คูม่ อื การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ปิ ปนิ ส์ จัดทำโดย กรมส่งเสริมการส่งออก กระทรวงพาณชิ ย์
หนังสือชือ่ : คมู่ อื การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลปิ ปนิ ส์ ชอ่ื ผู้แตง่ : กรมสง่ เสรมิ การส่งออก กระทรวงพาณชิ ย์ ปที ี่แต่ง : มกราคม 2555 จำนวนทีพ่ มิ พ ์ : 2,000 เลม่ จำนวนหน้า : 104 หน้า ISBN : 978-616-265-026-0 พิมพ์ท ่ี : สำนักข่าวพาณิชย์ กรมส่งเสรมิ การส่งออก 22/77 ถนนรชั ดาภิเษก แขวงจันทรเกษม เขตจตจุ ักร กรงุ เทพฯ 10900 โทร. (662) 511 5066-77 ต่อ 382, 384 โทรสาร (662) 513 6413 คู่มือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟิลิปปนิ ส์ กรมสง่ เสรมิ การสง่ ออก กระทรวงพาณิชย์ 44/100 ถนนนนทบุรี 1 ตำบลบางกระสอ อำเภอเมือง จงั หวดั นนทบรุ ี 11000 โทร. (662) 507 7999 โทรสาร (662) 507 7722, (662) 547 5657 - 8 เวบ็ ไซต์ : http://www.ditp.go.th
คำนำ ข้อมูลท่ีถูกต้องทันสมัยเป็นหน่ึงในปัจจัยสำคัญของการดำเนินธุรกิจ กรมสง่ เสรมิ การสง่ ออกจงึ ไดม้ อบหมายใหส้ ำนกั พฒั นาการตลาดระหวา่ งประเทศ จดั ทำหนงั สอื คมู่ อื การคา้ และการลงทนุ รายประเทศขน้ึ เพอ่ื ใหน้ กั ธรุ กจิ ผสู้ ง่ ออก และนักลงทุนไทยรวมถึงผู้สนใจทั่วไปได้มีโอกาสใช้ประโยชน์จากหนังสือเล่มน้ี อยา่ งเตม็ ที่ “คมู่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐฟิลปิ ปินส”์ ประกอบด้วย สาระน่ารู้เกี่ยวกับทิศทางการค้าและการลงทุนในสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ ตลอดจนเกร็ดน่ารู้เก่ียวกับธรรมเนียมปฏิบัติในการติดต่อธุรกิจซ่ึงรวบรวมจาก สำนกั สง่ เสรมิ การคา้ ในตา่ งประเทศ เพม่ิ เตมิ ดว้ ยขอ้ มลู จากแหลง่ อน่ื ๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง โดยตรงเพื่อให้ได้เน้ือหาท่ีครบถ้วนสมบูรณ์ นำไปใช้ประกอบการตัดสินใจใน การดำเนินธรุ กิจในตา่ งประเทศ และกำหนดกลยุทธ์ในการดำเนินธุรกิจไดอ้ ย่าง รู้เท่าทัน ส่งเสริมให้นักธุรกิจไทยสามารถใช้ประโยชน์จากกฎระเบียบและ ข้อตกลงทางการค้าต่างๆ ได้อย่างคุ้มค่า ทั้งยังเป็นการเตรียมพร้อมเพื่อรองรับ กระแสการเปลย่ี นแปลงของเศรษฐกจิ โลกโดยเฉพาะการกา้ วสกู่ ารเปน็ ประชาคม เศรษฐกจิ อาเซยี น (ASEAN Economic Community - AEC) ในปี 2558 ทา้ ยทสี่ ุด ขอขอบคณุ ทกุ ฝ่ายทม่ี สี ว่ นเกยี่ วข้องและสนบั สนนุ ให้การ จดั ทำหนงั สอื “คมู่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ิปปินส”์ สำเร็จลลุ ่วง ดว้ ยดี สำนักพัฒนาการตลาดระหวา่ งประเทศ กรมสง่ เสรมิ การส่งออก
สารบัญ เรื่อง หนา้ 1. ข้อมลู พื้นฐาน 1 1.1 สภาพภูมปิ ระเทศ 1 1.2 สภาพภมู ิอากาศ 1 1.3 เมอื งหลวง/เมืองสำคัญ/เมอื งท่า 2 1.4 การแบง่ เขตการปกครอง 2 1.5 ระบบการปกครอง 3 1.6 ประชากร/สังคม/วัฒนธรรม 3 1.7 ภาษาราชการ 6 1.8 สกลุ เงนิ 6 1.9 เวลา 6 1.10 วนั หยดุ นกั ขตั ฤกษ์ 7 1.11 เสน้ ทางคมนาคม 7 1.12 อน่ื ๆ 8 - การเป็นสมาชกิ ขององคก์ รระหว่างประเทศ 8 2. เศรษฐกจิ การค้า 9 2.1 ภาวะเศรษฐกจิ 9 2.2 เครอ่ื งช้วี ัดเศรษฐกจิ สำคญั 10 2.3 นโยบายดา้ นเศรษฐกจิ การคา้ 11 2.4 การคา้ ระหว่างประเทศ 14 2.5 การคา้ กับประเทศไทย 16 2.6 กฎระเบียบการนำเขา้ สินคา้ 19 2.7 โอกาสทางการคา้ และปญั หาอปุ สรรค 25 2.8 ระบบโลจสิ ตกิ ส์ การขนสง่ สนิ คา้ (เสน้ ทางขนสง่ สนิ คา้ จากไทย) 29 2.9 ขอ้ ตกลง/ความรว่ มมอื ทางการค้ากบั ประเทศไทย 30 3. รายงานภาคการเกษตรและทรัพยากรธรรมชาตทิ ่ีสำคญั 31 ของฟิลิปปินส์ - พืชผลทางการเกษตร 31 32 - ปศุสตั ว์ 32 - สตั ว์ปกี 33 - ประมง 34 - แร่ธาต ุ 35 - ถา่ นหิน 36 - น้ำมันและกา๊ ซธรรมชาติ
เรื่อง หน้า 4. รายงานตลาด (รายสนิ คา้ ) ทน่ี า่ สนใจในตลาดฟลิ ปิ ปนิ ส ์ 37 4.1 ภาวะตลาดสินคา้ เครอ่ื งปรบั อากาศและ 37 เครอื่ งทำความเยน็ ในฟิลิปปนิ ส์ 41 4.2 ภาวะตลาดสินค้าอะไหล่รถยนตแ์ ละชิน้ สว่ น 43 ประกอบในฟลิ ิปปนิ ส์ 49 4.3 ภาวะตลาดสินคา้ วัสดแุ ละอปุ กรณ์ก่อสร้าง ในฟลิ ปิ ปนิ ส์ 52 4.4 ภาวะตลาดสนิ คา้ เคร่ืองสำอาง สบ ู่ 55 และผลิตภัณฑถ์ นอมผวิ ในฟิลิปปนิ ส ์ 57 4.5 ภาวะตลาดสนิ คา้ อาหารในฟิลปิ ปนิ ส์ 58 4.6 ภาวะตลาดสินคา้ ของตกแตง่ บา้ นและเครอื่ งใช ้ ในครัวเรือนในฟลิ ปิ ปนิ ส ์ 60 4.7 ภาวะตลาดสินคา้ ยาและเวชภณั ฑใ์ นฟลิ ปิ ปินส์ 4.8 ภาวะตลาดสินค้าเม็ดพลาสติกและ 60 ผลติ ภณั ฑ์พลาสติกในฟิลปิ ปนิ ส์ 61 62 68 5. การลงทุน 70 71 5.1 การลงทนุ จากต่างประเทศ 5.2 สิ่งอำนวยความสะดวกพ้ืนฐาน 5.3 กฎระเบียบการลงทนุ /นโยบายส่งเสรมิ การลงทนุ 5.4 ประเภทของการจัดต้งั บริษัท 5.5 ระบบภาษอี ากร 5.6 หลักเกณฑก์ ารนำเงนิ กลบั ประเทศ 6. ขอ้ เสนอแนะสำหรบั นกั ลงทนุ 72 7. คำถามท่ีพบบอ่ ยเกยี่ วกบั การคา้ และการลงทุน (FAQ) 77 8. หนว่ ยงานติดตอ่ สำคัญ 79 8.1 หน่วยงานของฟิลปิ ปนิ ส์ท่เี กย่ี วข้องกับการนำเข้า 79 และสง่ ออก 8.2 รายชอื่ หนว่ ยงานราชการ/รัฐวิสาหกจิ ไทย 81 8.3 รายชอ่ื ผู้ผลิตผู้นำเข้าสินค้าในประเทศฟิลปิ ปนิ ส์ 81 8.4 รายชอ่ื รา้ นอาหารไทยในฟลิ ปิ ปินส์ 87 บรรณานุกรม 93
สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ The Republic of The Philippines 1. ข้อมลู พน้ื ฐาน 1.1 สภาพภมู ิประเทศ ท่ีตั้ง มหาสมุทรแปซิฟิก ทางตะวันออกเฉียงใต้ของทวีปเอเชียอยู่ห่าง กรงุ เทพฯ ประมาณ 1,200 ไมล์ ภมู ิประเทศเป็นทีร่ าบสูง มภี เู ขาและภูเขาไฟ จำนวนมาก ขนาดพน้ื ท่ี พน้ื ดนิ 298,170 ตารางกโิ ลเมตร พน้ื นำ้ 1,830 ตารางกโิ ลเมตร ประกอบดว้ ยเกาะขนาดตา่ งๆ 7,107 เกาะทส่ี ำคญั ไดแ้ ก่ หมเู่ กาะลซู อน (Luzon) หมเู่ กาะวิสายาส์ (Visayas) หมเู่ กาะมินดาเนา (Mindanao) มชี ายฝ่ังทะเลยาว ประมาณ 36,289 กโิ ลเมตร 1.2 สภาพภมู ิอากาศ มรสมุ เขตรอ้ น ไดร้ ับความชุ่มชื้นจากลมมรสุมทัง้ 2 ฤดูไดร้ บั ฝนจากลม พายไุ ตฝ้ นุ่ และดเี ปรสชน่ั บรเิ วณทฝ่ี นตกมากทส่ี ดุ คือ เมอื งบาเกยี ว เป็นเมือง ทฝ่ี นตกมากท่ีสดุ ในเอเชยี ตะวันออกเฉยี งใต้ ค่มู อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ 1 สส
1.3 เมอื งหลวง/เมอื งสำคัญ/เมอื งทา่ เมืองหลวง/เมอื งท่า/เมอื งเศรษฐกิจทส่ี ำคญั /สินค้าสำคญั ในแตล่ ะเมือง เมืองเศรษฐกจิ อ่นื ๆ เมอื งหลวง สินคา้ /บรกิ ารสำคัญ เมอื งท่า สนิ คา้ / สำคญั สนิ คา้ / บริการสำคัญ บริการสำคญั Cebu เมอื งสำคัญ กรงุ มะนิลา ศนู ยก์ ลางธุรกิจ Batangas, สินค้าเกษตร อนั ดบั สอง (Metro และการเงิน Cagayan de Oro, ประมง เหมอื งแร่ Davao มอี ุตสาหกรรม Manila) อุตสาหกรรมเบา เชน่ Cebu, Subic, Clark หนกั และเบา เครื่องน่งุ ห่ม รองเท้า Davao, อิเล็กทรอนิกส์ Legaspi, อุตสาหกรรม Iloilo, น้ำตาล Manila, San Fernando, เขตเศรษฐกิจ Surigao, จำเพาะ Tacloban, Zamboanga 1.4 การแบง่ เขตการปกครอง ปจั จุบันแบ่งเขตการปกครองเป็น 17 เขต (region) โดยมีหน่วยรฐั บาลท้องถ่ิน (local government units, LGUs) ที่มีจังหวัดเป็นหน่วยหลักปัจจุบันฟิลิปปินส์มี 79 จังหวัด (provinces) แบ่งออกเปน็ 117 เมือง (cities) และแบ่ง การปกครองต่อไปในระดบั เทศบาล (municipalities) ซง่ึ หน่วย การปกครองท้งั สองยังประกอบไปดว้ ย บารังไกย์ (barangay) อกี ทอดหนึ่งถอื เป็นหนว่ ยรฐั บาลท้องถ่นิ ท่ีเลก็ ท่ีสุด หน่วยงานของรัฐบาลส่วนใหญ่จะตั้งสำนักงาน ในแต่ละภูมิภาคเพ่อื รับใช้ประชาชนในจังหวัดท่อี ย่ใู นภูมิภาค น้ันๆ ภูมิภาคไม่มีรัฐบาลท้องถ่ินแยกต่างหากยกเว้นเขตปกครองตนเอง ในมินดาเนามุสลิมและเขตบริหารคอร์ดิลเลราซ่ึงปกครองตนเองไม่ได้ ให้ผอู้ ืน่ ปกครอง เขต (regions) • เขตอีโลกอส (Ilocos Region, Region I) • คากายันแวลลยี ์ (Cagayan Valley, Region II) • เซนทรัลลซู อน (Central Luzon, Region III) • คาลาบารซ์ อน (CALABARZON, Region IV-A) • มมิ าโรปา (MIMAROPA, Region IV-B) • เขตบโี กล (Bicol Region, Region V) 2 คมู่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรัฐฟลิ ปิ ปนิ ส์
• เวสเทิร์นวซิ ายา (Western Visayas, Region VI) • เซนทรัลวซิ ายา (Central Visayas, Region VII) • อีสเทริ ์นวซิ ายา (Eastern Visayas, Region VIII) • คาบสมุทรซมั โบอังกา (Zamboanga Peninsula, Region IX) • นอรเ์ ทริ น์ มินดาเนา (Northern Mindanao, Region X) • เขตดาเวา (Davao Region, Region XI) • ซอกสก์ซาร์เกน (SOCCSKSARGEN, Region XII) • คารากา (Caraga, Region XIII) • เขตปกครองตนเองในมินดาเนามุสลมิ (Autonomous Region in Muslim Mindanao, ARMM) • เขตบรหิ ารกอร์ดีเยรา (Cordillera Administrative Region, CAR) • เขตนครหลวง (National Capital Region, NCR) (หรอื Metro Manila: เมโทรมะนิลา) 1.5 ระบบการปกครอง ระบอบการปกครอง ได้รับเอกราชสมบูรณ์เม่ือ 4 กรกฎาคม 2489 แต่ถือวันที่ 12 มิถุนายน เป็น วันชาติ (ประกาศเอกราชจากสเปนเมือ่ วันที่ 12 มถิ ุนายน 2441) ปัจจุบันปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบ สาธารณรัฐ แบ่งอำนาจอธิปไตยออกเป็น 3 ส่วน คือ อำนาจบริหาร อำนาจนิติบัญญัติ และอำนาจตุลาการ มีประธานาธิบดีซ่ึงได้จากการเลือกต้ังเป็นประมุขและผู้นำ รัฐบาล 1.6 ประชากร/สังคม/วัฒนธรรม ประชากร มีประชากร จำนวน 93 ลา้ นคน ความหนาแน่นประชากร 298 คน/ ตารางกิโลเมตร ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟลิ ิปปินส์ 3 สส
การจำแนกกลมุ่ ผบู้ รโิ ภคและรายละเอยี ดแตล่ ะกลมุ่ (Market Segmentation) ผูบ้ รโิ ภคจำแนกตามอายุ จำนวนคน ร้อยละของ คน4%ชรา 3เ5ด%็ก (ล้านคน) จำนวน อายุ (ปี) เด็ก วัย ประชากร วัยทำงาน คนชรา 0 – 14 เดก็ 31.05 35 วัย6ท1ำ%งาน 15 – 64 วัยทำงาน 54.11 61 65 ปีขนึ้ ไป คนชรา 3.55 4 มหาวิทยาลยั ซานโต โธมสั ฟลิ ปิ ปนิ สม์ ปี ระชากรทม่ี ฐี านะยากจนมาก (below povertyline) ในมหานครมะนิลา (Manila) ประมาณร้อยละ 40 ของจำนวนประชากรท้งั หมด ผู้มฐี านะดี มีจำนวนเลก็ นอ้ ยเทา่ นั้น เช้อื ชาติ เป็นเชอื้ สายมาเลยร์ อ้ ยละ 96 เชอื้ สายจีนรอ้ ยละ 2 และอน่ื ๆ รอ้ ยละ 2 อัตราการเพมิ่ ของประชากร ร้อยละ 1.8 วัฒนธรรม วัฒนธรรมของฟิลิปปินส์เป็นลักษณะวัฒนธรรมผสมผสาน ที่ได้รับอทิ ธิพลจากสเปน จนี เมก็ ซิกัน อเมริกา อาหรับ และ มาเลเซยี ในปัจจุบัน อิทธิพลหลกั ๆ ของฟลิ ปิ ปินสน์ า่ จะมีดว้ ยกัน อยา่ งน้อย 3 สาย คือพวกสเปน จนี และอเมริกัน อิทธิพลจากสเปน อทิ ธพิ ลวฒั นธรรมจากสเปนและเมก็ ซโิ ก เรยี กว่า Hispanic Influences ที่มีมากว่า 300 ปีในช่วงการปกครองแบบอาณานิคมจะเห็นได้จากความเชื่อ ในศาสนาคริสต์นิกายโรมันแคธอลิกงานประเพณีทางศาสนาในทุกปีฟิลิปปินส์ จะมารื่นเริงอันเรยี กว่า Barrio Fiesta เปน็ การฉลองนักบญุ ของเมอื งหมูบ่ า้ น และเขตการปกครองตา่ งๆ มกี ารประกอบพธิ ที างศาสนา การเดินขบวนในเมือง ฉลองนักบุญ การจุดพลุไฟ การประกวดความงามและการเต้นรำ รวมท้ังมี การตีไก่ มหาวิทยาลยั ซานโต โธมัส (The Pontifical and Royal University of Santo Tomas) เป็นมหาวิทยาลัยในศาสนาคริสต์นิกายโรมันแคธอลิก ของฟลิ ปิ ปนิ ส์ มชี ่ือเรียกยอ่ ๆ ว่า UST มีสถานะเปน็ มหาวทิ ยาลยั เอกชนใน 4 คมู่ ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรฐั ฟลิ ิปปนิ ส์
ศาสนาแคธอลกิ ตัง้ อยู่ในกรงุ มะนลิ า ก่อตงั้ เมื่อวนั ท่ี นักมวยชาวฟิลิปปนิ ส์ 28 เมษายน ค.ศ. 1611 โดย archbishop Miguel Manny Pacquiao de Benavides นับเป็นมหาวทิ ยาลัยท่เี กา่ แก่ที่สุด ที่สร้างชอ่ื เสียงให้กับประเทศ ในฟิลปิ ปินส์ และในเอเชียและจดั เปน็ มหาวิทยาลัย แคธอลิกที่มีขนาดใหญ่ท่ีสุดในโลกคือมีนักศึกษา ประมาณ 37,000 คน อิทธพิ ลจากจีน อิทธิพลทางวัฒนธรรมจากจีนจะพบได้จาก อาหารซึ่งอาหารของฟิลิปปินส์นั้นจัดได้ว่าคล้าย อาหารจีน มีรสชาติค่อนข้างไม่เผ็ดร้อนนัก ไม่เหมือนอาหารพ้ืนบ้านของไทย ฟิลิปปินส์นิยม กินก๋วยเตี๋ยวท่ีเป็นเส้น เรียกว่า Mami เช่นเดียว กับอาหารจานเนื้ออ่ืนๆ นอกจากนี้คือภาษาจีน ท่ีชาวจนี ในฟลิ ิปปนิ สน์ ยิ มพดู กนั ในหม่ชู มุ ชนของตน อทิ ธิพลจากอเมรกิ นั ประเทศฟิลิปปินส์อยู่ภายใต้การปกครองของประเทศสหรัฐฯ 14 ปี แต่ได้รับอิทธิพลจากอเมริกันอย่างมาก ประเทศสหรัฐฯเป็นแหล่งท่ีคน มี ก า ร ศึ ก ษ า ใ น ฟิ ลิ ป ปิ น ส์ นิ ย ม ไ ป แ ส ว ง ห า โ ช ค แ ล ะ ห า ง า น ท ำ ม า ก ที่ สุ ด อิทธิพลทางวัฒนธรรมจากอเมริกันนับว่ามีการแพร่หลาย ดังเช่น การพูดและใช้ภาษาอังกฤษในด้านกีฬาจะเห็นได้ จากกีฬาบาสเก็ตบอล (basketball) ซ่ึงจัดเป็นกีฬายอดนิยม ของชาติ กีฬาทำช่ือเสียงให้กับฟิลิปปินส์อ่ืนๆ ได้แก่ ชกมวย ว่ายน้ำ ศิลปะการต่อสู้ บิลเลียด หมากรุกสำหรับกีฬา บาสเก็ตบอลฟิลิปปินส์มีทีมอาชีพและมีการจัดการแข่งขันที่มี บริษัทและองคก์ รสนับสนุนอย่างดีและมีผชู้ มหนาตา อาหารการกิน MacDonald's ในฟิลปิ ปินส์ อาหารจานดว่ น (Fastfood) อนั เปน็ วฒั นธรรมแบบตะวนั ตก สามารถเติบโตได้อย่างมากในประเทศฟิลิปปินส์ ดังเช่น McDonald จากสหรฐั ฯ หรือเป็น Jollibee อันเปน็ รา้ นอาหาร แบบ Franchise ท่ีดำเนนิ การโดยชาวฟิลิปปนิ ส์เอง ร้านอาหารจานด่วน (Fast Food) เป็นอิทธิพลมาจากอเมริกันซึ่งโดย เ ป รี ย บ เ ที ย บ ช า ว ฟิ ลิ ป ปิ น ส์ จ ะ ช่ื น ช ม อ า ห า ร จ า น ด่ ว น ม า ก ก ว่ า ช า ว ไ ท ย เครือร้านอาหารเหลา่ นไี้ ดแ้ ก่ McDonald's, Pizza Hut, Burger King, KFC, คู่มือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ิปปนิ ส์ 5 สส
Kenny Rogers Roasters, Wendy's, Shakey's, Carl's Jr. นอกจากน้ียังมีร้านอาหารจานด่วนของ ท้องถิ่นที่ประสบความสำเร็จเช่นเดียวกัน ได้แก่ Jollibee, Greenwich Pizza, Chowking, และ Max's Fried Chicken เปน็ ตน้ ร้านอาหารจานดว่ น MacDonald ศาสนา ของสหรฐั ฯ กับร้าน Jolibee ศาสนาคริสต์นิกายโรมันแคธอลิกร้อยละ 80.9 ที่เป็นของท้องถ่ิน ศาสนาครสิ ตน์ ิกายโปรเตสแตนต์ รอ้ ยละ 2.8 อิสลาม นิกายสุหน่ี ร้อยละ 5 Iglesia ni Kristo ซ่งึ เป็น ศาสนาครสิ ตล์ ทั ธใิ หม่เฉพาะของฟิลปิ ปินส์ ร้อยละ 2.3 ศาสนาครสิ ตน์ กิ ายอน่ื ๆ รอ้ ยละ 6.5 และศาสนาอน่ื ๆ รอ้ ยละ 1.8 ไมร่ ะบศุ าสนาร้อยละ 0.6 และไมม่ ีศาสนา ร้อยละ 0.1 1.7 ภาษา ภาษา ภาษาราชการ คอื ภาษาองั กฤษ และฟลิ พิ ิโน (Filipino) มีภาษา พน้ื เมืองมากกวา่ 80 ภาษา แต่ที่ใช้กนั แพรห่ ลายมี 8 ภาษา คือ Filipino (Tagalog), Cebuano, Ilocan, Hiligaynon (Ilonggo), Bicol, Waray, Pampango, Pangasinense มีการใชภ้ าษาสเปนและจีนบ้าง 1.8 สกลุ เงิน ใชส้ กลุ เงนิ เปโซ โดยอัตราแลกเปลีย่ นอย่ทู ่ี 43.29 เปโซ ต่อ 1 เหรยี ญสหรฐั ฯ หรอื เทยี บเปน็ เงนิ ไทย จะสามารถแลกได้ 1.4362 เปโซ ต่อ 1 บาท 1.9 เวลา เร็วกว่าประเทศไทย 1 ชั่วโมง 6 คมู่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ิปปนิ ส์
1.10 วันหยดุ นักขตั ฤกษ์ 1.11 เสน้ ทางคมนาคม ท่าเรือ Muelle Loney Street, Philippines ทางเรือ มเี รอื ที่มรี ะวางตง้ั แต่ 1,000 GRT ข้นึ ไปจำนวน 403 ลำ การคมนาคมขนส่งทางนเี้ ป็นระบบท่ีสำคัญทีส่ ุด เนอ่ื ง จากภูมิประเทศเป็นเกาะถึง 7,000 กว่าเกาะ โดยใช้ขนส่งท้ัง สินค้าและผู้โดยสาร แต่ใช้เวลานานมาก เช่น การเดินทางไป เมอื งเซบู (เมืองสำคัญอนั ดบั 2) ใชเ้ วลา 24 ชั่วโมง ในขณะท่ี เดินทางโดยเครื่องบินใช้เวลา 1 ชั่วโมง เน่ืองจากสภาพทาง ภูมิศาสตร์ที่เป็นหมู่เกาะทำให้การคมนาคมทางน้ำเป็นวิธีหน่ึง ท่ีค่อนข้างสะดวก โดยใช้ขนส่งท้ังสินค้าและผู้โดยสาร ได้แก่ South Habour, Manila International Container Port (MICP), Cebu, Batangas, Davao, Subic, Cagayan de Oro, General Santos และ Zamboanga นอกจากนย้ี ังมเี รือสำราญ ใหบ้ ริการเทียบทา่ ณ อ่าวมะนลิ า โดยเส้นทางหลักอยู่ระหว่างมะนลิ าและเซบู ทางรถ มีถนน 200,037 กิโลเมตร แต่ลาดยางแล้วเพียง 19,804 กิโลเมตร การคมนาคมขนส่งทางนีเ้ ป็นระบบทสี่ ำคัญ รองลงมา แตไ่ มส่ ะดวก เท่าทีค่ วร เน่อื งจากมที างซุปเปอรไ์ ฮเวย์เพยี ง 2 สาย คอื North Luzon Express Way และ South Luzon Express Way ซง่ึ คา่ ผ่านทางสงู มาก นอกจากนี้ ถนนทีแ่ ยกจากซปุ เปอรไ์ ฮเวย์ซึง่ เรยี กว่าถนนไฮเวย์ เป็นถนน 2 เลน และมีชุมชนอยู่ข้างทางเกือบตลอดทาง ทำให้เสียเวลาในการเดินทางมากกว่า ทค่ี วรเป็นอย่างมาก ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟลิ ปิ ปนิ ส์ 7 สส
Ninoy Aquino ฟิลิปปินส์มีถนนระยะทางกว่า 2 แสนกิโลเมตร แต่เป็นถนน International Airport (NAIA) ลาดยางเพียงร้อยละ 10 หรอื ประมาณ 2 หมนื่ กิโลเมตรเท่านนั้ ส่วนใหญ่อยู่บริเวณโดยรอบกรุงมะนิลา ทำให้การคมนาคม ไม่สะดวกเท่าท่ีควร การเดินทางระหว่างเมืองค่อนข้างลำบาก นอกจากนี้มะนิลายังประสบปัญหาการจราจรคับค่ัง เพื่อลด ปัญหาน้ีรัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ออกกฎหมายการขับขี่ยานพาหนะ โดยใช้ตัวเลขหลักสุดท้ายของเลขทะเบียนรถเป็นตัวกำหนดวัน และเวลาที่รถแตล่ ะคนั สามารถนำมาใชบ้ นท้องถนนได้ ล่าสุดรัฐบาลฟิลิปปินส์ได้สร้างถนนสายหลักเชื่อมต่อ ระหวา่ ง 4 เมือง ในชายฝงั่ ตะวนั ตกของเกาะเซบู คอื Toledo - Pinamungalan – Aloguinsan – Mantalongon เงนิ ลงทุน ประมาณ 45-47 ลา้ นเปโซ โครงการนีเ้ รมิ่ ก่อสรา้ งมาตง้ั แตว่ ัน ท่ี 4 ตุลาคม 2550 แล้วเสร็จ ในเดือนธนั วาคม 2551 ซ่งึ ถนน สายน้ไี ด้ช่วยพฒั นาเศรษฐกิจและการทอ่ งเที่ยวดา้ นชายฝ่ังตะวนั ตกของเซบู ทางรถไฟ มเี สน้ ทางเพยี ง 897 กโิ ลเมตร เป็นเส้นทางรถไฟสายเดียวของ กรุงมะนิลา ทใ่ี หบ้ ริการจากสถานี Tutuban ไปยงั สถานี Tondo ทางใตข้ อง เลกสั ปซี ติ ี้ อยู่ระหวา่ งการสร้างอกี 492 กิโลเมตร ทางเครอ่ื งบนิ มีสนามบินตามเกาะต่างๆ จำนวน 256 แหง่ (แตส่ นามบนิ ที่ทางว่ิงปูลาดแล้วมีเพียง 83 แห่ง) กระจายอยู่ตามเกาะต่างๆ สนามบิน นานาชาตทิ ส่ี ำคัญ ไดแ้ ก่ Ninoy Aquino International Airport (NAIA), Clark, Subic, Cebu, Davao, Zamboanga, General Santos, Laguindingan, Laoay และ New Illoil of Ozamis โดยมเี ที่ยวบินระหวา่ งประเทศกว่า 500 เท่ียว สนามบิน NAIA อยู่ห่างจากใจกลางกรุงมะนิลา 7 กิโลเมตร นอกจากน้ียังมีเท่ียวบินจากต่างประเทศบินตรงสู่สนามบินนานาชาติในเมือง สำคญั อื่นๆ อาทิ เซบู ดาเวา เลาอกั และอา่ วซบู ิกอีกด้วย ส่วนสนามบิน ภายในประเทศท่สี ำคญั ได้แก ่ Bacolod, Loakan, Lumbia, Awang, Sivulan, Legazpi, Roxas, Puerto Princesa, San Jose และ Tacloban 1.12 อื่นๆ การเป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศ ฟิลิปปินส์มีความร่วมมือ กบั องค์กรระหวา่ งประเทศและกลุ่มสมาชิกตา่ งๆ จำนวนมาก ดังนี้ APEC, ARF, ADB, ASEAN, CCC, CP, ESCAP, FAO, G-24, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFECS, IHO, ILO, IMF, IMO, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, NAM, OPCW, UN, UNCTAD, UNEACO, UNHCR, UNIDO, UNMIK, UNTAET, UNU, UPU, WCL, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WTO 8 คู่มอื การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟิลปิ ปนิ ส์
2. เศรษฐกิจการคา้ 2.1 ภาวะเศรษฐกิจ อัตราการเจริญเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายใน ประเทศ อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของฟิลิปปินส์ (GDP Growth) ในปี 2553 อยทู่ ี่ 7.3% สูงที่สุดนับต้งั แต่ปี 2519 ปัจจัยสำคัญ ได้แก่ การฟ้ืนตัวของเศรษฐกิจโลกจาก วกิ ฤตเศรษฐกจิ เมอ่ื ปี 2552 และการใชจ้ า่ ยในการรณรงคห์ าเสยี ง เลือกต้ังประธานาธิบดีเม่ือมิถุนายน การเพ่ิมขึ้นของเงินโอน จากแรงงานฟลิ ปิ ปนิ ส์ในตา่ งประเทศ (OFWs) การขยายตัวของ ภาคการส่งออก การขยายตัวของการบริโภคภายในประเทศ (5.3%) การเพ่ิมขึ้นของปริมาณการลงทุน (25.6%) และ เศรษฐกิจ มหภาคท่มี ีเสถียรภาพยง่ิ ขึน้ อน่ึง คาดว่าอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของ ฟิลิปปินส์ในปี 2554 จะชะลอตัวลงอยู่ที่ 5.4% เนื่องจาก การยุติการใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ซึ่งส่งผลให้การลงทุนและภาคการส่งออกของฟิลิปปินส์หดตัวลง ทง้ั น้ี สำนกั งานพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ฟลิ ปิ ปนิ สป์ ระกาศวา่ จะพยายามรกั ษา GDP Growth ของฟิลิปปนิ ส์ให้อยูใ่ นระดับ 7-8% ในชว่ งระยะกลาง (medium term) ของแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติฉบับใหม ่ ซง่ึ จะประกาศใชใ้ นเรว็ ๆ นี้ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและรายได้ประชาชาติ ตอ่ หัว ปี 2553 GDP ของฟิลิปปินสม์ มี ูลคา่ 188.7 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ และ รายได้ประชาชาตติ อ่ หัวตอ่ ปี (GDP per Capita) 2,007 เหรียญสหรฐั ฯ ทงั้ น้ี คาดวา่ ในปี 2554 GDP ของฟลิ ปิ ปนิ สจ์ ะเพิม่ ขึ้นเปน็ 202.4 พันลา้ น เหรยี ญสหรฐั ฯ และรายไดป้ ระชาชาตติ อ่ หวั ตอ่ ปี จะเพม่ิ เปน็ 2,117 เหรยี ญสหรฐั ฯ ต่อปี สภาวการณก์ ารจา้ งงานในฟลิ ปิ ปินส์ ในปี 2553 การวา่ งงานของฟลิ ิปปนิ ส์ อย่ใู นอัตรารอ้ ยละ 7.1 (ประมาณ 2.8 ล้านตำแหน่ง) น้อยลงจากปี 2552 โดยเขตเมืองหลวง (National Capital Region: NCR) มอี ัตราการวา่ งงานสูงทีส่ ุดในประเทศ ร้อยละ 10.9 สาเหตุสำคัญ ได้แก่ การปิดกิจการโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคบริการจาก ผลกระทบของวกิ ฤตการเงินเม่อื ปี 2552 คมู่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ิปปนิ ส์ 9 สส
นอกจากน้ี ฟิลิปปินส์ยังประสบปัญหาการทำงานต่ำ กวา่ ระดบั ความสามารถ (underemployment rate) ในอตั ราสงู ท่รี อ้ ยละ 19.6 (ประมาณ 6.7 ล้านตำแหน่ง) สงู ขึน้ กว่าปี 2552 โครงสรา้ งทางเศรษฐกจิ ภาคบรกิ าร มสี ัดส่วนตอ่ GDP ใหญ่ทสี่ ดุ 54.8% รองลงมา ได้แก่ ภาคอตุ สาหกรรม 31.4% และภาคเกษตรกรรม (รวม ประมงและป่าไม้) 13.7% ธุรกจิ บรกิ ารทีส่ ำคญั ไดแ้ ก่ กิจการคา้ ปลีกและคา้ ส่ง บรกิ าร ด้านอสังหาริมทรัพย์ การขนสง่ การทอ่ งเทย่ี วและโรงแรม อนง่ึ ในช่วงหลายปีท่ีผ่านมาธุรกิจบริการได้ขยายตัวข้ึน โดยเฉพาะ อย่างย่ิง กิจการธุรกิจรับจ้างบริหารระบบธุรกิจ (Business Process Outsourcing: BPO) อาทิ การให้บริการ Call Center และ Digital Content ภาคอุตสาหกรรมท่ีสำคัญ ได้แก่ การผลิตช้ินส่วนอิเล็ก- ทรอนกิ ส์ เสือ้ ผา้ สำเร็จรปู รองเทา้ อาหารแปรรูป ภาคเกษตรกรรมที่สำคัญ ไดแ้ ก่ การประมง การเพาะปลกู มะพร้าว ข้าว ข้าวโพด กล้วยหอม สบั ปะรด และมะมว่ ง 2.2 เครอ่ื งชว้ี ัดเศรษฐกิจสำคญั ทีม่ า : www.eiu.com, www.gov.ph และ Thailand’s Economic Fact Sheet (January 2011) 10 ค่มู ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ปิ ปนิ ส์
2.3 นโยบายดา้ นเศรษฐกจิ การค้า 1. แก้ไขภาวะขาดดลุ งบประมาณ เป็นปัญหาสืบเนื่องมาจากรัฐบาลชุดก่อน โดยเน้นการสร้างวินัยทางการคลังโดยใช้ วธิ กี ารบรหิ ารงบประมาณแบบสมดุล (Zero – Budgeting Policy) ในการนปี้ ระธานาธิบดี ฟิลิปปินส์ ได้ประกาศในระหว่างการแถลง นโยบายในโอกาสเข้ารับตำแหน่ง (State of the Nation Union) เมือ่ กรกฎาคม 2553 ว่าจะเสนอร่างกฎหมายความรับผิดชอบ ทางการคลัง (Fiscal Responsibility Bill) เพื่อใช้เป็นกลไกในการควบคุมการพิจารณา อนุมัติเฉพาะโครงการที่สามารถระบุแหล่งที่มาของงบประมาณได้เท่านั้น ซง่ึ ขณะน้ี รา่ งกฎหมายฉบับดงั กลา่ วยงั อยู่ในระหว่างการพจิ ารณาของรฐั สภา อนง่ึ รฐั บาลตง้ั เป้าหมายการขาดดลุ งบประมาณไว้ 2% ใน 2556 2. ฟ้ืนฟสู ถานะทางคลัง คมู่ ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ิปปนิ ส์ 11 สส
3. สนับสนุนการมีส่วนร่วมการ เปน็ หนุ้ สว่ นของภาคเอกชน ผา่ นความรว่ มมอื ระหวา่ งภาครฐั และเอกชน (Public–Private Partnership: PPP) เพ่ือระดมทุนในการปรับปรุงและ พั ฒ น า โ ค ร ง ส ร้ า ง พ้ื น ฐ า น ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการท่องเที่ยว อตุ สาหกรรมการเกษตร และโครงสรา้ งพน้ื ฐาน โดยประธานาธิบดี Aquino ได้ประกาศจะ ดำเนนิ โครงการ PPP ให้ได้ 70-100 โครงการ คดิ เป็นมลู คา่ 740 พันลา้ นเปโซ (16.8 พนั ล้าน เหรียญสหรัฐฯ) ก่อนครบวาระการดำรง ตำแหน่งใน 2559 อนึ่ง รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้จัดต้ัง PPP Center ซึ่งเป็นหน่วยงานใหม่ ภายใต้องค์การเศรษฐกิจ และการพัฒนาแห่งฟิลิปปินส์ เพ่ือทำหน้าท่ี เป็นศูนย์กลางในการประสานนโยบายระหว่างหน่วยงานที่เก่ียวข้อง และ อำนวยความสะดวกแกผ่ ้ลู งทุน อนง่ึ เมอ่ื พฤศจกิ ายน 2552 รฐั บาลฟลิ ปิ ปนิ สไ์ ดป้ ระกาศแผนจะเปดิ ประมลู โครงการ PPP ในปี 2554 จำนวน 10 โครงการได้แก่ โครงการเก่ียวกับ การกอ่ สรา้ งถนน/ทางพเิ ศษ 2 โครงการ โครงการเกีย่ วกบั การสร้าง/ปรบั ปรุง/ บริหารท่าอากาศยาน 4 โครงการและโครงการเกี่ยวกับการก่อสร้าง ส่วนขยายของรถไฟฟ้า 2 โครงการ ในส่วนของการระดมเงินทุน นอกจากแผนการออกพันธบัตรเพ่ือใช้ใน โครงการสร้างสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานระยะเวลา 20 และ 25 ปีและการ ร่วมมือกับธนาคารในกำกับของรัฐ ในการสนับสนุนค่าชดเชยในการเวนคืน ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ยังแสวงโอกาสในการหาเงินทุนจากต่างประเทศจาก World Bank และ ADB (ขณะนอ้ี ยใู่ นขน้ั ตอนศกึ ษารปู แบบการดำเนนิ โครงการ ร่วมกัน) และได้ประชาสัมพันธ์โครงการ PPP ให้นักลงทุนต่างประเทศ ในระหว่างการเยือนต่างประเทศ อาทิ สหรฐั ฯ และญ่ีปุ่น นอกจากนี้ รัฐมนตรี ต่างประเทศฟิลิปปนิ ส์ไดห้ ยิบยกเรื่อง PPP ขึน้ หารอื กับประธานาธิบดเี กาหลีใต้ ในระหว่างการเยอื นเกาหลใี ตเ้ มอื่ มกราคม 2554 4. สร้างเสริมบรรยากาศในการลงทุนในฟิลิปปินส์ โดยการอำนวยความสะดวก และลดขั้นตอนการดำเนินธุรกิจ ให้มีความ สะดวกและรวดเร็วขึ้น ท้ังในส่วนกลางและส่วนท้องถ่ิน โดยเม่ือกันยายน 2553 รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ริเริ่มใช้ระบบ Electronic Business Name Registration System (eBNRS) ในการขออนญุ าตประกอบธรุ กจิ จดั ตง้ั บรษิ ทั 12 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์
โดยตัง้ เปา้ หมายจะลดระยะเวลาในการขออนุญาตลงจาก 45 – 60 วนั เหลอื 1 สปั ดาห์ โดยระบบดังกล่าวเป็นการปทู างไปส่กู ารใช้ National Business Registry Database ซึ่งเป็นฐานข้อมูลการจดทะเบียนบริษัทร่วมระหว่าง หนว่ ยงานตา่ งๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งของฟลิ ปิ ปนิ ส์ อาทิ กระทรวงการคา้ และอตุ สาหกรรม คณะกรรมการหลักทรพั ย์ และหนว่ ยงานท้องถิ่น นอกจากน้ี รัฐบาลชุดปัจจุบันยังเน้นการสร้างความเชื่อม่ันของนักลงทุน ทั้งในและต่างประเทศ ในด้านเสถียรภาพของรัฐบาลและความต่อเน่ืองของ นโยบาย ปฏบิ ตั ติ ามหลักธรรมาภบิ าล โปร่งใสและตรวจสอบได้ นโยบาย มาตรการทางการค้าดา้ นภาษแี ละไมใ่ ช่ภาษี มาตรการการค้าทม่ี ิใชภ่ าษี นโยบายการค้าสำคัญ มาตรการภาษที างการคา้ 1. สินค้าหา้ มนำเข้า 2. สนิ ค้าควบคมุ การนำเขา้ - มงุ่ เนน้ การบริหารจดั การ ฟลิ ปิ ปินส์เก็บอัตราภาษีนำเข้า 3. มาตรการปกปอ้ งตนเอง ด้านเจรจาการคา้ ตามนโยบายการคา้ เสรี 2 อัตรา คอื MFN และ AFTA (Safeguard Measures) และพัฒนาประเทศใหเ้ ปน็ ไป ตาม The Safeguard Measures Act ตามนโยบายการคา้ เสรี (Republic Act 8800) มีมาตรการดงั น้ี - เสรมิ สร้างความร่วมมอื ดา้ นการค้า - มาตรการปกป้องตนเองโดยทั่วไป การลงทุนระดบั ทวภิ าคีใหเ้ ข้มแข็ง (General Safeguard Measures) มากขึ้น โดยเฉพาะกบั จนี และอนิ เดยี ใช้กบั การนำเข้าสินค้าทกุ ชนดิ หากมีการ - สง่ เสรมิ ใหม้ กี ารขยายการสง่ ออก นำสินค้าเข้าฟิลิปปนิ สเ์ พม่ิ ขนึ้ จนทำให้เกิดความเสียหาย บริการให้มากขน้ึ รวมทงั้ ส่งเสริม แก่ผู้ผลิตในประเทศ ปจั จบุ นั ฟลิ ปิ ปินส์ใช้มาตรการนี้ การลงทนุ อตุ สาหกรรมท่เี กีย่ วกบั ในการกดี กนั การนำเข้าสินคา้ หลายรายการ เช่น บริการให้มากข้ึน ปูนซีเมนต์ กระเบือ้ งปพู นื้ และบุผนงั และกระจก - เรง่ พฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐาน - มาตรการปกป้องพิเศษ (Special Safeguard ดา้ นสาธารณโู ภค เพอ่ื อำนวยความสะดวก Measures) Department of Agriculture ดา้ นการค้า การลงทนุ ใชเ้ พื่อปกป้องสนิ ค้าเกษตร โดยจะใช้มาตรการนี้ เมอื่ ปริมาณการนำเขา้ รวมในปนี น้ั สงู เกินปริมาณ ทีก่ ำหนด หรอื ราคานำเขา้ c.i.f. ตำ่ กวา่ ราคากำหนด 4. มาตรการต่อตา้ นการทุ่มตลาด ตาม Anti-Dumping Act (Republic Act 8752) จะใช้กบั สินค้านำเขา้ ท่มี ี ราคาต่ำกว่าราคาปกติ (normal price) และการนำเข้า ดงั กลา่ วก่อใหเ้ กิดความเสยี หายอยา่ งรา้ ยแรงต่อ อุตสาหกรรมในประเทศ 5. มาตรการตอบโตก้ ารอุดหนนุ ตาม Coutervailing Act (Republic Act 8751) จะใช้กบั สินค้านำเข้า ท่ไี ด้รบั การอุดหนนุ การส่งออกจากรฐั บาลของประเทศ ผ้สู ง่ ออก และการนำเข้าดังกล่าว ก่อใหเ้ กิดความเสยี หาย อย่างรา้ ยแรงต่ออตุ สาหกรรมในประเทศ 6.การกกั กนั โรคพืช ฟิลปิ ปนิ ส์หา้ มนำเขา้ ผักและผลไม้ จากประเทศเขตร้อนรวมทงั้ ไทยด้วย เพ่อื ปอ้ งกัน การเขา้ ไปแพรร่ ะบาดของโรคและแมลง โดยเฉพาะ แมลงวนั ทอง ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ปิ ปินส์ 13 สส
2.4 การคา้ ระหวา่ งประเทศ การค้าระหว่างประเทศในเดอื นมกราคม - ธันวาคม 2553 เปรยี บเทียบกบั ปี 2552 มูลคา่ : พันลา้ นเหรยี ญสหรัฐฯ ม.ค. - ธ.ค.53 ม.ค. - ธ.ค.52 % Change มูลค่าการคา้ รวม 106.093 81.526 30.13 มลู คา่ การส่งออก 51.392 38.435 33.71 มลู คา่ การนำเขา้ 54.701 43.091 26.94 ดุลการค้า -3.309 -4.656 -28.93 ‘ สินค้าส่งออกที่สำคัญ มลู ค่าการค้ารวมเดอื น มกราคม - ธันวาคม 2553 มีมูลค่า 106.093 พันล้านเหรยี ญสหรฐั ฯ เพิ่มข้ึนรอ้ ยละ 30.13 จาก 81.526 พันลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ ข อ ง ฟิ ลิ ป ปิ น ส์ ยั ง ค ง เป็ น ในระยะเดียวกนั ของปี 2552 โดยเป็นการส่งออก 51.392 พันล้านเหรยี ญสหรัฐฯ สินค้าอิเล็กทรอนิกส์ ซ่ึงมี และ นำเขา้ 54.701 พันลา้ นเหรยี ญสหรัฐฯ การส่งออกรวม 31.079 การส่งออก ในชว่ งเดือนมกราคม - ธันวาคม 2553 ฟิลิปปินสส์ ง่ ออก พั น ล้ า น เ ห รี ย ญ ส ห รั ฐ ฯ มลู คา่ 51.392 พนั ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ เพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ 33.71 จาก 38.435 (คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ 60.4 พนั ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในระยะเดยี วกันของปี 2552 ของมลู คา่ สง่ ออกรวม) เพมิ่ ขนึ้ สินค้าส่งออกที่สำคัญของฟิลิปปินส์ยังคงเป็นสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ จาก 22.182 พันลา้ นเหรยี ญ ซ่ึงมีการส่งออกรวม 31.079 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ (คิดเป็นสัดส่วนร้อยละ สหรัฐฯ ซ่ึงส่งออกได้ในระยะ 60.4 ของมูลค่าส่งออกรวม) เพิ่มขึ้นจาก 22.182 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ซ่ึงส่งออกได้ในระยะเดียวกันของปี 2552 คิดเป็นร้อยละ 40.11 สินค้า ’เดียวกนั ของ ปี 2552 คดิ เป็น ที่มแี นวโนม้ ในการส่งออกทีด่ ีขนึ้ อนื่ ๆ ไดแ้ กเ่ สื้อผ้าและเครอ่ื งนุง่ ห่ม ไมแ้ กะสลัก และเฟอร์นิเจอรไ์ ม้ นำ้ มันมะพร้าว เป็นตน้ รอ้ ยละ 40.11 14 คมู่ ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ปิ ปินส์
ต้งั แตม่ กราคม - ธนั วาคม 2553 ตลาดส่งออกอันดบั หนง่ึ ของฟิลิปปนิ ส์กลับมาเป็นญีป่ ุ่น ซ่ึงมสี ดั ส่วนรอ้ ยละ 15.17 สว่ น สหรฐั อเมรกิ าเลอ่ื นลงมาเปน็ ลำดบั ทส่ี อง มสี ดั สว่ นรอ้ ยละ 14.70 ลำดับตอ่ มาไดแ้ ก่ ฟลิ ิปปนิ ส์ จีน และฮอ่ งกง มสี ดั ส่วนร้อยละ 14.27, 11.09 และ 8.43 ตามลำดับ ส่วนประเทศไทยเลื่อนขนึ้ มาเป็นลำดับท่ี 8 ซ่ึงมีสว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 3.48 การนำเขา้ ในชว่ งเดอื นมกราคม - ธนั วาคม 2553 การนำเขา้ ของฟลิ ิปปนิ สม์ ีมูลคา่ 54.701 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพม่ิ ข้นึ รอ้ ยละ 26.94 จาก 43.091 พันลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ ในระยะ เดียวกันของปที ่ผี า่ นมา สนิ ค้านำเข้าอันดับหน่งึ คอื สินค้าอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ นำเข้า มลู คา่ 18.550 พนั ล้านเหรียญสหรัฐฯ (มีสดั ส่วนร้อยละ 33.9 ของการนำเข้ารวม) นำเข้า เพิม่ ข้ึนร้อยละ 22.31 จากปที ีผ่ า่ นมา ซง่ึ นำเข้า 15.167 พนั ล้านเหรียญสหรฐั ฯ สินคา้ นำเขา้ ท่ีสำคัญอื่นๆ ได้แก่ นำ้ มนั เชื้อเพลิง โทรคมนาคมและไฟฟา้ และ ขา้ ว เป็นต้น ดลุ การคา้ ต้งั แต่มกราคม - ธันวาคม 2553 ฟิลปิ ปนิ สม์ ีการนำเขา้ มากกวา่ การสง่ ออกทำใหม้ กี ารขาดดุล 3.309 พันล้านเหรยี ญสหรัฐฯ แตย่ งั ต่ำกว่าปี ท่ีผ่านมาซง่ึ ขาดดุล 4.656 พนั ลา้ นเหรยี ญสหรัฐฯ ตลาดหลักท่ีฟิลิปปินส์นำเข้าสินค้า ลำดับแรกคือสหรัฐฯ โดยมีส่วนแบ่ง การตลาดร้อยละ 11.51 ส่วนญ่ีปุ่นเลื่อนลงมาเป็นอันดับสองมีส่วนแบ่ง การตลาดรอ้ ยละ 9.91 สว่ นอันดับท่ี 3, 4 และ 5 ไดแ้ ก่ ฟลิ ิปปินส์ สาธารณรัฐประชาชนจีน และเกาหลีใต้ ซ่ึงมีส่วนแบ่งการตลาดร้อยละ 9.18, 9.16 และ 7.92 ตามลำดับสำหรับประเทศไทยเล่ือนกลับมาเป็น ลำดบั ท่ี 7 ดงั เดมิ โดยมสี ว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 6.02 สินคา้ หลกั ที่ฟิลปิ ปนิ สน์ ำเขา้ -สง่ ออก และประเทศคแู่ ขง่ สินค้าหลักท่ีฟลิ ิปปินส์ ประเทศคูแ่ ขง่ สนิ ค้าหลักทฟ่ี ลิ ิปปินส์ ประเทศคแู่ ข่ง สง่ ออก นำเข้า Singapore, Malaysia, Korea, 1.Components/Devices Taiwan, Korea, United States, 1. Other Industrial Japan and Saudi Arabia (Semiconductors) Japan and Hongkong Manufactures Saudi Arabia, Iran, United Arab Emirates, Malaysia 2. Electronic Hongkong, Japan, Singapore, 2. Petroleum Products and Australia Data Processing Taiwan and United States United States, Taiwan, Japan, China and Korea 3. Garments United States, Germany, 3.Components/Devices Japan, United States, Hongkong, 4. Transport Equipment France, Canada and Great Britain (Semiconductors) Singapore and China 5. Other Resource – Japan, Italy, United States, 4. Electronic Data Japan, United States, Korea, Based Commodities India and Indonesia Processing China and Singapore Malaysia, India, China, 5. Chemicals Singapore and Taiwan คมู่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลิปปนิ ส์ 15 สส
2.5 การคา้ กับประเทศไทย มูลค่าการค้ารวม ในปี 2553 การค้ารวมระหว่างไทยกับฟิลิปปินส์ มีมูลค่า 7,261.25 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซ่งึ ไทยได้เปรียบดุลการค้าฟิลิปปินส์ มูลคา่ 2,510.72 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ เพิม่ ขนึ้ รอ้ ยละ 102.68 เมอ่ื เทยี บกบั ปี ทผ่ี า่ นมา สำหรบั ป ี 2554 การคา้ ระหวา่ งไทยกบั ฟลิ ปิ ปนิ ส ์ 9 เดอื นแรก (ม.ค.- ก.ย.) มมี ลู คา่ 5,688.44 ล้านเหรียญสหรฐั ฯ ไทยไดเ้ ปรยี บดุลการคา้ ฟิลปิ ปนิ ส์ 1,436.54 ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ การค้า ล้านเหรียญสหรัฐฯ การขยายตวั (%) การคา้ รวม 2553 2553 การส่งออก 2552 2553 2553 2554 2552 2554 การนำเขา้ 4,805.08 (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) ดุลการค้า 3,021.91 1,783.17 7,261.25 5,480.96 5,688.44 -17.00 51.12 64.20 3.79 1,238.74 4,885.98 3,757.06 3,562.49 -13.97 61.69 75.27 -5.18 2,375.27 1,723.89 2,125.95 -21.69 33.20 44.32 23.32 2,510.72 2,033.17 1,436.54 0.26 102.68 114.23 -29.34 ทมี่ า : ศนู ยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร สำนกั งานปลดั กระทรวงพาณชิ ย์ การสง่ ออก ในปี 2553 ไทยส่งออกไปฟลิ ปิ ปินสม์ ลู คา่ 4,885.98 ล้านเหรียญสหรฐั ฯ เพิ่มขน้ึ ร้อยละ 61.69 เม่ือ เทียบกับปีก่อนหน้า สำหรับปี 2554 ไทยส่งออกไปยังฟิลิปปินส์ 9 เดือนแรก (ม.ค.-ก.ย.) มีมูลค่า 3,562.49 ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ ไทยได้เปรยี บดุลการค้าฟลิ ปิ ปินส์ 1,436.54 ล้านเหรียญสหรฐั ฯ สนิ ค้าทไี่ ทยส่งออกไปยงั ฟลิ ิปปินส์ 10 รายการแรก มลู คา่ อัตราเพมิ่ ขึ้น/ลดลงและส่วนแบ่งตลาดดังนี้ สินค้า มูลค่า ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพมิ่ ขนึ้ /ลดลง % 2554 1. รถยนต์ อุปกรณแ์ ละสว่ นประกอบ 2553 2553 2554 2553 2553 2. แผงวงจรไฟฟ้า (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) 3. นำ้ มันสำเร็จรูป 1,012.6 781.7 609.5 53.89 67.21 -22.03 4. เมด็ พลาสตกิ 404.3 309.0 389.8 35.88 48.27 26.15 5. เครอื่ งสำอาง สบู่ และผลติ ภณั ฑ์รักษาผิว 618.3 461.9 372.7 349.01 540.90 -19.31 6. เคมีภัณฑ์ 188.7 138.6 139.9 98.03 101.64 0.96 7. นำ้ ตาลทราย 152.0 108.4 132.4 23.87 14.58 22.13 8. ผลติ ภณั ฑข์ า้ วสาลี และอาหารสำเรจ็ รปู อน่ื ๆ 115.2 85.8 121.4 30.65 29.01 41.57 9. ขา้ ว 170.1 143.9 110.7 375.49 375.89 -23.02 10. เครื่องจกั รกลและสว่ นประกอบของเครือ่ ง 246.0 83.1 93.0 243.37 36.39 11.88 113.4 234.9 89.2 39.61 295.79 -62.03 รวม 10 รายการ 100.4 77.9 85.8 44.7 55.76 10.12 อนื่ ๆ 3,121.0 2,425.2 2,144.5 88.3 105.81 -11.57 รวมทง้ั ส้ิน 1,765.0 1,331.9 1,418.0 29.35 37.99 6.47 4,886.0 3,757.1 3,562.5 61.69 75.27 -5.18 16 คมู่ อื การค้าและการลงทุน สาธารณรฐั ฟลิ ิปปินส์
การนำเขา้ ในปี 2553 ไทยนำเขา้ จากฟลิ ปิ ปนิ สม์ ลู คา่ 2,375.27 ลา้ นเหรยี ญ สหรัฐฯ เพ่ิมข้ึนร้อยละ 33.20 เม่ือเทียบกับปีที่ผ่านมา สำหรับปี 2554 ไทยนำเข้าสินคา้ จากฟิลิปปนิ ส ์ 9 เดือนแรก (ม.ค.-ก.ย.) มมี ลู คา่ 2,125.95 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ไทยได้เปรยี บดุลการค้าฟิลิปปนิ ส์ 1,436.54 ลา้ นเหรยี ญ สหรัฐฯ สินคา้ ท่ีไทยนำเขา้ จากฟลิ ปิ ปินส์ 10 รายการแรก มลู ค่า อัตราเพ่ิมขน้ึ /ลดลง และสว่ นแบง่ ตลาด ดังนี้ สินค้า มูลค่า ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพมิ่ ขนึ้ /ลดลง % 1. สนิ แรโ่ ลหะอืน่ ๆ เศษโลหะและผลติ ภัณฑ์ 2553 2553 2554 2553 2553 2554 2. แผงวงจรไฟฟ้า 3. สว่ นประกอบและอุปกรณย์ านยนต์ (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย.) (ม.ค.-ก.ย) 4. เครอื่ งจกั รไฟฟ้าและส่วนประกอบ 5. น้ำมนั ดบิ 345.2 236.2 353.5 71.23 74.76 49.68 6. เครือ่ งคอมพวิ เตอร์ อุปกรณแ์ ละสว่ นประกอบ 7. เครอ่ื งมอื เครอ่ื งใชเ้ กย่ี วกบั วทิ ยาศาสตรก์ ารแพทย์ 412.3 314.4 333.6 26.76 46.52 6.12 8. ผลติ ภณั ฑย์ าสูบ 363.9 265.8 263.5 67.21 88.82 -0.84 9. รถยนต์นั่ง 263.5 193.9 245.3 82.78 105.18 26.47 10. เครอ่ื งจกั รกลและสว่ นประกอบ 53.8 24.3 124.8 -66.14 -71.77 414.68 62.0 40.8 80.1 -2.52 -15.33 96.43 รวม 10 รายการ อน่ื ๆ 113.8 83.2 75.6 58.86 66.95 -9.07 รวมทง้ั ส้ิน 79.2 61.6 60.8 32.17 28.62 -1.30 117.7 83.9 56.9 52.48 60.04 -32.20 89.5 69.1 56.8 24.48 32.82 -17.89 1,900.9 1,373.1 1,650.9 36.57 49.05 20.23 474.4 350.8 475.0 21.24 28.39 35.41 2,375.3 1,723.9 2,125.9 33.20 44.32 23.32 คมู่ ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ปิ ปนิ ส์ 17 สส
สนิ ค้าหลกั ท่ีไทยสง่ ออกไปยังประเทศฟิลิปปินส์ และสนิ คา้ หลกั ทีไ่ ทยนำเขา้ จากประเทศฟลิ ิปปนิ ส์ สินค้าหลกั ทไ่ี ทยส่งออก ประเทศคู่แข่ง สินค้าหลกั ทไ่ี ทยนำเข้า ประเทศคู่แข่ง 1. ชน้ิ ส่วนยานยนต์ ญ่ปี ่นุ สหรัฐฯ จีน อินโดนเี ซีย 1. ชิ้นสว่ นยานยนต์ ญปี่ ุน่ สหรัฐฯ มาเลเซยี เยอรมนั ไตห้ วนั อินโดนเี ซยี 2. สนิ คา้ อตุ สาหกรรมอื่นๆ ฟิลปิ ปินส์ มาเลเซยี เกาหลี ญีป่ นุ่ 2. แผงวงจรไฟฟา้ เนเธอรแ์ ลนด์ ฟลิ ิปปินส์ เกาหลี ซาอดุ ิอาระเบีย ญปี่ ุ่น ฮอ่ งกง 3. อาหารแปรรปู นวิ ซีแลนด์ ออสเตรเลยี สหรัฐฯ 3. เครอื่ งคอมพวิ เตอร์ ฮ่องกง ญ่ีปุน่ ฟลิ ิปปนิ ส์ ไตห้ วนั เนเธอร์แลนด์ อินโดนเี ซีย สหรัฐฯ 4. เคมีภณั ฑ์ ญี่ปุน่ สหรัฐฯ เกาหลี จีน 4. แรธ่ าตุ มาเลเซยี อินเดยี จนี ฟิลปิ ปินส์ 5. เครื่องสำอางและ ฟิลปิ ปินส์ 5. บุหรี่ และยาสบู ไต้หวนั สหรฐั ฯ มาเลเซยี จีน ไต้หวัน เนเธอรแ์ ลนด์ สหรัฐฯ ผลิตภัณฑ์ใช้ส่วนตัว สหราชอาณาจักร ซาอดุ ิอาระเบีย ฟิลปิ ปนิ ส์ ฮอ่ งกง สินคา้ และบรกิ ารท่ีมศี ักยภาพของไทยสำหรับประเทศฟิลปิ ปนิ ส์ สินคา้ /บรกิ าร/ศักยภาพ ประเทศคูแ่ ข่ง วตั ถดุ ิบ Out Sourcing ทสี่ ำคัญ 1. ยานยนต์และสว่ นประกอบ 2. เครอ่ื งใช้ไฟฟ้าและอปุ กรณ์ ญี่ปนุ่ สหรฐั ฯ จนี อินโดนเี ซีย ไตห้ วัน 1. สนิ แรโ่ ลหะและอโลหะ 3. ขา้ ว/ผลติ ภัณทอ์ าหารสำเร็จรปู ฟิลิปปินส์ มาเลเซยี เกาหลี ญป่ี นุ่ สหรฐั ฯ 2. อาหารทะเล (ปลาทูนา) เวีนดนาม นิวซแี ลนด์ ออสเตรเลีย สหรัฐฯ 3. กา๊ ซธรรมชาติ 4. เคร่อื งสำอางและผลิตภณั ทบ์ ำรุงผวิ เนเธอร์แลนด์ อินโดนเี ซีย 5. เมด็ พลาสตกิ และผลิตภัณทพ์ ลาสติก สหรฐั ฯ มาเลเซยี จีน ไต้หวัน สหราชอาณาจกั ร 6. สินค้าบริการ (รา้ นอาหาร Health อินโดนีเซยี มาเลเซยี จนี ฟิลปิ ปินส์ ไตห้ วนั & Spa) สหรฐั ฯ ญป่ี นุ่ อิตาลี เกาหลี 18 คูม่ ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟิลิปปินส์
2.6 กฎระเบยี บการนำเข้าสนิ ค้า กฎระเบยี บทางการคา้ ของฟลิ ิปปนิ ส์ ดา้ นการนำเขา้ ฟลิ ปิ ปินส์ห้ามนำเข้าสนิ คา้ หลายประเภท ดังน้ี - สิง่ ทอที่ใชง้ านมากอ่ น - ยางรถยนต์ใชแ้ ล้ว - ของเล่นท่ีมลี ักษณะเหมือนอาวุธหรือระเบิด - ยานพาหนะท่มี ีพวงมาลัยอยดู่ า้ นขวา - ผงซักฟอกทม่ี สี ่วนผสมท่ที ำใหเ้ กดิ อันตรายตอ่ ผูใ้ ช้ - ไดนาไมต์ ดินปืน ระเบดิ ชนดิ ตา่ งๆ รวมถึงช้ินสว่ นที่เกี่ยวข้อง - สิ่งพิมพ์ท่ีมีข้อความอาจก่อให้เกิดการจลาจล ความไม่สงบหรือ การต่อต้านรัฐบาล รวมถึงการต่อต้านกฎหมายในประเทศหรือ มลี กั ษณะทำใหเ้ กดิ อนั ตรายต่อบุคคลในประเทศ - สิ่งพิมพห์ รือสอ่ื ลามกอนาจารตา่ งๆ - ยาเสพติดหรอื อปุ กรณใ์ นการเสพยา - อปุ กรณส์ ำหรับการเล่นพนนั - สลากกนิ แบง่ หรอื ตว๋ั พนนั เวน้ แตไ่ ดร้ บั อนญุ าตจากรฐั บาลฟลิ ปิ ปนิ ส์ - อาหารและยาที่มีสารปนเปอ้ื น ซ่ึงฝ่าฝนื กฎหมายอาหารและยา - ฝน่ิ กญั ชา ใบโคเคน เฮโรอนี หรอื สารทม่ี ฤี ทธต์ิ อ่ ประสาทชนดิ อน่ื ๆ เวน้ แตจ่ ะไดร้ บั อนญุ าตจาก DangerousDrugsBoard เพอื่ ใชใ้ นการแพทย์ เท่านัน้ ดา้ นการสง่ ออก สินค้าส่งออกประเภทต่อไปน้ี ต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานของ ภาครัฐท่ีเกี่ยวข้องก่อน - สินค้าส่งออกประเทศสังคมนิยมหรือประเทศที่ระบบเศรษฐกิจ ถูกวางแผนจากรัฐบาลกลาง ได้แก่ อัลบาเนีย ลาว เอธิโอเปีย โมซัมบิก อันโกลา มองโกเลยี เกาหลเี หนือ นคิ ารากัว ลิเบยี และ พมาตอ งไดรับการตรวจสอบจาก Philippine International Trading Corporation (PITC) - พชื ต้องไดร้ ับการตรวจสอบจาก Bureau of Plant Industry (BPI) - สัตว์และผลิตภัณฑ์จากสัตว์ ต้องได้รับการตรวจสอบจาก Bureau of Animal Industry (BAI) - วตั ถโุ บราณ สง่ิ ของทม่ี คี ณุ คา่ ทางวฒั นธรรม ตอ้ งไดร้ บั การตรวจสอบ จาก National Museum (NM) - เมล็ดกาแฟ ต้องได้รับการตรวจสอบจาก International Coffee Organization Certifying Agency (ICO-CA) หรอื Department of Trade and Industry (DTI) คูม่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลปิ ปินส์ 19 สส
‘ เครืองแตงกายและสิงทอ - สินแร่ทองแดง ตอ้ งได้รบั การตรวจสอบจาก Board of Investments (BOIX) พรมทีผลิตจากใยสังเคราะห - อาวุธยทุ โธปกรณ์ กระสนุ และระเบดิ ตอ้ งไดร้ บั การตรวจสอบจาก เสนใยของขนสัตว ไหมพรม Firearms and Explosives Office (PNP-DILG) ใยสังเคราะห รวมทังสินคาที - เครอ่ื งแตง่ กายและสงิ่ ทอพรมทผี่ ลติ จากใยสงั เคราะห์เสน้ ใยของขนสตั ว์ ผ ลิ ต ด ว ย ใ ย สั ง เ ค ร า ะ ห ห รื อ ไหมพรม ใยสังเคราะห์ รวมทั้งสินค้าที่ผลิตด้วยใยสังเคราะห์หรือ ใยธรรมชาติ ไมวาสวนหนึง ใยธรรมชาติ ไมว่ ่าส่วนหนงึ่ สว่ นใด หรอื ท้งั หมด ต้องไดร้ ับการตรวจสอบ สวนใด หรือทังหมด ตอ งไดรบั จาก Garments and Textile Export Board (GTEB) การตรวจสอบจาก Garments - ทองคำ ต้องได้รับการตรวจสอบจากธนาคารแห่งประเทศฟิลิปปินส์ (Bangko Sentral ng Pilipinas : BSP) ’and Textile Export Board - ข้าวและผลิตภัณฑ์ท่ีได้หลังจากแปรรูป ต้องได้รับการตรวจสอบจาก National Food Authority (NFA) (GTEB) - ไมซ้ ุงและเศษไม้ ตอ้ งไดร้ ับการตรวจสอบจาก Forest Management Bureau (FMB) หรอื Department of Environment and National Resources (DENR) - ภาพยนตร์และเครื่องมือที่ใช้เผยแพร่ ต้องได้รับการตรวจสอบจาก Movie and Television Review and Clarification (MTRCB) - ธนบตั รหรอื เหรยี ญกษาปณข์ องฟลิ ปิ ปนิ ส ์ ทม่ี มี ลู คา่ มากกวา่ 1 หมน่ื เปโซ ขน้ึ ไป ตอ้ งไดร้ บั การตรวจสอบจาก Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) - วัตถุท่ีมีกัมมันตภาพรังสี เป็นส่วนประกอบ ต้องได้รับการตรวจสอบ จาก Philippine Nuclear Research Institute (PNRI) - นำ้ ตาลและกากนำ้ ตาล ต้องไดร้ ับการตรวจสอบจาก Sugar Regula- tory Administration (SRA) - สตั ว์ทุกชนดิ ต้องไดร้ ับการตรวจสอบจาก Protected Areas and Wildlife Bureau (PAWB) นอกจากน้ี ฟลิ ปิ ปนิ สย์ งั มกี ฎหมายตอบโตก้ ารทมุ่ ตลาด (Anti Dumping Act) กฎหมายปกปอ้ งการนำเข้าสนิ ค้า (Safeguards Measure Act) และ กฎหมายหา้ มนำเข้ายานพาหนะและช้ินส่วนท่ีถกู ใชง้ านแล้ว สินคา้ ทีฟ่ ลิ ปิ ปนิ สห์ า้ มนำเขา้ ประเทศ 1. Dynamite, gunpowder, ammunitions and otherexplosives, firearms and weapons of war, and parts thereof, except when authorized by law. 2. Written or printed articles in any form containing any matter advocating or inciting treason, or rebellion, insurrection, 20 คมู่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลิปปนิ ส์
sedition or subversion against the Government of the Philippines, or forcible resistance to any law of the Philippines, or containing any threat to take the life of, or inflict bodily harm upon any person in the Philippines. 3. Written or printed articles, negatives or cinematographic film, photographs, engravings, lithographs, objects, paintings, drawings or other representation of an obscene or immoral character. 4. Articles, instruments, drugs and substances designed, intended or adapted for producing unlawful abortion, or any printed matter which advertises or describes or gives directly or indirectly information where, how or by whom unlawful abortion is pro duced. 5. Roulette wheels, gambling outfits, loaded dice, marked cards, machines, apparatus or mechanical devices used in gambling or the distribution of money, cigars, cigarettes or other articles when such distribution is dependent on chance, including jackpot and pinball machines or similar contrivances, or parts thereof. 6. Lottery and sweepstakes tickets except those authorized by the Philippine Government, advertise ments thereof, and lists of drawings therein. 7. Any article manufactured in whole or in part of gold, silver or other precious metals or alloys thereof, the stamps, brands or marks or which do not indicate the actual fineness of quality of said metals or alloys. 8. Any adulterated or misbranded articles of food or any adulterated or misbranded drug in violation of the provisions of the “Food and Drugs Act.” 9. Marijuana, opium, poppies, coca leaves, heroin or any other narcotics or synthetic drugs which are or may hereafter be declared habit forming by the President of the Philippines, or any compound, manufactured salt, derivative, or preparation thereof, except when imported by the Government of the Philippines or any person duly authorized by the Dangerous Drug Board, for medicinal purposes only. 10. Opium pipes and parts thereof, of whatever material. คู่มอื การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ิปปนิ ส์ 21 สส
สินค้าท่ฟี ิลปิ ปนิ สค์ วบคุมการนำเขา้ ประเทศ สินค้า มาตรการ การควบคุม Cane sugar, raw in solid form, มกี ารกำหนดโควตานำเข้า อตั ราภาษใี นโควตา รอ้ ยละ not containing added flavoring or 50 นอกโควตา ร้อยละ 65 ผ้นู ำเข้า coloring matter, centrifugal ดำเนินการนำเขา้ โดย น้ำตาลในโควตาต้องติดตอ่ กับ the รัฐบาลเท่านัน้ Department of Agriculture White crystal or granulated sugar ตอ้ งลงทะเบียนและมCี ertification of Product Other cane sugar raw in solid นำเข้าโดย The National Food form, not containing added ตอ้ งขออนุญาตนำเขา้ Authority เทา่ นัน้ flavoring or colouring matter The Bureau of Food and Drug White non-glutinous rice 5% Administration เปน็ ผูอ้ อกใบรับรอง White non-glutinous rice 25% White non-glutinous rice 15% The Bureau of Import Services, Other food preparations not Department of Trade and Industry elsewhere specified or included, เป็นผู้ออกใบอนญุ าตนำเขา้ other than protein substance Prepared foods obtained by the swelling or roasting of cereals or cereal products Other parts and accessories of motorcycles (including MOPEDS) Motorcycles (including MOPEDS) and cycles fitted with an auxiliary motor, with or without side cars Vans and Pick-up trucks which G. V.W. not exceeding 5 tonnes Other trailers and semi-trailers Other lighting or visual signaling equipment of a kind used for cycles or motor vehicles Other spark-ignition reciprocating or rotary internal combustion piston engines, other than aircraft Other parts and accessories of the motor vehicle Other special purpose motor vehicles 22 คมู่ ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟิลปิ ปนิ ส์
Solar or diesel gas oil ตอ้ งขออนุญาตนำเข้า The Energy Regulatory Board Benzine regular for engines เป็นผอู้ อกใบอนญุ าตนำเข้า โดย Kerosene J.P. 1 for lighting การมอบหมายให้บรษิ ัทน้ำมันของฟิลปิ ปินส์ Benzine premium for engines หลายบรษิ ัทดำเนนิ การแทน Oomprbtiethnapeeiarnrraepaldtesitoforrnotohslmeenurombtthitaounimlscirnaunoddues;oils ต้องขออนญุ าตนำเข้า กอ่ นนำเขา้ ตอ้ งขออนญุ าตจาก the Bureau of Mmfpouirerxpdtehoidcesareoamsrpeuennutmtsicicxooenrdspiprsortoipndhguycolatfsctic Food and Drug Administration IpinnrctoelvurimdtaiinmxgtiunnrsaetouJrRraoElf cocoofnnvccieteannmttrraianttesesso,f ต้องลงทะเบยี นและมีใบรบั รอง tmOheitxrhaeedpreomurteiucdniocmraimpxreeodnptphsrycoloadncustciictsstuifnsogersof ตอ้ งขออนุญาตนำเขา้ กอ่ นนำเข้าตอ้ งขออนุญาตจาก the Bureau of Other antibiotics ต้องขออนุญาตนำเข้า Food and Drug Administration tpOhrteehpceaarrrbaeteioaofunttsyhaemnsdakkipner-eupparations for The Fertilizers and Pesticide authority Hpaecrkbiincgides, put up in forms or จะออกใบอนุญาตนำเขา้ ให้เฉพาะ ผ้ทู ไ่ี ด้รับมอบหมายใหน้ ำเข้ายาฆา่ แมลง aOfostrhpmererspionarsrapetcaitcoiknciisndogersf,aoprrtuircteluteapsilinsale or วBตตผ่านู้่อรuเงrปำeตtเ็นaขhาueา้ไมปตoPม้อfตhางPiาตlแมriรpoจมฐpd้งาาiuรnตนcาeรtจยNฐSะลาtไaะaนดtnเiอท้รodียnับaี่กaดrใำdlบสหSเอินพนtaนค่ือดnุญา้ ตหdทaรารจี่rตวือdะจนsไนส.มำำเอ่ Tขหเบขhา้ า้าeก Orloutrbhrbieeersrn, eowf kpinneduumseadticontybreuss,es or ตBผู้นอ่urำetเaขhue้าตoPอ้fhงPilแripoจpdง้ iuรncาetยNSลtaะatnเiอodียnaaดrdlสSนิ taคnา้ dทaจ่ีrdะsน. ำTเขhา้e รกเพบัำ่อืหใตบนรอดวนหจุญรสอืาอตไบมนว่ ำหา่ เเขาปกา้ น็ ตไรปงตตาามมมมาาตตรรฐฐาานนทจะ่ี ได้ fcOeoloetrnhcsnetwrericceittalcielohcncitnisrrigccuaoilrtasp,proporaterfacottruinmsgaking ต้องขออนญุ าตนำเข้า taOcenomtmdhpeeprelreraiasmitiruncergonentmsdfoitotiorornc-ihdnargrivgmeinnagcfhathinnees, คมู่ ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟิลปิ ปินส์ 23 bCanieddreastmsim,iwcilasaitrnesrkascn,liowtsaaersythpfiabxnatssu,irnuessribnaatlhs, Soinrtsriuarnloadnteeoddrwstiereel,,rnoopteselaencdtriccaablllyes, สส Flourescent, hot cathode sOatfheetyr tgoluagsshened (tempered) Wairicnodnodwitioornwinagll types of
สินค้าเกษตรท่ีมีการกำหนดปริมาณนำเข้า/ราคานำเข้าตามมาตรการปกปอ้ ง พเิ ศษ (Special Safeguard Measures) มดี ังน้ี 1. Seed potatoes 2. Potatoes, fresh or chilled, other than seed potatoes 3. Onions and shallots, fresh or chilled 4. Garlic, fresh or chilled 5. Cabbages, fresh or chilled 6. Kohlrabe, kale and similar edible brassicas, fresh or chilled 7. Manioc (cassava), fresh or dried, whether or not sliced or in the form of pellets 8. Sweet potatoes, fresh or chilled 9. Coffee, not roasted, not decaffeinated 10. Coffee, not roasted, decaffeinated 11. Coffee, roasted, decaffeinated 12. Coffee husks and skins; coffee substitutes containing coffee in any preparation 13. Wheat used as feed 14. Rye 15. Barley 16. Oats 17. Maize (corn) seed 18. Grain sorghum 19. Other cereals 20. Groats and meal of wheat 21. Groats and meal of maize (corn) 22. Pellets of wheat 23. Rolled or flaked grains of oats 24. Other worked oats 25. Rolled or flaked grains of maize (corn) 26. Other worked grains of maize (corn) 27. Wheat gluten, whether or not dried 28. Cane sugar, raw, not containing added flavoring or coloring matter 29. Beet sugar, raw, not containing added flavoring or coloring matter 24 ค่มู ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลิปปินส์
30. Extracts, essences and concentrates of coffee 31. Preparations with a basis of extracts, essences or concen- trates or with a basis of coffee 32. Bran, sharps and other residues, whether or not in the form of pellets, derived from the sifting, milling or other working of maize (corn) 33. Residues of starch manufacture and similar residues 2.7 โอกาสทางการค้าและปัญหาอปุ สรรค ปญั หา/อปุ สรรค/ประเดน็ ทางการคา้ และการลงทุนกบั ไทย สินค้า (HS) รายละเอยี ด การแก้ไขปัญหาของไทย ขา้ ว (1006) ฟลิ ิปปนิ สม์ ขี อ้ ผูกพนั ท่ที ำไว้ภายใต้ WTO จะต้องเปดิ ให้ ขณะน้ีอยูร่ ะหวา่ งการเจรจาภายใต้ นำเขา้ ขา้ วเสรตี ง้ั แต่ 1 มกราคม 2548 แต่ฟลิ ิปปินส์ กรอบ WTO ไมป่ ฏบิ ตั ติ าม และขอตอ่ อายกุ ารควบคมุ การนำเข้าอกี 10 ปี National Food Authority (NFA) เป็นผคู้ วบคุมการนำเข้า ต้ังแตป่ ี 2546 มีการจัดสรรโควตาให้เกษตรกรนำเข้า แต่ปรมิ าณนอ้ ยมาก ฟิลิปปนิ สต์ อ้ งลดอัตราภาษนี ำเข้าลงเหลอื ร้อยละ 40 แตป่ ัจจุบนั ยังคงเกบ็ ร้อยละ 50 น้ำตาล ฟิลิปปนิ สข์ อคงรายการสินคา้ น้ำตาลไว้ใน Sensitive List กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ภายใต้ AFTA ทำใหภ้ าษนี ำเขา้ สูง ท้งั น้ี ตั้งแต่ มกราคม 2549 ดำเนินการเจรจาแก้ไขปญั หา อตั ราภาษลี ดลงเหลือรอ้ ยละ 38 ในกรอบ ASEAN ฟลิ ปิ ปินส์เปล่ยี นคำจำกัดความสินค้าผลติ ภณั ฑ์น้ำตาล ทำให้ผงเครือ่ งด่มื จากไทยถูกจัดอยูใ่ นประเภทสนิ ค้านำ้ ตาล และเสียภาษนี ำเขา้ สูงขึน้ จากร้อยละ 3 เปน็ ร้อยละ 38 ผกั และผลไม้ ห้ามนำเข้าผักและผลไมส้ ดจากประเทศเขตรอ้ น เพอ่ื ควบคุม ขณะนี้ กษ. นำวธิ ีการอบไอนำ้ ไก่สดและไก่แช่แขง็ การปอ้ งกนั การแพรร่ ะบาดโรคแมลงและโรคพชื ทต่ี ดิ มากบั ผลไม้ เพ่อื กำจดั แมลงวนั ผลไม้มาใช้ ขณะนี้ อนญุ าตใหน้ ำเขา้ เฉพาะมะขามหวาน ลองกอง ส้ม ซ่งึ เป็นข้อตอ่ รองการเจรจาได้ อย่างไรก็ดี มกี ารนำเข้าผลไมไ้ ทยหลายชนิด เช่น ลำใย ลิ้นจี่ ผา่ นไต้หวนั แม้จะออกใบรบั รองให้แก่บรษิ ทั ไทย จำนวน 27 บรษิ ัท เจรจาให้อนญุ าตนำเข้าไก่ตม้ สุก ไปแล้ว แต่ยงั ไม่มกี ารนำเขา้ ไก่ไทย เนือ่ งจากกระทรวงเกษตร ไมย่ อมออกใบอนญุ าตนำเข้าไก่จากไทยใหแ้ ก่ผู้นำเข้า ประกอบกบั ราคาไก่ (เนอื้ แดง เชน่ น่อง) ของสหรัฐฯ ถูกกวา่ ไทย จงึ ไมม่ ีผสู้ นใจนำเขา้ จากไทย ห้ามนำเขา้ สัตว์ปกี และผลติ ภณั ฑ์จากไทยตง้ั แต่ 23 มกราคม 2547 เนือ่ งจากเกดิ โรคไข้หวดั นกระบาดในไทย ค่มู ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ปิ ปนิ ส์ 25 สส
เนอื้ ววั สดและแชเ่ ย็น ตอ้ งได้รบั อนุมัตนิ ำเขา้ จาก The National Meat Inspection และ The Bureau of Animal Industry ผสู้ ง่ ออกไทยยัง ไม่สามารถผา่ นการพจิ ารณาของหนว่ ยงานโควตา้ ภาษี เนือ้ สกุ รและผลติ ภณั ฑ์ ต้องได้รับใบอนญุ าตนำเข้าจาก The National Meat Inspection ปจั จบุ นั ไทยยงั ไมไ่ ดร้ ับการอนุมัตจิ าก อิเลก็ ทรอนกิ ส์ และ The Bureau of Animal Industry และโรงงานผูส้ ง่ ออก/ หน่วยงานทั้งสองจงึ ไม่สามารถ และสว่ นประกอบ ผู้ผลิตจะตอ้ งไดร้ บั การตรวจรับรองเช่นกัน สง่ ออกสินคา้ ดังกล่าวได้ ยาและเคมภี ัณฑ์ ต้องขออนญุ าตการนำเข้า โดยได้รบั อนุญาตจาก Philippine รถจักรยานยนต์ อะไหล่ National Products Standards และสว่ นประกอบ กำหนดมาตรฐานสนิ ค้าสำหรบั สินคา้ อเิ ล็กทรอนิกส์ทผี่ ลิต และนำเข้า 70 รายการตอ้ งมใี บตรวจสอบคุณภาพสินคา้ มาตรการควบคมุ การนำเข้า โดยจะตอ้ งไดร้ ับการตรวจสอบ เพอื่ ขอ Certification of Product Registration จาก Bureau of Food and Drug กอ่ น จงึ จะนำเขา้ ได้ ตอ้ งมเี ภสัชกรประจำสำนักงานผนู้ ำเขา้ ด้วย แม้จะไมม่ ี การจำหนา่ ย ทำใหค้ ่าใช้จ่ายสูง ต้องขออนุญาตการนำเขา้ โดยต้องได้รับอนญุ าตจากหน่วยงาน ทเ่ี กยี่ วขอ้ ง เชน่ The Department of Trade & Industry, Board of Investment และ The Bureau of Import Service อาหารคนและ ต้งั แต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2546 ผ้นู ำเข้าผลิตภัณฑ์ที่มี GMO อาหารสตั ว์ เจอื ปนต้องแจ้งรายละเอียดของ GMO เคร่ืองปรบั อากาศ มาตรฐานสินคา้ กำหนด Minimum Efficiency Standard รถยนตแ์ ละส่วนประกอบ เกี่ยวกับการใชพ้ ลังงาน ควบคมุ การนำเขา้ ต้องไดร้ บั อนุญาต นำเข้าและมาตรฐานสินค้าจากสำนักงานมาตรฐานสินค้า (Philippine National Product Standards) เพ่อื คมุ้ ครอง ผบู้ ริโภคและตลาดในประเทศ ควบคมุ การนำเขา้ ตอ้ งได้รบั ใบอนญุ าตจากหนว่ ยงานท่ี เกย่ี วข้อง เช่น The Department of Investment และ The Bureau of Export Service อปุ กรณ์การแพทย์ ต้องมใี บตรวจสอบคุณภาพสินคา้ รฐั บาลไทยได้มีหนงั สือคดั ค้านมใิ หใ้ ช้ สินค้าปืนเด็กเล่น ห้ามนำเข้าสินคา้ ประเภทปนื เด็กเลน่ บังคับกับสินค้าจากไทย กระจก ใชม้ าตรการปกป้อง (Safeguard Measure) ตัง้ แตป่ ี 2546 – 2549 ขณะน้กี ำลงั ไต่สวนเพอื่ ขยายระยะเวลาออกไปอีก กระเบอ้ื งปพู ื้น ใชม้ าตรการปกปอ้ ง (Safeguard Measure) ตง้ั แตพ่ ฤศจกิ ายน กระเบือ้ งบผุ นงั 2544 เปน็ เวลา 3 ปี และขยายระยะเวลาออกไปอีก 3 ปี (มกราคม 2548 – 2551) ปี 2549 เก็บในอัตรา 2.54 เปโซ / กก. 26 คู่มือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ิปปินส์
ลทู่ างการคา้ และการลงทนุ /แนวโนม้ ดา้ นการคา้ ระหวา่ งกนั ในสังคมฟิลิปปินส์มีความแตกต่างกันมากระหว่างผู้มีฐานะดี และคนจน สินค้าท่ีจำหน่ายได้ดีจึงมีทั้งสินค้าราคาแพงที่มี Brand Name จากประเทศท่มี ีชอ่ื เสียงของแตล่ ะประเภทสินคา้ และสินค้าราคาถูกทั้งที่ผลิตในประเทศและนำเข้าแต่ปัจจุบัน ผู้มีรายได้ระดับปานกลางเริ่มมากข้ึน มีผู้มองหาสินค้าคุณภาพดี ราคาปานกลางโดยไมจ่ ำเป็นจะต้องมี Brand Name ที่มีช่อื เสียง ระดับโลก ซ่ึงนับเป็นช่องทางในการขยายตลาดของไทยใน ประเทศน ี้ ปัจจุบัน สินค้าไทยโดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค เป็น ท่ียอมรบั ของชาวฟลิ ิปปนิ ส์ทั้งในดา้ นคณุ ภาพและราคา สินค้าท่ี นำเข้าจากไทยและจำหน่ายท้ังใน/นอกห้างสรรพสินค้า หากมี ฉลากภาษาไทยติดมาด้วย ทางผู้ขายจะไม่แกะออก ฉะน้ัน ผู้ผลิตสินค้าของไทยจึงควรติดข้อความหรือเคร่ืองหมายท่ีแสดง ใหเ้ หน็ วา่ สินคา้ นัน้ ๆ ผลติ ในประเทศไทย การคาดการณภ์ าวะการค้า ‘ ปี 2553 ฟิลิปปินส์ส่งออกได้ 51.3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพ่ิมข้ึน ปี 2553 ฟิลิปปินส์ จากปีที่ผ่านมาร้อยละ 33.7 ซึ่งเป็นอัตราที่สูงที่สุดในรอบ 11 ปีท่ผี ่านมา ส่งออกได้ 51.3 พันล้าน ของฟิลิปปินส์ และสูงกว่าอัตราท่รี ัฐบาลได้ประมาณการส่งออกของปี 2553 เหรียญสหรัฐฯ เพ่ิมข้ึนจาก ไว้ที่ร้อยละ 15 สำหรับการส่งออกปี 2554 รัฐบาลได้ประมาณการว่า จะส่งออกได้เพิ่มข้ึนร้อยละ 13 อันเป็นผลมาจากการส่งออกสินค้าเซมิคอน ปที ผ่ี า่ นมารอ้ ยละ 33.7 ซง่ึ เปน็ ดักเตอรซ์ ึ่งเป็นสินค้าสง่ ออกหลกั ของประเทศมีแนวโนม้ ลดลง เพราะความต้อง อัตราท่ีสูงท่ีสุดในรอบ 11 ปี การซ้ือของตลาดโลกเริ่มอ่อนตัวลง นอกจากนี้ผลจากภัยพิบัติในญี่ปุ่น ท่ีผ่านมาของฟิลิปปินส์ และ กระทบต่ออุตสาหกรรมการผลติ สนิ ค้าอเิ ล็กทรอนิกส์ และรถยนตข์ องประเทศ สู ง ก ว่ า อั ต ร า ท่ี รั ฐ บ า ล ไ ด้ เนื่องจากจะเกิดภาวะขาดแคลนวัตถุดิบเพ่ือป้อนโรงงานและโรงงานบางแห่ง ประมาณการส่งออกของปี อาจจะต้องหยุดการผลิตเป็นการชั่วคราว แต่ในทางกลับกันก็อาจจะเป็นผลดี 2553 ไวท้ รี่ ้อยละ 15 สำหรบั ตอ่ การส่งออกสนิ คา้ เกษตรไดแ้ ก่ผัก และผลไม้ ซงึ่ จะสง่ ออกไปญีป่ นุ่ ไดเ้ พ่ิมขน้ึ การสงออกป 2554 รัฐบาลได สำหรับสนิ คา้ ข้าวซึ่งรฐั บาลฟิลิปปินส์โดย NFA ได้ประกาศผลการพจิ ารณา คุณสมบัติของผู้นำเข้าข้าวท่ีผ่านเกณฑ์ตามที่กำหนดไว้รวมจำนวน 20 ราย ’เป็นข้าวจำนวนประมาณ 454,000 เมตริกตัน ดังน้ันผู้นำเข้าดังกล่าวจะเร่ิม ประมาณการวาจะสงออกได เพิมขึนรอยล ะ 13 ดำเนินการนำเข้าข้าวต้ังแต่เดือนพฤษภาคมเป็นต้นไปส่วนท่ีเหลืออีกจำนวน ประมาณ 205,000 เมตริกตัน กำหนดให้ผู้ประสงค์นำเข้ายื่นความจำนงใน วันท่ี 1 พฤษภาคม นี้ ซง่ึ จะไดป้ ระกาศผลการพจิ ารณาให้ทราบต่อไป สำหรับสินค้าไทยท่ยี ังมีศักยภาพในการส่งออกไปฟิลิปปินส์เป็นอันดับหน่ึง ได้แก่ รถยนต์ อุปกรณแ์ ละสว่ นประกอบ ซงึ่ ปี 2553 นี้ส่งออกได้ 1,012.7 คู่มอื การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟลิ ิปปนิ ส์ 27 สส
ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งเพ่ิมขึ้นจากปีท่ีผ่านมาร้อยละ 53.92 สินค้าอื่นที่มี ศักยภาพรองลงมา ได้แก่น้ำมันสำเร็จรูป แผงวงจรไฟฟ้าและเม็ดพลาสติก สว่ นสนิ ค้าเกษตรได้แกข่ ้าว และนำ้ ตาลทราย เพมิ่ ขน้ึ รอ้ ยละ 243.37 และ 375.49 ตามลำดับ จดุ แข็ง และจุดอ่อนในการทำการค้ากับประเทศฟลิ ิปปนิ ส์ จดุ แขง็ 1. มแี รงงานท่ีมีความรดู้ ้าน IT จำนวนมาก ทำให้ฟลิ ปิ ปินส์สามารถพัฒนา และสง่ ออกสินค้า IT ในระยะเวลาอันสน้ั 2. ประชากรค่อนประเทศมีความรู้ภาษาอังกฤษ แต่จุดแข็งนี้เร่ิมลดลง ในปัจจุบัน คนท่ีไม่รู้ภาษาอังกฤษมีเพิ่มขึ้น และผู้ท่ีรู้ก็ใช้อย่างไม่ถูกต้องนัก ทำให้มีการส่งคนออกไปทำงานต่างประเทศ และนำรายได้เข้าประเทศ ปีละกว่า 7,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ทำให้ฐานะความเป็นอยู่ของคน ในประเทศดีขึ้น และมีกำลงั ซอื้ มากขน้ึ และเปน็ สง่ิ ดึงดูดการลงทนุ จากต่างชาติ หากมีการพัฒนาดา้ นอน่ื ๆ เชน่ สาธารณูปโภคขัน้ พ้ืนฐานอาจจะดงึ นักลงทุนไป จากไทยได้ 3. ทรัพยากรธรรมชาติที่ยังไม่ได้นำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มท่ี เช่น สตั ว์นำ้ ทรัพยากรแร่ พน้ื ท่ีการเกษตรทางภาคใต้ 4. เป็นตลาดท่ีมีศักยภาพในด้านปริมาณ เน่ืองจากมีประชากร จำนวนมาก ‘ สหภาพแรงงานแข็งแกร่ง จุดออ่ น 1. มีการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบราชการอยู่เสมอ กฎระเบียบเข้มงวด และมีบทบาทมาก ทำให้ค่าจ้าง และหยมุ หยิม แรงงานสูงและมีการเรียกร้อง 2. มกี ารฉ้อราษฎรบ์ ังหลวงสงู ในทุกระดับ แม้แตก่ ารเสนอขายสินคา้ ให้กบั ค่าแรงเพิ่มเสมอ ผู้ประกอบ บรษิ ัทหา้ งรา้ นใหญๆ่ กต็ อ้ งจา่ ยเบ้ียบ้ายรายทาง การหลบเลี่ยงปัญหาโดยจ้าง 3. สหภาพแรงงานแข็งแกร่งและมีบทบาทมาก ทำให้ค่าจ้างแรงงานสูง คนงานตำ่ กวา่ 6 เดอื น เพอื่ มใิ ห้ และมีการเรียกร้องค่าแรงเพ่ิมเสมอ ผู้ประกอบการหลบเล่ียงปัญหาโดยจ้าง สามารถเข้าเป็นสมาชิกสหภาพ คนงานต่ำกวา่ 6 เดอื น เพ่ือมใิ ห้สามารถเข้าเป็นสมาชิกสหภาพแรงงานได้ทำให้ คนงานไม่มีความชำนาญ ’แรงงานได้ทำให้คนงานไม่มีความ 4. ไม่มีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน มีการจับตัวเรียกค่าไถ่ แมร้ ฐั บาลกำลงั ปราบปรามโจรกอ่ การรา้ ยอยู่ แตย่ งั ไมห่ มดสนิ้ ลงทำให้นักท่องเทีย่ ว ชำนาญ จากต่างชาติไม่เข้ามาเท่ียวในประเทศท้ังๆ ท่ีมีธรรมชาติสวยงามโดยเฉพาะ ทะเลทางตอนใต้ของประเทศซึ่งเปน็ ทีซ่ ่องสมุ ของผ้กู อ่ การร้าย 5. สาธารณปู โภคขน้ั พน้ื ฐานมไี มเ่ พยี งพอ ไฟฟา้ ดบั บอ่ ย เสน้ ทางคมนาคม ไม่สะดวก ไมส่ ามารถรองรับการขยายตัวด้านธุรกิจและอตุ สาหกรรมไดเ้ ต็มท่ ี 28 คู่มอื การค้าและการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลปิ ปินส์
6. ประชากรโดยทั่วไปมลี ักษณะนสิ ยั คอ่ นขา้ งเฉื่อยชา ทำงานไมล่ ะเอียด รอบคอบ และไม่ซ่ือสัตย์ ธรรมเนยี มการให้/รบั เงนิ ทปิ ทำให้ทุกคนหวงั วา่ จะ ตอ้ งได้รับส่ิงตอบแทนทกุ คร้งั ท่ีทำอะไรสกั อย่างแมจ้ ะเป็นงานในหน้าท่ี กลยุทธ์การส่งเสรมิ การลงทนุ ระหวา่ งไทยกบั ฟลิ ปิ ปินส์ แม้ฟิลิปปินส์จะเป็นเพ่ือนบ้านใกล้ชิดกับไทยประเทศหน่ึง แต่การลงทุน ของไทยในฟิลิปปินส์และฟิลิปปินส์ในไทย กลับมีจำนวนไมม่ ากนกั อยา่ งไรกต็ าม แม้ว่าในภาวะปัจจุบันประเทศไทยกำลังเผชิญปัญหาหนัก เน่ืองจากวิกฤต เศรษฐกิจโลกและความวุ่นวายทางการเมืองในประเทศแต่ท้ังนี้ ก็เป็นโอกาส ‘ให้ประเทศไทยได้เตรียมวางแผน กำหนดกลยุทธ์ในการส่งเสริมการลงทุน โครงสร้างพ้ืนฐานที่ยัง ท้ังในระยะสั้น เพ่ือสร้างความเชื่อม่ันแก่นักลงทุนทั้งในระยะสั้นและ ไม่ได้รับการพัฒนามากนัก ระยะปานกลางข้ึนไปเพ่ือเตรียมความพร้อมท่ีจะสามารถใช้โอกาสได้ทันที ส่ ง ผ ล ให้ ยั ง ไม่ มี ก า ร ส ร้ า ง ที่เศรษฐกิจโลกฟื้นตัวในอีก 2-3 ปีข้างหน้า ซึ่งการร่วมมือเป็นพันธมิตรทาง ธุรกิจจะเออื้ ประโยชน์ตอ่ กนั ท้ัง 2 ฝา่ ย ถ น น เ ช่ื อ ม ต่ อ ร ะ ห ว่ า ง แ ต่ ล ะ เกาะภายในฟิลิปปินส์ ทำให้การ 2.8 ระบบโลจิสติกส์ การสง่ สนิ ค้า (เส้นทางขนส่งสินคา้ จากไทย) ขนส่งทั้งจากภายนอกประเทศ และภายในประเทศนนั้ ลว้ นพงึ่ พา เน่ืองจากปัจจัยด้านลักษณะภูมิประเทศของฟิลิปปินส์ที่ประกอบด้วย ’หมเู่ กาะมากกวา่ 7,000 เกาะ และจากปจั จัยทางดา้ นโครงสร้างพื้นฐานที่ยัง การขนสง่ ทางเรอื ไม่ได้รับการพัฒนามากนัก ส่งผลให้ยังไม่มีการสร้างถนนเชื่อมต่อระหว่าง แตล่ ะเกาะภายในฟิลิปปนิ ส์ทำใหก้ ารขนส่งท้ังจากภายนอกประเทศและภายใน ประเทศน้ัน ลว้ นพึง่ พาการขนสง่ ทางเรือ ค่มู อื การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐฟิลปิ ปนิ ส์ 29 สส
การส่งสินค้าระหว่างไทยและฟิลิปปินส์ ได้ใช้การขนส่งทางเรือเป็นหลัก โดยไทยจะส่งสินค้าผ่านจากท่าเรือคลองเตยหรือ ท่าเรือแหลมฉบังไปยัง 1) ท่าเรือลูซอน ณ กรุงมะนิลาซึ่งเป็นท่าเรือหลักของประเทศท้ังน้ีสำหรับ สินค้าท่ีตอ้ งการสง่ ไปยงั ทางตอนใต้ของฟลิ ปิ ปนิ ส์ ไทยจะสง่ ไปยงั 2) ทา่ เรอื เซบู เพื่อจะไดก้ ระจายสินคา้ ต่อไป ถึงแม้การขนส่งทางเรือนั้นจะมีค่าใช้จ่ายท่ีค่อนข้างต่ำ แต่เน่ืองจาก ต้องใช้เวลาในการขนส่งนาน ทำให้เกิดข้อจำกัดในการขนส่งสินค้าได้เพียง บางประเภทเท่านั้น ซ่ึงถือได้ว่าเป็นปัญหาและอุปสรรคหลักของระบบ โลจสิ ตกิ ส์ระหวา่ งไทยและฟิลปิ ปนิ ส์ 2.9 ข้อตกลง/ความรว่ มมอื ทางการค้ากับประเทศไทย ขอ้ ตกลงและความรว่ มมอื ทางการคา้ ระหวา่ งไทยกับฟิลปิ ปินสม์ ดี งั นี้ ระดบั ทวิภาคี 1. ภาครัฐบาล 1.1 คณะกรรมการความรว่ มมอื ทวภิ าคไี ทย-ฟลิ ปิ ปนิ ส ์ (Joint Commission for Bilateral cooperation : JCBC) - มกี ารลงนามบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Unders tanding : MOU) เพ่ือจัดตั้งคณะกรรมการความร่วมมือทวิภาคีไทย- ฟลิ ิปปินส์ เมอ่ื วนั ท่ี 24 สงิ หาคม 2535 - การประชุมคณะกรรมการความร่วมมือทวิภาคีไทย-ฟิลิปปินส์ ครัง้ ล่าสดุ เปน็ ครั้งที่ 4 เมือ่ วนั ท่ี 26 มนี าคม 2550 สาระสำคัญด้านการค้า และการลงทุนในการประชมุ ครงั้ นี้ คือ การส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างกันโดยรักษา ความม่ันคงด้านนโยบายการลงทุนและส่งเสริมให้มีสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม กับการลงทุนของนักธรุ กจิ ทั้งสองฝา่ ย ความร่วมมอื ดา้ นภาษี การส่งเสริมบทบาทของสภาธุรกิจไทย-ฟิลิปปินส์และ ฟลิ ปิ ปินส์-ไทย 1.2 คณะกรรมการร่วมทางการค้าไทย-ฟิลิปปินส์ (Joint Trade Committee : JTC) ได้มีการลงนามความตกลงทางการค้าไทย-ฟิลิปปินส์ เม่ือวันท่ี 27 พฤศจิกายน 2542 แต่ยังไมม่ กี ารประชุมรว่ ม 2. ภาคเอกชน มีการลงนามบันทึกความเข้าใจในการจัดต้ังสภาธุรกิจ ไทย-ฟิลปิ ปนิ ส์และฟิลปิ ปินส์-ไทย เมอ่ื ปี 2538 30 ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรฐั ฟิลิปปินส์
ระดบั พหภุ าคี ทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกก่อต้ังของ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต ้ (Association of Southeast Asian Nations : ASEAN) ซงึ่ ขณะนี้กำลงั พัฒนาเป็นเขตการค้าเสรอี าเซียน (ASEAN Free Trade Area : AFTA) 3. รายงานภาคการเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติ ที่สำคัญของฟิลิปปนิ ส์ พืชผลการเกษตร ฟิลปิ ปินสม์ พี ืน้ ทีเ่ กษตรกรรมประมาณรอ้ ยละ 20 ของพืน้ ทที่ ้งั ประเทศ พชื เศรษฐกิจสำคญั ดงั นี้ - ข้าว จากสถิตขิ อง Bureau of Agricultural Statistics ของฟิลิปปินส์ ระบวุ ่า ผลผลิตขา้ วของฟิลิปปนิ สม์ ีประมาณ 12 ลา้ นตนั ตอ่ ปี ซึ่งได้มีปรมิ าณ การผลิตที่เพิ่มข้ึน แต่ก็ยังไม่เพียงพอกับความต้องการบริโภคในประเทศ ซง่ึ มีวันละประมาณ 3 หม่นื ตัน หรือ 11 ลา้ นตันต่อปี จงึ ยังต้องนำเขา้ ขา้ วจาก ต่างประเทศ - ข้าวโพด ฟลิ ปิ ปินส์มผี ลผลิตกวา่ 6 ล้านตันต่อปี ซ่ึงได้มีการผลติ เพ่มิ ข้ึน จากช่วงเดียวกันของปกี ่อนรอ้ ยละ 4.9 คดิ เป็นมลู คา่ 6 หม่ืนลา้ นเปโซเพมิ่ ขนึ้ ร้อยละ 15.1 เน่ืองจากการปรับปรงุ พันธ์ุ ตลอดจนภมู ิอากาศทเ่ี ออื้ อำนวย ขณะทรี่ าคาเพิม่ ขึ้นจากช่วงเดยี วกันของปกี ่อนร้อยละ 9.8 - มะพรา้ ว ฟลิ ิปปนิ สม์ ีการปลูกมะพร้าวเปน็ จำนวนมากจนกลายเปน็ หนงึ่ ในประเทศผู้ส่งออกมะพร้าวรายใหญ่ของโลก ท้ังน้ำมันมะพร้าวและเนื้อ มะพรา้ วแห้ง มผี ลผลติ กว่า 11.2 ลา้ นตนั เพ่มิ ข้ึนจากชว่ งเดอื นเดยี วกันของปี ก่อนรอ้ ยละ 4.4 คิดเป็นมูลค่า 6.1 หมื่นล้านเปโซ เพิ่มขึ้นร้อยละ 46.2 เนือ่ งจาก ราคาเพ่ิมขึ้นรอ้ ยละ 40 สว่ นมลู ค่าส่งออกนำ้ มันมะพรา้ ว เทา่ กบั 828.3 ลา้ นดอลลารส์ หรัฐฯ เพม่ิ ขน้ึ จากชว่ งเดียวกันของปีก่อนรอ้ ยละ 83.4 ท้ังน้ี จากการสัมภาษณ์ผู้ประกอบการพบว่า ผลิตภัณฑ์จากน้ำมันมะพร้าว เป็นท่ีนิยมมากในฟิลิปปินส์ทั้งในด้านการประกอบอาหารผลิตเครื่องสำอาง สบู่ แชมพูสระผม รวมถึงการใช้ในกจิ การสปา - กลว้ ย ฟิลิปปินสส์ ามารถผลติ ผลผลติ ทั้งส้ินไดก้ ว่า 6.5 ลา้ นตันต่อปี เพ่ิมข้นึ ร้อยละ 20.3 มลู คา่ 5.6 หมน่ื ลา้ นเปโซ เพม่ิ ขึน้ จากชว่ งเดยี วกัน ของปีกอ่ นถงึ รอ้ ยละ 34.3 เนื่องจากราคาเพ่ิมขึ้นรอ้ ยละ 11.7 ด้านมูลคา่ ส่งออกกล้วยและผลติ ภณั ฑ์นน้ั เท่ากับ 306 ลา้ นดอลลารส์ หรฐั ฯ เพ่มิ ขึ้นจาก ชว่ งเดยี วกันของปีก่อนรอ้ ยละ 2.2 คูม่ อื การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐฟลิ ปิ ปนิ ส์ 31 สส
- สับปะรด นบั เปน็ พชื เศรษฐกิจสำคัญอกี ชนดิ หนง่ึ โดยผลผลติ รวมตอ่ ปี ของฟิลปิ ปินส์มีประมาณ 2 ลา้ นตัน เพม่ิ ขน้ึ จากช่วงเดียวกนั ของปีก่อนร้อยละ 7.4 ขณะที่ราคาเพม่ิ ขึ้นร้อยละ 2.7 ส่งผลให้มลู ค่าผลผลติ เพิ่มขึน้ จากปีกอ่ น รอ้ ยละ 10.2 และมูลคา่ สง่ ออก เพิม่ ข้ึนจากชว่ งเดยี วกันของปีกอ่ นรอ้ ยละ 2.5 - ออ้ ย มปี รมิ าณผลผลติ ทง้ั ปปี ระมาณ 20 ลา้ นตนั เพม่ิ ขน้ึ จากชว่ งเดยี วกนั ของปกี อ่ นรอ้ ยละ 33 คดิ เปน็ มลู คา่ กวา่ 2.5 หมน่ื ลา้ นเปโซ เพ่มิ ข้นึ ร้อยละ 31.9 ขณะทรี่ าคาลดลงร้อยละ 0.8 ปศุสัตว์ ผลผลิตปศุสัตว์คิดเป็นมูลค่ารวม 1.3 แสนล้าน เปโซ เพม่ิ ขน้ึ เฉลยี่ ร้อยละ 12.8 เทยี บเทา่ กับชว่ งเดยี วกัน ของปีก่อน สัตว์ที่ไดร้ ับการนิยมเลีย้ งกนั มาก ไดแ้ ก่ - สุกร มีปริมาณผลผลติ เนื้อสุกรประมาณ 1.3 ล้านตัน ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 2.7 คดิ เปน็ มูลคา่ รวม 1.1 แสนลา้ นเปโซ เพิ่มข้ึนรอ้ ยละ 13.2 ขณะท่ีราคาเฉลีย่ ปรบั เพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ 16.4 - โคและกระบือ ปรมิ าณการผลิตเพ่มิ ข้ึนเลก็ นอ้ ย โดยมีผลผลติ 2.7 แสนตัน เพิ่มข้นึ จากชว่ งเดียวกนั ของปกี อ่ นรอ้ ยละ 1.3 คิดเป็นมลู คา่ รวม 1.8 หมื่นล้านเปโซ เพิ่มขึ้นรอ้ ยละ 10.9 ขณะท่รี าคาเพมิ่ ขึ้นจากปกี ่อน ประมาณ รอ้ ยละ 9 - ผลิตภัณฑ์นม ปริมาณการผลิตนมจากสัตว์มีแนวโน้มเพิ่มข้ึนเป็นโดย ไดผ้ ลผลิตปรมิ าณกว่า 10.1 พันตันต่อปี เพิ่มข้นึ จากชว่ งเดียวกนั ของปกี อ่ น รอ้ ยละ 3.6 ขณะทีร่ าคาจำหนา่ ยเพ่มิ ข้นึ ร้อยละ 2.9 ส่งผลให้มลู คา่ รวม 298.6 ลา้ นเปโซ เพิม่ ข้ึนร้อยละ 6.5 สตั ว์ปีก การผลติ ไก ่ เปด็ และไข่ เพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ 12 จากชว่ งเดยี วกนั ของปกี ่อน โดย ราคาเพม่ิ ข้นึ จากชว่ งเดยี วกนั ของปกี อ่ นทุกประเภท - ไก่ ปริมาณเน้ือไก่ที่ผลิตได้รวม 8.7 แสนตัน เพ่ิมขึ้นจากปีก่อน ร้อยละ 6 แต่ราคาเพ่มิ ขนึ้ รอ้ ยละ 7 ทำให้ผลผลิต มมี ลู คา่ 6.6 หมืน่ ล้าน เปโซ เพิม่ ขึน้ ร้อยละ 13.4 - ไข่ไก่ ด้านการผลติ ไขไ่ ก่ประมาณ 2.6 แสนตนั เพม่ิ ขน้ึ จากปกี ่อน รอ้ ยละ 4.7 ขณะท่ีราคาเพ่มิ ขน้ึ จากชว่ งเดยี วกันของปีกอ่ นร้อยละ 5.7 ทำให้ ผลผลติ มมี ลู ค่า 2 หมืน่ ลา้ นเปโซ เพม่ิ ขึ้นรอ้ ยละ 10.7 32 ค่มู ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ิปปินส์
- เปด็ ผลผลติ ได้ ลดลงเหลอื 2.9 หมน่ื ตนั จาก 3.1 หมน่ื ตนั ขณะที่ ราคาเฉลีย่ เพ่ิมขน้ึ รอ้ ยละ 12.7 ทำให้ผลผลติ มมี ูลค่า 1.9 พนั ลา้ นเปโซเพม่ิ ขึ้น ร้อยละ 3.6 - ไข่เป็ด ปริมาณผลผลิตลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 10.6 เหลอื 3.2 หม่ืนตนั ขณะที่ราคาเฉล่ยี เพม่ิ ขน้ึ ร้อยละ 4.6 ส่งผลให้มลู คา่ ผลผลิตไข่เปด็ ลดลงจากชว่ งเดยี วกันของปีก่อนรอ้ ยละ 6.5 คือ มีมลู คา่ 2.1 พันลา้ นเปโซ ประมง การทำการประมง มีมูลค่ารวม 1.6 แสนล้านเปโซ เพิม่ ขน้ึ จากชว่ งเดียวกันของปกี อ่ น รอ้ ยละ 15.3 สว่ นใหญ่เปน็ การ ประมงขนาดเลก็ โดยเฉพาะในพื้นท่ี Ilocos Sur, La Union และ Pangasinan และมีการขยายพื้นทีใ่ หมเ่ พม่ิ ข้นึ คือ Biliran, Leyte,Northern และ Samar ขณะที่ราคาผลิตภัณฑ์สัตว์นำ้ โดยรวมสงู ขน้ึ การทำประมงในฟิลปิ ปนิ ส์ แบ่งเปน็ 3 ลกั ษณะ ได้แก่ - ประมงขนาดใหญ่ (Commercial Fisheries) คดิ เปน็ รอ้ ยละ 26.3 ของผลติ ภัณฑป์ ระมงทงั้ หมด โดยประมงขนาดใหญ่มีปริมาณ กว่า 9.3 แสนตัน เพ่ิมขึ้นร้อยละ 1.5 เม่ือเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่ราคาเพ่ิมขึ้นร้อยละ 13.3 ส่งผลให้มูลค่าสัตว์น้ำท่ีได้จากการประมง ขนาดใหญเ่ พมิ่ ข้นึ มากกว่า 4.8 หมืน่ ล้านเปโซ - ประมงขนาดเลก็ (Municipal Fisheries) คดิ เปน็ สดั สว่ น รอ้ ยละ 28.9 ของผลติ ภณั ฑป์ ระมงทั้งหมด โดยประมงขนาดเลก็ มผี ลผลติ ท้ังสิ้น 1 ล้านตัน เพม่ิ ขน้ึ จากช่วงเดียวกนั ของปกี อ่ นร้อยละ 1.9 โดยสภาพแวดล้อมทเ่ี หมาะสม กบั การทำประมงประเภทนี้ คือ พืน้ ทปี่ า่ ชายเลนและแนวปะการงั ปลาทพ่ี บ ได้มาก ไดแ้ ก่ Anchovies, Big-eyed Scad, Fimbriated Sardines, Frigate Tuna, Roundscad และ Skipjacks ด้านราคาพบว่าเพ่ิมขึน้ จาก ช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 9 ส่งผลให้มูลค่าสัตว์น้ำที่จับได้จากการ ประมงลกั ษณะนี้ เพ่มิ ขึ้นจากชว่ งเดยี วกนั ของปีกอ่ นร้อยละ 11 - การเพาะเล้ียงสัตว์น้ำ (Aquaculture Fisheries) คิดเป็นร้อยละ 44.8 ของผลิตภัณฑ์ประมงทั้งหมด ส่วนใหญ่เป็นการเล้ียงปลาและกุ้งพบมาก บริเวณชายฝ่ังทะเลของเกาะลูซอนและวิสายาส์ ผลผลิตต่อปีมีประมาณ 1.8 ล้านตัน เพิม่ ข้นึ รอ้ ยละ 5.3 ขณะท่รี าคาเพ่มิ ข้ึนรอ้ ยละ 14.3 สง่ ผลใหม้ ลู ค่าสัตว์ น้ำเพม่ิ ขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อนรอ้ ยละ 20.4 คูม่ อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลิปปนิ ส์ 33 สส
‘ มีทรัพยากรธรรมชาติ แร่ธาตุ มากมาย อาทิ ทองแดง ทองคำ ดว้ ยเหตทุ ฟี่ ิลิปปินสอ์ ยใู่ นเขตท่ีเรยี กว่า “Ring of Fire” เนอ่ื งจากมภี ูเขาไฟ เงิน โครเมียม และนิกเกิล โดย จำนวนมาก จงึ มีทรพั ยากรธรรมชาตมิ ากมาย อาทิ ทองแดง ทองคำ เงนิ เปนผูผลิตทองแดงรายใหญ โครเมียม และนิกเกิล โดยเป็นผผู้ ลติ ทองแดงรายใหญ่ท่สี ดุ ในเอเชยี ตะวันออก ทีสุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต เฉยี งใต้ และเป็น 1 ใน 10 ผผู้ ลิตทองคำรายใหญท่ ่สี ดุ ของโลก อยา่ งไรก็ตามกจิ การเหมอื งแรใ่ นฟลิ ิปปนิ ส์ต้องการพัฒนาอยู่มาก เน่อื งจาก ’และเปน 1 ใน 10 ผผู ลติ ทองคำ ต้นทุนการผลิตสูง ขาดแคลนเงนิ ทุนและการสนบั สนนุ จากภาครฐั โดยเฉพาะ ด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน รัฐบาลจึงแก้ปัญหาโดยเปิดเสรีให้นักลงทุนต่างชาติ รายใหญทีสุดของโลก เข้ามาลงทุนได้เต็มที่ และเมื่อเดือนธันวาคม 2548 ศาลสูงของฟิลิปปินส์ อนุมัตใิ ห้แกไ้ ขกฎหมายเหมอื งแร่ ฉบบั ท่ี 2538 (Philippines Mining Act of 1995) อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติสามารถลงทุนโดยตรงทั้งหมดในกิจการ เหมอื งแรข่ นาดใหญ่ตลอดทง้ั สายการผลติ ได ้ แต่ทั้งน้ี ผู้ประกอบการตอ้ งปฏิบตั ิ ตามกฎเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด โดย DENR Administrative Order No. 96-40 กำหนดใหบ้ ริษัทเหมืองแร่ที่ได้เอกสาร Environmental Compliance Certificate (ECC) ต้องเข้าร่วมโปรแกรม Environmental Protection and Enhancement Program (EPEP) และบริจาคเงิน 5 ล้านเปโซ ให้แก่ กองทนุ เพอ่ื การฟืน้ ฟเู หมืองแรด่ ้วย สำหรบั แร่ธาตทุ ีส่ ำคญั ได้แก่ - ทองคำ จังหวดั ท่มี ีการทำเหมืองทองมาก ไดแ้ ก่ Baguio, Paracale, Masbate, Surigao และ Masara - ทองแดง มีมากกวา่ 5.3 พนั ล้านตนั สว่ นใหญพ่ บในบรเิ วณเดียวกบั ทองคำ - เงนิ สว่ นใหญ่เป็นผลพลอยได้ทไี่ ดจ้ ากการทำเหมอื งทองและทองแดง - โครเมยี ม พบมากในจงั หวดั Zambales และเกาะ Dinagat ทางตะวนั ออกเฉียงเหนอื ของเกาะมินดาเนา นอกจากน้ันยังพบนิเกิลจำนวนมากบริเวณตะวันออกเฉียงเหนือ ของเกาะมินดาเนารวมถงึ โคบอลต์ซงึ่ เป็นผลพลอยได้สำคัญจากการผลติ นิกเกลิ ทองคำขาว เหล็ก แมงกานีส ปรอทและอลมู ิเนยี ม สว่ นแร่อโลหะทพ่ี บมากในฟิลิปนิ ส์ ไดแ้ ก่ ถา่ นหนิ เกลอื หินปนู หินอ่อน เฟลสปาร์ ฟอสเฟต กำมะถัน รวมถงึ แรอ่ ัญมณีต่างๆ เชน่ หยก, พลอย, Quartz, Rhodomite, Tektile, Obsidian, Diorite, Agate, Serpentinite เป็นต้น 34 คูม่ ือ การค้าและการลงทนุ สาธารณรัฐฟลิ ิปปินส์
จากการที่มีแร่ธาตุและหินมีค่าจำนวนมาก อุตสาหกรรมอัญมณี ‘ อุตสาหกรรมอัญมณี และเครื่องประดับจึงเป็นกิจการหน่ึงท่ีน่าสนใจ ปัจจุบันมีจำนวนโรงงาน ประมาณ 250 แหง่ คร่ึงหนง่ึ เป็นธรุ กจิ ขนาดกลางและขนาดย่อม สว่ นใหญ่ แ ล ะ เ ค ร่ื อ ง ป ร ะ ดั บ จึ ง เ ป็ น อยใู่ น Metro Manila, Bulacan, Carmarines Norte, Davao, Cebu กิจการหน่ึงท่ีน่าสนใจ ปัจจุบัน และ Baguio City ผลิตภณั ฑส์ ำคัญได้แก่ เครอื่ งประดบั ทอง ไข่มุก และเงนิ มี จ ำ น ว น โ ร ง ง า น ป ร ะ ม า ณ สำหรับผู้ประกอบการรายใหญ่ ส่วนมากเป็นการร่วมทุนระหว่าง 250 แห่ง ครึ่งหนึ่งเป็นธุรกิจ นกั ลงทนุ ต่างชาตกิ บั นกั ลงทนุ ท้องถนิ่ ข น า ด ก ล า ง แ ล ะ ข น า ด ย่ อ ม สว่ นใหญ่อยใู่ น Metro Manila, ถา่ นหิน Bulacan, Carmarines Norte, Davao, Cebu และ Baguio ถ่านหินพบมากในบริเวณหมู่เกาะวิสายาส์และมินดาเนา ปัจจุบันมีแหล่ง City ผลิตภัณฑ์สำคัญได้แก่ สำรวจและผลติ ถ่านหินรวม 21 แห่ง รฐั บาลฟิลปิ ปินสม์ ีนโยบายสำรวจและ พฒั นาการผลิตถา่ นหินภายในประเทศอยา่ งต่อเนอ่ื ง ล่าสุดได้เพิ่มพน้ื ท่ีสำรวจ ’เครื่องประดับทอง ไข่มุกและ ถา่ นหนิ แหล่งใหมอ่ กี 14 แหง่ ดงั น้ี 1. Gereral Nakar, Quezon เงิน 2. Calatrava, Negros Occidental 3. Bayawan City, Negres Occidental 4. Siay, Zamboanga Sibugay 5. Gigaquit, Surigao Del Norte 6. Kitcharao , Surigao Del Norte 7. Cagwait-Marihatag, Surigao Del Sur 8. San Agustin-Lingam, Surigao Del Sur 9. Tandag-Tago, Surigao Del Sur ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐฟิลปิ ปนิ ส์ 35 สส
10. Bunawan, Agusan Del Sur 11. Tento, Agusan Del Sur 12. Tarragona, Davao Oriental 13. Davao City, Cebu 14. Naga, Cebu นำ้ มนั และกา๊ ซธรรมชาติ แ ม้ ฟิ ลิ ป ปิ น ส์ จ ะ มี ก า ร ผ ลิ ต น้ ำ มั น แ ล ะ ก๊าซธรรมชาติอยู่บ้าง ในบริเวณนอกชายฝ่ังทะเลของ หม่เู กาะปาลาวันซูลู และด้านใตข้ องประเทศ แต่ก็ยงั ไ ม่ เ พี ย ง พ อ ต่ อ ก า ร บ ริ โ ภ ค ภ า ย ใ น ป ร ะ เ ท ศ ท ำ ใ ห้ ต้องนำเข้าน้ำมันสำเร็จรูปจากต่างประเทศกว่าร้อยละ 90 ของความตอ้ งการใช้ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลฟิลิปปินส์มีโครงการ “Philippine Energy Contracting Round (PECR) 2006” เพ่ือเพ่ิมแหล่งสำรวจน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ อกี 9 แห่ง 1. Cagayan 2. Central Luzon 3. Mindoro-Cuyo, Block 1 4. Mindoro-Cuyo, Block 2 5. East Palawan, Block 1 6. East Palawan, Block 2 7. East Palawan, Block 3 8. Visayas 9. Agusan-Davao ท้ังน้ี กระทรวงพลังงานของฟิลิปปินส์คาดว่าระหว่างปี 2549-2557 ต้องใช้เงนิ ลงทุนทัง้ สนิ้ ไม่ต่ำกวา่ 1 หมืน่ ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ แมว้ า่ ฟิลปิ ปนิ ส์ จะขาดเงินทุนในการขุดสำรวจเอง แต่ก็มีบริษัทต่างชาติหลายรายท่ีสนใจ ลงทุน สำหรับบรษิ ัทตา่ งชาตทิ เี่ ข้ามาลงทุนในฟิลปิ ปนิ สแ์ ล้ว ไดแ้ ก่ - Philodrill - Alcorn - China National Offshore Oil Co. - PNOC Exploration Corp. - Shell Philippines Exploration B.V. 36 ค่มู ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลิปปนิ ส์
- Forum Exploration - Unocal Sulu Ltd. - Premier Oil Exploration B.V. - Gas to Grid - Southsea Pertoleum - Japan Exploration Corp. - Petronas Carigali - Aragom - Phil-Mal Petroenergy - Ottoman - Nido Petroleum ‘ - Burgundy Global Exploration Corp. - Ranhill Berhad ผลไม้ไทยที่อนุญาตให้นำเข้า - Phil-Mal Petroenergy Corp. ได้คือ มะขามหวานและลองกอง ด้านกฎระเบียบการนำเข้า ฟิลิปปินส์มีมาตรการควบคุมการนำเข้า ’แต่ห้ามนำเข้า ไก่สด ไก่แช่แข็ง ไก่แปรรูป สินค้าเกษตรและปศุสัตว์ กรณีประเทศไทย ผลไม้ไทยท่ีอนุญาตให้นำเข้าได้ คือ มะขามหวานและลองกอง แต่ห้ามนำเข้า ไก่สด ไก่แช่แข็ง ไก่แปรรูป ขณะท่ีเน้ือวัวสดและแช่เย็นเนื้อสุกรและผลิตภัณฑ์ ให้อยู่ในกฎระเบียบ การควบคุมการนำเขา้ สำหรบั ผลติ ภัณฑ์อาหาร เชน่ อาหารสำเรจ็ รปู อาหาร ปรงุ แตง่ สนิ ค้ากึ่งสำเร็จรูป อาทิ แป้งประเภทตา่ งๆ สามารถส่งออกไปตลาด ฟิลปิ ปนิ สไ์ ดโ้ ดยไม่มขี อ้ จำกัด อน่ึง ภาษีนำเขา้ สินค้าอาหารปรุงแต่งและอาหารสำเรจ็ รปู ภายในอาเซยี น จะใช้อัตรา Common Effective Preferential Tariff (CEPT) ภาษนี ำเขา้ เฉลยี่ รอ้ ยละ 0-5 แต่ต้องมหี นังสือรับรองแหลง่ กำเนิดสนิ คา้ Form A) กำกับ 4. รายงานตลาด (รายสินค้า) ทีน่ า่ สนใจในตลาด ฟลิ ปิ ปินส์ 4.1 ภาวะตลาดสนิ คา้ เครอ่ื งปรบั อากาศและเครอ่ื งทำความเยน็ ในฟิลปิ ปินส์ ข้อมูลท่วั ไปและประเภทสนิ คา้ ตลาดสินค้าเคร่ืองปรับอากาศ เครื่องทำความเย็น และอุปกรณ์ ที่ฟิลิปปินส์นำเข้าจากต่างประเทศประมาณ ปีละ 500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ประกอบด้วยสนิ ค้ารายการสำคญั เช่น ตู้เยน็ ตู้แชแ่ ข็งและอปุ กรณ์ ( HS 8418 ) เครื่องปรับอากาศและสว่ นประกอบ ( HS 8415 ) และคอมเพรสเซอรเ์ คร่ืองทำ ค่มู ือ การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟิลปิ ปนิ ส์ 37 สส
ความเยน็ ( HS 8414 ) แนวโนม้ การนำเขา้ ทีผ่ า่ นมาเพม่ิ สงู ข้นึ โดยตลอด ทง้ั นเ้ี นอ่ื งจากการขยายตวั เพม่ิ ขน้ึ ของ อาคารทพ่ี กั อาศยั และกจิ การคา้ สง่ คา้ ปลกี และภัตตาคาร ซ่ึงส่งผลให้มีความต้องการสินค้ารายการน้ีขยายตัวเพิ่ม สูงขึ้น เพราะสินค้าที่ผลิตได้ในประเทศ ต้นทุนการผลิตสูงและไม่เพียงพอต่อ ‘ ความต้องการของตลาดภายใน ผู้นำเข้าส่วนใหญ่ให้ความ ประเภทสินค้าท่ีนำเข้าส่วนใหญ่ เป็นสินค้าคุณภาพปานกลางผู้นำเข้า สำคัญด้านราคามากกว่าสินค้า สว่ นใหญใ่ หค้ วามสำคญั ดา้ นราคา มากกวา่ สนิ คา้ ทม่ี เี ครอ่ื งหมายการคา้ เปน็ ทร่ี จู้ กั ที่มีเคร่ืองหมายการค้าเป็น ในตลาดและมีราคาสูง เพราะผู้บริโภคส่วนใหญ่ต้องการสินค้าราคาต่ำ มากกว่าสินค้าท่ีมีตราสินค้าหรือเคร่ืองหมายการค้า ท่ีราคาสูงกว่าโอกาสท่ี ท่ีรู้จักในตลาดและมีราคาสูง ผู้ผลิตสินค้าขนาดกลางและเล็ก ของไทยท่ีตราสินค้ารู้จักแพร่หลาย เ พ ร า ะ ผู้ บ ริ โ ภ ค ส่ ว น ใ ห ญ่ ไม่มากนัก จะขยายตลาดไปฟิลิปปนิ ส์ มอี ยู่มากสินคา้ ไทยเป็นสินค้าทร่ี ูปแบบ ต้องการสินค้าราคาต่ำมากกว่า และคุณภาพเป็นท่ียอมรับของผู้ใช้ และแข่งขันด้านราคาได้ เมื่อเปรียบเทียบ ’สิ น ค้ า ท่ี มี ต ร า สิ น ค้ า ห รื อ กบั สินคา้ จากสงิ คโปร์ ญป่ี ุ่น เกาหลีใต้ และจนี เคร่อื งหมายการค้า กฎระเบียบและภาษนี ำเขา้ สนิ คา้ เครอ่ื งปรบั อากาศ เครอ่ื งทำความเยน็ และสว่ นประกอบปัจจุบันนำเข้า ฟิลิปปินส์ได้เสรี แต่สินค้าท่ีวางขายในตลาด ต้องได้รับการรับรองมาตรฐาน จาก Philippines National Product Standards ซง่ึ สว่ นใหญ่ ผนู้ ำเขา้ จะเปน็ ผู้ดำเนนิ การดา้ นการตรวจสอบ และรบั รองจากหน่วยงานฟิลิปปนิ ส์ เอกสารการนำเข้าใช้เอกสารประกอบการนำเข้า เช่นเดียวกับการส่งออก สินค้าโดยทั่วไป สำหรับสินค้าที่มีแหล่งกำเนิดจากไทย ต้องมีใบรับรองแหล่ง กำเนดิ สนิ คา้ Form D จึงจะไดร้ บั สทิ ธปิ ระโยชนท์ างดา้ นภาษี ( CEPT ) ภาษีนำเข้า สินค้าท่ีมีแหล่งกำเนิดจากประเทศไทย เสียภาษีนำเข้า ภายใต้อตั รา CEPT อัตราภาษนี ำเขา้ - สินค้าพกิ ัด HS 8414 คอมเพรสเซอรเ์ คร่อื งทำความเยน็ อัตราท่ัวไป (MFN) ร้อยละ 1 อัตรา CEPT ยกเว้นภาษี - สนิ คา้ พกิ ดั HS 8415 เครอ่ื งปรบั อากาศและสว่ นประกอบ อตั ราทว่ั ไป (MFN) รอ้ ยละ 10 –15 อัตรา CEPT รอ้ ยละ 0 – 5 - สนิ คา้ พิกัด HS 8418 ตเู้ ย็นตูแ้ ช่แข็งและอปุ กรณ์ อัตราทั่วไป (MFN) รอ้ ยละ 3 – 10 อัตรา CEPT รอ้ ยละ 0 – 5 หมายเหตุ : สนิ คา้ ท่ีมพี กิ ัดยอ่ ย มากกว่า 4 digit อัตราภาษี ไมเ่ กินอตั รา สูงสูดของพิกัดใหญ่ 4 digit 38 คมู่ ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรฐั ฟิลิปปินส์
แหลง่ นำเข้าสำคญั และสว่ นแบ่งตลาด ‘ โอกาสในการขยายตลาด 1. ต้เู ยน็ ต้แู ช่แขง็ และอุปกรณ์ ( HS 8418 ) มลู ค่านำเข้ารวมประมาณ 67 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ มแี หลง่ นำเขา้ สำคญั ไดแ้ ก่ สินค้าเคร่ืองปรับอากาศและ - ไทย มูลคา่ 20 ล้านเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 30 อุ ป ก ร ณ์ ตู้ แ ช่ เ ย็ น แ ล ะ แ ช่ แ ข็ ง - สหรฐั อเมรกิ า มลู คา่ 8 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 12 รวมท้ังเครื่องคอมเพรสเซอร์ - จนี มลู ค่า 6.4 ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ สว่ นแบ่งตลาด ร้อยละ 10 และป้ัมลมของไทยเข้าสู่ตลาด - เกาหลใี ต้ มูลคา่ 6.2 ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ สว่ นแบ่งตลาดรอ้ ยละ 9 - อินโดนเิ ซยี มลู คา่ 4.5 ลา้ นเหรยี ญสหรัฐฯ สว่ นแบง่ ตลาดร้อยละ 7 ’ฟิลิปปินส์มีความเป็นไปได้สูง แหล่งนำเข้าสำคัญท่ีรองลงมาได้แก่ ฮ่องกง บราซิล ไต้หวัน ญี่ปุ่น อินเดยี เป็นต้น เพราะเปน็ ตลาดที่มีศักยภาพ 2. เคร่ืองปรับอากาศและสว่ นประกอบ ( HS 8415 ) มูลค่านำเขา้ รวม ประมาณ 44 ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ มแี หลง่ นำเข้าสำคญั ได้แก่ - ญ่ีป่นุ มลู คา่ 7.9 ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ ส่วนแบง่ ตลาด รอ้ ยละ 18.2 - เกาหลใี ต้ มลู คา่ 7.8 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 18 - จนี มูลคา่ 7.7 ล้านเหรยี ญสหรัฐฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 18 - มาเลเซยี มลู คา่ 5.1 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาด ร้อยละ 11.7 - ไทย มลู คา่ 4.3 ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาด ร้อยละ 9.8 แหล่งนำเขา้ สำคญั รองลงมา ไดแ้ ก่ ไตห้ วัน อนิ โดนเิ ซยี ฮ่องกง สหรฐั อเมรกิ า และสิงคโปร์ 3. เครือ่ งคอมเพรสเซอร์และปม้ั ลม (HS 8414) มลู คา่ นำเข้ารวมประมาณ 74 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ มแี หลง่ นำเขา้ สำคญั ไดแ้ ก่ - ญป่ี ุ่น มลู ค่า 14.8 ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ สว่ นแบ่งตลาดรอ้ ยละ 20 - จนี มูลคา่ 9.12 ลา้ นเหรียญสหรฐั ฯ สว่ นแบ่งตลาดร้อยละ 12 - สงิ คโปร์ มลู คา่ 9.2 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ11.6 - เกาหลใี ต้ มลู คา่ 9.9 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาดร้อยละ 11 - สหรฐั อเมรกิ า มลู คา่ 7.1 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาด รอ้ ยละ 9.6 - ไตห้ วนั มลู คา่ 4.2 ลา้ นเหรยี ญสหรฐั ฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 5.7 - ไทย มลู ค่า 4 ลา้ นเหรียญสหรัฐฯ สว่ นแบง่ ตลาดรอ้ ยละ 5.1 แหล่งนำเขา้ สำคัญรองลงมาได้แก่ มาเลเซยี เบลเยีย่ ม อินโดนเิ ซยี และ เยอรมัน โอกาสในการขยายตลาดสินค้าเคร่ืองปรับอากาศและอุปกรณ์ตู้แช่เย็น และแช่แข็ง รวมทั้งเคร่ืองคอมเพรสเซอร์และปั้มลมของไทยเข้าสู่ตลาด ฟลิ ปิ ปนิ สม์ คี วามเปน็ ไปไดส้ งู เพราะเปน็ ตลาดทม่ี ศี กั ยภาพโดยสนิ คา้ ทง้ั 3 รายการ มีมูลค่านำเข้าขยายตัวเพิ่มขึ้น ส่วนแบ่งตลาดสินค้าไทยท่ีเพิ่มขึ้นมากมีเพียง ค่มู ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐฟิลิปปนิ ส์ 39 สส
รายการเดียว คือตู้เย็นตู้แช่แข็ง ขยายตัวเพ่ิมขึ้นจากเวลาเดียวกันของ ปีก่อนร้อยละ 33 ครองส่วนแบ่งตลาดร้อยละ 35.5 ขณะท่ีสินค้าเครื่อง ปรับอากาศและส่วนประกอบ และคอมเพรสเซอรป์ ม้ั ลมส่วนแบง่ ตลาดทรงตัว อยูร่ ะดบั เดยี วกนั ของปที ผี่ า่ นมา ลู่ทางการเข้าสู่ตลาด ควรศึกษาคุณภาพสินค้าของคู่แข่ง เช่นจีน เกาหลีใต้ และปรับคุณภาพสินค้าให้ใกล้เคียงกับสินค้าคู่แข่ง เพื่อให้สามารถ แข่งขันด้านราคาได้ เพราะภาษีนำเข้าสินค้าไทยต่ำกว่าจีนและเกาหลี การ ปรับเปล่ียนช้ินส่วนภายในโดยใช้ช้ินส่วนที่ได้มาตรฐาน คุณภาพไม่จำเป็น ตอ้ งสงู เทา่ กับสินค้าท่ีส่งออกไป ยุโรปหรอื ตะวนั ออกลาง จะเป็นอีกช่องทางหน่งึ ที่จะสามารถแข่งขันด้านราคาได้ เนื่องจากตลาดส่วนใหญ่ให้ความสำคัญ ด้านราคา และควรให้ความสำคัญกับตราสินค้าที่เป็นของตนเองมากกว่า การรบั จา้ งผลติ การนำเขา้ และช่องทางการจำหน่าย การนำเข้าสินค้าท้ังสามรายการดังกล่าว เป็นการนำเข้าโดยผู้ผลิต / ผู้ค้าส่ง บริษัทนำเข้าเคร่ืองใช้ไฟฟ้าและอุปกรณ์ กิจการค้าเคร่ืองปรับอากาศ และเคร่ืองทำความเย็น และบรษิ ทั การค้าระหว่างประเทศ ชอ่ งทางการจำหนา่ ย 1. ผู้นำเข้าที่ดำเนินกิจการค้าเคร่ืองปรับอากาศและเคร่ืองทำความเย็น โดยตรงมีโชว์รูมจำหน่ายสินค้าที่นำเข้าให้ผู้บริโภคโดยตรงและจำหน่าย ผ่านตวั แทนจำหนา่ ยทต่ี นแต่งตั้ง (เปน็ ผ้นู ำเข้ารายใหญ่) 2. ผู้นำเข้าที่มีขนาดกลางและเล็ก นำเข้าสินค้าจากต่างประเทศท่ีมี โอกาสในตลาด และจำหน่ายผ่านช่องทางการจำหน่ายของตนเช่นเคาเตอร์ใน หา้ งสรรพสนิ คา้ หรอื รา้ นค้าของตนเอง 3. ผู้นำเข้าท่ีนำเข้าสินค้าเพื่อจำหน่ายให้ลูกค้ากลุ่มอุตสาหกรรมหรือ ผู้ใช้ในกลุ่มอาชีพอ่ืน เช่น นำเข้าเพื่อจำหน่ายให้ภัตตาคาร ห้างสรรพสินค้า โรงพยาบาล หรือรา้ นค้าปลีกอ่ืนทีต่ อ้ งใช้ เคร่อื งทำความเยน็ เป็นต้น 40 ค่มู อื การคา้ และการลงทนุ สาธารณรฐั ฟลิ ิปปนิ ส์
4.2 ภาวะตลาดสนิ คา้ อะไหลร่ ถยนตแ์ ละชน้ิ สว่ นประกอบในประเทศ ฟิลปิ ปินส์ ภาวะการผลิต ประเทศฟิลิปปินส์มีการผลิตอะไหล่รถยนต์และชิ้นส่วน ประกอบประมาณปีละ 4.5 ลา้ นเมตรกิ ตนั คิดเป็นมลู คา่ กวา่ 1,000 ลา้ นเหรยี ญสรฐั ฯ แตย่ งั ไม่เพียงพอต่อความตอ้ งการใช้ใน ประเทศ ประกอบกบั ชิ้นส่วนอะไหล่ทผี่ ลติ ได้ในประเทศมีราคา คอ่ นข้างสงู เมอื่ เทยี บกับสินคา้ อะไหลร่ ถยนตน์ ำเขา้ โดยชนิ้ สว่ น อะไหล่ท่ีผลติ มากไดแ้ ก่ อะไหล่รถยนต์ญ่ีปนุ่ เช่น โตโยตา้ ฮอนดา้ มาสดา้ มิซูบิชิ ส่วนอะไหล่รถยนตป์ ระเภทอน่ื ๆ ได้แก่ ฮุนได ฟอรด์ ไครสเลอร์ เชฟโลเรต เป็นต้น การนำเข้า อุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ในฟิลิปปินส์ขยายตัวเพิ่มข้ึนตามลำดับ ตั้งแตป่ ี 2003 ตามโครงการ Car Development Program and Com- mercial Vehicle Development Program จึงทำให้เกิดความต้องการ นำเข้าเพ่ิมข้ึน โดยจากสถิติการนำเข้าสินค้าอะไหล่รถยนต์และชิ้นส่วน ประกอบของฟิลิปปินส์มีมูลค่าเฉลี่ยปีละ 5,000 ล้านเหรียญมีอัตราการ ขยายตัวประมาณร้อยละ 5 ตอ่ ปี โดยมีการนำเข้ามากตามลำดบั คอื เกาหลีใต้ คมู่ ือ การค้าและการลงทุน สาธารณรฐั ฟลิ ิปปินส์ 41 สส
ญี่ป่นุ ไตห้ วัน ไทย มาเลเซยี โดยมีการนำเข้าท้ังอะไหลร่ ถยนต์ใหม ่ และอะไหล่ รถยนต์มอื สองจากญ่ีป่นุ และเกาหลีใต้ อตั ราภาษีนำเขา้ MFN รอ้ ยละ 3-15 ASEAN CEPT ร้อยละ 3-5 (ต้งั แต่ 1 มกราคม 2553 อัตราภาษรี อ้ ยละ 0) ชอ่ งทางการจำหนา่ ย การนำเขา้ สนิ คา้ อะไหลร่ ถยนตแ์ ละชน้ิ สว่ นประกอบ จะผา่ นผนู้ ำเขา้ รายใหญ่ และส่งสินค้าผ่านตัวแทนจำหน่ายท่ัวประเทศฟิลิปปินส์ โดยแหล่งจำหน่าย อะไหล่รถยนตใ์ นฟิลิปปนิ ส์จะอยู่ทีเ่ มืองเกซอนซิตเ้ี ป็นสว่ นใหญ่ ‘ สินค้าอะไหล่รถยนต์ พฤตกิ รรมผ้บู รโิ ภค คนฟิลปิ ปินส์ส่วนใหญ่มีฐานะปานกลาง ร้อยละ 30 ของประชากรอยู่ตำ่ กว่า ท่ี จั ด ว่ า เ ป็ น คู่ แ ข่ ง ข อ ง สิ น ค้ า Poverty line แต่เน่ืองจากรัฐบาลไม่สามารถกระจายระบบขนส่งมวลชน อะไหล่รถยนต์จากประเทศไทย ได้ทั่วถึง คนฟิลิปปินส์จึงมีความจำเป็นต้องใช้รถยนต์ส่วนตัวเป็นจำนวนมาก ได้แก่ จีน ไต้หวัน เกาหลีใต้ โดยรถยนตท์ น่ี ิยมใชใ้ นฟิลิปปนิ ส์ จะเปน็ ประเภท SUV และ MPV และเปน็ มาเลเซีย อินโดนีเซีย และอะไหล่ รถยนต์ท่ีผลิตจากประเทศญ่ีปุ่น เกาหลีใต้ สหรัฐอเมริกาและยุโรปตามลำดับ ร ถ ย นต์ มื อ ส อ ง จ า ก ญ่ี ปุ่ น และเนอื่ งจากสภาพถนน และส่งิ สาธารณูปการตา่ งๆ มสี ภาพไม่ดี ทำให้รถยนต์ มคี วามสึกหรอสงู และต้องไดร้ ับการซอ่ มแซมอย่เู สมอๆ ’เนื่องจากมีราคาถูกกว่าอะไหล่ สถานการณข์ องประเทศคแู่ ขง่ ขันในตลาด สินค้าอะไหล่รถยนต์ที่จัดว่าเป็นคู่แข่งของสินค้าอะไหล่รถยนต์จาก รถยนตจ์ ากไทย ประเทศไทย ได้แก่ จีน ไตห้ วนั เกาหลใี ต้ มาเลเซีย อนิ โดนีเซีย และอะไหล่ รถยนต์มอื สองจากญี่ป่นุ เน่อื งจากมรี าคาถกู กวา่ อะไหล่รถยนตจ์ ากไทย SWOT สินคา้ อะไหล่รถยนตข์ องไทยในฟลิ ปิ ปินส์ - อะไหล่รถยนต์จากไทยเป็นที่รู้จักและมีคุณภาพเป็นท่ีเช่ือถือได้ ในกลุ่มผูบ้ ริโภคในฟิลปิ ปนิ ส์ - รถยนต์ที่ผลิตในประเทศไทยและส่งมาจำหน่ายในฟิลิปปินส์และ ได้รับความนยิ มมากคือ Pick up และรถยนต์ประเภท SUV ทำใหอ้ ะไหล่ รถยนตข์ องไทยสำหรบั รถยนตป์ ระเภทดังกลา่ วมคี วามนยิ มในหมู่ผู้ใช้ - ผู้ประกอบการไทยยังมีความสนใจตลาดฟิลิปปินส์น้อยทำให้ประเทศ คู่แข่งเข้ามามีสว่ นแบ่งในตลาด - ผู้ประกอบการไทยมีความยืดหยุ่นในเรื่องระดับราคาน้อยทำให้เสีย ตลาดอะไหลร่ ถยนต์ให้จีนและเกาหลใี ต้ 42 คู่มอื การค้าและการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ิปปนิ ส์
- ความตกลง AFTA ที่มผี ลบังคบั ใช้ ต้ังแตว่ ันท่ี 1 มกราคม 2553 ทผ่ี า่ นมา ทำ ให้อัตราภาษีนำเข้าสินค้าอะไหล่รถยนต์ จากไทยเหลือร้อยละ 0 น่าจะเปน็ โอกาสอันดี ของการส่งออกอะไหล่รถยนต์จากไทยมายัง ฟิลปิ ปนิ ส์ไดม้ ากข้ึน - ฟิลิปปินส์จัดว่าเป็นประเทศท่ีมีการ กีดกันทางการค้าสูง โดยเฉพาะมาตรการ NTB หากมีผู้ประกอบการในประเทศได้รับ ความเดือดร้อนจากสินค้านำเข้า มาตรการ Safe guard และอนื่ ๆ อาจถูกนำมาใช้เพ่อื จำกัดการนำเขา้ ได้ - สถานการณ์การนำเข้าสินค้า อะไหล่รถยนตข์ องฟิลปิ ปนิ สใ์ นปี 2554 นี้ มีอัตราลดลงร้อยละ 20 โดยเฉล่ยี ฟิลปิ ปินส์นำเข้าจากไทยประมาณปลี ะ 800 ล้านเหรยี ญสหรฐั ฯ เพ่ิมข้นึ ปลี ะ 10-15% แต่เน่ืองจากปัญหาเศรษฐกิจสหรัฐอเมริกา และปัญหาภัยธรรมชาติ ในประเทศญ่ีปุ่น ซึ่งท้ังสองประเทศนี้เป็นตลาดส่งออกใหญ่สินค้ารถยนต์ และส่วนประกอบของฟิลิปปินส์ ทำให้การนำเข้าสินค้าอะไหล่รถยนต์และ ชิ้นส่วนประกอบจากไทยได้รับผลกระทบตามลำดับโดยการนำเข้าจากไทย 10 เดอื นแรกของป ี 2554 มมี ูลคา่ ประมาณ 582 ล้านเหรียญสหรฐั ฯ ลดลง ร้อยละ 29 ‘ฟลิ ิปปนิ ส์ 4.3 ภาวะตลาดสินค้าวัสดุและอุปกรณ์การก่อสร้างในประเทศ ฟิลิปปินส์จัดว่าเป็นประเทศ ภาพรวมอตุ สาหกรรมการกอ่ สร้างฟิลปิ ปนิ ส์ ท่ีมีการกีดกันทางการค้าสูง อุตสาหกรรมการก่อสร้างฟิลิปปินส์ มูลค่ารวมประมาณ 11,500 โดยเฉพาะมาตรการ NTB ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2553 โครงการสำคัญภาครัฐ ได้แก่ โครงการ พัฒนาด้านกิจการสาธารณูปโภคพ้ืนฐานเพ่ือการส่งเสริมการลงทุน เช่น หากมีผู้ประกอบการในประเทศ เดนิ ท่อสง่ น้ำประปาใหม่ประมาณ 2,000 ลา้ นเหรียญสหรัฐฯ โครงการพัฒนา ได้รับความเดือดร้อนจากสินค้า ทา่ อากาศยานในภูมิภาคประมาณ 1,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรบั โครงการ นำเข้า มาตรการ Safe guard และอ่ืนๆ อาจถูกนำมาใช้เพ่ือ ’สำคญั ของภาคเอกชนไดแ้ ก่ การก่อสรา้ งศูนย์การค้าประมาณ 2,500 พันล้าน จำกัดการนำเขา้ ได้ เหรียญสหรัฐฯ และที่อยู่อาศัยเพื่อรองรับความต้องการของแรงงานท่เี ดินทาง ไปทำงานในต่างประเทศประมาณ 5 ล้านหน่วย มูลค่าประมาณ 3,000 ล้านเหรียญสหรฐั ฯ คมู่ ือ การคา้ และการลงทุน สาธารณรัฐฟลิ ิปปินส์ 43 สส
Search
