Правовые вопросы в здравоохранении

Журнал издает    СИТУАЦИИ     ДЕЙСТВИЯ     ПОСЛЕДСТВИЯ №8 '2020 22 Претензия пациента на отказ в плановой медпомощи во время карантина. Как повысить шансы в суде 28 Медработник отказывается от вакцинации против COVID-19. Как действовать юристу 52 Как выиграть иск с пациентом с помощью с уд ме д эксперт изы 72 Пошли COVID-репрессии. Чек-лист и образцы локалки, чтобы избежать уголовного дела за халатность e.zdravpravo.ru

РР Как защитить клинику от коронавирусных исков и претензий к сан пидбезопасности Пандемия ослабевает, и теперь клиникам придется столк- нуться с ее последствиями. ристы прогнозируют, что осенью медучреждения ждет вал коронавирусных исков. Пациенты, которым отказали в плановой медпомо и в пе- риод карантина, уже предъявляют претензии. Читайте, что предпринять юристу, чтобы не при лось расплачи- ваться за инициативу властей 22. ругая проблема вакцинация медперсонала от - , которая может стать обязательной уже в на- чале осени. Клиники будут тра овать за допуск к мед- деятельности непривитых работников. Как действовать, если сотрудник не хочет делать прививку, читайте в но- мере 28. Кристина я анова, шеф-редактор    Р НН ксана Александрова,   Алексе анов,   катерина ал гина,  за еститель директора   рист управл ий   руководитель ридической МОНИ И и М Влади ирского   д профессор ООО е тр еди и ского астерской по сопрово де и права глав й редактор   де тель ости еди и ски Мария ал кова, судь   и фор а ио ого портала   орга иза ий чле   Ассо иа ии ристов Право- ед ру России к е траль ого райо ого суда Ирина ерегина,   за еститель руководител ел би ска к до е т услан опов,   Росздрав адзора д руководитель ридической Васили Власов,   ко па ии И тел-Право Алексе тар енко,   профессор МОНИ И ви е-президе т   и М Влади ирского   чле Об естве ого совета Ме регио аль ого об ества   еорги о ановски ,   при Ми здраве России д спе иалистов доказатель ой   завкафедрой голов ое   еди и д профессор право Пе зе ского   государстве ого   Маргарита Ку а,   у иверситета д   к заслу е й рист Р профессор

РН   ругл й стол НН 14 Как защитить клинику от коронавирусных исков аде да иколенко Алексе анов ль а Маровнина Соб ти   8 инздрав под отовил 22 ретензия пациента ек листы для контроля на отказ в плановой медпомощи во время ка ества оказания карантина. Как повысить медпомощи пациентам ансы в суде с итри Га анов 9 Вра ебную тайну хотят 28 едработник отказыва придать о ласке ется от вакцинации   9 Спорные вопросы при назна ении страховых против .  коронавирусных выплат будут ре ать в пользу Как действовать юристу медработника на Алексеева Правова база Елена елевская 10 бзор нормативных документов 34 Как перевести тат на лектронные трудовые Судеб е реше и кни ки. ек лист для юриста 12 Ко да клиника мо ет Мария Коро енкова отказать в плановом приеме пациенту, с которым подписала до овор на платные услу и 2 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

8 ‘2020     Р НН 48 Виртуальный суд   инструкция для юриста 86 Верховный суд разъяснил, клиники как подавать апелляцию Мария Галюкова по КАС. лавное для юристов 52 Как выи рать иск Елена Капитонова с пациентом с помощью судмед кспертизы 96 зменили требования Ирина Клопова к обеспе ению арантийных 60 аказание обязательств. Как за о ибки в работе избе ать тра а с наркопрепаратами Марина Большакова намерены смя ить. В каких слу аях 104 . отовый медработников инструкта не нака ут у е сей ас по пидбезопасности Александр Коршунов для медперсонала, который нико да не работал с ин екцией Светлана Бузунова 72 о ли репрессии.   ек лист и образцы локалки, тобы избе ать у оловно о дела за халатность Анастасия Степнова 8 ‘2020  3

Номер одним взглядом В гостях у редакции Ирина Клопова, адвокат Адвокатского кабинета № 2121, Московская область Расскажу, как выиграть иск с пациентом с помощью судмедэкспертизы 52 500 тыс. руб. – такой штраф будет грозить главврачу за просрочку подачи СЗВ-ТД   в 2021 году  34 ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Как защитить клинику Верховный суд разъяснил, от коронавирусных исков. как подавать апелляцию Рекомендации юристов по КАС Медорганизации ждет вал коронави- Верховный суд выпустил разъяснения русных жалоб и исков. Схемы лечения по вопросам апелляционного произ- во время пандемии менялись несколько водства по КАС. Мы вместе с меди- раз, врачи сталкивались с нестандарт- цинским юристом изучили постанов- ными клиническими ситуациями, на- ление и составили инструкцию для значали препараты off-label. Читайте, медорганизации. Пакет документов для какие меры предпринять уже сейчас, обжалования судебных актов прилага- чтобы не доводить до суда  14 ется  86 4 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

8 ‘2020 АВНОЕ В НОМЕРЕ 2 ретензия пациента на отказ ре ения в плановой медпомощи во время карантина. Как повысить ансы в суде дл риста чтоб избе ать В период карантинных ограничений поликлиники и днев- штрафа ные стационары были вынуждены частично приостано- за аруше ие вить плановую медпомо ь. еперь приходится разби- са пид ор 2 раться с претензиями недовольных пациентов. В статье читайте, как составить отзыв на досудебную претензию, чтобы избежать санкций из-за отказа в мед- помо и. аблоны прилагаются 22 ЗА ИТА ЗА ИТА Виртуальный суд о ли репрессии. инструкция для юриста клиники Как избе ать у оловно о дела за халатность з-за распространения новой корона- жесточили ответственность за нару е- вирусной ин екции суды стали прово- ния, которые могут привести к массово- дить заседания в ормате видео-кон е- му заражению людей. еперь уголовное ренц-связи, веб-кон еренции или через дело грозит не только в случае массовых мессенджеры. заболеваний и если нару ение повлек- ло по неосторожности смерть, но и при В статье расскажем, как медоргани- создании угрозы заражения. Читайте, зации принять участие в виртуальном как подстраховаться 72 судебном процессе 48 8 2020 5

НН | Р Как защитить клинику от коронавирусных исков Медорганизации ждет вал коронавирусных жалоб и исков. Схемы лечения во время пандемии менялись несколько раз, врачи сталкивались с нестандарт- ными клиническими ситуациями, назначали препараты off-label. Какие меры предпринять уже сейчас, чтобы не доводить до суда, читайте в статье. роведите реви и локальн х актов же есть первые претензии к качеству медицинской помо и ковидным пациентам Надежда Николенко, медицинский юрист з-за нехватки койко-мест в период пандемии новой коронавирусной ин екции обычные медорганизации перепро илировали в ин екционные стационары при- каз Минздрава от . . н с изм. и доп. . Мед- персонал неин екционного про иля в кстренном по- рядке проходил дополнительную подготовку по работе с - на портале М приказ Минздрава от . . н . При том методические рекомендации по про- илактике, диагностике и лечению коронавируса пуб- ликовались регулярно, изменяя и отменяя предыду ие. актически врачи работали методом проб и о ибок. В такой ситуации нару ения неизбежны. Как ре- зультат, уже есть первые претензии к качеству медпомо и 14 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

ковидным пациентам. раждане жалуются, что их остав- раждане жа- ляли без присмотра, лекарства не давали, не назначали луются, что дополнительные диагностические исследования, непра- их оставляли вильно поставили диагноз. без присмот- ра, лекарства Чтобы избежать подобных претензий и проверок не давали, контролеров, примите внутренние приказы, основываясь не назначали на законодательных актах и постановлениях главного дополнитель- государственного санитарного врача. перативно реаги- ные исследо- руйте на изменения и отмену всех нормативно-правовых вания, непра- актов. вильно поста- вили диагноз роверьте, то в клинике есть по а овый ал оритм мар рутизации пациентов в соответствии с приняты- ми порядками инздрава. олжен быть аблон плана лечения, утвержденный приказом главврача. В документе необходимо отмечать назначенные лекарства и процеду- ры, а также методику наблюдения и лечения пациента с коронавирусом. бедитесь, то есть документы по внутреннему обу- ению. Каждый раз, когда Минздрав выпускает новую версию временных методических рекомендаций, на- до проводить инструктажи медработников и отмечать в журнале. од отовьте приказы о контроле за соблюдением санитарно пидемиоло и еских норм использование средств индивидуальной за иты, осмотр пациентов с симптомами В или признаками новой коронави- русной ин екции в отдельном приемном боксе, измере- ние температуры посетителей и работников клиники и т. д. Проведите внутренний аудит системы пидбезо- пасности медорганизации по чек-листу осздравнадзора ин ормация осздравнадзора от . . Чек-лист для оценки системы пидемиологической безопасности в медицинской организации поликлиника в условиях пандемии -. 8 ‘2020  15

НН | Р роверьте, как вра и аполня т еддоку ент Методы и схемы лечения, которые применяли в начале пидемии, могут не соответствовать схемам, которые использовали спустя пару месяцев Алексей Панов, юрист, управляющий   ООО «Центр медицинского права», главный редактор  информационного портала «Право-мед.ру» В начале пандемии смертность от - в ападной вропе, С А подтверждала высокий риск летального исхода. раждане боялись ин ицирования и госпитали- зации в ин екционный стационар. о затем в оссии ста- тистику смертности обозначили одной из самых низких в мире. то может сыграть злую утку с отечественным здравоохранением и спровоцировать вопрос а не связан ли летальный исход с ненадлежа ими действиями мед- работников Как пример приведу письмо, которое получил от чи- тательницы. ен ина сооб ила, что ее мама поступила на скорой в стационар с обострением хронических заболе- ваний. В медучреждении был карантин, родственников не пускали. Все медицинские манипуляции выполнял персонал стационара. При госпитализации тест на коро- навирус пациентка не сдавала, так как не было призна- ков В . о после двух недель появились симптомы - . а К выявили двустороннюю пневмонию и перевели в ковидный госпиталь, где пациентка сконча- лась. о госпитализации в контакте с заболев ими она не была из-за перелома ейки бедра гражданка была маломобильной и не выходила из квартиры. Получается, коронавирусом заразилась в стационаре. В связи с тим автор письма задается вопросом, есть ли у нее основания предъявить иск к медучреждению. 16 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

е один актор, который провоцирует риск судебных Сами врачи до- споров, протоколы лечения. х корректировали по ме- пускают, что ре того, как врачи приобретали дополнительный опыт. лечение про- Методы и схемы лечения, которые применяли в начале текает с нару- пидемии, могут не соответствовать схемам, которые использовали спустя пару месяцев. то может вызывать ениями претензии пациентов, скончав ихся от коронавируса, и их родственников. Кроме того, сами врачи допускают, что лечение проте- кает с нару ениями. апример, недавно анестезиоло- ги-реаниматологи составили перечень о ибок в терапии пациентов с тяжелыми ормами новой коронавирусной ин екции. В их числе чрезмерное использование анти- биотиков, повы аю ее риск развития суперин екций, незамеченное динамическое перераздувание легких, а так- же не назначенная своевременно антицитокиновая терапия. отовиться к искам медорганизациям нужно уже сейчас. щательно заполняйте меддокументы. Проверьте, как медработники заполняют меддокументацию. ам не долж- но быть пустых гра , непонятных сокра ений, почерк должен быть читаемый. В меддокументации должны быть отражены все действия медперсонала от момента 7верс ий  Вре е е етодические реко е да ии Ми здрава Профилак- тика диаг остика и лече ие овой коро авирус ой и фек ии методических  201 - С рекомендаций 1 верси от 2 01 2020 2 верси от 0 02 2020 верси от 0 0 2020 верси от 2 0 2020 верси от 0 0 2020 верси от 2 0 2020 верси от 0 0 2020 12020

НН | Р поступления и до смерти пациента. Проверьте, что порядок действий соответствует той версии Временных методиче- ских рекомендаций Минздрава, которая была актуальной на момент оказания медпомо и. бращайтесь в едеральные дистанционные консульта- тивные центры. сли врачи в ходе лечения столкнутся с не- стандартными клиническими ситуациями, обра айтесь в едеральные дистанционные консультативные центры приказ Минздрава от . . н . иксируйте акты обра ений. ак вы докажете, что предприняли все необходимые меры в интересах пациента. оказывайте обстоятельства крайней необходимости. екомендую доказывать обстоятельства крайней необ- ходимости. Ссылайтесь на то, что опасность летального исхода было невозможно устранить, поскольку количе- ство лекарств и медизделий было ограниченно и они не предназначались для борьбы с - изначально. тмечу, что суды все же удовлетворят часть исков. днако размеры моральных компенсаций вряд ли будут крупными. е а те спор в досудебно порядке Пациенты будут манипулировать законодательством ради собственной выгоды Ольга Маровнина, юрист, юридическая группа   ООО «Правозащитник» После пидемии клиники столкнутся с валом исков от пациентов. удут и требования денежной компенса- 18 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

ции, и жалобы в правоохранительные органы. Причи- бострится на врачебные о ибки, которые неизбежны из-за слож- потребитель- ности в понимании, как лечить коронавирус, постоянно ский кстре- меняю ихся протоколов лечения, боль ой нагрузки мизм на медработников. ита те так е акже может обостриться потребительский кстре- мизм пациенты будут манипулировать законодатель- Досудеб ое реше ие ством ради собственной выгоды. Подтолкнет их к тому ко фликта с па ие - кономический кризис из-за пандемии. то Алгорит дл едорга иза ии ски пациентов грозят клинике тратой ресурсов на су- дебные тяжбы, проверками правоохранительных органов, 12 выплатами компенсаций и тра ов, привлечением руко- водства и медработников к уголовной ответственности. тсле ивайте изменения протоколов ле ения. екомен- дую их распечатывать и проставлять даты. Потребуйте, чтобы врачи в меддокументах указывали, какие прото- колы лечения использовали, и ставили точную дату. то поможет доказать, что пациенту оказывали медпомо ь согласно актуальному на тот момент порядку. Проследите, чтобы врачи т ательно заполняли меддокументы, то основное доказательство в споре с пациентом. Сло ности в работе иксируйте приказами, доклад- ными записками и дру ими подобными документами. апример, в клинике не хватает мест или врачей для приема пациентов то нужно за иксировать. Посоветуйте главврачу по возможности распределять нагрузку между врачами, чтобы умень ить риск вра- чебной о ибки. ассматривайте претензии пациентов в досудебном порядке, чтобы умень ить издержки 8 2020 1

Как перевести тат на лектронные трудовые кни ки. ек лист для юриста е по о ет статья из ежать трудовы споров и тра ов о конца года работники обязаны определиться перейти с бумажных трудовых книжек на лектронные или сохра- нить оба варианта. Кадровики должны были уведомить работников до конца июня, но из-за пандемии сроки и процедуру изменили. з статьи узнаете, как перевести тат на К, о ормлять трудовые отно ения и подстра- ховаться от тра ов в переходный период. Как пере ти на К С января работодатели хранят ин ормацию о трудовой деятельности работников в ормате лектронной трудо- вой книжки далее К . Переводят на К добровольно и с письменного согласия. сключение сотрудники, ко- торые впервые устроятся на работу с года. По ним све- дения о периодах работы изначально будут вести только в лектронном виде. стальные работники до декабря года должны подать письменное заявление работода- телю о ведении К или сохранении бумажной трудовой. Мария Коробенкова,   аг 1 одготовить внутренние рист управл ий доку ент парт ер ООО Рос ед- В течение года нужно принять или изменить локаль- ко салти г ные акты с учетом мнения выборного органа первичной 34 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

про союзной организации, если он есть. Проверьте, что * Федеральный  кадровики скорректировали Правила внутреннего тру- дового распорядка ПВ . братите внимание на пункты закон от 16.01.2019  № 439-ФЗ «О внесении  приеме на работу и расторжении трудового догово- изменений в Трудовой  ра . акже нужно изменить перечень документов, кото- кодекс Российской Феде- рые соискатели будут предъявлять при трудоустройстве, рации в части фор- и порядок выдачи документов при увольнении. мирования сведений  о трудовой деятель- ности в электронном  виде». аг 2 роверить техни еску готовность Чтобы подавать сведения о трудовой деятельности со- трудников в П , у клиники должны быть технические ресурсы. бедитесь, что у вас есть нужное программное обеспечение и усиленная квали ицированная лектрон- ная подпись К П . аг аправить уведо ления о переходе на К Кадровики должны были направить работникам пись- менные уведомления до июня года. о в связи с пидемиологической обстановкой срок уведомления продлили до октября года включительно и разре- или установить способы уведомления в локальных актах с учетом мнения представительного органа ра- Комментарий ведомлять ли вне них совместителей об изменениях в трудовом законодательстве Зако требует уведо л ть все работ иков п ч 1 ст 2 едераль ого зако а от 1 12 201 - З Но Роструд и П Р счита т что у работодателей сов естителей такой об за - ости ет Трудову к и ку ведут а ос ов о есте работ Следователь о обо все из е е и зако а сов естител сооб ает ос ов ой работодатель 8 2020

ботников, если такой есть постановление Правительства от . . . К сведени сли вы не успели до пандемии сооб ить персоналу Пос отреть сведе и о возможности перейти на К, сделайте то сейчас. Т о о в лич- о каби ете П Р еобходимо проин ормировать, что собираетесь вести и а портале госуслуг трудовые книжки в лектронном виде, и о возможности Мо о запросить бу а у в писку выбрать между бумажным и лектронным документом. о трудовой де тель о- сти у послед его рабо- бразец уведомления посмотрите в приложении . тодател в клие тской слу бе П Р или М аг олу ите от сотрудников аявления слуга доступ а без прив зки к есту и- Все работники по декабря года включительно тельства или работ должны письменно сооб ить о своем ре ении. сли работник выбрал К, в его бумажную трудовую вносят соответствую ую запись. Пример записи, которую рекомендует Минтруд, смотрите в таблице. атем в гра е книги учета движения трудовых книжек пи ут дана на руки на основании пись енно о заявления а илия и я от ество о предоставлении е у е ра ото- дателе сведени о трудово деятельности в соответствии со статье рудово о кодекса осси ско едера ии асть статьи едерально о закона После чего работник ставит свою подпись и получает на руки документ. Комментарий то делать с бума ной версией трудовой кни ки С о е та в дачи трудовой едорга иза и больше е отвечает за веде ие и ра е ие того доку е та Сооб ите работ ику что перейти обрат о а бу а у трудову у е е получитс В да у а руки бу а у верси о о продол ать использовать арав е с Т Более того сотруд ик дол е ее ра ить так как в ифрово доку е те фиксиру т только сведе и о кадров пере е е и с 2020 года 36 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

аблица 1 Запись о в боре Т № ата год ведения о прие е на работу, переводе аи ено- апи- на другу постоянну работу, квали и- вание, дата ис- е- кации, увольнении с ука ание при ин и но ер си ло сяц и сс лко на стать , пункт акона доку ента, на основании 12 3 которого вне- сена апись 5 16 03 2020 Пода о пись е ое за вле ие Петровой 4 Ольгой Ива ов ой о предоставле ии ей ра- За вле ие от 1 0 2020 ботодателе сведе ий о трудовой де тель- ости в соответствии со статьей 1 Тру- дового кодекса Российской едера ии часть 2 статьи 2 едераль ого зако а от 1 12 201 -З сли работник отказался от перехода на К, про- должайте вести бумажную версию трудовой книжки ст. К . Параллельно ведите лектронную. аботникам, которые не подали ни одного заявления, также продол- жают вести бумажные трудовые книжки. Сотрудники, у которых не было возможности вовремя подать заявление из-за болезни, отпуска или отстранения от работы, вправе сделать то позже. о же самое каса- ется лиц, у которых есть стаж работы, но по состоянию на декабря года они не были трудоустроены. Чтобы вам было удобнее проверить, как клиника организовала переход на К, мы сделали чек-лист при- ложение . Как о ор лять трудов е отно ения ри трудоустройстве. рудовые отно ения с сотрудни- ками, которых принимают на работу в течение года, о ормляют по прежним правилам. о есть используют бумажную трудовую книжку. сключение работники, которые ранее уже сделали выбор о переходе на К. При 8 ‘2020  37

К сведени трудоустройстве вместо обычной трудовой они предостав- ляют сведения о трудовой деятельности в бумажном или При ер запол е и фор о о пос от- лектронном виде. реть а сайте П Р Сотрудникам, которые впервые поступят на работу 38 в году, бумажную трудовую не о ормляют. Все све- дения ведут в лектронном ормате. ри увольнении. аботодатель выдает сотруднику тру- довую книжку и или сведения о трудовой деятельности за период работы у него. то делают тем способом, который работник указал в заявлении. Выбрав им К сведения предоставляют по орме С - утв. приказом Минтруда от . . н . В нее включают ин ормацию о работе сотрудника только в данной организации. акже получить ин ормацию из К можно в личном кабинете П по орме С -П . В отличие от С - та орма содержит данные обо всей трудовой деятельности работника. Как аполнять и подавать В Как заполнять. тчет о трудовой деятельности работ- ников составляют по орме С В- в виде лектронного документа с К П и подают в П . окумент заполняют на всех сотрудников, включая совместителей и тех, кто на удаленке. сли С В- подают на работника впервые, в нее включают сведения о трудовой деятельности в орга- низации по состоянию на января года. В дальней ем работодатель подает в П только сведения об изменениях. Как заполнить таблицу Сведения о трудовой деятельно- сти , смотрите в приложении . аполненную орму С В- заверьте подписью руко- водителя или доверенного лица и печатью организации, если она есть. бязательно заполните позиции а- именование должности руководителя и ас и ровка подписи . В рас и ровке подписи полностью укажите амилию, имя и отчество. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

рганизации, в которых работает менее сотрудни- ков, также вправе сдать С В- на бумажном носителе. орму заполняют печатными буквами ариковой ручкой от руки или при помо и принтера. едопустимо использовать чернила красного и зеленого цвета. справ- лять о ибки и делать сокра ения тоже нельзя. Ко да направлять. б ий срок сдачи ормы В- ита те так е число месяца, следую его за отчетным. апример, ак привлекать ор- ди аторов дл ед- орма за июль сдается до августа. При том сведения по о и па ие та с -1 И струк- о приеме на работу или увольнении нужно направить и и пакет доку- на следую ий рабочий день постановление Правительства е тов дл риста от . .   2 Комментарий то розит клинике за нару ение порядка перехода на К трафов за то что работодатель е вовре сдал отчет СЗВ-ТД пока ет Руково- дител огут аказать если о е подаст в срок фор и дивидуаль сведе ий ст 1 2 оАП Но с 1 вар 2021 года ач ут действовать ов е правила руководи- тел будут в давать предупре де ие или штрафовать а 00– 00 руб едераль й зако от 01 0 2020 0- З Если провер ие в в т аруше ие Т или други НПА котор е содер ат ор трудового права кли ику так е огут аказать ч 1 ст 2 оАП Макси аль а су а штрафа – 0 т с руб По зако у работодатель котор й вовре е предоставил сотруд ику сведе и о трудо- вой де тель ости или е в дал трудову к и ку об за в платить е у сред ий зара- боток за период задер ки Так е о есет перед работ ико атериаль у ответстве - ость за едостовер е да е о причи е уволь е и в трудовой к и ке ст 2 Т  ‘2020 

аказание за о ибки в работе с наркопрепаратами намерены смя ить. В каких слу аях медработников не нака ут у е сей ас е по о ет статья подстра оваться от нару ени в ра оте с Н и Владимир Путин поручил Правительству разработать законопроект, который освободит медработников от уго- ловного наказания за утрату наркопрепаратов. Санкции смягчат при условии, что врач или армацевт совер ил правонару ение неумы ленно и лично заявил об том. МВ уже готовит проект поправок, которые вступят в си- лу в декабре года. В каких случаях медработникам удается избежать наказания уже сейчас, а когда риски высокие и для сотрудника, и для руководителя, покажем на примерах из практики. Александр Кор унов,  Когда едработников не нака ва т адвокат ел би ск а утрату и В сли у сотрудника нет допуска к работе с наркопрепа- ратами. По статье . К привлекают не всех. оворить о наличии состава преступления можно, только если соблюдены два условия. Первое по должностным обя- занностям сотруднику необходимо соблюдать правила оборота наркотических средств и психотропных ве еств С и ПВ . Второе условие препарат должен быть утрачен 60 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

из-за неверных действий ответственного сотрудника. Сотрудник Приведу пример из судебной практики, когда стар ую с допуском медсестру не удалось привлечь к уголовной ответствен- к работе с нар- ности за нару ение правил работы с наркотиками. копрепарата- ми не впра- ИМ И АК ИКИ ве передавать их другому, ак старша едсестра избе ала ответстве ости ел би ский у которого та- кого допуска област ой суд оправдал старшу едсестру трав атологиче- нет ского отделе и за утрату аркопрепарата Причи а – едра- бот и е б ло в списке ответстве ли котор е и е- т доступ в еста ра е и и в дачи аркопрепаратов Суд решил что е и а е о ет б ть суб екто преступле и ч 1 ст 22 2 и в ес оправдатель й приговор апелл - ио й приговор ел би ского област ого суда от 20 0 201 по делу 10-1 0 201 головной ответственности не избежать, если сотрудник с допуском к работе с наркопрепаратами передает их дру- гому, у которого такого допуска нет. ак случилось с ельд- ером станции скорой помо и, который передал укладку с наркопрепаратами коллеге приговор Чайковского го- родского суда Пермского края от . . по делу - . то интересно то розит за утрату С и В Медработ ики котор е и е т доступ МВД предлагает декри и ализировать еу шле у утрату НС или ПВ и из е- к НС и ПВ есут уголов у ответстве - ить стать 22 2 Наруше ие правил ость за есобл де ие правил и оборота оборота аркотически средств или пси- отроп ве еств Напо и стать При л б аруше и в то числе утрате регла е тирует как правиль о ра ить аркопрепарата врачу грозит аказа ие учит вать отпускать реализовать рас- предел ть использовать и у ичто ать по статье 22 2 Суд о ет в е ить аркопрепарат штраф до 120 т с руб или 1 суток об за- тель работ Врача огут лишить права за и атьс едде тель ость 12020

400  сли выбросили наркопрепарат, вместо то о тобы е о утилизировать. Правоохранители могут посчитать, тыс. руб. что сотрудник утратил наркопрепараты, хотя на самом деле их просто утилизировали. В таком случае суд может акси аль й занять сторону сотрудника и вынести оправдательный штраф дл ед- приговор. орга иза ии за аруше ие ИМ правил оборота НС ПВ и и прекурсо- ак главврачу удалось избе ать аказа и лавврач е траль- ров ч 1 ст 1 оАП ой райо ой боль и ел би ской области арушил дей- ству у и струк и по у ичто е и НС и ПВ О е передал остатки пси отроп ого ве ества в област ой аптеч й склад дл утилиза ии Издал приказ и об зал сотруд иков в ливать остатки аркопрепаратов в ка ализа и По е и следстви ти действи повлекли утрату аркопрепарата Суд в ес оправдатель й приговор поскольку е ашел в действи главврача состава преступле и Неправиль ое у ичто е ие ве ества которое подле ит об затель ой утили- за ии ельз рас е ивать как утрату Справка по результата обоб е и практики расс отре и суда и ел би ской области уголов дел о езако о обороте аркотически средств пси отроп ве еств и и а алогов сло ившейс после при- ти поста овле и Пле у а ВС от 1 0 200 1 »). В то же время нужно учитывать, что не во всех случаях сотруднику удастся избежать наказания, если препарат просто выбросили. Суд может вынести разные ре ения в зависимости от того, в каких условиях выкинули нар- копрепарат. дно дело, если его утилизировали, совсем другое когда медработник по о ибке разбил или по- вредил ампулу. ИМ ак фельдшера аказали за еос отритель ость ельдшер в езд ой бригад скорой по о и по естила в укладку капсулу с а пулой НС Поставила че ода а пол в каби ете старшего 2 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

фельдшера а е убрала в сейф Во вре де урства случай о Предупредите сотрудников, уро ила а пулу а пол и разбила ее Собрала осколки и в бро- что нельзя оставлять че- сила в усор ое ведро Суд решил что препарат утратили из- модан с уклад- кой С и ПВ за еправиль действий фельдшера Медработ ика аказали без присмотра поста овле ие Президиу а Оре бургского област ого суда от 1 0 201 по делу у-1 1 201 Похожее ре ение вынесли в Сочи там медбрат-ане- стезист хирургического отделения выложил из сей а блистеры с наркопрепаратами на пол и случайно раздавил несколько ампул. Суд квали ицировал то нару ение как утрату и привлек к ответственности по части ста- тьи . К приговор азаревского районного суда города Сочи от . . по делу - . ывают исключения. ак, в Москве медсестру, кото- рая вылила остатки ве ества в раковину, наказывать не стали. ИМ ак едсестре-а естезисту удалось избе ать аказа и Мед- сестру-а естезиста обви или в утрате ПВ О а ввела боль- о у г кета и а а осталь е 2 г ве ества в лила в ракови у Не в есла записи об у ичто е ии ПВ в ур ал Московский област ой суд е ашел состава преступле и и от е ил обви итель й приговор Судь по с ил что у и- что е ие аркопрепарата и его утрата е од о и то е При у ичто е ии ве ество исчезает из оборота и е о ет а е- сти вред здоровь аселе и определе ие судеб ой коллегии по уголов дела Московского област ого суда от 0 12 2011 по делу 22- 0 ередко ответственные сотрудники оставляют чемодан с укладкой С и ПВ в салоне автомобиля без присмотра. ем самым они рискуют потерять наркопрепараты. а то их привлекают к уголовной ответственности по час- ти статьи . К приговор Ковровского городского суда Владимирской области от . . по делу - . 2020

а какие нару ения едоргани ации привлека т к ад инистративно ответственности а е всего ару ение екви ит дела Руководитель е аз ачил ответстве Реше ие Са арского област ого суда за ра е ие НС и ПВ и те кто допу е к ра- от 21 0 201 по делу 12-1 2 201 боте с аркопрепарата и Руководитель е утвердил список сотруд иков Поста овле ие Советского райо ого суда котор е и е т право доступа в по е е и с аркопрепарата и г рас о рска от 2 0 201 -1 201 Медперсо ал работает с НС и ПВ без справки Реше ие Свердловского област ого суда от арколога или закл че и об отсутствии от 2 0 201 по делу 1- 201 епогаше ой или ес той суди ости Сотруд ики ра т кл чи от сейфов и по е- Реше ие Московского городского суда е ий с аркопрепарата и а так е печати от 12 0 201 по делу - 201 и пло бировоч е устройства е адле а и образо В кли ике е провод т и ве тариза и Поста овле ие Ни егородского област о- НС и ПВ го суда от 2 0 201 А-10 201 В едорга иза ии ет ур алов регистра ии Поста овле ие Ар а гельского област ого опера ий св за с оборото аркопрепа- суда от 0 10 201 а- 00 201 ратов далее – ур ал Руководитель е аз ачил ответстве Реше ие Московского городского суда за веде ие и ра е ие ур алов от 12 0 201 по делу - 201 Неупол о оче е едработ ики в ос т Реше ие Забайкальского краевого суда записи в ур ал от 2 01 201 по делу -12-2 201 Сотруд ики е став т подписи за опера ии Реше ие Са арского област ого суда по при оду и рас оду НС и ПВ по аклад от 21 0 201 по делу 12-1 2 201 Опера ии в ур але е про у ерова Реше ие Са арского област ого суда от 21 0 201 по делу 12-1 2 201 Медработ ики е опечат ва т ур ал Реше ие Московского городского суда и е завер т подпись руководител от 12 0 201 по делу - 201 а какие о ибки в обороте с и В нака ва т едоргани ации а нару ение правил оборота наркопрепаратов медор- ганизацию могут привлечь к административной ответ- ственности ст. . КоАП . Административный тра , который грозит клинике, от до тыс. руб. азмер санкций, которые назначит суд, зависит от квали ика- ции нару ения. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

ару ение екви ит дела Ответстве е сотруд ики е завер т лич- Поста овле ие Тверского област ого суда и подпис и записи котор е о и в ос т от 2 0 201 по делу А- 201 в ур ал Поста овле ие али и ского райо ого суда г ебоксар от 1 0 201 по делу Сотруд ики пишут в ур але кара дашо -12 201 ур ал ведут дольше од ого года Поста овле ие али и ского райо ого суда г ебоксар от 1 0 201 по делу -12 201 Медработ ики е став т подпись в графа Поста овле ие али и ского райо ого И О и подпись ответстве ого ли а суда г ебоксар от 1 0 201 по делу -12 201 Ответстве е сотруд ики е завер т Реше ие Московского городского суда исправле и лич ой подпись от 12 0 201 по делу - 201 Неправиль о указ ва т в ур але азва и прекурсоров Поста овле ие Московского городского суда от 2 10 201 а- 201 Наруша т правила у ера ии записей в ур- але по ка до у аркопрепарату Поста овле ие отовского райо ого суда Волгоградской области от 1 0 201 по де- лу - 2 201 Сотруд ики е прочеркива т стра и ур а- Реше ие Вер ов ого суда Республики арели от 0 02 201 12-20 201 лов котор е е б ли использова в теку е кале дар о году Персо ал е сдает использова е ур ал Поста овле ие али и ского райо ого в ар ив суда города ебоксар от 1 0 201 по де- лу -12 201 Ответстве е сотруд ики представл т от- Поста овле ие Са кт-Петербургского го- чет об обороте НС и ПВ есвоевре е о или в иска е о виде родского суда от 12 0 201 а- 0 201 по делу - 1 201 Суд также может назначить дополнительную меру наказания. ак, наркотические препараты у клиники могут кон исковать ч. , , ст. . КоАП . аботу медорганизации суд вправе приостановить на срок до суток ч. , ст. . КоАП . лавные о ибки, за которые суды привлекают мед- учреждения к административной ответственности ча- е всего, с реквизитами судебных ре ений смотрите в таблице. 2020

Р НН о ли репрессии. ек лист и образцы локалки, тобы избе ать у оловно о дела за халатность е по о ет статья подготовиться к проверке санэпид езопасности Анастасия тепнова,  з-за пандемии новой коронавирусной ин екции уже- рист спе иализи- сточили ответственность за нару ения, которые могут привести к массовому заражению людей*. еперь уголов- рова ой риди- ное наказание грозит не только в случае массовых забо- ческой ко па ии леваний и если нару ение повлекло по неосторожности смерть, но и при создании угрозы заражения. же прово- Рос едко салти г дят первые доследственные проверки. з статьи узнаете, как подстраховаться. аблоны документов прилагаются. Каку ответственность ввели а со дание угро ара ения еперь к уголовной ответственности могут привлечь, если не произо ло заражения людей, а только создали угрозу. ля того достаточно акта, что клиника не соблюдала санитарные нормы. А именно не обеспечила сотруд- ников респираторами и дезсредствами. ли, например, проводила диспансеризацию во время пандемии. К ответственности могут привлечь работника, на ко- торого были возложены обязанности организовать еже- дневное измерение температуры у персонала, а он того не сделал. В результате к работе приступил сотрудник, у которого были признаки В и подтверждена в даль- 72 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

ней ем новая коронавирусная ин екция. ассмотрим *  Внесли изменения  на примере. в статью об ответ- ИМ И АК ИКИ ственности за нару- Маски едработ ики шили са осто тель о из об ч ой тка и шение санэпидправил  дезсредств е б ло Сотруд ики по аловались в прокуратуру (ст. 236 УК), Федераль- Проверка подтвердила аруше ие В сво за иту ответстве - ный закон от 01.04.2020  № 100-ФЗ. й ач ед сказал что асок и дезсредств ет в прода е Те- перь в от оше ии ач еда ведетс доследстве а проверка по факту аруше и са пидправил создавши угрозу ассового зара е и л дей Как нака ут. Привлечь должностных лиц за нару ение сан пидправил стало про е. лавное для проверяю- их за иксировать нару ение сан пиднорм, которые могут повлечь заражение людей. аказание тра до тыс. руб. или в размере зарплаты за период ме- сяцев, ли ение права работать в медицине на года, ли ение свободы на года ч. ст. К. то интересно СК ведет проверки из за нару ения сан пиднорм Доследстве е проверки у е провод т тического отделе и где а одилс па и- В городской боль и е Ростова- а-До у е тс -1 Действи кли ики создали следстве е орга возбудили уголов ое угрозу ассового заболева и сотруд и- дело по части 1 статьи 2 аруше ие ков и па ие тов А алогич а ситуа и са пидправил повлекшее по еосторо - произошла в Р Б Башкортоста а после рас- ости ассовое заболева ие либо создав- простра е и коро авируса в едорга и- шее угрозу после того как у врача-ре т- за ии Следстве е орга орга изовали ге олога об ару или коро авирус у доследстве у проверку по приз ака и фек и преступле и предус отре ого другой По версии следстви в едорга иза ии ор ой – часть 1 статьи 2 Халат- е продези фи ировали палат терапев- ость 8 2020

Р НН К сведени Как у есто или нака ания а нару ения сан пиднор Дол ост ое ли о которое арушило аказания за массовое заражение людей или смерть от ин- правила пидбезопас- екции из-за несоблюдения сан пиднорм ужесточили. ости привлекут к от- ассовое зара ение людей. Сколько должно заболеть лю- ветстве ости за угро- зу зара е и л дей дей после нару ения сан пидправил, чтобы суд квали и- да е если госорга или едработ ики во- цировал то как преступление, законодатели не установили. вре при ли ер и ассового заболева- днако примут во внимание не только количество заболев- и е произошло их людей, но и тяжесть заболевания обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распростра- нения на территории - , , утв. Президиумом Верховного суда . . . ИМ И АК ИКИ В отделе ии кардиологии заразились 1 сотруд иков и па ие - та В оде доследстве ой проверки в с или что у работ ика болеет е а о его все рав о допустили к работе из-за дефи- ита кадров Сотруд ика у о б ло отправить а кара ти а 1 д ей Теперь руководител кли ики грозит уголов а ответстве ость Как нака ут. а массовое заражение пациентов и сотруд- ников тра теперь составляет тыс. руб. или в размере зарплаты за месяцев. анее взимали до тыс. руб. или зарплату за месяцев. акже за нару ение могут ли ить права занимать должности или заниматься меддеятель- ностью от года до лет. ань е нижний предел такого срока не устанавли- вали. Кроме того, теперь по той статье могут ли ить свободы на года ч. ст. К. Смерть людей. а смерть одного или нескольких чело- век из-за нару ения сан пидправил в медорганизации наказание будет разным. ассмотрим типичный пример. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

ИМ И АК ИКИ Па ие та кстре о госпитализировали Раз естили в дву - ест ой палате и пла ировали опера и ерез есколько д ей его сосед по палате у ер А ализ подтвердили коро- авирус у и фек и Оказалось что его соседу тест перед госпитализа ией е сделали а аправили сразу в палату Теперь ач еду ответстве о у за орга иза и вз ти тестов а коро авирус у и фек и у поступивши па ие тов гро- зит аказа ие за аруше ие са пид ор повлекши с ерть человека ч 2 ст 2 Как нака ут. а нару ение сан пидправил, повлек ее по неосторожности смерть человека, ранее наказывали обязательными работами на часов либо ли ением свободы на года. еперь исправительные работы не на- значают, ввели тра до млн руб. или в размере зар- платы за года. Принудительные работы и ли ение свободы будут назначать на лет ч. ст. К. В случае смерти и более человек назначат прину- дительные работы до лет или ли ат свободы на лет ч. ст. К . анее наказание было мягче обязательные работы до часов, исправительные до лет, принуди- тельные до лет, ли ение свободы на лет. то интересно Ко да мо ут привле ь за халатность При есобл де ии са пид ор главврача испол е ие об за остей руководителе привело к зара е и сотруд иков При ач еда завотделе ие огут привлечь то уста овить действитель о ли сотруд- по статье Халат ость ч 1 ст 2 Но то ик или па ие т заразились в едорга и- за ии а е до а практически евоз о о сделать сло ее Халат ость – е адле а- Если ет пр ой св зи е ду действи и или бездействи и руководител и зара е- ее испол е ие об за остей из-за едо- ие – ет и состава преступле и бросовест ого от оше и к работе по дол - ости тоб то уста овить следстви у о доказать что едобросовест ое 8 2020 75

Р НН Как подстраховаться збежать проблем с законом помогут своевременные меры по соблюдению сан пиднорм. Подготовьте подборку нормативных правовых актов по организации медпомо и в условиях пандемии при- ложение . Включите в перечень региональные доку- менты с дополнительными требованиями и постоянно обновляйте список. екомендуйте руководителям ознакомиться с норма- тивными правовыми актами по обеспечению сан пидпра- вил и проверить, как их знают подчиненные. епонятные вопросы посоветуйте разъяснить в оспотребнадзоре. е ист Вопросы для самопроверки ротдел подготовил подборку ор атив правов актов по орга иза ии ед- по о и в услови па де ии Руководители кли ики оз ако ились с ор атив и правов и акта и по обеспе- че и са пидправил Непо т е вопрос раз с или в Роспотреб адзоре При и ае е ер и действи офор или доку е таль о – издали приказ с поруче- и и ко крет сотруд ика или поло е ие по орга иза ии работ в услови па де ии Распределили об за ости среди сотруд иков Орга изовали профилактику коро авируса в по е е и среди работ иков Перевели сотруд иков работать а до если и трудова фу к и позвол ет работать из до а Напри ер бу галтеров Составили допсоглаше и Приоста овили проф едос отр и диспа сериза и Расс отрели воз о ость пере ести сроки едпо о и в пла овой фор е Проверили и попол ли своевре е о запас дезсредств едизделий СИЗ Если закупили средства со ра или договор аклад у акт Прои фор ировали работ иков о вопроса профилактики диаг остики и лече и коро авирус ой и фек ии еоб оди ости сбора пида а еза Раздали дл оз а- ко ле и реко е да ии Ми здрава федераль ого и ест ого Роспотреб адзора под подпись 76 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Письма с запросами и ответами ведомства можно исполь- ита те так е зовать как доказательство своей правоты при проверках. В епла ова проверка Принимаемые меры о ормляйте документально ИТ во вре па де- издайте приказ с поручениями конкретным сотрудни- ии ак подстра о- кам или положение по организации работы в условиях пандемии приложение . аспределите обязанности. ватьс 20 е возлагайте на одного человека работу по недопу ению распространения ин екции. знакомьте работников с документами под подпись. сли что-то не учли в приказе, позже сможете издать дополнительный. рганизуйте про илактику коронавируса в поме- ениях, среди работников приложение . Переведите на удаленку тех, чья трудовая ункция позволяет работать из дома бухгалтеров, юристов. Составьте допсогла ения приложение . Проверьте и пополняйте своевременно запас дезсредств, медизделий, С . сли закупили средства, сохраните договор, накладную, акты. сли товаров нет на рынке, то в качестве доказательств, что принимали меры, направ- ленные на про илактику новой ин екции, предъявите письма от постав иков с ин ормацией об отсутствии на складах. Покажите, что написали в вы естоя ие органы с просьбой оказать содействие. Проин ормируйте работников о вопросах про илак- тики, диагностики и лечения коронавирусной ин екции, сборе пиданамнеза. аздайте рекомендации Минздрава, едерального и местного оспотребнадзора под подпись. Потребуйте, чтобы руководители поручили всем медра- ботникам пройти обучение на портале М . а сложные вопросы персонала рекомендуйте ответить на сове ании. Проверьте готовность к проверке по чек-листу 2020

Р НН зменили требования к обеспе ению арантийных обязательств. Как избе ать тра а е по о ет статья о ормить документацию и контракт с у етом новы правил з-за пандемии внесли поправки в требования к обес- печению гарантийных обязательств*. В статье читайте, как требовать обеспечение по новым правилам и какие о ибки ча е всего допускают клиники. С июля разре или не требовать обеспечение, даже если в контракте установлены гарантийные обязатель- ства. По согла ению сторон освободить постав ика от внесения обеспечения можно и по ранее заключенным контрактам едеральный закон от . . -. апомним, что с апреля в связи с распространением коронавируса изменили правила предоставления обеспе- чения для некоторых участников закупок едеральный закон от . . - – освободили от предоставления обеспечения казенные учреждения – разре или не предъявлять требование об обеспече- нии при закупках у СМП до декабря года, кро- ме случаев, когда установлена выплата аванса Марина оль акова, – субъектов малого предпринимательства и С осво- ачаль ик ридиче- бодили от внесения обеспечения гарантийных обяза- ского отдела Б РМ Медико-са итар а тельств при условии, что они предоставят сведения часть 1 о добросовестности. 96 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Какие о ибки ча е всего допускают клиники в работе с гарантийным обеспечением, разберем далее. Ва но ибка 1 ребу т обеспе ения траф дл дол ост- при акупке лекарств ли за утвер де- ие доку е та ии ко- дин из сложных вопросов для клиник требовать обес- тора е соответствует печение при закупке лекарств или нет. препаратов есть уста овле требо- ва и – т с руб срок годности. аконодательство различает понятия срок ч 2 ст 0 оАП гарантии и срок годности . арантийный срок пери- од, в течение которого контрагент гарантирует качество товара, работы или услуги и удовлетворяет требования об устранении их недостатков ст. К . Срок годности период, по истечении которого товар считается непригод- ным к использованию и его нельзя реализовать ст. К . яд антимонопольных органов приравнивают срок год- ности к гарантийному и признают допустимым включать положение об обеспечении в документацию ре ения АС по еспублике Мордовия от . . , по Вла- димирской области от . . -. днако требовать обеспечение при закупке лекарств или изделий медназначения, у которых есть срок годности, согласно ст. К все же нежелательно. Как действовать. С июля требовать предоставление обеспечения считают правом, а не обязанностью заказчика ч. . ст. акона - . елательно требовать обеспе- * Федеральный  чение при закупках дорогостоя ей или сложной техники. закон от 24.04.2020  № 124-ФЗ «О внесении  сли такое требование установили, оно обязательно изменений в отдель- ные законодательные  для всех участников закупки, даже СМП и С . акты Российской  Федерации по вопросам  ибка 2 еверно ука ва т ра ер обеспечения устойчиво- обеспе ения го развития экономики  в условиях ухудшения  В изве ении, документации и проекте контракта необ- ситуации в связи  с распространением  ходимо устанавливать размер обеспечения гарантийных новой коронавирусной  инфекции». обязательств ч. ст. акона - . Клиники неверно 8 2020

Р НН рассчитывают или используют расплывчатую ормули- ровку. Пример ре ение АС по Приморскому краю а а етку от . . -. тоб опреде- Как действовать. Внимательно прописывайте размер лить срок действи обеспечения. Антимонопольный орган тра ует даже ба ковской гара - за незначительные о ибки или разночтения в изве е- тии ельз его ис- нии, документации и проекте контракта. числ ть от периода действи ко тракта читывайте, что размер обеспечения не может превы- ч ст Зако а ать процентов от начальной максимальной цены. Минимальный размер обеспечения закон не определяет. - З О дол е прев шать срок ис- ибка е устанавлива т порядок пол е и гара тий и срок предоставления обеспе ения об зательств и и у а ес пись о Ми - фи а от 1 0 201 2 -0 -0 2 В контракте нужно прописывать порядок и срок предостав- ления обеспечения ч. ст. акона - . тсутствие указанных положений антимонопольный орган признает нару ением и о тра ует должностное лицо ре ения АС по рянской области от . . - и по Санкт-Петербургу от . . -. Как действовать. становите в документации требова- ния к обеспечению. беспечение может быть банковской Комментарий Ко да устанавливать арантийные обязательства ли ика об за а уста овить требова и к гара тий об зательства при закупка аши и оборудова и если то предус отре о те доку е та ией Необ оди о тре- бовать чтоб постав ик или производитель предоставил в есте с товаро гара тии В и случа запрашивайте гара ти при еоб оди ости ч ст Зако а -З Так е гара ти о о требовать а работ или услуги На услуги уста авливаете га- ра тий е требова и если у и есть ове ествле й результат Напри ер о о уста овить гара ти а оказа ие сто атологически услуг ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

гарантией либо постав ик может внести деньги на счет заказчика. читывайте, что банковская гарантия должна соответствовать статье акона -. Ва но Пропи ите, как и в какие сроки необходимо предо- В больши стве типо- в ко трактов ет ставить обеспечение. акже в контракте необходимо разделов по обеспе- че и гара тий указать, что клиника проведет приемку только после об зательств Пропи- с вать и у о са о- предоставления обеспечения ч. . ст. акона -. сто тель о е умень айте размер обеспечения. то не предусмот- рено законом. В ходе исполнения контракта контрагент может только изменить способ обеспечения гарантий- ных обязательств или предоставить новое обеспечение ч. ст. акона -. аблицу с полными рекомендациями, что прописать в изве ении, документации и контракте, смотрите в при- ложении . ибка е определя т порядок во врата обеспе ения сли срок гарантии истек и гарантийных случаев не было, внесенные в качестве обеспечения деньги нужно вернуть   о е н й со ет Как устанавливать арантийное обеспе ение при закупке одним лотом И огда а часть товара котор й закупа т В перво случае разделите закупку од и лото уста авлива т срок гара - а есколько лотов или соглас о послед и тии а а другу часть – ет При то определить раз ер обеспече и о о из е е и е требуйте обеспече ие е- только от об ей е ко тракта дераль й зако от 2 0 2020 12 - З Б ва т ситуа ии когда а товар в од о Во второ случае исчисл йте период ис- лоте уста овле раз е сроки гара тии Тут воз икает пробле а как определить од из акси аль ого срока гара тии срок действи ба ковской гара тии Зако е предус атривает у е ьше ие раз ера гара тий об зательств после частич ого и испол е и 8 2020 99

Р НН постав ику. Срок возврата денежных средств, которые контрагент предоставил в качестве обеспечения, закон не регулирует. то создает риск возникновения споров. сли не определить порядок возврата обеспечения, постав ик вправе потребовать его возврата в течение семи дней ч. ст. К. Как действовать. пределите в контракте порядок воз- врата обеспечения. Мин ин рекомендует устанавли- вать его по аналогии со сроками возврата обеспечения исполнения дней с даты исполнения гарантийных обязательств, для закупок у СМП и С дней письмо Мин ина от . . -- . ибка ару а т правила прие ки сли клиника примет товар до того, как контрагент предоставит обеспечение, ее о тра ует контролирую ий орган ч. , ст. . КоАП . Как действовать. о подписания документа о приемке проверьте, предоставил контрагент обеспечение или нет. ведомьте контрагента о нару ении и предложите предоставить обеспечение. бразец уведомления в при- ложении . сли контрагент не предоставит обеспечение, начислите тра . сли из-за задержки были нару ены Комментарий Как требовать обеспе ение при по тапной приемке Если ко тракт испол етс тапа и обеспече ие требуйте после испол е и постав- ико все об зательств ч 1 ст Зако а - З Не запре е о предоставле ие обеспече и при поставке первой партии сразу а вс су у А вот требовать обеспече ие отдель о а ка ду парти ельз поскольку зако е предус атривает расчет су обеспече и пропор ио аль о стои ости партий 100 ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

сроки передачи товара или результата работы, дополни- ита те так е тельно потребуйте пени за просрочку. Предъявите требо- вание банку, если в обеспечение была выдана банковская Товар дл борьб гарантия, или удержите из предоставленных денежных с -1 разрешили средств. закупать у еди стве - сли контрагент не выполнил гарантийные обязатель- ого постав ика ри- ства и при лось привлекать третьих лиц, чтобы устра- дический и структа нить недостатки, потребуйте возме ения убытков  10 Комментарий Как прописать арантийные обязательства в документации Определите в доку е та ии требова и к сроку гара тии Орие тируйтесь а сроки котор е уста овили производители подоб товаров а так е ОСТ Напри ер дл закупки едизделий определ йте срок с учето ОСТа Издели еди и ские Те и- ческие требова и дл государстве закупок Е е у о указать какие требова и кли ика пред вл ет к качеству товара работ или услуги а так е об е предоставле и гара тий При еоб оди ости – требова и к гара тий о у обслу ива и И аче получите гара ти с огра иче об е о об за остей постав ика Предус отрите что ко траге т об за устра ть еисправ ости и за е ть в шедшие из стро детали обеспечить тра спортировку товара в сервис е е тр и обрат о за собстве й счет при еоб оди ости предоставить под е ое оборудова ие а пе- риод ре о та Так е подроб о пропишите сроки в пол е и гара тий об зательств в то числе сроки в езда спе иалистов дл диаг остики и ре о та сроки устра е и едостатков  ‘2020  101