมาร์ ถูกกีดกันทางการค้าเมื่อส่งออกไปยัง ต่างประเทศ ข้อเสนอแนะ - การลงทุนในเมยี นมาร์จำเป็นตอ้ งมเี ครือข่าย และความสัมพนั ธ์ ทุกระดบั ชัน้ - ไม่เป็นการลงทนุ ท่ฉี าบฉวย ควรเป็นการลงทุนระยะยาว และ จะตอ้ งสร้างโอกาสและกระจายรายได้กลับคืนเมียนมารด์ ้วย - พิจารณาสงั คม ประชาชน และวฒั นธรรมในเมอื งนน้ั ๆ มกี าร ร่วมมือหรอื สง่ เสริมตอ่ คนตา่ งชาติหรือนักลงทนุ ตา่ งชาตอิ ย่างไร - พจิ ารณาเกีย่ วกับต้นทุนทางตรงและทางอ้อมอ่ืนๆ ไดแ้ ก่ คา่ แรงงานแฝง คา่ เบยี้ ใบร้ ายทาง และภาษีท้องถน่ิ อน่ื ๆ - พจิ ารณาตน้ ทนุ โลจสิ ตกิ ส์ซึง่ เป็นปัจจยั สำคญั โดยเฉพาะบางเมือง มีระบบผูกขาดผใู้ หบ้ รกิ ารขนสง่ 4.6 ระบบภาษีอากร ระบบภาษีท่เี ก่ยี วข้องกับนกั ลงทุนของต่างชาติ มรี ายละเอียดดังน้ี 1.) ภาษีการคา้ (Commercial Tax) ข้นึ อยกู่ ับประเภทของธรุ กิจ และประเภทของรายได้ รายละเอียดดงั ตาราง 82 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์

ตารางแสดงอัตราภาษกี ารคา้ อัตราภาษี ประเภทธุรกิจ รอ้ ยละของรายได/้ ค่าบรกิ าร) สนิ คา้ จำเป็นข้นั พื้นฐาน ได้รับการยกเว้น สินคา้ ท่วั ไปทผี่ ลติ ในประเทศ 0.5 - 2.5 สนิ คา้ ฟุ่มเฟอื ย เช่น บหุ รี่ เหลา้ หยก อัญมณี 3 - 20 น้ำมันเชือ้ เพลงิ ไขม่ กุ เป็นตน้ 5 ธรุ กิจบรกิ ารตา่ งๆ เช่น รถไฟ โรงแรม 5 และธุรกจิ การค้า เปน็ ตน้ 8 ธรุ กจิ ค้าส่ง และค้าปลกี 10 รายไดจ้ ากค่าโดยสารในการประกอบการขนสง่ ผโู้ ดยสาร 15 รายได้จากธุรกจิ โรงแรม ภัตตาคาร การใหเ้ ชา่ หอ้ งพัก 30 รายได้จากธุรกิจบันเทิง 10 รายไดจ้ ากธรุ กิจการจัดฉายภาพยนตร์ ผใู้ ชบ้ ริการโรงแรมและภตั ตาคารในเมยี นมาร ์ ตอ้ งเสียภาษผี ใู้ ช้บริการทหี่ ักไวส้ ำหรับจ่ายรัฐบาล ท่ีมา : สำนกั งานส่งเสรมิ การค้าในตา่ งประเทศ ณ กรงุ ย่างกงุ้ 2.) ภาษีเงินได้บคุ คลธรรมดา (Personal Income Tax) ตารางแสดงอัตราภาษีเงินไดบ้ ุคคลธรรมดา ประเภท อัตราภาษี (รอ้ ยละ) ชาวต่างชาติท่มี ถี น่ิ พำนกั ในเมียนมาร์ 10 ของเงินได้ (Resident Foreigner) คือชาวตา่ งชาตทิ ี่ 15 ของเงนิ ได้ เข้าไปทำงานในเมยี นมาร์ตัง้ แต่ 183 วนั ขึน้ ไป เสียภาษเี งนิ ไดน้ ิตบิ ุคคลในอัตราคงที่ • บคุ คลท่ที ำงานกบั บรษิ ัททไ่ี ดร้ ับ การสง่ เสริมการลงทุนจาก MIC • บคุ คลทีท่ ำงานกับบริษัทที่ไม่ไดร้ บั การสง่ เสริมการลงทนุ จาก MIC ชาวตา่ งชาตทิ ีม่ ไิ ดม้ ีถิ่นพำนักในเมยี นมาร์ 35 ของเงนิ ได้ (Non-resident Foreigner) คอื ชาวตา่ งชาติทเ่ี ขา้ มา ทำงานในเมียนมาร์ไม่ถึง 183 วนั ท่ีมา : สำนกั งานส่งเสริมการคา้ ในตา่ งประเทศ ณ กรุงย่างกุง้ อา้ งถึงใน http://www.boi.go.th ค่มู อื การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาร์ 83 สส

สำหรับภาษีเงินได้สำหรับบุคคล ผู้มีเงินได้สามารถหักค่าลดหย่อน ได้ 20% ของเงนิ ได้ แตส่ งู สดุ ไมเ่ กนิ 6,000 จา๊ ต คสู่ มรสหกั ลดหยอ่ นได้ 2,500 จา๊ ต สว่ นบุตรทอี่ ายุไม่เกิน 18 ปี และยงั ไม่ได้สมรส หกั ลดหย่อนได้ 500-1,000 จา๊ ต (ขึ้นอย่กู ับอายุของบุตร) 3.) ภาษีเงนิ ไดน้ ิตบิ คุ คล (Corporate Income Tax) อตั ราขนึ้ อยกู่ บั การจดทะเบยี นในหรือนอกประเทศ ตารางแสดงอตั ราภาษีเงนิ ได้นิตบิ คุ คล ประเภท อัตราภาษี (ร้อยละของเงินไดส้ ทุ ธ)ิ บริษัทต่างชาตทิ จ่ี ดทะเบียนในเมยี นมาร์ 30 (Resident Foreigner) บริษัทตา่ งชาตทิ ่ไี มไ่ ดจ้ ดทะเบยี นในเมยี นมาร์ 35 (Non-resident Foreigner) แตไ่ ด้เขา้ ไปเปดิ สาขา ในเมียนมาร์ เสียภาษเี งินได้นิติบคุ คลขน้ั ต่ำ สำหรบั กจิ การทไี่ ดร้ ับการสง่ เสรมิ การลงทุนจาก MIC จะไดร้ บั การยกเว้นภาษเี งนิ ไดน้ ติ บิ คุ คล 3 ปี นับจากปแี รกท่เี ร่มิ ดำเนินการและอาจขอขยาย ระยะเวลาการยกเวน้ ภาษไี ด้เปน็ กรณๆี ไป ขึน้ อย่กู บั การพจิ ารณาของ MIC ท่ีมา : สำนกั งานสง่ เสรมิ การคา้ ในตา่ งประเทศ ณ กรงุ ยา่ งกงุ้ อา้ งถงึ ใน http://www.boi.go.th 4.) ภาษีนำเขา้ ตารางแสดงอัตราภาษนี ำเข้า ประเภท อตั ราภาษี (ร้อยละของมลู ค่าสินคา้ นำเขา้ ) สินค้าทุกประเภท (ยกเว้นสนิ ค้า คอมพวิ เตอร์ ป๋ยุ และเวชภัณฑ์ ฯลฯ) 25 สิง่ ทอ 5 - 300 เครื่องจกั รและอุปกรณ์ 15 - 200 อปุ กรณใ์ นการขนสง่ 5 - 300 สนิ ค้าอุปโภคบริโภค 50 - 200 สตั วท์ ีม่ ชี วี ิต พชื และต้นไม ้ ได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้า ขนสตั ว์ เครอ่ื งบิน 0.5 แกว้ ผลติ ภัณฑ์จากแก้ว 7.5 เครือ่ งด่ืมทม่ี แี อลกอฮอล์ และเคร่ืองยนต์ ขนาดต้ังแต่ 3,000 CC. 40 ที่มา : สำนกั งานสง่ เสรมิ การค้าในต่างประเทศ ณ กรุงย่างกงุ้ หมายเหตุ : อตั ราภาษเี ฉลย่ี ของมลู ค่าสินคา้ นำเข้ารวมค่าประกนั และค่าระวาง (Cost Insurance Freight Price: C.I.F) 84 คู่มอื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

5.) ภาษีสง่ ออก (Export Duty) สำหรับผู้ท่ีจะทำการสง่ ออกจะ เป็นรัฐบาลเมียนมารแ์ ละตวั แทน หรือองค์กรของรฐั บาลเมียนมาร์เทา่ น้นั สำหรับภาษสี ่งออกที่เรยี กเก็บจากสนิ คา้ ตามรายการ มี 5 ประเภท รายละเอียดดังตาราง ตารางแสดงอตั ราภาษสี ง่ ออก ประเภท อัตราภาษี แป้ง แป้งข้าวเจ้า 10 จ๊าต ต่อเมตริกตัน รำขา้ ว 10 จ๊าต ตอ่ เมตริกตัน กากนำ้ มนั พชื 5% ของมลู ค่าส่งออก ธัญพชื 5% ของมลู คา่ ส่งออก ไม้ไผ่ หนังสัตว ์ 5% และ 10% ของมลู ค่าสง่ ออก ท่ีมา : สำนักงานส่งเสริมการค้าในตา่ งประเทศ ณ กรุงยา่ งกงุ้ 6.) ภาษหี กั ณ ท่จี า่ ย ชาวต่างชาตทิ ี่ทำธรุ กิจในเมยี นมาร์ จะเสยี ภาษดี ังกลา่ วโดยแบง่ เปน็ 2 ประเภท คือ ผทู้ พ่ี ำนกั ในเมียนมารก์ ับผทู้ ่ีมไิ ดพ้ ำนักในเมยี นมาร์ โดยจะเสีย ในอัตราดังน้ี - ภาษีดอกเบย้ี ผพู้ ำนกั เสีย 15% ไมพ่ ำนกั เสยี 20% - ภาษีจากการไดร้ ับใบอนุญาตตา่ งๆ ผพู้ ำนักเสีย 15% ผไู้ ม่พำนัก เสีย 20% - ค่าธรรมเนยี มการทำสญั ญากบั รัฐบาล ผู้พำนักเสีย 4% ผู้ไมพ่ ำนัก เสีย 3.5% - กรณที เ่ี งินปันผล กำไรของกจิ การสาขาและส่วนแบง่ กำไรทีไ่ ดร้ บั การหักภาษีแลว้ ไม่ต้องชำระภาษี ณ ท่จี า่ ยอกี 4.7 หลกั เกณฑก์ ารจดั การดา้ นรายไดแ้ ละการนำเงนิ รายไดก้ ลบั ประเทศ โดยภายใตก้ ฎหมายการลงทนุ จากตา่ งประเทศ (Foreign Investment Law) ของเมียนมาร์ ซึ่งอยู่ภายใตก้ ารควบคมุ และดแู ลของคณะกรรมาธิการ สง่ เสริมการลงทนุ ของเมียนมาร์ (Myanmar Investment Commission : MIC) มีหลักประกนั และการคมุ้ ครอง ดงั น้ี 1. อนญุ าตใหน้ ำเงินตราตา่ งประเทศเขา้ -ออกได้ 2. อนุญาตให้ชาวต่างชาติท่ีเข้ามาทำงานในเมียนมาร์ส่งเงิน กลับได้หลังจากหกั ภาษีเงนิ ได้ และค่าใช้จ่ายอ่ืนๆ เรยี บรอ้ ยแล้ว ค่มู อื การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์ 85 สส

4.8 อื่นๆ - กฎหมายแรงงานและอัตราคา่ แรง กฎหมายท่ีเกย่ี วขอ้ งกับการจ้างงานชาวเมียนมาร์ ได้แก่ พระราช บัญญัตกิ ารจา้ งงานปี 2502 (the Employment Registration Act 1959) และพระราชบญั ญัตปิ ระกนั สังคมปี 2497 (the Social Security Act 1954) สรปุ ไดด้ งั ตาราง ตารางแสดง กฎหมายทีเ่ ก่ยี วขอ้ งกับการจา้ งงานชาวเมยี นมาร์ พระราชบัญญตั ิ ระเบียบการ พระราชบญั ญตั กิ ารจา้ งงานปี 2502 (the Employment Registration Act 1959) ชว่ั โมงการทำงาน 1. โดยทวั่ ไป 8 ช่วั โมงตอ่ วัน 2. บรษิ ัท/ศนู ย์การคา้ /โรงงาน 48 ชว่ั โมงต่อสปั ดาห์ 3. อุตสาหกรรมเหมอื งแร่และขดุ เจาะน้ำมัน 44 ช่วั โมงต่อสปั ดาห์ 4. การทำเหมืองแร่ในอุโมงค์ใตด้ นิ 40 ชัว่ โมงต่อสัปดาห์ 5. เวลาทำงานราชการ 9.30-16.30 น. จันทร-์ ศุกร์ วนั ลาพักร้อน/ต่อปี (ได้รบั คา่ จ้าง) 1. วันลาพกั ร้อน 6 วนั ตอ่ ปี (สำหรับพนักงาน) 2. 30 วนั ตอ่ ปี (สำหรับผ้บู ริหารระดับสูง) 3. 20 วันตอ่ ปี (สำหรบั ผู้บรหิ ารระดับกลาง) 4. 10 วันตอ่ ปี (สำหรบั ผู้บริหารระดับต้น) วัดหยุดราชการ (ได้รบั ค่าจา้ ง) 1. 21 วนั /ปี วนั หยุดลาคลอด (ได้รับคา่ จา้ ง) 1. กอ่ นคลอด ลาพกั ได้ 45 วนั 2. หลังคลอด ลาพกั ได้ 45 วัน พระราชบญั ญตั ิประกันสงั คมปี 2497 (the Social Security Act 1954) คา่ จ้าง 1. พนักงานโรงงาน ขน้ั ตำ่ 2,000-3,000 จ๊าต ต่อเดือน (ขน้ึ อยู่กบั ความชำนาญ) บริษทั เอกชนท่ีมีพนักงานต้งั แต่ 5 คนขึน้ ไป 1. ร่วมจ่ายค่าประกนั สงั คมจากเงินเดือนประจำรอ้ ยละ 2 ให้แก่กองทุนประกนั สงั คม สทิ ธิประโยชน ์ 1. ไดร้ บั การตรวจสุขภาพและยารักษาโรคฟรี 2. เงินสงเคราะห์ค่ารักษาพยาบาล 3. เงนิ สงเคราะหก์ ารคลอดบุตร 4. เงินช่วยเหลืองานฌาปนกิจ 5. เงินสงเคราะหผ์ ูพ้ ิการชัว่ คราวและตลอดชีพ 6. เงินบำนาญ ทมี่ า : http://www.boi.go.th 86 คมู่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์

5.ขอ้ มูลอื่นๆ ทจ่ี ำเปน็ ในการลงทนุ 5.1 ขอ้ ควรคำนึงเมอื่ มีการลงทนุ ในเมียนมาร์ 1. การดำเนนิ การลงทุนในเมียนมาร์ : แมว้ ่าประเทศเมยี นมาร์ จะอนุญาตให้มีการลงทุนในประเทศโดยนักลงทุนชาวต่างชาติได้ก็ตาม แต่ นักลงทนุ พึงตระหนักวา่ การปกครองในประเทศเมยี นมาร์ยงั คงอย่ใู นระบบ เผดจ็ การ (แมว้ า่ ทางการจะระบวุ า่ มีการเปล่ียนแปลงการปกครองมาสรู่ ะบอบ ประชาธปิ ไตยแลว้ กต็ าม) ดงั นน้ั จงึ ควรใหค้ วามสำคญั และตระหนกั ถงึ อำนาจ บางอยา่ งซง่ึ สามารถมอี ิทธิพลเหนือกิจกรรมของการลงทนุ ได้ ดงั น้ัน จะเป็น การดอี ยา่ งย่ิงท่ีนกั ลงทุนควรจะรว่ มทุนกบั นกั ลงทนุ ชาวเมยี นมาร์ และ/หรอื ผ้มู ี อำนาจทางการเมือง ทัง้ น้ีเพอ่ื สร้างความมน่ั ใจด้านเสถยี รภาพของการดำเนนิ ธุรกจิ ในประเทศ 2. การจา้ งงานและระบบสวัสดิการของแรงงาน : คา่ จ้างแรงงาน ในประเทศเมียนมาร์มีราคาถูกเมื่อเทียบกับค่าจ้างในประเทศไทย นักลงทุน ชาวไทยควรคำนึงถึงการให้ค่าจ้างในระดับท่ีเหมาะสมรวมทั้งการจัดสวัสดิการ ใหก้ บั แรงงานทอ้ งถนิ่ เหลา่ นนั้ ทัง้ น้ี ควรหลกี เลีย่ งการเปรียบเทียบการจ่าย ค่าจา้ งและสวสั ดกิ ารให้กับแรงงานของโรงงานท่มี เี จา้ ของเป็นชาวเมียนมาร ์ 3. มาตรฐานของระบบสาธารณูปโภค : ระบบสาธารณูปโภคของ ประเทศเมยี นมาร์ ยงั ไมไ่ ด้มาตรฐานดงั เชน่ ประเทศที่กำลังพฒั นาหรอื ประเทศ ที่พัฒนาแล้วอื่นๆ นักลงทุนควรตระหนักถึงอุปสรรคดังกล่าว ซึ่งอาจส่งผล ต่อการวางแผนในการผลิต การขนสง่ รวมทงั้ การจดั จำหน่าย เปน็ ต้น 4. การให้ความสำคัญกบั ระเบยี บและกฎเกณ์ต่างๆ : นักลงทนุ ควร ตระหนักถึงกฎเกณฑ์ต่างๆท่ีต้องปฏิบัติในขณะดำเนินการลงทุนในประเทศ เมยี นมารโ์ ดยต้องระมัดระวังในการละเว้นหรือขัดขืนการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์/ ระเบียบปฏิบตั ิของทางการ เนื่องจากหากมีการฝ่าฝนื แล้วอาจไดร้ ับโทษท่ี รา้ ยแรงตามกฎหมายของเมยี นมาร์ คู่มือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์ 87 สส

5. การใหค้ วามเคารพตอ่ ขนบธรรมเนยี มประเพณี : ขนบธรรมเนยี ม และประเพณเี ปน็ สง่ิ ทส่ี ำคญั ท่ตี ้องใหค้ วามเคารพ ไมค่ วรแสดงการดูหมนิ่ และ เหยยี ดหยามการปฏบิ ตั ติ วั ของชาวเมยี นมาร์ โดยเฉพาะแรงงานทจ่ี า้ งมาทำงาน นอกจากนี้ ควรศึกษาและเรียนรู้ขนบธรรมเนียมประเพณีของชาวเมียนมาร์ อยา่ งละเอยี ด ท้งั นี้ เพื่อใหเ้ กิดความกลมกลืนระหวา่ งชนชาติในขณะที่เข้ามา ทำการลงทนุ ‘‘ ปัจจุบันทางการเมียนมาร์ 5.2 ระบบการชำระเงิน ไ ม่ อ นุ ญ า ต ใ ห้ เ ปิ ด ส า ข า ข อ ง ระบบการชำระเงินของประเทศเมียนมาร์มีความแตกต่างจาก ธ น า ค า ร ต่ า ง ช า ติ เ พ่ื อ ด ำ เ นิ น ประเทศทปี่ กครองในระบอบประชาธิปไตยบ้างเลก็ นอ้ ย ทง้ั น้ี ระบบการชำระ ธุรกรรมการเงินภายในประเทศ เงนิ สามารถอธบิ ายในรายละเอยี ดได้ 2 แบบ คอื โดยอนุญาตให้ดำเนินงานด้าน 1. รูปแบบการเปดิ Letter of Credit : รูปแบบนเ้ี ป็นระบบการชำระ การประสานงานได้เท่านั้น ทั้งนี้ เงินที่เป็นที่นิยมในระหว่างผู้ประกอบธุรกิจต่างชาติกับนักธุรกิจชาวเมียนมาร์ เพื่อความสะดวกในการตรวจ กล่าวคอื การเปิด letter of credit จากธนาคารในประเทศเมยี นมารแ์ ละ สอบการเคล่ือนย้ายเงินตรา จากธนาคารในประเทศผทู้ ำธรุ กจิ อยา่ งไรกต็ าม การเปดิ L/C ดงั กลา่ ว ทาง ต่างประเทศออกนอกประเทศ รัฐบาลประเทศเมียนมาร์มีการจำกัดให้มีการเปิดได้เฉพาะธนาคารที่รัฐบาล โดยมาตรการน้ีเก่ียวเน่ืองมา เมียนมารเ์ ป็นผกู้ ำหนดเท่านัน้ กลา่ วคือ ธนาคาร Myanmar-Investment จากกฎระเบียบของนโยบายนำ and Commercial-Bank และธนาคาร Myanmar Foreign Trade Bank เขา้ เมอ่ื มกี ารสง่ ออก โดยธนาคารเหลา่ นม้ี รี ฐั บาลเปน็ เจา้ ของนน่ั เอง ซง่ึ ในปจั จบุ นั ทางการเมยี นมาร์ ไม่อนุญาตให้เปิดสาขาของธนาคารต่างชาติเพ่อื ดำเนินธุรกรรมการเงินภายใน ประเทศ โดยอนญุ าตใหด้ ำเนนิ งานดา้ นการประสานงานไดเ้ ทา่ นน้ั ทง้ั นเ้ี พอ่ื ความ สะดวกในการตรวจสอบการเคลื่อนย้ายเงินตราต่างประเทศออกนอกประเทศ โดยมาตรการนเ้ี กย่ี วเนอ่ื งมาจากกฎระเบยี บของนโยบายนำเขา้ เมอ่ื มกี ารสง่ ออก 2. ระบบการชำระเงินแบบใชส้ ินเช่อื : กล่าวคือ นักธุรกจิ ท่ที ำธรุ กจิ กับชาวเมียนมาร์ จะยอมให้เครดิตกับนักธุรกิจชาวเมียนมาร์ก่อนเป็นระยะ เวลานาน เพ่ือสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหวา่ งกนั ท้งั นี้เนื่องจากนกั ธรุ กจิ ชาว เมียนมารย์ งั ขาดสภาพคล่องเกยี่ วกับเงนิ หมุนเวียนในการดำเนนิ ธรุ กิจ ดังนั้น ควรผอ่ นผนั การชำระเงินใหก้ ับนักธรุ กิจชาวเมยี นมาร์ เพอื่ ใหเ้ กิดความรว่ มมือ ในการทำการค้ากนั ตอ่ ไป 5.3 ขอ้ แนะนำอน่ื ๆ ทว่ั ไป ขอ้ มูลเพม่ิ เตมิ สำหรับการลงทุนในตลาดเมยี นมาร์ 1. สำหรบั ขอ้ มลู เพม่ิ เตมิ สำหรบั การทำการคา้ และการลงทนุ ในตลาด เมียนมาร์ข้อมูลที่ถูกต้องหาได้ยากและเป็นข้อมูลที่อยู่กระจัดกระจายอยู่ตาม หน่วยงานต่างๆ และไม่ได้จดั ทำใหร้ ูปแบบเอกสารเพ่อื การเผยแพร่ หากผู้ใด มคี วามสามารถทจ่ี ะนำขอ้ มลู ดงั กลา่ วออกมา แตก่ ไ็ มส่ ามารถเผยแพรเ่ ปน็ เอกสาร ได้จะสามารถทำได้เพียงการบอกเล่า ยกตัวอย่างที่ทำให้เห็นความชัดเจนของ 88 คู่มือ การค้าและการลงทุน สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาร์

ระบบการจัดเก็บขอ้ มลู ของเมียนมาร์ เชน่ ตวั เลขสถิติการค้าระหวา่ งไทยกับ เมยี นมาร์ ในแตล่ ะปี หากดูตัวเลขดังกลา่ วจากประเทศไทยทสี่ ่งสินค้ามายัง ตลาดเมียนมาร์ ในปี 2553 จะมมี ูลคา่ ประมาณ 2,730 ลา้ นเหรียญสหรัฐฯ แต่เมือ่ ดูรายงานมลู ค่าการนำเขา้ ของทางการเมยี นมาร์ จะพบว่ามมี ูลคา่ เพียง 384 ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ เท่านนั้ สาเหตทุ มี่ จี ำนวนมมี ูลคา่ แตกตา่ งกนั เน่อื งจาก จำนวนมลู ค่าการส่งออกจากไทยไปสู่เมียนมาร์ จะรวมมูลค่าสินค้าทกุ หมวดหมู่ แตส่ ำหรับมลู ค่าการนำเข้าของทางการเมยี นมาร์ ไมส่ ามารถจัดเกบ็ มูลคา่ สินค้า ต้องห้าม 15 รายการได้ (ซึ่งปัจจุบัน สิงหาคม 2554 ทางการเมียนมาร์ได้ ประกาศยกเลกิ การห้ามนำเข้าสินค้าท้ัง 15 รายการแลว้ ) เพราะวา่ เปน็ สนิ คา้ หา้ มนำเขา้ จงึ ทำใหม้ ลู คา่ ทป่ี รากฏของทง้ั สองฝา่ ยมคี วามแตกตา่ งกัน 2. ข้อมูลทผ่ี ้ปู ระกอบสามารถตดิ ตอ่ ได้จากหอการคา้ เมยี นมาร์ ณ กรงุ ย่างกงุ้ (The Union of Myanmar Federation of Chambers of Commerce and Industry = UMFCCI) อยา่ งไรกต็ าม เท่าท่ผี ่านมา ขอ้ มลู ที่ได้รับจากหอการค้าเมียนมาร์จะไม่มีความชัดเจนเพียงพอที่จะใช้เป็นแนวทาง ในการดำเนินธรุ กจิ ได้ เน่อื งจากระบบของเมียนมารไ์ ดว้ างไว้ หากนกั ธุรกจิ จาก ตา่ งชาตจิ ะสามารถทำธุรกิจหรอื การลงทนุ ในเมียนมาร์ ในทางปฏิบัติแลว้ จะ ต้องร่วมมอื กบั คนทอ้ งถิ่นเป็นสำคัญ 3. ระเบยี บการลงทนุ ของเมยี นมาร์ ชาวตา่ งชาตสิ ามารถถอื หนุ้ ได้ 100% แตใ่ นทางปฏบิ ตั จิ รงิ ๆ แลว้ กฎระเบยี บทไ่ี ดว้ างไวจ้ ะทำใหเ้ กดิ ขอ้ เสยี เปรยี บ ในการแขง่ ขนั ของนักลงทุนทถ่ี ือห้นุ ทั้ง 100% เน่อื งจากความแตกตา่ งของการ กำหนดคา่ อตั ราแลกเปล่ียน และค่าใชจ้ ่ายตา่ งๆ ท่ีมีความแตกต่างกันระหวา่ ง คนทอ้ งถน่ิ กบั คนตา่ งชาติ คู่มือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมยี นมาร์ 89 สส

6. คำถามท่ีถามบอ่ ยเกยี่ วกับการค้าการลงทนุ 1. พฤติกรรมการบริโภคของชาวเมยี นมาร์ มีลกั ษณะเช่นใด? ตอบ ชาวเมยี นมารน์ ำเขา้ สนิ คา้ อปุ โภคบรโิ ภค รอ้ ยละ 70-80 ของ แตล่ ะปี เมือ่ เทียบกับความตอ้ งการบริโภคภายในประเทศ สนิ คา้ หมวดเกษตร จะผลติ จาก ซพี ี คดิ เปน็ สดั สว่ นรอ้ ยละ 60 รวมถงึ การทำฟารม์ ไขไ่ ก่ อยา่ งไร กต็ าม เมียนมารจ์ ะวางนโยบายด้านเศรษฐกจิ ของประเทศโดยจะส่งเสรมิ ภาค การผลิตภายใน ทั้งน้ีมจี ุดประสงค์เพ่ือลดการนำเข้า แตเ่ มียนมาร์เองกม็ ปี ัญหา คือ ศกั ยภาพการเรยี นรู้ของเขาน้อยกว่าประเทศไทย เนอ่ื งจากโดนควำ่ บาตร ความชว่ ยเหลือทไี่ ด้รับจากตา่ งชาติกจ็ ะนอ้ ย และอีกประเด็นคอื คนเมียนมาร์ ยังนิยมสนิ ค้านำเขา้ อยู่ โดยเฉพาะการนำเขา้ จากประเทศไทย นอกจากนี้ คนเมยี นมาร์มคี วามตอ้ งการคุณภาพของสนิ ค้าที่แตกต่างกนั สำหรับกำลังซือ้ ในเมียนมารจ์ ะเหน็ ว่า เมยี นมาร์มีประชากร 58 ลา้ นคน ถือได้ว่าเป็นตลาดใหญ่ ถ้านักธุรกิจเข้ามาทำธุรกิจอย่างถูกต้อง ตรงไปตรงมากส็ ามารถอยไู่ ด้ เพราะประเทศไทยไดเ้ ปรยี บกวา่ ประเทศอน่ื ในดา้ น ที่มีพรมแดนติดกนั ระดับกำลังซื้อของคนในสงั คมมีช่องว่างระหวา่ งคนจน และ คนรวยมากพฤติกรรมของคนเมยี นมารจ์ ะชอบทานอาหารนอกบา้ น ประเทศ ไทยเองก็ทำธุรกจิ รา้ นอาหาร รวมทัง้ โรงแรมในเมยี นมาร์มีมากพอสมควร เชน่ โรงแรม Chattrium มธี นาคารกรงุ เทพเปน็ ผรู้ ว่ มถอื หุ้น เป็นตน้ ความ ตอ้ งการสินคา้ จากไทยจะแตกตา่ งกัน เช่น ถ้าเปน็ เมอื งย่างกุ้งจะตอ้ งการสินคา้ สำเร็จรปู ถ้าเป็นเมอื งมณั ฑะเลยจ์ ะตอ้ งการสินค้าพวกวัตถุดิบ นอกจากนี้ เมื่อมองด้านกำลังซื้อจะพบว่า ในช่วงวันหยุดสดุ สปั ดาหผ์ ู้คนจะนิยมเขา้ มา เดนิ เทยี่ วในหา้ งสรรพสนิ คา้ กนั เป็นจำนวนมาก 90 คู่มอื การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาร์

หากมองด้านรายไดเ้ ข้าประเทศ พบว่าในจำนวนประเทศ 4 ประเทศ คือ ลาว เวียดนาม กัมพชู าและเมียนมาร์ จะพบวา่ มีเพยี งประเทศเมียนมาร์ ทส่ี ามารถมีรายได้ของตัวเองจากสินคา้ ประเภทวัตถุดิบ ก๊าซธรรมชาติ วตั ถุดบิ ที่เป็นอัญมณี พลอย ป่าไม้ สัตว์น้ำ ดังนั้นในภาวะเกิดวิกฤติการณ์ทาง เศรษฐกิจประเทศเมียนมาร์จึงได้รับผลกระทบน้อยท่สี ุดเน่อื งจากสินค้าท่สี ่งออก เปน็ สนิ คา้ ท่ีอยู่ในกลมุ่ วัตถุดิบท่จี ำเปน็ นอกจากนี้แล้ว การจับจ่ายใช้สอยในเมียนมาร์ แบ่งเป็น 2 ตลาด คอื 1.) พวกที่มีฐานะด้อยก็จะนิยมซื้อสินค้าเพื่ออุปโภคบริโภคที่ตลาดสด (wet market) 2.) คนทมี่ ีฐานะดีก็จะไปทหี่ า้ งสรรพสินคา้ ที่ราคาแพงกว่าที่ ตลาดสด สภาพทว่ั ไปของตลาดสดในเมียนมาร์ 2. ต้องการทำการคา้ กบั เมยี นมาร์ ต้องดำเนนิ การอย่างไร ? ตอบ ผทู้ ส่ี นใจจะทำธรุ กจิ ในเมยี นมาร์ กอ่ นอน่ื จะตอ้ งทำเรอ่ื งเพอ่ื ขอ อนญุ าตทำธรุ กจิ กบั Myanmar Investment Commission (MIC) โดยเขยี น ขอ้ เสนอโครงการลงทนุ ไปท่ี MIC ใหพ้ จิ ารณา ทง้ั นเ้ี มยี นมารม์ รี ะเบยี บบงั คบั ให้ ทำการคา้ แบบ Trade Balance คอื จะไมม่ กี ารนำเขา้ ถา้ ไมม่ กี ารสง่ ออก โดย ภาษีทน่ี ำเข้าและสง่ ออกจะเรียกเกบ็ ร้อยละ 10 สำหรบั การคา้ ชายแดนสินคา้ ส่วนใหญ่เป็นสินค้าแบบคละกันมีหลากหลาย ส่วนสินค้าที่ส่งเข้ามาทางเรือ (ทา่ เรอื ) สว่ นใหญจ่ ะเปน็ สนิ คา้ ชนดิ เดยี วกนั ทส่ี ง่ มาครง้ั ละจำนวนมากๆ ระบบการคา้ ของประเทศเมยี นมาร์ จะแบ่งออกเป็น 2 ประเภท หลักๆ คอื คู่มือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมาร์ 91 สส

- ด้านการลงทุน (Investment) ตวั อย่างของธรุ กจิ ท่เี ข้ามาลงทนุ ในเมียนมาร์ เช่น บรษิ ทั ซพี ี ซ่งึ ทำธรุ กจิ มาถงึ 15 ปีแลว้ นอกจากนีย้ งั มี บริษัท ปตท. ทเ่ี ขา้ มาดำเนนิ ธรุ กจิ ในเมียนมาร์เช่นกัน นอกจากน้ี ยงั มกี ารลงทุน ประเภทซ้ือมาขายไป (Trading) ปจั จบุ ันจำนวนการทำธุรกิจในเมยี นมาร์ลดลง กวา่ แตก่ อ่ นเพราะระเบยี บการเขา้ มาทำธุรกจิ Trading ของชาวต่างชาติแบบ ร้อยเปอรเ์ ซ็นต์ จะมีขีดจำกดั ในการแขง่ ขันการทำธุรกจิ เชน่ นักลงทุน ชาวต่างชาติ ต้องชำระคา่ ใชจ้ ่ายต่างๆ ในราคาต่างชาติในสกุลเงินดอลลาร์ เชน่ คา่ ตว๋ั เครอ่ื งบนิ การโอนเงนิ เปน็ ตน้ แตห่ ากมกี ารรว่ มลงทนุ กนั กบั คน ท้องถน่ิ ระบบการเงนิ กส็ ามารถอย่ใู นรูปแบบของเงนิ สกุลทอ้ งถิ่นได้ (เงนิ จ๊าต) - ด้านการทำ Trading Firm ใช้ระบบ balance sheet ถา้ นำเขา้ เทา่ ไร กต็ อ้ งสง่ ออกเทา่ นน้ั ตอ้ งขอใบอนญุ าตนำเขา้ กอ่ นจงึ จะสง่ ออกได้ (ไม่ อนญุ าตใหช้ าวตา่ งชาตทิ ำธรุ กจิ Trading Firm ยกเวน้ รว่ มลงทนุ กบั คนทอ้ งถน่ิ ) อยา่ งไรกต็ าม นกั ธรุ กจิ สว่ นใหญจ่ ะหาทางออกในลกั ษณะแตกตา่ งกนั ซง่ึ วธิ หี นง่ึ กค็ อื โดยใชก้ ารจบั คกู่ บั บรษิ ทั ของเมยี นมารท์ ม่ี ใี บอนญุ าตเพอ่ื การนำเขา้ สนิ คา้ เสน้ ทางการขนสง่ สนิ คา้ ระหวา่ งไทยกบั เมียนมาร ์ มี 2 เส้นทางคือ 1. ทางเรอื ซงึ่ คดิ เปน็ สัดสว่ นประมาณ รอ้ ยละ 50 ของการคา้ ท้งั ประเทศ 2. ทางบก จะเปน็ การขนส่งสินคา้ ผ่านดา่ นท่อี ยตู่ ามชายแดนตา่ งๆ ประมาณร้อยละ 50 เชน่ ชายแดนทีต่ ดิ กบั ประเทศไทย ไดแ้ ก่ ด่านแมส่ อด ด่านแมส่ าย ด่านระนองและดา่ นสงิ ขร เปน็ ตน้ 92 ค่มู ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมาร์

3. แนวโน้มการค้าการลงทุนของไทยในประเทศเมียนมาร์ เป็น อยา่ งไร? ตอบ ถ้าเป็นการเปรียบเทียบกบั ตลาดอ่นื ๆ ทัว่ โลก จะพบว่าโอกาส ทางการค้าที่เมียนมาร์จะมีสูง เห็นได้จากสินค้าส่งออกของไทยที่ส่งออกมา ยังประเทศเมียนมาร์มีการขยายต่อเนื่องในแต่ละปีโดยเฉพาะสินค้าประเภท อุปโภคบริโภคทกุ ประเภทจากไทย นอกจากน้ี แล้วประเทศเมียนมารม์ ีประเทศ ไทยและสิงคโปรเ์ ปน็ Hub ซ่งึ สิงคโปรเ์ ปน็ เพยี งแค่ Trader เท่านั้น ถา้ รัฐบาลและเอกชนของเราตัง้ ใจทำการคา้ จะทำใหม้ ีรายไดม้ หาศาล โดยเฉพาะ อยา่ งยง่ิ ในขณะนเ้ี มยี นมารไ์ ดย้ า้ ยเมอื งหลวงมาอยทู่ ่ี เนปดิ อว์ ซง่ึ มองวา่ เปน็ การ กระจายความเจรญิ ภายในประเทศ จงึ เปน็ โอกาสดที น่ี กั ธรุ กจิ ไทยจะเขา้ มาลงทนุ ขอแนะนำว่าการทำการค้ากับประเทศเมียนมาร์จะต้องคำนึงถึง การคบกันแบบตรงไปตรงมาเป็นพิเศษ ในขณะนี้ตามหลักการแล้วนักธุรกิจ ไทยยังไม่สะดวกที่จะทำการลงทุนกับประเทศเมียนมาร์ได้ด้วยตนเองอย่าง ชัดเจน จะต้องอาศัยการร่วมทุนจากภาคเอกชนหรอื ภาครฐั บาลของประเทศ เมยี นมาร์ ดังนัน้ จึงต้องพยายามหลีกเลี่ยงความขัดแย้งระหว่างผู้ร่วมลงทุน หากมีความขัดแย้งกันถงึ ตอ้ งข้ึนศาล เราจะมีโอกาสแพ้สูงมาก ระบบศาลของ เมยี นมารม์ ศี าลอาญาและศาลแพ่งเปน็ ศาลเดียวกัน ในเงินลงทุนจำนวนเทา่ กัน การลงทุนในเมียนมาร์ให้ผลตอบแทน ทีส่ ูงกว่าประเทศอน่ื ๆ เพราะมีศักยภาพ ทรพั ยากร แรงงาน และกำลังซอื้ มีความมน่ั คงในการทำธุรกจิ กฎระเบียบเขาก็ไมเ่ ลอื กปฏบิ ตั ิ เห็นตวั อย่างได้ จากบรษิ ทั ซีพี และบริษทั อืน่ ๆ อีกหลายแหง่ สามารถเปน็ เครื่องยืนยนั ได้วา่ หากตลาดไมด่ จี รงิ แลว้ คงหนไี ปจากตลาดนนี้ านแลว้ นอกจากนใี้ นอนาคตอนั ใกล้ คมู่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมยี นมาร์ 93 สส