Госзакупки.ру

ЖУРНАЛ ИЗДАЕТ Выходит ежемесячно с 2010 года E.GOSZAKUPKIRU.RU Что меняется в работе заказчиков и поставщиков с 1 января 2021 5 Как пандемия перевернула нашу с вами работу и всю систему госзакупок в России. Большое редакционное исследование 12 Сколько времени у вас будет уходить Продлите на закупки в 2021 году. Четыре схемы подписку со всеми новыми сроками 38 8 (800) 511 98 67 ISSN 2079-3987 1ЯНВАРЬ 2021 №  01 9 772079 398210

ВРЕМЯ  Реклама ПРОДЛИТЬ ПОДПИСКУ • Планирование • Контроль и ответственность • Этапы закупки • Читайте в ближайших номерах Новый формат запроса котировок: что в нем стало  удобнее  Типовые ошибки закупок у едпоставщика на 3 млн –  особенности проведения и участия Как составить отчет по СМП за 2020 год Электронная приемка: новая обязанность всех заказчиков Продлите подписку в январе на выгодных условиях! proђ it.ru 8 (800) 511 98 67 год — П2693  полугодие — П2692 (звонок бесплатный)

№ 1, январь 2021 года Новость от главного редактора Что  будет  дальше К  январю  изменений  в  работе  заказчиков  и  поставщиков  накопилось так много, что хватило на три отдельных ма- териала,  при  этом  все  они  взаимосвязаны  и  дополняют  друг  друга.  Первая  статья  максимально  практическая:  как применять новые правила работы в 2021 году   5.  А  чтобы  понять,  почему  Правительство  приняло  эти  изменения,  какие  были  цели  и  каких  результатов  хотят  достигнуть – смотрите статью «Как повлиял ковид на за- купки, а также на жизнь и работу заказчиков с поставщи- ками»    12.  В  ней  ретроспектива  тех  событий  прошлого  года, которые привели к изменениям в новом.  Полный  перечень  изменений  вы  найдете  в  сводной  таблице    26,  это  третий  материал;  здесь  все  справочно  и  без  л и ш н и х  с лов:  ч то,  где,  когда  п ри н я л и,  когда  начат ь  применять и кого это касается. Ирина СКЛЯРОВА, главный редактор

Госзакупки   , январь 2021 года В  этом  номере       Планирование   Что  будет  дальше ................................................ 1 Что  срочно  изменить  в  плане-графике  –  2021  уже в январе ...................................................... 48 Изменени я-2021 Почему  важно  актуализировать  Что  меняется  в  работе  заказчиков  должностные  обязанности  сотрудников  и  поставщиков  с  1  января  2021 ......................... 5 контрактной службы в начале года ............ 54 Как  пандемия  перевернула  нашу  с вами  работу  и  всю  систему  госзакупок  в  России.  Где  теперь  искать  работу  контактному  Большое  редакционное  исследование ...........12 управляющему и сколько за нее платят ... 64 Справочная  таблица  всех  изменений,  которые  вступают  поэтапно    К  онтрол ь и ответственность в  течение  2021  года ........................................... 26 Какие  кнопки  в  ЕИС  ускорят  вам  Этапы  закуп ки составление  ежегодного  отчета  по  закупкам  у МСП за 2020 год ............................................. 72 Сколько  времени  у  вас  будет  уходить  на  закупки  в  2021  году.  Четыре  схемы  Вопрос  месяца.  Вправе  ли  мы  отк лонить  со  всеми  новыми  сроками ............................. 30 заявку  победителя,  если  он  указал  страну  Как  Минпромторг  и  ФАС  рекомендуют  происхож дения  товара,  а  на  самом  деле  теперь  оценивать  заявки   производства товара в ней нет? ................... 78 по  постановлению  №  616 ................................ 38 Новый  алгоритм  расчета  НМЦК    Поставщик  спрашивает.  Как  оформить  по  приказу  №  450н  для  закупки    заявку  на  работы,  если  одна  часть  товара  медизделий ........................................................ 40 не  входит  в  ограничивающий  перечень  постановления № 616? .......................................  79 Заказчик  спрашивает.  Должны  ли  мы  отклонить  заявки  на  поставку  медицинских  перчаток,  если  участники   не предоставили сертификат страны  происхождения? .................................................  79 3

Госзакупки   , январь 2021 года Что  меняется  в  работе  заказчиков  и  поставщиков  с  1  января  2021 С 1 января в силу вступили квоты по закупкам закупок, новые пра- вила  заполнения  плана-графика  и  более  десяти  других  изменений.  По  каждому  изменению-2021  в  статье  краткое  разъяснение,  как  применять его в работе. Самое  серьезное  изменение  в  этом  году  –  квоты  на  закупки  отечественных товаров. Это правило применяют уже с 1 янва- ря во всех закупках с нацрежимом. Самое время пересмот- реть планы-графики и дополнить перечни закупок отечественным  товаром, чтобы по итогам года заполнить новый обязательный от- чет выполнения квот. Следующее важное изменение – это закупки  «с полки»: можно будет заключать прямые контракты до 3 млн руб.  Это правило вступает в силу в апреле.  Чтобы  уви деть  полную  картину,  как  повли яют    новые  прави ла  на закупки, рекомендуем читать эту статью вместе со следующей  статьей. В ней – подробный разбор закупочных событий 2020 года,  которые привели к самым масштабным изменениям контрактной  системы за все время ее существования. В статье «Как повлиял ковид  на закупки, а также на жизнь и работу заказчиков с поставщиками»  увидите  результаты  исследования,  которое  редакция  журнала  «Госзакупки.ру» провела специально для первого номера 2021 года.  В  исследовании  собраны  все  плановые  и  внеплановые  изменения  за время пандемии. Полный  перечень  всех  произошедших  изменений  смотрите  в  сводной  таблице  в  конце  рубрики.  В  таблице  най дете  все  рекви- зиты документов, которые теперь надо учитывать в документации. В подарок в этой статье – календарь на 2021 год. На нем отметили  самые важные правила, с которыми придется освоиться в 2021 году. 5

  Новогодние сюрпризы  Новая обязанность  Удаленка в штатном  комиссии по закупкам  режиме работы   9 проверять  поставщика   10 Закупки «с полки»  до 3 млн руб.   8 Квоты  на обязательные  закупки  отечественного   8

контрактной системы Закон № 44-ФЗ будут менять  Три новые позиции  только раз в год   9 в «особых закупках»   плана-графика   9 Новые правила  электронного запроса  котировок   8 Электронная  приемка  превратится  в обязанность    10

Изменения-2021  Главное в деталях Документ:   Квотирование  и  обязательная  доля  отечественных  закупок.  Постановление  На  закупку  отечественной  продукции  ввели  квоты.  Это  значит,  Правительства  что  теперь  вы  должны  покрывать  часть  СГОЗ  российским  това- от 03.12.2020   ром,  а  еще  к  тому  же  ежегодно  отчитываться  о  таких  закупках.  № 2013 и постанов- С  1  января  2021  года  действует  минимальная  обязательная  доля  ление Правитель- закупок товаров российского происхождения и для закупок по Зако- ства от 03.12.2020   ну № 44-ФЗ, и для договоров по Закону № 223-ФЗ. В первый перечень  № 2014 включили 107 наименований товаров, во второй – 251 товар. Именно  этими товарами нужно будет покрывать квоту. Обязательная доля    отечественных закупок установлена в процентном отношении ко все- Документ:  м у  объем у  за к у пок  за  г од.  От че т  буде т  пол нос т ью  форм и роват ься  Федеральный   в ЕИС, поэтому в конце года в отчет автоматически подтянутся все  закон от 27.12.2019  отечественные закупки из реестра контрактов. Первый отчет пона- № 449-ФЗ вводит  добится сдать уже в 2022 году. Проверять отчет по работе с квотами  закупки «с полки»  на отечественное будет Минпромторг.  и новый запрос   котировок Электронные закупки «с полки». Закупки «с полки» – это новая  возможность  заказчика  заключить  прямой  контракт  по  пунк- ту  4  и ли  5  части  1  статьи  93  Закона  №  44-ФЗ  в  электронной  форме.  Цена  контракта  может  доходить  до  3  млн  руб.  Закупки  «с  полки»  станут  доступны  заказчикам  только  с  1  апреля  2021  года.  Лимит  по СГОЗ при этом не меняется: он остается в пределах 10 процентов.  Закупки  «с  полки»  можно  будет  проводить  в  электронной  форме  на ЭТП, если НМЦК превышает 600 тыс. руб. и не достигает 3 млн руб.  Электронный  запрос  котировок  в  новой  форме.  Электронный  запрос  котировок  с  1  апреля  станет  удобнее.  Во-первых,  поменяют  НМЦК закупки – можно будет проводить электронный запрос котиро- вок до 3 млн руб. При этом СГОЗ останется в пределах 10 процентов,  но уйдет максимальный предел ограничения в 50 млн руб. Необычным  будет и то, что отменить закупку заказчик сможет за 1 час до срока  подачи.  Второе  отличие  –  поставщик  должен  будет  предоставлять  комплект  документов  как  на  аукцион.  По  итогам  нового  запроса  котировок придется оформлять протокол подведения итогов. 8